Справа № 522/19948/19
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/91/20
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2020 року

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Абухіна Р.Д.

за участю секретаря судового засідання Стогнієнко Т.Г.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом, по якому просив суд поновити строк звернення до суду із даним позовом; скасувати постанову Адміністративної комісії виконкому Одеської міської ради № 2078 від 09.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

При цьому посилається на те, що 09.09.2019 року адміністративною комісією Одеської міської ради було прийнято постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень.

12.11.2019 р. вона по пошті отримала постанову № 2078 від 09.09.2019 року. Вважає постанову такою, що прийнята незаконно. В постанові зазначено, що на момент складання протоколу про адмінправопорушення вона працювала адміністратором ПТ ПП «Ера-Дон» і компанія «Ваш Ломбард», що розташована за адресою: м.Одеса вул. Висоцького 6.

Позивач в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся судом у встановленому порядку. Відзив не надано.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Адміністративною комісією Виконавчого комітету Одеської міської ради було винесено постанову № 2078 від 09.09.2019 року у справі про адміністративне правопорушення, згідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень.

Суть правопорушення: 08.08.2019 р. о 09:55-10:10 год. за адресою: м. Одеса вул. Висоцького 6 встановлено факт порушення, а саме: зафіксовано факт відсутності договору на вивіз ТПВ, та біля входу відсутня урна для сміття, що є порушенням п. 7.3.2, 7.2.2 «Правил, благоустрою території міста Одеси».

В зазначеній постанові вказано, що ОСОБА_1 , займає посаду: адміністратора.

Як вбачається з наказу №30/к від 29.01.2016 року, ОСОБА_1 прийнято на роботу в ПТ ПП «Ера-Дон» і компанія «Ваш Ломбард» на посаду контролера-касира.

Згідно ст. 152 КУпАП Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Також відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 245, 276, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідач належним чином не спростував доводи позивачки, щодо неправомірності притягнення її до відповідальності та відсутності доказів скоєння нею правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП.

В посадовій інструкції касира-контролера відсутні обов`язки встановлення урн та укладання договорів на вивіз ТПВ.

Працівниками департаменту міського господарства ОМР складено протокол не на ту особу, яка відповідає за виконання «Правил, благоустрою території міста Одеси».

Таким чином суд вважає, що позивачку було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, оскільки в матеріалах про адміністративне правопорушення відсутні докази скоєння цього правопорушення ОСОБА_1 що дає суду підстави вважати, що у діях позивачки відсутній склад адміністративного правопорушення і у відповідності до ч. 1 ст. 247 КпАП України ці обставини, виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст.5, 9, 20, 46, 241, 243, 245, 288, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,- задовольнити.

Скасувати постанову Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради № 2078 від 09.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення суду буде складено 11.02.2020 року

Суддя: Р.Д. Абухін

11.02.20