Справа № 380/1430/20
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1430/20
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

26 лютого 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як Оксана Орестівна перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Державної установи "Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських" про визнання дій та рішень протиправними та зобов"язання вчинити дії ,-

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських» (Львівський СЦПП) (79040, м. Львів, вул. Збиральна, 28) про визнання дій та рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії, якій просить суд:

- визнати протиправними дії та рішення Державної установи «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських», викладене в листі відповідача від 05.02.2020 року вих. № 38/52/01-2020 в частині відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до наказу Державної установи «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських» № 22 о/с «По особовому складу» від 11.04.2019 року в частині зміни підстав звільнення зі служби в поліції майора міліції ОСОБА_1 , начальника курсу стройового відділення Державної установи «Львівський навчальний центр підготовки поліцейських», з - «у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів за п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-VIII» на - «через хворобу - зі рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року №580-VIII»;

- зобов`язати Державну установу «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських» внести зміни до наказу Державної установи «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських» № 22 о/с «По особовому складу» від 11.04.2019 року в частині зміни підстав звільнення зі служби в поліції майора міліції ОСОБА_1 , начальника курсу стройового відділення Державної установи «Львівський навчальний центр підготовки поліцейських», з - «у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів за п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-VIII» на - «через хворобу - зі рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року №580-VIII»;

- стягнути з Державної установи «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських» за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Позивача - ОСОБА_1 судові витрати.

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 являється учасником бойових дій зокрема, має пільги, встановлені законодавством України;

- зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено головуючого суддю Карп`як О.О.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків.

21 лютого 2020 року представник позивача через канцелярію суду подав заяву про усунення недоліків позову та про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом (вх. № 9981). В обґрунтування визнання обставин пропущення строку звернення до суду поважними зазначив наступне. Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Наказ Державної установи «Львівський спеціалізований центр підготовки поліцейських» № 22 о/с «По особовому складу» винесено 11.04.2019 року, позивач до суду звернувся 17.02.2020 року, тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду. На момент винесення наказу позивач ще не пройшов військово-лікарську комісію і ще не було її результатів стосовно непридатності позивача до проходження служби в поліції та існування в нього захворювання пов`язаного з проходженням служби в поліції, яке потягло в подальшому встановлення йому III групи інвалідності. Позивач остаточно пройшов військово-лікарську комісію лише 12.06.2019 року. 15.08.2019 року Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи позивачу була встановлена III група інвалідності. Таким чином, є встановлений причинно-наслідковий зв`язок між захворюваннями, які були діагностовано у позивача, які відповідно до постанови МСЕК № 52 від 12.06.2019 року пов`язані з проходженням позивачем служби в поліції. Отже, право на звернення до суду з даним позовом виникло в позивача 15.08.2019 року - з дати встановлення інвалідності, оскільки встановлена непридатність позивача до служби в поліції станом на дату його звільнення зі служби (12.04.2019 року). Також, як зазначає позивач, відмову у внесенні змін до наказу відповідачем надано 05.02.2020 року.

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

За наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, суд вважає можливим прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 173, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 16 березня 2020 року о 15:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 1, зал судових засідань №6).

Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

Заява позивача про поновлення строку звернення до суду розглядатиметься в підготовчому судовому засіданні.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про наявність матеріалів позову та можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна