Справа № 640/8098/19
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2020-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 лютого 2020 року місто Київ №640/8098/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Артеменко В.В., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
до третя особаВищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури адвокат ОСОБА_2
про визнання протиправним та скасування рішення від 29.03.2019 №ІІІ-017/2019,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/8098/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.03.2019 №ІІІ-017/2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2019 позовну заяву в адміністративній справі №640/8098/19 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено, що підставою прийняття оскаржуваного рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.03.2019 №ІІІ-017/2019 стала скарга позивача на рішення Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області від 24.05.2018 про відмову у порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_2 .

Так, рішенням Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 29.03.2019 №ІІІ-017/2019 залишено без задоволення скаргу ОСОБА_1 , а рішення Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області від 24.05.2018 про відмову у порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_2 залишено без змін.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи - Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, суд прийшов висновку щодо залучення в якості третьої особи - Дисциплінарну палату Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Дружби, 9).

Крім того, відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд вважає за необхідне зобов`язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Донецької області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарної справи за скаргою ОСОБА_1 , докази доведення до скаржника прийнятого 24.05.2018 Дисциплінарною палатою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області рішення за скаргою ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 49, 51, 77, 80, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Донецької області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Дружби, 9).

2. Зобов`язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Донецької області у строк до 15.03.2020 надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів дисциплінарної справи за скаргою ОСОБА_1 , докази доведення до скаржника прийнятого 24.05.2018 Дисциплінарною палатою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області рішення за скаргою ОСОБА_1 .

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Літвінова А.В.