Справа № 460/537/20
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 лютого 2020 року Рівне №460/537/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., після одержання позовної заяви:
Львівського державного університету внутрішніх справ
про стягнення заборгованості,
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності, проте з пропущенням строку звернення до суду.
Разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до адміністративного суду. На обґрунтування такого клопотання зазначено, що згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 12.12.2018 у справі №804/285/16, дана категорія справ повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Поряд з цим, вказано на те, що протягом певного періоду у позивача були відсутні відповідні кошти на оплату судового збору для звернення до суду. Крім того, у клопотанні зазначено, що з метою досудового врегулювання спору та можливості оплати заборгованості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261, позивач неодноразово надсилав відповідачу претензії, на які жодної відповіді надано не було. З огляду на наведене, представник позивача просив поновити пропущений ним строк звернення з даною позовною заявою.
Розглянувши подане клопотання, судом встановлено, що 22.07.2019 на адресу позивача надійшло повідомлення про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції. Довідкою Львівського державного університету внутрішніх справ України від 17.12.2019 №10/941 підтверджено, що протягом 2019 року на рахунку КЕКВ 2800 позивача, цільове призначення якого може використовуватися на оплату судового збору, було недостатньо коштів для оплати судового збору. Крім того, позивачем, з метою добровільного відшкодування витрат відповідачем, надсилалися йому відповідні претензії, датовані 10.10.2019 та 25.11.2019.
Частиною 1 статі 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду з даним позовом пропущено з поважних причин, а тому його слід поновити.
Отже, підстави для залишення позовної заяви без руху відсутні. Крім того, відсутні підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до вимог ст.12, 257 КАС України суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Згідно з вимогами ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати відповідача суду:
- докази на підтвердження відсутності заборгованості (за наявності).
Керуючись ст.171, 256, 257, 262 КАС України,
Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.
Поновити строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою у справі №460/537/20.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзивів на позовну заяву.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідача надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:
- докази на підтвердження відсутності заборгованості (за наявності).
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Роз`яснити учасникам справи, що за приписами ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремо не оскаржується.

Суддя Борискін С.А.