Справа № 817/916/16
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 січня 2020 року Р і в н е №817/916/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
представника заявника (стягувача): представник не прибув,
представника відповідача (боржника): представник не прибув,
розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
Приватного підприємства "Спіріт Захід"
доДержавної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області ;
про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Спіріт Захід" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги форми "Ю" від 06.06.2016 №2480-17 та Рішення про опис майна у податкову заставу від 06.06.2016 №116.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17.11.2016 позов задоволено повністю: визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області форми "Ю" від 06.06.2016 №2480-17; визнано протиправним та скасовано Рішення Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про опис майна у податкову заставу від 06.06.2016 №116; присуджено на користь позивача Приватного підприємства "Спіріт Захід" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір в сумі 2756,00грн. (дві тисяч сімсот п`ятдесят шість гривень).
Рішення суду набрало законної сили 22.03.2017.

03.04.2019 видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою від 14.05.2019 суд замінив боржника у виконавчому листі, виданому 03.04.2019 у справі № 817/916/16, а саме: Державну податкову інспекцію у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Рівненській області.

15.01.2020 Приватне підприємство "Спіріт Захід" звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження боржника - Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління Державної податкової служби у Рівненській області.

Дану заяву обгрунтовано тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Рівненській області, до якого приєдналось Головне управління ДФС у Рівненській області. Враховуючи, що з 12.08.2019 Головне управління ДФС у Рівненській області перебуває у стані припинення та у зв`язку з відсутністю бюджетних асигнувань на забезпечення стягнення присудженого заявнику судового збору у сумі 2756 грн за рішенням суду у даній справі, просить замінити боржника у виконавчому листі по справі № 817/916/16.

Ухвалою суду від 16.01.2020 заяву про заміну боржника його правонаступником призначено до судового розгляду.

Заявник та боржник, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.

У поданій заяві про заміну сторони заявник просив розглянути заяву без участі представника заявника.

Відповідно до частини третьої статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без участі учасників справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених заявником в основу поданої заяви суд дійшов висновку про необхідність задоволення такої заяви з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Рівненській області до якого приєдналось Головне управління ДФС у Рівненській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на дату звернення Головне управління ДФС у Рівненській області перебуває в стані припинення з 12.08.2019.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Суд враховує, що правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Висновок аналогічного характеру міститься в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 815/1637/17.

Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, у межах спірних правовідносин відбулося публічне правонаступництво, то на переконання суду, наявні підстави для заміни боржника за виконавчим листом від 03.04.2019 у справі № 817/916/16 з Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління ДПС у Рівненській області, відтак подана заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного підприємства "Спіріт Захід" (вул. Київська, 98, м. Рівне, 33027, ) про заміну сторони її правонаступником задовольнити повністю.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому 03.04.2019 у справі № 817/916/16, а саме: Головне управління ДФС у Рівненській області замінити його правонаступником Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 27 січня 2020 року.

Суддя Нор У.М.