Справа № 300/1751/19
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2020 року Справа № 300/1751/19 пров. № 857/10777/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Качмара В.Я.,

суддів Большакової О.О., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові заяву ОСОБА_1 про відвід судді Довгої Ольги Іванівни у справі за його позовом до Снятинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року про відмову у відкритті провадження,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №300/175/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року про відмову у відкритті провадження. У судовому засіданні 03.02.2020 ОСОБА_1 , подав письмову заяву про відвід головуючого судді Довгої О.І. Як на підстави для відводу позивач покликається дослівно «на систематичні порушення законодавства та Конституції України, зокрема вказує, що викладені у заяві 29 порушень допущених головуючою суддею по справі №857/10777/19 ОСОБА_2 призвели до порушення норм: Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) - статей 14, 17, 18 пункту 3, статті 31 пункту 1; статті 31 пункту 10, статті 35, статті 36 пункту 2, статті 36 пункту 4, статті 36 пункту 6, статті 193 пункту 1, статті 236 пункту 8, 236 пункту 3 частини четвертої, статті 243 пункту 2, статті 248, статті 249, статті 300 пункту 1, статті 301 пункту 1, 309 пункту 1, статті 321 пункту 5, статті 325; Конституції України статей 12, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 33, 40, 46, 48, 49, 55 та інших». Поряд з цим, ОСОБА_3 зазначає дослівно, що «головуючий суддя Довга Ольга Іванівна не виконала свої службові обов`язки, які виразились у відповідні грубі порушення викладені у відповідних підставах у заяві-клопотанні від 03 лютого 2020 року, а ці порушення суперечать присязі судді». Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року визнано заяву про відвід судді Довгої О.І. необґрунтованою. Зупинено провадження у справі №300/1751/19 до вирішення питання про відвід судді Довгої О.І. Згідно з частиною восьмою статті 40 КАС суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. Вирішуючи подану заяву про відвід судді Довгої О.І., суд апеляційної інстанції вважає, що така не підлягає задоволенню, з огляду на наступне. Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені у статтею 36 КАС. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді. Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу (частина четверта статті 36 КАС). Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 КАС. Статтями 126, 129 Конституції України передбачено, що незалежність і недоторканність судді гарантуються Конституцією і законами України. Вплив на суддю у будь-який спосіб забороняється. Суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон №1402-VIII), встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону (частина перша статті 7 Закону №1402-VIII). У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі «Білуха проти України» зазначено, що наявність безсторонності відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції має визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто те, чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у конкретній справі. Згідно з об`єктивним критерієм визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад умови, за яких були б неможливі будь-які сумніви в його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, які свідчать про відсутність безсторонності суду. Виходячи з наведеного вище, необхідно вказати, що із змісту заяви про відвід не видається можливим зрозуміти конкретні дії чи поведінку головуючого судді, які б викликали сумніви у його безсторонності, в ній не наведено будь-яких доказів наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді. Підстави, які у ній викладені, не створюють логічного зв`язку між ними та встановленими процесуальним законом підставами для відводу судді. Відтак, судом апеляційної інстанції не встановлено підстав, передбачених статтями 36, 37 КАС, які б перешкоджали судді Довгій О.І. брати участь у розгляді даної справи, чи викликали сумнів у неупередженості чи об`єктивності судді. Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що заява про відвід задоволенню не підлягає. Керуючись статтями 36, 37, 40, 321, 325, 328 КАС, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Довгої Ольги Іванівни у справі №300/1751/19 відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
Д. М. Старунський