Справа № 640/922/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 січня 2020 року м. Київ № 640/922/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту щодо не зняття арешту з всього рухомого та нерухомого майна боржника ОСОБА_1 , який було закладено постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 13.10.2015 в межах виконавчого провадження №49010068;

2) зобов`язати Департамент зняти арешт з усього рухомого та нерухомого майна ОСОБА_1 , який було закладено постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 13.10.2015 в межах виконавчого провадження №49010068.

В обґрунтування позову зазначено, що державний виконавець при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу зобов`язаний зняти арешт, накладений на все рухоме та нерухоме майно позивача, та скасувати арешт рухомого майна за №15537773.

Як встановлено судом, 13.10.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України Біловолом В.О. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження у ВП №49010068, відкритому на підставі виконавчого листа Селидівського міського суду Донецької області від 28.05.2015 у цивільній справі №242/1313/15-ц про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ТОВ "Укртепхоставка" на користь ПАТ "Перший Український міжнародний банк" заборгованості за кредитним договором №12.09-419 від 27.09.2012 у розмірі 12699636 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як встановлено ч. 1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Оскільки виконавчий документ у спірному виконавчому провадженні ВП №49010068 виданий Селидівським міським судом Донецької області від 28.05.2015 за наслідками розгляду цивільної справи №242/1313/15-ц, а позивач визначений боржником у цьому виконавчому провадженні, тому із даним позовом ОСОБА_1 слід звернутися до зазначеного суду в порядку, передбаченому ЦПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи на суб`єктний склад сторін та характер спірних правовідносин дана справа не має ознак адміністративної справи, тому цей позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Розгляд даної справи належить здійснювати у порядку цивільного судочинства і відноситься до юрисдикції місцевого загального суду.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 170 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя Д.А. Костенко