Справа № 442/8480/19
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №442/8480/19
Провадження №2-а/442/6/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2020 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Крамара О.В.

з участю секретаря Лютик Х.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дрогобича адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області в особі Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів Блюс Олени Вікторівни, про визнання протиправною і скасування постанови,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд із вказаним вище адміністративним позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що Постановою №1505-02 від 25.11.2019 року винесеною головним спеціалістом відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Блюс Оленою Вікторівною, його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст..52 КУпАП, згідно оскаржуваної постанови, його визнано винним в тому, що «за результатами протоколу № (433-436)/19 вимірювань показників складу та властивостей грунтів від 21.11.2019р. встановлено факт забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :01:050:0006 та на прилеглій до неї території у північному напрямку від перенавантажувальної станції у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій на загальну площу 1800кв.м. Наявні сліди забруднення землі інфільтратом та твердими побутовими відходами, в тому числі засмічено територію вздовж дороги до заїзду на перенавантажувальну станцію КП «Комбінат міського господарства» площею 800 м.кв. Допускається зберігання та видалення відходів на об`єкті на відкритому грунті у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій; Допускається змішування відходів плівки, паперу, картону, ПЕТ пляшки з ТПВ на об`єкті у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій; не ведеться первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів на об`єкті у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій. Не виконано законних розпоряджень, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, не надано необхідної інформації, а саме: не надано документів на вимогу згідно листа № 03-5258 від 13.11.2019р.», та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 1700,00 грн.

Вважає вказану вище постанову Державної екологічної інспекції у Львівській області № 1505-02 від 25.11.2019 року, такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивач ОСОБА_1 , в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просить позов задоволити.

Відповідач в судове засідання не з`явився без поважних причин, хоча був належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подали.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч.1ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідго ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності із законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює головним інженером КП «Комбінат міського господарства» та постановою головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Блюс Оленою Вікторівною, його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст..52 КУпАП у виді штрафу в poзмірі 1700 грн. за те, що «за результатами протоколу № (433-436)/19 вимірювань показників складу та властивостей грунтів від 21.11.2019р. встановлено факт забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :01:050:0006 та на прилеглій до неї території у північному напрямку від перенавантажувальної станції у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій на загальну площу 1800кв.м. Наявні сліди забруднення землі інфільтратом та твердими побутовими відходами, в тому числі засмічено територію вздовж дороги до заїзду на перенавантажувальну станцію КП «Комбінат міського господарства» площею 800 м.кв. Допускається зберігання та видалення відходів на об`єкті на відкритому грунті у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій; Допускається змішування відходів плівки, паперу, картону, ПЕТ пляшки з ТПВ на об`єкті у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій; не ведеться первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів на об`єкті у м.Дрогобич по вул..Гайдамацькій. Не виконано законних розпоряджень, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, не надано необхідної інформації, а саме: не надано документів на вимогу згідно листа № 03-5258 від 13.11.2019р.

Відповідно до ст.9 КпАП України, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна /умисна або необережна/ дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.ст.151, 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Як вбачається з оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення, то така відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, посилання позивача на порушення головним спеціалістом відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Блюс Оленою Вікторівною вимог КУпАП, не знайшли свого підтвердження в суді.

З огляду на наведене вище, в суду не виникає жодних сумнівів в достовірності та істинності викладених головним спеціалістом відділом державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Блюс Оленою Вікторівною обставин в оскаржуваній постанові № 1505-02 від 25.11.2019 року.

Даючи оцінку доказам, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставні та не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 19, 90, 241-246, 286 КАС України, суд -

у х в а л и в :

В задоволені позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області в особі Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів Блюс Олени Вікторівни, про визнання протиправною і скасування постанови відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення рішення у повному обсязі чи його прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення складено 29.01.2020 року.

Суддя О.В. Крамар