Справа № 160/4369/19
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 січня 2020 року м. Дніпросправа № 160/4369/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління з питань праці Запорізької міської ради
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року
за адміністративним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань праці Запорізької міської ради
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -
21 січня 2020 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління з питань праці Запорізької міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року за адміністративним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань праці Запорізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Так, порядок подання апеляційної скарги визначено положеннями статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 року), якою передбачено, що остання подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 року), зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Таким чином, законодавець, на певний перехідний період - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, залишив порядок подання апеляційних скарг, який діяв до 15 грудня 2017 року - дня набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи, що на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, тому відповідно до вищезазначених норм, необхідно застосовувати положення Кодексу адміністративного судочинства України, які діяли до 15 грудня 2017 року, а саме вимоги частини 1 статті 186, де зазначено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Оскільки апеляційна скарга була подана скаржником безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, останню, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, необхідно повернути апелянту без розгляду.
Керуючись пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Управління з питань праці Запорізької міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року за адміністративним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань праці Запорізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - повернути скаржнику без розгляду.
Копію ухвали направити учасникам судового розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Ухвалу суду підписано колегією суддів 27 січня 2020 року.
Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай