Справа № 420/3537/19
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3537/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши заяву Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про заміну сторони по справі за апеляційною скаргою Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача філія "Одеський іподром" ДП "Конярство України", третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача філія "Одеський іподром" ДП "Конярство України", третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

20 січня 2020 року Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України подало заяву про заміну сторони, в прохальній частині якої просить замінити учасника провадження у справі №420/3537/19, а саме Міністерство аграрної політики та продовольства України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Крім того, заявник просить направити йому копію апеляційної скарги з посиланням, що на його адресу апеляційна скарга не надходила та з Міністерства аграрної політики та продовольства України не була передана.

Розглянувши дану заяву судова колегія дійшла наступного висновку.

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабміну України «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 2 вересня 2019 р № 829-2019-п з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та відповідно до пунктів 9 і 9-1 статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України постановлено перейменувати, зокрема, Міністерство економічного розвитку і торгівлі на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Відповідно до п. 2 постанови № 829-2019-п реорганізовано Міністерство аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.

Установлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками майна, прав та обов`язків органів, які реорганізуються.

Заявником надано копію акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу державного підприємства «Конярство України» (код згідно з ) зі сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.10.2019 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства аграрної політики та продовольства України його правонаступником Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України просить залучити державне підприємство «Конярство України» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно листа Фонду державного майна України № 10-15-1848 від 29.01.2019 року державне підприємство «Конярство України» є балансоутримувачем майна, зокрема частин житлового будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_1.

З урахуванням зазначеного судова колегія вважає обґрунтованою заяву Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо необхідності залучення до участі у справі державного підприємства «Конярство України», оскільки рішення по цій справі може вплинути на його права та обов`язки.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 49, 52, 248 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Замінити третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство аграрної політики та продовольства України його правонаступником - Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державне підприємство «Конярство України» ( 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, буд. 1, ).

Запропонувати Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, державному підприємству «Конярство України» подати до суду пояснення по справі шляхом направлення їх на адресу суду: 65039 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21, з одночасним направленням їх на електронну адресу судді: .

Направити державному підприємству «Конярство України» , інформацію про права та обов`язки, копію позовної заяви, рішення суду першої інстанції, копію апеляційної скарги .

Направити Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства інформацію про права та обов`язки, копію апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.