Справа № 540/2631/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2631/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Бондарчук О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1 - Алябова Є.О.,

представника відповідача 2 - Саламатіна О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про встановлення факту пільгової вислуги років, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

06.12.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), третьої особи Міністерства оборони України (далі третя особа, Міноборони), у якому з урахуванням з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог, позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо бездіяльності з перерахунку пільгової вислуги років капітана ОСОБА_1 під час звільнення з військової служби.

2. Встановити пільгову вислугу років станом на 01.05.2002 року та 01.05.2004 року з зарахуванням за два місяці - місяць служби:

- період служби льотчика-курсанта з 03.04.1991р. по 18.10.1991р. - 6 місяців 15 днів (2 курс);

- період служби льотчика-курсанта з 02.04.1992р. по 16.10.1992р. - 6 місяців 14 днів (3 курс);

- період служби льотчика-курсанта з 01.04.1993р. по 20.10.1993р. - 6 місяців 19 днів (4 курс);

- перенавчання на нові типи вертольотів в 1994 році, календарний рік перенавчання зарахувати при обчисленні вислуги років за два роки, починаючи з 01.01.1994 року;

- період служби з 01.01.1995 року по 31.12.1995 року;

- період служби з 01.01.1996 року по 31.12.1996 року;

- перенавчання на нові типи вертольотів в 1997 році, календарний рік перенавчання зарахувати при обчисленні вислуги років за два роки, починаючи з 01.01.1997 року;

- період служби з 01.01.1998 року по 31.12.1998 року;

- період служби з 01.01.1999 року по 31.12.1999 року;

- період служби з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року;

- період служби з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року;

- період служби з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року;

- період служби з 01.01.2003 року по 19.08.2003 року;

- період служби з 10.10.2006 року по 31.12.2006 року;

- період служби з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року;

- період служби з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, для виплати відсоткової надбавки на пільгових умовах.

3. Встановити факт календарної вислугу років станом на 08.11.2019 року - 30 років 3 місяці.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити заборгованість з грошового забезпечення в період з 01.05.2002 року по 08.11.2019 року.

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 01.05.2002 року наростаючим підсумком до дня виплати.

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, з дати настання підстави для такої виплати,у відповідності до встановлених фактів пільгової вислуги років.

7. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати щомісячну надбавку за безперервну військову службу у Збройних Силах України з 01.05.2003 року в розмірі 30 відсотків та здійснити доплату до вже виплачених сум, з врахування виплати за листопад та грудень 2003 року.

8. Скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 8 листопада 2019 року №256 про виключення зі списків частини капітана ОСОБА_1 , та поновити у Збройних Силах України з усіма правами, які він мав до неправомірного виключення зі списків частини.

Ухвалою суду від 09.12.2019 року відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 18.12.2019 року, проте засідання не відбулось та було відкладено за клопотанням представника Міноборони на 16.01.2020 року.

13.01.2020 року відповідачем до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання про закриття провадження у справі.

Ухвалами суду від 16.01.2020 року відмовлено у задоволенні клопотань Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду.

Окрім того вирішено витребувати з Кадрового центру Сухопутних військ Збройних Сил України особову справу капітана ОСОБА_1 № М-7о та наказ Про норми нальоту для визначення умов зарахування вислуги років для призначення пенсії льотному складу авіації, дія якого поширюється на період з 03.04.1991 р. по 20.10.1993 р.; витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України на курсанта ОСОБА_1 , який в період з 31.07.1989 р. по 11.11.1993 р. проходив військову службу в Чернігівському вищому авіаційному училищі льотчиків (ЧВВАУЛ), накази про зарахування на реактивну (льотну) норму харчування, видачу інвентарного майна, про виплату грошового забезпечення, про призначення на посаду курсанта-льотчика, про допуск до виконання польотів, про виконання польотів, наказ начальника ЧВВАУЛ від 31.07.1989 року № 262, наказ Міністерства оборони України від 11.11.1993 року № 585, наказ Про норми нальоту для визначення умов зарахування вислуги років для призначення пенсії льотному складу авіації, які виконують польоти на навчально-тренувальних літаках, дія якого поширюється на період з 03.04.1991р. по 20.10.1993р.

За наведених обставин, підготовче засідання відкладено на 06.02.2020 року.

У підготовчому засіданні судом встановлено, що станом на 06.02.2020 року витребуваних документів до суду не надано, про причини ненадання витребуваних доказів суд не повідомлено, у зв`язку із чим, ухвалою суду вдруге зобов`язано Кадровий центр Сухопутних військ ЗСУ та Галузевий державний архів Міністерства оборони України надати витребувані ухвалою від 16.01.2020 року документи.

Призначено чергове підготовче засідання на 20.02.2020 року.

11.02.2020 від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України до суду надійшла архівна довідка.

17.02.2020 року від Кадрового центру Сухопутних військ ЗСУ надійшов лист, зі змісту якого вбачається, що особову справу капітана ОСОБА_1 надати неможливо у зв`язку з її направленням 05.02.2020 року за вих. № 116/9/кц/293дск до Військової частини НОМЕР_1 .

У підготовче засідання сторони з`явились.

В ході засідання судом встановлено, що запитувана у Кадрового центру Сухопутних військ ЗСУ особова справа позивача була направлена до ВЧ НОМЕР_1 .

Водночас згідно наявного матеріалах справи листа від 18.02.2020 року № 50-ДСК, особова справа передана Військовою частиною НОМЕР_1 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із чим, суд вважає за необхідне означену справу витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 з підстави її відсутності у кадрового центру та ВЧ НОМЕР_1 .

Проти витребування справи сторони не заперечували.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати особову справу у військового комісаріату.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу (п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України).

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстави необхідності витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження (п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України).

З підстави витребування особової справи, суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. 80, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання у справі № 540/2631/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про встановлення факту пільгової вислуги років, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та призначити чергове підготовче засідання на 24.03.2020 року о 15:00 год.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали надати до суду особову справу капітана ОСОБА_1 № М-7о.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук