Справа № 480/5596/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду

04 лютого 2020 р. Справа №480/5596/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо закінчення виконавчого провадження;

- скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження, та відновити провадження по виконавчому листу № 818/1378/18 від 02 травня 2018 року Сумського окружного адміністративного суду рішення іменем України, яке вступило в законну силу 13.07.2018;

- визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області протиправними, щодо невиплати заборгованості по пенсії всупереч рішенню суду, та зобов`язати сплатити в місячний термін заборгованість в сумі 61272,67 грн. ОСОБА_1 за рішенням Сумського окружного адміністративного суду іменем України від 02 травня 2018 року, яке набрало законної сили 13.07.2018;

- надати звіт відповідачів про виконання рішення іменем України Сумського окружного адміністративного суду № 818/1378/18 в повному обсязі в місячний строк.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із пропуском строку звернення до суду та відсутністю заяви про поновлення такого строку, надано позивачу строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

14.01.2020 позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що він перебував на стаціонарному лікуванні.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 позивачу продовжено строк для усунення недоліків, витребувано інформацію про дату ознайомлення із оскаржуваною постановою про закінчення виконавчого провадження.

30.01.2020 позивач подав до суду заяву про усунення недоліків, в якій зазначив дату ознайомлення із оскаржуваною постановою про закінчення виконавчого провадження.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Розгляд справи слід проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до пунктів 1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції. Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються, зокрема Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) - Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне замінити відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області його правонаступником Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми).

Згідно із ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області його правонаступником Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми), суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі у якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 52, 171, 287 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/5596/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити дії.

2. Замінити відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області його правонаступником Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми).

3. Залучити Північно-східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м. Суми) до участі у справі у якості співвідповідача.

4. Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на "12" лютого 2020 р. о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 210.

6. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання повідомлення про надходження позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Є.Д. Кравченко