Справа № 280/5639/19
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

22 січня 2020 року Справа № 280/5639/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Новікової І.В.,

за участю секретаря судового засідання Півоварової В.П.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Скрипки О.В.

представника відповідача Невесенко І.М.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання щодо зупинення провадження у справі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Служби безпеки України

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Служби безпеки України (далі відповідач, СБУ), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о голови Служби безпеки України Баканова І. №1107-ос від 22.08.2019 про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з посади начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та зарахування у розпорядження начальника УСБУ в Запорізькій області за підпунктом б пункту 48 (у разі скорочення штатів або проведення організаційних заходів) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 27 грудня 2007 року №1262/2007, з 22 серпня до 21 листопада 2019 року включно.

22.01.2020 позивачем до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/4218/19. В обґрунтування клопотання зазначено, що у справі №280/4218/19 предмотом розгляду є накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність. В свою чергу, в даній справі предметом розгляду є правомірність наказу про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з посади начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, який є похідним від наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечила. В обґрунтування значила про те, що накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність не було підставою для прийняття наказу, що є предметом оскарження у даній справі. Зазначає, що підставою для видання спірного наказу було проведення організаційних заходів, відповідно до підпункту «б» пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ.

Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання позивача про зупинення провадження у справі, дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №280/4218/19 є правомірність прийняття наказу начальником Управління Служби безпеки України в Запорізькій області генерал-майором Хільком О.А. від 30.07.2019 № 523-ос, яким позивача, відповідно до пункту «г» статті 68 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, попереджено про неповну службову відповідність.

В свою чергу, предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність наказу т.в.о голови Служби безпеки України Баканова І. №1107-ос від 22.08.2019 про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з посади начальника слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та зарахування у розпорядження начальника УСБУ в Запорізькій області за підпунктом «б» пункту 48 (у разі скорочення штатів або проведення організаційних заходів) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України.

При цьому, під час дослідження матеріалів адміністративної справи встановлено та не спростовано учасниками справи, що однією з підстав для прийняття оскаржуваного в даній справі наказу, був рапорт начальника Управління Служби безпеки України в Запорізькій області генерал-майора Хілька О.А., який у рапорті повідомляв про порушення ОСОБА_1 вимог військової дисципліни та накладення на нього дисциплінарного стягнення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки підставою для звільнення позивача з посади начальника слідчого відділу був висновок про порушення ОСОБА_1 вимог військової дисципліни, не здійснення контролю за підлеглими, тощо, що знайшло своє відображення у наказі від 30.07.2019 №523-ос, яким позивача повідомлено про неповну службову відповідність, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/4218/19, оскільки саме в останній буде надано оцінку службовій діяльності позивача та правомірності накладення на нього дисциплінарного стягнення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/5639/19 до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4218/19.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 27.01.2020.

Суддя І.В. Новікова