Справа № 390/599/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2020 року справа № 390/599/19

провадження № 2-іс/340/38/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - Управління) про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про скасування податкових повідомлень-рішень від 28 березня 2019 року №№0, 0, якими накладено штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів по 10000 грн.

У судовому засіданні позивач підтримав вимогу позову.

Зазначив, що алкогольні напої продавав з дотриманням приписів діючого законодавства щодо мінімальних цін.

Звертав увагу суду на спотворення фактичних обставин перевірки ревізорами Управління в частині складу напою, ємності та місткістю спирту.

Управління заперечило стосовно задоволення позову, надавши відзив на нього (а.с.41-42).

У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що ФОП ОСОБА_1 двічі реалізував алкогольні напої за ціною, яка нижче мінімальної, котра встановлена діючим законодавством.

Ухвалою суду від 21 лютого 2020 року прийнято рішення про завершення розгляду справи в порядку письмового провадження (а.с.105-106).

Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, ФОП ОСОБА_1 займається такою господарською діяльністю: роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (а.с.101).

У власності позивача знаходиться комплекс будівель площею 430 м.кв. по АДРЕСА_1 (а.с.100-102).

ФОП ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність за згаданою адресою (торговий комплекс) та по АДРЕСА_2 (магазин) (а.с.1-2).

Позивач отримав ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями (а.с.88).

05 березня 2019 року Управління прийняло накази №365 і №366 про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 за згаданими адресами з питань дотримання вимог у сфері обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (а.с.79, 83).

Ревізори встановили наступне.

Торговий комплекс в с.В.Северинка: 23 жовтня 2018 року реалізовано пляшку горілки «Прайм» об`ємом 0,2 л. з місткістю спирту 37,5% за ціною 31,30 грн. (а.с.7-10).

Торговий комплекс в с.Підгайці: 11 вересня 2017 року реалізовано пляшку горілки «Хлібний дар» об`ємом 0,37 л. з місткістю спирту 40% за ціною 57 грн. (а.с.11-14).

Ревізори зробили висновок, що ціна реалізації є нижча від мінімальної, яка встановлена приписами постанови Уряду України від 30 жовтня 2008 року №957«Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (далі - Постанова).

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 23 жовтня 2018 року реалізовано коктейль з назвою «Прайм», до складу якого входило 20 г. горілки та 180 г. соку (а.с.97-98).

Звертав увагу, що горілка «Прайм» з місткістю спирту 37,5% не розливається в пляшки об`ємом 0,2 л.

Така інформація підтверджена ТОВ «Юнайтед Алко» (далі - Товариство), яке здійснює оптову торгівлю алкогольними напоями виробника відповідно до ліцензії.

У фіскальних чеках про здійснення двох реалізацій товару зазначено торгові марки, об`єм, кількість продукції та вартість (а.с.87).

Позивач пояснив, що 11 вересня 2017 року реалізовано горілку «Хлібний дар» об`ємом 0,37 л. з місткістю спирту 37,5%, а не 40%, як стверджують ревізори.

До суду для огляду надав пляшку горілки «Хлібний дар» об`ємом 0,37 л. з місткістю спирту 37,5%.

28 березня 2018 року керівник відповідача прийняв два податкові повідомлення-рішення №0 та №0, якими на ФОП ОСОБА_1 накладено штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів по 10000 грн. (а.с.15-16).

Підстава - порушення приписів Постанови.

Штраф застосовано відповідно до приписів абзацу 14 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, позивач зазначив, що у торговому комплексі в с.В.Северинка здійснюється реалізація алкогольних напоїв на розлив.

23 жовтня 2018 року реалізовано коктейль «Прайм» об`ємом 0,2 л., який складався з 20 г. горілки місткістю спирту 40% та 180 г. соку.

У фіскальному чеку зазначено лише назву товару «Прайм».

Відсутня інформація про місткість спирту.

Ознайомившись з фіскальним чеком, ревізори зробили висновок, що реалізовано пляшку горілки «Прайм» об`ємом 0,2 л. місткістю спирту 37,5%.

Такий висновок спростовано інформацією Товариства.

Так, горілка «Прайм» місткістю спирту у 37,5% не розливається у пляшки 0,2 л.

Тому, суд зробив висновок, що 23 жовтня 2018 року позивач у торговому комплексі реалізував згаданий коктейль за ціною 31,90 грн. (а.с.87).

Водночас з урахуванням відсутності у фіскальному чеку інформації про місткість спирту та після огляду пляшки горілки «Хлібний дар» об`ємом 0,37 л. суд зробив висновок, що 11 вересня 2017 року ФОП ОСОБА_1 реалізував згаданий товар з місткістю спирту 37,5% за ціною 57 грн.

Отже, позивач довів невідповідність фактичних обставин перевірки, які зазначені ревізорами у відповідних актах.

Приписами Постанови встановлено, що станом на 11 жовтня 2017 року розмір мінімальних роздрібних цін на горілку та лікеро-горілчані вироби становив 397,76 грн. за 1 л. 100% спирту.

Отже, мінімальна ціна, за яку позивач міг реалізувати пляшку горілки об`ємом 0,37 л. з місткістю спирту 37,5%, становить 55,19 грн. (397,76 х 0,37 х 37,5 : 100).

ФОП ОСОБА_1 реалізував товар за 57 грн.

Приписами Постанови встановлено, що станом на 23 жовтня 2018 року розмір мінімальних роздрібних цін на горілку та лікеро-горілчані вироби становив 447 грн. за 1 л. 100% спирту.

Отже, мінімальна ціна, за яку позивач міг реалізувати горілку об`ємом 0,02 л. з місткістю спирту 40%, становить 3,58 грн. (447 х 0,02 х 40 : 100).

ФОП ОСОБА_1 реалізував горілку за 31,90 грн. (з урахуванням вартості соку і послуг з виготовлення коктейлю).

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що позивач реалізував горілку за ціною, яка перевищує мінімальну, котра встановлена приписами Постанови.

Отже, податкові повідомлення-рішення прийняті необґрунтовано, що відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 2 КАС України вказує на їх протиправність.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про задоволення позову.

Судові витрати у справі складаються з судового збору у сумі 768,40 грн. (а.с.32).

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів частини 1 статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 28 березня 2019 року №0, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафну санкцію в сумі 10000 грн. за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 28 березня 2019 року №0, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафну санкцію в сумі 10000 грн. за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати у сумі 768,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей