Справа № 620/3350/19
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 лютого 2020 року Чернігів Справа № 620/3350/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Ткаченко О.Є.,
за участю секретаря Андрушко І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до провідного інспектора Менського районного відділу Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області Дивня Тараса Сергійовича, Менського районного відділу Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області, Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування припису,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до провідного інспектора Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Дивня Тараса Сергійовича, Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, провідного інспектора Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Дивня Тараса Сергійовича;
- скасувати припис Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 01.11.2019 № 216 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Представник Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області через канцелярію суду подав заяву про закриття провадження у справі в частині скасування припису Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 01.11.2019 № 216, оскільки посадовою особою, якою було пред`явлено відповідну вимогу (припис), листом від 21.12.2019 № 24-11/1670 таку вимогу відкликано та визначено, що припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 01.11.2019 № 216, складений за результатами планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Менським районним судом вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, не підлягає виконанню.
Сторони в судове засідання не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.11.2019 провідним інспектором Менського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Дивнем Т.С. за результатами планового заходу складено акт № 227 щодо дотримання Менським районним судом Чернігівської області вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки на об`єкті за адресою: вул. Сіверський шлях 146, м. Мена, Чернігівська область.
У ході перевірки виявлені порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які, відповідно до порядку, визначеного частиною 6 статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі - Закон), були зафіксовані у вказаному акті. Враховуючи наявність чисельних порушень, 01.11.2019 складено припис про усунення вказаних порушень № 216.
Відповідно до частини 8 статті 7 Закону приписом є обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду7 (контролю), яка здійснювала перевірю.
Враховуючи виявлені невідповідності у складеному приписі, посадовою особою, якою було пред`явлено відповідну вимогу (припис), листом від 21.12.2019 № 24-11/1670 таку вимогу відкликано та визначено, що припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 01.11.2019 року № 216, складений за результатами планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Менським районним судом Чернігівської області вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, не підлягає виконанню.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
На підставі викладеного, суд вбачає достатньо підстав для задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі в частині скасування припису Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 01.11.2019 № 216 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Керуючись статтями 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області про закриття провадження у справі в частині задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до провідного інспектора Менського районного відділу Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області Дивня Тараса Сергійовича, Менського районного відділу Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області, Управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування припису в частині скасування припису Менського районного відділу Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 01.11.2019 № 216 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки закрити.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про закриття провадження у справі, протягом 15 днів з дня її проголошення, у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Ткаченко