Справа № 420/4618/19
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4618/19
У Х В А Л А

24 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі, головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, державного реєстратора виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області Драненко-Рибачок Вікторії Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача голова Августівської сільради ОСОБА_3, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України в особі Головного управління юстиції у Одеській області, державного реєстратора виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області Драненко-Рибачок Вікторії Ігорівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - голова Августівської сільради - ОСОБА_3 , в якому позивач просить суд:

- визнати противоправним та скасувати рішення державного реєстратора Драненко - Рибачок Вікторії Ігорівни Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43290963 від 02.10.2018 року;

- зобов`язати Мін`юст України скасувати рішення про державну реєстрацію прав від 02.10.2018 № 43290963, прийняте державним реєстратором Драненко - Рибачок Вікторією Ігорівною, номер запису про право власності 28183169 від 27.09.2018р., шляхом внесення відповідних відомостей до відповідних реєстрів, та надати позивачу інформаційну довідку про скасування прав на земельну ділянку № 58.

Підстава звернення до суду - позивач вважає, що суб`єкт владних повноважень порушив його права під час прийняття оскаржуваного рішення.

Ухвалою суду від 07.08.2019 року позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позову.

19 серпня 2019 року (вх. №29498/19) від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, державного реєстратора виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області Драненко-Рибачок Вікторії Ігорівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - голова Августівської сільради - ОСОБА_3 , в якій позивач просить суд:

- визнати противоправним та скасувати рішення державного реєстратора Драненко - Рибачок Вікторії Ігорівни Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43290963 від 02.10.2018 року;

- зобов`язати Мін`юст України скасувати рішення про державну реєстрацію прав від 02.10.2018 № 43290963, прийняте державним реєстратором Драненко - Рибачок Вікторією Ігорівною, номер запису про право власності 28183169 від 27.09.2018р., шляхом внесення відповідних відомостей до відповідних реєстрів, та надати позивачу інформаційну довідку про скасування прав на земельну ділянку № 58.

Разом з цим, 17.09.2019 року (вх. №33342/19) від позивача до суду надійшла заява про доповнення позовних вимог та уточнення вихідних даних сторін по справі, в якій ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправними та скасувати накази Міністерства Юстиції України №2852/7 від 31.07.2019 року, №3075/7 від 09.08.2019 року;

- зобов`язати Мін`юст України розглянути скаргу ОСОБА_1 від 18.06.2019 року та надати відповідь на всі вимоги скарги окрім вимоги про скасування рішення про державну реєстрацію прав від 02.10.2018 року №4290963, прийняте державним реєстратором Драненко - Рибачок Вікторією Ігорівною, номер запису про право власності 28183169 від 27.09.2018р., та надати скаржнику письмову відповідь.

Ухвалою від 23.09.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 25.11.2019 року Одеським окружним адміністративним судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 та розпочато спочатку розгляд справи №420/4618/19.

Суд зазначає, що 01.11.2019 року до канцелярії суду (вхід. № 40544/19) надійшло клопотання від представника Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що даний спір необхідно вирішувати в порядку Цивільного судочинства, оскільки в результаті державної реєстрації права власності за третьою особою - суб`єктом звернення Левковською М.І. виникає спір про цивільне право.

Відповідно до пункту 1 частин першої, другої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Розглянувши вказане клопотання представника Міністерства юстиції України, суд вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд вказує на те, що однією з позовних вимог позивача є вимога про визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Драненко - Рибачок Вікторії Ігорівни Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43290963 від 02.10.2018 року.

Суд зазначає, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 27.09.2018р. державним реєстратором Драненко-Рибачок Вікторією Ігорівною здійснено запис про право власності: 28183169. Об`єкт нерухомого майна - земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0623. Власник - ОСОБА_2 . Підставою виникнення права є державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯЖ № 701678, виданий 10.12.2008 року, видавник: Відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області.

Так, згідно матеріалів справи, Земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,250 га., та 0,119 га., належали ОСОБА_2 , матері позивача на праві приватної власності.

В свою чергу, ОСОБА_1 , отримав у спадщину після смерті матері ОСОБА_2 , житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, земельні ділянки площею 0,250 га для будівництва та обслуговування жилого будинку (присадибна ділянка) та площею 0,119 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому, при оформленні позивачем спадкового майна та земельних ділянок були встановлені недоліки, а саме накладення меж земельної ділянки ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , на межі суміжного землекористувача ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 , відповідно до рішення Августівської сільської ради: № 110 від 16.11.2006 року, передано безоплатно земельну ділянку загальною площею 0,19 га за адресою: АДРЕСА_1 та № 247/Р-ХІІІ-V від 05.07.2007 року виділено земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,06 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області № 317 від 20 листопада 2007 року, ОСОБА_2 , є власником земельної ділянки площею 0,2500 га., для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою АДРЕСА_1 . На підтвердження зазначеного 10.12.2008 року ОСОБА_2 , отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 701678, кадастровий номер земельної ділянки :05:001:0623, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.08.516.00427.

В матеріалах адміністративної справи наявне рішення Біляївського районного суду Одеської області від 15 лютого 2012 року, яким визнано недійсним рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області № 317 від 20 листопада 2007 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 , земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , серія ЯЖ № 701678 , виданий 10 грудня 2008 року на ім`я ОСОБА_2 . Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 30 травня 2012 року, апеляційні скарги ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 , відхилено, а рішення Біляївського районного суду Одеської області від 15 лютого 2012 року залишено без змін.

Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 15 лютого 2012 року, набрало законної сили. Оскільки судом прийнято рішення про визнання недійсним рішення Августівської сільської ради від 20.11.2007 року № 317 та державного акту серія ЯЖ № 701678, відтак, вбачається відсутність правових підстав існування у третьої особи по справі права власності на земельну ділянку, яке в свою чергу, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України виникає з моменту державної реєстрації відповідних прав.

Відтак, суд зазначає, що приватно-правовий спір між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було вирішено Біляївським районним судом Одеської області, а відтак позовна заява та спір, який належить вирішити в цій справі не пов`язаний із вирішенням будь-якого приватно-правового спору та не стосується порушеного цивільного права, а ні позивача, а ні третьої особи в цій справі - ОСОБА_2 .

Враховуючи зазначене, клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, державного реєстратора виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області Драненко-Рибачок Вікторії Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача голова Августівської сільради ОСОБА_3, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії - не може бути задоволене судом.

Керуючись ст. 238 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, державного реєстратора виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області Драненко-Рибачок Вікторії Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача голова Августівської сільради ОСОБА_3, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду щодо відмови в закритті провадження у справі окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Корой С.М.