Справа № 638/8388/19
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/8388/19
Провадження № 2-а/638/109/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Шишкіна О.В.,

секретаря Кириллової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 4 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області лейтенанта поліції Жигунова Євгена Геннадійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови , -

встановив:

04.06.2019 року позивач звернувся до суду з позовом до Інспектора 4 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області лейтенанта поліції Жигунова Євгена Геннадійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.07.2019 року провадження по справі відкрито та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області департаменту патрульної поліції подало заяву про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 4 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області лейтенанта поліції Жигунова Євгена Геннадійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови, оскільки рішення у даній справі вплине на їх права та обов`язки.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про слухання справи повідомлялися, причин неявки не повідомили.

Суд, оглянувши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції, котрі мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень розглядають справи про адміністративні правопорушення і накладають адміністративні стягнення від імені органів Національної поліції.

Згідно з положенням про Департамент патрульної поліції затверджене наказом Національної поліції від 06.11.2015 р. № 73 у редакції Наказу Національної поліції України 14.08.2017 р. № 857, передбачено, що Управління патрульної поліції в Дніпропетровської області - є структурним, відокремленим підрозділом Департаменту.

Наказом Департаменту патрульної поліції від 17.01.2016 року № 38 затверджене Положення про УПП у м. Дніпропетровську ДПП, згідно з яким управління патрульної поліції у м. Дніпропетровську є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, який утворюється, ліквідується та реорганізовується Департаментом патрульної поліції.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених нею завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Статтею 52 Закону України «Про дорожній рух», «контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Національною поліцією, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль)».

Відповідно до п.п. 16, п. 4 «Положення про національну поліцію» затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р.№ 877, «Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань: регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі».

Також, відповідно до п. 3, 6, 10, 11 розділу III, Положення про Департамент патрульної поліції затверджене наказом Національної поліції від 06.11.2015 р. № 73 у редакції Наказу Національної поліції України 14.08.2017 р. № 857, передбачено, що відповідно до покладених завдань Департамент патрульної поліції: «вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень, припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; у випадках, передбачених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання; регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням законів з питань безпеки дорожнього руху та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку за необхідне задовольнити клопотання представника Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції та залучити його до участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки, у разі задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заявника про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 4 роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області лейтенанта поліції Жигунова Євгена Геннадійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області департаменту патрульної поліції.

Зобов`язати позивача у п`ятиденний строк надати копію позову разом із доданими документами для третьої особи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Запропонувати третій особі подати до суду у семиденний строк з дня отримання копії ухвали з додатками, пояснення на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в них наведені та надати до суду докази надіслання (подання) копії пояснень іншим учасникам справи.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Зобов`язати позивача направити третій особі копію позову та додатків негайно після отримання копії ухвали.

Роз`яснити третій особі про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти судове засідання до 19 березня 2020 року до 10 год. 00 хв. у приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова (61202, м. Харків, пр. Перемоги, 52-В).

Інформацію щодо справи, що розглядається можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://dg.hr.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий