Справа № 120/47/20-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

21 січня 2020 р. Справа № 120/47/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління державної фіскальної служби України в Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, б. 7, м. Вінниця, 2100)

про: визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління державної фіскальної служби у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що в листопаді 2019 року він від Літинського відділу Державної виконавчої служби отримав постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення на користь відповідача боргу по ЄСВ в сумі 20 156 грн. 66 коп.. Звернувшись до Літинського відділу Державної виконавчої служби позивач дізнався, що відповідачем було надано до виконання вимогу про сплату боргу (недоїмки), який нараховувався починаючи з 01.01.2017 року. З вказаною вимогою позивач не погоджується та вказує, що більше 10-ти років назад він зупинив підприємницьку діяльність. Більш того, протягом всього періоду він не отримував жодних документів про сплату боргу. Це й стало причиною звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою від 08.01.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві 10-денний строк для усунення недоліків.

16.01.2020 року за вх. № 1337 позивачем надано до суду заяву, в якій він уточнив суб`єктний склад учасників справи. Щодо строку звернення до суду, то позивач повідомив, що на початку листопада 2019 року він, відвідавши територіальне управління Державної виконавчої служби, отримав копію оскаржуваної вимоги. Причиною пропуску строку звернення до суду, позивач вказує, що він не знав та не міг знати про вказану вимогу, відповідно такі обставини пропуску строку звернення до суду позивач вважає поважними та вказує, що вони є підставою для поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи питання про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, а від так про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, суд виходив з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Таким чином, особа може оскаржити вимогу про сплату боргу (недоїмки) протягом 10-денного строку з моменту її отримання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5588-58 від 13.05.2019 року. Разом з тим, він вказує, що отримав її лише в листопаді, звернувшись до територіального управління Державної виконавчої служби. Між тим, жодних підтверджуючих дату та час отримання оскаржуваної вимоги документів, позивач не надає.

За таких обставин, відсутня можливість встановити дійсні обставини справи та з`ясувати час отримання оскаржуваної позивачем вимоги до відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає за належне прийняти справу до провадження. Разом з тим вказує, що прийняття позовної заяви до розгляду не є перешкодою для дослідження судом питання щодо дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду на інших стадіях судового розгляду.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, від так вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. 12 121, 122, 160, 161, 168, 169, 171, 248, 256, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до судового розгляду на 11 лютого 2020 року о 14.00 год. у залі № 2 з викликом (повідомленням) сторін.

Зобов`язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку, з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. У разі наявності таких доказів, оригінали доказів надати у судове засідання для огляду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби, а також зобов`язати позивача надати у судове засідання для огляду оригінали документів в обґрунтування позовних вимог та доводів, викладених у відповіді.

Встановити відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь із доданням необхідних документів (оригінали та відповідні копії).

Витребувати у позивача документи із зазначенням дати отримання оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Попередити позивача, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Маслоід Олена Степанівна