Справа № 153/972/19
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"29" січня 2020 р. Справа153/972/19

Провадження2-а/153/23/19-а

Ямпільський районний суд Вінницької області,

у складі головуючого судді Дзерина М.М.

за участю секретаря судового засідання Гулковської Т.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього середовища у Вінницькій області про поновлення строку на оскарження постанови, оскарження неправомірних дій відповідача, скасування постанови про закриття справи

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Ямпільського районного суду Вінницької області перебуває вищевказана справа.

Представник позивача ОСОБА_1 В. адвокат Снітко В.А. надав суду заяву вх.№605 від 29.01.2020 року про розгляд справи у його відсутність. Просить суд залучити по даній справі в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області .

До початку судового розгляду до Ямпільського районного суду Вінницької області надійшло клопотання вх.№235 від 14.01.2020 року від відповідача про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області. Клопотання мотивовано наступним: за правилами ст.242-1 КУпАП Державна екологічна інспекція у Вінницькій області, як територіальний орган Державної екологічної інспекції України, розглядає справи про адміністративні правопорушення та накладає адміністративне стягнення.

Оскаржувана позивачем постанова про закриття справи №06/208 від 14.06.2019 року винесена державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Половинчуком С.І. винесена від імені Державної екологічної інспекції у Вінницькій області - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким чином, відповідачем у справах, які розглядаються судом в порядку визначеному КАС України є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справи.

Згідно до ч.3 ст.48КАС якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: згода позивача на залучення співвідповідача; якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Відповідно до п.21 Постанови ВСУ від 26.12.2019 року по справі №724/716/16а, інспектори не можуть виступати самостійними відповідачами по справі, оскільки належним відповідачем є відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області, а розгляд справи відкласти.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

КлопотанняДержавного інспектора з охорони навколишнього середовища у Вінницькій області Половинчука Сергія Івановича про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього середовища у Вінницькій області про поновлення строку на оскарження постанови, оскарження неправомірних дій відповідача, скасування постанови про закриття справи - задовольнити.

Залучити до участі в розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього середовища у Вінницькій області про поновлення строку на оскарження постанови, оскарження неправомірних дій відповідача, скасування постанови про закриття справи у якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області (місцезнаходження вул.600-річчя, 19 м.Вінниця, 21100).

Відкласти розгляд справи на 21 лютого 2020 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області.

Встановити відповідачу Державній екологічній інспекції у Вінницькій області строк для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання) до 10.02.2020 року.

Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, протягом двох днів з дня отримання (вручення) відзиву.

Встановити відповідачам строк на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом двох днів з дня отримання (вручення) відповіді на відзив.

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив і заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СУДДЯ ДЗЕРИН М.М.