Справа № 1.380.2019.005744
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

11 лютого 2020 року м. Львів № 1.380.2019.005744

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Надич М.О., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник - Скочко А.В.

відповідача: представник - не з`явився

третьої особи - 1: представник - не з`явився

третьої особи - 2: представник - не з`явився

розглянувши у підготовчому засіданні питання про зупинення провадження у справі № 1.380.2019.005744 за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про демонтаж самочинно влаштованої тимчасової споруди,-

ВСТАНОВИВ:

Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- зобов`язати суб`єкта підприємницької діяльності фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 демонтувати за власні кошти самочинно встановлену тимчасову споруду за адресою: АДРЕСА_1 ;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 08 листопада 2019 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 28 січня 2020 року, яка занесена в протокол судового засідання продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно бази даних «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.006023 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання незаконним і скасування розпорядження. Предметом оскарження у вказаній адміністративній справі є розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 28.08.2019 №1248 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1» .

У зв`язку з наведеним, у підготовчому засіданні, яке відбулося 11 лютого 2020 року судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі № 1.380.2019.005744 до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 1.380.2019.006023.

Представник позивача в підготовчому засіданні проти зупинення провадження у справі не заперечила.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №928 в підготовче засідання, призначене на 11 лютого 2020 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без участі від нього не надходило.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Львівська міська рада, належним чином повідомлена про дату, час та місце підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №898 явки уповноваженого представника в підготовче засідання, призначене на 11 лютого 2020 року не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без участі від неї не надходило.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, належним чином повідомлена про дату, час та місце підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №901 явки уповноваженого представника в підготовче засідання, призначене на 11 лютого 2020 року не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без участі від неї не надходило.

При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом спору у даній справі є вимога зобов`язати суб`єкта підприємницької діяльності фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 демонтувати за власні кошти самочинно встановлену тимчасову споруду за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для пред`явлення вищезазначеної позовної вимоги є невиконання відповідачем розпорядження голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 28.08.2019 року №1248 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1» , яким відповідачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) рекомендовано демонтувати самовільно встановлену тимчасову споруду за адресою АДРЕСА_1 у термін до 28.09.2019 року, що встановлено Актом обстеження від 30.09.2019 року.

З цього приводу суд зазначає, що ухвалою Львівської міської ради №4526 від 23.04.2015 року затверджено Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові. (далі - Положення).

Відповідно до пункту 7.6 Положення, розпорядження районної адміністрації про демонтаж тимчасової споруди надсилається суб`єкту господарювання протягом 2 днів з дати набрання ним чинності з наданням терміну для добровільного виконання демонтажу тимчасової споруди у термін до 1 місяця.

Пунктом 7.8 Положення передбачено, що у разі невиконання власником тимчасової споруди вимог пункту 7.6 районна адміністрація звертається до відповідного суду з позовом про примусовий демонтаж тимчасової споруди, встановленої з порушенням цих Правил.

Отже, підставою для звернення до суду з позовом про примусовий демонтаж тимчасової споруди, встановленої з порушенням Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові є встановлення факту невиконання розпорядження районної адміністрації про демонтаж тимчасової споруди.

З матеріалів справи слідує, що Актом обстеження від 30.09.2019 року комісією у складі працівників Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради та інженера КП «Адміністративно-технічне управління» проведено обстеження тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 , на вул. Широкій, 64 на предмет виконання п.1 розпорядження від 28.08.2019 №1248 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 » та встановлено, що тимчасова споруда не демонтована в добровільному порядку. Таким чином, вищевказане у відповідності до пункту 7.8 Положення зумовило необхідність звернення позивачем до суду з даним адміністративним позовом про зобов`язання відповідача демонтувати за власні кошти самочинно встановлену тимчасову споруду за адресою: АДРЕСА_1.

Разом з тим, судом встановлено, що розпорядження голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 28.08.2019 року №1248 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 » є предметом оскарження у справі № 1.380.2019.006023.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що підставою звернення позивачем до суду з даним адміністративним позовом є невиконання відповідачем розпорядження голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 28.08.2019 року №1248 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1» , яким відповідачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) рекомендовано демонтувати самовільно встановлену тимчасову споруду за адресою АДРЕСА_1 у термін до 28.09.2019 року, а вказане розпорядження є предметом оскарження у справі № 1.380.2019.006023, на думку суду, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі № 1.380.2019.006023, а тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній адміністративній справі на підставі пункту третього частини першої статті 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 1.380.2019.005744 за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (вул. І. Виговського, 34, м. Львів, 79022) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів, 79006), Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (пл. Галицька, 15, м. Львів, 79008) про демонтаж самочинно влаштованої тимчасової споруди зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 1.380.2019.006023.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 14 лютого 2020 року.

Суддя Клименко О.М.