Справа № 640/4241/20
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2020 року м. Київ № 640/4241/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області в особі територіального підрозділу Володарського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області
провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про:

- визнання протиправними дій Центрального міжрегіонального Управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі територіального підрозділу - Володарського відділу Центрального міжрегіонального Управління ДМС у м. Києві та Київській області щодо відмови у вклеюванні до паспорта громадянина України зразка 1994 року серія НОМЕР_2, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років;

- зобов`язання Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі територіального підрозділу - Володарського районного відділу Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року серія НОМЕР_2 , який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нову фотокартку у зв`язку з досягненням 45 років.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).

Позивачем визначено відповідачем Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, а також зазначено, що вимоги до цього відповідача заявлено в особі територіального підрозділу Володарського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

На думку суду, визначення відповідачів в такий спосіб не дозволяє суду визначити територіальну підсудність (юрисдикцію) справи.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено позивачем, місце її проживання Київська область, Володарський район, смт. Володарка. Місцезнаходження суб`єкта ладних повноважень, до якого зверталась позивач з метою отримання адміністративної послуги - Володарського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Київська область, Володарський район смт. Володарка.

Отже, в разі визначення відповідачем Володарський відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві, даний спір не буде підсудним Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до Указу Президента України "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" від 16.11.2004 №1417/2004 повноваження Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26) поширюється на Київську область, де проживає позивач, та місцезнаходження відповідача.

Суд звертає увагу позивача, що згідно з "Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України", затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 №456, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.06.2019 за №620/33591 після проведення перевірок та прийняття рішення про оформлення паспорта за заявою особи територіальний підрозділ ДМС отримує від територіального органу ДМС бланк паспорта громадянина України для його заповнення та подальшої видачі (пункт 1 розділу І); рішення про вклеювання фотокартки до паспорта приймається територіальним підрозділом ДМС за результатами проведених перевірок (пункт 5 розділу V).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення відповідача та чіткого обґрунтування змісту позовних вимог.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості для суду та відповідача (відповідачів).

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п`яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п`ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець