Справа № 0440/5813/18
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 лютого 2020 року Справа №0440/5813/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання - Рубані А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №0440/5813/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області визнання протиправними та скасування відповідних рішень; зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХАГРОПРОМ-2017" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 622225/41241686 від 30.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 05.03.2018 року; зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.03.2018 року; визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 620046/41241686 від 29.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 12.03.2018 року; зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 12.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕХАГРОПРОМ-2017" ; визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 639967/41241686 від 10.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 20.03.2018 року; зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 20.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕХАГРОПРОМ-2017" .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року по справі №0440/5813/18 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування відповідних рішень; зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 622225/41241686 від 30.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 05.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.03.2018 року, в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 620046/41241686 від 29.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 12.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 12.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» , в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 639967/41241686 від 10.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 20.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 20.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» , в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» () судові витрати в розмірі 5 286,00 грн. (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість грн., 00 коп.)за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

14.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» про зміну способу та порядку виконання рішення за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування відповідних рішень; зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, а саме змінити ГУ ДФС у Дніпропетровській області на Державну податкову службу України та викласти резолютивну частину рішення у наступній редакції: «Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 05.03.2018 року, в порядку встановленому чинним податковим законодавством; Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 12.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» , в порядку встановленому чинним податковим законодавством України; Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 20.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» , в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.»

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №0440/5813/18 була призначена до розгляду у порядку підготовчого провадження у судове засідання.

24.02.2020 року у судове засідання сторони не з`явилися, повноважних представників до зали судового засідання не направили, докази щодо отримання судової повістки в матеріалах справи наявні.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 229 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуваного технічного засобу судом не здійснювалось.

Враховуючи зазначену вище явку сторін, суд закрив підготовче провадження та перейти до розгляду заяви по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 - 211, 217, 224 - 228 КАС України безпосередньо 24.02.2020 року.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року по справі №0440/5813/18 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування відповідних рішень; зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 622225/41241686 від 30.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 05.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 05.03.2018 року, в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 620046/41241686 від 29.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 12.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 12.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» , в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 639967/41241686 від 10.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 20.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 20.03.2018 року, подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» , в порядку встановленому чинним податковим законодавством України.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» () судові витрати в розмірі 5 286,00 грн. (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість грн., 00 коп.)за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

04.12.2018 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року по справі №0440/5813/18 набрало законної сили, що підтверджується відомостями з комп`ютерної програми «Діловодства спеціалізованого суду».

Заявник зазначає, що відповідно до листа ДФС України від 07.05.2019 року №21-11-01-01-15 виконання вказаного рішення в частині зобов`язання реєстрації податкових накладних не є можливим, оскільки в рішенні від 22.10.2018 року зобов`язання зареєструвати відповідні податкові накладні покладено на Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, тоді як повноваження з реєстрації та доступ до Єдиного реєстру податкових накладних має лише центральний орган виконавчої влади - Державна фіскальна

служба України, після завершення процесу реорганізації - Державна податкова служба України.

Заявник зазначає, що дані обставини унеможливлюють виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року по справі №0440/5813/18.

Дослідивши докази, подані разом з даною заявою, проаналізувавши відповідні норми чинного на момент подання заяви законодавства, суд прийшов до висновку щодо часткового задоволення даної заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу та утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України.

Відповідно до Постанови КМУ від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

Відповідно до ч.7 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію», у разі поділу юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутворених юридичних осіб та державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу. Поділ вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що на момент подання заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» від 14.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, відсутній запис про припинення Державної фіскальної служби України в єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Однак, дослідивши зміст рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року по справі №0440/5813/18, суд зауважує, що предметом спору у даній справі є визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені ТОВ «ТЕХАГРОПРОМ-2017», відповідно до норм чинного податкового законодавства.

Оскільки Державна фіскальна служба України, на момент розгляду даної заяви, не ліквідована як юридична особа, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі №0440/5813/18, в частині зобов`язання зареєструвати відповідні податкові накладні, з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області саме на Державну фіскальну службу України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку щодо часткового задоволення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення, у порядку ст.378 КАС України.

Керуючись ст.ст. 242-244, 248, 250, 254, 255, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №0440/5813/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХАГРОПРОМ-2017» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області визнання протиправними та скасування відповідних рішень; зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Замінити відповідача, в частині зобов`язання зареєструвати відповідні податкові накладні, по справі №0440/5813/18, а саме: Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на Державну фіскальну службу України.

В іншій частині заявлених вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова