Справа № 320/5011/19
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/5011/19
УХВАЛА

21 січня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьменка В. В., суддів Василенка Я. М., Ганечко О. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Київської митниці Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 24.10.2019 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спанрайз» до Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Київської митниці Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 24.10.2019.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору.

До суду надійшло клопотання представника Київської митниці Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі з Київської митниці Державної фіскальної служби України на Київську митницю Держмитслужби.

Скаржник зазначає, що Київська митниця Держмитслужби, як правонаступник Київської міської митниці ДФС України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року№ 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», розпочала свою роботу з 08 грудня 2019 року відповідно до наказу від 06 грудня 2019 року № 7.

Необхідність здійснення заміни відповідача у справі обґрунтоване припиненням діяльності органів Київської митниці Державної фіскальної служби України.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відтак, вказаною особою підтверджено наявність підстав, визначених ст. 52 КАС України, для здійснення заміни відповідача її правонаступником.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на час подання позову) за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи ціну позову 62059,30 грн, позивач повинен сплатити судовий збір при поданні позову до суду в розмірі 1921,00 грн.( не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Згідно з п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (на час подання апеляційної скарги) ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснюють відповідні територіальні органи Державної Митної служби України, а в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявні відомості про реєстрацію Київської митниці Держмитслужби та про те, що Київська митниця ДФС перебуває в стані припинення.

Згідно з додатком № 3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ для Державної фіскальної служби передбачено лише видатки за кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 3503010 на заходи з реорганізації Державної фіскальної служби, а видатки за кодом 3506010 «Керівництво та управління у сфері митної політики» встановлено для Державної митної служби України.

Таким чином, Київська митниця Держмитслужби, як правонаступник Київської міської митниці ДФС України повиннна сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду в розмірі 2881,50 грн. (1921,00 грн *150%), виходячи з розміру судового збору, який повинен був сплатити позивач при поданні позову до суду.

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг:

Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897.

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA1026007.

Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції: оригіналу документа про сплату судового збору за вказаними вище реквізитами чи інші підтверджуючі документи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Наразі недоліки апеляційної скарги не усунуті, а саме доказів сплати судового збору суду надано не було.

Однією з основних засад судочинства, визначених п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Приймаючи до уваги заявлене клопотання про зміну відповідача правонаступником, суд вважає за доцільне продовжити строк длч усунення недоліків апеляційної скарги для Київської митниці Держмитслужби.

Продовження строку на усунення недоліків на тривалий строк призведе до затягування судового розгляду та правової невизначеності сторін, що суперечить положенням п. 11 ч. 1 ст. 4, ст. 6 КАС України, відтак, колегія суддів прийшла висновку про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги до 07.02.2020.

Керуючись ст.ст. 52, 121, 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача допустивши заміну Київської митниці Державної фіскальної служби України на Київську митницю Держмитслужби.

Продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2019 року для усунення недоліків апеляційної скарги до 07.02.2020.

Повідомити апелянта, що у разі не усунення недоліків до строку встановленого судом, апеляційна скарга буде повернута апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. М. Ганечко