Справа № 200/13797/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

02 березня 2020 р. Справа №200/13797/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Органюка Юрія Юрійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення з 1 квітня 2016 року виплати призначеної позивачу за віком пенсії;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу заборгованість з призначеної пенсії, що виникла з 2 квітня 2016 року по 22 квітня 2019 року шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ "Ощадбанк".

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків (а.с. 14-15).

Ухвалою суду від 23 грудня 2019 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 1-2).

Ухвалою суду від 22 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також вирішено подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 19 лютого 2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду: відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про залучення співвідповідача та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення копії відзиву позивачу; документ на підтвердження повноважень представника відповідача на підписання відзиву відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України; повторно зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду відзив на адміністративний позов позивача - зокрема, в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій управління щодо припинення виплати позивачу пенсії з 1 квітня 2016 року (а.с. 35-36).

Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду відзив на адміністративний позов та додаткові документи (а.с. 65-66).

Суд зазначає, що станом на 2 березня 2020 року вимоги ухвали суду від 22 січня 2020 року та 19 лютого 2020 року відповідачами не виконані.

Разом із цим як вбачається з матеріалів справи, поштові повідомлення про вручення сторонам поштового відправлення (ухвали суду від 19 лютого 2020 року) до суду не надходили; відповідно до інформації з веб-сайту Укрпошти (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) поштові відправлення 540, 476, 559 (з ухвалою суду № 200/13797/19-а від 19 лютого 2020 року) станом на 2 березня 2020 року сторонами не отримані.

2 березня 2020 року позивач, представники першого та другого відповідачів в підготовче засідання не з`явились; в адміністративному позові представник позивача одночасно із позовними вимогами заявив клопотання про розгляд справи без участі позивача (а.с. 5), 26 лютого 2020 року від представника позивача судом отримано клопотання про його участь у судовому засіданні 2 березня 2020 року в режимі відеоконференції, за результатом розгляду якого ухвалою суду від 28 лютого 2020 року відмовлено представнику позивача у задоволенні цього клопотання (а.с. 80).

Від відповідачів заяв чи клопотань з приводу участі представників управлінь в підготовчому засіданні 2 березня 2020 року на адресу суду не надходило.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного вище суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання з метою отримання відзивів на позов від відповідачів задля всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи.

Керуючись ст.ст. 72, 179-181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії до 15-30 год 19 березня 2020 року.

2. Втретє зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду до 18 березня 2020 року: відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; належним чином засвідчене рішення з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 про призупинення (припинення) виплати йому пенсії, виписку з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: "Підсистема призначення та виплати пенсії") стосовно позивача за період з 1 січня 2016 року по дату направлення документів до Донецького окружного адміністративного суду та додатково довідку про розмір призначеної та виплаченої позивачу пенсії за вказаний період, докази на підтвердження докази направлення копії відзиву позивачу.

3. Втретє зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 18 березня 2020 року пояснення з приводу припинення виплати позивачу пенсії з 1 квітня 2016 року та докази на підтвердження цих пояснень.

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Суд повторно зауважує, що відповідно до приписів ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Відповідно до приписів ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна