Справа № 826/6707/18
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року м. Київ № 826/6707/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газтрон-Україна» (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 36) до Офісу великих платників податків ДФС України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газтрон-Україна» (надалі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків ДФС України (надалі також - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.04.2018 р. №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2018 року відкрито позовне провадження у справі.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що останнім своєчасно здійснено реєстрацію акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, а контролюючий орган з порушенням вимог законодавства несвоєчасно зареєстрував спірні накладні та безпідставно виніс спірне податкове повідомлення-рішення.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, про що надав суду відзив на адміністративний позов, з підстав правомірності спірного податкового повідомлення-рішення, прийнятого в межах наданих повноважень.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Як вбачається з матеріалів справи, що відповідачем проведено камеральну перевірку даних ТОВ «Газтрон-Україна» щодо порушення порядку реєстрації акцизних накладних та розрахунків коригування до таких акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних за період з травня 2017 по жовтня 2017 року.

За результатом камеральної перевірки складено акт від 23 березня 2018 року №672/28-10-42-05/34048506 (надалі - акт перевірки).

В акті перевірки встановлено порушення позивачем п.231.6 ст.231 Податкового кодексу України щодо реєстрації акцизних накладних та розрахунків коригування з порушенням законодавчо встановлених термінів, відповідальність за що передбачена п.120-2.1 ст. 120-2 Податкового кодексу України.

Так, у акті зазначено, що позивачем зареєстровано наступні акцизні накладні з порушенням законодавчо встановлених термінів:

№5354 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5355 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5387 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5388 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5380 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5374 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5390 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5386 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5389 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5373 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№9241 від 08.07.2017 року зареєстрована 19.10.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 4 день (граничний термін реєстрації - 15.10.2017 року);

№5362 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5348 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5368 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5350 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5359 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5391 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5369 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5379 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5371 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5393 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5357 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5370 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5395 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5360 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5358 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5394 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5343 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5392 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5378 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5349 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5384 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5340 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5383 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5385 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5356 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5372 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5382 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5367 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5361 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5339 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5375 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5363 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5377 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5347 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5365 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5376 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5341 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5366 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5353 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5352 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5344 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5346 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5381 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5345 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5364 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5826 від 05.07.2017 року зареєстрована 31.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 11 день (граничний термін реєстрації - 20.07.2017 року);

№5342 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5351 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№9240 від 08.07.2017 року зареєстрована 30.09.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 4 день (граничний термін реєстрації - 15.10.2017 року).

Не погоджуючись з висновками викладеними в акті перевірки позивачем подано заперечення до контролюючого органу, за результатами розгляду заперечень на акт перевірки листом від 04.04.2018 року №15894/10/28-10-42-05-10 залишено без змін висновки акта перевірки, а заперечення - без задоволення.

На підставі акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 року №, яким за порушення пункту 231.5, пункту 231.6 статті 231 та пункту 1202.1 статті 1202 Податкового кодексу України та на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України до позивача застосовано штрафні санкції у сумі 27149,11 грн.

Позивач вважає, що спірне податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем з порушенням вимог законодавства, звернувся до суду з відповідним позовом.

Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх у сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 1202.1 статті 1202 Податкового кодексу України встановлено, що порушення платниками акцизного податку граничних термінів реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, встановлених статтею 231 цього Кодексу, тягне за собою накладення штрафу в розмірі, зокрема, 2 відсотків від суми акцизного податку з відповідних обсягів пального, зазначених у таких акцизних накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

За приписами абзацу першого пункту 231.1 статті 231 Податкового кодексу України, платник податку при реалізації пального зобов`язаний скласти в електронній формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД реалізованого пального та зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

Згідно з пунктом 231.6 статті 231 Податкового кодексу України, реєстрація акцизних накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Підтвердженням особі, що реалізує пальне, про прийняття її акцизної накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру акцизних накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання акцизної накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, отримувач пального надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію акцизної накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та акцизну накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі акцизна накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отриманими отримувачем пального.

З метою отримання особою, яка реалізує пальне, зареєстрованого в Єдиному реєстрі акцизних накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних отримувачем пального, така особа, що реалізує пальне, надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отриманим особою, яка реалізує пальне.

Датою та часом надання акцизної накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані акцизні накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 231.1 цієї статті, протягом операційного дня отримувачу пального/особі, яка реалізує пальне, надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, такі акцизна накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання платниками податків податкової звітності до органів державної податкової служби України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису визначені Інструкцією з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв`язку, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 року № 233 та зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 16 квітня 2008 року за № 320/15011 (надалі - Інструкція № 233, яка була чинною на час виникнення спірних відносин), дія якої поширюється на Державну податкову адміністрацію України та її територіальні органи, платників податків, які за власним бажанням подають податкові документи в електронному вигляді.

Згідно з пунктом 7 розділу ІІ Інструкції №233, підставою для прийняття податкового документа в електронному вигляді є його відповідність затвердженому формату (стандарту), підтвердження ЕЦП платника податків та його посадових осіб, підписи яких є обов`язковими для звітів в паперовій формі за умов, встановлених статтею 3 Закону України "Про електронний цифровий підпис", чинність відповідного посиленого сертифіката ключа під час накладання ЕЦП (підтверджується за допомогою позначки часу, отриманої від акредитованого центру сертифікації ключів, або якщо до моменту одержання електронного документа строк дії відповідного сертифіката не був закінчений або відповідний сертифікат не був скасований/ блокований).

Механізм внесення відомостей, що містяться в акцизних накладних та розрахунках коригування до акцизних накладних (далі - розрахунок коригування) за операціями з реалізації пального, до Єдиного реєстру акцизних накладних (далі - Реєстр), надання даних, які містяться в Реєстрі визначений Порядком ведення Єдиного реєстру акцизних накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року №114 (надалі Порядок №114).

Відповідно до пункту 2 Порядку №114, для реєстрації в Реєстрі акцизні накладні / розрахунки коригування надсилаються до ДФС в електронній формі відповідно до порядку подання податкових документів в електронному вигляді з дотриманням умови щодо реєстрації електронного цифрового підпису уповноваженої особи у порядку, визначеному законодавством.

Акцизні накладні / розрахунки коригування надсилаються протягом операційного дня. Операційний день для реєстрації акцизних накладних / розрахунків коригування у Реєстрі триває щодня з 8 до 19 години.

Суд звертає увагу відповідача, що даною нормою не визначено будь-якої можливості для віднесення вихідних чи неробочих днів до періоду, що не включається до складу операційного дня.

Згідно з пунктом 6 Порядку №114, для реєстрації в Реєстрі платник акцизного податку здійснює шифрування акцизних накладних / розрахунків коригування, на які накладено електронний цифровий підпис, та надсилає їх до ДФС за допомогою засобів телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис» та «Про електронні документи та електронний документообіг». Електронний примірник акцизної накладної / розрахунку коригування зберігається у платника акцизного податку.

Судом встановлено, що позивач як платник акцизного податку склав акцизні накладні та надіслав їх в електронній формі для реєстрації в Реєстрі: №5354 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5355 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5374 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5373 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5362 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5348 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5368 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5350 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5359 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5369 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5371 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5357 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5370 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5360 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5358 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5343 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5378 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5349 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5340 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53; `

№5356 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5372 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5367 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5361 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5339 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5375 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5363 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5377 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5347 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5365 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5376 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5341 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53; `

№5366 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5353 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5352 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5344 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5346 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5345 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5364 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5342 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53;

№5351 від 08.07.2017 року надіслана 21.07.2017 року о 16:10, зареєстрована 21.07.2017 року о 16:53.

Суд звертає увагу, що матеріалами справи підтверджено надіслання вищезазначених акцизних накладних в межах граничного терміну реєстрації акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних протягом операційного дня. Проте, відповідач, в порушення вимог податкового законодавства не зареєстрував зазначені акцизні накладні протягом операційного дня, коли їх було направлено на реєстрацію. При цьому, зазначені обставини не спростовуються відповідачем належними та допустимими доказами.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що між надсиланням вказаних акцизних накладних позивачем, їх збереженням та прийняттям існує проміжок часу, за рахунок якого реєстрація акцизної накладної відбувається поза межами граничного терміну.

Відповідно до абзаців другого, п`ятого-шостого пункту 231.1 статті 231 Податкового кодексу України, підтвердженням особі, що реалізує пальне, про прийняття її акцизної накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру акцизних накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання акцизної накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані акцизні накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 231.1 цієї статті, протягом операційного дня отримувачу пального / особі, яка реалізує пальне, надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

З урахуванням наведених вище норм Податкового кодексу України і Порядку №114, особа повинна подати акцизні накладні до ДФС України в межах 15-денного строку протягом операційного дня, який триває з 8 до 19 год. В той же операційний день, ДФС України повинна надіслати квитанцію про прийняття або неприйняття акцизної накладної.

Суд звертає увагу, що пунктом 9 Порядку № 114 визначені вичерпні підстави неприйняття акцизної накладної для реєстрації в Реєстрі. Ними є: 1) наявність помилок, допущених під час складання акцизної накладної / розрахунку коригування; 2) відсутність у Реєстрі відомостей, що містяться в акцизній накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації акцизної накладної / розрахунку коригування з такими самими реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності обсягу пального, обчисленого відповідно до пункту 232.3 статті 232 Податкового кодексу України (після завершення перехідного періоду); 5) порушення вимог, установлених пунктом 231.1 статті 231 Податкового кодексу України.

Квитанція про неприйняття акцизної накладної / розрахунку коригування із зазначенням причини, на яку накладається електронний цифровий підпис, що є аналогом відбитка печатки ДФС, надсилається протягом операційного дня платникові акцизного податку за допомогою засобів телекомунікаційних систем.

Жодна з підстав, що передбачені пунктом 9 Порядку № 114, стосовно неприйняття акцизних накладних, які надіслані позивачем, відсутня.

Абзацом сьомим пункту 231.1 статті 231 ПК України встановлено правило: «Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, такі акцизна накладна / розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних».

Отже, з урахуванням цього правила перераховані акцизні накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Згідно з пунктом 109.1 статті 109 ПК України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Протиправність діяння обумовлена невиконанням чи неналежним виконанням вимог, встановлених законом. Відповідальність за діяння можлива лише у разі, якщо на особу покладено обов`язок діяти у певний ситуації у визначений спосіб.

Відсутність вини платника податків унеможливлює можливість притягнення до відповідальності за податкові правопорушення.

Судом встановлено, що позивач вчинив у встановлений законом спосіб і строк усі дії для реєстрації зазначених вище акцизних накладних.

При цьому, діючи добросовісно і обачно, він в межах встановленого законом строку, ужив усіх можливих і допустимих заходів для недопущення порушення законодавства при реєстрації вказаних вище акцизних накладних, а тому у відповідача відсутні правові підстави для притягнення позивача до відповідальності відповідно до статті 120-2 Податкового кодексу України.

Так, матеріалами справи не підтверджено своєчасного направлення позивачем акцизних накладних:

№5392 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5387 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5388 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5380 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5390 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5386 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5389 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№9241 від 08.07.2017 року зареєстрована 19.10.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 4 день (граничний термін реєстрації - 15.10.2017 року);

№5391 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5379 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5393 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5395 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5394 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5392 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5384 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5383 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5385 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5382 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5381 від 08.07.2017 року зареєстрована 24.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день (граничний термін реєстрації - 23.07.2017 року);

№5826 від 05.07.2017 року зареєстрована 31.07.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 11 день (граничний термін реєстрації - 20.07.2017 року);

№9240 від 08.07.2017 року зареєстрована 30.09.2017 року з порушенням граничного терміну реєстрації на 4 день (граничний термін реєстрації - 15.10.2017 року).

З аналізу матеріалів справи на норм права, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 17984,39 грн є протиправним і підлягає скасуванню у цій частині, а позов - задоволенню у цій частині. В частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 9164,72 грн, податкове повідомлення-рішення винесено правомірно та не підлягає скасуванню.

Згідно з положеннями статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідач, як суб`єкти владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин і не довів правомірності винесення оскаржуваних рішень.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є часткового обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243- 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газтрон-Україна» (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 36; ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 р. № в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 17984,39 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

3. Стягнути з Офісу великих платників податків ДФС України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г; ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газтрон-Україна» (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 36; ) судові витрати в сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістсот дві гривні 00 копійок).

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.В. Смолій