Справа № 280/25/20
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження
18 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 280/25/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
суддя-доповідач Чумак С.Ю.,
судді: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 в адміністративній справі №280/25/20
за позовом ОСОБА_1
до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Грицан Олександра Васильовича (відповідач - 1) , головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича (відповідач-2) ,
про скасування постанови притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 96-1 КУпАП, визнання протиправним та скасування припису,-
Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- скасувати постанову № 124 від 23.12.2019 у справі про адміністративне правопорушення, винесену відповідачем-1 і закрити справу про адміністративне правопорушення за ч. 6 ст. 96-1 КУпАП;
- визнати протиправним та скасувати припис № 126 від 13.12.2019 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесеного відповідачем-1 та відповідачем-2.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 8 січня 2020 року позов повернуто позивачеві.
Не погодившись з таким судовим рішенням, ОСОБА_1 подав до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 8 січня 2020 року у справі № 280/25/20.
Враховуючи те, що позивачем у його позові одна з вимог заявлена про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 96-1 КУпАП щодо якої КАС України встановлений спеціальний порядок оскарження, тому суд вважає, що у цій справі строк на апеляційне оскарження необхідно обчислювати виходячи з положень ч. 4 ст. 286 КАС України, а саме протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.
Разом з тим, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року у справі № 461/5908/18 визначено правову позицію, що у випадку, якщо особа була відсутня при розгляді термінової справи судом і про прийняте рішення дізналась лише після його отримання, то застосування порядку обчислення строку на апеляційне оскарження з моменту проголошення є порушенням права особи на апеляційне оскарження, а тому початок відліку такого строку для особи розпочинається з моменту отримання судового рішення, а не з моменту його проголошення.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 8 січня 2020 року апелянт отримав 23 січня 2020 року, апеляційну скаргу подав 21 січня 2020 року, тобто раніше ніж отримав копію оскарженого судового рішення, тому враховуючи постанову Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року у справі № 461/5908/18, строк на апеляційне оскарження не пропущений.
Підстави для залишення скарги без руху, а також повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Отже, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження у справі № 280/25/20.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
В апеляційній скарзі скаржник про намір взяти участь у судовому засіданні не заявляв.
Згідно з ч. 5 ст. 286 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.
Враховуючи, що усі необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, проведені, а також те, що клопотання апелянта про розгляд справи за його участі відсутні, суд апеляційної інстанції вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, а тому розгляд справи призначає в порядку письмового провадження з повідомленням про це учасників справи.
Передбачені ст. 306 КАС України необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, проведені і справа може бути призначена до розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 286, 306, 310, 311 КАС України, суд
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 в адміністративній справі № 280/25/20.
Закінчити дії по підготовці справи до апеляційного розгляду.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній доказами на 28 лютого 2020 року, про що повідомити учасників справи.
Надіслати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття та призначення до апеляційного розгляду справи.
Встановити учасникам справи дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на апеляційну скаргу.
Справу буде розглянуто в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко