Справа № 279/11150/14-а
Суддя: Моголівець І. А.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2020 року м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Моголівця І.А., в приміщенні суду в м.Коростень, розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну вибулої сторони її правонаступником по адміністративній справі №279/11150/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

В С Т А Н О В И В :

Коростенським міськрайонним судом Житомирської області по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" винесено постанову, якою позов задоволено частково.

29.10.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну вибулої сторони її правонаступником. Просить, замінити вибулу сторону по адміністративній справі боржника - Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі на його правонаступника Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилась, про день і час розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи в її відсутність. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

За таких обставин відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Вивчивши матеріли справи, дослідивши подані заявником докази, суд приходить до наступного.

Постановою Коростенського міськрайонного суду від 12.02.2015 року позов ОСОБА_1 задоволений частково; визнано дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в менших законодавчовстановлених розмірах -протиправними; визнано дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення у менших законодавчовстановлених розмірах - протиправними; чених ст.39 та ст.51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в період з 27.05.2014 року по 02.08.2014 року - неправомірними; визнано дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії, як потерпілій внаслідок аварії на ЧАЕС 3-ої категорії, в менших законодавчовстановлених розмірах - протиправними; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів тхарчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 40 % мінімальної заробітної плати, щомісячно, за період з 17.05.2014 року до 03.08.2014 року, з урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2014" на відповідний час; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 17.05.2014 року до 03.08.2014 року з урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік" на відповідний час; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області здійснити нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову доплату до пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам, віднесеним до 3-ої категорії, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 25% мінімальних заробітних плат за період з 17.05.2014 року до 03.08.2014 року, з урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік" на відповідний час.

Ухвалою Житомирського апеляційного адімістративного суду від 24.06.2015 року постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12.02.2015 року залишено без змін.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», якою реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України .

Згідно з переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом приєднання, додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року, Коростенське об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який являється його правонаступником. Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, така юридична особа, як управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі, припинена.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, у наслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони виконавчого провадження у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання боржника, а тому заява ОСОБА_1 про заміну вибулої сторони правонаступником підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 55, 229, 241-243, 248, 293-295, 379 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі на його правонаступника - Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (), за виконавчими листами №279/11150/14-а, виданими Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, у адміністративній справі №279/11150/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її складання, який може бути поновлений, якщо апеляційна скарга подана в той же строк з дня її отримання.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Копія згідно оригіналу.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду І.А.Моголівець