Справа № 1.380.2019.003329
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення

справа №1.380.2019.003329

04 березня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Ходань Н.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Атаманчука В.І.,

представника відповідача Красневич Ю.Б.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідно до ст.382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою за вх.№6634 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідно до ст.382 КАС України.

Подана заява мотивована тим, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справ №857/10488/19 апеляційну скаргу позивача задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі № 1.380.2019.003329 змінено. Третій абзац резолютивної частини рішення викладено в редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.05.2019 перерахунок та виплату основної державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, з врахуванням виплачених сум». Четвертий абзац резолютивної частини рішення виключено. В решті рішення залишити без змін. Однак, зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області не виконало рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду та не виплатило зазначеної у резолютивній частині рішення суми коштів. Тому просить суд встановити строк для подачі до суду звіту про виконання рішення суду.

Відповідач подав до суду відзив на клопотання про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу відповідно до ст.382 КАС України, в якому просить суд відмовити у задоволенні вказаного клопотання повністю. Відзив обґрунтований тим, що Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» встановлює механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, що не є тотожними із заборгованістю з виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії зазначаємо наступне. Дана постанова встановлює порядок виплати заборгованості, що виникла внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень. Розрахунок суми доплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії ОСОБА_1 було здійснено на виконання судового рішення. Таким чином розрахована сума доплати підлягає виплаті згідно з механізмом, встановленим Постановою - 649. У бюджеті Пенсійного фонду України на 2020 рік на видатки за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виділено 200 млн. грн. Також зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області вживаються заходи, спрямовані на виконання судового рішення. Зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області щомісяця подає інформацію в Пенсійний фонд України за формою ЮМ-2, в якій зазначається сума нарахованих коштів на виконання судових рішень з урахуванням Постанови 649.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні клопотання підтримали і просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, зазначивши, що погашення заборгованості за рішенням відбувається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» в частині виплати судове рішення не є виконаним з підстав, які не залежать від відповідача. Зі свого боку відповідач вчинив всі дії спрямовані на виконання рішення суду у цій справі.

Суд установив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №1.380.2019.003329 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті основної державної пенсії, на підставі прямої дії ч. 3 ст. 59 Закону № 796-XII, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року згідно з відсотком втрати працездатності 45%, тобто як добуток п`яти мінімальних заробітних плат та відповідного відсотку втрати працездатності. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату основної державної пенсії ОСОБА_1 з 25.04.2019 до 30.06.2019 включно відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону № 796-XII, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення в частині відмови у задоволенні позову позивач оскаржив в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справ №857/10488/19 апеляційну скаргу позивача задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі № 1.380.2019.003329 змінено. Третій абзац резолютивної частини рішення викладено в редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.05.2019 перерахунок та виплату основної державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, з врахуванням виплачених сум». Четвертий абзац резолютивної частини рішення виключено. В решті рішення залишено без змін. Рішення суду набрало законної сили 03.12.2019.

Як видно з програми «Діловодство спеціалізованого суду», позивачу 29.01.2020 року на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду видано виконавчий лист №1.380.2019.003329.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 наполягає на невиконанні ГУ ПФУ у Львівській області постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №857/10488/19.

Таким чином, у розумінні ст. 382 КАС України, судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі та може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, є Восьмий апеляційний адміністративний суд.

Тому, в задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суд відмовляє з тих підстав, що є іншим, ніж передбачено ст. 382 КАС України, судом, який може встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідно до ст.382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повної ухвали.

Повну ухвалу складено 06.03.2020.

Суддя Лунь З.І.