Справа № 495/8817/19
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/8817/19
№ провадження 2-а/495/31/2020
УХВАЛА

Про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

"03" березня 2020 р. м. Білгород-Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Іванченко А.С.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в м. Білгород Дністровському Одеської області клопотання представника відповідача про передачу до Окружного адміністративного суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Білгород - Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до Білгород - Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого зазначає, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360 Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно з Постановою Кабінету міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби» від 15.06.2011 року № 658, Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області є територіальним органом Державної міграційної служби України.

Відповідно до пункту 7 Положення про Головне управління затвердженого наказом Державної мі граційної служби України від 14.02.2015 № 19, Головне управління здійснює свої повноваження на території адміністративно - територіальної одиниці безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з пунктами тимчасового розміщення біженців, пунктами тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та центрами надання адміністративних послуг.

Таким чином, справа де відповідачем є Головне управління ДМС України в Одеській області є предметно підсудною Одеському окружному адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, просить суд справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Білгород-Дністровського районного відділу ГУ ДМС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність передати до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Представник відповідача Пономаренко І.М. доводи клопотання підтримала, про що надала відповідну заяву.

ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 проти клопотання не заперечувала, про що надала відповідну заяву.

Дослідивши матеріали справи, клопотання відповідача, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовом до Білгород - Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, та відповідно до уточного позову остаточно просить суд: визнати протиправною бездіяльність Білгород-Дністровського районного відділу Головного Управління державної міграційної служби України в Одеській області, що до неоформления паспорту громадянина України неповнолітньому ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, зобов`язавши Білгород-Дністровський районний відділ Головного Управління державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати бланк паспорту ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки, виписаний від руки згідно з українським правописом: перші букви прізвища, ім`я та по-батькові великими, а далі маленькими, а також зобов`язати проставити вищеназваний відділ ДМС місце реєстрації за моїм місцем проживання у вищеназваному бланку паспорту книжечці, стягнути судові витрати.

Так, відповідно до ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно ч.2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Враховуючи вищевикладене, виходячи із предмету заявлених позовних вимог, вказана справа не відноситься до категорії справ, визначеній ч.1 ст.20 КАС України та не підсудна Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області, як місцевому загальному суду і відповідно до положень ст.ст. 20, 29 КАС України підлягає передачі на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно ст. 29 ч.1 п.2 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки приписи КАС України в редакції Закону №2147-УІІІ від 03.10.2017 року не містять регулювання питання щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю, суд за аналогією застосовує такі ж процесуальні наслідки, передбачені п.3. ч.1 ст. 29 КАС України для адміністративної справи.

Згідно ч.5, ч.6, ч.8 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити, як обґрунтоване та передати адміністративну справу з Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області до Одеського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ст.ст.20, 29, 30, 241, 243 248, 294, 295 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника відповідача про передачу до Окружного адміністративного суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Білгород - Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність задовольнити.

Матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Білгород - Дністровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, передати до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: