Справа № 712/15008/19
Суддя: Борєйко О. М.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення адміністративної позовної заяви

20 січня 2020 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора роти №4 ВБДР УПП в Черкаській області Палієнко Р.В., про скасування постанови серії НК №334804 від 31 жовтня 2019 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2019 року на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , в якій останній просить визнати протиправною та скасувати постанову серії НК №334804 від 31 жовтня 2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП.

Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М. від 20 листопада 2019 року адміністративна позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху, в зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.160 та ст.161 КАС України, позивачу надано десятиденний термін для усунення недоліків адміністративної позовної заяви, який відраховується з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення заяви без руху.

20 листопада 2019 року зазначена ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси, поштовим зв`язком рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення направлена на адресу позивача ОСОБА_1 , яка зазначена ним у адміністративній позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, конверт з вищевказаною ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси позивач ОСОБА_1 поштовим зв`язком не отримав, в зв`язку з чим поштове відправлення повернуто до суду з відміткою - «за закінченням встановленого строку зберігання».

Однак, згідно розписки позивача ОСОБА_1 , яку власноручно ним написано в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси, він, 27 грудня 2019 року, особисто отримав копію ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 листопада 2019 року про залишення його адміністративної позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язаний його початок.

Таким чином, останнім днем десятиденного терміну усунення недоліків адміністративної позовної заяви, зазначених в ухвалі судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М. від 20 листопада 2019 року, є 06 січня 2020 року.

Однак, у встановлений судом десятиденний термін позивач ОСОБА_1 недоліки адміністративної позовної заяви, зазначені в ухвалі судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М. від 20 листопада 2019 року, не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 не усунув недоліки адміністративної позовної заяви у встановлений судом десятиденний строк, адміністративну позовну заяву з доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини..

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9 Конституції України, ст.ст.6, 120, 169, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти №4 ВБДР УПП в Черкаській області Палієнко Р.В., про скасування постанови серії НК №334804 від 31 жовтня 2019 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, - вважати неподаною і повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Борєйко