Справа № 480/712/20
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2020-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні адміністративного позову

05 лютого 2020 р. Справа № 480/712/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді: Воловика С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову,

У С Т А Н О В И В:

04 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про вжиття заходів забезпечення позову, в якій просить суд:

- заборонити Чернеччинській сільській раді Охтирського району Сумської області вчиняти в межах своєї компетенції будь-які дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:5953, а саме: приймати рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність та/або користування, затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність та/або користування, надання у власність та/або користування (оренду), а також приймати будь-які інші рішення щодо вказаної земельної ділянки - до набрання законної сили рішенням суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області про визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду поданої ним 04.03.2019 заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зобов`язання Чернеччинської сільської ради розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Зазначену заяву ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідно до розпорядження сільського голови від 24.01.2020 № 8-ОД «Про скликання двадцять першої сесії сільської ради сьомого скликання», 05 лютого 2020 року о 10 год. 00 хв. відбудеться пленарне засідання двадцять першої сесії сільської ради сьомого скликання. Крім іншого, на розгляд сесії сільської ради будуть винесені питання: 1. Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку Чернеччинської сільської ради на 2020 рік та перспективи розвитку на 2021-2022 роки; 2. Про внесення змін до рішення Чернеччинської сільської ради від 24.12.2019 «Про сільський бюджет Чернеччинської сільської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік»; 3. Земельні питання; 4. Інші питання.

З-поміж інших проектів рішень щодо вирішення земельних питань, 23.01.2020 року розміщено проект рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) із земель запасу комунальної власності розташованої за межами населених пунктів на території Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:5953».

На переконання заявника, протиправна бездіяльність Чернеччинської сільської ради щодо поданої ним заяви може стати наслідком того, що останній розгляне та погодить питання передачі у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:5953), про намір одержання якої ОСОБА_1 заявлялось 04.03.2019 року.

Крім того, ОСОБА_1 вказує, що у разі прийняття Чернеччинською сільською радою рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:5953 унеможливить ефективний захист його порушеного права, оскільки внаслідок невжиття заходів він буде вимушений вживати додаткових дій з метою відновлення своїх прав, що не узгоджується з завданнями адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши доводи заяви та додані до неї матеріали, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

До видів забезпечення позову згідно з п.2 ч. 1 ст. 151 Кодексу належить заборона відповідача вчиняти певні дії, проте, враховуючи положення ст. ст. 150-151 КАС України, суд може забезпечити позов таким шляхом, однак за умов, наведених в ч. 2 ст. 150 Кодексу.

Так, у заяві про забезпечення позову позивач просить заборонити Чернеччинській сільській раді Охтирського району Сумської області вчиняти в межах своєї компетенції будь-які дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:5953, а саме: приймати рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність та/або користування, затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність та/або користування, надання у власність та/або користування (оренду), а також приймати будь-які інші рішення щодо вказаної земельної ділянки, обґрунтовуючи свою заяву винятково припущеннями щодо ймовірного прийняття рішення та тим, що в подальшому рішення, якщо воно буде прийняте, позбавляє можливості відновлення прав позивача, при цьому, не надає жодних доказів на підтвердження вказаних обставин та ненаводить обґрунтувань подальших негативних для нього наслідків у вигляді неможливості ефективного захисту його порушених прав.

Інших обставин існування небезпеки порушення його прав або очевидної протиправності рішень відповідача, підтверджених відповідними доказами, ОСОБА_1 не вказано.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, виходячи із змісту поданої заяви та викладених у ній заявником доводів, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову, є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 165, 248 КАС України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик