Справа № 2-а/1970/2718/12
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Справа № 2-а/1970/2718/12

29 січня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзій О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі до товариства з додатковою відповідальністю "Лановецький завод гумотехнічних виробів" про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 19252,57 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2012 року стягнуто з товариства з додатковою відповідальністю "Лановецький завод гумотехнічних виробів" (код 03810484) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період за січеньгрудень 2011 року та січеньтравень 2012 року на суму 19252,57 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті п`ятдесят дві гривні 57 копійок). На виконання судового рішення 02.04.2013 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.06.2013 року замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні ВП№37726543 з Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області на Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року замінено стягувача у виконавчому провадженні ВП 48965768 про примусове виконання виконавчого листа №2-а/1970/2718/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 02.04.2013 року, з Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області на управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області.

На адресу суду 20.02.2020 року від Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме замінити стягувача з Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду у судовому засіданні на 29.01.2020 року .

Представник заявника просив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про що вказав у вказаній заяві.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229 та ч.2 ст.379 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2012 року стягнуто з товариства з додатковою відповідальністю "Лановецький завод гумотехнічних виробів" (код 03810484) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період за січеньгрудень 2011 року та січеньтравень 2012 року на суму 19252,57 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті п`ятдесят дві гривні 57 копійок). На виконання судового рішення 02.04.2013 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.06.2013 року замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні ВП№37726543 з Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі Тернопільської області на Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року замінено стягувача у виконавчому провадженні ВП 48965768 про примусове виконання виконавчого листа №2-а/1970/2718/12, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 02.04.2013 року, з Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області на управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області.

Заступником начальника відділу Тарутинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області 18.07.2019 року винесено постанову ВП №58841703 про повернення виконавчого документа стягувачу. Стягувачем у даному виконавчому провадженні зазначено Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Судом встановлено, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з передавальним актом від 30.08.2019 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, прийнято майно та зобов`язання такого.

Як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області припинено10.09.2019 року (номер запису про припинення юридичної особи 4001093).

Згідно ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в силу положень ст.104 Цивільного кодексу України.

Нормою ч.1 ст.379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Згідно з ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Як передбачено ч.1 та 2 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Положення ч.5 ст.15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж Закону України "Про виконавче провадження" не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, за змістом ч.4 ст.4 цього Закону прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача.

Наведене узгоджується з положеннями ч.4 ст.379 КАС України про те, що заміна сторони виконавчого провадження застосовується у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 14.02.2019 року у справі №813/673/17 та від 25.04.2019 року у справі №815/2345/13-а.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на те, що стягувач у виконавчому провадженні у даній справі Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області вибув, суд дійшов до висновку, що подана заява підлягає до задоволення шляхом заміни стягувача правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а/1970/2718/12, виданого 02.04.2013 року Тернопільським окружним адміністративним судом, з Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68404, Одеська область, Арцизький район, місто Арциз, вулиця Соборна, будинок 27, корпус Б, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вулиця Канатна, будинок 83, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 29 січня 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.