Справа № 520/9292/19
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2020-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

"25" лютого 2020 р. № 520/9292/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву представника Харківської обласної ради про роз`яснення рішення суду від 12.11.2019 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу і за час затримки виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник Харківської обласної ради з заявою про роз`яснення рішення, в якій просить суд роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року по справі №520/9292/19 (з урахуванням виправлень, внесених ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року) за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про стягнення на її користь суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу та суми середньої заробітної плати за час затримки виконання рішення суду, зокрема роз`яснити: сума середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 22 лютого 2019 року по 18 серпня 2019 року в розмірі 142076 (сто сорок дві тисячі сімдесят шість) грн. 40 коп. підлягає стягненню з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 з утриманням із цієї суми податків та Інших обов`язкових платежів, передбачених чинним законодавством України (податку на доходи фізичних осіб та військового збору), чи без такого утримання?

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківської обласної ради (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61200, ) про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу і за час затримки виконання рішення - задоволено частково. Стягнуто з Харківської обласної ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_1 ) суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 22 лютого 2019 року по 31 липня 2019 року в розмірі 142076 (сто сорок дві тисячі сімдесят шість) грн. 40 коп. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 виправлено описку в другому абзаці резолютивної частини рішення по справі №520/9292/19 від 12.11.2019, при зазначенні дати, до якої відповідачу необхідно сплатити на користь позивача суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з помилково вказаної "31 липня 2019 року", на вірну - "18 серпня 2019 року". Викладено другий абзац резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 в наступній редакції: "Стягнути з Харківської обласної ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_1 ) суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 22 лютого 2019 року по 18 серпня 2019 року в розмірі 142076 (сто сорок дві тисячі сімдесят шість) грн. 40 коп."

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що вказане рішення набрало законної сили 24.01.2020.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З поданої позивачем заяви вбачається, що рішення суду є йому незрозумілим в частині порядку нарахування позивачу суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу. А саме, чи підлягають утриманню з суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу суми податків та інших обов`язкових платежів, передбачених чинним законодавством України (зокрема податок на доходи фізичних осіб та військовий збір).

Відповідно до ст. 235 Кодексу законів про працю при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно вирішує вимоги про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, встановлено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845.

Відповідно до п. 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845 безспірне списання - це операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів. Виконавчі документи - це оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України від 21 квітня 1999 року №606-XIV «Про виконавче провадження».

Також, згідно з абз. 5 п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян (податку на доходи фізичних осіб) є відповідно обов`язком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку і інших обов`язкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.

В матеріалах справи №520/9292/19 наявні відомості про розмір середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 , зокрема: довідка про розмір середньої заробітної плати (станом на 14.02.2019); розрахунок періоду вимушеного прогулу (із зазначенням загальної суми середньої заробітної плати, що підлягала сплаті за час вимушеного прогулу).

Обидва зазначені документи підготовлено відповідно до вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 1995 року № 100 (зі змінами).

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ цієї Постанови при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. У разі коли число робочих днів у розрахунковому періоді відпрацьовано не повністю, премії, винагороди та інші заохочувальні виплати під час обчислення середньої заробітної плати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді.

Усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява представника Харківської обласної ради про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі №520/9292/19 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Харківської обласної ради про роз`яснення рішення суду від 12.11.2019 по адміністративній справі №520/9292/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу і за час затримки виконання рішення - задовольнити.

Роз`яснити, що сума середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 22 лютого 2019 року по 18 серпня 2019 року в розмірі 142076 (сто сорок дві тисячі сімдесят шість) грн. 40 коп. підлягає стягненню з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 без утриманням із цієї суми податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Панов М.М.