Справа № 460/3602/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 лютого 2020 року м. Рівне №460/3602/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
в підготовчому засіданні у адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/3602/19 за позовом Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
3 лютого 2020 року ухвалою суду в справі призначене підготовче засідання на 17 лютого 2020 року о 11:00 год.
17 лютого 2020 року до початку підготовчого засідання до суду від позивача надійшла заява про зміну підстав позову.
Представники сторін в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце його проведення були повідомленні належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили.
На підставі частини тринадцятої статті 10 та частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку з неявкою в підготовче засідання всіх учасників справи фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до частини першої статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Глава 6 розділу II КАС України встановлює правила розгляду справи по суті.
Так, частиною першою статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З огляду на наведене, суд прийшов до висновку про проведення підготовчого засідання у справі за відсутності сторін (їх представників).
Дослідивши заяву позивача про зміну підстав позову, а також додані до неї документи, суд зазначає наступне.
За приписами частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною сьомою статті 47 КАС України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні
Враховуючи, що при поданні заяви про зміну підстав позову позивачем були дотриманні вимоги КАС України, суд прийшов до висновку про її прийняття до розгляду.
Також, суд вважає за необхідне повторно встановити учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті з урахуванням заяви про зміну підстав позову.
Крім того, суд зауважує, що підготовче провадження у справі розпочате 13 грудня 2019 року.
За правилами частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Вказане узгоджується з положеннями пункту 18 частини другої статті 180 КАС України, згідно з якими у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Таким чином, враховуючи прийняття до розгляду заяви про зміну підстав позову та повторне встановлення сторонам строків для подання заяв по суті, з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі, а також продовжити строк підготовчого провадження до 13 березня 2020 року.
Керуючись статтями 47, 173, 180, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про зміну підстав позову в адміністративній справі № 460/3602/19 прийняти до розгляду.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 460/3602/19 до 13 березня 2020 року.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 460/3602/19 на 4 березня 2020 року о 10:00 год.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання заяви позивача про зміну підстав позову для подання до суду відзиву на позовну заяву, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Копію ухвали та повістки-виклики направити учасникам справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.