Справа № 140/682/20
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/682/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язати скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії від 16 січня 2020 року №17; зобов`язати зарахувати до страхового стажу період роботи за листопад-грудень 2010 року та до страхового та пільгового стажу період роботи з травня 2017 року по 31 грудня 2019 року; зобов`язати відповідача призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 листопада 2019 року, з урахуванням середньогалузевої заробітної плати на момент звернення (13 січня 2020 року).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пунктів 2, 3, 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміст позовних вимог - це певна форма захисту, яку позивач просить від суду.

Зі змісту позовної заяви слідує, що вона поєднує кілька вимог: про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; про зобов`язання вчинити дії: зарахувати до пільгового і страхового стажу періоди роботи; призначити та виплачувати пенсію. Крім того, позивач просить суд зобов`язати відповідача скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії від 16 січня 2020 року №17.

Позовна вимога про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії від 16 січня 2020 року №17 не узгоджується за змістом з пунктом 2 частини першої статті 5 КАС України, яким визначено, що акт індивідуальної дії (рішення) може бути визнаний судом протиправним та скасований.

При цьому відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення частини сьомої статті 161 КАС України суду не надано оригінал або копію вказаного рішення (якщо позивач вживала заходи для отримання цього доказу самостійно, але не змогла його отримати, то необхідно зазначити про причини неможливості самостійного отримання цього доказу).

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: надати рішення про відмову в призначенні пенсії від 16 січня 2020 року №17; уточнити позовні вимоги (з урахуванням приписів статті 5 КАС України).

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід врахувати вимоги частини першої статті 161 КАС України щодо надання копії нової редакції позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк