Справа № 200/1309/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2020 р. Справа №200/1309/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції (повноважень), визнання дій протиправними та визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції (повноважень), визнання дій протиправними та визнання протиправною бездіяльності.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС - України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач у позовній заяві зазначає, що від сплати судового збору він звільнений на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (копія посвідчення додається). Також позивач стверджує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1, посвідчення серії НОМЕР_1 , вкладка № НОМЕР_2 до посвідчення).

Пунктом 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У додатках до позовної заяви позивач надав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) Серії НОМЕР_1 від 25.07.2011 року з відміткою "Перереєстровано" та вкладку № НОМЕР_2 до вказаного посвідчення. Проте вказана вкладка дійсна до 01.02.2020 року, а з цим позовом позивач звернувся до суду 04.02.2020 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду.

Отже, на час звернення до суду вкладка до посвідчення позивача була вже недійсною.

Тому позивачу необхідно уточнити або надати документи на підтвердження його доводів щодо віднесення його до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або сплатити судовий збір за подання цього позову.

Так, відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно Закону України «Про Державний бюджет», розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 2 102, 00 грн.

Як убачається з позовної заяви, ОСОБА_1 заявляє вимоги немайнового характеру, які є пов`язані між собою, тому позивачу у разі не підтвердження його доводів щодо віднесення його до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги у розмірі 840, 80 грн. на реквізити Донецького окружного адміністративного суду.

Також відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві, крім іншого, зазначаються повне найменування (для юридичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб); офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; адреса електронної пошти.

Відповідно до ст. 124 КАС передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою.

Разом з цим, позовна заява не містить інформації стосовно наявності або відсутності офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Донецької обласної державної адміністрації та адреси електронної пошти позивача (або інформації про причини неповідомлення таких відомостей).

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем додано до позовної заяви копії документів, проте, додатки до позовної заяви позивачем не засвідчені, відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про встановлення відсутності компетенції (повноважень), визнання дій протиправними та визнання протиправною бездіяльності, - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням офіційної адреси електронної пошти Донецької обласної державної адміністрації, а також із зазначенням електронної адреси позивача;

- доказів на підтвердження доводів щодо віднесення позивача до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або сплатити судового збору за подання цього позову;

- додатків до позовної заяви, засвідчених відповідно до вимог чинного законодавства.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Голуб