Справа № 540/2020/19
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

11 лютого 2020 р. Справа № 540/2020/19
Головуючий в 1 інстанції: Василяк Д.К.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років під час перерахунку пенсії у березні з 71% від суми грошового забезпечення до 70 % та щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням для обчислення розміру пенсії 71% грошового забезпечення та зобов`язати виплатити заборгованість 05.03.2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років під час перерахунку пенсії у березні 2018 року з 71% від суми грошового забезпечення до 70 % та щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року - протиправною. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років та її виплату у розмірі 71 % суми грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на користь ОСОБА_1 , а також заборгованості з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) грн.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Херсонській області подало апеляційну скаргу.

24 грудня 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19, посилаючись на те, що спірні правовідносини, які є предметом розгляду даної справи №540/2020/19 є подібними до тих, які розглядаються Верховним Судом у наведеній зразковій справі.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши доповідача, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

В ухвалі Верховного суду від 23 травня 2019 року по справі № 160/3586/19 судом касаційної інстанції зазначено про те, що розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки:

позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Станом на 21.01.2020 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 не прийнято.

Проаналізувавши предмет спору у справі, що розглядається та у зразковій справі № 160/3586/19, колегія суддів дійшла висновку про те, в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі № 540/2020/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук