Справа № 200/12359/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 лютого 2020 р. Справа №200/12359/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

секретаря Седих В.В.,

представника позивача Луньова В.О.,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій з проведення камеральної перевірки протиправними, скасування актів камеральної перевірки,

В С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2019 року шляхом надсилання поштою позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій з проведення камеральної перевірки протиправними, скасування актів камеральної перевірки.

04 лютого 2020 року представником позивача, через відділ діловодства та документообігу суду надано клопотання про зупинення провадження. В обґрунтування якого зазначив, що предметом спору в ній є протиправність дій та рішень Головного Управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у Донецькій області та реорганізовано Головне управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання його до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Пунктом 3 Постанови №537 визначено, що територіальні органи ДФС, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Таким чином, у Головного управління ДФС у Донецькій області на даний час відсутні відповідні повноваження контролюючого органу, в тому числі ті, що випливають та в подальшому випливатимуть із справи №200/12359/19-а.

Головне управління ДПС у Донецькій області не набуло статусу правонаступника відповідача, в зв`язку із чим не вбачається підстав для процесуального правонаступництва відповідача в справі №200/12359/19-а.

Просить суд зупиненими провадження у справі №200/12359/19-а за позовом ТОВ «Співдружність» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - до встановлення правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у заяві, просив суд зупинити провадження по справ до встановлення правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши доводи заяви, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно із ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Своєю постановою від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Кабінет Міністрів України постановив реорганізувати Головне управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання його до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Пунктом 3 постанови №537 визначено, що територіальні органи ДФС, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21 серпня 2019 року припиняються повноваження ДФС України.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно приписів ч.8 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація є обов`язковою.

Згідно положень п.п.14,15 ч.3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» щододержавних органів як юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повинні міститися дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, дані про юридичних осіб правонаступників.

Однак, відповідно витягу від 04 лютого 2020 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ГУ ДФС у Донецькій області відсутні дані щодо його правонаступника.

За обставин та наявних документів не є можливим встановити правонаступника відповідача по справі№200/12359/19-а - Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України в разі злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, яка була стороною у справі суд зупиняє провадження у справі до встановлення правонаступника.

З урахуванням наведеного суд задовольняє клопотання представника позивача про зупинення провадження

Керуючись ст.ст.42,43,46,52, 236, 241-247, 255,290-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №200/12359/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій з проведення камеральної перевірки протиправними, скасування актів камеральної перевірки до встановлення правонаступника Головного управління ДФС у Донецькій області.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 05 лютого 2020 року.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07 лютого 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов