Справа № 420/2781/19
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2781/19

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Федусика А.Г.,

Яковлєва О.В.

при секретарі: Шатан В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі заяву ОСОБА_1 , представника спільного підприємства «Солінг», про відвід колегії суддів: Градовського Ю.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В., у справі за апеляційною скаргою Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019р. по справі за позовом спільного підприємства "Солінг" до Департаменту культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, Консультативної ради з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Міністерства культури України, Громадської організації "Зелений лист" про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2019р. СП "Солінг" звернулося в суд із позовом до Департаменту культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, Консультативної ради з питань охорони об`єктів культурної спадщини, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Міністерства культури України, ГО "Зелений лист", в якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної адміністрації, оформлене приписом за №01-12/29 від 16.04.2019р.;

- визнати незаконним та скасувати рішення Консультативної ради з питань охорони об`єктів культурної спадщини одеської області, оформлене протоколом за №06/2017 від 24.11.2017р., в частині внесення змін в облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул.Дерибасівській в м.Одеса - Міський сад, якими включено територію - Літнього театру по вул.Преображенській, 24 у м.Одесі, яка перебуває в користуванні СП «Солінг», в межі пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад;

- визнати протиправними дії управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації щодо внесення змін в облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення "по вул.Дерибасівській в м.Одеса - Міський сад, якими включено територію по вул.Преображенській, 24 у м.Одесі, яка перебуває в користуванні СП «Солінг», в межі пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад;

- зобов`язати управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації привести облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул.Дерибасівській в м.Одеса -Міський сад в первісний стан та виключити відомості щодо віднесення території Літнього театру по вул.Преображенській, 24 у м.Одесі, до меж пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини ООДА, оформлене приписом за №01-12/29 від 16.04.2019р..

Визнано протиправними дії Управління культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини ООДА щодо внесення змін в облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул.Дерибасівській в м.Одеса - Міський сад, якими включено територію по вул.Преображенській, 24, м.Одеси, яка перебуває в користуванні СП "Солінг" в межі пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад.

Зобов`язано Департамент культури, національностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини ООДА привести облікову документацію на пам`ятку архітектури та містобудування місцевого значення по вул.Дерибасівській, м.Одеса - Міський сад у відповідність до висновків постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018р. по справі №826/16335/17, виключивши відомості щодо віднесення території Літнього театру по вул.Преображенській, 24, м.Одеса до меж пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення - Міський сад.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Скасовано заходи забезпечення позовних вимог, застосовані ухвалою суду від 30.05.2019р..

В апеляційній скарзі апелянт просить рішення

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації подало апеляційну скаргу, в якій, просило рішення суду скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Під час розгляду апеляційної скарги в П`ятому апеляційному адміністративному суді 13 лютого 2020р., представник СП «Солінг» - Левітом В.С. подано заяву про відвід колегії суддів: Градовського Ю.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В. в порядку ст.36 КАС України. Мотивуючи її тим, що наявні інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності колегії суддів: Градовського Ю.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В., у зв`язку із чим просив відвести вказану колегію суддів від розгляду даної справи.

Розглянувши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити вказану заяву, з огляду на наступне.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст.36 КАС України, а порядок вирішення заявленого відводу та самовідводу - ст.40 КАС України.

Так, у відповідності до ч.1,2 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Як встановлено Бангалорськими принципами поведінки суддів, схваленими резолюцією Економічної і Соціальної Ради ООН за №2006/23 від 27.07.2006р. «об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжується його прийняття».

Як вбачається із заяви про відвід колегії суддів, що представник СП «Солінг» ставить під сумнів об`єктивність судової колегії: Градовського Ю.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В. при розгляді даної справи.

Виходячи з наведених норм процесуального законодавства, встановлених обставин, та беручи до уваги підвищений суспільний резонанс стосовно даної справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання, для недопущення сумніву у неупередженості або об`єктивності колегії суддів: Градовського Ю.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В. при розглядів вказаної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36,40,325 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 , представника спільного підприємства «Солінг», про відвід колегії суддів: Градовського Ю.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В. - задовольнити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.Г. Федусик

О.В. Яковлєв