Справа № 200/14795/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 січня 2020 р. Справа №200/14795/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача в адміністративний справі 200/14795/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВМ-ДОМ» (, 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Гайок, 4а)

до Костянтинівської державної податкової інспекції Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області (, 85110, Донецька область, м. Костянтинівка, пр-т. Ломоносова, 125)

про скасування податкових повідомлень-рішень від 25 жовтня 2016 року № , від 1 грудня 2016 року № , від 16 грудня 2016 року №

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВМ-ДОМ» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівської державної податкової інспекції Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 25 жовтня 2016 року № , від 1 грудня 2016 року № , від 16 грудня 2016 року № .

Ухвалою від 24 грудня 2019 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

8 січня 2020 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій виконав вимоги ухвали суду від 24 грудня 2019 року, чим усунув її недоліки.

Ухвалою від 11 січня 2020 суд прийняв до розгляду адміністративну справу та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/14795/19-а за правилами спрощеного позовного провадження, а також запропонував відповідачу, у разі необхідності, надати обґрунтоване клопотання про заміну відповідача по справі.

27 січня 2020 року представник Головного управління ДПС у Донецькій області засобами електронного зв`язку надіслав на адресу суду клопотання, у якому просив замінити відповідача у даній справі з Костянтинівської державної податкової інспекції Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що з 1 січня 2017 року набрав чинності Закон України від 21 грудня 2016 року № 1797-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні». Даний Закон доповнив Податковий кодекс України статтею 19-3, якою визначено перелік функцій державних податкових інспекцій, а саме обслуговування платників податків, реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням, формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб платників податків, Єдиний банк даних про платників податків юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючи органи, виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом. Усі інші функції закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів відповідно до норм статті 19-1 Податкового кодексу України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС України від 10.05.18 №281 Костянтинівська ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області та 07.05.2019 до Єдиного державного реєстру ЮО, ФО-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Костянтинівської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області. (копія витягу додається). В свою чергу, Постановою КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (Далі Постанова №537) постановлено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

На виконання пункту 1 Постанови № 537 31.07.2019 до ЄДР внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Донецькій області. На виконання пункту 2 Постанови № 537 7 серпня 2019 року розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області, а 28 серпня 2019 року оприлюднена на Урядовому порталі Розпорядження Уряду від 21.08.2019 р. № 682-р про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, відбулося публічне правонаступництво, що передбачає: повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що згідно з додатком № 1 зазначеної постанови було утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Донецькій області. Відповідно додатку 2 до цієї постанови Головне управління ДФС у Донецькій області було реорганізовано шляхом його приєднання до Головне управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року внесено запис про державну реєстрацію як орган державної влади Головне управління ДПС у Донецькій області , місцезнаходження юридичної особи: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, будинок 59).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо задоволення клопотання та заміни відповідача по справі Костянтинівську державну податкову інспекцію Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну позивача в адміністративній справі № 200/14795/19-а задовольнити.

2. Замінити відповідача - Костянтинівську державну податкову інспекцію Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області (, юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) у справі № 200/14795/19-а.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

4. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 27 січня 2020 року.

Суддя С.В. Смагар