Справа № 420/286/20
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/286/20
УХВАЛА

24 лютого 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяву позивача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вiйськової частини А2393 (Штабний провулок,1, м. Одеса, 65000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вiйськової частини А2393, в якій позивач просив суд: визнати протиправними дiї вiдповiдача щодо не нарахування та не виплати позивачу iндексації грошового забезпечення за період з 01 сiчня 2016 по 29 лютого 2018 року та зобов`язати вiдповiдача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 сiчня 2016 по 29 лютого 2018 року.

Ухвалою суду від 20.01.2020 року судом позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

27 січня 2020 року за вх. № 3563/20 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненою позовною заявою, в якій ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність вiдповiдача щодо не нарахування та не виплати позивачу iндексації грошового забезпечення за період з 01 сiчня 2016 по 29 лютого 2018 року;

- зобов`язати вiдповiдача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 сiчня 2016 по 29 лютого 2018 року.

Ухвалою суду від 31 січня 2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції уточненої позовної заяви від 27.01.2020 року), відкрито провадження у даній справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

20 лютого 2020 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява від 20.02.2020 року, в якій позивач на підставі п.2 ч.4 ст.169 КАС України відкликає подану ним позовну заяву та просить суд її повернути.

Вирішуючи заяву позивача про відкликання його позовної заяви та її повернення, суд виходить з наступного.

Згідно ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки (ч.1 ст.44 КАС України).

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.

Так, позивач просив повернути йому позовну заяву на підставі п.2 ч.4 ст.169 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Разом з тим, як вже зазначено судом, ухвалою суду від 31.01.2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі отримана особисто позивачем 06.02.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, оскільки провадження у справі відкрито до подання позивачем відповідної заяви, - це унеможливлює застосування судом п.2 ч.4 ст.169 КАС України та повернення позивачу позовної заяви і доданих до неї документів.

В свою чергу, суд зазначає, що підстави, за яких позивач просить повернути йому позовну заяву до відкриття провадження у справі, - після відкриття провадження у справі визначені ст.240 КАС України, а саме, п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладене, при розгляді даної заяви позивача, суд, враховуючи приписи ч.3 ст.9 КАС України, оскільки провадження у справі відкрито, застосовує саме положення п.5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Згідно з ч.2, ч.3 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно з ч. 2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Як вже зазначено судом, провадження у даній справі відкрито 31.01.2020 року та справа розглядається в порядку статті 262 КАС України без повідомлення сторін, тобто, розгляд справи по суті у даній справі мав бути розпочатий 02.03.2020 року.

Таким чином, заява позивача надійшла до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, оскільки заява про відкликання позову (залишення позову без розгляду) позивачем подана до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що при залишенні позовної заяви без розгляду, позивачу не повертається позовна заява та додані до неї документи.

Поряд з цим, суд зазначає, що залишення адміністративного позову без розгляду - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без ухвалення рішення, у зв`язку з виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Одночасно, суд роз`яснює позивачу, що відповідно до частини 4 статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ч.3 ст.9, ч.1, п.3 ч.3 ст.44, ст.120, п.5 ч.1,ч.ч.2-4 ст.240, ст.ст.262, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вiйськової частини А2393 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом строків, визначених ст.295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко