Справа № 260/1812/19
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

14 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/1812/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.

та осіб, що беруть участь у справі:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Козар М.М.

представника відповідача 1 - Дичка А.В.

представник відповідача 2 - не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Свалявської районної ради, Конкурсної комісії на зайняття посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства "Свалявська районна лікарня" при Свалявській районній раді про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Свалявської районної ради, Конкурсної комісії на зайняття посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства "Свалявська районна лікарня" при Свалявській районній раді про визнання протиправним та скасування рішення.

В ході проведення підготовчого судового засідання, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду даної справи, судом було поставлено на обговорення питання щодо необхідності залучення до розгляду даної справи третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_2 керівника КНП "Свалявська районна лікарня", як переможця конкурсу на зайняття вакантної посади.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні залишили розгляд даного питання на розсуду суду.

Представник Свалявської районної ради залишив розгляд даного питання також на розсуд суду.

Представник Конкурсної комісії на зайняття посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства "Свалявська районна лікарня" при Свалявській районній раді в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду даної справи.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Згідно матеріалів справи, предметом спору є визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії на зайняття посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Свалявська районна лікарня» Свалявської районної ради Закарпатської області про не допуск ОСОБА_1 до участі в конкурсі на посаду керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Свалявська районна лікарня» Свалявської районної ради Закарпатської області - оформлене протоколом № 1 від 12.11.2019 року.

Як встановлено судом в ході проведення підготовчого судового засідання переможцем за результатами проведеного конкурсу визнано ОСОБА_2 та відповідно до рішення Свалявської районної ради призначено керівником КНП "Свалявська районна лікарня".

В разі винесення судом рішення за результатами розгляду справи та визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії на зайняття посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Свалявська районна лікарня» Свалявської районної ради Закарпатської області можуть бути порушені права та інтереси ОСОБА_2 .

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2 , який не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У відповідності до статті 176 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати ОСОБА_2 подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

На підставі наведеного та керуючись ст. 49, 176, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Оголосити перерву в судовому засіданні за позовною заявою ОСОБА_1 до Свалявської районної ради, Конкурсної комісії на зайняття посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства "Свалявська районна лікарня" при Свалявській районній раді про визнання протиправним та скасування рішення, третя особа - ОСОБА_2 на строк до 28 лютого 14:30 год. за київським часом.

На адресу залученої судом третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову разом з додатками.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що у відповідності до статті 176 КАС України, що ОСОБА_2 має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 27 лютого 2020 року.

Судовий розгляд справи відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл.Б.Хмельницького, 21.

Ухвалу направити (надати) учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гебеш С.А, одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 18.02.2020 року.

Суддя С.А. Гебеш