Справа № 440/825/19
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2020 р.Справа № 440/825/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бенедик А.П.,

Суддів: Донець Л.О. , Гуцала М.І. ,

розглянувши у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 року по справі №440/825/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Полтавській області з не включення до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виданої позивачу за №735/10/16-31-05-01-17 від 02.04.2018, премії в розмірі 15%, надбавки за роботу в режимних обмеженнях в розмірі 15%;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Полтавській області видати з направленням до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №414 від 15.06.1995 року "Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці" за нормами, чинними на 01.03.2018, за посадою начальник оперативно-аналітичного відділу УПМ ДПА у Полтавській області для перерахунку пенсії з 01.01.2018 в складі: посадовий оклад - 8460,00 грн., оклад за спеціальним званням (полковник) - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 4970,00 грн., надбавка за роботу в режимних обмеженнях 15% - 1269,00 грн., премія 15% за березень 2018 року - 1269,00 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Полтавській області з відмови видачі позивачу довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.10.2018;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Полтавській області видати з направленням до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №414 від 15.06.1995 року "Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці" за нормами чинними на 01.10.2018 за посадою начальник оперативно-аналітичного відділу УПМ ДПА у Полтавській області для перерахунку пенсії з 01.10.2018 в складі: посадовий оклад - 8460,00 грн., оклад за спеціальним званням (полковник) - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 4970,00 грн., надбавка за роботу в режимних обмеженнях 15% - 1269,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 7455,00 грн., премія 20% за жовтень 2018 року - 1692,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

На зазначене рішення суду позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2019 року відкрито апеляційне провадження, закінчено підготовку до розгляду та призначено справу до апеляційного розгляду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2019 року зупинено апеляційне провадження у справі №440/825/19 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

27.09.2019 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. В обґрунтування підстав для поновлення провадження у справі посилається на те, що правовідносини у цій справі не є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду у зразковій справі №240/6263/18, а тому висновки Верховного Суду не можуть бути застосовані для вирішення справи. Також вказує, що у даній справі підлягають застосуванню висновки Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19. Таким чином, на думку позивача, обставина, яка викликала зупинення провадження у адміністративній справі усунена.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №440/825/19 відмовлено.

13.01.2020 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. В обґрунтування підстав для поновлення провадження у справі посилається на те, що правовідносини у цій справі не є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду у зразковій справі №240/6263/18, а тому висновки Верховного Суду не можуть бути застосовані для вирішення справи. Також вказує, що у даній справі підлягають застосуванню висновки Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (рішення Верховного суду в складі Касаційного адміністративного суду від 17.12.2019 року). Таким чином, на думку позивача, обставина, яка викликала зупинення провадження у адміністративній справі усунена.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення та поновлення провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Зупиняючи провадження у справі, Другий апеляційний адміністративний суд виходив з того, що 13 березня 2019 року Касаційний адміністративний суд ухвалив рішення у зразковій справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19), яке оскаржено в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду. Рішення в адміністративній справі №240/6263/18 має суттєве значення для вирішення справи даної справи, оскільки правовідносини у справах є подібними.

Згідно з частиною першою статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Доказів набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) матеріали справи не містять та сторонами не надано.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що обставини, які зумовили зупинення провадження у даній справі на даний час не усунуті, а тому правові підстави для поновлення провадження у справі відсутні.

Посилання позивача на рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 колегія суддів вважає такими, що не може свідчити про усунення обставин, що викликали зупинення провадження по даній справі, оскільки провадження у справі було зупинено до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18. Крім того, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація про набрання законної сили рішенням Верховного суду в складі Касаційного адміністративного суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19, на яке, як підставу поновлення провадження у даній справі посилається позивач.

У разі незгоди позивача із ухвалою суду про зупинення провадження у справі, останній не позбавлений права на оскарження її у визначеному законом порядку.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 248, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №440/825/19 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Гуцал М.І.