Справа № 440/3822/19
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2020-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 р. Справа № 440/3822/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Старосуда М.І.,

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Г.В. Костенко, м. Полтава, повний текст складено 11.11.19 року по справі № 440/3822/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 року відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 20.05.2019 №ФП76737 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, з урахуванням посадового окладу у розмірі 6770,00 грн. у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, яка полягає у не проведенні перерахунку ОСОБА_2 пенсії на підставі уточнюючої довідки №ФП76737 від 20.05.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , що враховується для перерахунку пенсії, виданої Полтавським обласним військовим комісаріатом на виконання рішення суду.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01.01.2018 пенсію на підставі уточнюючої довідки №ФП76737 від 20.05.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , що враховується для перерахунку пенсії, виданої Полтавським обласним військовим комісаріатом на виконання рішення суду, з урахуванням проведених виплат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою відмовити у позові.

В заяві про усунення недоліків апеляційної скарги відповідач звернув увагу суду апеляційної інстанції на те, що здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 неможливо, оскільки він помер ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно свідоцтва про смерть.

Відповідно до приписів ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Згідно ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та відповідно до Закону України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" отримує пенсію з 01.01.2017 у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (вид пенсії в разі втрати годувальника) ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку №ФП76737 від 09.03.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 із врахуванням наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України за посадою командир авіаполку.

Не погоджуючись з такою довідкою, позивач звернулася з позовом до суду і на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 року Полтавський обласний військовий комісаріат направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області уточнюючу довідку №ФП76737 від 20.05.2019 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку з відмовою відповідача провести перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника з 01.03.2018 року на підставі уточнюючої довідки №ФП76737 від 20.05.2019 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскільки протиправна бездіяльність відповідача полягає у не проведенні перерахунку позивачу пенсії, належним способом захисту прав позивача є зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 року на підставі уточнюючої довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №ФП76737, з урахуванням проведених виплат.

Колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ст.49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 3) у разі смерті пенсіонера.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить копія свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 13 грудня 2016 року.

Однак, 09.10.2019 ОСОБА_1 , дружина померлого ОСОБА_2 , звернулась до суду із позовом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 року відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 20.05.2019 №ФП76737 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Відповідно до ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Отже, виключно ОСОБА_2 належало право на звернення до суду за перерахунком його пенсії.

Однак, суд першої інстанції не врахував зазначені обставини та безпідставно зобов`язав відповідача перерахувати та виплатити померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 з 01.01.2018 пенсію на підставі уточнюючої довідки №ФП76737 від 20.05.2019.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та прийшов до помилкового висновку про задоволення позову.

У силу п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно зі ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З огляду на викладені обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування рішення суду першої інстанції з прийняттям постанови про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року по справі № 440/3822/19 скасувати.

Прийняти постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя М.І. Старосуд
Судді О.М. Мінаєва Я.М. Макаренко