Справа № 459/1580/19
Суддя: Жураковський А. І.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1580/19
Провадження № 2-а/459/5/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2020 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Жураковського А.І.

з участю секретаря Ганас К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді за правилами спрощеного позовного провадження термінову адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати незаконними дії державного виконавця Марчук Н.П. щодо складання постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.05.2019 р. у виконавчому провадженні № 59057420; визнати дану постанову протиправною та скасувати її; зобов`язати державного виконавця Марчук Н.П. повернути виконавчий документ у цьому виконавчому провадженні стягувачу у зв`язку з пропущенням терміну пред`явлення до виконання.

В обґрунтування позову зазначив про те, що постанова поліцейського була винесена ним 01.02.2019 р., відтак строк її пред`явлення сплив 01.05.2019 р. Вважає, що за таких обставин державний виконавець не мала права відкривати виконавче провадження та виносити оскаржувану постанову.

Державний виконавець у відзиві просить відмовити у позові, мотивуючи тим, що строк для пред`явлення виконавчого документу не був ним пропущений, оскільки постанова поліцейського була скерована до Червоноградського МВ ДВС 19.04.2019 р., тобто у межах відповідного строку.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання 26.02.2020 р. не з`явилися, заяв чи клопотань не подавали.

На підставі ст. 229, ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглянута у письмовому провадженні, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу за наявними у справі матеріалами.

Згідно ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Оцінивши докази у справі, суд вважає, що слід постановити судове рішення про таке.

01.02.2019 р. поліцейський УПП у Львівській області Ковалишин А.Б. виніс постанову серії ЕАВ № 886009 про накладення на позивача стягнення у виді штрафу розміром 340 грн. за ч. 1 ст. 121 КУпАП.

19.04.2019 р. УПП у Львівській області направило дану постанову на примусове виконання до Червоноградського МВ ДВС.

08.05.2019 р. Червоноградський МВ ДВС отримав дану постанову поліцейського та державний виконавець Марчук Н.П. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 59057420.

16.05.2019 р. цей же державний виконавець винесла постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

За правилами ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно ст. 291 КУпАП постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованого в автоматичному режимі, про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованого в режимі фотозйомки (відеозапису), а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення. Постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Фактичні обставини справи свідчать про те, що постанова поліцейського набрала законної сили 11.02.2019 р., а відтак строк пред`явлення цього виконавчого документа до виконання становив з 11.02.2019 р. по 10.05.2019 р. У межах цього строку виконавчий документ був пред`явлений до виконання та було відкрите провадження з його примусового виконання.

Аргументи й твердження позивача та відповідача не відповідають фактичними обставинам справи, оскільки обидві сторони не правильно та кожен по-своєму обрахували строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, внаслідок чого виникли розбіжності у їхніх поглядах на підстави спору.

В цілому, оскаржувані дії та рішення державного виконавця вчиненні й прийнятті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідачем не було допущено порушення прав, свобод чи інтересів позивача.

За таких обставин і міркувань позов є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 134, 139, 243-246, 250, 255, 287, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 28.02.2020 р.

Суддя А.І. Жураковський