Справа № 420/7918/19
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7918/19
УХВАЛА

10 лютого 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов 24 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01.01.2019 року з обмеженням максимального розміру;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.01.2019 року перераховану пенсію по 05 березня 2019 року в розмірі 75% від підвищення основного розміру, а з 05 березня 2019 року і в подальшому 100% підвищення основного розміру пенсії;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити заборгованість нарахованої та невиплаченої пенсії ОСОБА_1 в сумі 66775,33 грн. з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р. В подальшому нараховувати пенсію в розмірі 100% грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром.

27 грудня 2019 року ухвалою суду позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 11 січня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11 січня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

23 січня 2020 року до суду від позивача за вх.№3108/20 надійшла заява про зміну позовних вимог та про поновлення провадження по справі, в якій позовні вимоги викладені у наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 та призупинення нарахування та виплати пенсії за рахунок обмеження максимальним розміром пенсії з 01.01.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року перераховану пенсію з врахуванням вже виплачених сум виходячи з розміру 75 % від підвищення основного розміру і в подальшому з 01.01.2020 року 100 % підвищення без обмеження її максимальним розміром відповідно до змін в пенсійному законодавстві в поточному та в наступному роках;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити заборгованість недорахованої та невиплаченої пенсії ОСОБА_1 в сумі 42166,28 грн. яка виникла з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р.

Листом Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року вих.№420/7918/19/2677/20 повідомлено позивача, що враховуючи те, що провадження по даній справі №420/7918/19 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19, останнє станом на момент надання відповіді законної сили не набрало, відтак підстави для поновлення провадження у даній справі відсутні.

31 січня 2020 року до суду від позивача за вх.№4501/20 надійшла заява, в якій ОСОБА_1 зазначає, що оскільки він відмовився від вимоги нараховувати підвищення по пенсії в розмірі 100% з 5 березня 2019 року, то провадження по справі підлягає поновленню.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі та прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, необхідність остаточного визначення предмета спору, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 10.02.2020 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 237, 241, 248, 291 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення провадження по справі - задовольнити.

Поновити провадження у справі №420/7918/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобов`язання вчинити дії.

Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та про зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10 березня 2020 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.А. Вовченко