Справа № 522/19831/18
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 522/19831/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 26 листопада 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2018р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Департаменту ДАБІ в Одеській області, в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови за №422, 423, 424 від 7.08.2018р. по справі про адміністративні правопорушення.

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 26 листопада 2019р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту ДАБІ в Одеській області Солов`я Д.А. за №422 від 7.08.2018р. в справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення, передбаченого ч.13 ст.96 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000грн..

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.13 ст.96 КУпАП, закрито.

Визнано протиправною та скасовано постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту ДАБІ в Одеській області Солов`я Д.А. за №423 від 7.08.2018р. в справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення, передбаченого ч.12 ст.96 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000грн..

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.12 ст.96 КУпАП, закрито.

Визнано протиправною та скасовано постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту ДАБІ в Одеській області Солов`я Д.А. за №424 від 7.08.2018р. в справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення, передбаченого ч.7 ст.96 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 000грн..

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.7 ст.96 КУпАП, закрито.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням Департаментом ДАБІ в Одеській області подано апеляційну скаргу, проте строк, встановлений для подачі апеляційної скарги на постанову суду, апелянт пропустив.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020р. апеляційну скаргу Департамента ДАБІ в Одеській області залишено без руху, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду, та на підставі чого надано строк для усунення вказаних недоліків.

5.02.2020р. Департаментом ДАБІ в Одеській області подано клопотання про поновлення процесуального строку для подачі апеляційної скарги, яке обґрунтовано тим, що перебіг строку для подачі апеляційної скарги припав на вихідні та святкові дні, а також існувала об`єктивна необхідність додаткового часу для отримання оригіналу довіреності з Держархбудінспекції України.

Дослідивши вказане клопотання про поновлення строку, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відмовити у його задоволенні виходячи з наступного.

Приписами ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановленні законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У відповідності до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Положеннями ч.4 ст.286 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на судові рішення, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційний суд звертає увагу, що законодавством чітко визначено порядок та строки звернення із апеляційною скаргою в суд.

Як вбачається із матеріалів справи, що рішення по даній справі Приморським районним судом м.Одеси прийнято - 26.11.2019р., копію даного рішення Департамент ДАБІ в Одеській області отримав - 28.12.2019р., що підтверджується копією супровідного листа з відміткою про дату отримання (а.с.235), а апеляційну скаргу подано - 13.01.2020р. (а.с.241).

Беручи до уваги вищевказане, та доводи клопотання про поновлення строку, судова колегія зазначає, що перебіг строку на апеляційне оскарження починається з наступного дня відповідної календарної дати, а саме з 29.12.2019р..

Отже, останнім днем подачі апеляційної скарги на рішення суду 7.01.2020р., а оскільки закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший не робочий день, то останнім днем строку є перший після нього робочий день, а саме 8.01.2020р..

Що стосується посилань апелянта, на необхідність отримання довіреності від Держархбудінспекції України, то колегія суддів зазначає наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що Наказом за №1 "ОС" від 2.01.2020р. оголошено розпорядження КМУ за №1384-р від 27.12.2019р., яким визначено т.в.о. голови ДАБІ України, та зазначено про початок виконання обов`язків голови ДАБІ України з 2.01.2020р.. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що у ДАБІ України було достатньо часу для надання відповідної довіреності Департаменту ДАБІ в Одеській області, а саме 2, 3, 8, 9, 10 січня 2020р..

Посилання апелянта на те, що вищезазначені обставини щодо надання довіреності від Департамента ДАБІ в Одеській області не залежали, судова колегія вважає необґрунтованими, оскільки Департамент ДАБІ в Одеській області є структурним підрозділом ДАБІ України.

За правилами ч.4 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. З огляду на викладене, судова колегія зазначає, що апелянтом пропущено строк подачі апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст.294, 299 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 26 листопада 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративні правопорушення.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення..

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв