Справа № 200/9334/19-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року справа №200/9334/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

секретар судового засідання Тішевський В.В.,

за участю: представника позивача Макіяна Г.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року у справі № 200/9334/19-а (головуючий І інстанції Буряк І.В., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» (далі ТОВ «СК-ЛТД», позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі ГУДФС у м. Києві) про:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації ТОВ «СК-ЛТД» платником єдиного податку 4 групи;

- зобов`язання ГУ ДФС у м. Києві відновити відомості реєстру платників єдиного податку про реєстрацію ТОВ «СК-ЛТД» платником єдиного податку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року позов задоволений:

- визнано протиправними дії ГУДФС у м. Києві щодо анулювання реєстрації ТОВ «СК-ЛТД» платником єдиного податку 4 групи;

- зобов`язано ГУДФС у м. Києві поновити реєстрацію ТОВ «СК-ЛТД», як платника єдиного податку 4 групи на 2019 рік та підтвердити вказане шляхом видачі довідки про підтвердження такого статусу (а.с. 71-73).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі через порушення норм матеріального та процесуального права. Посилався на правомірність дій відповідача з проведення відмітки в інформаційній базі ДФС на підставі камеральної перевірки податкової декларації від 20.02.2019 року (а.с. 77-78).

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання спарви повідомлений належним чином.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, вивчив доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини справи.

ТОВ «СК-ЛТД» зареєстроване у якості юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, , місцезнаходження юридичної особи: 84118, Донецька обл., місто Слов`янськ, вул., Аграрна, буд. 11.

Види діяльності: Код КВЕД 01.49 «Розведення інших тварин (основний)»;

Згідно довідки про набуття (підтвердження) статусу платника спрощеної системи оподаткування 4 групи від 28.03.2018 року № 1237/10/26-56-12-02 ДПІ у Подільському районі м. Києва платник податків - ТОВ «СК-ЛТД» знаходиться на обліку у податкових органах, як платник спрощеної системи оподаткування 4 групи у 2018 році на підставі поданої декларації та додатків до неї (а.с. 48).

ТОВ «СК-ЛТД» подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2018 рік, який згідно квитанції № 2 отримано та прийнято податковим органом 14.02.2019 року (а.с. 26-29).

Листом від 21.03.2019 року № 52432/10/26-15-12-07-16 ГУ ДФС у м. Києві повідомило ТОВ «СК-ЛТД» про те, що за результатами опрацювання податкової декларації платника єдиного податку 4 групи від 20.02.2019 року реєстраційний номер та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2018 рік від 14.02.2019 року реєстраційний номер , ТОВ «СК-ЛТД» не є платником єдиного податку 4 групи, у зв`язку із тим, що не відповідає вимогам пункту 291.4 абз. 4 ст. 291 ПК України. При аналізі встановлено, що дохід сільськогосподарського товаровиробництва та частка сільськогосподарського товаровиробництва, що зазначені у розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2018 рік не є підтверджені (а.с. 14).

Листом від 24.04.2019 року вих. № 65 позивач звернувся до ДПІ у Подільському районі м. Києва з проханням підтвердити наявність у нього статусу платника єдиного податку 4 групи сільськогосподарських товаровиробників у 2019 році, про що надати витяг (а.с. 15).

Лист аналогічного змісту від 03.05.2019 року за № 69 ТОВ «СК-ЛТД» направлено на адресу ГУ ДФС у м. Києві 08.05.2019 року (а.с. 20).

Листами про розгляд листа та надання інформації від 15.05.2019 року № 91027/10/26-15-12-09-18 та від 17.05.2019 року № 92690/10/26-15-12-09-18 ГУ ДФС у м. Києві повідомило ТОВ «СК-ЛТД» на його лист від 24.04.2019 року № 65 та від 03.05.2019 № 69 року відповідно, про відсутність у нього статусу платником єдиного податку 4 групи та можливість звернутись зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня (а.с. 17-18, 23-24).

Листом ГУ ДФС у м. Києві «Про розгляд адвокатського запиту» від 01.07.2019 № 77283/М/26-15-12-09-13 адвокату Макіяну Г. М. повідомлено наступне. ГУ ДФС у м. Києві відповідно до ст. 76 ПК України, проведена камеральна перевірка податкової декларації платника єдиного податку 4 групи від 20.02.2019 року реєстраційний номер та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2018 рік від 14.02.2019 року реєстраційний номер , за результатами якої зроблена відмітка в інформаційній базі ДФС. ГУ ДФС у м. Києві повідомило ТОВ «СК-ЛТД» рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 21.03.2019 року № 52432/10/26-15-12-09-18 про те, що воно не є платником єдиного податку 4 групи сільськогосподарські товаровиробники у 2019 році (а.с. 12-13).

