Справа № 3707/10/1570
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 3707/10/1570
28 лютого 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 3707/10/1570 за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до колективного підприємства ПМК-12 про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 2 590,65 грн.
25 лютого 2020 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 3707/10/1570.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі, стягнуто з колективного підприємства ПМК-12 на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 2 590,65 грн.
Ухвалою суду від 01 грудня 2017 року замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2-а-3707/10/1570, з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.
Ухвалою суду від 16 січня 2020 року замінено сторону виконавчого провадження у справі № 3707/10/1570 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Ухвалою суду від 04 лютого 2020 року поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі № 3707/10/1570.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Як вбачається з матеріалів справи, учасниками справи № 3707/10/1570 є Перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси, колективне підприємство ПМК-12 та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Разом з тим, до заяви про видачу дублікату виконавчого листа не надано доказів надіслання (надання) копії вказаної заяви Першому заступнику прокурора Приморського району м. Одеси.
Відповідно до п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривень.
Таким чином ставка судового збору за подання до суду заяви про видачу дубліката виконавчого документа становить 63, 06 грн. (2102,00 грн. *0,03).
Доказів сплати судового збору в розмірі встановленому КАС України заявником до заяви про видачу дубліката виконавчого документа не додано.
Разом з тим, заявник, в прохальній частині заяви просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати судового збору, відповідно до ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», у зв`язку з відсутністю коштів в кошторисі управління на сплату судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Разом з тим, звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.
Крім того, позивачем, в порушення ст. 79, ч. 4 ст. 161 КАС України, не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановленому законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.
При цьому, слід зазначити, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є підставою для звільнення від сплати судового збору.
Приймаючи до уваги, що заявником не доведено належними доказами наявність необхідних підстав для звільнення від сплати судового збору та, як наслідок, не виконано вимоги КАС України, зокрема, не сплачено судовий збір за подання до суду заяви про видачу дубліката виконавчого документа.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
При таких обставинах, суд, вивчивши матеріали справи, дійшов до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 133, 166, 167, 243, 248 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 3707/10/1570 (вхід. № 8468/20) від 25.02.2020 року повернути без розгляду.
Ухвалу може бути в порядку та в строки встановлені ст. ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук