Справа № 540/528/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/528/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та виконавчих витрат,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 07.05.2019 року за виконавчим провадженням № 53467175, що винесені заступником начальника відділу Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 11678 грн. 26 коп. та виконавчих витрат у розмірі 262,00 грн.

- визнати протиправною та скасувати постанову від 07.05.2019 за виконавчим провадженням № 53467721, що винесена заступником начальника відділу Суворовського районного відділу Державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Ошурко Н.М. про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 30461 грн. 20 коп.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб`єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що ОСОБА_1 вбачає порушення своїх прав трьома окремими рішеннями державного виконавця:

- постановою про стягнення виконавчого збору в розмірі 30461,20 грн. у виконавчому провадженні №53466721;

- постановою про стягнення виконавчих витрат виконавчого провадження №53467175 від 07.05.2019 року в розмірі 262,00 грн.;

- постановою про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №53467175 від 07.05.2019 року в розмірі 11678,26 грн.

Таким чином, позивачем заявлено три вимоги (про скасування трьох рішень відповідача) майнового характеру.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з трьома вимогами майнового характеру - судовий збір становить 2522,40 грн. (840,80 грн.+840,80 грн.+840,80 грн.=2522,40 грн.):

- за вимогу про скасування постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 30461,20 грн. у виконавчому провадженні №53466721 від 07.05.2019 року - 840,80 грн.;

- за вимогу про скасування постанови про стягнення виконавчих витрат виконавчого провадження №53467175 від 07.05.2019 року в розмірі 262,00 грн. - 840,80 грн.;

- за вимогу про скасування постанови про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №53467175 від 07.05.2019 року в розмірі 11678,26 грн. - 840,80 грн.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем надано квитанцію №13_12 від 24.02.2020 року на суму 1681,60 грн.

Таким чином, на даний час сума недоплаченого судового збору становить 19210,00 грн. (2522,40 грн. - 1681,60 грн.=840,80 грн.).

Окрім зазначеного, приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, ч.6 зазначеної статті передбачено - якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником підприємства - Кулік В.М., проте в ній не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків представника за його наявності або номеру і серії його паспорта для фізичних осіб - громадян України, що є порушенням зазначених вище вимог КАС України.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:

- подання до суду доказів сплати судового збору у сумі 840,80 грн.;

- подати до суду належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача за його наявності або номер і серію паспорта.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/528/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Ковбій