Справа № 540/2219/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2219/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом`якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника відповідача Юкіш В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради про визнання дій протиправними, скасування рішень, та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

22.10.2019 до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Щасливцевської сільської ради (далі - відповідач) , в якій позивач просив:

- визнати дії Щасливцевської сільської ради в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою протиправними;

- зобов`язати Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою по раніше наданій ним заяві від 29.08.2019 на вказану земельну ділянку;

- стягнути з Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 250000,00 грн.

Ухвалою від 28.10.19 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

15.11.2019 від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву, 02.12.2019 від відповідача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи копії рішення 105 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 14.11.2019 № 1939 щодо скасування п.6 рішення 101 сесії 7 скликання № 1851 від 26.09.2019 "Про розгляд заяв" ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 26.12.2019 суд вирішив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження, призначене підготовче засідання на 15.01.2020 о 13 год. 30 хв.

09.01.2020 до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій, крім первісних вимог, заявлено додаткові вимоги про скасування рішення 101 сесії Щасливцівської сільської ради 7 скликання № 1851 від 26.09.2019 та рішення 105 сесії Щасливцівської сільської ради 7 скликання від 14.11.2019 № 1939 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 , також позивач просить зобов`язати Щасливцівську сільську раду подати протягом 10 діб з моменту винесення рішення звіт про виконання судового рішення. Позивач зазначив, що копії рішення 105 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 14.11.2019 № 1939 про скасування п. 6 рішення 101 сесії 7 скликання № 1851 від 26.09.2019 він не отримував, але вважає його незаконним, йому не надано відповідачем жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку з існуючою інженерною інфраструктурою, на Публічній кадастровій карті відсутнє позначення про землі інженерної інфраструктури.

В судовому засіданні 15.01.2020 за участю позивача суд задовольнив клопотання позивача про збільшення позовних вимог, визначивши, що предметом даного спору є наступні позовні вимоги:

- визнати дії Щасливцівської сільської ради в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою протиправними;

- скасувати рішення 101 сесії Щасливцівської сільської ради 7 скликання № 1851 від 26.09.2019;

- скасувати рішення 105 сесії Щасливцівської сільської ради 7 скликання від 14.11.2019 № 1939 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Щасливцівську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою по раніше наданій ним заяві від 29.08.2019;

- стягнути з Щасливцівської сільської ради моральну шкоду у розмірі 250000 грн.;

- зобов`язати Щасливцівську сільську раду подати протягом 10 діб з моменту винесення рішення звіт про виконання судового рішення.

15.01.2020 суд закрив підготовче провадження, призначивши розгляд справи по суті на 27.01.2020.

27.01.2020 в судове засідання прибув представник відповідача. Позивач в судове засідання не прибув, про час і день розгляду справи був повідомлений своєчасно.

Суд вважає, що неявка позивача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, приймаючи до уваги його присутність в попередньому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, з`ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного.

29.08.2019 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Щасливцевської сільської ради про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1 га, на території Щасливцевської сільської ради, с. Генічеська Гірка, для індивідуального житлового будівництва. До згаданої заяви ОСОБА_1 додано копію паспорта та відповідні графічні матеріали.

Рішенням 101 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1851 від 26.09.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні вищезгаданого клопотання щодо надання відповідного дозволу, у зв`язку з тим, що на запитувану земельну ділянку вже надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення її безоплатно у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд іншим особам.

Позивач не погодився із вказаним рішенням № 1851 від 26.09.2019, звернувшись до Херсонського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить в тому числі скасувати рішення 101 сесії Щасливцівської сільської ради 7 скликання № 1851 від 26.09.2019.

02.12.2019 відповідач надав суду копію рішення 105 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 14.11.2019 № 1939 щодо скасування п.6 рішення 101 сесії 7 скликання № 1851 від 26.09.2019 "Про розгляд заяв" ОСОБА_1 , при цьому була змінена підстави відмови, наведена нова підстава такої відмови - це невідповідність місця розташування земельної ділянки Генеральному плану с. Генічеська Гірка із зонуванням території та розвитком рекреаційної зони, так як земельна ділянка позначена на графічних матеріалах є існуючою інженерною інфраструктурою.

Таким чином, після звернення позивача до суду суб`єкт владних повноважень самостійно скасував оспорювану частину рішення сільської ради № 1851 від 26.09.2019.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи викладене, оспорюване рішення ради є скасованим на час розгляду справи, а тому суд закриває провадження у справі в цій частині.

Судовий збір позивачем не сплачувався.

Вступна та резолютивна частини ухвали оголошені в судовому засіданні 27.01.2020.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248 256, 294 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення 101 сесії Щасливцівської сільської ради 7 скликання № 1851 від 26 вересня 2019 року в частині розгляду заяви ОСОБА_1 від 29 серпня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали, при цьому, апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд.

Ухвала складена та підписана 03.02.2020.

Суддя В.В. Хом`якова