Справа № 140/3470/19
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

17 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3470/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Агєєвої Є.О.,

представника відповідача Хорошої С.В.,

представника третьої особи Назарчука А.Г.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ковельська міська рада Волинської області, Дубівська сільська рада Ковельського району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ковельська міська рада Волинської області, Дубівська сільська рада Ковельського району Волинської області про визнання протиправним та скасування п.п.6.1 п.6 рішення від 27.12.2011 №8/30.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, ветераном війни - учасником бойових дій та разом із сім`єю постійно проживає у військовому містечку за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстроване його проживання. Військове містечко розташоване в місті Ковелі, тісно пов`язане з інфраструктурою міста і перебуває на обслуговуванні в квартирно-експлуатаційному відділі міста Володимир-Волинський Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України. Навесні 2019 року на житлових будинках військового містечка було поміщено оголошення про те, що усі мешканці мають зареєструватись за новою адресою в селі Дубове Ковельського району. З`ясовуючи причини зміни реєстрації місця проживання, позивачу стало відомо, що оскаржуваним рішенням Волинської обласної ради затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту села Дубове, включено у межі села земельні ділянки площею 391,787 га та затверджено територію села Дубове загальною площею 653,287 га. На підставі рішення Волинчької обласної ради від 27.12.2011 №8/30 виконавчим комітетом Дубівської сільської ради Ковельського району було прийнято рішення №3/8-1 від 27.03.2019 про зміну адреси нерухомого майна.

Позивач не погоджується з рішенням відповідача і вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ст.48 Закону України «Про землеустрій» та ст.21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині не проведення громадських обговорень при здійсненні землеустрою та зміні меж населеного пункту. Також зазначає, що у зв`язку з незаконною зміною меж населеного пункту села Дубове в травні 2019 його незаконно позбавили пільг з оплати комунальних послуг як учасника бойових дій та без його відома зняли з обліку пільговиків міста Ковеля, а транспортне сполучення з військовим містечком значно погіршилось, оскільки міський маршрут до нього закрили.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11:00 17.01.2020.

Як слідує з матеріалів справи, оскаржуваним п.п.6.1 п.6 рішення Волинської обласної ради від 27.12.2011 №8/30 «Про встановлення (зміну) меж населених пунктів» затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів: сіл Дубове, Вербка, Бахів Дубівської сільської ради Ковельського району, включено у межі села Дубове земельні ділянки площею 391,787 га та затверджено територію села Дубове загальною площею 653,287 га, внаслідок чого земельна ділянка, на якій розташоване військове містечко за адресою: м.Ковель, вул.Кутузова, 12, ввійшла в територію села Дубове.

В ході підготовчого засідання встановлено, що проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Дубове, Вербка, Бахів Дубівської сільської ради подавався на розгляд Волинської обласної ради сільським головою та у відповідача відсутній.

Крім того, в матеріалах справи міститься інформація про те, що рішенням Дубівської сільської ради за клопотанням Міністерства оборони України «Про передачі земельної ділянки військового містечка №25 Ковельській міській раді» погоджено передачу в постійне користування земельної ділянки Ковельській міській раді для обслуговування житлових будинків військового містечка №25 та надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, яка передається в постійне користування.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено частинами третьою, шостою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Перевіривши документи, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати в Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів сіл Дубове, Вербка, Бахів, затверджений рішенням Волинської обласної ради від 27.12.2011 №8/30, рішення Дубівської сільської ради про погодження передачі в постійне користування земельної ділянки Ковельській міській раді для обслуговування житлових будинків військового містечка №25 та звернення Міністерства оборони України «Про передачі земельної ділянки військового містечка №25 Ковельській міській раді», а також інформацію про те, чи розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки військового містечка №25, яка передається в постійне користування.

Керуючись статтями 80, 173, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів сіл Дубове, Вербка, Бахів, затверджений рішенням Волинської обласної ради від 27.12.2011 №8/30, рішення Дубівської сільської ради про погодження передачі в постійне користування земельної ділянки Ковельській міській раді для обслуговування житлових будинків військового містечка №25 та звернення Міністерства оборони України «Про передачі земельної ділянки військового містечка №25 Ковельській міській раді», а також інформацію про те, чи розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки військового містечка №25, яка передається в постійне користування, і якщо так, то подати суду вказану технічну документацію.

Витребувані докази подати в строк до 04.02.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 20 січня 2020 року.