Справа № 200/14312/19-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 р. Справа№200/14312/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 37701, 68 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 37701,68 грн., який виник:

25.11.2018 року та нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 14.09.2018 року № 0-0502 на суму 6980,95 грн., за 2016 рік ( ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 26.09.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 486);

25.11.2018 року та нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 14.09.2018 року № 0-0502 на суму 11347,84 грн., за 2017 рік (ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 26.09.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №486);

25.11.2018 року та нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 14.09.2018 року № 0-0502 на суму 6170,39 грн., за 2015 рік (ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 26.09.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №486);

01.09.2019 року нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми Ф від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 13202,5 грн., за 2018 рік (ППР направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення № 374 повернене відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання»).

Позивач зазначає, що вказане вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в адміністративному чи в судовому порядку.

Відповідач, була належним чином повідомлена про відкриття провадження у справі судом, про що свідчить поштове повідомлення про отримання ухвали суду про відкриття провадження по справі від 04 січня 2020 року.

Ухвалою від 28 грудня 2019 року про відкриття провадження у даній справі було встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Як було зазначено вище, вказану ухвалу відповідачем отримано 04 січня 2020 р.

Отже, відповідач був зобов`язаний надати суду відзив на позов не пізніше 19 січня 2020 року.

Проте, станом на 27 січня 2020 року відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідачем не повідомлено суду причин неподання відзиву на позов.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши заяви сторін та матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на таке.

З матеріалів справи судом встановлено, що нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, на яке відповідачем нараховано суму податку знаходиться за адресою: вул. Соборна, буд. АДРЕСА_1 , м. АДРЕСА_2 , Донецька область.

Тип майна: нежиле приміщення (споруда їдальня). Загальна площа: 506,6 кв.м. Загальна вартість нерухомого майна 138361,72 грн. Номер запису: 933 в книзі: 4. Дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 03.04.2003 року.

Статтею 67 Конституції України, встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 266.1.1, 266.2.1 п.п. 266.1., 266.2 ст. 266 ПК України (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України встановлено, що Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Судом встановлено, що за позивачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 37 701,68 гри., а саме:

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300) в сумі 37 701,68 гри., а саме:

6 980,95 грн. - борг виник 25.1 1.2018 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.09.2018 № 0-0502 на суму 6 980,95 грн. за 2016 (ППР була направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 26.09.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 84 6);

11 347,84 грн. - борг виник 25.11.2018 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.09.2018 № 0-0502 на суму 11 347,84 грн. за 2017 (ППР була направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 26.09.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 84 6);

6 170,39 грн. - борг виник 25.11.2018 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.09.2018 № 0-0502 на суму 6 170,39 грн. за 2015 (ППР була направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручене 26.09.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 84 6);

13 202,5 грн. - борг виник 01.09.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 № 0-0502 на суму 13 202,5 грн. за 2018 (ППР була направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення № 84511 11 18137 4 повернене відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання»).

Вказані податкові повідомлення - рішення були направлені на податкову адресу платника податків та поштове повідомлення вручене 26.09.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 486).

Підпункт 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України встановлює, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Статтею 42 ПК України визначено порядок листування платників податків та контролюючих органів.

Так, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (ного представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Згідно пункту 70.7. статті 70 Податкового кодексу України, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою тау порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Підпункт 66.1.3 пункту 66.3 статті 66 ПК України встановлює, що підставами для внесення змін до облікових даних платників податків є:документально підтверджена інформація, що надається платниками податків.

Відповідно до службової записки позивача та згідно з матеріалами справи, у Державному реєстрі фізичних осіб ДПС України містить інформація про те, що податковою адресою відповідача є: АДРЕСА_3 .

Доказів повідомлення позивача про зміну податкової адреси у встановленому ПК України порядку відповідачем суду не надано.

Абзацом третім пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, враховуючи, що листування з відповідачем здійснювалось позивачем за податковою адресою відповідача: АДРЕСА_3 , наявною у Державному реєстрі фізичних осіб ДПС України та про зміну якої відповідач не повідомив позивача у встановленому законом порядку, податкове повідомлення рішення форми «Ф» від 14.09.2018 року № -0502, податкове повідомлення рішення форми «Ф» від 14.09.2018 року № 0-0502; податкове повідомлення рішення форми «Ф» від 14.09.2018 року № -0502 та податкове повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502, вважаються такими, що вручені відповідачу, відповідно до вказаних положень ПК України.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, відповідачем було сформовано податкову вимогу форми Ф від 14.01.2019 року № 244-42, яку направлено платнику податків на його податкову адресу, проте, поштове відправлення № 964 повернене відділенням зв`язку з відміткою за закінченням терміну зберігання.

Доказів оскарження чи відкликання вказаної вимоги суду не надано.

Таким чином, суду не надано доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень - рішень та вимоги в адміністративному порядку чи їх скасування у судовому порядку.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У порушення вищевказаних вимог ПК України відповідач, у встановлені ним строки, не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання.

Таким чином, заходи, прийняті контролюючим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до його погашення, строки добровільної сплати податкового боргу сплили.

Отже податковий борг відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 37701,68 грн., є узгодженим.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Приймаючи до уваги положення ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на задоволення позову суб`єкта владних повноважень та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даній справі не відшкодовуються.

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) податковий борг в розмірі 37 701,68 гри., а саме:податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300) в сумі 37 701,68 гри. (р/р иА2005015, отримувач - Бахмутське УК/м.Бахмут/ 18010300; код отримувача - 37868870; банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998).

Рішення складене у повному обсязі 27 січня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч