Справа № 380/67/20
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/67/20
УХВАЛА

про повернення скарги

10 лютого 2020 року
м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши матеріали скарги (уточнених позовних заяв) ОСОБА_1 на дії державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 , про визнання протиправними дій державного виконавця, який частково виконав рішення суду і повернув виконавчий лист не в суд, а ОСОБА_1 з грифом "Завершено".

Ухвалою від 08.01.2020 року скаргу залишено без руху, а позивачу встановлено строк для усунення зазначених у мотивувальній частині ухвали недоліків.

21.01.2019 року на адресу суду надійшла позовна заява (вх.№3182) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просить суд:

-визнання протиправними дій державного виконавця, який частково виконав рішення суду (відновив пенсію в розмірі 83% від суми грошового забезпечення з 25.065.2019 по 31.07.2019 року) і повернув виконавчий лист не в суд, а ОСОБА_1 з грифом "Завершено".

Позивач недоліки скарги в повній мірі не усунув.

Ухвалою від 23.01.2020 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/67/20. Позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху від 23.01.2020 року з дати отримання копії вказаної ухвали.

06.02.2020 року на адресу суду надійшла позовна заява (вх.№6604) за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, боржник: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій позивач просить суд:

-визнати виконавче провадження Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції державного виконавця щодо примусового виконання рішення суду від 20.03.2019 року не закінченим, бо ним відновлена тільки доплата до пенсії в розмірі 83% від сум грошового забезпечення з 25.06.2019 року по 31.07.2019 року в сумі 389,07 грн., а постанову державного виконавця ВП №59260882 від 10.12.2019 щодо повернення виконавчого листа №442/305/19 від 25.04.2019 ОСОБА_1 , а не до суду протиправною, бо суперечить п.8 ст.37 та ч.3 ст.76 Закону України «Про виконавче провадження»;

-скасувати рішення комісії Пенсійного органу з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат (де ОСОБА_1 внесений в реєстр за №44673) як таке, що суперечить ч.2 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і п.4 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»;

-зобов`язати боржника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинити дії відповідно до рішення суду від 20.03.2019 по справі №380/67/20 щодо здійснення доплати до пенсії згідно додатку №9 з 01.01.2018 року по 24.06.2019 року у сумі 14750,45 грн., про що подати суду звіт у встановлений судом строк.

Скаргу (уточнені позовні заяви) подано без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, позивачем недоліки позовної заяви не усунуто.

Згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

В позовній заяві зазначаються:

1)найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2)повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3)зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4)зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5 виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6)відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7)відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8)перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9)у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10)у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11)власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Як вбачається із матеріалів позовних заяв позивачем не вказано, яке рішення комісії Пенсійного органу з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат оскаржується (номер та дата).

Таким чином, позивачу необхідно було привести у відповідність до вимог КАС України вказану ним позовну вимогу (позовна вимога 2).

Позивач невірно зазначив відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, який не є юридичною особою.

У позовній заяві від 16.01.2020 року позивач просив визнати протиправними дії щодо завершення виконавчого провадження, а в позові, який подано 06.02.2020 - визнати незакінчим виконавче провадження, не уточнено які ж вимоги є заявленими до розгляду.

Суд також зазначає, що позивачем звернуто вимоги до комісії Пенсійного фонду та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, однак не зазначено їх відповідачами (у позові від 16.01.2020 позовні вимоги до органу Пенсійного фонду відсутні).

З огляду на те, що позивачу вже двічі надавалась можливість провести свої вимоги у відповідність до норм КАС України, однак позивач вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконує, щоразу викладає свої вимоги по іншому, суд вважає, що наявні підстави для повернення скарги (позову) ОСОБА_1 , що не позбавляє позивача повторно звернутися до суду з належним чином оформленим позовом.

Суд звертає увагу позивача на те, що:

-відповідачем за позовними вимогами про скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 10.12.2019 слід зазначити Управління державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів);

-відповідачем за позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, якщо позивач заявляє такі вимоги слід вказати - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

У разі оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та його рішення позивач повинен вказати в чому полягають такі дії та номер і дату рішення, яке оскаржується (долучити дане рішення).

Крім того, у випадку невиконання боржником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення суду від 20.04.2019 у справі №442/305/19, позивач вправі звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі в порядку ст.382 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, скарга та уточнені позовні заяви і додані до них документи слід повернути позивачу.

Повернення скарги (уточнених позовних заяв) не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу (уточнені позовні заяви) ОСОБА_1 на дії державної виконавчої служби - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою (уточненими позовними заявами) та усіма доданими до неї документами.

Ухвала про повернення скарги набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Крутько О.В.