Справа № 540/22/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/22/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач через свого представника звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XIII за вислугу років у розмірі 90 % від суми місячної чинної заробітної плати згідно довідки Державної установи «Голопристанська виправна колонія (№7)» № 5009 від 25.11.2019, починаючи з 01.01.2017 року з урахуванням: посадового окладу - 1750 грн.; підвищення посадового окладу за максимальний рівень безпеки (12,5%) - 218, 75 грн.; окладу за військовим званням (майор) - 125 грн.; надбавки за вислугу років (20 %) - 418, 75 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50 %) - 1256, 25 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10 %) - 196, 88 грн.; щомісячної премії (300 %) - 7 537, 50 грн.;

- стягнути на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати у сумі 4768 (чотири тисячі сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виконати постанову суду негайно.

Ухвалою суду від 08.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, а розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

20.01.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву , в якому останній просив відмовити повністю в задоволенні адміністративного позову позивачу. Відповідач зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст.ст. 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Статтею 51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 24.02.2018 встановлений порядок та механізм масового перерахунку пенсій відповідної категорії осіб. Зокрема, військовослужбовцям перерахунок здійснюється із урахуванням трьох складових грошового забезпечення, визначеного на 01.03.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Розмір пенсії визначається відповідно до норм Закону, що діють на дату на яку переглядається її розмір. Оскільки розмір пенсії визначається відповідно до норм закону, що діють на дату з якої переглядається її розмір, то максимальний розмір пенсій за вислугу років не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. На підставі викладеного, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 24.01.2020 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у задоволенні клопотання про розгляд справи за участю представника.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або які мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Судом встановлено, що відповідач не надав суду доказів , на які посилається у відзиві, а саме - розпорядження про перерахунки пенсії позивачу, довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Мінюсту від 05.03.2018 № 3.3/2270/Ярм.

З огляду на зміст наведених норм процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є протиправність, на думку позивача, дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне запропонувати пенсійному органу (відповідачу по справі) надати докази перерахування пенсії позивачу в розмірі 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2016 та обгрунтувати підстави такого перерахунку, надати відповідні докази з якого розміру грошового забезпечення був здійснений перерахунок, розпорядження про перерахунки пенсії позивачу, довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Мінюсту від 05.03.2018 № 3.3/2270/Ярм.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 73, 76, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області надати суду в п`ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали копію розпорядження про перерахування пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2016 та пояснення підстав такого перерахування, копії розпоряджень про перерахунки пенсії позивачу, довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Мінюсту від 05.03.2018 № 3.3/2270/Ярм.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.В. Хом`якова