Справа № 200/10707/19-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 січня 2020 р. Справа №200/10707/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., за участю позивача особисто, представника позивача Самохвалова С.В., представника відповідача Зозенко Л.О., представника відповідача Супрун І.Ф., розглянув в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу № 56-РС від 08.07.2019, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2019 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

Від представника Військової частини НОМЕР_1 було надано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв`язку з пропуском позивачем строку на звернення до адміністративного суду.

Між тим, позивач в своїй позовні заяві просила визнати пропуск строку звернення до суду поважними та поновити строк звернення до суду за цим позовом.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

В обґрунтування поважності причин поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначила, що спірний наказ № 56-РС від 08.07.2019 про звільнення, ОСОБА_1 не було надано при її звільненні. Інформацію щодо звільнення була надіслана позивачу лише листом від 17.08.2019 на запит адвоката, до якого звернулась позивач після звільнення. Тоді як позовну заяву було подано 03.09.2019, тобто у місячний строк після направлення відповідачем їй відмови у наданні зазначеного наказу про звільнення.

За змістом частини 1 статті 123, частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи були відсутні вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 4 ст. 195 КАС України).

Частиною 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Враховуючи віддаленість місцезнаходження сторін по справі від місця проведення судового засідання, суд дійшов висновку про участь у наступному судовому засіданні сторін по справі в режимі відеоконференції.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що з метою проведення повного та всебічного розгляду справи, зокрема, у режимі відеоконференції, до суду повинні бути надані всі необхідні документи які витребовуються судом (засвідчені в установленому порядку копії), а також засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 КАС України.

Керуючись ст.ст. 14, 72, 121-123, 161, 180, 181, 183, 195, 243, 248, 256, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та призначити справу до судового розгляду по суті на 19.02.2020 о 14 год. 00 хв.

Забезпечити участь у судовому засіданні представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, позивача та представника позивача яке відбудеться 19.02.2020 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 200/10707/19-а.

Доручити Іллічівському районному суду м. Маріуполя (пр. Металургів, 231, м.Маріуполь, Донецька область) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 19.02.2020 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Копію ухвали надіслати Іллічівському районному суду м. Маріуполя та відповідачу по справі.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 23 січня 2020 року за присутністю сторін.

Повний текст ухвали складено відповідно до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Голошивець