Справа № 120/3863/19-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 січня 2020 р. Справа № 120/3863/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги

в с т а н о в и в :

25.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення та податкової вимоги.

Ухвалою суду від 09.12.2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

08.01.2020 року до суду надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 13.01.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 28.01.2020 року.

28.01.2020 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони правонаступником. Клопотання мотивоване тим, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженим наказом ДПС від 12.07.2019 року №14 та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36, відповідно до якого Державна податкова служба України почала свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення ДПС функцій і повноважень органу, що припиняється, Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Вінницькій області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Водночас, 28.01.2020 року представником Головного управління ДПС у Вінницькій області подано клопотання про відкладення розгляду справи, в якому також просили розгляд клопотання про заміну відповідача правонаступником здійснювати без їх участі.

28.01.2020 року учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджуються матеріалами справи.

У відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну відповідача його правонаступником в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості клопотання, суд виходить з наступного.

Пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України дає визначення поняттю "відповідач", це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, під поняттям "суб`єкт владних повноважень" слід розуміти як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Головним управлінням ДФС у Вінницькій області прийнято податкові повідомлення-рішення №26181-5806-0223 від 17.04.2019 року та №31792-5806-0223 від 16.05.2019 року про нарахування йому орендної плати за землю. Зазначив, що незважаючи на те, що податкове зобов`язання за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями є неузгодженим, відповідач не чекаючи спливу терміну на його оскарження, 27.09.2019 року виніс податкову вимогу №91985-58 про стягнення з нього 167638,10 грн. орендної плати за землю.

У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що функції та повноваження Головного управління ДФС у Вінницькій області на даний час, у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" передано Головному управлінню ДПС у Вінницькій області, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі його правонаступником.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 52, 72, 80, 243, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Допустити заміну відповідача, Головне управління ДФС у Вінницькій області на правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області (м.Вінниця, вул.Хмельницьке шосе, 7, ).

Підготовче судове засідання відкласти на 18 лютого 2020 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул.Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України

Суддя Дончик Віталій Володимирович