Справа № 620/2812/19
Суддя: Бабенко Костянтин Анатолійович
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/2812/19 Суддя (судді) першої інстанції: Ткаченко О.Є.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Єгорової Н.М., Федотова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Корюківського районного суду Чернігівської області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, стягнення суддівської винагороди, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з п. 3 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Указом Президента України «Про призначення суддів» від 04.08.2003 № 802/2003, зокрема Позивача призначено на посаду судді Семенівського районного суду Чернігівської області строком на п`ять років.

Як вбачається з Указу Президента України «Про переведення судді» від 17.01.2006 №9/2006, суддю Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 переведено на роботу на посаді судді Корюківського районного суду Чернігівської області в межах п`ятирічного строку.

Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 04.06.2009 № 1455-VI, зокрема Позивача обрано на посаду судді Корюківського районного суду Чернігівської області безстроково.

Працюючи на посаді судді Корюківського районного суду Чернігівської області, на підставі Наказу від 15.04.2015 №14-ос, Позивач виконував обов`язки голови Корюківського районного суду протягом наступних періодів : з 15 квітня по 19 квітня 2015 року, з 25 квітня по 22 листопада 2015 року, з 28 листопада 2015 року по 28 червня 2016 року, з 20 серпня по 22 вересня 2016 року включно, що підтверджується Довідкою Корюківського районного суду Чернігівської області від 18.10.2016 № 5.

Як вбачається з Наказу Корюківського районного суду Чернігівської області (з особового складу) від 15.04.2015 № 14-ос, здійснення повноважень голови Корюківського районного суду Чернігівської області з 15.04.2015 покладено на Позивача, як такого який має більший стаж роботи на посаді судді.

Постановою Верховної Ради України «Про звільнення суддів» від 22 вересня 2016 року № 1600-VIII, зокрема Позивача звільнено з посади судді Корюківського районного суду Чернігівської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Наказом Корюківського районного суду Чернігівської області «Про припинення повноважень судді ОСОБА_1 та призначення ОСОБА_2 виконуючим обов`язки голови суду» від 23.09.2016 № 30-ос, зокрема припинено з 23 вересня 2016 року повноваження Позивачем судді, виконання обов`язків голови Корюківського районного суду Чернігівської області.

Наказом Корюківського районного суду Чернігівської області «Про звільнення та відрахування зі штату суду судді ОСОБА_1 » від 30.09.2016 № 35-ос Позивача звільнено та відраховано зі штату Корюківського районного суду Чернігівської області 30 вересня 2016 року; виплачено Позивачу компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за період роботи з 16.08.2016 по 30.09.2016 тривалістю 5 календарних днів та 3 календарних дні додаткової відпустки за 2016 рік.

Оскільки при виконанні Позивачем обов`язків голови суду щомісячна доплата за перебування на адміністративній посаді не виплачувалась, він звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до частини першої, другої ст. 20 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (надалі - Закон № 1402-VIII), адміністративними посадами в суді є посади голови суду та заступника (заступників) голови суду; голова місцевого суду, його заступник, голова апеляційного суду, його заступники, голова вищого спеціалізованого суду, його заступники обираються на посади зборами суддів відповідного суду з числа суддів цього суду.

Згідно з частиною третьою ст. 24 Закону № 1402-VIII, у разі відсутності голови місцевого суду його адміністративні повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.

Відповідно до частини другої ст. 135 Закону № 1402-VIII, суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Згідно з частиною шостою ст. 24 Закону № 1402-VIII, суддям, які обіймають посади заступника голови суду, секретаря, голови судової палати, секретаря Пленуму Верховного Суду, секретаря Великої Палати Верховного Суду, виплачується щомісячна доплата в розмірі 5 відсотків посадового окладу судді відповідного суду, голові суду - 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду.

Відповідно до частини п`ятої ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

А як зазначено в Постанові Верховного Суду від 22 березня 2018 року у справі №816/1552/17 за позовом ОСОБА_3 до Оржицького районного суду Полтавської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, Третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавської області, про зобов`язання вчинити дії, оскільки щомісячна доплата у розмірі 10 % посадового окладу судді відповідного суду встановлюється виключно судді, які обраний на посаду голови суду та обіймає посаду голови суду, а виплата такої доплати за виконання обов`язків особи, яка обрана на адміністративну посаду, нормами Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (за відсутності голови місцевого суду), не передбачена.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутні підстав для задоволення адміністративного позову.

Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Постанову складено в повному обсязі 02.03.2020 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Єгорова Н.М.

Федотов І.В.