Справа № 640/1155/20
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 січня 2020 року м. Київ № 640/1155/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства «Документ» до в.о. начальника Офісу великих платників податків ДПС України О. Дерев`янко про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом звернулось державне підприємство «Документ» (далі також - ДП «Документ», позивач) до в.о. начальника Офісу великих платників податків ДПС України О. Дерев`янко (далі також - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС № від 06 вересня 2019 року.

Позовні вимоги обгорнутої тим, що вказане вище рішення контролюючого органу не ґрунтується на нормах чинного податкового законодавства, з огляду на те, що позивачем своєчасно подано податкові накладні для проведення їх реєстрації, тому відсутні підстави для висновків про порушення підприємством термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за застосування штрафних санкцій.

Розглянувши матеріали позовної заяви та вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 6 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 4 ч. 1 статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як вбачається з автоматизованої системи документообігу суду, 16 січня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва ДП «Документ» було подано позовну заяву до Офісу великих платників податків ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС № від 06 вересня 2019 року, яка є аналогічною за змістом із позовною заявою у справі №640/1155/20.

Ухвалою суду від 21 січня 2020 року у справі № 640/1113/20 позовну заяву ДП «Документ» залишено без руху із встановленням позивачу строку на усунення її недоліків.

Частиною 1 статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до ч. 4 статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За визначенням п. 7 ч. 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з п. 1 розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2015 року № 1204 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 січня 2016 року за № 124/28254, структурний підрозділ контролюючого органу, який склав податкове повідомлення-рішення відповідно до Кодексу, роздруковує його у двох примірниках (податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» - в одному примірнику) та після погодження з підрозділами правової роботи передає на підпис керівнику (виконуючому його обов`язки, його заступнику або уповноваженій особі) контролюючого органу.

З урахуванням норм цього Порядку, спірне податкове повідомлення-рішення підписано в.о. начальника Офісу великих платників податків ДПС України О. Дерев`янко.

Таким чином позовні вимоги в межах адміністративних справ №640/1113/20 та №640/1150/20 фактично заявлені до одного і того ж суб`єкта владних повноважень - Офісу великих платників податків ДПС.

Виходячи з системного аналізу вказаних вище правових норм, суд дійшов висновку, що в провадженні цього суду знаходиться дві справи між тими самими сторонами про той же предмет спору та з тих самих підстав, в межах яких повинна бути встановлена правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС № від 06 вересня 2019 року.

Тому у відкритті провадження у справі № 640/1155/20 має бути відмовлено.

Враховуючи відсутність доказів сплати судового збору, судом не вирішується питання розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 170, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовом державного підприємства «Документ» до в.о. начальника Офісу великих платників податків ДПС України О. Дерев`янко про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.В. Вовк