Справа № 440/4589/19
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/4589/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шульги М.О.,

представника позивача - Молодчина В.П.,

представника третіх осіб - Голубенка В.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради, треті особи, які не заявлять самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинської міської ради, у якій просить:

визнати протиправним рішення Глобинської міської ради від 26.09.2019 № 1379 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області з метою передачі у власність";

зобов`язати Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0058.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 13.01.2020 клопотання Глобинської міської ради про залучення третіх осіб у справі - задоволено. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яким направлено копію позовної заяви. Встановлено третім особа у строк до 22 січня 2020 року для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду. Додатково витребувано у третіх осіб відомості та засвідчені належним чином докази на їх підтвердження стосовно розгляду Глобинським районним судом Полтавської області клопотання про забезпечення позову в межах розгляду справи № 527/2778/19. Витребувані докази зобов`язано надати до суду у строк до 22 січня 2020 року. Вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 14:00 23 січня 2020 року.

В ході підготовчого засідання судом постановлені на обговорення клопотання представника третіх осіб від 03 лютого 2020 року /а.с. 123-124/ та клопотання Глобинської міської ради, що надійшло до суду 14 лютого 2020 року, про зупинення провадження у справі, вмотивовані тим, що в провадженні Глобинського районного суду Полтавської області знаходиться справа №527/2778/19 за позовом представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", Виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:012:0058. Також у справі №527/2778/19 заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Глобинській міській раді вчиняти дії, пов`язані із прийняттям рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0058, а тому неможливо вирішити спір у справі №440/4589/19 до вирішення питання по забезпечення позову у цивільній справі №527/2778/19 та набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній цивільній справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні проти задоволення таких клопотань заперечував, посилався на їх безпідставність.

Представник третіх осіб у підготовчому засіданні просив задовольнити такі заяви, посилаючись на їх обґрунтованість.

Вирішуючи вказані клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, зупиненню підлягає провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у такій справі безпосередньо впливає на вирішення спору по суті.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність рішення Глобинської міської ради від 26.09.2019 № 1379 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області з метою передачі у власність"; а також наявність підстав зобов`язати Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0058.

В той же час провадження у цивільній справі №527/2778/19, предметом якої є визнання за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:012:0058 у частинах відповідно до розміру майнового паю, відкрито 28 грудня 2019 року.

Суд зауважує, що в межах судового розгляду вказаної справи ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2020 року заяву представника позивачів - ОСОБА_7 про забезпечення позову задоволено шляхом заборони Глобинській міській раді вчиняти будь які дії, пов`язані з прийняттям рішення щодо земельної ділянки площею 38,1713 га, кадастровий номер :00:012:0058, що належить Глобинській міській раді, форма власності: комунальна, цільове призначення: землі запасу, з розташованими на ній багаторічними насадженнями, розташовану на території Глобинської міської ради Полтавської області /а.с. 137/.

Відтак, саме вжиття визначених такою ухвалою заходів забезпечення позову об`єктивно унеможливлює розгляду справи № 440/4589/19, оскільки у разі задоволення вимог ОСОБА_1 відповідач буде вимушений діяти всупереч судовому рішенню, а саме ухвалі Глобинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2020 року у справі №527/2778/19.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 440/4589/19 до дати скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2020 року у цивільній справі № 527/2778/19 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", Виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:012:0058.

На підставі викладеного, керуючись 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради, треті особи, які не заявлять самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до дати скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 31 січня 2020 року у цивільній справі № 527/2778/19 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", Виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:012:0058.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 20 лютого 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський