Справа № 808/3212/17
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТЯГУВАЧА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

03 лютого 2020 рокуСправа № 808/3212/17
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О, розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконачому листі, виданому у справі за позовною заявою Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства Запоріжбіосинтез про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2018 стягнуто з Приватного акціонерного товариства Запоріжбіосинтез на користь Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя суму боргу у розмірі 37 913,60 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п.п. б з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за серпень-жовтень 2017 по пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9

За вказаним рішенням 08.05.2018 видано виконавчий лист.

13.01.2020 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить замінити стягувача у виконавчому листі №808/3212/17 від 08.05.2018 з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя направонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Розгляд заяви призначено на 23.01.2020

Ухвалою суду від 23.01.2020 відкладено розгляд заяви на 03.02.2020.

03.02.2020 від відповідача до суду надійшли заперечення на заяву про заміну стягувача у виконавчому листі. В обґрунтування заперечень зазначив, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України) не передбачено такої процесуальної дії, як заміна сторони у виконавчому листі, натомість передбачено можливість заміни сторони у виконавчому провадженні. Однак, заявником не надані до суду докази, які свідчать про існування відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого у даній справі. Крім того, звертає увагу, що з 01.01.2020 суб`єкт владних повноважень має право на звернення до адміністративного суду в порядку самопредставництва або через представника, яким може бути виключно прокурор або адвокат. Оскільки заява про заміну стягувача подана 13.01.2020 представником заявника, який діє на підставі довіреності, то вказана заява підписана особою, яка не має право її піписувати.

Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (засобами поштового зв`язку).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, 03.02.2020 звернувся до суду із заявою про розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому листі за його відсутності у письмовому провадженні.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити таке.

За приписами ст.1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно вказаної постанови підлягає реорганізації, зокрема, Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.07.2019 припинено Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, яке є стягувачем за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/3212/17.

Твердження представника відповідача про те, що процесуальним законом не передбачено можливість заміни сторони у виконавчому листі, є хибними, оскільки ч.4 ст.379 КАС України передбачено, що положення статті «Заміна сторони виконавчого провадження» застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Щодо посилання представника відповідача на те, що заяву підписано особою, яка не має право її підписувати, суд зазначає наступне.

Підпунктом 11 п.16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Отже, з 01.01.2020 суб`єкт владних повноважень має право на звернення до адміністративного суду в порядку самопредставництва або через представника, яким може бути виключно прокурор або адвокат.

Разом з тим, з матеріалів заяви вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до суду із заявою про заміну стягувача 27.12.2019 засобами поштового зв`язку. Заява підписана представником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області А.Циганок, на підтвердження повноважень надано довіреність №18668/08.1 від 01.11.2019.

Отже, станом на дату подання до суду заяви про заміну стягувача у виконавчому листі, остання підписана уповноваженим представником заявника.

Підсумовуючи вищевикладене, суд доходить висновку, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 08.05.2018 у справі №808/3217/17, а саме стягувача Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя замінити на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 03.02.2019.

Суддя М.О. Семененко