Справа № 420/4151/19
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2020 року

Київ

справа №420/4151/19

адміністративне провадження №К/9901/29593/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року і ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року за позовом ОСОБА_1 до Заступника керівника секретаріату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною, скасування або визнання нечинним розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась 28 жовтня 2019 року до Верховного Суду з касаційною скаргою у справі №420/4151/19 за позовом ОСОБА_1 до Заступника керівника секретаріату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною, скасування або визнання нечинним розпорядження.

Ухвалою Верховного Суду від 7 листопада 2019 року цю касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»). Скаржнику надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції інформації про:

1) реєстраційний номер облікової картки платника податків скаржника за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

2) обґрунтованої касаційної скарги із наданням її копій відповідно до кількості учасників справи;

3) документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі або зазначенням підстав звільнення від сплати судового збору із наданням підтверджуючих документів.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала про залишення касаційної скарги без руху отримана скаржником 12 грудня 2019 року.

На виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху ОСОБА_1 10 січня 2020 року направила до Верховного Суду заяву, в якій просить «продовжити строк виправлення через брак коштів на поштове відправлення». Одночасно Суд зауважує, що заява написана від руки нерозбірливим почерком, є нечитабельною, що є суттєвим недоліком, що фактично позбавляє Суд можливості дослідити в повній мірі її обґрунтування та зміст вимог.

Перевіряючи матеріали заявленого клопотання, Верховний Суд зазначає таке.

Згідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як вже зазначено, згідно з повернутого на адресу Суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором ПАТ «Укрпошта» №741 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху отримано скаржником 12 грудня 2019 року, а тому датою закінчення строку на усунення недоліків касаційної скарги, з урахуванням вихідних та святкових днів, є 23 грудня 2019 року.

Проте на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху ОСОБА_1 10 січня 2020 року направила до Верховного Суду заяву про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, тобто за закінченням строку встановленого ухвалою Верховного Суду від 7 листопада 2019 року.

Залишення касаційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків касаційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Одночасно у заяві на виконання недоліків касаційної скарги ОСОБА_1 посилається на брак коштів.

Проте, ухвалою Верховного Суду від 7 листопада 2019 року касаційну скаргу залишено без руху не тільки з підстав не сплати судового збору, але й з підстав не зазначення в касаційній скарзі реєстраційного номера облікової картки платника податків скаржника за його наявності або номеру і серії паспорта громадянина України, номерів засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності і з підстав для надання обґрунтованої касаційної скарги з її копіями відповідно до кількості учасників справи. Однак, заява про усунення недоліків касаційної скарги ОСОБА_1 не містить цих даних.

Отже доказів, які б свідчили про активність дій, спрямованих на усунення недоліків касаційної скарги на виконання вимог ухвали Суду від 7 листопада 2019 року, скаржником не надано.

Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року і ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року за позовом ОСОБА_1 до Заступника керівника секретаріату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду про визнання бездіяльності протиправною, скасування або визнання нечинним розпорядження повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

………………………..

Н.М. Мартинюк

Суддя Верховного Суду