Справа № 400/3011/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/3011/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бойка А.В.,
суддів: Федусика А.Г,
Шевчук О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної гвардії України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України та військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга Головного управління Національної гвардії України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України та військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 року відкрито провадження за поданою Головним управлінням Національної гвардії України апеляційною скаргою та призначено розгляд справи у письмовому провадженні.

В ході розгляду даної справи, виникла необхідність у дослідженні додаткових доказів у справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ч. 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача та позивача по справі доказів у підтвердження викладених ними доводів.

Так, в обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що з листа військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2018 року йому стало відомо про те, що його заяву від 05.04.2017 року про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку інвалідність ІІ групи не погоджено комісією Головного управління Національної гвардії України та у виплаті одноразової грошової допомоги відмовлено.

У відзиві на позовну заяву відповідач посилався на те, що документи ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності були опрацьовані Головним управлінням Національної гвардії України у 2018 році та було прийнято рішення про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги позивачеві.

Однак, у матеріалах справи відповідне рішення Головного управління Національної гвардії України відсутнє, що не дає можливості суду встановити причини відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у відповідача - Головного управління Національної гвардії України рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

Крім того, необхідним є витребування у відповідача копій всіх документів, які були подані ОСОБА_1 разом із заявою від 05.04.2017 року про виплату одноразової грошової допомоги та які перебували на розгляді Головного управління Національної гвардії України.

В свою чергу, Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачає, що одноразова грошова допомога призначається у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.

З огляду на зазначені положення Закону, для повного та всебічного встановлення обставин по справі необхідним є витребування у позивача документів у підтвердження причин встановлення інвалідності другої групи у 2014 році, а також причин встановлення інвалідності ІІІ групи у листопаді 2017 року.

В свою чергу, колегія суддів звертає увагу на те, що згідно ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Національної гвардії України:

- рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

- копій всіх документів, які були подані ОСОБА_1 разом із заявою від 05.04.2017 року про виплату одноразової грошової допомоги, та які перебували на розгляді Головного управління Національної гвардії України.

Витребувати від ОСОБА_1 документи у підтвердження причин встановлення інвалідності другої групи у 2014 році, а також причин встановлення інвалідності ІІІ групи у листопаді 2017 року.

Зобов`язати сторін по справі надати витребувані судом докази у строк до 17 березня 2020 року.

Роз`яснити сторонам по справі, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук