Справа № 826/12286/17
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 січня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Лічевецького І.О.,

Мельничука В.П.,

За участю представника позивача: Байда О.В.,

представника відповідача: Чорної Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Національного банку України про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Абсолют фінанс» до Національного банку України, третя особа: Печерський районний відділ Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Абсолют фінанс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного банку України, третя особа: Печерський районний відділ Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Національного банку України № 92 від 20.09.2017.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2019 року позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Національного банку України №92 від 20.09.2017 про притягнення до відповідальності за порушення валютного законодавства.

Відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2019 року та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 21.01.2020.

15 січня 2020 року на адресу суду апеляційної інстанції від Національного банку України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 826/12283/17 (К/9901/59905/18).

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що ТОВ «Фінансова компанія «Абсолют» подано більше 30 аналогічних позовів до Національного банку України щодо оскарження постанов про накладення штрафів.

Зокрема, на розгляді у Верховного Суду перебуває справа №826/12283/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Абсолют Фінанс» до Національного банку України, третя особа: Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, про визнання протиправною та скасування постанови, касаційне провадження у якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 31.08.2018 за касаційною скаргою Національного банку України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018.

Виходячи із зазначеного відповідач вважає, що виникла об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 826/12283/17, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства у суді касаційної інстанції, тому просить зупинити провадження у даній справі до перегляду судового рішення у аналогічних правовідносинах (у справі № 826/12283/17) у касаційному порядку Верховним Судом.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи вказаного клопотання, колегія суддів вважає його обґрунтованим, з огляду на наступне.

У відповідності до п. 5 частини другої ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, 31 серпня 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято ухвалу про відкриття провадження у справі №826/12283/17 за Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Абсолют Фінанс» до Національного банку України, третя особа: Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, про визнання протиправною та скасування постанови № 104 від 20.09.2017, якою позивача притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу за порушення статті 6 Декрету Кабінету Міністрів України № 15-93 від 19.02.1993 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» та пункту 3 розділу І, пункту 11 розділу ІІІ, пункту 1 розділу IV Інструкції про порядок організації та здійснення валютно-обмінних операцій на території України.

Вказана постанова Національного банку України прийнята з посиланням на пункт 2.3 розділу 2 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 № 49 та статтю 16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю».

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що правовідносини у справах № 826/12286/17 та № 826/12283/17 є подібними, так як спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються однаковими нормами права, а позивачем заявлено аналогічні позовні вимоги, відтак провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 826/12283/17.

Згідно частини четвертої ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

У силу вимог частини другої ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої п. 5 частини другої ст. 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №826/12283/17 (К/9901/59905/18).

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Клопотання Національного банку України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Абсолют фінанс» до Національного банку України, третя особа: Печерський районний відділ Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №826/12283/17 (К/9901/59905/18).

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді І.О. Лічевецький

В.П. Мельничук

Повний текст складено 23 січня 2020 року.