Справа № 215/5482/17(2-а/215/196/17)
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2020 року

м. Київ

справа №215/5482/17(2-а/215/196/17)

адміністративне провадження №К/9901/1283/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н.В.,

суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу "Криворізька міська поліклініка №5" Дніпропетровської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з позовом до комунального закладу "Криворізька міська поліклініка №5" Дніпропетровської обласної ради, в якому просив визнати протиправною бездіяльність КЗ «Криворізька міська поліклініка №5» ДОР щодо ненадання належної відповіді на його запит від 04 жовтня 2017 року; зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів надати обґрунтовану відповідь та документи на його запит від 04 жовтня 2017року, визнати за ним право на охорону здоров`я.

16 липня 2018 року рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

04 липня 2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто заявнику з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На зазначену ухвалу апеляційного суду позивачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 09 січня 2020 року.

Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Касаційна скарга ОСОБА_1 подана без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання.

Разом з касаційною скаргою позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору та поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 29 жовтня 2019 року його первинна касаційна скарга на вказану ухвалу апеляційного суду була повернута, та отримана позивачем 28 грудня 2019 року. Як зазначає позивач, доказ отримання ухвали залишився в матеріалах справи, який позивачу не надають.

Нормами КАС України передбачено, що розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється на стадії відкриття касаційного провадження на підставі касаційної скарги доданих до неї матеріалів.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Разом з тим, позивачем не надано до Суду касаційної інстанції доказів на підтвердження дати отримання ухвали суду апеляційної інстанції від 04 липня 2019 року, або наявності перешкод щодо їх отримання.

Таким чином ОСОБА_1 не доведено поважність пропуску строку на касаційне оскарження через не отримання рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням позивачу строку для надання відповідних доказів на обґрунтування заяви про поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтями 329, частиною другою, третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2019 року.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу "Криворізька міська поліклініка №5" Дніпропетровської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням поважності пропуску строку або зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів

Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова

Судді О.В. Кашпур

В.М. Соколов