Справа № 480/691/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
06 лютого 2020 р. Справа № 480/691/20
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКЕ ТЮТЮНОВЕ ВИРОБНИЦТВО" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКЕ ТЮТЮНОВЕ ВИРОБНИЦТВО" з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови №СМ 2021/184/АВ/ППД-ФС від 19.12.2019 про накладення штрафу в розмірі 1 126 710 грн.
Вивчивши подані матеріали, суд вважає необхідним повернути позовну заяву позивачу.
За правилами частини третьої статті 45 КАС якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Відповідно до частини першої статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
За пунктом 2 частини 2 цієї статті суд з урахуванням конкретних обставин справи може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Судом встановлено, що 06.02.2020 засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ ТЮТЮНОВЕ ВИРОБНИЦТВО" до управління Держпраці в Сумській області про скасування постанови. За результатами автоматизованого розподілу справі присвоєно єдиний унікальний номер 480/691/20. Вказана позовна заява за змістом є ідентичною поданій у справі №480/691/20. Позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову №СМ 2021/184/АВ/ППД-ФС від 19.12.2019 з аналогічних підстав, що і у поданому позові. Тобто позовна заява у справі №480/691/20 заявлена до того самого відповідача, з тим самим предметом і з тих самих підстав.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС).
Неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (пункт 9 частини третьої статті 2 КАС).
На переконання суду подання товариством декількох однакових позовів свідчить про зловживання позивачем процесуальними правами з метою, яка суперечить завданням адміністративного судочинства - маніпуляції автоматизованим розподілом справ між суддями. Вказане відповідно до ч. 3 ст. 45 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.
Аналогічного висновку у подібних відносинах дійшла Велика Палата Верховного суду у постанові від 07.11.2019 у справі № 9901/324/19. На підставі ч. 5 ст. 242 КАС України суд враховує вказаний висновок при виборі і застосуванні норм права.
За таких обставин, позовна заява про визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці в Сумській області підлягає поверненню позивачу.
Крім того, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 забезпечено позов: зупинено дію постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ 2021/184/АВ/ППД-ФС від 19.12.2019р. про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі; заборонено Управлінню Держпраці у Сумській області вчиняти дії щодо примусового виконання постанови про накладення штрафу від 19.12.2019р. № 2021/184/АВ/ППД-ФС.
Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Враховуючи повернення позовної заяви, подальші підстави для застосування заходів забезпечення позову відсутні. За таких обставин, суд скасовує вжиті заходи забезпечення позову.
Керуючись ст. ст. 45,157 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКЕ ТЮТЮНОВЕ ВИРОБНИЦТВО" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови повернути позивачу.
Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.02.2020: зупинення дії постанови Управління Держпраці у Сумській області № СМ 2021/184/АВ/ППД-ФС від 19.12.2019р. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКЕ ТЮТЮНОВЕ ВИРОБНИЦТВО" штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі; заборону Управлінню Держпраці у Сумській області вчиняти дії щодо примусового виконання постанови про накладення штрафу від 19.12.2019р. № 2021/184/АВ/ППД-ФС.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її складання.

Суддя О.В. Соп`яненко