Справа № 182/4465/19
Суддя: Рибакова В. В.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/4465/19
Провадження № 6-а/0182/2/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2020 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого суддіРибакової В.В.
при секретарі Затуливітер Н.В.

за участю представника Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області Землянухіної Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення (а.с.43-46 том2), яка обґрунтована наступним.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14.03.2019 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання ухвали Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок розміру пенсії. На виконання зазначеної ухвали відповідачем до суду надано лист від 10.04.2019 року №7689/08-01/26 «Про надання звіту щодо виконання рішення суду» з додатками. Вважає, що викладене в звіті свідчить про неповне виконання відповідачем покладених на нього судом зобов`язань вчинити дії щодо перерахунку пенсії позивачу. Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2018 року визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області протиправною, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , виплатити суму недоотриманої пенсії і виплачувати пенсію в перерахованому розмірі в подальшому. Всупереч рішенню суду зобов`язання виплатити суму недоотриманої пенсії і виплачувати пенсію в перерахованому розмірі з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11.03.2013 року в подальшому до дійсного часу відповідачем в цій частині не виконано. Сума доплати недоотриманої пенсії в розмірі 44994,38 грн. до тепер йому не виплачена. Посилання відповідача на Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 року вважає безпідставним з огляду на те, що рішення є обов`язковим до виконання. Послався, що постанова Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року відповідачем не виконана в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11.03.2013 року згідно висновку судово-економічної експертизи №1874/1875-08 Дніпропетровського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, виходячи з розміру грошового забезпечення в сумі 4279,92 грн. (в тому числі, зокрема, доплата за виконання обов`язків у зоні відчуження 861,48 грн.), виплатити суму недоотриманої пенсії і виплачувати пенсію в перерахованому розмірі в подальшому. Проте, як вбачається зі звіту відповідача, перерахунок пенсії позивача з урахуванням доплати за роботу в зоні відчуження здійснювався тільки по грудень 2015 року включно. Щодо припинення виплати пенсії з урахуванням доплати за роботу в зоні відчуження з 01.01.2016 року відповідач в звіті в обґрунтування своїх дій посилається на постанову Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби та деяких інших осіб» та постанову Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», розмір пенсії позивача як постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вказав, що щомісячна доплата за роботу в зоні відчуження, яку позивач отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії. Посилання відповідача в звіті на постанову Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, згідно якої обчислення пенсії з 01.01.2016 року здійснюється в розмірі грошового забезпечення поліцейського, до якого не включені вищезазначені доплати, вважає неправомірним. Відповідач протиправно не враховував встановлений законом порядок визначення розміру доплат за роботу в зоні відчуження та не провів перерахунок розміру пенсії позивача. Зі звіту вбачається, що розмір пенсії, яка йому виплачується становить 3791, 87 грн., складається з основного розміру - 3677,99 грн. (67% грошового забезпечення) та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю як учаснику ліквідації наслідків аварі на ЧАЕС 3 категорії 113,88 грн. Проте постанова Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року та ухвала Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14.03.2019 року прийняті на підставі висновку судово-економічної експертизи, в якому визначений розмір пенсії як 72% грошового забезпечення. Оскільки пенсія була призначена до набрання чинності Законом України від 27.03.2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яким максимальний розмір пенсії позивача визначений як 70% грошового забезпечення, зміни внесені цим законом до ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у відношенні пенсії позивача застосовуватись не можуть, зменшення розміру пенсії позивача з 72% грошового забезпечення до 67% вважає протиправним. Враховуючи викладене, просить за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду ухвали Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2018 року накласти на начальника Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф у розмірі 76840, 00 грн., з яких 38420, 00 грн. стягнути на користь ОСОБА_1 , 38420, 00 грн. стягнути на користь Державного бюджету України.

У матеріалах справи наявні письмові пояснення Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області (а.с.77-78 том2). Зазначили, що Головним управлінням з 11.03.2013 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення 4279, 92 грн. Розмір пенсії (67%) склав 2867,55 грн. До основного розміру пенсії ОСОБА_1 нараховується додаткова пенсія, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3-й категорії відповідно до Постанови КМУ від 23.11.2011 №1210. Загальний розмір пенсійної виплати з 11.03.2013 складав 2974,83 грн., з 01.12.2013 2981, 43 грн. Доплата за рішенням суду за період з 11.03.2013 по 31.12.2015 склала 44994,38 грн. Оскільки розмір пенсійної виплати після виконання рішення суду є меншим ніж розмір пенсійної виплати, який обчислений за вимогами Постанови КМУ «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103, розмір пенсійної виплати з 01.06.2016 складає 3791,87 грн. Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду врегульовано постановою КМУ №649 від 22.08.2018 року. Пунктом 2 Постанови №649 установлено, для виконання судових рішень, якими органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого цією постановою. Пунктом 10 Порядку передбачено, що виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійного фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Доплата за рішенням суду у розмірі 44994,38 грн. буде виплачена ОСОБА_1 в прядку, встановленому постановою КМУ від 22.08.2018 №649.

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 надала до суду заяву про розгляд справи за її з довірителем відсутності, вказала, що на вимогах заяви наполягають (а.с.74,75,76).

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти вимог заяви заперечувала в повному обсязі. Пояснила, що складові грошового забезпечення визначаються органом внутрішніх справ на підставі особистої справи в період проходження служби. УПФ самостійно не визначає ні відсотки за вислугу років, ні складові грошового забезпечення, з яких обраховується пенсія. Спору щодо відсотків грошового забезпечення як 67% у справі не було, як не було у рішенні суду зобов`язання сплачувати саме 72% грошового забезпечення. Рішенням суду було зобов`язано включити до складових грошового забезпечення самостійно надані позивачем довідки щодо його роботи в зоні відчуження, з яких УПФУ повинно рахувати пенсію ОСОБА_1 з 11.03.2013 року та виплатити недоотриману пенсію. У подальшому ухвалою суду від 13.04.2018 року було включено складові з яких УПФУ повинно рахувати пенсію, зобов`язано здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11.03.2013 року, виходячи з розміру грошового забезпечення в сумі 4279,92 грн. з зазначенням складових грошового забезпечення. УПФУ на виконання ухвали суду проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 11.03.2013 року по 31.12.2015 року, доплата за рішенням суду склала 44994, 38 грн. Порядок сплати суми перерахунку пенсії в розмірі 44994, 38 грн. передбачено Постановою КМУ №649. Рішення суду взято на облік в реєстрі рішень виконання яких здійснюється за вказаним Порядком. ОСОБА_1 стоїть в черзі в реєстрі на виплату коштів за рішенням суду. Сплата цих коштів залежить від державного бюджету України, а не від дій відповідача. У 2018 році працівники МВС були прирівняні до працівників національної поліції. У довідці ліквідаційної комісії ГУМВС у Дніпропетровській області №83/24369 від 27.03.2018 року вказано наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за звання, надбавка за стаж державної служби, премія. Звернула увагу на те, що у вказаній довідці не зазначено складовою грошового забезпечення доплату за роботу у зоні відчуження. УПФУ не наділено повноваженнями самостійно визначати види грошового забезпечення пенсіонерів. Змінилось законодавство та на сьогоднішній день розмір пенсії ОСОБА_1 більший ніж визначений рішенням суду. З 01.06.2016 року УПФУ нараховує пенсію ОСОБА_1 за Постановою КМУ №103. Фактично позивач не відмовився від окладів національної поліції, але не згодний з тим, що ПФУ самостійно не включив надбавку за роботу в зоні відчуження. Вважає, що всі дії для виконання рішення суду ними виконано в межах повноважень покладених на Головне управління.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно положень ч.ч.1-4 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15.07.2013 року по справі №182/5076/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок розміру пенсії позов ОСОБА_1 задоволено; визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у прийнятті довідок про розмір доплати за роботу у зоні відчуження та щодо нездійснення перерахунку пенсії з урахуванням наданих довідок протиправними; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області прийняти для здійснення перерахунку: оригінал довідки № 79 від 21 лютого 2013 року, оригінал довідки № 80 від 21 лютого 2013 року, оригінал довідки № 81 від 21 лютого 2013 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11 березня 2013 року та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії (а.с.42-43 том1).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2013 року апеляційну Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення, постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15.07.2013 року залишено без змін (а.с.57 том 1).

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2018 року по справі №182/7041/16-а за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо виконання постанови суду (в порядку ч.9 ст.267 КАС України) (а.с.206-212 том 1) заяву ОСОБА_1 задоволено частково; визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 11.03.2013 року, відповідно до постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15.07.2013 року протиправною; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11.03.2013 року, згідно висновку судово-економічної експертизи № 1874/1875-08 Дніпропетровського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, виходячи з розміру грошового забезпечення в сумі 4279, 92 грн. (в тому числі: посадовий оклад -95,00 грн.; оклад за військове звання 55, 00 грн.; надбавка за вислугу років (35 %) 52, 50 грн.; надбавка за особливі умови служби (50 %) 75, 00 грн.; надбавка (100 %) 202, 50 грн.; доплата за виконання обов`язків у зоні відчуження 861, 48 грн.; за безперервну службу 25 років (70 %) 1322, 07 грн.; премія (33, 3 %) 1069, 18 грн.) та виплатити суму недоотриманої пенсії і виплачувати пенсію в перерахованому розмірі в подальшому; в іншій частині відмовлено.

16.04.2108 року Нікопольським міськрайонний судом Дніпропетровської області винесено додаткову ухвалу до ухвали суду від 13.04.2018 року щодо зазначення порядку оскарження ухвали суду від 13.04.2018 року (а.с.214-215 том 1).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення, ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2018 року залишено без змін (а.с.250-253 том 1).

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14.03.2019 року по справі №182/7041/16-а, провадження №6-а/0182/4/2019 (а.с.29-30 том2) клопотання ОСОБА_1 про зобов`язування суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок розміру пенсії задоволено; зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання ухвали Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок розміру пенсії до 01 травня 2019 року.

16.04.2019 року до суду Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області подано звіт щодо виконання рішення суду з додатками (а.с.34,35-39 том 2), з якого вбачається наступне. На виконання ухвали суду Головним управлінням з 11.03.2013 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення 4279, 92 грн. Розмір пенсії (67%) склав 2867,55 грн. До основного розміру пенсії ОСОБА_1 нараховується додаткова пенсія, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3-й категорії відповідно до Постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 «Про підвищення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобилььскої катастрофи». Загальний розмір пенсійної виплати з 11.03.2013 складав 2974,83 грн., з 01.12.2013 2981, 43 грн. Доплата за рішенням суду за період з 11.03.2013 по 31.12.2015 склала 44994,38 грн. Оскільки розмір пенсійної виплати після виконання рішення суду є меншим ніж розмір пенсійної виплати, який обчислений за вимогами Постанови КМУ «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103, розмір пенсійної виплати з 01.06.2016 складає 3791,87 грн. Також повідомили, що відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду врегульовано постановою КМУ №649 від 22.08.2018 року «Про погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду». Пунктом 2 Постанови №649 установлено, для виконання судових рішень, якими органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого цією постановою. Тобто різниця між розміром пенсії, визначеним відповідно до рішення суду та розміром пенсії, обчисленої без врахування рішення суду, буде виплачуватись відповідно до Порядку після взяття судових рішень на облік в окремому реєстрі та прийняття відповідного рішення Комісією Пенсійного фонду України з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Згідно пункту 4 Порядку, черговість виконання рішень визначається датою надходження до боржника. Пунктом 10 Порядку передбачено, що виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійного фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Таким чином доплата за рішенням суду за період з 11.03.2013 по 31.12.2015 у розмірі 44994,38 грн. буде виплачена ОСОБА_1 в прядку, встановленому постановою КМУ від 22.08.2018 №649. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку виплати пенсії ОСОБА_1 виконані Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень покладених на Головне управління.

Згідно доданих до звіту копій розрахунків пенсії за вислугу років по пенсійній справі ОСОБА_1 з 11.03.2013 року (а.с.36,37 том2) вбачається, що розрахунок проведено з розміру грошового забезпечення 4279,92 грн., визначеного ухвалою суду.

Згідно доданого до звіту копії розрахунку на доплату (виплату,утримання) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 (а.с.38,39 том2) сума виплат за період з березня 2013 року по грудень 2015 року становить 44994,38 грн.

Листом № С13421-18 від 28.08.2018 (а.с.48-49 том 2) ОСОБА_1 було роз`яснено, що на виконання вимог Постанови №103 з 01.01.2016 року йому проведено перерахунок пенсії на підставі довідки яка надана ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу 2470,00 грн., окладу за спеціальним званням 1000, 00 грн., 40% надбавки за стаж служби 1388,00 грн., 13% премії 631,54 грн., всього грошове забезпечення 5489,54 грн. Розмір пенсії (67%) складає 3677,99 грн. До основного розміру йому нараховується додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров`ю як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 3 категорії в розмірі 113, 88 грн. відповідно до Постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи». Загальний розмір пенсійної виплати складає 3791, 87 грн. Доплата за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 в сумі 7447, 96 грн. виплачена в квітні місяці 2018 року по додатковій відомості, доплата за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 буде виплачена за нормами Постанови № 103. 27.08.2018 року до Головного управління надійшла ухвала суду від 13.04.2018. На виконання рішення суду з 11.03.2013 йому було проведено перерахунок пенсії з грошового забезпечення 4279,92 грн. Розмір пенсії (67%) склав 2867,55 грн. До основного розміру йому нараховується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 3 категорії в розмірі 113, 88 грн. відповідно до Постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210. Загальний розмір пенсійної виплати з 11.03.2013 складав 2974,83 грн., з 01.12.2013 2981, 43 грн. Доплата за рішенням суду за період з 11.03.2013 по 31.12.2015 склала 44994,38 грн. Оскільки розмір пенсійної виплати після виконання рішення суду є меншим ніж розмір пенсійної виплати, який обчислений за вимогами Постанови №103, розмір пенсійної виплати з 01.06.2016 складає 3791,87 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії виконані Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах покладених на управління повноважень. Повідомлено, що Постановою КМУ від 10.09.2008 № 831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» (зі змінами) встановлена доплата особам, які постійно виконують службові обов`язки у зоні відчуження. Зазначена постанова не визначає порядок проведення перерахунку пенсій.

З матеріалів справи (а.с.93 том2) вбачається, що виконання рішення суду від 13.04.2018 року щодо сплати суми 44994,38 грн. взято на облік в реєстрі судових рішень.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649 установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого цією постановою. Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649 затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, який визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету. Згідно п.3 Порядку, боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. Згідно п.4 Порядку, черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника. Пунктом 10 Порядку передбачено, що виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Таким чином суд вважає, що ухвала Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2018 року фактично виконуються у відповідності до вимог чинного законодавства та у межах повноважень покладених на Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області. Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що він не згодний з проведеним Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області розрахунком призначених пенсійних виплат. Проте не згода з розрахунком не є підставою для накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26) про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення відмовити.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручене у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: В. В. Рибакова