Справа № 120/3832/19-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

24 січня 2020 р. Справа № 120/3832/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фермерське господарство «Лілія.», ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фермерське господарство «Лілія.», ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. У позовній заяві позивачка просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.05.2019 № У-8340/0-1785/0/95-19 у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) орієнтовною площею 2,189 га для передачі ОСОБА_1 безоплатно у власність як члену ФГ «Лілія.» із земельної ділянки, що використовується ФГ «Лілія.» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ІІІ-ВН № 016000, виданого Жмеринською районною радою Вінницької області 14.01.2002, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 53-77, загальною площею 19,70 га, кадастровий номер :03:002:0118;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області не пізніше 14 днів з дня набрання рішенням суду законної сили повторно розглянути клопотання від 08.05.2019 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) орієнтовною площею 2,189 га для передачі ОСОБА_1 безоплатно у власність як члену ФГ «Лілія.» із земельної ділянки, що використовується ФГ «Лілія.» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ІІІ-ВН № 016000, виданого Жмеринською районною радою Вінницької області 14.01.2002, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 53-77, загальною площею 19,70 га, кадастровий номер :03:002:0118 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Ухвалою від 27.11.2019 відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Також, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фермерське господарство «Лілія.».

Ухвалою від 24.01.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 .

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне, із власної ініціативи, вирішити питання про зупинення провадження у справі.

Як видно із позовної заяви позивачка з 20.10.2015 є членом фермерського господарства «Лілія.».

23.01.2019 загальними зборами членів ФГ «Лілія.» вирішено виділити земельні ділянки у приватну власність у розмірі частки (паю) дев`ятьом членам Господарства із земельної ділянки, що використовується ФГ «Лілія.», а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та звернутися із відповідними клопотаннями до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

08.05.2019 позивачка звернулася до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі земельної частки (паю) орієнтовною площею 2,189 для передачі безоплатно у власність як члену ФГ «Лілія.» із земельної ділянки, що використовується ФГ «Лілія.».

21.05.2019 відповідач листом № У-8340/0-1785/0/95-19 відмовив у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Відмова мотивована тим, що земельна ділянка за кадастровим номером :03:002:0118 не може відноситись до земель фермерського господарства, оскільки використовується не фермерським господарством, а громадянином ОСОБА_2 на підставі державного акту постійного користування земельною ділянкою від 14.01.2002 серія ВН-ІІІ № 016000.

Відтак, у межах обставин які підлягають встановленню судом у цій справі, спірним є питання щодо особи, яка вправі подати заяву про відмову від земельної ділянки з метою припинення її речового права, як обов`язкової передумови набуття позивачкою права на таку земельну ділянку. Зокрема, позивачка вважає, що з моменту реєстрації фермерського господарства, земельна ділянка, що надана ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства перейшла у користування ФГ «Лілія.». На думку відповідача, користувачем земельної ділянки слід вважати ОСОБА_2 , адже виданий йому державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 14.01.2002 серія ВН-ІІІ № 016000 залишається чинним.

Суд зазначає, що на час розгляду цієї справи, судова практика Верховного Суду щодо питання про визначення особи, якій належать речові права на земельну ділянку наданої для ведення фермерського господарства не є сталою.

З метою забезпечення єдності судової практики, ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.11.2019 по справі № 922/989/18 справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду для вирішення виняткової правової проблеми та формування правової позиції пов`язаної з правом постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс18) прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду на 31.03.2020.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, керуючись нормами статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 120/3832/19-а до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/989/18 (№№ 12-205гс18).

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фермерське господарство «Лілія.», ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/989/18 (№№ 12-205гс18).

2. Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

3. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович