Справа № П/320/175/20
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

21 лютого 2020 року м. Київ № П/320/175/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з позовом до Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому просить суд:

-скасувати повідомлення № 16109 про повернення виконавчого документа №38 від 23.07.2012 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкриті виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 23.07.2012 року № 38 на суму 3672. 00 грн;

-скасувати повідомлення № 16216 про повернення виконавчого документа №3 від 24.01.2012 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 24.01.2012 року № 3 на суму 3502, 00 грн;

-скасувати повідомлення № 16220 про повернення повернення виконавчого документа №47 від 25.10.2011 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні прапорушення від 25.10.201 1 року № 47 на суму 1360. 00 грн;

-скасувати повідомлення № 16221 про повернення повернення виконавчого документа №12 від 07.03.2012 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 07.03.2012 року № 12 на суму 3502, 00 грн.

-скасувати повідомлення № 16222 про повернення повернення виконавчого №21 від 23.03.2012 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 23.03.2012 року № 21 на суму 3502. 00 грн;

-скасувати повідомлення № 16223 про повернення повернення виконавчого № 20 від 18.04.2011 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 18.04.2011 року № 20 на суму 1360, 00 грн;

-скасувати повідомлення № 16224 про повернення виконавчого документа № 20 від 20.03.2012 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 20.03.2012 року № 20 на суму 3400, 00 грн;

-скасувати повідомлення №16226 про повернення виконавчого документа №53 від 16.12.2011 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 16.12.2011 року № 53 па суму 1360, 00 грн;

-скасувати повідомлення № 16225 про повернення виконавчого документа №46 від 19.10.201 1 року стягувачу без прийняття до виконання;

-зобов`язати зобов`язати Кагарлицький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню постанови про адміністративні правопорушення від 19.10.2011 року № 46 на суму 1360. 00 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Відповідно до частини другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного нормами процесуального законодавства, Закон України «Про виконавче провадження» встановлює спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Дану позицію висловила Велика Палата Верховного Суду 06 червня 2018 року у справі № 921/16/14-г/15(Провадження № 12-93гс18).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Отже, справа підлягає розгляду за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України, "Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця".

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Леонтовичєм А.М за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачеві до 29 лютого 2020 року у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

4. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.