Справа № 200/12282/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду

заяви про збільшення позовних вимог

22 січня 2020 р. Справа №200/12282/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22 жовтня 2019 року позовна заява залишена без руху.

Недоліки позовної заяви усунені у строк та у спосіб, встановлені судом.

31 жовтня 2019 року до суду надійшла нова редакції адміністративного позову ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 1, ГУНП в Донецькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії ГУНП в Донецькій області по зарахуванню вислуги років;

2. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років;

3. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 06 серпня 2019 року № 320о/с в частині визначення вислуги років;

4. зобов`язати ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 у календарному обчисленні 17 років 07 місяців 28 днів та у пільговому обчисленні 27 років 02 місяці 02 дні;

5. визнати протиправною відмову ГУНП в Донецькій області в підготовці та направленні до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, викладену у листі від 27 серпня 2019 року № Х-400/12/02-2019;

6. зобов`язати ГУНП в Донецькій області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

7. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 11 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 14 344,05 грн;

8. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12 квітня 2019 року по 27 травня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,54 грн, у сумі 19 812,38 грн;

9. визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік;

10. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,24 грн.

Ухвалою від 07 листопада 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/12282/19-а, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, справа призначена до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою від 09 грудня 2019 року до участі у справі як другий відповідач залучене Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі відповідач 2, ГУ МВС України в Донецькій області).

08 січня 2020 року суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження; продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України); замінив засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 22 січня 2020 року.

18 грудня 2019 року до суду надійшла заява позивача від 12 грудня 2019 року про уточнення адміністративного позову.

Покликаючись на те, що відповідач 1 провів остаточний розрахунок 27 вересня 2019 року, позивач вважає за необхідне збільшити позовні вимоги в частині, що зазначена в п. 8 прохальної частини адміністративного позову, та викласти його у наступній редакції:

«8. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, адреса місця знаходження: 87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12.04.2019 по 27.09.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421 (чотириста двадцять одна) грн 54 коп., в сумі 70 818 (сімдесят тисяч вісімсот вісімнадцять) грн 72 коп».

В іншій частині свої вимоги позивач залишає без змін та наполягає на їх задоволенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Заява позивача подана з дотриманням вимог, встановлених ч. ч. 1, 7 ст. 47 КАС України, а тому суд приймає її до розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 47, 173, 179, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Прийняти заяву позивача ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 12 грудня 2019 року.

2. У зв`язку з прийняттям заяви про збільшення позовних вимог позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вважати такими:

«1. визнати протиправними дії ГУНП в Донецькій області по зарахуванню вислуги років;

2. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років;

3. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 06 серпня 2019 року № 320о/с в частині визначення вислуги років;

4. зобов`язати ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 у календарному обчисленні 17 років 07 місяців 28 днів та у пільговому обчисленні 27 років 02 місяці 02 дні;

5. визнати протиправною відмову ГУНП в Донецькій області в підготовці та направленні до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, викладену у листі від 27 серпня 2019 року № Х-400/12/02-2019;

6. зобов`язати ГУНП в Донецькій області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

7. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 11 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 14 344,05 грн;

8. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12 квітня 2019 року по 27 вересня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,54 грн, в сумі 70 818,72 грн;

9. визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік;

10. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,24 грн».

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко