Справа № 640/904/19
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення без руху заяви про перегляд

судового рішення за нововиявленими обставинами

03 березня 2020 року м. Київ № 640/904/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,

розглянувши заяву представника Київської обласної державної адміністрації про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доКиївської обласної державної адміністрації Комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів:

- Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області;

встановив:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, Комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволенні у повному обсязі. Судом ухвалено визнати протиправною бездіяльність Комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян щодо розгляду подання Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1; зобов`язати Комісію Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1; визнати протиправною бездіяльність Київської обласної державної адміністрації щодо видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, як інваліду щодо якої установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою; зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, як інваліду щодо якої установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Однак 20 лютого 2020 року представником Київської обласної державної адміністрації подано заяву про перегляд судового рішення від 29 листопада 2019 року за нововиявленими обставинами, відповідно до якої заявник просить:

- скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2019 року у справі №640/904/19 та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити у повному обсязі.

Відповідно до статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами (частина перша) підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (пункти 1-3 частини другої); при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.

Форма та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами визначені статтею 364 КАС України. Зокрема, частиною першою цієї статті встановлено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою та змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Так, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, частинами першою та другою статті 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з частиною п`ятою статті 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Представником заявника долучено до заяви копії доказів для інших учасників справи, які належним чином не завірені.

Крім того, згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини третьої статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Аналіз наведеної норми права вказує, що керівник юридичної особи має право на звернення до суду від її імені лише на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

Зі змісту заяви слідує, що така підписана представником за довіреністю Київської обласної державної адміністрації Морозенко С.П., однак до заяви не додано відповідних документів юридичної особи заявника, якими може бути підтверджено, відповідно до частини третьої статті 55 КАС України, право особи, якою підписано заяву на звернення до суду та докази того, що вказана особа має повноваження на вчинення саме від його імені юридично значимих дій в адміністративному судочинстві.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.

Для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявнику потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

- належним чином засвідчені докази, долучені до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для інших учасників справи;

- належним чином засвідчені документи в підтвердження повноважень представника за довіреністю Морозенко С.П.

Недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявнику слід усунути протягом п`яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Керуючись статтями 55, 94, 161, 169, 364, 366, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити заяву представника Київської обласної державної адміністрації про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.

2. Надати заявнику п`ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху для усунення недоліків заяви.

3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.І. Шейко