Справа № 401/3329/16-а
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення співвідповідача та відкладення підготовчого засідання

21 січня 2020 року м. Кропивницький Справа №401/3329/16-а

провадження № 2-іс/340/93/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, с. Подорожнє, Світловодський район, Кіровоградська область, вул. Миру, 4

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Великоандрусівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області, с. Велика Андрусівка, Світловодський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 43

про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом до Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування рішення №197 від 12 серпня 2016 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29.06.2019 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2017 р. (а.с.156-163, Т.2) відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення №197 від 12 серпня 2016 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад» (а.с.48-74, Т.2).

Постановою Верховного Суду від 20.11.2019 р. постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 червня 2017 року та ухвалу Дніпроппетровського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року в справі №401/3329/16 скасовано, адміністративну справу №401/3329/16 за позовом ОСОБА_1 до Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області - про визнання протиправним та скасування рішення №197 від 12 серпня 2016 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад» направлено на новий розгляд до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області (а.с.212-225, Т.2).

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03.12.2019 р. справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Подорожненської сільської ради, третя особа Великоандрусівська сільська рада про визнання протиправним та скасування рішення №197 від 12 серпня 2016 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад», передано до Кіровоградського окружного адміністративного суду (а.с.236-237, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування рішення, прийнято до провадження та призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження (а.с.246-247, Т.2).

17.01.2020 р. до суду надійшло клопотання Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про відкладення розгляду справи та продовження строку для подання відзиву та належним чином завірених копій документів (а.с.1-4, Т.3). Клопотання мотивоване тим, що витребувані судом документи знаходяться в Державному архіві Кіровоградської області і їх отримання потребує додаткового часу.

У п.65 рішення постанови Верховного Суду від 20.11.2019 р. звернуто увагу, що судом першої інстанції було залучено третю особу, яка, як указують суди попередніх інстанцій, є правонаступником відповідача, а отже, ураховуючи приписи статті 52 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції чинній до 15 грудня 2017 року) така особа мала бути залучена як належний відповідач або як другий відповідач (а.с.224, Т.2).

20.01.2020 р. позивачем подано письмові пояснення у яких зазначено, що вона заперечує проти заміни відповідача (третьої особи на відповідача), оскільки відповідач Подорожненська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області не ліквідована, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відповідний запис (а.с.8-10).

Судом встановлено, що станом на 20.01.2020 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості щодо запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зважаючи на предмет спору, беручи до уваги обсяг прав та повноважень Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, враховуючи позицію Верховного Суду щодо цього питання, суд вважає за необхідне залучити Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області як співвідповідача.

Згідно з п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, підготовче засідання підлягає відкладенню на підставі п.2 ч.2 ст.181 КАС України.

Керуючись ст.ст.48, 181, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області до участі в справі №401/3329/16-а (провадження №2-іс/340/93/19) як співвідповідача.

2. Встановити Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

3. Відкласти підготовче засідання до 30 січня 2020 року на 10-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 20 січня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт