Справа № 200/7982/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в заміні сторони виконавчого провадження

03 лютого 2020 р. Справа №200/7982/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого проваджененя по справі № 200/7982/19-а за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01.12.2016 року по 28.02.2019 року, зобов`язання Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 01.12.2016 року по 28.02.2019 року.

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2020 року від Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області по справі № 200/7982/20-а надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 09.12.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано сторонам виконавчого провадження. Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження АСВП № 60823653 від 09.12.2019 року повідомило, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2019 року по справі № 200/7982/19-а, яке набуло законної сили 01.10.2019 року виконати неможливо, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 на обліку в Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває та пенсію не отримує. На даний час ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року прийнято заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження прийнято до розгляду та призначено на 03 лютого 2020 року.

31 січня 2020 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області надано суду пояснення щодо заміни сторони виконавчого провадження, відповідно до якої заперечував проти заміни сторони виконавчого провадження, оскільки рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2019 року у справі № 200/7982/19-а зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2016 року по 28.02.2018 року, тобто в той час коли позивач перебував на обліку в Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Крім того, Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області посилається на те, що статтею 279 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Тобто, законодавчо визначена одна підстава для заміни сторони виконавчого провадження - це правонаступництво. Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Перехід прав та обов`язків може мати місце або у випадку переходу всіх прав та обов`язків, або часткового переходу зазначених прав і обов`язків маж бути чітко зафіксований. На теперішній час Слов`янське об`єднане управління ПФУ Донецької області здійснює свою діяльність як самостійна юридична особа, не реорганізована та не ліквідована, отже Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області не може бути правонаступником Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Також Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецькій області зазначає, що при переданні пенсійної справи позивача додатковий атестат з сумою боргу про невиплату пенсії за будь - який період до супроводжувального листа додано не було.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, тому справа відповідно до вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01 грудня 2016 року по 28 лютого 2019 року, зобов`язання Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 01 грудня 2016 року по 28 лютого 2019 року задоволено частково.

Визнано протиправними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01 грудня 2016 року по 28 лютого 2019 року.

Зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 01 грудня 2016 року по 28 лютого 2019 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 01 жовтня 2019 року, у зв`язку з чим суд 04 листопада 2019 року видав позивачу виконавчі листи по справі.

За виконавчим листом зобов`язального характеру, 09 грудня 2019 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження № 60823653.

Згідно витягу ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, суд зазначає, що Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області не є правонаступником Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, отже підстави для заміни боржника у виконавчому провадження № 60823653 на Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження № 60823653 у справі № 200/7982/19-а - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська