Справа № 440/328/20
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/328/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поновлення на посаді та стягнення заробітку, стягнення моральної та матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про:

- поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 по справі №816/2421/16;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 різницю в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи з 01.06.2018 по 01.06.2019, що складає 24000 грн.;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 моральної та матеріальної шкоди на загальну суму 50 000 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що предметом даного позову визначене поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 по справі №816/2421/16; стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи з 01.06.2018 по 01.06.2019, що складає 24000 грн.; стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 моральної та матеріальної шкоди на загальну суму 50 000 грн..

Водночас, суд зауважує, що в частині позовних вимог про поновлення на посаді на позивача не розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору, передбачені положеннями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", якими визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, оскільки в даному випадку, виходячи зі змісту матеріалів, доданих до позову, позивач не звільнений зі служби та фактично продовжує працювати в органах поліції за умови переведення з однієї посади на іншу.

Також суд зазначає, що позовна вимога про стягнення моральної та матеріальної шкоди у розмірі 50 000,00 грн., не підпадає під п. 1 ч. ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а тому, за цю вимогу позивачу необхідно сплатити судовий збір.

Таким чином, адміністративний позов має як майновий так і немайновий характер.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Отже, при зверненні з позовом про поновлення на посаді, з урахуванням обставин, визначених позивачем у позові, розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 840,80 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За подання вказаного позову з вимогою про стягнення моральної та матеріальної шкоди у розмірі 50 000,00 грн, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. (50000 грн х 1%, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Однак позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Відповідно до частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно змісту прохальної частини позовної заяви, позивач просить стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 різницю в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи з 01.06.2018 по 01.06.2019, проте не зазначає коли вона дізналася або з якого часу вважає порушеними її права, свободи чи інтереси.

Із даним адміністративним позовом позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду лише 20 січня 2020 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Полтавського окружного адміністративного суду.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поновлення на посаді та стягнення заробітку, стягнення моральної та матеріальної шкоди залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн. (за реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA4016002; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням коли позивач дізнався або з якого часу вважає порушеними своїх прав, свобод чи інтересів.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва