Справа № 120/153/20-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

13 лютого 2020 р. Справа № 120/153/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області (22820, Вінницька область, Немирівський район, с. Кудлаї, вул. Першотравнева, 11) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на незаконність рішення Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області "Про надання згоди на добровільне приєднання сіл Кудлаї, Чаульське, Дубовець Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Немирівської об`єднаної територіальної громади", що прийняте 04 жовтня 2019 року.

Ухвалою від 21 січня 2020 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві семиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків з тих підстав, що позивачем не надано доказів звернення до відповідача із відповідною заявою про надання відповідного рішення та не обґрунтовано, яким чином прийняте 04 жовтня 2019 року Кудлаївською сільською радою Немирівського району рішення порушує його права, свободи, інтереси. Крім того, позивачем не долучено документа, що підтверджує сплату судового збору, як і не надано доказу звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" (за наявності такого).

На виконання вимог ухвали від 21 січня 2020 року від позивача на адресу суду 10 лютого 2020 року надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено квитанцію, якою підтверджується сплата позивачем судового збору в розмірі 840,80 гривень.

Відтак, позивач усунув недоліки, визначені ухвалою від 21 січня 2020 року. Водночас, інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не виявлено.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Крім того, пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відтак, керуючись приписами статей 12, 257, 262 КАС України, а також враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Разом із тим, у прохальній частині позовної заяви позивач просить витребувати у відповідача рішення 38 позачергової сесії 7 скликання Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області "Про надання згоди на добровільне приєднання сіл Кудлаї, Чаульське, Дубовець Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Немирівської об`єднаної територіальної громади" від 04 жовтня 2019 року.

Суд розцінює таку вимогу позивача як клопотання про витребування відповідних доказів.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зважає на таке.

Так, частиною 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина 2 статті 79 КАС України). Відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву (частина 3 статті 79 КАС України).

У параграфі 3 глави 5 розділу 2 КАС України йдеться про такий вид доказів, як письмові докази. Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України врегульовано правила витребування доказів, частиною 1 якої визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись наведеними вище приписами, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області належним чином засвідченої копії рішення 38 позачергової сесії 7 скликання Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області від 04 жовтня 2019 року "Про надання згоди на добровільне приєднання сіл Кудлаї, Чаульське, Дубовець Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Немирівської об`єднаної територіальної громади".

Керуючись статтями 12, 79, 80, 94, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Яремчуком Костянтином Олександровичем одноособово.

3. Призначити справу до судового розгляду на 05 березня 2020 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 стаття 162 КАС України).

7. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку статті 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку статті 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Зобов`язати сторін забезпечити явку в засідання представників з визначеними у статті 59 КАС України доказами про повноваження, а також з документами, що посвідчують особу.

10. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити. Витребувати у Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області належним чином засвідченої копії рішення 38 позачергової сесії 7 скликання Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області від 04 жовтня 2019 року "Про надання згоди на добровільне приєднання сіл Кудлаї, Чаульське, Дубовець Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області до Немирівської об`єднаної територіальної громади".

11. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

12. Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

13. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович