Справа № 824/1481/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1481/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС, про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС, про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Відповідач надав до суду клопотання про заміну сторони в справі, а саме, Чернівецьку митницю ДФС на її правонаступника Буковинську митницю Держмитслужбу.

Розглянувши клопотання відповідача про заміну сторони в адміністративній справі та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищенаведеного та дослідивши матеріали справи в цій частині, з яких вбачається наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 858 від 02.10.2019 р. «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в т.ч. Буковинську митницю Держмитслужби.

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.12.2019 р. № 1217-р «Питання Державної митної служби» погоджено пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до Виписки та відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Буковинська митниця Держмитслужби (вулиця Руська, 248-А, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 43332555) зареєстрована як юридична особа 06.11.2019 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 р. № 858.

Наказом Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 р. № 30-рг «Про реорганізацію митниць ДФС» наказано розпочати реорганізацію митниць ДФС відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 858 від 02.10.2019 р. «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» та утворено, в т.ч. комісію з реорганізації Чернівецької митниці ДФС.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача про заміну сторони у справі.

Крім того, з урахуванням заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 14, 52, 72, 77, 80, 242-248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Допустити заміну відповідача - Чернівецьку митницю ДФС на її правонаступника Буковинську митницю Держмитслужбу.

3. Зобов`язати відповідача надати суду, наступні письмові докази:

3.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого оскаржуваного рішення.

3.2. Довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати ОСОБА_1 у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), відповідно до якої середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата, а саме, що передували звільненню, розрахунок суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 рік

3.3. Відповідачу надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо причин невиплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

3.4. Відповідачу виконати вимоги ухвали суду від 23 грудня 2019 року.

4. Зобов`язати позивача надати пояснення письмове з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача пов`язаних із невиплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

5. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

6. Всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

7. Письмові докази, надати на протязі п`яти днів із дня отримання ухвали суду.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

6. Продовжити розгляд справи та призначити судове засідання по справі на 12:00 год. 11 березня 2020 року.

Згідно статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя П.Д. Дембіцький