Справа № 1.380.2019.002704
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.002704
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року

13 год. 29 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Карпи А.В., представника позивачки Луня Б.М., представниці відповідача Герасимюк О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, скасування наказу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому позивачка просить суд:

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України середній заробіток за час вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 при проходженні служби на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ДУ на Львівській залізниці УМВС;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести позивачці нарахування та виплату компенсації за невикористані протягом 2016-2019 років відпустки; матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та допомог для оздоровлення у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення за 2016-2019 роки; компенсації втрати частини доходів (грошового забезпечення, матеріальних допомог та компенсації за невикористані відпустки) у зв`язку з порушенням строків їх виплати по день фактичної виплати;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести позивачці на дату звільнення з органів внутрішніх справ (26.03.2019) розрахунок стажу служби в органах внутрішніх справ України, вислуги років для призначення пенсії, вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ, а також розрахунок кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ у тому числі і році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 із зазначенням вказаного у наказі МВС України по особовому складу;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 200 від 27.03.2019 в частинах встановлення позивачці вислуги років для виплати надбавки за стаж служби в поліції станом на 27.03.2019 замість 21 років 09 місяців 28 днів, зазначити 24 роки 06 місяці 29 днів, на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016, а також відповідно до наказу УМВС на Львівській залізниці № 3 від 09.06.2016 і присвоєння первинного спеціального звання «рядовий поліції» та внести у скасованих частинах цього наказу зміни із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ, зазначеного у наказу по особовому складу МВС України, та присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням ч. 6 ст. 81 Закону України «Про Національну поліцію», шляхом видання наказу про внесення змін у наказ № 200 від 27.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести позивачці із 27.03.2019 перерахунок та виплату грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ та первинного спеціального звання поліції, зазначених у наказі по особовому складу ГУ НП у Львівській області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 27.03.20119 за № 200.

Ухвалою суду від 21.05.2019 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

07.06.2019 від позивачки надійшла заява, з наданням відповідних документів та виконанням вимог вказаної ухвали - дублікатом квитанції № 0.0..1 від 07.06.2019 на суму 2395,20 грн.

Ухвалою суду від 12.06.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.07.2019 зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду належним чином засвідчені копії архівної особової справи старшого лейтенанта міліції інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці ОСОБА_1 та/або новосформованої особової справи дільничного офіцера поліції відділу превенції патрульної поліції Шевченківського відділу поліції ГУ НП Стародубцевої Тетяни Леонтіївни.

10.07.2019 за вх. № 24266 від Міністерства внутрішніх справ України надійшов відзив, у якому відповідач щодо заявлених позовних вимог заперечив, просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки не Міністерство не порушило прав позивачки та не є правонаступником УМВС України на Львівській залізниці. Оскільки позивачка перебувала на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці та мала спеціальне звання «старший лейтенант міліції», перебувала у трудових (службових) відносинах з УМВС України на Львівській залізниці, а з не Міністерством внутрішніх справ України. Вказує, що бюджетне фінансування для розрахунку заборгованості ліквідаційних комісій здійснюється за рахунок та через Національну поліцію. Також акцентує увагу суду, що позивач не заявляла як кредитор свої вимоги до ліквідаційної комісії УМВС України на Львівській залізниці.

12.08.2019 за вх. № 29004 від Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшов відзив на позов, у якому відповідач заперечив щодо позову повністю та наполягає на його необґрунтованості, виходячи з наступного. УМВС України на Львівській залізниці є територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України, який в свою чергу є вищестоящим органом у цій структурі та основним розпорядником коштів. Національна поліція не належить до органів внутрішніх справ та не входить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, а / самостійним центральним органом виконавчої влади. Національній поліції не пердані функціїх транспортної міліції, тому вважає, що не є правонаступником УМВС України на Львівській залізниці. Відтак просить у задоволенні позову відмовити.

10.09.2019 за вх. № 32371 від позивачки надійшла заява про заміну відповідача, у якій вона просить замінити первісного відповідача Міністерство внутрішніх справ України належним відповідачем - Головним управлінням Національної поліції у Львівській області (далі - ГУ НП у Львівській області).

10.09.2019 за вх. № 32372 від позивачки надійшла заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої позивачка просить:

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу із 17.04.2016 по 26.03.2019 при проходженні служби на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів УМВС на Львівській залізниці в сумі, обчисленій судом;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести позивачці на дату звільнення з органів внутрішніх справ (26.03.2019) розрахунок стажу служби в органах внутрішніх справ України, вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ, а також розрахунок кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ у тому числі і році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 із зазначенням вказаного у наказі МВС України по особовому складу;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 200 від 27.03.2019 в частинах встановлення позивачці вислуги років для виплати надбавки за стаж служби в поліції станом на 27.03.2019 замість 21 років 09 місяців 28 днів і присвоєння первинного спеціального звання «рядовий поліції» та внести у скасованих частинах цього наказу зміни із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ, зазначеного у наказі по особовому складу про перерахунок стажу служби позивачці в органах внутрішніх справи та присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням ч. 6 ст. 81 Закону України «Про Національну поліцію», шляхом видання наказу про внесення змін у наказ № 200 від 27.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести позивачці із 27.03.2019 перерахунок та виплату грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ та первинного спеціального звання поліції, зазначених у наказі по особовому складу ГУ НП у Львівській області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 27.03.20119 за № 200.

11.09.2019 за вх. № 32521 від позивачка надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог. В поданій заяві позивачка просить поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цією позовною заявою в частині позовних вимог щодо проведення позивачці на дату звільнення із органів внутрішніх справ (26.03.2019) розрахунку стажу служби в органах внутрішніх справ України вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні із органів внутрішніх справ, а також розрахунку кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ, у тому числі у році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 із зазначенням вказаного у наказі по особовому складу та внесення відповідних змін у наказ ГУ НП у Львівській області № 200 від 27.03.2019

У підготовчому засіданні 17.09.2019 замінено відповідача на Головне управління Національної поліції у Львівській області.

09.10.2019 за вх. № 36533 від Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшла заява про заміну неналежного відповідача, а саме: Головне управління Національної поліції у Львівській області на Міністерство внутрішніх справ України.

У підготовчому засіданні 24.10.2019 до справи залучено в якості співвідповідача Головне управління Міністерства внутрішніх справ України.

Ухвалою суду від 07.11.2019 зобов`язано Головне управління Національної поліції у Львівській області та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області надати суду довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 та належним чином засвідчені копії наказів на відпустки за час проходження служби в Управлінні МВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 .

У підготовчому засіданні 03.12.2019 у задоволенні заяви Головного управління Національної поліції у Львівській області про заміну відповідача відмовлено.

Ухвалою суду від 03.12.2019 позивачці поновлено строк звернення до суду в частині позовних вимог щодо проведення позивачці на дату звільнення із органів внутрішніх справ (26.03.2019) розрахунку стажу служби в органах внутрішніх справ України вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні із органів внутрішніх справ, а також розрахунку кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ, у тому числі у році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 із зазначенням вказаного у наказі по особовому складу та внесення відповідних змін у наказ ГУ НП у Львівській області № 200 від 27.03.2019.

Ухвалою суду від 03.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених позовній заяві та заяві про зміну позовних вимог (вх. № 32372 від 10.09.2019), та просив задовольнити такі.

Представниця відповідача відповідач-1 проти позову заперечила повністю відповідно до відзиву на позов (вх. № 29004 від 12.08.2019) та просить у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення засідання.

Суд заслухав пояснення представників сторін, з`ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об`єктивно дослідив докази у справі, та встановив таке.

ОСОБА_1 працювала у підрозділах УМВС України на Львівській залізниці. Відповідно до наказу УМВС України на Львівській залізниці №19о/с від 16.04.2015 позивачці надано додаткову відпустку для догляду за дитиною без збереження заробітної плати з 17.04.2015 по 16.04.2016. Позивачка на момент відбуття у відпустку перебувала на посаді старшого лейтенанта міліції інспектора штабу лінійного відділу на станції Львів ЛУ на Львівській залізниці.

Згідно з Наказом МВС України №660 від 08.06.2015 «Про ліквідацію Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці» УМВС України на Львівській залізниці ліквідовано, створено комісію з ліквідації Управління МВС України на Львівській залізниці. Цей наказ видано відповідно до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", статей 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, п. 11 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою КМУ від 13.08.2014 № 401 та на виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування органів внутрішніх справ"(чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

Наказом МВС України № 741 від 22.06.2015 "Про організаційно-штатні зміни в підрозділах транспортної міліції" скорочено всі посади УМВС України на Львівській залізниці.

З метою реалізації цього наказу УМВС України на Львівській залізниці видано наказ №43о/с від 03.07.2015 "Про організаційно-штатні зміни в УМВС України на Львівській залізниці", згідно з яким скорочено усі посади в управлінні.

З 13.07.2015 УМВС України на Львівській залізниці з перебуває в стані припинення за рішенням засновника.

Наказом від 03.09.2015 №70 О/С "По особовому складу" старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 - інспектора штабу лінійного відділу на станції Львів ЛУ на Львівській залізниці з 03.09.2015 звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України з постановкою на військовий облік за ст. 64 п. "г" (за скороченням штатів).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці № 70 о/с від 03.09.15р. "По особовому складу" та поновлено старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст.Львів ЛУ на Львівській залізниці з 04 вересня 2015 року.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 року Наказом Управління МВС України на Львівській залізниці №3о/с від 09.06.2016 «По особовому складу», на підставі листа МВС України від 20.04.2016 №12/6-1773 скасовано наказ управління МВС на Львівській залізниці від 03.09.2015 №70 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ за ст. 64 «г» (через скорочення штатів) положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України з постановкою на військовий облік старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (С-531626), інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці УМВС, з 03 вересня 2015 року, залишивши її на раніше займаній посаді.

Того ж дня, Наказом Управління МВС України на Львівській залізниці №6 о/с «По особовому складу» звільнено зі служби в органах внутрішніх справ за ст. 64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України з постановкою на військовий облік старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (С-531626), інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці УМВС, з 06 листопада 2015 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці № 6 о/с від 09.06.2016 "По особовому складу" про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ України старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 . Поновлено старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці, з 06.11.2015.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017 апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року у справі № 813/2338/16 - без змін.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 року Наказом Управління МВС України на Львівській залізниці №4о/с від 31.05.2018 поновлено ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ у займаній посаді.

12.04.2016 позивачка посада заяву про допуск до роботи у зв`язку із закінченням відпустки для догляду за дитиною до шести років, а також зважаючи на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 (Т. 1 а.с. 218 зворот).

Наказом Управління МВС України на Львівській залізниці №4о/с від 26.03.2019 позивачку звільнено з 26.03.2019 зі служби в органах внутрішніх справ за ст. 64 «з» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) Положення № 114.

У відповідності до наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 27 березня 2019 року за № 200 о/с ОСОБА_1 прийнята із 27 березня 2019 року на службу до поліції на посаду дільничного офіцера поліції відділу превенції патрульної поліції Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області із присвоєнням відповідно до ч. 7 ст. 81 Закону України «Про Національну поліцію» спеціального звання «рядовий поліції». Вказаним наказом вислуга років для виплати надбавки за стаж служби в поліції станом на 27 березня 2019 ОСОБА_1 визначена у 21 рік 00 місяців 02 днів.

Оскільки при звільненні із органів внутрішніх справ позивачці не виплачено грошове забезпечення за час проходження служби в органах внутрішніх справ в посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ЛУ на Львівській залізниці УМВС з 03.09.2015 по 26.03.2019, не нарахована та не виплачена компенсацію за невикористані відпустки у 2016-2019 роках й матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і матеріальна допомога на оздоровлення при щорічній основній відпустці, а при прийнятті на службу в поліцію неправильно обчислено вислугу років за стаж служби в поліції та помилково присвоєно первинне спеціальне звання «рядовий поліції» замість «лейтенант поліції», що призвело до заниження розміру грошового забезпечення, вважаючи такі дії суб`єктів владних повноважень протиправними позивачка звернулася до суду з цим адміністративним позовом.

При прийнятті рішення суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини і громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Щодо обчислення стажу служби та виплати надбавки за стаж служби в поліції, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про міліцію" порядок та умови проходження служби в міліції регламентується Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114 (далі - Положення).

У відповідності до пункту 20 Положення № 114 час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством.

Пунктом 24 вказаного вище Положення передбачено, що у разі незаконного звільнення або переведення на іншу посаду особи рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній посаді з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу або різниці в грошовому забезпеченні за виконання службових обов`язків, але не більше як за один рік.

Якщо заява про поновлення на службі розглядається більше одного року не з вини особи рядового, начальницького складу, така особа має право на отримання грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу.

Абзацами другим та третім пункту другого статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що у разі незаконного звільнення з військової служби або переміщення по службі військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом або перебуває на кадровій військовій службі, підлягає поновленню на військовій службі на попередній або за його згодою на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді. Посада вважається нижчою, якщо за цією посадою штатним розписом передбачено нижче військове званням, а за умови рівних звань - менший посадовий оклад. У разі якщо штатним розписом передбачено два військових звання або диференційовані посадові оклади, до уваги береться вище військове званням або вищий посадовий оклад. У разі заподіяння йому таким звільненням (переміщенням) моральної шкоди вона може бути відшкодована за рішенням суду. У разі поновлення на військовій службі (посаді) орган, який прийняв рішення про таке поновлення, одночасно вирішує питання про виплату військовослужбовцю матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу або різниці за час виконання військового обов`язку на нижче оплачуваній посаді, які він недоотримав внаслідок незаконного звільнення (переміщення). Цей період зараховується військовослужбовцю до вислуги років (як у календарному, так і у пільговому обчисленні) та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання.

Пунктом 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року за № 58 (надалі - Інструкція № 58), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять років, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Пунктом 2.10 Інструкції № 58 передбачено, що в разі незаконного звільнення працівника і поновлення його на попередній роботі запис про звільнення визнається недійсним. При наявності в трудовій книжці запису про звільнення або переведення на іншу роботу, надалі визнаної недійсною, на прохання працівника видається «Дублікат» трудової книжки без внесення до неї запису, визнаного недійсним.

Абзацом третім пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 за № 393 (надалі - Постанова № 393) визначено, що до вислуги років зараховується служба в органах внутрішніх справ України, органах і підрозділах цивільного захисту на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду, а згідно пункту 2 Постанови № 393 до вислуги років особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів внутрішніх справ додатково зараховується час їхнього навчання (у тому числі заочно) у цивільних вищих навчальних закладах, а також у інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п`яти років із розрахунку - один рік за шість місяців. Така позиція закріплена і в наказі МВС України № 661 від 30.10.1992.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015, який набрав чинності 29.12.2015, пункт 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 580 доповнено абзацами другим та третім, згідно з якими за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Відповідно до пунктів 2, 3, 5 статті 59 Закону України «Про Національну поліцію» (надалі - Закон № 580) час проходження служби в поліції зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Рішення з питань проходження служби оформляються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України. Порядок підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції встановлює Міністерство внутрішніх справ України.

Згідно до статті 78 Закону № 580 стаж служби в поліції дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

До стажу служби в поліції зараховуються: 1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду; 2) військова служба в Збройних силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту; 3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; 4) час роботи у Верховній Раді України, місцевих радах, центральному і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції: 5) час роботи в органах прокуратури і суду осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих; 6) дійсна військова служба в Радянській Армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР.

Відповідно до частини 4 статті 78 Закону № 580 порядок обчислення вислуги років у поліції встановлює Кабінет Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (надалі - Постанова № 988) грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 5 постанови № 988 передбачено виплачувати надбавку за стаж служби в поліції у розмірах згідно з додатком 11.

Додатком 11 визначено, що розміри надбавки за стаж служби в поліції у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням, зокрема, від 13 до 16 років - 30%. від 16 до 19 років - 35%.

Відповідно до пункту 3 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України 06.04.2016 за № 260, надбавка за стаж служби в поліції поліцейським виплачується у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням у розмірах згідно з додатком 11 до постанови № 988.

Обчислення вислуги років для виплати надбавки за стаж служби поліцейським проводиться підрозділами кадрового забезпечення за матеріалами особової справи поліцейського та оголошується відповідним наказом керівника органу поліції в разі призначення на посаду, крім випадків призначення на іншу посаду в одному органі Національної поліції та за умови наявності обчисленої вислуги за попередньою посадою.

До вислуги років для виплати поліцейським надбавки за стаж служби зараховуються періоди, які визначені частиною другою статті 78 Закону України «Про Національну поліцію».

Аналіз зазначених вище нормативно-правових актів дає підстави вважати, що період вимушеного прогулу зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, стажу державної служби (як в календарному, так і пільговому обчисленні), в тому числі до стажу служби для встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, присвоєння чергового військового звання, призначення пенсії, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні. Стаж працівника, який був незаконно звільнений, а потім поновлений на роботі, вважається безперервним. Служба в органах внутрішніх справ України зараховується також до вислуги років в поліції України.

Таким чином, у ОСОБА_1 на дату звільнення із органів внутрішніх справ - 26 березня 2019 року - загальна вислуга років в органах внутрішніх справ, з урахуванням вислуги років на 03 вересня 2015 року - 21 рік 00 місяців 02 днів та вислуги років з 03 вересня 2015 року по 26 березня 2019 року повинна складати - 24 роки 06 місяців 29 днів.

На час виникнення спірних правовідносин питання щодо підготовки та видання наказів щодо проходження служби в органах внутрішніх справ врегульовано не було.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовуються для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

23.11.2016 МВС України наказом № 1235 затверджено Порядок підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції (надалі - Порядок № 1235).

Згідно до пункту 1 Розділу І. Загальні положення Порядку № 1235 рішення з питань проходження служби в поліції оформляються письмовими наказами по особовому складу, а згідно до пункту 10 Розділу III. Порядок підготовки та видання наказів по особовому складу цього Порядку у випадку видання наказу про звільнення працівника зі служби в поліції в наказі органу поліції зазначаються стаж служби в поліції, вислуга років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), необхідність виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати. Крім того, зазначається інформація щодо необхідності виплати грошової компенсації за кількість діб невикористаних відпусток за фактично відпрацьований час у році звільнення або відрахування з грошового забезпечення коштів за кількість діб відпусток за час невідпрацьованої частини календарного року.

Таким вимогам наказ Управління МВС України на Львівській залізниці від 26 березня 2019 року за № 4 о/с не відповідає, так як в ньому взагалі не зазначені дані, передбачені пунктом 10 Розділу III Порядку № 1235.

Враховуючи наведене, позивачці слід зарахувати до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, стажу державної служби (як в календарному, так і пільговому обчисленні), в тому числі до стажу служби для встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, присвоєння чергового військового звання, призначення пенсії, виплати одноразової грошової допомоги при звільненні період вимушеного прогулу та відповідно провести перерахунок й виплату грошового забезпечення з урахуванням надбавки за стаж служби в поліції, виходячи із розміру 35% (а не 30%) посадового окладу з урахування окладу за спеціальним званням

Відповідно до пункту 2.8 Інструкції № 58, якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м. Києва, держархівом м. Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

Згідно даних ЄДРПОУ 24 квітня 2019 року за номером запису 3013856 внесені відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці.

Завдання та функції держави, які були покладені на Управління МВС України на Львівській залізниці, у зв`язку із прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» покладені на Головне управління Національної поліції у Львівській області. Вказане управління з огляду на свій правовий статус і обсяг повноважень по суті є правонаступником УМВС України на Львівській залізниці.

Також суд зазначає, що згідно наданих сторонами доказів, всі облікові документи про грошове забезпечення, накази, документація з кадрових питань колишніх працівників УМВСУ на Львівській залізниці до галузевого державного архіву МВС України на зберігання не надходили, а була передана до ГУ НП у Львівській області.

Окрім того, суд враховує позицію, висловлену Верховним Судом в постанові від 21.01.2020 у справі № 813/4426/16 (адміністративне провадження № К/9901/21092/18), згідно якої Верховний Суд замінив Управління МВС України на Львівській залізниці на правонаступника - ГУ НП у Львівській області та зобов`язав стягнути саме з ГУ НП у Львівській області відповідні суми.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вносити відповідні зміни в стаж служби позивача в органах внутрішніх справ України слід зобов`язати ГУ НП у Львівській області.

Щодо присвоєння позивачці первинного спеціального звання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 81 Закону України «Про Національну поліцію» первинні спеціальні звання середнього складу поліції присвоює керівник поліції в порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.

Громадянам, уперше прийнятим на службу в поліції, присвоюється звання рядового поліції, якщо відсутні визначені цим Законом підстави для присвоєння іншого спеціального звання (с. 4 ст. 81 Закону України «Про Національну поліцію»).

Разом з там, частиною 6 статті 81 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що громадянам, які мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра, після прийняття на службу в поліції та призначення на посади, які заміщуються особами середнього і вищого складу поліції, присвоюється первинне спеціальне звання лейтенанта поліції.

Згідно до частини 7 статті 81 Закону України «Про Національну поліцію» військовослужбовцям та громадянам, які мають військові або спеціальні звання, класні чини, під час прийняття на службу в поліції присвоюються первинні спеціальні звання поліції, відповідні наявним у них військовим або спеціальним званням, класним чинам у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.

Відповідно до статей 81-85 Закону України «Про Національну поліцію» Міністерством внутрішніх справ України наказом № 177 від 12.03.2016 затверджено Порядок присвоєння спеціальних звань поліції та позбавлення спеціальних звань (надалі - Порядок № 177).

Пунктом 3 Розділу 1.Загальні положення Порядку № 177 визначено, що первинні спеціальні звання поліції присвоюються особам уперше прийнятим або переведеним на службу в поліцію з інших органів державної влади, з наявним військовим або іншим спеціальним званням у порядку переатестування, після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації).

Системний аналіз вказаних норм права дає змогу прийти до висновку, що у випадку прийняття на службу в поліцію особи, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче бакалавра та спеціальне звання, під час прийняття на службу в поліції їй присвоюється первинне спеціальне звання «лейтенант поліції», а після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації) в порядку переатестування - спеціальне звання, яке вказана особа мала до прийняття її на службу в поліції.

ОСОБА_1 закінчила Львівський державний університет внутрішніх справ, здобула повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем «спеціаліст», також є кандидатом юридичних наук, в неї наявне спеціальне звання «старший лейтенант міліції», посада, на яку вона прийнята на службу до поліції, відноситься до посад середнього складу поліції.

Таким чином, позивачці, як уперше прийнятій на службу саме в поліцію, повинно бути присвоєно первинне спеціальне звання «лейтенант поліції».

Відтак суд приходить до висновку про підставність позовних вимог в цій частині.

Щодо стягнення грошового забезпечення за період із 03.09.2015 по 26.03.2019, суд зазначає таке.

Як встановлено з матеріалів справи і не заперечується сторонами, на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 у справі № 813/5679/15 наказом управління МВС України па Львівській залізниці № 3 о/с від 09.06.2016 поновлено позивачку із 03.09.2015 на службі в органах внутрішніх справ у займаній посаді, а наказом Управління МВС України на Львівській залізниці від 26.03.2019 за № 5о/с її звільнено з 26.03.2019 зі служби в органах внутрішніх справ за ст. 64 п. «з» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) Положення № 114.

За вказаний період проходження служби в Управлінні МВС України на Львівській залізниці позивачці грошове забезпечення не встановлювалось і не виплачувалось. В листі Управління від 23.04.2019 за № 4/84 про це зазначено наступне: «У зв`язку з відсутністю штатної чисельності та відповідно асигнувань на штатну чисельність в УМВС України на Львівській залізниці, виплатити Вам грошове забезпечення за час Вашого поновлення на службі не являється можливим».

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно з ст. 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Положеннями частини 1 статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Закон № 2262-XII) встановлено, що у разі звільнення зі служби у зв`язку із скороченням штатів одноразова грошова допомога особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Відповідно до частини 4 статті 9 Закону № 2262-XII виплата зазначеної в частинах першій та другій цієї статті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, центральними органами виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах цивільного захисту, транспорту, виконання кримінальних покарань, пожежної і техногенної безпеки, єдину державну податкову політику, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року, який набрав чинності 29.12.2015 року, пункт 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 580 доповнено третім абзацом, згідно з яким право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Статтею 19 Закону України «Про міліцію» визначено, що форми і розміри грошового забезпечення працівників міліції встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 за № 1294 визначено, що виплата грошового забезпечення, зокрема, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується, зокрема, Міністерством внутрішніх справ.

Наказом МВС України № 499 від 31.12.2007 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (надалі - Інструкція № 499). Згідно пункту 4 цього наказу виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, затвердженому Інструкцією.

Пунктом 1.5 Інструкції № 499 передбачено, що підставою для виплати грошового забезпечення є наказ начальника органу внутрішніх справ про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру, наказ ректора вищого навчального закладу про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат тощо.

Згідно до пункту 1.6 Інструкції № 499 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується за місцем служби і виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом доходів і видатків органу, підрозділу, закладу чи установи МВС на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

За час відсутності особи рядового чи начальницького складу органів внутрішніх справ на службі без поважних причин (прогул) грошове забезпечення не виплачується.

Підставою припинення виплати грошового забезпечення особі рядового чи начальницького складу органів внутрішніх справ є матеріали службового розслідування на підставі мотивованого рапорту безпосереднього керівника про обставини невиходу на службу та наказ начальника органу внутрішніх справ, у якому вказується, за який період припиняється виплата грошового забезпечення.

Крім цього, виплата грошового забезпечення припиняється з підстав, визначених у підпункті 3.4.8 пункту 3.4 та пункті 3.8 Розділу III цієї Інструкції.

Підпункт 3.4.8 пункту 3.4 та пункту 3.8 Інструкції № 499 передбачають припинення виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу, відповідно, звільненим з посад у зв`язку з скороченням штатної посади, а також в разі смерті (загибелі) особи рядового і начальницького складу.

Пунктом 1.18 Інструкції № 499 визначено, що у разі звільнення зі служби грошове забезпечення особі рядового чи начальницького складу виплачується до дня виключення зі списків особового складу включно.

Пунктом 24 Положення № 114 передбачено, що у разі незаконного звільнення або переведення на іншу посаду особи рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній посаді з виплатою грошового забезпечення 32 час вимушеного прогулу або різниці в грошовому забезпеченні за виконання службових обов`язків, але не більше як за один рік.

Якщо заява про поновлення на службі розглядається більше одного року не з вини особи рядового, начальницького складу, така особа має право на отримання грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу.

Як встановлено в ході розгляду справи, ОСОБА_1 наказом Управління МВС України на Львівській залізниці від 31 травня 2018 року за № 4 о/с на виконання рішення суду поновлено в посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ДУ на Львівській залізниці УМВС з 03.09.2015.

Однак, в порушення Інструкції № 499 в наказі про поновлення на службі начальником органу внутрішніх справ позивачу не встановлено конкретних розмірів посадового окладу, надбавок, доплат тощо. Окрім того, після поновлення позивачки із 31.05.2018 на займаній посаді Управлінням МВС України на Львівській залізниці до неї посадові обов`язки не доводились, службове місце для їх виконання не визначалось, наказ про поновлення на службі належним чином доведений не був.

Слід зазначити, що за період із 31.05.2018 по 26.03.2019 Управлінням МВС України на Львівській залізниці щодо позивачки не видавалось наказів про зарахування в розпорядження органу, а також про припинення виплати грошового забезпечення.

Таким чином, в період із 31.05.2018 по 26.03.2019 ОСОБА_1 знаходилась у вимушеному прогулі.

Щодо визначення суми належної виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, таке належить до повноважень відповідача-1 і оскільки відповідні суми в період з 17.04.2016 по 26.03.2019 позивачці не нараховувалася. На вимогу суду надати інформацію щодо розміру грошового забезпечення ГУ НП у Львівській області надано довідку (Т. 2 а.с. 34), у якій такі не зазначено. Тому суд вважає за необхідне зобов`язати нарахувати позивачці відповідні суми ГУ НП у Львівській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити частково.

В силу дії норми ст. 139 КАС України, слід стягнути на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2452,83 грн.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області (м. Львів, пл. Генерала Григоренка. 3. ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу із 17 квітня 2016 року по 26 березня 2019 року при проходженні служби на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів Управління МВС України на Львівській залізниці.

3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести ОСОБА_1 на дату звільнення із органів внутрішніх справ (26 березня 2019 року) розрахунок стажу служби в органах внутрішніх справ України, вислуги років для призначення пенсії (у тому числі на пільгових умовах), вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні із органів внутрішніх справ, а також розрахунок кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ, у тому числі у році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03 вересня 2015 року по 26 березня 2019 року із зазначенням вказаного у наказі по особовому складу.

4. Скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 200 від 27.03.2019 в частинах встановлення ОСОБА_1 вислуги років для виплати надбавки за стаж служби в поліції станом на 27 березня 2019 року у 21 рік 09 місяців 28 днів і присвоєння первинного спеціального звання «рядовий поліції» та внести у скасованих частинах цього наказу зміни із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ, зазначеного у наказі по особовому складу про перерахунок стажу служби ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ, та присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням частини 6 статті 81 Закону України «Про Національну поліцію» шляхом видання наказу про внесення змін у наказ №200 від 27.03.2019.

5. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести ОСОБА_1 із 27 березня 2019 року перерахунок та виплату грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ та первинного спеціального звання поліції, зазначених у наказі по особовому складу ГУ НП у Львівській області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 27.03.2019 року за № 200.

6. В решті позовних вимог відмовити.

7. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Львівській області (м. Львів, пл. Генерала Григоренка. 3. ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2452,83 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 21.02.2020.

Суддя Р.П. Качур