Справа № 400/2967/19
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/2967/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10 відсотків посадового окладу, премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправними дії щодо виплати пенсії з урахуванням 50 відсотків суми підвищення пенсії у 2018 році та 75 відсотків у 2019 році;

- зобов`язати провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 50 відсотків грошового забезпечення з урахуванням:

посадового окладу в сумі 4930,00 грн.;

окладу за військове звання в сумі 1270,00 грн.;

надбавки за вислугу років (45%) в сумі 2790,00 грн.;

надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10 відсотків посадового окладу;

премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу.

Також позивач просить здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії.

21 жовтня 2019 року Миколаївський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження, відповідно до п.3 ч.1 ст. 311 КАС України.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження, до суду апеляційної інстанції від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, - до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

В обґрунтування даного клопотання позивач зазначив, що 13 березня 2019 року Верховним Судом ухвалено постанову у зразковій справі № 240/6263/18, висновки якої підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення до суду осіб, звільнених з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі, з позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Дослідивши матеріали справи та доводи вказаного клопотання, колегія суддів дійшла висновку про необхідність його задоволення, з огляду на таке.

Згідно вимог п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 13 березня 2019 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19). Це рішення суду є зразковим для справ, у яких:

- позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Суд апеляційної інстанції встановив, що наведене рішення законної сили не набрало, адже оскаржено до Великої Палати Верховного Суду.

Так, ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року та від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За вказаних обставин, колегія суддів вважає можливим задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження та зупинити провадження у даній справі, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №400/2967/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 18.02.2020 року.