Справа № 127/24110/16-а
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № № 8-а/127/4/20
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

28 січня 2020 року м.Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., розглянувши заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про перегляд судового рішення за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2016 по адміністративній справі 127/24110/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов`язання вчинення певних дій. Одночасно позивач просив поновити строк на подання такої заяви.

Щодо поновлення строку на подання заяви, суд зазначає наступне.

В обґрунтування пропущеного строку для подання заяви, заявник зазначив, що в установлені законодавством строки ним була подана заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами до Верховного Суду, зважаючи, що постановою Верховного Суду від 03.05.2018 в цій справі №127/24110/16 була скасована постанова ВАСУ від 20.09.2017 про часткове задоволення його вимог та залишено в силі судові рішення першої та другої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 16.01.2020 йому відмовлено у відкритті провадження, про що йому стало відомо з ЄДРСР. Заявник вказує, що відсутність чіткого тлумачення закону з приводу розуміння понять «зміни» та «скасування» судових рішень при визначені підсудності при перегляді рішень за виключними обставинами та зважаючи, що він своєчасно звернувся до касаційної інстанції з такою заявою, просив поновити пропущений строк з поважних причин.

Строки подання заяви про перегляд судового рішення за виключним обставинами, визначені ст.363 КАС України.

Згідно з п.4 ч. 1 ст. 363 КАС України заява про перегляд судового рішення за виключним обставинами може бути подано з підстав, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

За змістом ч. 4 ст. 366 суд вправі поновити вказані строки. Вказані строки можуть бути поновленими в разі наявності поважних причин пропуску такого строку.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

У рішенні від 13.09.2006 по справі №6-26370кс04 та постанові від 30.09.2015 по справі №21-2231а15 Верховний Суд України зазначив, що поважними причинами пропуску строку вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред`явлення позову стає неможливим або утрудненим. Питання про поважність причин пропуску процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному випадку. Суд повинен обґрунтувати свою позицію відповідними доводами, а не лише зазначити "визнати поважними причини пропуску процесуальних строків".

Обов`язок доказування поважності причин пропуску такого строку покладений на особу.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали реалізації процесуального права на звернення до суду, на які посилається особа як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів і з того, чи мала особа за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права). При цьому суд має перевірити інші обставини, з якими може бути пов`язано пропуск такого строку, зокрема процесуальну добропорядність особи, яка подає таку заяву.

Рішенням Європейського Суду з прав людини по справі «Іліан проти Туреччини» встановлено, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

У зв`язку з наведеним, враховуючи обставини справи та зважаючи на те, що особа має реальні наміри на подачу такої заяви, однак не спрямувала її в установлену інстанцію в силу свого тлумачення норм законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку на подання заяви про перегляд судового рішення поважними та його поновлення.

Заява відповідає вимогам, передбаченим ст. 364 КАС України, та підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області.

Вважаю за необхідне відкрити провадження за виключними обставинами та призначити до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121, 366, 368 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 12 грудня 2016 року по адміністративній справі 127/24110/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та обмеження її розміру і зобов`язання вчинення певних дій.

3. Розгляд справи провести у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

4. Справу призначити до розгляду у судовому засіданні на 12.00 годин 24 лютого 2020 року в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області за адресою: 21050, м.Вінниця, вул. Грушевського, 17 (зал судових засідань №6).

5. Роз`яснити відповідачу, що він має право в 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами та докази на обґрунтування відзиву, а також докази, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів заявнику, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити заявнику, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

7. В судове засідання викликати учасників справи.

8. Роз`яснити учасникам справи, що під час перегляду судом заяви за виключними обставинами сторони користуються правами, визначеними статтею 47 КАС України. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

9. Справа буде розглядатися у складі головуючого судді Іщук Т.П.

10. Копію ухвали, копію заяви та доданих документів, надіслати учасникам справи рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

12 Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

13. Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя: