Справа № 280/1337/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 березня 2020 року Справа № 280/1337/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Державного бюро розслідувань

про визнання неправомірними дій та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державного бюро розслідувань (далі - відповідач), в якому позивач просить:

-визнати протиправними дії відповідача по виданню наказу від 30.01.2020 №79-ос про проведення службового розслідування та наказу від 18.02.2020 №107-ос про продовження строку проведення службового розслідування до 20.03.2020;

-визнати протиправним та скасувати наказ Державного бюро розслідувань від 30.01.2020 №79-ос;

-визнати протиправним та скасувати наказ Державного бюро розслідувань від 18.02.2020 №107-ос про продовження строку проведення службового розслідування до 20.03.2020.

Згідно з п.2 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Позовна заява підписана представником - адвокатом Можаровою З.М. на підтвердження повноважень суду надано копію договору про надання правової допомоги від 02.01.2020 №б/н.

Дослідивши вказаний документ, суддею встановлено, що повноваження представника не підтверджені належним чином, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2, ч. 6 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Документи, що підтверджують повноваження представників, визначенні статтею 59 КАС України.

Частиною 4 ст. 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Разом із тим, до позову не надано ані ордеру, ані довіреності.

Отже, до позову не додано належних документів, які би підтверджували волевиявлення позивача на надання повноважень адвокату Можаровій З.М. щодо права підпису та подання позову до суду від імені позивача.

Крім того, за правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем додано до позову банківську квитанцію про сплату судового збору у сумі 840,80 грн.

Згідно з положеннями до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 гривні.

Позивачем в прохальній частині позову заявлено три вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій та скасування двох наказів).

За правилами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 2522,40 грн. (840,80 грн. х 3).

Отже позивачу, з урахуванням сплаченої суми у розмірі 840,80 грн., необхідно надати документ про сплату (доплату) судового збору у сумі 1681,60 грн.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання неправомірними дій та скасування наказів, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-ордеру на надання правової допомоги (підписаний адвокатом та скріплений печаткою адвоката) або довіреності на підтвердження повноважень представника - адвоката Можарової З.М.;

-оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1681,60 грн.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова