Справа № 360/3778/19
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року справа №360/3778/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Кремінської міської ради на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3778/19 (головуючий І інстанції Тихонов І.В. повний текст рішення складено 22.11.2019 року у приміщенні суду за адресою: просп. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк Луганської області) за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2019 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області з позовом до Кремінської міської ради (далі відповідач), в якому просив:

- визнати противоправним та скасувати рішення Кремінської міської ради від 21 серпня 2019 року № 49/16 про відмову позивачу в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована в межах сел. Стара Краснянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :03:022:0014, для ведення особистого селянського господарства та відмові в передачі її в приватну власність;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність позивачу у відповідності до частини 9 статті 118 Земельного Кодексу України, по отриманому 08.07.2019 року погодженому проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,00 га, кадастровий номер :03:022:0014, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка, Кремінського району, Луганської області для ведення особистого селянського господарства (а.с. 5-11).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року позов задоволено.

Визнано противоправним та скасовано рішення Кремінської міської ради від 21 серпня 2019 року № 49/16 про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована в межах сел. Стара Краснянка площею 2,0000 га, кадастровий номер: :03:022:0014, для ведення особистого селянського господарства та відмові в передачі її в приватну власність. Зобов`язано Кремінську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :03:022:0014, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка, Кремінського району, Луганської області для ведення особистого селянського господарства, та за результатами її розгляду прийняти рішення встановленої форми з урахуванням норм Земельного кодексу України та висновків суду у даній справі. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Кремінської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1536,80 грн (а.с. 139-144).

Відповідач не погодився з вказаним рішенням суду та подав апеляційну скаргу в якій послався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просив скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року та відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що норми ст. 118 Земельного кодексу України взагалі не передбачають чіткого переліку підстав для відмови у затвердженні проекту землеустрою, а лише встановлюють алгоритм дій заявника та органу місцевого самоврядування, та закріплюють право заявника оскарження відмови до суду. Вважає, що оскаржуване рішення міської ради було прийнято правомірно, оскільки на цій території вже були створені громадські сіножаті. Згідно з викопіюванням земельної ділянки, на якій утворюються громадські сіножаті, їх межі включають в себе земельну ділянку, про передачу у приватну власність якої звернувся позивач. Вважає, що Кремінська міська рада мала повноваження, передбачені законом, на прийняття рішення від 26.06.2019 року № 47/14 «Про створення громадських сіножатей в межах селища Стара Краснянка». На думку апелянта, неможливо передати у приватну власність земельну ділянку на тій же території, стосовно якої раніше було прийнято рішення про створення громадських сіножатей. Також зазначив, що рішення відповідача від 26.06.2019 року № 47/14 «Про створення громадських сіножатей в межах селища Стара Краснянка» було ухвалено в інтересах мешканців селища Стара Краснянка за їх зверненням, та прийнято ще до звернення позивача до Кремінської міської ради з заявою про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у приватну власність (а.с. 139-144).

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому зазначено, що 12.04.2019 року позивач звернувся з клопотанням до відповідача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка, Кремінського району, Луганської області для ведення особистого селянського господарства. У місячний строк з дня реєстрації вказаної заяви Кремінська міська рада не надала дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та не надала мотивованої відмови у його наданні. 27.05.2019 року позивач у порядку абзацу 3 частини 7 статті 118 Земельного Кодексу України замовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що 27.05.2019 року письмово повідомив відповідача та додав договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. На замовлення позивача було розроблено та погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу загальною площею 2,00 га, кадастровий номер :03:022:0014, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка, Кремінського району, Луганської області для ведення особистого селянського господарства. Вважає, що жодних інших правових підстав для відмови у затвердженні проекту землеустрою після його погодження в порядку ст. 186-1 Земельного кодексу України, норми ст. 118 Земельного кодексу України не містять. Перевірка на відповідність проекту землеустрою вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно правових актів має здійснюватись саме на етапі погодження такого проекту. Вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просив залишити апеляційну скаргу відповідача без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін (а.с. 165-169).

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заявили клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, заслухав суддю доповідача, перевірив матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с.13-14) .

12.04.2019 року позивач звернувся з клопотанням до відповідача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту селища Стара Краснянка, Кремінського району, Луганської області для ведення особистого селянського господарства (а.с.16-17).

На вказану заяву відповідач листом від 15.05.2019 року № К-136/3-14 надав відповідь в якій зазначив, що заява позивача буде розглянута постійною комісією міської ради з питань землекористування, архітектури, благоустрою, будівництва та екології за участю представників мешканців сел. Стара Краснянка з виїздом на місцевість та у його присутності (а.с.48)

27.05.2019 року ОСОБА_1 повторно звернувся з письмовим повідомленням до Голови Кремінської міської ради в якому повідомив, що 12.04.2019 року звернувся з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. 12.04.2019 року вказана заява була прийнята та зареєстрована Кремінською міською радою за №136/3-14. У місячний строк з дня реєстрації заяви Кремінська міська рада не надала дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та не надала мотивовану відмову у його наданні. На підставі чого 27.05.2019 року, відповідно до абзацу 3 ч.7 ст.118 Земельного Кодексу України року позивач замовив розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомив Кремінську міську раду. До вказаного письмового повідомлення додав договір № 36 від 27.05.2019 року на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с.18).

Зі змісту договору № 36 від 27.05.2019 року на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки укладений між замовником громадянин ОСОБА_1 з одного боку, та виконавець ПП «Землевпорядна фірма «Континент-ЛВК» в особі директора ОСОБА_2 К ОСОБА_3 з іншого боку, вбачається, що виконавець зобов`язується виконати з дотриманням вимог законодавства проектно-вишукувальні роботи (далі - роботи) з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, у власність, для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2.0000 га, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту сел.Стара Краснянка Кремінського району Луганської області, (далі - проект), а замовник - прийняти та оплатити виконані роботи. З додатком № 1 до вказаного договору (а.с.19-21).

20.06.2019 року за № 6475/82-19 складено висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Відповідно до 6 розділу висновку зазначено, що основні характеристики запроектованої земельної ділянки: 1) адреса (місце розташування: в межах населеного пункту сел. Стара Краснянка Кремінського району Луганської області; 2) загальна площа: 2,0000 га; 3) категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; Склад угідь: рілля; Форма власності: комунальна; 4) цільове призначення запроектованої земельної ділянки, код згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель: на момент складання проекту землеустрою: 16.00 землі, не надані у власність або постійне користування в межах населених пунктів; запропоновано проектом землеустрою: 01.03 для ведення особистого селянського господарства; 5) належність земельної ділянки до особливо цінних земель: ні; 6) наявність обмежень на земельній ділянці: відсутні; 7) Необхідність проведення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації: ні; 8) Аналіз проекту землеустрою на відповідність земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актом: Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в межах населеного пункту сел. Стара Краснянка Кремінського району Луганської області за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Кремінської міської ради відповідає законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно - правовим актам; 9) Зауваження та пропозиції до проекту землеустрою: відсутні; 10) Підсумкова оцінка проекту землеустрою: погоджується. Строк дії висновку не обмежений (а.с.22).

08.07.2019 року позивач відповідно до п. 9 статті 118, п.1 статті 122 ЗК України склав та направив на адресу відповідача заяву щодо погодженого проекту землеустрою про відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 , у власність, площею 2.0000 га, із земель комунальної власності Кремінської міської ради, що розташована в межах населеного пункту сел. Стара Краснянка Кремінського району Луганської області для ведення особистого селянського господарства, та передання цієї земельної ділянки за кадастровим номером :03:022:0014 у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с.24).

Виконавчим комітетом Кремінської міської ради на вищезазначену заяву позивача надана відповідь від 10.07.2019 року № К 300/3-14, в якій вказано, що його заява буде розглянута постійною комісією міської ради з питань землекористування, архітектури, благоустрою, будівництво та екології про що буде винесений відповідний проект рішення на розгляд депутатом на чергову сесію міської ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Регламенту Кремінської міської ради 7 скликання (а.с.25).

Відповідачем прийнято рішення від 21.08.2019 року № 49/16 про відмову громадянину ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована в межах сел. Стара Краснянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :03:022:0014, для ведення особистого селянського господарства та відмовити в передачі її в приватну власність. У вказаному рішенні відповідач посилається на врахування рішення 46 сесії міської ради 7 скликання від 05.06.2019 року № 46/39 «Про відмову в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 . Стара Краснянка)» та рішення 47 сесії міської ради 7 скликання від 26.06.2019 року № 47/14 «Про створення громадських сіножатей в межах сел. Стара Краснянка» (а.с.26).

Вважаючи рішення відповідача від 21.08.2019 року № 49/16 протиправним, позивач звернувся до суду про його скасування.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Так, приписами ч. 3 ст. 22 ЗК України встановлено, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, зокрема, громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Частиною 1 та 2статті 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ст. 22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вже зазначалось, вперше з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 звернувся до відповідача 12.04.2019 року. Проте, не отримавши відповіді у строк визначений ч. 7 ст. 118 ЗК України позивач замовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання вказаного дозволу на підставі абз. 3 ч. 7 ст. 118 ЗК України.

Відповідно до абз. 3 ч. 7 ст. 118 ЗК України, у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або вмотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до частини 8 статті 118 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Частиною 9 статті 118 ЗК України врегульовано, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом-після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Положеннями частини 18 статті 186 ЗК України встановлено, що кожен орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, інший суб`єкт, визначений цією статтею, розглядає та погоджує документацію із землеустрою самостійно та незалежно від погодження документації із землеустрою іншими органами.

Відповідно до частини 1 статті 186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини 4 статті 186-1 ЗК України розробник подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а до органів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, - завірені ним копії проекту, а щодо земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, розробник подає оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на погодження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а до органів, зазначених у частині третій цієї статті, - завірені ним копії проекту.

Частиною 5 ст.186-1 ЗК України передбачено, що органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

З аналізу викладених норм вбачається, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою з приводу відведення земельної ділянки, так само як і розроблення проекту, не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих, що пов`язані з неправомірністю прийняття рішення органом місцевого самоврядування.

Разом з тим, рішення Кремінської міської рада Кремінського району Луганської області від 21.08.2019 року № 49/16 про відмову громадянину ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована в межах сел. Стара Краснянка площею 2,00 га, кадастровий номер: :03:022:0014, для ведення особистого селянського господарства та відмови в передачі її в приватну власність є протиправними, оскільки єдиною підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою може бути лише те, що проект землеустрою не погоджено в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України, а також відсутність обов`язкової державної експертизи у визначених законом випадках.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянта про неможливість передати у приватну власність земельну ділянку на тій же території, стосовно якої раніше було прийнято рішення про створення громадських сіножатей виходячи з наступного.

Вперше з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою до Кремінської міської ради позивач звернувся 12.04.2019 року. Тобто до ухвалення рішення від 26.06.2019 року № 47/14 «Про створення громадських сіножатей в межах сел. Стара Краснянка». Проте, громадські сіножаті не могли на той час бути створеними на спірній ділянці, оскільки відповідно до даних Держгеокадастру по вказаній земельній ділянці, категоря земель зазначена, як землі сільськогосподарського призначення, склад угідь рілля (а.с. 98-102, 129).

З огляду на викладене, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції про те, що відповідач відмовив позивачу у затвердженні проекту землеустрою з підстав, які не передбачені законодавством.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кремінської міської ради на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3778/19 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 360/3778/19 залишити без змін.

Повний текст постанови складений та підписаний 4 березня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення окрім випадків визначених статтєю 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова