Справа № 826/11030/17
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
УХВАЛА

03 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушової О.В. Борейка Д.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Кийбуд» та особи, яка не брала участі у справі Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, треті особи - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТГЕНПЛАН", Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЙБУД", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київської міської ради, треті особи - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТГЕНПЛАН", Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЙБУД", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , в якому просив скасувати рішення Київської міської ради від 24 вересня 2015 року №46/1949 «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом`янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колій у Солом`янському районі міста Києва».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю. Скасовано рішення Київської міської ради від 24 вересня 2015 року №46/1949 «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом`янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колій у Солом`янському районі міста Києва».

Не погодившись з рішенням суду, Київська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кийбуд" та особа, яка не брала участі у справі Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" звернулися з апеляційними скаргами.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні 02 жовтня 2019 р.

У судовому засіданні 02 жовтня 2019 року розгляд справи відкладено на 31 жовтня 2019 року.

28 жовтня 2019 року від третьої особи - ОСОБА_3 надійшла заява про відвід судді Карпушової О.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року заяву ОСОБА_3 про відвід судді Карпушової О.В. у справі №826/11030/17 визнано необґрунтованою. Зупинено провадження у справі №826/11030/17 до вирішення заявленого відводу в порядку ст. 40 КАС України. Передано справу №826/11030/17 для визначення за допомогою автоматизованої системи документообігу суду судді, що вирішуватиме питання про відвід.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід судді Карпушової О.В. в адміністративній справі №826/11030/17 (суддя - Чаку Є.В.).

У судовому засіданні 16 грудня 2019 року розгляд справи відкладено на 27 січня 2020 року.

17 грудня 2019 року до суду апеляційної інстанції від третьої особи - ОСОБА_5 надійшла заява про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2019 року заяву ОСОБА_5 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Вівдиченко Т.Р., суддів Епель О.В., Карпушової О.В. у справі №826/11030/17 визнано необґрунтованою. Зупинено провадження у справі №826/11030/17 до вирішення заявленого відводу в порядку ст. 40 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_5 про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Вівдиченко Т.Р., суддів Епель О.В., Карпушової О.В. у справі №826/11030/17 відмовлено (суддя - Парінов А.Б.).

17 лютого 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від позову.

У судове засідання 17 лютого 2020 року позивач - ОСОБА_1 не з`явився, у зв`язку з чим, розгляд заяви ОСОБА_1 відкладено, надавши йому можливість висловити свою думку з приводу заявленого клопотання про відмову від позову із зазначенням, що йому відомі наслідки відмови від позову і закриття провадження у справі, передбачені ст. 189, 190 КАС України.

02 березня 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла уточнююча заява про відмову від позову, яку підписано позивачем. У даній заяві позивач просить суд розглянути заяву від 15 лютого 2020 року про відмову від позову без його участі, також, повідомив, що наслідки подання заяви про відмову від позову і закриття провадження у справі, передбачені ст. 189, 190 КАС України йому відомі та зрозумілі.

03 березня 2020 року протокольною ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду поновлено провадження у даній справі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи поданих заяв позивача - ОСОБА_1 , колегія суддів вважає за можливе їх задовольнити, з огляду на наступне.

Згідно ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

В силу ст. 314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Положеннями ч.ч. 1-3 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення, у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно з ч. 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Дослідивши вищевказані заяви позивача - ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку, що дії позивача щодо відмови від позову не суперечать Закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає можливим задовольнити заяви позивача - ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2019 року визнати нечинним та закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 189, 242, 310, 314, 328, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від адміністративного позову.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2019 року - визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, треті особи - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТГЕНПЛАН", Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЙБУД", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання протиправним та скасування рішення - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушова О.В.
Повний текст ухвали виготовлено 05.03.2020 року.

Головуючий суддя Вівдиченко Тетяна Романівна

Судді: Епель Оксана Володимирівна

Карпушова Олена Віталіївна