Справа № 626/2802/19
Суддя: Гусар П. І.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/2802/19
Провадження № 2-а/626/4/2020
РІШЕННЯ

Іменем України

23.01.2020 року м.Красноград

Красноградський районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Гусар П.І.

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №4 Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області Кошелева Олександра Олександровича про оскарження дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до до поліцейського СРПП №4 Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області Кошелева Олександра Олександровича, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія ДП № 285585 від 22.12.2019 року.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що підставою притягнення його 22.12 2019 року, стало те, що він о 12 год. 56 хв. у с. Покровка, вул. Центральна, керуючи транспортним засобом МАЗ 64322 L державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом, здійснював перевезення бульдозера шириною 3 м. 33 см., без відповідного дозволу.

З цією постановою позивач не згоден, оскільки 07 жовтня 2019 року відділом безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Харківській області був виданий Дозвіл № 13638901 - 2206 НГ на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Даний дозвіл був виданий власнику транспортного засобу - Філії управління будівельно- монтажних робіт « Укргазспецбудмонтаж» Публічного AT «Укргазвидобування» на участь у дорожньому русі автомобіля МАЗ 64322 L державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом з напівпричепом ВАРЗ НПВ - 3811 державний реєстраційний номер НОМЕР_2 при перевезенні вантажу, в тому числі бульдозера, строком з 11.10.2019 року по 10.01.2020 року.

Автодорога М - 03 - Коломак - Шелестове - Колонтаїв входить у даному дозволі як частина маршруту на перевезення великогабаритного вантажу, тому посилання у постанові на те, що він перевозив вантаж без відповідного дозвільного документу не відповідає дійсності. Тому відповідно вимог п.22.5 ПДР України позивач не порушував.

Позивач ОСОБА_1 направив суду клопотання, в якому просив розглядати справу за його відсутності. Свої позовні вимоги підтримує та просив їх задовольнити.

Відповідач - поліцейський СРПП №4 Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області сержант поліції Кошелев О.О. належним чином повідомлений, в судове засідання не з`явився, відзив на позов не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст. 205 КАС України, але не всі учасники справи з`явилися в судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності сторін, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази вважає за необхідне задовльнити позов ОСОБА_1 в повному обсязі зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що поліцейським СРПП №4 Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області сержантом поліції Кошелевим О.О. було винесено постанову серії ДП № 285585 від 22.12.2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованої не в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 132-1 КУпАП, з застосуванням до останнього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.132-1 КУпАП порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами-тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян- суб`єктів господарської діяльності-у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року №30, згідно з пунктом 3 яких транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Пунктом 22.5 ПДР України закріплено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м., за висотою від поверхні дороги - 4 м. (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м.), за довжиною - 22 м. (для маршрутних транспортних засобів - 25 м.), фактичну масу понад 40 т. (для контейнеровозів - понад 44 т., на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т.), навантаження на одиночну вісь - 11 т. (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т.), здвоєні осі - 16 т., строєні - 22 т. (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т., здвоєні осі - 18 т., строєні - 24 т.) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

При цьому, пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами визначено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів. Проте доказів, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, оскаржувана постанова не містить. Під час розгляду справи судом також не надано належних доказів на користь правомірності оскаржуваної постанови.

Відповідно до ст. 77 ч. 2 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльністі покладається на відповідача.

Позивач зазначив, що 07 жовтня 2019 року відділом безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Харківській області був виданий Дозвіл № 13638901 - 2206 НГ на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Даний дозвіл був виданий власнику транспортного засобу - Філії управління будівельно- монтажних робіт « Укргазспецбудмонтаж» Публічного AT «Укргазвидобування» на участь у дорожньому русі автомобіля МАЗ 64322 L державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом з напівпричепом ВАРЗ НПВ - 3811 державний реєстраційний номер НОМЕР_2 при перевезенні вантажу, в тому числі бульдозера, строком з 11.10.2019 року по 10.01.2020 року.

Автодорога М - 03 - Коломак - Шелестове - Колонтаїв входить у даному дозволі як частина маршруту на перевезення великогабаритного вантажу, тому посилання у постанові на те. що позивач перевозив вантаж без відповідного дозвільного документу не відповідає дійсності.

З урахуванням викладеного позивач вимог п. 22.5 ПДР України стосовно правил перевезення великогабаритного вантажу не порушував.

Таким чином, дії відповідача по винесенню постанови та накладення на нього адміністративного стягнення є повністю незаконними та безпідставними.

Згідно з ч.3 п.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити та скасувати постанову серія ДП № 285585 від 22.12.2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі, поліцейського СРПП №4 Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області Кошелева Олександра Олександровича до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП, закрити справу про адміністративне правопорушення, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 90, 241-243, 246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову серія ДП №285585 від 22.12.2019 року, винесену поліцейським СРПП №4 Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області Кошелевим Олександром Олександровичем про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн., за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП - скасувати, а провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Апеляційна скарга на рішення суду суду подається протягом 10 днів з дня проголошення в Другий апеляційний адміністративний суд через Красноградський районний суд.

Суддя

Красноградського районного суду П.І.Гусар