Справа № 200/14847/19-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 січня 2020 р. Справа №200/14847/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С. перевіривши матеріали позовної заяви за позовом державного реєстратора ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу від 29 листопада 2019 року №3687/5, зобов`язання поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, -

встановив:

27 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов державного реєстратора ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (юридична адреса: вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ) про визнання протиправним та скасування наказу від 29 листопада 2019 року №3687/5, зобов`язання поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року позовну заяву державного реєстратора ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу від 29 листопада 2019 року №3687/5, зобов`язання поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

15 січня 2020 року позивач з метою усунення недоліків позовної заяви надав до суду позовну заяву з зазначенням точної адреси власного місця проживання чи перебування та індексу, та належним чином засвідчених додатків до позовної заяви.

Як вбачається з позовної заяви, Товариство з обмеженою відповідальністю «Урожай» звернулось до державного реєстратора ОСОБА_1 із заявою про вчинення реєстраційних дій, в зв`язку з чим 28 жовтня 2019 року Державним реєстратором ОСОБА_1 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 49381399, 49383786, 49382495, 49383201.

07 листопада 2019 року Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» подано скаргу на зазначені рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 жовтня 2019 року № 49381399, 49383786, 49382495, 49383201.

На підставі висновку від 19 листопада 2019 року відповідачем прийнято оскаржуваний наказ від 29 листопада 2019 року №3687/5, яким скаргу Аврамента С.В. в інтересах акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 07 листопада 2019 року № 55/2-09/1187/93094-2019-00/вих задоволено у повному обсязі, скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 жовтня 2019 року № 49381399, 49383786, 49382495, 49383201, прийняті державним реєстратором Нікольської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1, анульовано доступ державному реєстратору Нікольської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приймаючи до уваги категорію та складність справи, суд приходить до висновку про доцільність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Щодо залучення третьої сторони.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує наказ Міністерства юстиції України від 29 листопада 2019 року №3687/5, підставою прийняття якого став висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19 листопада 2019 року, складений за результатами скарги Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Оскільки розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, позивачем у позові зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Урожай» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Зазначене суд оцінює як клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи, що спірні реєстраційні дії вчинено на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Урожай», тобто розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Урожай», суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруна стороні відповідача.

Відповідно до частини 11 статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173, 179, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження по справі за позовною заявою державного реєстратора ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу від 29 листопада 2019 року №3687/5, зобов`язання поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

3. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Урожай» (, адреса: 21022, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Тарноградського, 46) якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

4. Залучити до участі у справі Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» (, адреса: 01001,Україна, м. Київ, вул. Госпітальна, 12-г) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

5. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

6. Призначити підготовче засідання на 17 лютого 2020 року о 14 годині 30 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

7. Запропонувати позивачу надати всі документи, на підставі яких прийнято рішенняпро державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 жовтня 2019 року № 49381399, 49383786, 49382495, 49383201.

8. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

9. Витребувати у відповідача наступні докази:

- наказ Міністерства юстиції України від 29 листопада 2019 року № 3697/5 та всі документи, що стали підставою для його прийняття;

- відомості про виконання наказу Міністерства юстиції України від 29 листопада 2019 року № 3697/5;

- скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 07 листопада 2019 року та додані до неї документи;

- висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19 листопада 2019 року;

- відомості про реєстраційні дії, описані у висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19 листопада 2019 року, а саме: у пункті 1 мотивів рішення у розширеному викладі;

- документи щодо призначення перевірки за скаргою Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 07 листопада 2019 року та докази повідомлення позивача.

10. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «Урожай»:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 жовтня 2019 року № 49381399, № 49383786, № 49382495, 49383201 та документи, за результатом розгляду яких вони прийняті.

11. У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

12. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

13. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

14. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

15. Учасникам справи подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

16. Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

17. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

18. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна