Справа № 200/13462/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

19 лютого 2020 р. Справа № 200/13462/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо передачі адміністративної справи

за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Траверсін»

про стягнення з платника податку податкового боргу

на розгляд до іншого адміністративного суду, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області 18 листопада 2019 року звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Траверсін», в якому просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують ТОВ «Траверсін» в рахунок погашення податкового боргу суму 11 901,00 грн (а.с. 4-8, 60).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 1-2).

Ухвалою суду від 19 грудня 2019 року прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про збільшення позовних вимог у справі, відповідно до якої позивач просить суд стягнути з банківських установ, які обслуговують відповідача, в рахунок погашення податкового боргу 143 449,39 грн (а.с. 85).

Ухвалою суду від 19 грудня 2019 року вирішено перейти до розгляду справи у загальному провадженні та призначено підготовче засідання на 15 січня о 15-00 год (а.с. 86).

8 січня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну позивача у справі та передачу справи на розгляд до окружного адміністративного суду м. Києва у зв`язку зі зміною відповідачем після подачі Головним управлінням даного позову свого місцезнаходження (а.с. 89-90).

Ухвалою суду від 15 січня 2020 року вирішено продовжити строк підготовчого провадження у справі та відкласти підготовче засідання на 29 січня 2020 року у зв`язку із неналежним повідомленням відповідача про дату, час та місце підготовчого засідання.

Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як вбачається із відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача з 22 листопада 2019 року є: 03039, м. Київ, пров. Руслана Лужевського, буд. 14, корп. 7 (а.с. 91-101).

Ухвалою суду від 29 січня 2019 року вирішено продовжити строк підготовчого провадження у справі та відкласти підготовче засідання на 19 лютого 2020 року у зв`язку із відсутністю підтвердження про отримання відповідачем ухвали суду від 15 січня 2020 року (а.с. 142).

19 лютого 2020 року представник позивача Тернинко С.М. до суду з`явилась, надала заяву про проведення підготовчого засідання та розгляду клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про передачу справи на розгляд до окружного адміністративного суду м. Києва у зв`язку зі зміною після подачі даного позову відповідачем свого місцезнаходження - в письмовому провадженні (а.с. 148).

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, про місце, дату та час проведення підготовчого засідання Товариство з обмеженою відповідальністю «Траверсін» повідомлялось судом шляхом направлення поштовим відправленням (рекомендоване із повідомленням про вручення) № 337 ухвали суду від 29 січня 2020 року на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 03039, м. Київ, пров. Руслана Лужевського, буд. 14, корп. 7 (а.с. 143, 145).

Як вбачається з інформації, яка міститься на веб-сайті «Укрпошта» (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) 7 лютого 2020 року рекомендоване поштове відправленням № 337 не вручено адресатові під час доставки.

За змістом абз. 4 ч. 4 ст. 124 КАС України у разі відсутності юридичної особи - учасника справи за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їй належним чином.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що відповідач є належним чином повідомлений про дату, місце та час проведення підготовчого засідання.

Як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи за підсудностю до іншого суду у випадку, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про заміну позивача та передачу справи до іншого суду в порядку письмового провадження.

Розглядаючи дане клопотання суд зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту клопотання позивача про заміну позивача, його обґрунтування полягає у тому, що в даних правовідносинах відбулось публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), так як відповідач перебуває на обліку у Головному управління у м. Києві - ДПІ у Голосіївському районі м. Києва. Отже, функції з погашення податкового боргу відповідача є на сьогодення функціями ГУ ДПС у м. Києві, відповідно, вжиття заходів щодо виконання цього судового рішення про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Траверсін» належать до компетенції ГУ ДПС у м. Києві, як контролюючого органу.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Суд зазначає, що позивачем до клопотання не додано доказів на підтвердження публічного правонаступництва у спірних правовідносинах між позивачем та Головним управлінням ДПС у м. Києві. Крім цього, станом на 19 лютого 2020 року у суду відсутні докази на підтвердження згоди ГУ ДПС у м. Києві на вступ у дану справу в якості належного позивача.

Враховуючи наведене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області в частині заміни позивача на Головне управління ДПС у м. Києві.

Щодо клопотання позивача в частині передачі справи на розгляд до іншого суду суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як встановлено судом із 22 листопада місце реєстрації відповідача - 03039, м. Київ, пров. Руслана Лужевського, буд. 14, корп. 7 (а.с. 143, 145).

Враховуючи приписи ч. 2 ст. 26 КАС України дана адміністративна справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, а підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене вище, з метою не допущення порушень правил підсудності, суд дійшов висновку, що клопотання позивача в частині передачі справи за підсудністю - задовольнити, адміністративну справу № 200/13462/19-а за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Траверсін» про стягнення з платника податку податкового боргу передати за підсудністю до Окружному адміністративному суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області в частині заміни позивача у справі - відмовити.

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області в частині передачі адміністративної справи за підсудністю - задовольнити.

Передати адміністративну справу № 200/13462/19-а за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Траверсін» про стягнення з платника податку податкового боргу на розгляд до Окружному адміністративному суду м. Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.П. Волгіна