Справа № 580/161/20
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 січня 2020 року справа № 580/161/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до відокремленого структурного підрозділу Чигиринського економіко-правового коледжу Уманського національного університету садівництва, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області звернулось до суду з адміністративним позовом до відокремленого структурного підрозділу Чигиринського економіко-правового коледжу Уманського національного університету садівництва, в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації відокремленого структурного підрозділу Чигиринського економіко-правового коледжу Уманського національного університету садівництва, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя враховує, що у відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю юридичної особи.

Згідно ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Позовна заява від імені позивача підписана представником Бормотовим О.В. та на підтвердження його повноважень надано відповідну довіреність, якою визначено повноваження в т.ч. право на вчинення від імені особи, яку він представляє, всіх процесуальних дій.

Крім того, в довіреності вказано, що Бормотов О.В. є начальником відділу запобігання надзвичайних ситуацій, проте всупереч ч. 3 ст. 55 КАС України не надано жодного доказу в підтвердження наявності трудових відносин з позивачем.

В силу ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Проте всупереч наведених вимог КАС України до довіреності, яка визначає межі повноважень представника, в силу ч. 3 ст. 55 КАС України не додано доказу на підтвердження права здійснювати іншою особу, відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), від імені довірителя адміністративних процесуальних прав та обов`язків.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано, а тому враховуючи викладене позовна заява підлягає поверненню позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256, 293-295 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до відокремленого структурного підрозділу Чигиринського економіко-правового коледжу Уманського національного університету садівництва, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя В.В. Гаращенко