Справа № 120/4138/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залучення співвідповідача

м. Вінниця

20 лютого 2020 р. Справа № 120/4138/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Маслоід Олени Степанівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Ніконової Тетяни Василівни

відповідача: Бегаса Богдана Сергійовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 (с. Рахни, Гайсинський р-н., Вінницька обл., 23723)

про: визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою від 02.01.2020 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 23.01.2020 року.

19.02.2020 року за вх. № 5130/20 позивачем надано до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Клопотання мотивоване смертю його представника, адвоката Дончика В.М.

У судовому засіданні 20.02.2020 року суддею постановлено на обговорення питання щодо залучення у даній справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_1 з огляду на те, що оскаржуваний наказ прийнятий не відповідачем, від імені саме Військової частини НОМЕР_1 , а не від імені особисто підполковника ОСОБА_2 , до якого й пред`явлено даний позов.

Представник відповідача підтримав позицію судді щодо залучення співвідповідача.

Визначаючись стосовно залучення співвідповідача, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача, у відповідності до ч. 5 ст. 48 КАС України, суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Разом з тим, як встановлено у ч. 7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

У ч. 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

При цьому, суд також приймає до уваги, що відповідачем у справах, що розглядаються в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади-суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ.

Аналогічна правова позиція висловлена й у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року у справі № 724/716/16-а.

Крім того, суд також зважає на те, що позивач вже тричі поспіль не з`являється на судові засідання, з огляду на що суд позбавлений можливості з`ясувати його думку стосовно заміни неналежного відповідача. Тож враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення Військової частини НОМЕР_1 у якості співвідповідача у даній справі, що відповідає приписам КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Заявами по суті справи, як встановлено у ч. 2 ст. 159 КАС України, є позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву .

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав співвідповідача та інших учасників справи, суд вважає за необхідне на даній стадії судового розгляду справи запропонувати співвідповідачу подати відзив на позовну заяву, позивачу - відповідь на такий відзив та співвідповідачу - заперечення на таку відповідь.

Керуючись ст. 48, 159, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 в адміністративній справі № 120/4138/19-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 підполковника Хатнюка О.О. про визнання протиправним та скасування наказу.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 2-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзиви, подати свої заперечення на дану відповідь.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Військовій частині НОМЕР_1 надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 21.02.2020 року.

Суддя Маслоід Олена Степанівна