Справа № П/320/617/20
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

06 лютого 2020 року П/320/617/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка діє від імені та в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_11 та малолітньої дочки ОСОБА_12 , та ОСОБА_10 , яка діє від імені та інтересах своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_12 , до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка діє від імені та в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_11 та малолітньої дочки ОСОБА_12 , та ОСОБА_10 , яка діє від імені та інтересах своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_12 , звернулись до Київського окружного адміністративного суду з уточненим адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просять суд:

1) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 15.08.2019 №214 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_1 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 25.09.2019 №285 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_2 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

3) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 23.09.2019 №275 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_3 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_3 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_3 громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

4) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 12.09.2019 №250 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_4 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_4 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_4 громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

5) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 25.11.2019 №371 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_5 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_5 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_5 громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

6) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення, оформлене у вигляді висновку, від 16.04.2019 стосовно громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_6 , та скасувати це рішення у вигляді висновку;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_6 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_6 громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

7) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 16.04.2019 №90 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_7 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_7 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_7 громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

8) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 20.09.2019 №272 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_8 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_8 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_8 громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

9) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення №2263 від 04.12.2019 про відмову в оформлені (видачі) посвідки на постійне проживання громадянину Німеччини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та скасувати вказане рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянина Німеччини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , про обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_9 на підставі наявних в матеріалах справи документів, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі та здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_9 громадянина Німеччини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_9 громадянина Німеччини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

10) визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 05.06.2019 №182 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_10 , поданої як законним представником про оформлення посвідки на постійне проживання громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , на підставі наявних в матеріалах справи документах, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі та зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області оформити посвідку на постійне проживання в Україні громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення від 11.06.2019 №126 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , та скасувати це рішення;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_10 , поданої як законним представником про оформлення посвідки на постійне проживання громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , на підставі наявних в матеріалах справи документах, врахувавши мотивувальну частину судового рішення в даній справі та зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області оформити посвідку на постійне проживання в Україні громадянці Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

11) визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 18.11.2019 про скасування рішення УДМС України в Київській області від 20.08.2014 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області направити інформацію до територіальних органів ДМС України та в Адміністрацію державної прикордонної служби про протиправність і скасування рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 18.11.2019 про скасування рішення УДМС України в Київській області від 20.08.2014 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 визначено, що позивачами в адміністративній справі №П/320/617/20 є: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка діє від імені та в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_11 та малолітньої дочки ОСОБА_12 , та ОСОБА_10 , яка діє від імені та інтересах своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_12 .

Крім того, вказаною ухвалою від 05.02.2020 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, частиною шостою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Згідно з ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог позивачів до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Зважаючи на ту обставину, що спільний розгляд позовних вимог позивачів ускладнює вирішення даної справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про доцільність роз`єднання позовних вимог у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка діє від імені та в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_11 та малолітньої дочки ОСОБА_12 , та ОСОБА_10 , яка діє від імені та інтересах своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_12 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - розглядати в межах провадження адміністративної справи №П/320/617/20.

3. Позовні вимоги ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

4. Позовні вимоги ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

5. Позовні вимоги ОСОБА_4 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

6. Позовні вимоги ОСОБА_5 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

7. Позовні вимоги ОСОБА_6 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

8. Позовні вимоги ОСОБА_7 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

9. Позовні вимоги ОСОБА_8 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

10. Позовні вимоги ОСОБА_9 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

11. Позовні вимоги ОСОБА_10 , яка діє від імені та в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_11 та малолітньої дочки ОСОБА_12 , до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

12. Позовні вимоги ОСОБА_10 , яка діє від імені та інтересах своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_12 , до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

13. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.