Справа № 640/22380/19
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про вихід із спрощеного провадження

та призначення справи до розгляду у судовому засіданні

10 лютого 2020 року м. Київ № 640/22380/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши заяву позивача про розгляд справи за правилами загального провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться адміністративна справа №640/22380/19 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (також далі - позивач) до Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач) у якій позивач просить суд визнати наказ відповідача від 17 жовтня 2019 року № 1111ц "Про звільнення ОСОБА_1 із 18.10.2019 з посади заступника начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності та органів прокуратури на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру", незаконним; поновити позивача на роботі на посаді заступника начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності з 18.10.2019 або на рівнозначній посаді в органах прокуратури України, стягнути з відповідача та зобов`язати виплатити на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, обрахованого з моменту звільнення по дату винесення судового рішення.

У подальшому, до суду через канцелярію позивачем подано письмову заяву про розгляд справи за правилами загального провадження, (далі подана заява).

Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.

Зміст позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу дозволяє зробити висновок, що спір у цій справі виник з приводу звільнення з публічної служби.

Положеннями статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Отже, для вирішення питання за правилами якого позовного провадження необхідно розглядати спір щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, необхідно встановлювати чи не належить позивач до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище відповідно до Закону України "Про запобігання корупції". В іншому випадку такий спір належить розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19 грудня 2019 року справа №640/18911/18.

Відповідно до примітки ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції", до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, зокрема, віднесено прокурорів.

Як встановлено судами, позивача було звільнено з посади заступника начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності та органів прокуратури.

Оскільки прокурор належить до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, то спір щодо прийняття на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби за його участі в якості позивача, не може розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження та повинен розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вище викладені обставини, а також оцінивши докази, які наявні у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність обґрунтованих підстав для виходу із спрощеного провадження та необхідність подальшого розгляду справи за загальними правилами шляхом проведення відкритого судового засідання.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 79, 80, 161-167, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву позивача про розгляд справи за правилами загального провадження адміністративної справи №640/22380/19.

2. Вийти із спрощеного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 12 березня 2020 року о 10:55 в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №7.

4. Витребувати у Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчену копію довідки про середньоденний заробіток заступника начальника управління в складі Департаменту Офісу Генерального прокурора з урахуванням посадових окладів, передбачених у додатку постанови Кабінету Міністрів України №1155 від 11.12.2019, та усіх належних при цьому доплат (надбавки за інтенсивність праці та виконання особливо важливої роботи, надбавки за вислугу років, з урахуванням понад 20 років вислуги, компенсацію за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, премії, тощо) та коефіцієнту її підвищення.

5. Зобов`язати керівництво Офісу Генерального прокурора організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) безпосередньо у судове засідання, призначене на 12 березня 2020 року о 10:55 за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №7, або протягом п`яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №640/22380/19.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.Т. Шрамко