Справа № 540/547/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/547/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Савченко Євгенії Сергіївни, Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Савченко Євгенії Сергіївни (далі - відповідач-1), Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області (далі - відповідач-2), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача-1 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу від 29.03.2018 № 243, а виконавчий лист повернути до Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) для подальшого виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2, 43 6, 7, 8, 9 ч. 5 ст. 160, ч.ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вищенаведених норм КАС України, позовна заява не містить відомостей про офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та номери засобів зв`язку учасників справи, а також ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-2 та реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачами не додано до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 840,80 грн.

З наведеного вище вбачається, що позивачу необхідно сплатити судовий збір за заявлення вимоги немайнового характеру у сумі 840,80 грн.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач просить визнати протиправним та скасувати постанову відповідача-1 про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу від 29.03.2018 № 243.

Тобто, позовні вимоги заявлені лише до відповідач-1 - головного державного виконавця Великолепетиського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Савченко Є.С., в той час, як до відповідача-2 - Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, позивач не заявив жодних позовних вимог.

Відтак, існують підстави для залучення Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи.

Разом з цим треба відмітити, що відповідно до статті 160 КАС України звернення до адміністративного суду здійснюється шляхом подання позовної заяви, натомість позивач звернулася до суду зі скаргою на рішення органу державної виконавчої служби.

Водночас, всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не вказав відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та номери засобів зв`язку учасників справи, а також ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-2 та реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача; приведення у відповідність кількості відповідачів до заявлених позовних вимог; вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн або належні докази наявності підстав для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору; надати письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/547/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова