Справа № 400/3496/19
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

27 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/3496/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Федусика А.Г.

суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року. по справі № 400/3496/19 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Довгаленко Олени Юріївни про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 р. відмовлено у задоволені позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Довгаленко Олени Юріївни про визнання протиправними дій.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору. В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач на даний час не працює та не отримує дохід, на підтвердження чого надав довідку про розмір річного доходу позивача за період з 1 кварталу 2018 року по 4 квартал 2019 року, яка свідчить про відсутність доходів за вказаний період.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2020року вказану апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки апелянтом не додано доказів, які б підтверджували відсутність інших джерел доходів, як, наприклад, соціальних та пенсійних виплат. Крім того, апеляційна скарга оформлена з порушенням вимог процесуального законодавства. Для усунення виявлених недоліків апелянту надано 10-ти денний строк.

21 січня 2020 року апелянтом на підтвердження відсутності інших джерел доходів, як, наприклад, соціальних та пенсійних виплат надано до суду довідку про неотримання допомоги від УСЗН Снігурівської районної державної адміністрації №04/01-09/034 від 13.01.2020 р. та витяг з реєстру застрахованих очіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування з якої вбачається, що апелянт не отримує пенсійних виплат.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена правова норма процесуального закону дає підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини можуть бути підставою для звільнення від сплати такого.

В той же час за приписами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

У відповідності до статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже наведеними правовими нормами КАС України та Закону №3674-VI встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору.

Таким чином, апелянтом надано дакази на підтвердження відсутності доходів за попередній календарний рік, що є підставою для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року.

Крім того, апелянтом надано до суду апеляційну скаргу з усунутими недоліками в її оформлені.

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року по справі № 400/3496/19 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Довгаленко Олени Юріївни про визнання протиправними дій.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 5 (п`ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали..

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду справу №400/3496/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.