Справа № 200/14686/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

18 лютого 2020 р. Справа №200/14686/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони у виконавчих провадженнях з виконання постанов пенсійного органу про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони виконавчих проваджень (стягувача) на його правонаступника у виконавчих провадженнях з примусового виконання постанов управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області:

- від 27 липня 2011 року № 22 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 (боржника) заборгованості з єдиного внеску у розмірі 680,00 грн;

- від 10 жовтня 2011 року № 27 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 (боржника) заборгованості з єдиного внеску у розмірі 680,00 грн;

- від 6 березня 2012 року № 28 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 (боржника) заборгованості з єдиного внеску у розмірі 1 700,00 грн;

- від 6 березня 2012 року № 29 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 (боржника) заборгованості з єдиного внеску у розмірі 1 700,00 грн; загальний розмір штрафів - 4 760,00 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" та прийнятих на її виконання наказів Пенсійного фонду України було проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України, внаслідок чого було реорганізовано, в тому числі, Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області шляхом злиття з Костянтинівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та утворено нове управління - Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке відповідно до Положення № 28-2 від 22 грудня 2014 року "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління", має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках та є юридичною особою.

Ухвалою суду від 27 січня 2020 року відкладено розгляд заяви Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони у виконавчих провадженнях з виконання постанов про адміністративне правопорушення на 31 січня 2020 року.

18 лютого 2020 року представник заявника, представник Управління Пенсійного фонду в м. Дружківці Донецької області (стягувач у виконавчих провадженнях), Сенін Сергій Юрійович (боржник у виконавчих провадженнях) до судового засідання не з`явилися.

Про дату, час та місце судового засідання заявник, сторони у виконавчих провадженнях повідомлені судом належним чином.

В матеріалах адміністративної справи наявна заява представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій заявник просить розглянути заяву в порядку спрощеного позовного провадження, без участі представника управління (а.с. 23, 31).

Від позивача та від Управління Пенсійного фонду в м. Дружківці Донецької області заяв та клопотань на адресу суду з приводу участі у судовому засіданні не надходило.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного вище суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про заміну сторони у виконавчих провадженнях з виконання постанов пенсійного органу про адміністративні правопорушення за відсутністю сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Постановою Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 27 липня 2011 № 22 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення (штраф) в розмірі 340,00 грн; з зазначено, що у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами Державної виконавчої служби України, стягнути із правопорушника подвійний розмір штрафу у розмірі 680,00 грн (а.с. 8).

Постановою Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 10 жовтня 2011 № 27 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення (штраф) в розмірі 340,00 грн; з зазначено, що у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами Державної виконавчої служби України, стягнути із правопорушника подвійний розмір штрафу у розмірі 680,00 грн (а.с. 10).

Постановою Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 6 березня 2012 № 28 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення (штраф) в розмірі 850,00 грн; з азначено, що у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами Державної виконавчої служби, стягнути із ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу у розмірі 1700,00 грн (а.с. 12).

Постановою Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 6 жовтня 2012 № 29 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення (штраф) в розмірі 850,00 грн; зазначено, що у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами Державної виконавчої служби України, стягнути із ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу у розмірі 1700,00 грн (а.с. 14).

27 вересня 2017 року головним державним виконавцем Дружківського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП № 54762510 з виконання постанови № 22, виданої Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 27 липня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 680,00 грн та стягнення виконавчого збору у розмірі 68 грн (а.с. 9).

27 вересня 2017 року головним державним виконавцем Дружківського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП № 54762344 з виконання постанови № 27, виданої Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 10 жовтня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 680,00 грн та стягнення виконавчого збору у розмірі 68 грн (а.с. 11).

27 вересня 2017 року головним державним виконавцем Дружківського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП № 54762393 з виконання постанови № 28, виданої Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 6 березня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700,00 грн та стягнення виконавчого збору у розмірі 170 грн (а.с. 13).

27 вересня 2017 року головним державним виконавцем Дружківського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП № 54762299 з виконання постанови № 29, виданої Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці від 6 березня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700,00 грн та стягнення виконавчого збору у розмірі 170 грн (а.с. 15).

У своїй заяві про заміну сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду посилається на ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Як вбачається із поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанов № 22, 27, 28, 29 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 165-1 КУпАП, вчинені ОСОБА_1 , щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 4 760,00 грн.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 зареєстрований у м. Дружківка Донецької області.

Постановою Кабінету Міністрів в України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказом Пенсійного фонду України від 14 листопади 2017 року № 228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821», наказом головного управління Пенсійного фонду України від 17 листопада 2017 року № 499 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» Костянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області 1 червня 2018 року реорганізовані шляхом злиття в Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, , юридична адреса: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25.

Новостворене управління є правонаступником усіх прав та обов`язків Костянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховую наведене вище, суд приходить до висновку, що належним стягувачем за виконавчими провадженнями № 54762510, 54762344, 5476239, 54762299, відкритими щодо боржника - ОСОБА_1 , є саме - Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

На підставі викладеного вище суд приходить до висновку, що заява Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 7, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчих провадженнях - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 54762510, відкритому на виконання постанови управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області № 22 від 27 липня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) штрафу у розмірі 680,00 грн, - з Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області () на його правонаступника - Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25).

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 54762344, відкритому на виконання постанови управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області № 27 від 10 жовтня 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) штрафу у розмірі 680,00 грн, - з Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області () на його правонаступника - Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25).

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 54762393, відкритому на виконання постанови управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області № 28 від 6 березня 2012 року про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) штрафу у розмірі 1 700,00 грн, - з Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області () на його правонаступника - Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25).

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 54762299, відкритому на виконання постанови управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області № 29 від 27 вересня 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) штрафу у розмірі 1 700,00 грн, з Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області () на його правонаступника - Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Н.П. Волгіна