Справа № 328/247/20
Суддя: Новікова Н. В.
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

328/247/20
УХВАЛА
26 лютого 2020 року м. Токмак
Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацького відділення Пологівського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №237026.
Ухвалою від 07.02.2020 визнані неповажним підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовна заява була залишена без руху, позивачу був визначений строк для зазначення інших підстав для поновлення строку для звернення до адміністративного суду.
25.02.2020 позивач ОСОБА_1 надав суду уточнену позовну заяву в одному примірнику, чим порушив вимоги ч.1 ст.161 КАС України. У цій заяві позивач просить поновити йому строк звернення до суду, оскільки оскаржувана постанова отримана ним 11.01.2020, а 30.01.2020 він звернувся із заявою про надання йому безоплатної вторинної правової допомоги, яка була йому надана. Вперше він звернувся до Токмацького бюро правової допомоги 08.01.2020. Під час звернення йому надані роз`яснення порядку надання безоплатної вторинної правової допомоги. Для отримання необхідної довідки він звернувся до відповідного органу та отримав її 29.01.2020.
Дослідивши уточнену позовну заяву з додатками, суддя вважає, що заяву згідно з ч.2 ст.123 КАС України належить повернути позивачу, виходячи з наступного.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови)..
Оскаржувана постанова винесена відповідачем 06.04.2019. У позовній заяві зазначено, що про існування оскаржуваного рішення позивач дізнався 08.01.2020 під час судового провадження в іншій справі, а її копію отримав 11.01.2020. Тобто, строк оскарження вказаної постанови сплив 21.01.2020.
Позивач у позовній заяві просить поновити йому строк звернення до суду, оскільки оскаржувана постанова отримана ним 11.01.2020, а 30.01.2020 він звернувся із заявою про надання йому безоплатної вторинної правової допомоги, яка була йому надана. Вперше він звернувся до Токмацького бюро правової допомоги 08.01.2020. Під час звернення йому надані роз`яснення порядку надання безоплатної вторинної правової допомоги. Для отримання необхідної довідки він звернувся до відповідного органу та отримав її 29.01.2020.
Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У визначенні моменту і виникнення права на позов мають значення дві обставини: об`єктивна - наявність факту порушеного права, суб`єктивна - особа дізналася або повинна була дізнатись про факт порушення права. З урахуванням особливостей конкретних правовідносин початок перебігу строку звернення до адміністративного суду може бути пов`язаний із різними юридичними фактами та їх оцінкою. За наявності поважних причин його пропуску такий строк може бути поновлено судом за заявою особи, яка його подала.
Законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний десятиденний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.
При вирішенні питання про поновлення вказаного строку суд повинен встановити на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів наявність або відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Суд встановив, що у даному випадку відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки його перебіг розпочався 11.01.2020 (з моменту вручення оскаржуваної постанови позивачу, як ним зазначено в позові), а сплив 21.01.2020. Із заявою про призначення представника відповідач звернувся лише 30.01.2020 вже після того, як процесуальний строк був пропущений ним.
Доказів звернення до органів ДПС України за відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків у період з 11.01.2020 до 21.01.2020 позивач не надав. Ним також не надані докази попереднього звернення до Токмацького бюро правової допомоги 08.01.2020.
Таким чином, у межах строку звернення до адміністративного суду з 11.01.2020 до 21.01.2020 у позивача не існувало поважних причин для його пропуску.
Частинами 1, 2 ст.123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Керуючись ст.123, 169, 248 КАС України, суддя,-
Визнати підстави, вказані у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 до Токмацького відділення Пологівського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, неповажними.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацького відділення Пологівського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: