Справа № 200/13964/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

20 січня 2020 р. Справа №200/13964/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі Кудрявцеві О.Ю.,

за участю (в режимі відеоконференцзв`язку):

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Полякова І.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в режимі відеоконференції питання про закриття підготовчого провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Донецькій області»

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ДУ «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Донецькій області», в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача в частині відмови у видачі форми первинної облікової документації № 088/о «Направлення на медико-соціальну-експертну комісію (МСЕК)» Форма № 088/о;

- зобов`язати відповідача видати позивачу форми первинної облікової документації о «Направлення на медико-соціальну-експертну комісію (МСЕК)» за Формою 088/о.

Ухвалою суду від 9 грудня 2019 року відкрито провадження у справі за даним позовом за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 9 січня 2020 року (а.с 1).

Протокольною ухвалою суду від 9 січня 2020 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 20 січня 2020 року (а.с. 27).

Ухвалою суду від 10 січня 2020 року вирішено підготовче засідання, призначене на 20 січня 2020 року, проводити в режимі відеоконференції (а.с 36).

20 січня 2020 року в підготовче судове засідання у режимі відеоконференцзв`язку з`явились позивач та його представник.

20 січня 2020 року представник відповідача не з`явився; про місце, дату та час ДУ «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» повідомлялось судом належним чином.

20 січня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов відзив від відповідача, в якому одночасно із запереченнями проти позову відповідач просить суд провести підготовче засідання за відсутності представника установи. Також зазначено, що проти закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті відповідач не заперечує (а.с. 29-32).

Позивач та його представник не заперечували проти проведення підготовчого засідання та вирішення питання про закриття підготовчого провадження без участі представника ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області».

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги, що відповідач надав клопотання про проведення підготовчого засідання без участі його представника, суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження за відсутності представника ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області».

Разом із запереченнями на позов відповідачем заявлено клопотання про виклик до суду в якості свідка голови Лікарсько-консультативної комісії ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» з експертизи тимчасової непрацездатності - лікаря ОСОБА_2 . Клопотання обґрунтоване тим, що вказана особа є посадовою особою ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області», відповідальною за проведення ЛКК у ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області», є головою ЛКК та може надати пояснення безпосередньо щодо спору, який виник між ОСОБА_1 та ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області».

Розглядаючи дане клопотання суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Отже, свідком є особа, якій відомо (особисто, не зі слів інших осіб) про обставини, які мають значення для справи.

Частиною 1, 2 ст. 92 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Суд зазначає, що у клопотанні про виклик свідка не зазначено - які саме обставини з приводу спірних правовідносин може підтвердити (особисто) вказана особа.

Відповідно до п. 2 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 088/о "Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК)", затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 695/21008, форма № 088/о заповнюється лікуючим лікарем закладу охорони здоров`я за місцем проживання чи лікування хворого, підписується головою і членами лікарсько-консультаційної комісії і надсилається в медико-соціально-експертну комісію (далі - МСЕК); згідно п. 13 цієї ж Інструкції заповнена форма № 088/о завіряється головою лікарсько-консультаційної комісії (прізвище, ім`я та по батькові, підпис) та її членами, завіряється печаткою закладу охорони здоров`я, який направив хворого на МСЕК.

На вказані приписи посилається у своєму відзиві на позов і відповідач, а також позивач у поданій ним позовній заяві.

Разом із цим як вбачається із позову, позивач вважає, що його права були порушені відповідачем у зв`язку із відмовою лікуючого лікаря ( ОСОБА_3 ) у підготуванні довідки форми № 088/о (заповненні форми цієї довідки).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав (за наданими суду матеріалами та обґрунтуваннями) для допиту в якості свідка голови Лікарсько-консультативної комісії ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» з експертизи тимчасової непрацездатності - лікаря ОСОБА_2 .

Відповідно, клопотання відповідача про виклик свідка задоволенню не підлягає.

Суд зазначає, що під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст. 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 91-92, 180, 181, 183, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання відповідача про виклик свідка - відмовити.

2. Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 19 лютого 2020 року о 16-00 год.

4. Ухвала прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивні частини проголошені у підготовчому судовому засіданні 20 січня 2020 року.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

6. Повний текст ухвали складений та підписаний 21 січня 2020 року.

Суддя Н.П. Волгіна