Справа № 2-а-3497/11
Суддя: Новікова Н. В.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-3497/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Новікової Н.В., за участі секретаря судового засідання Похвалітової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до виконання,-

встановив:

Стягувач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить видати дублікат виконавчого листа у справі №2-а-3497/2011 та поновити строк для пред`явлення його до виконання.

Заяву обґрунтовує тим, що рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 17.09.2019 у справі №328/1923/19 встановлено, що Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не повернув стягувачу ОСОБА_1 оригінал виконавчого листа та повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 14.03.2019.

Стягувач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд за його відсутності.

Представник боржника Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації у судове засідання не з`явився, про час та місце повідомлений належним чином. Відповідно до відзиву від 23.01.2020 просив відмовити у задоволенні заяви, оскільки виконавчий документ був повернутий без виконання стягувачу 06.02.2017 та відповідне повідомлення ним не оскаржене. Крім цього, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив.

Представник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Оскільки нормами КАС України не врегульований порядок розгляду заяв про видачу дубліката виконавчого документу, суд застосовує за аналогією закону норми ч.3 ст.374, ч.3 ст.376, ч.2 ст.377, ч.2 ст.378 КАС України, відповідно до яких неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши заяву, матеріали справи №2-а-3497/2011, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до положень ст.129-1 Конституції України, ст.14 КАС України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковим до виконання.

Відповідно до п.18.4 розділу VII «Прикінцеві положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 13.09.2011 у справі №2-а-3497/2011 зобов`язано Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, встановлену ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми.

Правонаступником Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації є Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.

14.03.2019 Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняте повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання щодо виконавчого листа у справі №2-а-3497/2011, виданого 10.09.2013 Токмацьким районним судом Запорізької області, про зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, встановлену ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми, з тієї підстави, що у ньому не зазначений код ЄДРПОУ боржника - Департаменту праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. Оригінал виконавчого листа стягувачу ОСОБА_1 повернутий не був. Вказані обставини встановлені рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 17.09.2019 у справі №328/1923/19, яке набрало законної сили 30.09.2019, і відповідно до ч.4 ст.78 КАС України доказуванню не підлягають.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 17.09.2019 у справі №328/1923/19 скасоване повідомлення від 14.03.2019 про повернення виконавчого листа у справі №2-а-3497/2011, виданого 10.09.2013 Токмацьким районним судом Запорізької області, про зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, встановлену ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми. Зобов`язано відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі №2-а-3497/2011, виданого 10.09.2013 Токмацьким районним судом Запорізької області, про зобов`язання Департаменту праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, встановлену ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми.

Таким чином, оскільки виконавчий документ стягувачу ОСОБА_1 повернути не був, докази відновлення виконавчого провадження з його виконання суду не надані, суд дійшов висновку, що вказаний документ був втрачений.

Суд відхиляє аргументи боржника про те, що виконавчий документ був повернутий без виконання стягувачу без прийняття до виконання 06.02.2017 та відповідне повідомлення ним не оскаржене, оскільки вони спростовуються обставинами, встановленими рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 17.09.2019 у справі №328/1923/19.

Також суд відхиляє аргументи боржника про те, що стягувачем пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому відсутні підстави для видачі його дубліката, з наступної підстави. Підставою скасованого рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 17.09.2019 у справі №328/1923/19 повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 14.03.2019 було те, що у ньому не зазначений код ЄДРПОУ боржника - Департаменту праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, а не пропуск ним строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Таким чином, стягувачем не був пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно зі ст.41 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VIII) у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Згідно з ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Втрата виконавчого документа вплинула на те, що стягувач ОСОБА_1 у визначений ч.2 ст.41 Закону №1404-VIII строк не мав можливості пред`явити його до виконання, у зв`язку з чим вказаний строк необхідно поновити.

Суд дійшов висновку, що заяву стягувача ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання необхідно задовольнити.

Суд не визнає належними доказами у справі надані боржником повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 06.02.2017, постанову про скасування процесуального документу від 06.02.2017, інформацію про виконавче провадження від 16.01.2020, оскільки вони не містять інформації щодо предмета доказування у цій справі, адже стосуються іншого виконавчого провадження.

Керуючись ст.248, 376, п.18.4 розділу VII «Прикінцеві положення» КАС України, суд,-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення для виконання - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №2-а-3497/2011, виданого 10.09.2013 Токмацьким районним судом Запорізької області, про зобов`язання Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, встановлену ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання дублікату виконавчого листа у справі №2-а-3497/2011, виданого 10.09.2013 Токмацьким районним судом Запорізької області, про зобов`язання Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, встановлену ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці вже виплаченої суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині видачі дублікату виконавчого листа може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: