Справа № 440/3165/19
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 р.Справа № 440/3165/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Зеленського В.В. , П`янової Я.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Олійник А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" на рішення Полтавського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції Шявяков І.С., м. Полтава) від 26.09.2019 року (повний текст рішення складено 03.10.2019 р.) по справі №440/3165/19 за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Полтавській області до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2019 року Головне управління ДФС у Полтавській області (надалі також - позивач, ГУ ДФС у Полтавській області) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" (надалі також - ДП "Полтавський КХП") про стягнення коштів з рахунків відповідача, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника, а саме:

- з податку на прибуток в сумі 130 грн.,

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) в розмірі 1279 грн. 33 коп.,

- з податку на додану вартість 1 219 800 грн. 80 коп.,

- з земельного податку з юридичних осіб в сумі 320 143 грн. 60 коп.,

- з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) в сумі 639 грн. 70 коп.,

- з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в сумі 1994 грн. 35 коп.,

- з частини чистого прибутку (доходу) господарських операцій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до Державного бюджету відповідно до закону, що становить 5047 грн. 58 коп.,

- рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України в сумі 3098 грн. 21 коп.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що податковий борг в загальній сумі 1 552 133 грн. 57 коп. виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто на користь Державного бюджету України грошові кошти з розрахункових рахунків Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" (, вул. Небесної Сотні, 69, м. Полтава, Полтавська область, 36022) за податковим боргом:

з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в розмірі 130 грн (сто тридцять гривень);

з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) в розмірі 1279 грн 33 коп. (одна тисяча двісті сімдесят дев`ять гривень тридцять три копійки);

з податку на додану вартість у розмірі 1 219 800 грн 80 коп. (один мільйон двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот гривень вісімдесят копійок);

з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 320 143 грн 60 коп. (триста двадцять тисяч сто сорок три гривні шістдесят копійок);

з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у розмірі 639 грн 70 коп. (шістсот тридцять дев`ять гривень сімдесят копійок);

з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, в розмірі 1994 грн 35 коп. (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто чотири гривні тридцять п`ять копійок);

з чистого прибутку (доходу) господарської організації (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до Державного бюджету відповідно до закону, в розмірі 5047 грн 58 коп. (п`ять тисяч сорок сім гривень п`ятдесят вісім гривень);

з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України в розмірі 3098 грн 21 коп. (три тисячі дев`яносто вісім гривень двадцять одна гривня).

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач надав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що ДП "Полтавський КХП" зареєстроване як юридична особа, /а.с. 16-20/.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, виникла у зв`язку з такими обставинами.

17.05.2018 контролюючим органом проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2018 року ДП "Полтавський КХП".

За результатами перевірки 17.05.2018 контролюючим органом складено акт № 4579/16-31-12-09-12/00952166 /а.с.101-103/, яким встановлено неподання податкової звітності по податку на прибуток за І квартал 2018 року.

На підставі висновків зазначеного акта перевірки ГУ ДФС у Полтавській області 12.06.2018 складено податкове повідомлення-рішення № /а.с. 81/, яким нараховано суму штрафу у розмірі 170 грн.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача та отримано адресатом.

Відомостей про оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення судом не встановлено.

За рахунок самостійної сплати нарахованого штрафу, сума боргу за штрафними санкціями склала 130 грн.

Заборгованість відповідача з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) виникла у зв`язку з такими обставинами.

Відповідачем подано до ДПІ у м. Полтаві наступні розрахунки з рентної плати за спеціальне використання води (додаток 5) /а.с. 93-96/:

- від 04.04.2018 у загальному розмірі 485,09 грн, термін сплати 20.05.2018 (а.с. 96);

- від 19.07.2018 у загальному розмірі 202,59 грн, термін сплати 18.08.2018 (а.с. 95) ;

- від 31.10.2018 у загальному розмірі 235,54 грн, термін сплати 19.11.2018 (а.с. 94);

- від 03.01.2019 у загальному розмірі 356,11 грн, термін сплати 21.02.2019 (а.с. 93).

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість у загальному розмірі 1219800,80 виникла за наступних обставин.

Відповідачем подано до ДПІ у м. Полтаві наступні податкові декларації з податку на додану вартість та уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість /а.с. 107-114, 121-123/:

- податкову декларацію з податку на додану вартість № від 22.10.2018 у розмірі 172637,06 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № від 20.11.2018 у розмірі 120109,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № від 18.01.2019 у розмірі 194 348,00 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість: зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 01.10.2018 у розмір 193 648,00 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 26.02.2019 у розмірі 5 809,00 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 7 від 01.08.2018 у розмірі 63 322,00 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 01.09.2018 у розмірі 186504,00 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 26.02.2019 у розмірі 1900 грн;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 26.02.2019 у розмірі 5595,00 грн;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № від 19.03.2019 у розмірі 246240,00 грн;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № від 20.04.2019 у розмірі 9597,00 грн.

Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України контролюючим органом нарахована пеня на несплачені в строк грошові зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 20 091,74 грн.

Заборгованість відповідача з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 320 143 грн 60 коп. виникла за наступних обставин.

Відповідачем самостійно подано до ДПІ у м. Полтаві наступні розрахунки з земельного податку з юридичних осіб за 2018 рік та 2019 рік /а.с. 89-92/, яким визначені такі податкові зобов`язання із земельного податку: у розмірі 20008, 45 грн. по терміну сплати 30.03.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.04.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.05.2018; розрахунок земельного податку № від 19.02.2018 у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.06.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.07.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.08.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.09.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.10.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.11.2018; у розмірі 20009,01 грн термін сплати 30.12.2018; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.01.2019; у розмірі 20009,01 грн термін сплати 02.03.2019; у розмірі 20009,01 грн термін сплати 30.03.2019; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.04.2019; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.05.2019; у розмірі 20009,01 грн по терміну сплати 30.06.2019.

Заборгованість ДП "Полтавський КХП" з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у загальному розмірі 639 грн 70 коп. виникла за наступних обставин.

Відповідачем самостійно визначена заборгованість із вказаного податку у поданих до ДПІ у м. Полтаві розрахунках за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення /а.с.84-88/, а саме:

- № від 03.07.2018, у загальному розмірі 414,94, термін сплати 03.07.2018;

- № від 03.08.2018, у загальному розмірі 13,69 грн, термін сплати 19.08.2018;

- № від 31.10.2018, у загальному розмірі 13,69 грн, термін сплати 19.11.2018;

- № від 29.01.2019, у загальному розмірі 13,69 грн, термін сплати 21.02.2019;

- № від 18.04.2019, у загальному розмірі 13,69 грн, термін сплати 20.05.2019.

Також, 20.06.2018 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ДП "Полтавський КХП" щодо неподання податкової звітності.

За результатами перевірки 20.06.2018 контролюючим органом складено акт №5767/16-31-12-09-11/00952166 /а.с.106/, яким встановлено неподання податкової декларації з екологічного податку за 1 квартал 2018 року.

На підставі висновків зазначеного акта перевірки ГУ ДФС у Полтавській області 23.07.2018 складено податкове повідомлення-рішення № /а.с. 80/, яким нараховано суму штрафу у розмірі 170 грн.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача та отримано адресатом.

Факту оскарження такого податкового повідомлення-рішення судом не встановлено.

Заборгованість відповідача з податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах у загальному розмірі 1994 грн 35 коп. виникла за наступних обставин.

Відповідачем самостійно подано до ДПІ у м. Полтаві наступні розрахунки:

- розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, додаток 3 до податкової декларації екологічного податку № від 03.07.2018, у загальному розмірі 1706,88 грн, термін сплати 03.07.2018;

- розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, додаток 3 до податкової декларації екологічного податку № від 03.08.2018, у загальному розмірі 56,40 грн, термін сплати 19.08.2018; .

- розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, додаток 3 до податкової декларації екологічного податку № від 31.10.2018, у загальному розмірі 56,40 грн, термін сплати 19.11.2018;

- розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, додаток 3 до податкової декларації екологічного податку № від 31.10.2018, у загальному розмірі 56,40 грн, термін сплати 19.11.2018.

Таким чином, загальна заборгованість складає 1994 грн 35 коп.

Податковий борг ДП "Полтавський КХП" з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об"єднань), що вилучається до Державного бюджету відповідно до закону, у загальному розмірі 5047,58 грн, обґрунтовується наступним.

Згідно пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України та Наказу Державної податкової адміністрації України від 17.12.201 О № 953 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби», нарахована пеня на несплачені в строк грошові зобов`язання в розмірі 5047,58 гривень.

Заборгованість ДП "Полтавський КХП" з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України у загальному розмірі 3098 грн 21 коп. виникла за наступних обставин.

16.07.2018 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ДП "Полтавський КХП" щодо несвоєчасного подання податкової звітності.

За результатами перевірки 16.07.2018 контролюючим органом складено акт №6279/16-31-12-06-11/00952166 /а.с. 97-98/, яким встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за квітень-травень 2018 року /а.с. 97-98/.

На підставі висновків зазначеного акта перевірки ГУ ДФС у Полтавській області 07.08.2018 р. складено податкове повідомлення-рішення № /а.с. 83/, яким нараховано суму штрафу у розмірі 2040 грн.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача та отримано адресатом.

Відповідачем самостійно визначена заборгованість із вказаного податку у поданих до ДПІ у м. Полтаві розрахунках з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України /а.с. 57-67/, а саме:

- розрахунок з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України № від 03.01.2019, у розмірі 12,97 грн, термін сплати 31.01.2019;

- розрахунок з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України № від 05.02.2019, у розмірі 12,97 грн, термін сплати 01.03.2019;

- розрахунок з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом Украіни № від 07.03.2019, у розмірі 12,97 грн, термін сплати 30.03.2019;

- розрахунок з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України № від 15.04.2019, у розмірі 11,71 грн, термін сплати 30.04.2019;

- розрахунок з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України № від 03.05.2019, у розмірі 12,97 грн, термін сплати 30.05.2019;

- розрахунок з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України № від 03.06.2019, у розмірі 12,97 грн, термін сплати 30.06.2019.

Також, 13.12.2018 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ДП "Полтавський КХП" щодо несвоєчасного подання податкової звітності.

За результатами перевірки 13.12.2018 р. контролюючим органом складено акт №13285/16-31-50-12-09/00952166 /а.с. 99-100/, яким встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за вересень 2018 року /а.с. 99-100/.

На підставі висновків зазначеного акта перевірки ГУ ДФС у Полтавській області 16.01.2019 складено податкове повідомлення-рішення № /а.с. 82/, яким нараховано суму штрафу у розмірі 1020 грн.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача та отримано адресатом.

Доказів оскарження вищезгаданих податкових повідомлень-рішень у встановленому законом порядку суду не надано.

Контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 28.03.2017 № 160-12, яку надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, та отримано останнім.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої виходив з того, що наявність у ДП "Полтавський КХП" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до визначень, наведених у пп. 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановленим цим Кодексом та законами з питань митної справи, що повністю узгоджується з приписами ст. 19 Конституції України щодо обов`язку кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України не сплачені платником податків, у встановлений ПК України строк, суми узгоджених грошових зобов`язань (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) визнаються податковим боргом.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів покладено на органи державної фіскальної служби. Крім того, п. п. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст.19-1 на контролюючі органи покладено функцію застосування і своєчасного стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов`язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає та є узгодженим.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що відповідач має податковий борг по самостійно поданим розрахункам з рентної плати за спеціальне використання води, декларацій та уточнюючих розрахунків з ПДВ, розрахунків з земельного податку з юридичних осіб за 2018 рік та 2019 рік, розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, розрахунок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, розрахунках з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України

Вказані суми заборгованості обліковуються в інтегрованих картках відповідача за відповідними платежами.

Вказані суми заборгованості є узгодженими та не підлягають оскарженню.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 -54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З матеріалів справи судом встановлено, що грошове (податкове) зобов`язання визначено у даному випадку контролюючим органом самостійно відповідно до положень п.п. 54.3.1, 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України.

Докази оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, які були направлені відповідачу та отримані, що підтверджено матеріалами справи, в матеріалах справи відсутні, тобто суми податкового боргу по вказаним вище податковим повідомленням-рішенням є узгодженими.

Згідно із ст. 129 ПК України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем в установлені строки узгодженої суми податкового зобов`язання, ГУ ДФС у Полтавській області на адресу відповідача направлено поштовим відправленням з повідомленням про вручення податкову вимогу №160-12 від 28.03.2017 р., яка була вручена відповідачу 03.04.2017 року (а.с.79).

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що податкова вимога є дійсною, в судовому порядках не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Доказів сплати відповідачем узгоджених зобов`язань у повному обсязі матеріали справи не містять.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкова вимога в розумінні підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України це - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

З аналізу судової практики Верховного Суду вбачається, що податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів. При цьому, грошові зобов`язання, які складають податковий борг, можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.02.2019 по справі №818/1117/16.

Відповідно до п.95.2. ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Колегія суддів зазначає, що позивач звернувся до суду про стягнення коштів з відповідача після спливу 60 календарних днів після надіслання вимоги, оскільки податкова вимога направлена та вручена 03.04.2017 року, а звернення до суду з даним позовом відбулося 22.08.2019 року.

Положеннями пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначені норми та встановлені у справі обставини, колегія суддів вважає вимоги податкового органу про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 1552133,57 грн. цілком правомірними.

Згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (п.54.3.3. 4.54.3 ст. 54 ПК України).

Так, обов`язок обчислення сум податкових зобов`язань покладається на платника податків, а нарахування податкових зобов`язань здійснюється саме контролюючим органом.

Згідно з частиною першою статті 138 КАС України (в редакції, чинній на момент ухвалення оскаржуваних рішень) предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.

При цьому питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань не охоплюється предметом даного позову, оскільки податкова вимога суб`єкта владних повноважень, не є предметом позову у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного суду від 22.08.2018 у справі № 820/1878/16.

Станом на час розгляду справи доказів самостійної сплати податкового боргу матеріали справи не містять, а відтак сума заборгованості підприємства перед бюджетом у розмірі 1552133,57 грн. є узгодженою та підлягає стягненню.

Згідно ч. 1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ч. 1 ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Полтавський комбінат хлібопродуктів" залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі № 440/3165/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді В.В. Зеленський Я.В. П`янова
Повний текст постанови складено 21.01.2020 року