Справа № 420/4536/19
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4536/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.,

суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження, за ініціативою суду, питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій та про зобов`язання нарахувати та виплатити утримані суми пенсії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 04 жовтня 2019 року, за результатами розгляду наведеного позову, було визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №203 від 20.06.2019 р. про утримання надміру виплачених сум та зобов`язано суб`єкта владних повноважень нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що утримані на підставі скасованого рішення.

Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції виходив із того, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не доведено факту зловживань з боку позивача, його вини чи недобросовісності щодо надання недостовірних даних та отримання переплати пенсії. За таких умов, на думку суду першої інстанції, відсутні підстави для стягнення з пенсіонера надміру виплачених сум пенсії.

Не погоджуючись, з ухваленим судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає в апеляції про його незаконність та необґрунтованість.

В якості аргументів зазначені 2 підстави.

Перша підстава - подання позивачем для перерахунку пенсії недостовірних даних про розмір заробітної плати, яку він отримував в Національному університеті «Одеська морська академія», що зазначені у довідках за період роботи з 14.11.1993 р. по 16.01.1999 р. та з 01.01.1994 р. по 31.12.1998 р.

Друга підстава - надання для перерахунку пенсії сфальсифікованої довідки про заробітну плату в будівельному ремонтному кооперативі «Вадим» за період роботи з 01.01.1994 р. по 31.12.1988 р. Скаржник стверджує, що позивачу був відомий факт, що на вказаному підприємстві він не працював та й заробітна плата не могла йому нараховуватися.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове - про відмову в задоволенні позову.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що спірним в даній справі є питання обґрунтованості проведення у 2004 р. позивачу перерахунку пенсії на підставі довідок про заробітну плату, що нараховувалася в будівельному ремонтному кооперативі «Вадим» та в Національному університеті «Одеська морська академія».

Позивач, вважаючи рішення суб`єкта владних повноважень про утримання надміру виплачених сум пенсії протиправним, вважав, що не повинен відповідати за помилки, що допущені Національним університетом «Одеська морська академія» при видачі довідок про розмір заробітної плати, адже в цьому відсутня його вина.

Щодо недостовірності довідки про його працю в будівельному ремонтному кооперативі «Вадим», позивач вказує про те, що на даному підприємстві він дійсно не працював, але перевірити вказані обставини та своєчасно на це відреагувати повинен був Пенсійний фонд, якому такий факт був відомий ще в 2011 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 р. була витребувана копія пенсійної справи ОСОБА_1 .

В матеріалах даної пенсійної справи міститься розрахунок переплати Пенсійним фондом на користь ОСОБА_1 пенсії за період з січня 2004 р. по червень 2019 р. (а.с.119).

Досліджуючи даний документ, на підставі якого утримується з ОСОБА_1 328 409,73 грн., колегія суддів встановила, що його копія є неякісною і не дозволяє суду перевірити достовірність наведеної суми.

Понад те, у вказаному розрахунку, який виконаний в печатному вигляді, є рукописні записи, правильність яких не засвідчена належним чином.

З метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів вважає, що суб`єкт владних повноважень повинен надати розгорнутий розрахунок переплати позивачу пенсійних виплат, в якому по кожній установі, яка видала спірні довідки щодо розміру заробітної плати, зазначити суму переплати.

Отже, суд вимагає від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати відомості, яка переплата пенсійних виплат утворилася за довідками про заробітну платню, що були видані будівельним ремонтним кооперативом «Вадим» та яка сума переплати пенсії утворилася за довідками, що надані Національним університетом «Одеська морська академія».

Частиною 1 статті 72 КАС України унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 унормовано, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частина 1 ст. 308 КАС України надає право суду апеляційної інстанції переглядати справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряти законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 308, 310, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області розгорнутий розрахунок переплати ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з січня 2004 р. по червень 2019 р. - окремо за довідками в Національного університету «Одеська морська академія» та за довідками будівельного ремонтного кооператива «Вадим».

Зазначений документ надати на ім`я судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Турецької І. О. за адресою: проспект Гагаріна, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039 або на електронну пошту «».

Витребувані докази надати суду в строк до 04 лютого 2020 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І.О. Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя Л.П. Шеметенко