Справа № 200/1379/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2020 р. Справа №200/1379/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов: від 04.06.2004 року № 683, від 07.04.2005 року № 629, від 31.03.2006 року № 3223, від 16.05.2006 року № 329, від 30.03.2007 року № 2913, від 07.04.2008 року № 0539/10783/10783/1, від 31.03.2009 року № 0539/10783/10783/2, від 15.05.2009 року № 0539/1078/10783/3, від 15.04.2010 року № 0539/10783/10783/5, від 17.05.2011 року № 0539/10783/10783/6, від 27.03.2012 року № 0539/10783/10783/7, від 23.04.2012 року № 0539/10783/10783/8, від 28.09.2012 року № 0539/10783/10783/9, від 29.03.2013 року № 0539/10783/10783/10, від 30.01.2015 року № 0538/10783/10783/11, від 27.03.2017 року № 0538/10783/10783/12, від 17.08.2017 року № 0538/10783/10783/13, від 16.01.2018 року № 0527/10783/15, від 07.03.2018 року № 0527/10783/10783/16, від 15.03.2019 року № 0527/10783/10783/17 та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов: від 04.06.2004 року № 683, від 07.04.2005 року № 629, від 31.03.2006 року № 3223, від 16.05.2006 року № 329, від 30.03.2007 року № 2913, від 07.04.2008 року № 0539/10783/10783/1, від 31.03.2009 року № 0539/10783/10783/2, від 15.05.2009 року № 0539/1078/10783/3, від 15.04.2010 року № 0539/10783/10783/5, від 17.05.2011 року № 0539/10783/10783/6, від 27.03.2012 року № 0539/10783/10783/7, від 23.04.2012 року № 0539/10783/10783/8, від 28.09.2012 року № 0539/10783/10783/9, від 29.03.2013 року № 0539/10783/10783/10, від 30.01.2015 року № 0538/10783/10783/11, від 27.03.2017 року № 0538/10783/10783/12, від 17.08.2017 року № 0538/10783/10783/13, від 16.01.2018 року № 0527/10783/15, від 07.03.2018 року № 0527/10783/10783/16, від 15.03.2019 року № 0527/10783/10783/17 та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим кодексом (ч. 1, 3 ст. 46 КАС України).

Згідно з визначенням, наведеним у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Нормами ч. 1 ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В розумінні вищенаведених положень КАС України відповідачем в адміністративному судочинстві виступає суб`єкт владних повноважень, який своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю порушив права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

В позовній заяві у якості відповідача позивач зазначив Покровське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Разом з тим, відповідачем у справі може виступати лише юридична особа. Натомість, Покровське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є самостійною юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (яке і є належним відповідачем у цій справі), а тому не може виступати в якості відповідача по справі.

Тому суд дійшов висновку, що в порушення вказаних норм, позивачем у своїй позовній заяві вказано неналежного відповідача.

Згідно статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування постанов: від 04.06.2004 року № 683, від 07.04.2005 року № 629, від 31.03.2006 року № 3223, від 16.05.2006 року № 329, від 30.03.2007 року № 2913, від 07.04.2008 року № 0539/10783/10783/1, від 31.03.2009 року № 0539/10783/10783/2, від 15.05.2009 року № 0539/1078/10783/3, від 15.04.2010 року № 0539/10783/10783/5, від 17.05.2011 року № 0539/10783/10783/6, від 27.03.2012 року № 0539/10783/10783/7, від 23.04.2012 року № 0539/10783/10783/8, від 28.09.2012 року № 0539/10783/10783/9, від 29.03.2013 року № 0539/10783/10783/10, від 30.01.2015 року № 0538/10783/10783/11, від 27.03.2017 року № 0538/10783/10783/12, від 17.08.2017 року № 0538/10783/10783/13, від 16.01.2018 року № 0527/10783/15, від 07.03.2018 року № 0527/10783/10783/16, від 15.03.2019 року № 0527/10783/10783/17 та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви із визначенням учасника справи - відповідача (юридичної особи).

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Голуб