Справа № Н/851/5/20
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № Н/851/5/20Суддя-доповідач Бартош Н.С.
УХВАЛА

03 лютого 2020 р.м. Харків
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бартош Н.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2020 року по справі № 520/183/19

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова

про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22-Б, ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22-Б, ) щодо неповного розгляду звернень, невирішення всіх питань, поставлених у заявах (зверненнях) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )від 27.09.2018, від 07.12.2018 та заяві від 26.12.2018, викладеній у довільній формі.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22-Б, ) повторно розглянути заяви (звернення) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 27.09.2018, від 07.12.2018 та заяву від 26.12.2018, викладену в довільній формі, в повному обсязі поставлених питань, з урахуванням висновків суду, викладених у цій постанові. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На зазначену постанову суду ОСОБА_1 подав заяву про перегляд за виключними обставинами, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття заяви та відкриття провадження про перегляд за виключними обставинами Другим апеляційним адміністративним судом відсутні.

За приписами ч. 2 ст. 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 6 ст. 366 КАС України відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Також, до зазначеної заяви позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до ч.ч.1,2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Тому, з урахуванням того, що пенсія це єдине джерело засобів для існування заявника та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного апеляційного суду від 07.05.2019 року у справі № 520/183/19 про повернення судових витрат, просить суд звільнити позивача від сплати судового збору за подання цієї заяви, а в разі неможливості повного звільнення - постановити, ухвалу, якою надати позивачеві строк для сплати судового збору у розмірі, визначеному судом.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплата судового збору за подачу заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не передбачена, а тому, відсутні підстави для звільнення заявника від сплати судового збору.

Також, ОСОБА_1 до зазначеної заяви подано клопотання про допуск до участі в цій справі в якості належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як правонаступника первинного відповідача Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова, діяльність якого припинена з 02.08.2019 року.

Суд, дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно ст. 52 КАС України: у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Згідно ст. 104 Цивільного кодексу України, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

У зв`язку з реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України, а саме: приєднання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони по справі її правонаступником.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відкрити провадження за виключними обставинами.

Керуючись ст.52, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заявника про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова - задовольнити.

Замінити відповідача Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на його процесуального правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відкрити провадження про перегляд за виключними обставинами постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019 року по справі № 520/183/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019 р. року по справі № 520/183/19 на 25.02.2020 року о 10:45 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Другого апеляційного адміністративного суду заперечення на заяву.

Надіслати особам, які беруть участь у справі копії ухвали про відкриття провадження про перегляд за виключними обставинами, копії заяви про перегляд за виключними обставинами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) у касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з того ж часу. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Бартош Н.С.