Справа № 403/588/19
Суддя: Годованець І. А.
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 403/588/19
Провадження №2-а/403/1/20
У Х В А Л А

29 січня 2020 р. Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Годованець І. А. розглянувши по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Петрушенка ОСОБА_2 Анатолійовича - старший сержант поліції СР ПП РЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження у справі, заяву ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачем ОСОБА_1 подано до суду позов до відповідача ОСОБА_3 - старший сержант поліції СРППРЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області про визнання дій протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження у справі. Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено наступні обставини. Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія: ДПО18 №045477 від 18 липня 2019 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.121, ч.2 ст.122, ст.125 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 425.00 грн. Відповідно до ч.ч.1,3 ст.285 КпАП України, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі. У постанові про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія: ДПО18 №045477 від 18 липня 2019 року зазначено, що ОСОБА_1 в присутності свідків відмовився від підпису у постанові та від її отримання. Статтею 289 КпАП України передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Позивачем ОСОБА_1 адміністративний позов до відповідача ОСОБА_3 - старшого сержанта поліції СРППРЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області подано до суду 15 листопада 2019 року, без заяви про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду. Частиною 1 ст.118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Частинами 1,2 ст.122, ч.ч.1,6 ст.121 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.Постанова по справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.285 КпАП України, оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові по справі про адміністративне правопорушення зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови по справі про адміністративне правопорушення надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання. Із змісту адміністративного позову вбачається, що 18 липня 2019 року ОСОБА_1 було відомо про винесення ОСОБА_3 - старшим сержантом поліції СР ПП РЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія: ДПО18 №045477 від 18 липня 2019 року, хоча він і не зазначає, коли її отримав. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Зазначені у адміністративному позові причини пропуску процесуального строку, які ОСОБА_1 просить визнати поважними, не є поважними для поновлення процесуального строку для оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення. Частиною 1 ст.123 КАС України визначено, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Оскільки причини пропуску процесуального строку, які зазначені ОСОБА_1 у адміністративному позові визнано неповажними, тому адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням можливості ОСОБА_1 надати заяву про поновлення строку та вказати інші підстави для поновлення строку протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Ухвалою судді Устинівського районного суду Кіровоградської області від 10 грудня 2019 року відмовлено ОСОБА_1 у поновленні процесуального строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 - старший сержант поліції СР ПП РЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження у справі, залишено без руху та надано ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду заяви про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду, у якій зазначити інші підстави для поновлення процесуального строку. Роз`яснено ОСОБА_1 , що якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву на підставі ч. 2 ст. 123 КАС України.

Копію ухвали судді Устинівського районного суду Кіровоградської області від 10 грудня 2019 року ОСОБА_1 отримано 14 грудня 2019 року (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення). Пунктом 1 ч.4 ст.169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Стаття 44 КАС України передбачає, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. ОСОБА_1 до суду не подано будь - яких належних та допустимих доказів неможливості виконати вимоги ухвали судді Устинівського районного суду Кіровоградської області від 10 грудня 2019 року про залишення адміністративного позову без руху для подання нової заяви про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду, у якій зазначити інші підстави для поновлення процесуального строку. Таким чином, ОСОБА_1 у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. При встановлених обставинах, адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 - старший сержант поліції СР ПП РЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження у справі підлягає поверненню позивачу ОСОБА_1 . Керуючись ст. ст.99,100,118,121,122,123,169, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Повернути позивачу ОСОБА_1 адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 - старший сержант поліції СР ПП РЧ Новобузького відділу поліції Головного управління поліції у Миколаївській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Устинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження у справі з усіма доданими до неї додатками та письмовими матеріалами.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя І. А. Годованець