Справа № 554/7069/19
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 03.02.2020 Справа № 554/7069/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., з участю секретаря Різник А.В., розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування постанови та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

Встановив:

05.08.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, у якому просив скасувати постанову № 014 від 07.06.2019 року, про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн за ст. 188-3 КУпАП (невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами, щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування цін або створення перешкод для виконання покладених на них обов`язків) і закрити справу про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог послався на те, що вважає постанову незаконною і необґрунтованою. Зазначає, що підприємство не порушувало вимог чинного законодавства та його вина не є доведеною в установленому законом порядку.

04.09.2019 року відповідач надав відзив на позов, згідно якого просив у задоволенні позовних вимог відмовити ( а.с. 15-23).

04.09.2019 року позивач відповів на відзив, підтримуючи свої позовні вимоги ( а.с. 83-89).

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до постанови № 014 від 07.06.2019 року ОСОБА_1 визнано винним за ст. 188-3 КУпАП та на нього накладено стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн. ( а.с. 7-8).

Указана постанова мотивована тим, що КП «Джерело» Новосанжарської селищної ради» в особі в.о. начальника Борта С.М. порушено вимоги п. 15,16 Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, затвердженого Постановою КМУ від 26.07.2006 року № 1010 в редакції Постанови КМУ № 870 від 15.11.2017 року.

З огляду на викладене, відповідач вважав, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-3 КУпАП.

Суд при цьому звертає увагу на те, що ОСОБА_1 вчинення правопорушення, передбаченого ст. 165-2 КУпАП (порушення порядку формування та застосування цін і тарифів) оскаржуваною постановою у провину не ставиться.

Водночас, ст. 188-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами, щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування цін або створення перешкод для виконання покладених на них обов`язків.

Відтак, з матеріалів справи вбачається, що оскаржуваною постановою ОСОБА_1 фактично ставиться в провину невиконання внесеного Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області припису № 016 від 30.05.2019 року про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін за наслідками перевірки комунального підприємства «Джерело» Новосанжарської селищної ради (а.с. 57-59), який містить аналогічні викладеним в оскаржуваній постанові відомості щодо необхідності провести розрахунки обґрунтованих тарифів на вивезення твердих побутових відходів та надати їх на встановлення до Новосанжарської селищної ради ( а.с. 57-59).

Указаний припис був оскаржений КП «Джерело» Новосанжарської селищної ради до Полтавського окружного адміністративного суду, який рішенням від 16.10.2019 року у справі № 440/3010/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 року, позов задовольнив та скасував указаний припис, визнавши його протиправним.

Мотивами прийняття такого рішення судами адміністративної юрисдикції стало те, що вимоги спірного припису суперечать положенням ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» через те містять посилання на неналежний орган, який має встановлювати розрахунки економічно обґрунтованих тарифів на вивезення твердих побутових відходів, а саме виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради, тоді як такими повноваженнями наділена Новосанжарська селищна рада.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Зважаючи, що рішенням суду в адміністративній справи між тими самими сторонами, яке набрало законної сили, встановлена незаконність та скасовано припис Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області № 016 від 30.05.2019 року, за невиконання якого фактично винесена оскаржувана постанова, вона підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 77, 134, 242-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області - задовольнити повністю.

Постанову № 014 від 07.06.2019 року Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн за ст. 188-3 КУпАП - скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня його отримання.

Суддя В.М. Микитенко