Справа № 540/1675/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/1675/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2019р. по справі №540/1675/19

позивач ОСОБА_1

відповідач Херсонська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

третя особа Відділ Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні

про визнання протиправним та скасування положення акта опису майна, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2019р. задоволено позов ОСОБА_1 до Херсонської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, третя особа Відділ Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні, про визнання протиправним та скасування положення акта опису майна, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документу про сплату судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Ухвалою від 11.12.2019р. апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк до 10.01.2020 року для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору в сумі 2305,20 грн.

Ухвалою від 11.01.2020р. відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі №540/1675/19. Апелянту продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги - 10 днів з дня отримання копії ухвали від 11.01.2020р.

Апелянту роз`яснено наслідки невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, передбачені ст.169 КАС України.

Згідно відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 11.01.2020р. Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі отримало 20.01.2020р.

У встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, доказів сплати судового збору не надав.

03.02.2020р. до суду апеляційної інстанції від ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про продовження строку на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, обгрунтоване тим, що листами від 20.01.2020 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області повідомлено ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про тимчасове зупинення операцій на рахунках податкового органу, що позбавляє останнього можливості сплатити судовий збір.

Від ОСОБА_1 надійшло заперечення на клопотання податкового органу про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в якому позивач зазначає, що подання відповідачем відповідних клопотань спричиняє умисне затягування судового процесу, чим порушуються її права на користування належним їй транспортним засобом, який передано у податкову заставу.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги з огляду на наступне.

За приписами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно частини першої статті 45 КАС України зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин (пункт 1 частини другої статті 45 КАС України).

У відповідності до частини третьої статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07 липня 1989 у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (CASE OF UNIУN ALIMENTARIA SANDERS S.A. v. SPAIN № 11681/85).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2020 р. апелянту продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги саме з підстав призупинення проведення платежів за платіжними дорученнями податкового органу на період здійснення безспірного списання судового збору на виконанння вимог виконавчих листів суду.

Проте, апелянт не надав до суду жодних доказів, що ним вчинялись дії щодо отримання відповідного фінансування.

Зважаючи, що станом на 06.02.2020 року від апелянта не надійшли докази сплати судового збору, та враховуючи, що апелянту було надано достатній строк для виконання законодавчо встановленого обов`язку по сплаті судового збору не порушуючи, при цьому, його право на звернення до суду, колегія суддів доходить висновку про повернення апеляційної скарги.

До апеляційної скарги, яка оформлена і подана з порушенням вимог ст.ст.295 та 296 КАС України, застосовується положення ст.169 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження встановленого ухвалою від 11 грудня 2019 року строку на усунення недоліків апеляційної скарги залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2019р. повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її прийняття шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.