Справа № 540/682/19
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/682/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шляхтицький О.І.

суддів: Федусика А.Г. , Семенюка Г.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 р. по справі № 540/682/19 за позовом Дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 р. позов задоволений.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі вперше подало апеляційну скаргу 24.08.2019.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019 апеляційну скаргу залишено без руху унаслідок не сплати судового збору.

25.09.2019 П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою повернув ареляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі у зв`язку із не виконнанням вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019.

21.10.2019 Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі вдруге подало апеляційну скаргу

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 року визнано вказані Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі - відсутність та/або обмежене фінансування установи - неповажними.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі залишено без руху.

Запропоновано Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 р. та навести інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Надано апелянту строк для сплати судового збору на протязі десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснено Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до статті 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз`яснено Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині підтвердження поважності причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі відмовлено у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.

17.01.2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі втретє подало апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року має бути відмовлено з наступних підстав.

За змістом пункту 3 частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

З аналізу частини третьої статті 298, пунктів 3, 4 частини першої статті 299 КАС України висновується, що використана законодавцем конструкція «є <…> ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення» є чіткою та не викликає множинного розуміння, а тому правила пункту 3 частини першої статті 299 КАС України не підлягають обмеженню в застосуванні, а норми частини третьої статті 298 вказаного Кодексу - розширеному тлумаченню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року по справі № 816/1310/16, № судового рішення в ЄДРСРУ 79846063.

Отже, оскільки у справі наявна ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду 20 листопада 2019 року (а.с.227), якою у відкритті апеляційного провадження відмовлено у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі слід відмовити.

Керуючись 299, 321 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Федусик А.Г. Семенюк Г.В.