Справа № 120/2580/19-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/2580/19-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Вільчинський Олександр Ванадійович

Суддя-доповідач - Сушко О.О.

28 січня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Боровицького О. А. Мацького Є.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада СВ" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року (м. Вінниця, 27 вересня 2019 року) у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада СВ" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві №10629/26-15-12-01-21 від 27.02.2019 про анульовання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "АРКАДА СВ".

Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

На обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на відсутність чіткої підстави для прийняття оскарженого рішення контролюючим органом та відсутність документального підтвердження зазначених у ньому обставин, а саме невизначеність у рішенні контролюючого органу підстав анулювання реєстрації платника ПДВ зокрема на наявність двох окремих підстав: 1) неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців; 2) та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту, що на думку позивача є невизначеністю не точністю підстав оскаржуваного рішення. Крім того, позивач зазначає, що в оскаржуваному рішенні відсутні посилання на те, що воно було прийняте на підставі реєстру податкових декларацій за 12 послідовних податкових місяців. Також, позивач зазначає, що у зв`язку зі зміною директора ТОВ "АРКАДА СВ" не має можливості надати всі декларації за попередні періоди, оскільки вони не були передані попереднім керівником, однак у бухгалтерській документації наявна декларація за січень 2018 року, яка свідчить про наявність операцій з постачання/придбання товарів, за лютий 2018 року та на подану декларацію платника ПДВ за лютий 2019 року, згідно якої сума податку на додану вартість складає 5219401 грн.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивача було включено до реєстру платників податку на додану вартість 01.01.2018, основним видом діяльності є неспеціалізована оптова торгівля КВЕД 46.90.

Рішенням ГУ ДФС у м. Києві рішення №10629/26-15-12-01-21 від 27.02.2019 реєстрація ТОВ "АРКАДА СВ" як платника податку на додану вартість анульована відповідно до підпункту "г" пункту 184.1 статті184 ПК України на підставі довідки від 22.02.2019 за №2463/26-15-12-01-20 про результати перевірки подання та/або неподання платником ПДВ до податкового органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, згідно з пп. "г" п. 184.1 ст. 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

У відповідності до п. 5.5 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 №1130 (далі - Положення №1130) анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у пп.пп. "б" - "з" п. 184.1 ст. 184 розділу V Кодексу. Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - пп. «г» п. 184.1 ст. 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

За змістом п. 5.6 розділу V Положення №1130 за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган за місцем перебування на обліку платника податків приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов`язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою №6-РПДВ (додаток 5). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов`язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Тобто, анулювання реєстрації платника податку за рішенням податкового органу на підставі пп. "г" п. 184.1 ст. 184 ПК України можливе за таких обставин: неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Такі обставини мають підтверджуватись як самими деклараціями з податку на додану вартість, так і довідкою про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстром (переліком) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях.

В силу абз. 3 п. 5.2 розділу V Положення №1130 при розгляді питання анулювання реєстрації згідно з пп. "г" п. 184.1 ст. 184 розділу V Кодексу (пп. "г" п. 5.1 цього розділу) 12 місяців визначаються із урахуванням того, що: не враховується місяць, в якому проведено реєстрацію особи платником ПДВ, якщо особа зареєстрована платником ПДВ з дня іншого ніж перший день календарного місяця; включаються останні 12 послідовних податкових місяців, за які подані податкові декларації (у разі подання декларацій) або сплив строк подання податкових декларацій (у разі неподання декларацій) до отримання чи складання контролюючим органом документа, який є підставою для анулювання реєстрації.

Разом з тим, відповідно до наявної в матеріалах справи довідки від 22.02.2019 за №2463/26-15-12-01-20 про результати перевірки подання та/або неподання платником ПДВ до податкового органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців, позивачем за березень-грудень 2018 року не подавались декларації з податку на додану вартість та за лютий 2018 року та січень 2019 року подавались декларації з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподаткованих операцій 0,00 грн.

Посилання позивача на невизначеність у рішенні контролюючого органу підстав анулювання реєстрації платника ПДВ зокрема на наявність двох окремих підстав (1) неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців; 2) та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту) є безпідставними, оскільки законодавець чітко визначив, що наявність як однієї, так і декількох підстав у сукупності передбачених пп. "г" п. 184.1 ст. 184 ПК України є обґрунтованою підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ.

Крім того, є необґрунтованими доводи позивача, про помилку контролюючого органу під час обчислення періоду подання та/або неподання платником ПДВ до податкового органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців з лютого 2018 року, оскільки відповідно до матеріалів справи платником ПДВ позивач зареєстрований 01.01.2018, а не в квітні 2018 року, як зазначав представник позивача, а відтак за правилами абз. 3 п. 5.2 розділу V Положення не враховується місяць, в якому проведено реєстрацію особи платником ПДВ, тобто січень 2018 року.

Що стосується посилань позивача стосовно ненаправлення оскарженого рішення на його адресу, слід зазначити наступне.

Згідно з п. 184.1 ст. 184 ПК України про анулювання реєстрації платника податку контролюючий орган зобов`язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

На виконання зазначених приписів законодавства відповідачем 10.04.2019 було направлено на адресу позивача копію рішення та отримано останнім 12.04.2019.

В свою чергу є обґрунтованими доводи позивача, що контролюючий орган направив копію оскарженого рішення на адресу позивача із порушенням встановленого законом триденного терміну. Однак, слід зазначити, що вимога позивача про визнання протиправним та скасування рішення з підстави порушення строку його направлення є необґрунтованою, оскільки порушення строку направлення рішення не є порушенням законності самого рішення. Крім того, порушення строку направлення рішення не вплинуло на можливість його оскарження.

Так само є безпідставними посилання позивача, відповідно до яких останній посилається на подану декларацію платника ПДВ за лютий 2019 року, згідно з якою сума податку на додану вартість складає 5219401 грн., оскільки вказана декларація не стосується предмету спору у даній справі, так як рішення №10629/26-15-12-01-21 від 27.02.2019 приймалось на підставі довідки від 22.02.2019 за №2463/26-15-12-01-20, яка складена за період з лютого 2018 року по січень 2019 року (включно).

Беручи до уваги зазначені обставин та проаналізувавши норми чинного законодавства, прийняте Головним управлінням ДФС у м. Києві рішення №10629/26-15-12-01-21 від 27.02.2019 р. про анулювання реєстрації ТОВ «АРКАДА СВ» як платника податку на додану вартість є обґрунтованим та законним.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада СВ" залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 328 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Боровицький О. А. Мацький Є.М.