Справа № 360/516/20
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/516/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Малиновського, буд.22А) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці і соціального захисту населення Лисичанської міської ради, яка полягає у не нарахуванні та виплаті, починаючи з 01.04.2019 допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях;

- зобов`язати відповідача виплатити допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сімя`х з 01.04.2019 року: на ОСОБА_2 , свідоцтво про народження Серії НОМЕР_1 , від 21.11.2017; ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження Серії НОМЕР_2 , від 04.10.2017 негайно після проголошення судового рішення.

Також позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв`язку з тим, що позивач є багатодітною матір`ю та виховує дітей сама, а також є внутрішньо переміщеною особою.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов наступного.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною другою статті 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Такими умовами є:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач має право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей, є матір`ю 6 дітей, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_3 , а також має статус особи, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції.

З урахуванням вимог п.г ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин справи суд вважає необхідним витребувати від:

- позивача докази звернення до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради 01.04.2019 з заявою про призначення виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях;

- відповідача докази про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради разом з копією особової справи ОСОБА_1 , докази звернення ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою про призначення виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях 01.04.2019 та рішення, яке було прийнято управлінням за наслідками розгляду цієї заяви; інформацію про дату призначення виплати ОСОБА_1 допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, заяву на підставі якої було призначено таку виплату, та саме рішення управління про призначення виплати допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 77, 121, 122, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради в строк до 24.02.2020 докази про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради разом з копією особової справи ОСОБА_1 , докази звернення ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою про призначення виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях 01.04.2019 та рішення, яке було прийнято управлінням за наслідками розгляду цієї заяви; інформацію про дату призначення виплати ОСОБА_1 допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, заяву на підставі якої було призначено таку виплату, та саме рішення управління про призначення виплати допомоги.

Витребувати від ОСОБА_1 в строк до 24.02.2020 докази звернення до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради 01.04.2019 з заявою про призначення виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова