Справа № 440/189/20
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/189/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними рішення, дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо неврахування під час перерахунку пенсії у 2018 році додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії, обмеження у виплаті підвищення пенсії у 2018 році у розмірі 50 %, у 2019 році у розмірі 75 %, а також відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням неврахованих додаткових видів грошового забезпечення та доплати за 2018 рік - 50% підвищення пенсії, за 2019 рік - 25 % підвищення пенсії;

- зобов`язання провести перерахунок та здійснити доплату підвищення пенсії з 01.01.2018 по 31.12.2018 у розмірі 50% підвищення, з 01.01.2019 по 31.12.2019 у розмірі 25% підвищення.

- зобов`язання провести перерахунок з 01.01.2018 та здійснити доплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення та враховуючи наступні його складові: посадового окладу в сумі 7750 грн., окладу за військове звання в сумі 1410 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 45% в сумі 4122 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 20%, доплати за науковий ступінь - 15%, доплати за вчене звання - 25%, премії - 90%.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з`ясування зазначених питань, судом встановлено наступне.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Слід звернути увагу, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 5 статті 160 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування

Зі змісту прохальної частини позовної заяви суддя встановив, що ОСОБА_1 просить, крім іншого, визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо неврахування під час перерахунку пенсії у 2018 році додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії, обмеження у виплаті підвищення пенсії у 2018 році у розмірі 50 %, у 2019 році у розмірі 75 %, а також відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням неврахованих додаткових видів грошового забезпечення та доплати за 2018 рік - 50% підвищення пенсії, за 2019 рік - 25 % підвищення пенсії.

Однак, у позовній заяві не викладено обставин та не зазначено доказів того, яким конкретним рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області порушені права, свободи та інтереси позивача.

Позивачем у прохальній частині позову не конкретизовано та не ідентифіковано реквізити рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а також не конкретизовано, яка саме бездіяльність та які конкретно дії відповідача оскаржуються позивачем.

Отже, зміст позовної заяви не дозволяє суду чітко і однозначно визначити суть спору і характер спірних правовідносин.

Також, до позовної заяви не додано оскаржуваного рішення або клопотання про його витребування.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із уточненим змістом позовних вимог, а саме, із зазначенням реквізитів (дати) рішення суб`єкта владних повноважень, яке позивач просить визнати протиправним, а також з конкретизацією, яка саме бездіяльність та які конкретно дії відповідача оскаржуються позивачем, та які він вважає протиправними.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва