Справа № 160/10137/19
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 грудня 2019 року Справа №160/10137/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.,

при секретарі судового засідання Шпоті Я.С.,

за участю сторін:

представника позивача Грівковської С.О.,

представника відповідача Шаповал В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства Антарес Компани до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, скасування витягу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/10137/19 за позовом Приватного підприємства Антарес Компани до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з вимогами:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 01.10.2019 р. № 000210504, яким Приватному підприємству Антарес Компани визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на суму 143339,13 та штрафні (фінансові) санкції на суму 35834,78 грн., всього на суму 179 173,91 грн.;

- скасувати витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.07.2018 р. № 53/160718/03-07, виданий відділом у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на замовлення Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради станом на 01.01.2017 р.

Ухвалою суду від 06 листопада 2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

19.12.2019 року до суду від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, яке обґрунтовано тим, що Дніпровська міська рада є орендодавцем спірної земельної ділянки, яка перебуває в оренді Приватного підприємства Антарес Компани, та за користування якою останньому нараховано грошове зобов`язання з орендної плати за землю.

В судовому засіданні 20.12.2019 року представники сторін проти задоволення клопотання не заперечували.

Заслухавши думку сторні, розглянувши вказане клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, предметом спору у даній справі є податкове повідомлення-рішення від 01.10.2019 р. № 000210504, яким Приватному підприємству Антарес Компани визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю, та витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.07.2018 р. № 53/160718/03-07, виданий відділом у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на замовлення Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради.

За викладених обставин, зважаючи на предмет спору у даній справі, наявні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Дніпровської міської ради, оскільки рішення по справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

На підставі викладеного суд вважає, що клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи в адміністративній справі № 160/10137/19 підлягає задоволенню.

Окрім того суд вказує, що частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Пунктом 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (стаття 192 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Отже, з огляду на необхідність зібрання відповідних доказів, необхідність повного з`ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, в зв`язку з чим суд призначає підготовче судове засідання для вирішення питань передбачених в ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 173, 179, 180, 262, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьої особи в адміністративній справі № 160/10137/19 за позовом Приватного підприємства Антарес Компани до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, скасування витягу задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/10137/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Дніпровську міську раду (пр.Дмитра Яворницького буд. 75, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, ІК в ).

Запропонувати Дніпровській міській раді надати до суду пояснення щодо суті справи.

Призначити розгляд адміністративної справи № 160/10137/19 за правилами загального позовного провадження, та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розгляд справи призначити у підготовчому провадженні на 16 січня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили після її проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков