Справа № 640/24451/19
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 січня 2020 року м. Київ № 640/24451/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши заяву Пенсійного фонду України про збільшення позовних вимог у справі

за позовом Пенсійного фонду України

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправною та скасування постанови від 14.11.2019р. ВП № 58979878

про накладення штрафу в сумі 10 200,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Пенсійний фонду України звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 14.11.2019р. ВП № 58979878 про накладення штрафу в сумі 10 200,00 грн.

Ухвалою суду від 14.12.2019р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

13.01.2020р. позивачем було подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій окрім первісних вимог, позивач просить також скасувати постанови державних виконавців відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України:

від 14.11.2019 у ВП № 58979878 про накладення штрафу у сумі 10200 грн.;

від 13.12.2019 у ВП № 58940895 про накладення штрафу у сумі 5100 грн.;

від 13.12.2019 у ВП № 58941014 про накладення штрафу у сумі 5100 грн.;

від 13.12.2019 у ВП № 58978950 про накладення штрафу у сумі 5100 грн.;

від 13.12.2019 у ВП № 58941127 про накладення штрафу у сумі 5100 грн.;

від 13.12.2019 у ВП № 58940739 про накладення штрафу у сумі 5100 грн.

Заява мотивована тим, що 03.01.2020 року позивачем було отримано від відповідача вказані постанови державного виконавця про накладення штрафів.

З приводу поданої позивачем заяви про збільшення позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Натомість, збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

При цьому підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача.

Тобто зміна (доповнення) підстав позову - це зміна (доповнення) обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, фактичних та/або юридичних.

У поданій 13.01.2020р. заяві про збільшення позовних вимог позивач, крім раніше заявлених вимог про скасування постанови про накладення штрафу від 14.11.2019р. у виконавчому провадження № 58979878, просить скасувати також постанови державних виконавців про накладення штрафів у виконавчих провадженнях № 58940895, № 58941014, № 58978950, № 58941127, № 58940739.

Таким чином, позивач фактично не уточнив позовні вимоги, а доповнив позов новими 5 позовними вимогами.

Тобто позивач змінив і предмет, і підстави позову

В обґрунтування нових позовних вимог додатково до підстав, наведених у позовній заяві, в уточненому позові позивач навів нові обставини, в обґрунтування саме вищезазначених нових позовних вимог.

До того ж, ці обставини виникли вже після відкриття провадження у даній справі та фактично зумовили пред`явлення нового позову до відповідача. Тобто позивач одночасно змінив і підставу, і предмет позову, фактично подавши в цій частині новий позов.

Оскільки приписами ст. 47 КАС України не передбачена можливість зміни позивачем одночасно предмета та підстав адміністративного позову, суд відмовляє позивачу у прийнятті уточненого позову.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 47, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Пенсійному фонду України у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог від 13.01.2020р.

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС.

Суддя О.В. Патратій