Справа № 163/603/20
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/603/20
Провадження № 2-а/163/64/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області С.С.Чишій, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати протиправними дії інспектора Волинської митниці Держмитслужби щодо складання стосовно позивача протоколу про порушення митних правил № 0036/20500/20 за ознаками ч.1 ст.483 МК України, визнати протиправним сам протокол і повернути заарештований транспортний засіб.

У відкритті провадження слід відмовити з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 3 ч.2 ст.19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ст.488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.

Відповідно до ч.1 ст.508 МК України у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.

Пунктами 1, 4 ч.2 ст.508 МК України визначено, що до процесуальних дій належать складення протоколу про порушення митних правил; … тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, та документів на них.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст.511 МК України товари - безпосередні предмети порушення митних правил та відповідні документи, необхідні як докази у справі про порушення митних правил, можуть тимчасово вилучатися. Документи, які перебувають в електронному вигляді, вилучаються разом з відповідними носіями. У разі виявлення порушень митних правил, передбачених … статтями 482 - 484 цього Кодексу, тимчасове вилучення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення, які підлягають конфіскації відповідно до цих статей, а також відповідних документів є обов`язковим.

Згідно із ч.2 ст.522 МК України справи про порушення митних правил, передбачені ст.483 того ж Кодексу, розглядаються місцевими судами(суддями).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржуються підстави і порядок складання інспектором митного органу протоколу про порушення митних правил, а також вилучення транспортного засобу в порядку ст.511 МК України як предмета такого порушення.

Такі дії посадової особи митного органу пов`язані не з управлінськими повноваженнями, а з процесуальними діями в справі про порушення митних правил.

Протокол про порушення митних правил не є рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень в розумінні ст.19 КАС України, а лише однією із процесуальних дій, передбачених ст.508 МК України, свідчить про початок провадження в справі про порушення митних правил і є предметом подальшого розгляду згідно з положеннями МК України.

Таким же процесуальним рішенням та дією є вилучення транспортного засобу в справі про порушення митних правил.

Через це викладені у позовній заяві обставини, в тому числі, що законності, підставності і обґрунтованості складення протоколу і вилучення транспортного засобу, можуть бути предметом судового розгляду лише під час розгляду справи в порядку ст.522 МК України.

Отже, заявлені вимоги не підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, через що встановлено підстави для відмови у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст., 248 КАС України,

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними відмовити.

На ухвалу протягом 15 днів з дня її складання може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій