Справа № 200/54/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

05 березня 2020 р. Справа №200/54/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

за участю

секретаря судового засідання Дьяченка Є.І.,

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасуванні рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

02 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Торецьке ОУ ПФУ), в якому позивач просив:

1. скасувати рішення Торецького ОУ ПФУ про відмову в призначенні пенсії № 138;

2. зобов`язати Торецьке ОУ ПФУ повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку та вчинити певні дії для призначення та нарахування пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням довідок і періодів роботи за Списком № 1, а саме:

- на відокремленому підрозділі «Шахта «Чайкіно» ДП «Макіїввугілля»:

з 04 грудня 1989 року до 18 січня 1990 року включно в якості учня машиніста бурового станка підземного;

з 18 січня 1990 року до 28 травня 1992 року включно в якості машиніста бурового станка підземного;

- на відокремленому підрозділі «Шахта ім. К.І. Почеткова» ПО «Макіїввугілля»:

з 12 липня 1993 року до 06 січня 1997 року включно в якості машиніста бурового станка підземного;

- на ПАТ «Шахті ім. О.Ф. Засядька»:

з 24 січня 1997 року до 03 вересня 2000 року включно в якості підземного машиніста бурового станка;

з 03 вересня 2000 року до 27 лютого 2003 року включно в якості підземного гірничого майстра;

з 27 лютого 2003 року до 26 листопада 2011 року включно в якості підземного помічника начальника дільниці.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив у зарахуванні до пільгового стажу вказаних вище періодів роботи позивача з посиланням на те, що м. Макіївка та м. Донецьк є тимчасово окупованими територіями; ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» перереєстровано на підконтрольній території, проте первинні документи знаходяться на тимчасово окупованій території; у відомостях по спеціальному стажу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про пільговий стаж та атестацію робочих місць; довідки про пільговий стаж є недійсними, оскільки видані на непідконтрольній території.

08 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/54/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Торецького ОУ ПФУ такі докази: відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та всі документи, що були подані разом з нею; рішення про відмову в призначенні пенсії від 10 грудня 2019 року № 138 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Станом на 07 лютого 2020 року до суду не надходили відзив на позовну заяву та витребувані у відповідача докази.

Після вивчення позовної заяви та дослідження поданих позивачем письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

07 лютого 2020 року постановлена ухвала про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 05 березня 2020 року.

19 лютого 2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву та витребувані судом докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).

Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином з дотриманням вимог, встановлених КАС України.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання усіх учасників справи на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалося.

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/54/20-а до судового розгляду по суті на 03 квітня 2020 року о 09 годині 30 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

2. Учасникам справи:

- заявитися особисто/забезпечити явку представника у судове засідання або подати заяви про розгляд справи за їх відсутності;

- у разі участі в судовому засіданні надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко