Справа № 480/5556/19
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2020 р. Справа № 480/5556/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд:
- зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня звернення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році. Вказував, що в 1987 році він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а саме працював в зоні відчуження водієм, а відтак має право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а відповідач безпідставно відмовив йому у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку.
Ухвалою суду від 28.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
27.01.2019 до суду надійшов відзив ГУ ПФУ в Сумській області на позов, у якому представник вказує на відсутність у позивача права на призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з огляду на не підтвердження останнім факту роботи в зоні відчуження. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
До заяви позивачем додано документи на підтвердження факту роботи в зоні відчуження, а саме: архівна довідка від 15.08.2013, в якій зазначено, місце дислокації військової частини з 19.09.1987 по 18.09.1987 село Оране.
Рішенням відповідача від 06.11.2019 № 32704/03.2-17 позивачу відмовлено в призначенні пенсії з мотивів, що ОСОБА_1 не підтвердив факт роботи в зоні відчуження, тому не має підстав для призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 6).

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За змістом ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на 8 років.

Факт перебування позивача в 1987 році в зоні відчуження, відповідачем під сумнів не ставився, однак відповідач заперечує, що ОСОБА_1 перебував в зоні відчуження не менше 14 календарних днів, що і стало підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії.

Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" надає особам право на отримання пенсії зі зниженням віку за умови роботи в зоні відчуження не менше 14 календарних днів у 1987 році.

Згідно з копією військового квитка позивача " НОМЕР_1 " ОСОБА_1 має військово-облікову спеціальність водій, "командир автомобільного відділення", в період з 08.08.1987 по 27.09.1987 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, отримав дозу опромінення 0,209 рентген.

Відповідно до архівної довідки від 15.08.2013 № 24164 (а.с. 10), позивач був призваний на військові збори, зарахований до військової частини НОМЕР_2 і приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 08.08.1987 по 27.09.1987. Військова частина НОМЕР_2 була розташована: 2 км північніше села Оране, а з 19.09.1987 - безпосередньо в с. Оране. В цій довідці не вказано дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти).

Суд визнає, що розташування військової частини НОМЕР_2 з 19.09.1987 в населеному пункті - село Оране, яке не відноситься до зони безумовного (обов`язкового) чи гарантованого добровільного відселення (не є зоною відчуження), не може в цій ситуації бути підставою визнавати, що ОСОБА_1 , який був водієм виконував роботи в зоні відчуження не менше 14 календарних днів у 1987 році.

При цьому, конкретний період роботи позивача в зоні відчуження не мають значення для наявності у нього права на пенсію відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За вказаних обставин, суд визнає, що відповідач протиправно відмовив позивачу в призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голового управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, викладену в листі від 06.11.2019 № 32704/03.12-17, у призначенні ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) пенсії зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) пенсію зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня звернення.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал