Справа № 2-а-2238/11
Суддя: Бульба О. М.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2238/11
Провадження № 2-аво/316/2/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2020 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

у складі головуючого судді Бульби О.М.

за участю секретаря судового засідання Черкашиної О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Енергодара заяву Приватного акціонерного товариства «Меркурій-V» про виправлення помилки у виконавчому документі по справі №2-а-2238/11, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2020 р. Приватне акціонерне товариство «Меркурій-V» (далі заявник, ПАТ «Меркурій-V») в особі директора Козакова М.Г. звернулось до Енергодарського міського суду Запорізької області з заявою, в якій просить суд: виправити наступні помилки допущені у виконавчому листі №2-а-2238/11 (пр.№2-а/807/5/2012) від 21.08.2012 р. виданого Енергодарським міським судом Запорізької області:

- в позиції «найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка його видала» зазначити: Енергодарський міський суд Запорізької області, суддя Енергодарського міського суду Запорізької області ОСОБА_1 ;

- з позиції «повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи» - виключити текст наступного змісту: «Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради під 14.05.2010 р. №748 «Про надання в оренду земельної ділянки ЗАТ «Меркурій-V» щодо укладення договору оренди земельної ділянки, площею 0,2163 га., місцезнаходження: місто Енергодар, вулиця Радянська, район будинку 27 строком на 5 (п`ять) років. Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради від 14.05.2010р. № 745 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок» щодо укладення договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок»»;

- в позиції «повне найменування стягувача» - зазначити: Приватне акціонерного товариство «Меркурій - V»;

- в позиції «місце знаходження стягувача» - зазначити: АДРЕСА_1 ;

- в позиції «повне найменування боржника» - зазначити:

Енергодарська міська рада Запорізької області,

Міський голова м.Енергодара Наумичев Ігор Миколайович;

- в позиції «місце знаходження боржників» - зазначити: 71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, 11;

- в позиції «ідентифікаційнийкод юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, стягувача - приватного акціонерного товариства «Меркурій-V» - зазначити: 33141790;

- в позиції «ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, боржника - Енергодарської міської ради Запорізької області» - зазначити: 20514818;

- в позиції «реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника (для фізичних осіб - платників податків), боржника - Міського голови м.Енергодара Наумичева Ігоря Миколайовича» зазначити: НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви, представником ПАТ «Меркурій-V» зазначено, що В проваджені Енергодарського міського суду Запорізької області та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа №2а-2238/11 за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Меркурій - V» до Енергодарської міської ради, міського голови м.Енергодара Наумичева Ігоря Миколайовича про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

27 червня 2012 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по зазначеній справі прийнято постанову, якою вирішено:

- Зобов`язати Енергодарську міську раду вчинити дії з виконання рішень Енергодарської міської ради від 14.05.2010р. № 748 «Про надання в оренду земельної ділянки ЗАТ «Меркурій -V», від 14.05.2010р. № 750 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Енергодар, що підлягають приватизації», від 14.05.2010 р. № 745 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок»;

- Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради від 14.05.2010р. №748 «Про надання в оренду земельної ділянки ЗАТ «Меркурій -V» щодо укладення договору оренди земельної ділянки, площею 0,2163 га, місцезнаходження: місто Енергодар, вулиця Радянська, район будинку 27 строком на 5 (п`ять) років. Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради від 14.05.2010 р. №745 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок» щодо укладення договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок».

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 22.08.2018 р. у адміністративні справі №2а-2238/11 поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2а-2238/11 (пр. № 2-а/807/5/2012) від 21.08.2012 р. та виправлено помилку допущену у зазначеному виконавчому листі.

12.09.2018 р. позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з заявою про примусове виконання виконавчого листа.

20.09.2018 р. на адресу позивача надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 14.09.2018р. вих.№15074-4034 з підстав невідповідності виконавчого документу вимогам ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження», а саме: відсутнє найменування органу, прізвище ім`я по батькові та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ, повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та по батькові (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 р. у справі №2а-2238/11 виправлено опису у абзаці 7 резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2012 року в адміністративні справі № 2а-2238/11 (пр. № 2-а/807/5/2012) якою правильно зазначено найменування відповідача 2: «міського голови м.Енергодар Наумичева Ігоря ОСОБА_2 » - замість «міського голови м.Енергодар».

Стаття 18 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції на момент видачі виконавчого листа), містить певні вимоги до виконавчого документу, проте виконавчий лист №2а-2238/11 (провадження №2-а/807/5/2012) від 21.08.2012р. їм не відповідає, про що зазначено в повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 14.09.2018 р. вих. №15074-4034.

Наявність помилок у виконавчому листі перешкоджає виконанню рішення, яке набрало законної сили та впливає на права та інтереси заявника, у зв`язку з чим, на думку сторони заявника, є необхідність внесення до виконавчого листа відповідних виправлень.

В судове засідання учасники справи не з`явились, заяв або клопотань про відкладення її розгляду суду надано не було.

Враховуючи, що положеннями ч.3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), визначено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін.

На підставі ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали, матеріали справи №2-а-/2238/11, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована, зазначені в ній недоліки у виконавчому листі по справі №2-а-2238/2011року, Пр.№2-а/807/5/2012 виданого Енергодарським міським судом Запорізької області 21.08.2012 р., знайшли своє підтвердження, у зв`язку з чим, підлягають задоволенню, проте частково, виходячи з наступних підстав.

Згідно вимог ст.129-1 Конституції України, ч.1 ст.370 КАС України, судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання.

За приписами частини п`ятої розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

За змістом ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження, примусове виконання яких проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статті 6 КАС України, передбачено обов`язок застосування судом принципу верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено право суду застосовувати Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні по справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» (Case of Immobiliare Saffi v. Italy) Заява N22774/93, Страсбург, 28 липня 1999 року, наголошує на тому, що право на звернення до суду, гарантоване статтею 6 Конвенції, також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Змістом статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент видачі виконавчого листа), визначав певні вимоги до змісту виконавчого листа.

Положеннями статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на дату розгляду даної заяви), також передбачено визначено певні вимоги до виконавчого листа.

Згідно приписів ч.3 ст.373 КАС України, виконавчий лист, має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Проте, виданий Енергодарським міським судом Запорізької області 21.08.2012 р. виконавчий лист по справі №2-а-2238/2011 року пр.№2-а/807/5/2012 не відповідає положенням Закону України «Про виконавче провадження» ні в редакції чинній на час його видачі, ні в редакції чинній на дату розгляду справи судом та має помилки про які зазначає сторона заявника.

Однак, при цьому, заявник просить суд виключити зі змісту виконавчого листа і текст наступного змісту: «Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради під 14.05.2010 р. №748 «Про надання в оренду земельної ділянки ЗАТ «Меркурій-V» щодо укладення договору оренди земельної ділянки, площею 0,2163 га., місцезнаходження: місто Енергодар, вулиця Радянська, район будинку 27 строком на 5 (п`ять) років. Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради від 14.05.2010р. №745 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок» щодо укладення договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок».

Проте, відповідно до п.4 ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції чинній на дату видачі виконавчого листа та відповідно до п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на дату подачі до суду заяви та її розгляду судом, виконавчий лист повинен містити резолютивну частину рішення.

Судом встановлено, що зміст резолютивної частини тексту постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2012 року (а.с.88, 89-91зворот) містить в абзаці 7 (сьомому) текст (а.с.91), який заявник просить виключити з виконавчого листа (а.с.91).

Відповідно до змісту виконавчого листа, текст, який заявник просить виключити з виконавчого листа міститься у графі «Суд вирішив», в якій крім цього тексту також міститься і інші абзаци тексту резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2012 року.

Доказів, що в цій частині постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2012 року була змінена, у тому числі, шляхом виключення абзацу сьомого тексту його резолютивної частини судом не встановлено, а суду таких доказів надано не було.

Отже, враховуючи, що текст який заявник просить виключити з виконавчого листа є складовою тексту резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2012 року, який знайшов своє відображення у відповідному розділу виконавчого листа виданого Енергодарським міським судом Запорізької області, вимога про його виключення з тексту виконавчого листа є безпідставною і задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 9, 73-77, 79, 90, 94, 229, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 373, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Меркурій-V» про виправлення помилки у виконавчому документі по справі №2-а-2238/11 задовольнити частково.

У виконавчому листі №2-а-2238/2011року, Пр.№2-а/807/5/2012 виданого Енергодарським міським судом Запорізької області 21.08.2012 року - виправити помилки, зазначивши наступне:

В розділі: найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала зазначити: Енергодарський міський суд Запорізької області, суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Дзямко Ольга Павлівна;

В даних Стягувач, зазначити: Приватне акціонерного товариство «Меркурій - V», місцезнаходження: 71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, б.16, кв.120, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб: 33141790;

В даних Боржники, зазначити:

- Енергодарська міська рада, місцезнаходження: 71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Курчатова, 11, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб: 20514818,

- Міський голова м.Енергодара ОСОБА_3 Миколайович, місцезнаходження: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

В задоволенні вимог заяви про виключення з позиції «повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи» - тексту наступного змісту: «Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради під 14.05.2010 р. №748 «Про надання в оренду земельної ділянки ЗАТ «Меркурій-V» щодо укладення договору оренди земельної ділянки, площею 0,2163 га., місцезнаходження: місто Енергодар, вулиця Радянська, район будинку 27 строком на 5 (п`ять) років. Зобов`язати міського голову м.Енергодара вчинити дії передбачені чинним законодавством з виконання рішення Енергодарської міської ради від 14.05.2010р. № 745 «Про приватизацію цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок» щодо укладення договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Енергодарський міський ринок»» - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п.п.15.5, п.п.15 п.1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (в редакції від 15.12.2017 р. із змінами), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя О. М. Бульба