Справа № 520/14486/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третіх осіб

24.02.2020р. № 520/14486/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Пройдак С.М.,

за участю представників:

позивача Токаря А.Г.

відповідача Бурлуки Т.О., Сараєва К.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Комунального некомерційного підприємства "Сахновщинська центральна районна лікарня Сахновщинської районної ради Харківської області" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, експлуатацію будівель комунального некомерційного підприємства "Сахновщинська центральна районна лікарня Сахновщинської районної ради Харківської області", за адресами: Харківська область, смт. Сахновщина, вул. Тарасів Шлях. 76 та вул. Полтавська, буд. 75, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв`язку з чим зобов`язати керівництво комунального некомерційного підприємства "Сахновщинська центральна районна лікарня Сахновщинської районної ради Харківської області" негайно притінити використання цих будівель з метою проведення будь якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Представник відповідача через канцелярію суду надав клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сахновщинську районну раду та Сахновщинську районну державну адміністрацію Харківської області, клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до п. 1.4 статуту відповідача засновником (власником) підприємства є Сахновщинська районна рада, а Уповноваженим органом Управління є Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області, отже, в разі задоволення позовних вимог позивача у засновника та органу управління виникнуть права і обов`язки щодо сторін.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання щодо залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Сахновщинську районну раду та Сахновщинську районну державну адміністрацію Харківської області, представник позивача проти задоволення клопотання не заперечував.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті ст.22 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, місцевих державних адміністрацій у сфері освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту належать в тому числі власні (самоврядні) повноваження щодо: - управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, комунальне некомерційне підприємство "Сахновщинська центральна районна лікарня Сахновщинської районної ради Харківської області" створене на базі майна Сахновщинської районної ради, яка виступає засновником підприємства, є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним уповноваженому органу управління - Сахновщинській районній державній адміністрації Харківської області, отже рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останніх.

Згідно витягу зі Статуту відповідача встановлено, що Сахновщинська ЦРЛ є комунальним некомерційним підприємством, отже усунення переважної більшості виявлених порушень потребує фінансування, яке для комунальної організ ації може бути внесене в кошторис та фінансуватися за рахунок місцевого чи державного бюджету на підставі рішень відповідних органів.

У зв`язку з зазначеним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Сахновщинську районну раду та Сахновщинську районну державну адміністрацію Харківської області, задовольнивши клопотання відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49 КАС України, суд -

ухвалив

Клопотання відповідача про залучення третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі № 520/14486/19 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Сахновщинську районну раду (смт. Сахновщина, вул. Шмідта,10)

Залучити до участі у справі № 520/14486/19 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Сахновщинську районну державну адмінстарцію Харківської області (смт. Сахновщина, вул. Шмідта,10)

Копії даної ухвали направити на адресу сторін та третіх осіб.

Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - у п`ятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали або відзиву на позов, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Подовжити строк підготовчого судового засідання на один місяць та оголосити перерву в підготовчому засіданні до 23.03.2020 до 10-30 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У повному обсязі ухвала виготовлена 26.02.2020 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.