Справа № 420/6890/19
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6890/19

Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В. Дата і місце ухвалення: 16.12.2019р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на перерахунок пенсії, зобов`язання відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просив:

- визнати протиправними дій Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеської області щодо проведення перерахунку пенсії без урахування усіх складових грошового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеської області обчислити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування, а саме:

- розмір грошового забезпечення за штатною посадою старшого викладача кафедри АСУ ОДВВОКІУ ППО, що становить 7750,00 грн., приказ МОУ №90 від 1 березня 2018 року, постанова КМУ № 704 від 30.08.2018року;

- розмір військового (спеціального) звання - підполковник - 1410,00 грн., постанова КМУ № 704 від 30.08.2018 року;

- процентну надбавку за вислугу років 45% - 4122,00 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року;

- додаткові види грошового забезпечення, а саме:

- надбавку за особливо важливі завдання - 50% ;

- доплату за наукову степінь кандидата воєнних наук - 15%;

- роботу з таємними виробами - 15%;

Основний розмір пенсії по інвалідності (60% грошового забезпечення).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

12 грудня 2019 року відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п. 3ч. 1 ст. 240 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України задоволено. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на перерахунок пенсії, зобов`язання відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 16 грудня 2019 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлені вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що рішення суду першої інстанції не відповідає п.3 ч.1 ст.240 КАС України, що у справах №1540/3427/18 та 420/6890/19 насправді існує спір між тими ж сторонами та за однаковою назвою заяв, проте по суті позовні заяви різні, і предмет, і підстави. Підставою адміністративного позову №1540/3427/18 є невірне нарахування пенсії позивачу в зв`язку з постановою КМУ №103 від 21.02.2018 року, якою було зменшено самостійні складові грошового забезпечення з яких сплачуються внески до єдиного соціального страхування, а підставою адміністративного позову №420/6890/19 є обчислення пенсії ОСОБА_1 без урахування додаткових видів грошового забезпечення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того позивач, маючи наявний у провадженні Одеського окружного адміністративно суду невирішений спір (справа №1540/3427/18), позивач звертається до суду із адміністративним позовом, який має спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа №420/6890/19).

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з даним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 подав два схожі адміністративні позови до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на перерахунок пенсії, зобов`язання відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії.

Так, відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року по справі №1540/3427/18 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом від 11.07.2018 року, підставою якого є неврахування при перерахунку пенсії усіх видів складового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування, а саме:

- розмір грошового забезпечення за штатною посадою старшого викладача кафедри АСУ ОДВВОКІУ ППО, що становить 7750 грн., наказ МОУ №90 від 1 березня 2018 року, постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року;

- розмір військового (спеціального) звання - підполковник - 1410 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018 року;

- процентну надбавку за вислугу років 45% - 4122 грн., постанова КМУ №704 від 30.08.2018року;

- додаткові види грошового забезпечення (рішення суду), а саме: надбавку за особливо важливі завдання 50% - 6641 грн., доплату за наукову степінь кандидата воєнних наук 15% - 1162,50 грн., роботу з таємними виробами 15% - 1162,50 грн., премію 10% - 775 грн.; всього - 23023 грн.

Основний розмір пенсії у розмірі (53% грошового забезпечення) - 12202,19 грн.

Підставою для подання адміністративного позову у справі 420/6890/19 є неврахування при перерахунку пенсії усіх видів складового забезпечення, з яких сплачено внески до єдиного соціального страхування, а саме:

- розмір грошового забезпечення за штатною посадою старшого викладача кафедри АСУ ОДВВОКІУ ППО, що становить 7750,00 грн., приказ МОУ №90 від 1 березня 2018 року постанова КМУ № 704 від 30.08.2018року

- розмір військового (спеціального) звання - підполковник - 1410,00грн., постанова КМУ № 704 від 30.08.2018 року

- процентну надбавку за вислугу років 45% - 4122,00грн., постанова КМУ № 704 від 30.08.2018 року;

- додаткові види грошового забезпечення, а саме:

- надбавку за особливо важливі завдання - 50% ;

- доплату за наукову степінь кандидата воєнних наук - 15%;

- роботу з таємними виробами - 15%;

Основний розмір пенсії по інвалідності (60% грошового забезпечення).

З вищезазначеного вбачається, що ОСОБА_2 маючи наявний у провадженні спір у справі №1540/3427/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права на перерахунок пенсії, зобов`язання відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії звернувся до суду з новою позовною заявою, яка має спір між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З таких обставин, виходячи з вище викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ч.3 ст.240 КАС України.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта стосовно того, що у справі знаходяться нові додаткові матеріали: розрахунковий пенсійний лист Пудовкіна при звільнені у 1993 році, лист про грошове забезпечення при звільненні позивача у 1993 році, лист розрахунку пенсії за вислугу років за 2003 рік, в яких вказані додаткові види грошового забезпечення, які не подавалися у справі №1540/3427/18, адже дані документи не є підставою для звернення з новим позовом до суду та відповідно можуть бути долучені до матеріалів вже існуючої справи, яка є в провадженні суду.

Отже, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому підстави для задоволення скарги та скасування ухвали суду першої інстанції від 16.12.2019р. відсутні.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 лютого 2020 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук