Справа № 440/4485/18
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 березня 2020 року м. Полтава Справа № 440/4485/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вязун К.Ю.,

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 по справі №440/4485/18 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового розміру грошового забезпечення до 70 відсотків при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01.01.2018 та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набрало законної сили 08.04.2019.

17.01.2019 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/4485/18, на підставі якого постановою державного виконавця Ніколенка С.В. від 04.10.2019 відкрито виконавче провадження №60231016.

11.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про способу виконання рішення суду у даній справі.

Звертаючись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цій справі позивач зазначив, що посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 як на привід та підставу не виконувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 є необґрунтованим, оскільки реально виконати рішення суду по даній адміністративній справі через юридичну та технічну процедури, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 неможливо.

Ухвалою суду від 20.02.2020 вирішено розгляд заяви здійснювати у судовому засіданні.

26.02.2020 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли заперечення, в яких представник відповідача проти задоволення заяви про зміну способу виконання рішення заперечував, з огляду на те, що на час виконання рішення суду та звернення позивача із заявою про зміну способу виконання рішення постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 була чинною, а відтак рішення суду виконане в повному обсязі відповідно до вищевказаної постанови.

У судовому засіданні 04.03.2020 заявник заяву підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.

За викладених обставин, суд вирішив здійснити розгляд справи за даної явки.

Заслухавши пояснення заявника, розглянувши наявні у матеріалах справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частиною третьою цієї статті визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_1 , суд зауважує, що під зміною способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлені в рішенні суду порядок та спосіб. Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, у даній справі рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01.01.2018 та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

У порядку виконання судового рішення боржником проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 83 % сум грошового забезпечення та здійснено виплату різниці за з 08.04.2019 по 30.04.2019 у розмірі 1130,22 грн. одноразовим дорученням. У свою чергу, різниця в сумі 16560,17 грн. (17690,40 - 1130,23) внесено до реєстру у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання територіального органу Пенсійного фонду України здійснити виплату на стягнення такої виплати призведе до зміни суті ухваленого судом рішення з виходом за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Такі висновки щодо правозастосування у спірних відносинах наведені у постановах Верховного Суду України від 11.11.2014 у справах №№ 21-394а14, 21-475а14 та Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 22.03.2018 у справі №281/3087/14-а, від 12.04.2018 у справі №759/1928/13-а, від 08.05.2018 у справі №266/935/17, від 27.06.2018 у справі №713/1062/17, від 10.07.2018 у справі №490/9519/16-а.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4485/18.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення у справі №440/4485/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи та ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя К.І. Клочко