Справа № 200/11809/19-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2020 р. Справа№200/11809/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 83 565,05 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 83 565,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 83 565,05 грн. Враховуючи те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, ГУ ДПС у Донецькій області просить у судовому порядку стягнути наведену суму податкового боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

У визначений судом строк відповідач відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження до суду не надав.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області, та є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно інтегрованій картці відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 74134,27 грн. 9430,78 грн. (а.с. 20-22).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (а.с. 41-44), інформація про об`єкт нерухомого майна щодо Фізичної особи ОСОБА_1 :

- АДРЕСА_1 , об`єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення, опис об`єкта: нежиле приміщення АЗС - будівля автозаправочної станції, Ббб1, загальна площа 33,2 кв.м., майстерня, В, загальна площа 6,8 кв.м., гараж, Г, загальна площа 56,3 кв.м., вбиральня, Д, загальна площа 4,5 кв.м., кладова, Е, загальна площа 8,4 кв.м., дата державної реєстрації права власності - 08.04.2016 р.;

- АДРЕСА_2, об`єкт нерухомого майна: нежилі приміщення, опис об`єкта: АЗС №3, Бб, загальна площа 60,6 кв.м.; СТО, В, загальна площа 41,5 кв.м., вбиральня Д, дата державної реєстрації права власності - 08.04.2016 р.;

- АДРЕСА_3, тип майна: нежиле приміщення, загальна площа: 84,86 кв.м., технічний опис майна: Б1 шлакоблочне, обкладене цеглою нежиле приміщення (магазин «ІНФОРМАЦІЯ_3»), дата державної реєстрації права власності - 15.02.2006 р.;

- АДРЕСА_4, тип майна: нежиле приміщення, загальна площа: 1278,4 кв.м., технічний опис майна: цегляне нежиле приміщення (магазин «Універсальний»), дата державної реєстрації права власності - 16.03.2006 р.;

- АДРЕСА_5, тип майна: нежиле приміщення, загальна площа: 49,27 кв.м., технічний опис майна: Б1 шлакоблочне, обкладене цеглою нежиле приміщення (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2»), дата державної реєстрації права власності - 15.02.2006 р.

Сума боргу в розмірі 83 565,05 грн. утворилась у зв`язку з несплатою відповідачем податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень, а саме:

по отг. Сіверськ в сумі 74 134,27 грн.:

698,88 грн. - борг виник 21.11.2018 - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 698,88 грн. за 2017 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 12);

1504,78 грн. - борг виник 21.11.2018 - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 1504,78 грн. за 2016 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 12);

1330,06 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 1330,06 грн. за 2015 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 12);

15570,91 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 15570,91 грн. за 2015 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 12);

17616,35 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 17616,35 грн. за 2016 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 12);

1169,37 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 1169,37 грн. за 2016 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 12);

1033,59 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 1033,59 грн. за 2015 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 13-14);

678,94 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 678,94 грн. за 2016 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 13-14);

600,11 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 600,11 грн. за 2015 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 13-14);

20454,40 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 04.02.2019 № 0-0531 на суму 20454,40 грн. за 2017 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 15);

788,32 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 04.02.2019 № 0-0531 на суму 788,32 грн. за 2017 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 15);

1357,76 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 04.02.2019 № 0-0531 на суму 1357,76 грн. за 2017 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 15);

366,86 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 01.02.2019 № 0-0531 на суму 366,86 грн. за 2018 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 16, 18);

9518,97 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 01.02.2019 № 0-0531 на суму 9518,97 грн. за 2018 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 16, 18);

631,87 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 01.02.2019 № 0-0531 на суму 631,87 грн. за 2018 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 17, 18);

813,10 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 01.02.2019 № 0-0531 на суму 813,10 грн. за 2018 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 16, 18);

3040,95 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 01.02.2019 № 0-0531 на суму 3040,95 грн. за 2018 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 17, 18);

по м. Часів Яр в сумі 9430,78 грн.:

2613,76 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 2613,76 грн. за 2017 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 19);

1243,58 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 1243,58 грн. за 2015 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 19);

2532,49 грн. - нараховано згідно податковому повідомленню - рішенню форми «Ф» від 14.08.2018 № 0-0531 на суму 2532,49 грн. за 2016 рік (податкове повідомлення рішення направлено на податкову адресу платника податків та поштове відправлення повернуто з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання») (а.с. 19).

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 03 жовтня 2018 року № 79293-42 на суму 22600,48 грн., яка повернулась на адресу позивача у зв`язку з закінченням строку зберігання (а.с. 11).

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов`язком. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Підстави припинення податкового обов`язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 38.2. статті 38 Податкового кодексу України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

На підставі підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 даного Кодексу об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1).

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2).

Як вбачається із приписів підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 даного Кодексу, органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

На підставі підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Рішенням 62 сесії 6 скликання Часовоярської міської ради від 15.01.2015 № 6/62-574 встановлено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (а.с. 25).

Рішенням Сіверської міської ради Артемівського району Донецької області від 23.01.2015 року №6/48-686 внесені зміни до рішення міської ради від 17.06.2014 №6/42-604 «Про встановлення ставок місцевих податків і зборів у м. Сіверську» (а.с. 26).

Рішенням 69 сесії 6 скликання Часовоярської міської ради від 01.07.2015 № 6/69-622 встановлено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (а.с. 27).

Рішенням Сіверської міської ради Артемівського району Донецької області від 07.07.2015 № 6/51-729 встановлено ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (а.с. 28-29).

Рішенням Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 28.02.2017 № 7/21-216 внесені зміни до рішення міської ради від 09.06.2016 №7/9-104 «Про встановлення ставок місцевих податків і зборів у м. Сіверську» (а.с. 30).

Рішенням 85 сесії 6 скликання Часовоярської міської ради від 30.03.2017 № 6/85-745 встановлено розміри ставок місцевих податків і зборів (а.с. 31-32).

Рішенням Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 14.07.2017 № 7/2-42 встановлено ставки місцевих податків і зборів на території Сіверської міської ради (а.с. 33-36).

Рішенням 86 сесії 6 скликання Часовоярської міської ради від 22.06.2017 № 6/86-750 встановлено розміри ставок місцевих податків і зборів (а.с. 37-40).

Відповідно до підпункту 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 даної статті цього ж Кодексу обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно з підпунктом 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 даного Кодексу податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За підпунктом 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але несплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

На підставі пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 83 565,05 грн. суду не надано.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, що сума податкового боргу є підтвердженою матеріалами справи, при цьому відсутні докази його погашення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 83 565,05 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 83 565,05 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податкового боргу в розмірі 83 565,05 грн., а саме : 74 134,27 грн. - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації : 18010300; по отг. Сіверськ) (р/р 5576, отримувач: Бахмутське УК / отг. Сіверськ/18010300, код отримувача - 37868870, банк отримувача : Казначейство України (ЄАП), МФО 899998, код платежу: 18010300); 9 430,78 грн. - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації : 18010300; по м. Часів Яр) (р/р 5574, отримувач: Бахмутське УК / м. Часів Яр/18010300, код отримувача - 37668870, банк отримувача : Казначейство України (ЄАП), МФО 899998, код платежу: 18010300).

Повне судове рішення складено 24 січня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.М. Чучко