Справа № 360/757/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/757/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Жидких Ольги Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92303, Луганська обл., смт. Марківка, вул. Центральна, 20) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Жидких Ольги Вікторівни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Марківське ОУПФУ), у якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправними дії Марківського ОУПФУ щодо не зарахування до пільгового стажу періодів трудової діяльності на підземних роботах за Списком № 1 ОСОБА_1 періоди проходження виробничої практики на підземних роботах з 03.09.1986р. по 29.11.1986р.; з 24.03.1987р. по 29.04.1987р., періодів роботи з 25.06.1987р. по 28.06.1997р. в шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит», періоди військової служби з 02.07.1987р. по 30.05.1989р., періоди навчання з 14.08.1989р. по 09.01.1990р в СПТУ № 36, періоди роботи з 30.01.1990р. по 29.09.1990р. в шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит», з 22.10.1990р. по 16.09.1993р на Ордена Трудового Красного Знамені шахті ім. 50-річчя Радянської України Антрацитівського виробничого об`єднання по добичі антрацита «Антрацит»; з 16.05.1996р. по 20.05.1998р. на ППП «Плутон», з 01.06.2014р. по 25.04.2016р. на шахті «Комсомольська» ДП «Антрацит» та період підприємницької діяльності за даними персоніфікованого обліку з 01.08.2000р. по 31.12.2000р.; 01.03.2001р. по 31.12.2001р.; 01.03.2002р. по 30.04.2003р.; 01.06.2003р. по 31.12.2003р до загального стажу робота;

- зобов`язати Марківське ОУПФУ зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди трудової діяльності на підземних роботах за Списком № 1, періоди проходження виробничої практики на підземних роботах з 03.09.1986р. по 29.11.1986р.; з 24.03.1987р. по 29.04.1987р., періодів роботи з 25.06.1987р. по 28.06.1997р. в шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит», періоди військової служби з 02.07.1987р. по 30.05.1989р., періоди навчання з 14.08.1989р. по 09.01.1990р в СПТУ № 36, періоди роботи з 30.01.1990р. по 29.09.1990р. в шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит», з 22.10.1990р. по 16.09.1993р на Ордена Трудового Красного Знамені шахті ім. 50-річчя Радянської України Антрацитівського виробничого об`єднання по добичі антрацита «Антрацит»; з 16.05.1996р. по 20.05.1998р. на ППП «Плутон», з 01.06.2014р. по 25.04.2016р. на шахті «Комсомольська» ДП «Антрацит» та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 15 січня 2020 року.

- зобов`язати Марківське ОУПФУ зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу роботи період підприємницької діяльності за даними персоніфікованого обліку з 01.08.2000р. по 31.12.2000р.; 01.03.2001р. по 31.12.2001р.; 01.03.2002р. по 30.04.2003р.; 01.06.2003р. по 31.12.2003р.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням відповідача від 22.02.2019 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Під час призначення пенсії до загального позивачеві зараховано 32 років 0 місяців 27 днів, а до пільгового стажу за Списком № 1 лише 10 років 2 місяці 23 дні за період з 09.03.2004 по 31.05.2014 на відокремленому підрозділі «Шахта «Комсомольська» Державного підприємства «Антрацит». Разом із тим, до пільгового стажу роботи Позивача за Списком № 1 безпідставно не були зараховані періоди навчання, військової служби та роботи під землею з повним робочим днем: з 03.09.1986 по 29.11.1986 проходження виробничої практики підземним електрослюсарем та підземним горноробочим з повним робочим днем під землею на шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит»; з 24.03.1987 по 29.04.1987 проходження виробничої практики підземним електрослюсарем 2 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит»; з 25.06.1987 по 28.06.1987 підземний електрослюсаря 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит»; з 02.07.1987 по 30.05.1989 служба у лавах Радянської армії; з 14.08.1989 по 09.01.1990 навчання в СПТУ № 36 за професією робітник гірничого очисного вибою; з 30.01.1990 по 29.09.1990 робітник гірничого очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Хрустальська» виробниче об`єднання «Донбасантрацит»; з 22.10.1990 по 16.09.1993 робітник гірничого очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем під землею на шахті ім. 50-річчя Радянської України ордена трудового червоного знаменні Антрацитівського виробничого об`єднання по добування антрацита «Антрацит»; з 16.05.1996 по 20.05.1998 робітник гірничого очисного вибою з повним робочим днем під землею в ППП «Плутон»; з 01.06.2014 по 25.04.2016 робітник гірничого очисного вибою з повним робочим днем під землею на шахті «Комсомольська» ДП «Антрацит».

Отримавши уточнюючі довідки від філіалу «шахта «Хрустальська» ДУПЛНР, ДУПЛНР «Антрацит» та архівні довідки видані адміністрацією міста Антрациту, позивач 15 січня 2020 року повторно звернувся на прийом до відповідача з питання щодо перерахунку пенсії та зарахування до пільгового стажу трудової діяльності на підземних роботах за Списком №1 періодів, які були не враховані під час прийняття рішення про призначення пенсії.

Проте співробітники відповідача відмовились прийняти заяву про перерахунок пенсії за формою згідно з додатком 3 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 та додані до неї оригінали та копії документів, мотивуючи тим, що ці документи завірені печаткою підприємства, розташованого на непідконтрольній території України.

Заяву про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та додатки до неї було відправлено відповідачу поштовою кореспонденцією. За наслідками розгляду заяви, відповідач не прийняв рішення про перерахунок пенсії, також не надав обґрунтованого рішення про відмову у здійсненні перерахунку пенсії за наслідками розгляду заяви, нарахованої відповідно до фактичного стажу роботи, підтвердженого основним належним доказом - трудовою книжкою.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Жидких Ольги Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- результати розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, направленої поштою.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскаржнню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська