Справа № 640/13556/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/379
У Х В А Л А

20 січня 2020 року м. Київ № 640/13556/19

за позовом ОСОБА_1
до Державної фіскальної служби України Київської міської митниці ДФС
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Секретар І.В.Галаган

Представники:

Від позивача: Демченко К.С.

Від відповідача (ДФС): Дробович Є.Р.

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, Київської міської митниці ДФС про:

визнання протиправним та скасування Наказу ДФС України від 25.06.2019 № 499 "Про внесення змін до наказу ДФС від 09.09.2014 №116";

визнання протиправним та скасування Переліку Змін №2 до організаційної структури Київської міської митниці ДФС на 2019 рік, затверджені в.о. Голови Державної фіскальної служби України 05.07.2019 року;

визнання протиправним та скасування Переліку №2 змін до штатного розпису 2019 рік Київської міської митниці ДФС, затверджені в.о. Голови Державної фіскальної служби України 15.07.2019 року;

визнання протиправним та скасування наказу Київської міської митниці ДФС від 16.07.2019 № 218 "Про введення в дію переліку змін №2 до організаційної структури та переліку №2 змін до штатного розпису Київської міської митниці ДФС на 2019 рік".

Ухвалою суду від 29.07.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 31.10.2019 р. розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання на 20.01.2020 р.

До засідання 20.01.2020 р. представник Київської міської митниці ДФС не з`явився, до суду надійшло клопотання про заміну вказаного відповідача на Київську митницю Держмитслужби.

Клопотання обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 р. № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено Київську митницю Держмитслужби як юридичну особу публічного права, установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1217-р "Питання Державної митної служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Наказом Київської митниці Держмитслужби від 06.12.2019 р. №7 розпочато діяльність структурних підрозділів Київської митниці Держмитслужби.

Заслухавши думку присутніх представників сторін, суд вважає за необхідне залучити Київську митницю Держмитслужби в якості співвідповідача по справі, оскільки з огляду за зміст позовних вимог Київська міська митниця ДФС в частині позовних вимог буде належним відповідачем до часу її ліквідації.

Згідно з ч. 3-7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі вищевикладеного, ст. 48 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі по справі в якості співвідповідача Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бул. В.Гавела, 8-а)

Суддя О.В. Головань