Справа № 826/26881/15
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 січня 2020 року

Київ

справа №826/26881/15

адміністративне провадження №К/9901/32885/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року

у справі №826/26881/15

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, Головного управління Національної поліції у місті Києві, Печерського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві

третя особа - Печерське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві

про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2019 року до Верховного Суду надійшли матеріали касаційної скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві.

Ухвалою Верховного Суду від 06 грудня 2019 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху з підстав не сплати скаржником судового збору та надано скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

24 грудня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги та копія платіжного доручення від 23 грудня 2019 року №9785.

Приписами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Предметом позову у цій справі скасування наказів та поновлення на роботі ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню, зокрема, судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Особа, яка звернулась з касаційною скаргою, посилається на судову практику Верховного Суду, зокрема на постанову Верховного Суду від 02 жовтня 2019 року справа 814/887/17, постанову Верховного Суду від 05 листопада 2019 року справа 2а-2243/11/1370, постанову Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року справа 815/751/17, яку не враховано судами.

Перевіривши доводи касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи, суд дійшов висновку, що касаційне провадження у цій справі слід відкрити, оскільки касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Разом з касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №826/26881/15.

Однак, як вбачається з вимог статті 340 КАС України, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються, вирішується суддею-доповідачем в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, а не на стадії відкриття касаційного провадження.

При цьому, учасникам справи надається строк, протягом якого вони мають подати свої заперечення щодо поданого клопотання.

Враховуючи положення частини другої статті 332 та статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційне провадження за цією касаційною скаргою підлягає відкриттю.

Керуючись статтями 169, 328, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №826/26881/15.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

3. Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №826/26881/15.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Встановити для учасників справи десятиденний строк для подання до суду заперечення щодо клопотання про зупинення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №826/26881/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,

Судді Верховного Суду