Справа № 420/1062/20
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1062/20
УХВАЛА
17 лютого 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протоколу серії АПР18 №344407 від 27.01.2020 року незаконним
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області в якій позивач просить визнати протокол серії АПР18 №344407 від 27.01.2020 року складений на громадянку ОСОБА_1 незаконним.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протоколу серії АПР18 №344407 від 27.01.2020 року незаконним, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Пунктом 1 ч.1 ст.4 визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір спір, зокрема, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Частиною 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
В свою чергу, ст.20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.
Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 2 ст.20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що позивач оскаржує протоколу серії АПР18 №344407 від 27.01.2020 року у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності відповідно до ч.2 ст.156 КУпАП.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З системного аналізу наведеної норми вбачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протоколу серії АПР18 №344407 від 27.01.2020 року незаконним підлягають розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом за предметною підсудністю.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки приписи КАС України не містять регулювання питання щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю, суд за аналогією закону застосовує такі ж процесуальні наслідки, передбачені п.2. ч.1 ст.29 КАС України для передачі справи за предметною підсудністю.
Таким чином, суд вважає, що справа за позовом ОСОБА_1 має бути передана на розгляд місцевого загального суду як адміністративного суду за предметною підсудністю в порядку п.2. ч.1 ст.29 КАС України.
Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З позовної заяви вбачається, що місцем проживання (перебування) позивача є адреса: АДРЕСА_1
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №420/1062/20 до Київського районного суду міста Одеси, за місцем проживання (перебування) позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 241, 248, 256 КАС України
Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протоколу серії АПР18 №344407 від 27.01.2020 року незаконним за №420/1062/20 передати за підсудністю до Київського районного суду міста Одеси.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя Марин П.П.