Справа № 300/2116/19
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2020 р. справа № 300/2116/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гундяка В.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства "Городенківський сирзавод" про стягнення капіталізованих платежів, -

ВСТАНОВИВ:

28.10.2019 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Городенківський сирзавод" про стягнення капіталізованих платежів.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що засновниками відповідача прийнято рішення про припинення підприємства шляхом ліквідації, у зв`язку з чим, відповідно до норм чинного законодавства, виникла необхідність забезпечення капіталізації платежів в розмірі 1 300 638,88 грн. для продовження страхових виплат особі, яка отримала травму під час перебування у трудових відносинах з відповідачем. Проте відповідачем капіталізовані платежі в розмірі 1 300 638,88 грн. добровільно не сплачено, а тому позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 року у даній справі відкрито провадження та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.11.2019 року відстрочено сплату позивачем судових витрат в розмірі 19 210 грн. до 15.11.2019 року.

Ухвалами суду від 19.11.2019 року заперечення Публічного акціонерного товариства "Городенківський сирзавод" проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження повернено заявнику без розгляду; від 02.12.2019 року в задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства "Городенківський сирзавод" про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

На виконання ухвали суду від 16.01.2020 року про надання позивачу п`ятиденного строку для подання заяви та доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивач зазначив, що строк давності у разі стягнення штрафних санкцій, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується та надав відповідний висновок Верховного суду, викладений в постанові за №812/970/17 від 17.09.2019 року, який згідно приписів ч.4 ст.242 КАС України.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 26.11.2019 року. Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечив з мотивів, наведених у відзиві. Вказав, що вимоги про стягнення капіталізованих платежів погашеними, так як позивач не звернувся до суду у місячний строк після того як мав дізнатись про ухилення від розгляду його заяви з грошовими вимогами. З огляду на зазначене вважає позовні вимоги безпідставними та просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 КАС України, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними з наступних мотивів.

Судом встановлено, що на обліку у Снятинському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України Івано-Франківської області перебуває Федьків ОСОБА_1, яка отримала травму 26.12.2002 року під час роботи у ПАТ "Городенківський сирзавод". Факт отримання травми ОСОБА_1 підтверджується актом про нещасний випадок, пов`язаний із виробництвом та актом спеціального розслідування нещасного випадку від 26.12.2002 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 встановлено 50% втрати працездатності довічно та третю групу інвалідності безстроково, встановлено потребу у стаціонарному та амбулаторному лікуванні.

Постановою Снятинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області від 23.03.2018 року № 0913/88/88/56 потерпілій ОСОБА_1 , номер справи 88, номер випадку 88, встановлено щомісячну страхову виплату в розмірі 1 955,71 грн.

Як встановлено судом, засновниками відповідача прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підставі зазначеного, позивач звернувся до відповідача із заявою від 16.11.2018 № 07-11/1536 про сплату капіталізованих платежів на суму 1 300 638,88 грн. та розрахунком потреби в капіталізації коштів на вказану суму. Проте дана сума капіталізованих платежів сплачена не була, що не заперечує відповідач у відзиві на позовну заяву.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року за № 765.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" джерелами формування коштів Фонду, серед іншого, є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів.

Постановою Кабінету Міністрів від 06 травня 2000 року № 765 затверджено Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю (далі - Порядок № 765), відповідно до якого здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку № 765, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку № 765 капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Отже, встановлений порядок надходження до Фонду капіталізованих платежів у випадках ліквідації страхувальників (суб`єктів підприємницької діяльності) означає, що у разі припинення страхувальник, який у процесі своєї діяльності заподіяв шкоду життю чи здоров`ю працівників зобов`язаний внести до Фонду належну таким працівникам грошову суму з урахуванням заборгованості за попередні роки та потреби у майбутніх виплатах. Визначення механізму надходження таких платежів дає змогу Фонду забезпечити створення резерву коштів для покриття витрат на страхові виплати та надання медико-соціальних послуг потерпілим, які отримали виробничі травми чи професійні захворювання на підприємствах, які ліквідовані без правонаступника.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів суб`єкта підприємницької діяльності, діяльність якого припинено, здійснюється на підставі Порядку №765, та вказаний Порядок підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Дане застосування норм статей Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та положення Порядку № 765 відповідає правовій позиції Верховного Суду України у справі цієї категорії, висловленій у постанові від 26 червня 2012 року № 21-156а12, яка у відповідності до системного тлумачення пп.8 п.1 Перехідних положень КАС України та ст.346 КАС України має бути врахована судом.

Таким чином, наведеними нормами законодавства передбачено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя.

Згідно наявного у матеріалах справи розрахунку загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілою ОСОБА_1 складає 1 300 638,88 грн. Дана сума відповідачем не оспорюється. Проте на момент розгляду справи доказів сплати зазначеної суми капіталізованих платежів та заперечення щодо правильності її обчислення відповідачем суду не надано.

Посилання відповідача на постанову Верховного Суду України від 16.02.2016 року у справі за №826/2043/15 суд вважає безпідставним, так як остання стосується правовідносин, які регулюються нормами іншого законодавства та не є тотожним до спірних.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 244-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Городенківський сирзавод" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області - на рахунок Снятинського відділення №UA0109417, МФО 899998, код ЄДОПОУ 41416302, капіталізовані платежі в сумі 1 300 638 (один мільйон триста тисяч шістсот тридцять вісім) грн. 88 коп.

Згідно статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з 29.01.2020 року, як дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області, , вул. Андрія Мельника, 11, м. Івано-Франківськ, 76014;

відповідач: Публічне акціонерне товариство "Городенківський сирзавод", , вул. Височана, 2, м. Городенка, Івано-Франківська область, 78100.

Суддя Гундяк В.Д.