Справа № 826/15680/16
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Клименчук Н.М.
УХВАЛА

04 лютого 2020 року Справа № 826/15680/16

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» про продовження строку розгляду справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанови і рішення,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанови від 13.09.2016 № 24 про накладення штрафних санкцій у розмірі 1 378,00 грн. та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного та всебічного встановлення обставин цієї справи необхідно витребувати у відповідача додаткові докази у справі, а саме:

1) письмові пояснення з приводу того, за якою конкретно правовою нормою та на якій саме правовій підставі Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято постанову від 13.09.2016 № 24 про накладення штрафних санкцій та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44;

2) письмові пояснення з приводу того, яким чином контролюючим органом встановлювався ступінь ризику товарів, виявлених у товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет», з приводу яких прийнято постанову від 13.09.2016 № 24 про накладення штрафних санкцій та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44, та відповідні докази;

3) письмові пояснення щодо співмірності ризику товарів, виявлених у товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет», з приводу яких прийнято рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44, та заходів, застосованих до нього вказаним рішенням, та відповідні докази.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, з метою повного та всебічного з`ясування спірних обставин справи та перевірки доводів апеляційної скарги судова колегія вважає за необхідне визнати обов`язковою явку представника відповідача в наступне судове засідання 25.02.2020 о 10:15 год.

Позивачем подано клопотання про продовження строку розгляду апеляційної скарги.

Разом з тим, частиною 2 статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та перевірки їх доказами, колегія суддів вважає за необхідне витребувати вказані докази, задовольнити клопотання позивача, продовжити строк розгляду цієї справи та відкласти судовий розгляд справи на 10:15 год. 25.02.2020.

Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області:

1) письмові пояснення з приводу того, за якою конкретно правовою нормою та на якій саме правовій підставі Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято постанову від 13.09.2016 № 24 про накладення штрафних санкцій та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44;

2) письмові пояснення з приводу того, яким чином контролюючим органом встановлювався ступінь ризику товарів, виявлених у товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет», з приводу яких прийнято постанову від 13.09.2016 № 24 про накладення штрафних санкцій та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44, та відповідні докази;

3) письмові пояснення щодо співмірності ризику товарів, виявлених у товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет», з приводу яких прийнято рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 13.09.2016 № 44, та заходів, застосованих до нього вказаним рішенням, та відповідні докази.

Встановити строк для подання копій витребуваних доказів до 17.02.2020.

Визнати обов`язковою явку представника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області в наступну судове засідання 25.02.2020 о 10:15 год.

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» про продовження строку розгляду справи - задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів та відкласти судовий розгляд цієї справи на 10:15 год. 25.02.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя

Судді: