Справа № 808/3166/13-а
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

24 січня 2020 рокуСправа № 808/3166/13-а
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, буд. 18, )

до Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» (69069, м. Запоріжжя, Дніпровське шосе, буд. 17, )

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 10.04.2013 адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» задоволено.

Постанова набрала законної сили 07.05.2013.

16.05.2013 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 07.09.2018 замінено у виконавчому листі №808/3166/13-а, виданому 16.05.2013 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 37 712 (тридцять сім тисяч сімсот дванадцять) грн. 16 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, буд. 18, ) на його правонаступника Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, буд. 25-а, ).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 07.09.2018 скасовано. Прийнято нову постанову. Задоволено заяву Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено у виконавчому листі №808/3166/13-а, виданому 16.05.2013 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Запоріжбіосинтез" на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 37 712 (тридцять сім тисяч сімсот дванадцять) грн. 16 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, буд. 18, ) на його правонаступника Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, буд. 25-а, ).

14.01.2020 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - заявник) про заміну стягувача у виконавчому листі №808/3166/13-а, виданому 16.05.2013 Запорізьким окружним адміністративним судом з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 15.01.2020 призначено судове засідання на 23.01.2020 о 10 год. 00 хв., для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, про що повідомлено учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що копія ухвали про призначення заяви до судового розгляду від 15.01.2020 та повістка про виклик були направлені сторонам по справі засобами поштового зв`язку 16.01.2020, що підтверджується супровідним листом, який міститься в матеріалах справи.

Крім того, 16.01.2020 на електрону адресу Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» зазначену в апеляційній скарзі на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 07.09.2018 (а.с. 142), а саме: «» була направлена копія ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2020 про призначення заяви до судового розгляду, що підтверджується звітом від 16.01.2020.

Відповідно до ч.2,3 ст.129 КАС України учасник судового процесу повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду, приєднується секретарем судового засідання до справи і вважається належним повідомленням учасника судового процесу про

дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою учаснику судового процесу з моменту надходження до суду підтвердження про отримання тексту повістки.

Якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.

Так, суд зазначає, що протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від Приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» до суду не надійшло, про що секретарем складено Довідку від 18.01.2020.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що в матеріалах справи міститься Акт від 16.01.2020 про те, що за номерами телефонів вказаних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: , , сторона по справі ПАТ «Запоріжбіосинтез» не відповідає. Також за номером телефону 098-558-18-18 вказаним в апеляційній скарзі на ухвалу суду від 07.09.2018, як представника відповідача, відповідає адвокат Погосян М.А., який не є представником ПАТ «Запоріжбіосинтез».

Ухвала про призначення заяви до судового розгляду від 15.01.2020 та повістка про виклик отримана представником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області 17.01.2020.

Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибулої сторони на її правонаступника.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» територіальний орган Пенсійного фонду України - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Так, 22.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців внесено запис про припинення Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником ліквідованого Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого по справі №808/3166/13-а, а саме стягувача - Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Конишева