Справа № 540/2449/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2449/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161, 364 КАС України за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Лазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови від 14.11.2018 р. № 1021-01-51/105 про адміністративне правопорушення та припису від 05.11.2018 р.,

встановив:

28.12.2019 р. від ОСОБА_1 до суду надійшла заява щодо перегляду рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 р. у справі № 540/2449/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Лазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області про:

- визнання протиправним та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 05.11.2018 року, винесений Управлінням Державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області;

- визнання протиправною та скасування постанови № 1021-01-51/105 по справі про адміністративне правопорушення від 14.11.2018 р., винесену Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП.

Ухвалою від 28.12.2019 р. заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків заяви, а саме: запропоновано позивачу надати платіжний документ про сплату судового збору у сумі 2114,40 грн. або довідку про доходи фізичної особи за попередній календарний рік, тобто з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р., видану територіальним органом Державної податкової служби України.

Ухвалу про залишення заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами без руху отримано ОСОБА_1 08.01.2020 р.

23.01.2020 р. до суду від заявника надійшла заява про усунення недоліків заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами. До заяви ОСОБА_1 долучено відомості за період з 1 кварталу 2018 року по 4 квартал 2018 р. та зазначає, що дохід від продажу рухомого майна не є прямим прибутком особи, з якого могла б сплатити судовий збір. Вважає, що довідка підтверджує факт відсутності доходів у 2018 році, а тому заявника слід звільнити від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Частиною 2 встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що вирішення питання звільнення від сплати судового збору пов`язується саме з річним доходом позивача.

Податковим кодексом України закріплено поняття доходу з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді:

а) процентів, дивідендів, роялті та будь-яких інших пасивних (інвестиційних) доходів, сплачених резидентами України;

б) доходів від надання резидентам або нерезидентам в оренду (користування) майна, розташованого в Україні, включаючи рухомий склад транспорту, приписаного до розташованих в Україні портів;

в) доходів від продажу рухомого та нерухомого майна, доходів від відчуження корпоративних прав, цінних паперів, у тому числі акцій українських емітентів;

г) доходів, отриманих у вигляді внесків та премій на страхування і перестрахування ризиків на території України;

ґ) доходів страховиків - резидентів від страхування ризиків страхувальників - резидентів за межами України;

д) інших доходів від діяльності, у тому числі пов`язаних з повною або частковою переуступкою прав та обов`язків за угодами про розподіл продукції на митній території України або на територіях, що перебувають під контролем контролюючих органів (у зонах митного контролю, на спеціалізованих ліцензійних митних складах тощо);

е) спадщини, подарунків, виграшів, призів;

є) заробітної плати, інших виплат та винагород, виплачених відповідно до умов трудового та цивільно-правового договору;

ж) доходів від зайняття підприємницькою та незалежною професійною діяльністю (пп.14.1.54 п.14.1 ст.14 ПК України).

Документально підтверджений дохід позивача за 2018 рік, згідно наданої довідки, складає 78988,80 грн. Тому ця сума є сумою річного доходу заявника за 2018 рік.

Таким чином, судовий збір у розмірі 2114,40 грн. складає менше 5 відсотків від річного доходу ОСОБА_1 .

Інших підстав звільнення позивача від сплати судового збору не наведено, документа про сплату судового збору не надано.

Положеннями п.2 ч.3 ст.264 КАС України визначено, що до заяви додається документ про сплату судового збору.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу (ч.3 ст.366 КАС України).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки ОСОБА_1 недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в повному обсязі не були усунуті, а строк для усунення її недоліків закінчився 20.01.2020 р., тому вказану заяву належить повернути заявнику відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 364, КАС України, суддя -

ухвалив:

Заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Лазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області про визнання протиправною та скасування постанови від 14.11.2018 р. № 1021-01-51/105 про адміністративне правопорушення та припису від 05.11.2018 р. разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко