Справа № 120/4050/19-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

03 березня 2020 р. Справа № 120/4050/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промавтоматика Вінниця" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Промавтоматика Вінниця" (далі ТОВ "Промавтоматика Вінниця", позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області (далі ГУ ДФС у Вінницькій області, відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказав, що ГУ ДФС у Вінницькій області проведено камеральну перевірку з питання дотримання термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, сформованих ТОВ "Промавтоматика Вінниця". За наслідками проведеної перевірки складено акт №21304/50-05/34849153 від 04.06.2019, яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних протягом строків, визначених п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. На підставі вказаного акта ГУ ДФС у Вінницькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2019, яким до позивача застосований штраф на загальну суму 38037,30 грн. Позивач вказане податкове повідомлення-рішення вважає протиправним, оскільки податкові накладні відправлено для реєстрації у межах операційного часу останнього дня строку. З огляду на викладене просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення контролюючого органу.

Ухвалою суду від 10.12.2019 залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

03.01.2020, у встановлений судом строк, позивач усунув недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою від 03.01.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено розгляд справи на 20.01.2020. Крім того, встановлено сторонам строк для подачі відзиву на адміністративний позов, відповіді на відзив та заперечень.

20.01.2020 від представника відповідача надійшло клопотання, в якому у зв`язку з тим, що встановлений судом строк для подання відзиву не закінчився, з метою формування відзиву на адміністративний позов, просив відкласти розгляд справи на іншу дату.

Ухвалою суду від 20.01.2020 клопотання представника відповідача задоволено та відкладено розгляд справи на 29.01.2020.

28.01.2020 через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позову в повному обсязі. В обґрунтування позиції зазначає, що в під час проведення камеральної перевірки з питання дотримання термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо позивача, було встановлено порушення термінів реєстрації останніх. Так, згідно з даними ІС "Архів електронної звітності" позивачем 16.01.2019, 11.02.2019 та 12.02.2019 подано до АС "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України податкові накладні за грудень 2018 на реєстрацію 16.01.2019, а також 11.12.2019-12.02.2019, тобто з порушенням термінів реєстрації. А тому відповідач вважає, що прийняте податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2019 є правомірним та скасуванню не підлягає.

Ухвалою суду від 29.01.2020 за клопотанням відповідача замінено первинного відповідача - ГУ ДФС у Вінницькій області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Вінницькій області (далі - ГУ ДПС у Вінницькій області, відповідач, контролюючий орган) та відкладено розгляд справи на 19.02.2020.

Сторони в судове засідання, призначене 19.02.2020 не прибули, натомість через канцелярію суду подали заяви про розгляд справи за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження. Від представника відповідача поряд із цим 19.02.2020 на адресу суду надійшли додаткові докази, а саме витяг з ІС "Єдине вікно подання електронної звітності".

Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на подані представниками сторін клопотання про розгляд справи за їх відсутності, враховуючи вказані вище норми процесуального закону, суд вважає за можливе розглянути справу в письмовому провадженні.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив таке.

ТОВ "Промавтоматика Вінниця" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа зареєстроване 19.01.2007 за №34849153. Позивач перебуває на обліку як платник податків в контролюючому органі від 05.02.2007 та є платником податку на додану вартість.

Відповідно до матеріалів справи ТОВ "Промавтоматика Вінниця" сформовано такі податкові накладні:

№ 39 від 01.08.2019 із сумою податку на додану вартість (далі - ПДВ) 190,86 грн.;

№ 21 від 17.12.2019 із сумою ПДВ 166,33 грн.;

№ 19 від 19.12.2018 із сумою ПДВ 178,37 грн.;

№ 53 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 64,82 грн.;

№ 18 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 680,36 грн.;

№ 63 від 28.12.2018 із сумою ПДВ 34301 грн.;

№ 27 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130 грн.;

№ 23 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 66,67 грн.;

№ 26 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130 грн.;

№ 29 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 20,83 грн.;

№ 32 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 33,33 грн.;

№ 28 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130 грн.;

№ 11 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 188,91 грн.;

№ 20 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 161,6 грн.;

№ 17 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 78,52 грн.;

№ 21 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 11046,95 грн.;

№ 22 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 220,76 грн.;

№ 33 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 332901,6 грн.;

№ 36 від 07.02.2019 із сумою ПДВ 3451 грн.

04.06.2019 контролюючим органом проведено камеральну перевірку з питання дотримання позивачем термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних та затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), за результатами якої складений акт від 14.06.2019 № 21304/50-05/34849153. Відповідно до висновків акта перевірки позивачем порушено терміни реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН протягом строків, визначених п. 201.10 ст. 201 ПК України, а саме допущено несвоєчасну реєстрацію таких накладних:

№ 63 від 28.12.2018 із сумою ПДВ 34301 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 24.01.2019, кількість днів затримки - 9;

№ 18 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 680,36 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 16.01.2019, кількість днів затримки - 1;

№ 33 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 332901,6 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 16.01.2019, кількість днів затримки - 1;

№ 19 від 19.12.2018 із сумою ПДВ 178,37 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 16.01.2019, кількість днів затримки - 1;

№ 27 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019 дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 20 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 161,6 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019 дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 17 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 78,52 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019 дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 21 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 1046,95 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 26 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 29 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 20,83 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 32 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 33,33 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 22 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 220,76 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 28 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 11 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 188,91 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 12.02.2019, кількість днів затримки - 28;

№ 23 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 66,67 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 11.02.2019, кількість днів затримки - 27;

№ 39 від 01.08.2019 із сумою ПДВ 190,86 грн., граничний термін реєстрації - 31.08.2018, дата реєстрації - 01.03.2019, кількість днів затримки - 182;

№ 53 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 64,82 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2018, дата реєстрації - 15.01.2019, кількість днів затримки - 1;

№ 21 від 17.12.2019 із сумою ПДВ 166,33 грн., граничний термін реєстрації - 15.01.2019, дата реєстрації - 16.01.2019, кількість днів затримки - 1;

№ 36 від 07.02.2019 із сумою ПДВ 3451 грн., граничний термін реєстрації - 28.02.2019 дата реєстрації - 19.03.2019, кількість днів затримки - 19;

На підставі складеного акта перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2019, яким позивачу визначено штраф у розмірі 38037,30 грн. (10% в сумі 36829,25 грн.; штраф у розмірі 20% в сумі 1131,71 грн.; штраф у розмірі 40% в сумі 76,34 грн.).

Після отримання позивачем податкового повідомлення-рішення та не погоджуючись з ним, ТОВ "Промавтоматика Вінниця" направило скаргу №19/07/2019-20 до Державної фіскальної служби України, відповідно до якої просило скасувати повідомлення-рішення № від 04.07.2019 у сумі штрафу 33749,51 грн.

09.10.2019 позивач отримав рішення Державної податкової служби України №2614/6/99-00-08-0505 від 20.09.2019, яким контролюючий орган залишив без змін винесене податкове повідомлення-рішення від 04.07.2019 №, зазначивши, що позивач може звернутися з його оскарженням до суду.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Оцінюючи встановлені обставини справи, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України з 01.02.2015 реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Положеннями ст. 201 ПК України зазначено, що система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в ЄРПН.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, згідно з п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів.

Тобто, правопорушенням, за яке на платника податків може бути накладено штрафні санкції, є винне діяння такого платника податків. Підставою для застосування податкового штрафу (як і кримінального, адміністративного чи будь-якого іншого покарання) є вина. Відсутність вини свідчить про відсутність підстав для застосування покарання (санкції).

За таких обставин, оскільки штраф, передбачений п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної, а відтак, може бути застосований за умови наявності його вини.

З наданих позивачем доказів встановлено, що позивач направив на реєстрацію в ЄРПН за допомогою платного програмного забезпечення такі накладні:

- №33 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 332901,60 грн. (а.с. 42) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 16:56, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 43-44). Дану податкову накладну відправлено за 3 години 04 хвилини до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №19 від 19.12.2018 із сумою ПДВ 178,37 грн. (а.с. 22) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 19:54, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 23). Дану податкову накладну відправлено за 6 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №11 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 188,91 грн. (а.с. 17) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 16:59, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 18). Дану податкову накладну відправлено за 3 години 01 хвилини до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №32 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 33,33 грн. (а.с. 40) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 р. о 17:01, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 41). Дану податкову накладну відправлено за 2 години 59 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №29 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 20,83 грн. (а. с. 38) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 17:02, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а. с. 39). Дану податкову накладну відправлено за 2 години 58 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №28 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн. (а.с. 36) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 17:02, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 37). Дану податкову накладну відправлено за 2 години 58 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №27 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн. (а.с. 34) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 17:03, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 35). Дану податкову накладну відправлено за 2 години 57 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №26 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн. (а.с. 32) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 17:03, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 33). Дану податкову накладну відправлено за 2 години 57 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №22 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 220,76 грн. (а.с. 28) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 16:57, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 29). Дану податкову накладну відправлено за 3 години 03 хвилини до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №23 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 66,67 грн. (а.с. 30) направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 17:03, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (а.с. 31). Дану податкову накладну відправлено за 2 годин 57 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №21 від 17.12.2018 із сумою ПДВ 166,33 грн. направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 16:57, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019 (додається). Дану податкову накладну відправлено за 3 години 03 хвилин до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №20 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 161,60 грн. направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 16:57, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019. Дану податкову накладну відправлено за 3 години 03 хвилини до закриття електронного часу реєстрації ПН;

- №17 від 29.12.2018 № 17 із сумою ПДВ 78,52 грн. направлено на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019 о 16:57, що підтверджується електронним повідомленням ЄРПН від 15.01.2019. Дану податкову накладну відправлено за 3 години 03 хвилини до закриття електронного часу реєстрації ПН.

Відтак, оскільки протягом операційного дня позивачу відповідачем не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, доводи позивача стосовно того, що податкові накладні ТОВ "Промавтоматика Вінниця" слід вважати зареєстрованими у день їх фактичного отримання контролюючим органом, тобто протягом операційного дня коли їх було надіслано платником податків на адресу контролюючого органу.

Суд також враховує позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 01.08.2018 у справі №806/999/16, відповідно до якої позивач не може бути притягнутий до відповідальності за порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної, якщо ним вчинено всі дії щодо реєстрації податкових накладних в межах встановлених Податковим кодексом України строків для реєстрації таких податкових накладних, однак така реєстрація не відбулася з незалежних від платника податку причин.

Таким чином, позивачем первинне направлення податкових накладних №33 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 332901,60 грн., №19 від 19.12.2018 із сумою ПДВ 178,37 грн., №11 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 188,91 грн., №32 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 33,33 грн., №29 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 20,83 грн., №28 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн., №27 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн., №26 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн., №22 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 220,76 грн., №23 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 66,67 грн., №21 від 17.12.2018 із сумою ПДВ 166,33 грн., №20 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 161,60 грн., №17 від 29.12.2018 № 17 із сумою ПДВ 78,52 грн. було здійснено в межах встановленого строку. Також, як зазначає позивач, 15.01.2019 на офіційному веб-порталі ДФС України було розміщено повідомлення: "15.01.2019 у зв`язку з перевантаженням серверу ДФС та необхідністю своєчасного прийому податкових накладних/розрахунку коригування, запити щодо отримання відомостей з ЄРПН обробляються із затримкою в часі", а від так, на думку позивача, саме ця обставина могла слугувати затримці доставки податкових накладних.

Отже, ТОВ "Промавтоматика Вінниця" вчиняло дії щодо проведення своєчасної реєстрації вказаних вище накладних, тоді як порушення граничних строків їх реєстрації відбулось з незалежних від позивача причин, що свідчить про відсутність правових підстав для притягнення його до фінансової відповідальності на підставі п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №33 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 332901,60 грн., №19 від 19.12.2018 із сумою ПДВ 178,37 грн., №11 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 188,91 грн., №32 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 33,33 грн., №29 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 20,83 грн., №28 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн., №27 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн., №26 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 130,00 грн., №22 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 220,76 грн., №23 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 66,67 грн., №21 від 17.12.2018 із сумою ПДВ 166,33 грн., №20 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 161,60 грн., №17 від 29.12.2018 № 17 із сумою ПДВ 78,52 грн.

Щодо реєстрації податкових накладних № 53 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 64,82 грн., №39 від 01.08.2018 із сумою ПДВ 190,86 грн., № 18 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 680,36 грн., № 63 від 28.12.2018 із сумою ПДВ 34301 грн., № 21 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 1046,95 грн. та № 36 від 07.02.2019 із сумою ПДВ 690,2 грн., то позивачем не надано доказів учинення дій щодо проведення їх своєчасної реєстрації. В той же час наданими відповідачем доказами підтверджено несвоєчасну реєстрацію таких накладних. Так, податкова накладна № 53 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 64,82 грн. зареєстрована 16.01.2019 з кількістю днів затримки - 1, сума штрафних санкцій - 6,48 грн.; податкова накладна № 39 від 01.08.2018 із сумою ПДВ 190,86 грн. зареєстрована 01.03.2018 з кількістю днів затримки - 182, сума штрафних санкцій - 76,34 грн.; податкова накладна № 18 від 21.12.2018 із сумою ПДВ 680,36 грн. зареєстрована 16.01.2019 з кількістю днів затримки - 1, сума штрафних санкцій - 68,04 грн.; податкова накладна № 63 від 28.12.2018 із сумою ПДВ 34301 грн. зареєстрована 24.01.2019 з кількістю днів затримки - 9, сума штрафних санкцій - 3430,1 грн.; податкова накладна № 21 від 29.12.2018 із сумою ПДВ 146,95 грн. зареєстрована 12.02.2019 з кількістю днів затримки - 18, сума штрафних санкцій - 209,39 грн.; податкова накладна № 36 від 07.02.2019 із сумою ПДВ 3451 грн. зареєстрована 19.03.2019 з кількістю днів затримки - 19, сума штрафних санкцій - 690,2 грн. Таким чином, штрафні санкції у розмірі 4480,55 грн. застосовані до позивача з наявності на то відповідних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення контролюючого органу № від 04.07.2019 в частині застосування до ТОВ "Промавтоматика Вінниця" штрафних санкцій в розмірі 33556,75 грн. (38037,30 - 4480,55) є протиправним та підлягає скасуванню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат, суд виходив з такого.

Згідно з частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

За зверненням до суду з цим адміністративним позовом ТОВ "Промавтоматика Поділля" сплатило судовий збір у розмірі 1921 грн. З огляду на часткове задоволення позовних вимог на користь позивача підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Вінницькій області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1897,56 грн., пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Вінницькій області № від 04.07.2019 в частині застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "Промавтоматика Вінниця" штрафу в розмірі 33556,75 грн. (тридцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят шість гривень сімдесят п`ять копійок).

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Промавтоматика Вінниця" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1694,70 грн. (одна тисяча шістсот дев`яносто чотири гривні сімдесят копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Промавтоматика Вінниця" (21000, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 145, )

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (21000, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, )

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович