Справа № 420/1273/19
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1273/19
УХВАЛА

19 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання - Хлевитській С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1273/19,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Соколенко О.М.) знаходилась адміністративна справа №420/1273/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС в Одеській області №958518/40407208 від 18.10.2018 року і про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" () №48 від 22.09.2018 року днем надіслання до реєстру.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року, яке набрало законної сили 30.09.2019 року, позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю " ГАЗ-ТОРГ-БУД " задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.10.2018 року №958518/40407208;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України (, адреса: Львівська площа, 8, м.Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру;

- cтягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (, адреса: вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" (, вул.Розкидайлівська, буд.18, м.Одеса, 65020) судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року по справі №420/1237/19, судом 05.11.2019 року видано, в тому числі, виконавчий лист про зобов`язання Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру.

10.02.2020 року від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1237/19 на її правонаступника, а саме, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову служби України.

Вказане подання обґрунтовано державним виконавцем тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 60746272 з примусового виконання виконавчого листа № 420/1273/19, виданого 05.11.2019 Одеським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Державну фіскальну службу України (, адреса: Львівська площа, 8, м.Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним реєстратором, наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників».

Державний виконавець зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно п.1 якого, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08,2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Таким чином, з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішення суду, державний виконавець, посилаючись на ст.379 КАС України, вважає, що необхідно замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на її правонаступника - Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Розгляд подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1273/19 призначено у судовому засіданні на 19.02.2020 року о 09 год. 00 хв.

Державний виконавець до судового засідання 19.02.2020 року не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. 17.02.2020 року засобами електронного зв`язку надіслав до суду клопотання про розгляд подання без участі державного виконавця.

Інші учасники справи та заінтересовані особи до судового засідання 19.02.2020 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205, ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядав подання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності учасників процесу.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цього подання і вирішення його по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення передбачені в ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року, судом 05.11.2019 року, видано серед іншого, виконавчий лист №420/1273/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м.Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру.

29.11.2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60746272 щодо виконання виконавчого листа №420/1273/19, виданого 05.11.2019 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної фіскальної служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 39292197, внесено дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, а саме з 17.05.2019 - в стані припинення.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної податкової служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 43005393, вказану юридичну особу створено 17.05.2019 року, про що внесено відповідний запис про проведення державної реєстрації юридичної особи.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21 серпня 2019 року № 682-р, вирішено: погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019 року, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Згідно з ч.4 ст.87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом заміни сторони виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №420/1273/19, виданого 05.11.2019 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру, з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Керуючись ст. ст. 120, 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1273/19- задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №420/1273/19, виданого 05.11.2019 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ-ТОРГ-БУД" №48 від 22.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру, з Державної фіскальної служби України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) на правонаступника - Державну податкову службу України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 24.02.2020 року.

Суддя О.М. Соколенко