Справа № 340/2908/19
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

21 лютого 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2908/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представників сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області», а також третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою (а.с.3-12), в подальшому уточненою (а.с.88-98, 172-178), в якій просить:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з визначенням посадового окладу за невідповідною посадою та не включенням додаткових видів грошового забезпечення, які повинні бути враховані при перерахунку пенсії;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 для проведення перерахунку призначеної пенсії, станом на січень 2016 року, без обмеження граничного розміру, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад 2470 грн.;

- оклад за спеціальне (військове) звання у розмірі 1000,00 грн.;

- надбавка за вислугу років у розмірі 40%;

- надбавка за особливі умови служби у розмірі 49%;

- премія у розмірі 29%.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.1-2).

Представниками сторін подані заяви про надання їм строку для примирення з огляду на те, що Великою палатою Верховного Суду України відкрито провадження про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі №802/2196/17-а (а.с.232, 236, 237). Від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд даної справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Також зазначено, що позицію Головного управління, викладену у відзиві на позовну заяву, управління підтримує в повному обсязі, а в задоволенні позову просить відмовити.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи подані усіма сторонами заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження, суд ухвалив подальший розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в даній адміністративній справі, з огляду на наступне.

В рішенні Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), залишеному без змін постановою Великої палати Верховного Суду від 12.12.2018 року, яким позивачам відмовлено у задоволені їх позовних вимог, зазначено зокрема, що висновки Верховного Суду в цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення до суду пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів Пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Водночас, ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 16.12.2019 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами у зразковій справі №802/2196/17-а та ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 11.02.2020 року заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі № 802/2196/17-а (адміністративне провадження №Зн/9901/39/19) призначено до розгляду у судовому засіданні на 03 березня 2020 року.

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З огляду на вищевикладене, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне задовольнити вказані заяви представників сторін та зупинити провадження у справі до розгляду Верховним Судом заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі № 802/2196/17-а (адміністративне провадження №Зн/9901/39/19).

Представником Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» також подано клопотання про заміну Державної установи на Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, на яких, як вказує представник, покладено функції управління координації пенсійних та соціально гуманітарних питань (а.с.233-234).

Беручи до уваги зупинення провадження у даній справі, клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» буде розглянуто судом після поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 248, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви представників сторін задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №340/2908/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ в Кіровоградській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області», а також третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду Верховним Судом заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі № 802/2196/17-а (адміністративне провадження №Зн/9901/39/19).

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали окремо від рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук