Справа № 160/11233/19
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, представником Дніпровської митниці Держмитслужби - Романенко І.М. 19 грудня 2019 р. подана апеляційна скарга, яка не відповідає вимогам, встановленим статтями 59, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України в частині дотримання строку на апеляційне оскарження, сплати судового збору та надання належним чином посвідченої довіреності на підтвердження повноважень представника скаржника.
Скаржником також подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Строк на апеляційне оскарження визначений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч. 2 ст. 295 Кодексу).
Як свідчать наявні у справі матеріали, 14 листопада 2019 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято оскаржену ухвалу (а.с.2). Копію ухвали отримано відповідачем 19 листопада 2019 р. відповідно до розписки про вручення (а.с. 24).
Зважаючи на те, що апеляційна скарга подана скаржником 19 грудня 2019 р., тобто після спливу п`ятнадцяти днів з дня отримання копії оскарженої ухвали, безумовні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, визначені частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Згідно частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
У заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник вказує на відсутність у митниці інформації щодо призначення справи до розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом та тривалий процес реорганізації Дніпропетровської митниці ДФС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2019 р. №858.
Здійснивши аналіз наведених скаржником доводів, суд дійшов висновку про їх безпідставність, виходячи з наступного.
На думку суду, поважними причинами можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Посилання скаржником на відсутність інформації щодо призначення справи до розгляду є безпідставним у зв`язку з тим, що копію оскарженого рішення було отримано відповідачем 19 листопада 2019 р.
Процес реорганізації Дніпропетровської митниці ДФС, на який посилається скаржник, стосується внутрішньої організації діяльності установи та не свідчить про наявність об`єктивних підстав, які позбавили скаржника можливості оскаржити ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 р. у встановлений частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк.
На підставі викладеного суд вважає, що наведені скаржником у заяві підстави не можуть вважатись поважними для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір встановлюється у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна скарга подається.
Станом на 01 січня 2019 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921,00 грн.
Отже, скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн. за наступними реквізитами:
Отримувач коштів УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274
Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Крім того, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Копії апеляційної скарги для відповідача скаржник до апеляційної скарги не додав.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені відповідними документами.
За приписами частини 8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до частини 6 цієї ж статті оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Апеляційну скаргу від імені Дніпровської митниці Держмитслужби підписав представник - Романенко І.М. Однак, в матеріалах справи відсутній оригінал або належним чином засвідчений документ, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої процесуальної дії. Ксерокопія довіреності без засвідчення її вірності оригіналу у встановленому законом порядку не є належним документом на підтвердження повноваження представника.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Суддя, встановивши, невідповідність поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та в разі неусунення її недоліків у наданий судом строк повертає скаргу заявнику.
На підставі викладеного, скаржнику пропонується у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом надання суду:
- оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн.;
- копії апеляційної скарги для відповідача;
- документ на підтвердження повноважень представника на подання та підписання апеляційної скарги в інтересах скаржника.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили 17 січня 2020 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя А.В. Шлай