Справа № 826/15703/18
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
27 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Парінова А.Б.,

суддів: Горяйнова А.М.,

Губської Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2018 з урахуванням підвищення посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років 45% та без врахування існуючих надбавок за роботу з таємними виробами, носіями, документами, що становила 15%, за особливо важливі завдання, що становила 90%, та премії, що становила 10%;

зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити з 01.01.2018 йому пенсію без обмеження граничного розміру, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням підвищення посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років 45% та існуючих надбавок за роботу з таємними виробами, носіями, документами, що становить 15%, за особливо важливі завдання, що становить 90%, та премії, що становить 10%;

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час перерахунку пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано було врахувати всі складові грошового забезпечення, визначені частиною третьою статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які він отримував на момент звільнення з військової служби та виходу на пенсію. На думку позивача, неврахування всіх складових грошового забезпечення під час перерахунку пенсії є порушенням частини четвертої статті 63 вказаного Закону.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2019 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, та посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення адміністративного спору, а також невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2019 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2019 року та на підставі п.3 ч.1 ст.311 призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Разом з тим, під час розгляду даної справи судовою колегією встановлено, що предметом даного спору є питання щодо включення та врахування у складі грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії додаткових видів грошового забезпечення.

13 березня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було прийнято рішення у зразковій справі № 240/6263/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

У вказаному рішенні колегією суддів касаційної інстанції було визначено ознаки типової справи:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

З урахуванням встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що дана адміністративна справа № 826/15703/18 має ознаки типової справи.

Водночас, судом встановлено, рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного від 13 березня 2019 року у зразковій справі № 240/6263/18 є таким, що не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року було відкрито апеляційне провадження на вказане рішення касаційного суду.

Таким чином, з наведеного слідує, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі № 240/6263/18, в якій предметом спору є подібні правовідносини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 313, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:
Апеляційне провадження у справі № 826/15703/18 за адміністративним позовом - ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суду про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді А.М. Горяйнов

Л.В. Губська