Справа № 340/3175/19
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3175/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглядаючи у порядку спрощеного (письмового) провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за участю:

секретаря судового засідання - Бабіч О.В.,

представника позивача - Ковбасюк Р.Д.,

представника відповідача - Касьянова О.М.,

адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , національний паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ульяновським РВ УМВС України в Кіровоградській області 23.03.2012 року; ідентифікаційний код НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до відповідача:

управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (; адреса: вул. Пашутінська, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015)

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.213), просить суд:

- поновити строк звернення до суду з даним позовом;

- визнати протиправним та скасувати наказ управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області від 15.05.2019 р. №201 § 3 «Про кадрові питання» в частині звільнення з роботи ОСОБА_1 з посади старшини відділення забезпечення 26 Державної пожежно-рятувальної частини управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області із зарахуванням в кадри державної служби з надзвичайних ситуацій та укладенням контракту про проходження служби цивільного захисту строком на 3 роки України з 03 березня 2017 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшини відділення забезпечення 26 Державної пожежно-рятувальної частини управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області з 15.05.2019 р.;

- стягнути з управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.05.2019 р. по 23.10.2019 р. у розмірі 64686,40 грн.;

- допустити рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць до негайного виконання.

Предметом спору в даній справі є встановлення правомірності дій управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області при винесенні наказу від 15.05.2019 р. №201 § 3 «Про кадрові питання» в частині звільнення з роботи ОСОБА_1 з посади старшини відділення забезпечення 26 Державної пожежно-рятувальної частини управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області.

Ухвалою суду від 12.12.2019 року поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до суду із даним адміністративним позовом та відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін (а.с.1).

09.01.2020 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, заяву про застосування наслідків пропущення процесуального строку звернення до суду та клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін та клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.128-173).

Ухвалою суду від 16.01.2020 року клопотання представника відповідача задоволено та призначено до розгляду справу у судовому засіданні на 16.01.2020 року (а.с.174).

Учасники справи у відповідності до процесуальних положень КАС України повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (а.с.175-184).

Представником позивача подано відповідь на відзив (а.с.185-186) та клопотання про забезпечення судового засідання в режимі відеоконференції (а.с.190).

Відповідною ухвалою суду від 24.01.2020 року призначено справу до розгляду у режимі відеоконференції для проведення судового засідання за участю представника позивача у Ульяновському районному суді Кіровоградської області 31.01.2020 року (а.с.192).

27.01.2020 року представником відповідача на виконання процесуальних приписів КАС України подано заперечення на відповідь на відзив надану позивачем (а.с.206-210).

В судовому засіданні 31.01.2020 року представником відповідача подано до суду клопотання про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, та просив суд вирішити клопотання про зупинення провадження у порядку письмового провадження (а.с.229).

Представник позивача проти вирішення клопотань у порядку письмового провадження не заперечувала, судом вирішено здійснити розгляд питання про перехід до розгляду справи у порядку загального позовного провадження, клопотання про зупинення провадження та заяву про застосування наслідків пропуску строку звернення до суду у порядку письмового провадження, що відображено у відповідному протоколі судового засідання від 31.01.2020 р. (а.с.130-232).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, також принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 44-47, 160, 161, 171, 173, 180-181, 256, 295 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у справі №340/3175/19 - задовольнити.

Перейти до розгляду справи № 340/3175/19 за позовом ОСОБА_1 до управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за правилами загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Сторони (представники) допускаються до участі в справі при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників у порядку, визначеному § 2 Глави 4 розділу 1 КАС України.

Роз`яснити сторонам їх обов`язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов`язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України негайно та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько