Справа № 154/415/20
Суддя: Вітер І. Р.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 лютого 2020 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинської області Тарнавського Богдана Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2020 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинської області Тарнавського Богдана Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 379350 від 31 січня 2020 року за ч.1 ст.121 КУпАП.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить скасувати постанову серії БАА № 379350 від 31 січня 2020 року винесену інспектором сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинської області Тарнавським Богданом Васильовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП, закрити справу про адміністративне правопорушення.

Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинської області Тарнавського Б.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду.

За змістом оскаржуваної постанови, 31 січня 2020 року о 09 год. 30 хв. в місті Володимир-Волинський ОСОБА_1 керував автомобілем з не укомплектованою аптечкою та не був пристебнутим ременем безпеки, порушив п.2.3.в) та п.31.4.7 є) Правил дорожнього руху, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.121 КУпАП.

Мотивами скасування постанови інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП Тарнавського Б.В. в справі про адміністративне правопорушення серії БАА № 379350 від 31 січня 2020 року, позивач зазначив відсутність доказів вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП.

До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи, позивачем додано оскаржувану постанову, копію посвідчення водія, копія паспорта громадянина України, копія страхового полісу та довідки щодо РНОКПП.

Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних у ній доказів без вивчення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже для вирішення даної справи слід витребувати у Головного Управління Національної поліції у Волинській області матеріали провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ст.269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Крім того, позивачем пред`явлено позовні вимоги безпосередньо до інспектора СРПП Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинської області Тарнавського Богдана Васильовича, що виносив оскаржувану постанову, який є службовою особою суб"єкта владних повноважень - Головного Управління Національної поліції у Волинській області, а тому рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного управління.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приходжу до висновку про необхідність залучення в якості співвідповідача -Головне управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 11), оскільки рішення по справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Керуючись статтями 9, 12, 48, 171, 248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Володимир-Волинського відділу поліції ГУНП у Волинської області Тарнавського Богдана Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі у цій справі в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 11).

Здійснити розгляд справи за правилами ст.286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст.268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) 20 лютого 2020 року о 17:00 годині.

Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача за телефоном ;

- відповідача інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В. скерувавши дану ухвалу на адресу: Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Соборна, 6;

- відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області скерувавши дану ухвалу на офіційну електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.

Відповідач має право у строк до 17 год. 00 хв. 20 лютого 2020 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст.269 КАС України.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області в строк до 20 лютого 2020 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.121 КУпАП за постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 379350 від 31 січня 2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер