Справа № 260/1743/19
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

24 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/1743/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

позивача - представник Пуканич ОСОБА_1 В.,

відповідача - представник Гончарук В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області , в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ЗК373/221/АВ/П від 10 жовтня 2019 року, винесений головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Закарпатській області Юртин Віталієм Федоровичем; 2) визнати протиправним та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЗК373/221/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-134 від 14 листопада 2019 року, винесену першим заступником начальника Управління Держпраці у Закарпатській області Грицик Василем Івановичем.

Представник позивача у підготовчому судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві, та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у засіданні суду 24 лютого 2019 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву №07-11/349 від 27.01.2020 р.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

27 січня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву №07-11/349 від 27.01.2020 р., відповідно до якого проти задоволення позову заперечив. Зокрема вважає, що інспекційне відвідування позивача проведено на підставі наявних повноважень та в порядку, встановленому законом, за адресою фактичного здійснення ФОП ОСОБА_2 своєї діяльності. Вважає, що зазначення в направленні адреси місцезнаходження підприємця не є порушенням та узгоджується з вимогами чинного законодавства. За результатами проведеного інспекційного відвідування виявлено факт використання праці трьох фізичних осіб, що виконували роботу продавця та підсобних працівників, яка збігається з видом економічної діяльності позивача, без укладення трудового договору. В наданих письмових поясненнях вказані особи підтвердили виконання трудових функцій для ФОП ОСОБА_2 без укладення трудового чи цивільно-правового договору. Надані до суду цивільно-правові договори не можуть братися до уваги, оскільки під час перевірки вони не пред`являлись, інформація щодо таких до органів Пенсійного фонду України не направлялась. Окрім того, предмет (об`єкт та види конкретних робіт) таких договорів є невизначеним, а отже, вони носять характер трудових договорів. Звертає увагу суду на те, що виконавцями в таких договорах є фізичні особи, які виконують роботи (надають послуги) з метою одержання прибутку, тобто займаються підприємницькою діяльністю, однак як фізичні особи-підприємці не зареєстровані. Вважає безпідставними посилання позивача на притягнення його до подвійної відповідальності, оскільки штрафи, передбачені ч. 3 ст. 265 Кодексу законів про працю України є фінансовими санкціями, на відміну від тих, що застосовуються на підставі норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, що є різновидом адміністративної відповідальності.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/1743/19 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 23 березня 2020 року на 09:10 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін