Справа № 405/9024/19
Суддя: Драний В. В.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/9024/19
УХВАЛА

21 лютого 2020 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді: Драного В.В.

при секретарі: Дерев`янко А.В.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького Паливоди А.А. про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Іванов О.В., звернулася до суду з позовом до голови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького Паливоди А.А. про визнання незаконною та скасування постанови голови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького Паливоди А.А. № 930/09-ак від 03.09.2019 року у справі про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 02.01.2020 року відкрито провадження у даній справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 21.02.2020 року у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

Як вбачається з оскаржуваної постанови № 930/09-ак від 03.09.2019 року про накладення на нього адміністративного стягнення, вона винесена Адміністративною комісією при Виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького у складі голови Паливоди А.А., секретаря Майстрова О.С., членів комісії Терлецької О.Д., Лузан Л.М., ОСОБА_2 С.

Статтями 215, 216 КУпАП визначено, що адміністративні комісії утворюються відповідними органами місцевого самоврядування у складі голови, заступника голови, відповідального секретаря, а також членів комісії. В адміністративних комісіях при виконавчих органах міських рад є посада звільненого відповідального секретаря комісії. Адміністративні комісії мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення при наявності не менш як половини членів їх складу.

Згідно ч. 1 ст. 218 КУпАП адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст. 152 цього Кодексу.

Отже, притягнення до відповідальності за ст. 152 КУпАП відбувається саме адміністративними комісіями виконавчих комітетів, які є колегіальним органом місцевого самоврядування.

Зазначене узгоджується з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 01.11.2018 року у справі № 705/3312/17.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки позивач клопотань та згоди на заміну відповідача іншою особою не надав, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького.

Керуючись ст.ст. 48, 166, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до голови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького Паливоди А.А. про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення в якості другого відповідача Адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького.

Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницькогоу триденний строк з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

У разі ненадання другим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до яких в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://ln.kr.court.gov.ua/sud1111/.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний