Справа № 501/3155/19
Суддя: Петрюченко М. І.
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 12.02.2020
Справа № 501/3155/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1

до

відповідача: Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області

предмет та підстави позову: про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.09.2019 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, згідно якого просить суд визнати неправомірними та скасувати:

- постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП №57862346 прийняту старшим державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Іваськовою О.О. від 07.12.2018 року з примусового виконання постанови Одеської митниці ДФС №1926/50000/18 від 01.08.2018 року про накладення на нього штрафц у розмірі 493068,30 грн.;

- постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника прийняту державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Попач А.І. від 23.07.2019 року на підставі виконавчого провадження серії ВП №57862345 від 07.12.2018 року про стягнення з нього (позивача) штрафу у розмірі 493068,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04 липня 2018 року відповідно до постанови в справі про порушення митних правил №1926/50000/18, який складений заступником начальника митниці-начальником управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Одеської митниці ДФС він (позивач) був визнаний винним в скоєнні адміністративного правопорушення за ст.485 МК України та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто в розмірі 483 223,83 грн.

З вказаною постановою позивач не погодився та звернувся до Малиновського районного суду міста Одеси з адміністративним позовом про скасування постанови про порушення митних правил.

07.12.2018 року старшим державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Іваськовою О.О. було відкрито виконавче провадження №57862348.

Заявник зазначає, що наприкінці липня 2019 року на адресу ДП «Адміністрація морських портів України», де він працює, від Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшов лист від 23.07.2019 року про звернення стягнення на його доходи та постанова від 23.07.2019 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника і з нього почали здійснювати відрахування з його заробітної плати на користь стягувача.

Відповідач 17.10.2019 року надав до суду відзив на скаргу, просив відмовити в задоволенні скарги (а.с.29-31), посилаючись на те, що 06.12.2018 року на адресу Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, у строки передбачені законом, надійшла заява заступника начальника Одеської митниці ДФС про відкриття виконавчого провадження по справі №1926/50000/18 від 01.08.2018 року, виданої Одеською митницею ДФС. На підставі виконавчого документу, який відповідає вимогам ЗУ України «Про виконавче провадження», державним виконавцем було відкрито виконавче провадження 57862057 та рекомендованим повідомлення направлено копію постанови про відкриття виконавчого провадження сторонам. Тому, постанови державного виконавця винесені відповідно виког закону, жодного порушення вимог чинного законодавства не допущено.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 16.09.2019 року відкрито провадження у справі (а.с.11-12).

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 02.10.2019 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення стягнення з нього боргу по виконанню виконавчого провадження (а.с.20-22).

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 12.11.2019 року залучено до участі у справі третю особу Одеську митницю ДФС України (а.с.33-34).

Судом на підставі ст.229 КАС України, у зв`язку із розглядом справи в порядку спрощеного провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що 07.12.2018 року старшим державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Іваськовою О.О. відкрито виконавче провадження №57862348, що підтверджується копією постанови (а.с.5).

Згідно мотивуючої частини постанови вбачається, що виконавче провадження відкрито на підставі постанови ГУ ДФС в Одеській області в справі про порушення митних правил №1926/50000/18 про стягнення штрафу в розмірі 483 223,83 грн.

Постановою державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Папоч А.І. від 23.07.2019 року звернуто стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (а.с.6).

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 16.04.2019 року відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС України про скасування постанови по справі про порушення митних правил №1926/50000/18 (а.с.7).

Отже, ОСОБА_1 оскаржує постанови Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області від 07.02.2018 року та від 23.07.2019 року.

ОСОБА_1 30.09.2019 року звернувся до суду із заявою про зупинення стягнення з нього боргу по виконанню виконавчого провадження (а.с.16), в якій позивач вказує, що наприкінці липня 2019 року на адресу ДП «Адміністрація морських портів України», де він працює, від Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшов лист від 23.07.2019 року за №23/18427 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника і з його заробітної плати почали відраховувати кошти на користь стягувача (а.с.6).

Однак, ні в позові, ні в даній заяві позивач не просить суд поновити строк оскарження постанов та доказів поважності причин пропуску на їх оскарження до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що зі змісту позову, заяви про зупинення стягнення та в матеріалах справи відсутні будь-які докази та документи, які б давали підстави суду вирішити питання щодо поновлення строку для звернення до суду з даним позовом.

Доказів того, коли позивач отримав постанови Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області від 07.12.2018 року та 23.07.2019 року та чи є поважними причини пропуску строку звернення до суду не надано.

Проте, із вимогами про скасування постанов від 07.12.2018 року та 23.07.2019 року позивач звернувся до суду лише 10.09.2019 року (а.с.2).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем пропущено встановлений законом десятиденний строк для оскарження постанов.

Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно із ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до суду, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст.123, 240,287 КАС України, Суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко