Справа № 321/1957/19
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 лютого 2020 року Справа № 321/1957/19 ЗП/280/10/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області (72002, Запорізька область, Михайлівського району, смт Михайлівка, вул. Святопокровська, 4-а), треті особи: Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та з питань цивільного захисту (72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт Михайлівка, вул.. Центральна, 36), Приватне підприємство «СТАНДАРТ-2016» (72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт Михайлівка, вул.Чкалова, 175) про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду з Михайлівського районного суду Запорізької області відповідно до ухвали від 27.12.2019 про передачу адміністративної справи надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області (далі - відповідач), треті особи: Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та з питань цивільного захисту, Приватне підприємство «СТАНДАРТ-2016», відповідно до якого позивач просить суд:

визнати бездіяльність відповідача незаконною та зобов`язати внести зміни до Генерального плану смт Михайлівка Михайлівського районі Запорізької області та нанести існуючі проїзди до земельних ділянок громадян та до водойм відповідно до Державних будівельних норм та прибрати смітники, які знаходяться на місці проїздів;

скасувати рішення 27 сесії 7 скликання від 28.11.2019 №49 та №50 про затвердження землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 04.02.2020 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про скасування рішень Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області від 28.11.2019 №49 та №50 в адміністративній справі №321/1957/19.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як слідує зі змісту позовної заяви позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (відповідача та третіх осіб); реєстраційний номер облікової картки платника податків (позивача)

Відповідно до статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, терті особи. Статус третіх осіб та порядок їх залучення до участі у справі визначено статтею 49 КАС України. Так, відповідно до вимого вказаної статті, суд може залучити до участі у справі третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору або третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача або відповідача. Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Як вбачається зі змісту поданої заяви, позивачем не зазначено статус третіх осіб, а саме з самостійними вимогами щодо предмету спору або без заявлення таких вимог та на стороні кого з учасників підлягають вони залученню. Крім того, позивачем не вказано про підстави залучення третіх осіб та яким чином, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки залученої третьої сторони.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Позивач просить визнати бездіяльність відповідача незаконною, при цьому не надає конкретизації якої саме бездіяльності, в чому вона полягає, що позбавляє суд можливості визначитися з обсягом заявлених вимог.

Також, відповідно до пунктів 8 та 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. У поданій заяві відсутнє посилання щодо наявності у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з статтею 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області (72002, Запорізька область, Михайлівського району, смт Михайлівка, вул. Святопокровська, 4-а), треті особи: Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та з питань цивільного захисту (72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт Михайлівка, вул.. Центральна, 36), Приватне підприємство «СТАНДАРТ-2016» (72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт Михайлівка, вул..Чкалова, 175) про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: уточненого адміністративного позову із зазначенням всіх відомостей щодо учасників справи, що заявлені позивачем, відповідної заяви щодо залучення до участі у справі третьої особи із визначенням статусу та підстав залучення з дотриманням вимог статті 167 КАС України (в примірниках для суду, відповідача, третьої особи). Надання інформації щодо наявності у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.О. Артоуз