Справа № 813/719/16
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2020-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 813/719/16

24 січня 2020 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Сапальова Т.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Департаменту ДВС Міністерства юстиції України про скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, стягнення компенсації, середнього заробітку, притягнення до відповідальності посадових осіб,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду І інстанції та ухвалити додаткове рішення у справі.

27 грудня 2019 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців.

Згідно з ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не передбачає такого виду заяв з процесуальних питань, як скарга.

Згідно з п.п.4-5 ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).

Так, в обґрунтування підстав звернення зі скаргою на бездіяльність державних виконавців Донець Г.М. посилається на ст.55 Конституції України та ст.74 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

При цьому особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст.287 КАС України

Згідно з ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби до суду реалізується шляхом подання відповідної позовної заяви до суду.

Водночас, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, визначені ч.ч.3-5 Закону України "Про виконавче провадження" .

Відповідно до ч.3 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Вимоги до скарги у виконавчому провадженні, що подається до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, визначені ч.4 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження".

З урахуванням вищенаведеного у Сьомого апеляційного адміністративного суду відсутні підстави для розгляду скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців, поданої в порядку ст.74 "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись ст.166, 167 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державних виконавців повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Сапальова Т.В.