Справа № 520/12034/19
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

30 січня 2020 р. Справа № 520/12034/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Мухатаєвої М.А.,

за участі:

представника позивача - Харченка К.С.,

представника відповідача - Волкової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі №520/12034/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківської міської ради в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю (пров. Соборний,1, м. Харків, 61000, ), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради щодо перевірки законності проведення будівельних робіт гр. ОСОБА_2 , щодо реконструкції нежитлових приміщень першого поверху №52-1-:-52-5 у житловому будинку АДРЕСА_3 , а також дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час хто ведення будівельних робіт за вказаною адресою;

- зобов`язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради вжити заходи державного архітектурно-будівельний контролю щодо перевірки законності проведення будівельних робіт гр. ОСОБА_2 , щодо реконструкції нежитлових приміщень першого поверху №52-1-:-52-5 у житловому будинку АДРЕСА_3 , та, у разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, скласти відповідний протокол та видати припис про зупинення будівельних робіт, пов`язаних з реконструкцією нежитлових приміщень першого поверху №52-1-:-52-5 у житловому будинку АДРЕСА_3 .

Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження по справі. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Червонозаводського районного суду м. Харкова перебуває справа №646/7515/19 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про перебудову самочинно реконструйованого об`єкту нерухомого майна та приведення його у попередній стан. Предметом розгляду у даній справі є перебудова самочинно реконструйованого об`єкту нерухомого майна та його приведення у попередній стан, яким позивач зобов`язує ОСОБА_2 здійснити за власні кошти перебудову самовільно реконструйованих нежитлових приміщень 1-го поверху № 52-1-: 52-5 загальною площею 39,87 кв.м, що знаходяться у будинку АДРЕСА_3 шляхом приведення у попередній стан, а саме демонтування сходів та вхідних дверей з майдану Захисників України. У зв`язку з тим, що позов у даній адміністративній справі № 520/12034/19 ґрунтується на твердженнях стосовно бездіяльності, протиправності та зобов`язання Інспекцією вчинити певні дії, рішення в цивільній справі №646/7515/19 матиме вирішальне значення для об`єктивного розгляду та ухвалення рішення у даній справі. На підставі викладеного просив задовольнити клопотання в повному обсязі.

Представник позивача проти зазначеного клопотання заперечував зазначив, що чинне адміністративне процесуальне законодавство України не містить підстав зупинення провадження, на які спирається відповідач. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

Представник відповідача повністю підтримав аргументи викладені в зазначеному клопотанні. На підставі викладеного просила задовольнити його.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін по справі, суд зазначає наступне.

Суд вважає за потрібне зазначити, що ч.1 ст. 236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, строків для обов`язкового зупинення провадження у справі та строки зупинення провадження.

Так, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Отже, зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь - яких процесуальних дій у зв`язку із обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

При цьому, суд враховує, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів осіб, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.

Однак, законодавцем чітко унормовано, що для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.

Суд, дослідивши доводи представника відповідача та відповідність їх обставинам, з якими законодавець пов`язує обов`язкові підстави для зупинення провадження по справі, приходить до висновку, що представником відповідача не зазначено жодних обставин, які унеможливлюють розгляд даної справи та вказують на безпосередню необхідність у зупиненні провадження по справі, а наведені доводи відповідача не відносяться до обов`язкових підстав для зупинення провадження по справі у контексті розуміння ч. 1 ст. 236 КАС України.

Відтак суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 04.02.2020 р.

Суддя Н.А. Полях