Справа № 813/4771/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/4771/14
УХВАЛА

11 лютого 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого - судді Карп`як О.О., суддів Клименко О.М., Мартинюка В.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про повернення без розгляду заяви Львівського міського управління юстиції від 01.07.2015 року про роз`яснення судового рішення у справі за позовом Львівської міської ради до Львівського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Рудненська селищна рада, Брюховицька селищна рада, Винниківська міська рада, Головне управління юстиції у Львівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , Громадська правозахисна організація "Народна солідарність", Львівська незалежна профспілка журналістів «Нео-Республіканський Союз», про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

03.07.2014 Львівська міська рада в особі в.о. міського голови Синютки О.М. скерувала у Львівський окружний адміністративний суд позов до Львівського міського управління юстиції, у якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Львівського міського управління юстиції № 3-Р від 09.01.2014 «Про відмову у державній реєстрації змін до статуту територіальної громади», а також зобов`язати відповідача провести державну реєстрацію змін до статуту територіальної громади міста Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 28.01.2010 № 3153 «Про статут територіальної громади м. Львова».

26.08.2014 Львівською міською радою в особі в.о. міського голови Синютки О.М. подано заяву про зміну предмету адміністративного позову, у якій позивач відповідачами зазначає Реєстраційну службу Львівського міського управління юстиції і Львівське міське управління юстиції та просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції №3-Р від 09.01.2014 «Про відмову у державній реєстрації змін до статуту територіальної громади»; зобов`язати Львівське міське управління юстиції провести державну реєстрацію змін до статуту територіальної громади міста Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 28.01.2010 № 3153 «Про статут територіальної громади м. Львова».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2015 адміністративний позов задоволено частково. Постановлено скасувати наказ Львівського міського управління юстиції №3-Р "Про відмову у державній реєстрації змін до статуту територіальної громади" від 09.01.2014. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Вирішено питання судових витрат.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2016 апеляційні скарги ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , до якої приєдналася Львівська незалежна профспілка журналістів «Нео-Республіканський Союз» задоволено частково: постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2015 у справі №813/4771/14 скасовано в частині задоволення позову та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову в цій частині відмовлено; у решті постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2015 у справі №813/4771/14 залишено без змін.

У березні 2016 року Львівська міська рада в особі міського голови Садового А.І. подала до суду касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2016, просить її скасувати, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2015 у справі №813/4771/14 залишити без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016 відкрито касаційне провадження у справі.

У подальшому справу було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі підпункту 1 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів").

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 січня 2020 року касаційну скаргу Львівської міської ради залишено без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2016 - без змін.

01 липня 2015 року представником відповідача подано заяву про роз`яснення судового рішення - постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 813/4771/14.

24 березня 2016 року представник відповідача подав клопотання про повернення без розгляду заяви від 01.07.2015 року про роз`яснення судового рішення. В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2016 року скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2015 року у справі № 813/4771/14 в частині задоволення позову та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову в цій частині відмовлено, тому відпала необхідність у роз`ясненні судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі № 808/1298/15, адміністративне провадження №К/9901/47009/18, ЄДРСРУ № 75775360).

Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, який підлягає виконанню.

Оскільки заявник просить роз`яснити зміст судового рішення, яке скасовано, що виключає розгляд такої заяви в порядку ст.254 КАС України.

З огляду на викладене заява від 01.07.2015 року про роз`яснення судового рішення є очевидно безпідставною та необґрунтованою у розумінні статті 167 КАС України.

За таких обставин, не вбачається підстав для відмови у задоволенні клопотання заявника від 24.03.2016 року про повернення без розгляду заяви про роз`яснення судового рішення від 01.07.2015 року. Відтак, слід повернути без розгляду заяву Львівського міського управління юстиції від 01.07.2015 року про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 254, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про повернення без розгляду заяви Львівського міського управління юстиції від 01.07.2015 року про роз`яснення судового рішення - задоволити.

Заяву Львівського міського управління юстиції від 01.07.2015 року про роз`яснення судового рішення - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повне судове рішення складено 11.02.2020 року.

Головуючий суддя Карп`як О.О.

Суддя Клименко О.М.

Суддя Мартинюк В.Я.