Справа № 640/5113/20
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

04 березня 2020 року м. Київ № 640/5113/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви

за позовом ОСОБА_1
до третя особа: Голови Верховної Ради України Разумкова Дмитра Олександровича Президент України Зеленський Володимир Олександрович
про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Разумкова Дмитра Олександровича, третя особа: Президент України Зеленський Володимир Олександрович, із заявою про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви по справі, шляхом заборони Голові Верховної Ради України Разумкову Дмитру Олександровичу, до винесення рішення по суті додатково включати до порядку денного позачергового пленарного засідання 04.03.2020 Верховної Ради України питання про відставку Прем`єр-міністра України ОСОБА_1 та/або звільнення будь-кого із членів Кабінету Міністрів України (Уряду); внесення на голосування Верховної Ради України порядок денний, в якому міститься питання про відставку Прем`єр-міністра України ОСОБА_1 та/або звільнення будь-кого із членів Кабінету Міністрів України (Уряду); внесення на голосування народних депутатів, за допомогою електронної системи, питання про відставку Прем`єр-міністра України ОСОБА_1 та/або звільнення будь-кого із членів Кабінету Міністрів України (Уряду);оголошувати результати голосування народних депутатів, за допомогою електронної системи, щодо питання про відставку Прем`єр-міністра України ОСОБА_1 та/або звільнення будь-кого із членів Кабінету Міністрів України (Уряду).

Так, заява мотивована тим, що 28.02.2020 на офіційному веб- сайті Верховної Ради України було опубліковано повідомлення "Про скликання позачергового пленарного засідання Верховної Ради України дев`ятого скликання". Одним із питань порядку денного позачергового пленарного засідання Верховної Ради України, зокрема є питання про Кабінет Міністрів України. На думку заявника, вказане свідчить, що на позачерговому пленарному засіданні Верховної Ради України, що відбудеться 04.03.2020 буде вирішуватися питання про звільнення прем`єр-міністра України ОСОБА_1 та/або членів Уряду. Включення Головою Верховної Ради України питання про звільнення Прем`єр-міністра України та/або будь-якого члена Кабінету Міністрів України на підставі подання Президента України Зеленського Володимира грубо порушуватиме Конституцію України та свідчитиме про перевищення наданих йому повноважень. Отже, не застосування заходів забезпечення позову у заявлений спосіб, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав, за захистом яких він має намір звернутися до суду.

Розглянувши вказану заяву про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Так, ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено зміст та форму заяви про забезпечення позову.

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, в порушення вказаних приписів, заявником не було дотримано вимоги п. 2 ч. 1 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України та не вказано в заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) та/або номер і серію паспорта, що фактично позбавляє суд здійснити ідентифікацію особи заявника.

Крім того, із зазначених норм слідує, що у випадку подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви, заявник обов`язково повинен вказати предмет такого позову. В той же час, як слідує зі змісту заяви про забезпечення позову, останнім не було дотримано вимог п.3 ч. 1 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України та не зазначено зміст позовних вимог, з якими позивач збирається звернутися до суду.

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається заяви про забезпечення позову та доданих до неї матеріалів, заявником вказано у додатках до заяви квитанцію про сплату судового збору.

Однак, при перевірці вказаних документів, судом не виявлено доказів сплати судового збору за звернення до Окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення адміністративного позову, що також підтверджується актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) від 04.03.2020 №147, складеного відділом канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до ч.7 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що заява про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 151-154 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур