Справа № 826/9425/17
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 лютого 2020 року

Київ

справа №826/9425/17

адміністративне провадження №К/9901/55847/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

10 липня 2018 року на адресу Верховного Суду надійшла вищевказана касаційна скарга.

10 липня 2018 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Білоус О.В., судді Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.

Ухвалою Верховного Суду від 11 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі № 826/9425/17.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 червня 2019 року, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року № 597/0/78-19 у зв`язку із зміною спеціалізації та введенням до іншої палати судді - доповідача Білоуса О.В. (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14), що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.

За правилами пункту 5 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Зазначене є підставою для прийняття справи до провадження та подальшого її розгляду.

У касаційній скарзі скаржник просить зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі № 826/9425/17.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що безспірне списання коштів здійснюється Казначейством за бюджетною програмою у порядку черговості та у межах суми, передбаченої законом про Державний бюджет України та відповідний рік. Тому, з метою недопущення порушення вимог законодавства існує необхідність зупинити виконання судових рішень у справі № 826/9425/17 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.

Вирішуючи дане клопотання колегія суддів виходить із такого.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовим рішенням не є підставою для зупинення його виконання, оскільки перевірка правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.

Тому, у задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідно відмовити.

Також, у касаційній скарзі Державна казначейська служба України просить розгляд справи провести за участю їхнього представника.

Вирішуючи дане клопотання необхідно виходити з того, що Верховний Суд перевіряє в межах касаційної скарги у цій справі аргументи про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не може встановлювати обставини справи, збирати та перевіряти докази і надавати їм оцінку.

Фактичні обставини не є предметом даного касаційного провадження, а питання права не становлять особливої складності, за таких обставин характер спору не вимагає проведення публічного розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі пункту 4 частини 1 статті 345 КАС України та відмовити у задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про розгляд справи за участю їхнього представника.

Керуючись статтями 340 та 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року у справі № 826/9425/17 відмовити.

В задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про розгляд справи за участю їхнього представника відмовити.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 21 лютого 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько

Суддя Верховного Суду