Справа № 200/1233/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2020 р. Справа№200/1233/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ясинуватського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком. Відповідач не виконує рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року в справі №805/4941/18-а, а саме не зараховує до його пільгового стажу періоди роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року, оскільки в судовому рішенні не зазначено про зарахування довідки про заробітну плату за період з 01.02.1990 року по 01.01.1995 року.

Вказані дії відповідача вважав протиправними та такими, що порушують його пенсійні права.

У зв`язку з наведеним позивач просив:

- визнати протиправним дії Визнати протиправними дії Ясинуватського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року на підприємстві СП «Шахта им. А. ОСОБА_2 . Гаевого» ДП «Артемуголь»;

- зобов`язати Ясинуватського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до його пільгового стажу відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року на підприємстві СП «Шахта им. А. ОСОБА_3 Гаевого» ДП «Артемуголь» без урахування довідки про заробітну плату за період з 01.02.1990 року по 01.01.1995 року.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, зокрема, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 09.01.2018 року №14 про призначення пенсії за віком; з урахуванням наданих документів йому з 09.01.2018 року призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При розгляді наданих позивачем документів, а саме: трудової книжки, Управлінням встановлено невідповідність, тобто запис про звільнення не скріплено печаткою підприємства (СП «Шахта им. А.И. Гаевого» ГП «Артемуголь»), у зв`язку цим до його страхового стажу не було включено період роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2019 року в справі № 805/4941/18-а позивачу до пільгового стажу за списком №1 зараховано період роботи у СП «Шахта им. А.И. Гаевого» ГП «Артемуголь» з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року. З 12.12.2018 року проведено перерахунок пенсії.

Щодо довідки про заробітну плату від 12.12.2017 року №1212/03 за період 60 місяців до 01.07.2000 року, на яку посилається позивач, то вона видана підприємством, яке, знаходиться непідконтрольній українській владі території, а тому є недійсною і не створює правових наслідків. Тобто такі документи не підлягають реєстрації та виконанню. Тому, підстави для зарахування до заробітку при обчисленні пенсії періоду 60 місяців до 01.07.2000 року відсутні.

Листом від 29.10.2019 року №П-61/02-15 позивачеві роз`яснено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2019 року № 805/4941/18-а не було зобов`язано зарахувати довідку про заробітну плату за період 60 місяців з 01.02.1990 року по 31.01.1995 року.

Вважав, що не порушив пенсійні права позивача. Просив в задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 09.01.2018 року перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року в справі №805/4941/18-а, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Ясинуватського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Ясинуватського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року підприємстві СП «Шахта им. А. ОСОБА_2 . Гаевого» ДП «Артемуголь»; зобов`язано Ясинуватське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до його пільгового стажу відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року не підприємстві СП «Шахта им. А. ОСОБА_3 Гаевого» ДП «Артемуголь».

На виконання вказаного судового рішення позивачу до пільгового стажу по списку №1 зараховано період роботи у СП «Шахта им. А ОСОБА_4 Гаевого» ГП «Артемуголь» з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року.

На заяву позивача щодо виконання судового рішення та розміру пенсії надано відповідь від 29.10.2019 року № П-61/02-15, в якій зазначено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду в справі №805/4941/18-а зобов`язано зарахувати до пільгового стажу період роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року на СП «Шахта им. А.И. Гаевого» ДП «Артемуголь», але не зазначено про зарахування довідки про заробітну плату за період з 01.02.1990 року по 01.01.1995 року.

Також доведено до відома позивача, що до страхового стажу не було включено періоди роботи з 30.10.1990 року по 24.07.1995 року, так як на звільнені відсутня печатка підприємства в порушення Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, що затверджена наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року №301.

Позивач, вважаючи, що відповідач не зарахував до його пільгового стажу періоди роботи з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року, оскільки в судовому рішенні не зазначено про зарахування довідки про заробітну плату за період з 01.02.1990 року по 01.01.1995 року, звернувся до суду з даним позовом, в якому ставив питання про зарахування цих періодів роботи до його пільгового стажу без урахування довідки про заробітну плату.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 розд. ХІV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 114 вказаного Закону на пільгових умовах пенсія за віком призначається, зокрема працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, або за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають особи, визначені наступними абзацами п. 1 ч. 2 ст. 114 вказаного Закону.

Таким чином необхідними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є зайнятість особи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, які затверджені Кабінетом Міністрів України, така зайнятість повний робочий день, наявність атестації робочих місць та наявність відповідного страхового стажу, в тому числі на зазначених роботах.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка визначає умови призначення пенсії за віком, передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення відповідного віку та за наявності відповідного страхового стажу.

Статтею 1291 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 326 вказаного Кодексу також встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими і підлягають виконанню на всій території України, у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Позивач помилково вважав, що судове рішення щодо нього не виконано.

Судом встановлено, що на виконання судового рішення, яке набрало законної сили, позивачу до пільгового стажу по списком №1 зараховано період роботи у СП «Шахта им. А.И. Гаевого» ГП «Артемуголь» з 25.01.1988 року по 24.07.1995 року.

Вказані обставини підтверджені пенсійною справою позивача.

Отже, суб`єктом владних повноважень зараховано зазначений позивачем період роботи до пільгового стажу по списку №1, що свідчить про те, що відповідачем не допущено протиправних дій, як помилково вважав позивач.

Надана позивачу відповідь від 29.10.2019 року № П-61/02-15 свідчить про неврахування відповідачем при обчисленні пенсії довідки про заробітну плату за період з 01.02.1990 року по 01.01.1995 року.

Разом з тим, такі дії відповідача в даній справі не оскаржуються.

Підстави та предмет позову (позовні вимоги) у встановленому порядку та в межах встановленого процесуального строку позивач не змінював (ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на наведене правові підстави для задоволення позову із зазначених позивачем підстав відсутні.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Ясинуватського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (86020, Донецька обл., Ясинуватський р-н, смт. Очеретине, м-н Гідростроітелів, 12, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 20 лютого 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда