Справа № П/320/342/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

19 лютого 2020 року П/320/342/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову, подану з пред`явленням позову Товариством з обмеженою відповідальністю "ЄВРОКОМУНСЕРВІС" до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОКОМУНСЕРВІС" з позовом до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасування у повному обсязі рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19 листопада 2019 року № 1220 «Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Бровари Київської області та затвердження конкурсної документації»;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 17 грудня 2019 року №1338 «Про внесення змін в Додаток до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19.11.2019 № 1220».

17 лютого 2020 року позивачем повторно подано заяву про забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19 листопада 2019 року № 1220 «Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Бровари Київської області та затвердження конкурсної документації»;

- зупинення дії рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 17 грудня 2019 року №1338 «Про внесення змін в Додаток до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19.11.2019 № 1220».

Обґрунтуванням необхідності забезпечення вказаного позову, є твердження позивача про очевидність ознак протиправності рішень відповідача та порушення прав та інтересів позивача такими рішеннями. Також, заявником наголошено на тому, що 21.02.2020 відбудеться розкриття конкурсних пропозицій учасників, згідно з Конкурсною документацією.

Розглянувши заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОКОМУНСЕРВІС" про забезпечення позову, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Суд звертає увагу заявника, що частиною шостою цієї статті визначено, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Згідно з частинами першою та п`ятою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

У даному випадку, оскаржуваними рішеннями органом місцевого самоврядування оголошено конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку у м. Бровари, а отже, вжиття заходів забезпечення позову матиме наслідком втручання суду у проведення конкурсу від імені територіальної громади, що не допускається з огляду на зазначені вище положення.

При цьому, суд звертає увагу, що ознаки протиправності оскаржуваних рішень підлягають встановленню при вирішенні справи по суті.

Керуючись статтями 150-157,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОКОМУНСЕРВІС" про забезпечення позову, - відмовити.

Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.