Справа № 565/1920/19
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2020-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1920/19
Провадження № 2-а/565/43/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Демчини Т.Ю.

з участю секретаря судового засідання Ковальчук В.С.,

представника позивача Русін Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до поліцейського групи реагування патрульної поліції № 3 Вараського ВП ГУНП в Рівненській області Шах Віти Володимирівни з вимогою скасувати постанову серії ДПО 18 № 192969 від 12.08.2019 по справі про адміністративне правопорушення, якою її визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 425 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у діях позивача відсутній склад адміністративних правопорушень, оскільки вона не була водієм транспортного засобу, докази вчинення нею правопорушення були відсутні, розгляд справи проведено у порушення вимог КУпАП.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, належним чином повідомлялась про час та місце розгляду справи. Представник позивача Русін Т.С. в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що ОСОБА_1 12.08.2019 о 00.02 за кермом автомобіля «Suzuki Liana», д.н.з. НОМЕР_1 РВ не перебувала, отже, не є суб`єктом відповідальності у справі про адміністративне правопорушення. Дані обставини, як пояснила представник позивача, встановлені судовими рішеннями, що набрали законної сили.

Ухвалою суду від 19.12.2019 в порядку ст.48 КАС України здійснено заміну відповідача з поліцейського групи реагування патрульної поліції № 3 Вараського ВП ГУНП в Рівненській області Шах В.В. на Вараський ВП ГУНП в Рівненській області.

Представник Вараського ВП ГУНП в Рівненській області до суду не з`явився, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки у передбаченому КАС України порядку суд не інформував, відзив на позов не надходив. На підставі ст.205 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутності відповідача.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі, серії ДПО 18 №192969 від 12.08.2019, винесеної поліцейським групи реагування патрульної поліції № 3 Вараського ВП ГУНП в Рівненській області Шах В.В., ОСОБА_1 піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 425 грн. за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП. Із змісту постанови вбачається, що ОСОБА_1 визнано винною у тому, що 12.08.2019 о 00 годин 02 хвилини вона, керуючи транспортним засобом марки «Suzuki Liana», д.н.з. НОМЕР_2 по вул.Набережній в м.Вараш Рівненської області, порушила правила користування зовнішніми освітлювальними приладами, а саме: в темну пору доби були вимкнені фари ближнього світла, чим порушила вимоги п.19.1 Правил дорожнього руху, а також не мала при собі посвідчення водія, чим порушила вимоги п.2.1 «а» Правил дорожнього руху, полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушила вимоги п.2.1 «г» Правил дорожнього руху, не пред`явила свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, чим порушила вимоги п.2.1 «б» Правил дорожнього руху.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05.11.2019 провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрито через відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення. Із змісту вказаної постанови вбачається, що під час розгляду справи в судовому засіданні було доведено, що 12.08.2019 о 00.02 год. ОСОБА_1 не виконувала функції водія транспортного засобу марки «Suzuki Liana», д.н.з. 531-11 НОМЕР_3 .

Порушення вимог Правил дорожнього руху, що стали підставою для винесення постанови серії ДПО 18 № 192969 від 12.08.2019, позивачем ОСОБА_1 та її представником Русін Т.С. оспорюються. Виходячи з принципу покладення обов`язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем вчинення позивачем ОСОБА_1 порушення п.19.1, п.2.1 «а», «б», «г» Правил дорожнього руху, отже, правомірності винесеної постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст.9, 77, 242, 244-246, 286, КАС України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) задовольнити.

Скасувати постанову Вараського ВП ГУНП в Рівненській області (місцезнаходження: м.Вараш Рівненської області, вул.Правика, 5) про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ДПО 18 № 192969 від 12 серпня 2019 року у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Справу про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 провадженням закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення, через Кузнецовський міський суд Рівненської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя Т.Ю.Демчина