Справа № 240/9664/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/9664/19
категорія 109020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Виконувача обов`язків керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради та до Відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради про визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
Виконувач обов`язків керівника Коростишівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради та до Відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради, в якому просить:
- визнати незаконною бездіяльність комунального закладу Великорацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради щодо невжиття дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області;
- зобов`язати комунальний заклад Великорацька загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради звернутися до органу місцевого самоврядування із клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з метою оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області, та замовити розроблення відповідної документації;
- визнати незаконною бездіяльність відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради щодо не вжиття дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області;
- зобов`язати відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради в межах компетенції вжити заходів на усунення порушень, шляхом розроблення пропозицій про виділення бюджетних асигнувань, необхідних для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області.
Крім того, в прохальній частині позовної заяви виконувач обов`язків керівника Коростишівської місцевої прокуратури просить стягнути з відповідачів судовий збір в сумі 3842,00 грн. на користь прокуратури Житомирської області.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що під час вивчення Коростишівською місцевою прокуратурою стану додержання вимог законодавства при використанні земель навчальними закладами Радомишльського району Житомирської області було встановлено, що у користуванні комунального закладу Великорацька загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради перебуває земельна ділянка площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району, однак правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку відсутністю. Більш того, освітнім закладом та відділом освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради не вживались жодні заходи для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку. На переконання позивача відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку загальноосвітнього навчального закладу створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, формує ризики для нормального функціонування навчального закладу та учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей та інтересів держави у сфері охорони дитинства. З огляду на що, виконувач обов`язків керівника Коростишівської місцевої прокуратури звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №240/9664/19 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.
Крім того, вказаною ухвалою відповідачам було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі, а також копію позовної заяви з доданими до неї документами 05 вересня 2019 року було надіслано на адресу місцезнаходження комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради та відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради.
Відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, що повернулись на адресу суду, ухвалу про відкриття провадження та копію позовної заяви з доданими до неї документами комунальний заклад Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради та відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради отримала 09 вересня 2019 року (а.с.77-79).
24 вересня 2019 року до відділу документального забезпечення суду надійшов відзив комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що факти викладені в позові не відповідають фактичним обставинам справи та нормами чинного законодавства, а тому просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. В обгрунтування такої позиції зазначив, що відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради звернувся до Радомишльської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з метою оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами Великорацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району. Вказане клопотання було розглянуто Радомишльською міською радою та прийнято рішення від 12.09.2019 №749, яким комунальному закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у постійне користування із земель комунальної власності земельних ділянок орієнтовною площею 1,5 га та 1,7 га для будівництва і обслуговування закладів освіти, які розташовані за адресою: вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району. З огляду на що, відповідач вважає, що належні та достатні докази для визнання незаконною його бездіяльності щодо невжиття заходів для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під спорудами навчального закладу у даному випадку відсутні, а тому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с.80-83).
Також, 24 вересня 2019 року до суду від Відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, який за змістом є ідентичним відзиву комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради (а.с.87-90).
Відповідно до норм ст.ст. 257, 263 КАС України дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що Коростишівською місцевою прокуратурою в ході проведення вивчення стану додержання вимог законодавства при використанні земель навчальними закладами Радомильського району Житомирської області було виявлено, що у користуванні комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів перебуває земельна ділянка площею 2,3 га, яка розташована за адресою: вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району.
При цьому, відповідно до листа Великорацької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради Житомирської області від 11.04.2019 №62 правовстановлюючі документи на вказану ділянку відсутні (а.с.36).
Зазначені обставини підтверджуються також інформацією зазначеною у листі Радомишльської міської ради від 04.04.2019 №01-18/943 та у листі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 19.06.2019 №10-6-0.332-3963/2-19 (а.с.19-20, 33).
Відповідно до п. 1.3. Статуту Великорацької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради Житомирської області, затвердженого рішенням двадцятої сесії Радомишльської міської ради VII скликання від 29.11.2018 № 450, засновником Великорацької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів є Радомишльська міська рада, а сам заклад є комунальною власністю.
Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів є юридичною особою має печатку і штамп встановленого зразка, бланки з власними реквізитами, реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби України (п. 1.6 Статуту).
Згідно з п. 5.1. Статуту управління Великорацькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів в межах повноважень, визначених законами та установчими документами цього закладу, здійснює в тому числі й засновник через відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради.
Заклад є неприбутковою установою та не має на меті отримання доходів. Фінансування закладу здійснюється головним розпорядником коштів відповідно до чинного законодавства та на основі кошторису. При цьому джерелами фінансування кошторису закладу є, зокрема: кошти міського, державного та інших місцевих бюджетів (п.7.1, 7.2 Статуту).
Пунктом 6.4 Статуту визначено, що Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів відповідно до чинного законодавства користується землею, іншими природними ресурсами і несе відповідальність за дотримання вимог та норм їх охорони.
Враховуючи те, що Коростишівською місцевою прокуратурою встановлено факт відсутності у Великорацької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради Житомирської області правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул.Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області, що створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування дошкільного закладу та навчально-виховного процесу і може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей, виконувач обов`язків керівника Коростишівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи праву оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Згідно зі ст. 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (ч. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
Статтею 12 Земельного кодексу України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад, до яких належить розпоряджання землями територіальних громад.
Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Матеріально-технічна база закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти, відповідно до ст. 80 Закону України "Про освіту", ст. 38 Закону України "Про дошкільну освіту", включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством.
Частиною 2 статті 80 Закону України "Про освіту" визначено, що порядок, умови та форми набуття закладами освіти прав на землю визначаються Земельним кодексом України.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України).
Згідно з пунктом "а" частини 2 статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
У відповідності до ч. 2 ст. 83, ч.1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності (до яких відносять усі землі в межах населених пунктів, крім приватної та державної власності), відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Приписи ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України передбачають, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державною реєстрацією прав є офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Пунктом 2 частини 1 статті 3 цього Закону передбачено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.
Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").
Частиною 2 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Отже, обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, оформлених у відповідності до вимог закону. При цьому, відсутність правовстановлюючих документів порушує передбачені державою принципи раціонального та ефективного використання, охорони земель і призводить до неефективного управління земельними ресурсами та землекористуванням.
Слід зазначити, що Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №802-р від 17.10.2012, згідно з яким правовстановлюючі документи на земельні ділянки, на яких розміщені дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, слід було оформити протягом 2012 і 2013 років. Державне агентство земельних ресурсів та його територіальні органи повинні забезпечити проведення землевпорядних робіт і оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких розміщені дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, в установленому законодавством порядку.
Проте, в порушення вказаних норм законодавства, Великорацькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради не вживались заходи та не вчинялись жодні дії для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу. Доказів протилежного Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів під час розгляду справи до суду не надала.
Більш того, дотепер правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 2,3 га під будівлями та спорудами Великорацької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради Житомирської області відповідачами не оформлені.
Вищезазначене свідчить на користь висновку про протиправну бездіяльність Великорацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Водночас, з приводу позовних вимог про визнання незаконною бездіяльність відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради щодо не вжиття дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу, а також про зобов`язання Великорацьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів звернутися до органу місцевого самоврядування із клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з метою оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу та замовити розроблення відповідної документації, суд зазначає наступне.
Під час розгляду справи судом було безспірно встановлено, що відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради звернувся до Радомишльської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з метою оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами Великорацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району.
Вказане клопотання відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради було розглянуто Радомишльською міською радою на двадцять першій сесії VII скликання та прийнято рішення від 12.09.2019 №749, яким комунальному закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у постійне користування із земель комунальної власності земельних ділянок орієнтовною площею 1,5 га та 1,7 га для будівництва і обслуговування закладів освіти, які розташовані за адресою: вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району (а.с.91).
Вищезазначене спростовує доводи позивач про наявність бездіяльності відділу освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради щодо не вжиття дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.
Крім того, оскільки вищезазначеним рішенням Великорацькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів вже надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок під будівлями та спорудами навчального закладу, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання Великорацьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів звернутися до органу місцевого самоврядування із клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з метою оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу також не підлягають задоволенню.
Разом з тим, суд зазначає, що рішення Радомишльської міської ради від 12.09.2019 №749 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для отримання правовстановлюючих документів про право постійного користування землею" не може бути розцінене судом як повне виконання вимог позивача, оскільки не є тим рішенням, на підставі якого відбувається державна реєстрація відповідного права на земельну ділянку.
Крім того, у матеріалах справи відсутні будь які докази на підтвердження того, що відділом освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради в межах його компетенції вживались заходів щодо розроблення пропозицій про виділення бюджетних асигнувань, необхідних для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, як і відсутні докази того, що Великорацькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради замовлено розроблення відповідної проектної документації.
У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що відповідачами не було забезпечено виконання вимог чинного законодавства щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під навчальним закладом, оскільки відсутність правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких знаходяться навчальні заклади, може призвести до надання їх іншим особам, зокрема, для цілей, не пов`язаних із навчально-виховним процесом, що є порушенням Законів України "Про освіту" та "Про дошкільну освіту".
З огляду на що, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання Великорацьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради замовити розроблення відповідної проектної документації з метою оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу та позовні вимоги в частині зобов`язання відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради в межах компетенції вжити заходів на усунення порушень, шляхом розроблення пропозицій про виділення бюджетних асигнувань, необхідних для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Великорацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З огляду на викладене та встановлені обставини справи, які перевірені зібраними доказами у їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
З огляду на викладене, судовий збір, сплачений позивачем при зверненні з даним позовом до суду, не відшкодовується за рахунок відповідачів.
Керуючись статями 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправною бездіяльність комунального закладу Великорацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради щодо невжиття дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області.
Зобов`язати комунальний заклад Великорацьку загальноосвітнюї школу І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради замовити розроблення відповідної документації із землеустрою для оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу площею 2,3 га, яка розташована по вул.Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області.
Зобов`язати відділ освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради в межах компетенції вжити заходів на усунення порушень, шляхом розроблення пропозицій про виділення бюджетних асигнувань, необхідних для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами комунального закладу Великорацька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Радомишльської міської ради площею 2,3 га, яка розташована по вул. Поліська, 75 в с. Велика Рача Радомишльського району Житомирської області.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Е.Черняхович