Справа № 440/3652/19
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2020 р. Справа № 440/3652/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Зеленського В.В.,

Суддів: Чалого І.С. , П`янової Я.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Н.Ю. Алєксєєва, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 04.11.19 року по справі № 440/3652/19

за позовом ОСОБА_1

до Першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі також - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові в перерахуванні позивачу надбавки за вислугу років в розмірі 57% від суми посадового окладу 2500,00 грн та суми окладу за спеціальне звання в сумі 2000,00 грн відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-УІІІ від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03 2006 та зобов`язання здійснити перерахунок за 12 місяців з моменту видачі довідки про перерахування пенсії з 30.07.2018.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 № 900-VIII, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки № 4/841 від 30.07.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виготовленої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 № 900-VIII, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 4/841 від 30.07.2018, виготовленої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області.

Не погодившись із прийнятим рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оскаржило його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що рішення суду не відповідає обставинам справи та ухвалене із неправильним застосуванням норм матеріального права.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції не врахував, що здійснення позивачу перерахунку пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 календарних років) у розмірі 57%, зазначеному у довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 30.07.2018 №4/841, виданій позивачу, суперечить нормам постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015, а саме додатку 11, згідно з яким розмір надбавки за стаж служби в поліції понад 25 років становить 50%, тобто розмір надбавки за стаж служби в поліції у розмірі 50% є максимальним. За результатами апеляційного розгляду відповідач просить скасувати оскаржуване рішення суду від 04.11.2019 та ухвалити нове судове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Від позивача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він зазначає, що у рішенні суд першої інстанції зробив правильний висновок про наявність підстав для задоволення його позовних вимог, оскільки постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 14.11.2017, яка була частково скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 у справі №533/790/17, ліквідаційну комісію УМВС України в Полтавській області було зобов`язано підготувати довідку про відповідний розмірі грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 календарних років) у розмірі 57% посадового окладу. Уважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а тому апеляційну скаргу просить залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів уважає, що при його прийнятті судом першої інстанції неповно з`ясовано судом обставин, які мають значення для справи, що привело до неправильного вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям постанови про відмову в задоволенні позову.

Судом першої інстанції установлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Станом на 01.01.2008 позивачу призначена пенсія відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 в сумі 2 174,51 грн, що підтверджується розрахунком Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

У даному розрахунку позивачу нарахована пенсія виходячи із посадового окладу 800,00 грн, окладу за спеціальне звання - 125,00 грн, 35 % надбавки за вислугу років в сумі - 323,50 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань 48,2 % в сумі 601,90 грн та 17,5% премії - 323,86 грн.

З 07.06.2012 року пенсія перерахована з підвищенням відповідно до Постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355 до 2 307,48 грн з 01.01.2013 року.

У всіх зазначених розрахунках для визначення розміру пенсії мала місце надбавка за вислугу років, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія у розмірі 17,5 %.

06.09.2016 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області та голови ліквідаційної комісії УМВС України у Полтавській області з вимогою провести перерахунок призначеної пенсії, однак отримав відмову.

Постановою Козельщинського районного суду від 21.02.2017 у справі 553/790/17 зобов`язано голову ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області підготувати довідку про відповідний розмірі грошового забезпечення ОСОБА_1 за формою, визначеною Постановою Кабінету міністрів України від 13.02.2008 року № 45 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах встановлених законодавством для поліцейських з урахуванням матеріалів особової справи, а саме: - посадовий оклад за посадою оперуповноваженого БППГ - 2500,00 грн; - оклад за спеціальне звання майор поліції (міліції) - 2000,00 грн; - надбавка за вислугу років (за стаж служби 27 календарних років) 57% посадового окладу з врахуванням окладу за спец. звання - 2565,00 грн; - надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за особливо важливі завдання) 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 7065,00 грн; - надбавка за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 50% посадового окладу, окладу за спеціальне звання та за вислугу років 3532,50 грн;- премія 17,5% - 765,00 грн та подати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 постанову Козельщинського районного суду Полтавської області від 14.11.2017 у справі № 553/790/17 скасовано в частині включення в нову довідку: надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за особливо важливі завдання) 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 7 065,00 грн; надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 50% посадового окладу, окладу за спеціальне звання та за вислугу років 3 532,50 грн; премії 17,5% - 765,00 грн. В цій частині прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову Козельщинського районного суду Полтавської області від 14.11.2017 у справі № 553/790/17 залишено без змін.

На виконання постанови Козельщинського районного суду Полтавської області від 14.11.2017, постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 за підписом голови ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області Захарченка Д.А. 30.07.2018 видано ОСОБА_1 нову довідку №4/841 про розмір грошового забезпечення для перерахування пенсії, за якою розмір грошового забезпечення становить: посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (за стаж служби 27 календарних років) (57%) - 2565,00 грн, премія (0%) - 0 грн, всього - 7065 грн.

У вересні 2019 року звернувся до ГУПФУ в Полтавській області із заявою про перерахунок його пенсії на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/841 від 30.07.2018.

За результатами розгляду вищевказаної заяви листом №4613/М-03 від 10.09.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області надано відповідь позивачу, що рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 14.11.2017 по справі №553/790/17, яке частково змінене постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 не містить жодного зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. У зв`язку з чим підстави для перерахунку пенсії відсутні.

Не погоджуюсь із такою відповіддю та вважаючи своє право на перерахунок пенсії порушеним, позивач звернувся до суду із позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив із того, що право позивача на перерахунок пенсії встановлене чинним законодавством України, для проведення перерахунку пенсії дотримано всі вимоги, визначені Порядком проведення перерахунку пенсій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі також - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року, а тому позивач має законні підстави щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/841 від 30.07.2018, виданої на виконання постанови Козельщинського районного суду від 14.11.2017 року у справі № 553/790/17.

Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Колегія суддів уважає, що рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ст. 242 КАС України, а тому наявні підстави для його скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача з урахуванням такого.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" (далі - Закон № 900-VIII).

Цим Законом внесені доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ. Статтю 63 доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо водночас пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до абзацу другого розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно зі статтею 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" .

Кабінет Міністрів України постановою "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" № 988 від 11 листопада 2015 року (далі - Постанова № 988) встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ. Постанова № 988 набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку № 45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ.

Додатком 11 Порядку № 45 розмір надбавки за стаж служби в поліції понад 25 років визначений у розмірі 50%.

З урахуванням наведеного колегія суддів не може погодитися із висновками суду першої інстанції про те, що довідка ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/841 від 30.07.2018, надана ОСОБА_1 на виконання постанови Козельщинського районного суду від 14.11.2017 у справі № 553/790/17, складена з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року.

Згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахування пенсії №4/841 від 30.07.2018, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 становить: посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (за стаж служби 27 років) (57%) - 2565,00 грн., премія (0%) - 0 грн., всього - 7065,00 грн., що не відповідає максимальному розміру надбавки за стаж служби в поліції (за стаж служби понад 25 років) - 50%.

Посилання суду першої інстанції на рішення судових інстанції у справі № 553/790/17 як підставу правомірності визначення позивачу надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 років) на рівні 57% колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки суд першої інстанції не врахував, що обставинам визначення надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 років) у розмірі 57% правова оцінка у межах розгляду справи № 553/790/17 не надавалась, зазначене потребувало встановлення та перевірки.

Твердження позивача про законність визначення надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 років) у розмірі 57% на тій підставі, що відповідач у якості третьої особи брав участь у справі № 553/790/17, але не заперечував проти її встановлення у такому розмірі, є неспроможними.

За результатом розгляду фактичних обставин у цій справі та дослідження долучених до цієї справи письмових доказів колегія суддів не бере до уваги висновки, наведені у судових рішеннях у справі № 1640/2880/18, так як правомірність визначення позивачу надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 років) у розмірі 57% під час розгляду справи № 1640/2880/18 не досліджувалася, судовими інстанціями не встановлена.

За встановлених у даній справі обставин про невідповідність вимогам чинного законодавства встановлення надбавки за вислугу років (за стаж служби 27 років) у розмірі 57%, не є правильним висновок суду першої інстанції про те, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №4/841 від 30.07.2018, виготовленої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області.

Отже, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в оскаржуваному рішенні, та приймаються колегією суддів в якості належних.

Доводи позивача, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, колегія суддів не вважає обґрунтованими та такими, що заслуговують на увагу.

Згідно з приписами пункту другого частини першої статті 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

У відповідності до статті 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є : 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції не враховано приписи додатку 11 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015, які мають бути застосовані до спірних правовідносин, колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення суду першої інстанції з прийняттям постанови про відмову в задоволенні позову.

Ураховуючи те, що спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, керуючись статтею 139 КАС України, питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 у справі № 440/3652/19 - скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.В. Зеленський
Судді І.С. Чалий Я.В. П`янова