Справа № 480/3137/19
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2020 р. Справа № 480/3137/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - А.Б. Діски,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивачів - Бочкун Ю. М.,

відповідача - Цапа Ю. О. ,

представника відповідача - Цуканова В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Конотопської міської ради Виконавчого комітету Конотопської міської ради до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича (далі - державний реєстратор Цап Ю. О.), Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича (далі - Семеніхін А. Ю.), в якому просять:

1. Визнати протиправним і скасувати Розпорядження №115-ОС від 11.07.2019 року «Про виконання рішення суду у справі № 1840/3457/18 від 05.07.2019р».

2. Визнати протиправними дії державного реєстратора Цапа Ю. О. щодо проведення 12.07.2019 року реєстраційної дії - зміни керівника Конотопської міської ради та 12.07.2019 року зміни керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради та виключення із реєстру підписанта.

3. Скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесені 12.07.2019 року державним реєстратором Цапом Ю. О. щодо зміни відомостей про керівника Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради - Семеніхіна А. Ю., та виключення записів про підписанта ОСОБА_2 (далі - Омельченко Т. П.), номери записів в реєстрі 9000112 та 3000105.

Ухвалою суду від 15.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

05.02.2020 року до суду надійшла заява першого заступника міського голови - ОСОБА_2. про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору та прийняття позовної заяви ОСОБА_2 , як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Виконавчого комітету Конотопської міської ради.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився.

Представник позивача Бочкун Ю.М. у судовому засіданні щодо поданої заяви покладається на розсуд суду.

Відповідач Цап Ю .О. та представник відповідача Цуканов В. В. заперечували з приводу поданої заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає за необхідне в задоволенні заяви ОСОБА_2 про вступ у якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору відмовити, повернути позовну заяву ОСОБА_2 , виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Суд наголошує, що предметом розгляду зазначеної справи є оскарження Розпорядження №115-ОС від 11.07.2019 року «Про виконання рішення суду у справі № 1840/3457/18 від 05.07.2019р», дій державного реєстратора Цапа Ю.О. щодо проведення 12.07.2019 року реєстраційних дій - зміни керівника Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради, виключення із реєстру підписанта та оскарження записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесених 12.07.2019 року, номери записів в реєстрі 9000112 та 3000105.

05.02.2020 ОСОБА_2 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду як третя особа, яка заявляє самостійні позовні вимоги, з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії державного реєстратора Цапа Ю. О. щодо проведення 12.07.2019 реєстраційної дії - зміни керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради та виключення із реєстру підписанта, скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесений 12.07.2019 державним реєстратором Цапом Ю. О. щодо зміни відомостей про керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради - Семеніхіна А. Ю. та виключення запису про підписанта ОСОБА_2., номер запису в реєстрі 3000105.

Дослідивши зміст заявлених позовних вимог позивачів та ОСОБА_2 , суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_2 повністю або частково не виключають задоволення вимог позивачів до відповідачів, оскільки задоволення вимог ОСОБА_2 про визнання протиправними дій державного реєстратора Цапа Ю. О. щодо проведення 12.07.2019 реєстраційної дії - зміни керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради, виключення із реєстру підписанта та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесеного 12.07.2019 державним реєстратором Цапом Ю. О. щодо зміни відомостей про керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради - Семеніхіна А. Ю., виключення запису про підписанта ОСОБА_2., номер запису в реєстрі 3000105, фактично призведе до задоволення вимог Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради про визнання протиправними дій державного реєстратора Цапа Ю. О. щодо проведення 12.07.2019 реєстраційної дії - зміни керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради, виключення із реєстру підписанта та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесеного 12.07.2019 державним реєстратором Цапом Ю. О. щодо зміни відомостей про керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради - Семеніхіна А. Ю., виключення запису про підписанта ОСОБА_2., номер запису в реєстрі 3000105.

Згідно п. 6 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві у разі порушення правил об`єднання позовних вимог.

Виходячи з вищевикладеного, позовну заяву ОСОБА_2 , як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на стороні позивачів Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради до державного реєстратора Цапа Ю. О., Конотопського міського голови Семеніхіна А. Ю. про визнання протиправними дій та скасування запису, необхідно повернути та роз`яснити ОСОБА_2 про право звернення до суду із окремим позовом.

У той же час, згідно ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, судом встановлено, що оскаржуваним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесеним 12.07.2019 року державним реєстратором Цапом Ю. О. щодо зміни відомостей про керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради - Семеніхіна А. Ю. було виключено запис про підписанта ОСОБА_2 ., номер запису в реєстрі 3000105.

Таким чином, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , а тому необхідно залучити ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, до участі у справі №480/3137/19 за позовом Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Ю. О., Конотопського міського голови Семеніхіна А. Ю. про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів.

Керуючись ст. 49, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Першого заступника міського голови ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої особи із самостійними позовними вимогами - відмовити.

Позовну заяву Першого заступника міського голови ОСОБА_2 до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про визнання протиправними дій Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича щодо проведення 12.07.2019 реєстраційної дії зміни керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради та виключення із реєстру підписанта та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, внесеного 12.07.2019 державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Цапом Юрієм Олексійовичем щодо зміни відомостей про керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради - Семеніхіна Артема Юрійовича та виключення запису про підписанта ОСОБА_2, номер запису в реєстрі 3000105 - повернути ОСОБА_2 .

Роз`яснити ОСОБА_2 , що він має право звернутися до суду з зазначеним позовом в порядку позовного провадження.

Залучити ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, до участі у справі №480/3137/19 за позовом Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.02.2020.

Суддя А.Б. Діска