Справа № 400/4705/19
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(скорочена)

29 січня 2020 р. № 400/4705/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Южноукраїнського міського голови Пароконного Віктора Кириловича, вул. Дружби Народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Южноукраїнська міська рада Миколаївської області, вул. Дружби народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 Виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Дружби народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000 Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, вул. Дружби Народів, 23, кім. 93"а-б", ІІІ поверх, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

про:визнання протиправним та скасування розпорядження від 22.11.2019 р. № 01/06-05,
Керуючись ст. 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2020 р. № 400/4705/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Южноукраїнського міського голови Пароконного Віктора Кириловича, вул. Дружби Народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Южноукраїнська міська рада Миколаївської області, вул. Дружби народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 Виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Дружби народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000 Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, вул. Дружби Народів, 23, кім. 93"а-б", ІІІ поверх, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

про:визнання протиправним та скасування розпорядження від 22.11.2019 р. № 01/06-05,
В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 26.12.2019 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Южноукраїнського міського голови Пароконного В.К., треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Южноукраїнська міська рада Миколаївської області, Виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження від 22.11.2019 року № 01/06-05.

Відповідач надав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, оскільки розпорядженням Южноукраїнського міського голови від 08.01.2020 № 02-р «Про скасування розпорядження міського голови від 22.11.2019 № 01/06-05» скасовано розпорядження від 22.11.2019 року № 01/06-05 «Про вжиття заходів дисциплінарного стягнення відносно начальника відділу комунальної власності департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради Лопушенко Андрія Олександровича», яке є предметом розгляду даної справи.

Позивач у судовому засіданні заперечував проти закриття провадження у справі, та просив розглянути справу в частині позовних вимог про визнання протиправним розпорядження від 22.11.2019 року № 01/06-05.

Пунктом 8 частини першої статті 238 КАС встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Аналогічна правова позиція висловнена у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 року по справі № 800/369/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Позивач не пояснив суду які його права порушено спірним розпорядженням від 22.11.2019 № 01/06-05 після його скасування (прийняття відповідачем розпорядження від 08.01.2020 № 02-р) та як вони відновляться в разі визнання спірного розпорядження протиправним.

Тому провадження у справі належить закрити.

Разом з тим, суд зазначає, що такої підстави для закриття провадження в адміністративній справі як відсутність предмету спору норми КАС України не містять.

Керуючись ст. 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 31.01.2020р.