Справа № 640/15883/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, за участю третіх осіб: Державного науково-виробничого підприємства "Картографія", ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору у розмірі 1152, 60 грн. та подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснено, що у разі невиконання вимог ухвали суду до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Відповідно до положень ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк , визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

Суд звертає увагу, що в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху зазначено, що за подання апеляційної скарги у цій справі скаржнику слід сплатити судовий збір у розмірі 1152, 60 грн.

Також, в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року зазначено, що повний текст рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року складено і підписано в день його прийняття - 29.10.2019, однак, разом з цим, доказів направлення судом першої інстанції копії такого рішення ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Звертаючись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою від 16 січня 2020 року (що підтверджується відбитком на конверті з ШКІ 821), тобто з пропуском 30-денного строку на оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року, апелянтом додано до апеляційної скарги клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, у якому просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року, оскільки копію такого рішення ним, станом на день звернення до суду з апеляційною скаргою, не отримано, а з оскаржуваним рішенням він ознайомився 25.12.2019 після особистого звернення до суду.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає такі доводи необґрунтованими та безпідставними, з огляду на те, що, по-перше, ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року про відкриття провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.10.2019 разом з апеляційною скаргою була направлена ОСОБА_1 20.11.2019, та 12.12.2019 ОСОБА_1 подав до Шостого апеляційного адміністративного суду пояснення на апеляційну скаргу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (а.с.63-88, т.2), та як вбачається з самих пояснень третьої особи, йому відомий зміст рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року, по-друге, отримавши ухвалу про відкриття апеляційного провадження від 18 листопада 2019 року, ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість дізнатися про стан розгляду справи №640/15883/19 та зміст рішення суду першої інстанції з Єдиного державного реєстру судових рішень, по-третє, ОСОБА_1 не був позбавлений права ознайомитися з матеріалами справи №640/15883/19 та отримати копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року, та, 18.12.2019 ОСОБА_1 був особисто присутній у судовому засіданні суду апеляційної інстанції та подав заяву про приєднання до апеляційної скарги.

Водночас, незнання про порушення своїх прав оскаржуваним рішенням через байдужість або небажання дізнатися не можуть розглядатися судом як поважна причина пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, оскільки є результатом суб`єктивних дій самого позивача, а не об`єктивно існуючими обставинами, що перешкоджають йому вчасно реалізувати своє право на судовий захист.

Згідно розписки ОСОБА_1 на супровідному листі від 23 січня 2020 року про направлення апелянту копії ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, копію такої ухвали ОСОБА_1 отримано особисто 23.01.2020, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 03.02.2020.

Однак, станом на 06 лютого 2020 року апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, а саме: не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1152, 60 грн., що є перешкодою для відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки апелянтом пропущено встановлений законом строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року, а також, станом на 06 лютого 2020 року не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження у якій би було вказано поважні та обґрунтовані причин пропуску строку на апеляційне оскарження такого рішення, та не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1152, 60 грн., це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Колегія суддів також зазначає, що ОСОБА_1 був присутнім при розгляді Шостим апеляційний адміністративним судом даної справи та при винесенні постанови від 23 січня 2020 року у справі, висловлював свою позицію та підтримував апеляційну скаргу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, таким чином, реалізувавши фактично своє право на оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, за участю третіх осіб: Державного науково-виробничого підприємства "Картографія", ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов