Справа № 540/2796/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2796/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування розпорядження,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 20.12.2019 року № 762-к "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 ".

Ухвалою від 27.12.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 24.01.2020 року о 10:00 год.

24.01.2020 року судове засідання не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді. Наступне судове засідання призначене на 06.02.2020 року о 14:00 год.

06.02.2020 року позивач заявив клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату та час, у зв`язку з неможливістю прибуття представника у судове засідання через погані погодні умова та його перебуванням у м. Миколаєві.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

На підставі викладеного, суд визнає поважними причини неявки представника позивача у судове засідання та відкладає розгляд справи на іншу дату та час.

Крім того, відповідач заявив клопотання про подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке мотивоване тим, що справа має важливе значення не лише для відповідача, а й для територіальної громади міста Херсона, оскільки позивачем є посадова особа - керівник Управління транспортної, дорожньої інфраструктури та зв`язку, яка здійснювала організацію роботи щодо реєстрації автобусів, що були придбані для забезпеченні потреб мешканців у транспортних послугах. Відтак, дослідженню у справі потребують не лише трудові відносини, а й відносини щодо порядку придбання даних транспортних засобів та можливості та необхідності здійснення їх реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд розглядає клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Положення ч. 4 ст. 260 КАС України передбачають право відповідача в установлений судом строк подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення або розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Так, відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, визначених частиною 4 статті 12 КАС України, а також у разі, якщо суд дійде висновку про складність справи, її значення для сторін, тощо.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Отже, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом. Натомість, відповідачем не наведено достатніх обставин, які б вказували на значну складність справи або будь-яких інших обставин, які можуть слугувати підставами для розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи незначну складність справи, суд вважає за недоцільне розглядати справу в загальному позовному провадженні, а тому відмовляє відповідачу у задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 12, 166, 205, 243, 248, 260 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відкладення судового засідання на іншу дату та час.

Відкласти розгляд справи на 18.02.2020 року о 9:00 год.

Відмовити Херсонському міському голові Миколаєнку Володимиру Васильовичу в задоволенні клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова