Справа № 367/7524/18
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7524/18
РІШЕННЯ

Іменем України

11 лютого 2020 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді - Унятицького Д.Є.

за участю секретаря - Щербакової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Бородянка цивільну справу за позовом Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2018 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Київській області перебуває виконавче провадження 56610787. 10 вересня 2018 року до Ірпінського об`єднаного управління ПФУ Київської області надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень від 22 серпня 2018 року, за невиконання рішення Бородянського районного суду №2-а-1097/11, яким зобов`язано управління ПФУ провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , згідно зі ст.ст.39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", нарахувавши з 28 липня 2010 року державну пенсію по інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та щомісячну грошову доплату, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та зобов`язано виплатити не нараховані суми державної пенсії по інвалідності, щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю та щомісячну грошову доплату, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю, за період з 28 липня 2020 року по 28 січня 2011 року. 18 лютого 2011 року ОСОБА_1 подав заяву про проведення вказаного перерахунку, тому в березні 2011 року згідно з розпорядженням управління від 21 лютого 2011 року йому нараховано та виплачено кошти в повному обсязі, у розмірі 44677,76 грн. В подальшому кошти виплачувались щомісячно, в сумі, визначеній судовим рішенням. 17 жовтня 2018 року Ірпінське об`єднане управління ПФУ Київської області отримало ще одну постанову державного виконавця від 02 жовтня 2018 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. в рамках цього ж виконавчого провадження за невиконання вказаного рішення суду. Відповідно до ст.63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Відповідно до п.2 ст.72 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" кошти пенсійного фонду не включаються до складу Держбюджету України. Крім цього відповідно до п.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави, щодо виконання" судових рішень від 05 червня 2012 року №4901-VI виконання рішень про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Отже із заявою про виконання рішення суду стягувач звертається до Державної казначейської служби. Оскільки факти, що судове рішення не виконане, що судове рішення не виконане без поважних причин державним виконавцем необґрунтовані просив скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Подольського А.А. про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. від 02 жовтня 2018 року.

Позивач - Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області в судове засідання представника не направило, просило розглянути справу без його участі.

Відповідач - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 18 лютого 2011 року ОСОБА_1 подав заяву про проведення перерахунок його пенсії, згідно постанови Бородянського районного суду та виконавчого листа по справі №2-а-1097/11 (а.с.12) На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 згідно розпорядження управління від 21 лютого 2011 року нараховано та виплачено кошти у розмірі 44677,76 грн. (а.с.13-14).

17 жовтня 2018 року до Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області надійшла постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Київській області Подольського А.А. від 02 жовтня 2018 року про накладення штрафу у розмірі 10200 гривень, в рамках виконавчого провадження №56610787 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1097/11, виданого 16 лютого 2011 року, про здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Оскаржувана постанова мотивована тим, що станом на 02 жовтня 2018 року боржником не надано доказів виконання рішення суду та постанови про накладення штрафу. Таким чином державний виконавець дійшов висновку, що рішення суду позивачем не виконане.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.63 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначається вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів суду правомірності накладення штрафу на позивача. Відповідачем не надано доказів, що він належним чином перевірив виконання рішення боржником і його висновки ґрунтуються на встановлених ним обставинах виявлених під час зазначеної перевірки.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови державного виконавця задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Подольського Андрія Анатолійовича від 02 жовтня 2018 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні №56610787.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 17 лютого 2020 року.

Головуючий-суддяД.Унятицький