Справа № 2-а-1569/11
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Рівне, вул.Дубенська 25-Б, тел: (0362) 22-25-06
Справа № 2-а-1569/11
Номер рядка звіту 98
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до про визнання дій протиправними та зобов`язання зробити перерахунок підвищення до пенсії у відповідності до ст.14 ЗУ "Про статус ветеранів війни",

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду адміністративний позов про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії учаснику війни у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуіз змінами і доповненнями за період з 28.02.2011 року.

В позовній заяві позивач зазначає, що відповідно до статті 8 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуявляється учасником війни. Згідно зі статтею 14 вказаного Закону їй повинно виплачуватись підвищення до пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Але таке підвищення позивачу не виплачувалося. Про порушення своїх прав вона дізналася з відповіді Управління пенсійного фонду в Рівненському районі Рівненської області від 23.08.11 року.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відповідач просить справу розглядати у відсутності його представника. Обґрунтування правових позицій відповідача викладені в поданих запереченнях на адміністративний позов, в яких відповідач вказав, що позов не визнає і просить суд відмовити у задоволенні позовних покликаючись на те, що позивачу проводилися зазначені виплати у розмірах, визначених ч. 3 ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуучасникам війни, нагородженими орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 25.04.2008 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуучасникам війни пенсії підвищуються на 50 процентів мінімальної пенсії за віком (в редакції 1995 року)

Позивач 10 серпня 2011 року звернулася до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі з заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 23.08.2011 р. Управлінням Пенсійного фонду України у Рівненському районі позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.3 статті 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції 1995 року), учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 75% мінімальної пенсії за віком, іншим учасникам на 50% мінімальної пенсії за віком ( в редакції від 1995 р.).

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23.12.2010 р. становила з 01.01.2011 - 750 грн., з 01.04.2011 р. - 764 грн., з 01.10.2011 р. - 784 грн.

Згідно ст. 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до якого нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними, та ч. 3 ст. 22 Конституції України згідно якої при прийнятті нових або внесені змін до чинних законів не допускається зменшення змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

При цьому слід виходити з правової позиції Конституційного Суду України, який неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України про Державний бюджет України в частині обмеження пільг, компенсації і гарантії, на які відповідно до чинного законодавства мають право окремі категорії громадян.

Згідно ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, статтями 11, 69 - 71, 105, 122, 160 - 164, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до про визнання дій протиправними та зобов`язання зробити перерахунок підвищення до пенсії у відповідності до ст.14 ЗУ "Про статус ветеранів війни" задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області, щодо ненарахування (неповного нарахування) та невиплати (неповної виплати) позивачу підвищення пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 28.02.2011 року на підставі положень ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"з врахуванням виплачених сум.

Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.