Справа № 200/12599/19-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

04 лютого 2020 року справа №200/12599/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Геращенка І.В.

Казначеєва Е.Г.

за участю секретаря судового засідання Кобець О.А.

за участю сторін по справі:

позивач: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 Д ОСОБА_3 (за договором)

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційні скарги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі №200/12599/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за №200/12599/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період часу з червня по грудень 2016 року (з розрахунку за кожний місяць) та за період часу з січня по жовтень 2017 року (з розрахунку за кожний місяць); зобов`язання нарахувати та сплатити індексацію грошового забезпечення за період з червня по грудень 2016 року (з розрахунку за кожний місяць) та за період часу з січня по жовтень 2017 року (з розрахунку за кожний місяць) на суму 3375,17грн.; стягнення кошти за час затримки розрахунку при звільненні починаючи з 24.01.2019 року станом на дату постановлення рішення суду, виходячи з середнього заробітку за весь час затримки 16 091,92 грн та місяців фактичної затримки.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_4 з червня по грудень 2016 року та з січня по жовтень 2017 року (з розрахунку за кожний місяць); стягнуто з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 не виплачену індексацію грошового забезпечення з червня по грудень 2016 року та з січня по жовтень 2017 року в розмірі 3375,17 грн.; стягнуто з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку в розмірі 20000,00 грн. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 та Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2020 року та 22 січня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено апеляційні скарги до розгляду на 04 лютого 2020 року об 12 год. 00 хвл.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі виходячи з наступного.

Порядок зупинення провадження у справі визначено статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до пункту 5 частини 1 якої суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного суду від 08 листопада 2018 року у справі №821/1083/17 за позовом особи до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення середньомісячного заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів, справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Верховного суду від 06 листопада 2019 року у справі №810/451/17 за позовом особи до Державної фіскальної служби України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, справу також передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За встановлених Верховним судом в цих справах обставин, мається різне тлумачення і застосування судами положень статті 117 КЗпП, що зумовлено неоднаковою правозастосовною практикою Верховного Суду України і практикою Верховного Суду щодо трактування положень вказаної статті та їхніх підходів до застосування її положень за схожих правових ситуацій.

Оскільки, колегія суддів Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду висловила намір відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України, Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 11 грудня 2019 року прийняла справу №810/451/17 до розгляду.

Враховуючи, що предметом розгляду у наведених вище справах також є не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки, що є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/541/17.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі №200/12599/19 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/451/17.

Вступна та резолютивна частина ухвали прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 04 лютого 2020 року.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 05 лютого 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв