Справа № 463/1956/20
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/1956/20
Провадження №2-а/463/65/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Попович Х.І.

представника позивача Мельник О.В.

перекладача Османа ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 )

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про затримання іноземця з метою ідентифікації, -

встановив:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянина Королівства Марокко ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 645 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого о 07 год. 40 хв. 28 лютого 2020 року був затриманий представниками відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська».02.03.2020 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. В ході з`ясування обставин адміністративного правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав у встановленому порядку 13.10.2019 року через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» на підставі візи У05014692, дійсної до 02.01.2020 року з метою навчання та до 28.02.2020 року був слухачем підготовчого відділення для іноземних громадян Запорізького національного університету. Разом з тим, факт спроби незаконного перетинання державного кордону України та зловживання наданим статусом на тимчасове проживання в Україні з боку громадянина Королівства Марокко свідчать про відсутність у нього реального наміру проживання на території України, бажання незаконно потрапити до однієї з країн Європейського Співтовариства для подальшого проживання та уникнення від передбаченої законодавством України відповідальності. З урахуванням наведеного, оскільки у відповідача відсутні документи, що посвідчують особу та на підставі яких він може вибути з території України, з метою ідентифікації відповідача, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав. Зазначив, що познайомився із людьми, які обіцяли допомогти перетнути кордон України в Республіку Польща. При спробі перетнути кордон його було затримано. Документи він загубив. Не заперечує проти затримання з метою ідентифікації і отримання документів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається із протоколу про адміністративне затримання від 28 лютого 2020 року, громадянин Королівства Марокко ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи у складі групи осіб, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 645 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого о 07 год. 40 хв. 28 лютого 2020 року був затриманий представниками відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська».

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 02.03.2020 року відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.289 КАС України у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання з метою ідентифікації.

Частиною 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікапії та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч.3 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач затриманий за спробу незаконного перетину кордону, у нього відсутні документи, на підставі яких він може вибути з території України, разом з тим, наявні копії документів, які можуть вказувати на наявність таких, а тому є необхідність встановити особу відповідача, а для цього його слід затримати з метою ідентифікації.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, суд

ухвалив:

позов задовольнити.

Затримати громадянина Королівства Марокко ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 07 год. 40 хв. 28 лютого 2020 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гирич С. В.