Справа № 824/95/20-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/95/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, начальника відділу з питань планування забудови території та підготовки рішень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Хропота Сергія Макаровича про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради, начальника відділу з питань планування забудови території та підготовки рішень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Хропота Сергія Макаровича про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Чернівецької міської ради щодо зволікання у виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 р. у справі № 824/508/19-а та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року у справі 824/508/19-а в частині зобов`язання повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 22 листопада 2018 року відповідно до положень Земельного кодексу України від 25.10.2001 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі безоплатно у власність, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1, із врахуванням висновків суду, які викладені в мотивувальній частині рішення;

- визнати протиправними дії начальника відділу з питань планування забудови території та підготовки рішень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Хропота Сергія Макаровиач щодо підготовки 2 пункт проекту рішення Чернівецької міської ради № 21 від 28.12.2019 року "Про розгляд звернень учасників АТО(ООС) про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1000га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01) за адресою АДРЕСА_1;

- визнати протиправними дії начальника відділу з питань планування забудови території та підготовки рішень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Хропота Сергія Макаровича щодо підготовки 2 пункт проекту рішення Чернівецької міської ради № 21 від 28.12.2019 року "Про розгляд звернень учасників АТО(ООС) про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" в частині надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0500га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01) за адресою АДРЕСА_1;

- визнати протиправними дії начальника відділу з питань планування забудови території та підготовки рішень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Хропота Сергія Макаровича щодо підготовки 2 пункт проекту рішення Чернівецької міської ради № 21 від 28.12.2019 року "Про розгляд звернень учасників АТО(ООС) про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" в частині присвоєння земельній ділянці поштову адресу -АДРЕСА_4;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі безоплатно у власність, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1;

- стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 200000 грн.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали поданого позову, судом встановлено наступне.

Згідно системи "Діловодство спеціалізованого суду" та доданих до позову матеріалів, в травні 2019 року ОСОБА_1 звертався до суду із позовом до Чернівецької міської ради, Директора Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Собко Миколи Степановича про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії (справа №824/508/19-а).

Позивач просив суд, серед іншого, зобов`язати Чернівецьку міську раду прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 , учаснику АТО, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , орієнтованою площею 0,1000 га.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року відмовлено в задоволені позову в частині зобов`язання Чернівецьку міську раду прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 , учаснику АТО, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, орієнтованою площею 0,1000 га.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Чернівецької міської ради залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року - без змін.

Таким чином, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року у справі №824/508/19-а набрало законної сили.

Згідно пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Оскільки у справі №824/508/19-а судом уже було вирішено позовну вимогу ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради щодо зобов`язання надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, орієнтованою площею 0,1000 га, і рішення у вказаній справі набрало законної сили, то суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в цій справі в частині позовних вимог про зобов`язання Чернівецьку міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі безоплатно у власність, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1.

Керуючись статтями 170, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, начальника відділу з питань планування забудови території та підготовки рішень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради Хропота Сергія Макаровича про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог про зобов`язання Чернівецьку міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі безоплатно у власність, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1.

2. Роз`яснити, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано або через Чернівецький окружний адміністративний суд або безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк