Справа № 400/385/20
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2020 р. № 400/385/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись

з позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

провизнання відмови протиправною; стягнення коштів в сумі 1 400,00 грн. та 790,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною; стягнення коштів в сумі 1 400,00 грн. та 790,00 грн.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Виходячи зі змісту адміністративного позову та його вимог, позивач в позовній заяві зазначає, що відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" вона є звільненою від сплати судового збору.

Так, згідно ч.3 ст.22 вказаного вище Закону споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Проте, вказаний Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Відповідно до п. 17 ст.1 Закону "Про захист прав споживачів" визначено термін послуга, що являє собою діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.

Крім того, статтею 1-1 визначено, що відповідний Закон регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Законодавство про захист прав споживачів складається з цього Закону, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших нормативно-правових актів, що містять положення про захист прав споживачів (ст.2 Закону).

Отже, з аналізу вищенаведених норм випливає, що позовні вимоги ОСОБА_1 викладені не в рамках Закону України "Про захист прав споживачів", а в рамках Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому, виходячи з позовних вимог та з матеріалів адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що позивачем не дотримано вимог ст.161 КАС України, а саме до позовної заяви не надано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".

Згідно до ч. 2 ст. 4 Закон України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. на реквізити Миколаївського окружного адміністративного суду: отримувач - УК у м. Миколаїв /м. Миколаїв / 22030101, код отримувача 37992781, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку (стандарт IBAN) - UA4014002, код класифікації доходів 22030101, найменування збору - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу - Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) до (ПІБ чи назва установи, організації відповідача).

Крім того, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно п.11 ч.5 ст.160 позовна заява повинна містити власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам п.2, 11 ч.5 ст.160 КАС України.

Частиною 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті.

Позивач в позові вказала, що додала копію позовної заяви для відповідача на 1 аркуші, а додатки надані до позову для суду для відповідача не надала.

Але, при цьому суд зауважує, що навіть наявність у відповідача відповідних документів, не звільняє позивача від виконання норм встановлених КАС України, а саме від виконання вимог ч.1 ст.161 КАС України.

Крім того, для суду є незрозумілим зміст вимоги в частині стягнення з відповідача безпідставно сплачених коштів в розмірі 790,00грн та витрат пов`язаних з поданим до суду позовом в розмірі 605грн. В позовній заяві відсутнє обгрунтування вказаних вище сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву:

- із зазначенням вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України, п.11 ч.5 ст.160 КАС України;

- надати докази сплати судового збору в розмірі 840,80грн. на реквізити суду;

- надати додатки до позовної заяви для відповідача;

- уточнити позовні вимоги з урахуванням вимог вказаних в ухвалі.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Устинов