Справа № 480/1144/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 лютого 2020 р. Справа №480/1144/20
В С Т А Н О В И В:
Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго", і просить суд:
- визнати протиправним та скасувати абзац 1 підпункту 2 пункту 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про накладення штрафу на ТОВ "Сумитеплоенерго" за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії, необхідність усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання" від 26.11.2019 № 2540, а саме:
"2) 20 січня 2020 року:
- здійснити перерахунок для категорій споживачів "бюджетні організації", "інші споживачі", "релігійні організації" надмірно нарахованих та недонарахованих коштів за спожиту теплову енергію за період з 28 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року, про що повідомити НКРЕКП з наданням підтверджуючих документів протягом 15 днів з дня закінчення терміну виконання".
Крім того, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про об`єднання в одне провадження даної справи зі справою №480/566/20.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї докази суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за необхідне проводити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Щодо клопотання Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про об`єднання справи №480/1144/20 зі справою №480/566/20 в одне провадження, суд зазначає наступне.
За правилами ч. ч. 1-3 ст. 172 КАС України в позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Судом встановлено, що 27.01.2020 до Сумського окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство "Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування "Насосенергомаш" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго", і просить визнати протиправним та скасувати абзац 1 підпункту 2 пункту 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про накладення штрафу на ТОВ "Сумитеплоенерго" за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії, необхідність усунення порушень та здійснення заходів державного регулювання" від 26.11.2019 р. № 2540, а саме:
"2) 20 січня 2020 року:
здійснити перерахунок для категорій споживачів "бюджетні організації", "інші споживачі", "релігійні організації" надмірно нарахованих та недонарахованих коштів за спожиту теплову енергію за період з 28 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року, про що повідомити НКРЕКП з наданням підтверджуючих документів протягом 15 днів з дня закінчення терміну виконання".
Ухвалою суду від 31.01.2020 відкрито провадження у справі №480/566/20 за правилами загального позовного провадження.
Як вбачається судом, у справі №480/566/20 заявлено ті ж самі вимоги до одного і того ж самого відповідача, що й у справі №480/1144/20.
Враховуючи вказані обставини, а також положення п. 3 ч. 2 ст. 172 КАС України, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про об`єднання в одне провадження справи №480/1144/20 зі справою №480/566/20 та об`єднати дані справи в одне провадження.
Відповідно до ч. 9 ст. 172 КАС України справа №480/1144/20 підлягає приєднанню до справи № 480/566/20.
Керуючись ст. 171, 172, 248, 256, 257 КАС України, суд -.
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/1144/20. (Номер категорії справи 108060200).
2. Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
3. Клопотання Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про об`єднання справи №480/1144/20 зі справою №480/566/20 в одне провадження - задовольнити.
4. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 480/1144/20 за позовом Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" про визнання протиправним та скасування абзацу постанови з адміністративною справою №480/566/20 за позовом Акціонерного товариства "Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування "Насосенергомаш" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - товариство з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" про визнання протиправним та скасування абзацу постанови.
Адміністративній справі присвоїти номер №480/566/20.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду.
8. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька