Справа № 300/209/20
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"05" лютого 2020 р. Справа № 300/209/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , до Тисменицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , 31.01.2020 звернулася в суд з позовною заявою до Тисменицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про стягнення невиплаченої пенсії за період з 01.10.2018 по 30.06.2019, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію за період з 01.11.2016 по 30.09.2018.
Пунктами 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує:
- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Представник позивача у позовній заяві зазначила відповідачем Тисменицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Однак суд звертає увагу, що відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Тисменицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке є правонаступником Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.05.2019 здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Таким чином, відповідачем у даній справі повинно виступати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке є правонаступником Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Окрім цього, частиною 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання позовної заяви представником, у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно представника.
Судом встановлено, що Журавльовою Ганною Василівною, що діє в інтересах ОСОБА_1 , у позовній заяві не зазначено відомості, визначені у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно представника.
Також пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, які підтверджують вказані обставини. Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний подати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 30.07.2019 зверталася до відповідача із заявою, за результатами розгляду якої отримала відповідь про розгляд даного звернення в терміни, визначені Законом України «Про звернення громадян».
Однак судом встановлено, що представником позивача не долучено до позовної заяви належним чином засвідченої копії звернення до відповідача від 30.07.2019.
У зв`язку з наведеним, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Окрім цього, відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 05.07.2019 №691/Р-15, ОСОБА_1 дізналася що за період з 01.10.2018 по 30.06.2019 їй нарахована пенсія в розмірі 25 092,03 грн, яка буде виплачена після прийняття необхідного нормативного акту. Вказане підтверджується і представником позивача, відповідно до змісту позовної заяви.
Наведене свідчить про те, що саме з моменту отримання листа відповідача від 05.07.2019 №691/Р-15 позивач дізналася про порушення своїх прав щодо неотримання нарахованої, однак невиплаченої пенсії за період з 01.10.2018 по 30.06.2019.
Не погоджуючись із невиплатою пенсійним органом нарахованої їй пенсії, ОСОБА_1 через свого представника звернулася 31.01.2020 до суду з даною позовною заявою, в якій, серед іншого, просить стягнути нараховану, але невиплачену пенсію за період з 01.10.2018 по 30.06.2019.
Однак представником позивача не подано доказів, які підтверджують день отримання позивачем листа відповідача від 05.07.2019 №691/Р-15. У зв`язку з чим не можливо встановити чи подано позовну заяву в частині позовної вимоги щодо стягнення невиплаченої пенсії за період з 01.10.2018 по 30.06.2019 у строк, визначений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також представником позивача не подано заяви про поновлення можливо пропущеного строку в частині даної позовної вимоги та доказів поважності причин такого пропуску.
Таким чином, позовна заява в частині позовної вимоги щодо стягнення невиплаченої пенсії за період з 01.10.2018 по 30.06.2019 не відповідає вимогам, встановленим статтею 122 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Окрім зазначеного, зі змісту позовної заяви та долучених до неї незасвідчених копій документів, судом встановлено, що позовні вимоги позивача обґрунтовуються письмовими доказами.
Згідно із частиною 1, 2, 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Так, відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, частинами 1, 2 статті 169, статями 171 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , до Тисменицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- зазначення відповідачем Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та його даних, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- зазначення стосовно представника відомостей, визначених у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- подання належним чином засвідченої копії звернення до відповідача від 30.07.2019, а також, за наявності, - кінцеву відповідь за результатами розгляду такого звернення;
- зазначення обставин щодо підтвердження дотримання позивачем строку на звернення до суду в частині позовної вимоги про стягнення невиплаченої пенсії за період з 01.10.2018 по 30.06.2019 (з документальним підтвердженням таких обставин), а якщо позов в частині даної позовної вимоги подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то подати заяву про поновлення можливо пропущеного строку звернення до адміністративного суду із поданням доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску;
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Скільський І.І.