Справа № 320/1494/19
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1494/19
УХВАЛА

05 березня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г. В., суддів - Парінова А. Б., Собківа Я. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Столичного округу до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради, треті особи: Макарівська селищна рада, Колонщинська сільська рада, Ніжиловицька сільська рада, Забуянська сільська рада, Наливайківська сільська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИЛА:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Державна екологічна інспекція Столичного округу (надалі - позивач) із адміністративним позовом до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради (надалі - відповідач, КП "Макарів ВУЖКГ"), треті особи: Макарівська селищна рада, Колонщинська сільська рада, Ніжиловицька сільська рада, Забуянська сільська рада, Наливайківська сільська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в якому просила застосувати до КП "Макарів ВУЖКГ" (, юридична адреса: вул. Піонерська, будинок 13, селище міського типу Макарів, Макарівський район, Київська область, 08001) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення діяльності в частини виконання робіт по вивезенню, розміщенню, збиранню твердих побутових відходів на земельній ділянці кадастровий номер :04:019:0027, площею 18,82 га для влаштування сміттєзвалища, яка розташована в межах Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області, до усунення порушень природоохоронного законодавства, а саме: проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку, розроблення та затвердження проектної документації сміттєзвалища, отримання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року зазначений адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_1 (надалі - апелянт) подано апеляційні скарги, в якій просить скасувати повністю рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Апелянтом подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тим, що про існування оскаржуваного рішення суду першої інстанції апелянту стало відомо лише 08 січня 2020 року.

Надаючи оцінку доводам клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частин 1, 2 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було прийнято 11 листопада 2019 року у відкритому судовому засіданні.

Апелянт не приймала участь у даній справі, а про оскаржуване рішення суду першої інстанції дізналася на прийомі у голови Макарівської селищної ради 08 січня 2020 р., що підтверджується Довідкою Макарівської селищної ради №653 від 27 лютого 2020 року

Отже, за вказаних обставин, колегія суддів вважає, що апелянт, в даному випадку, не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому, пропуск строку на апеляційне оскарження, на думку апеляційного суду, є незначним і перегляд судового рішення суду першої інстанції не порушить принципу «res judicata» (остаточне рішення).

Таким чином, враховуючи, що пропуск строку на подання апеляційної скарги є незначним, та враховуючи, що апелянтом у повному обсязі сплачено суму судового збору, колегія суддів приходить до висновку про поважність причин незначного пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та відповідно, необхідність задоволення вищезазначеного клопотання.

Оскільки апеляційна скарга подана, після усунення визначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху недоліків, за своєю формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено, апеляційне провадження по ній підлягає відкриттю.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Столичного округу до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради, треті особи: Макарівська селищна рада, Колонщинська сільська рада, Ніжиловицька сільська рада, Забуянська сільська рада, Наливайківська сільська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про застосування заходів реагування.

Встановити строк до 24 березня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: А. Б. Парінов

Я. М. Собків