Справа № 160/165/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 лютого 2020 року Справа №160/165/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду К.С. Кучма, розглянувши матеріали позовної ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якій заявлені вимоги:

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0476;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0398;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0433.

Ухвалою суду від 13.01.2020 року було відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду 11.02.2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому, зокрема, зазначено, що земельні ділянки, які бажають отримати гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 знаходяться на інвентаризованій земельній ділянці із кадастровим номером :03:000:0433. Вказана земельна ділянка має цільове призначення - 01.02 - для ведення фермерського господарства. Відповідно до державного акту на право постійного користування серія IV-ХР № 000001 користувачем земельної ділянки є ОСОБА_7 . Вказаний державний акт на право постійного користування землею було зареєстровано у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадянами) на території Кегичівської районної ради народних депутатів за № 106 від 19.04.1999 р. (Книга № 0001). В Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області відсутні відомості щодо припинення права користування або визнання не чинним державного акту на право постійного користування землею серія IV-ХР № 000001. Земельна ділянка щодо відведення якої гр. ОСОБА_2 бажав отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою знаходиться на інвентаризованій земельній ділянці кадастровий номер :02:000:398. На дану земельну ділянку згідно розпорядження Кегичівської районної державної адміністрації від № 439 від 25.12.2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства» розроблено та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, розробник якого був ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». За наявною в Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області інформацією вказаний проект землеустрою було затверджено розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації від 25.12.2008 року за № 439. Також вказаним розпорядженням було передано громадянам у приватну власність земельні ділянки за рахунок яких бажає отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 Земельна ділянка щодо відведення якої гр. ОСОБА_1 бажав отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою знаходиться на інвентаризованій земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0476. Згідно з наказом Головного управління Держземагентства у Харківській області № 3099-СГ від 12.11.2014 року «Про надання в оренду земельної ділянки» надана в оренду гр. ОСОБА_8 .

Як видно з матеріалів справи кожним з позивачів окремо подано до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів, однак всім позивачам відповідач відмовив у наданні дозволу.

Отже, з наведеного вбачається, що кожний з позивачів звертався з окремим клопотанням та окремим пакетом документів до відповідача, за результатами опрацювання кожного з яких листом від 02.10.2019 р. №Г-12248/0-6116/0/95-19 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відмовлено у наданні дозволів.

Підставою виникнення позовних вимог є відмова Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, оформлена листом від 02.10.2019 р. №Г-12248/0-6116/0/95-19, яка прийнята щодо кожного з позивачів та інших осіб.

Тобто, предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами. При цьому, для з`ясування правомірності кожного з окремих оскаржуваних рішень є необхідним з`ясування значного обсягу обставин від наявності у позивача права на відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства до власне прийняття відмови відповідачем, із дослідженням кожного окремого клопотання та кожного окремого документу, що подавався кожним позивачем разом із зазначеним клопотанням, що вочевидь свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

Оскільки позивачами у поданій до суду позовній заяві об`єднано немайнові вимоги, які не пов`язані між собою поданими доказами, жодна із зазначених вимог не є основною або похідною відносно попередньої, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, а тому суд вважає за необхідне роз`єднати позовні вимоги позивачів.

Відповідно до положень частини 6 статті 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд зазначає, що оскаржувана відмова прийнята щодо окремих земельних ділянок, а відтак, враховуючи вищевикладене, розгляд цих вимог в одному провадженні є недоцільним, оскільки це може сповільнити чи ускладнити вирішення справи по суті.

Отже, заявлені позовні вимоги підлягають роз`єднанню в окремі провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.172, 243, 246 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Роз`єднати позовні вимоги позивачів в нижченаведеному порядку.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 р. Г-12248/0-6116/0/95-19 "Про розгляд заяви" у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0476.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 р. Г-12248/0-6116/0/95-19 "Про розгляд заяви" у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0398.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 р. Г-12248/0-6116/0/95-19 "Про розгляд заяви" у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0433.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 р. Г-12248/0-6116/0/95-19 "Про розгляд заяви" у наданні ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0433.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 р. Г-12248/0-6116/0/95-19 "Про розгляд заяви" у наданні ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0433.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 р. Г-12248/0-6116/0/95-19 "Про розгляд заяви" у наданні ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Лозівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0433.

Провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії залишити за №160/165/20.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма