Справа № 812/8208/13-а
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

812/8208/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 лютого 2020 року

Сєвєродонецьк

Справа № 812/8208/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.,

ВСТАНОВИВ:

Від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про заміну відповідача по справі з Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області у зв’язку з завершенням заходів з утворення Державної податкової служби України та оголошенням про початок її діяльності, та, відповідно, і її територіальних органів, а також виконанням Головним управлінням ДПС у Луганській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області – правонаступника Головного управління Міндоходів у Луганській області та Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Розглянувши клопотання, суд дійшов такого висновку.

Постановою Верховного Суду від 19.12.2019 у справі № 812/8208/13-а касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області задоволено частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2014 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 у справі №812/8208/13-а скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 220-232).

Судом встановлено таке.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Як свідчить додаток 2 до вищевказаної постанови, Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління ДФС у Луганській області реорганізовано та приєднано до Луганської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управляння ДФС у Луганській області (ЄДРПОУ 39892287).

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Луганській області, затвердженого наказом ГУ ДФС у Луганській області від 01.02.2019 № 80, Головне управління ДФС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов’язків, у тому числі, Луганської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (ЄДРПОУ 39591445).

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», реорганізовано ДФС України та утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Пунктом 4 зазначеної постанови визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов’язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Так, згідно з додатком 2 до вищевказаної постанови Головне управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

На виконання вищевказаного розпорядження наказом ДПС України від 28.08.2019 №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Луганській області від 29.08.2019 № 5 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Луганській області», та з урахуванням листа ДПС України від 28.08.2019 № 528/7/99-00-01-01-02 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Луганській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 затверджене Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, відповідно до якого Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов’язків Головного управління ДФС у Луганській області (ЄДРПОУ 43143746).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі - Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 26 лютого 2020 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя

С.В. Борзаниця