Справа № 200/14545/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

28 лютого 2020 р. Справа № 200/14545/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ),

до Генеральної прокуратури України (, 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15)

про визнання протиправним та скасування наказу від 12 листопада 2019 року № 1429ц, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу Генерального прокурора України від 12 листопада 2019 року № 1429ц про його звільнення з посади прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими регіональних прокуратур та територіальних органів досудового розслідування, департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України з 15 листопада 2019 року, поновлення позивача на зазначеній посаді з 16 листопада 2019 року або рівнозначній посаді в органах прокуратури України, стягнення з відповідача на його користь середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 16 листопада 2019 року і до моменту фактичного поновлення на роботі та стягнення компенсації моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень.

23 грудня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ), до Генеральної прокуратури України (, 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправним та скасування наказу від 12 листопада 2019 року № 1429ц, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/14545/19-а, зобов`язав відповідача надати суду належним чином засвідчені копії: наказу від 12 листопада 2019 року № 1429ц, рішення Кадрової комісії № 1 про не проходження позивачем атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування, інформацію про середньоденну заробітну плату та середній заробіток позивача за місяць роботи за 2019 рік, докази підтвердження ознайомлення позивача з наказом Генеральної прокуратури України від 12 листопада 2019 року № 1429ц, всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій та встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Ухвалою від 24 січня 2020 року суд задовольнив заяву Генеральної прокуратури України, продовжив Генеральній прокуратурі України строк для надання відзиву на позовну заяву позивач, встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та зобов`язав відповідача надати суду належним чином засвідчені копії: наказу від 12 листопада 2019 року № 1429ц, рішення Кадрової комісії № 1 про не проходження позивачем атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування, інформацію про середньоденну заробітну плату та середній заробіток позивача за місяць роботи за 2019 рік, докази підтвердження ознайомлення позивача з наказом Генеральної прокуратури України від 12 листопада 2019 року № 1429ц, всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій.

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, та як встановлено з матеріалів справи, позивач наразі перебуває (мешкає) у м. Києві. Про зазначений факт свідчить те, що позивач наказом від 12 листопад 2019 року був звільнений з Генеральної прокуратури України, місцезнаходженням якої є м. Київ. Також, у позовній заяві адресою для листування позивач зазначає АДРЕСА_3 Ковпака, 17/103. Так, адресою реєстрації позивача є АДРЕСА_4 . Однак, суд зазначає, що розпорядженням «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 7 листопада 2014 року № 1085-р було затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1, до якого відноситься м. Горлівка Донецької області. Суд зазначає, що чинним законодавством України врегульований порядок перереєстрації осіб з територій, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та отримання відповідної довідки внутрішньо переміщеної особи із зазначенням фактичного місця проживання/перебування на території підконтрольній владі України. З матеріалів справи вбачається, що позивачем не було надано до суду доказу перереєстрації з м. Горлівка до будь-якого іншого міста Донецької області, територія якого підконтрольна українській владі. Крім того, позивачем до суду був наданий паспорт позивача серії НОМЕР_2 , виданого 19 вересня 2018 року, в якому остання відмітка на сторінці «місце проживання» зазначено «місце перебування зареєстровано за адресою АДРЕСА_5 . Строк реєстрації з 18 жовтня 2014 року по 18 квітня 2015 року». Отже, дана адреса відповідає адресі для листування, яку позивач зазначив у позові, що свідчить про фактичне перебування/проживання позивача саме у м. Києві.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позивач з даною позовною заявою повинен був звернутися саме до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки судом після відкриття провадження у справі було встановлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Окружного адміністративного суду м. Києва, застосовуючи норми пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України, суд дійшов до висновку щодо передачі адміністративної справи № 200/14545/19-а на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 29, статтями 25, 243, 248, 256, 287, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Передати адміністративну справу № 200/14545/19-а за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) Генеральної прокуратури України (, 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправним та скасування наказу від 12 листопада 2019 року № 1429ц, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди за територіальною юрисдикцією на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1).

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя С.В. Смагар