Справа № 360/335/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/335/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною відмову відповідача здійснити перерахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за серпень 2019 року (2 робочі дні), вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року за середньоденною заробітною платою, що складає 531,22 грн;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за серпень 2019 року (2 робочі дні), вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року та в подальшому за середньоденною заробітною платою, що складає 531,22 грн;

зобов`язати відповідача виплатити заборгованість із заробітної плати ОСОБА_1 за серпень 2019 року (2 робочі дні), вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року у розмірі 25046,43 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що З 31.05.2019 ОСОБА_1 увільнено від виконання обов`язків головного державного ревізора-інспектора відділу погашення боргу з фізичних осіб та заборгованості з ЄСВ управління погашення боргу ГУ ДФС у Луганській області у зв`язку із прийняттям на військову службу за контрактом. ГУ ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Луганській області.

З травня до серпня 2019 року ГУ ДФС у Луганській області розраховує середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за середньоденною заробітною платою, що складає 531,22 грн. З серпня 2019 року дотепер ГУ ДПС у Луганській області розраховує середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за середньоденною заробітною платою, що складає 243,33 грн., що свідчить про те, що ГУ ДПС у Луганській області порушує гарантію збереження середнього заробітку, яка передбачена чинним законодавством України, адже середній заробіток позивача зменшився більше ніж вдвічі.

Позивач звертався до відповідача із заявою щодо надання роз`яснень з приводу зменшення його середнього заробітку. Листом від 19.12.2019 відповідач відмовив у здійсненні перерахунку та виплаті недоплаченої частини середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 . З такою відмовою відповідача позивач не згоден, у зв`язку з чим вимушений звернутись до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 лютого 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання надати (надіслати):

відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

належним чином завірені копії: наказу ГУ ДФС у Луганській області від 13.06.2019 №189-о «Про увільнення від виконання обов`язків ОСОБА_1 »; наказу ГУ ДФС у Луганській області від 28.08.2019 №656-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; наказу ГУ ДПС у Луганській області від 29.08.2019 №452-о «Про призначення ОСОБА_1 »; наказу ГУ ДПС у Луганській області від 29.08.2019 №453-о «Про увільнення від виконання обов`язків ОСОБА_1 »;

довідку про розмір заробітної плати ОСОБА_1 із складовими, з серпня по жовтень 2019 року включно;

розрахунок середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 згідно постанови КМУ від 08.02.1995 №100 за березень, квітень 2019 року та з серпня по жовтень 2019 року;

довідки про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 з травня по серпень 2019 року, зі складовими та з серпня по жовтень 2019 року, зі складовими.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 3 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян