Справа № 200/54/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного проваждення

07 лютого 2020 р. Справа №200/54/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/54/20-а за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасуванні рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

02 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Торецьке ОУ ПФУ), в якому позивач просив:

1. скасувати рішення Торецького ОУ ПФУ про відмову в призначенні пенсії № 138;

2. зобов`язати Торецьке ОУ ПФУ повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку та вчинити певні дії для призначення та нарахування пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням довідок і періодів роботи за Списком № 1, а саме:

- на відокремленому підрозділі «Шахта «Чайкіно» ДП «Макіїввугілля»:

з 04 грудня 1989 року до 18 січня 1990 року включно в якості учня машиніста бурового станка підземного;

з 18 січня 1990 року до 28 травня 1992 року включно в якості машиніста бурового станка підземного;

- на відокремленому підрозділі «Шахта ім. К.І. Почеткова» ПО «Макіїввугілля»:

з 12 липня 1993 року до 06 січня 1997 року включно в якості машиніста бурового станка підземного;

- на ПАТ «Шахті ім. О.Ф. Засядька»:

з 24 січня 1997 року до 03 вересня 2000 року включно в якості підземного машиніста бурового станка;

з 03 вересня 2000 року до 27 лютого 2003 року включно в якості підземного гірничого майстра;

з 27 лютого 2003 року до 26 листопада 2011 року включно в якості підземного помічника начальника дільниці.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив у зарахуванні до пільгового стажу вказаних вище періодів роботи позивача з посиланням на те, що м. Макіївка та м. Донецьк є тимчасово окупованими територіями; ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» перереєстровано на підконтрольній території, проте первинні документи знаходяться на тимчасово окупованій території; у відомостях по спеціальному стажу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про пільговий стаж та атестацію робочих місць; довідки про пільговий стаж є недійсними, оскільки видані на непідконтрольній території.

08 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/54/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача - Торецького ОУ ПФУ такі докази: відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та всі документи, що були подані разом з нею; рішення про відмову в призначенні пенсії від 10 грудня 2019 року № 138 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Станом на 07 лютого 2020 року до суду не надходили відзив на позовну заяву та витребувані у відповідача докази.

Після вивчення позовної заяви та дослідження поданих позивачем письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/54/20-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 05 березня 2020 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Повторно витребувати у відповідача - Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:

- відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та всі документи, що були подані разом з нею;

- рішення про відмову в призначенні пенсії від 10 грудня 2019 року № 138 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у строк до 05 березня 2020 року.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко