Справа № 420/4953/19
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4953/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів: Шеметенко Л.В., Турецької І.О.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ГУПФ України в Одеській області, в якому просив:

1) визнати протиправними дії щодо зменшення при проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90% на 70% грошового забезпечення;

2) визнати протиправними дії щодо неврахування при проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 таких складників грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, як надбавки за особливо важливі завдання 50%, ноус за охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів 15% та премії 102%;

3) зобов`язати провести перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року ОСОБА_1 , відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням того, що до складу грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, повинні бути включені: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, премії, надбавки за особливо важливі завдання, ноус за охорону повітряного і морського простору та важливих об`єктів, премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року позов ОСОБА_1 - задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ГУПФ України в Одеській області звернулося до суду з апеляційною скаргою.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 11 ст.280 КАС України встановлено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Рішення Верховного Суду у зразковій справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, та може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2019 року по справі №240/6263/18, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин, у задоволенні позовних вимог особи, звільненої з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання неправомірними дій щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; про зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892,17 грн., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року - відмовлено.

Згідно інформації, наявної на сайті Судова влада України, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у вказаній справі №240/6263/18.

Тобто, рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) не набрало законної сили, оскільки на вказане рішення подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. ч. 1 та 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Оскільки предметом розгляду у даній справі є неврахування додаткових видів грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії пенсійним органом, а питання врахування цих надбавок при перерахунку розглядається Великою Палатою Верховного Суду по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19), колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі №420/4953/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Керуючись ст. ст. 236, 291, 321, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі №420/4953/19 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 23.01.2020 р.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.