Справа № 766/262/20
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/262/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного Управління національної поліції в Херсонській області лейтенанта поліції Мірончука Артема Олександровича слідчого Херсонського відділу поліції про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Головного Управління національної поліції в Херсонській області лейтенанта поліції Мірончука Артема Олександровича слідчого Херсонського відділу поліції про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії, в якому просить визнати незаконними дії/бездіяльності працівника Херсонського відділу поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області слідчого ст. лейтенанта Мірончука Артема Олександровича при розгляді заяви громадянки ОСОБА_1 в інтересах її неповнолітніх осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , яка містить факти, що можуть підпадати під ст. ст.1734 КУпАП. Скасувати рішення про припинення розгляду заяв громадянки ОСОБА_1 щодо фактів порушення прав її неповнолітніх дітей за ст. ст. 1734 КУпАП. Зобов`язати працівників поліції відновити перевірку фактів порушення прав неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за заявами їх матері ОСОБА_1

ОСОБА_1 , в обґрунтування позову зазначає, що зверталася до Херсонського відділу поліції із заявами щодо розслідування фактів булінгу відносно своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з боку працівників ЗОШ №41, що носять ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.173-4 КУпАП ( Булінг (цькування) учасника освітнього процесу), порушення ст. ч.3 ст. 26 ЗУ «Про освіту» (забезпечує створення у закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та булінгу), п.2 ст. 55 ЗУ «Про освіту», п.2 ст.54 ЗУ «Про освіту» (педагогічні працівники зобов`язані захищати здобувачів освіти під час освітнього процесу від будь-яких форм фізичного та психічного насильства, приниження честі та гідності, дискримінації за будь-якою ознакою). 11.11.2019 року Херсонським відділом поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області була зареєстрована заява громадянки ОСОБА_1 до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події ВП ГУНП в Херсонській області за № 31464 та розглянуто. 26.11.2019 Херсонським відділом поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області була зареєстрована заява громадянки ОСОБА_1 до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події ВП ГУНП в Херсонській області за № 32998 та розглянуто. В ході проведення перевірки вищезазначених протиправних дій з боку ЗОШ №41 правопорушень не виявлено. Вважає, що працівниками поліції було проведено перевірку формально, в зв`язку з чим було порушено її право на ефективний засіб юридичного захисту.

08.01.2020 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана справа надійшла в провадження судді Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, під рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень вважається таке владне рішення, дія чи бездіяльність, які спрямовані на врегулювання тих чи інших суспільних відносин у публічно-правовій сфері, мають обов`язковий характер і породжують певні правові наслідки.

Згідно ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Частиною 2 ст. 20 КАС України визначено, що Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо , при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного Управління національної поліції в Херсонській області лейтенанта поліції Мірончука Артема Олександровича слідчого Херсонського відділу поліції про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії необхідно передати за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 257, 260-262, 286 КАС України,

УХВАЛИВ:

Передати справу за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного Управління національної поліції в Херсонській області лейтенанта поліції Мірончука Артема Олександровича слідчого Херсонського відділу поліції про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Відповідно до Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя В.В.Прохоренко