Справа № 440/4198/19
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4198/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Солтис О.О.,

представника позивача Голубенка В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, -

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2019 року Харківський національний університет внутрішніх справ (надалі - позивач; ХНУВС) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі - відповідач; ОСОБА_1 ) про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрат, пов`язаних з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 53573,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати, пов`язані з утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ в розмірі 53573,26 грн. на підставі Закону України "Про Національну поліцію", Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2017 №261, умов договору та контракту на здобуття освіти у Харківському національному університеті внутрішніх справ, оскільки наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 23.09.2019 №484 о/с старшого лейтенанта ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4198/19, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 11:00 год. 10 грудня 2019 року, витребувано докази.

Протокольною ухвалою суду від 10 грудня 2019 року клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання задоволено та підготовче засідання відкладено до 16:00 09 січня 2020 року.

09 грудня 2019 року електронною поштою та 02 січня 2020 року засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив на позовну заяву /а.с. 46-52, 67-73/, у якому відповідачем зазначено, що 05.05.2017 ОСОБА_1 був відрахований зі складу курсантів та відкомандирований до Головного управління Національної поліції в Полтавській області для подальшого проходження служби, тобто навчання за контрактом від 2017 року тривало 11 днів. Позивач вказує, що був змушений звільнитися у зв`язку з обставинами непереборної сили через систематичне порушення його прав. Вважає, що звільнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області відбулося з порушенням вимог законодавства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів відмовлено, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 16:00 23 січня 2020 року.

Представник позивача у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 43/.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

З огляду на вищевикладене, суд вирішив розглядати справу за відсутності представника позивача.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 11.08.2014 №174 о/с "Про зарахування курсантами денної форми навчання" ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1-го курсу до факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та кримінальної міліції у справах дітей ХНУВС за напрямом підготовки 6.030402 "Правоохоронна діяльність", терміном навчання 3 роки, з 18 серпня 2014 року, присвоївши спеціальне звання "рядовий міліції" /а.с. 10/.

01.09.2014 між ХНУВС (Виконавець) в особі ректора Гусарова С.М., з одного боку, Головним управлінням МВС у Полтавській області (Замовник) в особі полковника міліції Гаврика С.Ю., з другого боку та рядовим міліції Жеребцовим П.М. (Особа), з третього боку, укладено договір про підготовку фахівців в навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (в подальшому Договір) /а.с. 17-18/, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня - бакалавр за напрямком (спеціальністю) - правоохоронна діяльність.

Відповідно до умов пунктів 2.3.5 , 2.3.6 цього договору Особа зобов`язується: після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за посадою, на яку призначена замовником, і відпрацювати не менше трьох років; у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Пунктом 3.3 договору визначено підстави відшкодування фактичних витрат на підготовку, зокрема, звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ зі служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

24.04.2017 між ХНУВС (Виконавець) в особі ректора Сокуренка В.В., з одного боку, Головним управлінням Національної поліції України у Полтавській області (Замовник) в особі заступника начальника підполковника поліції Захарченка Д.А. з другого боку, рядовим поліції Жеребцовим П.М. (Особа), з третього боку, укладено контракт №154 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських /а.с. 19-20/, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти - бакалавр за спеціальністю - правоохоронна діяльність.

Згідно з пунктом 3 цього контракту Особа зобов`язується, зокрема, після закінчення навчання прибути до місця призначення в строк, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за відповідною посадою; у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 05.05.2017 №138 о/с відраховано зі складу курсантів факультету №3 Харківського національного університету внутрішніх справ з 05 травня 2017 року та направлено до Головного управління Національної поліції в Полтавській області для подальшого проходження служби лейтенанта поліції ОСОБА_1 , сума витрат, пов`язаних з його утриманням складає 53573,26 грн. /а.с. 15/.

Довідкою Харківського національного університету внутрішніх справ від 25.04.2017 №4/590д підтверджено, що фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 18.08.2014 по 05.05.2017 складають разом 53573,26 грн., до складу яких входить: грошове забезпечення в сумі 8040,97 грн.; продовольче забезпечення на суму 24357,28 грн.; речове забезпечення в сумі 6127,03 грн.; медичне забезпечення в розмірі 443,41 грн.; вартість комунальних послуг і спожитих енергоносіїв в сумі 14604,57 грн. /а.с. 21/.

Наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 23.09.2019 №484 о/с "По особовому складу" старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ., інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Глобинського відділу поліції, 24 вересня 2019 року звільнено зі служби в поліції згідно з пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням) /а.с. 16/.

Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області вручено ОСОБА_1 повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі /а.с.29/.

Листом Головного управлінням Національної поліції у Полтавській області від 26 вересня 2019 року №1621/115/12/01-2019 позивача повідомлено про звільнення відповідача та направлено витяг з наказу та копію повідомлення ОСОБА_1 про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі /а.с. 28, 29, 16/.

ОСОБА_1 не відшкодовано витрати, пов`язані з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 18 Закону України "Про міліцію" (в редакції чинній на час укладення договору від 01.09.2014) визначено, що підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві або Севастополі чи на транспорті та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 313 від 01.03.2007 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України (надалі - Порядок №313) (в редакції чинній на час укладення договору від 01.09.2014), пунктами 1, 2 якого визначено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: 1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; 2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; 3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України (пункт 3 Порядку №313).

Вказана постанова втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 261 від 12.04.2017.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 р. № 261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України (надалі - Порядок № 261), яким визначено механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Відповідно до приписів пунктів 2 - 4 Порядку № 261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. Типову форму контракту затверджує МВС. Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Згідно із абзацом 1 пункту 5 Порядку № 261, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Як встановлено судом, 01.09.2014 між ХНУВС (Виконавець) в особі ректора Гусарова С.М., з одного боку, Головним управлінням МВС у Полтавській області (Замовник) в особі полковника міліції Гаврика С.Ю., з другого боку та рядовим міліції Жеребцовим П.М. (Особа), з третього боку, укладено договір про підготовку фахівців в навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (в подальшому Договір) /а.с. 17-18/, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня - бакалавр за напрямком (спеціальністю) - правоохоронна діяльність.

Відповідно до умов пунктів 2.3.5 , 2.3.6 цього договору Особа зобов`язується: після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за посадою, на яку призначена замовником, і відпрацювати не менше трьох років; у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Пунктом 3.3 договору визначено підстави відшкодування фактичних витрат на підготовку, зокрема, звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ зі служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

24.04.2017 між ХНУВС (Виконавець) в особі ректора Сокуренка В.В., з одного боку, Головним управлінням Національної поліції України у Полтавській області (Замовник) в особі заступника начальника підполковника поліції Захарченка Д.А. з другого боку, рядовим поліції Жеребцовим П.М. (Особа), з третього боку, укладено контракт №154 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських /а.с. 19-20/, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти - бакалавр за спеціальністю - правоохоронна діяльність.

Згідно з пунктом 3 цього контракту Особа зобов`язується, зокрема, після закінчення навчання прибути до місця призначення в строк, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за відповідною посадою; у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 05.05.2017 №138 о/с відраховано зі складу курсантів факультету №3 Харківського національного університету внутрішніх справ з 05 травня 2017 року та направлено до Головного управління Національної поліції в Полтавській області для подальшого проходження служби лейтенанта поліції ОСОБА_1 , сума витрат, пов`язаних з його утриманням складає 53573,26 грн. /а.с. 15/.

Наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 23.09.2019 №484 о/с "По особовому складу" старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ., інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Глобинського відділу поліції, 24 вересня 2019 року звільнено зі служби в поліції згідно з пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням) /а.с. 16/.

Таким чином, відповідача звільнено зі служби протягом трьох років після закінчення навчання на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

Вказаний вище наказ є чинним, доказів оскарження та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 23.09.2019 №484 о/с "По особовому складу" до суду не надано, а тому суд критично оцінює твердження відповідача про порушення законодавства під час його звільнення з органів поліції та не бере до уваги доводи відповідача про те, що його мали звільнити з органів поліції за станом здоров`я або з інших підстав, а не за власним бажанням.

Згідно з частиною 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією та законом.

Ліквідація юридичної особи публічного права здійснюється розпорядчим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженою на це особою. У цьому акті має бути наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої особи або їх передачі іншим органам виконавчої влади.

Постановою Кабінету Міністрів України №730 від 16.09.2015 р. "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів МВС" передбачено ліквідацію УМВС України в Полтавській області та створення Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про міліцію" міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров`я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Національну поліцію" Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Зміст наведених законів дає підстави для висновку, що основні завдання та функції держави, які покладались на міліцію та поліцію є тотожними, однорідними.

З аналізу положень Закону України "Про Національну поліцію" слідує висновок, що у зв`язку з його прийняттям проводилась реорганізація юридичних осіб публічного права.

Відтак, замість ліквідованого УМВС України в Полтавській області та його структурних підрозділів утворено Головне управління Національної поліції в Полтавській області з відповідними структурними підрозділами, на які законом покладені аналогічні функції, що полягають у забезпеченні охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Верховний Суд України в постановах від 04 березня 2014 року (справа №21-8а14), від 27 травня 2014 року (справа №21-108а14), від 28 жовтня 2014 року (справа №21-484а14) сформулював правову позицію, згідно з якою ліквідація юридичної особи публічного права має місце у випадку, якщо в розпорядчому акті органу державної влади або органу місцевого самоврядування наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої відмови. У разі ж покладення виконання завдань і функцій ліквідованого органу на інший орган, мова йде фактично про реорганізацію.

Відтак, суд відхиляє доводи відповідача про відсутність обов`язку відшкодовувати витрати на його утримання за весь період навчання у Харківському національному університеті внутрішніх справ.

Суд також зазначає, що предметом договору від 01.09.2014 та предметом контракту №154 від 24.04.2017 є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня - бакалавр за напрямком (спеціальністю) - правоохоронна діяльність. ОСОБА_1 навчався протягом 2014-2017 років у одному й тому ж навчальному закладі - Харківському національному університеті внутрішніх справ.

Довідкою Харківського національного університету внутрішніх справ від 25.04.2017 №4/590д підтверджено, що фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 18.08.2014 по 05.05.2017 складають разом 53573,26 грн., до складу яких входить: грошове забезпечення в сумі 8040,97 грн.; продовольче забезпечення на суму 24357,28 грн.; речове забезпечення в сумі 6127,03 грн.; медичне забезпечення в розмірі 443,41 грн.; вартість комунальних послуг і спожитих енергоносіїв в сумі 14604,57 грн. /а.с. 21/.

З вказаною довідкою про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 , відповідач ознайомлений 28.04.2017, що підтверджується відміткою про ознайомлення та підписом позивача у довідці, копія якої наявна у матеріалах справи.

Детальні довідки та розрахунки в розрізі кожного виду витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 18.08.2014 по 05.05.2017, наявні у матеріалах справи /а.с. 22-27/.

Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області вручено ОСОБА_1 повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі /а.с.29/. Однак, відповідачем не відшкодовано Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі - Харківському національному університеті внутрішніх справ.

Підсумовуючи вищевикладене та зважаючи на те, що відповідача звільнено з органів внутрішніх справ за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням), виходячи з умов договору та контракту, а також наведених норм законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрат, пов`язаних з утриманням в сумі 53573 грн. 26 коп.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 205, 243-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ (ідентифікаційний код 08571096, проспект Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080) до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (одержувач: Харківський національний університет внутрішніх справ, ідентифікаційний код 08571096, банк одержувача: Державне казначейство України м. Київ, р/р 5066, МФО 820172, код банку одержувача: 25010100, юридична адреса: проспект Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080) витрати, пов`язані з утриманням в сумі 53573 грн. 26 коп. (п`ятдесят три тисячі п`ятсот сімдесят три гривні двадцять шість копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 03 лютого 2020 року.

Суддя С.С. Сич