Справа № П/320/1244/20
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 лютого 2020 року м. Київ № П/320/1244/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Київської обласної виборчої комісії, Голови зборів виборців Дегтяра Анатолія Петровича, треті особи: Центральна виборча комісія, депутат Київської обласної ради Будюк Сергій Миколайович, депутат Київської обласної ради Хохулін Владислав Костянтинович, депутат Київської обласної ради Нігруц Олександр Петрович, депутат Київської обласної ради Волинець Олександр Леонідович, депутат Київської обласної ради Ерікян Давід Мартікович, депутат Київської обласної ради Тищенко Григорій Дмитрович, депутат Київської обласної ради Гринчук Віктор Васильович про визнання протиправними та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної виборчої комісії, Голови зборів виборців Дегтяра Анатолія Петровича, треті особи: Центральна виборча комісія, депутат Київської обласної ради Будюк Сергій Миколайович, депутат Київської обласної ради Хохулін Владислав Костянтинович, депутат Київської обласної ради Нігруц Олександр Петрович, депутат Київської обласної ради Волинець Олександр Леонідович, депутат Київської обласної ради Ерікян Давід Мартікович, депутат Київської обласної ради Тищенко Григорій Дмитрович, депутат Київської обласної ради Гринчук Віктор Васильович, в якому просить суд:

-визнати протиправним рішення Голови Київської обласної виборчої комісії Юхименка І.М. щодо одноособового інформування відповідної місцевої організації партії та Київської обласної ради про проведення зборів виборців, на яких було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, як таке що прийняте без наявних на те законних підстав;

-визнати рішення зборів виборців, які відбулися 15.01.2020 р. в м. Києві по вул. Госпітальній 12 щодо реалізації процедури відкликання депутатів Київської обласної ради за народною ініціативою, в т.ч. депутата ОСОБА_1 незаконними та недійсними.

Також, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд зобов`язати відповідача Київську обласну виборчу комісію не приймати будь-яких рішень щодо реалізації процедури відкликання депутатів Київської обласної ради за народною ініціативою, в т.ч. депутата ОСОБА_1 до вирішення судом спору у даній справі.

З наведеної позовної вимоги вбачається, що вона відносить до категорії заяв про забезпечення позову.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністі.

Вимогами ст. 152 КАС України визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову.

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до ч.4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно ч.7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Як вбачається з поданої заяви позивачем не дотримано вимоги щодо змісту та форми заяви, оскільки така заява викладається окремим документом, та має відповідати ч.1 ст. 152 КАС України.

Також, ОСОБА_1 не навів належного обґрунтування необхідності позову забезпечення позову та необхідності застосування саме вказаного ним заходу забезпечення.

Ураховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову підлягає залишенню без розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Суд, з урахуванням положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1.Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 , - залишити без розгляду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання у справі на 16 березня 2020 р. о 15:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, другий під`їзд, десятий поверх.

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати у відповідача 1 належним чином посвідчені копії:

-протоколу виборів Київської області, які відбулися 15.01.2020 р. в конференц-холі готелю "Президент".

6.Витребувані документи надати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

5. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Леонтович А.М.