Справа № 823/2883/15
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2020 року справа № 823/2883/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання клопотання ОСОБА_1 про подання державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області у встановлений судом строк звіту про виконання рішення у справі №823/2883/15 за позовом Смілянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Смілянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 у справі № 823/2883/15 вказаний адміністративний позов задоволено повністю, ухвалено припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , що проживає за адресою: 20634, Черкаська обл., Шполянський р-н, с. Лебедин , копію цієї постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції для виконання обов`язків, визначених статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

У подальшому супровідним листом від 13.01.2016 № 823/2883/15/203/16 копію постанови від 23.09.2015 у справі № 823/2883/15 направлено державному реєстратору реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 818 копію вказаної постанови вручено реєстраційній службі Шполянського районного управління юстиції Черкаської області 21.06.2016.

27.01.2020 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому остання просить зобов`язати державного реєстратора реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення - постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 у справі № 823/2883/15 в частині проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що судове рішення, яким припинено підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 набрало законної сили 06.10.2015, однак відповідні дії щодо проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області станом на січень 2020 року не вчинено.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 у справі № 823/2883/15 вказаний адміністративний позов задоволено повністю, ухвалено припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , копію цієї постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції для виконання обов`язків, визначених статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" в редакції чинній на день ухвалення судом постанови Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2883/15 від 23.09.2019 суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця.

Дата надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Згідно з ч. 3 ст. 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" в редакції чинній на день ухвалення судом постанови Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2883/15 від 23.09.2019 державний реєстратор зобов`язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем заповнити реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв`язку з постановленням судового рішення, внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем у зв`язку з постановленням судового рішення та в той же день видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) їй повідомлення про внесення такого запису.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 1 та 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях вказував, що судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні (рішення у справі "Скордіно проти Італії". Таким чином, виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом (рішення у справі "Сіка проти Словаччини").

Аналіз зазначених вище рішень Європейського Суду з прав людини свідчить про те, що з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення. Судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав особи-позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Звертаючись до суду з даним клопотанням заявниця - відповідач у справі № 823/2883/15 просить суд зобов`язати державного реєстратора реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у зв`язку з невчиненням відповідних дій щодо проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .

Однак реєстраційна служба Шполянського районного управління юстиції Черкаської області не є стороною, не на користь якої ухвалене судове рішення у справі № 823/2883/15, а обставини, на які посилається у своєму клопотанні ОСОБА_1 свідчать про те, що у зв`язку з невчиненням державним реєстратором Шполянського районного управління юстиції Черкаської області дій по припиненню підприємницької діяльності між останнім та заявницею виникли спірні правовідносини, вирішення яких потребує звернення ОСОБА_1 з відповідним позовом до суду.

Відтак суд висновує висновує залишити без задоволення клопотання ОСОБА_1 про подання державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області у встановлений судом строк звіту про виконання рішення у справі №823/2883/15.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про подання державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області у встановлений судом строк звіту про виконання рішення у справі №823/2883/15 за позовом Смілянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький