Справа № 154/532/20
Суддя: Вітер І. Р.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 лютого 2020 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2020 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 379270 від 12 лютого 2020 року за ч.1 ст.122 та ч.1 ст.126 КУпАП.

За оскаржуваною постановою ОСОБА_2 12 лютого 2020 року о 09 годині 45 хвилин у місті Володимир-Волинську Волинської області по вулиці Привокзальній керуючи автомобілем Беларус 920 державний номерний знак НОМЕР_1 порушив правила перевезення вантажу, а саме вантаж виступав на 1 м і не був позначений відповідно до пункту правил 30.3 та не мав при собі страхового полісу обов`язкового страхування, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 та ч.1 ст.122 КУпАП.

У позовній заяві ОСОБА_2 просить:

1. скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 379270 від 12 лютого 2020 року винесену відповідачем про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 та ч.1 ст.122 КУпАП.

Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду.

Мотивами скасування постанови інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. в справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 379270 від 12 лютого 2020 року, позивач зазначив відсутність доказів вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 та ч.1 ст.122 КУпАП та розгляд справи з грубим порушенням вимог КУпАП .

До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи, позивачем додано оскаржувану постанову, копію паспорта, довідка щодо РНОКПП, поліс обов`язкового страхування.

Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних доказів без вивчення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже для вирішення даної справи слід витребувати у ГУНП у Волинській області матеріали провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 та ч.1 ст.122 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ст.269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Крім того, позивачем пред`явлено позовні вимоги безпосередньо до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л., що виносив оскаржувану постанову, який є службовою особою суб`єкта владних повноважень - Головного управління Національної поліції у Волинській області, а тому рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного Управління.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, суд може залучити до участі в справі третіх осіб за клопотанням осіб які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Приходжу до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області (юридична адреса: 43000, м. Луцьк, вулиця Винниченка, 11).

Керуючись статтями 9, 12, 48, 171, 248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якості третьої особи на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Здійснити розгляд справи за правилами ст.286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст.268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) 02 березня 2020 року о 17:30 годині.

Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача ОСОБА_2 за телефоном НОМЕР_2

- відповідача інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Гоменюка В.Л. - скерувавши дану ухвалу на адресу Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області за адресою: Волинська область, місто Володимир-Волинський , вулиця Соборна, 6;

- третю особу на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області - на офіційну електронну адресу - .

Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - поштою.

Відповідач має право у строк до 17 год. 30 хв. 02 березня 2020 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст.269 КАС України.

Надіслати Головному управлінню Національної поліції у Волинській області (офіційна електронна пошта) копію адміністративного позову із додатками та роз`яснити право на подачу письмових пояснень в строк до 17 год. 30 хв. 102 березня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області в строк до 02 березня 2020 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.126 та ч.1 ст.122 КУпАП за постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення БАА № 379270 від 12 лютого 2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя (підпис)

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер