Справа № 160/1429/20
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 лютого 2020 року Справа № 160/1429/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № С-17/6 від 08.08.2018р. про відмову в поновленні виплати пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 18/7 від 08.08.2018р. про відмову в поновленні виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області взяти на облік як пенсіонера, здійснити запит електронної пенсійної справи або відновити її, перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_1 з дати припинення, як не працюючому пенсіонеру, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, проведенням індексацій, здійснити осучаснення пенсії з 01.10.2017 р. відповідно до пенсійної реформи України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області взяти на облік як пенсіонера, здійснити запит електронної пенсійної справи або відновити її, перерахувати розмір та поновити виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з дати припинення, як не працюючому пенсіонеру, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, проведенням індексацій, здійснити осучаснення пенсії з 01.10.2017 р. відповідно до пенсійної реформи України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що вона подана одночасно від двох позивачів, кожен з яких окремо звертався до відповідача із заявами про взяття на облік для подальшого отримання пенсійних виплат.

З тексту позовної заяви вбачається, що предметом спірних правовідносин виступають два окремі рішення відповідача, прийняті окремо щодо кожного з позивачів відносно поновлення виплати пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та по інвалідності, відповідно.

Отже, подана колективна позовна заява стосується різних по своїй суті правовідносин, та містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов`язана з окремим публічно-правовим спором між окремою фізичною особою та суб`єктом владних повноважень, тобто, є багатопредметною. Також висловлені вимоги щодо вчинення певних дій, які мають бути вчинені індивідуально до кожного з позивачів, а тому саме в позовній заяві повинні бути зазначені підстави для такого об`єднання таких позовних вимог.

Таким чином, суд не знаходить підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову, зважаючи на відсутність єдиного предмету спору у справі.

Отже, позивачам необхідно звернутись до суду з окремими позовними заявами, оскільки підстави виникнення позовних вимог у позивачів різні.

Приписами частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суду, з урахуванням положень частини першої цієї статті надано право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ, в тому числі, за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача. Підставою для такого об`єднання в одне провадження декількох справ є виключно вимоги частини першої цієї статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом шостим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Крім того, з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» (далі КП «ДСС») вбачається, що ОСОБА_3 , який є представником ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , 27.08.2019 р . звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Ухвалою від 02.09.2019 р. позовну заяву повернуто позивачам у зв`язку із порушенням правила об`єднання позовних вимог. Представником позивачів ухвала від 02.09.2019 р. в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили.

З КП «ДСС» вбачається, що представник позивачів ОСОБА_3 18.09.2019 р. повторно звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Ухвалою від 11.10.2019 р. позовну заяву повернуто представнику позивачів на підставі його заяви від 09.10.2019 р. про повернення матеріалів адміністративної справи.

З КП «ДСС» вбачається, що представник позивачів ОСОБА_3 18.11.2019 р. втретє звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Ухвалою від 20.12.2019 р. позовну заяву повернуто представнику на підставі не виконання вимог ухвали суду від 25.11.2019 про залишення позовної заяви без руху. Представником позивачів ухвала від 20.12.2019 р. не оскаржувалась та набрала законної сили.

З КП «ДСС» вбачається, що представник позивачів ОСОБА_3 16.01.2020р. вчетверте звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Ухвалою від 20.01.2020 р. позовну заяву повернуто позивачам у зв`язку із порушенням правила об`єднання позовних вимог. Представником позивачів ухвала від 20.01.2020 р. не оскаржувалась та набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 241 судовими рішеннями є:

1. ухвали;

2. рішення;

3. постанови.

Частиною 4 статті 78 передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись статтями 78, 169, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка звернулась до суду із позовною заявою, разом із оригіналом позовної заяви й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.02.2020 року.

Суддя О.М. Неклеса