Справа № 640/5499/19
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/5499/19
УХВАЛА

10 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.,

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.

за участю секретаря Островської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву головуючого судді Кучми А.Ю., суддів Безименної Н.В., Аліменка В.О. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, у якому просив:

- визнати протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича з прийняття та підписання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27.12.2018 року №327/зп-18;

- встановити відсутність визначених Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (№1402-VIII від 02.06.2016 року) у члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 25.10.2018 року.

14.05.2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у якій позивач просив заборонити Козьякову С.Ю. виконувати повноваження члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до набрання законної сили рішенням по даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.05.2019 заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

За наслідками автоматизованого розподілу справи №640/5499/19, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Кучма А.Ю., судді Безименна Н.В., Аліменко В.О.

У ході розгляду справи встановлено, що представництво ОСОБА_1 (позивача по справі) здійснює адвокат Моткова О.Д. відповідно до Ордеру серії КС №513194 від 10.02.2020.

Разом із тим, Моткова О.Д. працювала помічником судді Шостого апеляційного адміністративного суду Бєлової Л.В. , яка входить до складу постійно діючої колегії суддів Кучми А.Ю., Безименної Н.В., Аліменка В.О.

10 лютого 2020 року колегія суддів у складі головуючого судді Кучми А.Ю., суддів Безименної Н.В., Аліменка В.О. звернулися із заявою про самовідвід з метою виключення будь-яких сумнівів у неупередженості суддів.

Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Це положення узгоджується зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Приписами пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (Схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року №2006/23) визначено, що об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи також в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Варто зазначити, що суд, який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини об`єктивно безстороннім є судовий орган, діяльність якого відповідає таким критеріям: - забезпечується не лише здійснення правосуддя, а й зовнішній вияв того, що відбувається свідчить про неупередженість суду; - судом створено достатні гарантії для усунення підстав і навіть потенційної можливості побоюватися, що він, незалежно від особистої поведінки, не є безстороннім.

Із практики Європейського суду з прав людини, вбачається, що важливим питанням є питання довіри, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, що викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з ч.1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Враховуючи наведене, та з метою виключення будь-яких сумнівів у неупередженості суддів, суд вважає, що заява членів колегії суддів Кучми А.Ю., Безименної Н.В., Аліменка В.О. підлягає задоволенню.

Частинами 1, 2 ст.40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Керуючись ст. ст. 36, 39, 40, 41, 248, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву членів колегії суддів Кучми А.Ю., Безименної Н.В., Аліменка В.О. про самовідвід у справі за позовом ОСОБА_1 до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - задовольнити.

Відвести суддів Кучму А.Ю., Безименну Н.В., Аліменка В.О. від розгляду справи №640/5499/19.

Передати справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата виготовлення повного тексту 10.02.2020.

Головуючий-суддя:А.Ю. Кучма

Судді:В.О. Аліменко

Н.В. Безименна