Справа № 540/2620/19
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2620/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить з урахуванням поданої уточненої позовної заяви: зобов`язати військову частину НОМЕР_1 пропорційно (в розмірі 50 відсотків від загального боргу) нарахувати та виплатити позивачу компенсацію заборгованості за належне продовольче забезпечення по загальновійськовій нормі №1 з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів, та видати продовольчий пайок по загальновійськовій нормі №1 (в розмірі 50 відсотків від загального боргу) в межах строку позовної давності; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити належну капітану ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за проміжки часу, коли виникали такі підстави для її нарахування та виплати, в період з 30.01.2006 по 08.11.2019 наростаючим підсумком до дня виплати; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити доплату до вже виплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні, з розрахунку належної її виплати за повні 30 років календарної вислуги; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні з військової служби, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток з дня звільнення з військової служби по день повного розрахунку.

09.12.2019, ухвалою суду позовна заява залишена без руху та позивачу встановлено строк для усунення вказаних недоліків.

На виконання даної ухвали суду, позивачем 18.12.2019 подано до суду уточнену позовну заяву, платіжне доручення №22463836 від 17.12.2019 із зазначенням суми судового збору в розмірі 2305,20 грн.

Ухвалою суду від 20.12.2019 позивачу продовжено строк усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 09.12.2019.

Станом на 13.01.2020, позивач вимоги ухвали суду від 09.12.2019 та 20.12.2019 виконав у повному обсязі.

Ухвалою суду від 13.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі. Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.01.2020, ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №540/2620/19 за правилами загального позовного провадження.

10.02.2020, до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення вказаного позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

В обґрунтування поданого клопотання, представник відповідача посилається на порушення позивачем встановленого місячного строку звернення до суду, відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України.

Зазначає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.11.2019 №256 позивача виключено зі списків особового складу частини, всіх видів. Таким чином, про порушення своїх прав ОСОБА_1 було відомо з 08.11.2019 року, а до суду звернувся з позовом 18.12.2019, у той час як останній день звернення до суду є 09.12.2019.

Суд звертає увагу представника відповідача на те, що предметом спору у даній справі є нарахування та виплатити позивачу компенсацію заборгованості за належне продовольче забезпечення по загальновійськовій нормі №1 з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів; нарахування та виплата індексації грошового забезпечення; нарахування та виплатити доплати до вже виплаченої одноразової грошової допомоги; нарахування та виплата матеріального заробітку з дня звільнення з військової служби по день повного розрахунку та не стосується, ані скасування наказу про звільнення, ані поновлення його на військовій службі, ані питань під час проходження військової служби.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що для подання даного адміністративного позову застосовуються строки звернення до суду вставнолені ч. 2 ст. 122 КАС України.

Таким чином, клопотання представника відповідача є очевидно необґрунтованим та безпідставним.

Положеннями статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Цією ж нормою встановлено, що, якщо заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву заявнику без розгляду.

Права та обов`язки учасників справи закріплені у ст.ст.44, 47 КАС України. Так, відповідно до положень ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Положеннями ст. 45 КАС України встановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Таким чином, враховуючи, що позивачем додержані строки звернення до суду, клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду є не обґрунтованим та безпідставним, а тому підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку із пропущенням строку звернення до суду із адміністративним позовом - повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

.

Суддя Войтович І.І.