Справа № 403/30/20
Суддя: Атаманова С. Ю.
Дата ухвалення: 2020-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №403/30/20 провадження № 2-а/403/4/20
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

03 лютого 2020 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), місце проживання: АДРЕСА_1 до

сержанта поліції СРПП Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області Рябоконь Максима Олеговича (відповідач), місцезнаходження: вул.Нова, буд.№42 м.Долинська Долинського району Кіровоградської області, поштовий індекс 28500

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місцезнаходження: вул.Благодатна, буд.№1 смт.Устинівка Устинівського району Кіровоградської області, поштовий індекс 28600

предмет позову: визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача - сержанта поліції СРПП Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області Рябоконь М.О., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про: 1) визнання протиправними дій відповідача щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП; 2) скасування постанови серія БАА №676071 від 27.01.2020 року про застосування до нього адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, у виді штрафу у розмірі 425,00 грн. та 3) закриття провадження у справі за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Позовна заява ОСОБА_1 подана по суті справи, що відноситься до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області відповідно до положень п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.22 та ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження у справі, передбачених ст.ст.169, 170 КАС України відсутні.

З огляду на викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.12, ч.2 ст.257, положень §2 Глави 11 Розділу ІІ КАС України адміністративна справа, визначена ст.286 КАС України, віднесена до окремої категорії термінових адміністративних справ та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, як справа, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, та яка, згідно ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України є справою незначної складності.

У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України, у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Згідно ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, відповідачу необхідно визначити строк для подачі відзиву на позовну заяву з розрахунку необхідності отримання копії відзиву та доданих до нього документів позивачем до початку судового засідання у справі.

Відповідно до положень ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Враховуючи зміст п.2 ч.6 ст.262 КАС України, приходжу до висновку про необхідність проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

Відповідно до ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в судді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст.20, 22, 25, 49, 94, 122, 159, 160, 161, 162, 171, 175, 241, 248, 257, 269, 286, 294, 295, п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції СРПП Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області Рябоконь М.О., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справіза відсутністю складу адміністративного правопорушення.

2. Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 лютого 2020 року о 13 год. 30 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, буд.№42 смт.Устинівка Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

4. Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позов протягом двох днів з дня вручення (отримання) йому (ним) копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159, ч.1 ст.175 КАС України, протягом встановленого судом строку він має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу ОСОБА_1 , третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України у разі подання ним відзиву на позовну заяву, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу та третій особі одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу Богданову В.В . та третій особі.

Відзив має відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що згідно положень ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити відповідно до ч.3 ст.165 КАС України третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Устинівському районному відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України строк для подачі пояснень щодо позову та (або) відзиву протягом двох днів з дня його отримання, але не пізніше 12 лютого 2020 року.

Роз`яснити Устинівському районному відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, як учаснику справи, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, протягом встановленого судом строку він має право надіслати суду пояснення щодо позову та (або) відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Роз`яснити Устинівському районному відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, як третій особі, що до пояснення, підписаного представником, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника третьої особи відповідно до вимог ст.ст.55, 59 КАС України.

У разі подання третьою особою пояснення, нею мають бути дотримані вимоги, встановлені ч.ч.2, 3 та 4 ст.162 КАС України.

6. Роз`яснити сторонам, третій особі , що у разі подання ними заяв і клопотань, їх форма та зміст мають відповідати вимогам ст.167 КАС України, оскільки без додержання вимог ч.ч.1 або 2 цієї статті письмова заява (клопотання) повертається заявнику без розгляду.

Роз`яснити сторонам, третій особі, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Роз`яснити сторонам, третій особі, що згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

9. Негайно повідомити відповідача про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на вказані в позовній заяві адресу електронної пошти: /, а також надсилання тексту повістки телефонограмою на номер телефону: (05234) 5-12-23.

10.Негайно повідомити позивача про дату, час і місце розгляду справи шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом) за адресою, вказаною в позовній заяві, а також направлення тексту повістки в порядку, передбаченому ст.129 КАС України, а саме: текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на номер телефону: , зазначений в позовній заяві позивача від 31.01.2020 року.

11.Копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі разом з копіями позовної заяви та доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Відповідачу одночасно направити копії позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу: /

12.Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію по справі, що розглядається, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://us.kr.court.gov.ua).

Ухвала може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду або через Устинівський районний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя С.Ю.Атаманова