Справа № 120/473/20-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

11 лютого 2020 р. Справа № 120/473/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державних виконавців Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький)

у х в а л и в :

06.02.2020 року ОСОБА_1 звернулась в суд із скаргою на дії державних виконавців Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до статті 31 КАС України, визначено головуючого суддю по справі - Дончика Віталія Володимировича.

За приписами частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Отже, до адміністративного суду як суду першої інстанції подаються позовні заяви. Форма звернення до адміністративного суду у вигляді скарги на дії державних виконавців, положеннями КАС України не передбачено.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із скаргою та доданими до неї матеріалами, встановлено, що скарга не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

В порушення даної норми, у позовній заяві не зазначено позивача та відповідача, інших учасників справи.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що позивач зобов`язаний обґрунтувати зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги на підставі належних та допустимих доказів, що у свою чергу, позивачем зроблено не було.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи та/або зміст позовних вимог.

Крім того, відповідно до п. 11 ч. 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення даної норми, у поданих матеріалах відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно положень п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзац 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначає, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В той же час, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» починаючи з 01.01.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними дії старшого виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області Літвінової М.В. від 19.08.2019 року вчиненні шляхом відкриття із порушенням територіальності визначеної ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого провадження №59830978 на підставі виконавчого напису №7631 виданого 07.08.2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуревічов О.М. про стягнення з ОСОБА_2 . заборгованості на користь ТОВ "Фінансова Компанія Управління Активами" у розмірі 6370,63 грн.

Скасувати винесені у зв`язку із відкриттям виконавчого провадження №59830978 з порушенням територіальності:

- постанови старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області Літвінової М.В. від 19.08.2019 року:

- про відкриття виконавчого провадження;

- про арешт майна боржника;

- про стягнення виконавчого збору;

- постанову заступника начальника Центрального відділу державної виконавчої служби м.Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області Нагорного Д.В. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 17.09.2019 року.

Отже позивачем заявлено п`ять вимог немайнового характеру, відтак сплаті підлягає судовий збір в сумі 4204 грн. (2102*0,4*5).

Натомість, в порушення ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви не додано доказів про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, а лише зазначено, що сплата судового збору за подання скарги на дії виконавця законодавством не передбачено.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки, подані матеріали не відповідають вимогам КАС України, слід залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення у відповідність поданих нею матеріалів до вимог ст. 160,161 КАС України.

З огляду на викладене вважаю, що подану скаргу необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державних виконавців Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) залишити без руху.

Надати заявнику 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1. Надання суду нової редакції позовної заяви із обґрунтуванням свої вимог та суб`єктним складом учасників процесу, відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України.

2. Надання суду власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

3. Надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 4204 грн.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович