Справа № 826/13181/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо заходів судового контролю

05 лютого 2020 року м. Київ № 826/13181/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши клопотання представника позивача щодо накладення штрафу та керівника ГУ ПФУ у зв`язку з невиконанням у повному обсязі рішення суду у справі:

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до ГУ ПФУ в м. Києві, в якому просила суд: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з травня 2018 протиправними; зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві відновити виплату належної ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії з травня 2018 на особистий банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ "ОЩАДБАНК"; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 204 995 грн. моральної шкоди; допустити негайне виконання у межах суми стягнення; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Рішенням суду від 30.10.2018 позов задоволено частково.

Так, суд вирішив: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) щодо припинення з 01 травня 2018 року нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 ); зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) поновити з 01 травня 2018 року нарахування, виплату пенсії за віком та здійснювати надалі виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ); стягнути на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) моральну шкоду у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Встановлено судовий контроль за виконанням даного судового рішення.

У той же час, відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року змінено, викладено абзац 4 резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Стягнути на користь ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) моральну шкоду у розмірі 2049 (дві тисячі сорок дев`ять) гривень, 95 копійок».

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року залишено без змін.

Ухвалою ОАС м. Києва від 06.06.2019: визнано звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі; на виконуючу обов`язки начальника Головного управління пенсійного фонду в м. Києві ОСОБА_4 накладено штраф у розмірі 40 000,00 (сорок тисяч) гривень за невиконання рішення суду; відповідно до вимог ч. 7 ст. 382 КАС України зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві подати звіт про виконання рішення суду по 28.06.2019 включно.

Між тим, за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в м. Києві, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 ухвалу суду першої інстанції було скасовано в частині накладення штрафу, у зв`язку з тим, що ГУ ПФУ в м. Києві 17.05.2019 звернулося до ПФУ надати дозвіл на виплату позивачці боргу, тобто, по суті, за дозволом на виконання рішення суду.

Ухвалою ОАС м. Києва від 27.09.2019 повторний звіт ГУ ПФУ в м. Києві від 15.07.2019 № 153969/07 про виконання рішення суду визнано таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі. Клопотання позивача про накладення штрафу задоволено частково. На начальника Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (код ЄДР 42098368) ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 60 000,00 гривень за невиконання рішення суду. Штраф стягнуто: 30 000 на користь Державного бюджету України; 30 000 грн. на користь позивача - ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ). Відповідно до вимог ч. 7 ст. 382 КАС України зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві подати черговий звіт про виконання рішення суду до 15.10.2019 включно.

Відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019 апеляційні скарги ОСОБА_2 та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на зазначену ухвалу суду - залишені без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2019 року - залишено без змін.

30.10.2019, тобто з порушенням строку, встановленого ухвалою ОАС м. Києва від 27.09.2019, відповідачем, за підписом в.о. начальника ГУ ПФУ в м. Києва ОСОБА_4, надано до суду черговий Звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач знову-таки вчергове посилається на можливість невиконання рішення суду та про звернення за дозволами на виконання рішення суду. Зазначено, що виплата заборгованості відбудеться у листопаді.

Щодо сплати моральної шкоди відповідач повідомив по суті про відмову від виконання рішення суду у цій частині.

20.11.2019 канцелярією суду зареєстровано «Доповнення до звіту», яке підписано в.о. начальника ГУ ПФУ в м. Києва ОСОБА_4, в якому зазначено, що виплату заборгованості 18767,74 грн. проведено у листопаді 2019.

Між тим, відсутні відомості щодо виконання рішення суду щодо стягнутої моральної шкоди.

26.11.2019 канцелярією суду зареєстровано клопотання позивача щодо накладення на керівника ГУ ПФУ в м. Києва штрафу у розмірі 120 000 грн. за невиконання рішення суду в частині сплати моральної шкоди та про надання додаткового строку для подання звіту про виконання рішення суду в цій частині.

Ухвалою суду від 27.11.2019 встановлено додатковий строк по 20.12.2019 для надання звіту про виконання рішення суду, зокрема, в частині сплати моральної шкоди.

18.12.2019 від ГУ ПФУ надійшло клопотання про продовження строку для надання звіту у зв`язку з тим, що листом від 04.12.2019 ГУ ПФУ звернулося до відповідача із запитом про надання банківських реквізитів для перерахування суми моральної шкоди.

Згідно із заявою представника позивача (вх. від 26.12.2019), відносно зазначеного звернення ГУ ПФУ, листом від 17.12.2019 відповідачу повідомлено, що ОСОБА_1 має один і єдиний рахунок і для унеможливлення спекуляцій повідомлено відповідачу про необхідність використання інформації про банківський рахунок з матеріалів даної справи.

04.02.2020 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника позивача від 31.01.2020 про накладення на керівника ГУ ПФУ штрафу у розмірі 120 000 грн. у зв`язку з невиконанням рішення суду в частині стягнення моральної шкоди.

Слід зазначити, що станом на час постановлення даної ухвали відсутні докази сплати позивачу моральної шкоди відповідно до рішення суду.

При цьому, відповідно до відомостей з ЄДР обов`язки керівника ГУ ПФУ на даний час виконує ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2020 році складає від 42 040 грн. до 84 080 грн. у випадку накладення штрафу вперше.

Відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 4 ст. 382 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати звіт про виконання рішення суду в частині стягнення моральної шкоди, призначити судове засідання для розгляду звіту в частині щодо виконання рішення суду про стягнення моральної шкоди та вирішення питання щодо наявності підстав для накладення штрафу на виконуючу обов`язки ГУ ПФУ в м. Києві ОСОБА_3 .

Керуючись положеннями ст.ст. 194, 382, 241 - 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) в особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_3, додатковий строк для подання суду додаткового звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 05.09.2018 у справі № 826/13181/18 в частині виконання рішення суду щодо стягнення моральної шкоди та зобов`язати подати такий звіт по 18 лютого 2020 року включно.

Призначити на 20 лютого 2020 на 10:00 год. судове засідання для розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі в частині виплати моральної шкоди та вирішення питання відповідальності виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_3 за невиконання рішення суду у даній справі.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, а також особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_3.

Покласти на виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_3 обов`язок забезпечення виконання даної ухвали.

Попередити виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_3, що відповідно до ст. 148 КАС України у разі неявки у судове засідання до неї може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін