Справа № 460/1149/20
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
27 лютого 2020 року м. РівнеСправа №460/1149/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання права, визнання дій незаконними та протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , якому просить:
визнати за позивачем право на отримання з 04.07.1995, як інваліду ІІІ групи, 6 мінімальних пенсій за віком, 50% додаткової пенсії від її мінімального розміру, а також підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру як особі, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно статтями 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто з часу призначення пенсії по інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою;
визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті позивачу з 04.07.1995, як інваліду ІІІ групи, 6 мінімальних пенсій за віком, 50% додаткової пенсії від її мінімального розміру, а також підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру як особі, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно статтями 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто з часу призначення пенсії по інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою;
зобов`язати відповідача:
здійснити перерахунок та виплату позивачу з 04.07.1995, як інваліду ІІІ групи, 6 мінімальних пенсій за віком, 50% додаткової пенсії від її мінімального розміру, а також підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру як особі, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно статтями 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто з часу призначення пенсії по інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою;
нарахувати позивачу компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати належної державної та додаткової пенсії з урахуванням проведених виплат, які були нараховані відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 03.03.2010, яка постановою Апеляційного суду Рівненської області від 11.07.2011 змінена частково у справі №2-а-112/10, постанови Володимирецького районного суду від 28.07.2011 у справі №2-а-4298/11, постанови Володимирецького районного суду від 24.01.2012 у справі №1702/9971/11, постанови Володимирецького районного суду від 10.05.2011 у справі №2-а-1993/11, постанови Володимирецького районного суду від 11.01.2012 у справі №2-а-8128/11, однак своєчасно не виплачені.
Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.
Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на таке.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IX встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2020 року становить 2102,00 грн.
За змістом позовних вимог позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті державної пенсії та доплати до пенсії відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату такої пенсії та доплати до пенсії.
Враховуючи правові висновки Верховного Суду України, викладені у постанові від 14.03.2017 у справі №21-3944а16, вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Крім того, позивач просить суд зобов`язати відповідача нарахувати компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати належної державної та додаткової пенсії, які були нараховані на виконання судових рішень у справах №2-а-112/10, №2-а-4298/11, №1702/9971/11, №2-а-1993/11, №2-а-8128/11, що є самостійною вимогою немайнового характеру.
Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тобто, зі змісту позовних вимог слідує, що даний позов містить дві вимоги немайнового характеру, за які позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 1681,60 грн (2102 х 0,4 х 2).
Всупереч викладеному, ОСОБА_1 не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.
Разом з тим, позивачем у позові заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI як особа, віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте, відповідного посвідчення до позовної заяви не долучає.
Інших підстав для звільнення позивача від сплати судового збору у позовній заяві не наведено.
Відтак, на даний момент підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у суду відсутні.
Водночас, слід зазначити, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч.1 ст.123 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання права, визнання дій незаконними та протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.