Справа № 1.380.2019.004623
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа №1.380.2019.004623

06 лютого 2020 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - суддя Львівського окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - суддя Львівського окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії, а саме позивач просить зобов`язати відповідача Національне агентство з питань запобігання корупції провести повну перевірку декларації судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 відповідно до "Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування".

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2019 справу передано на розгляд головуючому судді Москалю Р.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 заяву судді Москаля Р.М про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.09.2019 справу №1.380.2019.004623 передано судді Кравціву О.Р.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 заяву судді Кравціва О.Р. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2019 справу №1.380.2019.004623 передано судді Крутько О.В.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 заяву судді Крутько О.В. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2019 справу №1.380.2019.004623 передано судді Гулкевич І.З.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 заяву судді Гулкевич І.З. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.09.2019 справу №1.380.2019.004623 передано судді Клименко О.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 заяву судді Клименко О.М. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.10.2019 справу №1.380.2019.004623 передано судді Сидор Н.Т.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 заяву судді Сидор Н.Т. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Карп`як О.О.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 заяву судді Карп`як О.О. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Сасевичу О.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 заяву судді Сасевича О.М. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Сподарик Н.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 заяву судді Сподарик Н.І. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Кузану Р.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2019 заяву судді Кузана Р.І. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Коморному О.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 заяву судді Коморного О.І. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Мартинюку В.Я.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 заяву судді Мартинюка В.Я. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Брильовському Р.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 заяву судді Брильовського Р.М. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Кедик М.В.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 заяву судді Кедик М.В. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Мричко Н.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 заяву судді Мричко Н.І. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Гавдику З.В.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 заяву судді Гавдика З.В. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Братичак У.В.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 заяву судді Братичак У.В. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Грень Н.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 заяву судді Грень Н.М. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Гулику А.Г.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 заяву судді Гулика А.Г. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2019 справу №1.380.2019.004623 передано судді Хомі О.П.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 заяву судді Хоми О.П. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.12.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Лунь З.І.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 заяву судді Лунь З.І. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 заяву судді Кухар Н.А. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.12.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Качур Р.П.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 заяву судді Качур Р.П. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Костецькому Н.В.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 заяву судді Костецького Н.В. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Ланкевичу А.З.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2019 заяву судді Ланкевича А.З. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2019, справу №1.380.2019.004623 передано судді Сакалошу В.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 заяву судді Сакалоша В.М. про самовідвід задоволено, справу передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2019 автоматизований розподіл не відбувся. Не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи. Деталі наведені у звіті автоматизованого розподілу.

Розпорядженням в. о. голови Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 №150-Р на підставі пункту 4 частини 1,2 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративну справу №1.380.2019.004623 передано до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Справа №1.380.2019.004623 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - суддя Львівського окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 10.01.2020.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2020 справу №1.380.2019.004623 передано на розгляд судді Мартиць О.І.

Ухвалою від 15 січня 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом подання позовної заяви, яка відповідатиме вимогам статті 5, пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України, з чітким формулюванням змісту позовних вимог, визначенням належного відповідача, викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржується, і обґрунтуванням порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача..

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зазначену ухвалу суду позивач отримав 20.01.2020.

31.01.2020 від позивача ОСОБА_1 . через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява на виконання ухвали суду від 15.01.2020 у справі №1.380.2019.004623.

У вказаній заяві зазначено, що відповідно до статті 5 КАС України позивач виправляє описку допущену у позовній заяві, а саме просить суд:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду.

2. Визнати бездіяльність Національного агентства з питань запобігання корупції протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, а саме провести повну перевірку декларації судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 відповідно до "Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування".

Також зазначає, що на підставі наведеного просить обставини, що вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства а саме статті 5, пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України вважати усунутими.

Станом на момент постановлення цієї ухвали позивач не усунув недоліки позовної заяви, які стали підставою для залишення її без руху, а саме у заяві на виконання ухвали суду від 15.01.2020, з урахуванням змісту завдання адміністративного судочинства, визначених у частині першій статті 2 КАС України, а саме: справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, позивачем не довести існування у взаємозв`язку сукупності таких обставин: 1) юридичного спору між ним і відповідачем; 2) публічно-правових відносин між ним і відповідачем; 3) порушеного права (прав) позивача відповідачем у існуючих між ними правовідносинах; 4) факту порушення права (прав) позивача відповідачем та яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в його права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, позовну заяву і додані до неї документи слід повернути позивачеві.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Також 31.01.2020 від позивача ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява про розгляд справи за правилами загального провадження та заява про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Нормами частини другої статті 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - суддя Львівського окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підлягає поверненню позивачеві, провадження в адміністративній справі на підставі даної позовної заяви не відкрито, то і немає можливості розглянути заяви про розгляд справи за правилами загального провадження та про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтями 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - суддя Львівського окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строк та в порядку, передбаченому статтями 295, 297 КАС України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 06.02.2020.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.