Справа № 200/157/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2020 р. Справа№200/157/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 3 217 111,76 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 3 217 111,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем станом на 19 листопада 2019 року обліковується податковий борг в загальному розмірі 3 217111,76 грн.,який виник з причини несплати самостійно задекларованих податкових зобов`язань та нарахованої пені та складається з заборгованості з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 2 967 494,81 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 249616,95 грн. У зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, Слов`янською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області було сформовано податкову вимогу №466-25 від 31 березня 2014 року, яка була відправлена поштою та отримана посадовою особою підприємства 04 квітня 2014 року. Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась, однак вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу.

Ухвалою від 10 січня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

30 січня 2020 року відповідачем до суду наданий відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд заявлені позовні вимоги задовольнити частково в сумі 2 821 789,83 грн. Зазначив, що позивачем при зверненні до суду не враховані платежі, що були здійсненні КП «Сервіскомуненерго» в рахунок оплати боргу з податку на додану вартість в період з 01.12.2019 по 28.01.2020 на загальну суму 395321,93 грн.

17 лютого 2020 року позивачем було надано відповідь на відзив, відповідно до якої зазначено, що станом на 23 грудня 2019 року (дату звернення до суду) згідно з даними інтегрованої картки платника з податку на додану вартість за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 7 124 512,41 грн. Позивачем до стягнення заявлено частину податкового боргу в розмірі 2 967 494,81 грн., який виник у період з 30.03.2019 по 30.11.2019. Сплачені відповідачем кошти у розмірі 395321,93 грн. були спрямовані в рахунок погашення податкового боргу, який виник до 30.03.2019, що відображено у інтегрованій картці платника з податку на додану вартість.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з нормами частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач Головне управління ДПС у Донецькій області, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» є юридичною особою та зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 36209174, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Слов`янсько-Лиманське управління), Слов`янська ДПІ з 27.11.2008 року.

За даними інтегрованих карток платника податків, станом на час звернення до суду,за відповідачем обліковувався податковий борг на загальну суму 3 217 111,76 грн., який виник з причин несплати поточних нарахувань, а саме:

-у сумі 2 967 494,81 грн. податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) самостійно задекларованих у податкових деклараціях: № від 18.03.2019 по терміну сплати 30.03.2019 в сумі 329469 грн., № від 16.04.2019 по терміну сплати 30.04.2019 в сумі 334274 грн., № від 17.05.2019 по терміну сплати 30.05.2019в сумі 307719 грн., № від 18.06.2019 по терміну сплати 30.06.2019 в сумі 222400 грн., № від 16.07.2019 по терміну сплати 30.07.2019 в сумі 200573 грн., № від 16.08.2019 по терміну сплати 30.08.2019 в сумі 292130 грн., № від 18.09.2019 по терміну сплати 30.09.2019 в сумі 250933 грн., № від 17.10.2019 по терміну сплати 30.10.2019 в сумі 271208 грн.

- у сумі 249616,95 грн. з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення самостійно задекларованих у податкових деклараціях: № від 08.05.2019 по терміну сплати 20.05.2019 в сумі 71294,41 грн.

№ від 26.07.2019 по терміну сплати 19.08.2019 в сумі 87830,76 грн., № від 08.11.2019 по терміну сплати 19.11.2019 в сумі 90156,71 грн.

Також, у зв`язку з порушенням відповідачем строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу була нарахована пеня відповідно до п.129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України: з податку на додану вартість у сумі 758788,81 грн. таз рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 335,07 грн.

З приводу наявних у матеріалах справи платіжних доручень №1658 від 24.12.2019, №1659 від 24.12.2019, №1669 від 26.12.2019, №1677 від 27.12.2019, №400 від 28.12.2019, №87 від 24.01.2020, №92 від 27.01.2020 року, яким відповідач перерахував кошти в загальній сумі 395321,93 грн. в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), суд зазначає, що перерахування зазначених коштів не вплинуло на зменшення розміру заборгованості підприємства з даного виду податку, заявленого до стягнення у даній справі, оскільки оплата на суму 395321,93 грн. була зарахована контролюючим органом в порядку пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України в рахунок погашення попередньої заборгованості відповідача з даного виду податку.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий Кодекс України (далі ПК України).

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п. п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1175 п. 14.1 ст. 175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із п.п. 14.1.39 п. 39.14 ст. 39 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 16.1.3. ст. 16 ПК України передбачено, що платник податку зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Облік платників податків і зборів (обов`язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 54.1статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вже було зазначено вище, відповідачем були подані до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість та розрахунки з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, в яких останнім самостійно визначені суми податкових зобов`язань.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Із вищезазначеного слідує, що вказані податкові зобов`язання набули статусу узгоджених.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Встановлено, що на виконання приписів статті 59 Податкового кодексу України контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 31.03.2014 №466-25 (а.с. 12), яка надсилалася рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та отримана останнім 04.04.2014.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи не містять доказів оскарження вказаної вимоги.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до Комунального підприємства Миколаївської міської ради Сервіскомуненерго (84182, Донецька область, Слов`янський район, м. Миколаївка, вул. 50-річча Слов`янської ТЕС, буд. 22, ) про стягнення податкового боргу в сумі 3 217 111,76 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» в рахунок погашення податкового боргу в сумі 3 217 111 (три мільйони двісті сімнадцять тисяч сто одинадцять) гривень 76 копійок.

Повний текст судового рішення прийнятий в письмовому провадженні 06 березня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.В. Зінченко