Справа № 1.380.2019.003656
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2020-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003656
У Х В А Л А

про заміну сторони у справі

25 лютого 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

представника позивача Паїк М.В.,

представника відповідача Сливки В.В.,

представника третьої особи-1 Прийми Ю.В.,

представника третьої особи-2 Гавриляка О.М.,

представника третьої особи-3 Ткаченка О.Ю.,

представника третьої особи-4 Чукли С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження заяву представника позивача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Комунального підприємства Дрогобичводоканал Дрогобицької міської ради Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівської області, Міністерства фінансів України, Міністерства розвитку громад та територій України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дрогобицької міської ради, про стягнення простроченої заборгованості перед бюджетом України за бюджетними позичками,

в с т а н о в и в :

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління ДФС у Львівській області (позивач) до Комунального підприємства Дрогобичводоканал Дрогобицької міської ради Львівської області (відповідач), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівської області (третя особа-1), Міністерства фінансів України (третя особа-2), Міністерство розвитку громад та територій України (третя особа-3), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дрогобицької міської ради (третя особа-4), про стягнення простроченої заборгованості перед бюджетом України за бюджетними позичками в сумі 19248626,97 грн.

20.02.2020 через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про заміну сторони у справі позивача Головного управління ДФС у Львівській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області.

У судовому засіданні представник позивача подане клопотання підтримала.

Представник відповідача щодо вирішення клопотання поклалися на розсуд суду.

Представники третьої особи-1, третьої особи-2, третьої особи-3 щодо заміни сторони у справі не заперечили.

Представник третьої особи-4 заперечив проти задоволення клопотання про заміну сторони у справі.

При постановленні ухвали суд керується наступним.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові № 2 від 06.03.2008 роз`яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200, контролюючий орган поділений на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, вказані органи є правонаступниками та до них відповідно переходять права та обов`язки реорганізованої Державної фіскальної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Львівській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Львівській області до Головного управління ДПС у Львівській області.

Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Львівській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Львівській області.

Відомості про Головне управління ДПС у Львівській області, 31 липня 2019 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом ДПС у Львівській області від 03.09.2019 №8 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Львівській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Львівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якою покладено на Державну податкову службу.

Враховуючи те, що позивач у справі реорганізований шляхом приєднання до територіального органу Державної податкової служби, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд вважає за необхідне у відповідності до приписів ст. 52 КАС України допустити заміну позивача Головного управління ДФС у Львівській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області.

Керуючись ст. ст. 52, 236, 243, 248, 250, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про заміну сторони у справі задовольнити.

Допустити заміну сторони у справі №1.380.2019.005082 - позивача Головного управління ДФС у Львівській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу

Повний текст ухвали складений та підписаний 02.03..2020.

Суддя Сидор Н.Т.