Справа № 640/20450/19
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Епель О.В., Губської Л.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зменшення або відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Шмітд Катерини Валеріївни про визнання неправомірними дій та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2019 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Шмітд Катерини Валеріївни (далі - Відповідач, Приватний виконавець) про:

- визнання неправомірними дій Приватного виконавця щодо винесення постанови від 04.07.2018 року про стягнення з боржника основної винагороди та постанови від 04.07.2018 року про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження;

- скасування постанови Приватного виконавця від 04.07.2018 року про стягнення з боржника основної винагороди у розмірі 63 947,73 грн. у виконавчому провадженні №55448829;

- скасування постанови Приватного виконавця від 04.07.2018 року про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 600,00 грн. у виконавчому провадженні №55448829.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2019 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати її та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 року апеляційну скаргу було залишено без руху, оскільки до неї не було додано документ про сплату судового збору та документи, які підтверджують дату отримання копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції. Судом надано строк для усунення недоліків шляхом: надання документу про сплату судового збору в сумі 1 921,00 грн. та надання документів, які підтверджують дату отримання копії ухвали суду від 18.12.2019 року - п`ять днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали, яку отримано Позивачем 25.01.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду 03.02.2020 року Апелянтом на виконання вимог ухвали направлено клопотання про зменшення або відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтовано скрутним майновим становищем.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Водночас, у цій же справі суд вказав, що зважаючи на визначне місце, яке займає право на суд у демократичному суспільстві, органи судової влади повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.

Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 8 вказаного Закону вбачається, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити його розмір або звільнити від сплати взагалі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно наданої до поданої заяви копії відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 28.01.2020 року №62504 розмір отриманого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) склав за 1-3 квартали 2019 року 2 130,37 грн.

Тобто, належна до сплати сума судового збору за подання апеляційної скарги, яка в силу приписів пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 1 921,00 грн., складає 90% доходу ОСОБА_1 за три квартали 2019 року.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заявленого клопотання та зменшення Позивачу належної до сплати суми судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 18.12.2019 року до 106,52 грн., що складатиме 5% доходу ОСОБА_1 за три квартали 2019 року. При цьому, суд звертає увагу, що вказана сума повинна бути сплачена на зазначені у ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху реквізити в установлений строк.

Крім того, судом апеляційної інстанції враховується, що відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Суд звертає увагу, що визначеним в ухвалі від 20.01.2020 року про залишення апеляційної скарги без руху способом усунення недоліків апеляційної скарги було визначено також надання документів, які підтверджують дату отримання копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції (за наявності). Тобто, належним виконанням вимог ухвали від 20.01.2020 року є надання документу, який підтверджує дату отримання копії ухвали від 18.12.2019 року, зокрема, але не виключно, оригіналу або належним чином завіреної копії конверту, в якому надійшла така ухвала, або, у випадку його відсутності - відповідних пояснень. Подання заяви про зменшення або відстрочення сплати судового збору без надання доказів про дату отримання копії оскаржуваної ухвали суду не може свідчити про належне виконання вимог ухвали від 20.01.2020 року.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Таким чином, з метою забезпечення права особи на доступ до правосуддя, а також виходячи з принципу обов`язковості судових рішень, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 133, 169, 248, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення або відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2019 року до 106 гривень 52 копійок.

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2019 року - на п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель