Справа № 360/5228/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5228/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якого звернувся представник позивача Макаров Едуард Олександрович, до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі також - відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку), в якому просить:

- визнати неправомірними дії УПФУ в м. Сєвєродонецьку області щодо не зарахування до пільгового стажу позивача роботи в Іультінському гірничо-збагачувальному комбінаті імені В.І. Леніна в період з 21.10.1982 по 12.01.1993 (кожний рік роботи за один рік шість місяців) як особі, що працювала в районах Крайньої Півночі;

- зобов`язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку здійснити позивачу обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців за період з 21.10.1982 по 12.01.1993 в Іультінському гірничо-збагачувальному комбінаті імені В.І. Леніна та провести перерахунок пенсії у зв`язку з обчисленням пільгового страхового стажу з 25.11.2017.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 58-62), в якому зазначив, що позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з примірника адміністративного позову, він датований 07.12.2019, проте питання про порушення своїх прав позивач ставить з 25.11.2017. У даному випадку управління вважає, що позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до суду.

Згідно з частиною третьою статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Позивачем не подана заява про поновлення пропущеного строку.

За таких обставин управління вважає, що позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до суду

Розглядаючи питання стосовно строків звернення позивача до адміністративного суду, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно пункту 1 частини другої статті 45 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позовні вимоги заявлені про перерахунок призначеної пенсії, стосовного якого позивач звернувся до суду 11.12.2019, а із заявою, в якій просив надати інформацію чи має він право на перерахунок стажу роботи в районах крайньої півночі та районах прирівняних з урахуванням кратності 1 рік роботи за 1 рік та 6 місяців, звернуся до відповідача 26.09.2019.

Дати, на які посилається відповідач, стосуються виключно періоду перерахунку, про який зазначено у заяві від 26.09.2019.

Тобто, вказані дати підлягають оцінюванню на предмет їх можливого застосування, та ніяким чином не можуть-бути застосовані для вирішення питання щодо пропущення шестимісячного строку для звернення до суду.

У зв`язку з вище викладеними обставинами суд не вважає пропущеним строк звернення позивача до адміністративного суду, встановлений частиною другою статті 122 КАС України.

Керуючись статтями 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Вважати не пропущеним строк звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Борзаниця