Справа № 380/940/20
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/940/20
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

24 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Домажирської сільської виборчої комісії (вул. Широка, 3, с. Домажир, Яворівський район, Львівська область, 81083), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Яворівської районної виборчої комісії (вул. І. Франка, 8, м. Яворів, Львівська область, 81000) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Домажирської сільської виборчої комісії, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Яворівської районної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, постанови Домажирської сільської виборчої комісії №3 від 15.01.2020 року «Про відкликання депутата сільської ради ОСОБА_1 ».

Ухвалою судді від 31 січня 2020 року позовну заяву залишено без руху. Вимоги ухвали судді від 31 січня 2020 року позивачем виконано 19 лютого 2020 року.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

У позовній заяві позивачем зазначено в якості третьої особи - Яворівську районну виборчу комісію.

03 лютого 2020 року, 05 лютого 2020 року, 18 лютого 2020 року через канцелярію суду від ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 надійшли клопотання про вступ у справу на стороні відповідача, у якому просять залучити їх як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №380/940/20 за позовом ОСОБА_1 до Домажирської сільської виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови. Вказані клопотання мотивовані тим, що рішення суду у справі вплине на їх права як виборців, зокрема, право достроково відкликати депутата місцевої ради за народною ініціативою та право обирати нового депутата Домажирської сільської ради на проміжних виборах, які мають бути призначені відповідно до чинного законодавства після відкликання ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Яворівської районної виборчої комісії, суддя дійшов до висновку про необхідність залучення Яворівської районної виборчої комісії до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Разом з тим, суддя не бере до уваги посилання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на те, що рішення суду у справі вплине на їх права як виборців, зокрема, право достроково відкликати депутата місцевої ради за народною ініціативою та право обирати нового депутата Домажирської сільської ради на проміжних виборах, які мають бути призначені відповідно до чинного законодавства після відкликання ОСОБА_1 , оскільки виборчі права гарантовані Конституцією та Законами України і не можуть бути обмежені чи скасовані рішенням суду за наслідками розгляду конкретної адміністративної справи. За таких обставин, у задоволенні клопотань ОСОБА_2 від 03 лютого 2020 року, ОСОБА_3 від 05 лютого 2020 року, ОСОБА_4 від 18 лютого 2020 року, ОСОБА_5 від 18 лютого 2020 року про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача слід відмовити.

В позовній заяві позивач просить також прийняти позовну заяву в порядку спрощеного розгляду, як справи незначної складності, для якої пріоритетним є швидке вирішення.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання відбудеться 17 березня 2020 року о 14:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Залучити Яворівську районну виборчу комісію (вул. І. Франка, 8, м. Яворів, Львівська область, 81000) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В задоволенні клопотань ОСОБА_2 від 03 лютого 2020 року, ОСОБА_3 від 05 лютого 2020 року, ОСОБА_4 від 18 лютого 2020 року, ОСОБА_5 від 18 лютого 2020 року про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Витребувати у відповідача - Домажирської сільської виборчої комісії належним чином засвідчені копії:

- підписних листів та протоколу зборів виборців села Зелів (округ №8) Яворівського району по відкликанню депутата Домажирської сільської ради ОСОБА_1 ;

- протоколу, складеного за результатами перевірки пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1 ;

- усіх доказів, що слугували підставою для прийняття спірної постанови №3 від 15.01.2020 року, в тому числі: докази утворення ініціативної групи з переліком її учасників, письмові заяви про включення до ініціативної групи.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`яти днів з дня вручення відповіді на відзив.

Роз`яснити третій особі її право на подання до суду пояснень щодо позову або відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення позову та п`яти днів з дня вручення відзиву.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Клименко О.М.