Справа № 520/7041/19
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 лютого 2020 р.Справа № 520/7041/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/7041/19

за позовом ОСОБА_1

до Харківської митниці ДФС

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про скасування рішення.

24.01.2020 року на рішення суду ОСОБА_1 . засобами поштового зв`язку подано апеляційну скаргу, до якої додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування заяви зазначено, що вперше апеляційну скаргу було подано 15.11.2019 року, тобто в межах строку, встановленого ст. 295 КАС України, однак ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2019 року скаргу повернуто у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги. Також вказано, що в межах строку, встановленого судом апеляційної інстанції для усунення недоліків апеляційної скарги, апелянтом засобами поштового зв`язку направлялась заява про усунення недоліків, проте була отримана судом вже після постановлення ухвали про повернення апеляційної скарги. Таким чином, через зволікання поштових органів з доставкою кореспонденції у скаржника була відсутні можливість довести суду про те, що вимоги ухвали суду виконані належним чином. Крім того, після отримання ухвали суду від 27.12.2019 року, позивач без зайвих зволікань повторно подала апеляційну скаргу. До заяви додає: копії конвертів Другого апеляційного адміністративного суду та роздруківки з сайту "Укрпошта" з відстеженнями отримання ухвал Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019 року та від 27.12.2019 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Харківського окружного адміністративного суду прийнято 09.10.2019 року, повний текст якого складено 15.10.2019 року.

Копію зазначеного рішення позивачем отримано 23.10.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 135).

15.11.2019 року ОСОБА_1 вперше подано апеляційну скаргу на оскаржуване рішення від 09.10.2019 року.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання суду доказів, які б підтверджували ціну позову у справі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 року по справі № 520/7041/19 повернуто скаржнику у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Позивачем 14.01.2020 року отримано зазначену ухвалу суду , що підтверджується поштовим повідомленням та апеляційну скаргу подано 24.01.2020 року тобто у найкоротший строк з моменту отримання скаржником ухвали суду про повернення апеляційної скарги.

Таким чином, реалізація проголошеного ч.8 ст. 169 КАС України права на повторне звернення з апеляційною скаргою була вчинена у найкоротший термін, з моменту отримання ухвали про повернення апеляційної скарги з підстав, визначених ч. 5 ст. 298 КАС України без затримок та зайвих зволікань.

Розуміючи важливість дотримання оптимального балансу між забезпеченням реалізації права особи на доступ до правосуддя та принципом правової визначеності, Європейський Суд з прав людини сформував правову позицію, відповідно до якої встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи (справи «Белле проти Франції», «Ільхан проти Туреччини», «Пономарьов проти України», «Щокін проти України» тощо).

Верховний Суд у постанові від 20.11.2019 у справі № 209/1396/19 (2-а/209/50/19) зазначив, що у цьому випадку скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому пропуск строку на апеляційне оскарження є незначним і перегляд судового рішення суду першої інстанції не порушить принципу res judicata (остаточне рішення).

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що апеляційну скаргу подано без зволікання часу після отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що позивач не втратив процесуального інтересу до розгляду цієї справи, а тому є підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 року по справі № 520/7041/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 року по справі № 520/7041/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про скасування рішення.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова