Справа № П/320/840/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

03 березня 2020 року №П/320/840/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення в частині та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 4 рішення Міністерства оборони України від 15.11.2019 №156 про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності з 18.09.2019 внаслідок травми, поранення, контузії та захворювання, пов`язаних із захистом Батьківщини, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

- зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі з інвалідністю ІІ групи внаслідок травми, поранення, контузії та захворювання з 18.09.2019 одноразову грошову допомогу у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Порядку №975, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання по справі.

У підготовче засідання, призначене на 03.03.2020, з`явився представник відповідача.

Позивач у підготовче засідання, призначене на 03.03.2020, не з`явився.

Судом встановлено, що рекомендована поштова кореспонденція, якою позивачу були направлені копія ухвали суду від 11.02.2020 та повістка про виклик до суду, повернулась до суд з відміткою "за зазначено адресою проживання не проживає".

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що вказана рекомендована поштова кореспонденція помилкового була направлена не за тією адресою, яка вказана у позовній заяві.

Так, копія ухвали суду від 11.02.2020 та повістка про виклик до суду рекомендованою поштовою кореспонденцією були направлені за адресою: АДРЕСА_1 Київська область АДРЕСА_2 , у той час як в позовній заяві позивачем вказано адресу для листування: АДРЕСА_3 .

Отже, позивач не був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.

Ухвалою суду від 11.02.2020 було витребувано від сторін та від Комунального закладу Київської обласної ради "Обласне бюро медико-соціальної експертизи" докази по справі.

Проте, сторони та Комунальний заклад Київської обласної ради "Обласне бюро медико-соціальної експертизи" вимоги ухвали суду не виконали, витребувані докази суду не надали та про причини їх ненадання суд не повідомили.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від сторін та від Комунального закладу Київської обласної ради "Обласне бюро медико-соціальної експертизи" та попередити його про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у таких випадках, невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Витребувати від позивача:

- копії документів, на підставі яких позивачу було призначено до виплати допомогу у розмірі 16800,00 грн. та докази її виплати (виписки з банківського рахунку, тощо).

2. Витребувати від відповідача:

- копію заяви позивача про виплату одноразової грошової допомоги з усіма доданими до неї документами;

- копію витягу з протоколу від 15.11.2019 №156;

- письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги;

- копії документів, на підставі яких позивачу було призначено до виплати допомогу у розмірі 16800,00 грн. та докази її виплати (виписки з банківського рахунку, тощо).

3. Витребувати докази від Комунального закладу Київської обласної ради "Обласне бюро медико-соціальної експертизи" (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 1):

- належним чином засвідчені копії матеріалів встановлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_4 ) другої групи інвалідності (дата огляду 18.09.2019) та довідки до акта огляду МСЕК сер. АВ №0085054;

- письмові пояснення та докази на підтвердження того, коли саме ОСОБА_1 було вперше встановлено інвалідність;

- належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 було встановлено ступень втрати працездатності 15% та копію відповідної довідки МСЕК.

4. Витребувані докази надати суду у строк до 27.03.2020.

5. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

6. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 31.03.2020 до 14 год. 00 хв.

8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Комунальному закладу Київської обласної ради "Обласне бюро медико-соціальної експертизи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.