Справа № 824/1518/19-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1518/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. 10.12.2019 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі - відповідач або ГУ ДПС у Чернівецькій області), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 20.09.2019 року №0-2412.

1.2. Ухвалою суду від 12.12.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

2.1. 20.09.2019 року посадовими особами ГУ ДПС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0-2412, згідно якого ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 10416,67 грн. за платежем - транспортний податок з фізичних судів (18011000) за податковий період 2019 рік.

2.2. Зазначене податкове повідомлення-рішення №0-2412 від 20.09.2019 року сформоване відповідачем на підставі того, що позивач є власником автомобіля Аudi Q8, дизель, загальний легковий хетчбек, 2019 року випуску, шасі (кузова, рами) № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , який, за зазначенням відповідача, є об`єктом оподаткування транспортним податком в розумінні приписів статті 267 Податкового кодексу України.

2.3. З даним податковим повідомленням-рішенням відповідача позивач не згідний повністю та вважає, що воно підлягає скасуванню.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

Аргументи позивача

3.1. На думку позивача податкове повідомлення-рішення №0-2412 від 20.09.2019 року є протиправним та підлягає скасуванню виходячи з наступного. Зокрема, у заявах по суті справи позивач та представник позивача вказують, що згідно Переліку легкових автомобілів, з року випуску яким минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 (звітного) об`єктом оподаткування є легкові автомобілі марки Аudi, модель Q8, рік випуску до 2 років (включно), об`ємом циліндрів двигуна 3,0, тип пального дизель (позиція в Переліку №36).

3.2. При цьому, позивач вказує, що відповідно до листа Регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області від 04.12.2019 року №31/24/08-3699 за ним не зареєстровано автомобільних транспортних засобів з об`ємом двигуна 3000 та більше см. куб.

3.3. Згідно з технічними характеристиками легкового автомобіля, що перебуває у його власності марки Аudi, модель Q8, загальний легковий хетчбек-В, 2019 року випуску та містяться у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, об`єм двигуна складає 2,967.

3.4. Отже, зазначений транспортний засіб за таким обов`язковим показником як об`єм циліндрів двигуна не входить до Переліку легкових автомобілів, з року випуску яким минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 (звітного) та не є об`єктом оподаткування транспортного податку.

3.5. Таким чином, позивач стверджує, що податковий орган, отримавши від законодавця вичерпний перелік технічних характеристик, необхідних для надання автомобілю статусу об`єкта оподаткування, був позбавлений необхідності в більш ширшому його тлумаченні. В даному випадку, здійснивши округлення об`єму двигуна автомобіля позивача до більшого показника, податковий орган допустив фактично свавільне втручання у його майнові права.

Аргументи відповідача

3.6. Відповідач 27.12.2019 року надав відзив на позовну заяву, в якому представником відповідача зазначено, що як свідчать матеріали справи та зазначає ОСОБА_1 у позовній заяві, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії він є власником транспортного засобу марки Аudi Q8, шасі (кузова, рами) № НОМЕР_1 , 2019 року випуску, тип двигуна-дизель, загальний легковий - загальний хетчбек-В, об`єм двигуна 2995 см. куб.

3.7. Автомобіль Аudi Q8 з об`ємом циліндра двигуна 3,0 см. куб., дизель до 1 року експлуатації (включно) включено до вищевказаного переліку, розміщеному на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

3.8. При цьому зазначає, що показники транспортних засобів, які відображають кількісний вимір та визначаються у цифровому форматі, зокрема об`єм циліндрів двигуна округлюються до найбільшого цілого значення. Враховуючи, що 1000 см. куб є еквівалентом 1 літру, а тому об`єм циліндрів двигуна автомобіля 2995 см. куб, з урахуванням заокруглення до найближчого основного розряду дорівнює 3,0 літра.

3.9. Водночас, у клопотанні про долучення доказів до матеріалів справи, зазначає, що ГУ ДПС у Чернівецькій області звернулося до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з листом від 21.12.2019 року №3634/9/24-13-08-02 про надання інформації про розмір середньоринкової вартості автомобіля Аudi Q8 (легковий хетчбек-В, 2019 року випуску, об`єм двигуна 2967 см. куб. станом на 01.01.2019 року), на який отримало відповідь, яка оформлена листом від 27.12.2019 року N93805-05/56825-65. Так, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України повідомило, що середньоринкову вартість легковових автомобілів для цілей оподаткування транспортним податком розраховано, наведено у Переліку і Калькуляторі у літрах із заокругленням до одного знака після коми відповідно до правил округлення десяткових дробів.

3.10. Таким чином, позивач безпідставно вважає, що податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 20.09.2019 року № 0-2412 прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки процедуру нарахування транспортного податку дотримано відповідно до вимог Податкового кодексу України. Доводи, наведені у позовній заяві не спростовують правомірність дій фіскального органу, а отже вказане податкове повідомлення-рішення не підлягає скасуванню.

IV. ЗАЯВИ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

4.1. 17.01.2019 року представником відповідача подано клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, які судом було долучено до матеріалів справи.

4.2. Заяв та клопотань іншого характеру від учасників справи до суду не надходило.

V. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

5.1. Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 є власником автомобіля марки Аudi, модель Q8, тип загальний легковий - загальний хетчбек-В, рік випуску 2019, номер шасі (кузова, рами) № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , об`єм двигуна 2967, тип пального D, дата першої реєстрації 08.08.2019 року (а.с. 10).

5.2. Окрім цього, на підставі вказаного вище свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, судом встановлено, що представником відповідача у відзиві на позовну заяву, помилково зазначено, що позивач є власником транспортного засобу марки Аudi Q8 з об`ємом двигуна 2995 см. куб.

5.3. В матеріалах справи наявний також лист Регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області №31/24/08-3699 від 04.12.2019 року, згідно змісту якого відомості стосовно зареєстрованих транспортних з об`ємом двигуна 3000 см. куб., та більше, за громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Єдиному державному реєстрі МВС - відсутні (а.с. 18).

5.4. 20.09.2019 року ГУ ДПС у Чернівецькій області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №0-2412, згідно якого ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 10416,67 грн. за платежем - транспортний податок з фізичних судів (18011000) за податковий період 2019 рік (а.с. 9).

5.5. Податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №0-2412 від 20.09.2019 року належним чином надіслане та вручене позивачу 05.11.2019 року, що підтверджується підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення (а.с. 28). Вказане також підтверджується позивачем у поданій до суду позовній заяві.

5.6. Окрім цього, судом досліджений лист від 27.12.2019 року №3805-05/56825-06 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, який наданий у відповідь на лист ГУ ДПС у Чернівецькій області від 21.12.2019 року №3634/9/24-13-08-02 про надання інформації про розмір середньоринкової вартості автомобіля Аudi Q8 (легковий хетчбек-В, 2019 року випуску, об`єм двигуна 2967 см. куб. станом на 01.01.2019 року). Згідно зазначеного листа Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України повідомило ГУ ДПС у Чернівецькій області наступне:

«Відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України та Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 66 (далі - Методика), для цілей оподаткування транспортним податком у 2019 році Мінекономіки на підставі даних ДП "Держзовнішінформ" про ціни на нові автомобілі розраховано середньоринкову вартість автомобілів та розміщено на своєму офіційному веб-сайті Перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) (далі - Перелік) та середньоринкова вартість яких становила понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, і калькулятор, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального (далі - Калькулятор).

Одночасно повідомляємо, що середньоринкову вартість легкових автомобілів для цілей оподаткування транспортним податком розраховано, наведено у Переліку і Калькуляторі у літрах із заокругленням до одного знака після коми відповідно до правил округлення десяткових дробів…

…Тобто робочий об`єм двигуна КТЗ визначається як в куб. см так і в літрах. За правилами перетворення об`ємів 1000 куб. см дорівнює одному літру…

…Кодексом і Методикою не визначено одиницю виміру об`єму циліндрів двигуна, а більшість офіційних дилерів у своїх прайс-листах інформацію щодо об`єму циліндрів двигунів надають ДП " Держзовнішінформ " безпосередньо в літрах.

Ураховуючи викладене Міністерство розраховує середньоринкову вартість легкових автомобілів для цілей оподаткування транспортним податком на підставі наданої ДП " Держзовнішінформ" інформації про ціни нового автомобіля із визначенням показника об`єму циліндрів двигуна у літрах із заокругленням до найближчого цілого числа.

Автомобіль Аudi Q8 з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель до 2 років експлуатації (включно) включено до Переліку…» (а.с. 45-48).

VІ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

6.1. Так предметом оскарження у цій справі є винесене ГУ ДПС у Чернівецькій області податкове повідомлення-рішення "Ф" №0-2412 від 20.09.2019 року.

6.2. Отже, при розгляді цієї справи, суд має надати зазначеному податковому повідомленню-рішенню ГУ ДПС у Чернівецькій області оцінку на предмет відповідності чинним нормативно-правовим актам, через призму верховенства права.

6.3. При цьому, при прийнятті рішення у цій справі суд керується положеннями частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

6.4. Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

6.5. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року № 71-VIII. Згідно вказаного нормативно-правового акту статтею 267 Податкового кодексу України запроваджено транспортний податок.

6.6. Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

6.7. Підпунктом 267.2.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

6.8. Базою оподаткування у відповідності до підпункту 267.3.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

6.9. Згідно з положеннями пункту 267.4 статті 267 ПКУкраїни, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

6.10. Відповідно до підпункту 267.5.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

6.11. Підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України передбачено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

6.12. Згідно підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об`єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

6.13. Тобто, із набранням чинності вказаними положеннями ПК України (з урахуванням змін, внесених Законом України №1797-VІІІ від 21.12.2016 року щодо об`єкта оподаткування), власники транспортних засобів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, є платниками транспортного податку.

6.14. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об`єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

6.15. Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

6.16. Відповідно до статті 8 Закону України від 23.11.2018 року № 2629-VIII «Про Державний бюджет на 2019 рік», розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2019 складав 4173 грн.

6.17. Таким чином, об`єктом оподаткування у 2019 році є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років та середньоринкова вартість яких становить понад 1564875 грн.

6.18. Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №66 (далі - Методика №66) встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об`єктів оподаткування транспортним податком.

6.19. Відповідно до положень пункту 2 Методики №66 середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г/100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 року № 403 (далі - Порядок №403).

6.20. При цьому, пунктом 4 Порядку №403 зазначено, що джерелом інформації про ціни нових транспортних засобів в Україні є офіційні прайс-листи виробників (дилерів) або довідкові дані про ціни щодо ідентичних або аналогічних нових транспортних засобів в Україні чи країнах-виробниках (експортерах) з урахуванням податків та зборів, що визначаються відповідно до законодавства.

6.21. Відповідно до пункту 5 Методики №66, ідентичними є автомобілі, в яких збігаються такі ознаки і параметри: марка; країна-виробник; тип кузова (седан, універсал тощо); модель; конструкція привода тягових коліс; тип та робочий об`єм двигуна; потужність двигуна; тип коробки переключення передач та інших складників силової передачі; габаритні розміри; рік випуску; комплектація. Розбіжності можуть стосуватися комплектації, пробігу та технічного стану.

6.22. Відтак, перелік легкових автомобілів, які є об`єктом оподаткування у 2019 році (з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року), із зазначенням марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального, розміщується на офіційному веб-сайті центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.

6.23. Обов`язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку. Межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про автомобілі, які є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2019 році.

6.24. Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об`єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг (пункт 14 Методики №66).

6.25. Суд звертає увагу, що з дослідженого в матеріалах справи переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше 5 років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня 2019 (звітного) року (далі - Перелік), який розміщений на офіційному сайті Мінекономрозвитку - встановлено наявність у цьому переліку транспортного засобу марки Аudi, модель Q8, рік випуску до 2 років (включно), об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, тип пального дизель (номер в Переліку №36).

6.26. Окрім цього, судом встановлено, що в рамках даних правовідносин відповідачем направлявся лист від 21.12.2019 року №3634/9/24-13-08-02 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про надання інформації про розмір середньоринкової вартості автомобіля Аudi Q8 (легковий хетчбек-В, 2019 року випуску, об`єм двигуна 2967 см. куб. станом на 01.01.2019 року). Листом від 27.12.2019 року №3805-05/56825-06 Мінекономрозвитку повідомлено відповідача, що Автомобіль Аudi Q8 з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель до 2 років експлуатації (включно) включено до Переліку. Окрім цього, зазначено, що робочий об`єм двигуна КТЗ визначається як в куб. см так і в літрах. За правилами перетворення об`ємів 1000 куб. см дорівнює одному літру. Кодексом і Методикою не визначено одиницю виміру об`єму циліндрів двигуна, а більшість офіційних дилерів у своїх прайс-листах інформацію щодо об`єму циліндрів двигунів надають ДП "Держзовнішінформ" безпосередньо в літрах. Ураховуючи викладене Міністерство розраховує середньоринкову вартість легкових автомобілів для цілей оподаткування транспортним податком на підставі наданої ДП "Держзовнішінформ " інформації про ціни нового автомобіля із визначенням показника об`єму циліндрів двигуна у літрах із заокругленням до найближчого цілого числа.

6.27. Однак, суд звертає увагу на те, що статтею 4 ПК України закріплено низку принципів, які повинні застосовуватися як на стадії встановлення податків, їх основних елементів, при внесенні змін до окремих елементів податку, так і на стадії застосування норм, якими визначений обов`язок сплати податку. Серед принципів, проголошених у вказаній нормі, є, зокрема, презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу (підпункт 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 ПК України).

6.28. Проте, у вказаному вище листі Мінекономрозвитку не вказано норми закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, з якого б вбачалася можливість застосування приблизного (заокругленого) показника об`єму циліндрів двигунів автомобілів, які визначені в переліку, затвердженому Мінекономрозвитку.

6.29. При цьому, суд вважає, що вирішення спору у цій справі на користь платника податків обумовлено як прогалиною у нормативному регулюванні вказаних правовідносин, так і положеннями податкового принципу презумпції правомірності платника податків.

6.30. Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 05.11.2018 у справі №822/2687/17.

6.31. Таким чином, враховуючи, що автомобіль позивача містить об`єм двигуна 2967 куб. см., а не 3,0 літра, як зазначено у Переліку, вказаний автомобіль не є об`єктом оподаткування передбаченим статтею 267 ПК України.

6.32. За таких обставин суд вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення контролюючим органом не дотримано вимог підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України під час визначення об`єкта оподаткування, оскільки автомобіль позивача не є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2019 році.

6.33. Щодо листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 27.12.2019 року N93805-05/56825-65, яким відповідач обгрунтовує свою позицію, суд зазначає, що по своїй правовій природі зазначений лист не є нормативно-правовим актом, а отже не може породжувати обов`язки для позивача.

Питання заокруглення об`єму двигуна автомобіля, яке впливає на віднесення такого автомобіля до об`єтку оподаткування, має бути врегульовано нормативно-правовим актом, а не листами, чи податковою доцільністю.

6.34. Окрім цього, суд зазначає, що згідно із практикою Європейського суду з прав людини, яка сформувалась з питань імперативності правила про прийняття рішення на користь платників податків, встановлено, що у разі існування неоднозначності у тлумаченні прав та/чи обов`язків платника податків належить віддавати перевагу найбільш сприятливому тлумаченню національного законодавства та приймати рішення на користь платника податків (справи "Серков проти України" (заява №39766/05), "Щокін проти України" (заяви №23759/03 та №37943/06), які відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" підлягають застосуванню судами як джерела права.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

7.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

7.2. Відповідачем не доведено суду правомірність податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 20.09.2019 року №0-2412.

7.3. Посилання контролюючого органу на наявність у позивача обов`язку сплачувати транспортний податок, у зв`язку із тим, що об`єм циліндра двигуна автомобіля, який є у власності позивача, а саме 2967 куб. см, з урахуванням заокруглення до найближчого основного розряду, дорівнює 3,0 літра, не відповідає нормам чинного законодавства України.

7.4. Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

VІІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

8.1. Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

8.2. З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп., що підтверджується квитанцією № 72 від 10.12.2019 року (а.с. 3).

8.3. Оскільки, позов задоволено повністю, суд стягує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 768 грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 20.09.2019 року №0-2412.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернівецькій області судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанції № 72 від 10.12.2019 року судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, ).

Суддя О.В. Анісімов