Справа № 320/1494/19
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1494/19
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

20 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Парінова А.Б., Собківа Я.М., перевіривши на відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Столичного округу до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради, треті особи: Макарівська селищна рада, Колонщинська сільська рада, Ніжиловицька сільська рада, Забуянська сільська рада, Наливайківська сільська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИЛА:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Державна екологічна інспекція Столичного округу (надалі - позивач) із адміністративним позовом до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради (надалі - відповідач, КП "Макарів ВУЖКГ"), треті особи: Макарівська селищна рада, Колонщинська сільська рада, Ніжиловицька сільська рада, Забуянська сільська рада, Наливайківська сільська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в якому просила застосувати до КП "Макарів ВУЖКГ" (, юридична адреса: вул. Піонерська, будинок 13, селище міського типу Макарів, Макарівський район, Київська область, 08001) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення діяльності в частини виконання робіт по вивезенню, розміщенню, збиранню твердих побутових відходів на земельній ділянці кадастровий номер :04:019:0027, площею 18,82 га для влаштування сміттєзвалища, яка розташована в межах Наливайківської сільської ради Макарівського району Київської області, до усунення порушень природоохоронного законодавства, а саме: проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку, розроблення та затвердження проектної документації сміттєзвалища, отримання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року зазначений адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_1 (надалі - апелянт) подано апеляційні скарги, в якій просить скасувати повністю рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

У відповідності до частини 1 статті 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що їй стало відомо про існування спірного рішення суду з Єдиного державного реєстру судових рішень, а отже, строк на оскарження настав саме з даної дати.

Згідно із статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

У відповідності до частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

При вирішенні питання про поновлення строку суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено, - лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було прийнято 11 листопада 2019 року у відкритому судовому засіданні.

Комунальним підприємством "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради та Макарівською селищною радою Київської області подано до суду апеляційної інстанції, апеляційні скарги на рішення на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року, в термін передбачений законом.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року, апеляційні скарги Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради та Макарівської селищної ради Київської області - залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року - без змін.

Колегія суддів звертає увагу, що апелянт не приймала участь у даній справі, проте, в матеріалах справи відсутні докази того, що апелянту стало відомо про існування рішення суду першої інстанції саме 08 лютого 2020 року.

За наведених обставин, доводи апелянта про наявність правових підстав на поновлення строку на апеляційне оскарження, є необґрунтованими, оскільки приписами КАС України встановлено тридцяти денний строк на оскарження рішення суду першої інстанції.

Виходячи з цього, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення, з огляду на не надання апелянтом доказів того, що саме 08 лютого 2020 року останній стало відомо про існування спірного рішення.

Колегія суддів, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Таким чином, апелянту необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме:

- надати вмотивоване клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для поновлення строку (пропуску строків) на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Столичного округу до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради, треті особи: Макарівська селищна рада, Колонщинська сільська рада, Ніжиловицька сільська рада, Забуянська сільська рада, Наливайківська сільська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про застосування заходів реагування - залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення вказаних недоліків - 10 днів з дня отримання (вручення) копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити що у разі невиконання вимог даної ухвали апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г.В. Земляна

Судді: А.Б. Парінов

Я.М. Собків