Справа № 1.380.2019.004769
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004769
У Х В А Л А
з питань відстрочення виконання судового рішення
26 лютого 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

позивач не прибув,

представник відповідача не прибув,

розглянувши заяву Міністерства оборони України про відстрочення виконання рішення суду від 23.10.2019 у справі №1.380.2019.004769 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

19.02.2020 на розгляд суду надійшла заява Міністерства оборони України про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №1.380.2019.004769 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, на 45 днів.

В обґрунтування поданої заяви представник Міністерства оборони України покликається на те, що виходячи з приписів Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 499, мінімальний термін для прийняття рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги складає 45 днів. Поряд з цим, просить врахувати, що у відповідача на даний час вкрай важке фінансове становище.

26.02.2020 через канцелярію суду від представника позивача надійшло заперечення на заяву про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №1.380.2019.004769. У поданому запереченні представник позивача покликається на те, що у позивача наявне тяжке захворювання, тому він розраховує під час лікування та післяопераційної реабілітації на грошові кошти, що належать йому на підставі рішення суду. Зазначає, що зі сторони Міністерства оборони України не наведено жодних істотних підстав для відстрочення рішення суду. Окрім цього, відстрочення на 45 днів може призвести до суттєвих втрат в матеріальному становищі позивача, який перебуватиме в часі післяопераційної реабілітації.

У судове засідання, особи, належним чином повідомлені про його проведення, не прибули.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши доводи сторін щодо заяви про відстрочення виконання судового рішення, при постановленні ухвали суд виходив з наступного.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №1.380.2019.004769 позов ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано пункт 23 Рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого протоколом від 05.07.2019 № 88, про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду І групи. Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення йому І групи інвалідності, відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, з урахуванням попередніх виплат.

28.01.2020 Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 без змін.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 129 Основного Закону України, основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Як передбачено ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

При цьому, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення дозволяється лише у випадках визначених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Тобто, в розумінні наведеної ст. 378 КАС України при вирішенні заяв про відстрочення чи розстрочення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.

Отже, наведена норма пов`язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Суд зазначає, що вищенаведені норми не дають чітких роз`яснень щодо цих підстав, підкреслюючи роль судового розсуду в оцінці заявлених обставин.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

З огляду на те, що до заяви про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №1.380.2019.004769 не додано жодного доказу, що підтверджує факт того, що є обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд доходить висновку про відсутність обґрунтованих підстав для відстрочення виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 241, 256, 295, 378, підп. 15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви Міністерства оборони України про відстрочення виконання рішення суду від 23.10.2019 у справі №1.380.2019.004769 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції через Львівський оружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.03.2020.

Суддя Сидор Н.Т.