Справа № 200/1324/20-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2020 р. Справа №200/1324/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьової І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України в якій позивач просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України, яка полягає у нездійсненні безспірного списання коштів державного бюджету у розмірі 100 000, 00 грн для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за виконавчим листом № 235/6761/17, виданим 24 липня 2018 року Красноармійським міськрайонним судом Донецької області та зобов`язати Державну казначейську службу України здійснити дії щодо безспірного списання коштів державного бюджету у розмірі 100 000, 00 грн. для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за виконавчим листом № 235/6761/17, виданим 24 липня 2018 року Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.

Визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо відмови нарахувати та виплатити компенсацію згідно зі ст. 5 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та зобов`язати Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити компенсацію згідно зі ст. 5 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» в розмірі трьох відсотків річних від 100 000,00 грн. за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, у зв`язку із порушенням 3-місячного строку виконання за виконавчим листом № 235/6761/17, виданим 24 липня 2018 року Красноармійським міськрайонним судом Донецької області.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до наданих позивачем матеріалів справи, суд дійшов висновку про пропущення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, оскільки відповідь відповідача №5-11-11/7608 щодо виконання рішення № 235/6761/17 датована від 26 квітня 2019 року, тоді як позивач до суду звертається 31 січня 2020 року.

При цьому, подана позовна заява та долучені до неї документи не містять відомостей про поважність причин пропуску строку звернення до суду і не дають можливості встановити, чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон України № 3674-VI) судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано: фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява направлена позивачем засобами поштового зв`язку 31 січня 2020 року, про що свідчить відбиток календарного штемпеля на поштовому конверті.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2020 року 2102,00 грн., встановлений статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік, та враховуючи ціну позову, ставку судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви не майнового характеру, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Позивачем не надано до суду документ про сплату судового збору.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду :

- заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску;

- надання суду документу про сплату судового збору.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску;

- надання суду документу про сплату судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Шинкарьова