Справа № 620/438/20
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 лютого 2020 року м. Чернігів Справа № 620/438/20
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бородавкіної С.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання Чернігівського дошкільного навчального закладу №59 "Білочка" Чернігівської міської ради Чернігівської області у справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівського дошкільного навчального закладу №59 "Білочка" Чернігівської міської ради Чернігівської області про застосування заходів реагування,
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівського дошкільного навчального закладу №59 "Білочка" Чернігівської міської ради Чернігівської області, у якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівлі ДНЗ №59.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
19.02.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи №620/438/20 в порядку загального позовного провадження, мотивоване тим, що справа є складною, у зв`язку із чим необхідне детальне дослідження всіх її матеріалів та заслуховування сторін.
Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд враховує таке.
Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною четвертою статті 12 Кодексу визначено виключний перелік справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження. Суд звертає увагу, що спір, який виник між позивачем та відповідачем до зазначеного переліку не віднесений.
У свою чергу, пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу до справ незначної складності віднесено інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
У зв`язку з наведеним, ураховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі суд вважає, що у задоволенні вищевказаного клопотання Чернігівському дошкільному навчальному закладу №59 "Білочка" Чернігівської міської ради Чернігівської області слід відмовити, а справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Також відповідачем подано клопотання про залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління освіти Чернігівської міської ради.
Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно до вимог чинного законодавства України, органи місцевого самоврядування в системі дошкільної освіти в межах їх компетенції виконують функції засновника закладів дошкільної освіти на відповідній території. За наведених обставин, ухвалене у справі №620/438/20 рішення може вплинути на обов`язки та права Управління.
Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Враховуючи наведене, суд вважає, що клопотання відповідача про залучення до участі у справі як третьої особи Управління освіти Чернігівської міської ради слід задовольнити.
Керуючись статтями 12, 49, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні клопотання про розгляд справ №620/438/20 в порядку загального позовного провадження Чернігівському дошкільному навчальному закладу №59 "Білочка" Чернігівської міської ради Чернігівської області відмовити.
2. Проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
3. Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті під головуванням судді Бородавкіної С.В. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 на 17 березня 2020 року о 11:00 год.
5. Установити третій особі 10-денний строк з дня отримання ухвали суду для надання пояснень по суті спору.
7. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна