Справа № 360/464/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

07 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/464/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, 30) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати противоправною та скасувати постанову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (правонаступник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області) № 1211/4031/4031.1./15 від 16.11.2015 р. про призначення одноразової допомоги сім`ї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області Луганської області призначити ОСОБА_1 одноразову допомогу сім`ї у разі смерті потерпілого ОСОБА_2 у розмірі п`ятирічної заробітної плати потерпілого, а саме 521614,20 грн, виходячи із середньомісячної заробітної плати, яка була визначена при останньому перерахунку страхових виплат потерпілому, у сумі 8693,57 грн;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області Луганської області виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу сім`ї у разі смерті потерпілого ОСОБА_2 у розмірі 391210,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_1 , з 02.11.1976 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 .

Чоловік позивача ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . При житті він отримав професійне захворювання та йому було встановлено втрату професійної працездатності 25 % безстроково. Щомісячні страхові виплати він отримував у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області. На момент смерті розмір щомісячної страхової виплати становив 2173,39 грн, виходячи із середньомісячної заробітної плати в розмірі 8693,57 грн, що підтверджується постановою відділення в м. Ровеньки Луганської області № 1213/4031/4031/9 від 29.03.2013, згідно довідки обласної спеціалізованої профпатологічної МСЕК встановлено з 07.07.2014 причинний зв`язок смерті з професійним захворюванням, яким померлий хворів за життя.

Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 1211/4031/4031.1./15 від 16.11.2015 р. позивачу призначено одноразову допомогу сім`ї у разі смерті потерпілого в розмірі 130403,40 грн. Розрахунок одноразової допомоги проведений виходячи із суми щомісячної страхової виплати чоловіка позивача, яку він отримував за життя, у розмірі 2173,39 грн.

Позивачка не погоджується із розміром одноразової допомоги та її розрахунком виходячи із щомісячної страхової виплати не можна погодитися. Вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено виплату одноразової допомоги в повному розмірі. Вважає, що вірною сумою одноразової допомоги сім`ї у разі смерті потерпілого, яка повинна бути призначена позивачу, є сума 521614,20 грн, виходячи із середньомісячної заробітної плати, яка була визначена при останньому перерахунку страхових виплат потерпілому, у сумі 8693,57 грн.

Враховуючи те, що відповідачем по справі позивачу виплачено цю допомогу у розмірі 130403,40 грн, то недоплачена сума одноразової допомоги сім`ї у разі смерті потерпілого становить різниця між вірним розміром та розміром, який позивачу сплачений, а саме 391210,80 грн.

Ухвалою суду від 30.01.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків по справі шляхом надання суду документу про сплату судового збору у сумі 3912,10 грн.

07.02.2020 від представника позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 30.01.2020 разом із квитанцією про сплату судового збору.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

В позовній заяві позивач просить суд поновити пропущений строк звернення до суду. В обґрунтування зазначеного клопотання позивачем зазначено, що позивач зверталася із аналогічною позовною заявою в порядку цивільного судочинства, яка розглядалася з червня 2016 року по листопад 2019 року та судом касаційної інстанції було встановлено, що справу розглянуто з порушенням правил юрисдикції загальних судів, за предметним та суб`єктивним складом цей спір має ознаки публічно-правових правовідносин, а отже підлягає розгляду за правилами КАС України. Провадження у справі було закрито, однак позивачу було роз`яснено, що розгляд її позовних вимог віднесено до юрисдикції адміністративних судів. Постанову Верховного Суду від 06.11.2019 було отримано тільки в кінці грудня 2019 року.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи зазначене, вважаю, що позивачкою пропущено строк звернення до суду з поважних причин, тому вважаю за необхідне поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 161, 168, 171, 174, 268, 269 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 березня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу та третій особі копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська