Справа № 540/2273/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

05 лютого 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2273/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Мельниченко В.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 , його представника Малиша О.М., представника відповідача Алябова Є.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана ОСОБА_1 наказом від 30.09.2019р. №776 та зобов`язати відповідача скасувати наказ від 30.09.2019р. № 776 «Про результати службового розслідування» в частині, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана ОСОБА_1 .

Крім того, позивачем подано до суду заяву про забезпечення доказів шляхом витребування у військової частини НОМЕР_1 копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2019р. №776 «Про результати службового розслідування».

Ухвалою від 26.10.2019р. вказаний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою суду від 08.11.2019р. у вказаній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та призначено до розгляду заяву про забезпечення доказів у судовому засіданні 11.11.2019р.

Ухвалою суду від 11.11.2019р. залишено без розгляду заяву про забезпечення доказів.

Відповідачем 25.11.2019р. подано відзив на позовну заяву.

Ухвалами суду від 26.11.2019р. витребувані додаткові докази, задоволено клопотання позивача про долучення до матеріалів справи додаткових доказів та повернуто без розгляду клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Позивачем 28.11.2019р. подано відповідь на відзив.

Відповідачем 110.12.2019р. та 17.12.2019р. подано доповнення до відзиву.

Ухвалою суду від 02.01.2020р. постановлено дану адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження; продовжити строк підготовчого провадження на шістнадцять днів та призначити підготовче засідання на 13:30 год. 22.01.2020р.

Ухвалою від 22.01.2020р. задоволено клопотання позивача про відкладення розгляду справи, продовжено строк підготовчого провадження на чотирнадцять днів та призначено наступне підготовче засідання на 10:00 год. 05.02.2020р.

У підготовчому засіданні 05.02.2020р. позивачем заявлені клопотання про витребування додаткових доказів та про залучення до участі у справі свідка. При цьому позивач та інші учасники справи не заперечували проти закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті та вирішення поданих клопотань одночасно із закриттям підготовчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Щодо заявлених позивачем клопотань суд приходить до таких висновків.

Клопотання про залучення до участі у справі свідка є необґрунтованим і безпідставним, а тому згідно із ст.167 КАС України підлягає поверненню без розгляду. Зокрема, у клопотанні не вказано, які обставини має підтвердити своїми показами свідок, а також відомості про нього, які б дали змогу суду здійснити виклик свідка. Крім того, свідок не є учасником справи згідно із ст. 42 КАС України, тому його не може бути залучено до участі у справі.

Клопотання про витребування доказів є тільки частково обґрунтованим, оскільки переважно позивач просить витребувати докази, які стосуються іншого часового періоду, ніж є спірним у даній справі. У той же час, витяг з річного плану закупівель на митно-брокерські послуги військової частини НОМЕР_1 на 2019 рік та протокол моніторингу цін від 23 серпня 2018 року стосуються того періоду, у якому за твердженням відповідача позивач вчинив дисциплінарний проступок, тому вони підлягають витребуванню. Витяг з річного плану закупівель відсутній в матеріалах справи, а наявна копія протоколу моніторингу цін не завірена жодним чином, що позбавляє її доказової сили.

При цьому суд, керуючись установленим ст.9 КАС України принципом офіційного з`ясування обставин справи, вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати докази на підтвердження обставин виникнення потреби у виділенні коштів на оплату митно-брокерських послуг на 2019 рік та її реалізації, оскільки саме невчинення позивачем відповідних дій з цього приводу слугувало підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Також доведенню доказами підлягають обставини дотримання відповідачем строків притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності в частині визначення строку, протягом якого позивач перебував у відпустках та на лікарняному протягом 2018 та 2019 років.

Тому перелічені докази слід витребувати у відповідача як особи, в розпорядженні якої вони повинні перебувати.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі свідка повернути без розгляду.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня проголошення даної ухвали надати до суду в якості доказів завірені належним чином копії: витягу з річного плану закупівель на митно-брокерські послуги військової частини НОМЕР_1 на 2019 рік та документів, на підставі яких його складено; протоколу моніторингу цін від 23 серпня 2018 року.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня проголошення даної ухвали надати до суду в якості доказів завірені належним чином копії: листа військової частини НОМЕР_1 від 13.09.2019р. №2228, адресованого Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі; кошторису військової частини НОМЕР_1 на 2019 рік; документів, складених і поданих з метою виділення додаткових коштів на оплату митно-брокерських послуг на 2019 рік та документів, на підставі яких вони складені.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня проголошення даної ухвали надати до суду в якості доказів письмові відомості щодо тривалості та конкретних періодів перебування позивача у відпустках та на лікарняних протягом 2018 та 2019 років (щодо кожного окремо).

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказу до судового розгляду по суті на 17.02.20 о 13:15 год.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та є обов`язковою для виконання в частині витребування доказів.

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2020 року.

Суддя А.С. Пекний