Справа № 580/404/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
10 лютого 2020 року справа № 580/404/20
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

03.02.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Черкаській області нової довідки станом на 05.03.2019 про розмір його грошового забезпечення, що враховуєтеся для перерахунку пенсій, із обов`язковим врахуванням розміру посадового окладу, що відповідає тарифному розряду « 40», відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 №704;

зобов`язання підготувати та надати до ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку станом на 05.03.2019 про розмір його грошового забезпечення, що враховуєтеся для перерахунку пенсій, із обов`язковим врахуванням розміру посадового окладу, що відповідає тарифному розряду « 40», відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 №704;

стягнення судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 840грн.80коп..

У прохальній частині позовної заяви позивач заявив клопотання:

звільнити його від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»;

розглянути справу правилами спрощеного провадження.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону не видав йому довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із включенням розміру грошового забезпечення з відповідним розрядом. Позивач стверджує, що відповідач при перерахунку посадового окладу позивача застосував внутрішні відомчі документи всупереч норм Закону №2262-ХІІ та постанов КМУ №№704, 45, 103.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору суд врахував, що позивач не надав жодних доказів для його обгрунтування.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», на яку посилається позивач, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Матеріали позову не містять жодного доказу, що позивач відноситься до вказаної категорії. Отже, така обставина суду не доведена, а клопотання не обгрунтоване і задоволенню не підлягає.

Суд врахував, що судовий збір в сумі 840,80грн. позивачем сплачений згідно з квитанцією від 01.02.2020 №8.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач просив розгляд справи здійснювати у спрощеному провадженні. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін. Отже, відповідне клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи правилами спрощеного позовного провадження та відмовити у задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору.

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд справи відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

4. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної відмови, а також надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими позивач звертався у спірних правовідносинах для оформлення довідки про розмір грошового забезпечення; документів, що стали підставою для спірної відмови; докази розгляду матеріалів позивача уповноваженою посадовою особою з дотриманням меж, порядку та способу дій, визначених законом. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

5. У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич