Справа № 120/3142/19-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 120/3142/19-а

04 березня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Шидловського В.Б.

суддів: Матохнюка Д.Б. Боровицького О. А.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у задоволенні клопотання Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року відмовлено. Визнано неповажними причини пропуску Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року. Апеляційну скаргу залишено без руху, у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження. Апелянту роз`яснено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд звертає увагу, що в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року зазначено, що з урахуванням ст. 295 КАС України строк для апеляційного оскарження судового рішення розпочався з 18 грудня 2019 року і закінчився 17 січня 2020 року. Апеляційну скаргу здано до поштового відділення 22.01.2020 про що свідчить трек-код на конверті, тобто з пропуском 30-денного строку на оскарження рішення суду першої інстанції, який відраховується з дня вручення відповідного рішення.

02 березня 2020 року від Донецького прикордонного загону надійшла заява про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження представник апелянта зазначив, що апеляційна скарга підготовлена та підписана уповноваженою особою 16.01.2020 близько 17:00. 17.01.2020 року апеляційну скаргу здано до групи документального забезпечення штабу Донецького прикордонного загону для поштового відправлення. Групою документального забезпечення штабу Донецького прикордонного загону 17.01.2020 сформовано реєстр поштового відправлення №13 з включенням апеляційної скарги по справі №120/3142/19-а у розділ під №21. У відповідності до Додатку №1 до наказу начальника Донецького прикордонного загону від 23.12.2018 №1674-АГ відправка пошти здійснюється у вівторок та четвер з 12:00 по 13:00. Також апелянт вказував, що 18 та 19 січня 2020 року були вихідними днями. У відповідності до розкладу роботи поштового відділення УКРПОШТИ № 21 в м. Маріуполі за адресою 87521, м. Маріуполь, вул. Городня, 160, робочими днями є вівторок - субота з 08630 до 16:30. Неділя та понеділок (20.01.2020) є вихідними

Однак, зазначені апелянтом обставини щодо причин пропуску строку подачі апеляційної скарги свідчать про неналежну організацію роботи Донецького прикордонного загону, і не можуть бути поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження, а відтак, такі причини слід визнати неповажними.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду, справа № 810/1685/17 від 05 червня 2018 року, законодавством покладено обов`язок дотримання процесуальних строків саме на учасника справи, а не на його окремих працівників, а посилання скаржника стосуються виключно внутрішньої організації роботи установи, неналежна організація трудового процесу з боку відповідальних осіб не може бути поважною причиною для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Згідно ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Вказані у клопотанні доводи не можуть бути визнані поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження встановленого чинним законодавством, оскільки процес внутрішньої організації роботи підприємств, установ, організацій не звільняє сторін у справі від обов`язку дотримуватись вимог встановлених чинним законодавством, зокрема, своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій та дотримання встановлених строків при зверненні до суду.

Відсутність створення умов для організації праці управління та своєчасного звернення до суду для вирішення спірних питань, не відноситься до поважних причин, що унеможливлювали звернення до суду в межах строків встановлених чинним законодавством.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Отже, доводи наведені в заяві не можуть бути визнані поважними причинами пропущення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції при зверненні з апеляційною скаргою.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. Таким чином, суд на підставі пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про поновлення строку апеляційного оскарження - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про визнання дій протиправними.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Шидловський В.Б.

Судді Матохнюк Д.Б. Боровицький О. А.