Справа № 520/7067/19
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2020 року

Київ

справа №520/7067/19

адміністративне провадження №К/9901/5603/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,

суддів - Гончарової І.А, Олендера І.Я.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області

на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року

у справі №520/7067/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області,

третя особа - Московський відділ ДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №520/7067/19, предметом спору у якій є визнання протиправними дій відповідача щодо пред`явлення до виконання третій особі до виконання вимоги №Ф 126442-17У від 16 лютого 2019 року; визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 16 лютого 2019 року №Ф 126442-17У на суму 18276,72 гривень.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року позов задоволено частково, скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф 126442-17У від 16 лютого 2019 року в частині нарахування позивачу заборгованості за 2017 рік на суму 8448,00 гривень, визнано протиправними дії щодо оформлення вимоги області про сплату боргу (недоїмки) №Ф 126442-17У від 16 лютого 2019 року на суму 18276,72 гривень та пред`явлення її Московському відділу ДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області до виконання. В іншій частині вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року по справі №520/7067/19 скасовано в частині задоволення позову про визнання протиправними дій щодо оформлення вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-126442-17У від 16 лютого 2019 року, з прийняттям в цій частині нового судового рішення про відмову у задоволенні позову, в іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року по справі №520/7067/19 залишено без змін.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №520/7067/19 в частині задоволених позовних вимог, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

На час звернення позивача з адміністративним позовом - 2019 рік, відповідно до норм Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 01 січня 2019 року встановлено 1921,00 гривень.

Предметом позову у цій справі є визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 16 лютого 2019 року №Ф 126442-17У на суму 18276,72 гривень, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, є справою незначної складності.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №520/7067/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, третя особа - Московського відділу ДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області - про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р.Ф. Ханова

Судді І.А. Гончарова

І.Я.Олендер