Справа № 260/28/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2020 року м. Ужгород№ 260/28/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008) до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" (вул. Собранецька, буд. 145,м. Ужгород, Закарпатська область,88017) про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" , яким просить:

1. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження та стягнути з відповідача на користь головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 1, яка виникла за спірний період в сумі 38 395,82 грн.

1.Позиції сторін

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що гр. ОСОБА_1 працював у Закарпатському обласному комунальному підприємстві "Міжнародний аеропорт Ужгород", що дало йому право на призначенння пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до статті п."а" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року. Вказане право підтверджено Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року № 260/1040/19. За період жовтень-грудень 2019 року, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються щомісяця на адресу відповідача підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 38 395,83 грн. Станом на день подання цього позову відповідач не сплатив відповідну суму нарахованого зобов`язання, не оскаржив його у встановленому порядку, в результаті чого у нього виникла заборгованість у вказаному розмірі.

Ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі від 08 січня 2020 року Закарпатському обласному комунальному підприємстві "Міжнародний аеропорт Ужгород" встановлено 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу суду 21.01.2020 року, відповідач отримав зазначену ухвалу від 08 січня 2020 року - 14 січня 2020 року.

Також судом встановлено, що позивач належним чином направив на адресу місцезаходження відповідача позовну заяву з додатками.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

2. Обставини, встановлені судом.

Відповідно до Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" , зареєстроване як юридична особа із місцезнаходженням: 88000, вул. Собранецька, буд. 145,м. Ужгород,Закарпатська область, (а.с.18-25).

Судом встановлено, що громадянину ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до статті п."а" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року № 260/1040/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" про стягнення заборгованості було встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії вищезазначеному громадянину, а тому обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються, що встановлено ч.4 ст.78 КАС України , а саме: обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За період жовтень-грудень 2019 року, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються щомісяця на адресу відповідача підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 38 395,83 грн.(а.с.4-11).

Вищенаведене підтверджується зведеним розрахунком відшкодування пільгових пенсій по списку №1 по ЗО КП "Міжнародний аеропорт "Ужгород" (а.с.12).

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв`язку з чим, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення у сумі 38395,83 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об`єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч.2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв`язку згідно з наказом Держкомзв`язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (1788-12), так і для пенсій призначених відповідно до пункту б зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав, у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" період жовтень-грудень 2019 року, на загальну суму 38395,83 грн. та підлягає стягненню до бюджету Пенсійного фонду.

Заявлена сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними у справі розрахунком суми заборгованості, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Згідно ст.ст. 77, 90 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 38395,83 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв`язку з цим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 242-246 КАСУ, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" (вул. Собранецька, буд. 145,м. Ужгород,Закарпатська область,88017, ) про стягнення заборгованості- задовольнити повністю.

2.Стягнути з Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород" (вул. Собранецька, буд. 145,м. Ужгород,Закарпатська область,88017, ) на користь головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 1, яка виникла за спірний період в сумі 38 395,82 грн.(тридцять вісім тисяч триста дев`яносто п`ять гривень 83 копійки)

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Закарпатський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова