Справа № 463/1785/20
Суддя: Леньо С. І.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2020 року року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 26.02.2020р. звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови серії ЕАК № 2028917 від 27.01.2020р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КАС України та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. Як на підставу позову посилається на те, що відповідач виніс оскаржувану постанову без повного та належного дослідження всіх обставин справи та без достатніх правових підстав.

Також, просить поновити строк звернення до адміністративного суду, оскільки є інвалідом ІІІ групи, останнім часом у нього погіршився стан здоров`я, а у період з 10.02.2020р. по 20.02.2020р. перебував на стаціонарному лікуванні.

Вивчивши позовну заяву, вважаю, що така підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Законом, а саме ст. 289 КУпАП визначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Таким чином, оскільки в даній справі оскаржувана постанова винесена 27.01.2020р., граничний строк на її оскарження сплив 06.02.2020р. Позов подано до суду 26.02.2020р., тобто по спливу двадцяти днів після закінчення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В розумінні зазначеної норми причини пропуску строку є поважними, якщо вони свідчать про існування непереборних обставин, які перешкоджали зверненню до суду у встановлений законом строк.

Обґрунтовуючи важливість дотримання принципу правової визначеності, ЄСПЛ сформовано практику, відповідно до якої національними судами пріоритетність має надаватися дотриманню встановлених процесуальним законом строків звернення до суду, також строків апеляційного та касаційного оскарження судових рішень, а поновлення пропущеного строку допускається лише у виняткових випадках, коли мають місце не формальні та суб`єктивні, а об`єктивні та непереборні причини їх пропуску.

Отже, встановлення строків звернення до адміністративного суду у системному зв`язку з принципом правової визначеності слугує меті забезпечення передбачуваності для відповідача (як правило, суб`єкта владних повноважень у адміністративних справах) та інших осіб того, що зі спливом встановленого проміжку часу прийняте рішення, здійснена дія (бездіяльність) не матимуть поворотної дії у часі та не потребуватимуть скасування, а правові наслідки прийнятого рішення або вчиненої дії (бездіяльності) не будуть відмінені у зв`язку з таким скасуванням. Тобто встановлені строки звернення до адміністративного суду сприяють уникненню ситуації правової невизначеності щодо статусу рішень, дій (бездіяльності) суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, зазначені в позовній заяві обставини не можуть вважатись поважними, адже по суті, позивач лише зазначає про свій незадовільний стан здоров`я і жодним чином не вказує, яким чином такий стан його здоров`я перешкоджав зверненню до суду у встановлений законом строк, при тому що його стан здоров`я не перешкоджав йому подати відповідну скаргу на оскаржувану постанову до Управління ПП у Львівській області ДПП ще 06.02.2019р.

Крім того, вказуючи про перебування на стаціонарному лікуванні у період з 10.02.2020р. по 20.02.2020р. позивач взагалі не долучив жодного доказу на підтвердження такої обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, оскільки причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є неповажними, позивачу належить подати заяву про поновлення такого строку із зазначенням в такій інших підстав пропуску цього строку, в підтвердження чого долучити відповідні документи.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом про скасування постанови серії ЕАК № 2028917 від 27.01.2020 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі виконання у встановлений строк вимог ухвали, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Леньо С. І.