Справа № 686/23941/17
Суддя: Приступа Д. І.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/686/12/19
УХВАЛА

19 листопада 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Приступи Д.І.,

при секретарі Медвідь М.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за заявою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області протиправною,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиконання у повному обсязі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року щодо не проведення йому виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року по справі №686/23941/17 здійснити йому виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року по справі №686/23941/17. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року по справі №686/23941/17.

Повноважний представник заявника в судовому засіданні вимоги заяви підтримала та просить її вимоги задовольнити.

Повноважний представник відповідача по справі в судовому засіданні та поданому відзиві проти вказаної заяви заперечував та вказував на безпідставність її вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про обгрунтованість заяви та про необхідність її задоволенні.

Як об`єктивно встановлено судом, рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/23941/17 від 18.12.2017 року було задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України у Хмельницькій області №77/121/49-2017 від 07.06.2017 року та постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України у Хмельницькій області №77/121/49-2017 від 07.06.2017 року та постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції».

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/23941/17 від 18.12.2017 року набрало законної сили 21.02.2018 року.

Листом від 02.05.2018 року за №1053/с-8 позивачу відмовлено у виплаті вказаних коштів з посиланням на постанову КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, - увільненим із військової служби та деяким іншим категоріям осіб», якою передбачено І поступову виплату коштів згідно перерахунку пенсій, зокрема: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

06.06.2018 року позивач до державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження із примусового виконання рішення суду по справі №686/23941/17.

08.06.2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Ніколовим А.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВІЇ №56561262, якою відповідачу надано строк на виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

02.07.2018 року на адресу ДВС надійшла відповідь ГУ УПФ в Хмельницькій області від 26.06.2018 року № 19875/08, згідно якої Головне управління повідомило, що виплату перерахованої пенсії за період 2016-2017 року буде проведено у строки, затверджені згідно постанови КМУ №103. Крім того, видатки на проведення і перерахунку пенсій особам, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), Законом України «Про державний бюджет на 2018 рік» не передбачені. При цьому просило направити постанову про закриття виконавчого провадження.

Згідно ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.

Строк подачі до суду такої заяви - протягом 10 днів з дня коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав.

Частиною ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язкове до виконання.

Частиною 1 ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду по справі №686/23941/17 було ухвалено 18.12.2017 року та вступило в законну силу 21.02.2018 року. Постанова КМУ № 1103 від 21.02.2018 року прийнята та вступила в дію 24.02.2018 року, отже пізніше вступу в законну силу рішення.

Після набрання судовим рішенням законної сили його юридична сила прирівнюється до сили закону у правовідносинах між сторонами. Змінити порядок виконання судового рішення можна тільки в порядку, який встановлено законом.

Враховуючи викладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області при виконанні рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/23941/17 від 18.12.2017 року допущено порушення законних прав та інтересів позивача, що виявилось у невиконанні вимог ч. 3 ст. 51, ч. 2 ст. 55 Закону № 2262-XII оскільки проведено виплату перерахованої пенсії лише починаючи з 01.01.2018 року, замість виплати перерахованої пенсії з 01.01.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Керуючись ст.ст. 19, 58 Конституції України, ст.ст. 382, 383 КАС України,

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиконання у повному обсязі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року щодо не проведення виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року по справі №686/23941/17 здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року по справі №686/23941/17.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.12.2017 року по справі №686/23941/17.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: Д.І. Приступа