Справа № 280/139/20
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ

29 січня 2020 рокуСправа № 280/139/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати податкову вимогу ГУ ДПС у Запорізькій області № Ф-84119-51 від 14.11.2019р про нарахування недоїмки у розмірі 10719,72 грн.;

визнати протиправним та скасувати нарахування з єдиного соціального внеску у розмірі 10719,72 грн.;

зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області здійснити коригування індивідуальної картки платника податків з оскаржуваної податкової вимоги, шляхом виключення суми 10719,72 грн. з ІКП;

зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області закрити особову картку платника податків з єдиного соціального внеску.

Ухвалою суду від 13.01.2020 залишено позовну заяву без руху, оскільки вона була подана із порушенням вимог, встановлених ст. 160-161 КАС України, позивачу надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів від дня отримання ухвали.

28.01.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду від 13.01.2020.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддею встановлено, що недоліки позовної заяви позивачем усунено частково.

Зокрема, суддя звертає увагу позивача на те, що за правилами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року установлено в розмірі 1921, 00 грн.

Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру встановлена ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, частиною третьою статті 6 Закону № 3674 встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який містить вимогу майнового характеру судовий збір належить сплатити 1 відсоток ціни позову, але не менше 768,40 грн. та не більше 9 605,00 грн. та за вимогу немайнового характеру 768,40 грн.

Позивачем у позовній заяві заявлено 4 (чотири) вимоги, з яких одна вимога майнового характеру (визнати протиправною та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.11.2019 №Ф-84119-51) та 3 (три) самостійні вимоги немайнового характеру (визнати протиправним та скасувати нарахування з єдиного соціального внеску у розмірі 10719,72 грн., зобов`язати відповідача здійснити коригування індивідуальної картки платника податків з оскаржуваної податкової вимоги, шляхом виключення суми 10719,72 грн. з ІКП, зобов`язати відповідача закрити особову картку платника податків з єдиного соціального внеску).

Позивачем на підтвердження сплати судового збору надано квитанцію від 23.12.2019 на суму 768,40 грн., що підтверджує сплату судового збору за вимогу майнового характеру.

Отже, позивачем сплачено не в повному обсязі судовий збір за вимоги немайнового характеру.

Разом з цим, статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вже зазначалося вище, ухвалою суду від 13.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, а також надати докази поважності причин його пропуску.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначає, що 22.11.2019 року, ним отримано податкову вимогу № Ф-84119-51 від 14.11.2019, відповідно до положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» строк оскарження податкової вимоги встановлено протягом 10 днів з моменту отримання вимоги, на виконання зазначених норм позивач звернувся до суду із позовною заявою 02.12.2019 в межах строку визначеного законодавством, проте ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6005/19 від 28.12.2019 повернуто позовну заяву, у зв`язку із не усуненням недоліків, оскільки в цей період Державне казначейство не приймало платіжні доручення. В зв`язку із чим, позивач змушений був звернутися повторно до суду, за захистом свої порушених прав. З огляду на зазначене, звернувся до суду без порушення норм чинного законодавства.

Однак, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження обставин, викладених у заяві про поновлення строку звернення до суду.

Приписамист.121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.121, 169, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 13.01.2020 про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії на 10 днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: докази на підтвердження обставин, викладених у заяві про поновлення строку звернення до суду, оригінал документу про доплату судового збору у розмірі 2305,20 грн. на р/р UA4008006, , отримувач: УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Роз`яснити, що згідно з п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака