Справа № 640/2228/19
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Епель О.В.
УХВАЛА

22 січня 2020 року Справа № 640/2228/19

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Лічевецького І.О.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про повернення судового збору у справі за позовом регіональної організації політичної партії «Опозиційний блок» в м. Києві до Національного агентства з питань запобігання корупції, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: політична партія «Опозиційний Блок», регіональна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Чернігівській області про визнати протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Регіональна організація політичної партії «Опозиційний блок» в місті Києві (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: політична партія «Опозиційний Блок», регіональна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Чернігівській області, в якому просив:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) у НАЗК щодо призупинення перерахування коштів державного бюджету на фінансування ПП «Опозиційний Блок» у І кварталі 2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення НАЗК від 01.02.2019 р. № 366 «Про призупинення перерахування ПП «Опозиційний Блок» коштів, наданих для державного фінансування її статутної діяльності у І кварталі 2019 року»;

- зобов`язати НАЗК перерахувати ПП «Опозиційний блок» (ідентифікаційний код на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Київській філії АТ «Місто Банк» (МФО 380593), кошти, надані для державного фінансування її статутної діяльності у І-му кварталі 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 травня 2019 року адміністративний позов було задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення НАЗК від 01.02.2019 р. № 366 «Про призупинення перерахування політичній партії «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК» коштів, наданих для державного фінансування її статутної діяльності у І кварталі 2019 року»;

- зобов`язано НАЗК перерахувати ПП «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК» на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Київській філії AT «МІСТО БАНК» (МФО 380593), кошти, надані для державного фінансування її статутної діяльності у І кварталі 2019 року.

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 було відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до судового розгляду.

08.11.2019 р. від позивача надійшла заява про відмову від позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019 заяву позивача про відмову від позову у цій справі задоволено, рішення суду першої інстанції визнано нечинним, провадження у справі закрито.

Відповідач (апелянт) подав клопотання про повернення судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі, в якому посилається на ст.ст. 140, 142 КАС України та просить повернути йому 50% понесених витрат на сплату судового збору в розмірі 2881,50 грн. з Державного бюджету України, а інші 50 % судового збору в розмірі 2881,50 грн. - стягнути на його користь з позивача.

Зазначена заява вмотивована тим, що НАЗК за подання апеляційної скарги на рішення суду в цій справі було сплачено судовий збір в загальному розмірі 5763,00 грн., який, на думку заявника, підлягає компенсації у вказаний ним спосіб.

Перевіривши доводи заявника та дослідивши матеріали справи і надані ним докази, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 140 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

Частиною другою статті 142 КАС України передбачено, що в разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Аналогічний припис закріплено у частині четвертій статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Отже, наведеними нормами адміністративного процесуального законодавства та спеціального Закону регламентовано право відповідача на відшкодування понесених ним витрат у разі відмови позивача від позову.

Разом з тим, норма частини другої статті 142 КАС України є спеціальною у відношенні норми статті 140 КАС України та підлягає імперативному застосуванню за наявності закріплених у ній класифікаційних ознак, а саме: прийняття судом відмови позивача від позову на стадії, зокрема, апеляційного провадження.

Судова колегія встановила, що за подання апеляційної скарги в цій справі НАЗК сплачено судовий збір у загальному розмірі 5763,00 грн., згідно з платіжним дорученням від 15.07.2019 № 487.

Заяву про відмову від позиву позивач подав під час розгляду цієї справи судом апеляційної інстанції, така заява були прийнята та задоволена, провадження у справі закрито.

Отже, відшкодування понесених відповідачем (апелянтом) у цій справі судових витрат повинно здійснюватися в порядку частини другої статті 142 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення Національному агентству з питань запобігання корупції 50% судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної скарги, що становить 2881,50 грн.

Керуючись ст.ст. 142, 143, 229, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про повернення судового збору у справі за позовом регіональної організації політичної партії «Опозиційний блок» в м. Києві до Національного агентства з питань запобігання корупції, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: політична партія «Опозиційний Блок», регіональна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Чернігівській області про визнати протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Повернути Національному агентству з питань запобігання корупції п`ятдесят відсотків суми судового збору, що становить 2881,50 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня та п`ятдесят копійок) грн., сплаченої ним, відповідно до платіжного доручення від 15.07.2019 № 487, на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду в ГУ ДКСУ у м. Києві (, МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030101, символ звітності - 206).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя

Судді: