Справа № 420/4619/19
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4619/19

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

За правилами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI, у редакції станом на момент подання позову, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги в даному випадку становить 768,40 грн. х 150% = 1152,60 грн.

Апелянтом під час звернення до суду з апеляційною скаргою, в порушення приписів ч. 5 ст. 296 КАС України, не було додано документ про сплату судового збору.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до П`ятого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору в повному обсязі у розмірі 1152,60 грн. за подання апеляційної скарги на рахунок № UA1015008, отримувач коштів - УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030101 (), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України;Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), П`ятий апеляційний адміністративний суд.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Разом з тим, відповідно до положень ч.3 статті 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було ухвалено 07.10.2019 року (а.с. 119), повний текст отримано позивачем 17.10.2019 року, разом з тим апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції 10.02.2020 року, тобто апеляційну скаргу подано з пропуском строку, встановленого статтею 295 КАС України.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на ті обставини, що з метою економії бюджетних коштів, необхідних для сплати судового збору для подання апеляційної та касаційної скарг військова частина НОМЕР_1 21.10.2019 р. направляла до вищестоящого органу клопотання про погодження щодо отримання дозволу на неоскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року у справі №420/4610/19, однак відповідного дозволу не було надано. Крім того, апелянт посилається на перебування начальника юридичної групи військової частини НОМЕР_1 та офіцера цієї групи у відрядженнях та відпустці, а також тривалість процедури погодження та сплати судового збору.

У відповідності до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Посилання скаржника, на ті обставини, що з метою економії бюджетних коштів, необхідних для сплати судового збору для подання апеляційної та касаційної скарг військова частина НОМЕР_1 21.10.2019 р. направляла до вищестоящого органу клопотання про погодження щодо отримання дозволу на неоскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року у справі №420/4610/19, однак відповідного дозволу не було надано, суд зазначає, що вказані обставини не можуть бути визнані в якості поважних причин пропуску строку, оскільки право на апеляційне оскарження в межах строків такого оскарження є правом сторони, а чинним процесуальним законодавством не передбачено процедури погодження доцільності апеляційного оскарження.

Посилання апелянта на перебування офіцерів юридичної групи військової частини НОМЕР_1 у відрядженнях та відпустці є такими, що не можуть бути визнані в якості поважних причин пропуску строку звернення із апеляційною скаргою, оскільки вказані обставини не звільняють сторону у справі від визначених КАС України процесуальних обов`язків. При цьому, суд зазначає, що апеляційна скарга була підписана та подана командиром військової частини НОМЕР_1 .

Щодо доводів апелянта відносно тривалості процедури погодження та сплати судового збору, суд зазначає, що у випадку відсутності можливості сплатити судовий збір у визначені КАС України строки на апеляційне оскарження рішення, апелянт не був позбавлений можливості звернутись до суду із відповідною заявою про звільнення від сплати судового збору або клопотання про відстрочення чи розстрочення його сплати.

Інших доказів, які б підтверджували відсутність у апелянта об`єктивної можливості звернутись із апеляційною скаргою у межах визначеного КАС України строку на апеляційне оскарження матеріали справи не містять та скаржником не надано.

Враховуючи викладене, згідно положень ст. 298 КАС України, протягом десяти днів з дня вручення ухвали апелянт має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку, в якій може вказати інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

На підставі викладеного та керуючись статтями ст. ст. 169, 243, 248, 298, 325, 328 КАС України суддя,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: доказів сплати судового збору у розмірі 1152,60 грн., а також заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин такого поновлення.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, в частині надання доказів сплати судового збору у розмірі 1152,60 грн., апеляційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до положень ст.169 КАС України; у разі не подання скаржником у строк, визначений судом, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або якщо наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані судом неповажними, - суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль