Справа № 640/8440/19
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/8440/19
УХВАЛА

18 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Губської Л.В., Епель О.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2019 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - Відповідач-1, УПФ в Станично-Луганському районі), Пенсійного фонду України (далі - Відповідач-2, ПФ України) про:

- визнання неправомірними дій ПФ України щодо невиплати призначеної за віком пенсії з 15.01.2018 року;

- нарахування ОСОБА_1 пенсії з 15.01.2018 року, врахувавши середньомісячний заробіток за останні 60 місяців за період до 31.12.1991 року;

- зобов`язання ПФ України провести виплату ОСОБА_1 призначеної за віком пенсії з урахуванням заборгованості, що виникла з 15.01.2018 року, шляхом перерахування коштів на рахунок в банку в Португалії;

- зобов`язання ПФ України видати ОСОБА_1 пенсійне посвідчення;

- стягнення з цивільних відповідачів майнової шкоди у розмірі 20 356,98 грн.;

- нарахування інфляції на пенсію, які вчасно не виплатили з 15.01.2018 року, і на матеріальний збиток, і на день набуття чинності рішення суду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким у повному обсязі задовольнити адміністративний позов:

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу пенсію, починаючи з 15.01.2018 року у розмірі не нижче мінімальної пенсії, згідно Закону;

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу недоотриману пенсію з вини Відповідача на січень 2020 року в сумі 35 333,20 грн.;

- на момент подачі позову 29.05.2019 року:

а) стягнути матеріальні збитки з Відповідача в сумі 20 628,85 грн.;

б) плюс судовий збір, плюс затрати понесені Позивачем для передачі ОАС міста Києва 776,08 грн. плюс 38,68 грн. за пересилку;

в) плюс інфляція, починаючи з травня 2018 року до дня переведення грошей на рахунок Позивача;

г) відсутність можливості отримання пенсії з вини Відповідача на січень 2020 року з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення в загальній сумі 35 333,20 грн.;

- стягнути з ПФ України 25 000,00 грн. морального збитку;

- розрахувати і нарахувати Позивачу інфляцію за неотримання пенсії з січня 2018 року і завданого матеріального збитку з травня 2019 року;

- з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення в загальній сумі 20 628,85 грн.

Крім того, Апелянтом заявлені клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору, які обґрунтовані тим, що останній перебуває у скрутному матеріальному становищі, адже розмір пенсії останнього складає 121,62 грн. на місяць, проживає у Португалії та має у вказаній державі лише валютний рахунок, розмір комісії за оплату судового збору перевищує сам розмір судового збору. Також вказує на те, що на Позивача поширюється приписи Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» в частині звільнення від сплати судового збору, а також положення Закону України «Про судовий збір» щодо виплати зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян.

Розглянувши заявлене клопотання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір» .

Приписи ст. 8 вказаного Закону визначають, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зі змісту наведених норм вбачається, що визначальним критерієм для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору є майновий стан особи, з`ясування рівня якого залежить від доказів, якими сторона його обґрунтовує.

При цьому колегія суддів вважає за необхідне наголосити на тому, що з аналізу змісту п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що для обґрунтування наявності підстав для звільнення сторони від сплати судового збору необхідно подати докази на підтвердження розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Разом з тим, таких доказів ОСОБА_1 надано не було, оскільки довідка Пенсійного фонду України від 10.05.2019 року №13259/Щ-100, якою підтверджується розмір пенсії останнього - 121,62 грн. на місяць, не може підтверджувати відсутність у Позивача інших доходів. Твердження Апелянта про те, що розмір комісії за оплату судового збору перевищує сам розмір судового збору, а також про те, що на нього поширюється приписи Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» в частині звільнення від сплати судового збору, і положення Закону України «Про судовий збір» щодо виплати зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, судом відхиляються, оскільки не можуть вважатися належними підставами для звільнення чи відстрочення сплати судового збору. Крім того, виходячи з характеру спірних правовідносин та правовий статус ОСОБА_1 , на нього не можуть поширюватися положення Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», адже він є громадянином України, а також пільги зі сплати судового збору, передбачені п. 15 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

При цьому суд вважає за необхідне зауважити, що сама по собі відповідність особи одній або декільком умовам, передбаченим ст. 8 Закону України «Про судовий збір», не є підставою для прийняття рішення про звільнення від сплати судового збору або його відстрочення за відсутності доказів скрутного майнового стану такої особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що викладені ОСОБА_1 у клопотаннях про звільнення чи відстрочення сплати судового збору обставини не можуть бути підставою для його задоволення без підтвердження скрутного майнового стану відповідними доказами.

До того ж, суд вважає за необхідне підкреслити, що у додаткових поясненнях у справі, доданих до однієї з трьох поданих ОСОБА_1 апеляційних скарг, останнім висловлено прохання щодо надання реквізитів для перерахування судового збору.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань ОСОБА_2 ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2019 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель