Справа № 1.380.2019.007079
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.007079
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ

27 січня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі № 1.380.2019.007079 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску від 11.09.2019 року №Ф-32079-17.

Ухвалою судді від 29 грудня 2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Від представника відповідача 23 січня 2020 року через канцелярію суду надійшли наступні документи:

- клопотання про правонаступництво від 20.01.2020 року, вх.№ 4047;

- клопотання про залишення позовної заяви без розгляду від 20.01.2020 року, вх.№4048;

- заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від 20.01.2020 року, вх.№4050;

- відзив на позовну заяву від 20.01.2020 року вх.№4051.

З огляду на вищенаведені документи, суд вважає за доцільне розглянути в першу чергу заяву представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від 20.01.2020 року.

Вказана заява мотивована тим, що дана адміністративна справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, оскільки чиним законодавством врегульовано відносини щодо адміністрування єдиного внеску та зняття з обліку фізичної особи-підприємця, а відтак необхідно встановити всі обставини справи (час взяття на облік у контролюючому органі, чи подано заяву до державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності) та надати можливість контролюючому органу заперечити доводи позивача. Крім того, вказує, що контролюючим органом на виконання вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» виставлено значну кількість вимог у зв`язку із наявністю боргу по єдиному внеску адвокатам, які перебувають на обліку в контролюючому органі.

Таким чином, для підтвердження доводів контролюючого органу, з метою реалізації принципу гласності судового процесу, а саме, забезпечення права на присутність у судовому засіданні згідно зі статтею 10 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення доказування правомірності виставленої позивачу вимоги, а також реалізації принципів адміністративного судочинства таких як змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі представник відповідача просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 257 КАС України визначено перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки предметом позову у даній справі є визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску від 11.09.2019 року №Ф-32079-17, суд зазначає, що дана справа, зважаючи на предмет та суму позову не входить до зазначеного переліку, відтак може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет та суму позову, характер спірних правовідносин, а також приписи частини третьої статті 257 КАС України суд приходить до висновку, що заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є необґрунтованими, а тому в задоволенні заяви представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від 20.01.2020 року слід відмовити.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, зважаючи на предмет та суму позову, характер спірних правовідносин, а також враховуючи заявлені представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та про правонаступництво суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначити судове засідання на 13.02.2020 року.

Щодо клопотань відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та про правонаступництво, суд зазначає, що такі будуть розглянуті в судовому засіданні.

Керуючись статтями, 243, 248, 262, 263 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви представника відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від 20.01.2020 року - відмовити.

Розглянути справу №1.380.2019.007079 в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання відбудеться 13 лютого 2020 року о 12:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Запропонувати позивачу: надіслати на адресу суду (подати через канцелярію суду) пояснення щодо строку звернення до суду з урахуванням клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду від 20.01.2020 року.

Згідно з ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 27.01.2020 року.

Суддя Клименко О.М.