Справа № 200/1010/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

24 січня 2020 р. Справа №200/1010/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кудрановського Ю. В. про визнання протиправною та скасування постанови від 16 грудня 2019 року за ВП № 60893759, -

встановив:

23 січня 2020 року Публічне акціонерне товариство «Енергомашспецсталь» (місце реєстрації: м. Краматорськ, Донецька область, 84306; ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кудрановського Ю. В. (місце знаходження: вул. Городецького, б. 13, м. Київ, Київська область, 01001, код ЄДРПОУ: 33743494) про:

- визнання протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кудрановського Ю. В. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 16 грудня 2019 року за ВП № 60893759;

- скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кудрановського Ю. В. від 16 грудня 2019 року за ВП № 60893759.

Щодо строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з доданих до позовної заяви документів оскаржувана постанова надіслана на адресу позивача 16 грудня 2019 року та отримана уповноваженою особою 26 грудня 2019 року.

Не погодившись з отриманою постановою від 16 грудня 2019 року за ВП № 60893759 позивач оскаржив її до Господарського суду Донецької області.

Ухвалою Господарського суду Донецької області № 905/2502/15 від 13 січня 2020 року відмовлено у прийнятті до розгляду скарги № 17/12-31 від 09 січня 2020 року Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь», м. Краматорськ на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконання судового рішення, оскільки скарга не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

До Донецького окружного адміністративного суду позивач звернувся засобами поштового зв`язку 21 січня 2020 року, що підтверджується відтиском поштового штемпелю на конверті, позов отримано судом 23 січня 2020 року.

З огляду на викладені обставини, суд вважає причини пропущення строку звернення до адміністративного суду поважними. Відтак, строк звернення до суду із даним позовом підлягає поновленню.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Щодо заміни неналежної сторони.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець (частина 3 статті 287 КАС України).

Як вбачається з позовної заяви відповідачем визначено старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кудрановського Ю. В.

Частиною 3,4 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що на даній стадії процесу відсутня згода позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає необхідним залучити Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в якості співвідповідача.

Справа підлягає розгляду за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України та вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

В порядку статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 173, 179, 287 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти заяву до розгляду.

Відкрити провадження по справі за заявою Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» до старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кудрановського Ю. В. про визнання протиправною та скасування постанови від 16 грудня 2019 року за ВП № 60893759.

Залучити до участі у справі Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса: вул. Городецького, б. 13, м. Київ, Київська область, 01001, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 73; код ЄДРПОУ: 33743494) в якості співвідповідача.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження з урахуванням статті 287 КАС України.

Призначити судове засідання на 29 січня 2020 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати суду оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви; документ, що підтверджує повноваження представника позивача (для огляду).

Зобов`язати відповідача надати до суду до судового засідання:

матеріали виконавчого провадження № 49676520,

матеріали виконавчого провадження № 60893759.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити відповідачу дводенний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/)

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.С. Молочна