Справа № 727/6430/15-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 лютого 2020 року

м. Київ

Справа № 727/6430/15-а

Провадження № 11-50за20

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за винятковими обставинами постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року, ухвали Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2019 року в справі № 727/6430/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

31 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою, у якій просить переглянути судові рішення за винятковими обставинами у справі № 727/6430/15-а, на підставі частини п`ятої статті361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

В обґрунтування указаної заяви ОСОБА_1 посилається на прийняте Конституційним Судом України 13 грудня 2019 року рішення, відповідно до якого положення частини двадцятої статті 86 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» зі змінами, яким передбачено, що «умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України» визнані неконституційними.

Перевіривши заяву, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , виходячи з такого.

Статтею 361 КАС визначено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із частиною п`ятою статті 361 КАС, підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є:

1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено судове рішення;

3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Статтею 364 КАС передбачено вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 364 КАС у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначається судове рішення (яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили), про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява.

Частиною першої статті 365 КАС встановлено, шо заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 убачається, що предметом перегляду в порядку статті 361 КАС, є постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2019 року, якою скасовано постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2016 року та постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 3 грудня 2015 року, а справу № 727/6430/15-а направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Тобто, зазначеним рішенням суду касаційної інстанції, не закінчено розгляд справи по суті, а лише скасовано рішення судів попередніх інстанцій та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції, а тому постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2019 року не підлягає перегляду за нововиявленими або виключними обставинами в розумінні частини першої статті 361 КАС, а тому відсутні підстави для відкриття провадження в цій частині вимог.

Щодо вимоги про скасування ухвали Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2019 року в справі № 727/6430/15-а слід зазначити, що чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість оскарження ухвали Великої Палати Верховного Суду.

При цьому ухвала Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2019 року у справі № 727/6430/15-а не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, що виключає можливість відкриття провадження щодо перегляду вказаної ухвали за нововиявленими або виключними обставинами.

Керуючись статтями 327, 361-366 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за винятковими обставинами постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року, ухвали Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2019 року в справі № 727/6430/15-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді:Н. О. АнтонюкВ. І. Данішевська
Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукВ. В. Пророк
М. І. ГрицівЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаО. С. Ткачук
Ж. М. ЄленінаВ. Ю. Уркевич
О. С. ЗолотніковО. Г. Яновська