Справа № 380/187/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/187/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 38667,87 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

1) позовні вимоги заявлено до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. В позовній заяві позивач зазначив відомості щодо місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 . На цю ж адресу відповідача скерував позовну заяву та додані до неї документи, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів №33137 від 24.12.2019.

На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України 14.01.2020 суд надіслав запит у відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до отриманої інформації реєстраційний орган повідомив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 11.07.2019 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Отже, позов та додатки до нього не скеровані ОСОБА_1 за його місцем проживання;

2) як вбачається з долучених до справи документів:

- податкові повідомлення рішення від 05.06.2018 №1-1350 та №1-1350 скеровувалось ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 ;

- податкову вимогу №2046-50 від 22.10.2018, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів скеровано ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктом 45.1 статті 45 Податкового кодексу України визначено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Відповідно до норм статті 63 ПК України взяттю на облік підлягають всі платники податків. Всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом (пункт 63.5 статті 63 ПК України).

Як зазначено в пункті 70.2 статті 70 ПК України до облікової картки фізичної особи - платника податків вноситься така інформація: прізвище, ім`я та по батькові; дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство; серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий.

До інформаційної бази Державного реєстру включаються такі дані про фізичних осіб: джерела отримання доходів; об`єкти оподаткування; сума нарахованих та/або отриманих доходів; сума нарахованих та/або сплачених податків; інформація про податкову знижку та податкові пільги платника податків (пункт 70.2 статті 70 ПК України). Підпунктом 70.6 ПК України статті 70 ПК України передбачено, що органи державної реєстрації актів цивільного стану, органи внутрішніх справ, органи, що здійснюють реєстрацію фізичних осіб зобов`язані подавати відповідним контролюючим органам інформацію щодо зміни даних, які включаються до облікової картки фізичної особи - платника податків, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця.

Орган стягнення не надав суду відомостей про те, що відповідач змінював податкову адресу (зареєстроване місце проживання), в позовній заяві також відсутнє пояснення щодо цих обставин. Тому позивачу слід надати суду передбачені пунктом 70.2 статті 70 ПК України відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо зміни впродовж 2018-2019 років його податкової адреси.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої слід долучити:

- належні докази скерування позовної заяви з додатками на зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 );

- передбачені пунктом 70.2 статті 70 ПК України відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків щодо місця проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в тому числі про зміну впродовж 2018-2019 років податкової адреси.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.