Справа № 260/257/20
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 лютого 2020 рокум. Ужгород№ 260/257/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, згідно якої просить суд: визнати бездіяльність відповідача, щодо не поновлення пенсії протиправною, визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії викладене в листах відповідача від 26.02.2019 року та зобов`язати вчинити певні дії - провести поновлення виплати пенсії позивачці з 25.05.2016 року відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Згідно ч. 1 ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч. 2 ст. 170 КАС України про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Судом встановлено, що позивач 15 липня 2019 року звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до цього самого відповідача (відповідачів), з тим самим предметом та з підстав однакових тим, які зазначені в даному позові.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 року (справа №260/1010/19, головуючий суддя - Гаврилко С.Є.) було відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника Меламед Вадима Борисовича до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо не поновлення пенсії, визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії викладене в листах відповідача від 26.02.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії - провести поновлення виплати пенсії позивачці з 25.05.2016 року відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

В подальшому, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року (справа №260/1010/19, головуючий суддя - Гаврилко С.Є.) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії було залишено без розгляду.

Як підтверджується системою Діловодства спеціалізованого суду, 29.01.2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга позивача на ухвалу суду від 16.12.2019 року (справа №260/1010/19, головуючий суддя - Гаврилко С.Є.) про залишення позовної заяви без розгляду та згідно супровідного листа від 03.02.2020 року адміністративна справа №260/1010/19 була надіслана до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суд констатує, що ухвала Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року (справа №260/1010/19, головуючий суддя - Гаврилко С.Є.) про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - не набрала законної сили, що підтверджується відміткою начальника Відділу документального забезпечення суду та така оскаржується позивачем в апеляційному порядку.

Так, згідно поданої апеляційної скарги позивач просить Восьмий апеляційний адміністративний суд скасувати ухвалу суду від 16.12.2019 року про залишення позовної заяви без розгляду (справа №260/1010/19, головуючий суддя - Гаврилко С.Є.), яка перешкоджає подальшому провадженню по справі і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Таким чином, позивач з метою скасування ухвали суду про залишення позовної заяви без розгляду та продовження розгляду по суті справи за №260/1010/19 подав апеляційну скаргу на вказану ухвалу та одночасно подав до суду аналогічний позов до того самого відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа № 260/257/20).

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

Згідно ч. 3 ст. 170 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 КАС України ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Згідно ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, визначених п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 168, 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Відповідно до ч.6 ст. 170 КАС України роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції цивільного судочинства.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі, якщо ухвалу було оскаржено та не скасовано судом апеляційної інстанції, така ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М.М. Луцович