Справа № 120/3569/19-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

м. Вінниця

23 січня 2020 р. Справа № 120/3569/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,

за участі секретаря судового засідання Ніконової Тетяни Василівни,

представника позивача Гончара Олександра Івановича,

представника відповідача Сивого Михайла Віталійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання щодо витребування доказів у справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Предметом спору визначено податкові повідомлення-рішення № від 25 жовтня 2019 року та №, №4 від 16 липня 2019 року, які прийняті контролюючим органом за наслідками проведеної документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне госпоодарство" вимог податкового законодавства.

Зі змісту акта перевірки №1919/14-14/25506077 від 05 червня 2019 року слідує, що при обрахунку суми заниження орендної плати за земельні ділянки контролюючий орган зважав на рішення 4 сесії 8 скликання Дашівської селищної ради Іллінецького району від 17 січня 2017 року, 24 сесії 7 скликання Леухівської сільської ради Іллінецького району 13 січня 2017 року, 9 сесії 8 скликання Дашівської селищної ради Іллінецького району від 17 липня 2017 року, 43 сесії 7 скликання Леухівської сільської ради Іллінецького району від 22 грудня 2017 року, 22 сесії 7 скликання Городоцької сільської ради Іллінецького району від 22 грудня 2017 року, 21 сесії 8 скликання Дашівської селищної ради Іллінецького району від 22 червня 2018 року, 49 сесії 7 скликання Леухівської сільської ради Іллінецького району від 15 червня 2018 року, 56 сесії 7 скликання Городоцької сільської ради Іллінецького району від 20 червня 2018 року, на які містяться посилання у акті перевірки та якими встановлено ставку земельного податку на земельні ділянки, що розташовані за межами населених пунктів.

Водночас, з метою перевірки правильності обчислення відповідачем сум заниження орендної плати, що використовуються сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне госпоодарство", вказані рішення органів місцевого самоврядування слід дослідити.

В ході судового засідання 23 січня 2020 року судом ініційовано питання щодо витребування у Головного управління ДПС у Вінницькій області належним чином завірених копій рішень сільських та селищних рад, якими встановлено ставку земельного податку на земельні ділянки, що розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено, адже на них містяться посилання у акті перевірки №1919/14-14/25506077 від 05 червня 2019 року.

Представник позивача заперечував щодо витребування доказів, посилаючись при цьому на те, що відповідач повинен був подати докази до суду разом із відзивом на позовну заяву.

Представник відповідач не заперечував щодо витребування доказів.

Заслухавши думку представників сторін щодо витребування додаткових доказів, суд зважає на таке.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду, адже саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі, в тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи суду.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 КАС України).

Разом із тим, особливості витребування доказів визначені статтею 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відтак, зважаючи на те, що слід перевірити достовірність даних та обставини, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав та інтересів, тому, на переконання суду, слід витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області належним чином засвідчені копії рішень, якими встановлено ставки земельного податку на земельні ділянки, що розташовані за межами населених пунктів, на які містяться посилання у акті перевірки та на підставі яких прийнято податкові рішення, що оскаржуються.

З приводу посилань представника позивача на те, що докази відповідачем повинні подаватись разом із відзивом на позовну заяву, то суд звертає увагу на приписи частини 1 статті 242 КАС України, відповідно до яких рішення суду повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обгрунтованим. Водночас, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (частина 2 статті 242 КАС України).

Отже, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суду слід дослідити докази, на підставі яких відповідачем прийняті рішення, що оскаржуються.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частини 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 9, 72, 80, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області належним чином засвідчені копії рішень 4 сесії 8 скликання Дашівської селищної ради Іллінецького району від 17 січня 2017 року, 24 сесії 7 скликання Леухівської сільської ради Іллінецького району 13 січня 2017 року, якими встановлено ставки земельного податку на земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області належним чином засвідчені копії рішень 9 сесії 8 скликання Дашівської селищної ради Іллінецького району від 17 липня 2017 року, 43 сесії 7 скликання Леухівської сільської ради Іллінецького району від 22 грудня 2017 року, 22 сесії 7 скликання Городоцької сільської ради Іллінецького району від 22 грудня 2017 року, якими встановлено ставки земельного податку на земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області належним чином засвідчені копії рішень 21 сесії 8 скликання Дашівської селищної ради Іллінецького району від 22 червня 2018 року, 49 сесії 7 скликання Леухівської сільської ради Іллінецького району від 15 червня 2018 року, 56 сесії 7 скликання Городоцької сільської ради Іллінецького району від 20 червня 2018 року, якими встановлено ставки земельного податку на земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Витребувані докази надати до суду до 07 лютого 2020 року.

Копію ухвали для виконання надіслати Головному управлінню ДПС у Вінницькій області.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович