Справа № 540/1079/19
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1079/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м.Херсон" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, наказів суб`єктів владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс." (далі позивач 1), товариство з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (далі позивач 2) звернулися до суду із адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач-1, Управління ДАБІ), Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (далі - відповідач-2, Управління ДАБК-ХМР), у якому просять:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Херсонській області №257/Хм.р. від 31.07.2018 р. та №258/Хм.р., від 31.07.2018 р. про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

2. Визнати протиправними та скасувати накази Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради №102 від 16.05.2019 р. та №103 від 16.05.2019 р. про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт та повідомлень про зміну даних у зареєстрованих деклараціях про початок виконання підготовчих/будівельних робіт.

3. Зобов`язати Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради відновити записи про реєстрацію в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів:

- декларації про початок виконання будівельних робіт №ХС69 від 27.08.2016 р. по об`єкту Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/3 по проспекту 200 річчя Херсона, в кварталі МЖК, 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона;

- повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 11.04.2018 р.№ХС84 по об`єкту Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/3 по проспекту 200 річчя Херсона, в кварталі МЖК, 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона;

- декларації про початок виконання будівельних робіт №ХС69 від 30.07.2016 р. по об`єкту Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/4 по проспекту 200 річчя Херсона, в кварталі МЖК, 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 адміністративний позов було задоволено повністю.

Також судом стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" (; проспект 200- річчя Херсона, 38, корп.6, м.Херсон, 73039) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (; вул.Перекопська,166, м.Херсон, 73000); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" (; проспект 200- річчя Херсона, 38, корп.6, м.Херсон, 73039) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Херсонській області (; вул.Кременчуцька,69, м.Херсон, 73000); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (; вул.Михайловича, 24, оф. 2-Б, м.Херсон, 73025) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (; вул.Перекопська,166, м.Херсон, 73000); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (; вул.Михайловича, 24, оф. 2-Б, м.Херсон, 73025) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Херсонській області (; вул.Кременчуцька,69, м.Херсон, 73000).

30.01.2020 р. від позивачів 1,2 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просять: - замінити боржника у виконавчому провадженні за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року та додаткового рішення від 23.12.2019 року у справі № 540/1079/19 в частині стягнення з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області судового збору у сумі 1921,00 грн. за виконавчими листами № 982 від 05.11.2019 , № 985 від 06.11.2019 р. та у сумі 1440,75 грн. за виконавчими листами №139 від 28.01.2020 р. , № 141 від 28.01.2020 року шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Державної архітектурно-будівельної інспекції України (, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26 , 01133) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" (; проспект 200- річчя Херсона, 38, корп.6, м.Херсон, 73039) та на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (; вул. Гетьмана Сагайдачного (Михайловича), 24, оф. 2-Б, м.Херсон, 73025).

Заява обґрунтована тим, що позивачі отримали листи про відкладення безспірного стягнення за №№13-20/10-3/4871, 13-20/10-3/4872 від 18.11.2019 р., які обґрунтовані тим, що у виконавчих листах зазначено боржником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Херсонській області яке не має статусу окремої юридичної особи, не має відкритих рахунків в органах Казначейства та є структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Дана обставина унеможливлює виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 р. по справі №540/1079/19 в частині стягнення суми судового збору. У зв`язку із зазначеним просять замінити боржника у виконавчому провадженні.

Ухвалою суду від 31.01.2020 р. вказану заяву призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 07.02.2020 р.

07.02.2020 року розгляд заяви не відбувся у зв`язку із перебуванням судді Василяки Д.К. на лікарняному.

14.02.2020 року сторони, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до приписів статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У даному випадку, заява позивачів про зміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає, так як позивачами не надано суду належних та допустимих доказів того, що відбулось правонаступництво боржника, у зв`язку з чим необхідно здійснити заміну. При цьому, суд зазначає, що дана ситуація, яка виникла при виконанні рішення суду фактично пов`язана із зміною способу виконання рішення суду по суті. Отже, унеможливлює заміну особи боржника.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивачів про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" та товариства з обмеженою відповідальністю" Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Д.К. Василяка