Справа № 754/1678/20
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/1678/20
У Х В А Л А

Іменем України

04 березня 2020 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., перевіривши виконання вимог ст. 25, 160 КАС України по позовній заяві ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 4-ї роти 1-го батальйону сержанта поліції Ярошенко Олени Михайлівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до відповідача інспектора патрульної поліції 4-ї роти 1-го батальйону сержанта поліції Ярошенко О.М. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2020 року головуючим суддею по розгляду даної справи визначено суддю Панченко О.М.

Ухвалою судді від 12.02.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено буз руху, з наданням терміну для усунення недоліків.

03.03.2020 року до канцелярії Деснянського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків адміністративної позовної заяви, з додатками.

Однією із підстав залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху було надання позивачем суду доказів щодо зареєстрованого його місця проживання за адресою у Деснянському районі м. Києва, як на підтвердження пред`явлення даного позову до адміністративного суду за вибором позивача за місцем його зареєстрованого проживання.

Оглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та долучені до неї документи, судом встановлено наступне.

Згідно з копією паспорта позивача, а також довідки про реєстрацію місця проживання особи № НОМЕР_1 від 10.02.2020 року, останній був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) та знятий з реєстраційного обліку - 08.01.2019 року.

Місцезнаходженням відповідача є Житомирська область, м. Житомир , вул. Старий бульвар, буд. 5/37.

Отже, зареєстрованого місця проживання, перебування чи місцезнаходження в Деснянському районі м. Києва сторони по справі не мають.

В обґрунтування підстав звернення з даним позовом до Деснянського районного суду м. Києва позивач посилається на те, що він проживає в Деснянському районі м. Києва по АДРЕСА_5 , що підтверджується копією акту Голови правління ОСББ «Данькевича 10» від 28.02.2020 року. Проте, суд з даним посиланням позивача не погоджується, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцем знаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З даної норми чітко вбачається, що місце проживання чи перебування фізичної особи має бути зареєстрованим у встановленому законом порядку.

У відповідності до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Реєстрація місця проживання/перебування фізичної особи, у відповідності до вказаного Закону підтверджується, довідкою про реєстрацію місця проживання, паспортом громадянина України, тимчасовим посвідченням громадянина України, посвідкою на постійне проживання, посвідкою на тимчасове проживання, посвідченням біженця, посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту, посвідченням особи, якій надано тимчасовий захист; довідкою про звернення за захистом в Україні.

Наведені норми передбачають чіткі вимоги до реєстрації особою місця свого проживання чи перебування, та передбачають документи, які підтверджують таку реєстрацію.

Аналізуючи викладені вище положення чинного законодавства, суд не приймає надані позивачем до позову документи (акт від 28.02.2020 року, довідку про місце проживання) як на підставу звернення до Деснянського районного суду м. Києва, оскільки вони не передбачені жодним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини в сфері реєстрації місця проживання/перебування фізичної особи.

Факт того, що позивач фактично проживає в Деснянському районі м. Києва, не є підставою для визначення підсудності Деснянському районному суду м. Києва, так як фізична особа може мати декілька місць проживання, проте, реєстрації підлягає тільки одне місце проживання або перебування фізичної особи, саме тому законодавець визначив, що підсудність справ залежить від реєстрації у встановленому законом порядку місця проживання/перебування фізичної особи.

Зокрема, зазначене вище ніяким чином не звужує права позивача, оскільки норми КАС України передбачають достатньо альтернативних механізмів для реалізації сторонами своїх прав, незважаючи на віддаленість їх місця проживання від суду, в якому розглядається справа.

Таким чином, судом не встановлено підстав для звернення з вказаним адміністративним позовом до Деснянського районного суду м. Києва.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.ст. 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна Деснянському районному суду м. Києва як адміністративному суду, а тому суд вважає за необхідне передати дану справу на розгляд за підсудністю за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання позивача, а саме до Подільського районного суду м. Києва.

Керуючись ст. 25, 29, 318 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 754/1678/20 за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 4-ї роти 1-го батальйону сержанта поліції Ярошенко Олени Михайлівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення направити до Подільського районного суду міста Києва, - для розгляду за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвалу може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м.Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О.М. Панченко