Справа № 159/597/20
Суддя: Денисюк Т. В.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/597/20
Провадження № 2-а/159/39/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2020 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Денисюк Т.В. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради про визнання протиправною та скасування рішення (повідомлення) Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

10 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Ковельського міськрвайонного суду Волинської області із зазначеним позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати рішення (повідомлення) Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради від 30 січня 2020 року серії LC №015709 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Провадження у справі відкрито 11 лютого 2020 року за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

21 лютого 2020 року від відповідача надійшов відзив на позов, у якому представник Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради просить провадження у справі закрити у зв`язку з тим, що позивач не був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил паркування та зупинки, йому лише залишено повідомлення про дату та час розгляду справи, у якому роз`яснено зміст порушення та вид стягнення, який може бути застосований. Таке повідомлення не є рішенням про притягнення до відповідальності, тому не може бути оскаржено в суді.

Вивчивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч.1- ч.5 ст.279-1 КУпАП у разі якщо адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксовано в автоматичному режимі або якщо порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів зафіксовано в режимі фотозйомки (відеозапису), посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції або інспектор з паркування за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів, а також у разі необхідності - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлює відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу.

За запитом посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції, інспекторів з паркування у письмовій або електронній формі (у тому числі за умови ідентифікації цих посадових осіб за допомогою електронного цифрового підпису) відповідні органи (підрозділи) Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України зобов`язані надавати відомості про належного користувача транспортного засобу, фізичну особу, керівника юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, особу, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи, з обов`язковим дотриманням Закону України "Про захист персональних даних".

Якщо адміністративне правопорушення, передбачене частинами першою, третьою та шостою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки), частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, зафіксовано в режимі фотозйомки (відеозапису), посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції або інспектор з паркування зобов`язані розмістити на лобовому склі транспортного засобу копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (якщо технічні можливості дозволяють встановити відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, на місці вчинення правопорушення) або повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності (якщо технічні можливості не дозволяють встановити відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, на місці вчинення правопорушення).

Повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності має містити відомості, передбачені частинами другою - четвертою статті 283 цього Кодексу, крім відомостей про особу, стосовно якої розглядається справа. Повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності має містити також інформацію про порядок виконання адміністративного стягнення, у тому числі реквізити для сплати 50 відсотків розміру штрафу протягом 10 банківських днів з дня вчинення відповідного правопорушення, що вважатиметься виконанням адміністративного стягнення у повному обсязі.

Постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), може виноситися без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.288 КУпАП оскаржено може бути саме постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Системний аналіз наведених законодавчих норм дає підставити суду дійти висновку про те, що у разі виявлення уповноваженою особою порушення правил стоянки чи зупинки і відсутності інформації про особу, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності, має бути залишено повідомлення, в якому зазначається дата і місце розгляду справи, у разі неявки особи на розгляд, уповноважена особа вправі винести постанову про притягнення до адміністративної відповідальності водія чи власника транспортного засобу. Саме постанова про притягнення до відповідальності є рішенням суб`єкта владного повноваження про притягнення винного до відповідальності та може бути оскаржено до суду в порядку, визначеному ст.286 КАС України.

Таким чином, оскаржуване повідомлення Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради від 30 січня 2020 року серії LC №015709 не є рішенням про притягнення особи до адміністративної відповідальності, тому не може бути предметом оскарження.

Провадження у справі необхідно закрити на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248,286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради про визнання протиправною та скасування рішення (повідомлення) Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності закрити як таке, що не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано без її проголошення 21.02.2020 року.

ГоловуючийТ. В. Денисюк