Відповідачем 20.09.2019 до суду надано службову записку складену ГУ Державної податкової служби у м. Києві від 19.09.2019 № 687/26-15-04-07-12, на виконання вимог ухвали суду першої інстанції від 10.09.2019 року (а.с. 53-54, 57-58).

Проте, вказаною ухвалою суд першої інстацнії витребовував у податкового органу акт перевірки, на підставі якого здійснено дії щодо анулювання реєстрації позивача, як платника єдиного податку 4 групи.

Відповідачем відповідного акта суду не надано, вимоги ухвали суду від 10.09.2019 року не виконані.

У службовій записці зазначено, що 01.03.2019 ТОВ «СК-ЛТД» змінило місце реєсттрації з ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві (стан платника «45» платник до кінця року (неосновне місце обліку) на ГУ ДФС у Донецькій області (м. Слов`янськ) стан «65» платник з наступного року (основне місце обліку). Податковим органом 27.02.2019 повторно надіслано лист за № 36449/10/26-15-12-09-18, адресований ТОВ «СК-ЛТД», про надання інформації та її документального підтвердження стосовно ведення сільськогосподарської діяльності.

Також, зазначено, що НУ ДФС у м. Києві акт та рішення про анулювання реєстрації позивача платника четвертої групи не складалися та не виносилися (а.с. 57-58).

Суд першої інстанції вірно зазначив, що в порушення ч. 9 ст. 79 КАС України відповідачем до суду не надано доказів направлення службової записки від 19.09.2019 року позивачу, що в силу імперативного припису названої статті є підставою для суду не брати до уваги відповідні докази.

Згідно ст. 291 ПК України у цій главі встановлюються правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку:

4) четверта група - сільськогосподарські товаровиробники:

а) юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст.298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Фізичні особи - підприємці, які подали заяву про обрання ними спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для четвертої групи, вперше подають визначену цим підпунктом звітність протягом 20 календарних днів з дня подання такої заяви.

Згідно п. 299.10 ст. 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: 1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву; 2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення; 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків; 5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Відповідно до абзац 2 п. 299.11 ст. 299 ПК України у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу II цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Згідно матеріалів справи підставою для анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку 4 групи є невідповідність вимогам підпункту 4 пункту 291.4 ст. 291 ПК України, інші обставини визначені ПК України відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідна виїзна документальна перевірка ТОВ «СК-ЛТД» не проводилася, натомість податковим органом зазначено про проведення камеральної перевірки у відповідь на адвокатський запит та про опрацювання відповідної податкової декларації та розрахунку у порядку надання інформації ТОВ «СК-ЛТД» (лист відповідача від 21.03.2019 року) рішення за її результатами не приймалось. Як, зазначалося вище, відповідного акта на вимогу суду відповідачем не надано.

Таким чином, судом першої інстианції вірно встановлено, що анулювання реєстрації ТОВ «СК-ЛТД», як платника єдиного податку 4 групи, здійснена податковим органом у спосіб, що не відповідає вимогам ПК України, отже такі дії є протиправними.

Аналогічні висновки щодо застосування наведених норм права викладено у постановах Верховного Суду від 05.03.2019 року справа № 822/1676/18, від 19.04.2019 року справа № 821/884/18, від 07.02.2019 року справа № 804/3117/17, від 27 червня 2019 року справа № 806/1086/17.

Позивач просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації ТОВ «СК-ЛТД» платником єдиного податку 4 групи; зобов`язати ГУ ДФС у м. Києві відновити відомості реєстру платників єдиного податку про реєстрацію ТОВ «СК-ЛТД» платником єдиного податку.

Матеріалами справи встановлено, що рішення про анулювання реєстрації позивача відповідачем не приймалось.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про визнання протиправними дій ГУДФС у м. Києві щодо анулювання реєстрації ТОВ «СК-ЛТД» платником єдиного податку 4 групи та зобов`язання ГУДФС у м. Києві поновити реєстрацію ТОВ «СК-ЛТД», як платника єдиного податку 4 групи на 2019 рік та підтвердити вказане шляхом видачі довідки про підтвердження такого статусу.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року у справі № 200/9334/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без змін.

Повний текст постанови складений 22 січня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова