Справа № 500/1368/19
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

24 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/1368/19 пров. № А/857/708/20
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Ільчишин Н. В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі № 500/1368/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування протоколу, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання розглянути кандидатуру для зайняття рівнозначної посади, зобов`язання відповідача провести перерахунок вислуги років,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування протоколу, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання розглянути кандидатуру для зайняття рівнозначної посади, зобов`язання відповідача провести перерахунок вислуги років.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржена ухвала прийнята 27.06.2019 та отримана позивачем 25.07.2019, 30.07.2019 позивач подав апеляційну скаргу, яка ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 залишена без руху для усунення недоліків апеляційної скарги, 29.08.2019 подано клопотання апелянтом про виконання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 щодо звільнення від сплати судового збору, яке було відхилено апеляційним судом та ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2019 апеляційна скарга повернута, копія рішення апеляційного суду і апеляційна скарга направлена позивачу за адресою вказаною у позовній заяві та в апеляційній скарзі, однак не вручено з підстав зазначеного на конверті Укрпоштою "за закінченням встановленого строку зберігання"16.10.2019.

Апеляційну скаргу повторно подано 02 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пункту шостого частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно із частинами 6-7 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що особа, яка подала апеляційну скаргу, порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження, із посиланням, що 02.12.2019 через відсутність інформації про рух апеляційної скарги звернувся із заявою до суду та 20.12.2019 отримав відповідь про повернення апеляційної скарги, після чого звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з метою отримання копії ухвали апеляційного суду від 20.09.2019, яку отримав 23.12.2019, однак такі підстави не свідчать про дотримання апелянтом вимог щодо порядку і строку на подання апеляційної скарги в межах строків вказаних в статті 295 КАС України та не є обгрунтованими підставами, адже копія рішення направлялось на адресу вказану позивачем у позовній заяві, апеляційній скарзі та іншої адреси апелянт не повідомив до суду, а тому апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмового апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

Також апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 КАС України, оскільки до неї додано документ про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн, який не зараховано на рахунок апеляційного суду, також в ній не зазначено номери засобів зв`язку та електронної пошти за наявності.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2019 року становить 1921 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 2 статті 9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до квитанції № 0.0..1 від 31.12.2019, сплачено судовий збір справа №500/1368/19 в сумі 1921 грн., Восьмий апеляційний адміністративний суд, платник ОСОБА_1 за такими реквізитами: банк платника Приватбанк, Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; кредит рахунку 1057.

Відповідно до листа Державної казначейської служби України від 11.12.2019 № 12-06-02/22014 з 01.01.2020 діятимуть нові рахунки для зарахування податків, зборів та інших платежів за стандартом ІВAN, а тому кошти, які були сплачені на рахунки зі старими реквізитами з 01.01.2020 не зараховані до бюджетів.

Порядок повернення коштів банком платнику врегульований, зокрема, нормами пункту 2.32 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України № 22 від 21.01.2004.

Оскільки з 01.01.2020 змінилися реквізити рахунків для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, сплачений скаржником судовий збір до спеціального фонду Державного бюджету України не зараховано, відтак апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у даній справі.

Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1921 грн 00 коп. за наступними реквізитами Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача UA1013004; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд та апеляційної скарги із зазначенням електронної пошти за наявності і копії для інших учасників справи.

За таких обставин, відповідно до статті 169 КАС України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.

Також слід роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк, щодо судового збору та подання апеляційної скарги із зазначенням електронної пошти за наявності, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України така буде їй повернута. А відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 169, 295, 296, 298, 299 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 500/1368/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування протоколу, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання розглянути кандидатуру для зайняття рівнозначної посади, зобов`язання відповідача провести перерахунок вислуги років - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН. В. Ільчишин