Справа № 802/1261/13-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

20 січня 2020 р. Справа № 802/1261/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.04.2013 року адміністративний позов задоволено. На виконання зазначеного рішення судом 09.04.2014 року видано виконавчий лист.

27.12.2019 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Заява заміну стягувача у виконавчому листі мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Іллінецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 10.01.2020 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 20.01.2020 року з повідомленням учасників справи.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому листі повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 та ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну стягувача у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2, та 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" в результаті реорганізації шляхом злиття управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області та управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області було створено Липовецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" в результаті реорганізації Липовецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області було приєднане до Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Іллінецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Також, судом з`ясовано, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22 серпня 2019 року за №, державну реєстрацію Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області припинено 15 серпня 2019 року.

Відповідно до положень ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на викладене, оскільки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" в результаті реорганізації Липовецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області було приєднане до Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а в подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" правонаступником Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суд дійшов висновку про необхідність заміни стягувача у виконавчому листі.

Визначаючись щодо заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Як зазначено вище, на примусове виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду в даній адміністративній справі 09.04.2013 року видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання 10.04.2014 року.

28.11.2017 року Липовецьким районним відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області виконавчий лист №802/1261/13 від 09.04.2013 року повернуто без прийняття до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно положень частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи, за яким стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Оцінюючи доводи заявника щодо поважності причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає про наступне.

Так, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

В даному ж випадку, у поданій заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником не наведено достатніх обставин, які б свідчили про поважність причин його пропуску, а лише вказано, що повідомлення Липовецького РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 28.11.2017 року та виконавчий лист у справі №802/1261/13-а отримано 09 грудня 2019 року, тому орган пенсійного фонду не мав можливості своєчасно пред`явити виконавчий лист до примусового виконання.

При цьому, варто звернути увагу на те, що повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання прийнято Липовецьким РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ще 28.11.2017 року та направлено Іллінецькому об`єднаному Управлінню Пенсійного фонду України Вінницької області, як правонаступнику Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області.

Іллінецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області припинило свою діяльність 15.08.2019 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22 серпня 2019 року за №, однак суду не надано доказів, які б підтверджували факт вчинення дій Іллінецьким ОУ ПФУ у Вінницькій області спрямованих на пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Також заявником не надано доказів та не наведено обставин, які унеможливлювали пред`явлення виконавчого листа до виконання упродовж двох років після його останнього повернення органом виконавчої служби (28.11.2017 року).

Посилання заявника на отримання повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання лише 09.12.2019 року не може свідчити про поважність причин пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки це є питанням внутрішньої взаємодії структурних підрозділів державного органу, а не об`єктивно непереборними обставинами, які унеможливлювалиб вчасне пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на вище викладене, суд критично оцінює посилання заявника про поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, враховуючи вище викладені обставини, а також беручи до уваги те, що у поданій заяві заявником не наведено обгрунтованих обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для поновлення такого строку.

Одночасно, слід зазначити, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не позбавлене можливості повторно звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, із зазначенням поважних причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 248, 376, 379, 293-295 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити частково.

Замінити сторону стягувача у виконавчому листі №802/1261/13-а, а саме Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, ).

В задоволенні заяви в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Свентух Віталій Михайлович