Справа № 400/310/20
Суддя: Фульга А. П.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 січня 2020 р. № 400/310/20
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Фульга А. П., ознайомившись з

адміністративним позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Доманівська селищна рада, вул. Центральна, 48,Доманівка,Доманівський район, Миколаївська область,56401 Головне Управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, пр. Миру, 34 (1 поверх),Миколаїв,54034

треті особи:Доманівська районна державна адміністрація, вул. Центральна, 46,Доманівка,Доманівський район, Миколаївська область,56401

про:скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,747 га кадастровий номер :08:000:0148,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,747 га з кадастровим номером :08:000:0148, яка зареєстрована у Державному земельному кадастрі 16.11.2018 року при проведенні інвентаризації земель державної власності та передана в комунальну власність Доманівській селищній раді як землі запасу, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру №8590/0/14-18-СГ від 04.12.2018 року.

За приписами п.6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з"ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно- правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб"єктів владних повноважень.

Пункт 1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Публічно-правовий спір має особливий суб"єктний склад.Участь суб"єкта владних повноважень є обов"язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно- правовий.Проте сама по собі участь у спорі суб"єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Разом з тим приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи не майнового інтересу учасника.Спір має приватноправний характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб"єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбаченний законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб"єктів владних повноважень.

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процессуального кодексу України (далі - ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушенних, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин

З абзацом 2 ч.1 ст.19 ЦПК України вбачається, суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Із змісту позову вбачається спір щодо земельної ділянки, право власності на яку на думку позивача було порушено.

Ураховуючи те, що позовні вимоги у справі заявлено на поновлення порушеного цивільного права позивача, спірні правовідносини пов"язані з розпорядженням майном суд незважаючи на участь у спорі суб"єкта владних повноважень, вважає що цей спір є не публічно- правовим, а має вирішуватися за правилами ЦПК України.

Якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, суддя відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

Одночасно з цим, суд роз"яснює позивачу, що сплачена сума судового збору згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження.

На підставі вищезазначеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.170, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1

2. Роз"яснити позивачу, що позовні вимоги можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П"ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А. П. Фульга