Справа № 540/2799/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2799/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника третьої особи про витребування доказів в адміністративній справі за позовом громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про скасування рішення про скасування посвідки на постійне місце проживання громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам,

встановив:

Громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, в якій просить скасувати рішення ВГІРФО УМВС України в Луганській області від 23.02.2010 р. щодо скасування посвідки на постійне проживання позивачу.

Ухвалою від 26.12.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 22.01.2020 р. о 15:00 год.

21.01.2020 р. до суду надійшла відповідь на відзив, згідно з якою представник позивача просить розгляд справи здійснити без присутності позивача та його представника.

22.01.2020 р. від Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області (третя особа) до суду надійшло клопотання про витребування від представника позивача оригіналу посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 , виданої 08.05.2008 р. УГІРФО ГУМВС України в Херсонській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Клопотання мотивовано тим, що УДМС у Херсонській області направлялись запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області, керівників всіх територіальних підрозділів УДМС України в Херсонській області, ГУ ДМС України в Харківській області, сектору по роботі з ЄДДР відділу ПГ ПРЕ УДМС в Херсонській області, проте підтвердити або спростувати факт оформлення і видачі посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 від 08.05.2008 р. на ім`я ОСОБА_1 виявилось неможливим, в реєстрах УДМС в Херсонській області відсутні будь-які відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 .

Відповідач та третя особа явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, клопотань (заяв) про розгляд справи без їх участі не надали.

Згідно ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч.1 ст.205 КАС України).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про розгляд клопотання третьої особи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, клопотання про витребування доказів, суд приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Разом з позовною заявою до суду представником позивача надано копію посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 виданої 08.05.2008 р. УГТРФО ГУМВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_1 .

УДМС України в Херсонській області на підтвердження або спростування наданих представником позивача інформації та копії посвідки на постійне проживання в Україні направлено відповідні запити, а саме:

- 09.01.2020 р. за вих. № 6501.6/405-20 до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (за відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання територіального органу ДМС запитувана особа зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться);

- 09.01.2020 р. за вих. № 6501.6/456-20 до керівників всіх територіальних підрозділі УДМС України в Херсонській області здійснити перевірку за всіма обліками відносно ОСОБА_1 та надати інформацію чи звертався з будь-яких питань (22 територіальних підрозділів УДМС України в Херсонській області повідомили, що дана особа не значиться та з будь-яких питань не звертався, також отримано від Дніпровського РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області 09.01.2020 р. за № 6510.8/92-20, що ОСОБА_1 не звертався та за наявними обліками не значиться);

- 10.01.2020 р. за вих. № 6501.6/571-20 до ГУ ДМС України в Харківській області про надання інформації стосовно законності документування посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 , виданою УГІРФО ГУМВС України в Харківській області від 08.05.2008 р. та надати всю наявну інформацію відносно позивача та документи (відповідь на запит від 15.01.2020 р. за № 6301.8.1/1958-20 повідомлено, що згідно обліків ГУ ДМС України в Харківській області значиться громадянин СРВ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 08.05.2008 р. рішенням УГІРФО ГУМВС України в Харківській області був документований безстроковою посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 , у зв`язку з обміном тимчасової посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 , виданою 11.02.2003 р. ВПРФО ГУМВС України в Луганській області. Згідно інформації від 09.03.2010 р. ВПРФО ГУМВС України в Луганській області на підставі ст.12 Закону України "Про імміграцію" скасовано посвідку на постійне проживання в Україні на ім`я позивача, документи відсутні);

- 22.01.2020 р. за вих. № 6501.6/2116-20 до сектору по роботі з ЄДДР відділу ПГПРЕ УДМС в Херсонській області стосовно здійснення перевірки за всіма обліками Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами ДМС України (далі - ЄІАС УМП) стосовно оформлення, визнання недіючою, вилученою, посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 виданої 08.05.2008 р. УГТРФО ГУМВС України в Харківській області на ім`я ОСОБА_1 (відповідь на запит 22.01.2020 р. № 6501.3.9/2125-20 за відомостями інформаційних підсистем "ФМ Недійсні документи", "Облік іноземців та біженців", "Заява про видачу паспорта громадянина України" та "Оформлення документів, що підтверджують громадянства України" ЄІАС УМП ДМС України вищевказана посвідка на постійне проживання не значиться).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч.2, 3 ст.79 КАС України.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зазначені третьою особою докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування у справі, самостійне подання Управлінням Державної міграційної служби України в Херсонській області цих доказів неможливе, а тому з метою всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання третьої особи.

При цьому суд враховує те, що, визначаючи територіальну підсудність за Херсонським окружним адміністративним судом, позивач долучив до позовної заяви копію посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 з відміткою про реєстрацію у АДРЕСА_1 , з якої неможливо визначити, який саме орган здійснив дану реєстрацію.

З наданого до суду клопотання представника третьої особи та долучених до нього документів слідує, що третьою особою ставиться під сумнів реєстрацію ОСОБА_1 у м.Херсоні.

Частиною 1 статті 94 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.6 ст.94 КАС України якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно п.4 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням клопотання про витребування доказів та неявкою учасників справи (їх представників), суд вважає за необхідне відкласти розгляд адміністративної справи.

Керуючись ст.ст.72, 80, 205, 243, 248, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання Управлінням Державної міграційної служби України в Херсонській області про витребування доказів.

Зобов`язати позивача (представника позивача) надати до суду у строк до 20.02.2020 р. оригінал посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 , виданої 08.05.2008 р. УГІРФО ГУМВС України в Херсонській області.

Відкласти розгляд справи за позовною заявою громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області проскасування рішення про скасування посвідки на постійне місце проживання громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам на 21 лютого 2020 року о 11:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко