Справа № 640/8440/19
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/8440/19
УХВАЛА

27 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Степанюка А.Г. та суддів Губської Л.В., Епель О.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 р. у задоволенні позову відмовлено повністю.

На вказане судове рішення Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати його та ухвалити нове, яким у повному обсязі задовольнити адміністративний позов:

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу пенсію, починаючи з 15.01.2018 року у розмірі не нижче мінімальної пенсії, згідно Закону;

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу недоотриману пенсію з вини Відповідача на січень 2020 року в сумі 35 333,20 грн.;

- на момент подачі позову 29.05.2019 року:

а) стягнути матеріальні збитки з Відповідача в сумі 20 628,85 грн.;

б) плюс судовий збір, плюс затрати понесені Позивачем для передачі ОАС міста Києва 776,08 грн. плюс 38,68 грн. за пересилку;

в) плюс інфляція, починаючи з травня 2018 року до дня переведення грошей на рахунок Позивача;

г) відсутність можливості отримання пенсії з вини Відповідача на січень 2020 року з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення в загальній сумі 35 333,20 грн.;

- стягнути з ПФ України 25 000,00 грн. морального збитку;

- розрахувати і нарахувати Позивачу інфляцію за неотримання пенсії з січня 2018 року і завданого матеріального збитку з травня 2019 року;

- з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення в загальній сумі 20 628,85 грн..

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з ненаданням документу про сплату судового збору та необґрунтованістю клопотання про звільнення від його сплати.

На виконання вимог даної ухвали Позивачем направлено до суду клопотання звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що єдиним доходом ОСОБА_1 за 2019 рік є пенсія, розмір якої складає 121,62 грн. на місяць, а відтак належна до сплати сума судового збору складає 126,69 % розміру річного доходу.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Водночас, у цій же справі суд вказав, що зважаючи на визначне місце, яке займає право на суд у демократичному суспільстві, органи судової влади повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.

Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 8 вказаного Закону вбачається, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити його розмір або звільнити від сплати взагалі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно наявної у матеріалах справи довідки Пенсійного фонду України від 10.05.2019 року №13259/Щ-100 вбачається, що розмір пенсії ОСОБА_1 - 121,62 грн. на місяць. Крім того, зі змісту наданих до клопотання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 19.02.2020 року, у Позивача доходів за 2019 рік відсутній. Відтак, дохід останнього за останній рік, який передував поданню апеляційної скарги, склав 1 459,44 грн.

Тобто, належна до сплати сума судового збору за подання апеляційної скарги, яка в силу приписів пп. пп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 1 152,60 грн., складає 79% річного доходу Позивача.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заявленого клопотання та звільнення Позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Таким чином, оскільки апеляційна скарга подана у строк, встановлений ст. 295 КАС України, та, після усунення визначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху недоліків, за своєю формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, апеляційне провадження по ній підлягає відкриттю.

Крім того, з метою підготовки справи до апеляційного розгляду необхідно провести підготовчі дії, передбачені ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 300, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів.

Встановити строк до 18 березня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Запропонувати учасникам справи у межах встановленого для подачі відзиву на апеляційну скаргу строку подати нові докази, на які вони посилаються, надавши докази їх направлення іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель