Справа № 640/26236/19
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючої - судді: Земляної Г. В., суддів - Парінова А. Б., Собківа Я. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2020 року по справі за позовною заявою Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" до Кабінету Міністрів України про визнання пунктів Постанови від 04.12.2019р № 1015 незаконним та скасування, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Акціонерне товариство "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконним та скасування пункту 3 Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 04.12.2019р № 1015, яка набрала чинності 17.12.2019р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.

Одночасно з позовом позивач подав клопотання про забезпечення позову, в якому просить забезпечити позов шляхом: заборони регламентованим ст. 4 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" суб`єктам управління об`єктами державної власності (уповноваженим органам управління, що виконують в порядку ч. 4 ст. 11 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" функції загальних зборів одноособово) вчиняти будь-які дії відносно Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія", пов`язані з виконанням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019р № 364 "Про затвердження базового нормативу відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2018 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави" із змінами, внесеними на підставі пункту 3 Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 04.12.2019р № 1015, яка набрала чинності 17.12.2019р, до набрання законної сили рішенням суду у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2020 року в задоволенні заяви Акціонерному товариству "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" про забезпечення позову - відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою суду, позивачем подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду про відмову в забезпеченні позову та ухвалити нову про задоволення заяви про забезпечення позову.

Перевіривши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність повернення останньої з огляду на таке.

Відповідно до частин першої, третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з частинами першою, третьою, шостою, восьмою статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

З апеляційної скарги вбачається, що апеляційну скаргу від імені Акціонерне товариство "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" підписано В.о. Голови правління О.В. Гладушко.

При цьому, до матеріалів апеляційної скарги не додано документів на підтвердження повноважень В.о. Голови правління Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" О. В. Гладушко на підписання та подачу апеляційної скарги та покладення виконання обов`язків на О. В. Гладушко суду не надано.

На підставі вищевикладеного колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підписана В.о. Голови правління Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" О. В. Гладушко за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва апелянта.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 07 жовтня 2019 року у справі № 462/3948/14-а, від 25 жовтня 2019 року у справі № 520/3547/19 та від 13 січня 2020 року у справі № 813/2806/17.

З урахуванням наведеного колегія суддів, вважає за необхідне зазначити, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне повернути Апелянту апеляційну скаргу та додані до неї матеріали. При цьому, оскільки апеляційна скарга подана особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2020 року по справі за позовною заявою Акціонерного товариства "Об`єднана гірничо-хімічна компанія" до Кабінету Міністрів України про визнання пунктів Постанови від 04.12.2019р № 1015 незаконним та скасування - повернути особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: А. Б. Парінов

Я. М. Собків