Справа № 826/1826/18
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1826/18 Головуючий у 1 інстанції: Смолій І.В.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушової О.В. Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" (як товариство з обмеженою відповідальністю) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Спільне українсько-американське підприємство "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 24.10.2017 року: № , № , № , № , № , № , № , № та від 25.10.2017 року №, № 44421208.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду, позивач - Спільне українсько-американське підприємство "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт посилається на те, що ним порушень податкового законодавства не вчинялося, у підприємства відсутній податковий борг, зобов`язання з авансових внесків з рентної плати у 2015 році є неузгодженими.

06 грудня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача - Головного управління ДФС в Івано-Франківській області надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує позицію суду першої інстанції.

У судовому засіданні 27 січня 2020 року протокольною ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду у задоволенні клопотання Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" про призначення судово - економічної експертизи у справі - відмовлено. Апелянтом не доведено доцільності призначення вказаної судової експертизи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області 22.09.2017 року було проведено камеральні перевірки позивача з питань дотримання правил сплати (перерахування) до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування нафти та природного газу за місцезнаходженням: по м. Яремча Івано-Франківської області та по Надвірнянському району Івано-Франківської області, за результатом перевірки складено акт №8620/09-19-12-07/23152126 від 22.09.2017 р. (надалі по тексту - акт перевірки №8620/09-19-12-07/23152126).

В акті перевірки №8620/09-19-12-07/23152126 контролюючим органом встановлено наступні порушення: п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України, порушено правила сплати (перерахування) до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування нафти (13030700) та природного газу (13030800), у зв`язку з чим порушено вимоги пп. 258.1.1 п. 258.1 ст. 258 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки №8620/09-19-12-07/23152126, контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 24.10.2017 року:

- № , яким за затримку на 517, 515,485,466,450,428,424,112,92,92, 91, 90, 81, 81, 70, 70, 63, 62, 61, 58, 48, 37, 33, 32, 31, 32, 31, 42, 36 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 9 230 483,95 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 %, в сумі 1846096,79 грн, за платежем «Плата за користування надрами для видобування нафти, 13030700», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у м. Яремча Івано- Франківської області;

- № , яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування природного газу та за затримку на 517,485, 466, 450,428,424,420,120, 112, 112, 112, 92, 92, 92, 92, 91, 91,91, 90, 90, 90, 81, 81, 81, 81, 70, 70, 63, 61, 59, 58, 37, 37, 33, 32, 31, 31, 31, 42, 42, 42, 36 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 4173130,15 грн., зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 %, в сумі 834626,03 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування природного газу, 13030800», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у м. Яремча Івано-Франківської області;

- № , яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування природного газу та за затримку на 517,485, 466, 450,428,424,420,120, 112, 112, 112, 92, 92, 92, 92, 91, 91,91, 90, 90, 90, 81, 81, 81, 81, 70, 70, 63, 61, 59, 58, 37, 37, 33, 32, 31, 31, 31, 42, 42, 42, 36 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 4 173 130,15 грн, зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 %, в сумі 834626,03 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування природного газу, 13030800», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у м. Яремча Івано-Франківської області;

- № , в якому за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з Плати за користування надрами для видобування природного газу та за затримку на 28, 26 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 144018,90 грн, зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10 %, в сумі 14401,89 грн, за платежем «Плата за користування надрами для видобування природного газу, 13030800», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у м. Яремча Івано-Франківської області.

Не погоджуючись з спірними податковими повідомленнями-рішеннями, позивачем подано скаргу до ДФС України, за результатом розгляду скарги ДФС України прийнято рішення 02.01.2018 р. №31902/6/99-99-11-03-01-25, яким спірні податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу позивача без задоволення.

Крім того, Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області 22.09.2017 року було проведено камеральні перевірки позивача з питань дотримання правил сплати (перерахування) до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування нафти та природного газу за місцезнаходженням: по Надвірнянському району Івано- Франківської області, за результатом перевірки складено акт №8621/09-19-12-07/23152126 від 22.09.2017 р. (надалі по тексту - акт перевірки №8621/09-19-12-07/23152126).

В акті перевірки №8621/09-19-12-07/23152126 контролюючим органом встановлено наступні порушення: п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України, порушено правила сплати (перерахування) до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування нафти (13030700) та природного газу (13030800), у зв`язку з чим порушено вимоги пп. 258.1.1 п. 258.1 ст. 258 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки №8621/09-19-12-07/23152126, контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 24.10.2017 року:

- №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування нафти, за затримку на 434, 367, 364, 362, 347, 343, 336, 327, 313, 306, 301, 285, 275, 274, 266, 263, 242, 233, 212, 172, 112, 112, 110, 109, 100, 92, 92, 91,90, 81, 81, 70, 62, 58, 42, 37, 35, 33, 33, 32 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 146 080 663,25 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % в сумі 29216132,65 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування нафти, 13030700», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області;

- №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування нафти та за затримку на 28, 26, 13, 4, 1 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 20739924,30 грн, зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10 % в сумі 2073992,43 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування нафти, 13030700», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області;

- №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за затримку на 28, 13, 8 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 3339935,80 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10 % в сумі 333993,58 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування природний газ, 13030800», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області;

- №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за затримку на 485, 466, 443, 434, 428, 424, 418, 415, 413, 125, 122, 112, 112, 105, 105, 105, 104, 103, 103, 103, 92, 92, 92, 92, 91, 91, 91, 90, 90, 90, 90, 81, 81, 81, 81, 70, 70, 63, 62, 61, 59, 58, 55, 55, 51, 49, 37, 37, 35, 33, 31, 42, 42, 42, 36, 32, 32 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 79874700,95 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % в сумі 15974940,19 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування природний газ, 13030800», протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області.

Не погоджуючись з спірними податковими повідомленнями-рішеннями, позивачем подано скаргу до ДФС України, за результатом розгляду скарги ДФС України прийнято рішення 02.01.2018 р. №31903/6/99-99-11-03-01-25, яким спірні податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу позивача без задоволення.

Також, Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області 22.09.2017 року було проведено камеральні перевірки позивача з питань дотримання правил сплати (перерахування) до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування нафти та природного газу за місцезнаходженням: по Богородчанському районі Івано-Франківської області, за результатом перевірки складено акт №8633/12-08/23152126 від 22.09.2017 р. (надалі по тексту - акт перевірки №8633/12-08/23152126).

В акті перевірки №8633/12-08/23152126 контролюючим органом встановлено наступні порушення: п. 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України, порушено правила сплати (перерахування) до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування нафти (13030700) та природного газу (13030800), у зв`язку з чим порушено вимоги пп. 258.1.1 п. 258.1 ст. 258 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки №8633/12-08/23152126, контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.10.2017 року:

- № , яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за затримку на 517, 485, 466, 428,424,420,112, 112, 98, 92, 92, 92, 92, 92, 92, 92, 92, 92, 91, 91, 91, 90, 90, 90, 87, 81, 70, 70, 70, 63, 62, 61, 61, 61, 60, 59, 58, 37, 37, 33, 31 календарних дні сплати грошового зобов`язання в сумі 2 528 829,55 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % в сумі 505765,91 грн, за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування природного газу», 13030800, протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у Богородчанському районі Івано-Франківської області;

- №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування нафти та за затримку на 517, 515, 510, 485, 466, 450, 428, 424, 112, 98, 92, 92, 92, 92, 91, 90, 87, 87, 81, 70, 70, 62, 62, 61, 61, 59, 58, 37, 33, 32, 31 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 6 787 713,15 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % в сумі 1357542,63 грн., за платежем «Рентна плата за користування надрами для видобування нафти», 13030700, протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження) на бюджетний рахунок одержувача - Управління державної казначейської служби України у Богородчанському районі Івано-Франківської області.

В порядку адміністративного оскарження, податкові повідомлення - рішення залишені без змін.

Вважаючи вказані рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України)(в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 14.1.217 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що рентна плата - це загальнодержавний податок, який справляється за користування надрами для видобування корисних копалин; за користування надрами в цілях, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин; за користування радіочастотним ресурсом України; за спеціальне використання води; за спеціальне використання лісових ресурсів; за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України.

Згідно пункту 252.1.1 Податкового кодексу України, платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб`єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об`єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об`єктах (ділянках) надр.

З матеріалів справи вбачається, що Спільне підприємство «УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД» (в формі товариства з обмеженою відповідальністю), є власником Спеціального дозволу № 310 від 27.07.1995 року (продовжено строк дії та внесено зміни) на користування надрами Битків-Бабченського родовища (нафтові та нафто газоконденсатні поклади менілітових і ямненських відкладів), виданого Державною службою геології та надр України. Мета користування надрами - видобування вуглеводнів, спецдозвіл містить відомості про ділянку надр (геологічну територію відповідно до державного балансу запасів корисних копалин України), що надається у користування: місцезнаходження - Івано-Франківська область, Надвірнянський, Богородчанський райони, за 45 км на південний захід від м. Івано-Франківськ, площа 176,5 кв.км.

Пунктами 252.23, 252.25 статті 252 Податкового кодексу України встановлено, що податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин подаються її платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав спеціальний дозвіл.

Платник рентної плати та уповноважена особа сплачують податкові зобов`язання: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно із пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

За правилами пункту 36.2 цієї ж статті Податкового кодексу України, податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до статей 37, 38 Податкового кодексу України, податковий обов`язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов`язує сплату ним податку та припиняється, зокрема, у зв`язку з його виконанням шляхом сплати в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, згідно з підпунктами 257.1, 257.2 і 257.3 статті 257 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати. Зокрема, платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

При цьому, відповідно до пункту 257.4 статті 257 Податкового кодексу України (у редакції чинній до 01 січня 2016 року), у податковому (звітному) періоді платники рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, які здійснюють видобування нафти, конденсату, газу природного, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, платники рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та платники рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України сплачують авансові внески з рентної плати у податковому (звітному) періоді до 30 числа кожного місяця (у лютому - до 28 або 29 числа). Розмір таких авансових внесків складається з однієї третини суми податкових зобов`язань з рентної плати, визначеної у податковій декларації за попередній податковий (звітний) період.

З 01.01.2016 року пункт 257.4 статті 257 ПК України виключено, на підставі Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році" від 24 грудня 2015 року №909-VIII.

Також, зазначеним Законом пункт 257.1 статті 257 ПК України викладено у новій редакції, а саме: базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Відповідно до п. 257.5 статті 257 ПК України, сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до справи надано платіжні доручення, які підтверджують сплату підприємством авансового внеску по рентній платі за користування надрами (газ) за період квітень 2015 р. - жовтень 2015 р. та рентної плати за користування надрами (газ) за період березень 2017 р. - червень 2017 р.

Разом з цим, згідно облікової картки платника податків Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД", у позивача наявна заборгованість в період з 2015 р. - 2017 р., зокрема, станом на 20.05.2015 р. наявна заборгованість в розмірі 1782158,91 грн. - за користування надрами (Том ІІ, а.с 146); станом на 31.12.2015 р. наявна заборгованість в розмірі 3251824,83 грн. - для видобування природного газу (Том ІІ, а.с. 157); станом на 31.12.2015 р. наявна заборгованість в розмірі 1020800,47 грн. - плата за користування надрами (Том ІІ, а.с. 159); станом на 31.12.2016 р. наявна заборгованість в розмірі 635810,38 грн. - плата за користування надрами (Том ІІ, а.с169).

Відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючи органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

З огляду на приписи пункту 87.9 статті 87 ПК України, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що вчинення позивачем дій, що полягають у погашенні поточних податкових зобов`язань перед погашенням податкового боргу, не дають підстави вважати такі податкові зобов`язання своєчасно погашеними, адже, сплачені підприємством кошти підлягають безумовному зарахуванню контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу попередніх податкових періодів.

Доказів відсутності податкової заборгованості у Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД", апелянтом до суду апеляційної інстанції не надано.

Посилання апелянта на те, що вищевказані платіжні доручення підтверджують своєчасність сплати позивачем авансових внесків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, і, відповідно, відсутність у позивача податкового боргу зі сплати рентної плати за користування надрами є помилковими, оскільки, інтегрована картка платника податків містить відомості про наявність у підприємства станом на 2015 рік податкового боргу.

Будь - яких доказів щодо звернення до відповідача з приводу помилкового відображення у картці особового рахунку у І, ІІ, ІІІ кварталі 2015 року узгоджених сум грошового зробовязання з плати за користування надрами, апелянтом суду апеляційної інстанції не надано.

Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції про те, що податковим органом правомірно зараховані кошти за платіжними дорученнями, щодо сплати авансового внеску по рентній платі за користування надрами (газ) за період квітень 2015 р. - жовтень 2015 р. та рентної плати за користування надрами (газ) за період березень 2017 р. - червень 2017 р. на погашення податкового боргу Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" .

Відповідно до пункту 258.1 статті 258 ПК України, на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій, згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів. На суму податкових зобов`язань з рентної плати, що нарахована платником рентної плати за податковий (звітний) період, але не сплачена протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем граничного строку подання податкової декларації, нараховується пеня в порядку, встановленому розділом II цього Кодексу.

Згідно пункту 126.1 статті 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв`язку із зазначеним, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідача від 24.10.2017 року: № , № , № , № , № , № , № , № та від 25.10.2017 року №, № 44421208 та відсутність правових підстав для їх скасування.

Решта доводів та заперечень апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Аналізуючи обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" (як товариство з обмеженою відповідальністю) та відсутність правових підстав для їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Водночас, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, обов`язку доказування правомірності спірних рішень не виконано.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250,315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Спільного українсько-американського підприємства "УкрКАРПАТОЙЛ ЛТД" (як товариство з обмеженою відповідальністю) залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушова О.В.
Повний текст постанови виготовлено 03.02.2020 р.