Справа № 303/3814/16-а
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 лютого 2020 року

Київ

справа №303/3814/16-а

адміністративне провадження №Зв/9901/51/20

Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 10.07.2018 у справі № 303/3814/16-а за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2016 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - відповідач) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:

- визнати неправомірними дії відповідача при прийнятті рішення про відмову у перерахунку йому розміру пенсії за вислугу років згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та здійснювати виплати пенсії позивачу за вислугу років у відповідності до вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, у розмірі 90 % від місячної заробітної плати, зазначеної у довідці, виданої прокуратурою Закарпатської області від 17.06.2016 № 18-155 вих.-1-6 без обмежень її максимального розміру, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.01.2016.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.10.2016, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2017, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.07.2018 касаційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.10.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2017 без змін.

18.02.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява позивача про перегляд постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.07.2018 за виключними обставинами.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина друга статті 365 КАС України).

Заявник, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ) 2019 просить скасувати постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.10.2016, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2017, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.07.2018 скасувати, та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Як на підставу для звернення до Верховного Суду з такою заявою позивач посилається на пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ) 2019.

Зокрема, за приписами пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з частиною першою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина друга статті 365 КАС України).

З аналізу зазначених вище законодавчих норм убачається, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами, зокрема у зв`язку із встановленням Конституційним Судом України неконституційності (конституційності) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, подається до суду, який ухвалив судове рішення про вирішення позовних вимог по суті.

За змістом поданої заяви, заявник просить переглянути за виключними обставинами постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.10.2016, якою йому було відмовлено в задоволенні позову. При цьому суд касаційної інстанції не приймав у цій справі нове рішення, а здійснив касаційний перегляд постанови суду першої інстанції та ухвали суду апеляційної інстанції, за результатами якого залишив постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.10.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2017 без змін.

Таким чином, подавши до Верховного Суду заяву про перегляд постанови Верховного Суду від 10.07.2018 за виключними обставинами, заявник порушив порядок подання такої заяви, а тому, враховуючи положення статті 129 Конституції України щодо забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення та статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» згідно з якою суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд, заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами слід повернути заявнику для подачі її до належного суду.

Керуючись статтями 361- 366 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 10.07.2018 у справі № 303/3814/16-а за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Повернути ОСОБА_1 заяву та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С.М. Чиркін