Справа № 815/4662/16
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4662/16
УХВАЛА

19 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання - Хлевитській С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4662/16,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Левчук О.А.) знаходилась адміністративна справа №815/4662/16 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області що виражається у не включенні даних про стан рахунку TOB "Агротіртранс" в системі електронного адміністрування, та необґрунтованому не врахуванню задекларованого ТОВ «Агротіртранс» у р. 24 уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ за червень 2015 року суму від`ємного значення (рядок 24 уточненого розрахунку), що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду що склала 1 148 373 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні;

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що виражається у незабезпеченні автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року у розмірі 1 148 373,00 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом термін;

- зобов`язати Державну фіскальну служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 грн., та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року, яка набрала законної сили 19.04.2017 року, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» задоволено, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 року скасовано та прийнято нову, якою адміністративний позов задоволено та:

- визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, що полягає у не включенні даних про стан рахунку TOB «Агротіртранс» до системи електронного адміністрування та необґрунтованому неврахуванню задекларованого ТОВ «Агротіртранс» у р. 24 уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ за червень 2015 року суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, що склала 1 148 373 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні.

- визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що виразилася у незабезпеченні автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОТІРТРАНС» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року у розмірі 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

- зобов`язано Державну фіскальну служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму.

Додатковою постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 року постановлено:

- стягнути з Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39549642), місцезнаходження юридичної особи: 65104, м. Одеса, пр. Ак. Глушка 17/2) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіртранс" (ідентифікаційний код юридичної особи: 32503284), місцезнаходження юридичної особи: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 92 А, судові витрати в сумі 21012,18 грн. (двадцять одну тисячу дванадцять гривень 18 коп.).

- стягнути з Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197), місцезнаходження юридичної особи: 04644, м. Київ, Львівська площа,буд. 8) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіртранс" (ідентифікаційний код юридичної особи: 32503284), місцезнаходження юридичної особи: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 92 А, судові витрати в сумі 21012,18 грн. (двадцять одну тисячу дванадцять гривень 18 коп.).

На виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року, Одеським апеляційним судом 15.05.2017 року видано виконавчий лист №815/4662/16 про зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму.

10.02.2020 року від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4662/16 на її правонаступника, а саме, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову служби України.

Вказане подання обґрунтовано державним виконавцем тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 58189271 з примусового виконання виконавчого листа № 815/4662/16, виданого 15.05.2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом, про зобов`язання Державну фіскальну служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму.

Боржником за виконавчим документом є Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ). Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним реєстратором внесено запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників».

Державний виконавець зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно п.1 якого, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08,2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Таким чином, з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішення суду, державний виконавець, посилаючись на ст.379 КАС України, вважає, що необхідно замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на її правонаступника - Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Розгляд подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4662/16 призначено у судовому засіданні на 19.02.2020 року о 09 год. 20 хв.

Державний виконавець до судового засідання 19.02.2020 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. 17.02.2020 року засобами електронного зв`язку надіслав до суду клопотання про розгляд подання без участі державного виконавця.

Інші учасники справи та заінтересовані особи до судового засідання 19.02.2020 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205, ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядав подання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності учасників процесу.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цього подання і вирішення його по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення передбачені в ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Судом встановлено, що на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року, Одеським апеляційним адміністративним судом 15.05.2017 року, видано виконавчий лист №815/4662/16 про зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму.

25.01.2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №58189271 щодо виконання виконавчого листа №815/4662/16, виданого 15.05.2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом про зобов`язання Державну фіскальну служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної фіскальної служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 39292197, внесено дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, а саме з 17.05.2019 - в стані припинення.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної податкової служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 43005393, вказану юридичну особу створено 17.05.2019 року, про що внесено відповідний запис про проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21 серпня 2019 року № 682-р, вирішено: погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019 року, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Згідно з ч.4 ст.87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню шляхом заміни сторони виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №815/4662/16, виданого 15.05.2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом про зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму, з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Керуючись ст. ст. 120, 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4662/16 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №815/4662/16, виданого 15.05.2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом про зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіртранс» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення за червень 2015 року на суму 1 148 373,00 (один мільйон сто сорок вісім тисяч триста сімдесят три) гривні, та відобразити у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ зазначену суму, з Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) на правонаступника - Державну податкову службу України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 24.02.2020 року.

Суддя О.М. Соколенко

.