Справа № 360/777/20
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/777/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 92400, Луганська область, селище міського типу Марківка, вулиця Центральна, будинок 20) про визнання протиправним та скасування в частині рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 24 лютого 220 року надійшов адміністративний позов адвоката Скиртача Сергія Вікторовича (далі-представник позивача, Скиртач С.В.) в інтересах ОСОБА_1 (далі-позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі-відповідач, Марківське ОУПФУ Луганської області), такими вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.02.2020 № 8;

2) визнати бездіяльність відповідача, що полягає в не зарахуванні позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії по Списку № 1, періоди роботи на шахті «ім. П.Л. Войкова» виробничого об`єднання «Свердловантрацит» з 09.01.1984 по 21.05.1985 та з 14.07.1987 по 24.06,1996 на посаді електрослюсаря підземного протиправною;

3) зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії по Списку №1, періоди роботи на шахті «ім. П.Л. Войкова» виробничого об`єднання «Свердловантрацит» з 09.01.1984 по 21,05.1985 таз 14.07.1987 по 24.06.1996 на посаді електрослюсаря підземного.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 05.02.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням від 06.02.2020 № 8 відповідач відмовив позивачу в перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до ст. 114 ЗУ № 1058-ІV. Відмова мотивована тим, що до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії по Списку 1, позивачу не було зараховано періоди роботи на шахті «ім. П.Л. Войкова» ВО «Свердловантрацит» з 09.01.1984 по 21.05.1985 та з 14.07.1987 по 24.06.1996 на посаді електрослюсаря підземного. Відповідач посилається на лист ГУ ПФУ в Луганській області від 28.03.2017 № 3226/02-02/1 відповідно до якого надані позивачем документи для перерахунку пенсії, що підтверджують наявність необхідного стажу, не можуть бути застосовані, оскільки вони видані підприємствами, що знаходяться на непідконтрольній українській владі території.

Позивач зазначає, що разом із заявою про перерахунок пенсії відповідачу були надані: трудова книжка; довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній № 435; довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній № 436; довідка про заробітну плату для обчислення пенсії №437; довідка № 439; довідка про реорганізацію № 440; копія наказу про результати атестації робочих місць № 67; копія наказу про результати атестації робочих місць № 968 від 25.10.1994; копія переліку підземних професій з умовами праці, що підтверджують право на пенсію за списком № 1.

Згідно записів в трудовій книжці позивач працював на шахті «ім. П.Л. Войкова» ВО «Свердловантрацит» з 09.01.1984 по 21.05.1985 та з 14.07.1987 по 24.06.1996 на посаді електрослюсаря підземного, що згідно з результатами атестації робочих місць № 67 та № 968 належить до переліку підземних професій з умовами праці, що підтверджують право на пенсію за списком № 1. Відповідно до згідно довідок про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній № 435 та 436 позивач за вказані періоди працював повний робочий день.

З посиланням на норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач вважає, що відповідач внаслідок порушень зазначених вимог Закону позбавив його права на пенсію, що стало підставою для подання даної позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Марківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 13 березня 2019 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача щодо призначення пенсії;

- детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи на яких увійшли до зазначеного періоду;

- рішення від 06.02.2020 № 8 про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії по Списку № 1, періоди роботи на шахті «ім. П.Л. Войкова» виробничого об`єднання «Свердловантрацит» з 09.01.1984 по 21.05.1985 та з 14.07.1987 по 24.06,1996 на посаді електрослюсаря підземного або письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням причин не зарахування позивачу спірних періодів.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова