Справа № 2-а-6797/11
Суддя: Льон О. М.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6797/11
провадження №6-а/697/1/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді О .М. Льон

за участю секретаря Дрянової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів Черкаської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії, посилаючись на те, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-6797/2011 від 07.06.2011 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено повністю, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області з приводу відмови позивачу в проведенні перерахунку, виплати основної, додаткової та доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 19.11.2010, за виключенням отриманих раніше коштів; доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у відповідності до ст.ст. 39,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з 19.11.2010, за виключенням отриманих раніше коштів та пенсію по інвалідності у відповідності до ст.ст. 54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі шести мінімальних пенсій за віком починаючи з 21.02.2011 за виключенням отриманих раніше коштів.

30.05.2019 стягувач ОСОБА_2 померла. Боржник Канівське об`єднане УПФ Черкаської області добровільно не виконав постанову суду. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 "Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду" боржника Канівське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. У зв`язку із реорганізацією усі повноваження Канівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

У відповідності до Свідоцтва про право на спадщину за законом зареєстрованого 27.12.2019 приватним нотаріусом Канівського міського нотаріального округу в реєстрі за № 2500, заявник є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , зокрема 2/3 (дві треті) частки у праві власності на кошти(недоотриману пенсію), що становить 19587,35 грн., згідно постанови Канівського міськрайонного суду по справі № 2-а-6797/2011 від 07.06.2011. Просить замінити сторону виконавчого провадження за постановою суду № 2-а-6797/2011 від 07.06.2011, а саме: стягувача ОСОБА_2 на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого АДРЕСА_1 та боржника управління Пенсійного фонду України у м. Каневі на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просить суд заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомленні про час та місце судового засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, враховуючи обставини справи, вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-6797/2011 від 07.06.2011 позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Каневі про визнання неправомірними дій, зобов`язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії - задоволено повністю (а.с.13).

За результатами розгляду даної справи № 2-а-6797/2001 від 07.06.2011 управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області зобов`язано здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 19.11.2010, за виключенням отриманих раніше коштів; доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у відповідності до ст.ст. 39,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з 19.11.2010, за виключенням отриманих раніше коштів та пенсію по інвалідності у відповідності до ст.ст. 54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі шести мінімальних пенсій за віком починаючи з 21.02.2011 за виключенням отриманих раніше коштів.

В судовому засіданні з достовірністю встановлено, що стягувач за постановою суду № 2-а-6797/2011 від 07.06.2011 року, яким є ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 виданим 31.05.2019 (а.с.66 ), заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої ОСОБА_2 , спадщину у встановленому законом порядку прийняв, про що свідчить видане свідоцтво про право на спадщину за законом від 27.12.2019, зареєстроване у реєстрі № 2500, зокрема 2/3 (дві треті) частки у праві власності на кошти (недоотриману пенсію), що становить 19587,35 грн. (а.с. 67).

Крім того, відповідно до довідки заступника начальника Канівського відділу обслуговування громадян № 62156/02-13 від 03.10.2018 вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судові рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18.

Зважаючи на те, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду, завершальною стадією судового провадження і неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-6797/2011 від 07.06.2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії, а саме:

стягувача ОСОБА_2 на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого АДРЕСА_1 , відповідно до частки у спадковому майні,

та боржника управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ( , м. Черкаси, вул. Смілянська, 23).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий -підпис- О . М . Льон