Справа № 2а-9863/09/0570
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 березня 2020 р. Справа №2а-9863/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2010 року, яка набрала законної сили, позов Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення коштів задоволено: стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 452 765,11 грн.

14 жовтня 2011 року після набрання вказаним рішенням законної сили судом оформлено та видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року замінено сторону виконавчого провадження - стягувача у виконавчому провадженні Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

Ухвалами цього ж суду від 03 березня 2020 року частково відновлено втрачене судове провадження; замінено стягувача у виконавчому листі на Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

18 лютого 2020 року Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області як правонаступник стягувача звернулося до суду із заявою, в якій просило поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви посилалося на те, що відбулася реорганізація та перейменування стягувача, на порушення ухвалою Господарського суду Донецької області від 23 липня 2015 року справи №905/338/15 про банкрутство публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда», в якій постановою цього ж суду вказане товариство визнано банкрутом. У зв`язку з наведеними обставинами постановою відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецький області від 24 грудня 2015 року виконавче провадження було закінчено на підставі п. 7 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» - зв`язку з визнанням боржника банкрутом. Відповідно до постанови Верховного Суду від 16 січня 2019 року в справі №905/338/15 за клопотанням Фонду державного майна України припинено провадження у справі про банкрутство боржника публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда».

Представники осіб, які беруть участь у вирішенні заяви, в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. Неявка таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи наведене суд вирішує питання на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2010 року, яка набрала законної сили, позов Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задоволено: стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 452 765,11 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року заяву відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» задоволено: розстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2010 року, здійснюючи стягнення з відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області в сумі 452 765,11 грн. шляхом перерахувань протягом 24 місяців: з 1 лютого 2010 року по 31 грудня 2011 року - по 18 865 грн. щомісяця, а в січні 2012 року - 18 870,11 грн.

14 жовтня 2011 року за заявою стягувача в даній справі судом оформлено та видано виконавчий лист зі строком пред`явлення його до виконання до 01 лютого 2011 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2012 року поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

За заявою стягувача було відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року замінено сторону виконавчого провадження - стягувача у виконавчому провадженні Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 16 червня 2015 року в справі №905/338/15 прийнято до розгляду заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про порушення справи про банкрутство публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда».

Ухвалою того ж суду від 23 липня 2015 року порушена справа про банкрутство вказаного товариства, введена процедура розпорядження майном боржника та розпорядником майна призначено певного арбітражного керуючого.

Ухвалою того ж суду від 23 вересня 2015 року затверджено реєстр вимог кредиторів.

Постановою того ж суду від 25 листопада 2015 року боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на 12 місяців до 25 листопада 2016 року та призначений ліквідатор арбітражний керуючий.

Постановою державного виконавця від 24 грудня 2015 року виконавче провадження ВП №37427669 закінчено на підставі п. 7 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» - зв`язку з визнанням боржника банкрутом.

Підставою для винесення вказаної постанови став лист арбітражного керуючого Сиволобова М.М. та постанова Господарського суду Донецької області від 25 листопада 2015 року у справі №905/338/15, відповідно до якої публічне акціонерне товариство «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та ліквідатором призначено Сиволобова М.М .

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 16 лютого 2016 року в справі №905/338/15 задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про заміну кредитора по справі про банкрутство; замінено вказаного заявника на Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду того ж суду від 07 листопада 2016 року в справі №905/338/15 задоволено заяву Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну кредитора по справі про банкрутство: замінено Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 03 травня 2018 року в цій же справі (в справі №905/338/15), яка залишена без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 04 вересня 2018 року, провадження у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» припинено.

Підставою для припинення справи про банкрутство стало клопотання Фонду державного майна України, заявлене у зв`язку з прийняттям наказу Фонду державного майна України від 14 липня 1997 року №19-ДПК «Про прийняття рішення щодо приватизації корпоративних об`єктів», яким прийнято рішення про приватизацію публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» шляхом продажу акцій.

Постановою Верховного Суду від 16 січня 2019 року вказані судові рішення залишені без змін.

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулася із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 07 лютого 2019 року в справі №2а/1570/3419/2011, від 12 лютого 2019 року в справі № 2а-5750/11.

Ухвала Господарського суду Донецької області від 03 травня 2018 року в справі №905/338/15, якою припинено провадження у справі про банкрутство публічного акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда», набрала законної сили 03 травня 2018 року.

Інформація про вказане судове рішення та набрання ним законної сили є загальнодоступною та розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Крім того стягувач є особою, яка брала участь у розгляді даної справи (справи №905/338/15).

Отже, саме з цього часу у стягувача знову виникло право на подачу виконавчого листа до примусового виконання.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» (Закон України від 21 квітня 1999 року №606-XIV) в редакції, яка була чинною на час видачі виконавчого листа в даній справі, було визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року.

Виконавчий лист в даній справі виданий 14 жовтня 2011 року зі строком пред`явлення його до виконання протягом року.

З урахуванням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2012 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а також періодів, коли строк пред`явлення виконавчого листа до виконання переривався, на час розгляду судом даної заяви строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив.

Посилання заявника на реорганізацію та перейменування органу Пенсійного фонду - стягувача є неприйнятними, оскільки такі процедури не позбавляли стягувача або його правонаступників можливості виконання відповідних обов`язків щодо виконавчого листа.

Подана заявником 18 лютого 2020 року заява про поновлення такого строку та додані до неї документи не свідчать про наявність поважних причин для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Фактично, заявником лише констатовано, що такий строк пропущений без наведення поважних причин пропуску такого строку та без додавання доказів поважності його пропуску.

При цьому посилання заявника на те, що не поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання порушить права держави в особі Управління, завдасть значної шкоди бюджету Пенсійного фонду України, що у свою чергу може призвести до ускладнення виконання завдань, покладених на Пенсійний фонд, є неприйнятними, оскільки із заяви вбачається, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено через власну бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а об`єктивні та поважні причини пропуску зазначеного строку відсутні.

З огляду на наведене правові підстави для задоволення заяви відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні заяви Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Артемівський машинобудівний завод «Побєда труда» про стягнення коштів відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 03 березня 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда