Справа № 560/4138/19
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4138/19
УХВАЛА

10 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні питання про застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління ДПС у Хмельницькій області про визнання нечинним пункту положення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління ДПС у Хмельницькій області про визнання нечинним пункту положення.

При вирішені даного спору виникла необхідність застосувати до відповідача заходи процесуального примусу.

Так, згідно частини четвертої статті 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Із положень статті 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно пункту 3 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 145 КАС України).

Відповідно до частини першої, третьої статті 147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Визначаючись щодо наявності підстав для застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, суд вказує на наступне.

Частинами шостою, сьомою, восьмою статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Так, суд ухвалою від 21.12.2019 зобов`язав Жванецьку сільську раду відповідно до вимог ст. 264 КАС України, опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій справі у виданні, в якому було або мало бути офіційно оприлюднене Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової та нежитлової нерухомості на території Ластовецької сільської ради, яке затверджено рішенням тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради", та надати до суду, у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали, належні докази опублікування оголошення про призначення судового засідання по адміністративній справі №560/4138/19.

Проте, відповідачем вимоги ухвали суду від 21.12.2019 не виконано, внаслідок чого судом винесено ухвалу від 17.01.2020, якою суд зобов`язав Жванецьку сільську раду надати до суду упродовж 15-ти днів з дня отримання ухвали суду належним чином завірені копії:

- протоколів засідань сесії Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області які були проведені під час прийняття оскаржуваного п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради";

- відомостей про виконання порядку оприлюднення рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради";

- відомостей щодо дії п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради" на момент звернення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Хмельницького окружного адміністративного суду (у разі, якщо оскаржуване рішення втратило чинність, то інформацію коли рішення втратило чинність);

- всіх документів на підставі яких прийнято п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради".

Дана ухвала отримана сільською радою - 27.01.2020, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду.

Однак, станом на 10.02.2020 вимоги ухвал Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.12.2019 та від 17.01.2020 відповідачем не виконані, причин не виконання суду не повідомлено, що унеможливлює розгляд справи і прийняття рішення та зумовлює необхідність вживати заходів процесуального примусу, що затягує розгляд справи, відповідно, здійснюються перешкоди у здійснені судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність застосування до Жванецької сільської ради заходу процесуального примусу, шляхом тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, а саме: належних доказів опублікування оголошення про призначення судового засідання по адміністративній справі №560/4138/19; протоколів засідань сесії Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області які були проведені під час прийняття оскаржуваного п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради"; відомостей про виконання порядку оприлюднення рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради"; відомостей щодо дії п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради" на момент звернення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Хмельницького окружного адміністративного суду (у разі, якщо оскаржуване рішення втратило чинність, то інформацію коли рішення втратило чинність); всіх документів на підставі яких прийнято п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради".

Керуючись ст.ст. 145, 147, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Застосувати заходи процесуального примусу шляхом тимчасового вилучення доказів.

Тимчасово вилучити в Жванецької сільської ради (32365, Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський р-н, с. Жванець, вул. Центральна, 57) та зобов`язати надати суду для дослідження наступні докази: докази опублікування оголошення про призначення судового засідання по адміністративній справі №560/4138/19; протоколи засідань сесії Ластовецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області які були проведені під час прийняття оскаржуваного п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради"; відомості про виконання порядку оприлюднення рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради"; відомості щодо дії п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради" на момент звернення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Хмельницького окружного адміністративного суду (у разі, якщо оскаржуване рішення втратило чинність, то інформацію коли рішення втратило чинність); всіх документів на підставі яких прийнято п. 6.3 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Ластовецької сільської ради, що є додатком рішення тридцять дев`ятої сесії VI скликання Ластовецької сільської ради № 2 від 28.01.2016 "Про встановлення податку на майно на території сільської ради".

Ухвалу для виконання направити до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Володимирська, 91, м. Хмельницький, 29000).

Зобов`язати сторони та Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції повідомити суд про виконання даної ухвали суду до 20 лютого 2020 року.

Ухвала суду в частині тимчасового вилучення доказів підлягає до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький