Справа № 640/14419/19
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2020-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 лютого 2020 року м. Київ № 640/14419/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді: Келеберди В.І., розглянувши клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про здійснення розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про виклик свідка у судове засідання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНТО Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019 відкрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНТО Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 зобов`язано ТОВ «Компанія «ІНТО Україна» надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали належним чином завірені копії первинних документів по взаємовідносинам з ТОВ «ЕЛЕВТЕК ГРУП» за серпень, вересень, жовтень 2016 року та по взаємовідносинам з ТОВ «АРКАС-ТРЕЙД» за грудень 2016 року.

12 лютого 2020 року від відповідача надійшло клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про виклик свідка у судове засідання для підтвердження обставин фіктивності господарських операцій між позивачем та ТОВ «ЕЛЕВТЕК ГРУП», а саме, встановлення обставин підписання документів, здійснення транспортування і отримання товару.

Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України (частина п`ята статті 12 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згаданою частиною четвертою статті 257 КАС України, а також частиною четвертою статті 12 КАС України вказано чіткий перелік категорій справ, які за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті, а саме справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Ознайомившись із клопотанням відповідача, врахувавши предмет та підстави позову, склад учасників справи, для повного та всебічного встановлення обставин справи, з урахуванням того, що згідно з ч. 4 ст. 12 КАС України дана справа є нескладною та такою, що не потребує проведення судового засідання, оскільки у даному випадку проведення відкритого судового засідання суттєво сповільнить вирішення справи, відтак, суд вважає, що у дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Щодо виклику свідка у справі, суд зазначає наступне.

За приписами статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини першої статті 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно приписів статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Приписами пункту п`ятого частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається з ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2019 року відповідачу у справі було запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Також, ухвалою суду від 11.02.2020 зобов`язано позивача надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали належним чином завірені копії первинних документів по взаємовідносинам з ТОВ «ЕЛЕВТЕК ГРУП» за серпень, вересень, жовтень 2016 року та по взаємовідносинам з ТОВ «АРКАС-ТРЕЙД» за грудень 2016 року.

У той же час, в заявленому клопотанні про виклик свідка заявником не було зазначено про неможливість встановлення судом відповідних обставин з матеріалів, що додані позивачем до позовної заяви, надані відповідачем до відзиву та будуть наданні позивачем на виконання вимог ухвали суду від 11.02.2020.

Отже, з урахуванням доданих до позовної заяви доказів та матеріалів, що надані відповідачем, суд приходить до висновку про достатність зазначених доказів для вирішення адміністративної справи та передчасність виклику зазначеного відповідачем свідка, у зв`язку із чим у задоволені відповідного клопотання слід відмовити.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до приписів частини другої статті 65 КАС України вказані свідки можуть бути викликані для допиту в судовому засіданні з ініціативи суду у випадку, якщо суд дійде до такого переконання під час розгляду даної адміністративної справи.

Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.

Керуючись ст. ст. 12, 65, 72, 77, 90-92, 248, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про здійснення розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про виклик свідка у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда