Справа № 420/780/20
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/780/20
УХВАЛА
17 лютого 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
03 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держпраці в Одеській області щодо видачі дозволів за заявами ДП «ІЗМ МТП»:
- від 09.09.2019 року №303 та повторної від 30.09.2019 року (реєстраційний номер №ГУДП-6/01-7/605) на одержання дозволу на виконання робі підвищеної небезпеки;
- від 09.09.2019 року №304 та повторної від 30.09.2019 року (реєстраційний номер №ГУДП-6/02-7/606) на одержання дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- від 07.10.2019 року №24/01-41/2-513-19 (реєстраційний номер №ГУДП-6/01-8/631) на одержання дозволу на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки при проведенні випробувань та вимірювань (технологічне електрообладнання електротехнічній лабораторії ДП «ІЗМ МТП»);
2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держпраці в Одеській області щодо реєстрації декларацій за заявами ДП «ІЗМ МТП»:
- від 29.11.2019 року за реєстраційним номером №9/1/01-12/4030 щодо реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази ДП «ІЗМ МТП» вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки;
- від 29.11.2019 року за реєстраційним номером №9/1/01-13/4031 щодо реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази ДП «ІЗМ МТП» вимогам законодавства з питань охорони праці під час експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
Ухвалою суду від 07.02.2020 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) та роз`яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
У вказаній ухвалі судом роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в повному обсязі, а саме, доказів доплати судового збору у розмірі 6306,00 грн.
Копію вказаної ухвали суду від 07.02.2020 року надіслано позивачу засобами поштового зв`язку.
12 лютого 2020 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання разом з оригіналом платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 6306,00 грн.
Отже, позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до ч.1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом, слугувало те, що відповідачем не було видано дозволів за заявами ДП «МТП», що, на думку позивача, є протиправними.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обраний позивачем спосіб захисту, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:
Прийняти до розгляду позовну заяву Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт».
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 11.03.2020 року о 16:40 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Зазначити відповідачу про необхідність надання до суду усіх доказів, на яких ґрунтується відзив відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко