Справа № 480/2214/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2020 р. Справа № 480/2214/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Високос Я.С.

позивача ОСОБА_1.

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

06.01.2020 представник відповідача подав заяву про роз`яснення рішення по даній справі. Відповідач просить роз`яснити рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 оскільки наявні обставини, унеможливлюють його виконання.

Так, представник відповідача зазначив, що суд першої інстанції, приймаючи рішення, не врахував, що ОСОБА_1 з 08.07.1994 була призначена пенсія за вислугу років управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в розмірі 58 % грошового забезпечення (50% - за 20 років вислуги + 3% за 1 рік вислуги понад 20 років + 5 % як особі, яка брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби 3 категорії). З 24.03.2006 йому була встановлена 3 група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, видано посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорії), копія якого долучена до матеріалів пенсійної справи 20.04.2006.

Оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 за вислугу років (58 % від суми грошового забезпечення) був менше, ніж розмір пенсії по інвалідності (60 % від суми грошового забезпечення), то управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області було переведено на пенсію по інвалідності з 01.04.2006.

Згідно з нормами п. "в" ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, чинними у період до 29.04.2006, передбачалося збільшення розміру пенсії на 10 процентів особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, віднесені до 1 категорії та отримували пенсію за вислугу років.

Водночас, у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі № 480/2214/19 не зобов`язано Головне управління здійснити переведення позивача на пенсію за вислугу років з 01.04.2006, а також судом не скасовано раніше прийняте рішення управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності.

У зв`язку із цим представник відповідача просить роз`яснити рішення суду в частині зобов`язання здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вимог п. "в" ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, так як ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності, а збільшення розміру пенсії на 10 процентів виплачувалась особам, які отримували пенсію за вислугу років.

Позивач у судовому засіданні проти задоволення вказаної заяви заперечував. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд відмовляє у її задоволенні, виходячи із наступного.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Скасовано рішення Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області № 15 від 20.05.2019. Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області із врахуванням висновків суду по даній справі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вимог п. "в" ст. 13 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.04.2006 із врахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні інших вимог відмовлено (а.с. 83-88).

У заяві від 06.01.2020 представник відповідача просить роз`яснити рішення суду в частині зобов`язання здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вимог п. "в" ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, так як ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності, а збільшення розміру пенсії на 10 процентів виплачувалась особам, які отримували пенсію за вислугу років.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Необхідність роз`яснення судового рішення може бути викликана його нечіткістю, неясністю або незрозумілістю як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Аналіз зазначених положень дає підстави вважати, що судове рішення повинно бути роз`яснене якщо без такого роз`яснення його неможливо виконати, у зв`язку із неправильним розумінням його змісту та висновків, викладених у ньому, суб`єктами правозастосування.

Переліку критеріїв, за якими рішення повинно бути роз`яснене норма ч. 1 ст. 254 КАС України не містить, а отже необхідність роз`яснення має бути викликана обґрунтованими обставинами, навести які має особа, що звертається із відповідною заявою.

Суд вважає, що у заяві представника відповідача від 06.01.2020 таких обставин не наведено.

При розгляді справи, в рішенні від 25.07.2019 суд зазначив, що відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії із 01.04.2006 з розрахунку того, що розмір пенсії ОСОБА_1 повинен становити 63 % грошового забезпечення (50 % - за 20 років вислуги + 3 % за 1 рік вислуги понад 20 років + 10 % як особі яка брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби 1 категорії, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб") із врахуванням всіх виплачених сум.

Тобто перерахунок повинен бути проведений виходячи із норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинних на момент встановлення інвалідності позивача.

Доводи заяви про роз`яснення рішення не є обґрунтованими з огляду на відсутність у рішенні суду від 25.07.2019 положень, які б суперечили один одному та унеможливлювали виконання такого рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Зважаючи на викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви про роз`яснення постанови Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 по справі № 480/2214/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з моменту її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 28.01.2020.

Суддя С.М. Гелета