Справа № 200/1839/20-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 лютого 2020 р. Справа №200/1839/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з заявою Офісу великих платників податків Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ДТЕК Східенерго»,

В С Т А Н О В И В:

18 лютого 2020 року об 11 годині 09 хвилин до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Офісу великих платників податків Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Пунктом 94.1 статті 94 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

Згідно підпункту 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 ПК України, арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується, що платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Рішенням заступника начальника управління начальника відділу податкового супроводження підприємств металургійної галузі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДПС від 18.02.2020 року №6945/10/28-10-50-11 застосований адміністративний арешт майна та залишків товарно-матеріальних цінностей платника податків та арешт коштів на рахунку платника податків ТОВ «ДТЕК Східенерго», що перебуває (розміщене, зберігається) Донецька обл., Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Енергетиків, б. 34.

Відповідно до п. 94.10 ПК України, арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Частиною 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема, підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 283 даного Кодексу, суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

За приписами частини 5 даної статті відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Спір про право в контексті наведеної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування заходів, перелічених у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідної заяви.

Суд зазначає, що спір про право має місце в усіх випадках, коли з наявних матеріалах справи вбачається, що платник податків, до якого заявлені вимоги подання, заперечує правомірність дій та рішень органів державної податкової служби, які слугують підставою для звернення до суду.

З поданої податковим органом до суду заяви та долучених до неї копій, а саме, акту від 17.02.2020 року №3/28-10-50-11/31831942 про факт відмови в допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки та рішення від 18.02.2020 року №9645/1028-10-50-11 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, підставою для звернення до суду є відмова від допуску до проведення перевірки.

З матеріалів справи вбачається, що вказана перевірка призначена наказом Офісу великих платників податків ДПС від 10.02.2020 року №182 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ДТЕК Східенерго» ()».

У зв`язку із зазначеними обставинами, заступником начальника управління начальником відділу податкового супроводження підприємств металургійної галузі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДПС прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 18.02.2020 року №6945/10/28-10-50-11.

Одночасно судом встановлено, що в провадженні окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/3569/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування наказу Офісу великих платників податків ДПС від 10 лютого 2020 року № 182 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/3569/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без проведення судового засідання.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що між сторонами існує спір про право, що виключає можливість розгляду заяви Офісу великих платників податків Державної податкової служби в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 02 червня 2015 року № К/800/43763/14.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за заявою Офісу великих платників податків Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Керуючись статтями 248, 256, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Офісу великих платників податків Державної податкової служби про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ДТЕК Східенерго».

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу прийнято та підписано 19 лютого 2020 року о 17 годині 25 хвилин.

Суддя Є.В. Череповський