Справа № 560/352/20
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/352/20
УХВАЛА

24 січня 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі в сумі 361 599,94 грн.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.

У позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду. Позивач посилається на те, що до квітня 2019 року справи про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі розглядались в порядку цивільного судочинства з застосуванням трирічного строку звернення до суду. Покликається на зміну Великою Палатою Верховного Суду судової практики щодо юрисдикції цієї категорії справ. Крім цього, позивач обґрунтовує поважність причин пропуску строку звернення до суду тим, що у зв`язку зі звільненням великої кількості курсантів Університет не мав можливості вчасно подати всі позовні заяви в межах місячного строку звернення до суду.

Під час вирішення клопотання позивача суд враховує наступне.

Судом встановлено, що спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, виник з підстав звільнення з публічної служби, оскільки стосується дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання), укладеного між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і Нечитайлом Ю. ОСОБА_2 ., відповідно до наказу від 07.06.2018 № 145, яким відповідача виключено із списків особового складу Університету.

Суд встановив, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 06.05.2019 року у справі №674/2192/18, яка набрала законної сили 22.05.2019, суд закрив провадження у справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Вперше до Хмельницького окружного адміністративного суду позивач звернувся 16.08.2019 року, тобто з пропуском місячного строку звернення, передбаченого частиною п`ятою статті 122 КАС України. 20.11.2019 року суд залишив без руху позовну заяву Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду та запропонував обґрунтувати підстави та надати докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду у період з 26.06.2019 року по 16.08.2019 року (день звернення до суду) Оскільки у визначений судом строк позивач недоліки позовної заяви не усунув, доказів, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду у період з 26.06.2019 року по 16.08.2019 року не надав, суд ухвалою від 10 грудня 2019 року залишив позов без розгляду.

Вдруге позовна заява Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі направлена засобами поштового зв`язку 16.01.2020 року, тобто більш ніж через місяць з дати залишення позову без розгляду, та надійшла до суду 21.01.2020 року.

Як вбачається з правової позиції Верховного суду, яка сформульована у аналогічній справі №340/685/19 постановою від 30 вересня 2019 року, спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини п`ятої статті 122 КАС України.

Надаючи правову оцінку обставинам пропуску строку звернення до суду, суд виходить з того, що поважними причинами для поновлення строку на подання адміністративного позову визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. У той же час наведені позивачем підстави пропуску строку звернення до суду мають суб`єктивний характер та не позбавляли останнього можливості звернутись до суду з даним позовом у встановлені КАС України строки.

Із поданої позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду не вбачаються поважні причини для поновлення строку звернення до суду, оскільки ті причини, які наведені позивачем, не є об`єктивно непереборними, такими, що не залежать від волевиявлення позивача або такими, що пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, суд визнає неповажними зазначені позивачем у заяві підстави для поновлення строку звернення до суду, залишає позовну заяву без руху та пропонує у десятиденний строк з дня вручення ухвали подати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у якій повинні бути викладені обставини, підтверджені належними доказами, які доводять поважність причин пропуску строку звернення позивача до суду.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

визнати неповажними зазначені у заяві Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба підстави для поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Позовну заяву Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок