Справа № 420/3354/19
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3354/19
06 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В (вхід.№9143/20 від 27.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/3354/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В до Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, картки відмови, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019р., залишеним без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2019р. по справі №420/3354/19, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UА500060/2019/000055/2 від 08.05.2019р. Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UА500060/2019/00328 від 08.05.2019року. Присуджено до стягнення з Одеської митниці ДФС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В суму судового збору за подання адміністративного позову за: платіжним дорученням №3164 від 22.05.2019року у сумі 1921грн.; платіжним дорученням №3165 від 22.05.2019року у сумі 1921грн.

На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019р. у справі №420/3772/19 Товариству з обмеженою відповідальністю Таврія-В 24.10.2019р. видано виконавчий лист щодо стягнення з Одеської митниці ДФС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В суми судового збору за подання адміністративного позову за: платіжним дорученням №3164 від 22.05.2019року у сумі 1921грн.; платіжним дорученням №3165 від 22.05.2019року у сумі 1921грн.

27.02.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В (вхід.№9143/20) щодо заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/3772/19 з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. Про утворення територіальних органів Державної митної служби №858, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, у тому числі, Одеську митницю Держмитслужби.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що учасники судового процесу до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В (вхід.№9143/20 від 27.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/3354/19 здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019року №858, як юридичну особу публічного права, утворено територіальний орган Державної митної служби, а саме Одеську митницю Держмитслужби.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 затверджено Положення про Державну митну службу України, згідно з п.1 якого Державна митна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. №1217-р забезпечено здійснення з 8 грудня 2019р. Державною митною службою покладених на неї Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом з`ясовано, що Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Одеської митниці ДФС.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Одеської митниці ДФС, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/3354/19, а саме Одеської митниці ДФС її правонаступником Одеською митницею Держмитслужби.

При цьому, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для задоволення вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В, викладеної в заяві (вхід.№9143/20 від 27.02.2020р.), щодо видачі нового виконавчого листа по справі, з урахуванням наступного.

Частиною 1 статті 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.7 ст.373 КАС України у разі вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; забезпечення виконання судового рішення; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення чи розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання (дії) судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження суд вносить відповідну ухвалу до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше двох днів з дня її постановлення у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до підпунктів 18.1, 18.2 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що у разі прийняття судом рішення про внесення до виконавчого документа змін, у тому числі, про заміну сторони виконавчого провадження, оформлення та видача нового виконавчого листа законодавством не передбачена, а тому виконавчий документ є діючим, та подається до виконання разом з судовим рішенням щодо внесення відповідних змін.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В (вхід.№9143/20 від 27.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/3354/19 підлягає частковому задоволення.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В (вхід.№9143/20 від 27.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/3354/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В до Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, картки відмови, задовольнити частково.

2. Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/3354/19, а саме Одеську митницю ДФС її правонаступником Одеською митницею Держмитслужби (65078, м.Одеса, вул.Івана і Юрія Лип,21-А, ).

3. У задоволенні решти вимог заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Таврія-В (вхід.№9143/20 від 27.02.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/3354/19, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.