Справа № 664/34/20
Суддя: Савчак С. П.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

03.02.2020
Справа № 664/34/20
Провадження № 2-а/664/14/20
У Х В А Л А

03 лютого 2020 року Цюрупинський районний суд Херсонської області

у складі:

судді Савчака С.П.,

секретаря судових засідань Орлової О.С.,

за участі:

позивача ОСОБА_1 Р ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олешки Олешківського району Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до інспектора роти № 1 батальйону 1 Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Гадючко Євгенія Петровича, про скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора 1 батальйону 1 роти лейтенанта поліції Гадючко Євгенія Петровича УПП в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, місце роботи якого: м. Херсон, пр. Адмірала Сенявіна, буд. 128 про скасування постанови про адміністративне правопорушення Серія ЕАК № 1953530 від 09.01.2020 року, оскільки зазначеного правопорушення він не вчиняв проїжджаючи на миготливий зелений сигнал світлофора, відповідач не відібрав у нього пояснень, відповідачем не було роз`яснено йому його права, відповідачем не було враховано, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності та небезпечних ситуацій не створював.

Ухвалою від 10.01.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 03.02.2020 року.

Повістку про виклик в судове засідання, яка направлена відповідачу за місцем роботи отримана УПП в Херсонській області (Черненко) 16.01.2020 року. В судове засідання відповідач не з`явився, про поважність причин не з`явлення суд не повідомив, до суду надійшов відзив на позовну за підписом представника Департаменту патрульної поліції.

В судовому засіданні позивачу роз`яснено, що відповідно до ст. 222 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення і накладають адміністративні стягнення від імені органів Національної поліції, тобто суб`єктом владних повноважень у справах щодо оскарження дій, бездіяльності та постанов про накладення адміністративних стягнень має/може бути орган Національної поліції, а саме Департамент національної поліції та зазначив, що ця особа може бути залучена відповідачем або співвідповідачем за клопотанням позивача. Позивач просить залучити до участі у справі співвідповідача - Департамент патрульної поліції.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання відповідно до покладених на них повноважень. Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції,а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду даної категорії справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про Національну поліцію» систему поліції складають: - центральний орган управління поліцією; - територіальні органи поліції. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 ЗУ «Про національну поліцію» територіальні органи поліції як юридичні особи публічного права … Територіальні органи поліції утворює Кабінет Міністрів України…

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відповідно до п. 3 розд. І, п. 9 розд. V «Положення про Департамент патрульної поліції» затвердженого Наказом НП України № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки…, печатку…

Відповідно до структури Департаменту патрульної поліції (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) до структури входить територіальний підрозділ Управління патрульної поліції в Херсонській області.

Оскільки, заявлений у справі відповідач - інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Гадючко Є.П. є працівником органу Національної поліції, а саме Департаменту патрульної поліції, як міжрегіонального територіального органу, а тому органом Національної поліції в даній справі є Департамент патрульної поліції.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача і залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. У зв`язку з чим та з метою надання можливості Департаменту патрульної поліції скористатися правами відповідача, суд розпочинає розгляд справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 43, 44, 46, 47, 48, 49, 162, 164 КАС України суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції, місцезнаходження якого: м. Київ, вул. Федора Ернста, 3.

Розгляд справи розпочати спочатку та призначити у справі перше судове засідання по розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження на 20 лютого 2020 року на 11:00 год., яке проводити з повідомленням сторін (викликом сторін) в приміщенні Цюрупинського районного суду Херсонської області, яке розташоване за адресою: 75100, Херсонська область, Олешківський район, м. Олешки, вул. Поштова, 48, к. 209.

Відповідачі протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали мають право подати відзив на позовну заяву (заперечення проти позову) відповідно до ст. 162 КАС України. Відповідачі протягом п`яти днів із дня вручення копії цієї ухвали мають право подати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст.171 КАС України. Роз`яснити відповідачам, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу.

Позивач протягом п`яти днів з дня отримання відзиву має право подати відповідь на відзив відповідно до ст. 173 КАС України. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів відповідачам повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) відповідачам.

Відповідачі протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив мають право подати заперечення відповідно до ст. 164 КАС України. Роз`яснити відповідачам, що копія заперечення та доданих до неї документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу.

Роз`яснити, що у випадку ненадання відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень та доказів на підтвердження обставин, на які в них здійснюється посилання, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Копію зазначеної ухвали направити/видати позивачу.

Копію зазначеної ухвали направити відповідачам на офіційну електронну адресу Департаменту патрульної поліції та Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції - за місцем роботи інспектора роти № 1 батальйону 1 Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Гадючко Євгенія Петровича.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Цюрупинського районного суду Херсонської області: http://cr.ks.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає, оскільки заміна сторони не відбулась.

Суддя (підпис) Савчак С. П.