Справа № 200/12282/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

24 січня 2020 р. Справа №200/12282/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22 жовтня 2019 року позовна заява залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Недоліки позовної заяви усунені у строк та у спосіб, що встановлені судом.

31 жовтня 2019 року до суду надійшла нова редакції адміністративного позову ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач 1, ГУНП в Донецькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії ГУНП в Донецькій області по зарахуванню вислуги років;

2. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років;

3. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 06 серпня 2019 року № 320о/с в частині визначення вислуги років;

4. зобов`язати ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 у календарному обчисленні 17 років 07 місяців 28 днів та у пільговому обчисленні 27 років 02 місяці 02 дні;

5. визнати протиправною відмову ГУНП в Донецькій області в підготовці та направленні до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, викладену у листі від 27 серпня 2019 року № Х-400/12/02-2019;

6. зобов`язати ГУНП в Донецькій області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

7. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 11 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 14 344,05 грн;

8. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12 квітня 2019 року по 27 травня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,54 грн, у сумі 19 812,38 грн;

9. визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік;

10. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,24 грн.

Ухвалою від 07 листопада 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/12282/19-а, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, справа призначена до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою від 09 грудня 2019 року до участі у справі як другий відповідач залучене Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі відповідач 2, ГУМВС України в Донецькій області).

08 січня 2020 року суд постановив ухвалу, якою вирішив розглядати справу № 200/12282/19-а за правилами загального позовного провадження; продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України); замінив засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 22 січня 2020 року.

18 грудня 2019 року до суду надійшла заява позивача про уточнення адміністративного позову.

Покликаючись на те, що відповідач 1 провів остаточний розрахунок 27 вересня 2019 року, позивач вважає за необхідне збільшити позовні вимоги в частині, що зазначена в п. 8 прохальної частини адміністративного позову, та викласти його у наступній редакції:

«8. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, адреса місця знаходження: 87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12.04.2019 по 27.09.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421 (чотириста двадцять одна) грн 54 коп., в сумі 70 818 (сімдесят тисяч вісімсот вісімнадцять) грн 72 коп».

В іншій частині свої вимоги позивач залишає без змін та наполягає на їх задоволенні.

08 січня 2020 року суд постановив ухвалу, якою вирішив розглядати справу № 200/12282/19-а за правилами загального позовного провадження; продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України); замінив засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 22 січня 2020 року.

22 січня 2020 року проведено підготовче засідання у справі.

22 січня 2020 року суд постановив ухвали про прийняття заяви про збільшення позовних вимог та про витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).

Під час підготовчого засідання учасники справи відводів складу суду та секретарю судового засідання не заявили; бажання вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді не висловили; уточнили позовні вимоги та заперечення проти них; з заявами про вступ у справу інших осіб, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання чи роз`єднання позовних вимог, з зустрічним позовом не зверталися; клопотань про призначення експертизи, виклик у судове засідання свідків, експертів, залучення перекладача, спеціаліста не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

На виконання вимог ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясував, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановив строки для подання відповіді на відзив та заперечення; призначив справу до розгляду по суті, визначив дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті; встановив порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; а також здійснив інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/12282/19-а до судового розгляду по суті на 11 лютого 2020 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

2. Учасникам справи:

- з`явитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки у судове засідання завчасно письмово повідомити про це суд.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко