Справа № ЗД/460/5/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 лютого 2020 року м. Рівне №ЗД/460/5/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. , розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану до відкриття провадження у справі,
26.02.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про вжиття заходів забезпечення позову, до подання позовної заяви та вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Особою, яка може отримати статус учасника справи відповідача у заяві зазначено Рівненську міську раду.
У поданій заяві ОСОБА_1 просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Рівненській міській раді та її виконавчим органам приймати будь-які рішення щодо винесення на розгляд та затвердження рішення «Про затвердження містобудівної документації детальний план території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на вулиці В`ячеслава Чорновола у м. АДРЕСА_1 ».
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Розглянувши заяву про забезпечення позову та долучені до неї матеріали, суд виходить з такого.
Відповідно до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з вимогами ч. 1 ст.153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову чітко визначені статтею 152 КАС України.
Так, згідно з ч.1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Таким чином, статтею 152 КАС України, яка носить імперативний характер, встановлені обов`язкові і необхідні відомості, за умов зазначення яких заява про забезпечення позову вважатиметься прийнятною, тобто оформленою належним чином як за змістом, так і формою.
Поміж тим, як свідчить зміст заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, остання всупереч вимог пункту 3 ч.1 ст.152 КАС України, не містить предмету позову.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить (у цьому конкретному випадку - проситиме) суд прийняти рішення.
Водночас, навіть логічний та контекстуальний аналізи заяви про забезпечення позову в їх сукупності на дають суду можливості встановити з матеріально-правовою вимогою (предметом) якого змісту має намір звернутися ОСОБА_1 до суду з позовом до Рівненської міської ради.
За наведених обставин, судом встановлено, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не відповідає вимогам ст. 152 КАС України, позаяк не містить предмету позову.
Згідно з ч.7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 152-154, 241, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану до відкриття провадження у справі, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали разом з заявою про забезпечення позову та долученими до неї матеріалами невідкладно надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 28 лютого 2020 року.

Суддя Гудима Н.С.