Справа № 480/5549/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"20" лютого 2020 р. Справа № 480/5549/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника позивача - Лойфер А.О.,

представника третьої особи (заявника) - Коваленка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про скасування заходів забезпечення позову у справі №480/5549/19 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Кредобанк" до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), треті особи - приватне підприємство "Куземин-Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Кредобанк" звернулося до суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, треті особи - приватне підприємство "Куземин-Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про визнання протиправними дій відповідача щодо звернення стягнення (яке полягає в арешті, вилученні, примусовій реалізації) на майно, яке перебуває в заставі АТ "Кредобанк" (комбайн зернозбиральний New Holland CX 8.8, 2017 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , свідоцтво НОМЕР_2 , дата реєстрації 03.08.2019, двигун №Е022-046972, із зерновою жаткою New Holland 7В25АFS, серійний номер YHH430810. 2017 року випуску), у виконавчому провадженні №58604495.

Крім цього, у позовній заяві представник позивача просить справу розглядати у режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 27.12.2019 відкрито спрощене позовне провадження, справу призначено до розгляду у режимі відеоконференції на 10.01.2020 з викликом учасників справи.

Крім цього, відповідно до ухвали суду від 27.12.2019р. було задоволення клопотання позивача про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області вчиняти будь-які дії щодо примусової реалізації комбайну зернозбирального New Holland СХ 8.8, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , двигун № Е022-046972, жовтого кольору в комплекті із зерновою жаткою New Holland 7B25FS, 2017 року випуску, серійний номер НОМЕР_3 (лот № НОМЕР_4 ) на аукціоні (електронних торгів), який призначено на 15.01.2020 року.

Ухвалою суду від 10.01.2020 було залучено до участі у справі у якості належного відповідача - Північно-східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) у зв`язку з ліквідацією Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Розгляд справи було відкладено на 23.01.2020.

23.01.2020 відбулося засідання в режимі відеоконференції, розгляд справи відкладено на 05.02.2020 для надання можливості позивачу надати додаткові пояснення щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду. Позивач мав обґрунтувати свою позицію щодо дотримання ним строків звернення до суду з даним позовом.

05.02.2020 представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" подав до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову справі №480/5549/19.

Ухвалою суду від 05.02.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про скасування заходів забезпечення позову по адміністративній справі №480/5549/19 за позовом до Акціонерного товариства "Кредобанк" до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), треті особи - приватне підприємство "Куземин-Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про визнання дій протиправними.

11.02.2020 представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" повторно звернувся до суду з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову справі №480/5549/19. Клопотання обґрунтоване тим, що на переконання третьої особи відсутня очевидна неправомірність дій відповідача, а тому вжиття заходів забезпечення позову є недоцільним. Разом з тим, представник 3-ї особи просить суд врахувати, що відповідно до ч.6 ст.151 КАС України (зі змінами від 08.02.2020) не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру. Крім цього, представник третьої особи посилається у даному клопотанні на неоднозначне тлумачення поняття "безспірність" про яке йдеться у п.5 ч.1 ст.151 КАС України, що не може бути застосовано у даному випадку.

Ухвалою суду від 17.02.2020 клопотання представника третьої особи призначено до розгляду у режимі відеоконференції на 20.02.2020.

У судовому засідання представник третьої особи підтримав подане клопотання, просив скасувати заходи забезпечення позову.

Представник позивача заперечував проти задоволення даного клопотання, оскільки у випадку скасування заходів забезпечення позову, які були застосовані ухвалою суду від 27.12.2019р. буде відновлено процедуру примусової реалізації комбайну зернозбирального New Holland СХ 8.8, 2017 року випуску.

Суд, заслухавши представників сторін, розглянувши клопотання представника третьої особи, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необґрунтованість заявленого клопотання про скасування заходів забезпечення позову, оскільки представником 30-ї особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" не доведено, що процедура з реалізації примусової реалізації комбайну зернозбирального New Holland СХ 8.8, 2017 року випуску підпадає під дію положень ч.6 ст.151 КАС України (зі змінами від 08.02.2020) щодо недопущення вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів. Так, 3-ю особою не надано доказів того, що відповідний аукціон проводяться від імені держави (державного органу).

Крім цього, суд вважає за необхідно зазначити, що дана норма має враховуватись судом саме під час вирішення питання про вжиття заходів забезпечення позову. На момент прийняття судом ухвали від 27.12.2019р. дана норма КАС України ще не діяла.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для скасування заходів забезпечення позову саме з підстав та мотивів зазначених Товариством у відповідному клопотання.

Однак, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ч.1 ст.151 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову за власної ініціативи.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування заходів забезпечення позову які було вжито ухвалою суду від 27.12.2019р. за ініціативи суду з огляду на наступне.

Як встановлено судом, 04.08.2017 між ПАТ "Кредобанк" та ПП "Куземн-Агро", на забезпечення виконання зобов`язань по Кредитному договору №57/17/М/ІК від 04.08.2017, укладено договір застави №57/17/М/ІК-ТЗ, предметом якого є зернозбиральний комбайн New Holland CX 8.8, 2017 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , свідоцтво НОМЕР_2 , дата реєстрації 03.08.2019, двигун №Е022-046972, із зерновою жаткою New Holland 7В25АFS, серійний номер YHH430810. 2017 року випуску, є предметом застави АТ «Кредобанк» на підставі Договору застави №57/17М/ІК-ТЗ від 04.08.2017 року, який посвідчено приватним нотаріусом Охтирського районного нотаріального округу Сумської області С.П. Ковальчук та зареєстровано в реєстрі за № 2395 (запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 16409821 від 04.08.2017 року).

16.12.2019 АТ «Кредобанк» стало відомо, що на веб-сайті ДП «СЕТАМ» (за посиланням: https://setam.net.ua/auction/398214, дата публікації - 16.12.2019 року) виставлено для примусової реалізації у виконавчому провадженні № 58604495 комбайн зернозбиральний New Holland СХ 8.8. 2017 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , свідоцтво НОМЕР_2 , дата реєстрації 03.08.2017 року, двигун № Е022-046972. із зерновою жаткою New Holland 7B25FS. серійний номер НОМЕР_3 , 2017 року випуск.

При цьому, майно було виставлено на аукціон, який мав відбутись 15.01.2020р. , не для задоволення вимог заставодержателя - АТ «Кредобанк».

Оскільки продаж предмета застави на аукціоні 15.01,2020 року фактично завершило б процедуру звернення стягнення на майно, а отже унеможливило б ефективний захист прав АТ «Кредобанк» як заставодержателя за наслідком розгляду відповідної заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову, суд ухвалою від 27.12.2019 заборонив Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області в ч и н я т и будь-які д і ї щодо примусової реалізації комбайну зернозбирального New Holland СХ 8.8, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , двигун № Е022-046972, жовтого кольору в комплекті із зерновою жаткою New Holland 7B25FS, 2017 року випуску, серійний номер НОМЕР_3 (лот № НОМЕР_4 ) н а а у к ц і о н і (електронних торгів), який п ри з на ч ен о на 15.01.2020 року.

Отже, заходи забезпечення позову були застосовані шляхом заборони відповідачу вчиняти дії з чітко визначеною датою (дата проведення аукціону - 15.01.2020р.) , на яку було призначено відповідні заходи.

Відповідно до ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Слід зазначити, що 15.01.2020 прийнято Закон України №460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким статтю 151 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено частиною 6 такого змісту:

"Не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру."

Крім цього, дата призначення торгів уже минула (15.01.2020), а тому вжитий Сумським окружним адміністративним судом захід забезпечення позову фактично вичерпав свою дію.

Таким чином, суд не вбачає правових підстав для продовження заходів забезпечення позову які було вжито ухвалою суду від 27.12.2019р. у справі №480/5549/19.

Керуючись ст.ст. 151-157, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про скасування заходів забезпечення позову у справі №480/5549/19 - залишити без задоволення.

Скасувати заходи забезпечення позову, які були вжиті ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 у справі №480/5549/19 за позовом Акціонерного товариства "Кредобанк" до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, треті особи - приватне підприємство "Куземин-Агро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про визнання дій протиправними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 21.02.2020р.

Суддя О.М. Кунець