Справа № 160/787/20
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 лютого 2020 року Справа № 160/787/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (раніше - обласний військовий комісаріат Дніпропетровської області), щодо не виконання пункту 12 Порядку, неподання в листопаді 2017 року заяви позивача, свого подання та наявних на той час документів для призначення йому пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі його підрозділу - Центрально-Чечелівського ОРТЦК та СП м. Дніпро (раніше - об`єднаний районний військовий комісаріат), щодо систематичного невиконання вказівок Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та в результаті - несвоєчасної підготовки документів для призначення йому пенсії, яких не вистачало на час його звернення для призначення пенсії у листопаді 2017 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити позивачу пенсію за вислугу років - з 18 жовтня 2017 року, наступного дня після звільнення зі служби, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 228 від 19 жовтня 2017 року та відповідно пункту в) ст. 50 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі пакету документів, що надійшли від уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 21.11.2019 року за вх. № 163/6/39-19.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити позивачу призначену пенсію за період з 18 жовтня 2017 року по 23 жовтня 2018 року.

- визначити та притягнути до відповідальності, згідно із законом, відповідно до ст. 65 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», осіб що винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення, а також у несвоєчасному оформленні та поданні документів для призначення йому пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків, а саме позивача було зобов`язано надати належним чином завірені копії доказів, які додані до адміністративного позову у відповідності до норм ст. 94 КАС України та п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003) відповідно до кількості сторін (примірник для суду та відповідачів) та привести позовну заяву відповідність п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України з урахуванням висновків суду.

11.02.2020 року позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року, зокрема надано уточнену позовну заяву, в якій позивач змінив позовні вимоги та просить:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (раніше - обласний військовий комісаріат Дніпропетровської області), у неподанні в листопаді 2017 року у 10-денний термін з дня одержання, його заяви про призначення пенсії за вислугу років, свого подання та наявні на той час документів на призначення йому пенсії, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідно пункту 12 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, відповідно до Закону № 2262, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за № 135/13402, пункту 3.8 «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», згідно наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 20 жовтня 2014 року, за № 1294/26071.

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (раніше - обласний військовий комісаріат Дніпропетровської області), у ненаданні в грудні 2017 року роз`яснення про необхідність у тримісячний термін подання додаткових документів, яких не вистачало для обчислення вислуги років чи загального трудового стажу для призначення пенсій, відповідно пункту 6 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії, відповідно до Закону № 2262, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за № 135/13402, пункту 3.9 «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», згідно наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 20 жовтня 2014 року, за № 1294/26071.

- визнати протиправною бездіяльність Центрально-Чечелівського ОРТЦК та СП м. Дніпро (раніше - об`єднаний районний військовий комісаріат), щодо несвоєчасного роз`яснення йому з 13 грудня 2017 року по 18 червня 2018 року про необхідність надання додаткових архівних документів, яких не вистачало для обчислення вислуги років чи загального трудового стажу для призначення пенсій, відповідно пункту 2.9 «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», згідно наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 20 жовтня 2014 року, за № 1294/26071.

- визнати протиправною бездіяльність Центрально-Чечелівського ОРТЦК та СП м. Дніпро (раніше - об`єднаний районний військовий комісаріат), щодо систематичного з 13 грудня 2017 року невиконання вказівок Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та своїх функціональних обов`язків, що стосується підготовки та своєчасного подання документів, яких не вистачало для обчислення вислуги років чи загального трудового стажу для призначення пенсій, відповідно пункту 2.9 «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», згідно наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 20 жовтня 2014 року, за № 1294/26071 та порушення вимог ведення особових справ військовослужбовців, відповідно пункту 3.6 «Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України», згідно наказу міністра оборони України від 26.05.2014 року № 333, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 12.06.2014 року за №611/25388.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вважити його звернення для призначення пенсії за вислугу років своєчасним та призначити йому пенсію за вислугу років - з 18 жовтня 2017 року, наступного дня після звільнення зі служби, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 228 від 19 жовтня 2017 року та відповідно пункту в) ст. 50 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі пакету документів, що надійшли від уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити йому призначену пенсію за період з 18 жовтня 2017 року по 23 жовтня 2018 року.

- відповідно до ст. 65 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХГІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначити та притягнути до відповідальності, згідно із законом, осіб що винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення, а також у несвоєчасному оформленні та поданні документів для призначення йому пенсії.

Крім того, позивач зазначив відповідачами за уточненим позовом Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Центрально-Чечелівський ОРТЦК та СП м. Дніпро.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначений спір підсудний адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень ч. 3 та згідно з ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/787/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Центрально-Чечелівського ОРТЦК та СП м. Дніпро про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 18 березня 2020 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна