Справа № 161/1212/20
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/1212/20
Провадження № 2-а/161/135/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Черняка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Новаковської В.В.,

представника позивача Коваленко М.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Усаченка М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Азербайжанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В :

23.01.2020 року Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулось з позовом до громадянина Азербайжанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Свій позов обґрунтовують тим, що 21.01.2020 уповноваженими працівниками Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області спільно з працівниками Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області по вулиці Шахтарській у м. Нововолинськ, Волинської області виявлено громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гобустан, Азербайджанської Республіки. Вищевказаний іноземець проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

21.01.2020 заступником начальника Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане рішення доведено до відома іноземця під розпис. Відповідач зобов`язався покинути територію України не пізніше 22.01.2020 року, однак, на даний час не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

21.01.2020 про затримання іноземця повідомлено Надзичайного і Поважного Посла Азербайджанської Республіки в Україні.

Уповноваженими працівниками встановлено, що відповідач перебуває на території України з порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», вищевказаний іноземець перебуває на території України без відповідних документів на право перебування.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України, з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього немає та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Представник Управління Державної міграційної служби України у Волинській області позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позові, просила його задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги визнали.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 21.01.2020 уповноваженими працівниками Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області спільно з працівниками Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області по вулиці Шахтарській у м. Нововолинськ, Волинської області виявлено громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гобустан, Азербайджанської Республіки. Вищевказаний іноземець проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

21.01.2020 заступником начальника Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане рішення доведено до відома іноземця під розпис. Відповідач зобов`язався покинути територію України не пізніше 22.01.2020.

21.01.2020 заступником начальника Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на іноземця накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 3400 грн.

Особа громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлена та підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 виданим 14.07.2011 дійсним до 25.06.2019

Відповідно до інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією «АРКАН» з?ясовано, що ОСОБА_1 на територію України прибув в вересні 2018 року. Державний кордон України вищевказана особа перетнула через контрольно-пропускний пункт «Танюшівка» по паспорту серії НОМЕР_2 . Враховуючи дану інформацію, варто зазначити, що іноземцем перевищено термін перебування на території України.

Зі слів ОСОБА_1 , останній прибув в Україну в приватних справах. Після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі території України.

Підстав для продовження терміну перебування в Україні в останнього немає.

Про прийняте рішення щодо примусового повернення з України вищевказаного громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 , письмово повідомлено Прокурора м. Нововолинська та Державну міграційну службу України.

Варто зауважити, що іноземець рішення про примусове повернення з України від 21 січня 2020 року не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

21.01.2020 вищевказаний іноземець доставлений у службове приміщення УДМС України у Волинській області у м. Луцьк, вул. Градний Узвіз,4.

Об 11:30 год. 21.01.2020 року затримано громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 у зв`язку із вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

21.01.2020 про затримання іноземця повідомлено Надзичайного і Поважного Посла Азербайджанської Республіки в Україні.

21.01.2020 начальником УДМС України у Волинській області прийнято рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Азербайджанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 .

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України, з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день відповідач знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

У відповідності до ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини 1, 2, 11, 14, 15 ст. 289 КАС України за наявності обгрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворенню чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що за забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1. затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2. затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3. взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4. зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Оскільки у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України, останній не виконав рішення про примусове повернення та виконати його не в змозі, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 371 КАС України визначено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи клопотання позивача у позові, рішення суду слід звернути до негайного виконання.

Беручи до уваги вищезазначене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Азербайжанської Республіки Баггірова ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Затримати громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до 6ти місяців для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.В. Черняк