Справа № 640/1368/19
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/1368/19
УХВАЛА

03 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Парінова А.Б., суддів: Беспалова О.О., Ключковича В.Ю. розглянувши клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 грудня 2019 у справі за адміністративним позовом Міністерства внутрішніх справ України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Міністерства внутрішніх справ України відповідно до змісту якої апелянт, крім іншого, просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2019 року.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що положеннями КАС України визначено право на повторне звернення з апеляційною скаргою після її повернення судом апеляційної інстанції через невідповідність вимогам КАС України. За наведених обставин та враховуючи, що вперше апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції Міністерством внутрішніх справ України було подано в межах визначеного законодавстом строку, останній просить визнати поважними причини пропуску відповідного строку та поновити його.

Розглянувши вказане клопотання апелянта колегія суддів зазначає про таке.

Приписами ст. 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Положеннями частини 6 вказаної норми встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення було прийнято судом у порядку письмового провадження та направлено сторонам 09 січня 2020 року. Також, з матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваного рішення було отримано апелянтом 13 січня 2020 року.

За наведених обставин та враховуючи положення ст. 287 КАС України у сукупності з положеннями п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, колегія суддів зазначає, що останнім днем на звернення Міністерства внутрішніх справ України до суду з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 грудня 2019 є 23 січня 2020 року.

23 січня 2020 року позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, проте ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року зазначену апеляційну скаргу було повернуто особі, що її подала на підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

У свою чергу, судова колегія зауважує, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи попередньо подана, в межах визначеного КАС України строку, апеляційна скарга Міністерства внутрішніх справ України була повернута апелянту через відсутність документів, які підтверджують повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу представляти інтереси Міністерства внутрішніх справ України.

З огляду на встановлені обставини, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки недотримання суб`єктом владних повноважень вимог процесуального законодавства, не є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження. При цьому, звертаючись до суду із апеляційною скаргою вперше, апелянт фактично реалізував своє на звернення до суду із апеляційною скаргою в межах визначеного законодавством строку.

Крім того, колегія суддів також зазначає, що в ухвалі про повернення апеляційної скарги, апелянту було роз`яснено право на її оскарження до суду касаційної інстанції у разі його незгоди із прийнятим судовим рішенням. Проте, апелянт вказаним правом не скористався, а отже фактично погодився з рішенням суду про повернення апеляційної скарги.

Щодо доводів апелянта про те, що положеннями КАС України передбачено право на повторне звернення з апеляційною скаргою після її повернення, то колегія суддів зазначає, що апелянт має відповідне право виключно в межах встановленого законодавством строку на оскарження рішень (ухвал) суду першої інстанції.

При цьому, колегія суддів зауважує, що строк на звернення до суду з апеляційними скаргами на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця становить десять днів з дня їх проголошення (отримання).

Разом з цим, суд зазначає, що існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/201 ).

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 295, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 грудня 2019 року залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді О.О. Беспалов

В.Ю. Ключкович