Справа № 460/1985/19
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань зупинення провадження

05 лютого 2020 рокуЛьвівСправа № 460/1985/19 пров. № 857/11824/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.

за участі секретаря судового засідання: Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,

на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року,

в адміністративній справі №460/1985/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,

про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У серпні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ в Рівненській області, в якому просив зобов`язати відповідача починаючи з 11 жовтня 2017 року провести перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75% заробітку.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року позов задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести з 11.10.2017 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75% заробітку.

З цим рішенням суду першої інстанції від 26.09.2019 року не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду є незаконним та необгрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Разом з апеляційною скаргою відповідач ГУ ПФУ України в Рівненській області подав до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у цій справі у зв`язку з розглядом Великою Палатою Верховного Суду справи №510/1286/16-а, предметом розгляду якої, зокрема, є питання щодо подачі позовної заяви з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Суд апеляційної інстанції дослідивши наведені у клопотанні підстави щодо зупинення апеляційного провадження справи, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважає, що клопотання слід задоволити, з врахуванням наступного.

Пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Суд апеляційної інстанції враховує, що у розглядуваній адміністративній справі №460/1985/19 позивач просить зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу починаючи з 11 жовтня 2017 року. При цьому, вважає позивач, що перерахунок і виплата пенсії за минулий час можуть бути здійснені без обмеження будь-яким строком.

В основу доводів відповідача (апелянта) у цій справі №460/1985/19 покладено обґрунтування щодо пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду із цим адміністративним позовом. Вважає відповідач, що в разі якщо певні розміри пенсійних виплат є спірними і позивачу (пенсіонеру) не нараховувались, тому у розглядуваних правовідносинах підлягає до застосування встановлений статтею 122 КАС України 6-ти місячний строк звернення до суду.

Тобто строк звернення до суду з адміністративним позовом є обставиною для доводів та заперечень сторін у розглядуваній справі №460/1985/19.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.04.2019 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №510/1286/16-а, для вреголювання правової проблеми та визначення правової позиції щодо застосування строку звернення до адміністративного суду, встановлено КАС України, у правовідносинах щодо призначення, перерахунку та виплати пенсії за минулий строк (поза межами 6-ти місячного строку).

Ухвалою від 26.06.2019 року Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу №510/1286/16-а (провадження №11-345апп19) та призначила її до касаційного розгляду в порядку письмового провадження.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в цій адміністративній справі №460/1985/19, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зазначеній вище адміністративній справі №510/1286/16-а прийнятій до розгляду Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про зупинення провадження в адміністративній справі №460/1985/19 задоволити.

Зупинити апеляційне провадження №857/11824/19 в адміністративній справі №460/1985/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання вчинити дії, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №510/1286/16-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: В. В. Гуляк
Судді: Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль
Повний текст ухвали складено 06.02.2020 року