Справа № 813/4222/15
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/4222/15
У Х В А Л А

з питань поновлення пропущеного строку для

пред`явлення виконавчого листа до виконання

05 березня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

На розгляд суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист у справі №813/4222/15 який перебував на примусовому виконанні в Сокальському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області був втрачений вищезгаданим відділом виконавчої служби при направленні його поштовим зв`язком. Окрім цього, заявником неодноразово вчинялися заходи щодо пошуків та витребування виконавчого листа у справі. Заявник вказує на те, що вказаний виконавчий лист своєчасно пред`явлено на примусове виконання до органу ДВС. Таким чином, ГУ ПФ України у Львівській області пропущено строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з поважних причин. З цих підстав просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

При вирішення заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд встановив таке.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2015, задоволено позов ГУ ПФ України у Львівській області та стягнуто з Державного підприємства «Львіввугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області 3 067 770,47 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2015 року.

28.09.2015 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №813/4222/15 про стягнення в користь УПФ України в Сокальському районі Львівської області 3067770,47 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2015 року, стягувачем у якому вказано Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (), а боржником - з Державне підприємство «Львіввугілля» (). Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 22.09.2016.

Ухвалою від 23.06.2016 суд замінив стягувача у виконавчому провадженні ВП №49079080 щодо примусового виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду №813/4222/15 від 28.09.2015 Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області () на його правонаступника Сокальське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області ().

Ухвалою від 28.08.2018 суд замінив стягувача згідно виконавчого листа №813/4222/15 від 28.09.2015 з Сокальського об`єднаного управління пенсійного фонду України Львівської області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області ().

Суд встановив, що позивачем у жовтні 2015 року пред`явлено до виконання до Сокальського РВ ДВС Головного ТУЮ виконавчий лист від 28.09.2015 №813/4222/15 щодо стягнення 3067770,47 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2015 року.

22.10.2015 державним виконавцем відділу примусового виконання управління ДВС ГТУЮ у Львівській області на підставі виконавчого листа від 28.09.2015 №813/4222/15 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №49079080.

Згідно даних АСВП 31.12.2015 по виконавчому провадженню №49079080 державним виконавцем відділу ДВС Сокальського районного управління юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа.

Проте, позивач вказаного листа не отримав та протягом 2016-2019 років неодноразово звертався до керівництва Сокальського районного відділу ДВС із запитами щодо пошуків виконавчого листа у справі №813/4222/15, що підтверджується наявними в матеріалах заяви запитами від 12.07.2016 №2365/12.01-19, від 12.04.2017 №1927/12.01-19, від 29.09.2017 №4100/09.01-19, від 16.11.2017 №5116/09.01-19, від 12.12.2018 №2939/08.04-19, від 23.01.2019 №197/08.04-19, від 26.02.2019 №605/08.04.-19 та від 26.12.2019 №6264/08.04-19.

Ухвалою від 05.04.2019 суд відмовив у задоволенні заяви в.о начальника Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про видачу дубліката виконавчого документа у справі №813/4222/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Як на підставу відмови, суд покликався зокрема на те, що заявником пропущено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому були відсутні підстави для видачі дубліката виконавчого листа.

29.01.2020 Сокальський районний відділ ДВС Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції листом №1158/8 повідомив ГУ ПФ України Сокальський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) про те, що на виконанні у відділу не перебуває виконавче провадження №49079080 щодо виконання виконавчого листа №813/4222/15 виданого Львівським окружним адміністративним судом 28.09.2015. Окрім цього, зазначено, що вказаний виконавчий лист втрачено.

Таким чином, ГУ ПФ України у Львівській області, у зв`язку із втратою Сокальським РВ ДВС Головного ТУЮ виконавчого листа, пропустило строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, який закінчився 22.09.2016.

Оцінюючи поважність причин пропуску позивачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вказана норма КАС України кореспондується із ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, згідно з якою стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд встановив, що у зв`язку з тим, що Сокальським РВ ДВС Головного ТУЮ було втрачено виконавчий лист, позивач не мав процесуальної можливості повторно пред`явити виконавчий лист до виконання у передбачений законом строк. Тому, суд вважає, що вказані обставини свідчать про те, що причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними.

При вирішенні питання поважності причин пропуску строків пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд також враховує рішення Європейського суду з прав людини у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії», в якому зазначено, що право на звернення до суду, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принципи верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Також суд враховує рішення Європейського суду з прав людини у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2014, в якому вказано, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити

Поновити Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №813/4222/15, виданого Львівським окружним адміністративним судом 22.09.2016.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.03.2020

Суддя Р.І. Кузан