Справа № 371/60/20
Суддя: Поліщук А. С.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

24.01.2020 Єдиний унікальний № 371/60/20
Миронівський районний суд Київської області
Провадження № 2-а /371/17/20
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

24 січня 2020 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Поліщук А.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Миронівського районного суду Київської області звернувся із вищевказаним позовом представник позивача Донченко О.А.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою ст. 20 КАС України.

Позивачем заявлено вимоги про визнання протиправною відмову Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації в Київській області у підготуванні подання на розгляд Регіональної комісії Київської облдержадміністрації для визначення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та зобов`язання Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації в Київській області підготувати та подати на розгляд Регіональної комісії Київської облдержадміністрації подання для визначення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.

Зазначені позовні вимоги відповідно до предметної підсудності, передбаченої ч. 2 ст. 20 КАС України підсудні Київському окружному адміністративному суду як адміністративному суду першої інстанції.

Таким чином позивачем до суду подано позов, який за предметною підсудністю не підсудний Миронівському районному суду Київської області.

Згідно з ч. 1 ст. 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначено, що громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у судових органах свої законні інтереси та інтереси своїх дітей.

Частиною 1 ст. 5 КАС України, передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позов підлягає передачі на розгляд до Київського окружного адміністративного суду як адміністративного суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Вказане вище положення не містить посилань щодо того, що адміністративні справи з приводу оскарження дій працівників управлінь соціального захисту населень районних адміністрацій щодо прийняття рішень про відмову, вирішуються виключно місцевими загальними судами.

За предметною підсудністю, передбаченою ч. 2 ст. 20 КАС України, заявлені позовні вимоги підсудні Окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов поданий за зареєстрованим місцем проживання відповідача, яке знаходиться в Київській області, на територію якої поширюється юрисдикція Київського окружного адміністративного суду.

Норми ст. ст. 168-170, 240 КАС України не передбачають можливості Миронівського районного суду Київської області повернути позовну заяву, відмовити у відкритті провадження по справі чи залишити позов без розгляду, а норма п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України не дає можливості відкрити провадження по справі.

Норми КАС України не містять положення щодо дій суду у випадку встановлення того, що позов подано із порушенням предметної підсудності справи, а тому на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України суд вважає за необхідне застосувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), яким у даному випадку є ст. 29 КАС України, що регулює питання передачі адміністративної справи із одного адміністративного суду до іншого у випадку встановлення при відкритті провадження у справі, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене суддя вважає за необхідне дану адміністративну справу передати на розгляд за предметною підсудністю Київському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 241, 248, 295, 297, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1.Передати на розгляд, за адміністративну справу ЄУН 371/60/20, провадження № 2-а/371/17/20 за позовом ОСОБА_1 до Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26).

2.Копію ухвали надіслати заявнику.

3.Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

4.Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Миронівський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис А.С. Поліщук

Згідно з оригіналом

Суддя А.С. Поліщук