Справа № 460/206/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 січня 2020 року м. Рівне№460/206/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз"
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про визнання протиправною та скасування постанови,-
15.01.2020 року до Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06.12.2019 року №2651 «Про накладення штрафу на АТ «Рівнегаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу» в розмірі 850000 грн.
За результатами перевірки позовної заяви та долучених до неї матеріалів в порядку статті 171 КАС України, суд встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як свідчить зміст позовної заяви, позивачем зазначене Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз". Одночасно до матеріалів позову долучено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.12.2019, згідно з яким повним найменуванням позивача є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз».
Таким чином, позовна заява подана без додержання вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в частині зазначення неправильного повного найменування юридичної особи позивача.
Водночас, частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI.
За приписами частини 1 статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102 грн 00 коп.
Як свідчить зміст позовної заяви, позивач звернувся з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06.12.2019 року №2651, якою на акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» накладено штраф у розмірі 850000 грн. за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Таким чином, цей адміністративний позов має майновий характер.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Долучене до матеріалів позову платіжне доручення від 09.01.2020 року №9 свідчить про сплату судового збору у розмірі 4204 грн., отже позивач сплатив судовий збір не в повному обсязі.
Встановлені обставини дають суду підстави для висновку про невідповідність позовної заяви вимогам пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України та частини 3 статті 161 КАС України.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:
1) позовної заяви та її копій, приведених у відповідність до вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в частині зазначення правильного повного найменування позивача;
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позову у встановлений судом строк, позовна заява разом з доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Гудима Н.С.