Справа № 280/389/20
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

28 січня 2020 року Справа № 280/389/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Хмарського Романа Борисовича (вул.. Парковий Бульвар, буд. 13, прим. 14, м. Запоріжжя, 69006), до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України (55-та окрема артилерійська бригада імені генерал-полковника ОСОБА_2 , раніше в/ч пп НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:
14.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника адвоката Хмарського Романа Борисовича, до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України (55-та окрема артилерійська бригада імені генерал-полковника ОСОБА_2 , раніше в/ч пп НОМЕР_2 ) (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання для ознайомлення позивачу всіх матеріалів проведеного службового розслідування у порядку виконання рішення суду, викладеному у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду №808/284/18 від 12.06.2018; зобов`язати відповідача внести зміни до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 16.11.2018 №1885 (Додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України), зазначивши у ній факт отримання солдатом ВЗК військової частини польова пошта НОМЕР_2 позивачем, ІНФОРМАЦІЯ_1 , травми (контузії) в період з 09.07.2016 по 10.07.2016, що потягла за собою наслідки мінно-вибухової травми у вигляді акубаротравматичного ураження обох вух з пошкодженням лівої барабанної перетинки, глухотою на ліве вухо та правобічною сенсовральною приглухуватістю із сприйняттям шепітної мови 0,5 м, розмовної мови 3,0 м на праве вухо. Нейроциркуляторна дистонія за гіпертензивним типом, емоційно-лабідний розлад внеслідок перенесеної мінно-вибухової травми, акубаротравми; гіпертонічна хвороба першої стадії, при виконанні бойового завдання в зоні проведення антитерористичної операції, та не пов`язане з вчиненням особою злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного завдання собі тілесного ушкодження.

Крім того, просить: визнати поважними причини і поновити строк звернення до суду із цим позовом; призначити розгляд цього позову в порядку загального позовного провадження, стягнути з відповідача судові витрати.

Також позивачем заявлене клопотання про витребування у відповідача:

всіх матеріалів службового розслідування, проведеного у порядку виконання рішення суду, викладеному у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду №808/284/18 від 12.06.2018, включаючи акт проведення службового розслідування від 06.10.2018 та додатки до нього;

дані про особовий склад (із зазначенням прізвищ, імені, по-батькові, посад, та даних, що дозволяють зв`язатися з цими особами для виклику і допиту в суді, як свідків) гармати 152-мм третьої гаубичної артилерійської батареї першого гаубичного артилерійського дивізіону, яким виконувались бойові завдання у період з 09.07.2016 по 10.07.2016 під командуванням сержанта Шкоди О.

Ухвалою від 20.01.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

23.01.2020 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову, до якої додане клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Викладені представником позивача у клопотанні про поновлення строку звернення до суду обставини є поважними, а тому наявні правові підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду із цим позовом.

Станом на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, складність цієї справи, суддя вважає, що дана справа повинна бути розглянута в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 122, 123, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.

2. Відкрити загальне позовне провадження у справі №280/389/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Хмарського Романа Борисовича (вул.. Парковий Бульвар, буд. 13, прим. 14, м. Запоріжжя, 69006), до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України (55-та окрема артилерійська бригада імені генерал-полковника Василя Петрова, раніше в/ч пп НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Призначити підготовче засідання на 25 лютого 2020 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань №16 о 15:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

4. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

5. Запропонувати:

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

6. Відзив, відповідь на відзив, заперечення та пояснення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Витребувати у відповідача: всі матеріали службового розслідування, проведеного у порядку виконання рішення суду, викладеному у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду №808/284/18 від 12.06.2018, включаючи акт проведення службового розслідування від 06.10.2018 та додатки до нього;

дані про особовий склад (із зазначенням прізвищ, імені, по-батькові, посад, та даних, що дозволяють зв`язатися з цими особами для виклику і допиту в суді, як свідків) гармати 152-мм третьої гаубичної артилерійської батареї першого гаубичного артилерійського дивізіону, яким виконувались бойові завдання у період з 09.07.2016 по 10.07.2016 під командуванням сержанта Шкоди О.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

9. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль