Справа № 671/34/20
Суддя: Павлова А. С.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/34/20
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 січня 2020 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Павлова А.С., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до головного інспектора з паркування Гусарової Олени Володимирівни Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Волочиського районного суду Хмельницької області з позовною заявою до головного інспектора з паркування Гусарової О.В. Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради, в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки (відеозапису) серії АА № 00003238 від 04.11.2019.

Ухвалою суду від 09 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху з тих підстав, що він пропустив десятиденний строк для звернення до суду з позовом про оскарження постанови про адміністративне правопорушення і не заявив клопотання про поновлення пропущеного строку, позивачу було надано строк для усунення недоліків.

27.01.2020 від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій він просить поновити строк з метою отримання доступу до правосуддя та законного рішення суду.

Спеціальний строк оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з положень ст. 289, ч. 2 ст. 291 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), може бути подано протягом десяти днів після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Таким чином, вищенаведеними нормами чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови у справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), як у спірному випадку, встановлено спеціальний десятиденний строк, який в даному випадку обчислюється з дня вручення особі такої постанови.

При цьому, пропуск цього строку не є безумовною підставою для повернення позовної заяви, оскільки, за наявності поважних причин його пропуску, такий строк може бути поновлено.

Зокрема, причини пропуску строку звернення до адміністративного суду можуть бути визнані судом поважними лише якщо відповідні обставини виникли об`єктивно, незалежно від волі особи, безпосередньо унеможливлюють або ускладнюють можливість подання позову у визначений законом строк, виникли протягом строку, який пропущено та підтверджується належними і допустимими доказами.

З позовної заяви вбачається, що оскаржувана постанова винесена 04.11.2019, вручена ОСОБА_1 - 20.11.2019, а з позовною заявою до суду позивач звернувся лише 28.12.2019, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 24.01.2020 ОСОБА_1 не зазначає жодної поважної причини пропущення такого строку. Натомість позивач просить суд "не вдаватись до формалізму при вирішенні питання поновлення строків звернення до суду, а дозволити позивачу отримати дозвіл до правосуддя". Вказане, на думку суду, не може бути визнано поважною причиною та підставою для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд зазначає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин, а інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, враховуючи те, що ОСОБА_1 пропустив встановлений законом строк звернення до суду з даним позовом і не надав суду належних обґрунтувань та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього строку, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та про наявність підстав для повернення позовної заяви відповідно до вимог ч. 2 ст. 123 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 248, 286, 294, 295 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяви ОСОБА_1 до головного інспектора з паркування Гусарової Олени Володимирівни Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення - повернути позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.

Суддя : Павлова А.С.