Справа № 160/5009/19
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 160/5009/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),
суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,
розглянувши матеріали адміністративної справи № 160/5009/19
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) в адміністративній справі
до Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Пулинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області
про зобов`язання вчинити певні дії,-
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 160/5009/19.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/5009/19, справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Вказані ухвали направлені апелянту 02 січня 2020 року, проте до суду не повернулося жодних відомостей щодо їх вручення ОСОБА_1 .

Порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними визначено Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05 березня 2009 року.

Згідно з пунктом 2 Правил повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.

Відповідно до пункту 99-1 Правил рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Пунктом 106 Правил встановлено, що під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом з повідомленням про вручення працівник поштового зв`язку на підставі пред`явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище.

На бланку повідомлення про вручення поштового відправлення з позначкою «Вручити особисто», внутрішнього рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» одержувач розписується та зазначає прізвище та ініціали або ім`я та прізвище.

Бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається до суду.

Суд зазначає, що на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) 02.01.2020 рекомендованим листом з позначкою «Судова повістка» було направлено ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року в адміністративній справі № 160/5009/19, проте до суду не повернулося жодних відомостей щодо їх вручення (невручення) одержувачем, що перешкоджає розгляду та вирішенню адміністративної справи у строк, встановлений КАС України.

При цьому суд зазначає, що на адресу ОСОБА_1 03 грудня 2019 року рекомендованим листом було направлено ухвалу судді Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019 про залишення апеляційної скарги без руху.

На виконання вимог вказаної ухвали від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, до якої, зокрема, долучено копію повідомленням про вручення поштового відправлення (штрих код 537) з відміткою про його вручення 20.12.2019, тоді як за Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05 березня 2009 року, бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається до суду, а не вручається особі-адресату.

Встановлені судом апеляційної інстанції обставини свідчать про порушення працівниками поштового зв`язку Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05 березня 2009 року щодо вчасного та належного повернення до суду бланків повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», що перешкоджає вирішенню адміністративної справи у строк, встановлений КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів доходить висновку про необхідність постановлення окремої ухвали з метою недопущення працівниками Дніпропетровської дирекції АТ «Укрпошта» порушень закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 249, 324 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в:

Постановити окрему ухвалу, якою повідомити керівника Дніпропетровської дирекції АТ «Укрпошта» Лісєєнка Димитрія Валерійовича про виявленні порушення працівниками товариства Правил надання послуг поштового зв`язку з метою відповідного реагування задля недопущення їх порушення працівниками поштового зв`язку в подальшому.

Про прийняті заходи за наслідками розгляду окремої ухвали повідомити Третій апеляційний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали.

Окрема ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з 28 лютого 2020 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров