Справа № 640/2007/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2007/19
УХВАЛА

27 січня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до старшого слідчого в ОВС 1 (першого) відділу управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України Кононенка Юрія Сергійовича (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33), слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області Трачука Богдана Едуардовича (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23), старшого слідчого в ОВС 1 (першого) відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України Назаренка Артема Валерійовича (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 640/2007/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до старшого слідчого в ОВС 1 (першого) відділу управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України Кононенка Юрія Сергійовича (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33), слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області Трачука Богдана Едуардовича (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23), старшого слідчого в ОВС 1 (першого) відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України Назаренка Артема Валерійовича (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) про визнання протиправними дій, разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2019 р., якою було прийнято суддею позовну заяву до свого розгляду та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Перевіривши апеляційну скаргу та матеріали справи, суд приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу від 07 грудня 2019 року про прийняття суддею позовної заяви до свого розгляду та продовження розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) має бути відмовлено з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, передбачений статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною першою цієї статті окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо:

1) забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказів, скасування ухвали про забезпечення доказів;

2) забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову;

3) повернення заяви позивачеві (заявникові);

4) відмови у відкритті провадження у справі;

5) відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності;

6) передачі справи на розгляд іншого суду;

7) відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк;

8) затвердження умов примирення сторін;

9) призначення експертизи;

10) визначення розміру судових витрат;

11) зупинення провадження у справі;

12) залишення позову (заяви) без розгляду;

13) закриття провадження у справі;

14) внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення;

15) відмови ухвалити додаткове рішення;

16) роз`яснення або відмови у роз`ясненні судового рішення;

17) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;

18) відмови у поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання;

19) відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення;

20) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження;

21) повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення;

22) внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню;

23) окрема ухвала;

24) стягнення штрафу в порядку процесуального примусу;

25) накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу;

26) відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження;

27) відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише у випадках, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, при цьому цей перечень є вичерпним.

Згідно з частиною третьою статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Відсутність ухвали про прийняття суддею позовної заяви до свого розгляду та продовження розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у переліку ухвал, визначений ст. 294 КАС України, позбавляє права апелянта на її оскарження в апеляційному порядку, тому апеляційну скаргу слід повернути скаржнику.

Отже, заперечення на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2019 р. будуть прийняті до уваги при розгляді апеляційної скарги на рішення суду.

Керуючись статтями 293, 294, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до старшого слідчого в ОВС 1 (першого) відділу управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України Кононенка Юрія Сергійовича (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33), слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області Трачука Богдана Едуардовича (49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23), старшого слідчого в ОВС 1 (першого) відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України Назаренка Артема Валерійовича (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) про визнання протиправними дій повернути скаржнику.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель