Справа № 478/1804/19
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2020-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 478/1804/19

Судді-доповідача - Запорожана Д.В.

суддів - Джабурія О.В,, Кравченка К.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Казанківського районного суду Миколаївської області від 18 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Казанківської селищної ради Миколаївської області про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Казанківської селищної ради Миколаївської області про скасування постанови № 17 від 23 вересня 2019 року.

Ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 18 листопада 2019 року позовну заяву повернуто позивачу.

02.12.2019 року на вказану ухвалу суду 1-ї інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року зазначену апеляційну скаргу повернуто апелянту, у зв`язку з відсутністю підпису.

08.01.2020 року на вказане рішення суду 1-ї інстанції ОСОБА_1 повторно подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що апелянтом пропущено строк для подання апеляційної скарги.

Вказану ухвалу апелянтом було отримано 28.01.2020 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням.

Від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування свого клопотання позивач повторно посилається на те, що він вже звертався до суду з апеляційною скаргою 2 грудня 2019 року, однак апеляційну скаргу було повернуто з причин відсутності підпису на ній.

Зазначені апелянтом підстави не можуть вважатись поважними.

При цьому у рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності.

Враховуючи наведене процесуальна бездіяльність апелянта не може ставити під сумнів здійснення судочинства судом апеляційної інстанції відповідно до вимог процесуального закону.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховного суду від 14.02.2018 року по справі № 910/33054/15.

Окрім того, безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду в такому його елементі як правова визначеність.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

При цьому легітимна мета обмеження прав дотримана, права заявника не порушені, оскільки він звернувся з клопотанням про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення, не навівши поважних підстав, які б створювали реально непереборні обставини для вчасного звернення.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховного суду від 14 лютого 2018 року по справі № 754/9100/14-ц.

Отже, клопотання апелянта про поновлення пропущеного процесуального строку задоволенню не підлягає.

Таким чином, станом на 14 лютого 2020 року апелянт не усунув недоліки зазначені в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 року.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З урахуванням відсутності у апелянта будь-яких поважних причин для пропуску вищенаведеного процесуального строку, у відкритті апеляційного провадження за вищенаведеною апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 133, 296, 299, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Казанківського районного суду Миколаївської області від 18 листопада 2019 року - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Д.В. Запорожан

Судді: О.В. Джабурія

К.В. Кравченко