Справа № 824/164/20-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 березня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/164/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.05.2019р. ВП № 22790748.

Ухвалою суду від 11.02.2020р. позовну заяву залишено без руху та надано час для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску. Зокрема, судом вказано, що позивачу необхідно подати докази отримання постанови про накладення штрафу саме 28.01.2020р.

На виконання вимог ухвали суду від 11.02.2020р. представником позивача надана заява, у якій вона зазначає свідків, які можуть підтвердити факт і дату отримання копії постанови державного виконавця позивачем 28.01.2020р.

Розглянувши подану заяву, суд доходить до наступного висновку.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Частиною 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позову видно, що позивачем оскаржується рішення органу державної виконавчої служби. Строк оскарження такого рішення встановлений в ч.2 ст.287 КАС України та становить 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, положеннями КАС України встановлено спеціальний строк для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 11.02.2020р. було встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом 06.02.2020р., однак, у позовній заяві позивач стверджував, що копію постанови про накладення штрафу він отримав лише 28.01.2020р., натомість, жодного доказу на підтвердження вказаної обставини до позову не додано. У зв`язку з чим, позивачу було запропоновано подати до суду зазначені докази.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду від 11.02.2020р. представником позивача надана заява, у якій вона зазначає свідків, які можуть підтвердити факт і дату отримання копії постанови державного виконавця позивачем 28.01.2020р.

Разом з тим, суд зазначає, що вказана заява не усуває недоліків, які встановлені в ухвалі суду від 11.02.2020р. про залишення позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу, що правилами Кодексу адміністративного судочинства не передбачено можливості допиту свідків на стадії відкриття провадження у справі, а відтак, встановити поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду таким чином не представляється можливим.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем не виконано вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху та не усунуто недоліки у вказаний строк, відтак позовну заяву слід повернути.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відтак, суд у відповідності до п.9 ч.4 ст.169 КАС України доходить висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву повернути позивачу.

2.Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір