Справа № 320/4782/19
Суддя: Мєзєнцев Євген Ігорович
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/4782/19
УХВАЛА

17 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мєзєнцева Є.І. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Голови Тетіївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тетіївської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Тетіївської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження - задоволено.

На вказане рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2020 року апеляційну скаргу Тетіївської районної державної адміністрації прийнято до провадження та призначено до розгляду у порядку письмового провадження 17 лютого 2020 року.

07 лютого 2020 року на адресу суду надійшла заява Голови Тетіївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 р.

Вирішуючи подане клопотання, колегія суддів виходить з наступного.

За змістом статей 237, 238, 246 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представник не може вчиняти правочин від імені особи, яку він представляє, у своїх інтересах або в інтересах іншої особи, представником якої він одночасно є. Довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Відповідно КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності). Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

Тобто, представником є особа, яка уповноважена довірителем на вчинення певних дій в інтересах цього довірителя.

Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 58 КАС України особа не може бути представником, якщо вона у цій справі представляє або представляла іншу особу, інтереси якої у цій справі суперечать інтересам її довірителя.

Отже, позивач і відповідач за жодних умов не можуть співпадати в одній особі.

У справі, що розглядається, позивач оскаржує дії Тетіївської районної державної адміністрації щодо скасування розпорядження про оголошення догани ОСОБА_1 .

Судовим рішенням у цій справі скасовано розпорядження про оголошення догани позивачу.

Апеляційна скарга Тетіївської районної державної адміністрації підписана Виконуючим обов`язки голови адміністрації Олександром Возним.

Розпорядженням Президента України від 31 січня 2020 № 90/2020-рп року ОСОБА_1 призначено на посаду голови Тетіївської районної державної адміністрації Київської області.

Частиною четвертою статті 303 КАС України передбачено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення апеляційного провадження. Про прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Враховуючи, що апеляційна скарга Тетіївської районної ради подана за підписом виконуючого голови Тетіївської районної державної адміністрації Возним О., який уповноважений цією радою на представництво її інтересів в суді, від апеляційної скарги ця особа, або ж інша уповноважена радою особа, не відмовлялись, а ОСОБА_1 має особисту заінтересованість у закритті апеляційного провадження (недопуску справи до апеляційного перегляду), суд відмовляє у задоволенні такого клопотання (Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 18 липня 2018 року у справі № 664/491/16-а).

Керуючись частиною третьою статті 3, статтею 248, частиною першою статті 305 КАС України, суд,-

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Голови Тетіївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 від 06.02.2020 р. № 07/14-246 про відмову від апеляційної скарги у справі № 320/4782/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Є.І. Мєзєнцев

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку