Справа № 520/1232/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2020 р. Справа № 520/1232/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.02.2019 року № Ф-618-14 на суму 18 276,72 грн.

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

З приводу строку звернення позивача до суду з даним позовом, слід зазначити наступне.

Відповідно до положень частин 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Предметом даного позову є визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.02.2019 року № Ф-618-14, якою визначено суму грошового зобов`язання зі сплати єдиного внеску у розмірі 18 276,72 грн.

В позовній заяві позивач зазначив, що наприкінці серпня 2019 року з ДВС позивачем отримано відомості про наявність відкритого щодо нього виконавчого провадження.

З Єдиного реєстру боржників позивач дізнався, що виконавче провадження ВП № 59472457 було відкрите у зв`язку з надходженням до органу ДВС вимоги ГУ ДФС у Харківській області №Ф-618-14 У від 01.07.2019 року.

Листом ГУ ДПС у Харківській області від 04.10.2019 № 2008/ФОП/20-40-10-03-20 надіслано позивачу копію вимоги Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.02.2019 року № Ф-618-14, якою повідомлено позивача, що станом на 31.01.2019 заборгованість позивача зі сплати ЄСВ у загальному розмірі становить 18 276,72 грн.

Так, відповідно до абз. 6 та 9 ч.4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

27.09.2019 року позивачем до Державної податкової служби України було надіслано адміністративну скаргу від 26.09.2019 року на вимогу Головного управління ДФС у Харківській області №Ф-618-14 від 01.07.2019 року.

За результатами розгляду скарги позивача (Вх. № 4956/6 від 01.10.2019) ДФС України прийнято рішення від 30.10.2019 року №7684/6199-00-08-06-01, яким відмовлено в задоволенні скарги позивача та зазначено, що ГУ ДФС у Харківській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.02.2019 року № Ф-618-14 на суму ЄСВ 18 276,72 грн., яка направлена позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Інформація, щодо оскарження відсутня, а тому вищезазначена вимога є узгодженою відповідно до вимог п. 5 розділу VI Інструкції. Отже, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 01.07.2019 року № Ф-618-14 Головного управління ДФС у Харківській області сформована для подання до органу ДВС, як узгоджена та не може бути предметом оскарження в адміністративному порядку.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що рішення ДПС України позивачем отримано 06.11.2019 року.

Проте, позивач звернувся з даним позовом до суду 31.01.2020 року, тобто поза межами десятиденного строку звернення до суду, встановленого абз.9 ч.4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зауважує, що разом з позовною заявою позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та не надано будь - яких доказів поважності причин його пропуску, що не відповідає положенням ч.6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до положень частини 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме:

- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом разом з доказами поважності причин його пропуску або

- вказати інші підстави для поновлення строку з наданням відповідних підтверджуючих доказів або

- зазначити законодавчий акт, який встановлює інші строки звернення до суду з аналогічним позовом.

Суд зазначає, що згідно положень ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко