Справа № 420/6750/19
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6750/19
У Х В А Л А

31 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: Близнюкова С.І. (представник за ордером)

Третя особа Кабінет Міністрів України: Барабанова Т.О. (представник).

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження,-

ВСТАНОВИВ:

12.11.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Комісії з питань вищого корпусу державної служби щодо неприпинення порушень під час проведення оцінювання володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи кандидатами на зайняття вакантної посади категорії «А» - Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

скасувати рішення Комісії з питань вищого корпусу державної служби, прийняте за результатом проведення перевірки володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, що була проведена 18.10.2019р., в частині допуску до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади категорії «А» - Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 04.12.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі № 420/6750/19, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі на "19" грудня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду від 19.12.2019 року, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 21.01.2020р.

Ухвалою суду від 21.01.2020р.року, яку занесено до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні до 31.01.2020р.

21.01.2020р. від представника позивача надійшла заява про об`єднання в одне провадження справи № 420/6750/19 зі справою № 420/6440/19, в обґрунтування якої зазначено, що зміст заявлених позовних вимог у зазначених справах, підстави їх виникнення, а також те, що вимоги в обох справах адресовані Комісії з питань вищого корпусу державної служби та іншим органам державної влади, які виступають відповідачами у справі №420/6440/19, дії та бездіяльність яких призвели до порушення права позивача на доступ до державної служби, дають позивачу підстави клопотати про об`єднання позовних вимог в одне провадження.

До судового засідання 31.01.2020р. з`явилися представники позивача та третьої особи - Кабінету міністрів України. Відповідач явку представника до судового засідання не забезпечив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання (заяви) з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/6750/19 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності щодо неприпинення порушень під час проведення оцінювання володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи кандидатами на зайняття вакантної посади категорії "А" - Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; скасування рішення, прийнятого за результатом проведення перевірки володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, що була проведена 18.10.2019р., в частині допуску до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади категорії "А" - Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Крім того, у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/6440/19 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, Національного агентства України з питань державної служби, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій щодо завершення прийняття документів електронного ресурсу Єдиного порталу вакансій державної служби НАДС для подачі інформації для участі у конкурсі на посаду Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України до завершення строку прийому цих документів; визнання протиправними дій щодо проведення конкурсу на зайняття вакантної посади категорії "А" - Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України, оголошеного на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2019р. №854-р.; зобов`язання прийняти рішення (розпорядження) про проведення повторного конкурс на зайняття вакантної посади категорії "А" - Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Згідно з частинами 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для об`єднання в одне провадження та спільного розгляду даної справи зі справою №420/6440/19, оскільки жодних обґрунтувань та належних доказів, які б безумовно свідчили, що окремий розгляд означених справ ускладнює та сповільнює їх вирішення, повноважним представником позивача - Близнюковою С.І., не наведено та до клопотання про об`єднання позовних вимог в одне провадження не додано.

Крім того, судом встановлено, що клопотання про об`єднання позовних вимог в одне провадження представником позивача - ОСОБА_4 подано у порушення вимог ч.3 ст.172 КАС України, а саме після початку підготовчого засідання.

За таких обставин клопотання про об`єднання в одне провадження справ №№ 420/6750/19, 420/6440/19 в силу припису ст. 172 КАС України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.02.2020р.

Суддя Г.П. Самойлюк