Справа № 480/960/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
19 лютого 2020 р. Справа № 480/960/20
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління МВС України в Сумській області, і просить суд:
- зобов`язати Головне управління МВС України в Сумській області скласти дійсну оновлену Довідку згідно Додатку 2 постанови КМ №45 від 13.02.2008 з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення - 90%, що передбачені ст. 43 Закону №2262-ХІІ, надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області в строгій відповідності з дійсною оновленою Довідкою отриманою від Головного управління МВС України в Сумській області здійснити підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ №103 від 21.02.2018 з урахуванням грошового забезпечення - 90% та перераховану пенсію і заборгованість сплатити однією сумою, врахувавши раніше проведені виплати.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Так, частиною 5 ст. 160 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви, зокрема, про те, що в позовній заяві зазначаються ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; докази, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 зазначив одним з відповідачів - Головне управління МВС у Сумській області, у той час як вказане управління знаходиться в стадії припинення і створена Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області. Враховуючи вказані обставини, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи.
Суд також зауважує, що зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить зобов`язати Головне управління МВС у Сумській області скласти дійсну оновлену Довідку згідно Додатку 2 постанови КМ №45 від 13.02.2008 з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення - 90%, що передбачені ст. 43 Закону №2262-ХІІ, надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018.
У той же час частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
На підтвердження порушення свої прав, позивачем до позовної заяви додано лише лист заступника Голови ліквідаційної комісії від 11.09.2019 №33/К-20ЛК з питань щодо виплати одноразової грошової допомоги, однак доказів його звернення до Головного управління МВС у Сумській області із заявою про видачу оновленої Довідки згідно Додатку 2 постанови КМ №45 від 13.02.2008 з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення та відмову у її наданні позивачем до позовної заяви не додано.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги з урахуванням положень ч. 1 ст. 5 КАС України, та надати суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Так, у відповідності до вимог пунктів 2, 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Всупереч зазначеним вимогам позивач не зазначив код ЄДРПОУ відповідачів, номери засобів зв`язку відповідачів, власну офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів, а також відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивач подав до суду разом із позовною заявою копії документів, які не засвідчені належним чином в установленому законом порядку, а саме: копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Серія НОМЕР_1 036410 на підтвердження звільнення від сплати судового збору; пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 Серія ААЄ; посвідчення інваліда Серія НОМЕР_3 .
Враховуючи викладене, позивачу пропонується подати до суду уточнену позовну заяву, вказавши в ній відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідачів; номери засобів зв`язку відповідачів, власну офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів; надати засвідчені належним чином додатки до позовної заяви; уточнити суб`єктний склад учасників справи, а також надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління МВС України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька