Справа № 200/14649/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

24 січня 2020 р. Справа №200/14649/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/14649/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

19 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Костянтинівського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі відповідач, Управління ВД ФСС України в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати незаконними дії Управління ВД ФСС України в Донецькій області щодо припинення виплати позивачу страхових виплат з 01 березня 2016 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам»;

- зобов`язати Управління ВД ФСС України в Донецькій області поновити виплату позивачу страхових виплат з 01 березня 2016 року з виплатою недоотриманих з 01 березня 2016 року сум.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач припинив соціальні виплати з підстав, що не передбачені Законом України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 1105).

24 грудня 2019 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14649/19-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Костянтинівського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області такі докази: справу про страхові виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); рішення про призупинення (припинення) страхових виплат позивачу (якщо таке приймалося) і всі документи, що слугували підставою для його прийняття; докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з цим рішенням; довідку про розмір нарахованих позивачу страхових виплат за період з 01 березня 2016 року до січня 2020 року включно; довідку про розмір виплачених позивачу страхових виплат на за період з 01 березня 2016 року до січня 2020 року включно та докази на підтвердження факту перерахування цих сум позивачу (платіжні доручення, переліки осіб на перерахування коштів тощо); всі заяви, скарги та інші звернення позивача щодо нарахування та виплати йому страхових виплат за період з 01 березня 2016 року, а також відповіді на них; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Станом на 24 січня 2020 року відзив на позовну заяву та витребувані документи до суду не надходили.

Після вивчення позовної заяви та дослідження поданих позивачем письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

21 січня 2020 року відповідач звернувся до суду з клопотанням про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, обґрунтованим тим, що ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі Костянтинівське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області отримало 21 січня 2020 року.

З цього приводу суд зазначає, що відповідачем у справі є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, яке отримало ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі 14 січня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, перебіг строку для подання відзиву на позовну заяву розпочався 15 січня 2020 року і спливає 29 січня 2020 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 121, 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/14649/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 24 лютого 2020 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

4. Клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву задовольнити.

5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 24 лютого 2020 року.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

10. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко