Справа № 480/4569/19
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

"05" лютого 2020 р. м. Суми

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4569/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Локал Капітал" до Сумської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування карток відмови,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Локал Капітал" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської митниці ДФС, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00270;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00267;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00268;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00269.

Ухвалою суду від 12.11.2019 р. відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, справу призначено у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 15.01.2020 р. продовжено строк розгляду справи № 480/4569/19 у підготовчому провадженні на 30 днів.

Представники сторін у судове засідання 05.02.2020 р. не з`явились.

Позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач надав клопотання про його заміну у зв`язку з реорганізацією на Північну митницю Держмитслужби (пр-т Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017, ).

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що клопотання про заміну відповідача підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 858) Сумську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.

Одночасно з цим, вказаною постановою утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Північну митницю Держмитслужби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 № 217- р визначено, можливість забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до ч.1 ст.546 Митного кодексу України митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на органи доходів і зборів.

Частиною четвертою вказаної статті Митного кодексу України визначено, що митниця здійснює свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (Автономна Республіка Крим; область; міста Київ, Севастополь). Окремі митниці можуть здійснювати свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно - територіальних одиниць або на всій території України.

Згідно з наказом Держмитслужби «Про визначення зон діяльності митниць Держмитслужби» від 08.11.2019 № 25 зоною діяльності Слобожанської митниці Держмитслужби визначено: Харківську область, Сумську область, за винятком міст Глухів, Конотоп, Шостка, Середино- Будського, Ямпільського, Шосткинського, Глухівського, Кролевецького, Путивльського, Конотопського районів.

Одночасно з цим, вказаним наказом визначено наступну зону діяльності Північної митниці Держмитслужби - Чернігівська область, міста Глухів, Конотоп, Шостка та Середино-Будський, Ямпільський, Шосткинський, Глухівський, Кролевецький, Путивльський, Конотопський райони Сумської області.

Згідно наказу Державної митної служби від 19.11.2019 № 30 у складі митниць Держмитслужби були створені митні пости як відокремлені структурні підрозділи. Так, відповідно з додатком до вищезазначеного наказу, у складі Північної митниці Держмитслужби створений митний пост «Бачівськ».

З викладеного вбачається, що митний пост «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби на теперішній час здійснює повноваження щодо реалізації державної митної політики у зоні діяльності, яка раніше належала митному посту «Бачівськ» Сумської митниці ДФС.

Відповідно до частини 6 статті 261 Митного кодексу України додаткова декларація подається до відповідного органу доходів і зборів, яким була оформлена відповідна попередня, тимчасова, спрощена або періодична митна декларація.

Крім цього, на виконання листа Державної фіскальної служби України від 03.12.2019 року №31794/7/99-99-18-02-02-17 митницями ДФС для безперервності здійснення митного контролю та митного оформлення товарів було передано до митниць Держмитслужби декларації, документи та відомості, що зберігаються відповідно до частини шостої статті 334 МК України, окремо стосовно товарів оформлених за попередніми, періодичними, тимчасовими митними деклараціями, до яких не оформлено додаткових декларацій та передані локальні бази даних з питань митного оформлення товарів і транспортних засобів комерційного призначення (копія акту передачі додається).

Таким чином, на теперішній час Сумська митниця ДФС перебуває в стані реорганізації та не має повноважень щодо реалізації державної митної політики, а подальше оформлення додаткових митних декларацій, у разі скасування оскаржуваних позивачем карток відмови віднесено до повноважень митного поста «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача у даній справі - Сумську митницю ДФС його правонаступником - Північну митницю Держмитслужби.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 180, 183, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Сумської митниці ДФС про заміну сторони у справі №480/4569/19 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Сумську митницю ДФС на Північну митницю Держмитслужби (пр-т Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017, ).

Підготовче провадження за адміністративним позовом за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Локал Капітал" до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови - закрити.

Призначити справу за позовом за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Локал Капітал" до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови до судового розгляду на "19" лютого 2020 р. об 11:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 207.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена в частині заміни відповідача до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.А. Прилипчук