Справа № 200/315/20-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2020 р. Справа№200/315/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. 17.10.2019 року позивач звернувся до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням № 735 від 25.10.2019 року йому було відмовлено у призначені вищевказаної пенсії. Рішення мотивовано тим, що відповідно до наданих документів для призначення пенсії страховий стаж складає 14 років 02 місяця 16 днів, в тому числі стаж на підземній роботі по Списку №1 - 02 роки 08 місяців 05 днів. Відповідачем до пільгового стажу не зараховані періоди роботи:

- перебування у відпустці без збереження заробітної плати 10 днів у 2018 році, так як не підтверджена зайнятість протягом повного робочого дня па підземних роботах;

- період роботи в Шахтопрохідницькому управлінні № 10 тресту «Горлівськвуглебуд з 12.06.1989 по 09.08.1989 на посаді підземного прохідника, з 26.08.1991 по 26.06.1996 на посаді підземного гірничого майстра, заступника начальника дільниці, період робота па Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвугілля» з 05.02.1991 по 23.03.1991 па посаді підземного гірничого майстра у зв`язку з відсутністю документів про підтвердження наявного трудового стажу;

- періоди роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 22.10.2014 по 31.12.2015 року, з 01.02.2016 по 30.04.2016 рік, з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року, так як відсутня сплата страхових внесків та спеціальний трудовий стаж не підтверджений даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування;

- періоди роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.01.2016 по 31.01.2016. з 01.05.2016 по 31.12.2016 року, так як відсутня сплата страхових внесків;

- період роботи па ТОВ Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 01.06.2014 року по 03.10.2014 року, так як відсутні дані про сплату страхових внесків в індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Позивач зазначає, що трудова книжка має усі відповідні записи, які засвідчені відповідними печатками підприємств і дефектів їх вчинення не мають. Позивач з такими висновками відповідача не згоден та просить суд визнати бездіяльність Торецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправною та скасувати рішення Торецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області №735 від 25.10.2019 р., зобов`язати Торецьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву про призначення пенсії, зарахувавши до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи:

перебування у відпустці без збереження заробітної плати 10 днів у 2018 році;

період роботи в Шахтопрохідницькому управлінні №10 тресту «Горлівськвуглебуд» з 12.06.1989 по 09.08.1989 на посаді підземного прохідника, з 26.08.1991 по 26.06.1996 на посаді підземного гірничого майстра, заступника начальника дільниці, період роботи на Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвугілля» з 05.02.1991 по 23.03.1991 на посаді підземного гірничого майстра;

періоди роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 22.10.2014 по 31.12.2015 року, з 01.02.2016 по 30.04.2016 року, з 01.01.2017 по 31.03.2017 року;

періоди роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.01.2016 по 31.01.2016 року, з 01.05.2016 по 31.12.2016;

період роботи на ТОВ Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 01.06.2014 року по 03.10.2014 року.

Ухвалою від 10 січня 2020 року суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

28 січня 2020 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Свою позицію відповідач вмотивовував наступним. 17.10.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою № 2312 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно статті 114 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового і стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Під час розрахунку стажу Торецьким ОУПФУ не враховано:

до пільгового стажу періоди роботи в Шахтопрохідницькому управлінні № 10 тресту «Горлівськвуглебуд» з 12.06.1989 року по 09.08.1989 року, з 26.08.1991 року по 26.06.1996 року та період роботи на Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвугілля» з 05.02.1991 року по 23.03.1991 року - відсутні виписки із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці;

до пільгового та страхового стажу в ТОВ «Донбасвуглепроходка» періоди роботи з 22.10.2014 року по 31.12.2015 року, з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року та з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року; на ТОВ «Донбасвуглепроходка» періоди роботи з 01.01.2016 року по 31.01.2016 року та 01.05.2016 року по 31.12.2016 року; на ТОВ «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» період роботи з 01.06.2014 року по 03.10.2014 року - відсутні данні щодо сплати страхових внесків;

до пільгового стажу період перебування у відпустці без збереження заробітної плати з 11.04.2018 року по 20.04.2018 року.

Рішенням від 25.10.2019 року № 735 Торецьким ОУПФУ відмовлено ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з недостатньою кількістю пільгового та страхового стажу.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_1 .

23 лютого 2018 року позивач взятий на облік внутрішньо переміщених осіб за адресою проживання: АДРЕСА_2 , про що свідчить довідка № 6640 від 23.02.2018 року.

Відповідно до рішення № 735 від 25.10.2019 року позивачу було відмовлено в призначені пенсії за віком відповідно до п.1 частини 2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» так як на момент звернення заявник не має необхідного пільгового стажу за Списком № 1- 8 років та страхового стажу - 22 років 06 місяців.

Згідно трудової книжки НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , працював з 12.06.1989 року по 09.08.1989 року та з 26.08.1991 року по 26.06.1996 року на Шахтопрохідницькому управлінні № 10 тресту «Горлівськвуглебуд», з 05.02.1991 року по 23.03.1991 року на Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвугілля»; з 22.10.2014 року по 31.12.2015 року, з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року та з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року в ТОВ «Донбасвуглепроходка», з 01.01.2016 року по 31.01.2016 року та 01.05.2016 року по 31.12.2016 року на ТОВ «Донбасвуглепроходка», з 01.06.2014 року по 03.10.2014 року на ТОВ «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської».

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до положень частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості.

Закон України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій. Закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих. Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Згідно норм статті 1 цього Закону громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до положень статті 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно з нормами статті 114 зазначеного Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з абзацом 10 частині третьої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

В пунктах 4.2 та 4.3 наведеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 3 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. N 442 атестація проводиться згідно з цим Порядком та методичними рекомендаціями щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, що затверджуються Мінсоцполітики і МОЗ.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених Постановою Міністерства праці № 41 від 1 вересня 1992 року періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Наведені вище положення свідчать про те, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону N 1788-XII є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку N 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Згідно з даними трудової книжки позивача він працював з 12.06.1989 року по 09.08.1989 року та з 26.08.1991 року по 26.06.1996 року на Шахтопрохідницькому управлінні № 10 тресту «Горлівськвуглебуд», з 05.02.1991 року по 23.03.1991 року на Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвугілля».

До Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 (діяв до 24.06.16), включено всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах (позиція 1-1а розділ І Гірничі роботи).

Правова позиція щодо можливості включення до пільгового стажу періоду роботи на посадах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах у випадках порушення термінів проведення чергової атестації підприємством роботодавцем викладена в постановах Верховного Суду України від 16 вересня 2014 року у справі 21-307а14, від 26 жовтня 2016 року у справі № 174/603/15-а та від 21 лютого 2018 року у справі К/9901/20098/18 (352/547/16-а).

Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров`я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Частиною 2 пункту четвертого цього Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладений обов`язок своєчасного та якісного проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому не проведення або несвоєчасне та неякісне проведення з вини керівників підприємств атестації не може позбавити позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи, шо в трудовій книжці позивача містяться записи про роботу повний робочий день під землею в періоди: роботи на Шахтопрохідницькому управлінні №10 тресту «Горлівськвуглебуд» з 12.06.1989 по 09.08.1989, на Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвутілля» з 05.02.1991 по 23.03.1991, на ТОВ Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 16.03.2014 року по 03.10.2014, в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 22.10.2014 по 31.03.2017 рік на посадах, що відповідають Списку №1, а тому відповідач протиправно відмовив зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 ці періоди роботи.

Щодо, не зарахування Відповідачем до пільгового та страхового стажу періодів роботи на ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 22.10.2014 року по 31.12.2015 року, з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року та з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року, з 01.01.2016 року по 31.01.2016 року та 01.05.2016 року по 31.12.2016 року; на ТОВ «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» періоду роботи з 01.06.2014 року по 03.10.2014 року, через відсутність відомостей про сплату щомісячних внесків.

Суд зазначає, що страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

На підставі частини 1 статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов`язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (пункт 6 частина 2 статті 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 20 Закону).

За таких обставин, суд вважає, що певний період стажу позивача не може бути не зарахований через не сплату підприємством страхових внесків, оскільки несвоєчасне перерахування страхових внесків підприємством не може впливати на право заявника на перерахунок пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд зазначає, що позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працює, а тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача вищезазначеного періоду підлягають задоволенню у повному обсязі.

З дослідженої у судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 , копія якої знаходиться в матеріалах справи, вбачається, що в ній мають місце записи, в яких присутні всі відомості що визначають право на пенсію.

Щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду перебування у відпустці без збереження заробітної плати з 11.04.2018 року по 20.04.2018 року. Суд зазначає, що відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з вимогами статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими, із шкідливими і важкими умовами праці, за Списками N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Тобто підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії чи посади в зазначених Списках, підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць, Порядок проведення якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442, та виконання робіт в умовах, передбачених відповідним Списком, протягом повного робочого дня.

Згідно з пунктом 2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 року N 383, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.

Час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

В зв`язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тож, сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 768,40 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області протиправною та скасувати рішення Торецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області №735 від 25.10.2019 р.

Зобов`язати Торецьке об`єднанане управління Пенсійного фонду України Донецькій області (85200, Донецька область, місто Торецьк, вулиця Дружби, будинок 22, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про призначення пенсії, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи:

перебування у відпустці без збереження заробітної плати 10 днів у 2018 році;

період роботи в Шахтопрохідницькому управлінні №10 тресту «Горлівськвуглебуд» з 12.06.1989 по 09.08.1989 на посаді підземного прохідника, з 26.08.1991 по 26.06.1996 на посаді підземного гірничого майстра, заступника начальника дільниці, період роботи на Шахті «Комсомолець Донбасу» ВО «Шахтарськвугілля» з 05.02.1991 по 23.03.1991 на посаді підземного гірничого майстра;

періоди роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 22.10.2014 по 31.12.2015 року, з 01.02.2016 по 30.04.2016 року, з 01.01.2017 по 31.03.2017 року;

періоди роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.01.2016 по 31.01.2016 року, з 01.05.2016 по 31.12.2016;

період роботи на ТОВ Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» з 01.06.2014 року по 03.10.2014 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецькій області (Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 22, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) суму судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 10 лютого 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.В. Хохленков