Справа № 500/2713/19
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2713/19

23 січня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Онофрійчука Д. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській областіпро визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ппро визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо обмеження граничним розміром пенсії ОСОБА_1 при здійсненні перерахунку пенсії з 01 березня 2017 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 згідно п.7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробовувального - складу затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1992 року №418 (в редакції: Постанови КМУ від 09.08.2005 року №713) з 01 березня 2017 року, з урахуванням здійснених виплат та без обмеження граничним розміром.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив, що він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо виплати йому пенсії з урахуванням підпункту в пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробовувального складу затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1992 року №418 (в редакції Постанови КМУ від 09.08.2005 року №713).

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом від 22.10.2019 року №770/Б-11 відмовило йому в перерахунку пенсії та виплаті пенсії без застосування обмеження, посилаючись на частину 3 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до якої максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, який на 01.07.2019 складає 15640,00 грн.

Вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, щодо не проведення йому виплати пенсії на підставі пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробовувального" складу затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1992 року №418 (в редакції Постанови КМУ від 09.08.2005 року №713) без застосування обмеження протиправними.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з мотивів викладених в поданому ним відзиві на позовну заяву та пояснив, що відповідно до ч. З ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, пенсія позивача, яка перевищувала десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, не підлягала жодному перерахунку, в тому числі і в разі збільшення прожиткового мінімуму, доки не відповідатиме встановленому максимальному розміру.

Вказана норма не скасовувала обмеження розміру пенсії позивача в майбутньому, а лиш визначила момент, доки таке обмеження не застосовується.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

ОСОБА_1 , одержує пенсію за вислугою років, як працівник льотного складу, з 1991 року.

Дана пенсія була нарахована та виплачується йому у відповідності до ст.54 Закону України Про пенсійне забезпечення.

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо виплати йому пенсії з урахуванням підпункту в пункту 7 Порядку призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробовувального складу затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1992 року №418 (в редакції Постанови КМУ від 09.08.2005 року №713).

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області листом від 22.10.2019 року №770/Б-11 відмовило йому в перерахунку пенсії та виплаті пенсії без застосування обмеження, посилаючись на частину 3 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до якої максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, який на-01.07.2019 складає 15640,00 грн.

Згідно зі статтею 2 розділу І Загальних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668 передбачено максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів", Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення передбачено, що Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших . доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Крім того, ч. 3 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Суд, враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства які діють у даний час, вважає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та виплаті пенсії без застосування обмеження, посилаючись на частину 3 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до якої максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність є правомірними та такими, що відповідають чинному законодавству, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241- 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 27 січня 2020 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.