Справа № 2-а-18952/11
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 січня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №2а-18952/11 , -

В С Т А Н О В И В:

20.01.2020 року заявник звернулася із заявою до суду, в якій просить замінити у справі №2а-18952/11 сторону ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 .

Заявник просить справу розглядати у її відсутність, представник управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області в судове засідання не з`явився, але їх неприбуття не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 30 березня 2012 року по справі №2а-18952/11 було зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести ОСОБА_2 донарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, за період з 01.01.2011 року по 19.06.2011 року.

Постанова набрала законної сили 07 березня 2013 року.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 03 травня 2012 року.

Спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою завідувачки Овруцької державної нотаріальної контори від 04.12.2019 року №4194/02-14.

Згідно з ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 ЦК України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Однак, як видно з матеріалів справи вказане рішення набрало законної сили після смерті позивача.

Відповідно до ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Отже, правоздатність, дієздатність і деліктоздатність елементи адміністративної правосуб`єктності особи (що є видом загальної правосуб`єктності суб`єктів права). Ці елементи правосуб`єктності у взаємному зв`язку утворюють модель адміністративної правосуб`єктності, яка є підставою для формування правового статусу конкретного учасника. Адміністративною правоздатністю особи (індивіда) в адміністративному праві слід розуміти невід`ємну потенційну можливість фізичних осіб мати належні їм права та обов`язки як владних або невладних суб`єктів адміністративного права. Під адміністративною дієздатністю фізичних осіб в адміністративному праві необхідно розуміти можливість особи набувати, розпоряджатися, оцінювати, усвідомлювати та реалізовувати (самостійно або через представника) свої діяння.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Тобто, правоздатність індивідів виникає з моменту народження та припиняється з настанням біологічної смерті, у зв`язку з чим ОСОБА_2 втратив право мати належні йому права та обов`язки, як наслідок спадкоємець не має права на вказані виплати в силу вимог статей 1218, 1219 ЦК України, оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони, а саме позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 52 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №2а-18952/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про нарахування та виплату коштів відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Закону України „Про соціальний захист дітей війни, відмовити.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Я. В. Кулініч