Справа № 560/4093/19
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4093/19
УХВАЛА

05 лютого 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Хмельницької області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Хмельницької області, в якому позивач просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Хмельницької області від 13.11.2019 № 1000к, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 15.11.2019; 2) поновити ОСОБА_1 на публічній службі в органах прокуратури на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області, або рівнозначній посаді в органах прокуратури України на умовах безстрокового трудового договору; 3) зобов`язати прокуратуру Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 весь час вимушеного прогулу в загальну вислугу (стаж) та стаж роботи на посадах прокурора; 4) стягнути з прокуратури Хмельницької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 15.11.2019 до моменту фактичного поновлення на публічній службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

02.01.2020 до суду поступив Відзив на позовну заяву за №05/2-1369-19 від 28.12.2019 року в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову (арк. спр. 49-58).

Позивач 13.01.2020 надав Відповідь на відзив в якій вказує на не обгрунтованість заперечення відповідача, і просить позов задовольнити. Серед іншого звертає увагу суду, що відповідно до тексту оскаржуваного наказу, підставою його видання став лист виконувача обов`язків начальника Департаменту кадрової роботи та державної служби Генеральної прокуратури України Дунаса Т.О. від 01.11.2019 №11/1/1-2407 вих-19 (арк. 67-69).

Згідно з ухвалою від 05.02.2020, суд задовольнив клопотання прокуратури Хмельницької області за №05/2-1369-19 від 28.12.2019. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Хмельницької області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, постановив проводити в порядку загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 03.03.2020.

Відповідно до Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.02.2020: 1) не знайдено запису - Генеральна прокуратура України; 2) юридична особа - ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА, код ЄДРПОУ - 00034051, орган управління - ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПРОКУРОР УКРАЇНИ; 3) юридична особа - ПРОКУРАТУРА ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ, код ЄДРПОУ - 02911102, засновник юридична особа - ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ.

Отже, учасники покликаються в тому числі на такий доказ, як лист виконувача обов`язків начальника Департаменту кадрової роботи та державної служби Генеральної прокуратури України Дунаса Т.О. від 01.11.2019 №11/1/1-2407 вих-19, і це з урахуванням вищенаведеного, на думку суду першої інстанції, відповідно вказує, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, зокрема ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в розгляді справи, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №560/4093/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ).

Запропонувати третій особі до 25.02.2020 надати пояснення передбачене ст. 165 КАС України (разом з доказами його надіслання (надання) іншим сторонам) в якому, зокрема вказати: 1) Чи Офіс Генерального прокурора є правонаступником Генеральної прокуратури України, якщо так то чим це визначено (Закон, інше); 2) чи лист виконувача обов`язків начальника Департаменту кадрової роботи та державної служби Генеральної прокуратури України Дунаса Т.О. від 01.11.2019 №11/1/1-2407 вих-19 є підставою для видання оскаржуваного наказу №1000к від 13.11.2019, якщо так то чим це визначено (закон, стаття, інше).

Копію ухвали надіслати учасникам справи, третій особі, також копію адміністративного позову.

Запропонувати третій особі надати суду пояснення щодо позову протягом 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали (разом з доказами його надіслання (надання) іншим сторонам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 05 лютого 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович