Справа № 203/4569/19
Суддя: Бурхан С. М.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №203/4569/19
Провадження №2-а/173/6/2020
У Х В А Л А

іменем України

29 січня 2020 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області м.Херсон поліцейського 3 роти Полянського Дмитра Володимировича, адреса: проспект Адмірала Сенявіна, 128, м.Херсон, про визнання неправомірним та скасування протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2020 року від Кіровського районного суду м.Дніпропетровська до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшов за підсудністю адміністративний позов ОСОБА_1 , зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області м.Херсон поліцейського 3 роти Полянського Дмитра Володимировича, адреса: проспект Адмірала Сенявіна, 128, м.Херсон, про визнання неправомірним та скасування протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності.

В позовній заяві позивач просить визнати неправомірним та скасувати протокол серії ОБ №176870 від 10.12.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнути з відповідача заподіяну йому моральну шкоду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є доказом в справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином складання протоколу є процесуальною дією суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, а тому не може бути предметом оскарження в адміністративному судочинстві та не може бути скасованим.

Згідно п.1 ч.1 ст. 170 КАС України для відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Верховний суд у постанові від 10.05.2018 року по справі 760/9462/16-а зазначив, що розгляд питання правомірності складання протоколу про адміністративне правопорушення в окремому позовному провадженні без аналізу матеріалів про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та рішення суб`єкта владних повноважень, винесеного за результатами їх розгляду, у сукупності з іншими доказами, не дозволить ефективно захистити та відновити порушене право позивача, не відповідає завданням адміністративного судочинства та у подальшому може призвести до виникнення нових судових спорів.

Враховуючи викладене суд відмовляє у відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючисьст. ст. 170 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній за позовом ОСОБА_1 , зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області м.Херсон поліцейського 3 роти Полянського Дмитра Володимировича, адреса: проспект Адмірала Сенявіна, 128, м.Херсон, про визнання неправомірним та скасування протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності.

Вдповідно до частин четвертої п`ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Згідно ч.1 ст.295 та ч.1 ст.297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Бурхан