Справа № 380/1824/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1824/20
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

04 березня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання потиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35), в якій просить суд:

- визнати незаконним, протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення сформоване 12.03.2019 за № про сплату податкового зобов`язання (штрафні санкції) в сумі 672901,64 грн.;

- визнати незаконною, протиправною та скасувати податкову вимогу від 03.04.2019 на суму податкового боргу 672901,64 грн.

Підставою позову є протиправність оскаржуваних у цій справі рішень, винесення таких без врахування фактичних обставин та всупереч вимогам чинного законодавства.

Оскільки такі порушують права позивача, звернулася до суду із цим позовом.

Одночасно з позовною заявою позивач подала заяву за вх. №12154 від 03.03.2020, у якій позивач просила звільнити або зменшити їй оплату судового збору за подання цієї позовної заяви через скрутне матеріальне становище.

На підтвердження вказаних обставин надала до заяви довідку №6231/02.12-26 від 17.12.2019 про виплачену пенсію у 2019 році загалом у сумі 24054,21 грн.; довідку про неотримання допомоги від 18.02.2020 №260309-677 Франківського відділу соціального захисту управління соціальну захисту Департаменту гуманітарної політики управління соціального захисту Львівської міської ради; довідки Головного управління ДПС у Львівській області від 11.02.2020 про відсутність доходу у 2019 році згідно з даними ІС «Податковий блок» згідно з поданою податковою декларацією за 2019 рік.

Вирішуючи зазначену заяву, суддя враховує таке.

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір».

Так положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні положення містить ст. 133 КАС України.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином вказані норми дають можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивачка через її майновий стан не в змозі сплатити судовий збір, суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити; звільнити її від сплати судового збору в адміністративній справі №380/1824/20.

3. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 08 квітня 2020 року о 10:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

5. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

6. Відповідачу надати суду:

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

11. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.