Справа № 520/10701/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2020 р. Справа № 520/10701/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року по справі № 520/10701/19

за позовом Головного управління ДФС у Харківській області

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Харківській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про скасування постанови.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

27.01.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про долучення оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Дане клопотання підписане представником Головного управління ДФС у Харківській області - Яною Іхненко, при цьому зазначено, що остання є представником апелянта за довіреністю, що міститься в матеріалах справи.

Надаючи оцінку поданому клопотанню, слід зазначити наступне.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки (ч.1 ст.60 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 5-6 ст. 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, довіреність, якою Головним управлінням ДФС у Харківській області в особі начальника, уповноважено Іхненко Яну Володимирівну (далі по тексту - Іхненко Я.В.) представляти інтереси апелянта в усіх без виключення судах, зокрема подавати заяви, клопотаня та інші процесуальні документи, видана 21.01.2019 та дійсна протягом одного року. Тобто, термін дії вказаної довіреності закінчився 21.01.2020. Отже, станом на дату подання Іхненко Я.В. клопотання про долучення оригіналу платіжного доручення (27.01.2020), остання не мала повноважень підписувати та подавати від імені Головного управління ДФС у Харківській області будь-яких процесуальних документів, зокрема клопотань.

Крім того, слід відмітити, що відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Відповідно до частини 2 підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Іхненко Я.В. має статус адвоката і такого документа до касаційної скарги не додано.

Також відсутні документи, які б свідчили про те, що Іхненко Я.В., є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність в матеріалах справи документів, які б підтверджували повноваження Іхненко Я.В. представляти інтереси Головного управління ДФС у Харківській області, зокрема підписувати від його імені процесуальні документи та подавати їх до суду, платіжне доручення № 8427 від 28.12.2019 про сплату судового збору не може бути прийняте судом.

Разом з тим, беручи до уваги, що Головним управлінням ДФС у Харківській області вжито заходів до усунення недоліків апеляційної скарги - сплачено судовий збір згідно з платіжним дорученням № 8427 від 28.12.2019, слід надати відповідачу строк для надання до суду апеляційної інстанції документів, які б підтверджували повноваження Іхненко Я.В. представляти інтереси Головного управління ДФС у Харківській області.

У зв`язку з чим слід повторно направити Головному управлінню ДФС у Харківській області ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Повторно направити ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 року про залишення без руху апеляційної скарги Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року по справі № 520/10701/19 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про скасування постанови, встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Т.С. Перцова