Справа № 440/5214/19
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2020 р.Справа № 440/5214/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року, по справі № 440/5214/19

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Полтавської районної державної нотаріальної контори

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Полтавської районної державної нотаріальної контори про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду першої інстанції ОСОБА_1 , ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу. В рамках апеляційної скарги ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 обґрунтовує неможливістю сплати судового збору через фінансову неспроможність.

На підтвердження зазначених обставин заявник клопотання посилається на те, що вона є пенсіонеркою, малозабезпеченою особою, яка не має можливості сплатити судовий збір в зв`язку з фінансовою неспроможністю. Також, в якості обґрунтування скрутного майнового стану апелянт вказує, що з 2003 року по другий квартал 2019 року включно отримала доходи в сумі 1093,00, згідно: довідки№2033/Б/17-530 від 11.04.2012р. ДПІ у м. Полтаві про те що з 2003 року по 211 рік доходи ОСОБА_1 не отримувала; довідки №3766/Б/17.1-10 ДПІ у м. Полтаві про те, що протягом 2012 року ОСОБА_1 виплачено сукупний дохід в сумі 1093,00 грн.; довідки про подані декларації про майновий стан і доходи №6152/Б/16-01-13-01-32, №6148/Б/16-01-03-01-32, №6146/Б/16-01-13-01-32, №6144/Б/16-01-13-01-31, згідно якими доходи ОСОБА_1 з 2013 року по 2016 рік не отримувала; відомості з реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків про те, що за період з 1 кварталу 2017 року по 2 квартал 2019 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня. ОСОБА_1 з 25.11.2011 року являється пенсіонером за віком і отримує пенсію в розмірі 1638,00 грн., згідно: пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 ; пенсійної платіжної картки "Полтава-банку"; довідки по рахунку № НОМЕР_2 "Полтава-банку" Басанської Тамари Миколаївни з 24.06.2019р., станом на 27.12.2019р. Позивач обґрунтовує клопотання тим, що майновий стан позивача не дозволяє сплатити розмір судового збору. Довідка по рахунку, додана позивачем про отримання пенсії, містить інформацію щодо отримання пенсії з 24.06.2019 року по 27.12.2019 року у розмірі 10973,60 грн., а згідно відомостей з реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків про те, що за період з 1 кварталу 2017 року по 2 квартал 2019 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня, інших доходів у 2019 році позивач не отримував, тобто ці довідки є доказом саме розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, яким підтверджено, що розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Перевіривши доводи клопотання про звільнення від сплати судового збору та докази, надані на підтвердження таких доводів, колегія суддів приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Відповідно до Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. 3 п. 6 ст. 2 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 28 листопада 2013 року № 12-рп/2013 зазначив, що "гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

Враховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі", сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 року - 2102,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2019 календарний рік, керуючись ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 3, 73, 74, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 року по справі № 440/5214/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Полтавської районної державної нотаріальної контори про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис) Григоров А.М. Подобайло З.Г.