Справа № 205/6483/18
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02.12.2019 Єдиний унікальний номер 205/6483/18
Єдиний унікальний номер судової справи 205/6483/18
Номер провадження 6-а/205/5/19
УХВАЛА

іменем України

02 грудня 2019 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., за участю секретаря судового засідання Шевцової М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиконання окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року та постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з заявою про визнання протиправною бездіяльності вчиненої суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області під час виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року в адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що окремою ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року, по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року, по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, в частині виплати перерахованої пенсії у спосіб, який визначений у судовому рішенні; встановлено строк для повідомлення про вжиті за вказаною ухвалою заходи 1 місяць з дня отримання копії ухвали.

Відповідач, після встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, продовжив свою протиправну поведінку і вимоги окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року протиправно не виконав.

Позивач двічі звертався до відповідача з запитами на інформацію з проханням повідомити чи виконана окрема ухвала суду і чи перерахована різниця між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року складових грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року.

03 вересня 2019 року та 10 вересня 2019 року управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало відповіді ОСОБА_1 , в яких повідомив, що постанова Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, змінена на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року не буде виконана в строк зазначений в окремій ухвалі, а заборгованість за пенсією буде виплачуватись в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду».

На підставі викладеного заявник просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у строк один місяць з дати прийняття ухвали звіт про виконання судових рішень: окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 у справі № 205/6483/18; постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року по адміністративній справі № 205/7139/17; в порядку ч. 9 ст. 249 КАС України надіслати прокурору або органу досудового розслідування окрему ухвалу стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінал правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а саме стосовно дій з умисного невиконання окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня справі № 205/6483/18, що набрала законної сили службовими особами управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; встановити у ухвалі строк, у який прокурор або орган досудового розслідування повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи.

Від заявника ОСОБА_1 надійшла заява з проханням розглянути заяву у його відсутність, заяву підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не з`явився. Про день, місце та час судового розгляду повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву без фіксування процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року у справі № 205/7139/17 (2-а/205/236/17) позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.01.2016 року по 29.04.2017 року залишено без розгляду; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року за № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 826».; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок і виплатити різницю недоплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року за № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 826», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 138 від 17.02.2017 року «Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських» із видів грошового забезпечення, зазначеного в довідці Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області № 83/27817 від 09.10.2017 року, починаючи з 30.04.2017 року без обмеження граничним розміром згідно із Рішенням Конституційного Суду України «У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»» від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року у справі № 205/7139/17 (2-а/205/236/17) скасовано в частині залишення позовних вимог без розгляду. В іншій частині постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 у справі № 205/7139/17 (2-а/205/236/17) змінено, виключивши з абзацу другого та четвертого її резолютивної частини дату «30.04.2017 року», замінивши останню на «01.01.2016 року».

Окремою ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року у справі № 205/6483/18 (6-а/205/1/19) заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності вчиненої суб`єктом владних повноважень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області під час виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року, по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо виконання постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року, по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, в частині виплати перерахованої пенсії у спосіб, який визначений у судовому рішенні; встановлено строк для повідомлення про вжиті за вказаною ухвалою заходи 1 місяць з дня отримання копії ухвали (а.с. 63-67).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року окрему ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року у справі № 205/6483/18 залишено без змін (а.с. 91-93).

08 серпня 2019 року на адресу Ленінського районного суду м. Дніпропетровськавід Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про щодо виконання окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року.

Статтею 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту.

08 серпня 2019 року на адресу Ленінського районного суду м. Дніпропетровськавід Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт щодо виконання окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року.

Оскільки від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт щодо виконання окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтями 229, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиконання окремої ухвали Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 10 квітня 2019 року та постанови Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05 грудня 2017 року, зміненої на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2018 року по адміністративній справі № 205/7139/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.Г. Остапенко