Справа № 580/1376/19
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1376/19
УХВАЛА

29 січня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Лічевецького І.О., Єгорової Н.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області в якому просила суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області № Ф-2683-55У від 10.11.2018.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з вказаним судовим рішенням, позивач звернулась до суду з апеляційною скаргою, відповідно до змісту якої просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року апеляційне провадження у справі № 580/1376/19 зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

16 січня 2020 до суду надійшло клопотання апелянта про поновлення провадження у справі у зв`язку з тим, що 04 грудня 2019 року Великою Палатою Верховного Суду було прийнято рішення у справі № 520/3939/19, а тому рішення Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у зразковій справі № 520/3939/19 є таким, що набрало законної сили 04 грудня 2019 року.

Оцінивши доводи клопотання, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

На підставі доданих апелянтом до клопотання про поновлення провадження у справі копій документів а також відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, судовою колегією встановлено, що рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у зразковій справі № 520/3939/19 було залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Частиною 2 статті 291 КАС України передбачено, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, оскільки рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у зразковій справі №520/3939/19 набрало законної сили та відповідно обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у даній справі усунуто, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Разом з цим, судовою колегією встановлено, що 26 жовтня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну первинного відповідача у справі - ГУ ДФС у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області, дослідивши матеріали справи, колегія суддів виходить з наступного.

Положеннями ст. 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, судовою колегією встановлено, що 19 червня 2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" відповідно до п. 2 якої вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з переліком додатку 2, до цієї постанови Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано у Головне управління ДПС у Черкаській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 0019251 від 31.07.2019 року про державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи Головного управління ДПС у Черкаській області.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21 серпня 2019 року функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики із адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби із правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань припинено, а контроль за дотриманням таких функцій та повноважень покладено на Державну податкову службу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900).

За наведених обставин та враховуючи, що нормами чинного законодавства функцію з адміністрування податків та зборів покладено на Головне управління ДПС у Черкаській області, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 52, 237, 242-244, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про заміну відповідача задовольнити.

Допустити заміну відповідача (Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, ) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Черкаській області ().

Ухвала в частині поновлення апеляційного провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині заміни первинного відповідача на його правонаступника набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді І.О. Лічевецький

Н.М. Єгорова