Справа № 540/597/19
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

28 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/597/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Вербицкої Н.В.,
судді -Турецької І.О.
при секретарі -Поповій К.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод» Фінкевича В.Г. про відвід колегії суддів по справі по позовом товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСІЛЬГОСПМАШ», приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод», приватного акціонерного товариства «Херсонський хлібокомбінат» до Херсонської міської ради, за участі третьої особи - Виконавчого комітету Херсонської міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебувають апеляційні Херсонської міської ради та Виконавчого комітету Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу для розгляду вказаної справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Кравченка К.В., суддів - Вербицкої Н.В., Турецької І.О..

28.01.2020 року від представника приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод» Фінкевича В.Г. (надалі - заявник) надійшла заява про відвід колегії суддів у складі судді: головуючого судді - Кравченка К.В., суддів - Вербицкої Н.В., Турецької І.О..

Вказана заява обґрунтована тим, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2020 року залучено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру до участі у справі в якості третьої особи, що на стадії апеляційного розгляду, ну думку заявника, є порушенням норм процесуального права. Також таким порушенням заявник вважає витребування судом, з власної ініціативи, у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру належним чином засвідчену копію висновків державної експертизи.

Вищевказані обставини викликають у заявника сумнів щодо неупередженості колегії суддів при розгляді даної справи та з них, на думку заявника, вбачаються всі обставини для відводу вищевказаного судді від розгляду даної справи.

Так, відповідно до ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених ст. 37 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством визначений вичерпний перелік підстав, за якими суддя (колегія суддів) не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу.

Проаналізувавши доводи заявника щодо відводу колегії суддів, апеляційний суд доходить висновку про відсутність у заяві обставин, за яких суддя відводиться від розгляду справи, а отже - і про необґрунтованість заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до вирішення питання по заяві представника приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод» Фінкевича В.Г. про відвід колегії суддів у складі судді: головуючого судді - Кравченка К.В., суддів - Вербицкої Н.В., Турецької І.О..

Керуючись ст.ст. 36, 40, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод» Фінкевича В.Г. про відвід колегії суддів у складі судді: головуючого судді - Кравченка К.В., суддів - Вербицкої Н.В., Турецької І.О. - визнати необґрунтованою. Заяву про відвід колегії суддів у складі судді: головуючого судді - Кравченка К.В., суддів - Вербицкої Н.В., Турецької І.О. направити до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду для передачі іншому судді в порядку, передбаченому ст. 31 КАС України.

Зупинити провадження у справі за апеляційними скаргами Херсонської міської ради та Виконавчого комітету Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року по справі 540/597/19, - до вирішення питання по заяві іншим суддею.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Вербицька Н. В. Турецька І.О.