Справа № 686/2153/20
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/2153/20
Провадження № 2-а/686/175/20
УХВАЛА

28 січня 2020 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Демінська А.А., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Хмельницькгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановила:

24.01.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з вище вказаною позовною заявою, поданою в порядку адміністративного судочинства, посилаючись на ст. 183-2 КАС України.

Однак подана позовна заява, виходячи зі змісту спірних правовідносин і переліку відповідачів, до яких заявлені вимоги, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дійсно, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Разом з тим, спір у даній справі не є публічно-правовим, а відповідачі не є розпорядниками публічної інформації в частині тієї інформації, яку просив їх надати позивач.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:

1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків;

4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або надані адміністративних послуг.

Отже, в даних правовідносинах суб`єктом владних повноважень відповідачі не є.

Крім того, позивач звертався до ПАТ «Хмельницькгаз» з приводу надання йому інформації щодо перевірки наявної в нього заборгованості за спожитий ним газ, тобто з приводу інформації приватного характеру в цивільно-правових (договірних) відносинах, що наявні між сторонами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства

За таких обставин у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки із зазначеними позовними вимогами позивач має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 2, п. 7 ч. 1 ст. 4, п. 7 ч. 1 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», -

постановила:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі за його адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Хмельницькгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачеві, що позов із зазначеними вимогами до зазначених відповідачів ним може бути подано до суду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: