Справа № 826/5734/18
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5734/18
УХВАЛА

24 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Єгорової Н.М.

суддів Коротких А.Ю.

Федотова І.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу і рішення про результати розгляду скарги, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2018 року позивач ПАТ «Черкасиобленерго» звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та Державної фіскальної служби України, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області від 17 січня 2018 року № Ю 5915-17 про сплату боргу (недоїмки);

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 02 березня 2018 року № 7590/6/99-99-11-02-02-25 про результати розгляду скарги.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Крім того, на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від ПАТ "Черкасиобленерго" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/3106/18.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Також згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що у лютому 2018 року Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» звернулось до суду із позовом, в якому просило:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області від 07 грудня 2017 року № Ю-5708-17 про сплату боргу (недоїмки);

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 15 січня 2018 року № 1226/6/99-99-11-02-02-25 про результати розгляду скарги.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2019 року у справі № 826/3106/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року, позовні вимоги задоволено частково.

Ухвалою від 12 грудня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав справу № 826/3106/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини п`ятої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що спірні правовідносини містять виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

При цьому, в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 23 грудня 2019 року про прийняттяя до розгляду справи № 826/3106/18 зазначено, що аналіз судової практики у цій категорії справ свідчить про існування низки протилежних і суперечливих судових рішень касаційної інстанції та глибоких і довгострокових розходжень у судовій практиці у справах з аналогічними підставами позову та подібними позовними вимогами, як в адміністративній, так і в господарській юрисдикціях, - що свідчить про наявність виключної правової проблеми та необхідність формування єдиної правозастосовчої практики у міжюрисдикційному вимірі.

З урахуванням наведеного і того, що предмет та підстави позову у справі № 826/3106/18 та 826/5734/18 є аналогічними, та з огляду на протилежність та суперечність судових рішень касаційної інстанції при вирішенні подібних спорів, судова колегія приходить до висновку, що необхідно задовольнити клопотання ПАТ "Черкасиобленерго" та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/3106/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 826/5734/18 - до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/3106/18.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова

Судді А.Ю. Коротких

І.В. Федотов