Справа № 360/398/20
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

10 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/398/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О. перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (місцезнаходження: Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. В.Сосюри, 347) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні йому пенсії за віком згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та визнати за позивачем - право щодо призначення йому з 02.09.2019 пенсії за віком згідно п. 1 ч. 2. ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

-зобов`язати відповідача переглянути заяву позивача щодо призначення йому з 02.09.2019 пенсії за віком згідно п. 1 ч. 2. ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом 5-ми (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про залучення третьої особи із зазначенням підстав з яких її належить залучити до участі у справі, оформлену відповідно до вимог статті 167 КАС України (у разі необхідності).

29 січня 2020 року від представника позивача на виконання ухвали суду від 28.01.2020 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційним номером 4507/2020 надано заяву про усунення недоліків разом із клопотанням про залучення третьої особи. В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що підставою для відмови позивачу у погодженні права на пенсію та здійснення відповідних нарахувань стали дії відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», які виразились у несвоєчасному перерахунку відповідних податків та зборів із його заробітної плати. За наслідками розгляду справи, на думку представника позивача, ОСОБА_1 . матиме право позову до третьої особи, або ж таке право виникне у відповідача щодо стягнення відповідних коштів.

На підставі викладеного, просив залучити до участі у справі в якості третьої особи відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля».

Розглянувши клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, дослідивши матеріали позову, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаного з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи, відповідач жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином та на які саме права, свободи, інтереси або обов`язки відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» може вплинути рішення у даній адміністративній справі.

Враховуючи те, що предметом розгляду по даній справі є правовідносини, що виникли суто між позивачем та відповідачем щодо призначення пенсії в системі загальнообов`язкового пенсійного страхування, у зв`язку із чим встановлення факту несвоєчасного перерахунку відокремленим підрозділом «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» не є безумовною підставою для залучення вказаної юридичної особи до участі у даній справі в якості третьої особи, оскільки прийняте рішення судом по даній справі жодним чином не вплине на її права, свободи, інтереси та обов`язки.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля».

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф.Мельникова» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля».

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 лютого 2020 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача в строк до 24 лютого 2020 року разом з відзивом надати:

- копію пенсійної справи

- копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 02.09.2019;

- копію рішення від 03.09.2019 № 81 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова