Справа № 460/1375/20
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2020 року м. Рівне№460/1375/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозуля Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування вимоги,-
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Згідно із ч. 2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме відповідно до рішення Острозького районного суду Рівненської області від 11.10.2019 у справі 567/1236/19, яке набрало законної сили 15.11.2019, вирішено госпіталізувати позивача по справі - ОСОБА_1 до психіатричного закладу - КП "Острозька обласна психіатрична лікарня" Рівненської обласної ради для надання психіатричної допомоги в примусовому порядку.
Поміж тим, у позовній заяві також звертається увага на те, що позивач перебував у тяжкому психічному стані та з 30.09.2018 по 12.10.2018 проходив курс лікування у КП "Острозька обласна психіатрична лікарня".
За приписами ч. 2 ст.43 цього Кодексу, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Отже, позивачами по справі можуть бути фізичні особи, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними.
Відтак, з огляду на наведені обставини справи та з метою перевірки адміністративної процесуальної дієздатності позивача, у тому числі права доручення ведення справи представникові, для суду необхідно надати докази не визнання позивача судом недієздатними.
Разом з тим, у відповідності до ч. 1 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст.59 КАС України).
Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що, по-перше, повноваження представника, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналами ордеру, виданого на ведення справи в суді, або довіреності; по-друге, ордер, на відміну від довіреності, не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.
Суддя констатує, що позовна заяви від імені ОСОБА_1 підписана особою, яка зазначена як представник позивача - адвокат Теперик О.В.
На підтвердження повноважень адвоката до позовної заяви додано оригінал ордеру на надання правової допомоги ОСОБА_2 Петровичу від 26.02.2020 серії РН -418 № 1042. У вказаному ордері зазначено, що підставою його видачі є договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги б/н від 26.02.2020.
Проте, до позовної заяви не додано зазначеного в ордері договору про надання правової допомоги б/н від 26.02.2020 (його завіреної копії) або витягу з нього, засвідченого підписами сторін, яким передбачено право адвоката на підписання позовної заяви.
Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання доказів, які підтверджують невизнання позивача судом недієздатними та визначають його адміністративну процесуальну дієздатність, надання договору про надання правової допомоги б/н від 26.02.2020 (його завіреної копії) або витягу з нього, засвідченого підписами сторін, яким передбачено право адвоката на підписання позовної заяви.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування вимоги залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Зозуля Д.П.