Справа № 140/3905/19
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3905/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Фермерського господарства «Галичани Агро» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі позивач, ГУ ПфУ у Волинській обл.) звернулося з позовом до Фермерського господарства «Галичани Агро» (далі відповідач ФГ «Галичани Агро») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 13161,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ФГ «Галичани Агро» не відшкодувало (не покрило) ГУ ПфУ у Волинській обл. фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з грудня 2018 року по листопад 2019 року включно в сумі 13161,59 грн. Позивач просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість в сумі 13161,59 грн, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами (а.с.1-1а).

Відповідач у відзиві на позовну заяву (а.с.34-36) позовні вимоги позивача не визнав та просив відмовити в їх задоволенні з тих підстав, що твердження позивача стосовно обов`язку відповідача здійснювати відшкодування виплати пільгових пенсій не підтверджено нормативно-правовим обґрунтуванням. Згідно із записами у трудовій книжці НОМЕР_1 0524975, яка заповнена 02.02.1981, ОСОБА_1 був прийнятий на роботу електрозварювальником в колгосп ім. Калініна Горохівського району з 15.01.1981 (наказ №3 від 03.02.1981). 24.02.1992 (наказ №3 від 24.02.1992) переведений помічником пасічника цього ж господарства. Згідно протоколу №1 від 11.03.1992 колгосп ім. Калініна було реорганізовано в агрофірму «Незалежність», яку у 2000 році, протокол №1 від 25.01.2000, реорганізовано у СВК «Маяк», а 16.07.2003 реорганізовано у СФГ «Стецюка М ОСОБА_2 М.». Згідно наказу №10 від 29.03.2011 СФГ « ОСОБА_3 .» перейменовано у фермерське господарство «Галичани АГРО». ОСОБА_1 на протязі 1978, 1981-2004 рр. працював у господарстві, однак посада не вказується. Згідно архівного витягу з протоколу засідання правління колгоспу ім. Калініна с.Галичани Горохівського району від 03.08.1978 №14, який наданий Державним архівом Волинської області, і надійшов до управління 26.01.2016, розглянуто заяву про прийняття його на роботу електрозварювальником. Прийнято рішення: прийняти на роботу, посада не зазначена. Розділом XXXIII «Загальні професії» Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджуваним постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991, передбачено посади електрозварників на автоматичних і напівавтоматичних машинах, електрозварників ручного зварювання. У позовній заяві викладені вимоги щодо стягнення відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії колишнього працівника відповідача, якому було призначено пенсію відповідно до списку №2.

Крім того, наданий розрахунок не є належним доказом понесення Управлінням ПФУ витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом, що підтверджує факт сплати органом ПФУ пільгових пенсій та витрат на їх доставку. Інших доказів понесення витрат не надано.

Представником позивача 23.01.2020 подана до суду відповідь на відзив (а.с.50-51), в якій зазначає, що поданий позов про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій не стосується встановлення правових підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 . Даний факт уже має місце, пенсія на пільгових умовах призначена з 07.12.2015 на підставі постанови Горохівського районного суду Волинської області від 29 вересня 2016 року по справі №155/430/16-а. Вищезазначені обставини не є предметом розгляду даного позову. Крім того, сума заборгованості ФГ «Галичани Агро» перед органами Пенсійного фонду виникла не вперше. Рішеннями Волинського окружного адміністративного суду по справах №140/2716/18, №803/1865/17, №803/1366/17, №803/862/17, №803/464/17, які набрали законної сили, зобов`язано стягнути із відповідача заборгованість на користь позивача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, зокрема призначеної пенсії ОСОБА_1 . Суми заборгованості, охоплені рішеннями судів, перебувають на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що ФГ «Галичани Агро» зареєстроване як юридична особа 16.07.2003 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.54-55).

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що за відповідачем рахується пенсіонер-пільговик ОСОБА_1 , якому пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.10зворот, 11зворот,14зворот, 17, 18, 20).

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та після цієї дати відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, управління надсилало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.11-12,13-14,15,16,19).

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з грудня 2018 року по листопад 2019 року включно в сумі 13161,59 грн, про що свідчать картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.7-9), розрахунок ціни позовної заяви (а.с.6). Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з Фермерського господарства «Галичани Агро» заборгованості в сумі 13161,59 грн підлягають до задоволення в повному обсязі.

Водночас, суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на безпідставність виплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , оскільки правомірність призначення пільгової пенсії останньому не є предметом розгляду даної справи.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства «Галичани Агро» (45745, Волинська обл., Горохівський р-н, с.Хмельницьке, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м.Луцьк, вул.Кравчука, 22В, ) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з грудня 2018 року по листопад 2019 року включно в сумі 13161,59 грн (тринадцять тисяч сто шістдесят одна грн 59 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій