Справа № 580/673/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 березня 2020 року справа № 580/673/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.02.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування відмови відповідача в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,0380 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 , оформлену листом відповідача від 27.01.2020 №25/0129/3048; зобов`язання відповідача повторно розглянути питання щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,0380 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 .

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, встановлено підстави для її повернення з огляду на таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно з ч. 2 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про нотаріат» консульські установи України вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема, посвідчують угоди (договори, заповіти, довіреності тощо), крім іпотечних договорів, угод про відчуження та заставу жилих будинків, квартир, дач, садових будинків, гаражів, земельних ділянок, іншого нерухомого майна, що знаходиться в Україні.

Згідно з ч. 1 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Позовна заява підписана представником позивача Ніколенком В.З.

З метою підтвердження повноважень представника позивача Ніколенка В.З. до суду надано копію довіреності від 21.03.2019, посвідченої першим секретарем з консульських питань Посольства України у Королівстві Швеція Сергієнком М.В., зареєстровану в реєстрі за №570/4-123. На довіреності міститься підпис вказаної особи та відтиск печатки Посольства України в Королівстві Швеція.

Зі змісту вказаної довіреності вбачається, що Калінінський Станіслав Геннадійович уповноважує ОСОБА_3 бути його представником з усіма необхідними повноваженнями у відповідних уповноважених на те органах, установах, організаціях (зокрема в органах місцевого самоврядування, у виконавчих органах, в державних адміністраціях будь-якого рівня, у землевпорядних органах, органах технічної інвентаризації, центрі надання адміністративних послуг, органах нотаріату, перед фізичними особами, тощо).

В силу повноважень, що грунтуються на цій довіреності, представник має право, зокрема: оскаржувати рішення компетентних органів, що стосуються цієї довіреності, в позасудовому порядку, та виконувати всі інші дії, пов`язані з виконанням цієї довіреності.

Таким чином, суддею встановлено, що подана до суду довіреність не уповноважує представника на ведення справ в суді, в тому числі підписання та подання позовної заяви до суду.

Крім того, відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Суддя звертає увагу, що до позовної заяви додано копію довіреності від 21.03.2019, яка не засвідчена у визначеному законом порядку, відтак, така довіреність не вважається документом, який підтверджує повноваження представника у розумінні процесуального закону.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що до позову не додано належних документів, які підтверджували волевиявлення позивача на надання повноважень Ніколенку В.З. щодо права підпису та подання позову до суду від його імені.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст. 55-59, 150-154, 169, 171, 243 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, повернути разом з усіма доданими матеріалами.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з моменту її складення.

Суддя О.А. Рідзель