Справа № 751/8063/17
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2020 року місто Чернігів

Справа №751/8063/17

Провадження№6-а/751/2/20

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання постанови суду від 13.12.2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт щодо виконання постанови суду від 13.12.2017 року по справі №751/8063/17.

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 07 лютого 2020 року відкрив письмове провадження по справі.

Від представника заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшли заперечення, згідно яких просить відмовити у задоволенні заяви. Зазначає, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суду можливо під час прийняття рішення по суті. Новозаводський районний суд м. Чернігова постановою від 13.12.2017 року у задоволенні вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання судового рішення відмовив.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів справи, Новозаводський районний суд м. Чернігова постановою від 13.12.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково: зобов`язав Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2017 року з урахуванням сум індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові питання, грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 02.10.2017 року № 39, з урахуванням виплачених сум (а.с.44-48). Постанова набрала законної сили.

У подальшому було виправлено описку, допущену в резолютивній частині вищевказаної постанови. Другий абзац резолютивної частини постанови суду від 13.12.2017 року зазначено наступним чином: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2017 року з урахуванням сум індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові питання, грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 02.10.2017 року № 39, з урахуванням виплачених сум». Вищезазначене підтверджується ухвалою суду від 12.06.2018 року (а.с.105-106).

Крім того, Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 03.08.2018 року виправив помилку, допущену при оформленні виконавчого листа №751/8063/17, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова 19.03.2018 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, зазначивши резолютивну частину наступним чином: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2017 року з урахуванням сум індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові питання, грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 02.10.2017 року № 39, з урахуванням виплачених сум» (а.с.139-140).

29.10.2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду (а.с.178).

Новозаводський районний суд м. Чернігова рішенням від 05.12.2018 року відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про визнання неправомірною бездіяльності та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження (а.с.179-181).

Однак, Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 08.01.2019 року скасував рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 грудня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про визнання неправомірною бездіяльності та скасування постанови, направлення виконавчого листа на виконання. Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про визнання неправомірною бездіяльності та скасування постанови, направлення виконавчого листа на виконання - задовольнив частково. Скасував постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 29.10.2018 № 56181010 про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 751/8063/17, виданого 19.03.2018 Новозаводським районним судом м. Чернігова (а.с.182-184).

У подальшому ОСОБА_1 звертався до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Чернігівський окружний адміністративний суд ухвалою від 18.06.2019 року визнав неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.12.2017 року у справі №751/8063/17; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.12.2017 року. Також постановив окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.12.2017 року(а.с.172-174).

24.10.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило Чернігівський окружний адміністративний суд, що виплата коштів в сумі 85 107,32 грн буде проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду (а.с.176-177).

Відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Із положень статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У рішеннях у справах «Іммобільяре Саффі» проти Італії», «Горнсбі проти Греції», «Жовнер проти України», «Бурдов проти Росії», «Ясіун`єне проти Литви», «Руйану проти Румунії» ЄСПЛ наголошує на тому, що «право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатися як невід`ємна частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду у справі № 800/592/17, встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Отже, заявником доведено, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, а тому суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та необхідність зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати у місячний строк звіт про виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.12.2017 року.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання постанови суду від 13.12.2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у місячний строк з дня отримання ухвали суду подати звіт про виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.12.2017 року у справі №751/8063/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа: Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали суду складено 21.02.2020.

Суддя Н. В. Маслюк