Справа № 570/5974/19
Суддя: Таргоній М.В.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№570/5974/19
Номер провадження 2-а/570/6/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2020 року м. Рівне Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Таргоній М.В.,

при секретарі судового засідання Рижко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Клеванське лісове господарство" в особі лісничого Решуцького лісництва Охмана Павлі Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

В обгрунтування пред`явленого позову вказано, що 16.12.2019 р. відповідачем винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 65 КУпАП та накладено адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 16 тис. 835 грн. 13 коп. Позивач вказану постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Вказано у позові, що достатніх доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення немає. Крім того, застосоване стягнення не відповідає санкції ч. 1 ст. 65 КУпАП.

В судове засідання позивач не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Представник позивача адвокат Меркулов С.А. звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі та участі позивача, позов підтримав повністю.

Представник відповідача адвокат Гладка О.В. в судове засідання не з`явилася, подала до суду відзив на позов та заяву про розгляд справи без її участі. У відзиві вказано про дотримання відповідачем порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , а сума штрафу вказана у постанові помилково.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених даною статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

За вказаних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в межах наявних в справі доказів в письмовому провадженні.

З`ясувавши обставини, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

За матеріалами справи встановлено, що 16.12.2019 р. відповідачем винесено постанову № 000002, згідно якої 14.12.2019 р. о 15 год. 00 хв. в кв. 54 від. 1, ОСОБА_1 , здійснив незаконну порубку п`яти сухостійних дерев сосни звичайної (діаметр пнів 32 см - 1 шт., 38 см - 1 шт., 44 см - 1 шт., 29 см - 1 шт., 34 см - 1 шт.). На ОСОБА_1 накладено адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 16 тис. 835 грн. 13 коп.

Відповідно до ч 1 ст. 65 КУпАП незаконна порубка і пошкодження дерев або чагарників; перевезення, зберігання незаконно зрубаних дерев або чагарників; знищення або пошкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розсадниках і на плантаціях, а також молодняка природного походження і самосіву на площах, призначених під лісовідновлення, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від ста п`ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Максимальний розмір штрафу за вказаною нормою становить 5 тис. 100 грн. Застосування стягнення у виді штрафу із визначенням в сумі 16 тис. 835 грн. 13 коп. не відповідає встановленому розміру такого стягнення згідно ч. 1 ст. 65 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Враховуючи встановлені обставини, постанова від 16.12.2019 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 65 КУпАП не може вважатися такою, що відповідає вимогам законодавства про адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення субєкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення субєкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Беручи до уваги встановлені обставини справи, суд вважає доцільним, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 293 КУпАП - скасувати постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 65 КУпАП та надіслати справу на новий розгляд.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 41, 159, 160, 161 КАС України, ч. 1 ст. 65, ст.ст. 280, 283, 289, п. 2 ч. 1 ст. 293 КУпАП, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Державного підприємства "Клеванське лісове господарство" в особі лісничого Решуцького лісництва Охмана Павлі Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково.

Скасувати постанову серії № 000002 від 16.12.2019 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 65 КУпАП.

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 65 КУпАП надіслати на новий розгляд до ДП "Клеванське лісове господарство".

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, в порядку ст. 295, 296 КАС.

Суддя Таргоній М.В.