Справа № 140/2559/19
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 рокуЛьвівСправа № 140/2559/19 пров. № 857/13972/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.

за участю секретаря судового засідання Юник А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року, прийняте суддею Сорока Ю.Ю. в м.Луцьк о 11 годині 33 хвилині, повний текст складено 13 листопада 2019 року, у справі № 140/2559/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинь-Зброя" до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Волинь-Зброя" звернулося до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України від 22.07.2019 №596 про анулювання ліцензії на провадження виду господарської діяльності в частині анулювання ТОВ ВОЛИНЬ-ЗБРОЯ ліцензії серії АВ №601559 на провадження господарської діяльності з ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду,торгівлі вогнепальною зброю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; ліцензії серії АВ №601560 на провадження господарської діяльності з продажу спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони, відповідно до наказу МВС від 02.07.2012 №588.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що не порушував умови ліцензування, а відтак відповідачем було безпідставно винесено наказ від 22.07.2019 року №596 Про анулювання ліцензії на провадження виду господарської діяльності щодо анулювання ліцензії ТОВ ВОЛИНЬ-ЗБРОЯ.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року позов задоволено.

Міністерство внутрішніх справ України оскаржило дану постанову, з підстав неповного з`ясування обставин справи, порушення норм матеріального права.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що з метою проведення перевірки виконання ліцензіатом вимог Розпорядження від 25.03.2019 №4085/04/24-2019, у порядку передбаченому абзацом 4 частини першої статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема, перевірка виконання суб`єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення попереднього заходу органом державного нагляду (контролю), МВС прийнято рішення про проведення позапланової перевірки позивача (наказ від 10.07.2019 №560) та оформлення посвідчення від 11.07.2019 №87-2019 на її проведення.

За результатами перевірки складено акт позапланової перевірки від 17.07.2019 №24/2-888, який підписано членами комісії та керівником товариства без заперечень та зауважень.

Відповідно до абз.9 ч.1 ст.16 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» зазначений акт є підставою для анулювання ліцензії.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу в якому зазначає, що на момент складання акту від 17.07.2019 та акту від 17.06.2019 у них були наявні всі документи та надавались до перевірки, а саме: належним чином завірену копію дозволу №007564, який видано 24.07.2018 року; належним чином завірену копію сертифікату серії 12ЯЯУ №707650 про проходження профілактичного наркологічного огляду, яка видана ОСОБА_1 , 29.03.2019; належним чином завірену копію медичної довідки серії 1 НОМЕР_1 про проходження обов`язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів, яка видана ОСОБА_1 29.03.2019; належним чином завірену копію медичної довідки серії 2ВВВ №503346 для отримання дозволу(ліцензії) на об`єкт дозвільної системи, яка видана ОСОБА_1 ; належним чином завірену копію медичної довідки серії 12ЯЯЯ № НОМЕР_2 для отримання дозволу(ліцензії) на об`єкт дозвільної системи, яка видана ОСОБА_2 , 26.06.2018; належним чином завірену копію медичної довідки серії 2ВВВ №503347 для отримання дозволу(ліцензії) на об`єкт дозвільної системи, яка видана ОСОБА_3 , 29.03.2019; належним чином завірену копію медичної довідки серії 10ААЄ №5^9204 про проходження обов`язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів, яка видана ОСОБА_3 , 29.03.2019; належним чином завірену копію сертифікату серії 12ЯЯУ №707649 про проходження профілактичного наркологічного огляду, яка видана ОСОБА_3 , 29.03.2019. Проте, безпідставно не були взяті до уваги відповідачем, а тому вважає, що товариство не допускало порушення підпункту 2 пункту 7 постанови КМУ №1000.

Також, зазначає, що відповідачем не доведено факт продажу зброї без довідки про відстріл.

Просить залишити без змін рішення суду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представників відповідача, які просять задоволити апеляційну скаргу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України №588 від 02.07.2012 ТОВ ВОЛИНЬ- ЗБРОЯ видано ліцензію АВ 601559 на провадження господарської з ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду та ліцензію серії АВ 601560 на провадження господарської діяльності на продаж спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони.

Відповідно до наказу МВС України від 11.03.2019 №165 Про проведення планових перевірок та посвідчення на проведення планової перевірки від 12.03.2019 №16-2019, 21.03.2019 проведено плановий захід (перевірку) державного нагляду (контролю) щодо дотримання ТОВ ВОЛИНЬ-ЗБРОЯ вимог законодавства у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду,торгівлі вогнепальною зброю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню, за результатами якої складено акт перевірки від 21.03.2019 №24/2-323.

Відповідно до акту планової перевірки в господарській діяльності ТОВ ВОЛИНЬ-ЗБРОЯ виявлені порушення Ліцензійних умов, а саме: підпункту 1 пункту 7 - відсутній дозвіл від 03.05.2012 №005269 на відкриття та функціонування об`єкта дозвільної системи; підпункту 2 пункту 7 - орган ліцензування не повідомлено в письмовій формі про зміни даних, які були зазначені у документах, що подавалися для отримання ліцензії, а саме не подано копії: дозволу від 24.07.2018 №007564 на відкриття та функціонування об`єкта дозвільної системи; медичних довідок, що підтверджують відсутність медичних протипоказань до виконання функціональних обов`язків та володіння зброєю, спеціальними засобами на директора товариства ОСОБА_3 та працівників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; абзацу другого підпункту 2 пункту 8 - зовнішні двері торгівельного приміщення мають один внутрішній замок; абзацу другого підпункту 2 пункту 8 - в торгівельному приміщенні відсутні внутрішні двері - ґратчасті сталеві або обладнані металевими ролетами; абзацу другого підпункту 2 пункту 8 - в кімнаті для зберігання зброї відсутнє обрамлення дверних прорізів із сталевого профілю; підпункту 3 пункту 12 - відсутні довідки підрозділів експертної служби МВС про відстріл мисливської нарізної зброї: АКМС МП-УОС калібр 7,62 мм №КІВТ-8810, ТОЗ-8 калібр 5,6 мм №2809, ТОЗ-8 калібр 5,6 мм №876796, ТОЗ-8 калібр 5,6 мм № 876742, ТОЗ-8-01 калібр 5,6 мм №8764604, ТОЗ-8 М калібр 5,6 мм №М-19772, ОПСКС калібр 7,62 мм №ФЕ-5697, ОПСКС калібр 7,62 мм №КО-5143, ОП МОСІНА калібр 7,62 мм №ЧНРМ-7961, ІЖ-18МН калібр 308 №131826575, САЙТА калібр 7,62 мм №1026528, а також пристроїв: Форт-12Р калібр 9 мм №Д-4357, Форт-17Р калібр 9 мм №ВІ-030640, Форт-17Р калібр 9 мм №Б-0086, РКС-5 Ринг калібр 9 мм №08298, РКС-5 Ринг калібр 9 мм №08460, Корнет-С калібр 9 мм №ПО-018458, Гарант С-27 калібр 9 мм №КО-000535, ПМР калібр 9 мм №ХК-013122. Пункт 13 - керівником товариства з найманими працівниками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не укладено трудові договори. (а.с.123-139)

За результатами планової перевірки ТОВ Волинь-Зброя та у зв`язку з виявленими порушеннями Ліцензійних умов, МВС видано розпорядження від 25.03.2019 №4085/04/24-2019 про усунення цих порушень та надати до 25.04.2019 у письмовій формі інформацію про їх усунення (а.с.140)

Листом від 24.04.2019 №9 ТОВ Волинь-Зброя повідомило МВС України про усунення порушень виявлених недоліків ліцензійних умов, зазначених в акті перевірки від 21.03.2019 №24/2-323 (а.с.142)

17.07.2019 комісією у складі заступника начальника відділу дозвільної системи та ліцензування Управління ліцензування Матвійчука ОСОБА_4 та головного спеціаліста відділу дозвільної системи та ліцензування Управління ліцензування Дорошенка В.В., відповідно до наказу МВС України від 10.07.2019 №560 Про проведення позапланових перевірок проведено плановий (позаплановий) захід (перевірку) державного нагляду (контролю) щодо дотримання товариством з обмеженою відповідальністю Волинь-Зброя вимог законодавства у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду,торгівлі вогнепальною зброю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню, за результатами якої складено акт перевірки від 17.07.2019 №24/2-888.

В акті перевірки від 17.07.2019 №24/2-888 встановлено, що у ТОВ Волинь-Зброя: відсутній дозвіл від 03.05.2012 №005269 на відкриття об`єкта дозвільної системи; орган ліцензування (МВС) не повідомлено в письмовій формі про всі зміни, а саме: не надано копію дозволу № НОМЕР_3 від 24.07.2018 на функціонування об`єкту, не надані копії діючих медичних довідок на ( ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ). В торгівельному приміщенні відсутні металеві двері - гратчасті або металеві. В кімнаті для зберігання зброї відсутнє обрамлення дверних прорізів із сталевого профілю; відсутня довідка про відстріл Форт-17Р к-р 9мм №Б-0086. що проводиться підрозділами експертної служби МВС на пристрої; керівником з найманими працівника ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ) не укладено трудові договори (а.с.144-155)

Крім того, складено акт про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних вимог від 17.06.2019 №24/2-889, у якому зафіксовано порушення: орган ліцензування (МВС) не повідомлено в письмовій формі про всі зміни, а саме: не надано копію дозволу № НОМЕР_3 від 24.07.2018 на функціонування об`єкту, не надані копії діючих медичних довідок на ( ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ); в торгівельному приміщенні відсутні металеві двері - гратчасті або металеві ролети; в кімнаті для зберігання зброї відсутнє обрамлення дверних прорізів із сталевого профілю; відсутня довідка про відстріл Форт-17Р к-р 9мм №Б-0086. що проводиться підрозділами експертної служби МВС на пристрої (а.с.156-158)

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №596 від 22.07.2019 Про анулювання ліцензії на провадження виду господарської діяльності ТОВ Волинь-Зброя анульовано ліцензії серії АВ 601559 на провадження господарської з ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду та ліцензію АВ 601560 на провадження господарської діяльності на продаж спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони, видані відповідно до наказу МВС від 02.07.2012 №588.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку, що ТОВ ВОЛИНЬ-ЗБРОЯ дотримано вимоги чинного законодавства України, в частині дотримання Ліцензійних умов при здійсненні господарської діяльності з ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду,торгівлі вогнепальною зброю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду та продажу спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони, а тому анулювання ТОВ ВОЛИНЬ-ЗБРОЯ ліцензій серій АВ №601559 та АВ №401560, наказом МВС України №596 від 22.07.2019 року є безпідставним.

Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.

Стаття 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Спірні правовідносини регулюються Законом України Про ліцензування видів господарської діяльності (далі Закон №222-VIII), який визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.

Частина 3 статті 2 Закону №222-VIII суб`єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, після внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.

Частина 5 статті 2 Закону №222-VIII формування та реалізацію державної політики у сфері ліцензування у встановленому цим Законом порядку здійснює Кабінет Міністрів України - шляхом прийняття нормативно-правових актів у сфері ліцензування; спеціально уповноважений орган з питань ліцензування; органи ліцензування.

Частина 1 статті 6 Закону №222-VIII: орган ліцензування видає ліцензії на право здійснення видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону. Види господарської діяльності, на здійснення яких державний колегіальний орган видає ліцензії, встановлюються цим Законом.

Пункт 11 частини 1 статті 7 Закону №222-VIII: ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж.

Частина 1 статті 9 Закону №222-VIII: ліцензіат зобов`язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності, а здобувач ліцензії для її одержання - відповідати ліцензійним умовам.

Анулюванням ліцензії є позбавлення ліцензіата права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про анулювання його ліцензії. Підставою для прийняття рішення про анулювання ліцензії є, зокрема, акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, встановлених для виду господарської діяльності - частини 1, 2 ст.16 Закону №222-VIII.

Положенням про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №878, передбачено, що МВС відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує у випадках, передбачених законом, ліцензування окремих видів господарської діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1000 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (далі - Ліцензійні умови).

Апеляційний суд погоджується з твердження апелянта, яке спростовує висновок суду про те, що позивачем не допущено порушення підпункту 2 пункту 7 Ліцензійних умов, оскільки на виконання Розпорядження позивачем хоч і надіслано лист про усунення порушень, виявлених плановою перевіркою, однак не надано копій підтверджуючих документів щодо їх усунення, а саме: повідомлення в письмовій формі про всі зміни даних у документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії; копії дозволу на функціонування об`єкта від 24.07.2018 №007564; копії медичних довідок на ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Відповідно до підпункту 2 пункту 7 Ліцензійних умов, суб"єкт господарювання зобов"язаний повідомляти органові ліцензування про зміну даних, які були зазначені у документах, що подавалися органові ліцензування для отримання ліцензії. У разі зміни таких даних ліцензіат не пізніше одного місяця з дня її настання подає органові ліцензування відповідне повідомлення в письмовій формі разом з копіями документів, що підтверджують зазначені зміни.

Щодо порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 8 Ліцензійних умов - в торгівельному приміщенні відсутні внутрішні двері гратчасті сталеві або металеві ролети; в кімнаті для зберігання зброї відсутнє обрамлення дверних прорізів із сталевого профілю.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 8 Ліцензійних умов місця (приміщення) провадження господарської діяльності повинні мати двоє дверей з міцними і надійними замками, зокрема зовнішні, виготовлені з листового металу товщиною не менше ніж 3 міліметри; внутрішні ґратчасті сталеві або обладнані металевими ролетами, які відповідають заходам безпеки, обрамлення дверних прорізів із сталевого профілю. Зовнішні двері повинні замикатися на два внутрішніх замки і опечатуватися печаткою або опломбовуватися, а внутрішні двері - на внутрішній або навісний замок.

Факт відсутності в торгівельному приміщенні внутрішніх дверей гратчасті сталеві або металеві ролети; в кімнаті для зберігання зброї відсутнє обрамлення дверних прорізів із сталевого профілю, зафіксовано в акті позапланової перевірки від 17.07.2019 № 24/2-888, який підписаний директором ТОВ «Волинь-Зброя» без заперечень та зауважень, про що свідчить його власноручний запис в цьому акті.

Апеляційний суд погоджується з твердженням апелянта, що долучені позивачем фото-докази (а.с.67, 68, 70, 71, 73, 74, 76, 77, 79, 80), які, на думку позивача, свідчать про відсутність порушень вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 8 Ліцензійних умов, не є доказами в розумінні вимог статті 73 КАС України, оскільки не встановлено дійсність об`єкта, а також дата, яка зазначена на них є 20.05.2019 та 20.08.2019 і такі не були надані товариством, як доказ виконання Розпорядження при надісланні листа від 24.04.2019 № 9 на адресу МВС про усунення порушень, виявлених плановою перевіркою. Дане додатково ствердив у судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача Матвійчук Ю.П., який проводив перевірку.ё

Згідно з частинами першою та другою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно положень ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Щодо продажу зброї без довідки про відстріл, то апеляційний суд, виходить з наступного.

Перевіркою встановлено наявність на вітрині магазину для реалізації спеціального засобу - пістолета «Форт-17Р» к-р 9мм № Б-0086, згідно направлення (а.с.200), на який відсутня довідка про відстріл, що проводиться підрозділами експертної служби МВС.

Відповідно до абзацу 3, 4 підпункту 3 пункту 5 Ліцензійних умов місцем провадження виду господарської діяльності є об`єкт (приміщення, будівля), у межах якого провадиться відповідний вид господарської діяльності або який використовується для його провадження, а саме магазин, в якому здійснюється торгівля зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами. Уся продукція, що перебуває у торгівельному приміщенні, знаходитися на реалізації.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що правомірність наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.07.2019 №596 про анулювання ліцензії на провадження виду господарської діяльності в частині анулювання ТОВ Волинь-Зброя ліцензії серії АВ №601559 на провадження господарської діяльності з ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4, 5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; ліцензії серії АВ №601560 на провадження господарської діяльності з продажу спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони, відповідно до наказу МВС від 02.07.2012 №588 доведена в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, доводи апеляційної скарги дають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також наявна невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.ст. 308, 315, 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України задоволити.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року, у справі № 140/2559/19 скасувати та прийняти постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду лише з підстав, визначених ст.328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула
Повне судове рішення складено 03.03.20