Справа № 200/11122/19-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2020 р. Справа№200/11122/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

приміщення суду за адресою: 84112, місто Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасенка І.М.,

при секретарі судового засідання: Ковальовій А.В.,

за участю

представника позивача: Корнієнка А.Г.

представника відповідача: Ярової С.Є.

розглянувши в порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо нарахування процентів та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування процентів та зобов`язання відкоригувати дані інтегрованої картки,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо нарахування процентів та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування процентів та зобов`язання відкоригувати дані інтегрованої картки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що як вбачається з кабінету платника податків, 16 травня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області нараховано позивачу в інтегрованій картці з рентної плати за спеціальне використання води, за кодом класифікації доходів бюджету 00, проценти за користування відстроченням у розмірі 12262,88 грн. Одразу після донарахування відповідач самостійно здійснив погашення нарахованих процентів за рахунок переплати. Отже, позивач не погоджується з діями відповідача щодо нарахування та відображення в інтегрованій картці платника податків процентів, з наступним погашенням, вважає їх неправомірними, здійсненими із порушенням вимог законодавства. Просить суд визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо нарахування та погашення в інтегрованій картці платника податків відокремленого підрозділу «КУРАХІВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» процентів за користування розстроченням у розмірі 12262,88 грн. за кодом платежу 00 «Рентна плата за спеціальне використання води»; зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити корегування даних інтегрованої картки платника шляхом виключення нарахованих та погашених процентів за користування розстроченням у розмірі 12262,88 грн. з інтегрованої картки платника податків ВП «КУРАХІВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» за кодом платежу 00 «Рентна плата за спеціальне використання води» та відображення грошових коштів, направлених на їх погашення, як переплата.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року, прийняте рішення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін, замінено спрощене провадження на засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

16 грудня 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, підтримав свою правову позицію раніше викладену в адміністративному позові, а також надав додаткові письмові пояснення по суті справи.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, надав письмовий відзив, в якому зазначив, що Головним управлінням ДФС у Донецькій області на виконання листа ДФС України від 10.04.2019 року № 12002/7/99-99-17-04-17 проведено інвентаризацію наданих згідно зі статтею 100 Податкового Кодексу України розстрочень (відстрочень), які діяли у період до 01.01.2017 року, на предмет виявлення некоректно нарахованих процентів за користуванням цими розстроченнями (відстроченням). За результатами проведеної перевірки встановлено випадки некоректного нарахування процентів по 2-х договорах, що уклалися з ВП «Курахівська ТЕС» у 2015 році. Так за договором від 19.02.2015 року № 9/05-38-25 сума процентів за користування розстроченнями грошових зобов`язань з плати за воду згідно зі статтею 100 Податкового кодексу України підлягає корегуванню у бік зменшення на суму 5270,77 грн., а за договором від 20.05.2015 року № 25/05-38-25, навпаки, підлягає донарахуванню у розмірі 17533,65 грн., абсолютне значення суми, що підлягає донарахуванню 12262,88 грн. Враховуючи, що сума зазначених процентів за наслідками некоректної роботи інформаційної системи органів ДФС не нарахована до інтегрованої картки платника податків, ця сума вважається втратами бюджету, та підлягає безумовному донарахуванню контролюючим органом та сплаті платником податків. Відображення операцій з донарахувань виявлених у результаті інвентаризації процентів відбулось 16.05.2019 року. Сплачено платником податків 16.05.2019 року, платіжне доручення № 92481 від 16.05.2019 року на суму 12262,88 грн. Факт самостійної сплати ВП «Курахівська ТЕС» суми процентів, яка донарахована у результаті інвентаризації, свідчить про те, що зазначена сума є узгодженою з боку платника податків та його головного підприємства. Враховуючи, що ДФС є компетентним суб`єктом владних повноважень, на якого покладається контроль за сплатою податків, зборів (обов`язкових платежів) та має обов`язок забезпечувати своєчасне наповнення бюджету в інтересах і на користь держави, дії посадових осіб відповідача щодо донарахування процентів за користування розстроченнями «ВП «Курахівська ТЕС» відповідають нормам діючого законодавства України. На підставі викладеного ГУ ДФС у Донецькій області вважає свої дії правомірними та просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

ВП «Курахівська ТЕС» є філією ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» та перебуває на обліку Мар`їнського управління ГУ ДФС у Донецькій області як платник податків за основним місцем обліку, зокрема рентної плати за спеціальне використання води (код податку ).

08 травня 2019 року ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» отримало лист від ГУ ДФС у Донецькій області № 34976/10/05-99-49-20-23 від 26.04.2019 року «Про надання інформації», із тексту якого вбачається, що під час проведення інвентаризації наданих згідно із ст. 100 ПК України розстрочень (відстрочень), які діяли у період до 01.07.2017 року та виявлені випадки некоректного нарахування процентів за користування розстроченнями (відстроченнями) грошових зобов`язань (податкового боргу).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області на виконання листа ДФС України від 10.04.2019 року № 12002/7/99-99-17-04-17 проведено інвентаризацію наданих згідно зі статтею 100 Податкового кодексу України розстрочень (відстрочень), які діяли у період до 01.01.2017 року, на предмет виявлення некоректно нарахованих процентів за користування цими розстроченнями (відстроченнями). За результатами проведеної перевірки встановлено випадки некоректного нарахування процентів по 2-х договорах, що укладалися з ВП «Курахівська ТЕС» у 2015 році.

Відповідно до Договору № 9/05-38-25-01 від 19.02.2015 року (розділ VI п. 6.3) строк дії договору встановлюється з дати його укладання та закінчується останньою датою дії розстрочення (відстрочення) грошового зобов`язання (податкового боргу), за випадком дострокового розірвання договору та перенесення строків розстрочення (відстрочення) сум або їх частини. У розділі І вказаного Договору, вказано що розстрочення надано з 19.02.2015 року по 20.12.2015 року та останньою датою дії розстрочення у графіку зазначено 21.12.2015 року. В той же час, відповідач зазначає, що вказаний договір залишався діючим до повного його виконання, при цьому із наданого договору вбачається що строк його дії закінчився останньою датою дії розстрочення, а саме 21.12.2015 року.

Щодо договору № 25/05-38-25-01 від 25.05.2015 року, відповідно до положень якого в розділі VI в п. 6.3 зазначено, що строк дії договору встановлюється з дати його укладання та закінчується останньою датою дії розстрочення (відстрочення) грошового зобов`язання (податкового боргу), за випадком дострокового розірвання договору та перенесення строків розстрочення (відстрочення) сум або їх частки. У розділі І вказаного Договору вказано, що розстрочення надано з 20.05.2015 року по 18.12.2015 року та останньою датою розстрочення у графіку зазначено 18.12.2015 року. Відповідач у своєму відзиві вказує, що даний договір залишався діючим до повного його виконання, при цьому із даного договору вбачається, що строк його дії останньою датою дії розстрочення, а саме 18.12.2015 року.

29 лютого 2016 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 1 до договору № 3/05-38-17-01 від 25.01.2016 року, в якому пункт 1 договору викладено в наступній редакції: Орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення сплати грошового зобов`язання на загальну суму 8143486,79 грн. під проценти терміном з 01 січня 2016 року по 29 квітня 2016 року.

30 березня 2016 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 2 до договору № 3/05-38-17-01 від 25.01.2016 року, в якому пункт 1 договору викладено в наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення сплати грошового зобов`язання на загальну суму 8143486,79 грн. під проценти терміном з 01 січня 2016 року по 29 квітня 2016 року.

20 серпня 2015 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 3 до договору № 25/05-38-25-01 від 20.05.2015 року, в якому пункт 1 договору викладено у наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов`язання на загальну суму 2722835,37 грн. під проценти терміном з 20 травня 2015 року по 18 грудня 2015 року.

18 вересня 2015 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 4 до договору № 25/05-38-25-01 від 20.05.2015 року, в якому пункт 1 договору викладено в наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов`язання на загальну суму 27228335,37 грн. під проценти терміном з 20 травня 2015 року по 18 грудня 2015 року.

20 жовтня 2015 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 5 до договору № 25/05-38-25-01 від 20.05.2015 року, в якому пункт 1 договору викладено у наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов`язання на загальну суму 2722835,37 грн. під проценти терміном з 20 травня 2015 року по 18 грудня 2015 року.

20 листопада 2015 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 6 до договору № 25/05-38-25-01 від 20.05.2015 року, в якому пункт 1 договору викладено в наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов`язання на загальну суму 2722835,37 грн. під проценти терміном з 20 травня 2015 року по 18 грудня 2015 року.

18 грудня 2015 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 7 до договору № 25/05-38-25-01 від 20.05.2015 року, в якому пункт 1 договору викладено в наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов`язання на загальну суму 2722835,37 грн. під проценти терміном з 20 травня 2015 року по 30 грудня 2015 року.

30 грудня 2015 року між позивачем та відповідачем була укладена додаткова угода № 8 до договору № 25/05-38-25-01 від 20.05.2015 року, в якому пункт 1 договору викладено в наступній редакції: орган державної фіскальної служби надає Платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов`язання на загальну суму 2722835,37 під проценти терміном з 20 травня 2015 року по 01 січня 2016 року.

Одразу після донарахування відповідач самостійно здійснив погашення нарахованих процентів за рахунок переплати.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 100 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції, яка діяла на час прийняття податковим органом рішень про розстрочення), передбачено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов`язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов`язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу (пункт 100.1).

Відповідно до пункту 129.4. статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Отже, відповідно до зазначених норм, відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу передбачає сплату платником податків процентів, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з пунктом 100.2. статті 100 ПК України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 19-1.1.10 п. 19-1.1 ст. 19-1 ПКУ однією з функцій контролюючих органів є забезпечення ведення обліку податків, зборів, платежів.

Відповідно до наведених вимог ПКУ, з метою реалізації пп. 19-1.1.10 п. 19-1.1 ст. 19-1 вказаного Кодексу та удосконалення оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджету на загальнообов`язкове державне соціальне страхування наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422, затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 розділу ІІ вказаного Порядку з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску органами ДФС відкриваються інтегровані картки платника (далі ІКП) за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

ІПК містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України (далі - Міндоходів) оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, на час виникнення спірного податкового боргу визначався Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів затверджений наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 року №765, що зареєстрований Міністерством юстиції України 4.02.2014 року за № 217/24994 (далі - Порядок).

Пунктом 3 розділу І Порядку визначено, що інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи.

Згідно пункту 11 розділу І Порядку зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов`язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати.

На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 2 р.1 Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 422 від 07.04.2016 року, визначені наступні дані: достовірність показників інформаційної системи; первинні документи; первинні показники.

Відображення в підсистемі, що забезпечує обліку платежів, відомостей про надані платникам податків розстрочення платникам податків розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), здійснюється відповідно до статті 100 глави 9 розділу ІІ Податкового кодексу України та порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) платників податків.

Кожен випадок розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань або податкового боргу оформлюється окремим рішенням.

Первинними документами, що є підставою для розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов`язань (податкового боргу) перед бюджетом та скасування наданих розстрочень (відстрочень) є: рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); договір про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); рішення про скасування розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); додаткова угода до договору у разі дострокового погашення розстрочених (відстрочених) сум; додаткова угода до договору у разі прийняття рішення про перенесення раніше визначених строків розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); графік погашення розстрочених (відстрочених) сум боргу, складений на підставі рішення суду або відповідного закону, що передбачає надання платнику податків розстрочення (відстрочення).

Суд вказує на те, що відповідачем не надано доказів, які б підтверджували, що нараховані проценти за користування відстроченням мають відношення саме до наданих договорів про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу).

Посилання відповідача у своєму відзиві на те, що позивачем самостійно сплачено 16.05.2019 року платіжним дорученням № 92481 від 16.05.2019 року грошове зобов`язання не відповідає дійсності, оскільки як підтверджується матеріалами справи зазначеним платіжним дорученням позивач сплатив «рентну плату за СВВ за 1 квартал 2019 року за ВП Курахівська ТЕС ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО».

Щодо порушення 1095 днів для донарахування грошових зобов`язань, суд зазначає наступне.

По-перше, як вже судом було зазначено вище, строк дії договорів закінчився 18.12.2015 року по 21.12.2015 року.

По-друге, проценти у розмірі 12262,88 грн. нараховані контролюючим органом 16.05.2019 року на підставі ст. 100 ПКУ на розстрочення грошових зобов`язань, які погашені за інформацією Податкового органу 28.04.2016 року, тобто після спливу 1095 днів. І також після спливу 1095 днів з останньої дати дії розстрочення грошового зобов`язання за договором № 25/05-38-25, а саме з 18.12.2015 року.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 ПКУ, нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 129.3 ст. 129 ПКУ, нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У відповідності до п. 4.2 порядку надання розстрочення сплати податку на додану вартість та застосування забезпечення виконання зобов`язань під час ввезення на митну територію України обладнання для власного виробництва та території України, затвердженого постановою КМУ від 07.02.2018 року № 85, нарахування процентів розпочинається наступного дня після початку дії розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) та наступного дня після граничного строку сплати чергової частки розстроченого (відстроченого) грошового зобов`язання (податкового боргу). Нарахування процентів здійснюється у день фактичного погашення розстроченого (відстроченого) грошового зобов`язання (податкового боргу) «його частини) за весь період користування розстроченням (відстроченням).

Згідно з п. 1 р. 3 Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 422 від 07.04.2016 року, при погашенні розстрочених (відстрочених) сум у день фактичного погашення розстроченого (відстроченого) грошового зобов`язання (податкового боргу) (його частини) за весь період користування розстроченням (відстроченням) і ІПК здійснюється нарахування процентів за користування розстроченням (відстроченням), Нарахування процентів, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 ст. 129 глави 12 розділу ІІ Податкового кодексу України, відображається в ІПК шляхом операцій з нарахувань суми процентів за користування кредитом. Нарахування процентів розпочинається наступного дня після початку дії розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) та/або наступного дня після граничного строку сплати чергової частки розстроченого (відстроченого) грошового зобов`язання (податкового боргу) по день фактичного погашення чергової частки розстроченого (відстроченого) грошового зобов`язання (податкового боргу) включно.

Відповідно до п. 102.1 ст. 102 ПКУ, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов`язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Отже, позивач у відповідності до правил й норм Податкового кодексу України визначив та сплатив проценти на розстрочені грошові зобов`язання ще у квітні 2016 року, жодних зауважень та невідповідностей відповідачем не було виявлено. Однак після спливу 1095 днів податковий орган самостійно, в порушення норм п. 102.1 ст. 102 ПКУ визначає додатково грошові зобов`язання, не наводячи їх розрахунку та здійснює їх погашення.

Дана позиція також підтверджується постановами Верховного суду у справах № 826/1711/17, № 806/1770/16; № 813/2520/17.

Крім того, відповідно до п. 4.2 договору № 3/05-38-25-01 від 25 січня 2016 року про розстрочення грошового зобов`язання, орган державної фіскальної служби зобов`язується достроково розірвати договір на підставі рішення про скасування розстрочення (відстрочення) та пред`явити до сплати невнесену суму грошового зобов`язання (податкового боргу), а також процентів, нарахованих за фактичний строк користування розстроченням (відстроченням) якщо: з`ясовано, що інформація, подана платником податків при укладанні зазначених договорів, виявилась недостовірною, перекрученою або неповною; платник податків визнається таким, що має податковий борг із грошових зобов`язань, які виникли після укладання зазначених договорів; платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов`язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов`язання податкового боргу.

Відповідно до п. 6.4 вищевказаного договору: у разі перенесення строків сплати розстроченої (відстроченої) суми орган державної фіскальної служби має право визначати нові строки сплати цих сум. У разі не забезпечення своєчасної сплати розстрочених сум за термінами, встановленими цим договором орган доходів і зборів має право на дострокове скасування дії договору.

Під час розгляду справи, представник відповідача не надав жодного доказу щодо дострокового розірвання або скасування дії договорів на підставі рішення про скасування розстрочення (відстрочення) та не пред`явив до сплати невнесену суму процентів, нарахованих за фактичний строк користування розстроченням (відстроченням).

Виходячи з наведеного та здійснивши системний аналіз зазначених норм, суд приходить до висновку що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач при зверненні до суду із даним позовом сплатив судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (платіжне доручення № 172939 від 11.09.2109 року).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72-77, 139, 241-246, 255, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними дії щодо нарахування процентів та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування процентів та зобов`язання відкоригувати дані інтегровані картки задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо нарахування та погашення в інтегрованій картці платника податків відокремленого підрозділу «Курахівська теплова електрична станція» товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» процентів за користування розстроченням у розмірі 12262,88 грн. за кодом платежу 00 «Рентна плата за спеціальне використання води».

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити корегування даних інтегрованої картки платника шляхом виключення нарахованих та погашених процентів за користування у розмірі 12262,88 грн. з інтегрованої картки платника податків відокремленого підрозділу «Курахівська теплова електрична станція» товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» за кодом платежу 00 «Рентна плата за спеціальне використання води» та відображення грошових коштів, направлених на їх погашення, як переплата.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (місцезнаходження: 85612, Донецька область, м. Курахове, вул. Енергетиків, 34 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3842,00 грн.

Вступна та резолютивна частина рішення виготовлена та проголошена у судовому засіданні 13 січня 2020 року.

Повний текст рішення виготовлений 23 січня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Тарасенко