Справа № 420/1637/20
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1637/20
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти у розмірі 103 576,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, надійшов адміністративний позов Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти у розмірі 103 576,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу її проходження звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба , патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Позивач у позові зазначає, що відповідач на підставі наказу начальника Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» від 23.07.2018 р. №318 зарахований курсантом на 1-ий курс навчання та призначено на посаду старшого матроса першого курсу навчання до отримання звання «старшина 2 статті» зараховано на всі види забезпечення за курсантськими нормами при Інституті ВМС України.

Наказом начальника Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» від 03.06.2019 р. № 7-РС на підставі рапорту відповідача, з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

11.06.2019 р. наказом начальника Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» №110 відповідач виключений із списків особового складу Відділення військової підготовки Морехідного коледжу технічного флоту «Одеська морська академія», 12.06.2019 р. знято зі всіх видів забезпечення та направлено в розпорядження Ананьївського РВК Одеської області для постановки на військовий облік та надано термін 3 (три) місяці для добровільного відшкодування коштів за навчання.

Таким чином, суд зазначає, що спір пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й питанням відповідальності за невиконання договору підготовки фахівців, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби. Отже даний спір є пов`язаним із проходженням публічної служби, а тому вирішення цієї справи належить до адміністративної юрисдикції.

Аналогічний висновок, викладений у постанові від 12.12.2018 р. по справі №804/285/16 Великої Палати Верховного Суд.

Отже до даного спору суд застосовує з ч.5 ст.122 КАС України відповідно до якої строк для звернення до адміністративного суду з даним позовом становить один місяць.

Однак позивач у позові зазначив, що відповідачу надано три місяці для добровільного відшкодування коштів за навчання, однак жодних доказів в обґрунтування зазначеної обставини не надає, та відсутні докази коли відповідач отримав наказ №110 від 11.06.2019 р.

Відсутність зазначених доказів по справі унеможливлює суду встановити відлік строку для звернення до суду з даним позовом.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом звернення до суду з заявою, в якій вказано інші підстави для поновлення строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду доказів надання відповідачу три місяці для добровільного відшкодування коштів за навчання, та доказів коли відповідач отримав наказ №110 від 11.06.2019 р., у разі пропуску строків звернення до суду клопотання поважності пропуску звернення до суду з відповідними доказами.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 122, 123 КАС України, суд,- У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко