Справа № 540/2585/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2585/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмови у виплаті надбавки до пенсії та зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановив:

02 грудня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якої діє адвокат Петренко К.О., звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, викладену у листі від 29.07.2019 року № 494/К-99-1 щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 01.01.2015 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою судді від 06.12.2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зокрема, надати документ про сплату ОСОБА_1 судового збору в сумі 768,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вказаної ухвали суду 23 грудня 2019 року представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій з посиланням на скрутне матеріальне становище позивача просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Ухвалою суду від 27 грудня 2019 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та надано строк для усунення її недоліків протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, а саме, надати документ про сплату ОСОБА_1 судового збору в сумі 768,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або докази майнового стану позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду від 27.12.2019 р. в електронній формі була отримана представником позивача 28.12.2019 р.

Отже, строк на усунення недоліків позовної заяви, з урахуванням його обчислення відповідно до ст. 120 КАС України, закінчився 08.01.2020 р.

Проте, станом на 22.01.2020 року позивачем не усунено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про невиконання позивачем вимог ухвали від 27.12.2019 р.

Вирішуючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. (ч. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI)

Таким чином, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, проте за умови надання стороною доказів того, що її майновий стан не дозволяє сплатити визначену законом суму судового збору.

Натомість, як вбачається з матеріалів заяви про усунення недоліків позовної заяви, позивачем або її представником не надано до суду будь-яких доказів на підтвердження скрутного матеріального стану позивача, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

При цьому, відповідно до п. 1,2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. (ч.5 ст. 169 КАС України).

Враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвал суду від 06.12.2019 р. та від 27.12.2019 р., суддя дійшов висновку про повернення позивачеві позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмови у виплаті надбавки до пенсії та зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна