Справа № 420/4096/19
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4096/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Отель» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Отель» - задоволено.

На зазначене судове рішення, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.01.2020 року апеляційна скарга була залишена без руху, а апелянту наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги:

- шляхом надання доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або зазначення інших підстав для його поновлення з наданням доказів на підтвердження існування інших підстав

- шляхом зазначення підстав, відповідно до яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору, або - надання документу про сплату судового збору в сумі 2881,50 грн.

У встановлений апеляційним судом строк апелянт усунув недоліки апеляційної скарги в частині дотримання вимог ст. 296 КАС України, надавши докази сплати судового збору.

Також апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначив інші причини пропуску строку на апеляційне оскарження.

Зокрема апелянт посилався на те, що апеляційна скарга була подана у 30-денний строк з дня отримання копії повного тексту оскаржуваного рішення, на підтвердження чого надав копію списку згрупованих поштових відправлень, відповідно до якого апеляційна скарга була подана до підприємства поштового зв`язку саме 16 грудня 2019 року.

Дослідивши доводи, зазначені у клопотанні, апеляційний суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Оскаржуване рішення ухвалене 04 листопада 2019 року, повний текст складено 13 листопада 2019 року, апеляційна скарга подана до суду першої інстанції засобами поштового зв`язку, відповідно до відбитку поштового штемпелю, 17 грудня 2019 року (т. 4 а.с. 267), проте додатково наданими апелянтом доказами підтверджено, що апеляційна скарга була подана до підприємства поштового зв`язку 16.12.2019 року.

Апелянт отримав повний текст оскаржуваного рішення 14 листопада 2019 року, а тому тридцятим днем подання апеляційної скарги з дня отримання копії рішення є - 16 грудня 2019 року включно понеділок, робочий день.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС, одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 КАС покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного процесуального строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вказані у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження підстави, апеляційний суд вважає за можливе визнати поважними, оскільки вони підтверджують подання апеляційної скарги у 30-денний строк з дня отримання копії повного судового рішення. Наведені підстав підтверджені належними та допустимими доказами.

За таких обставин, враховуючи приписи ч. 2 ст. 295 КАС України, апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга не містить клопотань та до апеляційної скарги не додано заяв, які підлягають вирішенню апеляційним судом.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі №420/4096/19.

Поновити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі №420/4096/19.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі №420/4096/19.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.