Справа № 200/571/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

04 березня 2020 р. Справа №200/571/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи № 200/571/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

11 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі відповідач, ГУМВС України в Донецькій області), в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, яка прийнята ухвалою суду від 10 лютого 2020 року, позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ГУМВС України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за роботу в режимі «таємність» за період з листопада 2014 року до листопада 2015 року згідно з розрахунковими листами від 16 жовтня 2019 року № 137зі/лк;

2. визнати протиправною бездіяльність ГУМВС України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 винагороди до грошового забезпечення за безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме з квітня 2014 року до грудня 2014 року, січень, лютий та квітень 2015 року;

3. скасувати наказ № 427о/с від 15 грудня 2014 року про відпустку щодо ОСОБА_1 з 08 грудня 2014 року до 08 січня 2015 року у кількості 32 доби;

4. визнати протиправним та внести зміни до наказу № 346о/с від 03 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ, включивши відомості про невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки у 2014 році (з 01 січня 2014 року до 01 грудня 2014 року) за 37 календарних днів (діб);

5. зобов`язати ГУМВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки у 2014 році (з 01 січня 2014 року до 01 грудня 2014 року) за 37 календарні днів (діб);

6. стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 не виплачену доплату за роботу в режимі «таємність» та «цілком таємність» 15% до посадового окладу грошового забезпечення за період часу з листопада 2014 року до грудня 2015 року та з листопада 2015 року до червня 2016 року (з розрахунку за кожний місяць) в сумі 1 692,36 грн;

7. стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 не виплачену доплату за безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме: з квітня 2014 року до грудня 2014 року, січень, лютий та квітень 2015 року в сумі 78 112,77 грн;

8. стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 кошти за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 06 листопада 2015 року по день ухвалення рішення судом (станом на 31 грудня 2019 року, виходячи з середнього заробітку за весь час затримки, в сумі 982 228,26 грн).

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач не виплатив йому всі належні види грошового забезпечення у зв`язку зі звільненням з органів внутрішніх справ.

16 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/571/20-а; вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження; призначив справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

10 лютого 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог.

04 березня 2020 року суд постановив ухвалу про витребування у відповідача додаткових доказів щодо предмета доказування у справі.

Ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин у справі суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження в адміністративній справі № 200/571/20-а відкрито 16 січня 2020 року, таким чином визначений ч. 4 ст. 173 КАС України шістдесятиденний строк спливає 16 березня 2020 року (останній день строку 15 березня 2020 року припадає на неділю).

Оскільки станом на 04 березня 2020 року в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 180, 181, 189, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/571/20-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. З ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 200/571/20-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

3. Замінити судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 23 березня 2020 року об 11 годині 00 хвилин, підготовчим засіданням.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко