Справа № 240/1065/20
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/1065/20

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ директора Державної установи "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" №235-од від 05 листопада 2019 року про накладення на ОСОБА_1 , стягнення у вигляді догани;

- стягнути з Державної установи "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" на користь позивача 15 тисяч гривень за неотриману премію;

- стягнути витрати на правову допомогу в сумі 11 тисяч грн.

Відповідно до пунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч.2 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з п.2 ч.1, ч.2 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

З поданої позовної заяви встановлено, що навпроти прізвища позивача Р ОСОБА_2 міститься підпис, однак під підписом стоїть відмітка "копія вірна" провідний фахівець з кадрової роботи Гончарук К.С. 10.02.2020 року.

Суд зазначає, що незрозуміло ким підписана позовна заява.

Тому, позивачу необхідно подати до суду нової (уточненої) позовної заяви із підписом позивача або представника, який уповноважений від імені позивача підписувати даний документ або надати належні документи, що підтверджує повноваження представника вчинення дій від імені позивача.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує дії відповідача стосовно накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани на позивача та наказ директора Державної установи "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" №235-од від 05 листопада 2019 року про накладення на ОСОБА_1 , стягнення у вигляді догани.

До Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся 10 лютого 2020 року, тобто з пропуском строку встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

При цьому, заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин та доказів на їх підтвердження позивачем не надано.

За правилами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви із підписом позивача або представника, який уповноважений від імені позивача підписувати даний документ або надати належні документи, що підтверджує повноваження представника вчинення дій від імені позивача.

- заяви про поновлення строку звернення до суду та надати суду докази наявності поважних причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова