Справа № 200/14344/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача та розгляд справи за правилами загального позовного провадження

23 січня 2020 р. Справа №200/14344/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Добропільського міського відділу Головного управління у Донецькій області Державної міграційної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільського міського відділу Головного управління у Донецькій області Державної міграційної служби, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати відповідача видати позивачу паспорт у формі книжечки.

Ухвалою суду від 8 січня 2020 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с.13).

22 січня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання від Добропільського міського відділу Головного управління у Донецькій області про заміну неналежного відповідача на належного - Головне управління Державної міграційної служби у Донецькій області, обґрунтоване тим, що згідно структури Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, затвердженого Головою ДМС за погодженням з міністром внутрішніх справ України, Добропільський МВ ГУ ДМС у Донецькій області входить до складу Головного управління як територіальний підрозділ; код ЄДРПОУ, зазначений у позовній заяві, належить Головному управлінню, а територіальні підрозділи кодів ЄДРПОУ не мають.

Також у клопотанні зазначено, що тільки ГУ ДМС України в Донецькій області є єдиною юридичною особою, яка є територіальним органом ДМС України і утворена на території Донецької області для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції) (а.с. 17-19).

Розглянувши клопотання відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи, що станом на час розгляду даного клопотання у суду відсутня згода позивача на заміну відповідача, з метою всебічного та об`єктивного розгляду даної справи суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність залучення співвідповідача до розгляду даної справи, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 48, 180, 242, 256, 370 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання Добропільського міського відділу Головного управління у Донецькій області про заміну неналежного відповідача на належного - відмовити.

2. Залучити в якості другого відповідача по справі Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (; місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 20).

3. Позовну заяву ОСОБА_1 до Добропільського міського відділу Головного управління у Донецькій області Державної міграційної служби, Головного управління у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Направити на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

5. Призначити підготовче засідання на 19 лютого 2020 року о 12-30 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

6. Головному управлінню Державної міграційної служби України в Донецькій області надати суду: відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про залучення співвідповідача, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення копії відзиву позивачу; документ на підтвердження повноважень представника відповідача на підписання відзиву відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Попередити Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про те, що згідно з ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання відповідачами відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

8. Позивач має право в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копії відповіді на відзив та доданих до них документів відповідачам одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

9. Відповідачам в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

10. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна