Справа № 620/436/20
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2020 року Чернігів Справа № 620/436/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), в якому просить:

- зупинити виконавче провадження ВП №36354143 від 30.08.2007 та видалити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН № НОМЕР_1 з бази даних боржників. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 26 Закону «Про виконавче провадження», а саме, на підставі «невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 Закону «Про виконавче провадження»;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Романенко О.А. від 11.06.2019 боржнику встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості в повному обсязі;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. від 11.06.2019 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві полювання;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. від 11.06.2019 встановлено тимчасове обмеження Боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. від 11.06.2019 встановлено тимчасове обмеження Боржника у праві керування транспортними засобами;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. від 11.06.2019 про арешт майна;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Романенко О.А. від 11.06.2019 арешт коштів на банківських рахунках до погашення заборгованості в повному обсязі;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 57905823 від 14.12.2018;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 57905899 від 14.12.2018;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 53506515 від 30.03.2017;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 57905965 від 14.12.2018;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 57906036 від 14.12.2018;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 58107377 від 24.01.2019;

- скасувати Постанову старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. № 58407700 від 20.02.2019.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Пунктами 4, 5, 7, 8 частини п`ятою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 4, 5, 7, 8 частини п`ятої статті 160, частин третьої, шостої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві відсутнє конкретне обґрунтування позовних вимог в частині скасування постанов № 57905823 від 14.12.2018, № 57905899 від 14.12.2018, № 53506515 від 30.03.2017, № 57905965 від 14.12.2018, № 57906036 від 14.12.2018, № 58107377 від 24.01.2019, № 58407700 від 20.02.2019;

- в позовній заяві відсутні відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- в позовній заяві не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- в переліку документів, що додані до позову, не зазначено: виконавчого листа у справі № 2-1105, виданого 26.09.2007 Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області; постанов державних виконавців від 14.12.2018 ВП № 57905899 про відкриття виконавчого провадження, від 20.02.2019 ВП № 58407700 про відкриття виконавчого провадження; від 30.03.2017 ВП № 53506515 про відкриття виконавчого провадження; від 12.06.2019 ВП № 36354143 про арешт коштів боржника; від 14.12.2018 ВП № 57905965 про відкриття виконавчого провадження; від 26.09.2007 ВП № 36354143 про відкриття виконавчого провадження; від 24.01.2019 ВП № 58107377 про відкриття виконавчого провадження; від 11.06.2019 ВП № 36354143 про накладення штрафу; від 11.06.2019 ВП № 36354143 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; від 11.06.2019 ВП № 36354143 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; від 11.06.2019 ВП № 36354143 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; від 11.06.2019 ВП № 36354143 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; довідки Обласного комунального шкірно-венеричного диспансера від 16.05.2018 № 22; заперечення на скаргу від 12.12.2019 № 15-43/35725; заперечення на скаргу від 22.11.2019 № 15-43/32701; довідки від 19.07.2019, які надані суду, натомість зазначено додатки: виконавчий лист, виконавчий лист2, постанови, без імені, 20190719_091920, Вовкогон 1 12.12.19, Вовкогон 2 12.12.19, Вовкогон 2 арк., Вовкогон 3 12.12.19, Вовкогон 3 арк., Вовкогон 3 арк., Вовкогон 4 12.12.19, заперечення по справі Вовкогон 1 арк., 20191205_124328, що не дає можливості ідентифікувати відповідні додатки з їх переліком, зазначеним у позові;

- до позовної заяви не додано копій оскаржуваних постанов старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Мойсеєнко І.П. від 11.06.2019 про арешт майна, № 57905823 від 14.12.2018, № 57906036 від 14.12.2018, старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Романенко О.А від 11.06.2019 про арешт коштів на банківських рахунках до погашення заборгованості в повному обсязі;

- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установити у 2020 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 01.01.2020 - 2102 грн.

Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Оскільки позивачем заявлено чотирнадцять окремих вимог немайнового характеру про зупинення виконавчого провадження та скасування тринадцяти постанов державних виконавців, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 11771,20 грн. (2102*0,4*14);

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу пункту 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, поданої до суду 02.02.2020, позивач, зокрема, оскаржує постанови державних виконавців від 30.03.2017, від 14.12.2018, від 24.01.2019, від 20.02.2019, від 11.06.2019 та просить зупинити виконавче провадження ВП №36354143 від 30.08.2007 з підстав отримування стягувачем державної допомоги на неповнолітню дитину впродовж 2012-2018 років, що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до суду.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 4, 5, 7, 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача (у разі подання або надсилання позовної заяви в паперовій формі); 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску по кожній з позовних вимог; 3) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 11771,20 грн. або копії документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна