Справа № 460/1248/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 лютого 2020 року Р і в н е №460/1248/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"
до Головного управління ДФС у Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення дій,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Головного управління ДФС у Рівненській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Рівненській області.
В обґрунтування заяви представник позивача зазначав, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови утворено Головне управління ДПС у Рівненській області, до якого приєдналось Головне управління ДФС у Рівненській області. Вказував про те, що Головне управління ДФС у Рівненській області перебуває в стані припинення з 12.08.2019 (відповідно до інформації із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань). Оскільки, у відповідності до наказу ГУ ДПС у Рівненській області від 29.08.2019 №8, функції та повноваження ГУ ДФС у Рівненській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики почали виконуватися ГУ ДПС у Рівненській області, то останнє за функціональними правами та обов`язками є правонаступником ГУ ДФС у Рівненській області та належним боржником у виконавчому провадженні №60955707. За наведених обставин, просив заяву задовольнити.
У судове засідання, призначене на 05.02.2020, учасники справи та Головне управління ДПС в Рівненській області не прибули, про місце, дату та час судового засідання повідомленні належним чином.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просило розгляд даної заяви провести за відсутності представника.
Головне управління ДФС у Рівненській області причини не прибуття суду не повідомило.
05.02.2020 Головним управлінням ДПС у Рівненській області через ВДЗ (канцелярію) суду подано пояснення, зі змісту яких вбачається, що Головне управління ДФС у Рівненській області згідно з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою, яка перебуває в стані припинення, але не ліквідована, а тому заява про заміну сторони виконавчого провадження є передчасною.
Відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи неявку заявника, відповідача (боржника) та Головного управління ДПС в Рівненській області, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Оскільки, розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 у справі №460/1248/19, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 04.01.2017 по 30.12.2017 Товариству з обмеженою відповідальності "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" пені за платежем оренда плата з юридичних осіб у розмірі 137 396,22 грн. Зобов`язано Головне управління ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом скасування нарахованої за період з 04.01.2017 по 30.12.2017 пені в розмірі 137 396,22 грн. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 2060,94 грн.

02.01.2020, за вказаним рішенням суду, видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом скасування нарахованої за період з 04.01.2017 по 30.12.2017 пені в розмірі 137 396,22 грн.

Постановою про відкриття виконавчого провадження №60955707 від 11.01.2020 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №460/1248/19, боржником в якому зазначено Головне управління ДФС у Рівненській області.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з п.1 ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Дана норма кореспондує з ч.1 ст.59 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-IV.

Відповідно до ч.5 ст.104 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" № 537 від 19.06.2019 Головне управління ДФС у Рівненській області приєднується до Головного управління ДПС у Рівненській області.

Судом також встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Рівненській області з 12.08.2019 перебуває в стані припинення, за рішенням засновників.

Отже, юридичну особу - Головне управління ДФС у Рівненській області, станом як на дату подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження 27.01.2020, так і на дату прийняття даного судового рішення - 05.02.2020, не припинено.

Відповідно, Головне управління ДПС у Рівненській області станом на 05.02.2020 не є правонаступником Головного управління ДФС у Рівненській області, оскільки останнє не припинене, як юридична особа.

Таким чином, подання заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні №60955707 по справі №460/1248/19, а саме: Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління ДПС в Рівненській області є передчасною.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" про заміну боржника у виконавчому провадженні до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі №460/1248/19, а саме: Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління ДПС в Рівненській області, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 05 лютого 2020 року.

Суддя Борискін С.А.