Справа № 149/20/20
Суддя: Вергелес В. О.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/20/20
Провадження №2-а/149/3/20
У Х В А Л А

22.01.2020 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

за участю секретаря Лисої В.В.,

розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора 5 роти 3 батальйону УПП у м. Києві сержанта поліції Гавриленка Андрія Миколайовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до інспектора 5 роти 3 батальйону УПП у м. Києві сержанта поліції Гавриленка Андрія Миколайовича, в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАК № 1913817 від 28.12.2019 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 122 КУпАП та закрити провадження у справі.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду від 13.01.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, призначено підготовче судове засідання.

Позивач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Подав заяву про залучення до участі у справі як співвідповідача УПП у м. Києві.

Інспектор 5 роти 3 батальйону УПП у м. Києві Гавриленко А.М. в підготовче судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив до суду не подав.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання відповідно до покладених на них повноважень. Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції,а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду даної категорії справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про Національну поліцію" систему поліції складають: - центральний орган управління поліцією; - територіальні органи поліції. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про національну поліцію" територіальні органи поліції визначені як юридичні особи публічного права. Територіальні органи поліції утворює Кабінет Міністрів України

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відповідно до п. 3 розд. І, п. 9 розд. V "Положення про Департамент патрульної поліції", затвердженого Наказом НПУ № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua), Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки…, печатку… Відповідно до структури Департаменту патрульної поліції (розміщеного на сайті patrol.police.gov.ua) до структури входить територіальний підрозділ Управління патрульної поліції в м. Києві.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи НПУ розглядають справи про адміністративні правопорушення визначені цим Кодексом, а працівники органів і підрозділів НПУ, які їх розглядають - діють від імені відповідних органів НПУ.

Таким чином, належним відповідачем або співвідповідачем у даній справі має бути Департамент патрульної поліції НПУ в особі Управління патрульної поліції у м. Києві.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції НПУ в особі Управління патрульної поліції в м. Києві.

З метою надання можливості Департаменту патрульної поліції НПУ в особі Управління патрульної поліції в м. Києві скористатися правами відповідача, суд відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС вважає за необхідне підготовче судове засідання відкласти.

На підставі викладеного, керуючись статтями 43,44,46,47,48,49,162,164,181 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі як співвідповідача Департамент патрульної поліції НПУ в особі Управління патрульної поліції в м. Києві (адреса розташування: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9).

Відкласти підготовче судове засідання у залі засідань Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ( м. Хмільник, вул. Столярчука, 4) на 16:30 годину 29.01.2020 року.

Залученому співвідповідачу направити копію ухвали, а також копію позовної заяви з доданими матеріалами.

Роз`яснити співвідповідачу, що згідно із ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах даної категорії заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Роз"яснити співвідповідачу, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, він подає суду докази разом із поданням відзиву.

З метою дотримання строків розгляду справи, визначених ч. 1 ст. 286 КАС України визначити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 3 ст. 162 КАС України). У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз"яснити співвідповідачу, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності.

Суддя Вергелес В.О.