Справа № 2а-170/12
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-170/12
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Пентелюк П.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої у м. Чернівці ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Державного казначейства України, третя особа: прокуратура Першотравневого району м. Чернівці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої у м. Чернівці ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Державного казначейства України, третя особа: прокуратура Першотравневого району м. Чернівці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2011 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із врахуванням виплачених сум.; Стягнуто з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 500 гривень в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди.В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зобов`язання відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення, оскільки рішення суду від 24.02.2015 року не виконане, у зв`язку з чим, заявник просить накласти на начальника, відповідального за виконання рішення, штраф відповідно до ст. 382 КАС України.

Судом встановлено, що постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м. Чернівці ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Державного казначейства України, третя особа: прокуратура Першотравневого району м.Чернівці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено частково, а саме: зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2011 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із врахуванням виплачених сум. Стягнуто з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 500 гривень в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці набрало законної сили 12.05.2015 року /а.с.3-4/.

03.07.2015 року Першотравневим районним судом м. Чернівці для примусового виконання вказаної постанови видано виконавчий лист від 24.02.2015 року /а.с.5/.

Ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.10.2019 року по справі №2а-170/12 зобов`язано зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації подати у 15-денний строк з дати отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.2015 року по справі № 2а-170/12 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої у м. Чернівці ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, Державного казначейства України, третя особа: прокуратура Першотравневого району м. Чернівці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії /а.с.43-44/.

20.11.2019 року на адресу суду від Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністраціїнадійшов звіт в якому зазначено, що рішення суду по справі виконане частково, а саме: ОСОБА_1 проведено нарахування у розмірі 460грн. 00коп., як учасник бойових дій. Виплата ОСОБА_1 мала становити п`ять мінімальних пенсій, тобто 3820грн. 00коп. Оскільки виплата здійснена в сумі 460грн. 00коп. (щорічна разова допомога до 05.05.2011 року), то згідно постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03.10.2015 року Департамент праці повинен перерахувати та виплатити останньому 3360грн. 00коп., однак кошти на виплату вищезазначеної допомоги в Департаменті не передбачені.Проте, у зв`язку з тим, що відповідно до кошторисів на 2015-2019 роки, у Департаменті не визначено порядок щодо виплати (відсутня бюджетна програма для забезпечення виконання рішень суду) Департамент позбавлений можливості провести виплату нарахованої ОСОБА_1 /а.с.48-50/.

Отже, за наслідками розгляду звіту Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністраціїпро виконання рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.2015 року по справі № 2а-170/12, поданого до суду 20.11.2019 року, судом не встановлено обставин, які б свідчили про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність дій суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання судового рішення.

Разом з тим, проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання у повній мірі судового рішення від 24.02.2015 року, а тому не може бути прийнятий судом.

Оскільки, загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, наявні підстави для задоволення вимог в частині клопотання щодо повідомлення про результати розгляду звіту.

Проте, враховуючи, що відповідач не створює перешкоди для виконання рішення суду, відсутні підстави для накладення на нього штрафу.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Правовідносини з приводу накладення штрафу за стан виконання рішення суду у межах процедури подання звіту про виконання рішення суду або за неподання звіту про виконання рішення суду визначені приписами ст. 382 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону чітко та однозначно витікає, що суд має повноваження: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф не керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

Враховуючи, що згідно поданого звіту постанова суду від 24.02.2015 року в повному обсязі Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністраціїне виконано, суд дійшов висновку, що Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністраціїнеобхідно встановити новий строк для подання звіту про виконання даного рішення та зобов`язати подати новий звіт у строк до 30 календарних днів з дня набрання законної сили ухвали суду з наданням конкретної відповіді про виконання кожної задоволеної судом позовної вимоги.

За таких обставин, у клопотанні позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень суд вважає відмовити.

Керуючись ст. 44, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністраціїпро виконання рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.20115 року у справі № 2а/170/12, поданого до суду 20.11.2019 року - відмовити.

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.20115 року у справі № 2а/170/12 - шістдесят календарних днів з дня набрання законної сили даної ухвали.

Зобов`язати Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністраціїу встановлений судом строк подати до суду новий звіт про виконання рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.02.20115 року у справі № 2а/170/12 з наданням конкретної відповіді про виконання кожної задоволеної судом позовної вимоги.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.