Справа № 751/1100/20
Суддя: Яременко І. В.
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1100/20
Провадження №2-а/751/45/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2020 року місто Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

Яременко І. В.

ознайомившись з матеріалами справи адміністративного позову ОСОБА_1 до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними а скасування постанов у справах про порушення митних правил,-

В С Т А Н О В И Л А:

Адвокат Терновий Ю.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі договору про надання правової допомоги № 1 від 22.01.2020 року, звернувся до суду з адміністративним позовом до Північної митниці Держмитслужби, в якому просить: визнати протиправними та скасувати постанови від 06.02.2020 № 0024/10200/20, № 0025/10200/20, № 0026/10200/20, № 0031/10200/20 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.. 485 МК України.

Відповідно до ч.. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа, в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Частиною 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Повноваження адвоката, зокрема, в даному випадку щодо підписання адміністративного позову, повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Адміністративний позов від імені ОСОБА_1 підписана її представником Терновим Ю.В. Однак за договором про надання правової допомоги № 1 від 22.01.2020 року, укладеної між адвокатом Терновим Ю.В. та Тодуровою А.Є., відсутнє таке право, оскільки ст.ст. 44, 47, 55, 57 КАС України, не передбачають повноваження безумовного права підпису в інтересах та від імені позивача.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене встановлено, що заяву подано та підписано особою, яка не надала суду належні документи наявності повноважень на підпис позовної заяви та звернення з позовною заявою до суду від імені та в інтересах позивача.

Повернення позовної заяви в даному випадку, з огляду на підписання її особою, яка не має право її підписувати, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд особисто або через представника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 57, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними а скасування постанов у справах про порушення митних правил повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя І.В. Яременко