Справа № 200/14779/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

31 січня 2020 р. Справа №200/14779/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/14779/19-а за позовом ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 (далі - позивач, ОСОБА_4. ), яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі - відповідач 1, Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради), в якому позивач просила:

- визнати протиправними дії Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, які полягають у відмові в наданні довідки та статусу внутрішньо переміщеної особи;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про відмову у видачі ОСОБА_3 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, викладене у листі від 04 листопада 2019 року № К-1130у/01-45;

- зобов`язати Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради прийняти рішення про взяття ОСОБА_3 на облік як тимчасово переміщену особу, включити до реєстру внутрішньо переміщених осіб та видати довідку про підтвердження статусу внутрішньо переміщеної особи.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 1 протиправно відмовив її донці ОСОБА_3 у наданні статусу внутрішньо переміщеної особи, незважаючи на надання всіх необхідних документів.

03 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14779/19-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні), а також залучив до участі у справі як другого відповідача Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2, ДСЗН ХОДА).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача 1 - Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради такі докази: заяву ОСОБА_4. (РНОКПП НОМЕР_1 ) (заяву ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 )) про надання ОСОБА_3 статусу внутрішньо переміщеної особи та всі документи, що були подані разом з цією заявою; рішення (інший розпорядчий акт) Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про відмову ОСОБА_3 у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач 1 надав відзив на позовну заяву.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Так, відповідач 1 наголошує на тому, що ні позивач, ні її донька, до Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про надання ОСОБА_3 статусу внутрішньої переміщеної особи не зверталися, як наслідок, відповідач 1 не приймав рішення, не видавав повідомлення чи розпорядження про відмову у встановленні ОСОБА_3 статусу внутрішньо переміщеної особи.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/14779/19-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 24 лютого 2020 року о 15 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Запропонувати позивачу у строк до 24 лютого 2020 року надати суду докази на підтвердження про те, що позивач чи її донька зверталися до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про надання ОСОБА_3 статуту внутрішньо переміщеної особи.

4. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко