Справа № 480/4370/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
11 лютого 2020 р. Справа № 480/4370/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в письмовому порядку клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі №480/4370/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просить:
- зобов`язати відповідача-1 скласти список згідно додатку 1 постанови КМ №45 від 13.02.2008 для підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018 та надіслати до відповідача-2 для складання довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх видів його складових, які були призначені раніше згідно ст.43 Спеціального Закону №2262-ХІІ;
- зобов`язати відповідача-1 здійснити підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018 з урахуванням 100% грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, отриманої від відповідача-2, та провести виплату з 01.01.2018 однією сумою, врахувавши раніше проведені виплати.
Ухвалою суду від 07.11.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
27.11.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду у Сумській надано до суду письмовий відзив на позовну заяву (а.с.20-21), у якому заперечує проти задоволення позову.
12.12.2019 до суду надійшов письмовий відзив від Сумського обласного обласного військового комісаріату (а.с.29-30).
Ухвалою суду від 02.12.2019 розгляд справи №480/4370/19 призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
29.01.2020 до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразкових адміністративних справах №240/6263/18 та №160/8324/19.
11.02.2020 від позивача до суду надійшло клопотання про надання додаткових доповнень та пояснень.
У судове засідання 11.02.2020 сторони не зв`явились, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлені.
Згідно ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Частиною 9 цієї статті встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Таким чином, враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, справа розглянута в письмовому провадженні.
Суд, в письмовому порядку, дослідивши матеріали справи вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з огляду на наступне.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18.11.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/8324/19 за позовом ОСОБА 1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 позов ОСОБА 1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА 1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Однак, Великою Палатою Верховного Суду залишено без руху апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019, а тому рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019 не набрало законної сили.

Разом з тим, 13.03.2019 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі (ухвала від 13.03.2019 №Пз/9901/01/19). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що адміністративна справа №480/4370/19 підпадає під ознаки зазначеної вище типової справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, суд відповідно до ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 КАС України, вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності судовим рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №160/8324/19 (Пз/9901/20/19) та №240/6263/18.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -.

У Х В А Л И В:
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №480/4370/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/4370/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області Сумський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19) та №240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець