Справа № 540/2731/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2731/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді:Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати бездіяльність Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області у невиплаті йому коштів за додаткове навантаження за виконання обов`язків начальника відділу культури протиправною та стягнути на його користь невиплачені кошти за додаткове навантаження в сумі 18473,00 грн. та заборгованість на допомогу на оздоровлення в сумі 3400 грн.

Ухвалою суду від 17 грудня 2019 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

08 січня 2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим, ухвалою суду від 14 січня 2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Судове засідання призначено на 23 січня 2020 року.

Ухвалою суду від 23 січня 2020 року розгляд справи відкладено, призначено наступне судове засідання на 06 лютого 2020 року о 14:30 год.

Ухвалою суду від 06.02.2020 року за клопотанням сторін розгляд справи № 540/2731/19 відкладено на 13.02.2020 року.

13.02.2020 року позивачем подано до суду клопотання про витребування додаткових доказів. Також цієї дати позивач подав до суду клопотання про розгляд питання щодо витребування додаткових доказів в порядку письмового провадження.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке з заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив. Станом на дату судового розгляду в суду немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання позивачем заяви про розгляд питання про витребування доказів у порядку письмового провадження та неприбуття відповідача не є перешкодою для розгляду і вирішення порушеного питання в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які можуть знаходитись у відповідача:

- всі подання заступника голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Сєркової Н.М. щодо встановлення доплат ОСОБА_1 за додаткове навантаження за виконання ним обов`язків начальника відділу культури;

- всі подання першого заступника голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Павленка С.М. щодо встановлення доплат ОСОБА_1 за додаткове навантаження за виконання ним обов`язків начальника відділу культури;

- регуляторний акт (наказ, розпорядження, тощо), яким врегульовано механізм проведення нарахувань та виплати доплат за додаткове навантаження у відділах та структурних підрозділах Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області;

- положення про відділ культури Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області;

- положення про Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області.

У зв`язку з необхідністю отримати від відповідача зазначені доказі, а також відсутністю в суду відомостей про вручення відповідачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання, що є самостійною підставою для відкладення судового розгляду (п.1 ч.2 ст.205 КАС України) суд відкладає розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання позивача про витребування додаткових доказів - задовольнити.

Зобов`язати Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області надати суду в строк до 26.02.2020 року наступні документи:

- всі подання заступника голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Сєркової Н.М. щодо встановлення доплат ОСОБА_1 за додаткове навантаження за виконання ним обов`язків начальника відділу культури;

- всі подання першого заступника голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області Павленка С.М. щодо встановлення доплат ОСОБА_1 за додаткове навантаження за виконання ним обов`язків начальника відділу культури;

- регуляторний акт (наказ, розпорядження, тощо), яким врегульовано механізм проведення нарахувань та виплати доплат за додаткове навантаження у відділах та структурних підрозділах Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області;

- положення про відділ культури Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області;

- положення про Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області.

Розгляд справи №540/2731/19 відкласти.

Призначити наступне судове засідання у справі на 27.02.2020 року о 13:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій