Справа № 335/1363/20
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2020-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1363/20 2-а/335/90/2020
про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2020 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Касаткіної Олени Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
17.02.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Касаткіної Олени Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Так, відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
На порушення вказаних вимог, позовна заява не містить поштового індексу, номерів засобу зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача.
Також, всупереч п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У даному випадку спірна постанова винесена відповідачем 03.07.2019.
Згідно з вимогами чч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Проте, згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Такі строки щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Таким чином, позивач пропустив десятиденний строк на звернення до суду із позовом про оскарження постанови відповідача від 03.07.2019.
Разом із тим, до позовної заяви позивач всупереч вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України не додав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Крім того, посилаючись у позовній заяві на те, що про існування спірної постанови позивач довідався після отримання вимоги державного виконавця від 10.12.2019, позивач не долучає до позовної заяви копії цієї вимоги, а також доказів, які б свідчили про дату отримання ним спірної постанови. Також позивач не долучив до позовної заяви доказів отримання ним постанови суду апеляційної інстанції 10.02.2020. Крім того, позивачем не зазначено, які саме обставини перешкоджали йому звернутись до суду одразу після отримання вимоги державного виконавця від 10.12.2019.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин його пропуску та відповідних доказів поважності таких причин.
Крім того, позовна заява також містить й інший недолік.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
При цьому, такі заяви мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 167 КАС України.
Разом із тим, всупереч наведеним вимогам, позивач зазначив клопотання про витребування доказів у позовній заяві, а не виклав це клопотання окремим документом із дотриманням вказаних вимог щодо його форми та змісту.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Таким чином, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом зазначення у позовній заяві поштового індексу, номерів засобу зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, власного підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та заяви про витребування доказів, оформлених відповідно до вимог ст. 167 КАС України, надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом (копії вимоги державного виконавця від 10.12.2019, доказів отримання постанови Запорізького апеляційного суду 10.02.2020, доказів отримання постанови інспектора поліції від 03.07.2019).
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви (оновленої) позивач має додати її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Касаткіної Олени Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення у позовній заяві поштового індексу, номерів засобу зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, власного підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та заяви про витребування доказів, оформлених відповідно до вимог ст. 167 КАС України, надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом (копії вимоги державного виконавця від 10.12.2019, доказів отримання постанови Запорізького апеляційного суду 10.02.2020, доказів отримання постанови інспектора поліції від 03.07.2019), із доданням до позовної заяви її копій, а також копій доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова