Справа № 200/1882/20-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

26 лютого 2020 р. Справа №200/1882/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Національної поліції в Донецькій області про:

1. Зобов`язання підготувати довідку про вислугу років, в якій зазначити всі періоди проходження служби для призначення пенсії:

- час служби в календарному обчисленні 15 років 06 місяців 20 днів;

- час служби в пільговому обчисленні (без врахування календарної вислуги років) 07 років 07 місяців 15 днів;

- час навчання в цивільному закладі для вислуги років поліцейського 02 роки 04 місяці 20 днів,

а всього вислуга років для призначення пенсії становить 25 років 06 місяців 23 дні;

2. Зобов`язання ГУ НП в Донецькій області направити нову довідку до ГУ ПФУ в Донецькій області для вирішення питання про перерахунок пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали суд приходить до висновку про необхідність відмови позивачеві у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Як встановлено судом відповідно до інформації, наявній в програмі "Діловодство спеціалізованого суду", в серпні 2019 року позивач звертався до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Національної поліції в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:

1. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області документи для призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зазначивши в них вислугу років для призначення пенсії в пільговому обчисленні 25 років 06 місяців 23 дні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2019 за вказаною позовною заявою було відкрито провадження в адміністративній справі № 200/9757/19-а.

З тексту позовної заяви у справі № 200/9757-19-а вбачається, що предметом та підставою позову були дії ГУ НП в Донецькій області щодо складення та надання до ГУ ПФУ в Донецькій області довідки про вислугу років (26 років 06 місяців 23 дні) для призначення пенсії за п. «а» ч.1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому, як на час звернення позивача до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою у серпні 2019 року, так і при його зверненні з даною позовною заявою предмет та підстави позову не змінились. Обґрунтування обставин, на які посилається позивач в обох позовних заявах, є однаковими, в тому числі і щодо факту призначення на час звернення до суду пенсії позивачеві за п. «б» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Враховуючи наведене, суд зазначає, що в обох позовних заявах вимоги є аналогічними, але викладені іншими словами, оскільки вони обґрунтовані необхідністю виготовлення та направлення до органу Пенсійного фонду документів для вирішення питання про переведення позивача на інший вид пенсії - з пенсії, призначеної за п. «б» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому, при вирішенні питання про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, суд не приймає до уваги посилання позивача в даній позовній заяві на його звернення у січні 2020 року до ГУ НП в Донецькій області, як на наявність підстави для повторного звернення до суду, оскільки відповідь на це звернення не є предметом спору, а спір щодо аналогічних обставин вже вирішено по суті Донецьким окружним адміністративним судом.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі №200/9757/19-а, яке набрало законної сили 12.11.2019, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов`язання ГУ НП в Донецькій області підготувати та подати до ГУ ПФУ в Донецькій області документи для призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зазначивши в них вислугу років для призначення пенсії в пільговому обчисленні 25 років 06 місяців 23 дні відмовлено у повному обсязі.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення суду, що набрало законної сили,

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови позивачеві у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 19, 170, 171, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 200/1882/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу складено та підписано 26 лютого 2020 року.

Суддя С.В. Ушенко