Справа № 580/3541/19
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

03 березня 2020 року справа № 580/3541/19
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Управління архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), з позовною заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України (вул. Небесної Сотні, 31/1, м. Черкаси, 18002) та Управління архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради (вул. Графа Бобринського, 2, м. Сміла, Черкаська область, 20700), в якій просить:

- визнати дії Управління архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо перевірки будівельного паспорта від 21.05.2019, виданого ОСОБА_3 , затвердженого Управлінням архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України без перевірки протипожежного розриву між двома житловими будинками протиправними;

- зобов`язати Управління архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України винести рішення про скасування дії будівельного паспорта від 21.05.2019, виданого ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Управління архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України винести припис, яким зобов`язати начальника Управління архітектури регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради ОСОБА_4 внести міни в схему забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , та видати новий будівельний паспорт ОСОБА_3 , який відповідатиме будівельним нормам, державним стандартам і правилам;

- визнати протиправними дії управління архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради щодо спотворених містобудівних умов та обмежень за адресою: Ромейка АДРЕСА_3 , щодо мінімально допустимих відстаней від об`єкта, що проектується, до червоних ліній існуючих будинків та споруд;

- зобов`язати управління архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради внести зміни у відомості про надані містобудівні умови та обмеження щодо містобудівних умов та обмежень за адресою Ромейка, 44 АДРЕСА_4 , щодо мінімально допустимих відстаней від об`єкта, що проектується, до червоних ліній існуючих будинків та споруд, та внести дані зміни в Реєстр містобудівних умов та обмежень.

Ухвалою суду від 17.02.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: позовної заяви в новій редакції із зазначенням позовних вимог до всіх відповідачів; витрат, які має понести позивач, пов`язаних з витребуванням доказів, і які саме докази мають бути витребувані; та її копій відповідно до кількості відповідачів.

Позивач на усунення недоліків позовної заяви надала позовну заяву в новій редакції та її копії відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, позивач допущені недоліки усунула.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що виданий управлінням архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради Янковій Любові Миколаївні будівельний паспорт не відповідає будівельним нормам, державним стандартам і правилам в частині мінімально допустимих відстаней від об`єкта, що проектується, до червоних ліній існуючих будинків та споруд. За вказаних обставин вказаний будівельний паспорт має бути скасований Управлінням архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивач у позовній заяві просить зобов`язати Управління архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України винести рішення про скасування дії будівельного паспорта від 21.05.2019, виданого ОСОБА_3 .

Таким чином, рішення суду у справі може вплину на права та обов`язки ОСОБА_3 .

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 14 год. 00 хв. 02 квітня 2020 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Клопотання позивача про витребування в управління архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради оригіналу будівельного паспорта від 21.05.2019 для огляду судом вирішити в підготовчому засіданні.

Витребувати в управління архітектури, регулювання, забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради належним чином завірену копію будівельного паспорта, виданого Янковій Любові Миколаївні 21.05.2019.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 .

Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали направити: копію позовної заяви з додатками - ОСОБА_3 ; до суду - докази такого направлення.

Запропонувати відповідачам надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу та третім особам.

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу; позивачу та відповідачу - копії пояснень та доданих до нього документів.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов?язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко