Справа № 360/753/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

24 лютого 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/753/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі позивач) до Сєвєродонецької міської ради (далі відповідач), в якій позивач просить зобов`язати Сєвєродонецьку міську раду скасувати записи в реєстрі стосовно військових комісаріатів, а саме:

- ІНФОРМАЦІЯ_2 (місто Луганськ), ідентифікаційний код НОМЕР_1 ;

- Кам`янобрідського об`єднаного районного військового комісаріату (місто Луганськ), ідентифікаційний код НОМЕР_2 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ;

- Ленінського районного військового комісаріату, ідентифікаційний код НОМЕР_5 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_7 .

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підсувати, з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя).

Абзацом другим підпункту 11 пункту 16-1 Перехідні положення Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Отже, в порядку самопредставництва юридичну особу, орган державної влади та орган місцевого самоврядування може представляти за посадою його керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством, установчими документами чи трудовим договором (контрактом).

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії підписано помічником військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 .

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 має статус адвоката і такого документа до позовної заяви не додано.

Також до позовної заяви не додані документи, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво ІНФОРМАЦІЯ_1 у порядку його самопредставництва (зокрема, не надано документів, якими визначені повноваження помічника військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 на самопредставництво ІНФОРМАЦІЯ_1 Положення про Луганський обласний військовий комісаріат, Положення про відділ правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 (у разі створення), наказ про призначення помічника військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , посадову інструкцію помічника військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ).

На підтвердження повноважень помічника військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 на підписання позовної заяви надано копію довіреності ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03 жовтня 2017 року № ЮК/319, яка не засвідчує, що ОСОБА_1 є особою, яка здійснює представництво ІНФОРМАЦІЯ_1 у порядку його самопредставництва.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано осо бою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню, оскільки позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська