Справа № 360/2941/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

27 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2941/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/2941/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/2941/19, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії з 01 серпня 2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 01 серпня 2018 року. Рішення суду звернуто до негайного виконання у межах виплати ОСОБА_1 пенсії за один місяць.

30.10.2019 Відділ з питань призначення та перерахунку пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомив юридичне управління Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що пенсійний матеріал на пенсіонера МО ОСОБА_1 (№ НОМЕР_1 ) 30 жовтня 2019 року надісланий до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для продовження виплати пенсії за вислугу років за новим місцем проживання. На виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області ОСОБА_1 виплачено пенсію з 01.08.2018 по 31.08.2018 в розмірі 3831,09 грн, оскільки рішення суду звернуто до негайного виконання у межах виплати за один місяць.

Оскільки ОСОБА_1 на даний час перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, а відповідно, там знаходиться і його пенсійна справа, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не має можливості вчиняти дії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 у справі № 360/2941/19.

На підставі викладеного заявник просив замінити боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по справі № 360/2941/19, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, .

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином. Заявник просив розглядати заяву без його участі (арк. спр. 2 зв.).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 360/2941/19.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 у справі № 812/2672/14 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії з 01 серпня 2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 серпня 2018 року; рішення суду звернути до негайного виконання у межах виплати ОСОБА_1 пенсії за один місяць (арк. спр. 8-12).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 у справі № 360/2941/18 залишено без змін (арк. спр. 3-4).

Згідно з розрахунком від 27.09.2019 на доплату (виплату, утримання) пенсії відповідачем на виконання рішення суду здійснено виплату пенсії ОСОБА_1 у межах виплати пенсії за один місяць, а саме - за серпень 2018 року в сумі 3831,09 грн (арк. спр. 6).

Листом від 30.10.2019 № 566/03-25 Відділ з питань призначення та перерахунку пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомив юридичне управління Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що пенсійний матеріал на пенсіонера МО ОСОБА_1 (№ НОМЕР_1 ) 30.10.2019 надісланий до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для продовження виплати пенсії за вислугу років за новим місцем проживання (арк. спр. 5).

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), було затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Порядок 22-1).

Підпунктом 4.12 пункту 4 визначено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 за № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» установлено, що: призначення та продовження виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

З аналізу наведених норм права слідує, що територіальні органи Пенсійного Фонду України виконують свої функції з виплати пенсії в залежності від місця проживання (реєстрації) пенсіонера і знаходження його пенсійної справи в цьому територіальному органі.

Як слідує з листа Відділу з питань призначення та перерахунку пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 30.10.2019 № 566/03-25, матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 30.10.2019 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для продовження виплати пенсії за вислугу років за новим місцем проживання ОСОБА_1 (арк. спр. 5).

Відтак, оскільки позивач на теперішній час перебуває на обліку Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, тому саме на нього покладається обов`язок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 у справі № 812/2672/14 в частині зобов`язання відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 серпня 2018 року, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника з Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі № 360/2941/19 є обґрунтованою та такою, яку слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/2941/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні у справі № 360/2941/19 - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун