Справа № 682/3134/17
Суддя: Шевчук В. В.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3134/17
Провадження № 2-а/682/5/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Шевчука В.В., за участю секретаря судового засідання Придачук Г.Л., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Продажець І.О., третьої особи Мартинчика М.Р., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Славута клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , про визнання окремих положень рішення нечинними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

06.02.2020 представник позивача Продажець І.О. заявила клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про визнання нечинним та скасування рішення №3 від 25.10.2017 38 сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл.. 0,07 га Мартинчику М.Р..

Клопотання обгрунтовує тим, що станом на момент розгляду справи ОСОБА_2 оформив право власності на дану земельну ділянку, а тому спір набув приватно-правового характеру та повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства..

Позивач заперечує проти задоволення клопотання, вказуючи на те, що ним оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень, а тому спір повинен розглядатися у порядку визначеному КАС України.

Третя особа просить клопотання задовольнити.

Заслухавши думку учасників судового розгляду з`ясувавши фактичні обставини справи суд приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (абз. 2 п.2 ч.1 ст.4 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

Нормою ч. 5ст. 242 КАС України, встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд враховує, що у п. 22 Постанови від 4 вересня 2018 року (справа № 823/2042/16, провадження № 11-377апп18) Велика Палата Верховного Суду дійшла правового висновку, що критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності.

У постановах від 24 квітня 2018 року у справі № 401/2400/16-ц, від 15 травня 2018 року у справі № 809/739/17, від 20 вересня 2018 року у справі № 126/1373/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що рішення суб`єкта владних повноважень у сфері земельних відносин може оспорюватися з погляду його законності, а вимога про визнання такого рішення незаконним і про його скасування - розглядатися за правилами цивільного або господарського судочинства, якщо внаслідок реалізації такого рішення у фізичної чи юридичної особи виникло цивільне право, і спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер.

Тому, якщо у результаті прийнятого рішення суб`єкта владних повноважень особа набуває речове права на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин і має розглядатися за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу.

Судом встановлено, що за ОСОБА_2 16.12.2019 зареєстровано право власності на земельну ділянку пл..0,07 га розташовану у Полонському районі, с. Новоселиця, АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання

Керуючись ст.ст. 238, 294 КАС України, -

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , в частині вимог про визнання нечинним та скасування рішення №3 від 25.10.2017 38 сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної діляноки пл.. 0,07 га ОСОБА_2 закрити.

Ухвала може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчук В. В.