Справа № 420/7082/19
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7082/19
У Х В А Л А

20 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

позивача ОСОБА_1 О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про призначення розгляду справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до міської комісії Одеської міської ради з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про скасування рішення №162 від 07.11.2019 року та зобов`язання повторно розглянути заяву на виплату грошової компенсації, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до міської комісії Одеської міської ради з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, в якому позивач просить:

- скасувати рішення міської комісії Одеської міської ради з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України №162 від 07.11.2019 року;

- зобов`язати міську комісію Одеської міської ради з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України повторно розглянути заяву ОСОБА_2 на виплату грошової компенсації та ухвалити рішення, яким задовольнити позов відповідно до норм і приписів чинного законодавства.

Ухвалою суду від 29 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 13 грудня 2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до міської комісії Одеської міської ради з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про скасування рішення №162 від 07.11.2019 року та зобов`язання повторно розглянути заяву на виплату грошової компенсації вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання призначено на 13 січня 2020 року.

23 грудня 2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом з заявою про призначення розгляду справи в порядку загального позовного провадження (вхід. №48915/19).

В обґрунтування заяви, представник відповідача зазначає, що предметом спору даної справи є рішення Міської комісії, яким відмовлено позивачу в отриманні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, яка згідно із рішенням Міської комісії №162 попередньо розрахована у загальній сумі грошової компенсації - 1 820 051,40 грн. (яка становить майже 948 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2019 року). Наслідком вирішення даної справи на користь позивача може стати створення передумов для понесення бюджетних витрат на таку компенсацію, у той час як відповідні бюджетні асигнування можуть бути направлені на вирішення інших важливих соціальних питань територіальної громади м. Одеси.

Позивач стосовно задоволення заяви представника відповідача заперечував.

Розглянувши заяву представника відповідача про розгляд справи №420/7082/19 в порядку загального позовного провадження та вислухавши думку позивача, суд вважає, що така заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

При цьому, згідно з п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на початок 2019 року становив 1921 грн., тобто п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 960 500 грн.

Суд зазначає, що предметом спору в даній справі є рішення Міської комісії №162 від 07.11.2019 року, яким відмовлено позивачу в отриманні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення. При цьому, суд вважає обґрунтованим попередній розрахунок грошової компенсації, здійснений відповідачем, у розмірі 1 820 051,40 грн.

Таким чином, суд погоджується з твердженням представника відповідача, що у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_2 відповідачем будуть понесені бюджетні витрати у розмірі 1 820 051,40 грн.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, предмет спору, обсяг та характер доказів у даній справі, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

Заяву міської комісії з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про призначення розгляду справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до міської комісії Одеської міської ради з розгляду заяв про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеним особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про скасування рішення №162 від 07.11.2019 року та зобов`язання повторно розглянути заяву на виплату грошової компенсації проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання на 10 лютого 2020 року об 11 год. 00 хв.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі з урахуванням положень ст.162-165 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов