Справа № 540/240/20
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/240/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області треті особи: Херсонська централізована бібліотечна система, Херсонська обласна організація професійної спілки працівників культури України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Херсонської міської ради Херсонської області третя особа Херсонська централізована бібліотечна система, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 30.01.2020 року відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін (в порядку письмового провадження), з урахуванням вимог ч.5 ст. 262, ст. 258 КАС України.

19.02.2020 року на адресу суду надійшов відзив відповідача, відповідно до яких проти позовних вимог заперечує в повному обсязі.

24.02.2020 року на адресу суду надійшла заява про заміну позивача від первинної профспілкової організації міського відділу культури в особі голови Матвєєвої Ольги Олексіївни.

24.02.2020 року від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив та згода на заміну сторони у даній справі, а саме первинного позивача ОСОБА_1 на належного позивача первинну профспілкову організацію міського відділу культури., мотивуючи тим, що позивач не може довести порушених оскаржуваними рішеннями його індивідуально виражених прав та інтересів, разом з тим, оскаржуваними рішеннями відповідача порушуються трудові права працівників бібліотек-філій №№5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 22, 23, 24, 19 Херсонської централізованої бібліотечної системи (третьої особи), посади яких підлягають скороченню. Їх права представляє первинна профспілкова організація міського відділу культури, згідно Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». В зв`язку з чим, позивач вважає, що право вимоги за даним позовом належить первинній профспілковій організації міського відділу культури.

Так, суд зазначає, що ч.1 ст. 48 КАС України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч.4 ст. 19 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки, їх об`єднання мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ.

Згідно ч.2 ст. 26 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки, їх об`єднання мають право представляти інтереси працівників при вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) у порядку, встановленому законодавством. Представники профспілок беруть участь у діяльності примирних комісій, трудових арбітражі та інших органів, які розглядають колективний трудовий спір (конфлікт).

Дослідивши матеріали справи та предмет адміністративного позову, суд зазначає, що позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Херсонської міської ради № 2256 від 20.12.2019 року «Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації» та визнати протиправним рішення Херсонської міської ради № 2300 від 23.01.2020 року «Про міський бюджет міста Херсона на 20020 рік» в частині забезпечення діяльності бібліотек в сумі 19895070 грн. та зобов`язати Херсонську міську раду на найближчому пленарному засіданні чергової сесії внести відповідні зміни до бюджету міста Херсона на 2020 рік.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, змісту позовних вимог, суд не вбачає підстав для заміни позивача на первинну профспілкову організацію міського відділу культури в особі голови Матвєєвої О.О., так як предметом розгляду даної справи є оскарження рішень Херсонської міської ради, які не стосуються вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) у порядку, встановленому законодавством.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява про заміну сторони позивача на належного позивача первинну профспілкову організацію міського відділу культури в особі голови Матвєєвої О.О. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання первинної профспілкової організації міського відділу культури в особі голови Матвєєвої О.О. про заміну сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області треті особи: Херсонська централізована бібліотечна система, Херсонська обласна організація професійної спілки працівників культури України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Д.К. Василяка