Справа № 160/12761/19
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2020 року Справа № 160/12761/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.
за участі секретаря судового засідання Стогній К.В.
за участі: представника позивача: представника відповідача: Любінецької Ю.В. Гончаренко І.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз про зупинення провадження у справі за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз", в якій позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "КРИВОРІЖГАЗ" 1 700 000 (один мільйон сімсот тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

Вказані позовні вимоги вмотивовані тим, що постановою НКРЕКП від 25.07.2019 № 1572 на АТ "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз накладено штраф у сумі 850 000 грн. У зв`язку із несплатою штрафу виникла пеня та утворилась заборгованість. Отже, відповідач повинен сплатити заборгованість у загальній сумі 1 700 000 грн.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2019 року зазначена вище справа розподілена та 19.12.2019 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений строк позивач усунув недоліки позову.

У період з 10.01.2020 року по 24.01.2020 року суддя Прудник С.В. перебував у щорічній відпустці, а в період з 27.01.2020 року по 31.01.2020 року перебував на лікарняному.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/12761/19 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

У судове засідання 26.02.2020 року прибули представник позивача та представник відповідача.

26.02.2020 року у судовому засіданні представником відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" заявлено клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/7574/19.

Представник позивача в судовому засіданні щодо означеного клопотання поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що за допомогою реплікації комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» під час розгляду справи 160/7574/19 (суддя Жукова Є.О.) судом було встановлено, що відповідно до п. 5.2 гл 5 Порядку комісією з перевірки в приміщенні АТ "Криворіжгаз" за адресою: 50051, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Металургів, 1, було складено акт за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері енергетики та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу НКРЕКП від 12.11.2019 № 239 в якому зафіксовано факт відмови ліцензіата у проведенні планової перевірки.

25.07.2019 р. за результатами розгляду акта № 239 на засіданні НКРЕКП, яке було проведено у формі відкритого слухання (за участю представника АТ "Криворіжгаз"), прийнято постанову НКРЕКП № 1572 "Про накладення штрафу на ПАТ "КРИВОРІЖГАЗ" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу", якою було накладено штраф в межах розмірів, визначених ст. 59 ЗУ "Про ринок природного газу", яка є предметом судового розгляду.

В свою ж чергу, не погоджуючись із спірною постановою про накладення штрафу, 07.08.2019 р. Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), третя особа - Державна регуляторна служба України, в якій просило суд визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.07.2019 р. №1572 "Про накладенння штрафу на АТ "Криворіжгаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання".

За результатами розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 року по справі №160/7574/19 (суддя Жукова Є.О.) в задоволення позовної заяви відмовлено. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції від 25.11.2019 року, Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" подано до суду апеляційну скаргу. Так, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного А суду від 25.11.2019 року. Справу №160/7574/19 призначено до апеляційного розгляду на 12.03.2020 року.

Отже, на час звернення НКРЕКП із позовом про стягнення з АТ «Криворіжгаз» суми штрафу в розмірі 850 000,00 грн. та пені в розмірі 850 000,00 грн., рішення у справі №160/7574/19 не набрало законної сили.

Відтак, з наведеного слідує, що справа №16012761/19 є пов`язаною зі справою №160/7574/19, оскільки предметом розгляду є постанова від 25.07.2019 року № 1572 «Про накладення штрафу на АТ «Криворіжгаз» за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 291, ст. ст. 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" про зупинення провадження - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" про стягнення заборгованості до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/7574/19.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.11 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складено 26 лютого 2020 року.

Суддя С. В. Прудник