Справа № 360/1942/19
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття відмови від позову та закриття проваджнення по справі

21 січня 2020 року справа №360/1942/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Гайдара А.В.

Компанієць І.Д.

за участю секретаря судового засідання Кобець О.А.

за участю сторін по справі:

позивач: не з`явився

відповідач: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду (головуючий І інстанції І.О. Свергун) від 09 вересня 2019 року (повний текст рішення складений 12 вересня 2019 року) у справі №360/1942/19 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, поновлення на спеціальному обліку, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними дії щодо прийняття наказів №28 від 21.01.2019 року, №105 о/с від 03.04.2019 року; визнання протиправним та скасування наказу від 21.01.2019 року №28 о/с ЦЗ «Про кадрові питання»; визнання протиправним та скасування наказу від 03.04.2019 року №105 о/с «Про кадрові питання, яким виключено із кадрів ДСНС України 03.04.2019 року та направлено до Сєвєродонецького міського військового комісаріату Луганської області для постанови на військовий облік; поновлення на рівнозначній посаді у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області; поновлення на спеціальному обліку у Головному управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (по особовому складу цивільного захисту) від 21.01.2019 № 28 «Про звільнення із займаної посади та зарахування у розпорядження начальника Головного управління ОСОБА_3 », згідно з яким звільнено із займаної посади та зараховано у розпорядження начальника Головного управління з 21.01.2019 майора служби цивільного захисту ОСОБА_3 (і.н. НОМЕР_1 ), начальника відділу телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 Головного управління.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (по особовому складу) від 03.04.2019 року №105 «Про кадрові питання», згідно з яким звільнено із служби цивільного захисту у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 173, 176 підпунктом 4 (і зв`язку із скороченням штатів) майора служби цивільного захисту ОСОБА_3 , колишнього начальника відділу телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 Головного управління, який перебуває у розпорядженні начальника Головного управління; виключено з кадрів ДСНС України з 03.04.2019 року.

Поновлено ОСОБА_3 на посаді начальника відділу телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області з 22.01.2019 року.

Стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.04.2019 року по 09.09.2019 року в сумі 82974 грн 22 коп. з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Під час апеляційного розгляду від позивача надійшла заява, в якій скориставшись своїм правом на відмову від адміністративного позову до закінчення апеляційного розгляду справи, останній відмовився від адміністративного позову в повному обсязі.

Підставою для відмови від позову послужили ті обставини, що заявник вже працює на іншому місці роботи та не може вийти на роботу до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області для подальшого проходження служби цивільного захисту.

Розглянувши матеріали справи, доводи заяви позивача, судова колегія вважає необхідним прийняти відмову позивача від позову, постанову суду першої інстанції визнати нечинною та закрити провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За приписами вимог ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

За таких обставин, беручи до уваги, що позивач скористався наданим йому ст. 314 КАС України правом відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної інстанції до закінчення апеляційного розгляду справи, такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, колегія суддів вважає за можливим прийняти відмову позивача від позову в повному обсязі та закрити провадження у даній справі з визнанням нечинним рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 189, 241, 243, 248, 310, 314, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову ОСОБА_3 від адміністративного позову.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2018 року у справі №360/1942/19 - визнати нечинним.

Провадження у справі №360/1942/19 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, поновлення на спеціальному обліку, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу- закрити.

Вступна та резолютивна частина ухвали прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 21 січня 2020 року.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 21 січня 2020 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 21 січня 2020 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.В. Гайдар

І.Д. Компанієць