Справа № 540/2852/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2852/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Олешківської міської ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення № 896 від 29.11.2019 р. п`ятдесят третьої сесії Олешківської міської ради VII скликання в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,09 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:001:0884 та :02:001:1496; зобов`язати Олешківську міську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,09 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:001:0884 та :02:001:1496.

Ухвалою від 27.12.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 27.01.2020 р. на 10:00 год.

Ухвалою від 27.01.2020 р. клопотання представника Олешківської міської ради про відкладення розгляду справи повернуто заявнику без розгляду.

27.01.2020 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки позивач не отримав відзив на позовну заяву. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

З огляду на викладене, клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи суд розглядає в порядку письмового провадження.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч.1, 2 ст.159 КАС України при розгляді справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справ.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

З аналізу даних правових норм слідує, що позивач як учасник справи має рівні процесуальні права та обов`язки в порівнянні з відповідачем, в тому числі має право подачі відповіді на відзив. При цьому таке право позивач може реалізувати після отримання відзиву на позовну заяву.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем ані до суду, ані позивачу відзив на позовну заяву не надано.

Положеннями ст.262 КАС України визначено підстави відкладення розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного провадження.

Так, приписами ч.4 ст.262 КАС України передбачено, що за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд адміністративної справи.

Окремо суд зауважує, що ухвалою від 27.12.2019 р. відповідача зобов`язано надати належним чином завірені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, проте станом на 27.01.2020 р. вимогу суду не виконано.

Керуючись ст.ст.243, 248, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на 12 лютого 2020 року на 11:00 год.

Повторно зобов`язати Олешківську міську раду разом з відзивом надати до суду належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко