Справа № 2а-1041/08
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2020-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження

13 лютого 2020 р. Справа №2а-1041/08

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.,

за участю секретаря судового засідання Шиц А.А.,

розглянувши у судовому засіданні питання про зупинення провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №2а-1041/08 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, третя особа - Голова Винниківської міської ради Львівської області Уваров С.І., про визнання незаконним розпорядження, поновлення на роботі, зобов`язання зробити записи у трудовій книжці, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення компенсації за невикористану відпустку та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

Львівським окружним адміністративним судом 30 грудня 2008 року прийнято постанову у справі №2а-1041/08 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, третя особа Голова Винниківської міської ради Львівської області Уваров С.І. про визнання незаконним розпорядження, поновлення на роботі, зобов`язання зробити записи у трудовій книжці, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення компенсації за невикористану відпустку та відшкодування моральної шкоди.

Через канцелярію суду за вхідним №35941 від 04.10.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2008 року у справі №2а-1041/08.

Ухвалою суду від 07.10.2019 року призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 30.12.2008 року в адміністративній справі №2а-1041/08 на 21.10.2019 року.

Ухвалою суду від 21.10.2019 року заяву позивача про відвід головуючого судді Гулкевич І.З. передано на розгляд іншому судді, у зв`язку з її необгрунтованістю та зупинено провадження у справі на час розгляду заяви про відвід.

Ухвалою суду з питань відводу від 22.10.2019 відмовлено у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про відвід судді Гулкевич І.З. у справі №2а-1041/08.

01.11.2019 року від позивача надійшла повторна заява про відвід головуючого судді Гулкевич І.З. В судовому засіданні 06.11.2019 року заяву ОСОБА_1 від 01.11.2019 року залишено без розгляду на підставі п.2 ч.3 ст.39 КАС України.

Разом з тим, 06.11.2019 року суддею Гулкевич І.З. до початку судового розгляду заяви ОСОБА_1 про здійснення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2008 у справі №2а-1041/08 подано заяву про самовідвід, у зв`язку із виникненням у позивача сумнівів в неупередженості судді.

Ухвалою суду від 06.11.2019 року заяву судді Гулкевич Ірени Зіновіївни про самовідвід від розгляду адміністративної справи №2а-1041/08 задоволено. Справу №2а-1041/08 передано до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання приписів ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, згідно із витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.11.2019 року, таку передано для розгляду судді Качур Р.П.

Ухвалою суду від 11.11.2019 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення було призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.12.2019 року.

Ухвалою суду від 05.12.2019 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід судді Качур Р.П. від розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням судового рішення у справі №2а-1041/08 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, третя особа - Голова Винниківської міської ради Львівської області Уваров С.І. про визнання незаконним розпорядження, поновлення на роботі, зобов`язання зробити записи у трудовій книжці, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення компенсації за невикористану відпустку та відшкодування моральної шкоди (вх. № 44085 від 25.11.2019); справу №2а-1041/08 передано до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.12.2019 року, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №2а-1041/08 передана на розгляд судді Сасевичу О.М.

Ухвалою суду від 10.12.2019 року було призначено до розгляду у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 30.01.2008 року у справі №2а-1041/08.

16.12.2019 року від заявника надійшло до суду клопотання про відкладення розгляду вказаної заяви, у зв`язку із тим, що вона перебуває на лікуванні.

У судовому засіданні, що відбулося 20.12.2019 року судом було задоволено клопотання ОСОБА_1 та відкладено розгляд її заяви до 30.01.2020 року.

29.01.2020 року ОСОБА_1 подала до суду клопотання про відкладення розгляду заяви на лютий 2020 року, у зв`язку із тривалою хворобою серця.

Клопотання заявника було судом задоволено та відкладено розгляд справи на 13.02.2020 року.

11.02.2020 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду заяви на кінець лютого 2020 року, у зв`язку із її хворобою та лікуванням. У клопотанні заявник також просила суд розгляд її заяви здійснювати лише за її участю.

Як стверджується матеріалами справи, розгляд заяви за клопотаннями ОСОБА_1 неодноразово відкладався, у зв`язку із її хворобою.

У судовому засіданні 13.02.2020 року суд поставив на вирішення питання щодо можливості зупинення провадження з розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №2а-1041/08, у зв`язку із хворобою заявника, що перешкоджає участі останньої в судових засіданнях.

Учасники судового процесу у судове засідання явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Дослідивши копії листків непрацездатності заявника, направлення ОСОБА_1 на другий етап стаціонарного лікування для реабілітації хворих на інфаркт міокарда №1145 від 12.12.2019 року, виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого 33226, консультаційний висновок спеціаліста, з яких вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на лікуванні, суд дійшов висновку, що вказані обставини свідчить про неможливість заявника прибути до суду.

Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.1 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Тож, у зв`язку з неможливістю розгляду заяви ОСОБА_1 , суд, на підставі вищенаведеного й з метою своєчасного, повного і об`єктивного розгляду справи/заяви, застосовуючи, при цьому, аналогію закону, вважає за необхідне зупинити провадження з розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №2а-1041/08 до одужання заявника ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.7, 236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №2а-1041/08 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, третя особа - Голова Винниківської міської ради Львівської області Уваров С.І., про визнання незаконним розпорядження, поновлення на роботі, зобов`язання зробити записи у трудовій книжці, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення компенсації за невикористану відпустку та відшкодування моральної шкоди до одужання заявника - ОСОБА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 невідкладно повідомити суд повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі з розгляду заяви.

Про поновлення провадження сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали складений та підписаний 14 лютого 2020 року.