Справа № 766/14329/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 766/14329/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., отримавши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Воропай Вікторії Вадимівни про скасування постанов про накладання штрафу за невиконання рішення суду,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду з позовом до старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Воропай Вікторії Вадимівни, у якому просить захистити його порушені права шляхом скасування постанов про накладання штрафу від 19.06.2018 р. та від 27.07.2018 р. у виконавчому провадженні № 56472235.

Ухвалою від 10.08.2018 р. у справі відкрито загальне провадження та призначено підготовче засідання на 22.10.2018 р.

Ухвалою від 06.06.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання на 21.11.2019 р.

Ухвалою від 21.11.2019 р. справу передано для розгляду по суті до Херсонського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 13.12.2019 р. і згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 13.12.2019 р. передано на розгляд судді Бездрабку О.І.

У зв`язку з тим, що 10.12.2019 р. на вказану ухвалу позивачем подано апеляційну скаргу, 19.12.2019 р. справу направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвали Херсонського міського суду від 21.11.2019 р. без змін.

Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 13.02.2020 р. та передана для розгляду по суті судді Бездрабку О.І.

Перевіривши матеріали справи суддя дійшов висновку, що позов не відповідає вимогам ст.ст.161, 287 КАС України виходячи з наступного.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.1 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсотка ціни позову, але не менше ,0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 грн.

ОСОБА_1 оскаржує постанови про накладення штрафу від 19.06.2018 р. у сумі 1700 грн. та від 27.07.2018 р. у сумі 3400 грн., тобто, заявлено позовну вимогу майнового характеру, а тому розмір судового збору становить 704,80 грн. (мінімальний розмір).

В той же час до позову ОСОБА_1 не долучено документа про сплату судового збору.

Посилання позивача як на підставу для звільнення від сплати судового збору на ст.288 КУпАП є безпідставними, так як предметом оскарження у справі є постанови про накладення штрафу за невиконання судового рішення, прийняті не в порядку КУпАП, а згідно Закону України "Про виконавче провадження".

Окрім цього, особливості провадження у справах з приводу оскарження дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби врегульовано ст.287 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Однак в порушення вимог ч.3 ст.287 КАС України ОСОБА_1 вказав відповідачем не відповідний орган державної виконавчої служби, а старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Воропай Вікторію Вадимівну.

Окремо суд звертає увагу позивача на те, що на виконання наказу Міністерства юстиції України від 16.10.2019 р. № 3173/5 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України" та наказу Міністерства юстиції України від 17.12.2019 р. № 4053/5 "Про відділи державної виконавчої служби" наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 24.12.2019 р. № 06/03-08 затверджено положення про Суворовський районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Частиною 13 статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати документ про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.;

- зазначити належного відповідача з урахуванням вимог ч.3 ст.287 КАС України.

Керуючись ч.13 ст.171 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 766/14329/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко