Справа № 420/6739/19
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6739/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників сторін про затвердження умов примирення сторін по справі,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», в якій позивач просить:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», , юридична адреса: 67740, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, село Карналіївка, вулиця Гастело, 15,

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації бази відпочинку «Молодість» Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», за адресою: 67770, Одеська обл., Білгород- Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 33,

- у порядок: шляхом відключення вищевказаної бази відпочинку «Молодість» Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 408 від 23.08.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 408 від 23.08.2019 за номерами: 1-19,21-23.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 02.12.2019р. відкрито провадження по справі; встановлено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); призначено судове засідання по справі на 19 грудня 2019 року об 10 годині 25 хвилин.

Ухвалою суду від 19.12.2019р. задоволено клопотання представників позивача та відповідача; провадження у справі № 420/6739/19 зупинено для надання часу для примирення до 19.02.2020р. Призначено судове засідання на 19 лютого 2020 року о 10 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду від 19.02.2020р. поновлено провадження у справі № 420/6739/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6) до Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія» (67740, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., с. Карналіївка, вул. Гастело, 15) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкалія».

19.02.2020р. від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до суду надійшла заява про примирення сторін по справі №420/6739/19 та заява про примирення сторін (вх.№7372/20), в яких позивач, посилаючись на положення ст. 190 КАС України, просить затвердити умови примирення.

19.02.2020р. від позивача та відповідача до суду надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.

До судового засідання 19.02.2020р. сторони по справі явку представників не забезпечили, про дату час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання про затвердження умов примирення та закриття провадження по справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, клопотання сторін, суд дійшов до наступного.

Згідно заяви про примирення сторін (вхід. № 08/872/09 від 18.02.2020 року) позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в особі заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Одеській області підполковника служби цивільного захисту Опаріна Андрія Сергійовича, який відповідно до інформації з ЄДРПОУ має право вчиняти юридичні дії від імені ГУ ДСНС України в Одеській області без довіреності, з однієї сторони та Відповідач - Товариство з додатковою відповідальністю «Алкалія», , в особі представника за довіреністю Єфанової Анастасії Валеріївни діючої від імені директора Єфанова Валерія Миколайовича, який діє на підставі Статуту з іншої сторони, які в подальшому разом іменуються - Сторони, досягли примирення та уклали відповідну угоду, в якій фіксують наступні умови примирення:

1. Відповідач Товариство з додатковою відповідальністю «Алкалія», , на території бази відпочинку «Молодість», розташована за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33:

1.1. Зобов`язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 408 від 23 серпня 2019 року до 1 червня 2020 року, а саме:

1.1.1. Провести перевірку стану пристроїв блискавкозахисту, відповідно до вимог ДСТУБ В.2.5-38:2008 «інженерне обладнання блискавкозахисту будівель і споруд».

1.1.2. Обладнати приміщення та споруди об`єкту системою пожежної сигналізації відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту».

1.1.3. Представити акти замірів опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання.

1.1.4. Встановити на об`єкті порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок (провести відповідний ремонт).

1.1.5. Забезпечити приміщення вогнегасниками відповідно до «Правил експлуатації та типових норм вогнегасників» затверджених наказом МВС №25 від 15.01.2018 року.

1.1.6. Витримати протипожежні розриви між групами будинків для відпочинку.

1.1.7. Обробити засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) будівлі охорони.

1.2. Відповідає за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на об`єкті Товариство з додатковою відповідальністю «Алкалія», на території бази відпочинку «Молодість», розташованої за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33.

1.3. До 01 червня 2020 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», на території бази відпочинку «Молодість», розташованої за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», , здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об`єкті Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», на території бази відпочинку «Молодість», розташованої за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33, у продовж 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

4. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 1 червня 2020 року.

Відповідно до умов угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/6739/19.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін від 20.01.2020 року підписано уповноваженими представниками сторін.

У заяві про примирення сторін сторони підтвердили, що позивач і відповідач на підставі доброї волі бажають досягнути примирення по справі №420/6739/19, що знаходиться на розгляді в Одеському окружному адміністративному суді за позовом позивача до відповідача про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності. Сторони підтверджують, що умови примирення не суперечать закону, а також що ні в процесі укладення заяви про примирення сторін по справі, ні в процесі виконання її умов, не будуть і не можуть бути порушені права, свободи чи інтереси будь-яких третіх осіб.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній справі № 420/6739/19.

Керуючись ч. 5 ст. 47, ст. 190, ст. 191, п. 3 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву сторін про примирення та закриття провадження по справі 420/6739/19- задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкалія» (67740, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., с. Карналіївка, вул. Гастело, 15, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкалія», викладені у заяві про примирення сторін, вхід. № 7372/20 від 19.02.2012 року, а саме:

1. Відповідач Товариство з додатковою відповідальністю «Алкалія», , на території бази відпочинку «Молодість», розташована за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33:

1.1. Зобов`язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 408 від 23 серпня 2019 року до 1 червня 2020 року, а саме:

1.1.1. Провести перевірку стану пристроїв блискавкозахисту, відповідно до вимог ДСТУБ В.2.5-38:2008 «інженерне обладнання блискавкозахисту будівель і споруд».

1.1.2. Обладнати приміщення та споруди об`єкту системою пожежної сигналізації відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту».

1.1.3. Представити акти замірів опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання.

1.1.4. Встановити на об`єкті порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок (провести відповідний ремонт).

1.1.5. Забезпечити приміщення вогнегасниками відповідно до «Правил експлуатації та типових норм вогнегасників» затверджених наказом МВС №25 від 15.01.2018 року.

1.1.6. Витримати протипожежні розриви між групами будинків для відпочинку.

1.1.7. Обробити засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) будівлі охорони.

1.2. Відповідає за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на об`єкті Товариство з додатковою відповідальністю «Алкалія», на території бази відпочинку «Молодість», розташованої за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33.

1.3. До 01 червня 2020 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», на території бази відпочинку «Молодість», розташованої за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», , здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об`єкті Товариства з додатковою відповідальністю «Алкалія», на території бази відпочинку «Молодість», розташованої за адресою: 67770, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №33, у продовж 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

4. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 1 червня 2020 року.

Закрити провадження у справі № 420/6739/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкалія» (67740, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., с. Карналіївка, вул. Гастело, 15, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкалія».

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.П. Самойлюк

.