Справа № 520/10026/19
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2020 р.Справа № 520/10026/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року по справі № 520/10026/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 частково задоволено позов ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Суд апеляційної інстанції вважає, що зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України України (надалі - КАС України) , виходячи з такого.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Як вбачається із поданої апеляційної скарги, заявник апеляційної скарги - ОСОБА_1, та особи, що подали заяви про приєднання до апеляційної скарги - ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , в одній апеляційній скарзі просять скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019, 24.10.2019 та 25.10.2019 в адміністративних справах № 520/10026/19, 520/9175/19, 520/10027/19, 520/10028/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 302 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Отже, нормами КАС України не передбачене одночасне оскарження декількох судових рішень однією апеляційною скаргою, крім випадків, коли заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції. При цьому, особи, які подали заяви про приєднання до апеляційної скарги, також підтримують вимоги цієї скарги щодо скасування того рішення, на яке подано апеляційну скаргу та позбавлені процесуальної можливості в заявах про приєднання апеляційної скарги оскаржувати судові рішення в інших адміністративних справах.

Суд зазначає, що ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , подавши заяви про приєднання до апеляційної скарги, поданої ОСОБА_1 , на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі № 520/10026/19, відповідно до ст. 302 КАС України мають право підтримувати вимоги цієї скарги щодо скасування тільки вищевказаного судового рішення.

Водночас у випадку не згоди з прийнятими рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019, 24.10.2019 та 25.10.2019 в адміністративних справах № 520/9175/19, 520/10027/19, 520/10028/19, ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 як учасники справи (позивачі) мають право подати окремі апеляційні скарги на такі рішення.

Отже, заявнику апеляційної скарги - ОСОБА_1, необхідно подати до Другого апеляційного адміністративного суду належним чином оформлену апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №520/10026/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, з виключенням в апеляційній скарзі вимог про скасування судових рішень в інших адміністративних справах № 520/9175/19, 520/10027/19, 520/10028/19.

Крім того подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подачі апеляційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року складає 1921,00 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання фізичною особою позову немайнового характеру, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, враховуючи дату подання адміністративного позову та дату подання апеляційної скарги розмір ставки за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 1152,60 грн.(150% від 768,40 грн.).

З матеріалів справи вбачається, що апелянт додав до апеляційної скарги квитанцію № 11 від 22.01.2020 року на суму 960 грн.

Суд зауважує, що судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про доплату судового збору на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - UA1020011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди у розмірі 192,60 грн.

Також суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що оскаржуване рішення Харківського окружного адміністративного суду прийнято за правилами спрощеного провадження 23.10.2019 року.

Копію вищевказаного рішення апелянт отримав 01.11.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.253), а апеляційну скаргу подано до Другого апеляційного адміністративного суду 22.01.2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, апеляційну скаргу подано заявником з пропущенням строку на апеляційне оскарження, встановленого ст.295 КАС України.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Статтею 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

Частина перша статті 293 КАС України надає право сторонам та іншим, зазначеним у ній суб`єктам, оскаржити в апеляційному порядку судові рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням причин пропуску строку з відповідними доказами.

Отже, заявнику апеляційної скарги - ОСОБА_1, необхідно подати до Другого апеляційного адміністративного суду належним чином оформлену апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №520/10026/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, з виключенням в апеляційній скарзі вимог про скасування судових рішень в інших адміністративних справах № 520/9175/19, 520/10027/19, 520/10028/19, оригінал квитанції про доплату судового збору у розмірі 192,60 грн. та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням причин пропуску строку з відповідними доказами.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.169, ч. 5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року по справі № 520/10026/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги, або відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В. Зеленський