Справа № 520/10137/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

з питань заміни сторони

06 лютого 2020 р. Справа № 520/10137/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони по справі № 520/10137/18 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про визнання неправомірними дії, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення, -

ВСТАНОВИВ:

31.01.2020 року представник фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони, в якій просить суд:

- внести зміни до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10137/18, а саме замінити Відповідача - ГУ ДФС у Харківській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Харківській області;

- внести зміни до виконавчого листа від 25.06.2019 року по адміністративній справі №520/1013718, а саме: замінити Відповідача - ГУ ДФС у Харківській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Харківській області;

Крім того, просив суд видати на руки змінене рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/101374/18, яке набрало законної сили та змінений виконавчий лист по справі № 520/10137/18 на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/101374/18.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

В судове засідання учасники справи та зацікавлені особи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та заяву про заміну сторони, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що Кабінет Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС в Харківській області від 29.08.2019 року № 18 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС в Харківській області.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі №520/101374/18 адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дії, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення - задоволено в повному обсязі.

Визнано неправомірними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області по проведенню документальної планової перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо обчислення та сплати ПДВ за період з 01.01.2015 року по 31.05.2015 року, за результатами якої було складено акт перевірки від 24.07.2018 року № 3015/20-40-13-15-07/.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 09.08.2018 року № 5, податкове повідомлення-рішення від 09.08.2018 року № 5, вимогу про сплату боргу від 09.08.2018 року № 5, рішення про застосування штрафних санкцій від 09.08.2018 року № 5, вимогу про сплату боргу від 04.12.2018 року № Ф-5081-57.

Стягнуто на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачену суму судового збору в розмірі 5728 (п`ять тисяч сімсот двадцять вісім) гривень 47 копійок, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області, не погодившись з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі №520/101374/18, подало апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року по справі №520/101374/18 апеляційну скаргу - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10137/18 - залишено без змін.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі №520/10137/18 набрало законної сили 19.12.2019 року.

При цьому, як вбачається з протоколу судового засідання Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 року складений секретарем судового засідання, протокольною ухвалою суду клопотання представника ГУ ДПС у Харківській області в порядку ст. 52 КАС України від 27.11.2019 року за вх.№41630 (а.с.166-) - задоволено. (а.с.172-173).

Здійснено замінену відповідача з Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Харківській області.

Відповідно до пункту 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для повторної заміни відповідача (боржника) у справі № 520/10137/18, оскільки дана заміна здійснена протокольною ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2019 року, а отже як наслідок відсутні підстави для задоволення заяви представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в частині заміни сторони.

Відносно заяви представника позивача, в частині внесення змін до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10137/18, а саме замінити Відповідача - ГУ ДФС у Харківській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Харківській області, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Однак, питання щодо заміни відповідача, ГУ ДФС у Харківській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Харківській області не є підставою в розумінні ч. 1 ст. 253 КАС України для виправлення або внесення змін до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10137/18.

Відносно заяви представника позивача, в частині внесення змін до виконавчого листа від 25.06.2019 року по адміністративній справі № 520/1013718, виданий 13 січня 2020 року Харківським окружним адміністративним судом, а саме: замінити Відповідача - ГУ ДФС у Харківській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Харківській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

При цьому, разом із заявою про заміну сторони, представником позивача подано оригінал виконавчого листа за № 520/10134/18 від 25.06.2019 року виданий 13 січня 2020 року Харківським окружним адміністративним судом, з якої вбачається, що боржником вказано - Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057 , код: 43143704), а отже в даній частині заява не підлягає задовольню.

Враховуючі вищевикладені обставини, клопотання представника позивача в частині видати на руки змінене рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/101374/18, яке набрало законної сили та змінений виконавчий лист по справі №520/10137/18 на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/101374/18, не підлягають задоволенню, оскільки вони є похідними від першої та другої вимоги заяви про заміни сторони від 31.01.2020 року, а також видача на руки копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі №520/101374/18, яке набрало законної сили та змінений виконавчий лист по справі №520/10137/18 є технічним а не процесуальним питанням.

Керуючись положеннями ст.ст. 4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони від 31.01.2020 року по справі № 520/10137/18 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про визнання неправомірними дії, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення - залишити без задоволення.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено та підписано 06 лютого 2020 року.

Суддя Супрун Ю.О.