Справа № 140/3582/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3582/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф. А.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Комунального некомерційного підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулося з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», в якому просить зобов`язати повністю зупинити експлуатацію: фельдшерсько-акушерського пункту за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька, 63 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що провідним інспектором Горохівського РВ УДСНС України у Волинській області здійснено планову перевірку фельдшерсько-акушерського пункту Комунального некомерційного підприємства «Горохівській районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (КНП «Горохівський РЦПМСД»), що розташований за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька,63 щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. За результатами позапланової перевірки складений акт планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 22.11.2019 № 238, яким встановлені порушення вимог Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 (далі - ППБУ). У свою чергу зауважень (заперечень) щодо проведеного планового заходу та складеного акту перевірки від керівника суб`єкта господарювання не надходило. Представник позивача вказує, що при експлуатації фельдшерсько-акушерського пункту КНП «Горохівський РЦПМСД», що розташований за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька,63 грубо порушуються вимоги пожежної та техногенної безпеки, що несе загрозу життю та здоров`ю людей, може призвести до виникнення пожежі, травмування та загибелі людей, майнових втрат і негативних екологічних наслідків, також тяжкої ліквідації пожежі та складного проведення евакуаційних заходів у зв`язку з відсутністю відповідних умов, що в свою чергу створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Крім того, представник позивача вказує, що один примірник Акта перевірки № 238 від 22.11.2019 вручено головному лікарю КНП Горохівського РЦ ПМСД. Також за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 175 Кодексу України про адміністративні правопорушення на відповідального за пожежну безпеку по фельдшерсько-акушерських пунктах, інженера з охорони праці. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 25.11.2019 за № 008375, винесеною державним інспектором з нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки Горохівського району, посадова особа притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Також представник позивача зазначає, що будь-яка загроза за своїм характером є потенційною. В момент, коли загроза переходить з потенційного складу у реальний, відбувається перетворення загрози у пряму небезпеку. У даному випадку це небезпечні явища і небезпечні чинники, які безпосередньо вбивають та (або) травмують людей. Застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) є превентивним заходом, який унеможливлює виникнення надзвичайної події, що загрожує життю та/або здоров`ю людей, на стадії потенційної загрози. Пожежі відносяться до надзвичайних ситуацій, а загроза життю та здоров`ю людей виникає не лише при наявності порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що безпосередньо можуть до неї призвести, а й при наявності інших порушень по нездійсненню заходів щодо захисту людей від впливу небезпечних чинників при вже виниклій пожежі. Отже, настання реальної загрози життю і здоров`ю людей від пожежі або надзвичайної ситуації з обставинами, які можуть призвести до займання, розповсюдження вогню та вплив небезпечних чинників пожежі створюють реальну загрозу життю та/або здоров`ю людей.

24.12.2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого останні вказує, що протягом 2019 року фельдшерсько-акушерський пункт с. Марковичі не експлуатується (працівники ФАПу знаходяться у відпустці для догляду за дитиною), що унеможливлює спричинення створення загрози життю та/або здоров`ю людей. Відповідно до розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 11.07.2018 № 428 «Про нову редакцію спроможної мережі надання первинної медичної допомоги у Волинській області», передбачено функціонування пунктів здоров`я на базі існуючих ФАПів, де ФАП с. Марковичі не включений до спроможної мережі надання первинної медичної допомоги, у зв`язку з цим буде прийнято рішення про проведення з 01 січня 2020 року реорганізації (закриття) ФАПу с .Марковичі (буде виключено із структури КНП «Горохівський РЦПМСД» та припиниться провадження господарської діяльності з медичної практики за адресою, де знаходиться ФАП с. Марковичі). Вищезазначені дії спричинять повне зупинення експлуатації ФАПу с. Марковичі.

З наведених підстав просив у задоволенні позову відмовити.

02.01.2020 позивачем подано до суду відповідь на відзив, згідно якого з відзивом відповідача не погоджується з таких підстав. Відповідач у відзиві зазначає, що «протягом 2019 року фельдшерсько-акушерський пункт с. Марковичі не експлуатується (працівник ФАПу знаходиться у відпустці для догляду за дитиною), що унеможливлює спричинення створення загрози життю та/або здоров`ю людей», однак ним не надано жодного документу (наказу, розпорядження) про підтвердження факту закриття даного ФАПу з початку 2019 року, та жодного доказу перебування працівника в декретній відпустці. Натомість в Управлінні ДСНС України у Волинській області наявний акт перевірки від 22.11.2019 № 238, який став підставою звернення до адміністративного суду, що підписаний головним лікарем КНП «Горохівське РЦПМСД», що підтверджує експлуатацію даного об`єкту під час перевірки.

Також відповідач зазначає, що «з 01 січня 2020 року ФАП с. Марковичі буде проведено реорганізацію (закриття) і буде виключений із структури КНП «Горохівське РЦПМСД» та припинить провадження господарської діяльності з медичної практики», однак знову ж він не надає жодних доказів по даним доводам, що наштовхує на думку, що дана інформація не є в повній мірі правдивою.

Недотримання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки при експлуатації фельдшерсько-акушерського пункту Комунального некомерційного підприємства «Горохівській районний центр первинної медико - санітарної допомоги» за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька,63 із порушеннями вимог пожежної та техногенної безпеки, викладеними в акті перевірки № 238 від 22.11.2019 створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

08.01.2020 від відповідача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких останній вказав, що наказом КНП «Горохівський РЦПМСД» від 31.12.2019 № 44-од «Про реорганізацію відокремлених структурних підрозділів» з 01 січня 2020 року було реорганізовано (закрито) фельдшерсько-акушерський пункт с.Марковичі (виключено із структури КНП «Горохівський РЦПМСД» та припинено провадження господарської діяльності з медичної практики за адресою, де знаходиться ФАЛ с. Марковичі), тобто повністю зупинено експлуатацію, що унеможливлює спричинення створення загрози життю та/або здоров`ю людей.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно наказу Горохівського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області від 31.10.2019 № 15 з 18 листопада 2019 року по 22 листопада 2019 року провідним інспектором Горохівського РВ УДСНС України у Волинській області здійснено планову перевірку фельдшерсько-акушерського пункту Комунального некомерційного підприємства «Горохівській районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (КНП «Горохівський РЦПМСД»), що розташований за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька, 63 щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки (а. с. 7-8).

За результатами планової перевірки фельдшерсько-акушерського пункту КНП «Горохівський РЦПМСД», складений акт планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 22.11.2019 № 238, яким встановлені порушення вимог Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 (а. с. 11-18).

Зазначений акт перевірки був вручений представнику відповідача та підписаний останнім без пояснень, зауважень або заперечень.

Крім того, державним інспектором з нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки Горохівського району УДСНС у Волинській області винесено постанову від 25.11.2019 ВН № 008375 про накладення адміністративного стягнення, якою інженера з охорони праці притягнено до адміністративної відповідальності (а. с. 19).

Наказом головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» від 31.12.2019 № 44-од «Про реорганізацію відокремлених структурних підрозділів» проведено реорганізацію (закрито) фельдшерсько-акушерського пункту с. Марковичі шляхом приєднання до ФАПу с . Скобелка з включенням в територію обслуговування надання медичної допомоги населенню с. Марковичі; виключено з 01.01.2020 із структури КНП «Горохівський РЦПМСД» ФАП с. Марковичі; виведено з 01.01.2020 з штатного розпису КНП «Горохівський РЦПМСД» 13,0 штатних посад, в тому числі 1,0 посади завідувача фельдшерсько-акушерського пункту, фельдшера с. Марковичі.

Вирішуючи питання наявності правових підстав для застосування до відповідача заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації фельдшерсько-акушерського пункту за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька, 63 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Спірні правовідносини регулюються Кодексом цивільного захисту України від 02.10.2012 року №5403-VI, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року №877-V (далі - Закон №877-V) та Правилами пожежної безпеки в Україні, затверджені наказом Міністерством внутрішніх справ України від 30.12.2014 року №1417.

Відповідно до статті 1 Закону №877-V державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

У свою чергу згідно з частиною першою статті 47 Кодексу цивільного захисту України державний нагляд (контроль) з питань цивільного захисту здійснюється за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах техногенної та пожежної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, за діяльністю аварійно-рятувальних служб, а також у сфері промислової безпеки та гірничого нагляду, поводження з радіоактивними відходами відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №877-V державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною четвертою статті 4 Закону №877-V виключно законами встановлюються: органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб та форми здійснення заходів здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.

Частиною сьомою статті 7 Закону №877-V передбачено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Згідно з статтею 64 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб.

Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

До складу центрального органу виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, і його територіальних органів входять: 1) органи державного нагляду у сфері пожежного нагляду; 2) органи державного нагляду у сфері цивільного захисту і техногенної безпеки; 3) підрозділи забезпечення та інші структурні підрозділи.

Відповідно до статті 66 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 67 Кодексу цивільного захисту України до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить, зокрема: здійснення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства органами та суб`єктами господарювання, аварійно-рятувальними службами, зазначеними у статті 65 цього Кодексу; складення актів перевірок, приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у разі виявлення таких порушень; звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Відповідно до Указу Президента України від 16.01.2013 року №20/2013 «Деякі питання Державної служби України з надзвичайних ситуацій» Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України (далі - Міністр).

ДСНС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності.

Основними завданнями ДСНС України є, зокрема: реалізація державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності; здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

ДСНС України здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення, а також міжрегіональні (повноваження яких поширюються на кілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи (у разі їх створення).

Таким чином, Управління ДСНС України у Волинській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, а тому воно наділене повноваженнями здійснювати державний нагляд (контроль) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки і звертатись до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Санкції за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки визначені статтею 68 Кодексу цивільного захисту України, відповідно до якої посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у разі порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, у тому числі невиконання їх законних вимог, зобов`язані застосовувати санкції, визначені законом.

У разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 70 Кодексу цивільного захисту України підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є: 1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; 2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення; 3) випуск і реалізація вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки; 4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій; 5) відсутність на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи; 6) невідповідність кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб`єкта господарювання, їх непридатність або відсутність; 7) порушення правил поводження з небезпечними речовинами; 8) відсутність або непридатність до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об`єктів або об`єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій; 9) відсутність на об`єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовність до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту; 10) неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб`єктів господарювання; 11) проведення робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об`єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб`єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Згідно з частиною другою вказаної статті повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

У свою чергу згідно з частиною другою статті 51 та частиною третьою статті 55 Кодексу цивільного захисту України забезпечення техногенної та пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Суд зазначає, що зі змісту вищевказаних норм законодавства вбачається, що застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) є необхідним оперативним та превентивним способом впливу на порушника з метою усунення існування загрози життю та здоров`ю людей.

Водночас, суд звертає увагу, що станом на день розгляду справи відповідачем було долучено до матеріалів справи копію витягу із наказу головного лікаря комунального некомерційного підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» від 31.12.2019 № 44-од «Про реорганізацію відокремлених структурних підрозділів», згідно якого проведено реорганізацію (закрито) фельдшерсько-акушерського пункту с. Марковичі шляхом приєднання до ФАПу с . Скобелка з включенням в територію обслуговування надання медичної допомоги населенню с. Марковичі; виключено з 01.01.2020 із структури КНП «Горохівський РЦПМСД» ФАП с. Марковичі; виведено з 01.01.2020 з штатного розпису КНП «Горохівський РЦПМСД» 13,0 штатних посад, в тому числі 1,0 посади завідувача фельдшерсько-акушерського пункту, фельдшера с. Марковичі. Тобто повністю зупинено експлуатацію ФАПу с. Марковичі, що унеможливлює спричинення створення загрози життю та/або здоров`ю людей.

Таким чином, на момент винесення рішення у справі відсутні правові та фактичні підстави для про застосування заходів реагування шляхом зупинення експлуатації фельдшерсько-акушерського пункту Комунального некомерційного підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Марковичі, вул. Луцька, 63.

Відтак в задоволенні адміністративного позову належить відмовити повністю.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність необхідності застосування до відповідача заявлених позивачем заходів реагування, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Електроапартна, 6) до Комунального некомерційного підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (45700, Волинська область, Горохівський район, місто Горохів, вулиця Паркова, 22) про застосування заходів реагування відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф. А. Волдінер