Справа № 160/9828/19
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
03 березня 2020 року Справа № 160/9828/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
за участі секретаря судового засідання: Молоданова М.Ю.,
представника позивача: Олійника В.М.,
представника відповідача: Лотанюк С.В.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяви представників сторін про зупинення провадження у справі за позовною заявою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про застосування заходів реагування, -
09.10.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", в якій позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", а саме: зупинити виробництво (виконання робіт):
- з технічного обслуговування систем газопостачання підприємства до отримання дозволу з даного виду робіт (п.1 акту №47/6.4);
- з експлуатації кран-балки, заводський НОМЕР_9 до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський НОМЕР_10, 1960 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації талі електричної, заводський НОМЕР_11, 1973 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_12, 1972 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_13, 1965 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_14, 1962 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_15, 1970 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_16, 1962 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- експлуатацію електрообладнання та електромереж понад 1000В, а саме:
Котельня "XX- кварталу"
- КЛ -6 кВ від ТП-694 до ТП-676;
- трансформатори 6 кВ Т-1; Т-2 котельної XX- кварталу;
- КЛ-6 кВ від ком.4 до Т-1 ТП-676;
- КЛ-6 кВ від ком.3 до Т-2 ТП-676;
Котельня "Котельна сел. Руднічне"
- КЛ-6 кВ від РУ-6кВ ком. 10 ПС "Рахманова" 35/6 кВ до КТПН-1000/6/0,4 кВ котельні сел. Руднічне";
- КЛ-6 кВ від РУ-6кВ ком. 15 ПС "Рахманова" 35/6 кВ до КТПН-1000/6/0,4 кВ котельні сел. Руднічне";
- КЛ-6 кВ від РУ-6 кВ котельні до Т-1 КТПН-100/0.4-93У1;
- КЛ-6 кВ від РУ-6 кВ котельні до Т-2 КТПН-100/0,4-93У1;
- КТПН-100/0,4-93У1 котельні
Котельня "Центральна"
- КЛ-6 кВ від ГПП-1ПРАТ "ІНГЗК" до ком. 11 ПС №7;
- КЛ-6 кВ від ГПП-1ПРАТ "ІНГЗК" до ком. 16 ПС №7;
- КЛ-6 кВ від ГПП-1 ПРАТ "ІНГЗК" до ком.29 ПС №7;
- ЗРУ-6кВ ПС№7;
- КЛ-6 кВ "МН-9" від ком. 30 ПС №7;
- КЛ-6кВ "Димосос-3" від ком. 26 ПС №7;
- КЛ-6кВ "СН-5" від ком. 21 ПС №7;
- КЛ-6кВ "СН-2" від ком. 20 ПС №7;
- КЛ-6кВ "МН-1" від ком. 7 ПС №7;
- КЛ-6кВ "МН-5" від ком. 6 ПС №7;
- КЛ-6кВ "Вентилятор" від ком. 4 ПС №7;
- КЛ-6кВ "Димосос-2" від ком. 3 ПС №7:
- КЛ-6кВ від ком. 2 ПС №7 до ПС-86;
- КЛ-6кВ від ком. 25 ПС №7 до ПС-86;
- КЛ-6кВ від ком. 5 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
- КЛ-6кВ від ком. 6 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
- КЛ-6кВ від ком. 7 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
- КЛ-6кВ від ком. 8 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
- КЛ-6кВ від ком. 15 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
-КЛ-6кВ від ком. 16 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
- КЛ-6кВ від ком. 17 ПС "ТФК" РУ-6 кВ;
- КЛ-6кВ від ком. 18 ПС "ТФК" РУ-6 кВ
- КЛ-6 кВ від ком. 23 ПС "Гігант-Глибока" 35/6 до РУ-6кВ котельні "Гігант";
- КЛ-6 кВ від ком. 25 ПС "Південно-Саксаганська" 35/6 до РУ-6кВ котельні "Гігант";
- КЛ-6 кВ від ком. 26 ПС "Південно-Саксаганська" 35/6 до РУ-6кВ котельні "Гігант"
Котельня по вул. Юрія Сича, 4
- трансформатори 6 кВ Т-1; Т-2 РП-6 кВ "Юрій Сікач";
Котельня "Півн ГЗК-1"
- ПС-6/0,4кВ №56;
- трансформатори 6 кВ Т-1; Т-2 ПС-6/0,4кВ №56:
- КЛ-6 кВ від ком. 15 ПС-6/0,4кВ №56:
- КЛ-6 кВ від ком. 11 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-6 кВ від ком. 9 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-6 кВ від ком. 5 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-6 кВ від ком. 6 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-6 кВ від ком. 8 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-6 кВ від ком. 10 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-6 кВ від ком. 18 ПС-6/0,4кВ №56;
- КЛ-б кВ від ком. 14 ПС-6/0,4кВ №56;
- ПС-6/0,4кВ №76;
- трансформатори 6 кВ Т-1: Т-2 ПС-6/0,4кВ №76;
- КЛ-6 кВ від ком. 15 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 13 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 11 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 3 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 4 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 11 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 12 ПС№ 76;
- КЛ-6 кВ від ком. 14 ПС№ 76;
Котельня "Півн ГЗК-2"
- КЛ-6 кВ від ком. 14 ПС-6/0,4кВ №7;
- КЛ-6 кВ від ком. 13 ПС-6/0,4кВ №7;
- КЛ-6 кВ від ком. 12 ПС-6/0,4кВ №7;
- КЛ-6 кВ від ком. 11 ПС-6/0,4кВ №7;
- КЛ-6 кВ від ком. 4 ПС-6/0,4кВ №7;
Котельня "Тернівська"
- трансформатори 6 кВ Т-1 (1000кВа); Т-2 (1000кВа) ПС котельні "Тернівська";
- КЛ-6 кВ від ком.1 ПС котельні "Тернівська";
- КЛ-6 кВ від ком.3 ПС котельні "Тернівська";
- КЛ-6 кВ від ком.6 ПС котельні "Тернівська";
- КЛ-6 кВ від ком. 13 ПС котельні "Тернівська";
- КЛ-6 кВ від ком. 16 ПС котельні "Тернівська";
до отримання дозволів на вищезазначене устаткування (п. 15 акту №47/6.4);
- з експлуатації кран-балки, заводський НОМЕР_9 до проведення експертного обстеження (п.38 акту №47/6.4);
- з експлуатації трактора колісного, державний № НОМЕР_1 до проведення державного технічного огляду (п.42 акту №47/6.4);
- з експлуатації екскаватора одноковшового державний № НОМЕР_2 до проведення державного технічного огляду (п.42 акту №47/6.4);
- з експлуатації автонавантажувача, державний № НОМЕР_3 до проведення державного технічного огляду (п.42 акту №47/6.4);
- з експлуатації причепів тракторних державний № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_17 № НОМЕР_7, № НОМЕР_8 до проведення державного технічного огляду (п.42 акту №47/6.4);
- з експлуатації вантажопідіймального механізму зав. № 1456 обл.№7 до проведення ремонту та отримання дозволу ( п.46 акту №47/6.4);
- з експлуатації вантажопідіймального крану інв.№ НОМЕР_18 до проведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду (п.53.54 акту №47/6.4).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року позовну заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про застосування заходів реагування прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9828/19 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 12 листопада 2019 року об 13:00.
10.12.2019 року до канцелярії суду від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", а саме: зупинити виробництво (виконання робіт):
- з експлуатації кран-балки, заводський НОМЕР_9 до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський НОМЕР_10, 1960 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації талі електричної, заводський НОМЕР_11, 1973 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_12, 1972 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_13, 1965 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_14, 1962 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_15, 1970 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації крана підвісного однобалочного, заводський № НОМЕР_16, 1962 р.в. до отримання дозволу (п.2 акту №47/6.4);
- з експлуатації вантажопідіймального механізму зав. № 1456 обл.№7 до проведення ремонту та отримання дозволу ( п.46 акту №47/6.4);
- КЛ-6кВ "Димосос-3" від ком. 26 ПС №7 (п.15 акту №47/6.4);
- КЛ-6кВ "Димосос-2" від ком. 3 ПС №7 (п.15 акту №47/6.4);
- КЛ-6кВ від ком. 6 ПС-6/0,4кВ №56 (п.15 акту №47/6.4);
- КЛ-6кВ від ком. 4 ПС-6/0,4кВ №7 (п.15 акту №47/6.4);
- трактор колісний, державний № НОМЕР_1 ; (п.42 акту №47/6.4);
- причіп тракторний, державний № НОМЕР_4 ; (п.42 акту №47/6.4);
- причіп тракторний, державний № НОМЕР_5 ; (п.42 акту №47/6.4);
- причіп тракторний, державний № НОМЕР_6 ; (п.42 акту №47/6.4);
- причіп тракторний, державний № НОМЕР_7 ; (п.42 акту №47/6.4);
- причіп тракторний, державний № НОМЕР_8 ; (п.42 акту №47/6.4).
14.01.2020 року представником позивача до канцелярії суду була надана заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", а саме заборонити виконання робіт (виробництва):
- КЛ-6кВ "Димосос-3" від ком. 26 ПС №7;
- КЛ-6кВ "Димосос-2" від ком. 3 ПС №7;
- КЛ-6кВ від ком. 6 ПС №56;
- КЛ-6кВ від ком. 4 ПС "Котельна ПІВНГЗК-2";
- трактор колісний, державний № НОМЕР_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 року клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження було задоволено та продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/9828/19 за позовною заявою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про застосування заходів реагування до 14 січня 2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу №160/9828/19 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 04 лютого 2020 року о 10:00 год.
04.02.2020 року розгляд справи відкладено на 11.02.2020р. на 13:30год.
11.02.2020 року розгляд справи відкладено на 12.02.2020р. на 15:00год.
12.02.2020 року представниками сторін подано клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається, та надання часу для вирішення питання про примирення до 03 березня 2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2020р. заяви представників сторін про зупинення провадження у справі №160/9828/19 задоволено та зупинено провадження у цій справі до 03.03.2020р.
Наступне судове засідання у справі призначено на 03.03.2020р. о 15:00 год.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2020р. провадження у справі №160/9828/19 поновлено.
03.03.2020р. від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", а саме: заборонити виконання робіт (виробництва):
- КЛ-6кВ "Димосос-3" від ком. 26 ПС №7 Котельня «Центральна»;
- КЛ-6кВ "Димосос-2" від ком. 3 ПС №7 Котельня «Центральна»;
- КЛ-6кВ від ком. 6 ПС-6/0,4кВ №56 Котельня «ПівнГЗК-1»;
- КЛ-6кВ від ком. 4 ПС-6/0,4кВ №7 Котельна «ПівнГЗК-2» до отримання дозволів на вищезазначене устаткування.
Крім того, 03.03.2020р. від представника відповідача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що наказом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" від 13.02.2020р. №11 по підприємству встановлено строк для демонтажу кабельних ліній:
- КЛ-6кВ "Димосос-3" від ком. 26 ПС №7 Котельня «Центральна»;
- КЛ-6кВ "Димосос-2" від ком. 3 ПС №7 Котельня «Центральна»;
- КЛ-6кВ від ком. 6 ПС-6/0,4кВ №56 Котельня «ПівнГЗК-1»;
- КЛ-6кВ від ком. 4 ПС-6/0,4кВ №7 Котельна «ПівнГЗК-2».
Про вищевказаний наказ позивача повідомлено листом від 21.02.2020р. за вих.№555/08. Крім того, станом на теперішній час вказані кабельні лінії демонтовано, доказом чого є наряд-завдання, копії яких долучено до додаткових пояснень, таким чином, на думку відповідача, всі виявлені позивачем порушення усунуто, тому підстави для застосування заходів реагування відсутні.
У судовому засіданні 03.03.2020р. представники сторін подали заяви, в яких просили суд зупинити провадження у справі, що розглядається, у зв`язку із наданням часу на примирення до 31.03.2020р., оскільки Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області необхідно надати додатковий час для проведення позапланової перевірки на предмет усунення відповідачем всіх виявлених перевіркою порушень.
Заслухавши доводи представників сторін відносно наданих ними заяв про зупинення провадження для врегулювання спору шляхом примирення сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про можливість задоволення цих заяв та зупинення провадження у справі, що розглядається, для примирення сторін, з огляду на таке.
Згідно з п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
З урахуванням наведеного, а також зважаючи на те, що відповідачем в позасудовому порядку вживаються заходи усунення порушень, наявність яких стала підставою для звернення позивача з цим позовом про застосування заходів реагування до їх усунення, що, в свою чергу, слугувало підставою для неодноразового зменшення позовних вимог позивачем через усунення відповідачем значної кількості означених вище порушень, та з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.258 КАС України, суд доходить висновку про задоволення клопотань представників сторін щодо зупинення провадження у справі у зв`язку із наданням їм часу для примирення до 31.03.2020р.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяви представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі №160/9828/19 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/9828/19 за позовною заявою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про застосування заходів реагування до 31.03.2020р.
Наступне судове засідання у справі призначити на 31.03.2020р. об 11:30 год.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 03.03.2020р.

Суддя О.М. Турова