Справа № 120/289/20-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 березня 2020 р. Справа № 120/289/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в письмовому провадженні клопотання про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника начальника Донецького прикордонного загону начальника штабу полковника Лозінського Сергія Миколайовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого заступника начальника Донецького прикордонного загону начальника штабу полковника Лозінського Сергія Миколайовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що на підставі наказу начальника Донецького прикордонного загону Донецько Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України від 01.03.2019 № 97-ос її звільнено з військової служби в запас за п.п. «ж» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

28.10.2019 позивачці встановлено ІІІ групу інвалідності із зазначенням причини інвалідності поранення (контузія, травма, каліцтво) пов`язані з виконанням обов`язків військової служби.

16.12.2019 відповідно до п. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (далі Порядок № 3-1) звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

Відповідач листом від 21.12.2019 № 12-10483 повідомив, що з метою підготовки документів для призначення пенсії, командуванням загону 21.12.2019 на адресу Вінницького обласного військового комісаріату був надісланий запит з метою отримання особової справи ОСОБА_1 . Також, запропоновано позивачці надати дві фотокартки розміром 3х4 та засвідчену копію посвідчення учасника бойових дій для долучення до матеріалів призначення пенсії.

ОСОБА_2 не погоджується із діями відповідача та вважає, що наявна протиправна бездіяльність, яка полягає у необґрунтованому зволіканні у вчиненні дій щодо підготовки документів для призначення пенсії по інвалідності, оскільки згідно Порядку № 3-1 процедура оформлення пенсії по інвалідності не вимагає надання документів які знаходяться в особовій справі. Тому з метою захисту своїх прав та інтересів, позивачка звернулася із цим адміністративним позовом до суду.

Ухвалою від 30.01.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

24.02.2020 на адресу суду від Першого заступника начальника Донецького прикордонного загону начальника штабу полковника Лозінського Сергія Миколайовича надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на їх безпідставність.

Одночасно із відзивом відповідачем подано клопотання про заміну неналежного відповідача.

28.02.2020 на адресу суду від представника Лазаренко Т.Л. надійшло клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні.

Клопотання мотивовано необхідністю висловлення у судовому засіданні своєї позиції щодо клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача, а також наявністю підстав для вирішення у судовому засіданні окремих процесуальних питань, зокрема про залучення третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_2 ) та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а також з метою подання заяви про зміну позовних вимог.

Оцінивши аргументи клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При розгляді клопотання позивачки, суд враховує, що 24.02.2020 одночасно із відзивом відповідачем подано клопотання про заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, процесуальне питання про заміну відповідача вирішується судом із обов`язковим з`ясуванням думки позивача, а результат його розгляду залежить, у тому числі, від наявності чи відсутності згоди позивача на проведення заміни первісного відповідача.

Крім цього представник позивача у клопотанні зазначив, що при розгляді цієї справи має намір звертати увагу суду на окремі факти пов`язані із встановленням обставин та їх правовою оцінкою та заявляти інші клопотання про залучення третіх осіб.

Тому, суд доходить висновку, що з метою ухвалення в цій справі законного та обґрунтованого рішення та з`ясування істотних для справи обставин, необхідно продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) учасників справи.

Керуючись ст. 12, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін - задовольнити.

2. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника начальника Донецького прикордонного загону начальника штабу полковника Лозінського Сергія Миколайовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії продовжити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

3. Призначити справу до судового розгляду на 19 березня 2020 року о 10:00 год. в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, з повідомленням про судове засідання сторін.

4. Копію ухвали для відома надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (ст. 256 КАС України).

Суддя Богоніс Михайло Богданович