Справа № 200/13797/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

19 лютого 2020 р. Справа №200/13797/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Органюка Юрія Юрійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення з 1 квітня 2016 року виплати призначеної позивачу за віком пенсії;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу заборгованість з призначеної пенсії, що виникла з 2 квітня 2016 року по 22 квітня 2019 року шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків (а.с. 14-15).

Ухвалою суду від 23 грудня 2019 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 1-2).

Ухвалою суду від 22 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також вирішено подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 19 лютого 2020 року; зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду: відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про залучення співвідповідача та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення копії відзиву позивачу; документ на підтвердження повноважень представника відповідача на підписання відзиву відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України; повторно зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду відзив на адміністративний позов позивача - зокрема, в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій управління щодо припинення виплати позивачу пенсії з 1 квітня 2016 року (а.с. 35-36).

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду від 22 січня 2020 року отримана Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві 3 лютого 2020 року, відповідно до інформація з веб-сайту Укрпошти (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) ухвала суду від 22 січня 2020 року отримана Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області 29 січня 2020 року.

Суд зазначає, що станом на 19 лютого 2020 року вимоги ухвали суду від 22 січня 2020 року відповідачами не виконані.

19 лютого 2020 року позивач, представники першого та другого відповідачів в підготовче засідання не з`явились; про місце, дату та час проведення підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином

В адміністративному позові представник позивача одночасно із позовними вимогами заявив клопотання про розгляд справи без участі позивача (а.с. 5).

Від відповідачів заяв чи клопотань з приводу участі представників управлінь в підготовчому засіданні 19 лютого 2020 року на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Разом із цим суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Згідно п.п. 7, 18 ч. 2 ст. 180 у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням наведених нормативно правових приписів, беручи до уваги, що неотримання судом від відповідачів документів, які останні мали надати суду до 19 лютого 2020 року, суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи.

Керуючись ст.ст. 179-181, 183, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження на 2 березня 2020 року о 14-00 год.

2. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду до 2 березня 2020 року: відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; належним чином засвідчене рішення з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 про призупинення (припинення) виплати йому пенсії, виписку з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: «Підсистема призначення та виплати пенсії») стосовно позивача за період з 1 січня 2016 року по дату направлення документів до Донецького окружного адміністративного суду та додатково довідку про розмір призначеної та виплаченої позивачу пенсії за вказаний період, докази на підтвердження докази направлення копії відзиву позивачу.

3. Повторно зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 2 березня 2020 року пояснення з приводу припинення виплати позивачу пенсії з 1 квітня 2016 року та докази на підтвердження цих пояснень.

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до приписів ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Також суд роз`яснює, що відповідно до приписів ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна