Справа № 440/3844/19
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

20 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3844/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Гринько М.О.,

представника позивача Шевчика О.С.,

представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" - Панченка Ю.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 та закрити відповідний розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14 листопада 2019 року витребувано докази у сторін.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Крім іншого, замінено третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну на належну третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну. Підготовче засідання відкладено на 14:00 16 грудня 2019 року.

16.12.2019 судом постановлено ухвали про залишення без задоволення заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі та про залишення без розгляду позову.

Також, ухвалою суду від 16.12.2019 змінено процесуальний статус третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентину Іванівну, залучивши останнього до участі у справі в якості відповідача. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Встановлено державному реєстратору виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентині Іванівні десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Повторно витребувано у державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни документи, на підставі яких прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якого прийнято таке рішення. Витребувані документи надати до суду у строк, наданий для подання відзиву на позов. Крім іншого, витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірені копії: реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0512 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017, у тому числі, але не обмежуючись, засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо на земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0512, у тому числі, але не обмежуючись, засвідчені належним чином копії матеріалів електронної реєстраційної справи, в межах якої прийнято таке рішення. Витребувані документи зобов`язано надати до суду у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвалою суду від 15 січня 2020 року заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" про залучення другого відповідача задоволено. Залучено до участі у справі № 440/3844/19 у якості співвідповідача Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", направити йому копію позовної заяви. Встановлено Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 03 лютого 2020 року. Зобов`язано Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області; рішення про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га. Повторно витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0512. Витребувані документи зобов`язано надати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали. Встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" до 05 лютого 2020 року. Розгляд адміністративної справи почато спочатку. Визнано не надання Семенівською районною державною адміністрацією Полтавської області документів, витребуваних ухвалою суду від 16 грудня 2019 року неповажним. Підготовче засідання відкладено на 11:00 05 лютого 2020 року.

Ухвалою суду від 05 лютого 2020 року відкладено підготовче засідання на 09:00 20 лютого 2020 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26. Повторно зобов`язано Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" надати до суду у строк до 17 лютого 2020 року належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких здійснено Семенівським районним відділом ПРФ ДП "Центр ДЗК" 05.02.2010 державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області за Семенівською РДА Полтавської області; рішення про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га.

У підготовчому засіданні, призначеному на 20 лютого 2020 року, судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про залишення без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про закриття провадження у справі, вступну та резолютивну частини ухвали про залишення без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про зупинення провадження у справі, а також вступну та резолютивну частини ухвали про залишення без задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залишення без розгляду позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" у справі №440/3844/19.

Також, в ході підготовчого засідання, призначеного на 20 лютого 2020 року, судом постановлено на обговорення питання щодо необхідності повторного витребування доказів від Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", у зв`язку з невиконанням останнім вимог ухвали суду від 05 лютого 2020 року у даній справі.

Представник позивача та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" у підготовчому засіданні проти повторного витребування не заперечували, покладались на розсуд суду.

Інші учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Виходячи з вищевикладеного та в силу невиконання ДП "Центр державного земельного кадастру" вимог ухвали суду від 05 лютого 2020 року у даній справі, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів від Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Згідно із частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повторно зобов`язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" надати до суду у строк до 28 лютого 2020 року належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких здійснено Семенівським районним відділом ПРФ ДП "Центр ДЗК" 05.02.2010 державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області за Семенівською РДА Полтавської області; рішення про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га.

Позивачу надати до суду у строк до 28 лютого 2020 року уточнену позовну заяву в частині позовних вимог до кожного з відповідачів разом з доказами направлення іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам та третім особам надати, у разі необхідності, уточнення до відзиву на позовну заяву/ пояснення на позовну заяву. У разі надання таких відзиву/пояснення надати їх до 11 березня 2020 року разом з доказами направлення іншим учасникам справи.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, державного реєстратора виконавчого комітету Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 11:00 17 березня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 21 лютого 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський