Справа № 2а-5661/12/1370
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2а-5661/12/1370
У Х В А Л А
з питань заміни сторони виконавчого провадження
16 січня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому листі у справі за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВБРРФ «Леополіс Ампір» про стягнення боргу,-
в с т а н о в и в :
від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі ГУ ПФ України у Львівській області, заявник) надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 2а-5661/12/1370 за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВБРРФ «Леополіс Ампір» (надалі ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір») про стягнення боргу.
В обґрунтування такої заяви заявник зазначає, що згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.05.2017 задоволено заяву Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5661/12/1370, а саме замінено стягувача у виконавчому проваджені з примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 у справі № 2а-5661/12/1370 з управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на Залізничне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова. Вказує на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова шляхом приєднання до ГУ ПФ України у Львівській області. У зв`язку із реорганізацією, ГУ ПФ України у Львівській області є правонаступником Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова. З огляду на наведене, заявник просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 у справі № 2а-5661/12/1370 щодо стягнення з ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір») заборгованості в сумі 4828,42 грн. на користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на ГУ ПФ України у Львівській області.
У відповідності до розпорядження керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду № 142-Р від 06.11.19 «Щодо реєстрації та проведення автоматизованого розподілу» у відповідності до пункту 2.3.47 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено автоматизований розподіл заяви про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 2а-5661/12/1370.
06.11.2019 після проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому листі визначено суддю Мричко Н.І.
Справа № 2а-5661/12/1370 за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» про стягнення боргу надійшла з Восьмого апеляційного адміністративного суду на адресу Львівського окружного адміністративного суду 04.01.2020, що підтверджується штемпелем з вхідної кореспонденції.
Учасники справи, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому листі, у судове засідання не забезпечили явки уповноважених представників, причини неявки суду не повідомили.
Згідно з частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи заяву ГУ ПФ України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому листі, суд виходив з такого.
20.07.2012 Львівським окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі № 2а-5661/12/1370, згідно з якою позов задоволено повністю; стягнуто з ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» на користь Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі Львівської області 4818,42 грн.
На виконання вказаної постанови суду 20.07.2012 Львівським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 2а-5661/2012 про стягнення з ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» на користь Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі Львівської області 4818,42 грн.
07.03.2014 державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Сарвасом Р.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 42430711.
26.12.2016 державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби м. Львів управління юстиції Кручком А.М. винесено постанову про повернення виконавчого провадження ВП № 42430711.
Згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.05.2017 заяву Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5661/12/1370 задоволено повністю; замінено стягувача у виконавчому проваджені з примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 у справі № 2а-5661/12/1370 з управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на Залізничне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.09.2017 у задоволенні зави Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-5661/2012 від 20.07.2012, виданого за постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 у справі за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» про стягнення боргу відмовлено повністю.
Згідно з ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 апеляційну скаргу Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04.09.2017 по справі № 2а-5661/12/1370 без змін.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.06.2018 у справі № 2а-5661/12/1370 у задоволенні заяви державного виконавця про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа № 2а-5661/2012 від 20.07.2012, виданого за постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 відмовлено повністю.
Згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 заяву ГУ ПФ України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа задоволено; поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2а-5661/2012, виданого Львівським окружним адміністративним судом 20.07.2012 про стягнення з ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» на користь Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі Львівської області 4818,42 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 у задоволенні подання старшого державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про видачу дубліката виконавчого листа відмовлено.
Згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 заяву ГУ ПФ України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання повернуто позивачу.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 у задоволенні заяви ГУ ПФ України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» про стягнення боргу відмовлено повністю.
Згідно з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019 апеляційну скаргу ГУ ПФ України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 з питань поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-5661/12/1370 повернуто скаржнику.
Разом з тим, суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, шляхом приєднання до ГУ ПФ України у Львівській області.
Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Наведена норма кореспондується з абзацом 1 частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, відповідно до якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Водночас суд зазначає, що відповідно до частин 2 та 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Відповідно до пункту 5 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом (до 05.10.2016), пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Так, зокрема, частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або держаний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Як видно з матеріалів справи, 20.07.2012 Львівським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 2а-5661/2012. Строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-5661/2012 до виконання зазначено до 20.07.2013.
Тобто, на дату звернення заявника із заявою про заміну сторони у виконавчому листі (06.11.2019) строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-5661/2012 від 20.07.2012 до виконання минув.
Разом з тим, суд звертає увагу заявника на те, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 у задоволенні заяви ГУ ПФ України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до ТОВ «НВБРРФ «Леополіс Ампір» про стягнення боргу відмовлено повністю.
Отже, враховуючи приписи статті 256 КАС України, вказана ухвала суду від 30.09.2019 у справі № 2а-5661/12/1370 набрала законної сили 30.09.2019.
З огляду на наведене, суд вважає, що оскільки строк пред`явлення виконавчого листа № 2а-5661/2012, виданого 20.07.2012 Львівським окружним адміністративним судом до виконання минув, а ухвалою суду від 30.09.2019 відмовлено ГУ ПФ України у Львівській області у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-5661/12/1370, відтак відсутні підстави для задоволення заяви ГУ ПФ України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому листі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому листі № 2а-5661/2012 у справі за позовом Прокурора Франківського району м. Львова в інтересах управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВБРРФ «Леополіс Ампір» про стягнення боргу, відмовити повністю.
Згідно з ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Мричко Н.І.