Справа № 120/3981/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зміну неналежного відповідача

м. Вінниця

22 січня 2020 р. Справа № 120/3981/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Маслоід Олени Степанівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Бабія М.С.

представника позивача: Бондар Л.Л., Бондара В.М.

представника відповідача: Заїки О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо заміни відповідача в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які діють в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 )

до: Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області (вул. Пирогова, б. 4, м. Вінниця, 21018)

про: визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - законний представник 1), ОСОБА_2 (далі - законний представник 2), які діють в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 (далі - позивач) до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 09.12.2019 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

13.12.2019 року за вх. № 5784/19 відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що рішення про відмову у видачі паспорта у формі книжечки було прийнято не ним, а Вінницьким районним відділом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області. Відповідно й у випадку задоволення позову зобов`язувати видати паспорт у формі книжечки слід саме його.

З огляду на викладене, ухвалою від 13.01.2020 року вирішено розгляд справи продовжувати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 22.01.2020 року.

У судовому засіданні 22.01.2020 року суддею поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежного відповідача у даній справі, а саме Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на Вінницький районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Законний представник 1 та законний представник 2 не заперечували щодо заміни. Представник відповідача також не заперечував проти цього.

Визначаючись стосовно заміни неналежного відповідача, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача, у відповідності до ч. 5 ст. 48 КАС України, суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Разом з тим, як встановлено у ч. 7 ст. 48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

У ч. 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги обставини справи, суд приходить до висновку про доцільність заміни неналежного відповідача - Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на належного - Вінницький районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області

Крім того, відповідно до ст. 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав учасників справи, суд вважає за необхідне на даній стадії судового розгляду справи запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву, позивачу - відповідь на такий відзив та відповідачу - заперечення на таку відповідь.

Керуючись ст. 48, 159, 248, 256, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити у справі № 120/3981/19-а неналежного відповідача - Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області на Вінницький районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (вул. Замостянська, б. 26а. м. Віннниця, 21009).

Встановити Вінницькому районному відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Встановити Вінницькому районному відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області 2 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзиви, подати свої заперечення на дану відповідь.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Вінницькому районному відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 23.01.2020 року.

Суддя Маслоід Олена Степанівна