Справа № 303/668/20
Суддя: Курах Л. В.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/668/20
номер рядка стат.звіту - 131
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого судді Курах Л.В.

за участю секретаря судових засідань: Марков А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мукачево справу за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Сирійської Арабської Республіки Жана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діє в інтересах громадянина Сирійської Арабської Республіки Азад ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в України,

в с т а н о в и в :

10 лютого 2020 року Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діє в інтересах громадянина Сирійської Арабської Республіки Азад ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в України.

Позов мотивує тим, що відповідач, разом з неповнолітнім громадянином Сирійської Арабської Республіки Азад ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був затриманий 07.02.2020 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину на напрямку прикордонного знаку № 175, території Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області.

Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.Під час перебування в пункті тимчасового тримання Мукачівського прикордонного загону 10.02.2020 року звернувся до посадових осіб із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, в якій також зазначив, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі. Переклад здійснено перекладачем Мухаммад Д.А.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

В ході судового розгляду справи встановлено та підтверджено доказами (протоколом про адміністративне затримання від 07.02.2020 року, довідкою № 21/12 від 10.02.2020 року), що відповідач, разом з неповнолітнім громадянином Сирійської Арабської Республіки Азад ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був затриманий 07.02.2020 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину на напрямку прикордонного знаку № 175, території Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області. Однак, після незаконного перетину кордону був затриманий прикордонним нарядом. В подальшому відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.

10.02.2020 року відповідач звернувся до посадових осіб Мукачівського прикордонного загону із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 № 3671-VI особа, яка з наміром бути визнаною біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, під час в`їзду в Україну незаконно перетнула державний кордон України, повинна без зволікань звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Особа, зазначена в частині другій цієї статті, не несе відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України, якщо вона без зволікань звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України суд може застосувати такий захід як затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Згідно з частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини четвертої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Таким чином, на даний час, по відношенню до відповідача не прийнято рішення за його заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72 77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Сирійської Арабської Республіки Жана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діє в інтересах громадянина Сирійської Арабської Республіки Азад ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в України задоволити повністю.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Сирійської Арабської Республіки Жана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який діє в інтересах громадянина Сирійської Арабської Республіки Азад ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні строком на 6 (шість) місяців, а саме до 07.08.2020.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом у десятиденний строк із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 10.02.2020 року.

Головуюча Курах Л.В.