Справа № 560/2564/19
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/2564/19

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Тарновецький І.І.

Суддя-доповідач - Боровицький О. А.

18 лютого 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Матохнюка Д.Б. Шидловського В.Б. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Яремчук Л.С,

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Зозулі В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної фіскальної служби України, у якому просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 28.05.2019 № 1173519/, від 28.05.2019 №1173517/, від 05.06.2019 №1183178/, від 05.06.2019 №1183180/, від 05.06.2019 №1183181/, від 05.06.2019 №1183179/, від 12.06.2019 №1191666/, від 12.06.2019 №1191665/ про відмову у реєстрації податкових накладних №23 від 09.05.2019, №24 від 14.05.2019, №25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №27 від 22.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №23 від 09.05.2019, №24 від 14.05.2019, №25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №27 від 22.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.11.2019 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління ДПС у Хмельницькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги, що Рішеннями про реєстрацію про реєстрацію або у відмові про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН відмовлено з підстав, що позивачем надавалися послуги з перевезення вантажів автомобільним транспортом (ДКПП 41.49). Відповідно до наданої ТТН зазначено номер автомобіля ВХ48-28СК. До повідомлення не надано документів щодо перебування у власності (оренди) автомобіля з номером зазначеним в наданому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу з номером НОМЕР_1 . Відомості про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП не подано, по ПН №24 від 14.05.2019, крім того, не надано акту виконаних робіт. ПН №28 від 23.05.2019 крім того в ПН невірно зазначено код ДКПП визначений для надання послуг з перевезення автотранспортом, замість ДКПП 41.49 зазначено - УКТЗЕД 2302 (код на товар). По ПН №29 від 24.05.2019, ПН №30 від 28.05.2019 надано послуги з перевезення вантажу автомобільним транспортом (ДКПП 41.49), проте у вказаних податкових накладних зазначено УКТЗЕД 2302.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Позивач заперечив проти задоволення апеляційної скарги відповідача та просив суд залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (перевізник) та ТОВ "Тандем-2002" (замовник) 01.10.2018 укладено договір перевезення №011018, за умовами якого Перевізник зобов`язувався надавати Замовнику автотранспортні послуги (послуги з перевезення вантажів), пристосованими для перевезення замовленого для перевезення вантажу транспортними засобами (автомобілями) в період дії цього договору, а Замовник зобов`язувався прийняти та оплатити Перевізнику зазначені вище послуги на умовах цього договору.

На виконання умов зазначеного договору позивачем надавалися послуги з перевезення вантажу належним позивачу на праві власності автомобілем марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , зокрема згідно товарно-транспортних накладних: Т0004 від 09.05.2019, Т0006 від 14.05.2019, Т0002 від 18.05.2019, Т0005 від 20.05.2019, Т0011 від 23.05.2019, Т0014 від 24.05.2019, Т0008 від 28.05.2019.

Також, сторонами підписано акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № 23 від 09.05.2019, № 24 від 14.05.2019, № 25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019, у яких визначено вартість наданих послуг.

01.10.2018 фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , також укладено договір перевезення № 011018 із ТОВ "Українське зерно", згідно якого ФОП ОСОБА_1 - перевізник, ТОВ "Українське зерно" - замовник.

За умовами договору Перевізник зобов`язувався надавати Замовнику автотранспортні послуги (послуги з перевезення вантажів), пристосованими для перевезення замовленого для перевезення вантажу транспортними засобами (автомобілями) в період дії цього договору, а Замовник зобов`язувався прийняти та оплатити Перевізнику зазначені вище послуги на умовах цього договору.

Перевезення вантажу на виконання умов зазначеного договору позивачем здійснювалося належним йому на праві власності автомобілем марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , зокрема згідно товарно-транспортної накладної: УЗ0001 від 22.05.2019.

Окрім того, сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 27 від 22.05.2019.

Після надання послуг з перевезення на умовах договорів перевезення від 01.10.2018 №011018 укладених із ТОВ "Українське зерно" та ТОВ "Тандем-2002" позивачем складено податкові накладні №23 від 09.05.2019 на загальну суму 10503,54 грн., у т.ч. ПДВ - 1750,59 грн., №24 від 14.05.2019 на загальну суму 9938,88 грн., у т.ч. ПДВ - 1656,48 грн., №25 від 18.05.2019 на загальну суму 10153,08 грн., у т.ч. ПДВ - 1692,18 грн., №26 від 20.05.2019 на загальну суму 10408,14 грн., у т.ч. ПДВ - 1734,69 грн., №27 від 22.05.2019 на загальну суму 22496,10 грн., у т.ч. ПДВ - 3749,35 грн., №28 від 23.05.2019 на загальну суму 9896,04 грн., у т.ч. ПДВ - 1649,34 грн., №29 від 24.05.2019 на загальну суму 19337,59 грн., у т.ч. ПДВ - 3222,93 грн., №30 від 28.05.2019 на загальну суму 20355,00 грн., у т.ч. ПДВ - 3392,50 грн..

Складені податкові накладні позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Платником податку отримано квитанції №1, де зазначено, що відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена, оскільки податкові накладні відповідають вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

В подальшому позивачем складено та подано до податкового органу (за місцем перебування на обліку) письмові пояснення разом з первинними документами.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення від 28.05.2019 № 1173519/, від 28.05.2019 №1173517/, від 05.06.2019 №1183178/, від 05.06.2019 №1183180/, від 05.06.2019 №1183181/, від 05.06.2019 №1183179/, від 12.06.2019 №1191666/, від 12.06.2019 №1191665/ про відмову у реєстрації податкових накладних №23 від 09.05.2019, №24 від 14.05.2019, №25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №27 від 22.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, з огляду на ненадання платником податків копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси; ненадання платником податків документів щодо перебування у власності автомобіля із номером зазначеним у ТТН, актів виконаних робіт та відомостей по об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП; в податкових накладних № 28, № 29, № 30 невірно зазначено код ДКПП визначений для надання послуг з перевезення автотранспортом, замість ДКПП 41.49 зазначено - УКТЗЕД 2302.

Не погоджуючись із вищезазначеними рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних №23 від 09.05.2019, №24 від 14.05.2019, №25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №27 від 22.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив їх до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов виходив з того, що відповідач не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних. Також, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вищевказані податкові накладні позивача.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За приписами пункту 74.2. статті 74 ПК України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" (далі - Порядок № 1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1. статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1. статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16. статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 201.16. Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Судом встановлено, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом № 567.

Разом з тим, відповідно до квитанцій №1 фіскальним органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішень про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Однак, фіскальним органом, в порушення підпункту 201.16.1 пункту 201.16. статті 201 ПК України, не вказано у квитанціях №1 конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом № 567.

Наказ Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 "Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за № 753/30621 (далі - Наказ № 567) містить у собі пункт 4 наступного змісту: "Державній фіскальній службі України: до 25 червня 2017 року здійснити аналіз ефективності застосування Критеріїв оцінки та у п`ятиденний строк надати пропозиції Міністерству фінансів України стосовно їх удосконалення; щокварталу до п`ятого числа першого місяця наступного кварталу надавати пропозиції Міністерству фінансів України для удосконалення Критеріїв оцінки".

Натомість, Критерії оцінки ступеня ризиків Наказу № 567 містить пункт 4 наступного змісту: "Інформація за встановленою формою подається платником податку в електронному вигляді засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами. ДФС постійно розміщує на офіційному веб-сайті відомості щодо засобів електронного зв`язку, якими може подаватися інформація за встановленою формою".

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16. статті 201 ПК України письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (підпункт 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України).

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 ПК України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення з документами, які підтверджують реальність здійснення господарської операції за податковими накладними, акти здачі-приймання робіт (надання послуг), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , акти звірки взаємних розрахунків, видаткові накладні, оборотно-сальдові відомості по рахунку 631, оборотно-сальдові відомості по рахунку 641, платіжні доручення, договори поставки нафтопродуктів.

Однак, у зв`язку з тим, що платником не надано достатній пакет документів для прийняття рішення про реєстрацію вищевказаних податкових накладних, Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області, незважаючи на вищевказані повідомлення позивача та додані до них документи, прийнято рішення про відмову в їх реєстрації.

Відповідно до пункту 201.16.3 ПК України підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, абзацом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" (далі - Постанова № 190) передбачено, що комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1. пункту 201.16. статті 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з абзацом 2 Постанови № 190 підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16. статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту "в" підпункту 201.16.1. пункту 201.16. статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Тобто, рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування", або "надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування".

Колегією суддів встановлено, що позивачем в підтвердження здійснення господарських операцій на виконання яких було складено податкові накладні №23 від 09.05.2019, №24 від 14.05.2019, №25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №27 від 22.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019 було надано ряд підтверджуючих документів, а саме: копії договору перевезення № 011018 від 01.10.2018 укладеного між позивачем та ТОВ "Тандем - 2002", копії договору перевезення № 011018 від 01.10.2018 укладеного між позивачем та ТОВ "Українське зерно", копії товарно-транспортних накладних Т0004 від 09.05.2019, Т0006 від 14.05.2019, Т0002 від 18.05.2019, Т0005 від 20.05.2019, Т0011 від 23.05.2019, Т0014 від 24.05.2019, Т0008 від 28.05.2019, УЗ0001 від 22.05.2019, копії актів здачі-приймання робіт (надання послуг) № 23 від 09.05.2019, № 24 від 14.05.2019, № 25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019, № 27 від 22.05.2019, копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , копії актів звірки взаємних розрахунків, копії видаткових накладних, копії оборотно-сальдових відомостей по рахунку 631, копії оборотно-сальдових відомостей по рахунку 641, копії платіжних доручень, копії договорів поставки нафтопродуктів укладених позивачем із ТОВ "Нафтагруп".

Окрім того, транспортний засіб, яким здійснювалися позивачем перевезення згідного договору перевезення № 011018 від 01.10.2018 укладеного між позивачем та ТОВ "Тандем - 2002" та договору перевезення № 011018 від 01.10.2018 укладеного між позивачем та ТОВ "Українське зерно", та який позивачем було вказано у ТТН, а саме автомобіль марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 , належить ФОП ОСОБА_1 на праві власності, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_2 .

Є необґрунтованими також висновки податкового органу, щодо складання податкових накладних №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019, в яких невірно зазначено код ДКПП визначений для надання послуг з перевезення автотранспортом, замість ДКПП 41.49 зазначено - УКТЗЕД 2302, оскільки згідно п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Враховуючи вищезазначене, оскаржувані рішення відповідача є протиправними, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з позицією суду першої інстанції, що зважаючи на наявність у позивача, передбачених чинним законодавством України, документів, які свідчать про реальність проведення господарських операцій, а також те, що такі документи були надані позивачем контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

Водночас, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність дотримання гарантій остаточного вирішення спірних правовідносин між сторонами за для чого слід зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №23 від 09.05.2019, №24 від 14.05.2019, №25 від 18.05.2019, №26 від 20.05.2019, №27 від 22.05.2019, №28 від 23.05.2019, №29 від 24.05.2019, №30 від 28.05.2019.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки доведено, що дії відповідача у спірних правовідносинах між сторонами не відповідають критеріям, які наведені у ч. 2 ст. 2 КАС України.

В свою чергу, доводи апеляційної скарги, наведені на спростування висновків суду першої інстанції, не містять належного обґрунтування чи нових, переконливих доводів, які б були безпідставно залишені без розгляду судом першої інстанції.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Апеляційний суд вважає, що Хмельницький окружний адміністративний суд не допустив неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення, внаслідок чого апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 24 лютого 2020 року.

Головуючий Боровицький О. А.

Судді Матохнюк Д.Б. Шидловський В.Б.