Справа № 336/2345/16-а
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 336/2345/16-а
пр. № 6-а/336/4/2020
УХВАЛА

Іменем України

10 лютого 2020 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в особі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про зміну способу і порядку виконання постанови суду та відстрочення виконання постанови суду, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району звернулось з заявою про зміну способу і порядку подальшого виконання постанови Шевченківським районним судом м. Запоріжжя від 14.07.2016 року, яка залишена без змін ухвалою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року, з зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік як інваліду війни 3 групи, відповідно до приписів статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на користь ОСОБА_1 перерахунку разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік як інваліду війни 3 групи, відповідно до приписів статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період у розмірі 40623 грн.

Управлінням СЗН ЗМР по Шевченківському району було здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та визначено суму недоплати, яка склала 4623 гривні, тобто частково виконано рішення суду.

Оскільки разову грошову допомогу до 05.05.2014 року як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи ОСОБА_1 повинне погасити Казначейство в межах бюджетних асигнувань, визначених Законом України на відповідний рік за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845, вважають за необхідне змінити спосіб і порядок виконання постанови суду від 17.11.2016 року для забезпечення можливості її виконання шляхом зміни способу виконання постанови з зобов`язання здійснити виплату на стягнення її з боржника на користь стягувача та просять відстрочити виконання рішення суду до винесення (набрання ним законної сили) щодо зміни способу та порядку виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2016 року.

У судове засідання державний виконавець, позивач (стягувач) та представник відповідача (боржника) не з`явились, про дату, час та місце розгляду подання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до переконання, що заява не підлягає задоволенню в зв`язку з наступним.

Згідно частин 1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Ст.1 ч.1, ст. 2 ч.1 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-6 встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених ЗУ «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким зокрема є державний орган, державні підприємства, установа, організація .

Статтею 3 частиною 1 цього Закону встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно ч.1 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому ЗУ «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону № 4901 у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З заяви вбачається, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2016 року судом задоволені частково позовні вимоги ОСОБА_1 до УПСЗН ЗМОР по Шевченківському району. За рішенням суду дії відповідача визнані протиправними та відповідача зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік як інваліду війни 3 групи, відповідно до приписів статті 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. На виконання постанови суду, 17.11.2016 року виданий виконавчий лист.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 105 КАС України (в редакції Кодексу, який діяв на час розгляду справи) адміністративний позов може містити саме такі вимоги, а суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України (в редакції Кодексу, який діяв на час розгляду справи), виходячи з чого суд доходить до висновку про те, що покладені судом на боржника зобов`язання є обраним судом видом захисту порушених прав стягувача в межах його позовних вимог, які були задоволені судом.

За таких обставин вимоги, викладенні в заяві, є, по своєї суті, вимогами про зміну способу захисту порушеного права, встановленого судовим рішенням, тобто зміну судового рішення по суті, що не входить в межу повноважень суду, що ухвалював рішення, та не є предметом регулювання ст. 378 КАС України.

За рішенням суду сума для виплати позивачу нарахована і не є спірною.

З пояснень боржника вбачається, що виконання судового рішення в частині виплати нарахованої суми, неможливе лише на теперішній час через відсутність коштів, але виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, тобто виконання судового рішення фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Зміни в діючому законодавстві, яке регулює натепер порядок виконання рішень суду зі спірних правовідносини, не є обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду, а тому суд дійшов до висновку про відсутність достатніх правових підстав для задоволення заяви боржника і зміни способу виконання судового рішення.

Таким чином, оскільки заявлена вимога про зміну способу і порядку виконання постанови суду залишена судом без задоволення, підстав для відстрочення виконання постанови суду також не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 294, 295, 378 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про зміну способу і порядку виконання постанови суду та відстрочення виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014-2015 роки, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

З урахуванням положень п. 14 розділу XIII «Перехідні положення» КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення через суд першої інстанції.

Суддя О.І. Дацюк