Справа № 420/7131/19
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7131/19
У Х В А Л А

19 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення від 07 серпня 2019 року №24, прийняте відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №19 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України, про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 01 липня 2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, надано строк на усунення недоліків шляхом надання належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, у відповідності до кількості учасників справи.

16.12.2019 року за вх.№47695/19 від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду від 03.12.2019 року, чим усунуто недоліки позовної заяви..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України.

10.01.2020р. представником відповідача надано відзив на позовну заяву.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 року вирішено проводити розгляд справи №420/7131/19 у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 12.02.2020 року.

У судовому засіданні за клопотанням представника позивача було оголошено перерву до 19.02.2020 року.

13.02.2020 року за вх.№ЕП/1460/20 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування заявленого клопотання представник вказує, що позивачем було поштою отримано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.01.2020 року №1, винесене на зміну рішення від 07.08.2019 року №24, яке є предметом розгляду даної справи. З огляду на необхідність ознайомлення із рішенням №1 та надання заперечень щодо нього було оголошено перерву у судовому засіданні, а за результатом вивчення матеріалів справи позивач вважає за необхідне уточнити позовні вимоги. Отже, представник позивача просить продовжити розгляд даної справи у загальному позовному провадженні.

У судове засідання 19.02.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались належним чином та завчасно. 19.02.2020 року від представника позивача та представника відповідача надійшли заяви про розгляд клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, наявні у суду докази та доводи сторін, суд дійшов наступного.

З урахуванням предмета спору, зі змісту позовної заяви та відзиву на позовну заяву судом визначено правову позицію учасників справи, однак письмові докази, наявні у матеріалах справи, не дають змоги встановити наявність чи відсутність юридичних фактів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті, оскільки рішення, яке позивач просить визнати протиправним, за результатом проведеної пенсійним органом перевірки було змінено. З метою належного захисту порушених прав зміненим рішенням у позивача і виникає необхідність в уточненні позовних вимог, для формування яких необхідний час.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача вказує на велике значення даної справи для позивача, адже вирішується питання щодо наступного пенсійного забезпечення особи.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду судової справи суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №420/713119 у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 11.03.2020р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян