Справа № 388/35/20
Суддя: Баранський Д. М.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/35/20
УХВАЛА

Іменем України

14.02.2020 рокум. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Поліщук Т.І.,

розглянув у приміщенні суду в м. Долинській адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з цією заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на те, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2010 року зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області з 24 травня 2010 року провести перерахунок і забезпечити виплату ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії і учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи у відповідності з вимогами, встановленими п. 4 ст. 54, п. 6 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованих з урахуванням визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2010 року у справі № 2а-1952/2010 зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічну грошову допомогу на оздоровлення у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат за 2010 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2010 року у справі № 2а-2320/2010, від 24 грудня 2010 року у справі № 2а-1952/2010, подані до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на примусове виконання відповідно до п. 4 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440 та зареєстровані в електронному реєстрі за номерами: 56338967, 56287259, оскільки виконання за цими судовими рішеннями гарантується державою.

Рішення судів до цього часу невиконані.

20 березня 2019 року помер стягувач ОСОБА_2

Спадкоємцями ОСОБА_2 є ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 Частка кожного у спадщині становить по 1/3 частині.

Спадкоємці прийняли спадщину.

За вищезазначених обставин заявниця вважає є підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні.

У судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з`явилась, повідомлялась про місце та час розгляду справи, у змісті заяви міститься вимога про розгляд справи за її відсутності.

Представник ОСОБА_1 , ОСОБА_5 надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявниці, заяву підтримує.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надіслало до суду відзив на подану заяву. У цьому відзиві просить відмовити у заяві, оскільки відсутні підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні.

Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області надіслало до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, не заперечує проти заяви.

Представник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив.

Заінтересовані особи: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у судове засідання не з`явились, повідомлялись про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали справи, підстави заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, оцінивши надані докази у їх сукупності, дійшов до такого висновку.

Судом установлено, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2010 року у справі № 2а-2320/2010 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області з 24 травня 2010 року провести перерахунок і забезпечити виплату ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії і учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими п. 4 ст. 54, п. 6 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку державної пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованих з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2010 року у справі № 2а-1952/2010 зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічну грошову допомогу на оздоровлення у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат за 2010 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Згідно з інформацією Головного управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області № 13-16-10/5709 від 14 листопада 2019 року, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440 (далі Порядок) Головним територіальним управлінням юстиції у Кіровоградській області було передано згідно з актами приймання-передавання від 12 липня 2018 року та від 10 жовтня 2018 року на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2010 року у справі № 2а-1952 та від 16 грудня 2010 року № 2а-2320 щодо зобов`язання здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 заборгованості з пенсійних виплат.

Відповідно до довідок Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області на виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2010 року № 2а-1952 на користь ОСОБА_2 нараховано 4300 грн, на виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2010 року № 2а-2320 нараховано 71679,98 грн.

Станом на 14 листопада 2019 року кошти за вищенаведеними судовими рішеннями на користь ОСОБА_2 не перераховувалися.

На даний час виконання вказаних судових рішень зупинено у зв`язку зі смертю стягувача.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер стягувач ОСОБА_2 .

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 2 грудня 2019 року приватним нотаріусом Долинського районного нотаріального округу Кіровоградської області Величком В.О., зареєстрованим у реєстрі за № 399, спадкоємцями майна ОСОБА_2 , 1954 ІНФОРМАЦІЯ_2 народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 1/3 частина у спадщині; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 1/3 частина у спадщині; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 1/3 частина у спадщині. Спадщина складається з недоотриманих пенсійних виплат відповідно до постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2010 року № 2а-1952 у сумі 4300 грн та постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2010 року № 2а-2320 у сумі 71697,98 грн, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області від 14 листопада 2019 року за № 13-16-10/5709 (а. с. 16).

За змістом ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Порядку, цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

За змістом п. 2 Порядку заявник - фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ, або її представник.

Відповідно до п. 5 Порядку зареєстроване в установленому порядку рішення невідкладно розглядається керівником органу державної виконавчої служби та передається відповідальній особі не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до органу державної виконавчої служби.

Передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом (п. 13 Порядку).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. ст. 1216-1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (ст. 1227 ЦК України).

Отже, оскільки відповідні пенсійні (соціальні) виплати були присуджені стягувачу за рішенням суду у зв`язку з їх невиплатою, ці виплати не були одержані ним за життя, відповідно передаються згідно з положеннями ст. 1227 ЦК України його спадкоємцям. Тобто доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неможливості отримати у спадщину пенсійні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, є необґрунтованими.

За змістом ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Отже, суд уважає є підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні (стягувача у виконавчому листі).

Доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відсутність підстав для задоволення заяви спростовуються вищезазначеним.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 250, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні (стягувача у виконавчому листі) з примусового виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2010 року у справі № 2а-2320/2010 з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на спадкоємця 1/3 частини ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ).

Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д. М. Баранський