Справа № 811/1252/18
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2020 року Справа № 811/1252/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену у листі №К-3060/0-238/0/6-18 від 10.01.2018 року. Зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2017 р. (вхідний від 23.02.2017) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Вказане рішення суду 11.09.2018 року набрало законної сили.

Ухвалою суду від 22 серпня 2019 р. задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області направити за належністю заяву ОСОБА_1 від 14.02.2017р. (з усіма додатками) для розгляду по суті до Тишківської сільської ради Кіровоградської області (вул. Центральна, 3, с.Тишківка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, 27013, ).

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.206-209).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 р. №11-2937/14-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Тишківській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4064,0759 га, які розташовані на території Кіровоградської області Добровеличківського району Тишківської сільської ради, Федорівської сільської ради та Гаївської сільської ради, згідно з актом приймання-передачі (а.с.213).

Відповідно до акта приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 06.06.2018 р. Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 р №11-2937/14-18-СГ та відповідно до ст.117 Земельного кодексу України передало земельні ділянки сільськогосподарського призначення із державної власності, а Тишківська сільська рада прийняла у комунальну власність Тишківської ОТГ земельні ділянки згідно з додатком (а.с.57-68).

З огляду на інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №180189595 від 09.09.2019 р. встановлено, що 19.07.2018 р. зареєстровано комунальну власність Тишківської сільської ради на земельну ділянку площею 30.7085 га кадастровий номер :02:000:9113 (а.с.214-215).

Таким чином, на даний час щодо земельної ділянки на яку претендує позивач змінено форму власності з державної на комунальну, та як наслідок відбулася зміна суб`єкта уповноваженого на розпорядження такою земельною ділянкою. При цьому, суд зауважує, що перехід владних повноважень відбувся від органу державної влади до органу місцевого самоврядування.

Водночас суд враховує, що зміна форми власності щодо земельної ділянки та перехід повноважень щодо розпорядження такою земельною ділянкою до іншого органу, не є безумовною підставою для висновку про вибуття Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області як боржника із виконавчого провадження №59427488.

Зважаючи на зміст рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.05.2018р. та беручи до уваги ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 р., якою змінено порядок і спосіб виконання рішення, суд дійшов висновку, що відсутні обставини, які б унеможливлювали виконання рішення у справі №П/811/763/18 саме Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Викладене узгоджується і з твердженням представника відповідача про виконання ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 р. у справі №П/811/763/18.

Більш того, сам факт виконання такої ухвали свідчить про відсутність об`єктивної необхідності для застосування інституту заміни сторони виконавчого провадження у даній справі, оскільки він спрямований на належне та своєчасне виконання рішення суду, а не для переведення обов`язку зі сплати судового збору на іншу особу.

В ході розгляду справи судом встановлено, що Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВК ГТУЮ у Кіровоградській області від 23.09.2019 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №811/1252/18 (а.с.185-187).

Зі змісту постанови про закінчення виконавчого провадження вбачається, що воно закінчено на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" - фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Враховуючи той факт, що виконавче провадження закінчено здійснення заміни сторони виконавчого провадження є безпідставним, оскільки здійснення будь яких виконавчих дій у вказаному провадженні є неможливим.

Зважаючи на викладене суд не знаходить підстав для задоволення заяви відповідача про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №811/1252/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення такої ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник