Справа № 520/14278/19
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про виклик свідків, відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження

05.03.2020р. № 520/14278/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мараєвої О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника позивача про виклик свідків у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вільне" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування акту та припису ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування акту та припису.

Від представника позивача надійшло клопотання про виклик свідків.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути клопотання у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи клопотання, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Пунктом 10 ч.2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Згідно ч.1,2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Частиною 1 ст.91 КАС України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В клопотанні представник позивача зазначив, що відомості, викладені в оскаржуваних документах не відповідають дійсним обставинам справи та складені з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Зокрема, позивачем в позовній заяві зазначається про те, що жодних документів для проведення перевірки в нього не витребовувалось, перевірка була проведена з численними порушеннями вимог законодавства, акт складений за результатами заходу контролю складався за відсутності позивача і дій, направлених на вручення копії вказаного акту позивачеві відповідачем не учинялось, жодних відмов від підписання акту він не надавав, акт було направлено по пошті неправомірно, а про відмову директора Товариства від отримання та підписання акту, стало відомо не з примірника акту, який відповідачем було надіслано позивачу, а з примірника акту відповідача, який був опублікований офіційному сайті "Інспекційний портал" в мережі Інтернет.

Позивач просив суд викликати для допиту, в якості свідків директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вільне" ОСОБА_1 , адреса місця роботи: АДРЕСА_1 . Миру, буд. 16, смт. Вільшани, Дергачівський район, Харківська обл., 62360 та працівника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вільне", ОСОБА_2 , адреса місця роботи: вул. Миру, буд. АДРЕСА_2 та зазначав, що покази вказаних осіб дозволять підтвердити або спростувати доводи позивача про те, що проведена перевірка проводилась за відсутності запитів про отримання документів, що підтверджують право користування землею, дозволить отримати відомості про порядок обробітку та використання Товариством земель, дозволить підтвердити чи спростувати доводи позивача про те, що акт винесений на його підставі припис було складено та вручено з порушенням вимог законодавства, а також підтвердити чи спростувати доводи відповідача про те, що частина земельних ділянок була внесена до акту виключно на підставі того, що вони знаходяться поряд з ділянками, які використовує Товариство.

Так, позивач вказував, що з протоколів опитування, копії яких додано до вказаного клопотання вбачається, що посадові особи ГУ Держгеокадастру у Харківській області не запитували жодних документів, не проводили перевірку на Товаристві та не вживали заходів, спрямованих на вручення акту. Окрім того, з пояснень працівника Товариства вбачається, що обробіток земельних ділянок та визначення меж таких ділянок здійснюється на підставі GPRS координат, в зв`язку з чим посилання відповідача на те, що відображені в акті земельні ділянки знаходяться поряд з ділянками, які орендує Товариство і через це також використовуються позивачем, є просто домислами Відповідача та не заслуговують на увагу.

Суд вказує, що вивчення цих обставин дозволить суду повно та всебічно встановити всі обставини справи і вирішити, чи дійсно позивачем було допущено порушення, викладені в акті і, як наслідок, встановити законність чи незаконність оскаржуваних рішень контролюючого органу.

Враховуючи викладене, клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність виклику свідків, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання на 19.03.2020 року об 11:30 год.

Крім того, слід зазначити, що ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України сплинув, суд приходить до висновку про продовження з 05.03.2020 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 65, 72, 77, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Викликати в суд на 19.03.2020 року об 11:30 год. ( м. Харків, пл. Свободи, 6, зала 8) для допиту в якості свідків: директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вільне" ОСОБА_1 , адреса місця роботи: вул. Миру, буд. 16, смт. Вільшани, Дергачівський район, Харківська обл., 62360 та працівника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вільне", ОСОБА_2 , адреса місця роботи: вул. Миру, буд. 16, смт. Вільшани, Дергачівський район, Харківська обл., 62360.

Відкласти підготовче засідання у справі №520/14278/19 на 19.03.2020 року об 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, пл. Свободи, 6, зала 8.

Продовжити з 05.03.2020 року строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.