Справа № 640/4426/20
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2020 року м. Київ № 640/4426/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика"
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління Державної податкової служби у м.Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика" звернулося до суду з позовом про:

- визнання протиправними дії (бездіяльність) Головного управління ДФС у м. Києві щодо нереєстрації податкових накладних:

№ 2 від 17.08.2018 на загальну суму 1 200 000 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

№ 3 від 14.09.2018 на загальну суму 1 066 829,23 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

№ 3 від 23.10.2018 на загальну суму 362 052,36 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

№ 4 від 23.10.2018 на загальну суму 210 788,20 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

№ 5 від 23.10.2018 на загальну суму 90 762,31 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

№ 6 від 23.10.2018 на загальну суму 759 594,16 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

№ 8 від 23.10.2018 на загальну суму 93 878,89 грн., включаючи ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика";

- про зобов`язання Головне управління ДПС у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 2 від 17.08.2018 на загальну суму 1200000 грн., № 3 від 14.09.2018 на загальну суму 1 066 829,23 грн., № 3 від 23.10.2018 на загальну суму 362 052,36 грн., № 4 від 23.10.2018 на загальну суму 210 788,20 грн., № 5 від 23.10.2018 на загальну суму 90 762,31 грн., № 6 від 23.10.2018 на загальну суму 759 594,16 грн., № 8 від 23.10.2018 на загальну суму 93 878,89 грн.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління ДФС у м. Києві щодо нереєстрації податкових накладних та про зобов"язання Головне управління ДПС у м. Києві зареєструвати податкові накладні.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що відповідно до положень пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 341), реєстрацію податкових накладних здійснює Державна фіскальна служба України, правонаступником якої є Державна податкова служба України.

Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймаються територіальними органами Державної фіскальної служби України (Державної податкової служби України).

Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, рішення про відмову у реєстрації податкових накладних прийняті головою комісії Головного управління ДФС у м. Києві.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та визначити належних відповідачів у справі.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що в прохальній частині позовної заяви позивач в тому числі оскаржує нереєстрацію податкової накладної № 3 від 14.09.2018, проте рішення про відмову у реєстрації зазначеної податкової накладної не надано.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позову додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 2 102 грн.

Разом з тим, згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір з урахуванням наведеного та з огляду на зміст уточнених позовних вимог.

Крім того, частинами першою, четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як встановлено судом, рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 2 від 17.08.2018, № 3 від 23.10.2018, № 4 від 23.10.2018, № 5 від 23.10.2018, № 6 від 23.10.2018, № 8 від 23.10.2018 прийняті 18.12.2018.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку шляхом подання 20.12.2018 відповідних скарг.

Проте, до суду позивач звернувся у лютому 2020 року.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності причин пропуску такого строку.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом уточнення позовних вимог, визначення належних відповідачів у справі, доплати судового збору, подання податкової накладної № 3 від 14.09.2018 та рішення про відмову у реєстрації зазначеної податкової накладної та подання заяви про поновлення строку звернення до суду із наданням доказів поважності причин пропуску.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецавтоматика" без руху.

2.Встановити позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева