Справа № П/320/527/20
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

22 січня 2020 року м. Київ №П/320/527/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Броварського міського голови Сапожка Ігоря Васильовича

про визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування розпорядження

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Броварського міського голови Сапожка Ігоря Васильовича про визнання протиправною бездіяльності Броварського міського голови Сапожка Ігоря Васильовича в частині порушень підпункту 10 пункту 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та нерозгляду поданої ОСОБА_1 заяви та зобов`язання Броварського міського голову Сапожка Ігоря Васильовича призначити ОСОБА_1 на посаду начальника управління інспекції і контролю Броварської міської ради Київської області; визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови від 11.01.2020 №09-ОС «Про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області».

Разом із позовом позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження міського голови від 11.01.2020 №09-ОД «Про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області» до вирішення справи по суті, яка мотивована наявністю ознак очевидної протиправності оскаржуваного розпорядження з підстав відсутності правових підстав для оголошення повторного конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області.

Вирішуючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову (частина перша). Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (пункти 1, 2 частини другої).

Як убачається зі змісту заяви про забезпечення позову, на підтвердження очевидної протиправності розпорядження міського голови від 11.01.2020 №09-ОД «Про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області» позивачем зазначено про відсутність у міського голови правових підстав для оголошення повторного конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області в контексті дотримання вимог статті 30 Закону України «Про державну службу», оскільки рішення конкурсної комісії відповідачем не скасовано, відповідно відсутні підстави для оголошення повторного конкурсу. Крім того, в обґрунтування заяви про забезпечення позову позивачем зазначено, що проведення повторного конкурсу зробить неможливим виконання рішення суду за результатами розгляду адміністративного позову позивача та порушить права інших осіб, які будуть брати участь у повторному конкурсі та які будуть змушені захищати свої права в судовому порядку.

Суд зауважує, що оцінка судом розпорядження міського голови від 11.01.2020 №09-ОД «Про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області» та встановлення наявності правових підстав для оголошення міським головою повторного конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області в контексті дотримання вимог статті 30 Закону України «Про державну службу» є фактичним розглядом справи по суті.

Крім того, призначення повторного конкурсу на заміщення вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області ніяким чином не позбавляє права позивача брати участь у зазначеному конкурсі на рівні з іншими учасниками.

Інших обставин, які можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких вона звернулась до суду, позивачем у заяві про забезпечення позову не наведено.

Отже, суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів позивача, викладених у заяві про забезпечення позову, щодо наявності очевидних ознак протиправності розпорядження міського голови Броварської міської ради Київської області від 11.01.2020 №09-ОД «Про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади начальника управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області».

Відтак, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, відповідно в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 150-154, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Колеснікова І.С.