Справа № 1340/5704/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/5704/18
УХВАЛА

з питань роз`яснення судового рішення

27 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника заявника (позивача) Юрика Є.А., представників відповідачів Тереха І.М., Цимбора Ю.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

12.02.2020 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач або заявник) звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення, просить зобов`язати Головне управління МВС у Львівській області видати йому довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2018., 01.01.2019, 01.01.2020 з врахуванням доплати за несення служби в зоні відчуження відповідно до Постанови №831 та в подальшому видавати такі довідки за його зверненням відповідно до положень абзацу 1, 2 Постанови №831.

Відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (частина 1). Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2). Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (частина 3). Є

В судовому засіданні заявник свою заяву підтримав. Відповідачі просять в її задоволенні відмовити з тих мотивів, що рішення суду у цій справі вже виконано.

Суд вивчив доводи ОСОБА_1 , матеріали судової справи та при прийнятті рішення про можливість/необхідність роз`яснення рішення суду у справі №1340/5704/18 керується такими міркуваннями:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (далі - Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач -2) про зобов`язання вчинити дії.

10.06.2019 суд прийняв рішення та адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково, зобов`язав ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з 01.01.2016, в якій включити до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсії доплату за несення служби в зоні відчуження відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 № 831 «Про доплату особам, які працюють в зоні відчуження».

При прийнятті рішення суд встановив, що в березні 2018 року пенсія ОСОБА_1 була перерахована виходячи із заниженої (внаслідок протиправних дій ГУ МВС у Львівській області) суми грошового забезпечення; з метою відновлення порушених прав позивача суд зобов`язав відповідача видати довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії на підставі Постанови №103, в якій включити до складу грошового забезпечення з 01.01.2016 доплату за несення служби в зоні відчуження відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 №831 "Про доплату особам, які працюють в зоні відчуження". При цьому суд вирішив, що всі складові грошового забезпечення в цій довідці повинні враховуватися за нормами січня 2016 року, як це прямо передбачає Постанова 103. Така довідка є підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2016 - саме з цієї дати в березні 2018 року проводився масовий перерахунок пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ у звязку із поширеннямна них норм грошового забезпечення поліцейських.

Рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019.

Суд встановив судовий контроль за виконанням цього рішення суду, - зобов`язав ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області подати звіт про виконання цього рішення суду протягом п`ятнадцяти днів з набрання ним законної сили.

Відповідач 06.02.2020 подав суду звіт про виконання судового рішення: Головне управління МВС України у Львівській області на виконання цього рішення суду виготовило довідку №91-18192 від 06.12.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2016 року, що становить 9159,25 грн. та серед складових грошового забезпечення містить доплату за несення служби в зоні відчуження в сумі 2067 грн.; доплата обчислена у розмірі 150% від суми мінімальної заробітної плати станом на січень 2016, як і передбачає Постанова від 10.09.2008 № 831 "Про доплату особам, які працюють в зоні відчуження" (в редакції, чинній на 01.01.2016). Довідка №91-18192 від 06.12.2019 підписана головою та заступником голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області та скерована 06.12.2019 скерована в ГУ ПФУ у Львівській області листом №499/31/01-2019.

Суд також враховує, що ухвалою від 17.02.2020 відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області щодо неоформлення необхідних довідок для перерахунку пенсії на виконання рішення суду, повторне зобов`язання відповідача на виконання рішення суду виготовити та скерувати до ГУ ПФУ у Львівській області довідку для перерахунку пенсії з урахуванням доплати за несення служби в зоні відчуження станом на 01.01.2020 відповідно до Постанови №831, ч. 18 ст. 43, ст. 63 Закону №2262-12, п.1 Порядку №45, Постанови №103, Постанови №988.

Доводи ОСОБА_1 , викладені в заяві про роз`яснення рішення суду, є аналогічними та свідчать про наявність нового спору щодо протиправності бездіяльності ГУ МВС України у Львівській області по видачі довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2019 та з 01.01.2020 (у зв`язку із зміною розміру доплати на підставі Постанови №831, що входить до складу грошового забезпечення заявника). Цей спір може бути вирішений сторонами як в досудовому порядку, а також в порядку позовного провадження (шляхом подання ОСОБА_1 нового позову), проте такий не розглядався судом в провадженні цієї справи.

Суд нагадує, що в межах справи №1340/5704/18 розглядав питання правомірності дій відповідача щодо формування складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховуєвуалося при масовому перерахунку пенсій на підставі Закону №2292, що відбувався в березні 2018 року в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103. Видана на виконання рішення суду у цій справі довідка №91-18192 від 06.12.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2016 року є належною підставою для перерахунку пенсії заявника за період починаючи з 01.01.2016.

Внаслідок виконання ГУ МВС у Львівській області рішення суду у цій справі сума грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якої повинна бути перерахована його пенсія починаючи з 01.01.2016, збільшилася з 7092,25 грн. до 9159,25 грн. (на 2067 грн.).

Наведені обставини свідчать про те, що рішення суду у справі № 1340/5704/18 виконане, а отже - відсутні підстави та процесуальна можливість його роз`яснювати.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 293, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 18.02.2020 про роз`яснення рішення суду у справі №1340/5704/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати з дня складання повного тексту ухвали.

Повна ухвала виготовлена 02.03.2020.

Суддя Москаль Р.М.