Справа № 480/296/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 січня 2020 р. Справа № 480/296/20
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням заробітної плати зазначеної в колонці «іноземна валюта», яка зазначена в радянських карбованцях, а саме:
- 1985 рік - січень 554,40, лютий - 554,40, березень - 554,40, квітень - 554,40, травень - 554,40, червень - 240,94, липень - 429,58, серпень - 554,40, вересень - 554,40, жовтень - 554,40 листопад - 554,40 грудень, 554,40;
- 1986 рік - січень 554,40, лютий - 542,82, березень - 601,92, квітень - 601,92, травень - 601,92,червень - 601,92, липень - 543,84, серпень - 562,58, вересень - 601,92, жовтень - 601,92, листопад - 40,13, грудень - 467,80;
- 1987 рік - січень 601,92, лютий - 543,84, березень - 543,84, квітень - 543,84, травень - 543,84, червень - 543,84, липень - 543,84, серпень - 543,84, вересень - 507,16, жовтень - 543,84, листопад - 36,25, грудень - 474,25 ;
- 1988 рік - січень 600,00, лютий - 600,00, березень - 600,00, квітень - 600,00, травень - 270,97 на посаді слюсаря по ремонту автомобілів, водія технічної роти у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 в Германський Демократичній Республіці, починаючи з 24.08.2019 - дня призначення пенсії за віком ОСОБА_1 .
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач є пенсіонером, розмір отриманої пенсії є меншим за прожитковий мінімум для працездатних осіб та становить 1743,75 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви та зміст клопотання позивача, суд відмовляє в його задоволенні та залишає позовну заяву без руху, виходячи із наступного.
Суд зазначає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя N R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 р., та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Разом з тим, положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
З матеріалів клопотання суд вбачає, що на підтвердження свого скрутного майнового стану, позивачем надано довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 11.01.2020 № 58 про доходи пенсіонера. Проте суд зазначає, що надана позивачем довідка не є належним доказом, який підтверджує скрутний майновий стан ОСОБА_1 та доказом неможливості сплати судового збору, оскільки розмір пенсії зазначений станом на січень 2020 року та містить відомості про отримання пенсії, а не річний дохід (сукупний прибуток) позивача за попередній рік, як це передбачено ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а тому дана довідка не є належним доказом скрутного майнового стану позивача. Крім того, суд зазначає, що перебування позивача на пенсії не позбавляє його можливості отримувати дохід від підприємницької діяльності.
Приймаючи до уваги викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, суд зазначає, що за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із позову вбачається, що ОСОБА_1 просить зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, тобто, заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позивачу потрібно сплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн).
Таким чином, суд зазначає, що в даному випадку судовий збір за подання позовної заяви становить 840,80 грн.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру в розмірі 840,80 грн за наступними реквізитами:
Отримувач коштів Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. Подат.)
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Також, у відповідності до вимог пункту 8 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Всупереч зазначеним вимогам позивач не зазначив відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви або надати докази неможливості сплати судового збору (зокрема, довідку з фіскальної служби щодо отримання річного доходу позивача за попередній календарний рік) та зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька