Справа № 320/6621/18
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/6621/18
УХВАЛА

19 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Сорочка Є.О.,

Єгорової Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року відкрито провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 10 лютого 2020 року.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року залишено без руху з підстав не сплати судового збору та надано скаржнику десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення відповідної ухвали.

03 лютого 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у даній справі та заява про розгляд вказаного клопотання за відсутності позивача.

Клопотання позивача обґрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі №240/6263/18 відкрито провадження у зразковій справі, предметом розгляду якої є: визнання неправомірними дій ГУ ПФУ в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання ГУ ПФУ в Житомирській області з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн 17 коп., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року, тобто спір має ознаки типовості, оскільки виник з аналогічних підстав.

13 березня 2019 року рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог відмовлено, однак рішення на даний час не набрало законної сили, оскільки відповідно до ухвали Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі №240/6263/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просить зупинити провадження у справі №320/6621/18 до набрання чинності рішення суду по справі №240/6263/18.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути клопотання без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється статтею 236 КАС України.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 1 статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі №240/6263/18 відкрито провадження у зразковій справі. Вказане рішення розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 79475159.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднену ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного від 25 січня 2019 року у справі №240/6263/18, колегія суддів приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. Вказане рішення розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 80482567.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі №240/6263/18. Вказане рішення Великої Палати Верховного Суду розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 81360662.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 229, 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №320/6621/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Єгорова Н.М.