Справа № 640/20878/18
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 січня 2020 року

м. Київ

справа №640/20878/18

адміністративне провадження №К/9901/1277/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевірив касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019

у справі № 640/20878/18

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки від 26.03.2018 №22/6-70867 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , до якої не було враховано розмір грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою - начальника відділу, що не входить до складу структурно підрозділу Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - начальника відділу, що не входить до складу структурного підрозділу апарату Національної поліції України, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме:

- посадовий оклад - 4800 грн.

- оклад за спеціальним званням - 2400 грн.

- надбавка за вислугу років (50%) - 3600 грн.

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 720 грн.

- премія (82%) - 9446,4 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, які полягають у:

- перерахунку з 01.01.2018 пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення, до якого не враховано розмір грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою - начальника відділу, що не входить до складу структурного підрозділу апарату Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- зменшенні під час перерахунку пенсії її розміру з 85% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018;

- зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 , за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії з 01.01.2018, 75% від підвищення - з 01.01.2019, 100% від підвищення - з 01.01.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві:

- здійснити перерахунок з 01.01.2016 пенсії, призначеної ОСОБА_1 , з розміру грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою - начальника відділу, що не входить до складу структурно підрозділу Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме:

- посадовий оклад - 4800 грн.

- оклад за спеціальним званням - 2400 грн.

- надбавка за вислугу років (50%) - 3600 грн.

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 720 грн.

- премія (82%) - 9446,4 грн. і виплату перерахованої ОСОБА_1 пенсії у розмірі 85 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 01.01.2016, здійснивши виплату однією сумою.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.09.2019 позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, які полягають у зменшенні під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 її розміру з 85% до 70% грошового забезпечення з 01.01.2018;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 , і виплату перерахованої йому пенсії у розмірі 85 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 01.01.2018.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 скасовано рішення суду першої інстанції у частині відмови у задоволенні позовних вимог.

Прийнято у цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки від 26.03.2018 № 22/6-70867 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , до якої не було враховано розмір грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою - начальника відділу, що не входить до складу структурно підрозділу Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - начальника відділу, що не входить до складу структурного підрозділу апарату Національної поліції України, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядається за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком.

Верховним Судом встановлено, що справа у суді першої інстанції розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Переглядаючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції застосував висновок Верховного Суду висловлений в рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018.

Враховуючи, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності із висновком Верховного Суду, то у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі № 640/20878/18.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя Н.В. Коваленко