Справа № 200/953/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 січня 2020 р. Справа №200/953/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С. ознайомившись з матеріалами позовної заяви Комунального підприємства «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» до Рахункової палати України про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

22 січня 2020 року Комунальне підприємство «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» (місце знаходження: пл. Миру, буд. 2, м. Краматорськ, Донецька область, 84313, ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Рахункової палати України (місце знаходження: вул. М. Коцюбинського, буд. 7, м. Київ, 01601, )про:

- визнання протиправними дії Рахункової палати у частині недодержання вимог ч.4 ст. 34, ч. 1,3,5 ст. 35. п. 11 ст. 7, ч.1 ст. 36 Закону України «Про Рахункову палату»;

- визнання незаконними дії Рахункової палати щодо прийняття Рішення «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості» від 12 листопада 2019 року № 32-1 в частині зазначення інформації викладеної у пункті 5.1. та підпункті 5.1.2;

- зобов`язаннявідповідача вчинити дії щодо виключення з тексту рішення від 12 листопада 2019 року № 32-1 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості» підпункту 5.1.2 пункту 5;

- зобов`язаннявідповідача у встановленому Законом України «Про Рахункову палату» порядку оприлюднити рішення щодо внесення змін до Рішення від 12 листопада 2019 року № 32-1 «Про розгляд Звіту про результати аудиту ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості»

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24січня 2020 року позовну заяву Комунального підприємства «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» до Рахункової палати України про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

28 січня 2020 року позивач з метою усунення недоліків позовної заяви надав до суду заяву з власним письмовим підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приймаючи до уваги категорію та складність справи, суд приходить до висновку про доцільність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Щодо залучення третьої сторони.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Позивачем у позові зазначено Департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Зазначене суд оцінює як клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Враховуючи, що розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруна стороні позивача.

Відповідно до частини 11 статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173, 179, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження по справі за позовною заявою Комунального підприємства «Дирекція з капітального будівництва адміністративних і житлових будівель» до Рахункової палати України про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі Департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації(місце знаходження: вул. Б. Хмельницького, буд. 6, м. Краматорськ, Донецька область, 84313, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 18 лютого 2020 року о 12 годині 15 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна