Справа № 140/3536/19
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідачів в адміністративній справі

04 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/3536/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

представників позивача Боярського О.В., Видиш О.С.,

представника відповідачів Решетника О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну відповідачів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КАСІ до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю КАСІ звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Волинській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.10.2019 №1303732/41848876, зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю КАСІ №2 від 12.09.2019 року.

Ухвалою від 05 грудня 2019 року було відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ухвали суду від 27 січня 2020 року судовий розгляд справи призначено у судове засідання з викликом сторін на 14:00 04 лютого 2020 року.

У судовому засідання представник позивача просив замінити відповідачів у справі на належних відповідачів, а саме Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України та Головне управління ДФС у Волинській області на Головне управління ДПС у Волинській області.

Зазначене клопотання представник відповідачів підтримав та просив задовольнити.

Суд, заслухавши думку представників сторін, перевіривши доводи сторін про заміну відповідачів, дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісних відповідачів на належних.

У розумінні пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З матеріалів справи слідує, що Комісією Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 09 жовтня 2019 прийнято рішення №1303732/41848876 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю КАСІ №2 від 12.09.2019 року. Однак позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення від 09.10.2019 №1303732/41848876 Головного управління ДФС у Волинській області, яке не приймало оскаржуване рішення, а відтак є неналежним відповідачем у даній справі. Крім того, позивач просить зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю КАСІ №2 від 12.09.2019 року. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 Про початок діяльності Державної податкової служби України, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

З урахуванням наведеного та враховуючи позовну вимогу про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю КАСІ №2 від 12.09.2019 року, належним відповідачем в цій частині позовних вимог є Державна податкова служба України, яка отримала функції і повноваження Державної фіскальної служби України.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частин п`ятої, сьомої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання про заміну первісних відповідачів в даній справі на належних, а саме Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України та Головного управління ДФС у Волинській області на Головне управління ДПС у Волинській області.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

У справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КАСІ до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії замінити первісного відповідача - Головне управління ДФС у Волинській області на належного Головне управління ДПС у Волинській області, первісного відповідача Державну фіскальну службу України на належного відповідача Державну податкову службу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали буде складено 05 лютого 2020 року.

Суддя В.Д. Ковальчук