Справа № 826/18261/15
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 січня 2020 року м. Київ № 826/18261/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним засобом заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну сторони (стягувача у виконавчому листі) у справі

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва
доПублічного акціонерного товариства «Експериментально-механічний завод»
про стягнення заборгованості у розмірі 63669,16
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Експерементально-механічний завод» про стягнення заборгованості у розмірі 63 669,16 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задоволено; стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Експериментально-механічний завод" заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 63 669 (шістдесят одна тисяча шістсот шістдесят дев`ять) гривень 16 копійок.

08.12.2016 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист з метою виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2015 року.

03.01.2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) представником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Літяк В.В. подано заяву про заміну сторони.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2020 року призначено судове засідання на 22.01.2020 року для розгляду заяви про заміну сторони.

У судове засідання 22.01.2020 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ознайомившись із заявою про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Частиною четвертою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до штемпелю вхідної кореспонденції Окружного адміністративного суду міста Києва, заяву про заміну сторони до суду подано 03.01.2020 року.

Водночас, заяву про заміну сторони підписано Літяк В.В., як представником Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, на підтвердження чого долучено довіреність від 29.11.2019 року №133, відповідно до змісту якої, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві в особі в.о. начальника Головного управління Задерейко Ірини Сергіївни, яка діє на підставі Положення про головні управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 22.12.2014 року №28-2 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за №41/26486 уповноважено головного спеціаліста відділу організації юридичного управління Літяк Вікторію Вадимівну представляти інтереси у <…> судових інстанціях, в тому числі: загальних, господарських та адміністративних судах першої, апеляційної, касаційної інстанції, <…>, з усіма правами і повноваженнями, якими наділено управління, в тому числі <…>.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно з пунктом 1 Положення про головні управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 22.12.2014 року №28-2 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за №41/26486 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Отже, територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві є органом державної влади.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV Перехідних положень Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Враховуючи те, що Літяк В.В. не є адвокатом, уповноваженим Головним управлінням Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснювати представництво останнього в Окружному адміністративному суді міста Києва, слід дійти висновку, що головний спеціаліст відділу організації правової роботи юридичного управління Літяк Вікторія Вадимівна не є уповноваженим представником Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві ні в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, ні в розумінні Конституції України.

Крім того, із змісту довіреності встановлено, що довіреність від 29.11.2019 року №133 дійсна до 31.12.2019 року, в той час, як заяву про заміну сторони Літяк В.В. подано до суду 03.01.2020 року, що також свідчить про подання заяви від імені державного органу не уповноваженою особою.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що заяву про заміну сторони подано не уповноваженим представником органу державної влади, суд дійшов висновку про повернення такої заяви без розгляду.

Керуючись статтями 6, 9, 55, 57, 59, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву головного спеціаліста відділу організації правової роботи юридичного управління Літяк Вікторії Вадимівни Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві від 03.01.2020 року про заміну сторони повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу складено 22.01.2020 року.

Суддя Маруліна Л.О.