Справа № 520/574/20
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА
з питань закриття провадження у справі
04.03.2020 р. справа № 520/574/20
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд:
Відповідачами до суду подані клопотання про закриття провадження у справі з підстав того,що зазначений спір стосується права на отримання спадщини, а відтак такий спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Вирішуючи питання про закриття провадження у справі суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Пунктом 1. ч. 1 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Позивач заявив вимоги про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо нарахування страхових виплат протиправними та зобов`язання нарахувати такі виплати.
Вказані виплати станом на дату подання позову не нараховані, а ті, що нараховані визнані правом на спадщину позивача відповідно до свідоцтва про право на спадщину.
Згідно з пунктами 2, 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними.
В даному випадку спір, заявлений до вирішення позивачем стосується бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання його вчинити певні дії.
Вказаний спір не стосується встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб, а також не має ознак наявності інших спадкоємців і спору між ними.
Стосовно виплат, які не включені до складу спадщини, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 10 ст. 47 Закону України " Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.
З вказаної норми закону вбачається, що суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, і тільки у разі їх відсутності включаються до складу спадщини.
Позивач є членом сім`ї померлого ОСОБА_2 , відтак, у випадку задоволення позовних вимог позивача такі виплати підлягають виплаті позивачу,як члену сім`ї померлого незалежно від включення до права на спадщину.
З урахуванням відсутності претензій інших осіб на зазначені виплати на відсутності спору між ними та позивачем суд не вбачає у спорі, що розглядається спору про спадщину.
Відповідно до ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому:
- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або
- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або
- хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.
Відтак, спір заявлений до вирішення позивачем є публічно правовим, склався між позивачем та суб`єктом владних повноважень з приводу реалізації останніми публічно-владних управлінських функцій, та спір виник у зв`язку із невиконанням такою стороною зазначених функцій; а відтак клопотання про закриття провадження у справі, заявлені відповідачами задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 2, 19, 238, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Клопотання відповідачів про закриття провадження у справі-залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.