Справа № 480/607/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

12 лютого 2020 р. Справа № 480/607/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Вільшанської сільської ради територіальної громади про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , 29.01.2020 звернувся до суду з позовом до Вільшанської сільської ради територіальної громади, в якій просив визнати бездіяльність Вільшанської сільської ради територіальної громади незаконною та зобов`язати Вільшанську сільську раду територіальну громаду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 на території Вільшанської сільської територіальної громади ради Недригайлівського району Сумської області та надати у власність земельну ділянку :01:002:0204 цільового призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га. яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подано до суду клопотання, в якому просив звільнити його від сплати судового збору за подання даної позовної заяви на підставі п.ґ ч.1 та ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Ухвалою від 03.02.2020 у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовлено та позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали та зобов`язано надати суду оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 840,80грн.

В порядку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій вказав, що відповідно до п. ґ ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору на підставі того, що позов подала особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб. А відповідно до ст.31 Цивільного кодексу України ОСОБА_2 , 2007 року народження, має часткову цивільну дієздатність. Та окремо відмітив, що ОСОБА_2 не працює, у нього відсутній дохід, а тому не може надати докази скрутного матеріального становиша. А відтак, просив врахувати вказані підстави та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 .

Перевіривши доводи поданої заяви суд виходить з наступного.

Залишаючи ухвалою від 03.02.2020 позов без руху, суд виходив, зокрема, з того, що за приписами п.ґ ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за клопотанням особи відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, серед інших, коли позивачем є особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена

Тобто, за вказаної норми, суд може звільнити позивача - особу, яка дії в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, за умови скрутного матеріального становища позивача.

Матеріалами поданого позову зокрема, копією свідоцтва про народження, підтверджено, що ОСОБА_2 є малолітньою дитиною.

Однак, ОСОБА_1 у заяві на усунення недоліків, просив врахувати, що його малолітня дитина не працює, у нього відсутній дохід, та не може надати докази скрутного матеріального становища, а відтак є підстави для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 .

Разом з тим, відповідно до п. ґ ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, коли позивачем є особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

В свою чергу здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь (ч.2 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, ОСОБА_2 , за приписами Кодексу адміністративного судочинства України не може самостійно виступати як позивач у даній категорій справі.

Більш того, подання позову особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, має наслідком повернення позовної заяви.

В той же час, відповідно до ч. 1ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Враховуючи, що позов та клопотання про звільнення від сплати судового збору підписано Грициком Геннадієм Олексійовичем, як особою, яка діє в інтересах малолітньої особи, в клопотанні від 29.01.2020 ОСОБА_1 просив звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 , судом зроблено висновок, що саме ОСОБА_1 подано позов в інтересах своєї малолітньої дитини, здійснюючи як законним представником самостійно процесуальні права та обов`язки позивача відповідно до зазначених вище норм ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, суд не приймає до уваги доводи ОСОБА_1 з приводу того, що оскільки у його малолітнього сина відсутні доходи, вказане звільняє ОСОБА_1 від сплати судового збору відповідно до п.ґ ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", оскільки, за приписами даної норми суд може звільнити від сплати саме особу, яка дії в інтересах, в даному випадку, малолітньої дитини, за умови скрутного матеріального становища особи, яка дії в інтересах малолітньої дитини.

Тобто, з аналізу вищенаведеної норми законодавства вбачається, що необхідною умовою для звільнення позивача від сплати судового збору, окрім подання позовної заяви в інтересах малолітньої чи неповнолітньої особи, є також наявність майнового стану сторони позивача, який не дозволяє особі, яка діє в інтересах малолітньої дитини, сплатити судовий збір. При цьому, вказаний майновий стан такої особи має бути підтверджений належними доказами.

Відсутність відповідних доказів фактичного доходу та його розміру унеможливлює задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, з урахуванням частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає необхідним продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у даній адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Вільшанської сільської ради територіальна громада про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії, встановлений ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 03.02.2020, на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Недолік позовної заяви може бути усунений позивачем протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду доказів на підтвердження скрутного матеріального становища ОСОБА_1 , який не дозволяє йому сплатити судовий збір, або ж оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 840,80грн., за реквізитами, вказаними в ухвалі суду від 03.02.2020.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко