Справа № 540/1129/19
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

28 січня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1129/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Молодіжний житловий комплекс." до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, в якому просить з урахуванням поданих уточнень до позовних вимог:

- визнати протиправною і скасувати відмову Управління з питань державного архітектурно - будівельного контролю Херсонської міської ради у видачі дозволу на виконання будівельних робіт об`єкта будівництва "Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/1 по проспекту 200-річчя Херсона в кварталі МЖК 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона" від 12.04.2019 №ХС49;

- зобов`язати Управління з питань державного архітектурно - будівельного контролю Херсонської міської ради видати ТОВ "Молодіжний житловий комплекс." дозвіл на виконання будівельних робіт об`єкту будівництва "Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/1 по проспекту 200-річчя Херсона в кварталі МЖК 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона".

Ухвалою суду від 07.06.2019 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 04.07.2019 о 10:00 год.

04.07.2019 протокольною ухвалою суду оголошено перерву до 17.07.2019 о 09:45 год. для надання сторонами додаткових доказів.

07.07.2019 клопотання представника позивача та представника відповідача про відкладення розгляду справи задоволено. Судове засідання призначено на 24.07.2019 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 24.07.2019 ухвалено подальший розгляд справи №540/1129/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 06.08.2019 о 10:30 год.

Ухвалою суду від 06.08.19 провадження у справі було зупинено до одержання результатів будівельно - технічної експертизи.

09.01.2020 на адресу суду надійшов висновок судової будівельно-технічної експертизи №39/19 від 08.01.2020.

15.01.2020, ухвалою суду поновлено провадження в адміністративній справі №540/1129/19. Призначено підготовче судове засідання на 28 січня 2020 року о 09:30 год.

28.01.2020 від представника позивача надійшло клопотання про закриття підготовчого засідання в порядку письмового провадження без його участі.

Представник відповідача, 28.01.2020, в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Також, 27.01.2020, представником відповідача подано до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з необхідністю ознайомлення з висновком судової будівельної експертизи №39/19 від 08.01.2020. Просив заяву розглянути без участі представника.

Розглянувши подану представником відповідача заяву про відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною 3 статті 44 КАС України, учасники справи мають право, у тому числі, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.01.2020 представником відповідача отриману ухвалу суду від 15.01.2020, якою поновлено провадження у справі у зв`язку з одержанням судом результатів будівельно - технічної експертизи, а саме Висновок №39/19 від 08.01.2020.

Тобто, представник відповідача був обізнаний 15.01.2020 про наявність в матеріалах справи №540/1129/19 висновку будівельно - технічної експертизи та можливість ознайомлення з ним.

Таким чином, представник відповідача, у період з 15.01.2020 і перед судовим засіданням 28.01.2020, мав можливість ознайомитися з матеріалами справи. Про поважність причини неявки в судове засідання не повідомив.

Також, суд звертає увагу на те, що ст. 205 КАС України, встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Крім цього, даною статтею встановлено підстави коли суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

Така підстава, як відкладення розгляду справи для ознайомлення з матеріалами справи, не передбачена даною статтею.

Також, ч.3 ст. 205 КАС України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, у тому числі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи зазначене, суд відмовляє у задоволенні заяви представника відповідача про відкладення розгляду справи, у зв`язку із її необґрунтованістю.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд розглядає питання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При визначенні дати судового засідання по суті, суд з урахуванням положень ч.1 ст.193 КАС України, відповідно до якої суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про відкладення розгляду справи.

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Молодіжний житловий комплекс." до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті на 11.02.20 о 09:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя Войтович І.І.