Справа № 580/592/20
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року справа № 580/592/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округ міста Києва Павелків (Вольф) Тетяни Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерне товариство Банк Форвард про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків (Вольф) Тетяни Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерне товариство Банк Форвард, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №60617421 про стягнення з позивача на користь акціонерного товариства Банк Форвард заборгованості у сумі 49 990 грн. 28 коп.;

- зобов`язати відповідача видалити запис з реєстру боржників стосовно позивача та скасувати всі накладені арешти.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . При цьому позивач в м. Києві не має жодного майна. За вказаних обставин відповідач виніс оскаржувану постанову з порушенням правил територіальної діяльності приватних виконавців. З вказаних підстав вважає оскаржувану постанову протиправною.

Відповідач проти позову заперечив. 05.03.2020 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що грошові кошти у формі записів на рахунках у банках є майном у розумінні статті 190 Цивільного кодексу України. Стягувачем було надано заяву про примусове виконання рішення із зазначенням місця знаходження майна боржника (грошових коштів) карткового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого в АТ «Банк Форвард», який розташований за адресою м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 105. Позивач є власником карткового рахунку № НОМЕР_1 та наявних на ньому грошових коштів. Оскільки до відповідача надійшов виконавчий документ, в якому зазначено місцезнаходження майна боржника у межах виконавчого округу міста Києва, у відповідача не було підстав для повернення виконавчого документа стягувачу. З вказаних підставі просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерне товариство Банк Форвард пояснень щодо позову не надала.

Ухвалою суду від 19.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Беручи до уваги клопотання позивача про розгляд справи без її участі та приписи статті та приписи статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких неприбуття у судове засідання учасника справи не є підставою для відкладення судового засідання, ухвалою суду від 05.03.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду 05.03.2020 в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи позивача та відповідача, викладені в позовній заяві та відзиві, подані письмові докази, суд встановив таке.

14.11.2019 акціонерне товариство Банк Форвард звернулось до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Вольф Тетяною Леонідівною (відповідач у справі) із заявою про примусове виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Разумова О.І. №2424 від 31.08.2019 про стягнення з ОСОБА_1 (позивач у справі) на користь акціонерного товариства «Банк Форвард» заборгованості в розмірі 49 990 грн. 28 коп. В заяві зазначено місцезнаходження майна боржника: рахунок № НОМЕР_1 UAH, у валюті гривня, відкритий в АТ «Банк Форвард», розташованого за адресою: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 105.

15.11.2019 відповідачем винесено постанову ВП №60617421 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Разумова О.І. №2424 від 31.08.2019 про стягнення з позивача на користь акціонерного товариства «Банк Форвард» заборгованості в розмірі 49 990 грн. 28 коп.

Вважаючи, що відповідач виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з порушенням правил територіальної діяльності приватних виконавців, позивач звернулась до суду.

Пунктом 1 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016 (далі Закону №1404) визначено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною 3 статті 26 Закону №1404 визначено, що у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.

Згідно частини 1 статті 19 Закону №1404 право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закон №1404 виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону №1404 приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Згідно частини 1 статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Згідно статті 170 Цивільного кодексу України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки.

Згідно пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 кошти існують у готівковій формі (формі грошових знаків) або у безготівковій формі (формі записів на рахунках у банках).

Згідно пункту 6.1 статті 6 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 банки мають право відкривати рахунки резидентам України (юридичним особам, їх відокремленим підрозділам, фізичним особам), нерезидентам України (юридичним особам, представництвам юридичних осіб в Україні, інвестиційним фондам та компаніям з управління активами, що діють від імені таких інвестиційних фондів, фізичним особам).

Згідно пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 особи, визначені в пункті 6.1 цієї статті, мають право відкривати рахунки в будь-яких банках України відповідно до власного вибору для забезпечення своєї господарської діяльності і власних потреб.

Згідно пункту 7.1 статті 7 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 банки мають право відкривати своїм клієнтам вкладні (депозитні), поточні рахунки, рахунки умовного зберігання (ескроу) та кореспондентські рахунки.

Згідно підпункту 7.1.4 пункту 7.1 статті 7 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 особливості режимів функціонування вкладних (депозитних), поточних рахунків, рахунків умовного зберігання (ескроу) та кореспондентських рахунків визначаються нормативно-правовими актами Національного банку України та договорами, що укладаються клієнтами та обслуговуючими їх банками.

Згідно підпункту 7.1.5 пункту 7.1 статті 7 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 зарахування коштів на рахунок клієнта здійснюється як шляхом внесення їх у готівковій формі, так і шляхом переказу коштів у безготівковій формі з інших рахунків.

Частиною 4 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України.

Таким чином, грошові кошти у формі записів на рахунках у банках є майном у розумінні статті 190 Цивільного кодексу України.

Судом встановлено, що акціонерним товариством «Банк Форвард» було надано відповідачу заяву про примусове виконання рішень із зазначенням місцезнаходження майна боржника: рахунку № НОМЕР_1 UAH, у валюті гривня, відкритого в АТ «Банк Форвард», розташованого за адресою: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 105.

Згідно пункту 6.3 статті 6 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» №2346-ІІІ від 05.04.2001 порядок відкриття банками рахунків та їх режими визначаються Національним банком України. Умови відкриття рахунка та особливості його функціонування передбачаються в договорі, що укладається між банком і його клієнтом - власником рахунка.

Таким чином, позивач є власником карткового рахунку № НОМЕР_1 відкритого в АТ «Банк Форвард», розташованого за адресою: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 105 та наявних на ньому грошових коштів.

Чинною редакцією Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено проведення виконавчих дій, спрямованих на перевірку наявності грошових коштів або майна до відкриття виконавчого провадження. Виконавець відкриває виконавче провадження на підставі заяви стягувача, в якій стягувач має право зазначити будь-які відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місце знаходження, тощо). Надання стягувачем доказів на підтвердження зазначеної в заяві інформації не вимагається.

Аналогічна правова позиція викладена в постанов Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.12.2019 у справі №905/584/19, а саме: суд першої інстанції, розглядаючи скаргу на дії приватного виконавця, встановив місцезнаходження боржника, місцезнаходження його майна, зокрема, грошових коштів, та з урахуванням вимог статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», вимог розділу ХІІІ Цивільного кодексу України, в розумінні якої грошові кошти є майном, та Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» дійшов правомірного висновку про те, що приватний виконавець мав право приймати до виконання наказ суду за місцезнаходженням майна боржника, а саме: грошових коштів боржника на рахунках у банківських установах міста Києва, та приватним виконавцем не порушено вимог щодо територіальності з відкриття виконавчого провадження.

Оскільки майно, а саме: розміщені на рахунку позивача грошові кошти, перебувають в банку, розташованому в місті Києві, відповідач відкрив виконавче провадження в межах свого виконавчого округу, тому оскаржувана постанова винесена на законних підставах та скасуванню не підлягає.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є необгрунтованими та скасуванню не підлягають.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округ міста Києва Павелків (Вольф) Тетяни Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерне товариство Банк Форвард про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня підписання рішення.

Головуючий суддя А.В. Руденко