Справа № 691/1347/18
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/1347/18
провадження № 2-а/691/3/20
УХВАЛА

23 січня 2020 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л.П., за участі секретаря судових засідань Кочетової І.І., учасників судового провадження позивача ОСОБА_1 , відповідача сільського голови Валявської сільської ради Городищенського району Черкаської області Лищенко Л.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду м. Городище, питання щодо скерування справи за предметною підсудністю, за матеріалами адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Валявської сільської ради Городищенського району Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, керуючись ст. ст. 6, 17-19, 104-106, п. п. 1, 2, ст.162 КАС України, звернувся до суду з позовом до Валявської сільської ради Городищенського району Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, з тих підстав, що у вересні подав заяву до відповідача про надання інформації, що стосується вільних земель та земель запасу. За підписом голови сільради Л.О. Лищенко отримав відповідь, яка не надає відповіді по суті заяви, нібито землі запасу у довгостроковій оренді та роздані людям. Голова сільської ради Лищенко Л.О. не надавши у встановлений законом строк обґрунтованої відповіді на запит від 12 грудня 2008 року своє бездіяльністю унеможливив реалізацію відповідно до законодавства, права на отримання інформації, порушивши низку чинним правових норм, включно з нормами Конституції України. Вказує, що порушене право на інформацію має бути відновлене шляхом визнання бездіяльності протиправною Городищенський РЕМ ПАТ "Черкасиобленерго" і зобов`язати його надати належну обґрунтовану відповідь, задовольнивши запит.

23.01.2020 року, до суду прибули позивач ОСОБА_1 , відповідач голова сільської ради с. Валява Городищенського району Черкаської області Лищенко Л.О..

За нормами ч.1 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу І цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Підстав для відкладення підготовчого засідання не встановлено.

З метою прийняття рішення, за результатами підготовчого засідання, суд з`ясовує питання, передбачені ст.180 КАС України.

У підготовчому судовому засіданні відповідачем звернуто увагу на те, що позивач оскаржує дії за 2008 рік, однак на той час головою Валявської сільської ради була інша особа, тому вказує, що не є відповідачем по справі.

Позивач уточнив, та повідомив, що оскаржує дії відповідача, а саме голови сільради Л.О. ОСОБА_2 за 2018 рік, у позові допущена описка, на підтвердження цього, надано відповідний лист.

За нормами ч.1, ч.2 ст.183 КАС України, у підготовчому судовому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, та приймає одне із рішень, що визначені у частині другій даної статті.

Суддя, заслухавши позивача ОСОБА_1 , відповідача голови Валявської сільської ради Городищенського району Черкаської області Лищенко Л.О., дослідивши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, виніс на обговорення питання про направлення справи за предметною юрисдикцією, та з урахуванням думки учасників судового провадження, вважає за необхідне направити справу до Черкаського окружного адміністративного суду виходячи з такого.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року №2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Статтею 20 КАС України в новій редакції змінено питання розмежування предметної юрисдикції адміністративних справ шляхом виключення з юрисдикції місцевих судів справ щодо оскарження рішення органу місцевого самоврядування та відповідно передачі їх до юрисдикції окружних адміністративних судів.

За нормами ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Частиною 2 зазначеної вище статті, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам, та вказана справа відноситься до предметної юрисдикції окружного адміністративного суду.

Суд, за нормами п.3 ч.1 ст.29 КАС України, передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що позивач, ставить питання про визнання дій, за період 2018 року, протиправними та зобов`язання вчинити дії головою сільської ради с. Валява Городищенського району Черкаської області, позов поданий до суду у жовтні 2018 року, то даний спір є спором до суб`єкта владних повноважень, розгляд даної справи предметно підсудний окружним адміністративним судам, вважаю, що позов ОСОБА_1 підлягає передачі на розгляд за підсудністю до Черкаськогого окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 20, 29, 243, 293, 294, 295 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Направити, за предметною юрисдицикцією адміністративних судів, справу №691/1347/18, за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Валявської сільської ради Городищенського району Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, до Черкаського окружного адміністративного суду (юридична адреса: бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси, 18000).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття ухвали судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л. П. Синиця