Справа № 127/594/20
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я№ 127/594/20

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2020 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Коренюк М.В.,

за участі представника позивача Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області - Скляра О.В.,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України,

в с т а н о в и в:

Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось до суду з позовом до громадянина Грузії ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, мотивуючи його тим, що в ході проведення заходів, направлених на перевірку дотримання рішень про примусове повернення в країну походження іноземців, співробітниками Бершадського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області виявлено, що громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виконав рішення про примусове повернення в країну походження Грузію від 30.10.2019 р. та продовжує проживати по АДРЕСА_1 . Зі слів громадянина ОСОБА_3 він прибув в Україну в 90 роках до сестри в с. Яланець Бершадського району Вінницької області, де і залишився проживати. З 2003 р. ОСОБА_2 проживає з співмешканкою ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 .

Паспорт громадянина ОСОБА_3 отримав 27.05.2008 р., терміном на десять років, до 27.05.2018 р.

Постановою від 29.10.2019 р. посадовою особою Державної міграційної служби України за порушення встановлених правил перебування на території України на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення за ст. 203 ч. 1 КУпАП у виді штрафу, який відповідачем добровільно сплачено.

Відповідач ОСОБА_2 законних джерел доходу на території України не має, підстав для тимчасового проживання в Україні не встановлено, ОСОБА_2 не є біженцем, за статусом біженця не звертався. Також не виявлено підстав, які б забороняли примусово видворити з України в країну громадянської належності чи третю країну ОСОБА_2 .

З метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства 30.10.2019 р. затверджено рішення про примусове повернення з України відповідача ОСОБА_2 . Зазначеним рішенням відповідача зобов`язано покинути територію України до 27.11.2019 р.

Відповідач у визначений термін добровільно не виїхав з України, рішення про примусове повернення в країну походження в суді не оскаржив, продовжує злісно порушувати законодавство України.

Просить примусово видворити з території України громадянина Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 1-8)

В судовому засіданні представник позивача Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області - Скляр О.В. позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав, просить не видворяти його з території України. Суду пояснив, що він приїхав в Україну в 1991 р. з сестрою, зараз проживає з співмешканкою по АДРЕСА_1 без реєстрації шлюбу. Власного житла в Україні відповідач не має, мав тимчасові заробітки. Добровільно не виїхав з України у визначений строк, оскільки закінчився строк дії паспорта, крім того, не було коштів на проїзд.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що за паспортом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Грузія, уродженець Тбілісі. Термін дії паспорта відповідача з 27.05.2008 р. по 27.05.2018 р. (а.с. 16-17)

Відповідно до ст. 1 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Грузії про взаємне скасування візових вимог від 05.10.2018 р. громадяни держави однієї Сторони в`їжджають, виїжджають, прямують транзитом та перебувають на території держави іншої Сторони без віз за умови, що тривалість їх перебування не перевищує 90 (дев`яноста) днів протягом 180 (ста вісімдесяти) днів, використовуючи пункти пропуску через кордон, відкриті для міжнародного сполучення, на підставі дійсних проїзних документів, перелік яких наведено в Додатку до цієї Угоди.

Згідно п. 2 п.п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №150 від 15.02.2012 р., іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Пункт 6 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України передбачає підстави для продовження строку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Відповідач після прибуття на територію України не звертався до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем проживання із заявою про продовження строку перебування на території України, чим порушив строки перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

29.10.2019 р. складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 203 ч. 1 КУпАП відносно громадянина Грузії ОСОБА_2 , який порушив термін перебування на території України більше 90 днів протягом 180 днів. (а.с. 10)

Постановою Бершадського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 29.10.2019 р. ОСОБА_2 притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 203 ч. 1 КУпАП, накладено адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 2040,00 грн. (а.с. 11)

На а.с. 12 - копія квитанції №10 від 12.11.2019 р. про сплату штрафу в розмірі 2040,00 грн ОСОБА_2 .

30.10.2019 р. т.в.о. начальника Бершадського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області Поліщуком В. затверджено рішення №10 про примусове повернення за межі України громадянина Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого зобов`язано покинути територію України до 27.11.2019 р. (а.с. 13) Текст зазначеного рішення ОСОБА_2 зрозумілий. (а.с. 14)

Рішення №10 про примусове повернення з України від 30.10.2019 р. відповідачем не виконано та не оскаржено в судовому порядку.

З 01.01.2019 р. по 10.01.2020 р. ОСОБА_2 державний кордон України не перетинав. (а.с. 18)

Відповідно до ст. 26 ч. 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Відповідно до ст. 30 ч. 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Верховний Суд в постанові від 07.02.2018 р. (справа №743/432/16-а) зазначив, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обов`язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Підстави для тимчасового проживання відповідача ОСОБА_2 на території України, передбачені ст. 4 ч. 4-12 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відсутні (доказів протилежного суду не надано).

Відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. З відповідними заявами до працівників ДМС України відповідач не звертався. Доказів протилежного суду не надано.

Наявність підстав для заборони примусового видворення ОСОБА_2 , передбачених ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", судом не встановлено.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 не виконав до 27.11.2019 р. без поважних причин рішення №10 від 30.10.2019 р. про примусове повернення за межі України, потрібно примусово видворити з території України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",

ст.ст. 77, 79, 243-246, 271, 288 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Примусово видворити з території України громадянина Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тбілісі Республіки Грузія.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Згідно вимог ст. 246 ч. 5 п. 4 КАС України:

позивач Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Театральна, 10, ,

відповідач громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Повне рішення виготовлено 21.01.2020 р.

Суддя О.О. Венгрин