Справа № 826/14989/16
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 лютого 2020 року м. Київ № 826/14989/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., суддів Вєкуа Н.Г., Мазур А.С. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу або порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомПублічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»
доОфісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України
провизнання протиправними дій, стягнення пені

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2019 року у справі № 826/14989/16 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, що полягають у несвоєчасному поданні висновку до Управління Державної казначейської служби м. Києва про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість із зазначенням сум ПДВ за січень-березень 2016р., що підлягало відшкодуванню з бюджету на розрахунковий рахунок на користь Публічного акціонерного товариства України "Державна продовольчо-зернова корпорація України". Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, що полягають у несвоєчасному наданні узагальненої інформації до Управління Державної казначейської служби м. Києва одночасно до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість із зазначенням сум ПДВ за січень 2016р. згідно декларації з податку на додану вартість № від 22.02.2016р., за лютий 2016р. згідно декларації № від 21.03.2016р. (з урахуванням уточн.розрахунку від 08.11.2016р. № ), за березень 2016р. згідно декларації № від 20.04.2016р. (з урахуванням уточн. розрахунку від 08.11.2016р. № ), що підлягало відшкодуванню з бюджету на розрахунковий рахунок на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України". Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України (; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) пеню в розмірі 9 850 494(дев`ять мільйонів вісімсот п`ятдесят тисяч чотириста дев`яносто чотири) гривні 76 копійок за порушення строків бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2016 року згідно декларації з податку на додану вартість № від 22.02.2016р., за лютий 2016р. згідно декларації № від 21.03.2016р. (з урахуванням уточн.розрахунку від 08.11.2016р. № ), за березень 2016р. згідно декларації № від 20.04.2016р. (з урахуванням уточн. розрахунку від 08.11.2016р. № ). Стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) сплачений ним судовий збір у розмірі 144 775 (сто сорок чотири сімсот сімдесят п`ять) гривень 11 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби (, адреса: 04655, Київ, Львівська площа, 8) та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (, адреса: 04119, Київ, вул.Дегтярівська, 11г).

30.09.2019 р. Окружним адміністративним судом м. Києва на виконання рішення видано у даній справі виконавчі листи.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від АТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про зміну способу або порядку виконання рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.01.2019 р. призначено судовий розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому листі.

В судове засідання 29.01.2020 р. сторони не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили. У зв`язку із неявкою в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалося, а суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із заявою АТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про зміну способу або порядку виконання рішення, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення, про що слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Водночас, суд, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

За вимогами статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду мають бути чіткими і однозначними, процедура їх виконання має відрізнятись також однозначністю, тому рішення суду має виконувати в безспірному порядку і відповідно до вимог Закону. Відповідні зміни у виконанні рішення мають обумовлюватись обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 21.08.2018 у справі №803/3805/15.

Отже, суд звертає увагу на те, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Водночас, суд, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Як вбачається з заяви про зміну способу виконання судового рішення та матеріалів справи, позивач просить встановити спосіб і порядок виконання рішення суду в частині щодо стягнення із відповідачів суми судового збору, а саме шляхом визначення розміру судового збору, що підлягає стягненню із кожного відповідача.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи платіжного доручення №630917483 від 22.09.2016 р. та №986172 від 30.01.2017 р. позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у загальному розмірі 144 775,11 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд вказав про присудження на користь позивача судових витрат по сплаті судового збору у межах вказаної суми.

При цьому, оскільки рішенням суду визнано протиправність дій обох відповідачів, то стягненню з кожного з них підлягає сума судового збору у розмірі 72 387,55 (144775,11 : 2) гривень.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви позивача про встановлення способу і порядку виконання рішення.

З огляду на вищевикладене, в сукупності обставин та відповідних вище вказаних норм законодавства в їх взаємозв`язку, суд вважає визначені законом підстави для задоволення заяви позивача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом:

- стягнення на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) сплачений ним судовий збір у розмірі 72 387 (сімдесят дві тисячі триста вісімдесят сім) гривень 55 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби (, адреса: 04655, Київ, Львівська площа, 8);

- стягнення на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) сплачений ним судовий збір у розмірі 72 387 (сімдесят дві тисячі триста вісімдесят сім) гривень 55 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (, адреса: 04119, Київ, вул.Дегтярівська, 11г).

Відповідно до ч.8 ст.378 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Керуючись статтями 248, 256, 241,248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання п. 5 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2019 року шляхом:

- стягнення на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) сплачений ним судовий збір у розмірі 72 387 (сімдесят дві тисячі триста вісімдесят сім) гривень 55 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби (, адреса: 04655, Київ, Львівська площа, 8).

- стягнення на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (; адреса: 01033, Київ, вул.Саксаганського, 1) сплачений ним судовий збір у розмірі 72 387 (сімдесят дві тисячі триста вісімдесят сім) гривень 55 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (, адреса: 04119, Київ, вул.Дегтярівська, 11г).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.П.Васильченко

Судді Н.Г. Вєкуа

А.С. Мазур