Справа № 676/4477/19
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/676/5/20
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 року. м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

за участю секретаря судового засідання - Стецюк-Стебницької Н.С.

справа № 676/4477/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради про скасування Постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів від 30.01.2019 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради про скасування Постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів від 30.01.2019 року.

Позивач, обгрунтовуючи позов вказує, що 30.01.2019 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кам`янець-Подільської міської ради відносно нього була винесена Постанова № 7 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів. Він визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП. Постановою йому інкриміновано те, що він приблизно о 02 год.00 хв. 08.01. 2019 року здійснив паркування автомобіля марки ВМW, з н.з. НОМЕР_1 у невідведених для цієї мети місцях по вул.Шевченка, що у м.Кам`янець-Подільському, в парку Героїв Майдану, чим порушив Закон України «Про благоустрій населених пунктів», № 2807-1У від 06.09.2005 року, п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м. Кам`янець-Подільського». Його зобов`язано сплатити штраф у розмірі 1360,00 грн.

Вказану постанову вважає протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки він дійсно здійснив стоянку автомобіля на тротуарі, неподалік входу в парк Героїв Майдану, чим порушив вимоги п/п «б» п.15.10 Правил дорожнього руху України, де зазначено, що забороняється стоянка транспортних засобів на тротуарах (крім місць, позначених відповідними дорожніми знаками, встановленими з табличками), а ст.152 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, які він, на його думку, не порушував, таким чином в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, тому він незаконно притягнутий до адміністративної відповідальності і просить скасувати незаконну Постанову №7 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам`янець-Подільської міської ради від 30.01.2019 року.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача Цибак В.І. звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує та просить його задовольнити, а незаконну постанову скасувати.

Представник відповідача Кудла І. звернулась до суду із заявою про розгляд справи у її відсутності, позов не визнає

Суд розглядає справу у відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України .

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази по справі, встановив наступне.

08 січня 2019 року працівником поліції Кривим Я.В. було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який 08.01. 2019 року близько 02 год.00 хв. автомобілем марки ВМW, з н.з. НОМЕР_1 заїхав на зону відпочинку в парку «Героїв Майдану» по вул.Шевченка, що у м.Кам`янець-Подільському, чим порушив Закон України «Про благоустрій населених пунктів», № 2807-1У від 06.09.2005 року, п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м.Кам`янець-Подільського», чим вчинив правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

30.01.2019 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кам`янець-Подільської міської ради відносно ОСОБА_1 була винесена Постанова № 7 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 1360,00 грн., відповідно до ст.152 КУпАП за порушення Закону України «Про благоустрій населених пунктів», № 2807-1У від 06.09.2005 року, п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м.Кам`янець-Подільського», а саме: ОСОБА_1 08.01.2019 року, приблизно о 02 год.00 хв. здійснив паркування автомобіля марки ВМW, з н.з. НОМЕР_1 у не відведених для цієї мети місцях по вул.Шевченка, що у м.Кам`янець-Подільському в парку Героїв Майдану.

Відповідно до ст.152 КУпАП - порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 152-1 КУпАП про порушення правил паркування транспортних засобів не містить такого складу правопорушення, як здійснення паркування автомобіля у не відведених для цієї мети місцях.

Відповідно до п.15.10 Правил дорожнього руху стоянка забороняється: а) у місцях, де забороняється зупинка, б) на тротуарах, крім місць, позначених відповідними дорожніми знаками, встановленими з табличками, в) на тротуарах, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів, які можуть бути поставлені на краю тротуарів, де для руху пішоходів залишається щонайменше 2 м….

Стоянка припинення руху транспортного засобу на час, більший ніж 5 хв.. з причин, не пов`язаних з необхідністю виконання вимог цих Правил, посадкою (висадкою) пасажирів, завантаження (розвантаження) вантажу.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперречення, крім випадків, встановлених ст..78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановлено, що будь-яких належних та допустимих доказів щодо порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів позивачем ОСОБА_1 відповідач суду не надав, а позивач заперечує вказаний склад адмінправорушення в своїх діях, вказавши, що він здійснив стоянку автомобіля на тротуарі і міг би бути притягнутий до відповідальності за порушення правил стоянки, що передбачено Правилами дорожнього руху.

Крім того, суд критично відноситься, як до доказу, до Протоколу про адміністративне правопорушення від 08.01.2019 року, складеного працівником поліції ОСОБА_2 , відносно ОСОБА_1 , який 08.01. 2019 року близько 02 год.00 хв. автомобілем марки ВМW, з н.з. НОМЕР_1 заїхав на зону відпочинку в парку «Героїв Майдану» по вул. Шевченка у м. Кам`янець-Подільському, що не співпадає з фабулою адміністративного правопорушення, зазначеного в оскаржуваній Постанові, а саме «паркування». В протоколі зазначено, що будь-яких свідків правопорушення немає, поняті не залучались, інших доказів правопорушення ОСОБА_3 не додано ( в т.ч. фото-відеофіксації).

Отже, зважаючи на те, що відповідачем не надано суду достатньо належних доказів наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, суд приходить до висновку про протиправність оскаржуваної Постанови та наявність підстав для її скасування, а адміністративний позов ОСОБА_1 до задоволення.

Керуючись ст. ст. 241-243 КАС України ,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати Постанову № 7 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам`янець-Пдільської міської ради від 30 січня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 1 360,00 грн., відповідно до ст.152 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі закрити.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його складення через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В