Справа № 200/13/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

05 березня 2020 р. Справа №200/13/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

за участю

секретаря судового засідання Дьяченка Є.І.,

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

02 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Маріупольське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 21 грудня 2019 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправними дії Маріупольського ОУ ПФУ щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 та неповернення заборгованості з виплати пенсії за період з жовтня 2017 року до лютого 2019 року включно;

- зобов`язати Маріупольське ОУ ПФУ сплатити виниклу заборгованість ОСОБА_1 за період з жовтня 2017 року до лютого 2019 року включно.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач всупереч конституційним гарантіям, без законних підстав, протиправно не сплачує заборгованість з пенсійних виплат, чим порушує права позивача.

08 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/13/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Маріупольського ОУ ПФУ такі докази: пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); довідку про нараховану та фактично виплачену позивачу пенсію за період з 01 жовтня 2017 року до 28 лютого 2019 року включно; докази на підтвердження повної або часткової виплати пенсії за цей період (платіжні доручення, список осіб на перерахування коштів тощо) (якщо такий факт мав місце); витяг з ІКІС ПФУ: Підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 жовтня 2017 року до лютого 2020 року включно; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та частково - витребувані судом докази.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Так, позивач просить зобов`язати відповідача сплатити заборгованість за період з жовтня 2017 року до лютого 2019 року включно.

Зі змісту наданого відповідачем витягу з ІКІС ПФУ: Підсистема Призначення та Виплати Пенсії, сформованого за період з листопада 2010 року до січня 2020 року включно, слідує, що в період з жовтня 2018 року до лютого 2020 року включно відбувалось нарахування пенсії ОСОБА_1 .

При цьому, зміст графи «До виплати» свідчить, що ОСОБА_1 належить виплатити пенсію за період з жовтня 2018 року до вересня 2018 року включно та з грудня 2018 року до лютого 2019 року включно.

За жовтень-листопад 2018 року в графі «До виплати» зазначено «0,00»; водночас в графі «Виплачено» також зазначено «0,00», а в графі «Ст. 46» - «-3 079,53».

За лютий 2019 року нараховано до виплати 6 177,06 грн, в графі «Ст. 46» зазначено «3 088,53», в графі «Виплачено» - «3 088,53», в графі «До виплати» -«3 088,53».

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

07 лютого 2020 року постановлена ухвала про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 05 березня 2020 року.

Цією ж ухвалою суд зобов`язав відповідача надати письмові пояснення з наступних питань: чи відбулась виплата ОСОБА_1 пенсії за жовтень 2018 року та листопад 2018 року? З якої причини в ІКІС ПФУ: Підсистема Призначення та Виплати Пенсії за ці місяці в графі «До виплати» зазначено «0,00»; в графі «Виплачено» зазначено «0,00», а в графі «Ст. 46» зазначено «-3 079,53»? у зв`язку з чим за лютий 2019 року ОСОБА_1 нараховано до виплати 6 177,06 грн, в графі «Ст. 46» зазначено «3 088,53», в графі «Виплачено» - «3 088,53», в графі «До виплати» -«3 088,53»?

04 березня 2020 року до суду надійшли письмові пояснення з цього приводу.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).

Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином з дотриманням вимог, встановлених КАС України.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання усіх учасників справи на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалося.

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/13/20-а до судового розгляду по суті на 03 квітня 2020 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

2. Учасникам справи:

- заявитися особисто/забезпечити явку представника у судове засідання або подати заяви про розгляд справи за їх відсутності;

- у разі участі в судовому засіданні надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

3. Зобов`язати відповідача надати у строк до 03 квітня 2020 року докази на підтвердження виплати позивачу пенсії за спірний період (платіжні доручення, список осіб на перерахування коштів тощо), якщо такий факт матиме місце.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко