Справа № 130/195/20
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28.01.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24.01.2020 до Жмеринського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої останній просив скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Браїлівської селищної ради (суб`єкта оскарження) № 11 від 24.09.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, якою на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу, а вказану справу закрити.

У відповідності до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як визначено в ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Загальні вимоги до позовної заяви з приводу оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень регулюється ст. ст. 160,161 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 оскаржується саме постанова по справі про адміністративне правопорушення комісії виконавчого комітету Браїлівської селищної ради про притягнення його до адміністративної відповідальності, відповідно до суду мала б бути подана позовна заява із зазначенням сторін (позивача та відповідача), яка за формою та змістом відповідатиме ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

7. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Позовна заява ОСОБА_1 вимогам ст. 160 КАС України не відповідає.

Разом з цим, суд звертає увагу ОСОБА_1 , що ним до скарги додано копію постанови Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області про притягнення його до адміністративної відповідальності, зміст якої неможливо прочитати у зв`язку з її неякісною копією.

Також суд звертає увагу ОСОБА_1 на таке. Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Згідно з ч. 3 цієї Статті, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Як вбачається із скарги, оскаржувана постанова були винесена 24.09.2019.

Тобто позивач звернувся до суду з пропуском десятиденного строку, встановленого законом, для оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В поданій скарзі, ОСОБА_1 просить суд поновити йому строк на оскарження постанови адміністративної комісії, водночас зазначаючи, що строк на оскарження ним не пропущено, так як постанову він отримав 04.12.2019 у виконавчій службі. Суд причини, вказані ОСОБА_1 у скарзі, пропуску строку звернення до суду, визнає неповажними.

Згідно ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищезазначене дану скаргу слід залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви в спосіб: подання позовної заяви, яка за формою та змістом відповідатиме вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин пропуску такого строку, їх копій, а також копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи. Якщо перелік документів та кількість учасників не змінились, це стосується тільки позовної заяви та заяви.

У разі виправлення зазначених недоліків в межах строку, визначеного суддею, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання. Інакше заява буде повернута позивачу.

Також роз`яснюю, що позивач має право подати клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, яке може додаватись до позовної заяви, або міститись у ній (ст.258 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення, - залишити без руху, надавши йому строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення його скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Заярний

Ухвала підписана 28.01.2020