Справа № 388/1709/19
Суддя: Баранський Д. М.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 388/1709/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2020 року м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Баранського Д.М., розглянув у спрощеному провадженні (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Петрушенка Сергія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що постановою поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Петрушенка С.А. (далі - відповідач 2) серії БАА № 694156 від 16 грудня 2019 року його визнано винним за те, що керував транспортним засобом із забрудненим номерним знаком та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач зазначає, що рішення відповідача 2 є незаконним, оскільки будь-яких доказів вчинення ним адміністративного правопорушення надано не було, не було роз`яснено його права та обов`язки, було здійснено формальне складання постанови про накладення адміністративного стягнення без дотримання встановленої процедури.

Відповідач не надіслав до суду відзив на позов, а також будь-яких заяв, клопотань та доказів.

Відповідно до ч. 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Судом установлено, що постановою поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Петрушенка С.А. серії БАА № 694156 від 16 грудня 2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 170 грн, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме за те, що 16 грудня 2019 року о 18.25 годині на автомобільній дорозі «Дніпропетровськ-Миколаїв» керував автомобілем «MAN TGX18440», реєстраційний номер НОМЕР_1 , передній та задній державний номерний знак на якому забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи, чим порушив п. 2.9 (в), п. 30.2 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1306.

За змістом ст. 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу. Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов`язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185-3 цього Кодексу та правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Скорочене провадження у справах про адміністративні правопорушення (зокрема ч. 2 ст. 258) передбачає, зокрема, фіксацію адміністративного правопорушення і накладання адміністративного стягнення на правопорушника безпосередньо на місці його вчинення. Застосування посадовою особою процедури скороченого провадження в інших випадках, які не визначені законом, тобто розгляд справи про адміністративне правопорушення безпосередньо на місці його вчинення, а не за місцезнаходженням органу, уповноваженого законом розглядати справу про таке правопорушення, призводить до порушення процесуальних прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, закріплених у статтях 257, 268, 277, 278, 279, 280 Кодексу (рішення Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015).

На підтвердження того факту, що 16 грудня 2019 року о 18.25 годині на автомобільній дорозі «Дніпропетровськ-Миколаїв» ОСОБА_1 керував автомобілем «MAN TGX18440», реєстраційний номер НОМЕР_1 передній та задній державний номерний знак на якому забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи, чим порушив п. 2.9 (в), п. 30.2 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1306, відповідачами будь-яких доказів не надано.

Згідно зі ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оскільки відповідачами не надано будь-яких доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, відповідно рішення відповідача 2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення є протиправним та підлягає скасуванню.

За змістом ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Отже, рішення відповідача підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 121, 251, 252, 268, 278-280, 285, 287, 288, 289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статями 19, 20, 72-79, 132, 134, 139, 241, 242, 244-246, 250, 271, 286 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Петрушенка Сергія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії БАА № 694156, винесену 16 грудня 2019 року поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 4 Новобузького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області Петрушенком Сергієм Анатолійовичем про визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень. Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Апеляційна скарга на рішення подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Долинського районного суду Д. М. Баранський