Справа № 815/3736/17
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

06 лютого 2020 року м. Одеса Справа №815/3736/17
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області по справі №815/3736/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області до Приватного виробничого підприємства «Чорноморгаз» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі до Приватного виробничого підприємства «Чорноморгаз» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Постановою від 10.10.2017 року позов Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Одесі задоволено.
17.11.2017 року вищенаведена постанова набрала законної сили.
23.11.2017 року Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України у м. Одесі видано виконавчий лист по справі №815/3736/17.
30.01.2020 року за вх.№4274/20 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
На обґрунтування заяви зазначено, що після отримання виконавчого листа від 23.11.2017 року по справі №420/3736/17, Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у м. Одесі направлено його на примусове виконання до Першого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області та відповідно до відомостей з АСВП, державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, проте, зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа на адресу управління не надходила.
Таким чином, заявник вважає, що оскільки постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу разом із виконавчим документом до теперішнього часу не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання неможливо.
Також заявник зазначає, що для повного охоплення заборгованості перед Пенсійним фондом України необхідно отримати дублікат виконавчого листа, а керуючись вимогами п. 18. 4 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, тому заявник вважає причини пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними.
Ухвалою суду від 30.01.2020 року зазначену заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 06 лютого 2020 року.
Водночас вищенаведеною ухвалою також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області до 04.02.2020 року надати до суду належним чином засвідчені докази.
До судового засідання, призначеного на 06 лютого 2020 року представник заявника не з`явився, повідомлявся належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління.
Представник відповідача до судового засідання також не з`явився, судова повістка була надіслана на адресу відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене положення Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, а також за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.
Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази, та матеріали справи, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню, з таких підстав.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті закону визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.
Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.
Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області є обґрунтованою та належить задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 243, 256, 376 КАС України,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по адміністративній справі №815/3736/17 - задовольнити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Іванов Е.А.