Справа № 420/5845/19
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5845/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді -Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання -Закуріної А.М.,

за участю:

від позивача: Костинюк Ю.Д., - за ордером

від відповідача: Білоконь Н.О.,- за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Преображенська,44) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 03 жовтня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивач просив визнати протиправними дії щодо видачі довідки №230265/913 від 29.07.2019 року про реєстрацію особи громадянином України та паспорту НОМЕР_4 від 18.09.2019 року, запис №756, в яких зазначено прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », по-батькові «_» та зобов`язати внести зміни в довідку про реєстрацію, паспорт шляхом зазначення: прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », по-батькові « ОСОБА_1 ».

Ухвалою від 07 жовтня 2019 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у 2019 році позивач звернувся до відповідача із заявою про отримання громадянства України та під час отримання довідки №230265/913 від 29.07.2019 року про реєстрацію особи громадянином України та паспорту НОМЕР_4 від 18.09.2019 року дізнався, що співробітниками ДМС невірно внесені до цих документів анкетні дані позивача, а саме: в графі ім`я зазначено « ОСОБА_1 », а в графі по-батькові взагалі відсутні дані, що є невірним. Відповідач відмовився виправити цю помилку, посилаючись на Указ Президента України.

Так, позивач зазначив, що йому було присвоєно три імені його - ОСОБА_1, його батька ОСОБА_1 та його діда - ОСОБА_10, а по-батькові взагалі не було присвоєно, що не відповідає фактичним обставинам, є нелогічним та створює труднощі для позивача в оформленні похідних документів.

До суду 22 жовтня 2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що Указом Президента України №546/2019 від 22.07.2019 року ОСОБА_1 набув громадянство України на підставі ст. 9 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2002 року та є громадянином України з 22.07.2019 року, на підставі наданих документів, позивач документований паспортом громадянина України.

Так, відповідач зазначив, що позивач 03.11.2017 року звернувся до ГУ ДМС України в Одеській області із заявою про прийняття до громадянства України та в цій заяві позивач зазначив власні установчі дані: прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », по-батькові «-». Достовірність викладених у заяві відомостей позивач засвідчив власним підписом. Також до заяви були надані документи, що підтверджували правильність вказаних установчих даних позивача.

Окрім того, відповідач зазначив, що жодним нормативно-правовим документом не передбачено повноваження міграційної служби та порядку внесення змін до довідок про реєстрацію особи громадянином України.

Позивач надав відповідь на відзив, відповідно до якої наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом та не надав суду заперечення на відповідь на відзив.

Відповідачем надано належним чином засвідчена копія справи позивача про прийняття до громадянства України.

Ухвалою від 04 грудня 2019 року задоволено клопотання представника позивача та витребувано від Комісії при Президентові України з питань громадянства Указ Президента України №546/2019 від 22.07.2019 року в частині, що стосується ОСОБА_1 . Витяг з вказаного Указу Президента України надійшов до суду із супровідним листом від 13.12.2019 року № 02-01/2847 (вхід. № 47898/19 від 17.12.2019 року).

Ухвалою від 04 грудня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів до 05 січня 2020 року.

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 26 грудня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду по суті на 22 січня 2020 року.

Представник позивача на відкритому судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

На відкритому судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву та просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши у вступному слові пояснення представників позивача та відповідача, судом у справі встановлені такі факти та обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Наблус, що підтверджується засвідченими даними про народження, що знаходяться в записах про народження 1970 рік в департаменті громадянських прав міста Наблус від 03.02.2016 року, виданих Посольством Палестини Київ від 19.09.2019 року (свідоцтво про народження) (а.с.8).

У вказаному свідоцтві про народження зазначені наступні дані позивача: Ім`я: ОСОБА_1 Ім`я батька: ОСОБА_1 Ім`я діда : ОСОБА_10 Прізвище: ОСОБА_1 .

Суд встановив, що 03.11.2017 року позивач звернувся із заявою про прийняття до громадянства України, в якій в графі «прізвище» зазначив ОСОБА_1 , в графі «ім`я» ОСОБА_1 , в графі «по-батькові» нічого не зазначив (а.с.30-21). Разом з заявою надано декларацію про відсутність іноземного громадянства (а.с. 34), проїзний документ Палестинської автономії № НОМЕР_2 (а.с. 37) та його переклад (а.с. 38), проїзний документ № НОМЕР_3 (а.с. 53) та його переклад з такими же установчими даними, як у попередньому проїзному документі, а саме: «прізвище» ОСОБА_1 , «ім`я» ОСОБА_1 (а.с. 54), посвідка на постійне проживання, в якій зазначено прізвище « ОСОБА_1 » та ім`я « ОСОБА_1 » з відміткою в «особливих відмітках», що вірно прізвище « ОСОБА_1 » та ім`я « ОСОБА_1 » (а.с. 74-75). З приводу цього у судовому засіданні представник відповідача пояснила, що титульний аркуш посвідки на постійне проживання у графі «Ім`я» містить обмежену кількість символів, в яку не могло поміститись повне ім`я позивача, а тому повне ім`я позивача було зазначено в «особливих відмітках» за його заявою (а.с. 121).

Також на ім`я ОСОБА_1 були видані довідки Управління освіти, культури, спорту та молодіжної політики від 22 вересня 2017 року, Посольства Палестини в Україні від 06 вересня 2017 року (а.с. 78, 81).

Відповідно до Указу Президента України від 22 липня 2019 року №546/2019 року прийнято у громадянство України ОСОБА_1 , 1970 року народження (а.с.106).

ГУ ДМС в Одеській області видано ОСОБА_1 довідку № 230265/913 про реєстрацію особи громадянином України (а.с.107).

Також, 18.09.2019 року ОСОБА_1 отримано паспорт громадянина України № НОМЕР_1 (а.с.19-20).

Позивач вважає, що його ім`я та по-батькові невірно записано, а тому звернувся з позовом до суду.

Проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, особову справу позивача про прийняття громадянства України, що містяться в матеріалах справи та надані учасниками справи пояснення, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити повністю, з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про громадянство України» № 2235-III від 18 січня 2001 року (надалі - Закон № 2235-III), який відповідно до Конституції України визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 1 цього Закону, громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України № 2235-III, громадянами України є особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх клопотаннями прийняті до громадянства України.

Указом Президента України від 27 березня 2001 року N215/2001 затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Цей Порядок відповідно до Закону України "Про громадянство України" визначає перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Відповідно до п. 45 цього Порядку, для прийняття до громадянства України особа (за винятком іноземців та осіб без громадянства, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні; які перебувають у шлюбі з громадянином України понад два роки та отримали дозвіл на імміграцію; які отримали дозвіл на імміграцію та перебували з громадянином України понад два роки у шлюбі, що припинився внаслідок його смерті; які отримали дозвіл на імміграцію відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про імміграцію" і перебувають з громадянином України понад два роки у шлюбі або перебували з громадянином України понад два роки у шлюбі, що припинився внаслідок його смерті; які мають визначні заслуги перед Україною та прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України) подає такі документи:

а) заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

б) три фотокартки (розміром 35 x 45 мм);

в) один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства;

- зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які перебувають у громадянстві (підданстві) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство (підданство) цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

- декларацію про відмову особи, яка є громадянином Російської Федерації і зазнала переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує переслідування через політичні переконання (довідка Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України, видана в установленому Кабінетом Міністрів України порядку), - для іноземців, які є громадянами Російської Федерації та зазнали переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності;

- декларацію про відмову особи від іноземного громадянства - для іноземців, зазначених у пункті 46-1 цього Порядку; іноземців, зазначених в абзаці першому пункту 49 цього Порядку (у поданні на ім`я Президента України щодо яких містяться відомості, що такі особи брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, та/або брали участь у виконанні бойових або службових завдань антитерористичної операції, та/або брали (беруть) участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях); іноземців, зазначених в абзаці другому пункту 49 цього Порядку;

- заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

г) один із таких документів:

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років, - для особи, яка в`їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту в`їзду в Україну, разом із документом, який підтверджує, що особа в`їхала в Україну особою без громадянства, - для особи, яка в`їхала в Україну особою без громадянства (копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, або копія проїзного документа особи без громадянства, або копія посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон);

д) один із таких документів:

- копію документа, що підтверджує отримання дозволу на імміграцію в Україну;

- копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку на території України або для іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України "Про імміграцію", - копію посвідки на постійне проживання;

е) один із таких документів:

- документ про володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування, який видається в Україні керівником навчального закладу, місцевим органом виконавчої влади України або виконавчим органом місцевого самоврядування;

- копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома - для особи, яка має документ про закінчення навчального закладу з вивченням української мови;

- документ, що підтверджує інвалідність, - для особи, яка має фізичні вади (сліпа, глуха, німа);

є) документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України. У разі подання особою документа про наявність власних фінансових заощаджень сума коштів на банківському рахунку повинна бути не менше ніж дванадцять прожиткових мінімумів на одну особу (виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого на момент подання заяви про прийняття до громадянства України).

Так, матеріалами справи підтверджено, що 03.11.2017 року позивач звернувся із заявою про прийняття до громадянства України, в якій зазначив прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », по-батькові «-», заява власноруч підписана позивачем.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім`я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції.

Також, суд встановив, що до заяви додано переклад паспортного документу позивача з арабської на українську мову, відповідно до якого зазначено прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », по-батькові «-».

Пунтком 113 Порядку №215 встановлено, що рішення про прийняття особи до громадянства України або припинення особою громадянства України приймає Президент України.

Прийняття до громадянства України або припинення громадянства України здійснюється шляхом видання указів Президента України.

Статтею 9 Закону України № 2235-III передбачено, що датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата видання відповідного Указу Президента України.

Суд встановив, що відповідно до Указу Президента України від 22.07.2019 року №546/2019 ОСОБА_1 набув громадянство України.

Суд звертає увагу, що Указ Президента України був прийнятий на підставі заяви позивача про прийняття до громадянства України.

Відповідно до п.п.114-115 Порядку №215, рішення Президента України про прийняття особи до громадянства України або припинення громадянства України надсилається Державній міграційній службі України, Міністерству закордонних справ України та Центральній виборчій комісії.

Матеріали з питань громадянства України, за якими Президентом України прийнято рішення про прийняття особи до громадянства України або припинення громадянства України, повертаються відповідним структурним підрозділом Офісу Президента України до Державної міграційної служби України та Міністерства закордонних справ України.

Державна міграційна служба України надсилає повідомлення про прийняті Президентом України рішення через територіальний орган Державної міграційної служби України до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем проживання осіб, щодо яких прийнято рішення.

Пунктом 117 цього Порядку передбачено, що у разі прийняття щодо особи рішення про встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України або оформлення набуття громадянства України територіальний орган Державної міграційної служби України, дипломатичне представництво чи консульська установа України за місцем її проживання реєструють особу громадянином України.

Такій особі видається довідка про реєстрацію особи громадянином України, яка подається нею для одержання документів, що підтверджують громадянство України.

Так, матеріалами справи підтверджено, що ГУДМС в Одеській 29 липня 2019 року було видано позивачу довідку про реєстрацію особи громадянином України №230265/913 прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 » відповідно до Указу Президента України від 22.07.2019 року №546/2019 (а.с.107).

Статтею 5 Закону України «Про громадянство» встановлено, що паспорт громадянина України є документом що підтверджують громадянство України.

Відповідно до п. 35 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», заявник для оформлення паспорта подає такі документи:

1) свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави (далі - свідоцтво про народження);

2) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження особи перебували у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України).

У разі відсутності таких документів або у разі, коли батьки чи один із батьків такої особи на момент її народження були іноземцями або особами без громадянства, або у разі набуття особою громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України;

3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (для осіб, які постійно проживали за кордоном, після повернення їх в установленому порядку на проживання в Україну та для осіб, які набули громадянство України за кордоном);

4) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб);

5) довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб);

6) рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи);

7) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи;

8) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом" та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати;

9) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів):

про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка;

про народження дітей - свідоцтва про народження дітей;

про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;

довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або повідомлення про відмову від його прийняття;

10) документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, - для осіб, які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку. У разі відсутності такого документа особа подає письмове звернення в довільній формі, в якому зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про батьків або інших родичів, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи;

11) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби). Фотокартка повинна відповідати вимогам рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (IКAO) Doc 9303.

Так, суд встановив, що 11.09.2019 року позивач звернувся до Суворовського РВ у м. Одесі ГУДМС в Одеській області із заявою про отримання паспорту громадянина України на підставі довідки про реєстрацію особи громадянином України.

Відповідач зазначив, що під час заповнення заяви-анкети про видачу паспорта громадянина України в графі «Прізвище» було зазначено « ОСОБА_1 » в графі «ім`я» « ОСОБА_1 ». До заяви було додано довідку про реєстрацію особи громадянином України від 29.07.22019 року №3230265/913.

На підставі зазначених документів позивачу 18.09.2019 року було видано паспорт громадина України НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 , прізвище ОСОБА_1 (а.с.126).

Таким чином, враховуючи те, що позивачем подано для набуття громадянства України та отримання паспорту громадянина України документи, відповідно до яких зазначено прізвище позивача « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », суд вважає, що відповідач при видачі довідки про реєстрацію особи громадянином України № 230265/913 від 29.07.2019 року та паспорту громадянина України НОМЕР_4 від 18.09.2019 року, діяв на підставі, у межах повноважень, визначених Законом України «Про громадянство», а тому позовні вимоги у цій частині не належать задоволенню.

Враховуючи те, що відповідач діяв правомірно при оформленні документів позивача для набуття громадянств України, суд вважає, що позовні вимоги про зобов`язання внести зміни в довідку шляхом зазначення: прізвище « ОСОБА_1 », ім`я « ОСОБА_1 », по-батькові " ОСОБА_1 " теж не належать задоволенню.

Судом відхиляються доводи представника позивача, що відповідач не врахував, що у свідоцтві про народження позивача зазначені його наступні дані: Ім`я: ОСОБА_1 Ім`я батька: ОСОБА_1 Ім`я діда : ОСОБА_10 Прізвище : ОСОБА_1 , оскільки позивачем видано паспорт громадянина України не на підставі свідоцтва про народження, а на підставі довідки про реєстрацію громадянином України, яка видана на підставі Указу Президента України.

На посилання позивача про те, що таке його ім`я ускладнює створення похідних документів та не відповідає українським традиціям, суд зазначає, що такі доводи позивача не стосуються предмету доказування у цій справі, а тому не беруться судом до розгляду. Одночасно, суд звертає увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 915 затверджено Порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, відповідно до п.2-3 якого заяви про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - імені) громадян України, які проживають на території України, приймає, розглядає, а також веде їх облік відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем їх проживання; громадян України, які постійно проживають за кордоном, - дипломатичне представництво або консульська установа України, в якій вони перебувають на постійному консульському обліку.

Заява про зміну імені подається у письмовій формі за умови пред`явлення паспорта громадянина України, а у разі, коли заявник постійно проживає за кордоном, - за умови пред`явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Заява фізичної особи про повторну зміну по батькові подається і розглядається відповідно до цього Порядку.

Таким чином, позивач може звернутись із заявою про зміну імені та по-батькові до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем свого проживання.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, вираховуючи те, що Указом Президента України №546/2019 від 22.07.2019 року надано громадянство України на прізвище Шелла, ім`я ОСОБА_1 , відповідно до поданих позивачем заяви про прийняття до громадянства України та доданих до неї документів, суд вважає, що відповідач довів правомірність своїх дій та прийнятих рішень, а тому позовні вимоги не належать задоволенню у повному обсязі.

З огляду на те, що позивачу відмовлено у задоволенні позовних вимог, та відсутності судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, жодні судові витрати не належать стягненню з позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Преображенська,44) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 03» лютого 2020 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.