Справа № 160/2041/20
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2020-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 лютого 2020 року Справа 160/2041/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в якій просить:

- визнати неврученими податкові повідомлення-рішення від 17 квітня 2019 року № 28494/1-5750-0483; № 28495/1-5750-0483; № 28496/1-5750-0483 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, якими ОСОБА_1 визначено податкові зобов`язання за платежами орендної плати на загальну суму 523191,90 грн. та скасувати їх;

- визнати протиправною податкову вимогу форми «Ф» № 85891-57/86 від 15 серпня 2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, якою ОСОБА_1 повідомлено, що станом на 14 серпня 2019 року сума її податкового боргу, як платника податків орендної плати з фізичних осіб 18010900, становить 400336,42 грн. та скасувати її;

- визнати протиправним рішення № 85891-57/86 від 15 серпня 2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про опис майна у податкову заставу, що належить ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним акт № /112/86 опису майна від 20 серпня 2019 року, яким Головне управління ДФС у Дніпропетровській області провело опис майна ОСОБА_1 :

комплекс автостоянки, а саме: блок технічних приміщень та гаражів: А-1, загальна площа 194,2 м2, Б-1 загальна площа 32,3 м2, В-1, загальна площа 119,9 м2, Г-1, загальна площа 139,3 м2, контрольно-пропускний пункт Д, загальна площа 18,8 м2, навіс: Ж загальна площа 77,0 м2, Е загальна площа 557,2 м2, кафе 3 загальна площа 18,8 м2, огорожа № 1-5, замощення 1. за адресою: АДРЕСА_1 ;

будівля, будівлі та споруди автостоянки, загальна площа 684,6 м2, опис об`єкта: сторожовий пост літ. «А-2» загальна площа 31,5 м2, навіс літ. «Б» загальна площа 69,4 м2, навіс літ. «В» загальна площа 94,9 м2, навіс літ. «Г» загальна площа 487,2 м2, вбиральня літ. «Д» загальна площа 1.6 м2, 1-вимощення, огорожа №1, ворота №2. за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області у п`ятиденний строк з моменту набрання чинності рішення суду по цій справі подати заяву до державних реєстраторів про скасування записів на боржника ОСОБА_1 у:

витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження №178292452 від 20.08.2019 року, який складено на підставі акта № /112/86 опису майна від 20.08.2019 року, яким зареєстровано запис про обтяження номер: 32909210 від 20.08.2019 року з описом об`єкта: блок технічних приміщень та гаражів: А-1, загальна площа 194,2 м2, Б-1 загальна площа 32,3 м2, В-1, загальна площа 119,9 м2, Г-1, загальна площа 139,3 м2, контрольно- пропускний пункт Д, загальна площа 18,8 м2, навіс: Ж загальна площа 77,0 м2, Е загальна площа 557,2 м2, кафе З загальна площа 18,8 м2, огорожа № 1-5, замощення 1. за адресою: АДРЕСА_1 ;

витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження №178395440 від 22.08.2019 року, який складено на підставі акта № /112/86 опису майна від 20.08.2019 року, яким зареєстровано запис про обтяження номер: 32921250 від 21.08.2019 року з описом об`єкта: будівля, будівлі та споруди автостоянки загальна площа 684,6 м2: сторожовий пост літ. «А-2» загальна площа 31,5 м2, навіс літ. «Б» загальна площа 69,4 м2, навіс літ. «В» загальна площа 94,9 м2, навіс літ. «Г» загальна площа 487,2 м2, вбиральня літ. «Д» загальна площа 1,6 м2, І- вимощення, огорожа №1, ворота №2. за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно п.п.8, 9 ст.4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 1, пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, із зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з пунктом 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єктів владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У даній позовній заяві відповідачем зазначено - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, проте в позовних вимогах позивач просить зобов`язати вчинити певні дії іншу особу - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно, шляхом складання уточненої позовної заяви з належно викладеними позовними вимогами, відповідно до частини першої статті 5, частини першої, пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України уточнити позовні вимоги.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У супереч зазначеного, доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивачем не надано, а саме: оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 17 квітня 2019 року № 28494/1-5750-0483; № 28495/1-5750-0483; № 28496/1-5750-0483 відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102,00 гривень (стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2020 рік).

Згідно п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви до адміністративного суду фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб для вимоги майнового характеру, та 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб для вимоги не майнового характеру (840,80грн.).

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно позовних вимог, позивачем оскаржуються податкові повідомлення-рішення від 17 квітня 2019 року № 28494/1-5750-0483; № 28495/1-5750-0483; № 28496/1-5750-0483 на загальну суму 523191,90 грн. та податкову вимогу форми «Ф» № 85891-57/86 від 15 серпня 2019 року на суму 400336,42 грн.

Таким чином, майнові вимоги позивача заявлені на загальну суму 923528,32грн.

Також, позовна заява містить три вимоги немайнового характеру, проте судовий збір сплачений у розмірі 1921грн.

Отже, позивач, звертаючись до суду повинен був сплатити: за вимоги майнового характеру - 9235,28 грн. та за вимоги не майнового 2522,40грн. (840,80*3).

Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір за вимоги майнового та не майнового характеру у розмірі 9836,68грн. (9235,28+2522,40-1921), сплаченого на реквізити: одержувач - УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код за , розрахунковий рахунок UA4004008, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Крім того, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в порушення п.6, п.7 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому згідно із ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання виправленого позову у відповідній кількості, а саме:

- зазначити належного відповідача у вимозі зобов`язального характеру;

- надати до суду оригінал доказу сплати судового збору у розмірі 9836,68грн.;

- надати у відповідній кількості сторін належним чином засвідчені оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 17 квітня 2019 року № 28494/1-5750-0483; № 28495/1-5750-0483; № 28496/1-5750-0483;

- надати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- надати відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова