Справа № 460/1973/19
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

24 лютого 2020 рокуЛьвівСправа № 460/1973/19 пров. № А/857/1209/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Макарика В. Я.
Шавеля Р. М.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі № 460/1973/19 за адміністративним позовом Кооперативного підприємства "Сарненське гуртово-роздрібне підприємство" до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 587 копію зазначеної ухвали апелянт отримав 07 лютого 2020 року.

19 лютого 2020 року на адресу суду надійшли клопотання апелянта про заміну сторони її правонаступником та продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

ч.1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» № 296 від 28 березня 2018 року постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів служби за переліком згідно з додатком.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України № 296 від 28 березня 2018 року Рівненська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Рівненській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200, контролюючий орган поділений на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, вказані органи є правонаступниками та до них відповідно переходять права та обов`язки реорганізованої Державної фіскальної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Рівненській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Рівненській області до Головного управління ДПС у Рівненській області.

Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Рівненській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Рівненській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Волинській області.

Відомості про Головне управління ДПС у Рівненській області, 31.07.2019 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Таким чином, оскільки відповідач у справі реорганізований шляхом приєднання до територіального органу Державної податкової служби, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про заміну відповідача на правонаступника підлягає до задоволення.

Щодо продовження процесуальних строків для усуненні недоліків апеляційної скарги колегія суддів вважає зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

ч.1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу

Проте, клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню, оскільки апелянт не надав доказів неможливості своєчасного виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Крім того, відсутні докази, яка дають підставу дійти висновку, що недоліки апеляційної скарги будуть усунуті в разі продовження процесуального строку.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги, оскільки у встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Рівненській області у справі № 460/1973/19.

Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про продовження процесуальних строків залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі № 460/1973/19 повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя Н. В. Бруновська
Суддя В. Я. Макарик
Суддя Р. М. Шавель