Справа № 520/11399/19
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 лютого 2020 р.Справа № 520/11399/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року по справі № 520/11399/19

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Новобаварському районі м.Харкова

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новобаварському районі м.Харкова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

09.01.2020 року на рішення суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій заявила клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначила, що копію судового рішення від 02.12.2019 року отримано позивачем 15.12.2019 року, на підтвердження чого надала копію конверту зі штрихкодовим ідентифікатором. Апеляційну скаргу подано в межах тридцятиденного строку з моменту отримання копії оскаржуваного рішення.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Харківського окружного адміністративного суду прийнято 02.12.2019 року в порядку спрощеного провадження.

Апелянт вказує, що копію оскаржуваного рішення нею отримано 15.12.2019 року. Проте, колегія суддів зазначає, що згідно поштового повідомлення, скаржником отримано копію судового рішення 06.12.2019 року (а.с. 38). Крім того, відповідно до штрихкодового ідентифікатора на копії конверту, долученого до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, який перевірено на офіційному сайті "Укрпошта" позивач отримала копію рішення саме 06.12.2019 року.

Проте, колегія суддів зазначає, що апеляційну скаргу заявником подано в межах 30-денного строку з дня отримання копії рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи, що копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року отримано заявником поштою 06.12.2019 року, а апеляційна скарга подана протягом 30 днів з урахуванням вихідних після отримання копії рішення, суд вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню.

Крім того, апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в обґрунтування якого посилається на скрутне матеріальне становище та неможливість сплатити судовий збір у зв`язку з припиненням виплати пенсії.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Враховуючи, що позивач є пенсіонером похилого віку (90 років), не отримує пенсію, звернулася до суду за захистом своїх соціальних прав (правомірність дій про припинення виплати пенсії), значний розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду (1152,60 грн.), колегія суддів вважає, що зазначені обставини є підставами для звільнення позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року та про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року по справі № 520/11399/19 - поновити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року по справі № 520/11399/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новобаварському районі м.Харкова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій