Справа № 280/4048/19
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2020 року
Київ
справа №280/4048/19
адміністративне провадження №К/9901/3254/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування і не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 7 вересня 2015 року до 24 жовтня 2016 року;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 7 вересня 2015 року до 24 жовтня 2016 року.

Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 21 жовтня 2019 року, яке залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року, позов задовольнив.

Скаржник, не погоджуючись із цими судовими рішеннями, подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд вважає за необхідне залишити її без руху.

Згідно з статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду була ухвалена 17 грудня 2019 року. Однак, скаржник подав касаційну скаргу 26 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Водночас скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Зазначає, що копію вказаного судового рішення отримав засобами поштового зв`язку 3 січня 2020 року, будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин не додає.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин. Тобто, скаржник повинен надати Верховному Суду докази про день отримання ним оскаржуваного судового рішення.

За таких обставин, Верховний Суд вважає неповажними наведені скаржником підстави пропуску строку на касаційне оскарження та пропонує надати відповідні докази (наприклад, копію конверта з апеляційного суду з відповідним штрих-кодовим ідентифікатором, копію розписки про отримання копії оскаржуваного судового рішення), які б підтверджували дату отримання копії оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, й особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані неповажними.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються її копії відповідно до кількості учасників справи.

Одночасно Верховний Суд встановив, що у цій справі є два учасники, а скаржник не надав копії касаційної скарги.

Отже, касаційна скарга подана після закінчення строку на касаційне оскарження та не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому, відповідно до частини другої статті 332 КАС України, суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме надання: 1) відповідних доказів для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження; 2) копії касаційної скарги.

Керуючись статтями 248, 329,332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску Військово-медичним клінічним центром Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року і постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року справі №280/4048/19.

Касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати особі, яка подала касаційну скаргу, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали (в частині подання доказів для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження) в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не може бути оскаржена.

…………………………….

…………………………….

…………………………….
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду