Справа № 400/2382/19
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2020-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/2382/19
Головуючий в 1 інстанції: Мороз А. О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Вербицької Н.В.,
судді Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2019 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області (надалі відповідач, ДФС), в якому просив визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-32589-54 від 10.05.2019 року (надалі - Вимога).

В обґрунтування позову було зазначено, що позивач склав присягу адвоката та отримав свідоцтво 14.03.2019 року, а тому відповідач безпідставно нарахував борг з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2019 року.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ДФС подало апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має право на заняття адвокатською діяльністю згідно свідоцтва №4174, виданого Радою адвокатів Дніпропетровської області від 26.02.2019 року.

14.03.2019 року позивач склав присягу адвоката України та отримав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (надалі - Свідоцтво). Зазначене підтверджується довідкою №114/3-19 від 29.05.2019 року Ради адвокатів Дніпропетровської області.

Після отримання Свідоцтва, позивач звернувся до відповідача із заявою про взяття його на облік як платника єдиного внеску.

Згідно повідомлення від 25.03.2019 року, позивача взято на облік як платника єдиного внеску в органі доходів і зборів 22.03.2019 року.

10.05.2019 року у відношенні позивача відповідачем сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-32589-54 в сумі 918,06 грн..

Позивач отримав Вимогу 21.05.2019 року та в 10-денний строк 31.05.2019 року направив до ДФС України скаргу №2 від 30.05.2019 року.

04.07.2019 року рішенням ДФС України скаргу позивача №2 від 30.05.2019 року залишено без задоволення, а Вимогу - без змін.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача не виник обов`язок по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2019 року.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.65.2 ст.65 ПК України, облік самозайнятих осіб здійснюється шляхом внесення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків записів про державну реєстрацію або припинення підприємницької діяльності, незалежної професійної діяльності, перереєстрацію, постановку на облік, зняття з обліку, внесення змін стосовно самозайнятої особи, а також вчинення інших дій, які передбачені Порядком обліку платників податків, зборів.

Для взяття на облік фізичної особи, яка має намір провадити незалежну професійну діяльність, така особа повинна подати заяву та документи особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу до контролюючого органу за місцем постійного проживання (п.65.3 ст.65 ПК України).

Розділом ІІІ "Взяття на облік платників єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону №755" Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 року №1162 (надалі - Порядок №1162) передбачено порядок реєстрації фізичної особи на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до п.2 роз.ІІІ Порядку №1162 платники єдиного внеску, зазначені в пункті 5 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», подають заяву за формою №1-ЄСВ (додаток 1) протягом 10 календарних днів після державної реєстрації незалежної професійної діяльності у відповідному уповноваженому органі та отримання документа, що підтверджує право фізичної особи на ведення незалежної професійної діяльності.

Згідно п.4 роз.ІІІ Порядку №1162, платникам єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», контролюючим органом наступного робочого дня з дня взяття на облік безоплатно надсилається (вручається) повідомлення про взяття їх на облік за формою №2-ЄСВ згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Таким чином, взяття контролюючим органом на облік платників єдиного внеску, які провадять незалежну професійну діяльність, здійснюється виключно за заявою такої особи за формою №1-ЄСВ, після державної реєстрації незалежної професійної діяльності у відповідному уповноваженому органі та отримання документа, що підтверджує право фізичної особи на ведення незалежної професійної діяльності.

Перелік платників та особливості сплати єдиного внеску в залежності від категорії унормовано ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Згідно п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності.

Відповідно до пп.2 п.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об`єднання (організаційні форми адвокатської діяльності).

Частиною 1 ст.6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою.

Отже, враховуючи наведені норми та те, що позивач склав присягу адвоката та отримав Свідоцтво 14.03.2019 року та був взятий на облік платника ЄСВ лише 22.03.2019 року, колегія суддів робить висновок, що позивач в лютому 2019 року не здійснював адвокатську діяльність та не отримував дохід від такої діяльності, оскільки не мав усіх визначених законом підстав для здійснення адвокатської діяльності, а тому у нього були відсутні підстави для сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в лютому 2019 року.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-32589-54 від 10.05.2019 року є протиправною та підлягає скасування, що також вірно було встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Дану справу було розглянуто судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.

Керуючись ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Вербицька Н. В. Запорожан Д.В.