Справа № 369/6823/19
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2020 року № 369/6823/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах їх неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Києво-Святошинського районного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в інтересах їх неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Києво-Святошинського районного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в якому просять суд визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати його вчинити певні дії.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області (суддя Ковальчук Л.М.) від 28.05.2019 цю справу передано в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

14 січня 2020 року матеріали адміністративної справи № 369/6823/19 із супровідним листом від 27.12.2019 вих. № 369/6823/19/18394/2019 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Панченко Н.Д.

Під час дослідження матеріалів справи № 369/6823/19, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення її для доопрацювання до Києво-Святошинського районного суду Київської області, у зв`язку з таким.

Згідно з частиною шостою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В резолютивній частині ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28.05.2019 зазначено про можливість апеляційного оскарження її до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Із матеріалів справи № 369/6823/19 вбачається, що копія ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28.05.2019 про передачу справи до Київського окружного адміністративного суду не отримана позивачем, про що свідчить відсутність зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення, а також відсутня й інформація щодо отримання копії вказаної ухвали безпосередньо позивачем або його уповноваженим представником під розписку в приміщенні суду.

Крім того, супровідний лист від 28.05.2019 (а.с. 17) про направлення позивачеві копії ухвали суду у справі № 369/6823/19, не містить ані підпису судді Ковальчук Л.М., ані дати ухвали, яку слід було направити учаснику справи.

Відповідно до частини восьмої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Із наявної в матеріалах справи копії ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 28.05.2019 вбачається, що вона набрала законної сили 12.12.2019, про що свідчить відповідний штамп суду, засвідчений підписом судді Ковальчук Л.М. та секретарем (судовим розпорядником) Бугайовою М.В.

Отже, за відсутності в матеріалах справи доказів одержання позивачем ухвали суду від 28.05.2019, а також, враховуючи той факт, що ця справа направлена до Київського окружного адміністративного суду з порушенням строку, визначеного частиною восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про прийняття цієї справи до провадження суддею Панченко Н.Д. є передчасним за наявності недоліків, які унеможливлюють вирішення вказаного питання.

Крім того, з метою ідентифікації документа в базі суду, ОСП та ЦБД, а також його швидкого пошуку для кожного документа може формуватися унікальний ідентифікатор у вигляді, числової послідовності символів, штрихового або QR-коду (пункт 4 розділу ХV Положення про АСДС).

Із наявного в матеріалах справи протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2019 (а.с. 14), а також супровідного листа від 28.05.2019 (а.с. 17) вбачається, що останні містять унікальні ідентифікатори у вигляді числової послідовності символів та штрихового коду. Аналогічний унікальний ідентифікатор у вигляді числової послідовності символів та штрихового коду міститься також на копії ухвали суду від 28.05.2019 та супровідному листі від 27.12.2019, з яким надійшла ця справа.

Проте, всупереч вимогам пункт 4 розділу ХV Положення про АСДС, процесуальний документ - оригінал ухвали суду від 28.05.2019 (а.с. 15-16) не містить жодного ідентифікатора у вигляді, числової послідовності символів, штрихового або QR-коду.

Згідно з частиною другою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути до Києво-Святошинського районного суду Київської області адміністративну справу № 369/6823/19 для доопрацювання.

2. Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи № 369/6823/19 надіслати Києво-Святошинському районному суду Київської області (03170, м. Київ-170, вул. Мельниченка, 1).

3. Копії ухвали направити позивачеві для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Панченко Н.Д.