Справа № 675/286/20
Суддя: Столковський В. І.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/286/20
Провадження № 6-а/675/54/2020
У Х В А Л А

"05" березня 2020 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., з участю: секретаря судового засідання Кущука А. О., розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ізяслав заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни,

в с т а н о в и в :

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-а-471-08, виданим Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а-471-08 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни, у зв`язку із тим, що її мати ОСОБА_2 померла.

У судове засідання заявниця, учасники справи та представник управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі Хмельницької області не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, надіслали до суду письмові заяви про слухання справи за їх відсутності.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Діхтярук А. С. у письмових поясненнях зазначила, що проти задоволення заяви заперечує, оскільки відсутні законні підстави для заміни сторони у виконавчому листі у даній справі.

За положеннями ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності заявника та решти учасників судового процесу.

Також згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши письмові матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково.

Судом об`єктивно встановлено, що постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 09 липня 2009 року у справі № 2-а-471-08 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області здійснити щомісячну виплату позивачу ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09 липня 2007 року.

Постановою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2011 року постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 09 липня 2009 року скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_2 та прийнято у цій частині нову постанову, якою зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату позивачу ОСОБА_2 передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, обчисленої виходячи з вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року з урахуванням проведених виплат.

На виконання вказаного судового рішення Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а-471-08.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2018 року виправлено описку, допущену у вступній та резолютивній частинах постанови суду від 09 липня 2009 року, вказавши правильно прізвище, ім`я, по батькові позивача як « ОСОБА_2 », замість « ОСОБА_3 ».

Згідно з повідомленням Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 21 лютого 2020 року № 4.4-05/880 виконавчий лист Ізяславського районного суду № 2-а-471-08 на виконанні не перебував.

Аналогічні відомості надано Ізяславським районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) у повідомленні від 11 лютого 2020 року № 19.7-20/6334.

08 серпня 2018 року позивач ОСОБА_2 померла, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим виконавчим комітетом Клубівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області 09 серпня 2018 року.

З відомостей, наданих приватним нотаріусом Ізяславського районного нотаріального округу Хмельницької області Шмигельським Ю. П. 19 лютого 2020 року за № 33/01-16, слідує, що в нотаріальній конторі заведено спадкову справу № 225-2018 після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . У справі містяться заяви ОСОБА_1 про прийняття спадщини та про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 встановлено, що матір`ю ОСОБА_4 є ОСОБА_2 .

З свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , виданого Клубівською сільською радою Ізяславського району Хмельницької області 14 ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачається, що ОСОБА_4 при реєстрації шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Таким чином, заявниця є спадкоємицею за заповітом після смерті матері ОСОБА_3 , яка прийняла спадщину в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з положеннями ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, вчинення дій щодо заміни сторін у виконавчому провадженні можливе лише в разі наявності такого провадження.

Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявниці, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 2-а-471-08, виданому Ізяславським районним судом Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її спадкоємицю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у виконавчому листі № 2-а-471-08, виданому Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі 2-а-471-08 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повна ухвала складена 05 березня 2020 року .

Суддя: В. І. Столковський