Справа № 534/681/19
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/681/19
№ 2-а/534/2/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2020 року Комсомольський міський суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді Куц Т.О.

за участю секретаря Клімової С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горішні Плавні справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. від 10.04.2019 ВП № 57656457.

Заявлені вимоги вмотивовані тим, що на виконання листа органу виконавчої служби Кременчуцьким ОУПФ України було повідомлено про стан виконання рішення Комсомольського міського суду Полтавської області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об`єднаного УПФ . Проте, постановою державного виконавця від 10.04.2019 року за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця на боржника накладено штраф в розмірі 5100 грн. Оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень позивач вважає незаконним.

Ухвалою суду від 06.05.2019 справу принято до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від нього до суду надійшла заява, згідно якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу у його відсутність.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Одночасно на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого позов не визнають, посилаючись та те, що рішення суду в повному обсязі не виконано, тому 10.04.2019 державним виконавцем була винесена постанова про накладення штрафу на Кременчуцьке ОУПФ України за невиконання судового рішення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні Відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 57656457 з примусового виконання виконавчого листа № 534/258/17 виданий 29.08.2017 Комсомольським міським судом Полтавської області про зобов`язання Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (а.с.5).

Згідно вказаного провадження, 13.11.2018 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57656457 з виконання виконавчого листа № 534/258/17 та вказану постанову направлено до Кременчуцького обєднаного УПФУ в Полтавській області та надано 10 денний строк для виконання вказаного рішення суду (а.с.5).

Відповідно до листа Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 21.12.2018 ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області було повідомлено про повне виконання рішення суду по справі № 534/258/17, вказаний лист був отриманий 27.12.2018, що також підтверджується розпорядженням від 08.08.2017 про виплату пенсії ОСОБА_1 (а.с.71-76).

Постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Пецяк Л.В. від 10.04.2019 на Кременчуцьке об`єднане УПФ України в Полтавській області накладено штраф у розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду № 534/258/17 (а.с.6).

У відповідності до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що Кременчуцьке об`єднане УПФ у Полтавській області виконало рішення Комсомольського міського суду Полтавської області про перерахунок та призначення пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі.

Зважаючи на те, що відповідно до вимог ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач виконав рішення суду до винесення постанови про накладення штрафу від 10.04.2019 року.

Зокрема, в матеріалах справи відсутні відомості, які б дозволили суду встановити факт невиконання Кременчуцьким об`єднаним УПФ України Полтавської області рішення Комсомольського міського суду Полтавської області без поважних причин. Зокрема, відповідачем не надано суду доказів, які б свідчили, що на момент винесення оскаржуваної постанови державний виконавець володів відомостями щодо невиконання рішення суду.

Крім цього, судом встановлено, що Кременчуцьке об`єднане УПФ України Полтавської області направило державному виконавцю повідомлення про фактичне виконання рішення суду, яке не було розглянуто державним виконавцем, про що свідчить відсутність будь яких відповідей та процесуальних дій з боку останнього.

За правилами ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч цьому, відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності винесення постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду, у зв`язку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця ВПВР ДВС ГТУЮ у Полтавській області про накладення штрафу від 10 квітня 2019 року.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», п.2 ч.1 ст.241, ч.1-ч.2 ст.243, ст.244-245, ст.246, ч.1 ст.287 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити.

Постанову ВП № 57656457 від 10 квітня 2019 року головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. про накладення штрафу - скасувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Другого апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Найменування позивача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, адреса: 36014, м.Полтава, вул. Соборності, 66 , .

Найменування відповідача: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, адреса: 36014, м. Полтава, вул. Героїв-пожежників,13.

Суддя підпис Т.О.Куц

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Рішення суду станом на 29.01.2020 не набрало законної сили.

Помічник голови суду О.Г. Визіренко

Копію засвідчено 29.01.2020.