Справа № 1.380.2019.006062
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 1.380.2019.006062
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

27 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Городоцької міської ради Львівської області до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Галичанівської сільської ради про визнання протиправним і скасування наказів,-

в с т а н о в и в:

Городоцька міська рада Львівської області звернулась до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру змін у частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 481 від 08.05.2019 «Про затвердження індексної кадастрової карти»;

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру привести межі м. Городок Городоцького району Львівської області та с. Дроздовичі Городоцького району Львівської області у стан, який існував до прийняття наказу № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру Городоцького району Львівської області» шляхом внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру в частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області.

Ухвалою від 16.12.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 4 КАС України нормативно-правовий акт це акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Статтею 27 КАС України закріплено виключну підсудність, відповідно до якої адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Згідно позовних вимог позивач просить суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру змін у частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області»; зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру привести межі м. Городок Городоцького району Львівської області та с. Дроздовичі Городоцького району Львівської області у стан, який існував до прийняття наказу № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру Городоцького району Львівської області» шляхом внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру в частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області.

Так, 20.08.2019 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру видала наказ № 210 про внесення до Державного земельного кадастру змін у частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області, яким державним кадастровим реєстраторам Департаменту державного земельного кадастру Держгеокадастру доручено:

- внести до Державного земельного кадастру зміни у частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області відповідно до поданих на розгляд Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області матеріалів уточнених індексних кадастрових карт;

- забезпечити зберігання матеріалів уточнених індексних кадастрових карт.

Тобто відповідний наказ є офіційним письмовим документом, який прийнятий уповноваженим органом і установлює та змінює кадастрове зонування Городоцького району Львівської області, а отже є нормативно-правовим актом.

Таким чином, в частині позовних вимог дана справа повинна вирішуватись виключно окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За приписами ч. 5 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Відповідно до ч. 6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Згідно з ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відтак, оскільки в частині позовних вимог дана справа повинна вирішуватись виключно окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, на підставі ч. 5 ст. 172 КАС України, суд з власної ініціативи вважає за необідне роз`єднати позовні вимоги, виділивши в самостійне провадження позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру змін у частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області» та про зобов`язання Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру привести межі м. Городок Городоцького району Львівської області та с. Дроздовичі Городоцького району Львівської області у стан, який існував до прийняття наказу № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру Городоцького району Львівської області» шляхом внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру в частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 25, 26, 29, 243, 248, 256, 294, КАС України, суддя,

у х в а л и в:

1. Роз`єднати у самостійні провадження позовні вимоги Городоцької міської ради Львівської області до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Галичанівської сільської ради про визнання протиправним і скасування наказів.

2. Позовну вимогу Городоцької міської ради Львівської області до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Галичанівської сільської ради про визнаня протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 481 від 08.05.2019 «Про затвердження індексної кадастрової карти» розглядати в межах провадження адміністративної справи № 1.380.2019.006062.

3. Позовні вимоги Городоцької міської ради Львівської області до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Галичанівської сільської ради про визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру змін у частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області» та зобов`язання Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру привести межі м. Городок Городоцького району Львівської області та с. Дроздовичі Городоцького району Львівської області у стан, який існував до прийняття наказу № 210 від 20.08.2019 «Про внесення до Державного земельного кадастру Городоцького району Львівської області» шляхом внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру в частині кадастрового зонування Городоцького району Львівської області - виділити в самостійне провадження, передавши до Відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду для реєстрації в автоматизованій системі документообігу для присвоєння номеру справи.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27.01.2020.

Суддя Костецький Н.В.