Справа № 324/996/18
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2020 року

Київ

справа №324/996/18

адміністративне провадження №К/9901/26259/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу №324/996/18

за позовом ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвал Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року по справі № 324/996/18, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року ОСОБА_1 (далі- позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Пологівського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просила:

- зобов`язати відповідача нарахувати (з належним перерахунком) та сплатити невиплачену їй своєчасно пенсію з 01 жовтня 2011 року по теперішній час та продовжувати нараховувати і сплачувати позивачу належну пенсію безстроково;

-відшкодувати позивачу за рахунок відповідача матеріальну і моральну шкоду у сумі 880 107,30 грн.

Ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 12.06.2018 справа за позовом ОСОБА_1 передана до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху через несплату судового збору, встановлено позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору протягом десяти днів від дня одержання ухвали суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2019 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу. Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що позивачем, у повному обсязі не усунуто недоліки позовної заяви, а саме, не сплачено судовий збір та відсутній ідентифікаційний код.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, позивач подала безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року- повернуто скаржнику без розгляду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року- повернуто скаржнику без розгляду.

На зазначені судові рішення позивачка подала касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 13 вересня 2019 року

Ухвалою Верховного Суду від 20.09.2019 касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року та від 18 березня 2019 року по справі № 324/996/18 - залишена без руху.

На виконання вимог ухвали від 20.09.2019 позивачка 29.10.2019 направила до Верховного Суду виправлену касаційну скаргу, у прохальній частині якої зазначила, що просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2019. Із касаційної скарги та виправленої скарги судом встановлено, що за їх змістом позивачка оскаржує ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року та від 18 березня 2019 року по справі № 324/996/18.

Ухвалою Верховного Суду від 17.12.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою на ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року та від 18 березня 2019 року.

Щодо касаційного провадження в частині оскарження ухвал Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року, колегія суддів зазначає таке.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно зі статтею 328 КАС України (тут і далі по тексту в редакції, чинній станом на дату подання касаційної скарги) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Як убачається із касаційної скарги в цій частині, ОСОБА_1 оскаржує ухвали суду першої інстанції (ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року), які не були предметом перегляду в апеляційному порядку, оскільки апеляційні скарги на ці судові рішення повернуті заявнику без розгляду.

Пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено імперативну норму, яка визначає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що касаційне провадження за касаційною скаргою в частині оскарження ОСОБА_1 ухвал Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року відкрите помилково та підлягає закриттю.

Аналогічних висновків щодо процесуальної можливості закриття провадження у справах, провадження у яких відкрито помилково, дійшов Верховний Суд України у постанові від 16.02.2016 (справа №800/284/15), а також Верховний Суд у постанові від 19.06.2018 (справа №826/11418/17).

Керуючись статтями 333, 339, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвал Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року та від 17 вересня 2018 року по справі № 324/996/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Тацій Л.В.

Суддя Рибачука А.І.

Суддя Стеценко С.Г.