Справа № 640/2694/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2020 року м. Київ № 640/2694/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Військового комісару Дніпровського районного військового комісаріату м. Києва
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військового комісару Дніпровського районного військового комісаріату м. Києва, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Військового комісару Дніпровського районного військового комісаріату м. Києва щодо відмови у знятті з військового обліку призовника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Військового комісару Дніпровського районного військового комісаріату м. Києва зняти з військового обліку призовника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, в т.ч.:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (при цьому, суд звертає увагу позивача на те, що зміст позовних вимог, з якими особа може звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів, визначений у ст. 5 КАС України);

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Дослідивши зміст поданої позовної заяви та додатки до неї суд встановив, що на титульній сторінці та в прохальній частині позовної заяви позивачем не вказано відомості прізвище, ім`я та по батькові відповідача відповідної посадової особи Дніпровського районного військового комісаріату м. Києва.

Також заявляючи в прохальній частині позовної заяви вимогу про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у знятті позивача з військового обліку, позивач водночас не зазначив у тексті свого позову про обставини розгляду по суті відповідачем заяви представника позивача адвоката Стаценка М.Ф. про зняття призовника із військового обліку та прийняття суб`єктом владних повноважень з цього приводу рішення. Натомість зі змісту позовної заяви вбачається, що вказана заява відповідачем по суті досі не розглянута.

У зв`язку з наведеним суд пропонує позивачу уточнити зміст позовної вимоги у п. 1 прохальної частини позовної заяви у відповідності до наведених у позові обставин (наприклад, шляхом заявлення позовної вимоги про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною), або подати до суду копію рішення відповідача про відмову у знятті позивача з військового обліку, прийнятого за наслідками розгляду заяви адвоката ОСОБА_2 .

Також нормами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX передбачено, що з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 102 гривні.

Пільги щодо сплати судового збору та випадки, у яких суд може вирішити питання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення сплати такого збору визначені у ст. 5 і 8 Закону України «Про судовий збір».

Оглянувши зміст доданих до позовної заяви матеріалів суд виявив відсутність документу про сплату позивачем у встановлених чинним законодавством порядку та розмірі судового збору за подання цього позову до суду. Разом з тим, до матеріалів позовної заяви додане клопотання представника позивача про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору з мотиву перебування позивача за межами України.

Ознайомившись зі змістом цього клопотання суд дійшов до висновків про його нормативну та документальну необгрунтованість, та як наслідок про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання цього позову до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості двох примірників (для суду та відповідача); засвідченої копії рішення відповідача про відмову у знятті ОСОБА_1 з військового обліку, прийнятого за наслідками розгляду заяви адвоката Стаценка М.Ф., - у кількості 2-х примірників або письмових пояснень про причини відсутності такого документу у позивача; оригіналу платіжного документу про сплату ОСОБА_1 судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва його позовної заяви у розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок