Справа № 826/318/15
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

28 січня 2020 року м. Київ № 826/318/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., за участю секретаря судового засідання Бєсєди А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Генеральної прокуратури України

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу

за участю представника позивача, відповідач не прибув

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Генеральної прокуратури України (надалі - відповідач), адреса: місто Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України №2731у від 02 грудня 2014 року про звільнення радника юстиції ОСОБА_1 із займаної посади у зв`язку із припиненням трудового договору відповідно до статті 36 частини 1 пункту 7-2 КЗпП України;

- поновити радника юстиції Шпакова Владислава Володимировича на посаді начальника відділу захисту конституційних прав громадян, безпеки руху та пасажирських перевезень управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Головного управління захисту прав і свобод громадян, інтересів держави, нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією Генеральної прокуратури України;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до довідки про автоматичний розподіл справ між суддями для розгляду адміністративної справи №826/318/15 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Іщука І . О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2015 року зупинено провадження в адміністративній справі №826/318/15 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України, питання щодо чого порушено відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2015 року у справі №826/318/15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2019 року адміністративна справа №826/318/15 прийнята до провадження, поновлено провадження у справі та призначено судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2019 року зупинено провадження в адміністративній справі №826/318/15 до набрання законної сили рішенням у справі, що розглядаються Конституційним Судом України за конституційним поданням Верховного Суду України від 23 березня 2015 року щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про очищення влади».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2019 року скасована, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2019 року адміністративну справу №826/318/15 призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 28 січня 2020 року судом на обговорення постановлено питання щодо необхідності витребування від відповідача належним чином засвідчених копій документів, які свідчать про обізнаність позивача про початок проведення стосовно нього перевірки відповідно до Закону України «Про очищення влади» та необхідність подання відповідної заяви.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позицію суду щодо необхідності витребування відповідних доказів.

З`ясувавши думку представника позивача сторін, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №563 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) керівник органу або голова суду згідно з планом проведення перевірок, затвердженим Кабінетом Міністрів України, приймає рішення про початок проведення перевірки у відповідному органі (далі - початок проведення перевірки в органі), в якому встановлює дату початку проведення перевірки, а також відповідальним за проведення перевірки визначає кадрову службу чи інший структурний підрозділ такого органу (далі - відповідальний структурний підрозділ). Рішення про початок проведення перевірки в органі оприлюднюється в день його прийняття на офіційному веб-сайті органу, в якому проводиться перевірка, та в той самий день доводиться відповідальним структурним підрозділом такого органу до відома осіб, які підлягають перевірці.

Так, обґрунтовуючи свої заперечення проти задоволення позовних вимог Генеральна прокуратура України у запереченнях на позовну заяву посилається на те, що згідно з розпорядженням Генерального прокурора України від 04 листопада 2014 року №358 з 21 листопада 2014 року розпочато перевірку достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами 3,4 статті 1 Закону України «Про очищення влади».

Проте, в матеріалах справи відсутні належним чином засвідчені копії вказаного вище розпорядження, а також інших документів, прийнятих на виконання Закону України «Про очищення влади» разом з доказами того, що до відома ОСОБА_1 відповідальним структурним підрозділом Генеральної прокуратури України було доведено про початок проведення перевірки.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії розпорядження Генерального прокурора України від 04 листопада 2014 року №358, а також інших документів, прийнятих на виконання Закону України «Про очищення влади» разом з доказами того, що до відома ОСОБА_1 відповідальним структурним підрозділом Генеральної прокуратури України було доведено про початок проведення перевірки.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії розпорядження Генерального прокурора України від 04 листопада 2014 року №358, а також інших документів, прийнятих на виконання Закону України «Про очищення влади» разом з доказами того, що до відома ОСОБА_1 відповідальним структурним підрозділом Генеральної прокуратури України було доведено про початок проведення перевірки.

3. Зобов`язати відповідача подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1) в строк до 14.02.2020 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

4. Призначити судове засідання на 17 лютого 2020 року о 11 год. 30 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

5. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

6. Копію ухвали суду направити учасникам справи для відома.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова