Справа № 815/1320/18
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1320/18
УХВАЛА

14 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Марина П.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача від 19.06.2019 року про роз`яснення рішення по справі від 14.06.2018 року та ухвали від 25.04.2019 року в частинні виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П.Чкалова» Міністерства охорони здоров`я України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Постановою суду від 14.06.2019 року адміністративний позов Адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П. Чкалова» Міністерства охорони здоров`я України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено.

Ухвалою суду від 25.04.2019 року судом встановлено спосіб виконання рішення по справі 815/1320/18 шляхом застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П. Чкалова» Міністерства охорони здоров`я України (адреса: 65000, Одеська область, м.Одеса, вул. Французький бульвар, 95, ) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей наведених в Акті перевірки №211 від 21.12.2017 року.

Від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області 19.06.2019 року надійшло клопотання про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/1320/18 від 14.06.2018 року та ухвати Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року по справі №815/1320/18 в частині виконання рішення суду, а саме: який орган виконавчої влади і яким чином повинен виконати вищевказані рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/1320/18 від 14.06.2018 року та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року по справі №815/1320/18. Зазначене клопотання представник позивача обґрунтував тим, що при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/1320/18 від 14.06.2018 року та ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року по справі №815/1320/18 виникли неясності, які вимагають роз`яснення, а саме: який орган виконавчої влади і яким чином повинен виконати вищевказані рішення та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/1320/18.

Розглянувши вищезазначене клопотання позивача, суд вважає за необхідне залишити заяву без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що необхідність роз`яснення судового рішення пов`язана з незрозумілістю рішення як для сторін, так і для державного виконавця.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Внесення змін до судового рішення шляхом його роз`яснення не допускається.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

В заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Роз`яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення.

Отже, суд роз`яснює, як саме слід розуміти резолютивну частину рішення, тобто тлумачить зміст написаного у рішенні. При цьому суд не може змінювати змісту рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. При цьому роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 03 вересня 2018 року у справі 638/11634/17.

Зі змісту клопотання позивача вбачається, що позивач просить роз`яснити який саме орган виконавчої влади і яким чином повинен виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/1320/18 від 14.06.2018 року та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року по справі №815/1320/18.

Суд звертає увагу, що за правилами ст.254 КАС України підлягають роз`ясненню судові рішення, яким суд вирішив спір по суті. Тобто, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року по справі №815/1320/18, якою судом встановлено спосіб виконання рішення не є рішенням, яким суд вирішив спір по суті, а тому не підлягає роз`ясненню.

Крім того, як зазначено судом вище, роз`ясненню підлягає саме резолютивна частина рішення за умови якщо вона є незрозумілою та унеможливлює виконання такого рішення в зв`язку з нечіткістю чи неоднозначністю. При цьому, позивачем не зазначено що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим чи що є підставою для можливого неправильного виконання рішення суду.

Судом вище зазначено підстави роз`яснення рішення суду, а тому, враховуючи суть поданого позивачем клопотання, суд не вбачає підстав для реалізації інституту роз`яснення судового рішення та задоволення клопотання представника позивача.

Керуючись ст.254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача від 19.06.2019 року про роз`яснення рішення по справі від 14.06.2018 року та ухвали від 25.04.2019 року в частинні виконання рішення суду відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя /підпис/ П.П.Марин