Справа № 560/580/20
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/580/20
УХВАЛА

06 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянув адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання неправомірною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради звернувся в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ніколова Анатолія Вікторовича про накладення штрафу від 15.01.2020 ВП 60874521 неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ніколова Анатолія Вікторовича про накладення штрафу від 15.01.2020 ВП 60874521.

Ухвалою від 03 лютого 2020 року відкрито провадження в даній справі, призначено судове засідання на 06 лютого 2020 року.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені своєчасно, належним чином.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) направив клопотання про перенесення розгляду справи, оскільки 06.02.2020 Кам`янець-Подільським міськрайонним судом буде розглядатися скарга Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради про визнання неправомірною та скасування постанови ВП №60874521 про відкриття виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Ніколовим А.В.

Відповідно до частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у задоволенні клопотання відповідача про відкладення судового засідання слід відмовити.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позивач подав клопотання про заміну первісного відповідача належним. Зазначив, що відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не є відповідним органом державної виконавчої служби, а структурним підрозділом Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), тому не може бути відповідачем по справі.

Вирішуючи дане клопотання суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не є органом державної виконавчої служби, а лише її структурним підрозділом, то його слід замінити на належного відповідача - Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Крім того, позивач направив до суду заяву про зупинення провадження у справі, яку мотивував тим, що оскаржуваний штраф застосований за невиконання рішення суду по справі №676/6346/15-ц за ВП №60874521. Позивачем подано скаргу до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду про визнання неправомірною та скасування постанови ВП 60874521 про відкриття виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Ніколовим А.В.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з частиною 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що розгляд справи №560/580/20 пов`язаний з справою №676/6346/15ц та його розгляд є об`єктивно неможливим до вирішення справи №676/6346/15ц, а тому провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду по справі №676/6346/15ц.

Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про відкладення розгляду справи - відмовити.

Клопотання виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради про заміну первісного відповідача належним та про зупинення провадження у адміністративній справі №560/580/20 задовольнити.

Замінити відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Володимирська, 91, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000)

Зупинити провадження у справі №560/580/20 за позовом виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання неправомірною та скасування постанови до набрання законної сили рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду по справі №676/6346/15ц про визнання неправомірною та скасування постанови ВП №60874521 про відкриття виконавчого провадження, винесену старшим державним виконавцем Ніколовим А.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Д. Гнап