Справа № 212/9470/19
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 лютого 2020 року м. Дніпросправа № 212/9470/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач),
суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А.,
перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №212/9470/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради, Начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради, Голови районної в місті ради, голова комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі міста Кривого Рогу Коритнік Володимира Васильовича, Секретаря комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі міста Кривого Рогу Медякової Олени Миколаївни, Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення, -
16.01.2020 року до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №212/9470/19.
05.02.2020 року на запит Третього апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №212/9470/19.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до ч. 2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Частиною 1 статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з ч. 4 статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Частиною 8 ст. 59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Так, Кодексом адміністративного судочинства передбачено, зокрема, що сторона в адміністративній справі, може брати участь у судовому процесі через представника. Проте у разі подання до суду скарги представником, то він повинен додати довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на момент подання такої скарги.
Судом встановлено, що апеляційна скарга підписана представником ОСОБА_1 адвокатом Бугаєць Т.І.., проте в матеріалах справи відсутні документи, що посвідчують її повноваження на подання апеляційної скарги від імені ОСОБА_1 .
Враховуючи те, що апелянтом не надано суду документу на підтвердження права особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії, то апеляційний суд дійшов висновку, що зазначена апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 298, 325, 329 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №212/9470/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради, Начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради, Голови районної в місті ради, голова комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі міста Кривого Рогу Коритнік Володимира Васильовича, Секретаря комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі міста Кривого Рогу Медякової Олени Миколаївни, Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 10 лютого 2020 року.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва