Справа № 540/22/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/22/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач через свого представника звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XIII за вислугу років у розмірі 90 % від суми місячної чинної заробітної плати згідно довідки Державної установи «Голопристанська виправна колонія (№7)» № 5009 від 25.11.2019, починаючи з 01.01.2017 року з урахуванням: посадового окладу - 1750 грн.; підвищення посадового окладу за максимальний рівень безпеки (12,5%) - 218, 75 грн.; окладу за військовим званням (майор) - 125 грн.; надбавки за вислугу років (20 %) - 418, 75 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50 %) - 1256, 25 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10 %) - 196, 88 грн.; щомісячної премії (300 %) - 7 537, 50 грн.;

- стягнути на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати у сумі 4768 (чотири тисячі сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виконати постанову суду негайно.

Ухвалою суду від 08.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, а розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

20.01.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву , в якому останній просив відмовити повністю в задоволенні адміністративного позову позивачу. Відповідач зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст.ст. 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Статтею 51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 24.02.2018 встановлений порядок та механізм масового перерахунку пенсій відповідної категорії осіб. Зокрема, військовослужбовцям перерахунок здійснюється із урахуванням трьох складових грошового забезпечення, визначеного на 01.03.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Розмір пенсії визначається відповідно до норм Закону, що діють на дату на яку переглядається її розмір. Оскільки розмір пенсії визначається відповідно до норм закону, що діють на дату з якої переглядається її розмір, то максимальний розмір пенсій за вислугу років не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. На підставі викладеного, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 24.01.2020 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у задоволенні клопотання про розгляд справи за участю представника.

Надалі, судом було встановлено, що відповідач не надав суду доказів, на які посилається у відзиві, а саме - розпорядження про перерахунки пенсії позивачу, довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Мінюсту від 05.03.2018 № 3.3/2270/Ярм.

Відтак, з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є протиправність, на думку позивача, дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 , суд ухвалою від 28.02.2020 запропонував пенсійному органу (відповідачу по справі) надати докази перерахування пенсії позивачу в розмірі 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2016 та обгрунтувати підстави такого перерахунку; надати відповідні докази з якого розміру грошового забезпечення був здійснений перерахунок; розпорядження про перерахунки пенсії позивачу; довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Мінюсту від 05.03.2018 № 3.3/2270/Ярм.

04.03.2020 відповідачем, на виконання вимог ухвали від 28.02.2020, подано витребувані судом документи. Разом з тим, пенсійним органом не виконано в повному обсязі вимоги суду, які були викладені в ухвалі від 28.02.2020. Так, відповідачем не надано копій розпоряджень про перерахування пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 та пояснень підстав перерахування, а тільки надано розпорядження про перерахування пенсії з 01.01.2018. Крім того, суд не отримав докази того, яка саме ставка суми грошового забезпечення була визначена відповідачем позивачу у 2005 році при призначені пенсії.

Відтак, дослідивши наявні в матеріалах справи документи та оскільки в межах даного спору необхідно отримати судом додаткові документи, суд вважає за необхідне здійснити подальший розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

На підставі викладеного, за ініціативою суду, строк підготовчого провадження продовжується судом задля отримання судом додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 173, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче засідання на 23.03.2020 року о 09 год. 30 хв.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області надати копії розпоряджень про перерахування пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 та пояснень підстав перерахування; надати докази того, яка саме ставка суми грошового забезпечення була визначена відповідачем позивачу у 2005 році при призначені пенсії.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвалу підписано 05.03.2020.

Суддя В.В. Хом`якова