Справа № 127/86/20
Суддя: Ковбаса Ю. П.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/86/20
Провадження № 2-а/127/4/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2020 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаса Ю.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП в м. Льовові інспектора взводу 2 роти 3 батальйону 2 лейтенанта поліції Федоренка Юрія Володимировича про скасування постанови серії АР № 695136 від 20.07.2017, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови серії АР № 695136 від 20.07.2017, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП

Позивач мотивував адміністративний позов наступним.

20.07.2017, поліцейським УПП в м. Льовові інспектором взводу 2 роти 3 батальйону 2 лейтенантом поліції Федоренком Ю.В., було винесено постанову про адміністративне правопорушення серії АР № 695136, про те, що 20.07.2017, о 17 год. 00 хв. на автодорозі Київ-Чоп, М-06, 539км,, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки «MAN 19.414», р/н НОМЕР_1 , з н/п марки «SCHMITZ S01» р/н НОМЕР_2 порушив вимогу дорожнього знаку 3.15 «рух транспортних засобів маса, яких перевищує 24 тони заборонено» з додатковою табличкою «28 градусів», здійснив перевезення транспортного засобу фактична маса якою становила 34 тони в денну пору доби за температури повітря 32 градуса, чим порушив п. 8.4(в) ПДР України.

Позивачу про існування такої постанови стало відомо лише 20.12.2019 при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження. Тільки після ознайомлення з матеріалами провадження йому вперше стало відомо про те, що 20.07.2017 року була складена постанова про адміністративне правопорушення, згідно якої його визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

На думку позивача постанова про адміністративне правопорушення не містить жодних належних та допустимих доказів того, що загальна фактична маса транспортного засобу, яким він керував, перевищувала 24т., як і доказів того, що температура зовнішнього повітря складала 32 °С, що у свою чергу свідчить про необґрунтованість та протиправність прийнятого відповідачем рішення - постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, а тому така постанова є незаконною, необґрунтованою та підлягає скасуванню, а провадження підлягає закриттю.

Також позивач в поданому до суду позові вказував, що окрім того, що постанова не містить жодних доказів того, що він взагалі здійснив рух на дорожній знак 3.15 «Рух транспортних засобів, маса яких перевищує 24 т, заборонено», також матеріали постанови не містять беззаперечних доказів того, що маса транспортного засобу на якому він рухався перевищувала 24 тони. На його зауваження, що маса автомобіля не перевищує допустимі значення, відповідач не реагував, і повідомив йому, що самі знають яка маса його автомобіля.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, однак про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку, визначеному ч. 2 ст. 268 КАС України.

Відповідач в судове засідання не з`явився, в той час як він був неодноразово належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи та не повідомив суд про поважність причини своєї неявки, заперечень проти позову не надіслав.

Згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій. Відповідно до ч.2 ст. 268 КАС України учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов наступного висновку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 20.07.2017 поліцейським УПП в м. Льовові інспектором взводу 2 роти 3 батальйону 2 лейтенантом поліції Федоренком Ю.В., було винесено постанову про адміністративне правопорушення серії АР № 695136, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення положень ч. 1 ст. 122 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень.

Відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, з врахуванням процесуальних особливостей адміністративного судочинства, доведення факту неправомірності дій позивача покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 251 КУпАП України, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому такі кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу ( групи доказів).

Таким чином, шляхом співставлення зібраних по справі доказів, з врахуванням встановленого КАС України обов`язку доведення, суд прийшов до висновку про недоведеність вини позивача в скоєнні адміністративного правопорушення.

Суд вважає, що відповідачем не доведено факт вчинення позивачем порушень правил дорожнього руху, оскільки в матеріалах справи відсутні документи та матеріали, які б могли бути визнані судом як докази про вчинення адміністративного правопорушення.

Також, відповідачем не надано належних, допустимих доказів в підтвердження порушення позивачем п. 8.4 (в) Правил дорожнього руху України. З цих підстав суд приходить до висновку, що відсутні об`єктивні докази підтверджуючи заперечення відповідача.

Згідно до п. 8.4 (в) ПДР України: дорожні знаки (додаток 1) поділяються на групи: заборонні знаки: запроваджують або скасовують певні обмеження в русі.

Відповідно дорожнього знаку 3.15 ПДР України, "Рух транспортних засобів, маса яких перевищує ... т, заборонено". Забороняється рух транспортних засобів, у тому числі їх составів, загальна фактична маса яких перевищує зазначену на знакові.

Згідно зі ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу в межах позовних вимог.

Судом встановлено, що жодних доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП відповідач суду не надав, в судове засідання не з`явився та не подав у визначений судом строк відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Враховуючи принцип змагальності адміністративного процесу та встановлений КАС України обов`язок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, суд вирішує спір на основі викладених в позові аргументів та з`ясованих в судовому засіданні обставин.

Неподання відповідачем відзиву на позов суд кваліфікує як визнання позову.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що у діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до переконання, що адміністративний позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 122, 293 КУпАП, ст. 90, 77, 227, 228, 241 - 246 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АР № 695136 від 20.07.2017, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Провадженні по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити закрити, зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя