Справа № 640/42/20
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 січня 2020 року м. Київ № 640/42/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання закону недійсним
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить :

- Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» визнати незаконним і він піддягає скасуванню;

- Згідно постановити Первомайського міськрайсуду Миколаївської області, справа №2-а-42/2008 від 29.02.2008 зобов`язати УПФУ в м. Первомайськ Миколаївської області з 01.08.2014 підвищити пенсію на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як не передбачено в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та здійснювати подальшу виплату пенсії у розмірах, передбачених законом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач просить визнати незаконним і скасувати Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», вирішення якого віднесено до юрисдикції Конституційного Суду України.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті (оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень) поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим; 2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Закони України як акти вищої юридичної сили не є нормативно-правовими актами в розумінні КАС України, тоді як ними є лише підзаконні акти.

Оскарження Законів України (питання про відповідність Конституції України законів України) віднесено до юрисдикції Конституційного Суду України.

Згідно з положеннями ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність Конституції України законів України та у передбачених цією Конституцією випадках інших актів, здійснює офіційне тлумачення Конституції України, а також інші повноваження відповідно до цієї Конституції.

Аналогічні положення містить ст. 1 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 13.07.2017 р. № 2136-VIII.

Згідно з ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України.

В той же час, суд позбавлений можливості відкрити провадження в частині позовних вимог до УПФУ з огляду на положення ч.6 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме : не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя Р.О. Арсірій