Справа № 1.380.2019.001172
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.001172 пров. № А/857/1438/20

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.

суддів Гінди О.М., Заверухи О.Б.

за участі секретаря судового засідання Михальської М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року про відмову в ухваленні додаткового рішення (суддя Костецький Н.В., м. Львів) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання перерахувати пенсію,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року у справі №1.380.2019.001172 в задоволенні позову відмовлено.

Після ухвалення рішення у справі, 03.01.2020 представником позивача подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення. В обґрунтування вимог заяви вказує, що щодо однієї з позовних вимоги судом першої інстанції досліджувались докази, проте не ухвалено рішення. Відтак, просить ухвалити додаткове судове рішення щодо позовної вимоги, а саме щодо невідповідності проведеного позивачу перерахунку раніше призначеної йому пенсії за вислугою років, проведеного Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Пре перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103)

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення у справі №1.380.2019.001172 відмовлено.

Не погодившись із ухвалою про відмову в ухваленні додаткового рішення, її оскаржив позивач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати таку скасувати та ухвалити судове рішення у відповідній частині.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та наведені в апеляційній скарзі доводи щодо порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з таких міркувань.

Відповідно до частин першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини другої статті 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Отже, виходячи зі змісту частини першої статті 252 КАС України, підставою для винесення додаткового рішення може бути, зокрема, неухвалення судом рішення щодо однієї з позовних вимог, якщо щодо решти вимог, заявлених у позові, рішення ухвалено.

З матеріалів справи встановлено, що однією з позовних вимог ОСОБА_1 в межах заявленого адміністративного позову є така: перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 у відповідності до положень Постанови №103 визнати таким, що проведений з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-XII) та його прав.

Колегія суддів зазначає, що така вимога розглянута Львівським окружним адміністративним судом в рішенні від 23 грудня 2019 року.

Зокрема, в судовому рішенні вказано, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок №45).

Пунктом 1 Постанови №103 встановлено: перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою №103 встановлено, що перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, здійснюється з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) не враховуються.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Тобто, підставою для перерахунку пенсії є довідка встановленої форми, видана уповноваженим органом.

Органи Пенсійного фонду не наділені повноваженнями самостійно визначати складові грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій. До їх функцій належать виключно питання призначення (перерахунку) і виплати пенсій. Розмір складових грошового забезпечення визначається уповноваженим органом.

Враховуючи наведене Головне управління, як територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям виключно на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами де особа проходила службу та не наділений повноваженнями щодо визначення складових грошового забезпечення, які мають бути включені як складові в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 зазначено три складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років.

Відтак, відповідач з огляду на наведені положення законодавства підставно здійснив 2018 року перерахунок та виплату пенсії позивачу починаючи з 01.01.2018 відповідно до вимог вказаної Постанови №103 та Порядку №45 які на час проведеного перерахунку були чинними та підлягали обов`язковому застосуванню.

Таким чином, судом першої інстанції в повному обсязі розглянута позовна вимога ОСОБА_1 про визнання таким, що проведений з порушенням вимог Закону №2262-XII та його прав перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугою років, проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 у відповідності до положень Постанови №103.

Відтак, судом першої інстанції викладено висновки про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині з наведенням відповідних мотивів.

Враховуючи те, що рішенням суду у справі №1.380.2019.001172 вирішено усі позовні вимоги, судом першої інстанції правомірно відмовлено в ухваленні додаткового рішення у справі.

Згідно із статтею 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам статті 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги колегією суддів не встановлено.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Керуючись частиною третьою статті 243, 308, 310, 316, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року про відмову в ухваленні додаткового рішення без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
О. Б. Заверуха
Повне судове рішення складено 04 березня 2020 року.