Справа № 752/13589/17
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Епель О.В., Карпушової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення апеляційного провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом в якому просив:

- визнати протиправними діями Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 95 року №358/95-ВР у редакції Закону України від 12 липня 2001 року № 2663-ІІІ, що діяла станом на грудень 2006 року) на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 16 червня 2017 року № 18-515 зп. про заробітну плату для перерахунку пенсії з розрахунку 88% із середнього заробітку;

- зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести позивачу перерахунок пенсії за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури від № 18-515 зп. від 16 червня 2017 року про заробітну плату для перерахунку пенсії відповідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 95 року №358/95-ВР у редакції Закону України від 12 липня 2001 року № 2663-ІІІ, що діяла станом на грудень 2006 року), у розмірі 88 % із середнього заробітку у розмірі 22 030, 44 грн, без обмеження граничного розмір)у пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час (12 місяців).

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 01 листопада 2017 року позов задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 15 травня 2018 року, скасовано постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 01 листопада 2017 року в частині задоволених позовних вимог та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

03 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд за виключними обставини постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року відкрито провадження за заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 КАСУ питання розглянуто у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі з огляду на таке.

Так, у провадженні Верховного Суду перебуває касаційна скарга в справі № 808/1628/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом касаційного перегляду у даній справі є рішення судів попередніх інстанцій, якими відмовлено позивачу у перегляді рішення за виключними обставинами у зв`язку із визнанням неконституційними окремих законодавчих положень, що були застосовані при вирішенні справи по суті.

Із заявою, що розглядається судом у цьому провадженні, позивач також звернувся на підставі положень частини першої, пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із ухваленим Конституційним Судом України рішенням від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019.

Так, відповідно до частини першої, пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

З метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування наведеної норми, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 20 лютого 2020 року у згаданій вище справі № 808/1628/18 вирішив передати її на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно частини п`ятої статті 346 КАС.

Суд касаційної інстанції у цьому рішенні вказав, що вважає за необхідне відступити від правових висновків, сформованих рішеннями судів, що входять до різних судових палат і касаційних судів Верховного Суду, які не визнають права на перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстав, передбачених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладені обставини, оскільки касаційний суд вирішив відступити від своїх висновків, викладених у раніше прийнятих судових рішеннях, та з метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування норм, на підставі яких позивач звернувся до суду із заявою, передав відповідну справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, то колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 808/1628/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в справі № 752/13589/17 за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції у справі № 808/1628/18.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: Л.В. Губська

Судді: О.В. Епель

О.В. Карпушова