Справа № 303/667/20
Суддя: Кость В. В.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року м. Мукачево Справа №303/667/20 2-а /303/45/20

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в складі: головуючого судді Кость В.В.
секретар судового засідання Немеш Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Мукачево адміністративну справу

за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )
до відповідача громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який діє в інтересах громадян Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4
про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні,

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який діє в інтересах громадян Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) разом з неповнолітніми громадянами Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 був затриманий 7 лютого 2020 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Лужанка» відділу прикордонної служби «Лужанка» під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину на напрямку прикордонного знаку №175, територія Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення відповідно до ст. 263 КУпАП. Під час перебування в пункті тимчасового тримання відповідач 10.02.2020 звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.

Відповідач подав до суду заяву про розгляд заяви про його затримання без його участі, із вимогами згідний.

Дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

7 лютого 2020 року близько 23 години 20 хвилин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , неповнолітні: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 під час спроби незаконного, поза пунктом пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину, були затримані у складі групи осіб на відстані до 200 метрів до лінії державного кордону, на напрямку прикордонного знаку №175, територія Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, що підтверджується протоколами про адміністративне затримання від 7 лютого 2020 року.

Разом з тим, 10 лютого 2020 року до Головного управління ДМС України у Закарпатській області було надіслано заяву про надання статусу біженця або додаткового захисту особи, яка назвалася громадянином Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 .
По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України суд може застосувати такий захід як затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Згідно з частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.
Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до частини четвертої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Таким чином, на даний час, по відношенню до відповідача не прийнято рішення за його заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72 77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

УХВАЛИВ:

1. Позов задоволити.

2. Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який діє в інтересах громадян Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні строком на 6 (шість) місяців, а саме до 07.08.2020.
3. Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.
4. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
6. Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), код ЄДРПОУ - 14321676, АДРЕСА_1 .
Відповідач: громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який діє в інтересах громадян Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Суддя В.В. Кость