Справа № 280/5469/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИЗНАННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ТАКИМ,

ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ

27 лютого 2020 рокуСправа № 280/5469/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Лялько Ю.В., за участю позивача ОСОБА_1 , розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні заяву Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до 1.Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70452, Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул.Радісна, буд.44; ); 2.Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.84)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_2 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.84; )

про визнання протиправними та скасування рішень, скасування дії, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 за №1 Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови Кущ С.В.; скасовано реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2018 за №6000427 Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах щодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвою Тетяною Іванівною; поновлено ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018, рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018 підлягає негайному виконанню; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області судові витрати в сумі 1409 грн. 60 коп.

У справі виданий виконавчий лист.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні. Заява мотивована тим, що 18.07.2019 відбулась перша сесія сьомого скликання Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, на якій прийнято рішення №10 «Про початок реорганізації Григорівської сільської ради шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради», внаслідок чого припинила свою діяльність Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області та відбувається її ліквідація. Правонаступником прав та обов`язків Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є новостворена Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою суду від 02.01.2020 у виконавчому провадженні у справі 280/5469/18 замінено боржника, а саме Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області на Новоолександрівську сільську раду Запорізького району Запорізької області.

20.02.2020 на адресу суду надійшла заява Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №280/5469/18. Вказана заява обгрунтована тим, що Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області перебуває у стані припинення з 30.07.2019, проте станом на дату ухвалення оскаржуваної ухвали та на поточний час юридична особа - Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області не є припиненою. 18.07.2019 було проведено першу сесію Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області як об`єднаної територіальної громади. Враховуючи вищевказане, повноваження сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як посадової особи місцевого самоврядування, припинились 18.07.2019. У Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, в силу приписів ч.8 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», відсутні повноваження щодо прийняття нових рішень для відповідних органів місцевого самоврядування, що увійшли до об`єднаної територіальної громади, та відповідно є припиненими. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України. Враховуючи вищевказане, з дня набуття повноважень Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області територіальна громада с.Григорівка припинила своє окреме існування та увійшла до Новоолександрівської об`єднаної територіальної громади. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не встановлено підстав та порядку для поновлення на виборній посаді сільського голови, в тому числі, зокрема але не виключно на посаді сільського голови, повноваження якого припинені, а посада є неіснуючою.

Ухвалою суду від 21.02.2020 заяву Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №280/5469/18 призначено до розгляду на 27.02.2020, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Кущем С.В. подано до суду письмові заперечення проти заяви Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні Кущ С.В. просив суд відмовити у задоволенні вказаної заяви через не обгрунтованість.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як зазначено у ч.3 ст.374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Відповідно до ч.4 ст.374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області станом на 27.02.2020 перебуває в стадії припинення з 30.07.2019.

Як з`ясовано судом, на день розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, рішення суду від 28.03.2019 по справі 280/5469/18 (яке набрало законної сили 18.06.2019), на підставі якого видано виконавчий лист, в добровільному порядку не виконано.

Отже, заява Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №280/5469/18 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 374 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню №280/5469/18 відмовити у повному обсязі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов