Справа № 1.380.2019.004212
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.004212 пров. № 857/13473/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.

при секретарі судового засідання: Галаз Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року (суддя- Кухар Н.А., ухвалене в м. Львові о 14:10, повний текст складено 15.11.2019) у справі № 1.380.2019.004212 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Максіфуд Україна» до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Максіфуд Україна» звернулося в суд з позовом до Львівської митниці ДФС, у якому, із врахуванням уточнених позовних вимог, просить суд визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209180/2019/00646; №UA209180/2019/00647; №UA209180/2019/00662; UA209180/2019/00757; №UA209180/2019/00751; №UA209180/2019/00748.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач - Галицька митниця Держмитслужби, подавши до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вказує на неповне з`ясування обставин справи, на невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Максіфуд Україна» - відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги, апелянт зазначає, що згідно із вимогами Податкового кодексу України ставка податку 8,02 застосовується виключно до товарів згідно коду УКТ ЗЕД 2206 в іншому місці не зазначеному, проте в спірному випадку позивачем ввозився товар згідно коду УКТ ЗЕД 2206 00 39 00, що виключає підстави для застосування до нього ставки податку 8,02.

Вважає, що в даному випадку, позивачем ввозився товар ігриста суміш зброджених напоїв (вино) з безалкогольними напоями (демінералізована вода) з армотизаторами, який зазначений в п.п. 215.3.1 п. 215.3 ст. 215 Податкового кодексу України лише в графі зі ставкою 11,65.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу не погоджується з доводами апелянта, вважає їх безпідставними та просить оскаржуване рішення суду залишити без змін.

В судовому засіданні представник апелянта надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просив оскаржуване судове рішення скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Максіфуд Україна» відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти вимог апеляційної скарги, просив відмовити в задоволені апеляційної скарги, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Протокольною ухвалою суду від 03.02.2020 року проведено заміну відповідача Львівської митниці ДФС на процесуального правонаступника Галицьку митницю Держмитслужби.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених доводів, відзив, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 07.05.2018 між ТзОВ «Максіфуд Україна» (Покупець) та CASA VINICOLA COSTANZA Srl (Постачальник) укладено зовнішньоекономічний контракт купівлі-продажу №07-05-18, згідно з п.1.1. якого продавець продає, а покупець купує Товар, виготовлений Виробником та призначений для подальшого продажу на території України.

На підставі вказаного контракту, позивачем на митну територію України згідно митних декларацій UA209180/2019/00646, UA209180/2019/00647, UA209180/2019/00662, UA209180/2019/00757 та UA209180/2019/00751 було ввезено ігристі напої на основі вина: ароматизовані винні напої ігристі марки Fragolino Bianco NOVELLINA та Fragolino ROSSO NOVELLINA у скляних пляшках місткістю 0,75л., зокрема:

На підтвердження обґрунтованості заявлених у вказаних митних деклараціях митної вартості товарів та обраного методу її визначення, декларантом надано документи, які посвідчують підстави придбання товару, його кількісні та якісні характеристики, цінове та вартісне обслуговування, а саме:

- до електронної митної декларації №UA209180/2019/00646 від 05.07.2019, якою було задекларовано для митного оформлення товар, який ввозиться на територію України, а саме ігристий напій на основі вина: ароматизований винний напій ігристий у скляних пляшках, марки Fragolino Bianco NOVELLINA у скляних пляшках місткістю 0,75 л у кількості 17640 шт. додано: рахунок фактуру (інвойс) №158/GE від 02.07.2019, сертифікат якості від 11.10.2018, пакувальний лист від 02.07.2019, автотранспортну накладну №055961 від 02.07.2019, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №G430574 від 02.07.2019, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №181 від 15.06.2018, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг №06413 від 03.07.2019; довідку, що підтверджує вартість перевезення товару б/н від 03.07.2019, прейскурант (прайс-лист) виробника товару б/н від 01.06.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 17.07.2018, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №07-05-18 від 07.05.2018, договір (контракт) про перевезення №ЗУТ1328 від 11.07.2018, копію митної декларації країни відправлення 19ITQAF010000771E9 від 05.07.2019.

- до електронної митної декларації №UA209180/2019/00647 від 05.07.2019, якою було задекларовано для митного оформлення товар, який ввозиться на територію України, а саме ігристий напій на основі вина: ароматизований винний напій ігристий у скляних пляшках, марки Fragolino ROSSO NOVELLINA у скляних пляшках місткістю 0,75 л у кількості 17640 шт. додано: рахунок фактуру (інвойс) №157/GE від 02.07.2019, сертифікат якості від 11.10.2018, пакувальний лист від 02.07.2019, автотранспортну накладну №057301 від 02.07.2019, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №G430573 від 02.07.2019, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №181 від 15.06.2018, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг №06415 від 03.07.2019; довідку, що підтверджує вартість перевезення товару б/н від 03.07.2019, прейскурант (прайс-лист) виробника товару б/н від 03.07.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 17.07.2018, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №07-05-18 від 07.05.2018, договір (контракт) про перевезення №ЗУТ1328 від 11.07.2018, копію митної декларації країни відправлення 19ITQAF010000763E2 від 05.07.2019.

- до електронної митної декларації №UA209180/2019/00662 від 08.07.2019, якою було задекларовано для митного оформлення товар, який ввозиться на територію України, а саме: а саме ігристий напій на основі вина: ароматизований винний напій ігристий у скляних пляшках, марки Fragolino Bianco NOVELLINA у скляних пляшках місткістю 0,75 л у кількості 17640 шт. додано: рахунок фактуру (інвойс) №160/GE від 03.07.2019, сертифікат якості від 11.10.2018, пакувальний лист від 03.07.2019, автотранспортну накладну №057750 від 03.07.2019, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №G430576 від 03.07.2019, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №181 від 15.06.2018, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг №06412 від 03.07.2019; довідку, що підтверджує вартість перевезення товару б/н від 03.07.2019, прейскурант (прайс-лист) виробника товару б/н від 03.07.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 17.07.2018, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №07-05-18 від 07.05.2018, договір (контракт) про перевезення №ЗУТ1328 від 11.07.2018, копію митної декларації країни відправлення 19ITQAF010000779E1 від 08.07.2019.

- до електронної митної декларації UA209180/2019/00751 від 24.07.2019, якою було задекларовано для митного оформлення товар, який ввозиться на територію України, а саме: а саме ігристий напій на основі вина: ароматизований винний напій ігристий у скляних пляшках, марки Rosso у скляних пляшках місткістю 0,75 л у кількості 17640 шт. було додано: рахунок фактуру (інвойс) №168/GE від 22.07.2019, сертифікат якості від 11.10.2018, пакувальний лист від 22.07.2019, автотранспортну накладну №059016 від 22.07.2019, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №G430589 від 22.07.2019, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №181 від 15.06.2018, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг №07116 від 23.07.2019; довідку, що підтверджує вартість перевезення товару б/н від 23.07.2019, прейскурант (прайс-лист) виробника товару б/н від 01.06.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 17.07.2018, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №07-05-18 від 07.05.2018, договір (контракт) про перевезення №ЗУТ1328 від 11.07.2018, копію митної декларації країни відправлення 19ITQAF010000824E0 від 24.07.2019.

- до електронної митної декларації №UA209180/2019/00757 від 25.07.2019, якою було задекларовано для митного оформлення товар, який ввозиться на територію України, а саме: а саме ігристий напій на основі вина: ароматизований винний напій ігристий у скляних пляшках, марки Bianco NOVELLINA у скляних пляшках місткістю 0,75 л у кількості 17640 шт. було додано: рахунок фактуру (інвойс) №167/GE від 20.07.2019, сертифікат якості від 11.10.2018, пакувальний лист від 20.07.2019, автотранспортну накладну №006541 від 20.07.2019, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 VE №R712704 від 22.07.2019, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №181 від 15.06.2018, рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг №07100 від 23.07.2019; довідку, що підтверджує вартість перевезення товару б/н від 23.07.2019, прейскурант (прайс-лист) виробника товару б/н від 01.06.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 17.07.2018, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №07-05-18 від 07.05.2018, договір (контракт) про перевезення №STA1329 від 16.07.2018, копію митної декларації країни відправлення 19ITQ3J010040472E2 від 25.07.2019.;

- до електронної митної декларації №UA209180/2019/00748 від 23.07.2019, якою було задекларовано для митного оформлення товар, який ввозиться на територію України, а саме ігристий напій на основі вина: ароматизований винний напій ігристий у скляних пляшках, марки Fragolino Bianco NOVELLINA у скляних пляшках місткістю 0,75 л у кількості 17640 шт. додано: рахунок фактуру (інвойс) №166/GE від 19.07.2019, сертифікат якості від 11.10.2018, пакувальний лист від 19.07.2019, автотранспортну накладну №059011 від 19.07.2019, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №R712703 від 20.07.2019, висновок за результатами дослідження експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи №181 від 15.06.2018, прейскурант (прайс-лист) виробника товару б/н від 01.06.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) №1 від 17.07.2018, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №07-05-18 від 07.05.2018, договір (контракт) про перевезення №ЗУТ1328 від 11.07.2018, копію митної декларації країни відправлення 19ITQ3J010040236E6 від 20.07.2019.

При заповненні митних декларацій у гр. 47 декларант визначив ставку акцизного податку в розмірі 8,02 грн за 1 літр.

Разом з тим, за результатом перевірки вищевказаних митних декларацій митним органом сформовано такі картки відмови в прийнятті митної декларації: №UA209180/2019/00646; №UA209180/2019/00647; №UA209180/2019/00662; UA209180/2019/00757; №UA209180/2019/00751; №UA209180/2019/00748

Як вірно встановлено судом першої інстанції та зазначається митним органом, перелічені карти відмови сформовані з причини неможливості завершити митне оформлення у зв`язку з невірним заповненням граф 47 та «В» митної декларації, а саме: застосовано невірну ставку акцизного податку, чим порушено вимоги підпункту 215.3.1 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України, ст.293-295 Митного кодексу України.

Статтею 295 Митного Кодексу України визначено, що митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов`язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов`язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на органи доходів і зборів. Нарахування сум митних платежів здійснюється у валюті України. Для цілей нарахування митних платежів застосовуються ставки, що діють на день подання органу доходів і зборів митної декларації на товари, а в разі якщо митне оформлення здійснюється без подання митної декларації, - на день його здійснення. У разі якщо для цілей обчислення митних платежів, у тому числі визначення митної вартості товарів, необхідно зробити перерахування іноземної валюти, застосовуються курси валют, визначені відповідно до статті 3/1 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 215.3.1. п. 215.3. ст. 215 Податкового кодексу України, податок справляється з таких товарів та обчислюється за такими ставками спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво: 2204 10, 2204 21 06 00, 2204 21 07 00, 2204 21 08 00, 2204 21 09 00, 2204 29 10 00, 2205 10 10 00, 2205 90 10 00, 2206 00 39 00

Вина ігристі та вина газовані, зброджені напої, вина (напої) ароматизовані ігристі (газовані), фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, за умови що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження, які розливаються у пляшки, закорковані спеціальними пробками для таких напоїв типу «гриб», що утримуються на місці за допомогою стяжок або застібок, та/або мають надмірний тиск, спричинений наявністю діоксиду вуглецю у розчині на рівні не менше 1 бар при температурі 20°C, ставка податку 11,65 гривень за 1 літр. 2204, 2205, 2206 (вина та інші зброджені напої без додання етилового спирту в іншому місці не зазначені; вина та інші зброджені напої з доданням етилового спирту).

Вина та інші зброджені напої (у тому числі суміші із зброджених напоїв та суміші на основі зброджених напоїв), фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 22 відсотки об`ємних одиниць етилового спирту, ставка податку 8,02 гривень за 1 літр.

Відповідно до підпункту 14.1.4 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України акцизний податок - непрямий податок на споживання окремих видів товарів (продукції), визначених цим Кодексом як підакцизні, що включається до ціни таких товарів (продукції).

Згідно з підпунктом 215.3.1 пункту 215.3 статті 215 Кодексу у товарній позиції 2206 за кодом 2206 00 39 00 згідно з УКТ ЗЕД класифікуються алкогольні напої як «вина та інші зброджені напої (у тому числі суміші із зброджених напоїв та суміші на основі зброджених напоїв)...», які, оподатковуються за ставкою акцизного податку 8,02 гривні за 1 літр.

Крім цього, відповідно до того ж підпункту 215.3.1 пункту 215.3 статті 215 Кодексу у товарній позиції 2206 за кодом 2206 00 39 00 згідно з УКТ ЗЕД класифікуються «вина ігристі та вина газовані, зброджені напої, вина (напої) ароматизовані ігристі (газовані) . . . », які оподатковуються за ставкою акцизного податку 11,65 грн. за 1 літр.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що судом першої інстанції правильно враховано посилання позивача на те, що товар, який ввозить позивач згідно УКТ ЗЕД 2206 00 39 00 згадується в двох різних колонках таблиці ставок акцизного податку. В одному випадку ставка податку для товару із кодом згідно УКТ ЗЕД 2206 00 39 00 становить 11,65 грн. (вина ігристі та вина газовані, зброджені напої) за 1 літр, а в іншому випадку 8,02 грн. за 1 літр (суміші із зброджених напоїв та суміші на основі зброджених напоїв).

З огляду на те, що ТзОВ «Максіфуд Україна» імпортує суміші на основі зброджених напоїв (Fragolino Bianco NOVELLINA, Fragolino ІНФОРМАЦІЯ_1 NOVELLINA), а не вина ігристі, вина газовані та зброджені напої, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що до таких товарів необхідно застосовувати ставку акцизного податку в розмірі 8,02 грн. за 1 літр, тобто виходячи з того, що фактично імпортує позивач.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, у положеннях Податкового кодексу України серед основних засад податкового законодавства визначених у статті 4 передбачено принцип презумпції правомірності рішень платника податків, у разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Згідно пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України, у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Судом першої інстанції вірно не враховано спірні причини відмови, оскільки як зазначив відповідач згідно із вимогами Податкового кодексу України ставка податку 8,02 грн. застосовується виключно до товарів згідно коду УКТ ЗЕД 2206 в іншому місці не зазначеному, ввезені позивачем напої на основі вина ігристі ароматизовані (суміш на основі зброджених напоїв) не зазначені в УКТ ЗЕД 2206 00 39 00, що виключає підстави для застосування до нього ставки податку 11,65.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції та вважає, що винесені Львівською митницею ДФС картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209180/2019/00646; №UA209180/2019/00647; №UA209180/2019/00662; UA209180/2019/00757; №UA209180/2019/00751; №UA209180/2019/00748 є протиправними та підставно скасовані судом першої інстанції.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову, а доводи апелянта не спростовують висновків суду з вищенаведених мотивів.

Відповідно до статті 139 КАС України, при задоволенні позову з сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на викладене, на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Галицької митниці Держмитслужби судові витрати, понесені позивачем на стадії апеляційного провадження, у вигляді сплачених ним витрат на професійну правничу допомогу у загальному розмірі 3 000 грн., згідно із описом професійних послуг, наданих Адвокатським об`єднанням «Стандарт», зокрема: ознайомлення з апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС, підготовка та подання відзиву на апеляційну скаргу у справі № 1.380.2019.004212, підготовка до засідання та участь в судовому засіданні у Восьмому апеляційному адміністративному суді при розгляді справи № 1.380.2019.004212, що підтверджується договором про надання правової (професійної правничої) допомоги між Адвокатським об`єднанням «Стандарт» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Максіфуд Україна» від 02.08.2019 року, описом професійних послуг, наданих Адвокатським об`єднанням «Стандарт» від 17.02.2020 року, рахунком № 98 від 31.01.2020 року, актом прийому-передачі № 98 від 31.01.2020 року та платіжним дорученням № 939 від 31.01.2020 року про оплату вартості отриманої позивачем правничої допомоги в загальному 3000,00 грн.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.004212 - без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Галицької митниці Держмитслужби в користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Максіфуд Україна» 3000 (три тисячі) гривень витрат на професійну правничу допомогу.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 21.02.2020 року.