Справа № 140/208/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

21 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/208/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану до подання позовної заяви до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Святошинської районної державної адміністрації у місті Києві Хомич Оксани Василівни,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2020 ОСОБА_1 до подання позовної заяви до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Святошинської районної державної адміністрації у місті Києві Хомич Оксани Василівни звернулася до суду із заявою про забезпечення позову, у якій просить:

1) накласти арешт на 100% частки у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Траст Буд Сервіс» (далі - ТзОВ «Траст Буд Сервіс») (ідентифікаційний код 41724591), що належать ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Луцьким MB УМВС України у Волинській області 16.08.2003, ІПН НОМЕР_2 );

2) накласти арешт на усі наявні банківські рахунки, що відкриті ТзОВ «Траст Буд Сервіс»;

3) заборони державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь-яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань:

- вчиняти дії щодо передачі реєстраційної справи ТзОВ «Траст Буд Сервіс»;

- приймати рішення про державну реєстрацію змін, здійснювати державну реєстрацію змін, здійснювати та (або) проводити реєстраційні дії відносно ТзОВ «Траст Буд Сервіс» та вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідні записи, що стосуються зміни розміру статутного капіталу; зміни та перерозподілу часток учасників (засновників); зміни складу учасників (засновників); зміни керівника (директора), підписантів; змін до статуту та до нової редакції статуту; виключення учасників товариства; зміни особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені товариства; зміни органів управління товариства; зміни місцезнаходження товариства, а також вносити інші зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

- проводити державну реєстрацію змін до установчих документів ТзОВ «Траст Буд Сервіс»; державну реєстрацію рішення про виділ юридичної особи ТзОВ «Траст Буд Сервіс»; державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи ТзОВ «Траст Буд Сервіс» в результаті її реорганізації; державну реєстрацію припинення юридичної особи ТзОВ «Траст Буд Сервіс» в результаті її ліквідації;

- приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін (площі, частки, власника, обтяження тощо), здійснювати реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким особам (в т. ч., але не виключно: шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку, в заставу будь-якого іншого обтяження стосовно нерухомого майна) стосовно будь-якого нерухомого майна ТзОВ «Траст Буд Сервіс» та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в тому числі зміни на підставі рішень загальних зборів учасників ТзОВ «Траст Буд Сервіс», учасників ТзОВ «Траст Буд Сервіс», директора ТзОВ «Траст Буд Сервіс», які прямо стосуються нерухомого майна ТзОВ «Траст Буд Сервіс»;

4) заборонити загальним зборам учасників ТзОВ «Траст Буд Сервіс» та директору ТзОВ «Траст Буд Сервіс» приймати наступні рішення:

- про визначення та перерозподілу часток учасників ТзОВ «Траст Буд Сервіс»;

- про внесення змін до статуту товариства щодо розміру статутного капіталу ТзОВ «Траст Буд Сервіс»;

- про затвердження нової редакції статуту ТзОВ «Траст Буд Сервіс»;

- про реєстрацію змін у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ТзОВ «Траст Буд Сервіс».

Заява обґрунтована тим, що 17.10.2019 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТзОВ «Траст Буд Сервіс» та у той же день підписано акт приймання-передачі частки корпоративних прав, розмір частки складає 100% статутного капіталу ТзОВ «Траст Буд Сервіс».

22.10.2019 заявник звернулася до ЦНАП Святошинської РДА у м. Києві з пакетом документів для проведення реєстраційних дій щодо внесення відомостей про юридичну особу ТзОВ «Траст Буд Сервіс», проте відповідні реєстраційні дії здійснені не були, а державний реєстратор відмовила у проведенні реєстраційних дій.

Заявник вказує, що на даний час немає доступу до рахунку ТзОВ «Траст Буд Сервіс», ОСОБА_2 незаконно розпорядився коштами на рахунку, не виплатив заробітну плату працівникам. Вказані обставини завдають значної матеріальної шкоди заявнику, перешкоджають у здійсненні її законної господарської діяльності, у зв`язку із чим є необхідність у вжитті заходів забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно із частинами першою, другою, четвертою статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Пунктом 1 частини першої статті 153 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається: до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Суд, вивчивши подану заяву про забезпечення позову, дійшов висновку про те, що заявник дотримала вимоги частин першої, другої, четвертої статті 152, пункту 1 частини першої статті 153 КАС України, тому вказана заява підлягає розгляду судом по суті. При цьому, заяву про забезпечення позову розглянуто судом в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Заява про забезпечення позову не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із частиною першою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

За правилами частини другої статті 151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Отже, частиною першою статті 151 КАС України визначено вичерпний перелік заходів забезпечення позову, при цьому, такі заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами або вимогами, які заявник буде заявляти.

Суд звертає увагу, що частиною першою статті 151 КАС України взагалі не передбачено таких заходів забезпечення позову, як накладення арешту на частку у статутному капіталі товариства та накладення арешту на банківські рахунки підприємства, тому правові підстави для забезпечення позову шляхом накладення арешту на 100% частки у статутному капіталі ТзОВ «Траст Буд Сервіс» та накладення арешту на банківські рахунки цього товариства відсутні.

Крім того, за загальним правилом позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії саме відповідачу. Разом з тим, пунктом 4 частини першої статті 151 КАС України передбачено можливість забезпечення позову шляхом встановлення заборони іншим особам вчиняти певні дії, але лише ті, що стосуються предмета спору.

Як вбачається із тексту заяви про забезпечення позову, вона подана до пред`явлення позову до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Святошинської РДА у м. Києві Хомич О.В. щодо оскарження рішення про відмову у проведенні реєстраційних дій.

Суд вважає, що заходи забезпечення позову, які заявник просить вжити шляхом заборони вчиняти дії іншим, крім державного реєстратора Хомич О.В., особам, не є такими заходами у розумінні пункту 4 частини першої статті 151 КАС України, позаяк заявник просить заборонити вчиняти дії, які не стосуються предмета спору.

На думку суду, обраний заявником захід забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії, враховуючи також значне коло осіб, щодо яких заявник просить встановити заборону вчиняти дії, не може бути визнаний судом прийнятним та співмірним із можливими заявленими позовними вимогами. Окремо суд звертає увагу, що заборона вчиняти певні дії загальним зборам учасників ТзОВ «Траст Буд Сервіс» буде становити невиправдане втручання адміністративного суду у господарську діяльність товариства, а усі корпоративні та майнові спори між учасниками товариства вирішуються в порядку господарського судочинства та юрисдикція адміністративного суду на їх розгляд не поширюється.

Крім того, судом при розгляді заяви про забезпечення позову не встановлено і правових підстав, визначених частиною другою статті 150 КАС України, для вжиття заходів забезпечення позову.

Відтак, оскільки заявник просить вжити заходи забезпечення позову, частина з яких КАС України взагалі не передбачена, а решта є неспівмірними із можливими заявленими позовними вимогами, тому у задоволенні заяви про забезпечення позову належить відмовити.

Керуючись статтями 150 - 151, 154, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, поданої до подання позовної заяви до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Святошинської районної державної адміністрації у місті Києві Хомич Оксани Василівни відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх