Справа № 2518/2-а-6826/11
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2518/2-а-6826/11
Провадження №6-а/743/26/20
У Х В А Л А

21 лютого 2020 року

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - суддіСТАШКІВА В.Б.,
за участю секретаря судового засідання НЕРУС Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки, в залі суду, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011) про зобов`язання УПФУ в Ріпкинському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 10 вересня 2010 р. по 7 червня 2011 р. доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів,

заінтересована особа:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб, їх заяви (клопотання), інші процесуальні дії по справі.

ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про заміну стягувача по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011) про зобов`язання УПФУ в Ріпкинському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 10 вересня 2010 р. по 7 червня 2011 р. доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів, оскільки ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а вона є спадкоємцем після смерті останньої за законом та 25.01.2018 р. отримала у приватного нотаріуса свідоцтво про право на спадщину за законом на грошові кошти у сумі 8 941 грн 40 коп, що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011).

Оскільки КОТОВА ОСОБА_5 та представник ГУПФ України в Чернігівській області у судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, про причини своєї неявки суд не повідомили, зважаючи на те, що відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув справу у відсутність заявника та заінтересованої особи без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі ч.4 ст. 229 КАС України

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011) зобов`язано УПФУ в Ріпкинському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 10 вересня 2010 р. по 7 червня 2011 р. доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, який визначається виходячи із ст.. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» й ст. 2 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, який визначається виходячи із ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та встановлюється у розмірах прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст.. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», й ст.. 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів.

На виконання даної постанови, 15.09.2011 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області видано виконавчий лист № 2518/2-а-6826/2011, який перебував на виконанні в Відділі ДВС Ріпкинського районного управління юстиції.

Постановою начальника Відділу ДВС Ріпкинського районного управління юстиції Димніча О. ОСОБА_6 . від 19.09.2011 р. закінчено виконавче провадження (ВП № 28720541) з примусового виконання виконавчого листа № 2518/2-а-6826/2011 р., виданого 15.09.2011 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області про зобов`язання УПФУ в Ріпкинському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 10 вересня 2010 р. по 7 червня 2011 р. доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з фактичним повним виконанням виконавчого документу, яку ОСОБА_4 не оскаржувала.

По справі встановлено, що:

- ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вбачається із свідоцтва про смерть (серія НОМЕР_1 );

- спадкоємцем після смерті ОСОБА_7 , яка сталась 18 березня 2017 рокуза законом, в т.ч. і на грошові кошти у сумі 8 941 грн 40 коп, що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011) що вбачається з свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.01.2018 р..

Джерела права застосовані судом.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України визначають, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Положення вищезазначеної норми закону кореспондують з ч. 1 ст. 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частина 4 статті 379 КАС України передбачає, що положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічні за змістом положення закріплені й у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Зі змісту рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, випливає однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст. 129-1 Конституції України.

Висновки суду.

Виходячи з постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2018 р. можна прийти до висновку, що ст. 379 КАС України слід тлумачити у дусі Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та забезпечення ефективності захисту порушених прав, як норму, яка надає суду можливість контролювати виконання судових рішень, усувати перешкоди та сприяти виконанню, при тому, що Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 встановлюють особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу та не передбачають спеціальні норми по заміні стягувача по виконанню рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Враховуючи наведене, заяву слід задовольнити та замінити стягувача ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника ОСОБА_9 по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011) про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 10 вересня 2010 р. по 7 червня 2011 р. доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача САНЮТУ ОСОБА_10 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 7 червня 2011 року (справа № 2518/2-а-6826/2011) про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_12 за період з 10 вересня 2010 р. по 7 червня 2011 р. доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, з обов`язковим урахуванням фактично виплачених коштів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ШОСТОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ, через Ріпкинський районний суд Чернігівської області, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.Б. Сташків