Справа № 623/714/20
Суддя: Одарюк М. П.
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/714/20
Номер провадження 2-аз/623/1/2020
У Х В А Л А

іменем України

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2020 року м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Одарюк М.П., вивчивши матеріали клопотання представника заявника, Волченка Г.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про витребування доказів до подання позову,-

В С Т А Н О В И В:

25 лютого 2020 року представник заявника, адвокат Волченко Г.В. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з клопотання про витребування доказів до подання позову. В обґрунтування клопотання представник позивача, адвокат Волченко Г.В. вказує на те, що 18.02.2020 року ОСОБА_1 отримав копію постанови серії ДП18 № 285614 від 02.02.2020 у справі про адмінправопорушення та квитанцію про сплату штрафу. В зв`язку з тим, що отримана копія постанови є зовсім не читаємою, ОСОБА_1 не може звернутися до суду за захистом своїх прав, оскільки не зрозуміла суть правопорушення, що істотно порушує його конституційне право на звернення до суду. Посилаючись на ч.4 ст. 80 КАС України просить суд витребувати матеріали адміністративної справи за постановою серії ДП 18 № 285614 від 02.02.2020 з Ізюмського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Харківській області ( 64309 Харківська область, м. Ізюм, пров. Георгіївський,2).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 1-4 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

Так, відповідно до статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Статтею 115 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно із приписами статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду. Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Суд наголошує на тому, що поняття «витребування доказів» та «забезпечення доказів» не є тотожними та регулюються різними нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено. Тобто це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмету доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Разом з тим, заявлені заявником вимоги по суті є клопотанням про витребування доказів, а витребування доказів до подання позовної заяви КАС України не передбачено.

Також у відповідності до ч. 2 ст. 116 КАС України, за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.

Згідно з Законом України "Про державний бюджет на 2020 рік", станом на 01.01.2020 р. розмір прожитого мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 гривень.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів судовий збір становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що за подання заяви про забезпечення доказів станом на січень 2020 р. позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 630,60 грн.

Судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання заяви про забезпечення доказів в повному обсязі, вставленому Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Таким чином, подана заява не відповідає вимогам частини 1-2 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 3 ст. 116 КАС України, Суд зазначає що, до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки заяви мають бути усунені протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої заяви про забезпечення доказів із зазначенням: доказів, забезпечення яких є необхідним; обставини, для доказування яких необхідні докази, забезпечити які просить заявник; обґрунтування необхідності забезпечення доказів, сплатити судовий збір.

Керуючись статтями 116, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника заявника, адвоката Волченко Г.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 про витребування доказів до подання позову - залишити без руху.

Представнику заявника, адвокату Волченко Г.В., у п`ятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

Роз`яснити представнику заявника, що якщо недоліки заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати представнику заявника за адресою, зазначеною у заяві.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М.П. Одарюк