Справа № 200/10207/19-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року справа №200/10207/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2019 року (головуючий у І інстанції Олішевська В.В., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) у справі № 200/10207/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача в ненарахуванні та несплаті індексації щомісячних страхових виплат за період з 18.02.2002 року по дату ухвалення рішення суду, за винятком тих періодів часу, коли така була виплачена, та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 18.02.2002 року по день її виплати;

- зобов`язання відповідача нарахувати і сплатити індексацію щомісячних страхових виплат за період з 01.04.2001 року по дату ухвалення рішення суду за винятком тих періодів часу, коли така була виплачена та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 18.02.2002 року по день виплати індексації (т. 1 а.с. 4-14).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 року позов - задоволений частково:

- визнано протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації щомісячних страхових виплат у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року після звернення з заявою від 06.06.2017 року про проведення індексації щомісячних страхових виплат;

- зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити індексацію щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року;

- зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати індексації щомісячних страхових виплат з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року;

- в решті позовних вимог відмовлено (т. 1 а.с. 207-215).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду через порушення норм матеріального права та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Доводи апеляційної скарги обґрунтовані тим, що позивач за весь період перебування на обліку в фонді не повідомляв про свої звільнення та подальші працевлаштування, у зв`язку з чим відповідачу не було відомо про зміну черговості проведення індексації та про те, що у першу чергу має проводитись індексація страхових виплат. Про те, що за період з квітня 2003 року по грудень 2014 року позивач був то працевлаштованим, то звільнявся, відповідачу стало відомо тільки в червні 2017 року, коли позивач звернувся до фонду з наданням документів, необхідних для індексації. Посилався на неможливість отримання даних щодо розміру пенсії від пенсійного фонду та ДФС, оскільки ці дані є персональними. Також, зазначив, що законодавством не передбачений обов`язок фонду самостійно збирати інформацію щодо особи, яка перебуває у нього на обліку (т. 1 а.с. 218-223).

Позивачем поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити без задоволення апеляційну скаргу та залишити без змін рішення суду (т. 2 а.с. 16-20).

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи, і дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі обставини.

Щодо строків звернення позивача до суду позовом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 7 ст. 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 3 вересня 1999 року № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV), якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України Про оплату праці.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивачем не пропущений строк звернення з цим адміністративним позовом.

Актом розслідування нещасного випадку на виробництві форми Н-5 від 27 вересня 2001 року та Актом № 1 від 27 вересня 2001 року встановлено, що 25 вересня 2001 року о 14 год. 15 хв. на ТОВ «Гідрозалізобетон» з ОСОБА_1 стався нещасний випадок пов`язаний з виробництвом (т. 1 а.с. 113-116).

Згідно довідки МСЕК серії 2-18 АВ № 079420 від 18.02.2002 року позивачу встановлено до 18.02.2004 року 10% ступені втрати професійної працездатності (т. 1 а.с. 111).

11 березня 2002 року позивач звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську (Бахмут) про призначення страхових виплат з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням) (т. 1 а.с. 117).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 34 від 11.03.2002 року позивачу призначено страхові виплати з 22.01.2002 року по 18.02.2004 року (т. 1 а.с.118-119).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську від 25.03.2002 року № 394 позивачу з 1 березня 2002 року перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку (т. 1 а.с. 120).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську від 01 квітня 2003 року № 807 ОСОБА_1 перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 21,87 грн. (т. 1 а.с. 121).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 957 від 02.07.2003 року призначено страхові виплати ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 123-124).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 962 від 09.07.2003 року ОСОБА_1 перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 24,86 грн. (т. 1а.с. 125).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 963 від 09.07.2003 року ОСОБА_1 перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 29,38 грн. (т. 1а.с. 126).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську від 16.02.2004 року № 34 перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 29,38 грн. (т. 1 а.с. 129).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 785 від 30.03.2004 року перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 33,85 грн. (т. 1 а.с. 130).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 865 від 23.03.2005 року перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 41,91 грн. (т. 1 а.с. 131).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 1145 від 21.03.2006 року перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 50,41 грн. (т. 1 а.с. 132).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 4966 від 23.03.2007 року перераховано щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 59,64 грн. (т. 1 а.с. 133).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 0503/1039/1039/1 від 08.04.2008 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 67,10 грн. з 01.03.2008 року безстроково (т. 1 а.с. 134).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 0503/1039/1039/2 від 30.03.2009 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 71,32 грн. з 01.03.2009 року безстроково (т. 1 а.с. 135).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 0503/1039/1039/1 від 14.04.2010 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 71,32 грн. з 01.03.2010 року безстроково (т. 1 а.с. 136).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 0503/1039/1039/2 від 17.05.2011 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 78,60 грн. з 01.03.2011 року безстроково (т. 1 а.с. 138).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 0503/1039/1039/3 від 27.03.2012 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 92,43 грн. з 01.03.2012 року безстроково (т. 1 а.с. 139).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську від 18.04.2012 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 117,72 грн. з 01.03.2012 року безстроково (т. 1 а.с. 140).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську № 0503/1039/1039/5 від 28.09.2012 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 146,09 грн. з 01.09.2012 року безстроково (т. 1 а.с. 141).

Постановою № 0503/1039/1039/6 відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську від 29.03.2013 року призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 167,86 грн. з 01.03.2013 року безстроково (т. 1 а.с. 142).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську від 23.01.2015 року № 0503/1039/1039/8 призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 181,12 грн. з 01.03.2014 року безстроково. Вказаною постановою позивачу донараховані щомісячні виплати за: березень 2014 року в розмірі 13,26 грн., квітень 2014 року 13,26 грн., травень 2014 року 13,26 грн., червень 2014 року 13,26 грн., липень 2014 року 13,26 грн., серпень 2014 року 13,26 грн., вересень 2014 року 13,26 грн., жовтень 2014 року 13,26 грн., листопад 2014 року 13,26 грн., грудень 2014 року 13,26 грн. (т. 1 а.с. 146).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут від 23.03.2017 року № 0503/1039/1039/9 призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 223,87 грн. з 01.03.2017 року безстроково (т. 1 а.с. 148).

06.06.2017 року ОСОБА_1 звернулась до голови комісії з припинення, заступнику начальника відділення виконавчої дирекції ФССНВВ та ПЗ України Солод Т.П. із заявою про проведення індексації щомісячної страхової виплати (т.1 а.с. 149).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут від 07.06.2017 року№ 0503/1039/10 призначено потерпілій ОСОБА_1 розраховану суму індексації щомісячної страхової виплати (з урахуванням виплат на необхідний догляд за нею) за січень 2016 року, лютий 2016 року, березень 2016 року, квітень 2016 року, травень 2016 року, червень 2016 року, липень 2016 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року в розмірі 170,80 грн. (т. 1 а.с. 151).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут від 01.08.2017 року№ 0503/1039/1039/11 призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 223,87 грн. з 01.08.2017 року безстроково (т. 1 а.с. 152).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут від 11.08.2018 року № 0503/1039/1039/12 призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 352,06 грн. з 01.01.2018 року безстроково (т. 1 а.с. 153).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут від 07.03.2018 року № 0503/1039/1039/13 призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 422,47 грн. з 01.03.2018 року безстроково (т. 1 а.с. 154).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бахмут від 18.03.2019 року № 0503/1039/1039/14 призначено потерпілій ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 443,60 грн. з 01.03.2019 року безстроково (т. 1 а.с. 155).

16 липня 2019 року позивач звернувся до Фонду з заявою, в якій просила повідомити чи нараховувалась та виплачувалась індексація щомісячних страхових виплат за весь час перебування на обліку в фонді соціального страхування, якщо так то в якій сумі вона нараховувалась та за які періоди часу, та коли була сплачена. А також у разі непроведення індексація просила здійснити нарахування і сплату сум індексації щомісячних страхових виплат за весь період перебування на обліку у Фонді та сплатити компенсацію втрати частину доходів за несвоєчасну виплату сум індексації (т. 1 а.с. 36).

Листом від 31 липня 2019 року № П-01-04/15-370 відповідач повідомив позивача про те, що у травні 2017 року ОСОБА_1 надала до Бахмутського міського відділення Фонду трудову книжку для розгляду питання можливості призначення індексації страхових виплат. Згідно записів у трудовій книжці з 08.01.2004 року по 01.12.2006 року ОСОБА_1 працювала у ТОВ ВФ «Гідрозалізобетон»; з 15.10.2007 року по 15.04.2008 року перебувала на обліку Артемівського міського центру зайнятості; з 15.10.2009 року по 15.04.2010 року працювала на ВО «Часів Яр тепломережа»; з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року перебувала на обліку Артемівського міського центру зайнятості; з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року працювала на ВО «Часів Яр тепломережа»; з 19.04.2011 року по 07.11.2011 року знаходилась не обліку Артемівського міського центру зайнятості, з 03.05.2012 року по 01.12.2014 року працювала у ТОВ Часівярський завод «Гідрозалізобетон»; з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року знаходились на обліку Артемівського міського центру зайнятості. У червні 2017 року ОСОБА_1 призначена індексація щомісячних страхових виплат з місяця перевищення порогу індексації індексом споживчих цін, а саме з січня 2016 року. Загальна сума призначеної індексації за період з січня 2016 року по лютий 2017 року становила 170,80 грн. та була виплачена у березні 2017 року. З березня 2017 року відділення припинило нарахування ОСОБА_1 індексації у зв`язку з тим, що збільшення щомісячної страхової виплати у березні 2017 року перевищило розмір індексації. У подальшому перевищення порогу індексації індексом споживчих цін виникло з серпня 2017 року, на підставі чого індексація здійснювалась відділенням таким чином: за серпень 2017 року в сумі 8,81 грн., яка була нарахована у вересні 2017 року; за вересень 2017 року в сумі 8,51 грн., яка була виплачена у жовтні 2017 року; за жовтень та листопад 2017 року загальною сумою 17,02 грн., яка була виплачена у грудні 2017 року, за грудень 2017 року в сумі 8,81 грн., яка була виплачена у січні 2018 року. Загальна сума нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації щомісячних страхових виплат становить 213,35 грн. З січня 2018 року відділення припинило нарахування індексації у зв`язку із перерахуванням щомісячної страхової виплати згідно п. 2 Постанови КМУ «Про перерахунок розміру страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та членам їх сімей» від 27.12.2017 року № 1053. Збільшення страхової виплати перевищило розмір нарахованої індексації. Крім того, ОСОБА_1 повідомлено про те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» внесено зміни до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно з якими, зокрема, індексації підлягають суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування. Означений Закон набув чинності з 11 жовтня 2017 року. Отже, з 11 жовтня 2017 року індексація страхових виплат здійснюється відповідно до частини 15 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» одночасно з проведенням перерахунку щомісячної страхової виплати відповідно до частини 2 статті 37 вищезазначеного Закону щорічно у березні. Зокрема, у відповідності до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 1 березня 2018 року та з 1 березня 2019 року відділенням здійснено перерахунок щомісячних страхових виплат (т. 1 а.с. 37-39).

Згідно ст. 1 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р. № 16/98-ВР (далі Основи законодавства) загальнообов`язкове державне соціальне страхування це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Відповідно до ст. 4 Основ законодавства залежно від страхового випадку є такі види загальнообов`язкового державного соціального страхування: пенсійне страхування; страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття; інші види страхування, передбачені законами України.

Відносини, що виникають за зазначеними у ч. 1 цієї статті видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до Основ законодавства.

За пенсійним страхуванням згідно зі ст. 25 Основ законодавства надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення: пенсії за віком, по інвалідності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсії у зв`язку з втратою годувальника, крім передбачених п. 4 цієї статті; медичні профілактично-реабілітаційні заходи; допомога на поховання пенсіонерів.

Згідно з ч. 4 вказаної вище статті за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечення: профілактичні заходи по запобіганню нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням; відновлення здоров`я та працездатності потерпілого; допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, пов`язаним з виконанням ним своїх трудових обов`язків; пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсія у зв`язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-14 від 23.09.1999 року (далі-Закон № 1105) всі страхові виплати, починаючи з 01.04.2001 р. виплачуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України.

Згідно ст. 28 Закону України від 23.09.1999 року № 1105-ХIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105-ХIV) передбачено, що страховими виплатами є грошові суми, які згідно із Законом Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Відповідно до вимог ст.ст. 21, 28, 30, 34, 35, 40 Закону № 1105-ХIV право на отримання потерпілим страхових виплат настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Індексація щомісячних страхових виплат здійснюється згідно із Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року № 1282-ХII (далі - Закон № 1282) та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року (далі - Порядок № 1078).

Згідно ст. 1 Закону № 1282 індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до ст.2 Закону № 1282 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я.

Статтею 4 Закону № 1282 передбачено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року місяця опублікуванням Закону України від 06.02. 2003 року № 491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Статтею 5 Закону № 1282 встановлено, що індексація виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п. 10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 (на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що працюючому потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в першу чергу індексується сума оплати праці. Підприємства, установи та організації зобов`язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань інформацію про розмір оплати праці працюючого потерпілого, проіндексовану її суму та суму індексації. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на підставі поданої інформації здійснюють перерахунок сум індексації щомісячної грошової суми, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Пунктом 5 Порядку № 1078 встановлено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення. Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу. Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. У разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції під час визначення розміру підвищення грошових доходів у зв`язку з індексацією враховується рівень такого підвищення .

У разі, якщо потерпілий, що працював, звільнився, то базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для індексації страхової виплати вважається місяць її останнього підвищення.

У випадку, якщо особа надала інформацію відділення виконавчої дирекції Фонду про своє звільнення з роботи з запізненням, то базовим місяцем для проведення індексації буде місяць звернення потерпілого до відділення.

Згідно записів в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 , остання працювала у період з 07.04.2003 року по 30.06.2003 року, з 07.07.2003 року по 31.07.2003 року, що 04.08.2003 року по 29.08.2003 року, з 08.01.2004 року по 01.12.2006 року, з 15.10.2007 року по 15.04.2008 року, 15.10.2009 року по 15.04.2010 року, з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року, з 03.05.2012 року по 01.12.2014 року (т. 1 а.с. 64-70).

Як було зазначено вище, підприємства, установи та організації зобов`язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань інформацію про розмір оплати праці працюючого потерпілого, проіндексовану її суму та суму індексації. В свою чергу, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на підставі поданої інформації здійснюють перерахунок сум індексації щомісячної грошової суми, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що підприємством, на якому працював позивач, надавалась відповідна інформація до Фонду про розмір оплати праці працюючого потерпілого, проіндексовану її суму та суму індексації, а Фонд в свою чергу не прийняв цю інформацію до розгляду, то суд позбавлений можливості встановити порушення прав позивача в недоотриманій сумі індексації страхових виплат за період з 07.04.2003 року по 30.06.2003 року, з 07.07.2003 року по 31.07.2003 року, що 04.08.2003 року по 29.08.2003 року, з 08.01.2004 року по 01.12.2006 року, з 15.10.2007 року по 15.04.2008 року, 15.10.2009 року по 15.04.2010 року, з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року, з 03.05.2012 року по 01.12.2014 року.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» застраховані особи зобов`язані своєчасно повідомляти страхувальника та страховика про обставини, що впливають на умови або зміни розміру матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Статтею 44 Закону № 1105 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), передбачені обов`язки застрахованої особи, а саме, своєчасно повідомляти робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків про обставини, що призводять до зміни розміру матеріального забезпечення, складу соціальних послуг та порядку їх надання (зміни стану непрацездатності, складу сім`ї, звільнення з роботи, працевлаштування, виїзд за межі держави тощо).

Доказів того, що позивач звертався до відповідача після звільнення з роботи та повідомив останнього про стан непрацевлаштування, не підтверджені жодним доказом.

Враховуючи те, що відповідач мав змогу провести індексацію лише у випадку отримання від підприємства, де працювала позивач у спірний період, інформації про розмір оплати праці працюючого потерпілого, а також отримання такої інформації безпосередньо від потерпілого, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для проведення індексації щомісячних страхових виплат за період 07.04.2003 року по 30.06.2003 року, з 07.07.2003 року по 31.07.2003 року, що 04.08.2003 року по 29.08.2003 року, з 08.01.2004 року по 01.12.2006 року, з 15.10.2007 року по 15.04.2008 року, 15.10.2009 року по 15.04.2010 року, з 07.10.2010 року по 07.04.2011 року, з 03.05.2012 року по 01.12.2014 року.

Разом з цим, з згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 також встановлено, що остання перебувала на обліку у Артемівському міському центрі зайнятості у період з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року, та отримувала допомогу по безробіттю.

Згідно п. 10 Порядку № 1078 у разі коли в особи, яка потерпіла внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, одночасно із щомісячною страховою виплатою виникає право на допомогу по безробіттю, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, а потім проводиться індексація допомоги по безробіттю.

З аналізу вищезазначених положень Порядку № 1078 встановлено, що у разі виникнення у потерпілого права на отримання допомоги по безробіттю, у першу чергу індексується щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, а потім проводиться індексація допомоги по безробіттю.

Таким чином, у період перебування позивача на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року відповідач зобов`язаний був провести індексацію щомісячних грошових сум, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в першу чергу.

Відповідач посилався на те, що відповідно до вимог ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зобов`язаний надавати інформація про обставини, що призводять до зміни розміру матеріального забезпечення, складу соціальних послуг та порядку їх надання (зміну стану непрацездатності, складу сім`ї, звільнення з роботи, працевлаштування, виїзд за межі держави, тощо).

Суд не заперечує стосовно того, що законодавець покладає на потерпілого обов`язок щодо надання інформація про обставини, що призводять до зміни розміру матеріального забезпечення, складу соціальних послуг та порядку їх надання, однак звертає увагу на те, що відповідач не позбавлений можливості отримувати вказану інформацію.

Згідно ч. 15 ст. 42 Закону № 1105 індексація суми страхової виплати проводиться відповідно до частини другої статті 37 цього Закону, якою передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року відповідно до коефіцієнта, затвердженого Кабінетом Міністрів України на підставі даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Відповідно до ст. 8 Закону № 1282-ХІІ перегляд розмірів державних соціальних гарантій та гарантій оплати праці відповідно до умов, визначених цим Законом, здійснюється уповноваженими на це органами протягом місяця, у якому виникли підстави для перегляду.

За наявності підстав, визначених цим Законом, право населення на реалізацію зазначених гарантій не залежить від прийняття рішень відповідними органами.

Таким чином, обов`язок здійснення індексації страхової виплати покладений на відповідача і не перебуває під умовою здійснення застрахованою особою певних активних дій.

Доводи відповідача щодо неможливості отримання відомостей про доходи позивача правомірно відхилив суд першої інстанції з огляду за зміст Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 24.01.2017 р. № 5.

Відповідно до вказаного нормативного акту Фонд соціального страхування, в тому числі: забезпечує ведення реєстру потерпілих від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань, а також осіб, які у разі смерті потерпілого мають право на одержання страхових виплат (п.3.1.3); здійснює обмін Інформацією з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, державної фінансової політики, реалізації державної податкової політики та з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, Пенсійним Фондом України іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, органами місцевого самоврядування та громадськими формуваннями для виконання Фондом покладених на нього функцій і завдань, визначених законодавством України (п.3.1.4.).

Відповідачем не надано суду жодних доказів щодо отримання відповідної інформації про перебування позивача у період з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року на обліку Артемівського міського центру зайнятості.

Крім того, суд вказує на те, що позивач 06.06.2017 року звернулась до відповідача з заявою про проведення індексації щомісячної страхової виплати (т. 1 а.с. 63).

Згідно листа відповідача від 31.07.2019 року № П-01-04/15-370 вбачається, що разом з вищезазначеною заявою позивачем надано копію трудової книжки.

Суд вважає, що відповідач мав змогу ознайомитися зі змістом трудової книжки ОСОБА_1 та відповідно до її заяви від 06.06.2017 року провести індексацію щомісячних страхових виплат у період перебування останньої на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості та в період отримання допомоги по безробіттю, оскільки відповідно до Порядку № 1078 індексація страхових виплат у даному випадку проводиться у першу чергу.

З матеріалів справи, встановлено, що позивачу проведено індексацію лише з січня 2016 року, а за період перебування на обліку Артемівського міського центру зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року така індексація не була проведена.

Суд звертає увагу, що згідно довідки про доходи № 13-03.1/2025 від 04.09.2019 року встановлено, що ОСОБА_1 проведено індексацію сум щомісячних страхових виплат: у травні 2005 року, з січня 2016 року по лютий 2017 року, з серпня по вересень 2017 року, з жовтня по грудень 2017 року (здійснюється виплата фіксованої суми індексації з 2012 року, згідно постанови КМУ № 526 від 13.06.2012 року) (т. 1 а.с. 74).

В період: травень 2005 року, з січня 2016 року по лютий 2017 року, з серпня по вересень 2017 року, з жовтня по грудень 2017 року (здійснюється виплата фіксованої суми індексації з 2012 року, згідно постанови КМУ № 526 від 13.06.2012 року) позивачу була проведена індексація страхових виплат.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148 внесено зміни до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», яка визначає, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування.

Зазначений закон набув чинності з 11 жовтня 2017 року.

Таким чином, з 11 жовтня 2017 року індексація страхових виплат здійснюється відповідно до частини 15 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» одночасно з проведенням перерахунку щомісячної страхової виплати відповідно до частини 2 статті 37 вищезазначеного Закону.

Згідно ч. 15 ст. 42 Закону № 1105, індексація суми страхової виплати проводиться відповідно до частини другої статті 37 цього Закону.

Частиною 2 статті 37 Закону № 1105 встановлено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року відповідно до коефіцієнта, затвердженого Кабінетом Міністрів України на підставі даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Таким чином, з 11 жовтня 2017 року індексація страхових виплат здійснюється відповідно до частини 15 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» одночасно з проведенням перерахунку щомісячної страхової виплати відповідно до частини 2 статті 37 вищезазначеного Закону.

Відповідачем відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у 1 березня 2018 року та у 1 березня 2019 року здійснено перерахунок щомісячних страхових виплат.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи те, що позивачу з січня 2016 року у відповідності до вимог чинного законодавства позивачу здійснено індексацію страхових виплат, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації щомісячних страхових виплат у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року після звернення з заявою від 06.06.2017 року про проведення індексації щомісячних страхових виплат, а також зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату індексації щомісячних страхових виплат ОСОБА_2 у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року.

Щодо вимог позивача визнання протиправною бездіяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 18.02.2002 року по день її виплати та зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати і сплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за період з 18.02.2002 року по день виплати індексації, суд виходив з такого.

Закон України від 19 жовтня 2000 року № 2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон № 2050), зокрема, стаття 1 встановлює, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно статті 2 Закону № 2050 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Статтею 3 Закону № 2050 встановлено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Відповідно до ст. 4 Закону № 2050 виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Компенсацію виплачують за рахунок: власних коштів - підприємства, установи і організації, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об`єднання громадян; коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету (стаття 6 Закону).

Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, не ставить у залежність компенсацію втрати частини грошових доходів від попереднього, окремого нарахування доходів. За цим регулюванням правове значення має те, чи з порушенням строків був виплачений нарахований дохід, чи виплачений і коли цей платіж, чи не нараховувався і не виплачувався грошовий дохід, право на який визнано судовим рішенням

Суд зазначає, що основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів. При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 24 жовтня 2011 року № 6-38цс-11, від 11 липня 2017 року № 21-2003а16; Верховним Судом у постановах від 20 лютого 2018 року № 522/5664/17, 27 липня 2018 року № 815/459/18.

З матеріалів справи встановлено, що позивачу проведена індексація щомісячних страхових виплат у відповідності до вимог чинного законодавства, отже суд вказує на відсутність протиправної бездіяльності щодо не нарахування та виплати ОСОБА_2 компенсації втрати частину доходу.

Проте, як встановлено судом, відповідачем безпідставно ненарахувано та невиплачено ОСОБА_2 індексації щомісячних страхових виплат у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року після звернення з заявою від 06.06.2017 року, отже суд вважає за необхідним зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати індексації щомісячних страхових виплат з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про задоволення позову в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації щомісячних страхових виплат у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року після звернення з заявою від 06.06.2017 року про проведення індексації щомісячних страхових виплат, зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити індексацію щомісячних страхових виплат ОСОБА_2 у період перебування на обліку в Артемівському міському центрі зайнятості з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року, зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати індексації щомісячних страхових виплат з 12.03.2002 року по 06.03.2003 року, з 18.04.2008 року по 18.04.2009 року, з 03.05.2010 року по 06.10.2010 року, з 19.04.2011 року по 29.09.2011 року, з 30.09.2011 року по 07.11.2011 року, з 10.12.2014 року по 03.09.2015 року.

На підставі встановлених обставин справи та наведених нормативно-правових норм, які регулюють спірні відносини, суд апеляційної інстанції вирішив, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2019 року у справі № 200/10207/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 4 березня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова