Справа № 340/2844/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2020-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про оголошення перерви
30 січня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/2844/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Кропивницького міського військового комісаріату, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 47,

відповідача-2: Кропивницький обласний військовий комісаріат, м. Кропивницький, вул. Кавалерійська, 17/19

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом, у подальшому уточненим, до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 про:

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницького міського військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 13 повних календарних років служби, відповідно до розділу XXXII пункту 1 Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»;

- зобов`язання Кропивницького міського військового комісаріату здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 13 повних календарних років служби, відповідно до розділу XXXII пункту 1 Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 21 397,39 грн.;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити йому виплату недоплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 13 повних календарних років служби, відповідно до розділу ХХХІІ пункту 1 наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 р., у розмірі 21 397,39 грн.;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницького міського військового комісаріату щодо не включення до наказу Кропивницького міського військового комісаріату (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54 пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за невикористані дні основних відпусток: за 2014 рік 20 календарних днів, за 2015 рік 30 календарних днів, за 2016 рік 35 календарних днів, за 2017 рік 35 календарних днів, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 21 397,39 грн.;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54, щодо включення пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за невикористані дні основних відпусток: за 2014 рік 20 календарних днів, за 2015 рік 30 календарних днів, за 2016 рік 35 календарних днів, за 2017 рік 35 календарних днів, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 21 397,39 грн.;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні основних відпусток: за 2014 рік 20 календарних днів, за 2015 рік 30 календарних днів, за 2016 рік 35 календарних днів, за 2017 рік 35 календарних днів. Виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 р., у розмірі 21 397,39 грн.;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницького міського військового комісаріату щодо не включення до наказу Кропивницького міського військового комісаріату (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54 пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за всі невикористані дні додаткових відпусток 14 днів за кожен рік, за 2015-2019 років, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 21 397,39 грн.

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни до наказу Кропивницького міського військового комісаріату (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54, щодо включення пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за всі невикористані дні додаткових відпусток 14 днів за кожен рік, за 2015-2019 років, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 21 397,39 грн.; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткових відпусток 14 днів за кожен рік, за 2015 2019 років, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 21 397,39 грн.

13.01.2020 р. ОСОБА_1 подано клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки 14.01.2020 р. позивач вирушить до м. Києва на консультацію до лікаря (а.с.80). Додатково у клопотання зазначено, що документи про перебування в м. Києві будуть надані в наступне судове засідання.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. серед іншого відкладено розгляд справи до 30.01.2020 р. на підставі п.2 ч.2 ст.205 КАС України, оскільки повідомлені позивачем причини неявки в судове засідання визнані судом поважними (а.с.100-101).

29.01.2020 р. до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, оскільки 28.01.2020 р. він вирушить до м. Києва на консультацію до лікаря, для визначення свого подальшого лікування, що, на його думку, є поважною причиною неявки до суду, а в судовому засіданні бажає безпосередньо давати пояснення по предмету позову. а також по відповіді на відзив (а.с.112). До клопотання надано посадочний документ на підтвердження факту перебування ОСОБА_1 в м. Києві (а.с.113).

Суд зауважує, що ні до клопотання від 13.01.2020 р., ні до клопотання від 29.01.2020 р. позивачем не додано доказів перебування його на консультації у лікаря та доказів призначення такої консультації завчасно, тобто до дати призначення судового засідання у даній справі. Натомість сам по собі факт перебування позивача в іншому місті не може розцінюватися судом як поважна причина неявки до суду.

Зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати до суду докази перебування його на консультації у лікаря 14.01.2020 р. та 30.01.2020 р.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З огляду на п.2 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Беручи до уваги, що позивач повторно не з`явився до суду та враховуючи приписи п.2 ч.3 ст.205 КАС України, суд дійшов висновку, що клопотання позивача задоволенню не підлягає.

30.01.2020 р. представником відповідача-2 подано клопотання про залучення співвідповідача Військової частини НОМЕР_1 та зміни статусу Кіровоградського ОВК з відповідача на третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог (а.с.114-116). При цьому представники відповідачів просили суд здійснити розгляд цього клопотання у порядку письмового провадження (а.с.116, зі зворотного боку).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, для вирішення клопотання представника відповідача-2 обов`язковим є з`ясування позиції позивача, який в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.2 ст.223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Зважаючи на неможливість вирішення справи в судовому засіданні 30 січня 2020 року у зв`язку з необхідністю з`ясування позиції позивача щодо клопотання відповідача-2, а тому суд вважає за доцільне оголосити перерву в судовому засіданні.

Водночас суд роз`яснює позивачу наслідки неявки його в судове засідання визначені п.2 ч.3 ст.205 КАС України та ч.5 ст.205 КАС України.

Керуючись ст.ст.48, 205, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:
1. У задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи відмовити.

2. Оголосити перерву в судовому засіданні до 02 березня 2020 року на 14-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт