Справа № 380/1259/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1259/20
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого позов подає законний представник ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,
11.02.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява неповнолітнього ОСОБА_1 , в інтересах діє законний представник ОСОБА_2 (батько) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління. Позивач просить суд:
- визнати правомірною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівське міське управління оформити та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України №2503-ХІІ.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:
відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач об`єднав позовні вимоги до двох відповідачів: 1) Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області; 2) «Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління». Водночас відповідно до прохальної частини позовної заяви позовні вимоги заявлено лише до «Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління», позивач не заявив вимог до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області.
В позовній заяві позивач вказав ідентифікаційний код для обох відповідачів « 37831493», котрий згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань присвоєно Головному управлінню Державної міграційної служби України у Львівській області.
Відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360 Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Згідно з пунктом 7 цього Положення ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.
Отже, позивачу слід уточнити найменування та ідентифікаційний код суб`єкта владних повноважень, який є відповідачем за його позовом, вказавши в позові його повне найменування, а також адресу та ідентифікаційний код; якщо позивач має вимоги до двох відповідачів слід вказати ці відомості щодо кожного відповідача. А також зміст позовних вимог до кожного із відповідачів.
Позивач просить суд розглянути цю справу в порядку спрощеного провадження (цей вид судового провадження не передбачає стадії підготовчого провадження, на якій суд може уточнити суб`єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог), тому ці недоліки позову слід усунути до відкриття провадження в адміністративній справі.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого позов подає законний представник ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.