Справа № 320/6965/19
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2020 року 320/6965/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Відділу культури, релігій, туризму, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу культури, релігій, туризму, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації, в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Відділу культури, релігій, туризму, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації за адресою: Київська область, Сквирський район, с. Кривошиїнці, вул. Сквирська, 87Б, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 25.10.2019 №222.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

14.01.2020 на адресу суду від Сектору культури, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації надійшли заперечення на позовну заяву, в яких просить суд замінити первісного відповідача належним відповідачем - Кривошиїнською сільською радою Сквирського району Київської області.

В обґрунтування заявленого клопотання Сектор культури, молоді та спорту Сквирської РДА зазначив, що повноваження щодо приміщення, яке було предметом перевірки та знаходиться за адресою: Київська область, Сквирський район, с. Кривошиїнці, вул. Сквирська, 87Б, належать Кривошиїнській сільській раді Сквирського району Київської області.

Враховуючи перебування судді Балаклицького А.І. у період з 14.01.2020 по 17.01.2020 (включно) у щорічній відпустці, вказані заперечення були передані судді Балаклицького А.І. для розгляду 20.01.2020.

Розглянувши клопотання про заміну первісного відповідача на належного відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За правилами ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

За визначенням, викладеним у п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до суду з даним позовом до Відділу культури, релігій, туризму, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування.

Підставою звернення до суду з даним позовом слугував акт від 25.10.2019 №222, який складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Відділом культури, релігій, туризму, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки за адресою: Київська область, Сквирський район, с. Кривошиїнці, вул. Сквирська, 87Б.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, заміна відповідача допускається за згодою позивача у разі подання позову не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Обставин, які б надавали підстави для застосування положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Сектору культури, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації про заміну неналежного відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 18, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Сектору культури, молоді та спорту Сквирської районної державної адміністрації про заміну неналежного відповідача у справі - відмовити.

Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.