Справа № 300/2140/19
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"17" лютого 2020 р. справа № 300/2140/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Костюк О.С.,

представника відповідача - Бондара О.М.

розглянувши у підготовчому засіданні заяву про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25 207,00 грн. та зустрічного позову фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №229570-13 від 04.07.2016, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, 30.10.2019 звернулося до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25 207 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

14.11.2019 року позивачем зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недолік усунутий, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

12.12.2019 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, в межах строку для подання відзиву, ОСОБА_1 подала зустрічний позов до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №229570-13 від 04.07.2016.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №229570-13 від 04.07.2016 до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25207,00 грн. Об`єднано вимоги зустрічного позову з первісним позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25207,00 грн. Адміністративну справу №300/2140/19 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

06.02.2020 на адресу суду від представника фізичної особи ОСОБА_1 надійшла заява про залишення позову без розгляду.

Заява мотивована тим, що вищевказаний позов пред`явлено позивачем 30.10.2019, що підтверджується відтиском штемпеля на поштовому відправленні. Відповідач просить пред`явлений Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області позов щодо фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25 207 грн. залишити без розгляду на підставі ч. 3 та ч. 4 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши обставини, викладені у заяві представника фізичної особи ОСОБА_1 та матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1-3 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлені ст.123 КАС України.

Так, за змістом ч. ч. 3 та 4 зазначеної статті, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 270 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не можуть бути поновленими. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Суд зазначає, що вирішальним моментом щодо визначення строків звернення до суду є встановлення обставин, коли та за яких обставин позивач дізнався про порушення своїх прав та зміг вчинити дії, направлені на їх відновлення, які дії були вчинені з цього приводу, а також вагомість права, про захист якого позивач звернувся до суду.

Судом встановлено, що 30.10.2019 року Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25 207 грн., зокрема: по транспортному податку з фізичних осіб в сумі 25 000,00 грн., згідно податкового повідомлення-рішення №229570-13 від 04.07.2016 на суму 25 000,00 грн. (термін сплати 26.11.2016); пеня по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 207,00 грн. визначена відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України.

У відповідності до п.п. 267.1.1 ст. 267 Податкового кодексу України (чинної редакції на 01.01.2016), платниками транспортного податку є фізичні особи та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до п.п. 267.2.1 п. 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування. Пунктом 267.4 ст. 267 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000,00 грн. за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Дотримуючись вимог підпункту 42.4 ст. 42 ПК України, на виконання пп. 266.7.2 п. 267.7 ст. 277 ПК України, як зазначає представник ГУ ДФС в Івано-Франківській області платникові надсилалося вищезазначене податкове повідомлення-рішення.

Згідно пункту 42.2, 42.4 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі, якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, або незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. ГУ ДФС в Івано-Франківській області платникові надсилалися вищезазначене податкове повідомлення-рішення 23.08.2016, що підтверджується квитанцією та повернуто з пошти 23.09.2016 (причина повернення - за закінченням терміну зберігання), що підтверджується відбитком поштового штемпеля. Враховуючи наведене, податкове повідомлення-рішення №229570-13 від 04.07.2016 вважається врученим 23.09.2016.

Відповідно до п.п. 267.8.1 п. 267.8 ст. 267 Податкового кодексу України транспортний податок сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Таким чином, кінцевий термін сплати 26.11.2016. Отже, податковий борг виник 26.11.2016.

У статті 102.4 Податкового кодексу України зазначено, що у разі, якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного ст. 102.1 ПКУ, податковий борг, що виник у зв`язку з самостійною відмовою у погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Даний податковий борг виник 26.11.2016, а тому кінцевий термін звернення до суду 26.11.2019.

У даній справі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду 30.10.2019, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції відділу документального забезпечення-канцелярії суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25207,00.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що заява представника фізичної особи ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду є такою, що не підлягає задоволенню, зважаючи на відсутність підстав, передбачених ч. 3 та ч. 4 ст. 123 КАС України.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 166, 167, 173, 180, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи ОСОБА_1 про залишення позовної заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25207,00 без розгляду від 06.02.2020 року за вх.№1775/20 в адміністративній справі №300/2140/19 за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25207,00 та зустрічного позову фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №229570-13 від 04.07.2016 - залишити без задоволення.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Микитюк Р.В.