Справа № 326/14/20
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/14/20
Провадження № 2-а/326/4/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2020 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області Дущака Андрія Вікторовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. за ч. 6 ст. 121 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з даною постановою він не погоджується, вважає дії інспектора незаконними, постанову необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню. Зазначає, що відповідно до п.2.1 та п.1.10 ПДР України, керуючи мопедом «Honda Dio» по вул. Слов`янській в м. Приморськ, не повинен був мати при собі водійського посвідчення та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, тому що мопед не є механічним транспортним засобом, не підлягає обов`язковій державній реєстрації та обліку транспортних засобів та вул. Слов`янська не входить до переліку автомобільних доріг загального користування державного значення.

В судове засідання сторони не з`явились, позивач надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує (а.с.21).

Відповідач - інспектор Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області Дущак А.В. в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, надіслав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.16) та надав відзив (а.с.17-18). У відзиві зазначив, що вважає заявлені позивачем вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. 08.01.2020 ним під час добового наряду, приблизно о 20:00 годині було виявлено мопед «Honda Dio», без державного номерного знаку під керуванням ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 Слов`янській АДРЕСА_2 м. Приморську. ОСОБА_1 порушив п. 2.9в Правил дорожнього руху України, а саме керував транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знаку. Далі при розмові з водієм ОСОБА_1 було встановлено, що вищевказаний транспортний засіб не зареєстрований в уповноваженому органі МВС при обов`язковій його реєстрації, згідно п. 30.1, в якому вказано, що власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів» та ЗУ «Про дорожній рух» ст. 34 абз. 3 «Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення», що є порушенням чинного законодавства. Правопорушення вчинене на вул. Слов`янській в м. Приморськ, яка є складовою траси М-14 Одеса-Новоазовськ на 529-530 км, зазначена траса входить до переліку доріг загального користування державного значення в підкатегорії міжнародні автомобільні дороги, відповідно до Постанови КМУ від 30.01.2019 №55 «Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення». У задоволенні позовних вимог просив відмовити.

За таких обставин суд розглядає справу за відсутності сторін, без технічної фіксації судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що інспектором СРПП №2 Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Дущаком Андрієм Вікторовичем винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 396564 від 08.01.2020, якою водія транспортного засобу «Honda Dio», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_3 , притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП, за порушення п.2.9 та 30.1 ПДР України (а.с.6). ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має посвідчення водія ЯТА № НОМЕР_1 , яке видано на керування транспортними засобами категорії «А» (а.с.5). Згідно з технічним паспортом від 21.12.2009, власником мопеду «Honda Dio», рама AF27 НОМЕР_2 , об`єм двигуна 49 куб.см, є ОСОБА_1 (а.с.5).

Пунктом 1.10 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, передбачено, що мопед - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об`ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт. Транспортний засіб - це пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Механічний транспортний засіб - це транспортний засіб, що приводиться в рух за допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини й механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.

З огляду на наведене, транспортний засіб з електродвигуном вважається механічним за умови, що потужність двигуна перевищує встановлену вказаним визначенням межу. Водночас для транспортних засобів з двигуном внутрішнього згоряння жодних обмежень щодо технічних характеристик останнього відповідною правовою нормою не передбачено.

Отже, будь-який транспортний засіб, що приводиться у рух за допомогою двигуна, незалежно від його робочого об`єму належить до механічних транспортних засобів. Аналогічна правова позиція викладена у Постанові ВС/ККС від 01.03.2018 у справі № 278/3362/15-к.

Відповідно до 3 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

П.30.1 Правил дорожнього руху передбачено, що власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Верховний Суд у Постанові від 17 травня 2018р. (справа №681/972/17) дійшов правового висновку про те, що з 01.01.2010 в Україні встановлена обов`язкова реєстрація мопедів як транспортних засобів та отримання посвідчення водія на їх керування, незалежно від їх користування чи на вулично-дорожній, чи на автомобільній дорозі державного значення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 р. № 1388 затверджений Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку, ним встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно з вимогами п. 7 Порядку, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

П.п «в» п. 2.9 Правил дорожнього руху передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов`язаний мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Відповідно до п.2.12 Правил дорожнього руху України, серед іншого, транспортні засоби належать до таких категорій: А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт.

Відповідно до п.п. «а» п.2.1 Правил дорожнього руху 2.1 водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Так, доводи позивача про те, що мопед «Honda Dio» з об`ємом двигуна 49 см3 не є механічним транспортним засобом, не підлягає державній реєстрації у зв`язку з тим, що він рухався по дорозі, яка не є автомобільною дорогою державного значення, що на його думку, свідчить про відсутність в його діях складу інкримінованого йому діяння, є безпідставними.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.ст. 245, 251, 278, 279 КУпАП, керуючись ст.ст. 243, 244, 286, 295 КАС України суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до інспектора Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області Дущака Андрія Вікторовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів до третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

30.01.20