Справа № 120/657/20-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

24 лютого 2020 р. Справа № 120/657/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (вул. Мічуріна, 12, с. Агрономічне, Вінницького району, Вінницької області, 23227, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачка вказує, що він звернувся з клопотанням до відповідача про надання йому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,25 га, комунальної форми власності, яка розташована в межах села Агрономічне Вінницького району Вінницької області.

Рішенням Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області № 439 від 21.11.2019 відповідач відмовив позивачу в наданні такого дозволу, з підстав, що бажана земельна ділянка входить до 474,6783 га земель, що знаходяться під забороною ухвали Вінницького окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Комара П.А. від 03.04.2018 по справі №12/2833/17, якою заборонено Агрономічній сільській раді Вінницького району Вінницької області приймати рішення, вчиняти будь-які інші можливі юридичні дії щодо розпорядження, відчуження, та передачі у приватну власність громадянам вищезазначених державних земель сільськогосподарського призначення. Позивач вважає рішення протиправним, оскільки прийняте не у спосіб визначений чинним законодавством, без врахування положень ч. 17 ст. 46 Закону України "Про доступ до публічної інформації", п. 4, 5 ч. 3 ст. 50 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", що порушує його права, у зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

При цьому, статтею 80 КАС України врегульовано правила витребування доказів, частиною 1 якої визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

З метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування у Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином завірені копії клопотання ОСОБА_1 з додатками до нього, за наслідком розгляду якого прийнято оскаржуване в даній справі рішення та всі інші документи, які були підставою для відмови позивачу в наданні дозволу та стосуються предмету позову, в тому числі документи (графічні матеріали), з яких вбачається, що бажана позивачем земельна ділянка входить до 474,6783 га земель, що знаходяться під забороною ухвали Вінницького окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Комара П.А. від 03.04.2018 по справі №12/2833/17.

Водночас, надаючи оцінку клопотання представника позивача в частині витребування в відповідача оригіналу Генерального плану із умовними позначеннями до нього, Плану зонування із умовними позначеннями до нього, суд зазначає, що останнім в позовній заяві не наведено які саме обставини в межах розгляду даної адміністративної справи можуть підтвердити вказані документи. З огляду на викладене, суд не вбачає з необхідне на даній стадії розгляду справи, до ознайомлення з відзивом та додатками до відзиву, витребовувати в останнього оригінали вказаних документів.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог статті 262 КАС України.

Витребувати в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином завірені копії клопотання ОСОБА_1 з додатками до нього, за наслідком розгляду якого прийнято оскаржуване в даній справі рішення та всі інші документи, які були підставою для відмови позивачу в наданні дозволу та стосуються предмету позову, в тому числі документи (графічні матеріали), з яких вбачається, що бажана позивачем земельна ділянка входить до 474,6783 га земель, що знаходяться під забороною ухвали Вінницького окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Комара П.А. від 03.04.2018 по справі №12/2833/17.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна