Справа № 420/1607/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1607/20
УХВАЛА

28 лютого 2020 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання ТДВ "Ренійське АТП 15140" (вул. Болградська, 96, м. Рені, Одеська область, 68800) про забезпечення позову, яке подане до подання позовної заяви в порядку п.1 ч.1 ст.153 КАС України, -

ВСТАНОВИВ:

ТДВ "Ренійське АТП 15140" звернулося до Одеського окружного адміністративного суду в порядку п.1 ч.1 ст.153 КАС України із клопотанням про забезпечення позову, в якому просить: заборонити відповідачу - Одеській обласній державній адміністрації, в особі Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури вчиняти певні дії, а саме: розірвання з ТДВ "Ренійське АТП 15140" договору №12/19 на право обслуговування автобусного маршруту б/н "Рені АС - Ізмаїл АС" від 05.06.2019 року в односторонньому порядку, до рішення по суті.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно ч.2 ст.153 КАС України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.153 КАС України, заява про забезпечення позову подається: до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд зазначає, що інститут забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів позивача в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Частина 2 ст.151 КАС України передбачає, зокрема, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Отже, вирішуючи питання про забезпечення позову суд вирішує питання щодо співмірності з позовними вимогами.

В порушення п.3 ч.1 ст.152 КАС України заявником не зазначено предмету позову, з яким позивач має намір звернутися до суду в майбутньому.

Тому відсутність у клопотанні предмету позову, з яким заявник має намір звернутися до суду, перешкоджає вирішенню питання про забезпечення позову.

Крім того, суд зазначає, що в порушення ч.2 ст.152 КАС України заявником не зазначено: повного найменування заявника, а зазначено лише скорочене - ТДВ "Ренійське АТП 15140"; не зазначено: номерів засобів зв`язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання ТДВ "Ренійське АТП 15140" про забезпечення позову, яке подане до подання позовної заяви в порядку п.1 ч.1 ст.153 КАС України, підлягає поверненню заявнику на підставі ч.7 ст.154 КАС України.

Керуючись ст.152, ч.7 ст.154, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ТДВ "Ренійське АТП 15140" (вул. Болградська, 96, м. Рені, Одеська область, 68800) про забезпечення позову, яке подана до подання позовної заяви в порядку п.1 ч.1 ст.153 КАС України - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М. Токмілова