Справа № 466/7833/17
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 466/7833/17 пров. № 857/11760/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Бруновської Н.В., Матковської З.М.

за участю секретаря судового засідання Волошин М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 26 червня 2019 року про заміну сторони у виконавчому провадженні (головуючий суддя в суді першої інстанції Білінська Г.Б., м. Львів) у справі № 466/7833/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2019 року державний виконавець Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Батюк М. звернулась до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій просить змінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №466/7833/17: з Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Замарстинівська,7) на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 26 червня 2019 року заяву задоволено.

Змінено сторону (боржника) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №466/7833/17: з Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Замарстинівська,7) на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні заяви про зміну сторони у виконавчому провадженні.

Апелянт вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, висновки викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального права, рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, без врахування принципу верховенства права з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Позивач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового засідання, що відповідно до частини другої статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції з матеріалів справи встановлено, що 23.05.2018 Шевченківським районним судом м. Львова видано виконавчий лист про примусове виконання судового рішення, за яким 04.07.2018 державним виконавцем Галицького відділу ДВС міста Львів ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Кабінету міністрів України від 08.11.2017 №821 територіальні органи Пенсійного фонду України у Львівській області реорганізовано в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області ().

Відповідно до п.12 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що затверджене постановою правління пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням

У структурі Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області відсутні управління, а наявні лише відділи (так зокрема і відділ з питань призначення та перерахування пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян та відділ з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян).

Відповідачем у справі №466/7833/17, а відтак і боржником у виконавчому провадженні ВП №56689952 є Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не може бути боржником (відповідачем) у справі, оскільки таке не є юридичною особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду, як джерело права.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Взявши до уваги викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що ухвала суду першої інстанцій є законною та обґрунтованою і не підлягає скасуванню, оскільки суд всебічно перевіривши обставини справи, вирішив заяву Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, висновки суду є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 243, 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 26 червня 2019 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 466/7833/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 24 січня 2020 року.