Справа № 802/465/18-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

27 січня 2020 р. Справа № 802/465/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12.03.2018, залишеного без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду скасовано вищезазначені рішення судів першої та апеляційної інстанції. Ухвалено нове рішення, яким позов задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку як особі, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи, у відповідності до вимог ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.01.2018.

13.11.2019 видано виконавчий лист в адміністративній справі.

09.01.2019 до суду надійшла заява відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, в якій заявник просить замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні, а саме Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницької області.

Ухвалою суду від 20.01.2020 заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №802/465/18-а призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.01.2020.

Сторони та заявник в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомлення про час, дату та місце розгляду заяви.

Натомість представником ДВС та представником ГУ ПФУ у Вінницькій області подано клопотання, в якому останні просять суд здійснити розгляд заяви без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходив з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до виконавчого листа, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 13.11.2019 у справі №802/465/18-а стягувачем вказано Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області. Зазначений виконавчий лист було направлено на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

11.12.2019 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60847943.

З наданих заявником доказів суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, правонаступником Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління Пенсійного України у Вінницькій області.

З огляду на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є правонаступником Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду №802/465/18-а.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №60847943 з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду №802/465/18-а, виданого 13.11.2019 у справі №802/465/18-а, а саме: стягувача Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 27.01.2020

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна