Справа № 540/801/19
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/801/19

Головуючий в 1 інстанції: Хом`якова В.В.

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року по справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держаної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, 3-ї особи Відділу містобудування та архітектури Каховської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 задоволено. Визнано противоправним та скасовано рішення Управління ДАБІ у Херсонській області №4/Кмр від 06.02.2019 року про скасування дії паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 18.07.2012 року №04/2012.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, представник Управління ДАБІ у Херсонській області 27.08.2019 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду (Осіпова Ю.В.) від 04.09.2019р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір (державне мито). Апелянту надано 10-тиденний строк з моменту отримання копії ухвали від 04.09.2019р. для усунення зазначених у ній недоліків.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2019р. вказану апеляційну скаргу було повернуто апелянту, у зв`язку з невиконанням у повному обзязі ухвали від 04.09.2019 року.

11.12.2019р. на вказане рішення суду 1-ї інстанції представник Управління ДАБІ у Херсонській області повторно подав апеляційну скаргу, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Однак, ця апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.296 КАС України, а саме: апелянтом пропущено встановлений законом 30-денний строк для подання апеляційної скарги на рішення суду 1-ї інстанції від 22.07.2019р.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення суду 1-ї інстанції від 22.07.2019р. апелянтом було отримано 02.08.2019р., що підтверджується поштовим повідомленням, однак апеляційна скарга подана 11.12.2019р., т.б. більш ніж через 4 місяці, т.б., відповідно, із значним пропуском встановленого законодавством місячного строку для подання апеляційної скарги на рішення суду 1-ї інстанції.

Так, як вбачається з клопотання апелянта про поновлення строку, представник Управління ДАБІ у Херсонській області посилається на своє право на апеляційне оскарження, одночасно зазначаючи, що перша апеляційна скарга була подана у встановлений законодавством строк та повернута з причин не сплати судового збору в повному обсязі, та наголошує, що на момент повторного подання апеляційної скарги, судовий збір сплачено в повному обсязі, що підтверджується оригіналом платіжного доручення №5062 від 05.11.2019р.

Разом з тим, обставини, пов`язані із своєчасним фінансуванням установи з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють контролюючий орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору та, відповідно, своєчасної подачі апеляційної скарги.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Верховний Суд, зокрема, у своїх ухвалах від 16.05.2018 року по справі №820/3345/17, від 15.05.2018 року по справі №826/10848/16.

А як слідує із приписів ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Таким чином, так як апеляційна скарга подана із значним пропуском встановленого законодавством строку, вважаю, що на даний час є усі законні підстави залишити апеляційну скаргу без руху та надати апелянту 10-тиденний строк для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області - залишити без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати апелянту 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов