Справа № 620/2733/19
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/2733/19
УХВАЛА

23 січня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Ісаєнко Ю.А., Собківа Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (надалі - відповідач), в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 890/05 від 20.05.2019 щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язати відповідача зарахувати до загального та пільгового стажу позивача періоди роботи: трактористом в колгоспі ім. 21 з`їзду КПРС - 2 роки 23 дні; трактористом в Щорській ''Сільхозхімії'' з 22.01.1986 по 05.01.1993 - 6 років 11 місяців 14 днів; в шахті ''Прогрес'' з 01.03.1993 по 14.06.1993 - 3 місяці 14 днів; трактористом в Щорській ''Райагрохімії''-''Райсільгоспхімії'' з 12.10.1994 по 31.07.2000 - 5 років 9 місяців 19 днів; трактористом в ПСП, СПК ''Полісся'' - 2 роки 7 місяців 23 дні; трактористом в ПОСП ''Іванівське'' з 24.03.2003 по 30.06.2007 - 4 роки 3 місяці 7 днів; трактористом в СВК ''Райдуга'' з 01.02.2019 по 15.09.2019 - 7 місяців 15 днів; службу в лавах Радянської Армії з 13.04.1982 по 19.06.1984 - 2 роки 2 місяці; призначити пенсію на пільгових умовах.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність повернення останньої з огляду на таке.

Відповідно до частин першої, третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з частинами першою, третьою, шостою, восьмою статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

З апеляційної скарги вбачається, що останню від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області підписано Першим заступником начальника О. Рем.

При цьому, до матеріалів апеляційної скарги не додано документів на підтвердження повноважень О. Рем на підписання та подачу апеляційної скарги або на підтвердження факту відсутності керівника відповідача та покладення виконання його обов`язків на О. Рем суду не надано.

Крім того, згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області () є ОСОБА_2 . Крім того, підписантом, відповідно до вищезазначених відомостей є ОСОБА_2 .

На підставі вищевикладеного колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підписана першим заступником начальника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 07 жовтня 2019 року у справі № 462/3948/14-а, від 25 жовтня 2019 року у справі № 520/3547/19 та від 13 січня 2020 року у справі № 813/2806/17.

З урахуванням наведеного колегія суддів, вважає за необхідне зазначити, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне повернути Апелянту апеляційну скаргу та додані до неї матеріали. При цьому, оскільки апеляційна скарга подана особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: Ю. А. Ісаєнко

Я. М. Собків