Справа № 521/307/20
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №521/307/20
Провадження №2-а/521/60/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Мурзенко М.В.,

при секретарі - Корнієнко Л.В.,

за участю представника позивача - адвоката Ткаченка О.В.

представника відповідача - Ковташ Д. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про скасування постанови у справі про порушення митних правил № 2987/50000/19 від 05.12.2019 р., -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 - адвокат Ткаченко О.В. звернувся до Малиновського районного суду м.Одеси з позовом до Одеської митниці Держмитслужби, в якому просить суд скасувати постанову Одеської митниці ДФС № 2987/50000/19 від 05.12.2019, якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 109753,89 гривень, та закрити провадження по справі про порушення митних правил .

Позов мотивовано тим, що 27.10.2019 року, позивачем, в рамках договору про надання митно-брокерський послуг № 024/09/2019-ТБУ від 24.09.2019 р. укладеного між «НІЛ Трейдинг» та ТОВ «Метро-ПРО»» була подана в електронному вигляді митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ», яка була прийнята та зареєстрована за номером UA500090/2019/019728, за якою у митній декларації було задекларовано товар № 15 «Машини для обробки металів: верстат для гибки не листового металу побутовий торгівельної марки «Kaban» у кількості 2 шт. Вказаний товар було класифіковано за кодом УКТЗЕТ , ставка ввізного мита - 5%. Після проведення митного огляду вантажу, рішенням митного органу було визначено інший, ніж зазначено в декларації код УКТ ЗЕД стосовно товару №15, донараховано до сплати митних платежів в сумі 36584 грн. 63 коп., а на позивача оскаржуваною було накладено штраф в розмірі 300 відсотків від несплаченої суми. Вказану постанову позивач вважає незаконною, необґрунтованою, оскільки декларування було проведено ним за наданими товаросупровідними документами, опис товару в декларації зазначено вірно, та відсутні будь-які події правопорушення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з мотивів, викладених в позовній заяві, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому просив в задоволенні адміністративного позову відмовити, зазначивши, що оскаржувану постанову винесено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні матеріали справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності № 2987/50000/19, доходить висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Постановою в.о. заступника начальника митниці- начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Одеської митниці ДФС № 2987/50000/19 від 05.12.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 109753,89 гривень, що підтверджується копією оскаржуваної постанови (а.с. 9-14).

Як вбачається з вказаної постанови 27.10.2019 року декларантом ТОВ «НІЛ Трейдінг» ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» за № UA 500090/2019/019725 на товари №№1-60 «тканина, косметичні засоби, посуд, меблі, одяг та інш.» які надійшли у т/з АВ 2758ВХ/АВ7444ХР, в т.ч. товар № 15, зазначений в декларації як «машини для обробки металів: верстат для гибки нелистового металу, побутовий, новий, мод.ZA 2010., мод. АА 1020-2 шт., торг. марка "KABAN", країна вирбництва- Туреччина, виробник- "KABAN MAKINA SAN AYI ve TICARET LTD STI"», кількість місць- 3, вага нетто 93 кг., ціна товару 359,91 долл. США, код УКТ ЗЕД товару 84 622 998 000 , що підтверджується копією вказаної декларації (а.с. 22)

Рішенням Одеської митниці ДФС № КТ- UA -2019 від 08.11.2019 року було визначено код товару за УКТ ЗЕД , опис товару «пиляльний верстат з дисковою пилкою, призначений для різки профілю з алюмінію та твердої пластмаси (ПВХ), мод. АА1020-1шт.», що підтверджується копією вказаного рішення (а.с. 39-40), з урахуванням встановленої також різниці у вазі товару (373 кг та 291 кг) різниця суми митних платежів склала 36584 грн. 63 коп., що підтверджується копією відповідної довідки (а.с. 42)

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушенням митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому такі кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 485 МК України, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, -тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

З копії митної декларації № UA UA500090/2019/019728 від 27.10.2019 року (а.с. 22), контракту № TR-MP/3-2019 від 29.08.2019 року, укладеного між компанією «Mavis Iplik Orme Tekstil San.Ve Tic.A.S.», Туреччина та Товариством з обмеженою відповідальністю «Метро-Про», Україна, інвойсу № ТМ 0825/2019/1 від 22.10.2019 р. (а.с. 34-35) вбачається найменування товару № 15 декларації «Верстат», в декларації зазначено вагу товару нетто 93 кг, загальну вартість 359,91 долар США, що відповідає відомостям, що містяться в інвойсі, з копії пакувального листа (міститься в матеріалах адміністративної справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності) вбачається, що позивачем в декларації зазначено найменування моделей верстатів та їх виробника, вагу товару відповідно до товаросупровідних документів.

Також судом встановлено, що декларування вказаного товару було здійснено позивачем як працівником ТОВ «НІЛ ТРЕЙДІНГ», на підставі договору про надання митно-брокерських послуг № 024/09/219-ТБУ від 24.09.2019 року, укладеного між ТОВ «Ніл Трейдінг» та ТОВ «Метро-Про», що підтверджується копією вказаного договору (а.с. 29-33), наказу про прийняття позивача на посаду брокера № 1 від 01.03.2019 р. (копія міститься в матеріалах справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про відсутність доказів наявності в діях позивача визначеного законом обов`язкового елемента суб`єктивної сторони даного правопорушення- мети неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 531 МК України, підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил є, зокрема, відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про порушення митних правил - закриттю.

Керуючись ст. 458, 485 МК України, ст.ст. 33, 122, 293 КпАП України, ст.ст. 5, 8, 9, 72-74, 77, 90, 241-246, 250, 255, 286 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про скасування постанови у справі про порушення митних правил № 2987/50000/19 від 05.12.2019 р. - задовольнити.

Постанову виконуючого обов`язки заступника начальника митниці- начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Одеської митниці ДФС № 2987/50000/19 від 05.12.2019 року - скасувати, справу про порушення митних правил - закрити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в строк визначений ст. 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги - після його апеляційного перегляду.

Головуючий: