Справа № 1.380.2019.001290
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

10 лютого 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.001290 пров. № А/857/1690/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Большакової О. О.
Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.001290 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства Міністерства оборони України "Монтажник-Львів", третя особа Міністерство оборони України про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов. Надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Львівській області на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства Міністерства оборони України Монтажник-Львів в розмірі 547 662 грн. 76 коп. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Частинами першою, третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Апеляційну скаргу підписано представником Андрієм Сорокою, який діє на підставі довіреності від 13.12.2019 № 220/640/Д.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) від 02 червня 2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 Перехідні положення Конституції України передбачено, що з 01 січня 2018 року у судах апеляційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Згідно з матеріалами справи провадження у вказаній вище справі відкрито 21 березня 2019 року. Ухвалою від 15 травня 2019 року розглд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Таким чином, дана справа не відноситься до справ незначної складності, а тому до неї не застосовуються винятки щодо представництва в суді, які передбачені ст. 131-2 Конституції України.

Апеляційна скарга на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №1.380.2019.001290, подана до суду першої інстанції, 21.01.2020 (згідно поштового відбитку на конверті). Відомості про те, що представник Міністерства оборони України Андрій Сорока, який підписав апеляційну скаргу має статус адвоката відсутні і такого документа до апеляційної скарги не додано.

Враховуючи те, що документи, які свідчать про те, що ОСОБА_1 , є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого він здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва також відсутні, то відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику.

Вказана позиція апеляційного суду узгоджується із ухвалою Верховного Суду від 15 січня 2020 року по справі №280/3503/19.

За наведених обставин апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.001290 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді О. О. Большакова
В. Я. Качмар