Справа № 127/13961/16-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2020-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/13961/16-а

22 січня 2020 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Залімський І. Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року та постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року за виключними обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії, зобов`язання перерахувати пенсію,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року залишено без змін постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року.

Відповідно до Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017 ліквідовано Вінницький апеляційний адміністративний суд та утворено Сьомий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Житомирську, Хмельницьку та Чернівецьку області, з місцезнаходженням у місті Вінниці.

11.01.20 до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року та постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року за виключними обставинами.

Відповідно до статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Статтею 364 КАС України передбачено вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно п.4 ч.2 ст.364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначається судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява.

У вказаній заяві позивач просить апеляційний суд переглянути за виключними обставинами постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року та постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року.

Звертаю увагу заявника не те, що згідно з п.1 ч.5 ст.361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Відповідно до ч.1 ст.365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

За приписами ч.2 ст.365 КАС України заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ такий суд має бути утворений безпосередньо на підставі закону, діяти в законному складі в межах своєї предметної, функціональної та територіальної юрисдикції.

Показовим у цьому сенсі є рішення ЄСПЛ від 20.07.2006 у справі «Сокуренко і Стригун проти України». Згідно п.24 цього рішення фраза «встановлений законом» стосується не лише правової основи самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).

Аналогічні висновки викладені також у рішеннях ЄСПЛ від 22 червня 2000 року у справі «Coeme та інші проти Бельгії», від 11 липня 2006 року у справі «Gurov проти Молдови», від 9 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України», від 05 жовтня 2010 року у справі «DMD Group A.S. проти Словаччини».

Оскільки, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року не змінено та не скасовано постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року, зазначена постанова суду апеляційної інстанції не підлягає перегляду за нововиявленими обставинами.

Крім того, за змістом наведених норм КАС України та практики ЄСПЛ, перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року може здійснювати виключно Вінницький міський суд Вінницької області. Водночас, Сьомий апеляційний адміністративний суд не наділений повноваженнями переглядати за виключними обставинами рішення суду першої інстанції, які залишені без змін за наслідком їх апеляційного перегляду, тобто в даному випадку апеляційний суд не є "судом, встановленим законом" для перегляду за виключними обставинами постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29 травня 2017 року.

З огляду на наведене, вважаю, що зміст вказаної заяви позивача не дає можливості однозначно встановити, яке судове рішення позивач просить Сьомий апеляційний адміністративний суд переглянути за виключними обставинами. Відтак, вказана заява позивача не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.364 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, заява заявника про перегляд за виключними обставинами постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків вказаної заяви.

Керуючись ст.ст. 169, 361, 363-366 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від дата постанови залишити без руху.

Запропонувати заявнику протягом десяти днів з моменту вручення копії даної ухвали усунути виявлені недоліки заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами та подати до суду докази усунення таких недоліків у цей же строк.

Роз`яснити заявнику, що в разі неусунення недоліків, зазначених в даній ухвалі, заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами буде повернута особі, яка її подала.

Копію цієї ухвали надіслати на адресу заявника рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Залімський І. Г.