Справа № 320/7184/19
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 лютого 2020 року м. Київ № 320/7184/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління ДМС України у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального Управління ДМС України у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним і незаконним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області б/н від 13.06.2019, щодо заборони в`їзду строком на 5 (п`ять) років громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 вказаний позов залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліки позовної заяви, зокрема шляхом подання до суду заяви, текст якої буде містити обгрунтування поважності причин та пропуску шестимісячного строку, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду.

16 січня 2020 року до суду надійшла заява позивача, в якій просить суд:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на звренення до суду з позовом про визнання протиправним, незаконним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області б/н від 13.06.2019 року, щодо заборони в`їзду строком на 5 (п`ять) років громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

2. Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом про визнання протиправним, незаконним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області б/н від 13.06.2019 року, щодо заборони в`їзду строком на 5 (п`ять) років громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 13.1 1.1986 р.н.

3. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним, незаконним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області б/н від 13.06.2019 року, щодо заборони в`їзду строком на 5 (п`ять) років громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

У поданій заяві представник позивача зазначив, що позивач який з 13.06.2019р. не може перетнути кордон України отримав спірне рішення лише у грудні 2019 року, через адвоката, яка перебуває на території України. Представник позивача зазначив, що про зміст спірного рішення позивачу стало відомо лише у грудні 2019р. З огляду на вищенаведене, представник позивача вважає, що саме у грудні 2019 року позивач дізнався про порушення свого права в*їзду на територію України рішенням Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області б/н від 13.06.2019 року, щодо заборони в`їзду строком на 5 (п`ять) років громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

Розглянувши подану заяву, суд вважає, що в її задоволенні слід відмовити з огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом оскарження є рішення відповідача від 13.06.2019.

За приписами частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Тобто строк на звернення до суду закінчився 13.12.2019. Однак позов подано лише 17.12.2019 - тобто з пропуском строку на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Водночас суд звертає увагу, що підстави, зазначені представником позивача в заяві, не спростовують обізнаність позивача про порушення його прав. Окрім того, із заяви слідує, що позивач у червні 2019 року був зупинений митною службою під час перетину кордону з Україною. Йому було повідомлено про неможливість перетину ним кордону України та зроблено відмітку у паспорті про заборону в`їзду строком на 5 (п`ять) років.

Окрім того, суд зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України не ставить момент обізнаності позивача щодо порушених прав в залежність від моменту надання адвокатом правової допомоги з приводу таких порушень.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Разом з тим, згідно із частиною 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зазначені обставини приводять суд до висновку, що причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду, зазначені позивачем, не є поважними, недоліки позовної заяви не усунуто в повному обсязі, а тому подана позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Суд звертає увагу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління ДМС України у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.