Справа № 240/8766/19
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2020-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення апеляційної скарги

Справа № 240/8766/19

25 лютого 2020 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Совгири Д. І.

суддів: Франовської К.С. Кузьменко Л.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 10 січня 2020 року залишено апеляційну скаргу без руху.

03 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору у зв`язку з відсутністю на рахунках військової частини НОМЕР_1 коштів для сплати судового збору. До клопотання додана довідка Військової частини НОМЕР_1 від 27.01.2020, у якій зазначено про відсутність на рахунку військової частини коштів для сплати судового збору, орієнтовна дата надходження коштів - 20.02.2020.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у задоволенні клопотання відмовлено, продовжено відповідачу термін для усунення недоліків апеляційної скарги, запропоновано відповідачу протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали усунути недоліки апеляційної скарги.

Судом встановлено, що копію ухвали суду апелянтом отримано 14 лютого 2020 року, тобто останнім днем строку виконання ухвали суду є 24 лютого 2020 року.

20 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання відповідача, в якому повідомлено, що у строки, визначені ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня та 04 лютого 2020 року, відповідач не має можливості усунути недоліки апеляційної скарги. Відповідач повідомив про відсутність коштів для сплати судового збору. У зв`язку із викладеним, відповідач просить суд відстрочити сплату судового збору. До клопотання додана довідка Військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2020, у якій зазначено про відсутність на рахунку військової частини коштів для сплати судового збору, орієнтовна дата надходження коштів - 10.03.2020.

Розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд приходить висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Також згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Обмежене фінансування бюджетної установи, яка діє як суб`єкт владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору.

Крім того, скаржник не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія зазначеної норми закону щодо відстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Враховуючи, що звільнення, відстрочення, розстрочення від сплати судового збору на певний строк є правом, а не обов`язком суду, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, колегія суддів бере до уваги той факт, що ухвалою суду від 04 лютого 2020 року відповідачу вже було задоволено аналогічне клопотання, апелянту було надано достатньо часу для виконання вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2020 року, а тому підстави для продовження строку на усунення недоліку поданої апеляційної скарги - відсутні.

Слід зазначити, що у разі повторного задоволення клопотання відповідача, вказане може розцінюватися як надання певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов`язані сплачувати відповідний, що є недопустимим.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що в даному випадку задоволення заявленого клопотання лише призведе до необґрунтованого затягування розгляду справи та не є гарантією виконання відповідачем вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2020 року.

За таких обставин, станом на 25 лютого 2020 року відповідачем не усунено недоліків апеляційної скарги, а відтак вимоги ухвал суду від 10 січня 2020 року та від 04 лютого 2020 року не виконано.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
1. Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору.

2. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

4. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Совгира Д. І.

Судді Франовська К.С. Кузьменко Л.В.