Справа № 560/4260/19
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4260/19
УХВАЛА

іменем України

22 січня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В.,

за участі:секретаря судового засідання Голуб О.Р. позивача: ОСОБА_1 , представника відповідача: Яремової А.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області , Державної казначейської служби України про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полонського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, Державної Казначейської Служби України, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця Полонського районного відділу ДВС головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області Нагорного Вадима Васильовича від 27.11.2019 ВП №58591243 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника;

- стягнути із Державної Казначейської Служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 50000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Головне управління ДФС у Хмельницькій області винесло вимоги № Ф253-57 від 06.11.2018 та № Ф 253-57 від 19.02.2019 про нарахування та сплату боргу / недоїмки / зі сплати єдиного внеску в загальній сумі 18276,72 грн., які позивач оскаржив до ДФС України, а в подальшому до Хмельницького окружного адміністративного суду. Про оскарження зазначених вимог до суд позивач повідомив відповідальних працівників ДВС, а також ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 10.04.2019 та ухвалу від 16.07.2019, про зупинення справи провадженням.

Оскільки оскарження рішення органів доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку із сплати до винесення судом рішення у справі, позивач вважає, що відповідач протиправно виніс постанову від 23.10.2019 ВП № 58591243, про звернення стягнення на пенсію позивача, чим порушив законні права позивача.

Відповідно до ухвали суду від 13.01.2020 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні позивач подав клопотання про відмову від позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 23.10.2019 ВП №58591243 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Представник відповідача в судовому засіданні проти поданого клопотання не заперечувала, щодо позовної вимоги про стягнення моральної шкоди заперечила, просила відмовити у задоволенні позовної вимоги з підстав необгрунтованості.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши подане клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у даній справі з наступних підстав.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений порядок закриття провадження у справі.

Зокрема, відповідно до пункту 2 частини 1 вказаної статті, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи те, що позивач відмовився від позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 23.10.2019 ВП №58591243 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та подана відмова прийнята судом, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій частині вимог.

Щодо позовної вимоги про стягнення із Державної Казначейської Служби України на користь позивача моральної шкоди в сумі 50000,00 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Оскільки суд не розглядає публічно-правовий спір у зв`язку із відмовою позивача від позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 23.10.2019 ВП №58591243, підстав для розгляду позовної вимоги про стягнення шкоди у суду немає.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи встановлене, суд вважає, що провадження у справі №560/4260/19 необхідно закрити.

Згідно частиною 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати розподілу не підлягають.

Статтею 239 КАС України визначені наслідки закриття провадження у справі.

Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи вищевказане, суд роз`яснює позивачу, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства місцевим судом загальної юрисдикції.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №560/4260/19 за позовом ОСОБА_1 до Полонського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, Державної Казначейської Служби України про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя В.В. Матущак