Справа № 120/217/20-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

24 січня 2020 р. Справа № 120/217/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., розглянувши заяву представника позивача про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Туровського Олександра Віталійовича про визнання протиправною та скасування постанови

УСТАНОВИВ

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Туровського Олександра Віталійовича про визнання протиправною та скасування постанови.

23.01.2020 до вирішення судом питання про відкриття провадження у справі, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті, представником позивача Мартинюком Н.Р. подано заяву про повернення позовної заяви. Така заява розцінюється судом як заява про її відкликання.

Визначаючись щодо заяви про відкликання позовної заяви, суд виходить з таких мотивів.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом, її розгляд втратив для заявника інтерес або з інших причин.

Отже, згідно вимог п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про відкликання позовної заяви є одним із різновидів таких клопотань.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на власний розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, оскільки відкликання позовної заяви є правом особи, яка звернулась до суду.

Відтак, заява про відкликання позовної заяви, з огляду на можливість заявника розпоряджатися своїми правами на власний розсуд та відсутності заборони на її подання, підлягає задоволенню.

Щодо повноважень представника позивача - адвоката Мартинюка Н.Р. на підписання та подання заяви про відкликання позовної заяви, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 59 КАС України).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Виходячи із законодавчого регулювання обсягу повноважень представника, за загальним правилом адвокат може вчиняти від імені позивача усі процесуальні дії, крім тих право на вчинення яких обмежено шляхом застереження у виданому йому ордері.

Судом встановлено, що адвокат Мартинюк Назар Романович набув повноважень представника Ланецького Євгена ОСОБА_2 на підставі ордеру про надання правничої (правової) допомоги серія ВН № 118777 від 12.12.2019. Судом оглянуто ордер про надання правничої (правової) допомоги та встановлено, що «повноваження адвоката не обмежуються». Відтак, представник позивача - адвокат Мартинюк Назар Романович вважається уповноваженим на підписання та подання заяви про повернення позовної заяви ОСОБА_1 .

Враховуючи обставини, що встановлені при розгляді заяви та надану їм правову оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача наслідком чого є повернення позовної заяви.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст. 169 КАС України).

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Враховуючи, що заява про відкликання позову подана уповноваженою особою до відкриття провадження у справі, зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню наслідком чого є повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Щодо повернення сплаченого при зверненні судового збору, суд зазначає наступне.

В матеріалах справи наявна квитанція № ПН 2425 від 21.01.2020 про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон від 08.07.2011 № 3674-VI).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, для повернення сплаченої суми судового збору позивачем до суду повинно бути подано відповідне клопотання, а з огляду на його відсутність рішення про повернення сплаченої суми судового збору судом при вирішенні заяви про відкликання позовної заяви не приймається.

Керуючись ст. 169, 248, 256, 294, 295 КАС України суд

УХВАЛИВ

1. Заяву представника позивача - адвоката Мартинюка Назара Романовича про відкликання позовної заяви задовольнити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Туровського Олександра Віталійовича про визнання протиправною та скасування постанови разом з доданими матеріалами повернути особі, яка їх подала.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду на підставі пункту 3 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович