Справа № 826/12481/17
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2020-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року м. Київ № 826/12481/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва за позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.07.2017 №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2017 відкрито провадження та призначено підготовче судове засіданні.

Протокольною ухвалою проголошеною в попередньому судовому засіданні 02.11.2017 без виходу до нарадчої кімнати замінено неналежного відповідача на Головне управління ДФС у м. Києві (надалі - відповідач).

Ухвалою від 04.12.2017 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, посилаючись при цьому на доводи, викладені в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у письмових запереченнях, які наявні в матеріалах справи.

Справа розглянута в порядку письмового провадження у відповідності до положень ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції до 15.12.2017, а рішення постановлене з урахуванням п. 10 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2017 року відповідачем на підставі акта перевірки №26/469/40/ НОМЕР_1 від 19.06.2017, прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення:

- , яким позивачу на підставі абз.5 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за зберігання алкогольних напоїв в місцях не внесених до Єдиного реєстру, визначено штрафну (фінансову) санкцію в сумі 17 000,00 грн.

Як вбачається з акта перевірки та письмових заперечень відповідача, застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій ґрунтується на наступних обставинах.

Так, під час проведення фактичного контрольного заходу в приміщенні належного позивачу кафе за адресою: АДРЕСА_1, встановлено факт зберігання 1 (однієї) пляшки алкогольного напою «Сидр « Шарм Персик ». Оскільки кафе за вказаною адресою не внесено до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів, посадові особи контролюючого органу дійшли висновку про зберігання алкогольних напоїв в місці не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання, що кваліфіковано, як порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Не погоджуючись з правомірністю і обґрунтованістю наведених доводів контролюючого органу, позивач посилається на здійснення ним господарської діяльності у формі роздрібної торгівлі алкогольними напоями на підставі відповідної ліцензії, що виключає необхідність внесення кафе до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

За таких обставин позивач звернувся до суду з даним позовом та просить його задовольнити.

Оцінивши за правилами ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Суб`єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, мають право продавати сидр та перрі (без додання спирту) без отримання окремої ліцензії на право роздрібної торгівлі цими алкогольними напоями.

Крім того, наведеною статтею Закону визначено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб`єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Суб`єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі.

Як зазначає ФОП ОСОБА_1 в позовній заяві та встановлено під час проведення перевірки, останній здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами за наявності ліцензії реєстраційний номер № НОМЕР_2 від 19.05.2017р.

Чинність ліцензії та належність її оформлення контролюючим органом не заперечується.

Відтак, наявність у позивача ліцензії на право здійснення роздрібної діяльності алкогольними напоями, в розумінні ст.15 Закону, надає право продавати сидр та перрі (без додання спирту) без отримання окремої ліцензії на право роздрібної торгівлі цими алкогольними напоями.

Разом з тим, оскільки ФОП ОСОБА_2 здійснює торгівлю алкогольними напоями лише за однією адресою: АДРЕСА_1 (кафе), що актом перевірки не заперечується, у позивача відсутній обов`язок для внесення цього місця до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних виробів, адже як зазначено вище, суб`єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі.

Враховуючи наведене, доводи контролюючого органу про порушення позивачем ст.15 Закону - зберігання алкогольних напоїв в місці не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання, є помилковими, адже у позивача відсутній обов`язок внесення інформації про кафе до Реєстру, внаслідок чого застосування до позивача штрафних санкцій є протиправним, а оскаржуване ППР підлягає скасуванню.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 6, 72-77, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 06.07.2017, складене Головним управлінням ДФС у м. Києві.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 640,00 грн (шістсот сорок грн 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ).

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДФС У М. КИЄВІ (04116, м.Київ, ВУЛИЦЯ ШОЛУДЕНКА, будинок 33/19, ).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.О. Григорович