Справа № 280/5820/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань витребування доказів

13 січня 2020 року Справа № 280/5820/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., за участю секретаря судового засідання Гопки Л.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представник позивача Першин В.М.

представника відповідача Пехуля І.В.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 29.11.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.12.2019.

Ухвалою суду від 17.12.2019 відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про участь у підготовчому засіданні призначеному на 18 грудня 2019 року в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 18.12.2019 підготовче засідання було відкладено на 13.01.2020.

13.01.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому представник просив витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області наказ про проведення перевірки боєздатності підрозділу від 03.07.2019 та журнал-книгу служби із відомостями про перевірку караулу 03.07.2019.

У підготовчому засідання представник позивача підтримав подане клопотання та зазначив, що дані докази необхідні суду для повного з`ясування всіх обставин справи.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заперечив щодо витребування доказі та зазначив, що наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності від 03.07.2019 не є предметом розгляду даного позову. Місячний строк з моменту його видачі минув, позивач його не оскаржував. Більше того, зазначив, представник відповідача, позивач у свої поясненнях визнав обґрунтованість даного покарання. Позивач у своїй позовній заяві не заявляє вимогу, щодо скасування цього наказу. Також звернув увагу на те, що перевірка проводилась безпосередньо начальником частини, відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу у начальника частини є право перевірки своєї частини у будь-який час і для цього не потрібно видавати наказ. Тому, вказав, є вірогідність того, що такого наказу взагалі немає.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, зазначає наступне.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 73 КАС України).

Частиною 1ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Оцінку доказів врегульовано ст. 90 КАС України. Так, згідно положень даної статті, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.73, ч.9 ст.80 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи є визнання протиправним наказу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Запорізькій області № 411 від 22.10.2019 року та скасування його в частині звільнення молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , пожежного-рятувальника 15-ї державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Запорізькій області за п. 176 пп. 6 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу, а також поновлення молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 з 25.10.2019 року на посаді пожежного-рятувальника 15-ї державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Запорізькій області.

З огляду на викладене, наказ про проведення перевірки боєздатності підрозділу від 03.07.2019 та журнал-книга служби із відомостями про перевірку караулу 03.07.2019 не є належними доказами у справі, які підтверджують обставини справи.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме наказу про проведення перевірки боєздатності підрозділу від 03.07.2019 та журнал-книгу служби із відомостями про перевірку караулу 03.07.2019.

Керуючись ст.80 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя А.В. Сіпака