Справа № 340/1517/19
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 340/1517/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шальєвої В.А.
суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу управління Служби безпеки України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 р. (суддя Момонт Г.М., повне судове рішення складено 07.11.2019 р.) в справі № 340/1517/19 за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (далі УСБУ) про визнання протиправною бездіяльності щодо ухилення та у безпідставній відмові у виготовленні нової довідки про грошове забезпечення з урахуванням усіх складових, основних та додаткових (надбавки, доплати, премії), що були призначені довічно при виході на пенсію в грудні 2005 р.; зобов`язання виготовити нову довідку про грошове забезпечення, до якої включити усі основні та додаткові види грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років (88%), надбавки, доплати, премію), встановлені при виході на пенсію в грудні 2005 р. та передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та надати нову довідку до органу Пенсійного фонду для перерахунку пенсії з 2018 р.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 р. позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , із зазначенням усіх складових: основних та додаткових (надбавки, доплати, премії), що були призначені ОСОБА_1 при виході на пенсію; зобов`язано Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , із зазначенням усіх складових: основних та додаткових (надбавки, доплати, премії), що були призначені ОСОБА_1 при виході на пенсію.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. На думку апелянта, судом першої інстанції безпідставно не прийнято до уваги посилання відповідача на відсутність підстав для видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсію через відсутність визначеного Кабінетом Міністрів України нового порядку перерахунку пенсій. Втрата чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. та змін до пункту 5 і додатку 2 постанови № 45 від 13.02.2008 р. з 05.03.2019 р. внаслідок визнання їх нечинними судовим рішенням, яке набрало законної сили, не тягне обов`язок відповідача оформити та направити до відповідного органу Пенсійного фонду нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача.
Справа судом розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Суд доходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 р. у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №Пз/9901/20/19) розглянуті правовідносини щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям.
Рішення у цій справі оскаржене відповідачем - суб`єктом владних повноважень.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 20.01.2020 р. залишена без руху апеляційна скарга Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року, встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 05.02.2020 р. залишена без руху апеляційна скарга Пенсійного фонду України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року, встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
За приписами пунктів 5 та 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, оскільки правовідносини у цій справі подібні правовідносинам, що розглядаються у справі № 160/8324/19, суд зупиняє провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/8324/19.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 311 КАС України,
Зупинити провадження в справі № 340/1517/19 за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями 24.02.2020 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 24.02.2020 р.

Суддя-доповідач: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: Н.А. Олефіренко