Справа № 420/4918/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4918/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді: Бойка А.В., суддів: Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши клопотання Головного управління Держпраці в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019р. по справі за позовом Кодимської міської ради Одеської області до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019р. задоволено частково позов Кодимської міської ради Одеської області до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

На зазначене судове рішення Кодимська міська рада Одеської області та Головне управління Держпраці в Одеській області подали апеляційні скарги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 року та від 31.01.2020 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Кодимської міської ради Одеської області та призначено її до розгляду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області залишено без руху через несплату судового збору у повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2020 року апелянту продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги до 15.02.2020 року.

14.02.2020 року Головним управлінням Держпраці в Одеській області було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, в якому апелянт посилався на те, що він є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок державного бюджету та станом на теперішній час на рахунку Управління відсутні кошти для сплати судового збору. У підтвердження вказаних доводів апелянт надав копію виписки Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області по рахунку Головного управлінням Держпраці в Одеській області станом на лютий 2020 року. Враховуючи те, що надходження бюджетних коштів на сплату судового збору затримується, апелянт просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів приходить до висновку про можливість відстрочення апелянту сплату судового збору, з огляду на наступне:

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.

Відповідно до положень ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Дослідивши подане апелянтом клопотання та надані у підтвердження викладених обставин докази, колегія суддів вважає, що апелянт дійсно на даний час позбавлений об`єктивної можливості сплатити визначену суму судового збору та у встановлений судом строк усунути недоліки апеляційної скарги.

При цьому, при вирішення питання щодо можливості відстрочення апелянту сплати судового збору, колегія суддів враховує, що при зверненні з апеляційною скаргою Головним управлінням Держпраці в Одеській області було сплачену більшу частину суми судового збору, яка в даному випадку підлягає сплаті. Крім того колегія суддів враховує, що дана справа вже призначена до розгляду в суді апеляційної інстанції за апеляційною скаргою Кодимської міської ради Одеської області.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У справі Delcourt v. Belgium Суд зазначив, що „у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення".

Враховуючи викладене вище, а також твердий намір апелянта скористатись своїм правом на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, для надання апелянту можливості реалізувати своє право на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суд вважає за можливе відстрочити Головному управлінню Держпраці в Одеській області сплату судового збору до ухвалення рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 5, 13,133, 293, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання Головного управління Держпраці в Одеській області про відстрочення сплати судових витрат за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року.

Відстрочити Головному управлінню Держпраці в Одеській області сплату судового збору до ухвалення рішення по даній справі.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук