Справа № 420/7985/19
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7985/19
У Х В А Л А

30 січня 2020 року м. Одеса
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 27 січня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії згідно заяви № 2942/Я-11 від 06 листопада 2019 року;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити наступні дії:
- перерахувати пенсію ОСОБА_1 виходячи з 80 процентів від складу грошового забезпечення з врахуванням у загальному складі грошового забезпечення посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням (надбавка за умови режимних обмежень, допуск "форми 2" - 15%, надбавка за інформаційно-технічне забезпечення - 50%, надбавка за особливо важливі завдання - 100%; премія -100%);
- зробити перерахунок пенсії та одноразову виплату ОСОБА_1 виходячи з 80 процентів від суми грошового забезпечення: під час дії Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року за період з 01 жовтня 2018 року по 05 березня 2019 року з врахуванням у складі грошового забезпечення посадового окладу у розмірі 8800,00 грн., окладу за військове звання у розмірі 1480,00 грн., процентної надбавки за вислугу років у розмірі 5180,00 грн.; після скасування дії Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року за період з 06 березня 2019 року по дату виконання рішення суду виходячи з 80 процентів від складу грошового забезпечення з врахуванням у загальному складі грошового забезпечення посадового окладу у розмірі 8800,00 грн., окладу за військове звання у розмірі 1480,00 грн., процентної надбавки за вислугу років у розмірі 5180,00 грн. та середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням (надбавка за умови режимних обмежень, допуск "форми 2" - 15%, надбавка за інформаційно-технічне забезпечення - 50%, надбавка за особливо важливі завдання - 100%; премія - 100%).
Ухвалою суду від 28 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
27 січня 2020 року до суду від представника позивача за вх.№3458/20 надійшла заява з належним чином оформленим адміністративним позовом з додатками, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 процентів від складу грошового забезпечення згідно заяви № 2942/Я-11 від 06 листопада 2019 року;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 жовтня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% від суми загального грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Отже, позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом стали протиправні на думку позивача дії відповідача щодо зменшення відсоткового розміру пенсії позивача з 80% до 70% грошового забезпечення.
Суд зазначає, що позивач у позовній заяві просить суд розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за доцільне розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідченої копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№3458/20).
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити перше судове засідання на 03.03.2020 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають їм врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко