Справа № 826/15344/18
Суддя: Бабенко Костянтин Анатолійович
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Єгорової Н.М., Федотова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» на Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з п. 3 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення його позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Між ОСОБА_1 , як Продавцем, та ОСОБА_2 , як Покупцем, укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 26.04.2005 року, відповідно до п. 1 якого Продавець передає у власність, а Покупець приймає у власність земельну ділянку площею 0,3515 га., що знаходиться в селі Лісники, АДРЕСА_1 , під № 164 (Сто шістдесят чотири), надану для ведення особистого селянського господарства, і зобов`язується оплатити її вартість за ціною та на умовах, встановлених у цьому договорі.

Рішенням ХХХХ сесії V скликання Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на комерційне застосування під гостиннично-торгівельний комплекс в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2» від 10.06.2010 № 57 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на комерційне застосування під гостиннично-торгівельний комплекс гр. ОСОБА_2 площею 0,3516 га в с. АДРЕСА_2 ; доручено землевпорядній організації виготовити державний акт на право приватної власності з цільовим призначенням комерційне застосування під гостиннично-торгівельний комплекс гр. ОСОБА_2 площею 0,3516 га в АДРЕСА_2 .

Як вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.06.2018 НВ-018, ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,3516 га., за кадастровим номером :01:001:0004, з цільовим призначенням - комерційне застосування під гостиннично-торгівельний комплекс, розташована по АДРЕСА_2

Між ОСОБА_2 , як Продавцем, та Позивачем, як Покупцем, укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 04.07.2018 року, відповідно до п. 1.1 якого Продавець зобов`язується передати майно - земельну ділянку площею 0,3516 га., за кадастровим номером :01:001:0004, з цільовим призначенням - комерційне застосування під гостиннично-торгівельний комплекс, розташовану по вул. Ватутіна, 164, в с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області , у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти майно і сплатити за нього грошову суму за домовленістю Сторін.

Позивачем Начальнику Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві подано Звернення для отримання індивідуальної податкової консультації стосовно застосування положень п. 172.1, п. 172.2, п. 172.7 ст. 172 та п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України від 16.07.2018 вих. № 16/07-2018-2, в якому він просив надати індивідуальну податкову консультацію щодо того чи підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб та військовим збором дохід, отриманий платником податку від продажу земельної ділянки, кадастровий номер якої :01:001:0004, з цільовим призначенням «для комерційного застосування під гостиннично-торгівельний комплекс», придбаної в 2005 році фізичною особою з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» площею, що не перевищує норми безоплатної передачі, визначеної ст. 121 Земельним кодексом України, залежно від її призначення, а потім змінено цільове призначення, за умови перебування такого майна у власності платника податку понад три роки (в тому числі до моменту зміни цільового призначення) і продажу лише одного об`єкту нерухомості, передбаченого п. 172.1. ст. 172 Податкового кодексу України, протягом звітного податкового року.

Розглянувши звернення Позивача від 16.07.2018 № 16/07-2018-2 (вх. ДФС №1615/ІПК від 07.08.2018), що надійшло від Головного управління ДФС у м. Києві, Листом від 02.08.2018 № 10091/8/26-15-13-06-09-ІПК щодо оподаткування податком на доходи фізичних осіб та військовим збором доходу, отриманого фізичною особою від продажу земельної ділянки, Відповідачем надано Податкову консультацію, та повідомлено, що дохід, отриманий фізичною особою-платником податку від продажу земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0004 з цільовим призначення - комерційне застосування під гостинично-торгівельний комплекс підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб і військовим збором на загальних підставах.

Згідно з пп. 14.1.172-1 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, індивідуальна податкова консультація - роз`яснення контролюючого органу, надане платнику податків щодо практичного використання окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, та зареєстроване в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій;

Відповідно до п. 52.1 ст. 52 Податкового кодексу України, за зверненням платників податків контролюючі органи надають їм безоплатно індивідуальні податкові консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом.

Згідно з п. 52.2. ст. 52 Податкового кодексу України, індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.

Відповідно до п. 53.2 ст. 52 Податкового кодексу України, платник податків може оскаржити до суду наказ про затвердження узагальнюючої податкової консультації або надану йому індивідуальну податкову консультацію як правовий акт індивідуальної дії, викладені в письмовій формі, які, на думку такого платника податків, суперечать нормам або змісту відповідного податку чи збору.

Згідно зі ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району; б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Відповідно до п. 172.1 ст. 172 Податкового кодексу України, дохід, отриманий платником податку від продажу (обміну) не частіше одного разу протягом звітного податкового року житлового будинку, квартири або їх частини, кімнати, садового (дачного) будинку (включаючи земельну ділянку, на якій розташовані такі об`єкти, а також господарсько-побутові споруди та будівлі, розташовані на такій земельній ділянці), а також земельної ділянки, що не перевищує норми безоплатної передачі, визначеної ст. 121 Земельного кодексу України залежно від її призначення, та за умови перебування такого майна у власності платника податку понад три роки, не оподатковується.

А згідно з п. 172.2 ст. 172 Податкового кодексу України, дохід, отриманий платником податку від продажу протягом звітного податкового року більш як одного з об`єктів нерухомості, зазначених у пункті 172.1 цієї статті, або від продажу об`єкта нерухомості, не зазначеного в пункті 172.1 цієї статті, підлягає оподаткуванню за ставкою, визначеною пунктом 167.2 статті 167 цього Кодексу (5 відсотків бази оподаткування).

Крім того, відповідно до п. 16-1 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір; ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування.

Отже, ст. 121 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок комерційного призначення не передбачена, а відтак і її норми не визначені, у зв`язку з чим колегія суддів дійшла висновку, що дохід від продажу зазначеної земельної ділянки підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб та із зазначеного доходу має сплачуватися військовий збір.

Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» залишити без задоволення, а Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Постанову складено в повному обсязі 02.03.2020 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Єгорова Н.М.

Федотов І.В.