Справа № 140/2534/19
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

24 лютого 2020 рокуЛьвівСправа № 140/2534/19 пров. № А/857/1924/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Кузьмича С. М.
Макарика В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служи у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі № 140/2534/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укравтоленд" до Головного управління Державної податкової служи у Волинській області про визнання протиправними і скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служи у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі № 140/2534/19 повернуто апелянту, у зав`язку із невиконання вимог ухвали без руху.

09 лютого 2020 року апелянт повторно подав апеляційну скаргу, у зв`язку із усунення недоліків апеляційної скарги, та подав клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Ознайомившись з матеріалами справи та доводами клопотання апелянта щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження, суд приходить висновку про наявність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Так судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2020 року повернуто апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служи у Волинській області , копію якої останній отримав 30 січня 2020 року.

09 лютого 2020 року апелянт повторно подав апеляційну скаргу, у зв`язку із усунення недоліків апеляційної скарги, а саме сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір", що підтверджено платіжним дорученням від 21 січня 2020 року № 14.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.

Суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Зважаючи на те, що апелянт вжив невідкладних заходів для усунення недоліків, які стали причиною повернення первісно поданої апеляційної скарги, суд приходить висновку про обґрунтованість його клопотання.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Крім того, разом із апеляційною скаргою, апелянт подав заяву про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

ч.1 ст.104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, пвава та обов`язки переходять до правонаступників.

Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Волинській області до Головного управління ДПС у Волинській області.

Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Волинській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Волинській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Волинській області.

Відомості про Головне управління ДПС у Волинській області, 31.07.2019 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи те, що відповідач у справі реорганізований шляхом приєднання до територіального органу Державної податкової служби, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд апеляційної інстанції вважає, що заява про заміну відповідача на правонаступника підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області на її правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Волинській області у справі № 140/2534/19.

Поновити Головному управлінню Державної податкової служи у Волинській області строк на апеляційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі № 140/2534/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служи у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі № 140/2534/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укравтоленд" до Головного управління Державної податкової служи у Волинській області про визнання протиправними і скасування наказу.

Зупинити дію рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі № 140/2534/19.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н. В. Бруновська
Суддя С. М. Кузьмич
Суддя В. Я. Макарик