Справа № 540/2200/19
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2200/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача у справі за позовом Каховського міжрайонного управління водного господарства до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, третя особа - Колективне науково - виробниче підприємство "Тріботехніка" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, у якому просить: визнати протиправним та скасувати Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-08-02-002810- b від 02.08.2019 Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 03.10.2019.

Ухвалою суду від 21.10.2019 відкрито провадження у даній справі. Ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Підготовче засідання призначено на 11.11. 2019 о 10:00 год.

31.10.2019 представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі Колективне науково - виробниче підприємство "Тріботехніка" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В судове засідання 11.11.2019 представник позивача не з`явився. У зв`язку з чим, підготовче судове засідання відкладено на 04.12.2019 о 09:15 год.

Ухвалою суду від 04.12.2019 клопотання представника позивача про залучення до участі у справі Колективне науково - виробниче підприємство "Тріботехніка" в якості третьої особи задоволено. Продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та призначено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 14.01.2020 о 09:30 год.

14.01.2020, ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.01.20 о 10:00 год.

23.01.2020 представником позивача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Південний офіс Держаудитслужби. Просив подане клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

23.01.2020 представником відповідача, також подано до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Південний офіс Держаудитслужби. Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідач - Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області не є юридичною особою та є структурним підрозділом Південного офісу Держаудитслужби, відповідно до Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби від 12.10.2016 №8.

Представники відповідача та третьої особи, подали до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та клопотання про відкладення розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення клопотання про залучення у якості співвідповідача Південний офіс Держаудитслужби.

Відповідно до частини 3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як вбачається з поданого клопотання, представник відповідача зазначає, що статус Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області визначає Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затверджене наказом Південного офісу Держаудитслужби від 12.10.2016 №8. Так, відповідно до Положення, відповідач - Управління є структурним підрозділом Південного офісу Держаудитслужби.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі у якості співвідповідача Південний офіс Держаудитслужби та відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 243, 248, 262 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Південний офіс Держаудитслужби - задовольнити.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Південний офіс Держаудитслужби (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Зобов`язати співвідповідача подати відзив на позовну заяву та надати всі матеріали, які наявні на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові до 06.02.2020.

Призначити судове засідання на 06.02.2020 о 09:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.