Справа № 360/4289/19
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4289/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,

за участю:

представників позивача: Суткового А.М., Іващенко О.С., Усової К.В.,

представника відповідача: Свердловської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача Суткового Андрія Миколайовича про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "СЗХНО" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» до Головного управління ДПС у Луганській області, в якому позивач просив суд визнати протиправними та скасувати:

-податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 №3, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на 4310221,25 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 №3, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 3145926,25 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 №3, яким зменшено від`ємне значення суми податку на додану вартість на 651701,00 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 04.09.2019 №3, яким збільшено суму грошового зобов`язання на податок на прибуток іноземних осіб на 157000,48 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 04.09.2019 №3, яким застосовано штрафну санкцію за неподання звіту про виплачені доходи утримані та перераховані до бюджету податки на доходи нерезидентів у розмірі 340,00 грн (т.1 а.с.3-36).

03.03.2020 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (т.3 а.с.96-97).

В обґрунтування клопотання зазначено, що із змісту оскаржуваних у даній справі податкових повідомлень-рішень підставою їх складання (винесення) є Акт від 25.07.2019 № 501/12-32-14-13-05/35487040 «Про результати документальної планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО». Позивач вказує, що даний Акт перевірки має дефекти, котрі унеможливлюють, зводять нанівець його юридичну силу, він не підписаний однією з посадових осіб контролюючого органу, котрі проводили перевірку - головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок окремих платників управління аудиту ГУ ДФС у Луганській області І.В. Гречишкіною.

Позивач вказав, що дані факти є предметом судового оскарження, а саме в провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа №360/815/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» до Головного управління ДПС у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області щодо визнання неправомірними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо непідписання та реєстрації непідписаного Акту від 25.07.2019 № 501/12-32-14-13-05/35487040 «Про результати документальної планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 3, яким збільшено екологічний податок (за розміщення відходів) та нараховано штрафну санкцію у загальному розмірі 2862,06 грн, складене Головним управлінням ДПС у Луганській області.

Як зазначає позивач, при розгляді справи № 360/815/20 буде встановлено, чи може Акт перевірки № 501/12-32-14-13-05/35487040 від 25.07.2019 бути належною підставою для винесення податкових повідомлень-рішень, котрі є предметом оскарження у справі №360/4289/19.

Вважає, що без з`ясування даного факту, а саме законності складання, підписання та реєстрації Акту перевірки № 501/12-32-14-13-05/35487040 від 25.07.2019, неможливо продовжувати розгляд справи № 360/4289/19. При цьому, зазначає, що дії посадових осіб контролюючого органу при складанні, підписанні та реєстрації Акту перевірки № 501/12-32-14-13-05/35487040 від 25.07.2019р. не можуть бути предметом спору у справі № 360/4289/19.

Також, на думку позивача, наразі наявна об`єктивна неможливість розгляду справи № 360/4289/19 до вирішення питання у судовому порядку, чи може Акт перевірки № 501/12-32-14-13-05/35487040 від 25.07.2019 бути належною підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

З посиланням на п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач просив суд зупинити провадження у справі № 360/4289/19 до набрання чинності судового рішення у справі № 360/815/20.

В судове засідання прибули представники сторін.

Представники позивачів в судовому засіданні підтримали клопотання про зупинення провадження, просили суд його задовольнити.

Представник відповідача заперечував щодо зупинення провадження у справі та просив суд відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки, на його думку, по даній справи позивач також зазначає про невідповідність акту перевірки, як на підставу скасування податкових повідомлень-рішень, а тому жодних підстав для зупинення провадження у справі немає.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Обґрунтовуючи своє клопотання про зупинення провадження по справі, представник позивача посилається на п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно вказаної норми процесуального права суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, дійсно ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі №360/815/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» до Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 3 (т.3 а.с.98-99).

Предметом розгляду вищевказаної справи є:

-визнання неправомірними дії Головного управління ДФС у Луганській області щодо непідписання та реєстрації непідписаного Акту від 25.07.2019 № 501/12-32-14-13-05/35487040 «Про результати документальної планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО»;

-визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 3, яким збільшено екологічний податок за розміщення відходів та нараховано штрафну санкцію у загальному розмірі 2862,06 грн.

Також із вищевказаної ухвали вбачається, що в обґрунтування позовних вимог зазначено, що Головним управлінням ДФС у Луганській області було проведено перевірку позивача, за результатами якої було складено акт перевірки, на підставі якого було прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 3. Позивач вважає дії Головного управління ДФС у Луганській області при складанні, підписанні та реєстрації акта перевірки неправомірними, що унеможливлює його юридичну силу, як носія доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, та внаслідок цього Головним управлінням ДПС у Луганській області спірне рішення було винесено без належних правових підстав, що стало підставою для звернення товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об`єднання «СЗХНО» до суду.

При цьому, предметом розгляду даної адміністративної справи №360/4289/19 є визнання протиправними та скасування:

-податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 №3, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на 4310221,25 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 №3, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 3145926,25 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 №3, яким зменшено від`ємне значення суми податку на додану вартість на 651701,00 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 04.09.2019 №3, яким збільшено суму грошового зобов`язання на податок на прибуток іноземних осіб на 157000,48 грн;

-податкове повідомлення-рішення від 04.09.2019 №3, яким застосовано штрафну санкцію за неподання звіту про виплачені доходи утримані та перераховані до бюджету податки на доходи нерезидентів у розмірі 340,00 грн (т.1 а.с.3-36).

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що одними із доводів позивача щодо протиправності прийнятих відповідачем податкових повідомлень-рішень є також невідповідність акту перевірки встановленій формі та порушення порядку складання акту перевірки.

Таким чином, судом під час розгляду даної справи по суті, в межах позовних вимог, буде самостійно надано оцінку щодо відповідності чи невідповідності акту перевірки вимогам законодавства та чи має такий акт юридичну силу, на підставі якого відповідачем були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Підсумовуючи викладене, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №360/815/20.

Як наслідок, у задоволенні клопотання представнику позивача слід відмовити.

Керуючись ст.ст.236,256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача Суткового Андрія Миколайовича про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "СЗХНО" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від судового рішення прийнятого за наслідками розгляду справи по суті не підлягає.

Текст повного судового рішення складено 03 березня 2020 року.

Суддя Н.М. Басова