Справа № 295/12169/19
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 лютого 2020 року м. Житомир справа № 295/12169/19

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальнка Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Заічковського Анатолія Анатолійовича про визнання дій неправомірними,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира із позовом, в якому просить (мовою оригіналу):

- признать действия нач. гл. упр. ПФУ в Житом. обл. Заичковського Ивана Адамовича по невыплате соц. помощи за 5 мес. 2019г. в отношении ОСОБА_1 незаконными;

- удержать с видповидача в мою пользу невыплаченные суммы ежемесячной социальной помощи. Общая сумма: 3791-99...;

- оштрафовать нач. гл. упр. ПФУ в Житом. обл. Заичковського Ивана Адамовича за служебную халатность.

Ухвалою Богунського районного суду м.Житомира від 09 серпня 2019 року адміністративну справу передано на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Богунського районного суду м.Житомира від 09 серпня 2019 року залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Богунського районного суду м.Житомира від 09 серпня 2019 року повернуто особі, яка її подала.

26 грудня 2019 року справа повернулася до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року.

Ухвалу суду було направлено позивачу на адресу, зазначену в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ), однак до суду повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення із відміткою на конверті "інші причини".

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 28 грудня 2019 року.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви, складеної українською мовою, із:

1) уточненням позовних вимог у відповідності до частини першої статті 5 КАС України;

2) зазначенням: а) номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси, адреси електронної пошти відповідача; б) чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; в) за правилами якого провадження слід розглядати його позовну заяву; г) власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- примірників нової уточненої позовної заяви з додатками відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 7, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Продовжити ОСОБА_1 строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 10 лютого 2020 року.

Суддя О.Г. Попова