Справа № 380/1115/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1115/20
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації (79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10; ідентифікаційний код 25254902). Позивачка просить суд: - скасувати наказ №81-к від 27.06.2019; - поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді головного спеціаліста відділу надання соціальних послуг управління соціального обслуговування департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації; - стягнути середній заробіток у розмірі 54393,90 грн. (станом на 12.12.2019).

Позовні матеріали скеровані до суду поштою 31.01.2020.

Позивачка не погоджується з рішенням про її звільнення з посади та просить скасувати таке як протиправне. Вказує, що відповідно до розпорядження №966/0/8-16 від 07.09.2016 з 07.09.2016 призначена по посаду головного спеціаліста на умовах строкового трудового договору на час відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника ОСОБА_2 . У грудні 2018 року дитина ОСОБА_2 досягла трирічного віку, за заявою останньої видано розпорядження про надання їй відпустки без збереження заробітної плати як матері, в якої дитина потребує домашнього догляду. Позивачка вказує, що відповідач в січня 2019 не прийняв жодного розпорядження щодо неї та допустив до роботи, тому з посиланням на статтю 36 Кодексу законів про працю України стверджує, що трудовий договір між нею та роботодавцем став безстроковим. З цих мотивів позивачка просить суд поновити її на роботі, а також стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Позивачка також подала заяву, просить суд поновити строк звернення до суду з цим позовом. Позивачка пояснила, що з наказом про звільнення її ознайомили у вересні 2019 року, і в тому ж місяці вона звернулася до Личаківського районного суду м. Львова з позовом до Департаменту соціального захисту населення ЛОДА про скасування наказу та поновлення на роботі. Вказує, що на стадії підготовчого провадження суд закрив провадження у справі, оскільки така не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Позивач пояснила, що тривалий час перебувала на стаціонарному та амбулаторному лікуванні, на підтвердження чого надала медичні документи, тому пропустила строк звернення до суду з поважних причин.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною п`ятою цієї статті визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд оцінив наведені позивачкою в заяві про поновлення строку звернення до суду обставини (позов до Личаківського районного суду м. Львова в межах строку звернення до суду та прийняття місцевим загальним судом 18.11.2019 ухвали про закриття провадження у справі, а також надані медичні документи щодо стану її здоров`я та перебування на стаціонарному лікуванні впродовж грудня 2019 та на амбулаторному лікуванні в січні 2020 року) та вважає їх поважними та такими що дають підстави поновити строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 121, 122, 162-164, 171, 248, 256, 257, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 12 березня 2020 року року о 11:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації надати суду:

- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов;

- довідку про середньомісячний/середньоденний заробіток ОСОБА_3 , обчислений відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».

7. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.