Справа № 200/12455/19-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 січня 2020 р. Справа №200/12455/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Комунального підприємства Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства про залучення співвідповідача у справі за позовом Комунального підприємства Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Офіс великих платників податків Державної податкової служби (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Комунальним підприємством Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, через канцелярію суду, надано до суду клопотання про залучення Головного управління ДПС у Донецькій області у якості співвідповідача у даній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив наступне.

При розгляді справи було встановлено, що КП «Компанія «Вода Донбасу», яке є контрагентом позивача, знаходиться на податковому обліку в Офісі великих платників податків ДПС.

Позивачем було подано до суду клопотання про заміну неналежної сторони, а саме замінити відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області на Офіс великих платників податків ДПС.

Після вступу у справи у якості відповідача Офісом великих платників податків ДПС було подано відзив на позовну заяву.

У відзиві на позовну заяву відповідачем зауважено, що з січня 2020 року КП «Компанія «Вода Донбасу» знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області.

Однією з позовних вимог, з якою звернувся позивач є зобов`язання вчинення дії контролюючим органом щодо проведення перевірки КП «Компанія «Вода Донбасу», яка, у порушення вимог Податкового кодексу України, не складає та не реєструє податкові накладні за зобов`язання вчиненими між нею та позивачем.

Позовна вимога щодо зобов`язання Головного управління державної податкової служби у Донецькій області провести документальну перевірку Маріупольського регіонального управління Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» може бути вчинена тільки контролюючим органом на податковому обліку якого знаходиться платник податків.

Представник позивача, у судове засідання не з`явився, надав клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник відповідача, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання представника Комунального підприємства Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи обставини щодо зміни місця податкового обліку КП «Компанія «Вода Донбасу», повноваження контролюючого органу та їх обмеження щодо вжиття заходів контролю відносно платників податків, які не знаходяться на податковому обліку, суд вважає необхідним залучити у якості співвідповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500), як контролюючого органу на податковому обліку якого на час розгляду позовної заяви знаходиться КП «Компанія «Вода Донбасу» та який наділений правом проведення документальних перевірок відносно платників, які знаходяться на його податковому обліку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 48, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Комунального підприємства Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача у справі № 200/12455/19-а - Головне управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500).

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти судове засідання у справі № 200/12455/19-а на 03 лютого 2020 року на 11 год. 40 хв.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана 20 січня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя С.І. Бабіч