Справа № 404/1548/19 (2-ап/340/38/19)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху
04 березня 2020 року м. Дніпросправа № 404/1548/19 (2-ап/340/38/19)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чумак С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агрохім" на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі № 404/1548/19 (2-ап/340/38/19) за позовом Приватного підприємства "Агрохім" до Фортечного відділу державної виконавчої служби м.Кропивницький Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)
про визнання протиправними бездіяльності, дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року позов задоволений частково.

Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу у цій справі.

Разом з апеляційною скаргою подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому, посилаючись на положення ст.295 КАС України, зазначає, що повне рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року складене судом 28.01.2020, отримано апелянтом - 30.01.2020, відтак апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Вивченням апеляційної скарги встановлено, що вона підлягає залишенню без руху за наступними підставами.

Позивачем оскаржуються бездіяльність, дії та постанова про стягнення виконавчого збору Фортечного відділу державної виконавчої служби м.Кропивницький Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

За приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Отже, статтею 295 КАС України регулюються питання строку на апеляційне оскарження лише судових рішень, строк оскарження яких складає 30 днів, тобто ухвалених у загальному порядку.

Частиною ж 6 статті 287 КАС України встановлений спеціальний порядок оскарження судових рішень у термінових справах і такий строк становить 10 днів з дня їх проголошення без будь-яких виключень.

Таким чином, норми статті 295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень, строк оскарження яких становить 30 днів, а не питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах, де строк оскарження становить 10 днів.

КАС України не містить норми щодо розповсюдження приписів статті 295 на термінові справи, строк оскарження рішень в яких становить 10 днів.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв`язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Разом з тим, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року у справі № 461/5908/18 визначено правову позицію, що у випадку, якщо особа була відсутня при розгляді термінової справи судом і про прийняте рішення дізналась лише після його отримання, то застосування порядку обчислення строку на апеляційне оскарження з моменту проголошення є порушенням права особи на апеляційне оскарження, а тому початок відліку такого строку для особи розпочинається з моменту отримання судового рішення, а не з моменту його проголошення.

Проте, розглянувши заяву апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає, що у даному випадку (у цій справі) навіть якщо рахувати строк на апеляційне оскарження з дати отримання апелянтом рішення суду, то строк на апеляційне оскарження останнім все одно пропущений, оскільки копію оскарженого рішення апелянт отримав 30 січня 2020 року (Том № 2, а.с. 149), а десятиденний строк на подання апеляційної скарги сплинув 10 лютого 2020 року (з урахуванням вихідних днів), тоді як апеляційну скаргу на відділення пошти подав 11 лютого 2020 року.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку, що вказані апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та встановити апелянту десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання суду заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 286, 295, 296, 298, 325, 328 КАС України,

у х в а л и в:

Визнати неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, вказані Приватним підприємством "Агрохім".

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агрохім" на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі № 404/1548/19 (2-ап/340/38/19) залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ю. Чумак