Справа № 9901/563/19
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 лютого 2020 року

Київ

справа №9901/563/19

адміністративне провадження №П/9901/563/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого - Шипуліної Т.М.

суддів: Бившевої Л.І., Гончарової І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

за участю: секретаря Жидецької В.В.,

представників позивача Кравця Р.Ю., Мартиненко А.В.

справа №9901/563/19

адміністративне провадження №П/9901/563/19

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №П/9901/563/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення від 10.10.2019 № 2650/0/15-19 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Куйбишевського районного суду Запорізької області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідно до подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 06.12.2019 від представника позивача ОСОБА_1 - Кравця Ростислава Юрійовича надійшла заява про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П/9901/471/19.

В обґрунтування мотивів для задоволення вказаних вимог зазначено, що при розгляді справи № П/9901/471/19 можуть бути встановлені обставини, які істотно впливають на результати вирішення спору у справі № П/9901/563/19, зокрема, щодо правомірності/протиправності визнання позивача таким, що не склав кваліфікаційний іспит.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, обов`язковою умовою для застосування вищезазначених положень процесуального закону є незакінчений судовий розгляд іншої справи, відсутність остаточного рішення в якій об`єктивно унеможливлює провадження у цій справі. Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 № 3262 IV, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 02.09.2019 відкрито адміністративне провадження у справі №П/9901/471/19, предметом позову у якій є вимоги про:

визнання протиправними дій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо недопущення ОСОБА_1 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» на відповідність займаній посаді судді Куйбишевського районного суду Запорізької області;

зобов`язання вжити заходів для допуску ОСОБА_1 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» на відповідність займаній посаді судді Куйбишевського районного суду Запорізької області та завершення ним оцінювання на відповідність займаній посаді;

визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25.07.2019 № 667/ко-19, яким: визначено, що суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 не склав іспиту для суддів місцевих та апеляційних судів, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07.06.2018 № 113/зп-18; відмовлено ОСОБА_1 в допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди»; визнано суддю Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 таким, що не відповідає займаній посаді; внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про звільнення з посади судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 .

Предметом позову у справі №П/9901/563/19 є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення від 10.10.2019 № 2650/0/15-19 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Куйбишевського районного суду Запорізької області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідно до подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

З огляду на те, що рішення Вищої ради правосуддя від 10.10.2019 № 2650/0/15-19 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Куйбишевського районного суду Запорізької області, яке є предметом розгляду в цій справі, прийняте на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25.07.2019 № 667/ко-19 про визнання судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 таким, що не відповідає займаній посаді, законність якого перевіряється судом у справі № П/9901/471/19, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість вирішення цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П/9901/471/19.

Таким чином, результат розгляду справи №П/9901/471/19 та встановлені під час такого розгляду обставини мають істотне значення для вирішення цієї справи №П/9901/563/19.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № П/9901/563/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П/9901/471/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись статтями 236, 241, 243 Кодексу адміністративного судочиснтва України,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № П/9901/563/19 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/9901/563/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду України у складі Верховного Суду за результатами розгляду справи № П/9901/471/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення від 25.07.2019 № 667/ко-19.

Зобов`язати сторони повідомити Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку впродовж п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

............................

...........................

...........................

...........................

...........................

Т.М. Шипуліна

Л.І. Бившева

І.А. Гончарова

І.Я. Олендер

Р.Ф. Ханова

Судді Верховного Суду