Справа № 200/237/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

13 лютого 2020 р. Справа №200/237/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/237/20-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

08 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Покровське ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 24 грудня 2019 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправним і скасувати рішення Покровського ОУ ПФУ про відмову в призначенні пенсії від 15 листопада 2019 року № 5453;

2. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 на підземних роботах:

- період роботи з 19 серпня 1996 року до 14 січня 1998 року включно підземним машиністом підйомних машин на шахтоуправлінні «Донецьке» Торезького виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит»;

- періоди роботи з 13 вересня 2014 року до 31 грудня 2014 року включно машиністом підйомних установок підземним, з 13 грудня 2009 року до 10 квітня 2013 року включно машиністом підйомної машини підземним на ВП «Шахта ім. К.І. Кисельова» ДП ДХК «Торезантрацит»;

3. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на Торезькій меблевій фабриці з 14 вересня 1992 року до 10 жовтня 1995 року включно;

4. зобов`язати Покровське ОУ ПФУ повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07 листопада 2019 року № 5453 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням зарахованих до її пільгового стажу періодів роботи з 19 серпня 1996 року до 14 січня 1998 року включно підземним машиністом підйомних машин на шахтоуправлінні «Донецьке» Торезького виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Торезантрацит», з 13 вересня 2014 року до 31 грудня 2014 року включно машиністом підйомних установок підземним, з 13 грудня 2009 року до 10 квітня 2013 року включно машиністом підйомної машини підземним на ВП «Шахта ім. К.І. Кисельова» ДП ДХК «Торезантрацит»; а також з урахуванням зарахованого до її страхового стажу періоду роботи на Торезькій меблевій фабриці з 14 вересня 1992 року до 10 жовтня 1995 року включно.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не зарахував до її пільгового стажу та страхового стажу зазначені вище періоди, чим порушив право позивача на пенсійне забезпечення.

13 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/237/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:

- відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- заяву позивача про призначення пенсії від 07 листопада 2019 року № 5453 та всі документи, які були додані до неї;

- рішення про відмову в призначенні пенсії від 15 листопада 2019 року № 5453 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та частково - витребувані судом докази.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/237/20-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 13 березня 2020 року о 14 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Повторно витребувати у відповідача - Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:

- всі документи, які були подані позивачем разом з заявою про призначення пенсії від 07 листопада 2019 року № 5453 та відображені у розписці-повідомленні (за винятком трудової книжки та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, копії яких були додані до відзиву на позовну заяву);

- письмові пояснення стосовно того, чи були подані позивачем для призначення пенсії будь-які інші документи, зокрема, ті довідки та копії наказів, на які позивач покликається у позовній заяві? (якщо так, то зазначити, які саме, і надати їх суду).

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) до 13 березня 2020 року.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Учасникам справи:

- заявитися особисто/забезпечити явку представника у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко