Справа № 580/142/20
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/142/20
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

05 березня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г. В., суддів - Парінова А. Б., Собківа Я. М., перевіривши на відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Капєльнікова В.Л. на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до адміністрації державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року відмовлено у відкритті провадження в даній справі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, представником позивача подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Перевіривши апеляційну скаргу суд дійшов висновку, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: документ про сплату судового збору; копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до положень Закону України "Про судовий збір", розмір ставки судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2020 рік становить - 2102грн.

Таким чином судовий збір за подання апеляційної скарги має бути сплачений апелянтом в сумі 2102,00грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - 1055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

При цьому, апелянтом не надано доказів сплати судового збору чи доказів звільнення від сплати такого.

Крім того, апелянтом подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тим, що перший раз апеляційну скаргу подано у встановлений кодексом строк.

Надаючи оцінку доводам клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частин 1, 2 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Із матеріалів справи вбачається, що ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року отримано апелянтом 27.01.2020 року.

Апелянтом направлено першу апеляційну скаргу до суду першої інстанції 03 лютого 2020 року, що підтверджується матеріалами справи та зареєстровано судом першої інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого2020 року повернуто апеляційну скаргу апелянта, у зв`язку з відсутністю повноважень на підписання апеляційної скарги, яка отримана останнім 18 лютого 2020 року.

Апелянтом направлено повтор апеляційну скаргу до суду першої інстанції 19 лютого 2020 року, що підтверджується матеріалами справи.

Отже, за вказаних обставин, колегія суддів вважає, що апелянт, в даному випадку, не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому, пропуск строку на апеляційне оскарження, на думку апеляційного суду, є незначним і перегляд судового рішення суду першої інстанції не порушить принципу «res judicata» (остаточне рішення).

Таким чином, враховуючи, що пропуск строку на подання апеляційної скарги є незначним, та враховуючи, що первинну апеляційну скаргу було подано у межах встановленого законодавством 30-денного строку на апеляційне оскарження, колегія суддів приходить до висновку про поважність причин незначного пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та відповідно, необхідність задоволення вищезазначеного клопотання.

При цьому, слід зазначити, що вказана позиція суду апеляційної інстанції щодо спірного питання повністю узгоджується з висновками Верховного Суду, висловленими,зокрема, в своїй постанові від 20 листопада 2019 року по справі №209/1396/19, зі змісту якої вбачається, що, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд обов`язково має враховувати також як обставини, що стали підставою для повернення попередньоподаної апеляційної скарги, а також і період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

Встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Таким чином, апелянту необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме:

- надати документ про сплату судового збору у розмірі 2102,00грн.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Капєльнікова В.Л. про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити представнику ОСОБА_1 - адвокату Капєльнікову В.Л. строк на апеляційне оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року.

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Капєльнікова В.Л. на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до адміністрації державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.

Роз`яснити що у разі невиконання вимог даної ухвали у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено та/або повернуто апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: А. Б. Парінов

Я. М. Собків