Справа № 826/12465/17
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 року м. Київ № 826/12465/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до треті особиКомунального підприємства «Солом`янка Сервіс» Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ САЙТС»
провизнання дії протиправними, скасування реєстраційного запису,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) із позовною заявою до Комунального підприємства «Солом`янка Сервіс» Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації (, адреса: 03186, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 40А) (далі - відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправними дії державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцової Вєроніки Юріївни щодо державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей (змін) стосовно засновника (учасника) ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» () з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) - запис №1012354 від 27 вересня 2016 року;

- скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, запис №1012354 від 27 вересня 2016 року «зміна статутного або складеного капіталу, зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників», внесений державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою Вєронікою Юріївною, що передбачає зміну засновника (учасника) ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» () з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 );

- визнати протиправними дії державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцової Вєроніки Юріївни щодо державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей (змін) «зміна видів діяльності, зміна складу або інформації про засновників» - запис №2012354 від 20 жовтня 2016 року;

- скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, запис №2012354 від 20 жовтня 2016 року «зміна видів діяльності, зміна складу або інформації про засновників», внесений державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою Вєронікою Юріївною.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що спірні реєстраційні дії були вчинені відповідачем протиправно, без визначених на те законом підстав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року (суддя Аблов Є.В.) відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд на 21 листопада 2017 року.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Відповідач та/або його представник у судове засідання не з`явився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 та ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС», будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились.

Враховуючи клопотання представника позивача та приписи частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив подальший розгляд справи проводити у порядку письмового провадження.

Відповідно до Розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2019 року №247 справу №826/12465/17 повторно розподілено на суддю Погрібніченка І.М.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2019 року (суддя Погрібніченко І.М.) справу №826/12465/17 прийнято до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Також, зазначеною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ - САЙТС» (далі - ТОВ «ІНВЕС САЙТС»).

Вказаною ухвалою суду відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали для надання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову, а третій особі - письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

04 червня 2019 року відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі №826/12465/17, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, проте, своїм правом не скористався, відзив на позовну заяву суду не надав.

На юридичну адресу третьої особи - ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» неодноразово направлялась копія ухвали про відкриття провадження у справі, проте, конверт повернувся до суду з відміткою «дана організація за цією адресою не знаходиться».

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, які набрали чинності 15 грудня 2017 року.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Приписами пункту 10 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт серії НОМЕР_5 , виданий 16 травня 2000 року Жовтневим РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області), зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28 вересня 2017 року № (станом на 26 вересня 2017 року) відносно ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС», ОСОБА_1 є учасником та з 17 лютого 2017 року керівником зазначеного підприємства.

27 вересня 2016 року реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою В.Ю. внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме: зміна статутного або складеного капіталу, зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників (запис №10123544).

20 жовтня 2016 року реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою В.Ю. внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме: зміна видів діяльності, зміна складу або інформації про засновників (запис №10123544).

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач 25 травня 2017 року звернувся до Міністерства юстиції України зі скаргою на дії (рішення) державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Міністерство юстиції України своїм наказом від 19 серпня 2017 року №2837/7 відмовило ОСОБА_1 у задоволенні скарги від 25 травня 2017 року у зв`язку з тим, що скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною 5 статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а саме: додані до скарги копії документів не засвідчені належним чином.

Незгода з вказаними діями відповідача обумовила звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Процедуру проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації юридичних осіб тощо регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», Порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 09 лютого 2016 року №359/5 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (тут і далі нормативно-правові акти наведені в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно з пунктом 14 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, відомості про членів керівних органів: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку - для громадського формування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та пункту 6 розділу І Порядку державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема, документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

Згідно з частиною 4 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою;

3) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління;

4) у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

5) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

6) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;

7) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;

8) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;

9) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;

10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;

11) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Крім того, суд звертає увагу на те, що порядок здійснення реєстраційних дій визначений частиною 2 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», який включає:

1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);

2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;

3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;

4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;

5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;

7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання;

8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи.

Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено випадки у яких реєстратор повинен зупинити розгляд документів, поданих для державної реєстрації, зокрема, у разі невідповідності відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; та у разі невідповідності реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим відповідно до статті 13 цього Закону.

Статтею 13 «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» визначено інформаційну взаємодію між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Позивач у своїй позовній заяві зазначає, що відомості зазначені у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи не відповідають відомостям, зазначеним у документах, поданих для проведення державної реєстрації юридичної особи, на що слід зазначити наступне.

З реєстраційної справи ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС», наданої Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією вбачається, що 27 вересня 2016 року представник ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» Нікітченко В.О. звернувся до відповідача з метою проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах».

До переліку документів заявником була надана заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 27 вересня 2016 року, згідно з якою вносились зміни щодо керівника або зміни відомостей про керівника; зміни додаткової інформації про зв`язок з юридичною особою; зміни складу засновників, учасників або зміни відомостей про засновників, учасників юридичної особи; зміни видів економічної діяльності юридичної особи.

Так, стосовно зміни складу засновників, учасників або зміни відомостей про засновників, учасників юридичної особи, заявником було подано інформацію, зокрема, про ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_1 , розмір внеску до статутного капіталу 2 500, 00 грн.

На підтвердження внесення змін щодо складу засновників, учасників ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» заявником надано договір купівлі - продажу частки у статутному капіталі ТОВ «ІНВЕС САЙТС» від 23 вересня 2016 року, укладеного між ОСОБА_2 (як продавцем) та ОСОБА_1 (як покупцем), відповідно до пункту 1.1 якого продавець продає покупцеві, а покупець набуває приналежну продавцю частку в статутному капіталі ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС».

У відповідності до пунктів 1.2, 1.3 договору продавцю належить частка в статутному капіталі товариства розміром 100 % і номінальною вартістю 100, 00 грн. За цим договором продавець продає (відступає) покупцеві частину частки в статутному капіталі товариства розміром 50 % і номінальною вартістю 50, 00 грн.

У пункті 4 договору визначено реквізити сторін, де відносно покупця зазначено наступне: громадянин України, ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_7 , виданий Оболонським РУ ГУ МВС України у м. Києві від 28 січня 2003 року, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний (податковий) номер: НОМЕР_8 .

Також, заявником долучено Протокол загальних зборів учасників ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» №2 від 23 вересня 2016 року, згідно з яким погоджено вихід зі скалу учасників товариства ОСОБА_2 , вхід до складу учасників товариства ОСОБА_1 , затверджено розмір його частки у статутному капіталі, а також, призначено на посаду директора Глобу Г.С. з 26 вересня 2016 року з обсягом повноважень відповідно до Статуту.

Щодо позивача, як учасника Товариства у протоколі зазначено наступну інформацію: громадянин України, ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_7 , виданий Оболонським РУ ГУ МВС України у м. Києві від 28 січня 2003 року, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний (податковий) номер: НОМЕР_8 .

Крім того, заявником надано наказ №2 директора ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» Глоби Г . С . від 26 вересня 2016 року, яким призначено на посаду директора ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» Глобу Г.С. з 26 вересня 2016 року з окладом згідно штатного розкладу, підстава Протокол загальних зборів учасників №2 від 23 вересня 2016 року.

Також, надана довіреність від 26 вересня 2016 року якою ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС», в особі директора Глоби Г.С., уповноважила Нікітченка В . О. бути представником товариства у відділах державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва, в Державних податкових інспекціях ГУ ДФС у м. Києві, фондах, органах статистики, установах банків та інших підприємствах, установах, організаціях незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, з питань пов`язаних із внесенням змін до ЄДР та установчих документів, а саме зміна керівника, учасників, додаткової інформації, видів діяльності по ТОВ «ІНВЕС САЙТС».

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28 вересня 2017 року № (станом на 01 жовтня 2016 року) вбачається, що 27 вересня 2016 року реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою В.Ю. внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, а саме: зміна статутного або складеного капіталу, зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників (запис №10123544), у якому відомості про учасника юридичної особи зазначено наступник чином: ОСОБА_1 , індекс АДРЕСА_5 , розмір статутного внеску до статутного фонду - 2 500, 00 грн.

З огляду на вище викладене, судом встановлено, що відомості щодо ОСОБА_1 , зазначені у заяві про державну реєстрацію, не відповідали відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, зокрема щодо його адреси реєстрації, РНОКПП, номера паспорта та органу його видачі, що, відповідно до статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», було підставою для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації.

Проте, усупереч зазначеному, 27 вересня 2016 року відповідачем була проведена державна реєстрація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей (змін) стосовно засновника (учасника) ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» () з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) - запис №1012354 від 27 вересня 2016 року.

Відтак, на думку суду такі дії відповідача є протиправними, у зв`язку з чим, у суду наявні підстави для скасування реєстраційної дії №1012354 від 27 вересня 2016 року «зміна статутного або складеного капіталу, зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників», внесений державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою Вєронікою Юріївною, в частині зміни засновника (учасника) ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» () з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, відповідач вчиняючи оскаржувану реєстраційну дію №1012354 від 27 вересня 2016 року, діяв поза межами повноважень та у спосіб, що визначених Конституцією та законами України, необґрунтовано, упереджено, недобросовісно, не розсудливо, без дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

У той же час, з реєстраційної справи ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» вбачається, що 20 жовтня 2016 року представник товариства звернувся до відповідача з метою проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», зокрема, щодо зміни складу засновників, учасників або зміни відомостей про засновників, учасників юридичної особи; зміни видів економічної діяльності юридичної особи.

Відповідно до протоколу №3 загальних зборів учасників ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» від 20 жовтня 2016 року, було вирішено змінити відомості про учасника Товариства з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 ; обрано види економічної діяльності.

З реєстраційної картки на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що заявником вносились зміни до відомостей про учасника товариства з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 , а також, змінено основний вид діяльності.

На підставі викладеного, 20 жовтня 2016 року відповідачем проведено реєстраційну дію №2012354 «зміна видів діяльності, зміна складу або інформації про засновників», якою змінено відомості про учасника товариства з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 , змінено основний вид діяльності товариства на 146.77.

Таким чином, вказаною реєстраційною дією не вносилось до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань жодних відомостей та змін стосовно позивача.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, обов`язком позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень є доведення обставин, за яких, на його думку, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, ані позовна заява з додатками, ані інші матеріали справи не містять будь - яких доказів на підтвердження порушення відповідачем законних прав позивача проведенням реєстраційної дії №2012354 «зміна видів діяльності, зміна складу або інформації про засновників», якою змінено відомості про учасника товариства з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 та основний вид діяльності товариства на 146.77.

Враховуючи вище викладене, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у цій частині.

Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 257 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцової Вєроніки Юріївни щодо проведення реєстраційної дії «зміна статутного або складеного капіталу, зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників» в частині зміни засновника (учасника) ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» () з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), реєстраційний запис №1012354 від 27 вересня 2016 року.

3. Скасувати реєстраційний запис №1012354 від 27 вересня 2016 року «зміна статутного або складеного капіталу, зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників», внесений державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації Лінцовою Вєронікою Юріївною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині зміни засновника (учасника) ТОВ «ІНВЕСТ САЙТС» () з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Комунального підприємства «Солом`янка - Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації (, адреса: 03186, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 40А) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 640, 00 грн. (шістсот сорок гривень нуль копійок).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.М. Погрібніченко