Справа № 640/20680/19
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні доказів

28 січня 2020 року м. Київ № 640/20680/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю учасників справи:

від позивача - Станова Ю.В.,

від відповідача - Пожар В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - позивач) з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 26.11.2019.

У підготовчому засіданні представником позивача подано заяву про забезпечення доказів (в порядку ст. ст. 44, 114-116 КАС України) шляхом витребування письмових доказів у правоохоронних органів: Генеральної прокуратури України, Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої прокуратури Генеральної прокуратури України, з метою огляду у судовому засіданні, а саме: рахунків на оплату, видаткові накладні та товарно-транспортні накладні.

Заява обґрунтована тим, що позивач звертався з листами від 24.10.2019 №ЦЗВ-20/3299 до Генеральної прокуратури України, від 09.12.2019 №ЦЗВ-20/4282 до Національного антикорупційного бюро України, від 10.01.2020 №ЦЗВ-20/53 до Спеціалізованої прокуратури Генеральної прокуратури України з проханням надати оригінали документів, які вилучені у Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на підставі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.11.2018 у справі №757/54925/18-к. Оригінали рахунків на оплату, видаткові накладні та товарно-транспортні накладні знаходяться у вищезазначених правоохоронних органів, а їх дослідження в судовому засіданні є необхідною умовою для повного та об`єктивного розгляду справи по суті, а саме підтвердження реальності здійснення господарських операцій за 29.01.2018 та 01.02.2018 за Договором поставки від 23.06.2017 №ЦЗВ-03-02817-01 між позивачем та ТОВ «Компанія-Ірбіс».

Представник відповідача проти задоволення заяви про забезпечення доказів шляхом витребування письмових доказів у правоохоронних органів заперечував.

Порядок забезпечення доказів в адміністративному процесі регулюється приписами статей 114-117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Статтею 115 КАС України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Отже, процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено. Ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах

Згідно із приписами статті 117 КАС України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду. Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Так, зі змісту поданої заяви про забезпечення доказів, вбачається, що заявником не наведено обґрунтованих підстав, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, отже заявником не зазначено підстав, з яких згідно із приписами статті 114 КАС України допускається застосування інституту забезпечення доказів.

Для визнання заяви про забезпечення доказів поданою у відповідності з вимогами процесуального законодавства обов`язковим є наведення заявником обґрунтованих доводів щодо існування обставин, які свідчать про неможливість без вжиття додаткових заходів у подальшому витребування у певних осіб необхідних доказів.

При цьому, в обґрунтування заяви про забезпечення доказів позивач не навів переконливих доводів щодо існування таких обставин.

Виходячи із змісту поданої заяви суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви та витребування вказаних документів Генеральної прокуратури України, Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої прокуратури Генеральної прокуратури України.

Керуючись ст.ст. 114-117, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про вжиття заходів забезпечення доказів в адміністративній справі відмовити.

Повний текст ухвали складений та підписаний 31.01.2020.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Шулежко