Справа № 648/116/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 648/116/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючоъ судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та стягнення коштів.

встановив:
18.02.2020 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ) про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_1 ".

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_2 до виконання рішення суду у справі №648/116/18 помер, а єдиним спадкоємцем померлого є його жінка ОСОБА_1 .

Розгляд вказаної заяви призначено здійснити в судовому засіданні 28.02.2020 року о 09:00, про що сторони повідомлені повістками про виклик.

28.02.2020 року від заявниці надійшла заява, в якій вона просить розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Міністерство оборони України явку свого представника в судове засідання призначене на 28.02.2020 року не забезпечило, про дату, час та місце судового розгляду повідомлено завчасно та належним чином, що вбачається з доказів направлення на електронну адресу Міністерства копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження та повістки про виклик, а також довідки секретаря судових засідань від 24.02.2020 року, складеної відповідно ч.3ст.129 КАС України про невиконання Міністерством оборони України обов`язку повідомити про отримання зазначеного поштового відправлення.

Херсонський обласний військовий комісаріат явку свого представника з належним чином оформленими повноваженнями на представництво/самопредставництво юридичної особи також не забезпечив.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про її задоволення виходячи з наступного.

05.06.2018 року Херсонським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №648/116/18, залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 року, яким задоволено позов ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та стягнення коштів.

Визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності як пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби в країнах, де велись бойові дії.

Зобов`язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв`язку з інвалідністю 2 групи, яка настала внаслідок виконання обов`язків військової служби в країнах, де велись бойові дії у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 19.05.2017 року.

12.07.2018 року стягувачу - ОСОБА_2 на підставі вищенаведеного рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року видано виконавчий лист №451 2018р.

Документ було звернено до виконання. Згідно витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 12.04.2019 року №42 прапорщику в запасі ОСОБА_2 у зв`язку з установленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії призначено одноразову грошову допомогу.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського О.А. від 03.05.2019 року, у зв`язку з отриманням зазначеного вище витягу з протоколу, виконавче провадженні №57115901 закінчено у зв`язку з виконанням.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 31.05.2019 року №69, комісія скасувала своє попереднє рішення, а саме пункт 10 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 12.04.2019 року №42 в частині призначення одноразової грошової допомоги прапорщику в запасі ОСОБА_2 у зв`язку з установленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, оскільки ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , а допомога у зв`язку з установленням інвалідності призначена 12.04.2019 року, тобто після його смерті.

Отже, станом на дату звернення заявника з заявою про заміну сторони виконавчого провадження рішення суду в справі №648/116/18 є невиконаним, а виконавче провадження з його виконання закрито.

З огляду на викладене та з урахуванням мети поданої ОСОБА_1 заяви, вона має розглядатись не як заява про заміну сторони виконавчого провадження (оскільки виконавче провадження наразі закінчене), а як заява про заміну стягувача у виконавчому листі.

З матеріалів доданих до заяви ОСОБА_1 документів, зокрема, свідоцтва про смерть від 01.04.2019 року встановлено, що 13.03.2019 року позивач у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер.

Згідно з вимогами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року, яке набрало законної сили 10.07.2018 року та в подальшому залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 року, зобов`язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв`язку з інвалідністю 2 групи, яка настала внаслідок виконання обов`язків військової служби в країнах, де велись бойові дії у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності - 19.05.2017 року.

Отже, майнове право ОСОБА_2 встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили за його життя, тобто належало померлому. З урахуванням наведеного, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалах від 30.01.2019 року та 12.03.2019 року під час розгляду справи №711/1837/18, предметом якої було право особи на призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015, тобто у спірних правовідносинах близьких за правовою природою даній справі.

З копії довідки приватного нотаріуса Білозерського районного нотаріального округу Херсонської області Луб`янського Віктора Андрійовича від 27.09.2019 року №197/02-14 станом на 27.09.2019 року єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 , який прийняв спадщину після померлого, є його дружина ОСОБА_1 .

Отже, ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 у спірних правовідносинах.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

З огляду на вказані обставини, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 451 2018р. з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_1 ".

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі від 12 липня 2018 року № 451 2018р., з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) на його правонаступника - ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.В. Ковбій