Справа № 200/411/20-а
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 березня 2020 р. Справа №200/411/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Панасюка Павла Петровича про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Панасюка Павла Петровича про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно, для з`ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Державної архітектурно-будівельна інспекції України належним чином завірених копій наступних документів: наказ про призначення ОСОБА_1 на посаді начальника інспекційного відділу №2 Департаменту ДАБІ у Донецькій області; положення про інспекційний відділ №2 Департаменту ДАБІ у Донецькій області, з визначенням обов`язків та повноважень начальника відділу, у редакції, що діяла у 2010 році; «Завдання, ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця», визначені начальнику інспекційного відділу №2 Департаменту ДАБІ у Донецькій області ОСОБА_1 на 2019 рік за формою, встановленою додатком 7 до Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМ України від 23.08.2017 № 640; форму «Результати виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В» за 2019 рік», складеної та підписаної 04.11.2019 директором Департаменту ДАБІ у Донецькій області Панасюком П.П. щодо ОСОБА_1 за формою, встановленою додатком 8 до Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМ України від 23.08.2017 №640; наказів про призначення та виплату ОСОБА_1 у 2019 році надбавок за премій до посадового окладу; звернень фізичних та юридичних осіб у 2019 році про заохочення ОСОБА_1 , належне виконання нею службових обов`язків (у випадку надходження) та листів-відповідей на них; наказів про покладення на ОСОБА_1 виконання обов`язків директора Департаменту ДАБІ у Донецькій області у 2019 році; розрахунку розміру середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 станом на день видачі наказу від 16.12.2019 № 682 «ОС»; наказу від 16.12.2019 № 682 «ОС» «Про звільнення ОСОБА_1 »; наказу від 10.12.2019 № 1377 «Про затвердження Висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців ДАБІ у Донецькій області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В" у 2019 році» з додатками; висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, затвердженого наказом ДАБІ від 10.12.2019 року № 1377; наказу від 23.10.2019 № 1181 «Про визначення результатів виконання завдань державними службовцями Держархбудінспекції, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В», у 2019 році»; звернення ОСОБА_2 від 02.09.2019 (вх. № 4217-Г-19 від 02.09.2019); відповіді на звернення ОСОБА_2 від 23.09.2019 №40-703-(90-9)/7255-19; наказу від 02.10.2019 № 990 «В» «Про надання відпустки ОСОБА_1 »; відомостей про виплату заробітної плати ОСОБА_1 за січень - жовтень 2019 рік;

Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням зазначених вище положень, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Державної архітектурно-будівельна інспекції України належним чином завірених копій наступних документів:

наказ про призначення ОСОБА_1 на посаді начальника інспекційного відділу №2 Департаменту ДАБІ у Донецькій області;

положення про інспекційний відділ №2 Департаменту ДАБІ у Донецькій області, з визначенням обов`язків та повноважень начальника відділу, у редакції, що діяла у 2010 році;

«Завдання, ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності державного службовця», визначені начальнику інспекційного відділу №2 Департаменту ДАБІ у Донецькій області ОСОБА_1 на 2019 рік за формою, встановленою додатком 7 до Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМ України від 23.08.2017 № 640;

форму «Результати виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В» за 2019 рік», складеної та підписаної 04.11.2019 директором Департаменту ДАБІ у Донецькій області Панасюком П.П. щодо ОСОБА_1 за формою, встановленою додатком 8 до Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою КМ України від 23.08.2017 №640;

наказів про призначення та виплату ОСОБА_1 у 2019 році надбавок за премій до посадового окладу;

звернень фізичних та юридичних осіб у 2019 році про заохочення ОСОБА_1 , належне виконання нею службових обов`язків (у випадку надходження) та листів-відповідей на них;

наказів про покладення на ОСОБА_1 виконання обов`язків директора Департаменту ДАБІ у Донецькій області у 2019 році;

розрахунку розміру середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 станом на день видачі наказу від 16.12.2019 № 682 «ОС»;

наказу від 16.12.2019 № 682 «ОС» «Про звільнення ОСОБА_1 »;

наказу від 10.12.2019 № 1377 «Про затвердження Висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців ДАБІ у Донецькій області, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В" у 2019 році» з додатками;

висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, затвердженого наказом ДАБІ від 10.12.2019 року № 1377;

наказу від 23.10.2019 № 1181 «Про визначення результатів виконання завдань державними службовцями Держархбудінспекції, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В», у 2019 році»;

звернення ОСОБА_2 від 02.09.2019 (вх. № 4217-Г-19 від 02.09.2019);

відповіді на звернення ОСОБА_2 від 23.09.2019 №40-703-(90-9)/7255-19;

наказу від 02.10.2019 № 990 «В» «Про надання відпустки ОСОБА_1 »;

відомостей про виплату заробітної плати ОСОБА_1 за січень - жовтень 2019 рік;

Витребувану інформацію надати до 19.03.2020 року.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області Панасюка Павла Петровича про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 19.03.2020 року на 12.00.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка