Справа № 200/14855/19-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 березня 2020 р. Справа №200/14855/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області (Донецька область, Великоновосілківський район, с.Велика Новосілка, вул..Центральна, 34) з позовними вимогами (у урахуванням заяви про зміну предмету позову):

- визнати протиправними дії реєстраційного відділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області у зв`язку з відсутністю (втратою) отриманих реєстраційних документів серед матеріалів реєстраційної справи (в письмовій та електронній формах) товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖНОЄ» (85561, Донецька область, Великоновосілківський район, селище Керменчик, вулиця Івана Багряного, будинок 1; );

- скасувати реєстраційну дію 21.01.2019 року - "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; 21.01.2; Донченко Катерина Михайлівна; Великоновосілківська селищна рада; зміна складу або інформації про засновників, зміна складу підписантів".

Судом призначено підготовче судове засідання на 03.03.2020.

Ухвалою суду від 25.02.2020 заяву ОСОБА_1 про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції було задоволено, доручено Великоновосілківському районному суду Донецької області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 03.03.2020 о 11:00 год., в режимі відеоконференції.

03.03.2020 до Великоновосілківського районного суду Донецької області для участі у судовому засіданні прибув ОСОБА_2 , який на підтвердження повноважень представника позивача надав довіреність від 02.09.2019, доказів на підтвердження того, що зазначений представник здійснює адвокатську діяльність та уповноважений представляти інтереси позивача як адвокат не надав, що виключає можливість представництва в суді інтересів позивача відповідно до ст.131-2 Конституції України, 59 КАС України.

Сторони до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

На підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може виплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Тобто, встановивши наявність юридичного інтересу особи, суд зобов`язаний залучити її до участі в справі як третю особу без самостійних вимог.

Судом встановлено безпосередній юридичний інтерес товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖНОЄ» при розгляді даної справи, оскільки рішення суду у справі може вплинути на зміну відомостей про зазначену юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у разі задоволення позовної заяви.

Враховуючи наведене, до участі у справі слід залучити товариство з обмеженою відповідальністю «ЮЖНОЄ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Згідно положень ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неявку позивача до судового засідання, що виключає можливість розгляду визначених ч.2 ст.180 КАС України питань у даному підготовчому засіданні, з метою забезпечення позивачу передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя та з`ясування всіх обставин у справі №200/14855/19-а, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Провадження в адміністративній справі №200/14855/19-а відкрито 11.01.2020, визначений ч.4 ст.173 КАС України строк спливає 11.03.2020.

Оскільки в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч.2 ст.180 КАС України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49,173, 180, 181,248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ЮЖНОЄ» (85561, Донецька область, Великоновосілківський район, селище Керменчик, вулиця Івана Багряного, будинок 1; ).

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/14855/19-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Відкласти підготовче засідання по справі на 17.03.2020 на 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщені Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул.Добровольського,1, м.Слов`янськ, Донецька область.

Встановити третій особі строк до 17.03.2020 для подання до суду пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Пояснення мають бути складені і подані з дотриманням правил, встановлених ст.165, ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Роз`яснити, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, має процесуальні права та обов`язки, визначені ст.ст.51, 44 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.03.2020.

Суддя Т.В.Загацька