Справа № 360/435/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/435/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Станично-Луганського районного відділу Державної міграційної служби України в Луганській області, Управління Державної міграційної служби України у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (далі - позивач, законний представник) до Станично-Луганського районного відділу Державної міграційної служби України в Луганській області (далі - І відповідач), Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі - ІІ відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби в Луганській області в особі Станично-Луганський районний відділ УДМС України в Луганській області у видачі ОСОБА_2 у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина україни у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби у Луганській області в особі Станично-Луганського районного відділу УДМС України в Луганській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у форми книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2505-ХІІ.

Ухвалою суду від 30 січня 2020 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано ОСОБА_1 протягом 7-м (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточнену позовну заяву, оформлену відповідно до статтей 160, 161 КАС України, для суду та її копії для відповідачів; належним чином засвідчені листи УДМС України в Луганській області КО-148/6/4401-19/4401.3/24485-19 від 21 листопада 2019 року, № 26719/1/4401-19/4401.3/74- від 03 січня 2020 року та № КО-92/6/4401-19/4401.3/17283-19 від 05 серпня 2019 року; копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

14 лютого 2020 року до суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) на виконання ухвали суду від 30 січня 2020 року надано уточнену позовну заяву та додатні до неї документи.

З урахування уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати відмову Управління Державної міграційної служби в Луганській області в особі Станично-Луганського районного відділу УДМС України в Луганській області у видачі ОСОБА_2 у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина україни у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ противоправною;

- зобов`язати Управління Державної міграційнох служби в Луганській області в особі Станично-Луганського районного відділу УДМС України в Луганській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивачем у позовній заяві в якості відповідачів зазначено Станично-Луганський районний відділ Державної міграційної служби України в Луганській області та Управління Державну міграційну службу України в Луганській області, тобто, позивачем визначено двох різних відповідачів.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби в Луганській області в особі Станично-Луганського районного відділу УДМС України в Луганській області та зобов`язання вчинити певні дії Управління Державної міграційної служби у Луганській області в особі Станично - Луганський районний відділ УДМС України в Луганській області.

Отже, позивачу необхідно сформувати позовні вимоги окремо до кожного з відповідачів.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем надано позовну заяву відповідно до кількості сторін, проте не надано копії листів УДМС України в Луганській області КО-148/6/4401-19/4401.3/24485-19 від 21 листопада 2019 року, № 26719/1/4401-19/4401.3/74-20 від 03 січня 2020 року та № КО-92/6/4401-19/4401.3/17283-19 від 05 серпня 2019 року для одного із відповідачів.

Згідно акту про втрату документів від 14 лютого 2020 року під час відкриття поштового конверту не виявлено частину додатків до позовної заяви, зокрема копії листів відповідача.

Отже, вимоги частини першої статті 161 КАС України позивачем не виконані.

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати один примірник листів УДМС України в Луганській області КО-148/6/4401-19/4401.3/24485-19 від 21 листопада 2019 року, № 26719/1/4401-19/4401.3/74-20 від 03 січня 2020 року та № КО-92/6/4401-19/4401.3/17283-19 від 05 серпня 2019 року.

Крім того, надана на усунення недоліків позовна заява не підписана законним представником позивача.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Станично-Луганського районного відділу Державної міграційної служби України в Луганській області, Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху та продовжити строк усунення недоліків.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- підписану уточнену позовну заяву, оформлену відповідно до статтей 160, 161 КАС України, з позовними вимоги до кожного відповідача окремо, для суду та її копії для двох відповідачів;

- копії листів УДМС України в Луганській області КО-148/6/4401-19/4401.3/24485-19 від 21 листопада 2019 року, № 26719/1/4401-19/4401.3/74-20 від 03 січня 2020 року та № КО-92/6/4401-19/4401.3/17283-19 від 05 серпня 2019 року в одному примірнику;

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива