Справа № 333/557/20
Суддя: Піх Ю. Р.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №333/557/20
Провадження №2-а/333/67/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Піх Ю.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до сержанта поліції Глущенко Юрія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,-

В С Т А Н О В И В:

10.02.2020 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати постанову працівника поліції УПП в м. Запоріжжя Глущенко Ю.В. серії ЕАк № 2050737 від 01.02.2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, з огляду на наступне.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі встановлено, що адміністративна позовна заява подана з порушенням вимог ст.160 та ст.161 КАС України.

Так, відповідно до п.2 ч.3 ст.2 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно п.1 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог п.1 ч.5 ст.160 КАС України, адміністративна позовна заява ОСОБА_1 не містить відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти як позивача, так і відповідача. До того ж заява не містить копію документів, які посвідчують особу позивача.

По формі позовна заява є письмовим документом. Письмова форма вважається додержаною, якщо позовна заява викладена на папері. Вимог до формату паперу не передбачено, однак традиційним є використання формату А4. Текст може бути надрукований або написаний від руки. Колір чорнила може бути будь-яким.

Однак, позовна заяву повинна бути написана зрозуміло (розбірливо), тобто читабельно.

Всупереч вимогам закону позовна заяву загалом є нечитабельною.

Позивачем заявлено позов до інспектора поліції Глущенко Ю.В., що суперечить позиції Верховного Суду, викладеній у постанові Касаційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року у справі № 724/716/16-а, за змістом якої відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положенням КУпАП покладено функціональний обов?язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

До того ж інспектор поліції не вказаний третьою особою по справі.

Згідно ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч вимогам ст.161 ч.1 КАС України до позовної заяви не додано копії позовної заяви для всі учасників справи.

Всупереч вимогам ст. 161 ч.4 КАС України позивачем не надано всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, копія оскаржуваної постанови в матеріалах справи відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суддя позбавлений можливості відкрити провадження за матеріалами даної позовної заяви у їх первісному вигляді, як такими, що складені в неналежному обсязі, необхідному для правильного і своєчасного розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог, то суддя приходить до висновку про необхідність надати позивачу термін для усунення зазначених недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до сержанта поліції Глущенко Юрія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали суду, усунути недоліки заяви.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Р. Піх