Справа № 540/2857/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2857/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до Фермерського господарства "Теллус-Юг" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Фермерського господарства "Теллус-Юг" (далі - відповідач), в якій просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 7092,19 грн., по орендній платі з юридичних осіб у сумі 49463,18 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом по податку на додану вартість у сумі 7092,19 грн., по орендній платі з юридичних осіб у сумі 49463,18 грн. Податковий борг по податку на додану вартість виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення № від 25.03.2019 р. в розмірі 6000 грн., а також нарахованої згідно з приписами ст.129 ПК України пені в розмірі 1092,19 грн. Податковий борг по орендній платі юридичних осіб виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення № від 22.11.2018 р. в розмірі 313,20 грн.; через несплату відповідачем самостійно визначених в податкових розрахунках земельного податку грошових зобов`язань: податковий розрахунок земельного податку № від 17.02.2018 р. на суму 19869,75 грн., податковий розрахунок земельного податку № від 11.02.2019 р. на суму 27759,08 грн., а також у зв`язку з несплатою нарахованої згідно з приписами ст.129 ПК України пені в розмірі 1521,15 грн. Оскільки узгоджені грошові зобов`язання добровільно не сплачені ФГ "Теллус-Юг ", просить стягнути їх суму в судовому порядку.

Ухвалою від 27.12.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вказану ухвалу направлено відповідачу засобами поштового зв`язку, проте 17.01.2020 р. поштове відправлення повернулось до суду з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Ухвалою від 24.01.2020 р. призначено судове засідання на 12.02. 2020 р. на 15:00 год. та зобов`язано позивача надати до суду інформацію про те, в якому територіальному органі ДПС України знаходиться на обліку ФГ "Теллус-Юг" () та юридичну адресу відповідача.

На виконання ухвали від 24.01.2020 р. позивач надав електронний витяг ідентифікаційних даних по ФГ "Теллус-Юг", відповідно до якого термін адміністрування податків за попереднім місцезнаходженням (вул.Центральна, с.Таврійське, Голопристанський район, Херсонська область) продовжено до 31.12.2020 р.

Термін перебування відповідача на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі продовжено до 15.02.2020 р.

12.02.2020 р. представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справив в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законодавство пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов`язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст.56 ПК України).

Наявними у справі доказами підтверджено, що:

- 17.02.2018 р. відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік № з річною сумою податкових зобов`язань в розмірі 83277,26 грн. На час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати податкових зобов`язань за даною декларацією становить 19869,75 грн.;

- 11.02.2019 р. відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік № з річною сумою податкових зобов`язань в розмірі 83277,26 грн. На час розгляду справи в суді заборгованість зі сплати податкових зобов`язань за даною декларацією становить 27759,08 грн.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 вказаного Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

07.11.2018 р. Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, правонаступником якого є позивач, проведена камеральна перевірка з питань своєчасності сплати ФГ "Теллус-Юг" податкового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, визначеного податковою декларацією на 2018 рік від 17.02.2018 р. № .

За результатами перевірки складено акт від 07.11.2018 р. № 1783/21-22-51-12/37478546, згідно якого встановлено несвоєчасне погашення податкових зобов`язань в розмірі 3132,03 грн. за податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік № від 17.02.2018 р.

На підставі акту перевірки № 1783/21-22-51-12/37478546 від 07.11.2018 р. винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 22.11.2018 р. про визначення суми штрафу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 313,20 грн.

Податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Через неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № від 22.11.2018 р. складено акт "Про неможливість вручення рекомендованого з повідомленням листа" № 24/21-22-51-12 від 07.12.2018 р.

Судом встановлено, що 19.02.2019 р. Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, правонаступником якого є позивач, проведена камеральна перевірка з питань своєчасності сплати ФГ "Теллус-Юг" податку на додану вартість за період з 30.09.2018 р. по 29.12.2018 р.

За результатами перевірки складено акт від 19.02.2019 р. № 406/21-22-51-12-01/37478546, згідно якого встановлено несвоєчасне погашення податкових зобов`язань в розмірі 30000 грн. за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 19.09.2018 р.

На підставі акту перевірки № 406/21-22-51-12-01/37478546 від 19.02.2019 р. винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 25.03.2019 р. про визначення суми штрафу з податку на додану вартість в розмірі 6000 грн.

Податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Через неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № від 25.03.2019 р. складено акт "Про неможливість вручення ФГ "Теллус-Юг" (код 37478546) податкового повідомлення-рішення від 25.03.19 № " № 75 від 14.05.2019 р.

Податкові повідомлення-рішення в розумінні п.58.3 ст.58 ПК України вважаються врученими.

У зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошових зобов`язань, позивачем була нарахована пеня, яка станом на день розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені ФГ "Теллус-Юг" у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до ФГ "Теллус-Юг" застосовувалися заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 16.10.2018 р. № 87927-17 на суму 61285,00 грн.

На момент розгляду справи за відповідачем рахується несплачений податковий борг в загальній сумі 56555,37 грн., з яких: по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 7092,19 грн. (штрафні санкції - 6000,00 грн., пеня - 1092,19 грн.); з орендної плати з юридичних осіб - 49463,18 грн. (податкове зобов`язання - 47628,83 грн., штрафні санкції - 313,20 грн., пеня - 1521,15 грн.).

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу, наданим управлінням по роботі з податковим боргом, та зворотнім боком облікових карток платника податків (ФГ "Теллус-Юг").

Контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).

Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджене грошове зобов`язання в загальній сумі 56555,37 грн., яке набуло статусу податкового боргу, не сплачене відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м.Севастополі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ) до Фермерського господарства "Теллус-Юг" (75656, Херсонська область, Голопристанський район, с.Таврійське, вул.Центральна, 471, ) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Фермерського господарства "Теллус-Юг" (75656, Херсонська область, Голопристанський район, с.Таврійське, вул.Центральна, 471, ) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) у сумі 7092 (сім тисяч дев`яносто дві) грн. 19 коп. до державного бюджету (код платежу 14060100), отримувач: УК у Голопристанському районі/Голопристанський район/14060100, код отримувача - 37953845, номер рахунку - UA 9021133;

- по орендній платі з юридичних осіб у сумі 49463 (сорок дев`ять тисяч чотириста шістдесят три) грн. 18 коп. до державного бюджету (код платежу 11021000), отримувач: УК у Голопристанському районі/ОТГ с. Гладківка/18010600, код отримувача - 37953845, номер рахунку - UA 2021355.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко

кат. 111020300