Справа № 620/2550/19
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/2550/19
УХВАЛА

26 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Парінова А.Б., Собківа Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги та розглянувши клопотання ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Чернігівської обласної державної адміністрації (надалі - Чернігівська ОДА, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 (надалі - апелянт) звернулася із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що постановлене із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апелянтом подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції отримано 05 грудня 2019 року.

Надаючи оцінку доводам клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частин 1, 2 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду прийнято 16 жовтня 2019 року в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні.

Із матеріалів справи вбачається, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року направлено судом першої інстанції на адресу позивача 23 жовтня 2019 року. Проте, позивачем оскаржуване рішення першої інстанції не отримано, про що свідчить поштове повернення, яке міститься в матеріалах справи з зазначенням інших причин, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення. (а.с.110)

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи копію оскаржуваного рішення отримано представником позивача Ушкевич І.В. 05 грудня 2019 року.

Позивачем подано апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції 02 січня 2020 року, що підтверджується відбитком штемпеля та зареєстровано за вх. №87.

Отже, за вказаних обставин, колегія суддів вважає, що апелянт, в даному випадку, не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому, пропуск строку на апеляційне оскарження, на думку апеляційного суду, є незначним і перегляд судового рішення суду першої інстанції не порушить принципу «res judicata» (остаточне рішення).

Крім того, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 , що апелянт є особою, яка віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а отже звільняються від сплати судового збору.

Оскільки, після усунення визначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху недоліків, остання за своєю формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Таким чином, підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, звільнення апелянта від сплати судового збору, відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити. Поновити строк на апеляційне оскарження ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк до 17 березня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г.В. Земляна

Судді: А. Б. Парінов

Я.М. Собків