Справа № 420/52/20
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/52/20
УХВАЛА

24 лютого 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 03.01.2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому позивач просить суд:

- визнати противоправними рішення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області рішення від 21.11.2019 року XX сесії VII скликання Окнянської селищної ради №1038/20 - №1039/20 - VII, та №1042/20 - VII «Про розгляд заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»,

- зобов`язати Окнянську селищну раду Окнянського району Одеської області повторно розглянули на пленарному засіданні, заяву від 08.12.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,00 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Окнянської селищної р; Одеської області та прийняти рішення по даній заяві з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

Ухвалою суду від 08.01.2020 року позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позову.

Вказаною ухвалою судом встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду від 08.01.2020 року отримано позивачем засобами електронної пошти 10.01.2020 року.

В ухвалі суду від 08.01.2020 року судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією для відповідача) доказів та пояснень, визначених судом.

20.01.2020 року (вх. №2331/20) від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області, треті особи на боці позивача, які не заявляють самостійних вимог - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому позивач просить суд:

- визнати противоправними рішення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області від 21.11.2019 року XX сесії VII скликання Окнянської селищної ради №1042/20 - VII, «Про розгляд заяви ОСОБА_4 , щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»;

- визнати противоправними рішення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області рішення від 21.11.2019 року XX сесії VII скликання Окнянської селищної ради №1039/20 - VII, «Про розгляд заяви ОСОБА_3 щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»;

- визнати противоправними рішення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області рішення від 21.11.2019 року XX сесії VII скликання Окнянської селищної ради №1038/20 - VII «Про розгляд заяви ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»;

- зобов`язати Окнянську селищну раду Окнянського району Одеської області повторно розглянути на пленарному засіданні, колективну заяву від 08.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Окнянської селищної ради Одеської області та прийняти загальне для всіх рішення по даній заяві з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 року судом продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії.

Вказаною ухвалою судом встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 28.01.2020 року судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) уточненої позовної заяви;

2) доказів, визначених судом або відповідних пояснень.

Копію ухвали суду від 28.01.2020 року отримано позивачем 07.02.2020 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, недоліки зазначені в ухвалах суду від 08.01.2020 року та 28.01.2020 року, позивачем усунені не були, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду не надходило документів та заяв від позивача (представника позивача) на виконання ухвали суду, так само не надходило до суду заяв про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, в тому числі, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позов слід повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами, копія позовної заяви залишається в суді.

Одночасно, слід роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві без розгляду.

Направити позивачеві копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Копія позовної заяви залишається в суді

Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой