Справа № 320/5738/19
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 січня 2020 року

Київ

справа №320/5738/19

адміністративне провадження №К/9901/2323/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О.В.,

суддів - Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року

у справі №320/5738/19

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Державної судової адміністрації України, Шостого апеляційного адміністративного суду

про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №320/5738/19.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та оскаржуване судове рішення Верховний Суд встановив наступне.

З відомостей Єдиного державного реєстру судовий рішень вбачається, що оскаржуваною ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019, якою позовну заяву позивача залишено без руху.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції скаржником подано касаційну скаргу. В касаційній скарзі зазначено, що позивач оскаржував ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 про залишення позовної заяви, в апеляційному порядку разом з судовим рішенням. А саме, з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року про повернення позовної заяви. Тому, вважає, що ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження є безпідставною та не законною.

Перевіривши доводи касаційної скарги суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За приписами пункту п`ятого частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

В свою чергу, у відповідності до пункту другого частини другої статті 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Так, у справі, що переглядається, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення її недоліків.

Вказане судове рішення позивач оскаржив у апеляційному порядку.

Втім, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у даній справі на підставі пункту першого частини першої статті 299 КАС України.

Наведеною правовою нормою КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Перелік ухвал суду першої інстанції, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду визначено пунктами 1-27 частини першої статті 294 КАС України, який є вичерпним і остаточним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Щодо твердження позивача, що він оскаржував ухвалу про залишення без руху разом з судовим рішенням суд касаційної інстанції зазначає наступне. Вжите у цій статті поняття «рішення суду» за визначенням пункту тринадцятого частини першої статті 4 КАС України необхідно розуміти як рішення суду першої інстанції, в якому вирішуються позовні вимоги.

У даному ж випадку, ухвалою суду першої інстанції позовні вимоги не вирішено, а можливість апеляційного перегляду справи за апеляційною скаргою учасника справи на ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху, окремо від рішення суду, процесуальним законом не передбачена.

Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у цій справі, правильно застосував норми процесуального права і дійшов обґрунтованого висновку щодо відсутності у позивача права апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції про залишення без руху позовної заяви окремо від рішення суду.

За таких обставин, касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки, у даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту п`ятого частини першої та частини другої статті 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтею 333 КАС України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №320/5738/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Шостого апеляційного адміністративного суду про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова

Л.О. Єресько

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду