Справа № 560/920/20
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/920/20
УХВАЛА

19 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління СБУ у Хмельницькій області про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління СБУ у Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за тимчасове виконання обов`язків начальника слідчого відділу Управління СБУ у Хмельницькій області за період з 10.04.2018 по 27.04.2018, відповідно до наказу начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №61-ос від 30.03.2018, і за період з 02.07.2018 по 22.07.2018, відповідно до наказу начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №112-ос від 21.06.2018, під час проходження мною військової служби та у день звільнення з військової служби - 18.10.2018;

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 18.01.2018 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018, відповідно до розмірів, встановлених ОСОБА_1 наказом начальника УСБУ у Хмельницькій області №144-ос від 08.08.2018, під час проходження ним військової служби та у день звільнення з військової служби - 18.10.2018;

- визнати протиправними дії Управління СБУ у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розмірів надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.05.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 з 40% до 2,5%.

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №65-ос від 25.04.2019 в частині, що стосується ОСОБА_1 .

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області нарахувати ОСОБА_1 надбавку військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 у розмірі 40% до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, відповідно до наказу начальника УСБУ у Хмельницькій області №144-ос від 08.08.2018.

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою 23.05.2019 сумою надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 та сумою цієї надбавки, визначеної у розмірі 40% до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018, відповідно до наказу начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №144-ос від 08.08.2018;

- визнати протиправними дії Управління СБУ у Хмельницькій області щодо внесення неповних відомостей про грошове забезпечення ОСОБА_1 до довідки №178 від 31.10.2018 до грошового атестату №0031 від 31.10.2018 про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії;

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області скласти та направити до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області нову довідку до грошового атестату про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії із врахуванням сум грошового забезпечення за тимчасове виконання обов`язків начальника слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області за періоди з 10.04.2018 по 27.04.2018 і з 02.07.2018 по 22.07.2018, та сум надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 в розмірі 40 % до посадового окладу з врахуванням окладу за військовим званням для перерахунку призначеного розміру пенсії;

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області повідомити ОСОБА_1 про факт надання до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області нової довідки до грошового атестату про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії, направивши завірені копії довідки та супровідного листа до неї рекомендованим листом на адресу за місцем мого проживання;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області в частині порушень статті 40 Конституції України і законодавства України про звернення громадян та інформацію щодо надання неповної і необґрунтованої відповіді про результати розгляду звернення ОСОБА_1 від 08.11.2019 і недотримання при цьому термінів розгляду звернень громадян;

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області в частині порушень статті 40 Конституції України і законодавства України про звернення громадян та інформацію щодо ненадання відповіді про результати розгляду мого звернення від 13.12.2019;

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області розглянути подані ОСОБА_1 звернення від 08.11.2019 і від 13.12.2019 та надати повні і обґрунтовані відповіді у встановлений законом строк, направивши рекомендованим листом на адресу за місцем проживання позивача.

Відповідно до частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Для забезпечення виконання завдання адміністративного судочинства щодо своєчасного вирішення судом спору, суд вважає за необхідне роз`єднати вищевказані позовні вимоги в самостійні провадження.

Керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

роз`єднати в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №560/920/20, а саме:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління СБУ у Хмельницькій області:

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за тимчасове виконання обов`язків начальника слідчого відділу Управління СБУ у Хмельницькій області за період з 10.04.2018 по 27.04.2018, відповідно до наказу начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №61-ос від 30.03.2018, і за період з 02.07.2018 по 22.07.2018, відповідно до наказу начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №112-ос від 21.06.2018, під час проходження мною військової служби та у день звільнення з військової служби - 18.10.2018;

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 18.01.2018 по 28.02.2018, з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018, відповідно до розмірів, встановлених ОСОБА_1 наказом начальника УСБУ у Хмельницькій області №144-ос від 08.08.2018, під час проходження ним військової служби та у день звільнення з військової служби - 18.10.2018;

- визнати протиправними дії Управління СБУ у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розмірів надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.05.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 з 40% до 2,5%.

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №65-ос від 25.04.2019 в частині, що стосується ОСОБА_1 .

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області нарахувати ОСОБА_1 надбавку військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 у розмірі 40% до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, відповідно до наказу начальника УСБУ у Хмельницькій області №144-ос від 08.08.2018.

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою 23.05.2019 сумою надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 та сумою цієї надбавки, визначеної у розмірі 40% до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018, відповідно до наказу начальника Управління СБУ у Хмельницькій області №144-ос від 08.08.2018;

- визнати протиправними дії Управління СБУ у Хмельницькій області щодо внесення неповних відомостей про грошове забезпечення ОСОБА_1 до довідки №178 від 31.10.2018 до грошового атестату №0031 від 31.10.2018 про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії;

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області скласти та направити до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області нову довідку до грошового атестату про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії із врахуванням сум грошового забезпечення за тимчасове виконання обов`язків начальника слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області за періоди з 10.04.2018 по 27.04.2018 і з 02.07.2018 по 22.07.2018, та сум надбавки військовослужбовцям слідчих і оперативних підрозділів СБ України, які беруть участь у виконанні завдань по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю, за періоди з 01.03.2018 по 17.04.2018, з 24.04.2018 по 04.05.2018, з 26.05.2018 по 20.07.2018 в розмірі 40 % до посадового окладу з врахуванням окладу за військовим званням для перерахунку призначеного розміру пенсії;

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області повідомити ОСОБА_1 про факт надання до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області нової довідки до грошового атестату про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії, направивши завірені копії довідки та супровідного листа до неї рекомендованим листом на адресу за місцем мого проживання,

присвоївши зазначеній справі новий номер;

2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління СБУ у Хмельницькій області:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області в частині порушень статті 40 Конституції України і законодавства України про звернення громадян та інформацію щодо надання неповної і необґрунтованої відповіді про результати розгляду звернення ОСОБА_1 від 08.11.2019 і недотримання при цьому термінів розгляду звернень громадян;

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ у Хмельницькій області в частині порушень статті 40 Конституції України і законодавства України про звернення громадян та інформацію щодо ненадання відповіді про результати розгляду мого звернення від 13.12.2019;

- зобов`язати Управління СБУ у Хмельницькій області розглянути подані ОСОБА_1 звернення від 08.11.2019 і від 13.12.2019 та надати повні і обґрунтовані відповіді у встановлений законом строк, направивши рекомендованим листом на адресу за місцем проживання позивача,

залишити у провадженні адміністративної справи №560/920/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак