Справа № 200/886/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 січня 2020 р. Справа №200/886/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Костянтинівської міської ради» про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

21 січня 2020 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул.Митрополитська, 175) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Костянтинівської міської ради» (, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, пр.Ломоносова, 101) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Костянтинівської міської ради» шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Костянтинівської міської ради» до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 16.12.2019 року №77.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з адміністративним позовом, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного позову з огляду на наступне.

За приписами пп. 11 п. 161 Перехідних положень Конституції, представництво в суді, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 Конституції, здійснюють тільки прокурори або адвокати: у Верховному Суді та судах касаційної інстанції з 1 січня 2017 р.; у судах апеляційної інстанції з 1 січня 2018 р.; у судах першої інстанції з 1 січня 2019 р.

Представництво в судах органів державної влади й органів місцевого самоврядування прокурорами або адвокатами здійснюється у судах першої інстанції з 1 січня 2020 р.

Так, ст. 131-2 Конституції передбачає, що тільки адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом може бути визначено винятки щодо представництва в суді в трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, яких визнано судом недієздатними (дієздатність яких обмежено).

Частина 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Таким чином, у разі участі в адміністративній справі представника юридичної особи в порядку самопредставництва, повноваження представника повинні підтверджуватися законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом).

З адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій слідує, що він підписаний представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Сологуб А.А., на підтвердження повноважень якого надано довіреність №2 від 14.01.2020 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підписано особою, яка не мала права його підписувати, тому позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Костянтинівської міської ради» про застосування заходів реагування підлягає поверненню позивачу.

За правилами п.3 ч.4 ст.169 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві якщо її підписано особою, яка не має права її підписувати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Костянтинівської міської ради» про застосування заходів реагування разом із доданими до неї документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая