Справа № 140/1348/19
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

20 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/1348/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року, адміністративний позов у даній справі задоволено повністю: визнано протиправними дії Волинської митниці ДФС щодо відмови в поверненні приватному акціонерному товариству «Волинська фондова компанія» надмірно сплачених митних платежів ввізного мита та податку на додану вартість за митною декларацією №UA205090/2018/088882 від 23 жовтня 2018 року та №UA205090/2018/102735 від 29 листопада 2018 року в сумі 280 894 гривні 98 копійок; зобов`язано Волинську митницю ДФС підготувати та подати висновок про повернення приватному акціонерному товариству «Волинська фондова компанія» надмірно сплачених митних платежів ввізного мита та податку на додану вартість за митною декларацією №UA205090/2018/088882 від 23 жовтня 2018 року та №UA205090/2018/102735 від 29 листопада 2018 року до відповідного органу Державної казначейської служби України; стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці ДФС 1 921 гривню 00 копійок понесених витрат по сплаті судового збору та 5 500 гривень 00 копійок понесених витрати на оплату правничої допомоги.

11 лютого 2020 року Приватне акціонерне товариство «Волинська фондова компанія» звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження боржника - Волинську митницю ДФС на її правонаступника - Волинську митницю Держмитслужби у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/1348/19 від 24 червня 2019 року щодо зобов`язання підготувати та подати висновок про повернення Приватному акціонерному товариству «Волинська фондова компанія» надмірно сплачених митних платежів ввізного мита та податку на додану вартість за митною декларацією №UA205090/2018/088882 від 23 жовтня 2018 року та №UA205090/2018/102735 від 29 листопада 2018 року до відповідного органу Державної казначейської служби України, а також щодо стягнення на користь Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці ДФС 1 921,00 грн понесених витрат по сплаті судового збору та 5 500,00 грн понесених витрати на оплату правничої допомоги.

У судове засідання, призначене на 11:00 20 лютого 2020 року, особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну боржника (сторони виконавчого провадження) здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну боржника його правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року, адміністративний позов у даній справі задоволено повністю: визнано протиправними дії Волинської митниці ДФС щодо відмови в поверненні приватному акціонерному товариству «Волинська фондова компанія» надмірно сплачених митних платежів ввізного мита та податку на додану вартість за митною декларацією №UA205090/2018/088882 від 23 жовтня 2018 року та №UA205090/2018/102735 від 29 листопада 2018 року в сумі 280 894 гривні 98 копійок; зобов`язано Волинську митницю ДФС підготувати та подати висновок про повернення приватному акціонерному товариству «Волинська фондова компанія» надмірно сплачених митних платежів ввізного мита та податку на додану вартість за митною декларацією №UA205090/2018/088882 від 23 жовтня 2018 року та №UA205090/2018/102735 від 29 листопада 2018 року до відповідного органу Державної казначейської служби України; стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці ДФС 1 921 гривню 00 копійок понесених витрат по сплаті судового збору та 5 500 гривень 00 копійок понесених витрати на оплату правничої допомоги.

На виконання вказаного рішення представнику позивача видано виконавчі листи від 11 лютого 2020 року: № 279/2020 про зобов`язання Волинську митницю ДФС підготувати та подати висновок про повернення приватному акціонерному товариству «Волинська фондова компанія» надмірно сплачених митних платежів ввізного мита та податку на додану вартість за митною декларацією №UA205090/2018/088882 від 23 жовтня 2018 року та №UA205090/2018/102735 від 29 листопада 2018 року до відповідного органу Державної казначейської служби України; № 280/2020 про стягнення на користь Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» (43006, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Вахтангова, будинок 16, ідентифікаційний код юридичної особи 13356951) за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці ДФС (44350, Волинська область, Любомльський район, село Римачі, вулиця Призалізнична, будинок 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39472698) 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок понесених витрат по сплаті судового збору та 5 500 (п`ять тисяч п`ятсот) гривень 00 копійок понесених витрати на оплату правничої допомоги.

Згідно з пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установлено, що Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства; Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Волинської митниці Держмитслужби, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Волинську митницю ДФС визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу Державної митної служби - Волинської митниці Держмитслужби.

Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 (надалі - Порядок), орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р «Питання Державної митної служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною митною службою з 08 грудня 2019 року покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, з 08 грудня 2019 року функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація юридичної особи - Волинської митниці Держмитслужби проведена 15 листопада 2019 року.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, оскільки Волинською митницею Держмитслужби розпочато виконання функцій і повноважень Волинської митниці ДФС, що припиняється, з реалізації державної митної політики, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчих листах, виданих на виконання рішення суду від 24 червня 2019 року, з Волинської митниці ДФС на правонаступника - Волинську митницю Держмитслужби.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Волинська фондова компанія» до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів від 11 лютого 2020 року № 279/2020 та № 280/2020, виданих на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року в справі №140/1348/19, а саме боржника - Волинську митницю ДФС на правонаступника - Волинську митницю Держмитслужби (44350, Волинська область, Любомльський район, село Римачі, вулиця Призалізнична, 13, ідентифікаційний код юридичної особи 43350888).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк