Справа № 160/7417/19
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2020 року Справа № 160/7417/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області Шульги Анатолія Вікторовича (вул. Бірюзова, 2, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50079) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області Шульги Анатолія Вікторовича, яка виявилася у порушені механізму, порядку, шаблону розгляду заяви позивача від 23.11.18 р. вх.С-55 згідно порядку ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч. 1, 2, 8 ст.11 Закону України "Про державну службу", в не забезпечені права захисту згідно КПКУ; захистити інтереси пов`язані з правом на захист згідно КПКУ, зазначивши окремим пунктом закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено начальником Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області Шульгою Анатолієм Вікторовичем згідно ст.249 КАС України; визнати протиправною бездіяльність начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області Шульги Анатолія Вікторовича, яка виявилася у не прийнятті після розгляду заяви від 23.11.2018 р. вх.С-55 нормативно-правового акту на підставі ст.7, 18, 19 Закону України «Про звернення громадян»; захистити права на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту начальником Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області Шульгою Анатолієм Вікторовичем, заява від 23.11.2018 р. вх.С-55 вважається належно не розглянутою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року (суддя Кучма К.С.), у задоволенні заяви позивача про звільнення від сплати судового збору було відмовлено, а позовну заяву було залишено без розгляду у зв`язку із ненаданням доказів сплати судового збору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року (суддя Кучма К.С.) позовну заяву було повернуто позивачу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року (суддя Кучма К.С.) задоволено заяву про самовідвід.

На підставі розпорядження керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року № 56 Д «Щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи» за результатами повторного автоматичного розподілу адміністративна справа № 160/7417/19 розподілена та передана для продовження розгляду судді Озерянській С.І.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження в даній справі та клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд приймає до уваги постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 року, ухвалену в даній справі.

Так, в даній постанові надано оцінку довідці Управління праці та соціального захисту населення Тернівського району м. Кривий Ріг від 03.09.2019 №8364 про щомісячну компенсаційну виплату по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_2 , як доказу майнового стану позивача, що перешкоджає останньому сплатити судовий збір за подання позовної заяви у даній справі. Зокрема, суд апеляційної інстанції проаналізував ту обставину, що позивач, в даному випадку, не може одночасно бути працевлаштованим та отримувати компенсаційні виплати за постійне надання соціальних послуг по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_2 , так як п. 4 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. №558, встановлено певні обмеження щодо кола осіб, які можуть отримувати щомісячні компенсаційні виплати за постійне надання соціальних послуг. Дана обставина свідчить про майновий стан позивача, який перешкоджає останньому сплатити судовий збір за подання позовної заяви у даній справі.

Статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За таких обставин суд вважає, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Відповідно до положень частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно пункту 2 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Згідно з частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи зазначене, дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/7417/19 за позовом ОСОБА_1 до начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області Шульги Анатолія Вікторовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Озерянською С.І.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Зобов`язати відповідача разом з відзивом на позов надати суду копію заяви від 23.11.2018 року вх. С-55, докази розгляду вказаної заяви разом з доказами направлення/вручення відповіді позивачу (поштове повідомлення, розписка про отримання).

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, із доказами та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих на нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив, із доказами та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

На підставі частини 5 та 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Інформацію щодо адміністративної справи № 160/7417/19 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Позивачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі. Відповідачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська