Справа № 140/3470/19
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

14 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/3470/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Агєєвої Є.О.,

представника відповідача Хорошої С.В.,

представників третіх осіб Назарчука А.Г., Троцюка Р.В., М`якоти М.Ф.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ковельська міська рада Волинської області, Дубівська сільська рада Ковельського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ковельська міська рада Волинської області, Дубівська сільська рада Ковельського району Волинської області про визнання протиправним та скасування п.п.6.1 п.6 рішення від 27.12.2011 №8/30.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, ветераном війни - учасником бойових дій та разом із сім`єю постійно проживає у військовому містечку за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстроване його проживання. Військове містечко АДРЕСА_2 , тісно пов`язане з інфраструктурою міста і перебуває на обслуговуванні в квартирно-експлуатаційному відділі міста Володимир-Волинський Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України. Навесні 2019 року на житлових будинках військового містечка було поміщено оголошення про те, що усі мешканці мають зареєструватись за новою адресою в селі Дубове Ковельського району. З`ясовуючи причини зміни реєстрації місця проживання, позивачу стало відомо, що оскаржуваним рішенням Волинської обласної ради затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту села Дубове, включено у межі села земельні ділянки площею 391,787 га та затверджено територію села Дубове загальною площею 653,287 га. На підставі рішення Волинчької обласної ради від 27.12.2011 №8/30 виконавчим комітетом Дубівської сільської ради Ковельського району було прийнято рішення №3/8-1 від 27.03.2019 про зміну адреси нерухомого майна.

Позивач не погоджується з рішенням відповідача і вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ст.48 Закону України «Про землеустрій» та ст.21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині не проведення громадських обговорень при здійсненні землеустрою та зміні меж населеного пункту. Також зазначає, що у зв`язку з незаконною зміною меж населеного пункту села Дубове в травні 2019 його незаконно позбавили пільг з оплати комунальних послуг як учасника бойових дій та без його відома зняли з обліку пільговиків міста Ковеля, а транспортне сполучення з військовим містечком значно погіршилось, оскільки міський маршрут до нього закрили.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11:00 17.01.2020.

Ухвалою суду від 17.01.2020 витребувано у Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області додаткові докази у справі, у зв`язку з чим підготовче засідання відкладено на 11:00 14.02.2020.

У підготовчому засіданні представник позивача подала суду клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи Міністерство оборони України, яке мотивоване тим, що останнє зверталось до Волинської обласної ради щодо скасування оспорюваного у даній справі рішення, а також у зв`язку з необхідністю з`ясування приналежності земельних ділянок військового містечка. Додатково зазначила, що Міністерство оборони України слід залучити на стороні позивача.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Отже, умовою вступу третіх осіб у справу є можливий вплив рішення на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Водночас звернення Міністерство оборони України до Волинської обласної ради щодо скасування оспорюваного у даній справі рішення не є підставою для залучення вказаного Міністерства до участі у даній справі.

При цьому суд також зазначає, що правовий статус земельних ділянок, на яких розташоване військове містечко, підтверджується долученими до матеріалів справи довідками відділу у Ковельському районі Міськрайонного управління в Ковельському районі та м.Ковель Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.

Таким чином, зазначені позивачем у поданому клопотанні про залучення до участі у справі у якості третьої особи Міністерство оборони України підстави є необґрунтованими, відтак у задоволенні зазначеного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство оборони України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 19 лютого 2020 року.