Справа № 280/368/20
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 січня 2020 року Справа № 280/368/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 )

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл.,8. )

Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 Код )

Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (вул.Центральна, 70 смт.Якимівка Запорізької області, 72503)

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Державної податкової служби України (далі по тексту, відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту, відповідач 2), Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту, відповідач 3), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо взяття на облік ОСОБА_1 , як платника податків та платника єдиного внеску, як самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність;

- зобов`язати Якимівське управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (Код ЄДРПОУ 3939614 6; 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 166) зняти ОСОБА_1 з обліку як платника податків та платника єдиного внеску, як самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність;

- визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-73290-57 від 06 листопада 2019 року, винесену Головним управлінням ДПС у Запорізькій області;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Державної податкової служби України від 17 грудня 2019 року, яким вимогу ГУ ДПС у Запорізькій області залишено без змін, а скаргу позивача від 12 листопада 2019 року - без задоволення.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач в порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України зазначив не вірний код ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Таким чином позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно подати до суду, а також копії у відповідній кількості учасників справи, уточнену позовну заяву із належним Головному управлінню ДПС у Запорізькій області коду ЄДРПОУ.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою-підприємцем сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до суду позову майнового характеру позивачем сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України «про судовий збір» визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102,00 гривень.

Позивач в прохальній частині позову виклав одну вимогу майнового характеру, а також три вимоги немайнового характеру.

Разом з тим, позивачем до суду надано докази сплати судового збору за вимогу майнового характеру, що підтверджується меморіальним ордером №МАВ3864465 від 03 січня 2020 року на суму 840,80 грн.

Необхідно звернути увагу на те, що меморіальний ордер - розрахунковий документ, який складається за ініціативою банку для оформлення операцій зі списання коштів з рахунка платника внутрішньобанківських операцій відповідно до нормативно-правових актів, що в свою чергу не є належним доказом сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою.

Разом з тим, відповідно до меморіального ордеру платником судового збору є АТ «АЛЬФАБАНК» у м. Києві, тоді як відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати суми судового збору за звернення до суду з вимогою майнового характеру. Така сума повинна становити 840,80 грн.

Однак за вимогу немайнового характеру позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору, чим порушено вимоги частини 2 статті 4 та частину 3 статті 6 Закону України №3674-VI, а відтак подано позовну заяву без додержання вимог частини 3 статті 161 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити (доплатити) судовий збір у сумі 6306,00 грн.

За правилами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач в позовній заяві просить суд зобов`язати Якимівське управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головне управління ДПС у Запорізькій області зняти Фоменка Олександра Сергійовича з обліку як платника податків та платника єдиного внеску, як самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність, однак нормативно не обґрунтовує, хто саме, чи то Якимівське управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, чи то Головне управління ДПС у Запорізькій області повинно вчинити такі дії.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл.,8. ) Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 Код ) Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (вул.Центральна, 70 смт.Якимівка Запорізької області, 72503) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву для суду та копії у відповідній кількості до відповідачів із зазначенням у ній: належного коду ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Запорізькій області; визначити які саме дії повинно вчинити Головне управління ДПС у Запорізькій області, а які Якимівське управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, стосовно зняття ОСОБА_1 з обліку як платника податків та платника єдиного внеску;

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 7146,80 грн.

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов