Справа № 1.380.2019.006750
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006750
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
13 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) 13.12.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами: зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, у зв`язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у відсотковому співвідношенні 83% від загальної суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Львівською обласного військового комісаріату від 03.10.2019 №10129, з 01.03.2018, з урахуванням нарахованих та виплачених сум.

Ухвалою від 17.12.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та ухвалив розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання.

Ухвалою №1.380.2019.006750 від 22.01.2020 суд роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відповідно до грошового забезпечення, зазначеного у довідці Львівською обласного військового комісаріату від 03.10.2019 №10129 з 01.03.2018, з урахуванням раніше проведених виплат. Ці позовні вимоги розглядаються в провадженні справи цієї справи.

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат. Ці позовні вимоги виділено в самостійне провадження та передано необхідні копії з матеріалів судової справи №1.380.2019.006750 відділу діловодства та обліку звернень громадян суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, вивчив доводи сторін, отримав заяви по суті спору та з`ясував таке:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) є пенсіонером Міністерства оборони України та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону №2262-XII. Пенсія за вислугу років призначена позивачу з 15.01.2004 у розмірі 83% грошового забезпечення при вислузі років 31 рік (а.с. 15).

На виконання вимог статті 63 Закону №2262-XII та Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 Львівський обласний військовий комісаріат 11.03.2018 видав довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, відповідно до котрої визначено розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.03.2018 (а.с.17). На виконання Постанов Кабінету Міністрів України №№704,103 ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 (а.с.97).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і Додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся до Львівського обласного військового комісаріату із заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством станом на 01.03.2018. Протиправна бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо видачі такої довідки була предметом судового оскарження.

21.06.2019 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення №1.380.2019.002562, відповідно до якого задовольнив повністю позов ОСОБА_1 , суд:

- визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за посадою старшого офіцера напрямку відділу штабу західного оперативного командування, враховуючи оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством станом на 01.03.2018;

- зобов`язав Львівський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за посадою старшого офіцера напрямку відділу штабу західного оперативного командування, враховуючи оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством станом на 01.03.2018.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.10.2019 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі №1.380.2019.002562 залишив без змін.

Львівський обласний військовий комісаріат відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі № 1.380.2019.002562 видав ОСОБА_1 довідку №10129 від 03.10.2019 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01.03.2018 за посадою старшого офіцера напрямку відділу штабу західного оперативного командування, що становить 14982 грн., а саме: посадовий оклад - 5500 грн., оклад за військовим званням (полковник) 1480 грн., відсоткова надбавка за вислугу років 3490 грн., надбавка за особливості проходження служби - 1047 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 1100 грн., премія 2365 грн. (а.с. 16).

ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою від 18.10.2019, просив здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.10.2019 №10129 (а.с. 18).

Листом №4871/С-20/11.03-06від 14.11.2019 ГУ ПФУ у Львівській області надало відповідь, відповідно до якої відмовило заявнику у перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що чинним законодавством не передбачено індивідуального перерахунку пенсії військовослужбовцям за їх заявою (а.с.19-20).

Позивач наполягає, що ГУ ПФУ у Львівській області допустило протиправну бездіяльність щодо проведення перерахунку його пенсії на підставі довідки Львівського обласного військового комісаріату від 03.10.2019 №10129. Позивач посилається на норми частини 18 статті 43 Закону №2262-ХІІ, згідно з якими у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. З посиланням на судові рішення Верховного суду України від 22.04.2014 у справі №21-484а13, Верховного Суду від 06.03.2018 у справі №783/12809/14, від 10.06.2019 у справі №301/144/17 вказує, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком 45, повідомляють орган ПФУ.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 95-103), просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 . Зазначає, що перерахунок пенсії позивача здійснено на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України, постановами №45, із змінами внесеними Постановою №103. Відповідач посилається на те, що довідка від 03.10.2019 №10129 видана відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від від 21.06.2019 у справі №1.380.2019.002562, проте таке не містять зобов`язань до ГУ ПФУ у Львівській області, тому в управління відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням довідки №10129 від 03.10.2019.

Позивач подав відповідь на відзив (а.с. 106-107), навів додаткові аргументи на спростування доводів відповідача.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 12 березня 2020 року о 10:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.