Справа № 560/1310/20
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2020-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1310/20
УХВАЛА

06 березня 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Славутського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати Славутський міськрайонний відділ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції зняти з розшуку належний ОСОБА_1 автомобіль марки MITSUBISHI, модель Galant, випуску 2007 року, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , оголошений в розшук на підставі постанови державного виконавця від 25.04.2016 року по виконавчому провадженню ВП № 49545112.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01 січня 2020 року встановлено у розмірі 2102 грн.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач в адміністративному позові заявив вимогу немайнового характеру, за яку необхідно сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн.

В позовній заяві позивач зазначає, що справляння судового збору за подання скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби не передбачено Законом України "Про судовий збір".

Суд зазначає, що позивач помилково вважає, що за подання даного адміністративного позову непотрібно сплачувати судовий збір, оскільки Законом України "Про судовий збір" не передбачено, що за подачу позову предметом оскарження якого є рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, не повинен сплачуватись судовий збір.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позивачем не додано документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

Отже, позивачем не додержані вимоги статті 161 КАС України.

Окрім того згідно частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Стаття 287 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Частиною 1 статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 2 вказаної статті позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Дослідивши матеріали справи, суддя встановив, що ОСОБА_1 просить зобов`язати Славутський міськрайонний відділ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції зняти з розшуку належний ОСОБА_1 автомобіль марки MITSUBISHI, модель Galant, випуску 2007 року, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , оголошений в розшук на підставі постанови державного виконавця від 25.04.2016 року по виконавчому провадженню ВП № 49545112.

У позовній заяві позивач зазначає, що в жовтні 2019 року він звернувся до Славутського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області із заявою про зняття з розшуку належного ОСОБА_1 автомобіля марки MITSUBISHI, модель Galant, випуску 2007 року, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , оголошеного в розшук на підставі постанови державного виконавця від 25.04.2016 року по виконавчому провадженню ВП № 49545112.

Однак листом Славутського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області від 11.10.2019 року № 28556 йому було відмовлено у задоволенні його заяви.

Тобто позивач дізнався, або міг дізнатися про можливе порушення його прав 11.10.2019 року, а до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою позивач звернувся 03.03.2020 року, тому суддя вважає, що позивач до суду звернувся з порушенням десятиденного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, визначеного статтею 287 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оглядом позовної заяви, суд встановив, що у позовній заяві позивач не вказав жодних причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом, та не надав докази на їх підтвердження.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України.

Так, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Приписами частини 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на встановлене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обгрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено, надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

- надання до суду доказів сплати судового збору за вимогу немайнового характеру в сумі 840,80 грн., за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтями, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Славутського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції про зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяВ.К. Блонський