Справа № 520/11589/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07 лютого 2020 р. Справа № 520/11589/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Смоляр Є.А.,

представника позивача - Бугай О.С.,

представника відповідача - Березко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив

Позовні вимоги заявлені до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області про:

- визнання протиправною відмови Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області по заяві ПРаТ «Концерн АВЕК та Ко» за № 637 від 10.09.2019 р. про надання містобудівних умов та обмежень для завершення самочинно розпочатого будівництва нежитлової будівлі (торгівельного призначення ) літ « 2Р-2» по АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 ,7 у АДРЕСА_3 м. Харкові, яка розташована на земельній ділянці площею 3.1674 га, кадастровий номер :09:001:0063.

- зобов`язати Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області () надати Приватному акціонерному товариству «Концерн АВЕК та Ко» () містобудівні умови та обмеження для завершення самочинно розпочатого будівництва нежитлової будівлі (торгівельного призначення) літ. « 2Р-2» яка розташована за адресою : м. Харків, пр. Ювілейний,7 на земельній ділянці площею 3.1674 га згідно договору оренди землі № 26 від 01.03.2006, кадастровий номер :09:001:0063.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що в провадженні Господарського суду Харківської області перебуває справа 922/3527/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська роздрібна компанія", м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-технічна компанія", м. Харків про визнання права власності ТОВ "Харківська роздрібна компанія" на нежитлові будівлі АА-2, літ. АБ-2, літ. АВ-2, літ. АГ-2, літ. АД-2, літ. АЕ-2, літ. АЗ-2, літ. АЧ-2, літ. АІ-2, літ. АК-2, літ. АЛ-2, літ. АМ-2, літ. АП-2, літ. 2А-2, літ. 2Б-2, літ. 2В-2, літ. 2Г-2, літ. 2Д-2, літ. 2Е-2, літ. 2І-2, літ. 2К-2, літ. 2Л-2, літ. 2М-1, літ. 2Н-1, літ. 2О-1, літ. 2П-2, літ. 2Р-2, літ. 2С-2, літ. 2Т-2, літ. 2Х-2, літ. 2Ч-2, літ. 2У-2, літ. 2Ф-2, літ. 2Ц-2, які розташовані по проспекту Ювілейному, 7 у м. Харкові; визнання права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська роздрібна компанія" на нежитлові будівлі літ. А-2, літ. Б-2, літ. В-1, літ. Г-1, літ. Д-1, літ. Е-1, літ. Ж-1, літ. З-1, літ. І-1, літ. Ї-2, літ. И-2, літ. Й-2, літ. К-2, літ. Л-2, літ. М-2, літ. Н-2, літ. О-2, літ. П-2, літ. Р-2, літ. С-2, літ. Т-2, літ. У-2, літ. Ц-2, літ. Ч-2, літ. Ш-2, літ. ВВ-2, літ. ДД-1, літ. ЕЕ-2, літ. ЖЖ-1, літ. П-2, літ. ИИ-1, літ. ЙЙ-2, літ. КК-1, які розташовані по вулиці Академіка Павлова , 165-д у м. Харкові.

Ухвалою від 14.01.2020 до участі у справі 922/3527/19 залучено у якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Харківську міську раду. Прийняти позов третьої особи, що заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Харківської міської ради до ТОВ "Харківська роздрібна компанія", ТОВ "Промислово-технічна компанія", Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК ТА КО» про розірвання договору оренди землі укладений 14.09.2004 між Харківською міською радою та АТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» на земельну ділянку площею 6,1121 га по вул. Павлова Академіка (кадастровий номер :09:001:0042), зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) від 14.09.2004 за № 66163/04; знесення за рахунок Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВСЬКА РОЗДРІБНА КОМПАНІЯ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» , як солідарних боржників: самочинно побудовані нежитлові будівлі літ. «А-2», літ. «Б-2», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Д-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. « 3-1», літ. «И-2», літ. « 1-2», літ. «ї-2»,літ. «Й-2», літ. «К-2», літ. «Л-2», літ. «М-2», літ. «Н-2», літ. « 0-2», літ. «П-2»,літ. «Р-2», літ. «С-2», літ. «Т-2», літ. «У-2», літ. «Ф-2», літ. «Х-2», літ. «Ц-2»,літ. « 4-2», літ. «Ш-2», літ. «Щ-2», літ. «АА-2», літ. «ВВ-2», літ. «ГГ-2»,літ. «ДД-1», літ. «ЕЕ-2», літ. «ЖЖ-1», літ. «ИИ-1», літ. «ІІ-2», літ. «її-2»,літ. «ИИ-2», літ. «КК-1» розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :09:001:0042; зобов`язання Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку площею 6,1121 га (кадастровий № :09:001:0042) по вул. Академіка Павлова, 165-Д у м. Харкові з приведенням її у придатний для подальшого використання стан; розірвання договору оренди землі укладений 01.03.2006 між Харківською міською радою та АТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» на земельну ділянку площею 3,1674 га по просп. П`ятдесятиріччя ВЛКСМ (кадастровий номер :09:001:0063), зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в державному реєстрі земель від 01.03.2006 за № 26; знесення за рахунок Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВСЬКА РОЗДРІБНА КОМПАНІЯ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ», як солідарних боржників: самочинно побудовані нежитлові будівлі літ. « 2Г-2», літ. « 2Ч-2», літ. « 2Д-2», літ. « 2Е-2», літ. «АА-2», літ. «АБ-2», літ. «АВ-2», літ. «АГ-2», літ. « 2Б-2», літ. « 2В-2», літ. «АД-2», літ. «АЕ-2», літ. «АЗ-2», літ. «АЧ-2», літ. « 2А-2», літ. « 2Х-2»,літ. «АІ-2», літ. «АК-2», літ. «АЛ-2», літ. «АМ-2», літ. «АП-2», літ. « 2І -2»,літ. « 2К-2», літ. « 2Л-2», літ. « 20-1», літ. « 2Н-1», літ. « 2М-1», літ. « 2П-2», літ. « 2Р-2», літ. «2С-2», літ. « 2Ф-2», літ. « 2У-2», літ. « 2Т-2», літ. « 2Ц-2» розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :09:001:0063; зобов`язання Приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку площею 3,1674 га по просп. Ювілейному, 7 у м. Харкові (кадастровий номер :09:001:0063) з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Отже, на думку відповідача по справі наявні підстави для зупинення провадження у справі, які визначені п.3 ч.1 ст.236 КАС України, оскільки встановлені рішенням у справі 922/3527/19 матимуть безпосередній вплив на вирішення вказаної справи, в тому числі щодо обрання способу захисту порушеного права, наявності права на вказані об`єкти у позивача.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд по суті заявленого клопотання зазначає наступне.

питання зупинення провадження у справі врегульовані приписами ст.236 КАС України. Так, у пункті 3 частини першої цієї статті передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як убачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач не погоджується, насамперед, з підставами відмови у наданні містобудівних умов та обмежень для завершення самочинно розпочатого будівництва, встановлених частиною 3 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Позивач вважає, що вказана норма містить вичерпний перелік випадків і критеріїв, за яких суб`єкт владних повноважень може відмовити у наданні містобудівних умов та обмежень.

Отже, обставини, покладені в основу обґрунтування позову, як видно з їх характеру, мають індивідуальний характер, стосуються рішення відповідача, які позивач із посиланням на конкретні норми права розцінює неправильно витлумаченими й такими, що призвели до порушення його прав і свобод.

За таких обставин суд, дослідивши обставини справи, дійшов висновку, що в клопотанні про зупинення провадження у справі не мотивований зв`язок між очікуваними висновками рішення суду господарської юрисдикції за наслідками розгляду згаданого вище позову та предметом спору; не зазначено, чому зібрані у справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, в тому числі неподання визначених частиною третьою статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень.

Враховуючи викладене вище, суд не вбачає наявності необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

При цьому наявних в матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, -

ухвалив

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради Харківської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 12.02.2020

Суддя Зоркіна Ю.В.