Справа № 340/1610/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 січня 2020 року м. Дніпросправа № 340/1610/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 340/1610/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Гайворонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Державної казначейської служби України, про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, стягнення моральної шкоди, -
в с т а н о в и л а:
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Гайворонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Державної казначейської служби України, про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, стягнення моральної шкоди.

ОСОБА_1 , не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подала 14.01.2020 року за допомогою засобів поштового зв`язку, одразу до суду апеляційної інстанції, апеляційну скаргу.

Згідно ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються: документ про сплату судового збору.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, ставка складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 вищевказаного Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

У частині позовних вимог, що стосуються поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення - ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору. Проте, вимога про визнання протиправними дії щодо неправомірного застосування до позивача положення ст. 52 Закону України «Про Національну поліцію» в частині 3 проходження конкурсу, є вимогою, що не пов`язана з стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Також позивач у позовних вимогах просить суд стягнути моральну шкоду.

Спір по справі має одночасно одну майнову вимоги позивача та одну не майнову, за які слід сплачувати судовий збір, оскільки позивач звільнена від сплати судового збору тільки у межах своїх вимог про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Для вирахування суми збору за немайнову вимогу фізичної особи слід враховувати, що станом, коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Сума, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги складає: 1921,00 грн. х 0,4 = 768,40 грн., 768,40 грн. х 150% = 1152,60 грн. Заявнику апеляційної скарги необхідно сплатити 1152,60 грн. судового збору.

1152,60 грн. є сумою судового збору за подання апеляційної скарги у частині не майнової вимоги.

Розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою, складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Сума, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви складала 30000,00 грн. 1% = 300,00 грн. Сума 300,00 грн. є меншою за встановлений мінімум, тому ставку необхідно вираховувати виходячи з показника 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 1921,00 грн. х 0,4 = 768,40 грн. Від суми 768,40 грн. слід брати 150 відсотків для визначення суми судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги. 768,40 грн. х 150% = 1152,60 грн.

Загальною сумою, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги є 2305,20 грн.

Поміж тим, наявні інші недоліки апеляційної скарги.

Згідно ч. 4 ст. 296 КАС України якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Заявником апеляційної скарги у якості додатку до апеляційної скарги надано копії виконавчих листів по справі № П/811/3349/15, копії описів до поштового відправлення, копію відповіді на звернення від 06.03.2019 року № К-17/01/15-19, копію листа-виклику УМВС від 21.03.2019 року № 692/05/15/-19, копію листа МВС від 14.03.2019 року № 21/1/1-1334 тощо. Додані письмові матеріали позивач вважає доказами, які можуть вплинути на рішення суду апеляційної інстанції.

ОСОБА_1 на виконання частини 4 ст. 296 КАС України не надає пояснення щодо причин, які заважали надати докази до суду першої інстанції та чому нові докази подаються тільки разом з апеляційною скаргою.

Відповідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Отже, до апеляційної скарги додаються копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів.

Заявником апеляційної скарги не надано належної кількості додатків до копій апеляційної скарги. Всі надані додатки до апеляційної скарги повинні бути надані до копій апеляційної скарги відповідно до кількості сторін у справі.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів сплати судового збору, шляхом надання пояснень щодо причин подання нових доказів та копій додатків до копій апеляційної скарги.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 340/1610/19 залишити без руху.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:

- докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у розмірі 2305,20 грн. (реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA81004004; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *; 101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від____(Дата оскарження справи) по справі_____(Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- пояснення щодо причин подання нових доказів;

- копії додатків до копій апеляційної скарги.

Попередити, що відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя О.М. Лукманова