Справа № 1.380.2019.005323
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005323
У Х В А Л А
про передачу адміністративної справи
на розгляд іншого суду
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява Головного управління ДПС у м. Києві (м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ідентифікаційний код 43141267) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 190968,78 грн. На підтвердження підстав звернення з цим позовом до Львівського окружного адміністративного суду Головне управління ДПС у м. Києві подало довідку №1214/9/26-1510-03-16 від 30.09.2019 про те, що місце проживання відповідачки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таке: АДРЕСА_1 .
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Суд надіслав запит у відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У відповідь суд повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Львівської області зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться.
Суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви; за клопотанням позивача продовжував цей строк з метою отримання, серед іншого, відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про ОСОБА_1 (про податкову адресу платника податків).
17.01.2020 до суду надійшла заява ГУ ДПС у м. Києві, до якої долучено витяг з Інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників податків Державної податкової служби України, відповідно до якого зареєстрована адреса проживання ОСОБА_1 така: АДРЕСА_2 .
Вирішуючи питання про територіальну юрисдикцію цієї справи суд керується такими мотивами:
Пунктом 45.1 статті 45 Податкового кодексу України визначено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
Відповідно до норм статті 63 ПК України взяттю на облік підлягають всі платники податків. Всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом (пункт 63.5 статті 63 ПК України).
Відповідно до вимог пунктів 63.11, 63.12 статті 63 ПК України контролюючі органи забезпечують достовірність даних про платників податків в Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, реєстрі платників податку на додану вартість, реєстрі неприбуткових організацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться контролюючими органами згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних. Інформація, що збирається, використовується та формується контролюючими органами у зв`язку з обліком платників податків, вноситься до інформаційних баз даних. Як зазначено в пункті 70.1 статті 70 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).
До облікової картки фізичної особи - платника податків, згідно з пунктом 70.2 статті 70 ПК України, вноситься така інформація: прізвище, ім`я та по батькові; дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство; серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий. Пунктом 70.6 ПК України статті 70 ПК України передбачено, що органи державної реєстрації актів цивільного стану, органи внутрішніх справ, органи, що здійснюють реєстрацію фізичних осіб зобов`язані подавати відповідним контролюючим органам інформацію щодо зміни даних, які включаються до облікової картки фізичної особи - платника податків, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця.
Аналіз наведених вище норм дозволяє зробити висновок, що податковою адресою фізичної особи платника податків є її місце проживання, а актуальна інформація про цю адресу міститься в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, що адмініструється ДПС України.
Єдиним документом, на який посилається позивач з метою підтвердження факту проживання відповідачки на території Львівської області, є видана позивачем довідка №1214/9/26-1510-03-16 від 30.09.2019. Позивач не пояснив суду, на підставі яких відомостей ним видано таку довідку.
Відповідно до наданої відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області інформації, ОСОБА_1 на території Львівської області зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться.
Позивач на вимогу суду надав відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків Державної податкової служби України, відповідно до яких ОСОБА_1 проживає за такою адресою: АДРЕСА_2 .
З огляду на те, що обидві сторони (позивач та відповідач) знаходяться в місті Києві, цей спір належить до територіальної юрисдикції окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Керуючись ст.ст. 19, 25, 29, 30, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
Передати матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу (разом з усіма доданими до нього матеріалами) на розгляд окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.