Справа № 640/25710/19
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Губської Л.В., суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Предстоятеля церкви, Патріарха Київського і всієї Руси-України Філарета (ОСОБА_1) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року по справі за адміністративним позовом Предстоятеля церкви, Патріарха Київського і всієї Руси-України Філарета ( ОСОБА_1) до Міністерства культури України про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року повернуто позовну заяву.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам установам, організаціям (юридичним особам).

Тобто, адміністративна процесуальна дієздатність особи полягає у можливості останньої своїми діями набувати для себе процесуальні права, а також здатність своїми діями створювати для себе адміністративні процесуальні обов`язки та нести відповідальність у разі їх невиконання.

Разом з тим, обсяг такої дієздатності повинен відповідати Конституції та законам України, а також не може їм суперечити. Такі ж самі обмеження, на переконання судової колегії, стосуються й обсягу дієздатності осіб у межах адміністративного судочинства.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Перелік документів, що підтверджують повноваження представників, визначені у статті 59 КАС України.

Апеляційна скарга підписана Предстоятелем церкви, Патріархом Київським і всієї Руси-України Філаретом (ОСОБА_1), проте, повноваження останнього на ведення справи у суді від імені та інтересах Київської патріархії УПЦ КП не підтверджені у встановленому законом порядку.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на день постановлення цієї ухвали, містяться відомості про те, що з 29.07.2019 повноваження представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи відповідно до ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України перейшли до ліквідаційної комісії (комісії з припинення) релігійної організації «Київська Патріархія УПЦ КП».

13.12.2019 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Так, відповідно до частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно зі частиною першою статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

За таких обставин, апеляційна скарга підписана особою, право якої на вчинення таких дій від імені та інтересах Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП)» відсутні.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Одночасно суд роз`яснює, що повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо буде усунуто обставини, що зумовили її повернення.

Керуючись ст. 169, 255, 298 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Предстоятеля церкви, Патріарха Київського і всієї Руси-України Філарета (ОСОБА_1) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року по справі за адміністративним позовом Предстоятеля церкви, Патріарха Київського і всієї Руси-України Філарета ( ОСОБА_1 ) до Міністерства культури України про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач Л.В.Губська

Судді О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк

< Довідник >