Справа № 120/371/20-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

м. Вінниця

03 лютого 2020 р. Справа № 120/371/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого суддіДмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово заяву про забезпечення позову Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області (вул. Некрасова, 24, с. Приборівка, Липовецький район, Вінницька область, 22515) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027) про заборону вчиняти будь-які дії щодо погодження та затвердження технічної документації на земельні ділянки та їх реєстрацію

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява про забезпечення позову Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області (вул. Некрасова, 24, с. Приборівка, Липовецький район, Вінницька область, 22515) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027) про заборону вчиняти будь-які дії щодо погодження та затвердження технічної документації на земельні ділянки та їх реєстрацію.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відтак, відповідно до Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється окремо за подання до суду позовної заяви та за подання до суду заяви про забезпечення позову.

Натомість, до матеріалів позову позивачем долучено платіжне доручення №11 від 29.01.2020, про сплату судового збору в розмірі 630,60 грн, за призначенням платежу: "судовий збір за позовом Приборівська сільська рада, Вінницький окружний адміністративний суд", що не є тотожним призначенням платежу - "за заяву про забезпечення позову".

Відтак, судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір за подання позову, а не заяви про забезпечення позову. Тому, суд дійшов висновку, що заявником не надано належного доказу про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову.

Разом з тим, суд зазначає, що інститут забезпечення адміністративного позову регламентовано статтями 150, 151 КАС України, які закріплюють підстави забезпечення позову, а також види забезпечення позову в адміністративному процесі.

Можливі ситуації, коли зволікання з вирішенням адміністративної справи може завдати непоправної шкоди позивачеві. У зв`язку з цим у адміністративному процесуальному законодавстві існує інститут забезпечення позову, що дає можливість суду до прийняття рішення у справі вжити заходів щодо забезпечення позовних вимог, зокрема, якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Відповідно до частин першої та другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову визначені статтею 152 КАС України.

Так, відповідно до частини 1 вказаної статті заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

При цьому, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (частина 2 статті 152 КАС України).

Вивчивши матеріали заяви, суд констатує, що в порушення пункту 3 частини 1 статті 152 КАС України заявником не виконано вимоги до змісту заяви про забезпечення позову, адже не визначено предмет позову.

Згідно із ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Вищевказані обставини вказують, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 152 цього Кодексу, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне повернути заяву про забезпечення позову заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області про забезпечення позову - повернути без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складений: 03.02.2020

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна