Справа № 826/15445/18
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 січня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

за участю секретаря Гундерука А.О.,

позивача ОСОБА_3

представників відповідачів Штокмана А.І., Руденської Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про зупинення провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, скасування постанови в частині та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, в якому, з урахування уточнень просить:

- визнати дії Кабінету Міністрів України в частині порушення процедури погодження проекту нормативно-правового акта протиправними та скасувати положення пункту 1 постанови від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в частині зменшення складових грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії та пункту 2 цієї ж постанови в частині обмеження у повній виплаті щомісячної пенсії як такі, що суперечать Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та праву позивача на володіння майном;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо безпідставного не врахування при встановленні розміру його основної пенсії після проведення її перерахунку згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 раніше обчисленого розміру пенсії з додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо визначення основного розміру його пенсії з урахуванням розміру за перерахунком згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 та розміру пенсії за додатковими видами грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, здійснити виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат у повному обсязі з 01.01.2018.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, закрити провадження в частині позовних вимог звернутих до Кабінету Міністрів України, а іншій частині ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14:20 22 січня 2020 року.

В судовому засіданні, позивачем подано заяву зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Дана заява обґрунтована тим, що Верховним Суд 13.03.2019 прийнято рішення у зразковій справі № 240/6263/18. На думку позивача предмет спору, який розглядається Верховним Судом, є подібним до даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту рішення суду касаційної інстанції від 13.03.2019 у справі № 240/6263/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у даній справі виник у зв`язку з протиправними, на переконання позивача, діями Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії без урахування окладу за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та прмії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_3 посилається на те, що перерахунок Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 без урахування всіх складових грошового забезпечення, яка враховувалися при її призначенні, суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Наведені підстави позову, як вбачається зі змісту рішення Верховного Суду від 13.03.2019, збігаються з підставами позову у зразковій справі № 240/6263/18.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22.04.2019 відкрито апеляційне провадження.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа № 826/15445/18 відповідає ознакам типової, провадження по якій як зразковій відкрито Верховним Судом 25.01.2019, та рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_3 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи № 240/6263/18.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі складена 23 січня 2020 року.

Головуючий-суддя: Л.В. Губська

Судді: О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк