Справа № 725/586/20
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/586/20
Номер провадження 2-а/725/8/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2020 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Кушлак Л.Л.,

за участю:

представника позивача - Кадермятова В.В.

відповідача - ОСОБА_1,

перекладача Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення, затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2020 року представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 01 лютого 2020 року о 19:40год. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 760 прикордонного знаку, на відстані 1000 метрів від державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Красноїльськ» відділу прикордонної служби «Красноїльськ», що на території Красноїльської ОТГ, Сторожинецького району Чернівецької області, за спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, було затримано повторно протягом року, без документів, що посвідчують особу, громадянина Королівства Марокко, який назвався ОСОБА_1.

Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення, ОСОБА_1 затримано на термін до трьох діб, про що письмово повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України та Посольство Марокко в Україні.

01 лютого 2020 року начальником відділення тимчасового тримання відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Чернівецького прикордонного загону, на підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі території України з наданням строку для його виконання до 03 лютого 2020р.

Враховуючи те, що затриманий представниками Державної прикордонної служби України за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, на території України перебуває незаконно, достатніх коштів необхідних для виїзду за межі території України не має, відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетин державного кордону, працевлаштуватись на території України змоги немає, а також не має родичів на території України, просив позов задовольнити та примусово видворити відповідача за межі території України. А також затримати відповідача з метою забезпечення його примусового видворення на термін шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 19:40год. 01 лютого 2020 року.

У судовому засіданні представник позивача Кадермятова В.В. позов підтримала та просила його задовольнити. Додатково пояснила, що у відповідача наявний закордонний паспорт, однак самостійно він не може повернутися до країни походження, так як у нього відсутні кошти на придбання квитка.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1, за допомогою перекладача, пояснив, що позов він визнає та бажає повернутися додому в Королівство Марокко .

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

01 лютого 2020 року о 19:40год. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 760 прикордонного знаку, на відстані 1000 метрів від державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Красноїльськ» відділу прикордонної служби «Красноїльськ», що на території Красноїльської ОТГ, Сторожинецького району Чернівецької області, за спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, було затримано, повторно протягом року, без документів громадянина Королівства Марокко, який назвався ОСОБА_1 (а.с.7-10).

Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення, ОСОБА_1 затримано на термін до трьох діб, про що письмово проінформовано Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України та Посольство Марокко в Україні. Під час цього працівниками прикордонного загону було встановлено, що затриманою особою є громадянин Королівства Марокко - ОСОБА_1. Відповідач перебув на території України на законних підставах, так як навчався в Чернівецькому національному університеті ім.Ю.Федьковича, однак наказом №24 від 23.01.2020 року був відрахований. У зв`язку із цим, тимчасова посвідка видана відповідачу була скасована. При цьому, ОСОБА_1 було роз`яснено про необхідність в семиденний строк виїхати за межі території України (а.с.18-20).

Втім, відповідач у визначений законом строк та порядок добровільно територію України не покинув, а був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску.

Рішенням начальника відділення тимчасового тримання відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Чернівецького прикордонного загону від 01 лютого 2020р., на підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» вирішено примусово повернути відповідача ОСОБА_1 за межі території України в країну походження -Королівство Марокко, з наданням строку для його виконання до 03 лютого 2020р. (а.с.15).

Однак, ОСОБА_1 не має змоги виконати вказане рішення, оскільки у нього відсутні кошти для придбання авіаційного квитка.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Як роз`яснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

У судовому засіданні відповідач визнав, що перебуває на території держави Україна незаконно, однак у зв`язку із відсутністю у нього коштів на придбання квитка, він не може самостійно повернутися до країни походження.

Отже, аналізуючи вказане слід зазначити, що відповідач, усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб перетину державного кордону із України в Румунію, внаслідок чого своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України.

Тобто, наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів на придбання квитка, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Судом також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався.

Крім того, останній не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з метою забезпечення видворення відповідача, останнього слід затримати з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, строком на шість місяців, а саме з 12:15год. 03 лютого 2020 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич