Справа № 805/1158/17-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті

05 березня 2020 р. Справа №805/1158/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., суддів Бабаш Г.П., Тарасенко І.М. розглянувши у підготовчому судовому засіданні (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України (юридична адреса: пр-т. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, ) про:

- визнання протиправним рішення Міністерства оборони України № 54 від 08 липня 2016 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення ІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов`язку;

- зобов`язання Міністерства оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності у період проходження військової служби.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В квітні 2017 року позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, з врахуванням якої останній просить суд:

- визнання протиправним рішення Міністерства оборони України № 54 від 08 липня 2016 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення ІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов`язку;

- зобов`язати Міністерство оборони України провести певні дії по відшкодуванню майнової шкоди пов`язаної з отриманням ОСОБА_1 інвалідності другої групи внаслідок захворювання, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов`язку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, що залишена без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року, позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Верховного суду від 15 листопада 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року у справі №805/1158/17-а скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою від 02 грудня 2019 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року заяву ОСОБА_1 про розгляд справи № 805/1158/17-а в порядку загального позовного провадження задоволено, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26 грудня 2019 року.

В судове засідання 26 грудня 2019 року представники сторін не з`явилися, в зв`язку з чим відкладено судове засідання.

26 грудня 2019 року відповідач надав відзив на позовну заяву з клопотанням про залучення Донецького обласного військового комісаріату в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

15 січня 2020 року відповідач до суду не з`явився, участі у підготовчому засіданні у справі не приймав.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року в задоволенні клопотання відповідача про залучення Донецького обласного військового комісаріату в якості третьої особи на стороні відповідача відмовлено та відкладено підготовче засідання по справі на 30 січня 2020 року.

22 січня 2020 року позивач надав до суду відповідь на відзив, яка розцінюється судом як заява про збільшення розміру позовних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року прийнято заяву позивача від 19 січня 2020 року про збільшення розміру позовних вимог, яка надійшла до суду 22 січня 2020 року.

З урахуванням вказаної заяви, позивач просить:

- поновити і захистити порушені права по одержанню одноразової грошової допомоги;

- визнати бездіяльність підрозділів Міністерства оборони України по своєчасному поданню матеріалів на комісію по призначенню та виплаті одноразової допомоги протиправною (з 2004 року по 2016 рік);

- визнати бездіяльність комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по обліку і поданню матеріалі інваліда війни 2 групи ОСОБА_2 на комісію Міністерства оборони України по розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги протиправною (з 2004 року по 2016 рік);

- визнати відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги протиправною,

- пункт 31 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України № 54 від 8 липня 2016 року скасувати;

- зобов`язання відповідача - Міністерство оборони України здійснити певні дії по призначенню і виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у відповідності до п. 1(б) ст. 16(-2) Закону України № 2011 від 20 грудня 1991 року та вимогами ст. ст. 623, 625 Цивільного кодексу України;

- зобов`язання відповідача Міністерство оборони України відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 500 кратного прожиткового мінімуму.

30 січня 2020 року представник відповідача Міністерства оборони України до суду не з`явився, участі у підготовчому засіданні у справі не приймав, про причини неявки суд не повідомлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року залучено до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості співвідповідача, підготовче засідання призначено на 18 лютого 2020 року.

18 лютого 2020 року представники відповідачів до суду не з`явились, участі у підготовчому засіданні у справі не приймали, про причини неявки суд не повідомлено. Разом з тим, засобами електронного зв`язку надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого відповідач не визнає позовні вимоги в повному обсязі та просить відмовити в їх задоволенні.

Під час підготовчого провадження 18 лютого 2020 року позивач зазначив, що відзив Донецького обласного військового комісаріату не отримав та потребує часу для підготовки відповіді на нього.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/1158/17-а на 05 березня 2020 року.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів Донецького окружного адміністративного суду визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Молочна І. С., судді: Бабаш Г. П., Тарасенко І. М.

24 лютого 2020 року до суду надійшла відповідь на відзив, за змістом якої позивач заперечує проти відзиву та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

05 березня 2020 року позивач не прибув до підготовчого судового засідання, докази належного повідомлення про дату, час і місце знаходяться в матеріалах справи.

Представники відповідачів до суду не з`явились, участі у підготовчому засіданні по справі не приймали, про причини неявки суд не повідомили.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, витребувано та долучено до матеріалів справи: копії листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 квітня 2016 року №423 - на 1 аркуші; заяви ОСОБА_1 від 04 квітня 2016 року на адресу Донецького обласного військового комісаріату - на 1 аркуші;довідки серії ДОН-04 № 029139 від 02 грудня 2004 року - на 1 аркуші;довідки серії ДОН-04 № 3028853 від 25 жовтня 2004 року - на 1 аркуші;витягу із протоколу ЦВЛК від 18 листопада 2004 року № 2081 - на 1 аркуші;довідки архіву штабу Південного ОК від 07 лютого 2001 року - на 1 аркуші;свідоцтва про хворобу №801/2019 від 27 квітня 1964 року - на 2 аркушах;військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 - на 2 аркушах; лист ІНФОРМАЦІЯ_1 № 344 від 06 квітня 2016 року на 1 аркуші; лист Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України № 116/14/5/257/л від 06 квітня 2018 року року на 1 аркуші. Відтак, є підстави для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 2, 173, 183, 248, 251, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у складі колегії суддів на 31 березня 2020 року о 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя І.С. Молочна

Судді Г. П. Бабаш

І. М. Тарасенко