Справа № 566/130/20
Суддя: Бандура А. П.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 566/130/20
№ 2-а/566/14/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2020 року смт.Млинів Рівненської області

Суддя Млинівського районного суду Рівненської області Бандура А.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капрала поліції Онищука Андрія Олександровича, Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капрала поліції Онищука Андрія Олександровича, Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначеної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем ОСОБА_1 пропущено встановлений у ст. 289 КпАП України десятиденний строк на звернення до суду з адміністративним позовом, так як постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності складено 15 грудня 2020 року, а позов подано позивачем до суду 03 лютого 2020 року.

У відповідності до ч.1,5,8 ст.120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Виходячи з вимог ст.120 КАС України, строк на оскарження постанови розпочався 22 січня 2020 року та закінчився о 16 годині 00 хвилин 31 січня 2020 року.

Між тим, позивач в позовній заяві просить поновити пропущений строк звернення до суду лише з тієї підстави, що він отримав постанову 21 січня 2020 року, а позов подано позивачем до суду 03 лютого 2020 року, однак не обґрунтував поважність пропуску строку саме звернення до суду з моменту отримання постанови.

Отже, позивачу необхідно надати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку та надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім цього, відповідно до п.п. 2, 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу),

- відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Проте, позивачем всупереч вказаним вище нормам некоректно зазначено відповідачів. Зокрема, із позовної заяви вбачається, що позивачем порушується питання про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення постановленої конкретним суб`єктом владних повноважень інспектором Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Онищуком А.О., але, виходячи із заявлених позовних вимог, відповідачем в даній справі також являється Дубенський ВП Млинівського ВП ГУНП в Рівненській області.

З огляду на встановлене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- адміністративного позову в редакції з коректним визначенням відповідачів по справі та надання копії документів позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надання доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного та керуючись

статтями 120, 160, 161, 171, 169, 171, 248, 286 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капрала поліції Онищука Андрія Олександровича, Млинівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя: А.П. Бандура