Справа № 346/890/20
Суддя: Махно Н. В.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/890/20
Провадження № 2-а/346/56/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Махно Н. В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Ярослава Михайловича, про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №327209 від 16.02.2020 р. та закриття адміністративних справ, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Ярослава Михайловича та просить дії поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Я.М., які виразились у притягненні його до адміністративної відповідальності за ст.ст.126 ч.1, 130 ч.1 КУпАП визнати незаконними, постанову про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №327209 від 16.02.2020 р. скасувати, а провадження у справі закрити. Крім того просить справу за результатами його скарги на протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18№233245 та за вказаним протоколом - закрити.

Як вбачається з додатків до позовної заяви, 16.02.2020 р. було винесено постанову про накладення адміністративне стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 327209 за ч.1 ст. 126 КУпАП. Окрім того, 16 лютого 2020 року поліцейським Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицьким Я.М. відносно позивача було складено протокол серії ДПР18№233245 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення за своїм характером не є правовим актом індивідуальної дії, оскільки він лише фіксує певні фактичні обставини, пов`язані з вчиненням особою адміністративного правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення не містить обов`язкових для особи приписів, вказівок, вимог, зобов`язань тощо, безпосередньо не впливає на її права та законні інтереси, не породжує для неї жодних правових наслідків, що спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, не змінює, не припиняє права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин, і немає для особи обов`язкового характеру, а тому у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, не може бути предметом розгляду адміністративним судом. У свою чергу, права та обов`язки для особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, породжує саме рішення, прийняте на підставі протоколу.

Крім того, відповідно до положень ст. 251 КУпАП протокол у справі про адміністративне правопорушення є одним з доказів у справі про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Провадження у справах про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП здійснюється судами в порядку визначеному КУпАП. Таким чином, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд надає оцінку зібраним у справі доказам, в тому числі щодо їх належності та допустимості. Кодексом не передбачено можливості оскарження протоколу про адміністративне правопорушення, натомість його нормами визначено порядок оскарження постанови, яка була прийнята за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, у відкритті провадження - за позовними вимогами ОСОБА_1 до поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Ярослава Михайловича в частині визнання незаконними дії поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Я.М., які виразились у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП та в частині закриття справи за результатами скарги ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18№233245 та за вказаним протоколом - слід відмовити.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 до поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Ярослава Михайловича в частині визнання незаконнми дії поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Я.М., які виразились у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.126 КУпАП, та про скасування постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №327209 від 16.02.2020 р. та закриття провадження у справі, - слід відкрити провадження. В цій частині позовна заява подана з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, справа підсудна Коломийському міськрайонному суду Івано-Франківської області, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у цій частині позовних вимог - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160-161, 170, 172, 260, 262, 286 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Ярослава Михайловича в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дії поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Я.М., які виразились у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП та в частині закриття справи за результатами скарги ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18№233245 та за вказаним протоколом.

Відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Ярослава Михайловича в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дії поліцейського Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Партицького Я.М., які виразились у притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.126 КУпАП, та про скасування постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №327209 від 16.02.2020 р. та закриття провадження у справі.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 10 березня 2020 року о 15 год. 30 хв. Негайно повідомити сторін про дату, час та місце розгляду справи по суті.

Справа розглядатиметься судом у складі судді Махно Н.В. одноособово.

Зобов`язати сторін пред`явити оригінали документів для огляду в судовому засіданні.

Відповідач має право подати відзив на позов до початку розгляду справи по суті, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://kmm.if.court.gov.ua/sud0909/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині відмови у відкритті провадження, може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Махно Н. В.