Справа № 120/4008/19-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 січня 2020 р. Справа № 120/4008/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 24.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку визначеному статтею 263 КАС України.

17.01.2020 на адресу суду надійшов відзив відповідача, в якому останній зокрема зазначив, що позивач звернувся з заявою про призначення йому пенсії 11.04.2019, протоколом від 19.04.2019 йому відмовлено у призначенні пенсії, про що повідомлено листом від 19.04.2019 №74/09-74/02-01. Також зазначив, що рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років при Головному управління ПФУ у Вінницькій області №2 було прийнято 12.02.2019. А так, як позовна заява ОСОБА_1 датована 29.11.2019, то вказали, що позивач пропустив строк звернення до суду.

Визначаючись щодо даного питання, суд враховує наступне.

Частина 13 статті 171 КАС України визначає, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частинами 1, 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною відмову Могилів-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В матеріалах справи міститься рішення про результати розгляду заяви ОСОБА_1 Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років при Головному управління ПФУ у Вінницькій області від 12.02.2019 №2 та лист Могилів-Подільського ОУПФУ Вінницької області від 19.04.2019 №74/09-74/02-01 щодо відмови в призначенні пенсії.

Натомість, позивач направив даний позов до суду лише 29.11.2019 (згідно штрихкодового ідентифікатора на поштову конверті), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з тим, суд зазначає, що одночасно з позовом позивачем подано до суду заяву про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та його поновлення (від 18.11.2019), відповідно якої зазначив, що даний строк ним пропущено у зв`язку з перебуванням на лікуванні у ОСОБА_2 ОЛІЛ. До вказаної заяви ОСОБА_1 додано довідки про перебування його на лікуванні з 12.05.2019 по 02.06.2019 (стаціонарне лікування), з 04.09.2019 по 21.09.2019, з 23.09.2019 по 16.10.2019 (амбулаторне лікування), з 24.10.2019 по 12.11.2019 (стаціонарне лікування).

Суд враховує надані позивачем докази перебування на лікуванні, разом з тим, суд вказує, що позивач оскаржуючи відмову про призначення йому пенсії від 19.04.2019, та не вказує і не надає доказів неможливості звернення до суду з даним позовом у межах строку звернення до суду, визначеного ч.2 ст.122 КАС України.

З огляду на наведене доходжу висновку, що обставини, вказані позивачем у заяві від 18.11.2019, є неповажними та не свідчать про наявність поважних причин для поновлення строку звернення до суду, адже вони не є об`єктивно непереборними, не є такими, що не залежали від волевиявлення позивача, а також не пов`язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з позовом, адже перебування на лікуванні мало строковий характер та не було безперервним.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказані ОСОБА_1 у заяві визнати неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович