Справа № 823/2260/18
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2020 року справа № 823/2260/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

секретаря судового засідання Баклаженко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №823/2260/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2018, яке набрало законної сили 29.11.2018, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задоволено у повному обсязі, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 04.04.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності згідно довідки про доходи №7 від 14 листопада 2017 року про розмір грошового забезпечення за останні 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби - 163496 грн. 60 коп., з включенням до вказаного складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія суми грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 20352 грн. 47 коп. та одноразової грошової допомоги (в разі настання інвалідності) в розмірі 144000 грн., з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

27 січня 2020 року на адресу суду від ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №823/2260/18, а саме, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення суду від 06.09.2018 у справі №823/2260/18 має бути здійснений за формулою: 163496 грн. 60 коп. (розмір г/з за останні 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби, згідно довідки №7 від 14.11.2017) + 144000 грн. (одноразова грошова допомога) + 20352 грн. 47 коп. (компенсація за неотримане речове майно) / 24 місяці (середньомісячний дохід) х 0,6 (ІІ група 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), згідно до п. б ст. 21 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Сторони в судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Слід зазначити, що відповідно до абз. 3 п. 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, на який посилався суд першої інстанції при ухваленні рішення від 06.09.2018 року, пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Тобто, вказаною постановою Уряду України регламентовано лише питання обрахунку розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, до яких ні одноразова грошова допомога, ні компенсація за неотримане речове майно не належать. На переконання судової колегії, з огляду на відсутність нормативної регламентації порядку обчислення одноразових видів грошового забезпечення, з яких обраховується розмір пенсії, при його проведенні необхідно враховувати характер такої одноразової виплати.

Отже, одноразова грошова допомога у зв`язку з настанням інвалідності, і грошова компенсація за неотримане речове майно, в силу Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей належать до виплат, що здійснюються у зв`язку зі звільненням з військової служби. Відтак, фактично, поширюють свою дію на весь період, протягом якого особа проходила таку службу.

З урахуванням наведеного вбачається, що, зважаючи на правовий характер одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності і грошової компенсації за неотримане речове майно, їх розмір враховується при обчисленні пенсії виходячи з усього періоду проходження військової служби.

Таким чином, врахування ГУ ПФ в Черкаській області даних виплат для обчислення пенсії ОСОБА_1 за формулою (144 000 грн. (одноразова грошова допомога) + 20 352,47 грн. (компенсація за неотримане речове майно)) / 137 (кількість повних місяців військової служби) х 24 (24 останні календарні місяці служби перед звільненням) відповідає вимогам чинного законодавства.

Вказана правова позиція також вказана у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 у вказаній адміністративній справі №823/2260/18.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви позивача про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №823/2260/18 відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Гайдаш