Справа № 480/2837/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2020 р.Справа № 480/2837/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/2837/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Сумській області

про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу.

На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої зазначено, що копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 27.08.2019 року разом з матеріалами позовної заяви отримано 09.12.2019 року. Вказано, що апеляційна скарга подана 23.12.2019 року, тобто в межах 15-денного строку з дня отримання копії оскаржуваної ухвали, а відтак, в силу приписів ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 27.08.2019 року Сумським окружним адміністративним судом постановлена ухвала про повернення позовної заяви позивачу. Копію вказаної ухвали разом з позовом з додатками направлено на адресу ОСОБА_1 , яка позивачем не отримана та до суду першої інстанції повернувся конверт із відміткою "За закінченням терміну зберігання".

28.11.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою про отримання матеріалів адміністративного позову, які отриманні позивачем 09.12.2019 року про що свідчить розпис позивача на зазначеній заяві.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Апеляційну скаргу подано 23.12.2019 року, тобто, в межах 15-денного строку з дня отримання копії ухвали.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції по даній справі в силу приписів ч.2 ст.295 КАС України.

Крім того, разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого, з посиланням на п.1 ч.1 ст.5, п.3 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", зазначено, що предметом даного спору є захист трудових прав позивача. Зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у скрутному матеріальному становищі, оскільки з 11.07.2019 року позивача попереджено про неповну службову відповідність та відсторонено від роботи без збереження заробітної плати, а в подальшому, наказом від 10.10.2019 року було звільнено з посади. Вказано, що таким чином, з 11.07.2019 року позивач не отримує грошове утримання, та відповідачем по справі під час звільнення не повернуто приписне посвідчення (військовий квиток), що унеможливлює отримання соціальних виплат по безробіттю чи працевлаштуванню на нову роботу.

Розглянувши заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Також, положеннями ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищевикладене, та оскільки, підстави зазначені в клопотанні знаходять своє підтвердження та є поважними, з метою забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 480/2837/19 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 480/2837/19 - поновити.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 480/2837/19 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 480/2837/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 480/2837/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити позивачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова