Справа № 200/1191/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі

31 січня 2020 р. Справа №200/1191/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій незаконними та протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

30 січня 2020 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_2 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про:

- визнання незаконним та протиправним наказ від 11 грудня 2019 року за № 282, в частині виключення позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_4 НГУ та усіх видів забезпечення з 11 грудня 2019 року, та скасувати його саме в цей частині;

- визнання незаконним та протиправним дії щодо не проведення із позивачем повного розрахунку в день звільнення та виключення із списків особового складу військової частини, тобто не забезпечення грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;

- визнання незаконним та протиправним дії щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 70 діб невикористаної додаткової відпустки як учасник бойових дій за 2015-2019 рік, в розмірі 31 243, 80 грн. виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнання протиправними дії щодо невиплати позивачеві грошової компенсації за неотримане речове майно, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 9 555,28 грн. (дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять грн. 28 коп.);

- зобов`язання виключити позивача із списків особового складу вищезазначеної військової частини, саме в день проведення зі мною усіх необхідних розрахунків і видів забезпечення( грошовим, продовольчим і речовим);

- зобов`язання нарахувати та виплатити мені грошову компенсацію за невикористані 70 календарних днів додаткової відпустки якучаснику бойових дій за період з 2015-2019 рік, в розмірі 31 243, 80 грн., виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язання нарахувати та виплатити мені грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна протягом проходження військової служби за контрактом, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 9 555,28 грн. (дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять грн. 28 коп.);

- зобов`язання нарахувати та виплатити мені матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до XX розділу наказу МВСУ №200 від 15 березня 2018р.;

- зобов`язання нарахувати та виплатити мені суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 11 грудня 2019 року до дня нарахування і виплати належного позивачу грошового забезпечення, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 446,34 грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні і виключенні із списків особового складу.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Щодо звільнення від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674).

Статтею 5 вказаного Закону встановлено перелікпільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їх прав.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_5 виданим Головним управлінням Національної гвардії в Донецькій області 04 вересня 2015 року.

Таким чином, позивач як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору в силу прямої норми закону, відтак додаткового вирішення цього питання судом не потребує.

Отже, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до положень ст. 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ст. 260 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 173, 179, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій незаконними та протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Витребувати увідповідача наступні докази:

- належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- належним чином засвідчену заяву позивача про звернення за допомогою на соціально-побутове забезпечення за 2019 рік;

- належним чином засвідчену копію наказу від 11 грудня 2019 року за № 282 та документи, на підставі яких його прийнято;

- докази ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом;

- особову справу позивача;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за два останні місяці, що передували звільненню;

- довідку щодо нарахованого грошового забезпечення позивача за останні дванадцять повних місяців роботи, що передували звільненню;

- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення позивача;

- довідку про кількість невикористаних позивачем календарних днів додаткової відпустки, передбаченої як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за період з 2015 року по 31 грудня 2019 року включно;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача на день звільнення зі служби;

- довідку про нарахування та виплату позивачеві грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за період з 2015 року по 31 грудня 2019 року включно;

- докази на підтвердження факту виплати позивачу зазначеної грошової компенсації (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо), якщо такий факт мав місце;

- докази забезпечення речовим майном або виплати грошової компенсації за неотримане речове майно;

- відомості чи звертався позивач із вимогою про виплату спірних компенсацій;

- рішення за результатом розгляду такого звернення, а також документи, що слугували підставою для його прийняття;

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.С. Молочна