Справа № 473/5058/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 473/5058/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 03 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шишляннікової Ірини Анатоліївни про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 03 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Шишляннікової Ірини Анатоліївни про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними - визнано неподаною та повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам КАС України.

Так, згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

В даному випадку, із зібраних матеріалів у справі вбачається, що оскаржувану ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 03 січня 2020 року позивач отримав засобами поштового зв`язку 09 січня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

При цьому, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вищевказаної ухвали.

Проте, в обґрунтування вказаного клопотання апелянтом не зазначено підстав поважності пропуску строку та не надано жодних доказів на їх підтвердження, у зв`язку з чим вказане клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до пунктів 5-9 ч. 2 ст. 296 КАС України, в апеляційні скарзі зазначаються зокрема вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; у разі необхідності клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; перелік матеріалів, що додаються.

При цьому, з матеріалів апеляційної скарги вбачається, що її подано без дотримання вищевказаних вимог, а саме не вказано обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права при прийнятті оскаржуваної ухвали Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області від 03 січня 2020 року; у разі необхідності клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; переліку матеріалів, що додаються.

Крім того, апелянтом до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку складає 2102 грн., проте апелянтом не сплачено вказаних коштів.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду у розмірі 2102 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA1015008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

В свою чергу, апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В даному випадку, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути піддане законодавчим обмеженням, зокрема, встановленням обов`язку щодо сплати судового збору.

В свою чергу, звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому, суд, вирішуючи це питання враховує наявні в матеріалах справи докази, майновий стан сторони, а також характер спірних правовідносин.

Між тим, до клопотання про звільнення від сплати судового збору не надано жодного доказу на підтвердження обставин щодо наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

При цьому, саме заявник зобов`язаний довести свою неможливість сплатити встановлену ЗУ «Про судовий збір» суму судового збору, зокрема, довідкою про доходи від фіскального органу.

За таких обставин, вказане клопотання про звільнення від спати судового збору не підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням 10-денного строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст. ст.169,296,298,299 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 03 січня 2020 року - відмовити.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху, надавши строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: подати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали суду та надати докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку; подати належним чином оформлену апеляційну скаргу відповідно до вимог пунктів 5-9 ч. 2 ст. 296 КАС України; докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині подання доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.299 КАС України; у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині належного оформлення апеляційної скарги, а також щодо надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Танасогло Т.М.