Справа № 540/1323/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1323/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (відповідач), в якому просив визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді зарплати, про застосування штрафних санкцій за донарахування ПДФО, своєчасно не нарахованого єдиного внеску, про збільшення грошового зобов`язання за військовим збором, визнання протиправними та скасування вимог про сплату недоїмки з єдиного внеску .

Ухвалою від 08.07.2019 відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.11.2019 було призначено по справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Гапонову Олександру Юрійовичу. Матеріали судової справи надіслано судовому експерту Гапонову О.Ю. Ухвалою суду було також зобов`язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 надати суду оригінали первинних документів, які підтверджують доходи та витрати за 2015-2017 роки, Книгу обліку доходів та витрат, копії декларацій про доходи за 2015-2017 роки. Провадження по справі зупинено.

Позивач не виконав вимоги суду щодо надання документів для проведення експертизи без пояснення причин, хоч ухвалу суду про призначення експертизи отримав.

Також, позивач не виконав вимогу суду, які були викладені в листі від 10.12.2019, яким суд просив фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 терміново надати до Херсонського окружного адміністративного суду (для подальшої передачі експерту) наступні документи: первинні документи бухгалтерського обліку, які були надані ФОП ОСОБА_1 до документальної планової перевірки, оформленої актом від 21.12.2018 за№ 752/21-22-13-04/; інші офіційні документи, що мають значення для проведення експертизи.

Лист отримано представником позивача 12.12.2019. Ніяких документів до суду не надано, причини не виконаннях вимог суду не повідомлені.

Стаття 107 КАС України передбачає, що у разі ухилення учасника справи від подання до суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Критеріями для реалізації відповідного процесуального права суду є значення експертизи для адміністративної справи та правовий статус учасника такої справи, який ухиляється від участі в експертизі, призначеної на його клопотання.

Таким чином, суд встановив, що позивач ухиляється від проведення експертизи, яка була призначена за його клопотанням.

Тому за ініціативою суду провадження по справі було поновлено, призначено до розгляду на 03.02.2020 на 14 год. 00 хвил., про що повідомлено сторони судовими повістками.

В судове засідання представники сторін не прибули, про день і час судового засідання були повідомлені.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає за можливе розглянути питання про скасування судової експертизи в письмовому провадженні.

Невиконання позивачем, за чиїм клопотанням і була призначена судова експертиза, вимог суду про надання документів для проведення експертизи без пояснення наявності будь-яких поважних для цього причин, свідчить про не бажання позивача проводити дану експертизи, суперечить вимогам КАС України щодо розумних строків розгляду справи, є затягуванням судового процесу, що порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

Тому суд вважає за доцільне скасувати ухвалу про призначення судової експертизи та повернутись до розгляду справи по суті в судовому засіданні.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України, у разі скасування судом ухвали про призначення експертизи призначений судом експерт зобов`язаний негайно повернути суду матеріали та інші документи, що використовувалися для проведення експертизи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 105, 106, 107, 236, 237, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Скасувати ухвалу про призначення судової експертизи від 04.11.2019.

Зобов`язати судового експерта Гапонова О.Ю. повернути судову справу №540/1323/19 до Херсонського окружного адміністративного суду.

Надіслати ухвалу судовому експерту Гапонову О.Ю. та сторонам по справі.

Призначити судове засідання після повернення судової справи до суду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала підписана 07.02.2020.

Суддя В.В. Хом`якова