Справа № 540/2886/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2886/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Білозерський" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

встановив:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Білозерський" (далі-відповідач), в якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель ТОВ "Білозерський", який розташований за адресою: 67452, Одеська обл., Роздільнянський район, смт. Лиманське, вул. Центральна, 39, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель ТОВ "Білозерський" від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №125 від 22.11.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 125 від 22.11.2019 за номерами: 1-11.

У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 02.01.2020р. вказаний позов було залишено без руху з надання позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали. Зокрема, в ухвалі вказано: "З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду документу про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн. та доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів."

Вказана ухвала суду направлена на адресу позивача та отримана ним 08.01.2020р., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням.

21 січня 2020 року до суду надійшла заява позивача про визнання причин не усунення недоліків позову поважними та продовження строку для усунення недоліків на 20 діб.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Положеннями ст.121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

У порушення викладених норм, позивачем подано заяву про продовження процесуального строку після закінчення такого строку. Крім того, позивачем не вчинено процесуальної дії, стосовно якої порушено строк.

Так, ухвалою від 02.01.2020р. про залишення позовної заяви без руху позивачу надано строк для усунення недоліків позову, а саме позивачу слід надати до суду документ про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн. та доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позивачем надано до суду заяву про визнання причин не усунення недоліків позову поважними та продовження строку для усунення недоліків, зі змісту якої убачається, що Головне управління ДСНС в Одеській області є державною установою та фінансується з відповідного бюджету, однак станом на 20.01.2020р. не отримано фінансування, що унеможливлює сплату судового збору.

Суд звертає увагу, що недоліком позову є не лише відсутність документу про сплату судового збору, а й відсутність доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, що проігноровано позивачем. Крім того, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження обставин, викладених у заяві щодо поважності причин пропуску строку на усунення недоліків.

Таким чином, враховуючи, що ухвала про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 08.01.2020р., десятиденний строк на усунення недоліків позову сплинув 20.01.2020р. (18.01.2020р.-субота).

Станом на 21.01.2020р. ухвала не виконана, недоліки позову не усунуті, а заявляючи клопотання про продовження процесуального строку, позивачем не вчинено жодних дій щодо усунення недоліків позову.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, вказаний позов підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Білозерський" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний