Справа № 344/1294/17
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1294/17
Провадження № 8-а/344/2/20
УХВАЛА

20 січня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді Бабій О.М.,

секретаря Орнат Л.І.,

за участі заявника ОСОБА_1 , представника відповідача Коваль Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 квітня 2017 року за виключними обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про перегляд постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від за виключними обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, обґрунтовуючи заяву тим, що 13.12.2019 року Другим сенатом Конституційного Суду України прийнято рішення № 7-р(ІІ)2019, яким визнано таким, що не відповідає Конституції України положення ч. 20 ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII зі змінами (застосована судом при вирішенні справи).

Судом поставлено на обговорення питання передачі даної справи на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду

Заявник поклався на розсуд у вирішенні вказаного питання.

Представник відповідача не заперечила щодо передачі справи.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та заяви, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 квітня 2017 року (а.с. 51-55) відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2017 року постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 квітня 2017 року залишено без змін (а.с. 69-71).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 04 липня 2018 року залишив без змін постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2017 року (а.с.99-105).

Відповідно до ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України, однією із підставам для перегляду судового рішення у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

При цьому норми КАС України в редакціях до 15 грудня 2017 року, зокрема і редакції чинній на момент ухвалення судом постанови, яку заявник просить переглянути за виключними обставинами, такого інституту, як виключні обставини не містили.

Відповідно до п. 11 ч. 1 Перехідних положень КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами з підстави встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, та з підстави встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення, подані та не розглянуті до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами розгляду заяв про перегляд судових рішень за виключними обставинами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 1 КАС України встановлено, що даний Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до частини 2 статті 20 цього Кодексу, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Частиною 1 статті 20 КАС України, яка діє з 15 грудня 2017 року, визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Справи з приводу оскарження призначення, нарахування та перерахунку пенсій у цьому переліку відсутні.

Отже, в новій редакції процесуального закону, чинній з 15 грудня 2017 року, змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів та її розмежування між місцевими загальними судами як адміністративними і окружними адміністративними судами.

Відповідно, за правилами нової редакції КАС України розгляд справ даної категорії з приводу рішень, дій та бездіяльності органів Пенсійного фонду України з питань призначення, обчислення, виплати пенсії за предметною юрисдикцією підсудні окружним адміністративним судам.

З аналізу даної норми закону слід зробити висновок, що заяви, подані після набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України в новій редакції.

Заявником подано заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами у січні 2020 року, тобто в період чинності нової редакції КАС України, у зв`язку з чим Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області не наділений правом на розгляд такої заяви.

За таких обставин приходжу до висновку, що дана справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, з урахуванням того, що згідно ч. 1 ст. 20 КАС України дана справа не відноситься до предметної юрисдикції Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, а відповідно до ч. 2 ст.20 КАС України, суд вважає за необхідне направити зазначену справу на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 11 ч. 1 Перехідних положень КАС України, керуючись ст. 20, 29 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 344/1294/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Бабій О.М.