Справа № 500/1830/19
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/1830/19

17 лютого 2020 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою комунального підприємства "Тернопільводоканал" до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут УкркомунНДІпроект" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява комунального підприємства "Тернопільводоканал" до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (далі Мінприроди), в якій просить:

визнати комунальне підприємство "Тернопільводоканал" таким, що отримало документи дозвільного характеру, а саме: Висновок з оцінки впливу на довкілля за процедурою № "Реконструкція каналізаційних очисних споруд, включаючи будівництво цеху обробки мулу";

визнати протиправною бездіяльність Мінприроди щодо невидання Висновку з оцінки впливу на довкілля за процедурою № та зобов`язати видати Висновок з оцінки впливу на довкілля за процедурою №;

стягнути з Мінприроди шкоду в розмірі 3284042,23 грн.

Ухвалою суду 05.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 05.09.2019 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), замінено первісного відповідача Мінприроди на належного Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати згідно ч.7, 8 ст.243 КАС України, залучено до участі в справі товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут УкркомунНДІпроект" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати згідно ч.7, 8 ст.243 КАС України, відкладено підготовче засідання на 17.02.2020 року.

На адресу суду 17.02.2020 року від представника позивача надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки спірні відносини, щодо яких заявлено позовні вимоги, врегульовано, в якій також просив вирішити питання про повернення з державного бюджету судового збору, сплаченого при поданні позову.

Учасники справи 17.02.2020 року в підготовче засідання не прибули.

Представником позивача 17.02.2020 року подано заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідача в підготовче засідання не з`явився, через виникнення технічних проблем, що унеможливлюють його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Представник третьої особи у підготовче засідання також не з`явився, хоча товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут УкркомунНДІпроект" належним чином повідомлене про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 КАС України.

Враховуючи положення ст.181, ч.3 ст.194, ч.1, 9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду питання про закриття провадження у справі у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи та з`ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що заява позивача підлягає до задоволення, а провадження у даній справі слід закрити з таких підстав.

Як передбачено ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Приписами ч.1 ст.189 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Слід зазначити, що згідно з п.2 ч.2 ст.183 КАС України, одним із рішень, які може прийняти суд за результатами підготовчого засідання, є ухвала про закриття провадження у справі.

У відповідності до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене, оскільки відмова від позову є безумовним правом особи позивача, яка звернулася до суду з позовом, та не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити.

При цьому, ч.1 ст.142 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 21131,00 грн. відповідно до платіжних доручень від 02.08.2019 року №3005 на суму 1921,00 грн. та №3006 на суму 19210,00 грн.

Таким чином, враховуючи те, що позивач відмовився від позову до початку розгляду справи по суті, так як спірні відносини, щодо яких заявлено позовні вимоги, врегульовано, суд дійшов висновку за необхідне повернути позивачу п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що складає 10565,50 грн.

Разом з тим, за приписами ч.5 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182, затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (далі Порядок).

Відповідно до п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Керуючись ст.142,183, 189, 238, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву комунального підприємства "Тернопільводоканал" про відмову від позову та повернення судового збору задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом комунального підприємства "Тернопільводоканал" до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут УкркомунНДІпроект" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Повернути комунальному підприємству "Тернопільводоканал" з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 10565 (десяти тисяч п`ятсот шістдесят п`ять) гривень 50 (п`ятдесят) копійок, що становить п`ятдесят відсотків сплаченого судового збору, згідно платіжних доручень №3005 від 02.08.2019 та №3006 від 02.08.2019 року.

Позивач: комунальне підприємство "Тернопільводоканал" (46008, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Танцорова, будинок 7, ).

Відповідач: Міністерство енергетики та захисту довкілля України (03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 35, ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут УкркомунНДІпроект" (61166, Харківська область, місто Харків, проспект Леніна, будинок 36, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 17 лютого 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.