Справа № 580/2524/19
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2020 року

Київ

справа №580/2524/19

адміністративне провадження №К/9901/5284/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №580/2524/19 за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Білозірської сільської ради, в якому просив:

- визнати незаконним рішення від 11.07.2019 №90-19/VІІ "Про надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ", яким позивачу відмовлено у наданні земельної ділянки площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва у приватну власність;

- зобов`язати відповідача прийняти рішення про передачу йому в приватну власність земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером :01:006:0578 для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Білозірської сільської ради від 11.07.2019 №90-19/VІІ "Про надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ".

Зобов`язано Білозірську сільську раду розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової сесії заяву ОСОБА_1 від 14.02.2019 про передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району, та прийняти рішення відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії закрито.

20.02.2020 ОСОБА_1 направив до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №580/2524/19.

З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ», яким внесено зміни до Розділу ІІІ Глави 2 «Касаційне провадження», зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.

Так, відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За правилами частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються: підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав); вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень є вичерпним і касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими доводами. Тому відсутність у касаційній скарзі підстав, визначених частиною четвертою статті 328 КАС України та її обґрунтування іншими мотивами є підставою для повернення такої скарги.

Перевіряючи мотиви касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що обставин, передбачених пунктами 1 - 4 частини четвертою статті 328 КАС України, заявником не зазначено.

За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Відповідно до частини другої статті 332 та частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №580/2524/19 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

......................

А.Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду