Справа № 280/1384/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 березня 2020 року м. Дніпросправа № 280/1384/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу адвоката Лишенка Сергія Сергійовича що діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020року (суддя (1-ї інстанції Татаринов Д.В.) в адміністративній справі №280/1384/20 за позовом ОСОБА_1 до Ботіївської сільської виборчої комісії Приазовського району Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ботіївської сільської виборчої комісії Приазовського району Запорізької області про визнання бездіяльності Ботіївської сільської виборчої комісії Приазовського району Запорізької області, щодо не оприлюднення прийнятих рішень - протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме оприлюднити всі прийняті рішення.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в січні 2020 року Ботіївська сільська виборча комісія Приазовського району Запорізької області прийняла ряд рішень оформлених у вигляді Постанов. Деякі з рішень, а саме Постанову №1 від 22 січня 2020 року та Постанову №6 від 23 січня 2020 року, було опубліковано на сайті Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області. Інші прийняті рішення відповідачем опубліковано не було. Вказує що Постановою №1 від 22 січня 2020 року відповідач призначив проміжні вибори у зв`язку з відкликанням місцевих депутатів за народною ініціативою по округах №1, №3, №4, №5, №9, відповідно таких постанов на дату звернення до суду має бути значно більше враховуючи вимоги Закону України "Про місцеві вибори". Вказує, що не оприлюдненими є Постанови №2, №3, №4 та №5.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020року позов залишено без розгляду

Не погодившись з ухвалою суду, адвокат Лишенко С.С. що діє в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 р. як таку, що винесено з порушенням норм процесуального права.

Апеляційна скарга обґрунтована зокрема неврахуванням всіх доводів та аргументів позивача та невірного застосування норм чинного законодавства.

Представник позивача, в судовому засіданні суду апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити з підстав в ній викладених.

Інші учасники процесу до суду апеляційної інстанції не з`явились, повідомлені про день та час розгляду справи.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Особливості оскарження у справах щодо рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, визначені ст. 273 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Отже, зазначена норма визначає початок перебігу строку щодо оскарження рішення, дії або бездіяльності, а саме - п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

За приписами частин 1 та 5 статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом 28.02.2020р. При цьому позивач оскаржує бездіяльність відповідача, яка на його думку виникла з 23 січня 2020р., тобто після прийняття постанови відповідачем №1 від 22.01.2020р. про призначення проміжних виборів у зв`язку з відкликанням місцевих депутатів за народною ініціативою по округах №1, №3, №4, №5, №9.

Таким чином, судом першої інстанції вірно встановлено, що позивачем позов подано поза межами строку, встановленого ч. 6 ст. 273 КАС України, який з урахуванням частини п`ятої статті 270 КАС України не підлягає поновленню.

Вказані висновки суду доводами апеляційної скарги не спростовуються.

Крім того, колегія суду апеляційної інстанції звертає увагу позивача на приписи ч. 2 ст. 273 КАС України, про те, що виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції постановлено обґрунтовану ухвалу, у зв`язку з чим підстав для її скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

На підставі викладеного, керуючись ст. 270, 272, 273, п.1 ст.315, ст.ст.316 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Лишенка Сергія Сергійовича що діє в інтересах ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020року в адміністративній справі №280/1384/20 за позовом ОСОБА_1 до Ботіївської сільської виборчої комісії Приазовського району Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню, відповідно до ч.3 с. 272 КАСУкраїни.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак