Справа № 398/91/20
Суддя: Бугайченко Т. А.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/91/20
провадження №: 2-а/398/25/20
УХВАЛА

"24" січня 2020 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Бугайченко Т.А.,

за участю секретаря Величко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 4-ої роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Герасимчука Дениса Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора 4-ої роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Герасимчука Д.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позивач через канцелярію суду в порядку ч. 3 ст. 48 КАС України надав клопотання про залучення до участі в даній справі як співвідповідача Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Позивач та відповідач в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України. Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України (ст. 246 КУпАП).

Згідно зі ст. 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Стаття 217 КУпАП передбачає, що посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень і лише під час виконання службових обов`язків. Перелік посадових осіб, які від імені органів, згаданих у п. 2, 5 ст. 213 цього Кодексу, розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлюється законами України.

Відповідно до ст. 222 КУпАП, органи внутрішніх справ (Національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Отже, працівники органів Національної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.12.2019 року у справі № 724/716/16-а, відповідачем у справах з приводу рішень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст. 48, 242, 243, 248 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

В адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора 4-ої роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Герасимчука Дениса Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Юрія Бутусова, 22 Б).

Копії ухвали та позовної заяви з додатками направити Головному управлінню Національної поліції у Кіровоградській області.

Надати Головному управлінню Національної поліції у Кіровоградській області строк для подання відзиву на позов до 14 лютого 2020 року.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Зобов`язати відповідача, як суб`єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам їх процесуальні права та обов`язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А. Бугайченко