Справа № 817/856/16
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

29 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 817/856/16 пров. № А/857/1101/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Онишкевича Т. В.

перевіривши апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 817/856/16 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Рівненщини", Товариства з обмеженою відповідальністю "Георесерчінг" до Державної служби геології та надр України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Рівненська обласна рада, Державна служби України з питань праці, про визнання протиправними рішень та дій, вчинених на виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка Рівненщини" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Георесерчінг".

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, Державна служба геології та надр України подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Частинами першою, третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Апеляційну скаргу підписано представником Державної служби геології та надр України Сігарьовою Н. Ф., яка діє на підставі довіреності від 15 листопада 2019 року № 64.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02 червня 2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що з 01 січня 2018 року у судах апеляційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Як встановлено з матеріалів справи, апеляційна скарга на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 у справі №817/856/16, надійшла до суду 27 січня 2020 року, а відповідно до Єдиного реєстру адвокатів України відсутні відомості про те, що представник Державної служби геології та надр України Сігарьова Наталя Федорівна, яка підписала апеляційну скаргу, має статус адвоката і такого документа до апеляційної скарги не додано.

Крім того, представництво на підставі довіреності можливе лише у справах незначної складності, а дана справа не відноситься до такої категорії.

Враховуючи викладене, а також відсутність документів, що свідчать про те, що Сігарьова Н. Ф. є особою, яка відповідно до статуту, положення чи іншого акта має право здійснювати представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва, то відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід повернути скаржнику.

Вказана позиція узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 15 січня 2020 року у справі №280/3503/19.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року у справі № 817/856/16 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич