Справа № 540/1855/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1855/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю :

представника позивача ОСОБА_1

відповідача Абрамова І.А .

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державного реєстратора Херсонської міської ради Херсонської області Абрамова Ігоря Анатолійовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Херсонської міської ради про визнання протиправними дій державного реєстратора та скасування реєстраційного запису,

встановив:

У вересні 2019 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Херсонської міської ради Херсонської області Абрамова Ігоря Анатолійовича ( далі - відповідач, державний реєстратор Абрамов І.А.), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Херсонської міської ради Херсонської області ( далі - третя особа, Херсонська міська рада), яким, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.12.2019 р., просить визнати протиправними дії державного реєстратора Херсонської міської ради Херсонської області Абрамова Ігоря Анатолійовича, які висловилися у незаконному внесенні до графи "Дані про реєстраційні дії" Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 16.04.2014 р. про включення відомостей про нього, як про фізичну особу - підприємця з відміткою про те, що свідоцтво про державну реєстрацію вважається недійсним, скасувати зазначений запис.

Ухвалою суду від 30.09.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14.11.2019 р.

У зв`язку з перебуванням судді Дубровної В.А. на лікарняному, судове засідання 14.11.2019 року не відбулося, визначено наступну дату розгляду справи 17.12.2019 р.

Протокольною ухвалою суду від 17.12.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 10.01.2020 року.

Протокольною ухвалою суду від 10.01.2020 року закінчено підготовче провадження у справі та розпочато розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 10.01.2020 року проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує обставинами, викладеними у новій редакції позову від 26.09.2019 р., заяві про уточнення позовних вимог від 24.12.2019 р. та відповіді на відзив від 24.12.2019 р., які полягають у тому, що з 13.01.1994 р., він був зареєстрований, як приватний підприємець, проте підприємницькою діяльністю ніколи не займався, доходу не отримував. При цьому, позивач вказує, що з прийняттям 01.07.2010 р. Закону України "Про внесення змін до Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання" свідоцтво про державну реєстрацію ОСОБА_2 , як фізичної особи - підприємця, з 03.03.2012 року є недійним, що є наслідком автоматичного скасування вказаної державної реєстрації. Проте, після отримання у травні 2019 року від ГУ ДФС у Херсонській області вимоги про сплату недоїмки з ЄСВ, він дізнався щодо державної реєстрації ОСОБА_2 . як фізичної особи - підприємця. Позивач вважає, що всупереч заявницькому принципу державної реєстрації фізичної особи-підприємця, передбаченого ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", державним реєстратором Абрамовим І.А. 14 квітня 2014 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у графі " Дані про реєстраційні дії" запис про ОСОБА_2 , як фізичну особу - підприємця, що свідчить про набуття позивачем статуту ФОП та призвело до виникнення податкових зобов`язань. При цьому, позивач вважає, що вказані дії відповідача суперечать ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 4, 914, 15, 18, 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", оскільки оскаржуваний запис вчинено на підставі підзаконного нормативно-правового акту, а саме, наказу Мінюсту від 12.04.2012 року №575/5 "Про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", зміст якого не повинен суперечити Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". З огляду на вказані обставини, позивач вважає дії державного реєстратора Абрамова І.А. по незаконному внесенні до графи "Дані про реєстраційні дії" ЄДР запису від 16.04.2014 р. про включення відомостей про позивача, як про фізичну особу - підприємця є протиправними, а запис таким, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні 10.01.2020 р. представник позивача підтримав вказане обґрунтування позовних вимог та просив задовольнити позов в повному обсязі.

16.10.2019 року відповідачем подано до суду відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, стверджуючи, що оскаржуваний позивачем запис № 0044942 від 16.04.2014 року про включення відомостей про фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 з відміткою про те, що свідоцтво про його державну реєстрацію вважається недійсним, вчинено ним на виконання Прикінцевих положень Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання" від 01.07.2010 р. № 2390-VI ( далі - Закон № 2390-VI) та наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2012 р. № 575/5 " Про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" чинних на момент його на момент його здійснення. Так, відповідач вказує, що за даними відділу державної реєстрації Євсєєв Д.Ж був зареєстрований як фізична особа - підприємець 13.01.1994 р. за його власним бажанням. Відповідно до Прикінцевих положень Закону №2390-VI, процес включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності цим Законом тобто до 03.03.2012 р. При цьому, усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, зобов`язані у встановлений строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру та для заміни свідоцтв про їх державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка або для отримання таких свідоцтв ( пункт 3 Прикінцевих положень цього Закону). Відповідач зазначає, що створена відповідно до вказаного наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 575/5, Тимчасова міжвідомча спеціальна комісія з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців при Головному управлінні юстиції у Херсонській області передала відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні файли з частиною узагальненої інформації про не включених фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, зареєстрованих до 01 липня 2004 року, відомості про яких на дату завершення процесу включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не включені до ЄДР, для забезпечення включення до ЄДР відомостей про невключених суб`єктів, про свідчить акт приймання-передачі від 27.03.2014 р. Отже, за позицією відповідача, на підставі наданих Тимчасовою міжвідомчою спеціальною комісією з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців при Головному управлінні юстиції у Херсонській області відомостей щодо інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, серед яких вказано ФОП ОСОБА_2 , 16.04.2014 року державним реєстратором правомірно було внесено запис № 0044942 про включення відомостей про фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 з відміткою про те, що свідоцтво про його державну реєстрацію, вважається недійсним, не порушуючи діючого законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В судовому засіданні 10.01.2020 р. відповідач підтримав вказані заперечення та просив відмовити у задоволені позову.

Позиція третьої особи - Херсонської міської ради щодо позову висловлена її представником в усній формі в ході розгляду справи, згідно якої Херсонська міська рада заперечує проти його задоволення з аналогічних підстав.

Дослідивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення учасників справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вказує наступне.

Як вбачається з наданого позивачем Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 16.05.2019 р. за № 24501183 ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ) зареєстрований, як фізична особа - підприємець - 13.01.1994 р. При цьому, у графі " Дані про реєстраційні дії" міститься запис наступного змісту " Включення відомостей про фізичну особу підприємця з відміткою про те, що свідоцтво про її державну реєстрацію вважається недійсним; 16.04.2014 , 0044942; Абрамов Ігор Анатолійович ; Херсонська міська рада Херсонської області".

Вважаючи, що державна реєстрації ФОП ОСОБА_2 була анульована 03.03.2012 року у зв`язку з прийняттям Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання" від 01.07.2010 р. № 2390-VI, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи вказані спірні правовідносини по суті, суд виходить з наступного.

На момент вчинення оскаржуваного запису відповідача, відносини, які виникали у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців були врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІV, в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 10.10.2013 р. № 642-VII (далі - Закон № 755).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Із введенням в дію Закону №755-IV було створено та розпочато формування Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР).

Відповідно до ч. 1 ст.17 Закону №755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до ЄДР шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами.

01 липня 2010 року прийнято Закон України "Про внесення змін до ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання" від 01.07.2010 р. № 2390-VI (далі - Закон №2390-VI ), пунктами 2-4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону передбачалось, що процес включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004 року, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, зобов`язані у встановлений пунктом 2 цього розділу строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру та для заміни свідоцтв про їх державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка або для отримання таких свідоцтв. Свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, після настання встановленого пунктом 2 цього розділу строку вважаються недійсними.

При цьому, пунктами 7-9 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2390-VI закріплено, що спеціально уповноважений орган з питань державної реєстрації протягом місяця з дати завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, передає відомості про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, включених до Єдиного державного реєстру, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, які в межах своїх повноважень ведуть облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та/або проводять реєстрацію юридичних осіб будь-яких організаційно-правових форм та фізичних осіб-підприємців.

Уповноважені органи протягом місяця з дня отримання від спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, включених до Єдиного державного реєстру, проводять звірення даних реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо), що ведуться ними, з даними Єдиного державного реєстру.

За результатами звірення уповноважені органи подають спеціально уповноваженому органу з питань державної реєстрації відомості з відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо) про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеного звірення уповноважені органи оприлюднюють у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та/або на відомчих веб-сайтах відомості про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відомості про яких на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не включені до Єдиного державного реєстру.

Після закінчення передбаченого для включення відомостей до Єдиного державного реєстру строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, уповноважені органи у місячний строк проводять остаточне звірення даних відомчих реєстрів (баз даних реєстрів, журналів реєстрації, обліку тощо), за результатами якого готують аналітичну інформацію для передачі її тимчасовим міжвідомчим спеціальним комісіям, утвореним з метою проведення в Автономній Республіці Крим та відповідних областях інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, відомості про яких до строку, встановленого пунктом 2 цього розділу, не включені до Єдиного державного реєстру.

За результатами проведеної тимчасовими міжвідомчими спеціальними комісіями роботи відомості про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих до 1 липня 2004 року, включаються до Єдиного державного реєстру з відміткою про те, що свідоцтва про їх державну реєстрацію, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 1 липня 2004 року, вважаються недійсними.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 01 липня 2010 року № 2390-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання", пункту 3 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 395, наказом Міністерства юстиції України № 575/5 від 12.04.2012 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції 13.04.2002 року за № 569/20882, затверджено Положення про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, пунктом 5 цього наказу наказано державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців забезпечити включення до Єдиного державного реєстру відомостей про невключених суб`єктів на підставі аналітичної інформації, отриманої від тимчасових міжвідомчих спеціальних комісій з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Системний аналіз вказаних приписів законодавства, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, свідчить про те, що внаслідок внесення до Закону №755-IV змін та початком функціонування ЄДР державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців забезпечено процес включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрованих до 01.07.2004 року.

Інформація про тих осіб, які самостійно не звернулися до державних реєстраторів для включення інформації про них до ЄДР та заміни свідоцтва, була включена до ЄДР самостійно державними реєстраторами на підставі інформації, наданої спеціально створеними міжвідомчими комісіями. При цьому, державні реєстратори, вносячи інформацію про таких осіб, були зобов`язані зробити відмітку про недійсність їхнього свідоцтва про державну реєстрацію.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2014 року між Тимчасовою міжвідомчою спеціальною комісією з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців при Головному управлінні юстиції у Херсонській області та Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні складено та підписано акт приймання-передачі, згідно якому відповідно до пункту 8 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання" та пункту 4.3. Положення про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 575/5 від 12.04.2012 року, Тимчасова міжвідомча спеціальна комісія з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців при Головному управлінні юстиції у Херсонській області передала файли з частиною узагальненої інформації про не включених фізичних осіб - підприємців у кількості 185 осіб, юридичних осіб у кількості 71 особа, зареєстрованих до 01 липня 2004 року, відомості про яких на дату завершення процесу включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не включені до ЄДР, що затверджена рішенням комісії від 27.03.2014 р., відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні вказані файли для забезпечення включення до ЄДР відомостей про невключених суб`єктів. При цьому, у додатках до вказаного акту приймання-передачі, серед інших фізичних осіб-підприємців, під номером 37 вказано ФОП ОСОБА_2 .

При цьому, в ході розгляду справи представником позивача не заперечувалось, що ОСОБА_2 був зареєстрований фізичною особою - підприємцем 13.01.1994 р., та у строк до 03.03.2012 року не подав державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про нього до Єдиного державного реєстру та для заміни свідоцтв про його державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка, як це було передбачено пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2390-VI.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність у державного реєстратора Абрамова І.А. законних підстав для вчинення 16.04.2014 року реєстраційного запису № 0044942 про включення до ЄДР відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 з відміткою про те, що свідоцтво про його державну реєстрацію вважається недійсним, на підставі інформації, наданої Тимчасовою міжвідомчою спеціальною комісією з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців при Головному управлінні юстиції у Херсонській області, як такого, що узгоджується з вищевказаними приписами чинного на той момент діючого законодавства.

Доводи позивача про те, що вказаний запис від 16.04.2014 № 0044942 здійснено на підставі підзаконного нормативного правового акту, а саме, наказу Міністерства юстиції України № 575/5 від 12.04.2012 року, суд вважає необґрунтованими, оскільки, як зазначалось вище, вказаний наказ Мінюста прийнято на виконання пункту 9 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 01 липня 2010 року № 2390-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання", а тому не може вважатись таким, що суперечить Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин. Крім того, судом не встановлено, а позивачем не надано доказів того, що вказаний підзаконний акт визнано нечинним або таким, що суперечить Конституції України.

Крім того, суд вважає помилковою позицію позивача стосовно того, що з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання" свідоцтво про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_2 з 03.03.2012 року є недійним і як наслідок автоматичне припинення підприємницької діяльності позивача, та спростовується наступним.

Відповідно до приписів статті 46 Закону № 755-IV (у редакції, чинній на момент здійснення оскаржуваного реєстраційного запису) фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі:

- прийняття фізичною особою-підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності;

- смерті фізичної особи-підприємця;

- постановлення судового рішення про оголошення фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою;

- постановлення судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності;

- постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Отже, ні вказані приписи Закону № 755-IV, ні приписи Закону № 2390-VI не передбачали в якості підстави для припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця визнання недійсним свідоцтва про її державну реєстрацію.

При цьому, суд зауважує, що з отриманого судом Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за № від 17.12.2019 р. вбачається реєстраційний запис від 02.10.2019 р. № 3044942, вчиненим державним реєстратором Херсонської міської ради Бондаренко Д.О. про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 .

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідачем доведено правомірність дій щодо внесення до ЄДР реєстраційного запису № 0044942 від 16.04.2014 р. про включення відомостей про ОСОБА_2 , як про фізичну особу - підприємця з відміткою про те, що свідоцтво про державну реєстрацію вважається недійсним, а позивачем не надано доказів на його спростування, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

У задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до державного реєстратора Херсонської міської ради Херсонської області Абрамова Ігоря Анатолійовича (місце знаходження 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 37), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Херсонської міської ради Херсонської області Херсонської міської ради Херсонської області (місце знаходження 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 37, , e-mail ) про визнання протиправними дій державного реєстратора та скасування реєстраційного запису - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 20 січня 2020 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 108010100