Справа № 580/1126/19
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про забезпечення позову

27 січня 2020 року Справа № 580/1126/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якому з урахуванням заяви від 23.12.2019, просить визнати протиправними та скасувати вимоги відповідача про сплату боргу від 07.02.2019, від 10.05.2019, від 05.11.2019 № 5097-52 та рішення від 13.11.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Розгляд справи призначено на 14 год. 15 хв. 27.01.2020.

Позивач до зали судового засідання не прибула, заявою від 27.01.2020 просила здійснювати розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача до зали судового засідання також не прибула, клопотанням від 27.01.2020 просила здійснювати розгляд без її участі.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

23 грудня 20219 від позивача також надійшла заява про забезпечення позову в якій просила:

- зупинити стягнення з ОСОБА_1 боргу (недоїмки) у сумі 8 119 грн 32 коп. на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5097-52 від 07.02.2019 Головного управління ДФС у Черкаській області, у виконавчому провадженні ВП № 60758109, відкритому 02.12.2019 Жашківським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області до набрання чинності рішенням суду у даній справі;

- зупинити стягнення за вимогами Головного управління ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп., від 05.11.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп. та рішення від 13.11.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 4 441 грн 59 коп. до набрання чинності рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування заяви зазначає, що до прийняття судом рішення по суті спору існує очевидна загроза порушення її прав, оскільки стягнення визначених у оскаржуваних вимогах та рішенні суми боргу, а також супутніх витрат на проведення виконавчих дій до набрання законної сили рішення суду в цій справі, призведе до негативних наслідків у вигляді майнових втрат, можливого обмеження користування майном, що є як у разі завершення стягнення процедура повернення коштів буде довготривалим та складним процесом.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази суд прийшов до висновку, що по даній справі належить вжити заходи забезпечення позову з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З матеріалів справи встановлено, що Жашківським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області на підставі виконавчого документу - вимоги від 07.02.2019 № Ф-5097-52 на суму 8 119 грн 32 коп., яка є предметом оскарження у справі, 02.12.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 60758109 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Черкаській області заборгованості.

Суд також зазначає, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, правомірність прийняття відповідачем і вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп., від 05.11.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп. та рішення від 13.11.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 4 441 грн 59 коп.

Вказані вимоги та рішення є виконавчими документами і можуть бути пред`явлені до виконання органам державної виконавчої служби в порядку встановленому законом.

Таким чином, здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає, що заяву про забезпечення позову слід задовольнити частково шляхом зупинення стягнення з ОСОБА_1 боргу (недоїмки) у сумі 8 119 грн 32 коп. на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5097-52 від 07.02.2019 Головного управління ДФС у Черкаській області, у виконавчому провадженні ВП № 60758109, відкритому 02.12.2019 Жашківським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області та зупинення дії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп., від 05.11.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп. та рішення від 13.11.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 4 441 грн 59 коп. до набрання чинності рішенням суду у даній справі.

При цьому, вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у визначений судом спосіб відповідає предмету адміністративного позову та не тягне фактичне вирішення спору по суті.

Таким чином, враховуючи завдання адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, а також враховуючи необхідність ефективного захисту позивачем своїх прав та відсутність порушення будь-яких прав відповідача вжиттям такого заходу забезпечення позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення даного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист порушених прав і інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а тому необхідно вжити заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 77, 78, 90, 150-154, 241, 242, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити частково.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) боргу (недоїмки) у сумі 8 119 грн 32 коп. на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5097-52 від 07.02.2019 Головного управління ДФС у Черкаській області, у виконавчому провадженні ВП № 60758109, відкритому 02.12.2019 Жашківським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області до набрання чинності рішенням суду у даній справі.

Зупинити дію вимог про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп., від 05.11.2019 № Ф-5097-52 про сплату недоїмки в розмірі 5 662 грн 14 коп. та рішення від 13.11.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 4 441 грн 59 коп. до набрання чинності рішенням суду у даній справі.

Ухвала підлягає негайному, обов`язковому виконанню шляхом направлення її державним органам для вжиття відповідних заходів згідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 156 КАС України.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань