Справа № 520/12933/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання та заміну відповідача

30.01.2020 року Справа № 520/12933/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про заміну відповідача його правонаступником та відкладення підготовчого засідання по справі №520/12933/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженої відповідальністю "EVCI PLASTIK" (, м. Харків, пр-т Постишева, буд. 93, 61020) до Харківської митниці ДФС (, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, 61003) про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженої відповідальністю "EVCI PLASTIK" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської митниці ДФС, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/003367/2 від 20 листопада 2019 року та картку відмови митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA807170/2019/01627 від 20 листопада 2019 року Харківської митниці ДФС.

У підготовче засідання призначене на 30.01.2020 року о 11:00 год., представник позивача прибув. До канцелярії суду 30.01.2020 року подав заяву, в якій просив суд розгляд справи призначений на 30.01.2020 року о 11:00 год., провести в порядку письмового провадження.

У підготовче засідання призначене на 30.01.2020 року о 11:00 год., представник відповідача прибув. До канцелярії суду 30.01.2020 року подав заяву, в якій просив суд розгляд заяви відповідно до ст. 52 КАС України провести в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшли наступні документи, а саме:

27.01.2020 року за вх.№01-26/6590/2020 від представника Товариства з обмеженої відповідальністю "EVCI PLASTIK" надійшли письмові пояснення.

Крім того, 30.01.2020 року за вх.№01-26/7802/2020 від представника Слобожанської митниці Держмитслужби до канцелярії суду надійшло клопотання про заміну сторони, в якому просив суд в порядку ст. 52 КАС України допустити заміну відповідача - Харківської митниці ДФС на його правонаступника - Слобожанську митницю Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, код 43332958).

Так, вирішуючи клопотання представника Слобожанської митниці Держмитслужби, суд встановив наступне.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Так, відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідачем по справі визначено Харківську митницю ДФС.

Судом встановлено, що згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби України, зокрема, Слобожанську митницю Держмитслужби.

Відповідно до п. 2 постанови №858, реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби

Відповідно до положення про Слобожанську митницю Держмитслужби, затвердженого наказом Державної митної служби України №18 від 23.10.2019 року Слобожанська митниця Держмитслужби є правонаступником усіх прав та обов`язків Харківської митниці ДФС.

Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених ст. 52 КАС України для заміни первісного відповідача, а саме, Харківської митниці ДФС на належного відповідача - Слобожанську митницю Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, код 43332958) в порядку правонаступництва.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заміну відповідача, а також відсутність наразі можливості розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 48, 52, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до матеріалів справи письмові пояснення подані до канцелярії суду представником позивача від 27.01.2020 року за вх.№01-26/6590/2020 з доданими до них документами.

2. Заяву представника Слобожанської митниці Держмитслужби від 30.01.2020 року за вх.№01-26/7802/2020 - задовольнити.

3. Замінити відповідача - Харківську митницю ДФС у справі №520/12933/19 за позовом Товариства з обмеженої відповідальністю "EVCI PLASTIK" до Харківської митниці ДФС про визнання дій протиправними та скасування рішення, на його правонаступника - Слобожанську митницю Держмитслужби (місцезнаходження - вул. Короленка, 16Б, код ЄДРПОУ - 43332958).

4. Відкласти підготовче засідання у справі № 520/12933/19 на 06.02.20 року о 11:00 год..

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 5.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю. О. Супрун