Справа № 1.380.2019.005720
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005720
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

представника позивача Григорьєва О.О.,

представника відповідача Назаренко С.М. ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до приватного акціонерного товариства «Стебнецьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України до приватного акціонерного товариства «Стебнецьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» (далі- ПАТ «Стебнецьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал») з вимогою: припинити право користування надрами шляхом анулювання дії спеціального дозволу на користування надрами № 2007 від 19.10.1999, наданого приватному акціонерному товариству «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал».

Ухвалою суду від 07.11.2019 вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 02.12.2019 відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі.

18.12.2019 за вх. № 48674 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, позовні вимоги заперечив повністю.

Ухвалою суду від 16.01.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду врежимі відеоконференції

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 2007 від 19.10.1999, з метою видобування калійної солі Стебницького родовища. Як додаток до спеціального дозволу укладено Угоду про умови користування надрами та складено Програму робіт. 20.10.2017 до Держгеонадр надійшло рішення Львівської обласної ради від 18.10.2017 № 02-вих -1199 щодо кризової екологічної ситуації, яка склалася внаслідок діяльності відповідача. Позивачем тричі приймалося рішення щодо зупинення вищенаведеного дозволу на користування надрами № 2007 від 19.10.1999 та надавався час на усунення порушень. Відповідач не надав документів, які б свідчили про усунення виявлених порушень, позивач у свою чергу направив на адресу надрокористувача лист № 12420/03/1-19 від 09.07.2019 з проханням надати власну пропозицію на припинення права користування надрами. Відповідач 29.07.2019 листом повідомив позивача про незгоду припинення права користування надрами. Оскільки відповідач надав незгоду на припинення права користування, тому, на думку позивача, наявні підстави для анулювання дозволу у судовому порядку згідно ст.26 Кодексу України про надра та п.23 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 року №615.

Відповідач заперечує позовні вимоги з підстав викладених у письмовому відзиві від 18.12.2019 за вх.№ 48674. Представник відповідача вказує, що термін дії дозволу закінчився ще 19.10.2019, а позивач звернувся до суду з позовною заявою від 29.10.2019 у листопаді 2019. Зазначив, що відповідно до п. 2 ч.1 ст.26 Кодексу України про надра право користування надрами припинилось, оскільки закінчився встановлений строк користування надрами. Вважає, що відсутній предмет спору з наведених вище підстав. Відповідач звертає увагу суду, що позивачем не було здійснено державного нагляду (контролю) у порядку та спосіб, що встановлений Законом України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а саме наказ від 13.12.2017 №549 «Про зупинення дії спеціального дозволу» був прийнятий органом державного нагляду без проведення перевірки суб`єкта господарювання, без складання акта, в якому фіксуються виявлені перевіркою порушення. Крім того, ні наказ від 13.12.2017, ні повідомлення від 21.12.2017 видані позивачем не містять переліку порушень, що підлягають для усунення для відновлення дії Спеціального дозволу. З цих підстав, вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, відтак у задоволенні позову слід відмовити повністю.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав позицію викладену у письмовому відзиві та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши доводи позову, зібрані у справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» зареєстроване як юридична особа 02.11.1993 за № 1 001987; основним видом діяльності названого підприємства є добування мінеральної сировини для хімічної промисловості та виробництва мінеральних добрив.

19.10.1999 ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 2007 з метою видобування калійної солі Стебницького родовища, строком на 19 років до 19.10.2019.

Як додаток до спеціального дозволу на користування надрами № 2007 від 19.10.1999 укладено Угоду про умови користування надрами та складено Програму роботи.

18.10.2017 Львівська обласна рада винесла рішення № 02-вих-1199 щодо кризової екологічної ситуації, яка склалася внаслідок діяльності ПАТ «Стебницького гірничо-хімічного підприємства «Полімінерал». Згідно додатку доручено Держгеонадрам призупинити дію спеціального дозволу на користування надрами Стебницького калійного родовища.

30.10.2017 Львівська обласна рада прийняла рішення за № 02-вих-1265, яким доручено Держгеонадрам вжити заходів реагування для забезпечення ПАТ «Стебнецького гірничо-хімічного підприємства «Полімінерал» екологічної безпеки та життєдіяльності мешканців наближених до нього населених пунктів.

Наказом Державної служби геології та надр України від 13.12.2017 №549, серед іншого, зупинено дію вищевказаного дозволу та надано надрокористувачу у строк 30 календарних днів для усунення порушень. Про вказане відповідача повідомлено листом № 31107/03/14-17 від 21.12.2017, який отримано ним 03.01.2018, свідченням чого є копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення .

26.01.2018 відповідач повідомив Державну службу геології та надр України про заходи, що вживаються надрокористувачем для мінімізації негативних явищ на навколишнє середовище у зв`язку з видобуванням корисних копалин на руднику 2. Разом з тим просили продовжити строк для усунення негативних наслідків на руднику 2 до 01.09.2018 .

За результатами розгляду вказаного листа, Держгеонадрами прийнято рішення - Наказ від 04.05.2018 № 149, яким продовжено надрокористувачу строк для усунення порушень до 2018 року, про що відповідача було повідомлено листом № 8283/03/14-18 від 14.05.2018.Вказаний лист отримано надрокористувачем 19.05.2018 .

22.11.2018 ПАТ «Стебнецьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» вдруге повідомило Держгеонадра про заходи, що вживаються надрокористувачем для мінімізації негативних явищ на навколишнє середовище, що можуть мати місце/ мають місце, в зв`язку з видобуванням корисних копалин на руднику №2 та просило продовжити строки необхідні для усунення негативних наслідків діяльності на руднику №2 до 01.06.2019.

За результатами розгляду вказаного листа, Держгеонадрами прийнято рішення -Наказ від 11.12.2018 № 492, яким продовжено надрокористувачу строк для усунення порушень до 01.05.2019, про що відповідача було повідомлено листом № 52887/03/14-18 від 22.12.2018. Вказаний лист отримано надрокористувачем 03.01.2019.

Службовою запискою Департаменту державного геологічного контролю повідомлено, що станом на 28.05.2019 року надрокористувач не давав документів, що підтверджують факт усунення порушень. У зв`язку з чим винесена пропозиція щодо анулювання спеціального дозволу на користування надрами №2007 від 19.10.1999 на підставі п. 23 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (пункт 4 частини першої статті 26 Кодексу України про надра), у зв`язку з користуванням надрами із застосуванням заходів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров`я населення.

09.07.2019 Державною службою геології та надр України направлено відповідачу лист № 12420/03/14-19 з проханням надати до Держгеонадр України у 15-денний строк, з моменту отримання листа, власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

03.06.2019 відповідачем надано відповідь про незгоду на припинення права користування надрами згідно із спеціальним дозволом на користування надрами № 2007.

Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.15 №1174 (далі - Положення №1174), Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Згідно з підп. 10, 12 п. 4 Положення №1174, Держгеонадра відповідно до покладених на неї завдань: зупиняє та анулює в установленому порядку дію спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), поновлює їх дію у разі зупинення; здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням.

Частиною другою статті 16 Кодексу України про надра визначено, що спеціальні дозволи на користування надрами надаються переможцям аукціонів, крім випадків, визначених Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим щодо розробки родовищ корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим. Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами та порядок їх надання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Питання надання спеціальних дозволів на користування надрами, продовження строку дії, переоформлення, зупинення дії чи анулювання дозволу та внесення до нього змін урегульовані Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615 (надалі - Порядок №615).

Пунктом 10 Порядку №615 передбачено, що невід`ємною частиною дозволу є угода про умови користування надрами, що укладається між органом з питань надання дозволу і надрокористувачем і містить програму робіт, яка оформляється як додаток, та особливі умови надрокористування, що передбачають: вимоги до ефективності робіт; сучасні технології видобування та переробки корисних копалин; порядок видобування корисних копалин, зокрема з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій; види, обсяги і строки виконання робіт на ділянці надр; підстави для припинення діяльності, пов`язаної з використанням ділянки надр.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Кодексу України про надра користувачі надр зобов`язані: використовувати надра відповідно до цілей, для яких їх було надано; забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр; забезпечувати безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища; приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві; надавати та оприлюднювати інформацію про загальнодержавні та місцеві податки і збори, інші платежі, а також про виробничу (господарську) діяльність, необхідну для забезпечення прозорості у видобувних галузях, відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України; виконувати інші вимоги щодо користування надрами, встановлені законодавством України та угодою про розподіл продукції. Права та обов`язки користувача надр виникають з моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами, а в разі надання права користування надрами на умовах угод про розподіл продукції - з моменту набрання чинності такою угодою, якщо інше не передбачено цією угодою.

Відповідно до підп.12 п.4 Положення №1174, Державна служба геології та надр України, згідно із покладеними на неї завданнями, здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр та раціональним і ефективним використанням надр України.

Пунктом 22 Порядку №615 встановлено, що дія дозволу зупиняється органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням Мінприроди, центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері здійснення державного гірничого нагляду, епідеміологічного нагляду (спостереження), державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, органів місцевого самоврядування, органів ДФС у разі: 1) порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр; 2) виникнення внаслідок проведення робіт, пов`язаних з користуванням ділянкою надр, безпосередньої загрози життю чи здоров`ю працівників або населення; 4) невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища; 5) наявності підстав, передбачених Законом України «Про санкції»; 6) невиконання умов висновків з оцінки впливу на довкілля та/або висновків державної екологічної експертизи; 7) відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля та/або висновку державної екологічної експертизи діяльності з видобування корисних копалин, геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ).

Після зупинення дії дозволу надрокористувач зобов`язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом.

Зупинення дії дозволу не звільняє надрокористувача від обов`язку проводити на ділянці надр роботи, пов`язані із запобіганням виникненню аварійної ситуації або усуненням її наслідків.

Зупинення дії дозволу не є підставою і для переривання строку його дії.

Дія дозволу поновлюється органом з питань надання дозволу після усунення надрокористувачем причин, що призвели до зупинення його дії.

Згідно з ст. 26 Кодексу України про надра право користування надрами припиняється у разі: 1) якщо відпала потреба у користуванні надрами; 2) закінчення встановленого строку користування надрами; 3) припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано у користування; 4) користування надрами з застосуванням методів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров`я населення; 5) використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр; 6) якщо користувач без поважних причин протягом двох років не приступив до користування надрами; 7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої у користування ділянки надр.

Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, - у судовому порядку. При цьому питання про припинення права користування земельною ділянкою вирішується у встановленому земельним законодавством порядку.

Законодавством України можуть бути передбачені й інші випадки припинення права користування надрами.

Верховним Судом України у постановах від 25 червня 2011 року у справі № 21-36а11, від 19 вересня 2011 року у справі № 21-164а11 та від 10 грудня 2013 року у справі № 21-450а13 та постановах Верховного Суду від 10 травня 2018 року у справі № 802/4846/13-а та від 26 червня 2018 року у справі № 802/923/14-а, від 19 березня 2019 року у справі №П/811/708/16 було зроблено правовий висновок про те, що право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, самостійно або у судовому порядку. У разі відсутності спору відповідач має право у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 3, 7 частини першої статті 26 Кодексу, самостійно припиняти право користування надрами, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів це право припиняється у судовому порядку.

Згідно висновків Верховного Суду, наведених, серед іншого в постанові від 19.03.2019 року по справі №П/811/708/16, зазначена норма спрямована на захист інтересів надрокористувачів шляхом надання їм права вимагати (шляхом надання/висловлення письмової незгоди) від уповноваженого органу судової, а не адміністративної процедури припинення права користування надрами. При цьому, законом презюмується, що саме судовий порядок є додатковою гарантією ефективного захисту прав надрокористувача, що і було забезпечено позивачем у цій справі шляхом звернення до суду.

Отже, орган, який від імені держави надав дозвіл на користування надрами, повноважний припинити право користування надрами у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 статті 26 Кодексу України "Про надра", лише за наявності згоди на це користувача надрами.

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Згідно частини першої статті 60 Кодексу України про надра державний контроль і нагляд за веденням робіт по геологічному вивченню надр, їх використанням та охороною спрямовані на забезпечення додержання всіма державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами встановленого порядку користування надрами, виконання інших обов`язків щодо охорони надр, встановлених законодавством України.

За приписами ч.1 ст.61 Кодексу України про надра, державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Частиною третьою статті 61 Кодексу України про надра передбачено, що державний контроль за використанням і охороною надр у межах своєї компетенції здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно пункту 5 частини першої, пункту 3 частини третьої статті 62 Кодексу України про надра орган державного геологічного контролю перевіряє дотримання нормативів, стандартів та інших вимог щодо геологічного вивчення та використання надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами та угод про умови користування надрами та має право давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення недоліків і порушень під час геологічного вивчення надр.

Відповідно до абзацу третього статті 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Згідно з вимогами частини шостої статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт.

Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб`єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Частинами сьомою та восьмою статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" визначено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Припис - обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов`язаний:

- допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом;

- виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства;

- надавати документи, зразки продукції, пояснення в обсязі, який він вважає необхідним, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону;

- одержувати примірник акта та/або припису органу державного нагляду (контролю) за результатами здійсненого планового чи позапланового заходу.

Аналіз викладених норм свідчить, що про порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр, можуть свідчити відомості, отримані у визначеному законом порядку центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у ході проведення планових та позапланових заходів, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Тобто, з наведених вище приписів Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами №615 вбачається, що відповідне рішення Державної служби геології та надр України щодо зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами залежить виключно від встановлення у визначеному законом порядку факту порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом або Угодою.

За посиланням відповідача, що не спростовано позивачем, відповідна перевірка ПАТ «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» з метою виявлення порушень законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього середовища відповідачем не проводилась, відповідний акт перевірки не складався, припис щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування не вносився.

Так, позивачем жодних пояснень з даного питання суду не надано, доказів проведення перевірки позивача та встановлення факту правопорушення суду не надано, зазначені вище твердження позивача стосовно непроведення відповідної перевірки відповідачем не спростовано.

Положення ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги безпідставні і не підтверджені жодними доказами. Чинність спеціального дозволу на користування надрами від 19.10.1999 до 19.10.2019 (а.с.10.), в даному випадку жодне право позивача цей дозвіл не порушує на момент звернення в суд. Суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати належить покласти на позивача.

Керуючись ст.ст.14, 72-77, 139, 241-247, 250-251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ :

У задоволені позову Державної служби геології та надр України до приватного акціонерного товариства «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, - відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст рішення складено та підписано 26 лютого 2020 року.