Справа № 280/6180/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

10 лютого 2020 року Справа № 280/6180/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою судді від 16 січня 2020 року підготовче засідання відкладено на 10 лютого 2020 року, надано строк відповідачу для належного підтвердження повноважень особи, яка підписала відзив на позовну заяву, або подання відзиву на позовну заяву, підписаного уповноваженим представником.

30 січня 2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№4804), підписаний уповноваженим представником Головного управління ДФС у Запорізькій області, а також клопотання про заміну сторони (вх.№4805), в якому відповідач просить замінити відповідача на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області.

У підготовче засідання сторони не з`явились, про дату час і місце його проведення повідомлені належним чином. Представник позивача подав заяву про проведення підготовчого засідання без його участі, просив відкласти підготовче засідання у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів. Відповідач про причини неявки суду не повідомив.

У зв`язку з неявкою учасників справи, які про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, з урахуванням ч.2 ст.181 та ч.9 ст.209 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено у письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення, вимога про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій, про визнання протиправними та скасування яких просить позивач, прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, яке за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є ліквідованим.

Щодо інших доводів клопотання суд зазначає, що з огляду предмет спору в даній справи позивачем не заявлено позовних вимог про зобов`язання відповідача вчинити певні дій, отже наведені відповідачем аргументи є безпідставними.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що саме Головне управління ДФС у Запорізькій області є належним відповідачем у справі, а підстави для заміни відповідача на Головне управління ДПС у Запорізькій області відсутні.

Згідно з ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що сплив строк підготовчого провадження, визначений ч.4 ст.173 КАС України, а також те, що позивачем заявлено про необхідність надання додаткових доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.173, 180, 181, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони - відмовити.

Продовжити підготовче провадження у справі №280/6180/19 на тридцять днів.

Відкласти розгляд справи №280/6180/19 та призначити підготовче засідання на 27 лютого 2020 року о 14:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Запропонувати учасникам справи надати додаткові докази в обґрунтування позиції по справі (за наявності).

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко