Справа № 530/1103/19
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2020 р. м. ХарківСправа № 530/1103/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді П`янової Я.В.,

Суддів Зеленського В.В. , Чалого І.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції Центрального округу на рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 19.11.2019 року по справі № 530/1103/19

за позовом ОСОБА_1

до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Дігтяр Євгенія Сергійовича

про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 19.11.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Дігтяр Євгенія Сергійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволено.

На зазначене рішення суду Державною екологічною інспекцією Центрального округу подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з такого.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Державної екологічної інспекції Центрального округу підписано представником Аллою Вороною, якою надано копію довіреності до апеляційної скарги на підтвердження своїх повноважень від 25.09.2019 р. № 07-12/3589.

З наданої довіреності вбачається, що вона видана без права передовіри іншій особі і дійсна до 31.12.2019 року.

В свою чергу, апеляційна скарга підписана представником 03.01.2020 року та 08.01.2020 року (відповідно до штемпеля на конверті) направлена до суду першої інстанції, тобто після закінчення терміну дії довіреності, яка додана до апеляційної скарги.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що подана апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки представником апелянта не надано довіреності на підтвердження його повноважень як представника на підписання апеляційної скарги, а саме: строк дії довіреності, наданої представнику, що додана до апеляційної скарги, скінчився 31.12.2019 року, а апеляційна скарга направлена представником 08.01.2020 року.

Матеріали справи також не містять оригіналу, або засвідчену у встановленому порядку копію довіреності, яка б підтверджувала повноваження вказаної вище особи на момент подання апеляційної скарги.

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Центрального округу на рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 19.11.2019 року по справі № 530/1103/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Центрального округу Дігтяр Євгенія Сергійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді В.В. Зеленський І.С. Чалий