Справа № 1.380.2019.006716
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 1.380.2019.006716
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

18 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача Мартиневич Ю.О.,

представник відповідача Левченко А.

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження заяву ОСОБА_2 про залучення до адміністративної справи в статусі третьої особи без самостійних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агенства рибного господарства України, т.в.о. голови Державного агенства рибного господарства України Яцури Андрія Леонідовича про визнання бездіяльності та висновку незаконними, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку,-

ВСТАНОВИВ :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного агенства рибного господарства України, т.в.о. голови Державного агенства рибного господарства України Яцури Андрія Леонідовича з вимогами:

визнати бездіяльність Державного агентства рибного господарства України щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 06 грудня 2019 року незаконною;

визнати незаконним висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області у 2019 році, що затверджений наказом т.в.о. голови Державного агентства рибного господарства України Яцури А.Л. №532 від 09 грудня 2019 року;

визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. голови Державного агентства рибного господарства України Яцури А.Л. №532 від 09 грудня 2019 року «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності начальників територіальних органів Держрибагентства та їх заступників у 2019 році» в частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області у 2019 році;

зобов`язати т.в.о. голови Державного агентства рибного господарства України Яцуру А.Л. провести оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області у 2019 році.

16.12.2019 за вх. № 48255 від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій, окрім зазначених вище вимог, просить суд:

визнати незаконним наказ № 125-ТО від 12.12.2019;

поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державного агенства рибного господарства у Львівській області з моменту звільнення;

стягнути на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітню плату за час вимушеного прогулу з моменту звільнення по день поновлення на посаді з врахуванням відповідних загальнообов`язкових внесків і платежів.

Ухвалою суду від 18.12.2019 вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 27.12.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 21.01.2020 були присутні вільні слухачі, серед яких - ОСОБА_3 Р.І.

29.01.2020 за вх.№ 4940 ОСОБА_2 подав заяву про залучення його до адміністративної справи у статусі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог .

Суд поставив на обговорення дану заяву.

Позивач і представник позивача проти поданої заяви заперечує., зазначає про ймовірний конфлікт інтересів позивача і громадянина ОСОБА_2 , а також стверджує про неприязні взаємини.

Відповідач подану заяви ОСОБА_2 не підтримує, поклався на розсуд суду.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частинами 4 та 5 статті 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З аналізу вказаних норм вбачається, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

У даній справі позивач оскаржує висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області у 2019 році, наказ в частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області у 2019 році, наказ про звільнення ОСОБА_1 , як слідує дані вимоги не порушують прав фізичної особи ОСОБА_2 , а містять ознаки публічно правового спору, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Суд констатує, що громадянин ОСОБА_2 жодним чином не обґрунтував заяву про залучення його у статусі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог та не зазначив, на які саме його права чи обов`язки та яким чином може вплинути рішення суду у цій справі.

Рішення суду щодо визнання бездіяльності та висновку незаконними, визнання протиправних та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку, жодним чином не впливає на права та обов`язки ОСОБА_2 і тому заява ОСОБА_2 про залучення до адміністративної справи в статусі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог є необґрунтованою та безпідставною.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про залучення до адміністративної справи в статусі третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Н.І.