Справа № 260/1683/19
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1683/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Олійник В.В.

за участі представників

позивача: Малинич Н.А., Ковач І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у адміністративній справі за позовом Приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Наталії Анатоліївни до Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області, заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації - начальник Управління державної реєстрації Готри Маріанни Василівни, про визнання неправомірними дій, визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28 січня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частину ухвали. Ухвала в повному обсязі складена 29 січня 2020 року.

Приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Наталія Анатоліївна звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, заступника начальника Головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації начальника Управління державної реєстрації Готри Маріанни Василівни, яким просить: визнати протиправними дії посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області при проведенні 19.09.2019 року та оформленні результатів позапланової комплексної перевірки організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Наталії Анатоліївни, дотримання нею порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства; визнати протиправним і скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області від 31.10.2019 року № 289/8 "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Н.А. та проходження нею підвищення кваліфікації"; визнати протиправним і скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області від 31.10.2019 року № 372/9 "Про усунення виявлених під час проведення позапланової комплексної перевірки приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Н.А. порушень та помилок".

Ухвалою суду від 09.12.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 09.12.2019 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача - приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Наталії Анатоліївни про забезпечення доказів.

В судовому засіданні 28.01.2020 року позивачем заявлено клопотання про витребування доказів згідно переліку, наведеного в письмовій заяві про забезпечення доказів від 04.12.2019 року.

Необхідність витребування доказів мотивована тим, що суть предмету спору стосується діяльності позивача, як приватного нотаріуса. Результати перевірки проведеної 19.09.2019 року оформлено довідкою від 25.09.2019 року в якій здійснюється посилання на ряд нотаріальних дій здійснених позивачем та стосується нотаріальної таємниці. Зокрема, під час розгляду позовних вимог та підставності їх до задоволення дослідженню підлягають документи, що були безпосередньою підставою для встановлення порушень, які оформлені довідкою комісії від 25.09.2019 року на підставі якої винесено оскаржені накази. Разом з тим, у відповідності до ст. 8 Закону України "Про нотаріат", нотаріус зобов`язаний зберігати нотаріальну таємницю та надавати довідки та інші документи на письмову вимогу суду, прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування у зв`язку з кримінальним провадженням, цивільними, господарськими, адміністративними справами, справами про адміністративні правопорушення, що знаходяться в провадженні цих органів.

Вказана норма законодавства обмежує позивача у можливості подання копій документів іншим суб`єктам, окрім сторін самих договорів, та які не можуть надаватися позивачем за власною ініціативою навіть для підтвердження обставин спору, про які вказано у позовній заяві, тобто, без дозволу суду на розголошення відповідної інформації позивач не має права надати суду в якості доказів копії документів, які були предметом проведеної позапланової комплексної перевірки позивача як приватного нотаріуса, результати якої оскаржуються позивачем до суду.

Заслухавщи доводи клопотання про витребування доказів, дослідивши необхідні для розгляду цього питання матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, витребування доказів від нотаріуса здійснюється з врахуванням вимог спеціального законодавства, що визначає порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні, яким є Закон України "Про нотаріат" від 2 вересня 1993 року № 3425-XII (з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону станом на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон 3425).

Згідно з ч. 8 ст. 8 Закону 3425, довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи надаються нотаріусом протягом десяти робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу, зокрема, суду у зв`язку, в тому числі, з провадженням в адміністративних справах, що знаходяться в провадженні цього органу (суду).

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на території України, та згідно п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України - обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Крім того, невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст. ст. 14, 80, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

2. Витребувати у Приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Малинич Наталії Анатоліївни належним чином засвідчені копії: матеріалів договорів відчуження земельних ділянок, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1860/2018, 830/2019, 924/2019, 867/2019; матеріалів спадкових справ, що зареєстровані в Книзі обліку і реєстрації спадкових справ за № 01/2018, 11/2018, 08/2018, 03/2019, 04/2019, 05/2019, 13/2018; матеріалів договорів відчуження нерухомого майна, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1802/2018, 1881/2018, 21/2019, 2/2019, 1898/2018, 2080/2018, 867/2019; матеріалів договорів відчуження нерухомого майна, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1642/2018, 1786/2018, 867/2019; матеріалів довіреностей, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 580/2019, 1023/2019; матеріалів договору оренди транспортного засобу, що зареєстрований в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1780/2018; матеріалів заяв від батьків про їх згоду на тимчасовий виїзд за кордон їх дітей, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1744/2018, 1745/2018, 1747/2018, 1748/2018; матеріалів договорів відчуження нерухомого майна, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1212/2019, 1015/2019, 202/2019, 1137/2019, 1642/2018, 2054/2018; матеріалів договорів відчуження нерухомого майна, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 944/2019, 1159/2019, 957/2019, 1642/2018; матеріалів договорів відчуження нерухомого майна, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1212/2019, 420/2019, 248/2018, 1847/2018, 2079/2018; матеріалів договорів відчуження нерухомого майна, що зареєстровані в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій за № 1775/2018, 1642/2018, 1786/2018.

3. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) протягом десяти робочих днів з дня отримання даної ухвали.

4. Оголосити перерву у розгляді адміністративної справи до 18 лютого 2020 року. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи 18 лютого 2020 року о 15:15 год. в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті