Справа № 200/812/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

31 січня 2020 р. Справа №200/812/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27-а) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом із позовною заявою на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача, в якому останній просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

В силу положень статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав становить шість місяців.

Суд враховує, що вимоги позивача виникли у зв`язку із тим, що попередньо призначені йому суми пенсії є недоотриманими ним, як зазначає позивач, з вини відповідача, який призначає і виплачує пенсію, і ці вимоги безпосередньо спрямовані на перерахунок та виплату йому належних сум пенсій за минулий час. Тому суд вважає, що у даному випадку, наявні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Поряд з цим, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів по справі, а саме: матеріали паперової та електронної пенсійної справи ОСОБА_1 та, зокрема копію рішення та протоколи відповідача про призначення (перерахунки) пенсії за весь період з відповідними розрахунками.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Тому, суд вважає за необхідне витребувати вказані документи у відповідача, а отже клопотання позивача підлягає задоволенню.

Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на вищевикладене та у зв`язку із необхідністю витребувати додаткові докази по даній справі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Отже клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглядаючи клопотання позивача щодо його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої останній просить доручити Жовтневому районному суду м. Маріуполя Донецької області, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно частини 5 статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Частиною 8 статті 195 КАС України визначено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Крім того, суд зазначає, що відповідно приписів ч. 1 ст. 205 до КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

До того ж, позивачем не було надано належних доказів, які б свідчили про неможливість його особистої участі у судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду.

Таким чином клопотання позивача про його особисту участь у розгляді даної справи в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 80, 122, 171, 195, 205, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження по справі № 200/812/20-а.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), - задовольнити частково.

Розгляд адміністративної справи № 200/812/20-а здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання по справі на 19.02.2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчену копію особистої пенсійної справи ОСОБА_1 , а також рішення та протоколи про призначення (перерахунок) належних йому сум пенсій за весь період з відповідними розрахунками, починаючи з дня призначення йому пенсії.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч.3 ст.162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення. При цьому учасники справи можуть надіслати заяви по суті справи на офіційну електронну адресу суду ().

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб- порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Суддя В.А. Голуб