Справа № 495/9063/19
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/9063/19
№ провадження 2-а/495/32/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

про залишення заяви без розгляду

"28" січня 2020 р. м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Іванченко А.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області заяву представника відповідача про залишення без розгляду адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради про визнання незаконним постанови адмінкомісії виконкому Білгород - Дністровської міської ради від 21 квітня 2015 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради про визнання незаконним постанови адмінкомісії виконкому Білгород - Дністровської міської ради від 21 квітня 2015 року.

До суду від представника відповідача надійшла заява, відповідно до якої вказує, що позивач повторно не прибула в судове засідання, у зв`язку із чим просить суд позовну заяву залишити без розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце слухання справи сповіщена належним чином, однак причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 08 жовтня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради про визнання незаконним постанови адмінкомісії виконкому Білгород - Дністровської міської ради від 21 квітня 2015 року.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16.10.2019 року провадження по справі відкрито загальне позовне провадження та підготовче судове засідання по справі призначено на 14.11.2019 року на 16:10 год.

В судове засідання призначене на 14.11.2019 року позивач не з`явилася, про день, час та місце слухання сповіщалася належним чином, однак при чини неявки суду не відомі. У зв`язку із неявкою позивача судове засідання було відкладено на 17.12.2019 року.

В судове засідання призначене на 17.12 2019 року позивач не з`явилася, відповідно до телефонного повідомлення просила справу слуханням відкласти у зв`язку із хворобою, довідка буде надана в наступне судове. У зв`язку із неявкою позивача судове засідання було відкладено на 28 січня 2020 року на 14:10 год.

В судове засідання призначене на 28.01.2020 року на 14:10 год. позивач повторно не з`явилася, про день, час та місце слухання справи сповіщалася належним чином, однак причини неявки суду не відомі.

З огляду на викладене вбачається, що позивач під час розгляду даної справи про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином, проте, у призначені судові засідання не з`явилася, про причини неявки, у тому числі про поважність останніх, суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності не подавала.

Отже, виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 повідомлена належним чином про день, час та місце розгляду справи, проте про причину неявки суду не сповістила, отже причина її неявки в судові засідання є неповажною.

Згідно з ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка належним чином повідомленого про час та місце судового засідання позивача;

- належним чином повідомлений про час та місце судового засідання позивач не повідомив про причини своєї неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, в силу п.4 ч.1 ст.240 КАС України, позивач не з`явився до суду без поважних причин, заяв про розгляд справи без своєї участі або участі свого представника не надавав, а тому дану адміністративну позовну заяву слід залишити без розгляду.

Суд розцінює неприбуття в судові засідання позивача, як втрату позивачем процесуального інтересу до розгляду та вирішення справи.

Згідно із ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Аналогічною є позиція Великої Палати Верховного суду, викладена по справі № 800/482/17, який у своїй постанові від 10.04.2018 року, зазначає, що у розумінні КАС позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Таким чином, позивач повторно не з`явилася у судове засідання, при цьому - без подання доказів поважності неприбуття, без повідомлення про наявність поважних причин неприбуття у судові засідання, тобто, як приходить до висновку суд - позивач не з`явилася до суду без поважних причин, та оскільки заяви про розгляд справи за її відсутності не подавала, а її неявка фактично перешкоджає розгляду справи по суті, тому сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених вищенаведеними приписами ч. 5 ст. 205, п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме - залишення позову без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 240, 241, 248, 294 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника відповідача про залишення без розгляду адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради про визнання незаконним постанови адмінкомісії виконкому Білгород - Дністровської міської ради від 21 квітня 2015 року задовольнити.

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради про визнання незаконним постанови адмінкомісії виконкому Білгород - Дністровської міської ради від 21 квітня 2015 року - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст ухвали суду складений 31 січня 2020 року.

Суддя: