Справа № 520/840/2020
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

05 лютого 2020 р. № 520/840/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Панченко О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61002, м.Харків, вул.Ярослава Мудрого, 16, ) про визнання бездіяльності протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області - постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №60574049 від 27.11.2019 за виконавчим листом №520/6799/19 виданим 07.10.2019р. на виконання рішення суду від 09.08.2019 у справі №520/6799/19 про зобов`язання призначити ОСОБА_1 пенсію у порядку частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 10.05.2019 р.;

- визнати протиправною дії та бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо не виконання вимог Закону України "Про виконавче провадження" про вчинення заходів і дій виконання у повному обсязі рішення суду від 09.08.2019 у справі №520/6799/19 про зобов`язання призначити ОСОБА_1 пенсію у порядку частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 10.05.2019р. та не надсилання в установленому законом порядку і не надання на поданим зверненням копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.11.19 р., за виконавчим листом №520/6799/19 виданого 07.10.2019р.;

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне територіальне управління юстиції у Харківській області виконати вимоги Закону України "Про виконавче провадження" та відновити виконавче провадження за виконавчим листом №520/6799/19 виданим 07.10.2019р. на виконання рішення суду від 09.08.2019 у справі №520/6799/19 про зобов`язання призначити ОСОБА_1 пенсію у порядку частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 10.05.2019р. та здійснити заходи і дії щодо його виконання у повному обсязі за нормою частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" "виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року";

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- допустити негайне виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 27.01.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в зазначеній справі за правилами ст.287 КАС України.

05.02.2020 року до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив замінити сторону по справі №520/840/2020 з Головного територіального управління юстиції у Харківській області () на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) ().

Позивач, повідомлений судом належним чином про дату, час і місце розгляду справи у судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання повноважного представника не направив, у письмовому відзиві на позов просив розглядати справу без участі представника управління, в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, а також поданий до суду відзив на позов зазначає наступне.

Згідно із положеннями ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Також, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019 "Деякі питання територіальних органів міністерства юстиції ліквідовано юридичні особи публічного права територіальні органи міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, серед яких Головне територіальне управління юстиції у Харківській області (), та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Встановлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно цієї постанови, продовжують дійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів юстиції.

Відповідно до п.3 постанови №870, міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Харківській області () з 18.10.2019 знаходиться у стані припинення.

Отже, правонаступником Головного територіального управління юстиції у Харківській області є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків).

З врахуванням встановлених обставин правонаступництва міжрегіональних територіальних органів Міністерства України та відсутності у суду згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення в якості другого відповідача Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків).

Керуючись ст.ст. 48, 52, 240-241, 243, 248, 250, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити в якості другого відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (61002, м.Харків, вул.Ярослава Мудрого, 16, ) до участі у справі №520/840/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Направити другому відповідачу копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що він має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати другого відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Призначити судове засідання по справі №520/840/2020 на 10.02.2020 року о 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м.Харків, майдан Свободи, 6, зал №3.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Панченко