Справа № 200/14633/19-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 р. Справа№200/14633/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. У зв`язку з досягненням пенсійного віку, ним була подана заява до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України рішенням від 18 березня 2019 року призначено пенсію відповідно до частини п.1 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування але при призначені пенсії не зараховано до підземного стажу за Списком №1 періоди: з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року період навчання в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний»; з 01 січня 1984 року по 10 грудня 1984 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім.Киселева ВО «Торезантрацит»; з 16 грудня 1984 року по 25 листопада 1986 року - служба в Лавах Радянської армії, з 15 лютого 1987 року по 24 вересня 1987 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім.Киселева ВО «Торезантрацит».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року по справі 200/7371/19-а, залишено без змін Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року позивачу було відмовлено у задоволені адміністративного позову до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду Донецької області на підставі неподання до Пенсійного органу довідок уточнюючих пільговий характер роботи за спірні періоди. Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_1 до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів.

8 листопада 2019 року позивач направив заяву встановленого зразка про перерахунок пенсії. Вже при поданні зави про перерахунок пенсії, з урахуванням правової позиції судів, позивачем додані довідки про стаж та заробіток: довідка б/н від 19 листопада 2014 року, довідка пільгового характеру №06/2-18 від 17 січня 2019 року, довідки про заробітну плату №06/2-19 від 17 січня 2019 року за період роботи з лютого 1987 року по вересень 1987 року, 06/2-19 від 17 січня 2019 року за період роботи з січня 1984 року по грудень 1984 року, №04-01-3173 від 27 грудня 2018 року за період роботи з січня 1998 року по травень 2000 року, №04-01-3173 від 27 грудня 2018 року за період роботи з січня 1988 року по грудень 1992 року, №04-01-3173 від 27 грудня 2018 року за період роботи з січня 1993 року по грудень 1997 року.

Станом на 13.12.2019 року заява про перерахунок пенсії розглянута не була, рішення по ній не прийнято. Вважає дії Костянтинівського ОУ ПФУ незаконними та просить суд

визнати незаконним дії Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду щодо не розгляду заяви про перерахунок пенсії від 08 листопада 2019 року

та зобов`язати відповідача розглянути заяву про перерахунок пенсії від 08 листопада 2019 року, зарахувавши до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду навчання з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний»; періоду роботи з 01 січня 1984 року по 10 грудня 1984 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім..Киселева ВО «Торезантрацит»; періоду служби в армії з 16 грудня 1984 року по 25 листопада 1986 року та періоду роботи з 15 лютого 1987 року по 24 вересня 1987 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім..Киселева ВО «Торезантрацит» та з врахуванням заробітку вказаного у довідках про заробітну плату №04-01-3173 від 27.12.2018 року за період роботи з січня 1988 року по травень 2000 року включно в шахті «Прогрес» та №06/2-19 від 17 січня 2019 року за період роботи з лютого 1987 року по вересень 1987 року та з січня 1984 року по грудень 1984 року.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року позовна заява була залишена без руху. Позивач виконав вимоги ухвали, тим самим усунувши недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 13 січня 2020 року суд відкрив провадження по справі, призначивши до розгляду на 12 лютого 2020 року за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

04 лютого 2020 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Свою позицію відповідач вмотивовував наступним. Позивач 08.11.2019 року звернувся до Костянтинівсько - Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п.1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року. До заяви від 08.11.2019 року Позивач надав довідки від 27.12.2018 року № 04-01-3173. Дані довідки надані на підставі особистих рахунків № 1539 з 01.01.1988-31.12.1992 року з 01.01.1993 - 31.12.1997 та з 01.01.1998 - 29.05.2000р., які знаходяться за адресою: м. Торез, ШАХТА «ПРОГРЕС», вул. Баумана, 17/1. Підписані керівником - О.Ф. Костіним. Зазначені вище довідки від 27.12.2018 року № 04-01-3173 підписані не уповноваженою особою, як наслідок є недійсними.

Довідка «Шахта ім. К.І.Кисельова» від 17.01.2019 року № 06/2-19 за формою затвердженою «постановою кабінету міністрів самопроголошеної донецької народної республіки» від 10.01.2015 року № 1-12. Костянтинівсько - Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, довідки «ШАХТА "ПРОГРЕС» від 27.12.2018 року № 04-01-3173 та довідки «ШАХТА ІМЕНІ К.І. КИСЕЛЬОВА» від 17.01.2019 року № 06/2-19 не були враховані. Та просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , відмовити в повному обсязі.

12 лютого 2020 року через канцелярію суду позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.

У судове засідання 12 лютого 2020 року відповідач не з`явився, про дату, час та місце засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_1 , запис № 357, 17.05.2019 дата видачі, 1442 орган що видав. РНОКПП НОМЕР_2 .

22 травня 2018 року позивач взятий на облік внутрішньо переміщених осіб за адресою проживання: АДРЕСА_1 .

Згідно трудової книжки НОМЕР_3

- з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року період навчання в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний»;

- з 01 січня 1984 року по 10 грудня 1984 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім..Киселева ВО «Торезантрацит»;

- з 16 грудня 1984 року по 25 листопада 1986 року - служба в Лавах Радянської армії

- з 16 лютого 1987 року по 24 вересня 1987 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім..Киселева ВО «Торезантрацит».

Позивачем до матеріалів справи надані довідки про стаж:

довідка б/н від 19 листопада 2014 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ДП «Шахта імені К.І.Кисельова».

довідка пільгового характеру №06/2-18 від 17 січня 2019 року, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ВП «УДВ «ДП «Торезантрацит»;

довідка про заробітну плату №06/2-19 від 17 січня 2019 року за період роботи з лютого 1987 року по вересень 1987 року;

довідка про заробітну плату 06/2-19 від 17 січня 2019 року за період роботи з січня 1984 року по грудень 1984 року,

довідка про заробітну плату №04-01-3173 від 27 грудня 2018 року за період роботи з січня 1998 року по травень 2000 року;

довідка №04-01-3173 від 27 грудня 2018 року за період роботи з січня 1988 року по грудень 1992 року,

довідка №04-01-3173 від 27 грудня 2018 року за період роботи з січня 1993 року по грудень 1997 року, які видані органами, що розташовані на тимчасово окупованій території, так званої ДНР (а.с.25-31).

Копія диплому НОМЕР_4 , виданого 26.12.1983 року середньо міським професійно технічним училищем № 110 м.Тореза.

Копія військового квитка НОМЕР_5 , виданого 16.12.1984 року Торезьким міським військовим комісаріатом Донецької області.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 8 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Згідно п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення (далі - Закон № 1788).

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону № 1788 працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788 та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29 липня 1993 року № 58 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для пільгового стажу є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Підтвердженням (доказом), що позивач, у вищезазначені періоди (які не зараховані позивачу до пільгового стажу) працював повний робочий день на підземних роботах - є записи в його трудовій книжці.

Водночас, за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

До позовної заяви додано: довідку пільгового характеру 06/2-18 від 17.01.19 року яка підтверджує пільговий характер роботи з 01 січня 1984 року по 10 грудня 1984 року, з 15 лютого 1987 року по 24 вересня 1987 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім.Киселева ВО «Торезантрацит», довідки про заробітну плату №04-01-3173 від 27.12.2018 року за період роботи з січня 1988 року по травень 2000 року включно в шахті «Прогрес» та №06/2-19 від 17 січня 2019 року за періоди роботи з лютого 1987 року по вересень 1987 року та з січня 1984 року по грудень 1984 року як вбачається з їх змісту, видані на підставі особових (лицьових) рахунків, що повністю відповідає п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.25-31).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 09.12.2015 року пункт 20 наведеного Порядку доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (надалі Закон №1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014 року.

На виконання Закону №1669 розпорядженнями Кабінету Міністрів України №1053-р від 30 жовтня 2014 року та від 02.12.2015 року №1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, згідно якого до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м. Донецьк Донецької області.

Дійсно, відповідно до ст. 9 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України (далі - Закон № 1207-VII) ці довідки є недійсними і не створюють правових наслідків.

Однак, стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані намібійські винятки: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У рішенні Європейського суду з прав людини Мозер проти Республіки Молдови та Росії від 23.02.2016 ЄСПЛ констатував, що Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами....

Періоди, за які надано довідки, цілком відповідають періоду робот відображених у трудовій книжці, довідки містять усі необхідні реквізити та видані органами, що розташовані на тимчасово окупованій території, так званої ДНР.

Суд приймає до уваги відомості, стосовно періодів з 01 січня 1984 року по 10 грудня 1984 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім.Киселева ВО «Торезантрацит»; періоду, з 15 лютого 1987 року по 24 вересня 1987 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім.Киселева ВО «Торезантрацит», з січня 1988 року по травень 2000 року, з лютого 1987 року по вересень 1987 року та з січня 1984 року по грудень 1984 року, оскільки вони повністю узгоджується із відомостями, зазначеними у трудовій книжці ОСОБА_1 та з огляду на неможливість позивачу в інший спосіб отримати відомості, зазначені у цих довідках, хоча й не визнає зазначені довідки офіційними документами.

Щодо незарахування до підземного пільгового стажу за Списком №1 періоду навчання з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року період навчання в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний», суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Згідно із записами у трудовій книжці та дипломом серії Д від 26 грудня 1983 року підтверджено період навчання з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року період навчання в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний».

Перерва між закінченням навчання та роботою за спеціальністю становить лише 5 днів, тому період навчання з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний» повинен бути зарахований до пільгового підземного стажу за Списком №1.

Щодо незарахування до підземного пільгового стажу за Списком №1 періоду служби в лавах Радянської армії з 16 грудня 1984 року по 25 листопада 1986 року. Суд зазначає наступне.

Обставина проходження військової служби позивачем підтверджується записами у трудовій книжці, військовим квитком та не є спірною.

На період проходження позивачем військової служби діяло Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затверджене радою Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590.

Пунктом к частини 1 пункту 109 вказаного вище Положення передбачено, що крім роботи в якості робочого або службовця в загальний стаж роботи зараховується також служба в складі Збройних сил СРСР.

При призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій за віком та інвалідності робочим та службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці та в гарячих цехах та на інших роботах зі шкідливими умовами праці (підпункти а та б пункту 16), та пенсії у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсії за віком робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт в пункту 16) періоди, зазначені в підпунктах к та л, дорівнюються за вибором особи, яка звернулась за призначенням пенсії або до роботи, що передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала по закінченню цього періоду.

З матеріалів справи вбачається, що після закінчення періоду проходження строкової військової служби в лавах збройних сил слідувала підземна робота позивача по професії, яка віднесена до Списку № 1, а саме: в якості «електрослюсаря підземного».

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для зарахування до страхового та пільгового стажу спірних періодів.

Таким чином, суд приходить до висновку, щодо задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

У відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тож, сплачена позивачем сума судового збору у розмірі 768,40 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати незаконним дії Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 08 листопада 2019 року.

Зобов`язати Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління пенсійного фонду України розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про перерахунок пенсії від 08 листопада 2019 року, зарахувавши до пільгового підземного стажу за Списком №1 період навчання з 01 вересня 1980 року по 25 грудня 1983 року в середньому міському професійно-технічному училищі №110 ім.Стаханова за спеціальністю «електрослюсар підземний»; періоду роботи з 01 січня 1984 року по 10 грудня 1984 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім..Киселева ВО «Торезантрацит»; періоду служби в армії з 16 грудня 1984 року по 25 листопада 1986 року та періоду роботи з 15 лютого 1987 року по 24 вересня 1987 року на посаді «електрослюсаря підземного» в шахті ім..Киселева ВО «Торезантрацит» та з врахуванням заробітку вказаного у довідках про заробітну плату №04-01-3173 від 27.12.2018 року за період роботи з січня 1988 року по травень 2000 року включно в шахті «Прогрес» та №06/2-19 від 17 січня 2019 року за період роботи з лютого 1987 року по вересень 1987 року та з січня 1984 року по грудень 1984 року.

Стягнути з Костянтинівсько Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) суму судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 12 лютого 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.В. Хохленков