Справа № 380/1345/20
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1345/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Ради адвокатів Львівської області, Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору адвокат Левицький Ігор Семенович про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів на відшкодування шкоди, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:

-визнати бездіяльність ради адвокатів Львівської області , що полягає у безпідставному неврученні стажисту ОСОБА_1 протягом трьох днів з дня прийняття радою адвокатів Львівської області 16.08.2019 рішення про продовження стажування письмового тексту рішення з обгрунтуванням чітко викладених підстав прийнятого рішення та терміном, на який стажування продовжується-протиправною;

- зобов`язати раду адвокатів Львівської області не пізніше тридцяти днів з дня прийняття рішення у справі прийняти в ОСОБА_1 присягу адвоката України і видати Малицькій Любов Дмитрівній свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України ;

- визнати тривалу бездіяльність Ради адвокатів України щодо незатвердження методики оцінювання стажування протиправною та зобов`язати Раду адвокатів України розробити та затвердити Методику оцінювання стажування;

- стягнути з Ради адвокатів Львівської області (Банк: ТВБВ №10013/03 ЛОУ АТОБ в м. Львові; П/р UA 1512121; ; МФО 325796) на користь ОСОБА_1 2233,00 грн понесених витрат в зв`язку з визнанням діяльності ради адвокатів Львівської області під час оцінювання результатів стажування ОСОБА_1 протиправною;

- стягнути з Національної асоціації адвокатів України (Ради адвокатів України (Банк ПроКредітБанк; П/р UA 0281016; ; МФО 320984) на користь ОСОБА_1 1117 грн понесених витрат в зв`язку з визнанням діяльності Ради адвокатів України під час її стажування протиправною;

- стягнути з Ради адвокатів Львівської області (Банк: ТВБВ№10013/03 ЛОУ АТОБ в м. Львові; П/р 1512121; ; МФО 325796) на користь ОСОБА_1 500 грн судових витрат пов`язаних з розглядом справи.

При перевірці поданих позивачем матеріалів, встановлено порушення ст. 161 КАС України.

Так, ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС Ураїни).

Положеннями абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Крім того, п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до Закону України Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2 102,00 гривні.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI встанолвено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивач, звертаючись до суду з п`ятьма немайновими вимогами повинен сплатити до суду судовий збір в розмірі 4204 грн.

Частинами 1 та 2 ст. 9 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Водночас, судовий збір позивачем не сплачено.

Разом з тим, до адміністративного позову долучено заяву, в якій позивач зокрема просить суд звільнити її від сплати судового збору, посилаючись на те, що перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу за 2019 та додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2019 по 4 квартал 2019, що протягом 2019 року нею не отримувалось доходів; медичну картку амбулаторного хворого №2713).

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Суд також враховує позицію Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 р. № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким рекомендовано суддям адміністративних судів враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 р. № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору". Зокрема, у вказаному аналізі зазначено, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору.

Подаючи до суду заяву про звільнення від сплати судового збору, позивач на підтвердження свого тяжкого матеріального стану надала відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, згідно яких за період з 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року інформація про доходи відсутня, проте така не є належним доказом, що підтверджує незадовільний майновий стан позивача та відсутність інших джерел доходу на момент подання позовної заяви.

Також позивачем до заяви про звільнення від сплати судового збору додано медичну картку амбулаторно хворого №2713, однак даний документ не свідчать про доходи та витрати позивача і не є доказом того, що вона перебуває в скрутному матеріальному становищі.

Таким чином, обставини, зазначені в заяві, не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Відтак, позивачу слід надати до суду належний доказ сплати судового збору на суму 4204 грн, або ж належні докази незадовільного майнового стану.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір. Такими реквізитами є: (УКуЗаліз.р м.Льв./Залізничний/22030101; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку (IBAN):, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Наявність відомчої ознаки: "84" Окружні адміністративні суди). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

постановив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Ради адвокатів Львівської області, Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору адвокат Левицький ОСОБА_2 Семенович про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів на відшкодування шкоди залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову майнового характеру в сумі 4204 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.