Справа № 300/2534/19
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"06" лютого 2020 р. справа № 300/2534/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Скільського І.І.,
за участю секретаря судового засідання Гевак Л.І.,
представника позивача Чорній О.Є.,
представника відповідача Драбчука В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання щодо залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі структурного підрозділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про приведення самочинно збудованої веранди по АДРЕСА_1 до будівельного паспорта, -
В С Т А Н О В И В:
Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі структурного підрозділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про приведення самочинно збудованої веранди по АДРЕСА_1 до будівельного паспорта.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін (у письмовому провадженні).
16.01.2020 на адресу суду від відповідача - ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, міститься клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Снятинську міську раду Івано-Франківської області, мотивоване тим, що рішення у даній справі безпосередньо вплине на права та законні інтереси територіальної громади міста Снятин в особі Снятинської міської ради Івано-Франківської області. Так, відповідач зазначає, що згідно позиції Верховного Суду, висловленої у постанові від 25.05.2017 по справі №1512/3707/12, здійснене у населеному пункті самочинне будівництво призводить до порушення передбачених законодавством прав та інтересів громад в особі відповідних органів місцевого самоврядування. У зв`язку з наведеним, вважає, що Снятинську міську раду Івано-Франківської області слід залучити до участі у справі в якості третьої особи.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 задоволено клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та призначено судовий розгляд даної справи на 06.02.2020 о 14:00.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 задоволено клопотання позивача про залучення третьої особи та залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 .
Представник позивача в судовому засіданні щодо залучення до участі у даній справі Снятинську міську раду Івано-Франківської області заперечила.
Представник відповідача у судовому засіданні подане клопотання про залучення третьої особи підтримав, просив його задовольнити .
Заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є правовідносини, які склалися між учасниками справи щодо виконання будівельних робіт та приведення самочинно збудованої веранди у відповідність до будівельного паспорту.
У спірних правовідносинах, звертаючись до суду з позовом про приведення самочинного будівництва у відповідність до будівельного паспорту і мотивуючи такий позов порушеннями архітектурних та містобудівних норм і правил, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі структурного підрозділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області як суб`єкт владних повноважень діє не з метою захисту своїх приватних прав та інтересів, а з метою захисту прав та інтересів громади або невизначеного кола осіб від можливих порушень їхніх прав та з метою запобігання можливих суспільно значимих несприятливих наслідків.
Таким чином, необхідність захисту суспільних інтересів у спірних правовідносинах досягнута шляхом участі у даній справі Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі структурного підрозділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.
У зв`язку з наведеним, суд не вбачає підстав для залучення до участі у даній справі Снятинської міської ради Івано-Франківської області як органу, що представляє інтереси громади міста, права якої можуть бути порушені самочинним будівництвом.
Інших доводів щодо можливого впливу судового рішення у даній справі на права, свободи, інтереси або обов`язки Снятинської міської ради Івано-Франківської області представником відповідача не наведено.
Таким чином, розглянувши дане клопотання, суд не виявив обставин, з якими Кодекс адміністративного судочинства України пов`язує можливість залучення Снятинської міської ради Івано-Франківської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання про залучення Снятинської міської ради Івано-Франківської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - відмовити.
Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Копію цієї ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Суддя Скільський І.І.