Справа № 701/14/20
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2020 року справа № 701/14/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Буцького селищного голови Залізняка Сергія Степановича про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Маньківського районного суду Черкаської області з позовною заявою до Буцького селищного голови Залізняка Сергія Степановича, в якій просить:

- зобов`язати голову Буцької селищної ради Залізняка Сергія Степановича винести питання на розгляд по суті на черговій сесії Буцької селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо поділу та відведення земельної ділянки комунальної власності площею 2.0 (га) гектари для ведення особистого селянського господарства з метою приватизації.

- зобов`язати Буцьку селищну раду розглянути питання по суті про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо поділу та відведення земельної ділянки комунальної власності площею 2.0 (га) гектари для ведення особистого селянського господарства з метою приватизації. Зобов`язати надати дозвіл чи надати вмотивовану відмову, виключно у випадках передбачених законодавством України.

- притягнути до адміністративної відповідальності голову Буцької селищної ради Залізняка Сергія Степановича за систематичне порушення права громадян на звернення.

Вказана адміністративна справа надійшла від Маньківського районного суду Черкаської області 05.02.2020 та на підставі розпорядження керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду №24 від 10.02.2020 передана шляхом повторного автоматизованого розподілу судді Гаращенку В.В., у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне прийняти її до свого провадження.

Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач у позовній заяві сформував щодо Буцької селищної ради позовну вимогу про зобов`язання вчинити дії, проте зазначив її у якості третьої особи.

Також, згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA4023002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: «*;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).

За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривню.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем подано позов до відділення поштового зв`язку 31.12.2019 та заявлено дві вимоги немайнового характеру. Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 1536 грн. 80 коп. (1921х0,4х2=1536,8).

Однак позивачем додано до позовної заяви копію квитанції про сплату судового збору в сумі 840 грн. 80 коп., яка не може бути прийнята в якості доказу сплати судового збору, оскільки закон вимагає надання квитанції, а не її копії.

Таким чином, позивачу потрібно надати оригінал квитанції приєднаної до позову, а також квитанцію про сплату судового збору на вищенаведений рахунок в сумі 696 грн.

За ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч наведених вимог Кодексу адміністративного судочинства України позивачем зазначено двох учасників справи - Буцького селищного голову Залізняка Сергія Степановича та Буцьку селищну раду, однак у наявності надано одну копію адміністративного позову з додатками.

Крім того, згідно вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Заявлені позивачем вимоги не відповідають вищенаведеним нормам ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України та позивачем не враховано, що адміністративний суд в силу вимог ст. 245 КАС України не наділений повноваженнями притягувати до адміністративної відповідальності голову Буцької селищної ради Залізняка Сергія Степановича за систематичне порушення права громадян на звернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: трьох примірників позовної заяви (оригіналу з додатками та двох копій) приведених у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України; власного письмового підтвердження, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригінал квитанції приєднаної до позову, а також квитанцію про сплату судового збору на вищенаведений рахунок в сумі 696 грн.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко