Справа № 1.380.2019.001073
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001073
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській про визнання постанови про стягнення виконавчого збору такою, що не підлягає виконанню,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) 07.03.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Залізничного відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79000, Львівська область, місто Львів, вул. Городоцька, буд. 299; ідентифікаційний код 35009209, далі - Залізничний ВДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області, відповідач) з вимогою визнати постанову про стягнення виконавчого збору ВП №53718322 від 26.06.2018 в сумі 144376,56 грн. такою, що не підлягає виконанню, а також повернути стягнутий на виконання цієї постанови виконавчий збір в сумі 36000 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.001073 від 11.03.2019, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за цією позовною заявою (а.с.1-4,73-76). Рішення судді обґрунтоване тим, що питання судового контролю за примусовим виконанням рішення суду, серед іншого і визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, належить до юрисдикції місцевого загального суду, який видав виконавчий документ на примусове виконання свого рішення у цивільній справі, - Залізничного районного суду м. Львова (постанова про стягнення виконавчого збору винесена в межах виконавчого провадження, відкритого з метою примусового виконання заочного рішення Залізничного районного суду міста Львова про стягнення з ОСОБА_2 кредиторської заборгованості на підставі виданого цим судом виконавчого листа).

Ухвалою Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 17.07.2019 цю справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду (а.с. 134-136).

Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову від 15.01.2020, відповідно до якої скасувала ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019; цю справу направила для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду. Рішення Велика Палата Верховного Суду ґрунтується на тому, що Закон України «Про виконавче провадження» встановлює спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій; оскільки цей позов стосується правовідносин щодо стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору, його стягнення та повернення, то цей спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Справу за позовом ОСОБА_1 скеровано до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду.

При вирішенні питання виду провадження, в якому слід розглянути спір про визнання виконавчого документа (постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору) такою, що не підлягає виконанню та про повернення коштів суд враховує таке: стаття 287 КАС України регламентує провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця. У цій справі позовні вимоги позивача є відмінними (позивач не оскаржує постанову державного виконавця, а просить визнати її такою, що не підлягає виконанню), тому суд дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 19-20, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 06 березня 2020 року о 12:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів - від дати отримання відповіді на відзив.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.