Справа № 725/805/20
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/805/20
Номер провадження 2-а/725/15/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючої судді Піхало Н. В.

при секретарі Шевчук Д.В.

за участю перекладачів Симанців О.І., Шавпрія Бенерджі,

представника позивача Кедермятової В.В.

відповідача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 19 березня 2019 року відповідача затримано з метою ідентифікації його особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, на термін шість місяців, починаючи з 13:00 год. 15 березня 2019 року.

Крім того, рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29.08.2019 року продовжено строк затримання відповідача з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на строк шість місяців.

За час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання, позивачем було вжито ряд заходів, щодо встановлення його особи, оскільки по наявній у нього копії паспортного документу не можливо його ідентифікувати, а також вчинялися дії щодо виготовлення відповідачу документів на повернення до країни походження - Народної Республіки Бангладеш.

Позивач неодноразово звертався до Почесного консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні, зокрема в м.Києві, а також до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Польща. Проте відповіді на запити до Чернівецького прикордонного загону не надходили. При цьому вказував на те, що Почесне консульство Народної Республіки Бангладеш у м.Києві здійснює виключно представницькі функції.

Оскільки строк тримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні закінчується, просив продовжити строк затримання вказаного іноземця з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на шість місяців.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12.02.2020 року провадження у справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені у позові та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 за допомогою перекладача пояснив, що позов він не визнає, оскільки бажає самостійно повернутися додому. Просив звільнити його.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що постановою Герцаївського районного суду Чернівецької області від 20 березня 2019 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП за незаконний перети державного кордону з України до Румунії (а.с.11).

В подальшому, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 19 березня 2019 року затримано з метою ідентифікації особи - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на термін шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 13:00 год. 15 березня 2019 року (а.с.6-8). При цьому, вказаним рішенням суду встановлено, що законні підстави перебування відповідача на території України громадянина відсутні.

Крім того, рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29.08.2019 року продовжено строк затримання відповідача з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на строк шість місяців (а.с. 9-10).

В ході проведення ідентифікаційних заходів щодо особи відповідача, було встановлено, що він насправді є громадянином Народної Республіки Бангладеш. Вказане підтверджується копією паспорта для виїзду за кордон громадянина Народної Республіки Бангладеш, яка міститься в матеріалах справи (а.с.15).

Разом з тим, вказана ксерокопія паспортного документа не може бути належним доказом щодо ідентифікації особи відповідача.

З метою ідентифікації особи позивач звертався до Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш у м.Києві, Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, посольства Народної республіки Бангладеш в Республіці Польща.

Крім того, факт вжиття Чернівецьким прикордонним загоном належних заходів щодо ідентифікації відповідача свідчить листування із Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Департаментом консульської служби Міністерства прикордонної служби України, Посольством України в Республіці Польща. Однак відповіді на вищевказані запити до Чернівецького прикордонного загону не надходили (а.с.17-26).

Наведені обставини, свідчать про те, що з часу ухвалення судом рішення до моменту звернення до суду із вказаним позовом, позивачем було вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації особи відповідача та оформлення йому документів на його примусове повернення до країни походження. Однак з незалежних від позивача причин особу відповідача належним чином ідентифіковано не було та не виготовлено йому паспортний документ.

При цьому судом встановлено, що відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до уповноваженого органу не звертався. Родичів, у яких би відповідач міг проживати до моменту ідентифікації його особи та виготовлення документів, на території України немає.

Так, законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.12 ст.289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Враховуючи те, що станом на час розгляду справи позивачем не отримано жодної інформації чи документів, необхідних для ідентифікації відповідача, а також не виготовлено йому паспортний документ для повернення до країни походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, терміном на шість місяців, починаючи з 12 лютого 2020 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.