Справа № 360/4736/19
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

17 січня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4736/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління державної міграційної служби України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 12 листопада 2019 року б/н (арк. спр. 16-19) просить зобов`язати Управління державної міграційної служби України в Луганській області вклеїти в паспорт у формі книжечки зразка 1994 року громадянина України ОСОБА_1 фотокартку по досягненню 45-річного віку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18 березня 2019 року йому виповнилося 45 років та він звернувся до Сватівського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Луганській області з заявою щодо вклеювання фотокартки в паспорт громадянина України у формі книжечки зі всіма необхідними документами. За результатами розгляду заяви позивача відповідач направив на адресу позивача лист від 26 липня 2019 року, в якому повідомив, що у нього відсутні підстави вклеювати фотокартку у зв`язку з досягненням 45-річного віку, так як позивачем пропущено 30 денний строк, протягом якого слід було вчинити ці дії. З посиланням на нормативні акти, позивачу також повідомлено, що внаслідок пропуску ним строку, орган державної міграційної служби вправі вклеювати відповідну фотокартку тільки за наявності відповідного рішення суду.

10 жовтня 2019 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг при Сватівській районній державній адміністрації Луганської області повторно з заявою щодо вклеювання фотокартки в паспорт громадянина України у формі книжечки зі всіма необхідними документами. Відповідно до Регламенту роботи Центру надання адміністративних послуг при Сватівській районній державній адміністрації Луганської області документи позивача передано до Сватівського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Луганській області.

Листом Сватівського районного відділу Управління державної міграційної служби України у Луганській області від 16 жовтня 2019 року за № 4455.55-759/4455.55-19 документи позивача повернуто до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області без виконання. Рішення аргументовано тим, що позивач не звернувся у тридцятиденний термін до відповідних органів із заявою про вклеювання фотокартки, його паспорт підлягає обміну у зв`язку з непридатністю.

З посиланням на положення статей 3, 19, 22, 32 Конституції України, статей 1, 13 Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ, позивач вважає протиправною відмову відповідача у вклеюванні до його паспорту фотокартки при досягненні 45-річного віку, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Управління Державної міграційної служби України в Луганській області позов не визнало, про що 27 листопада 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 58713/2019 подало відзив на позовну заяву від 25 листопада 2019 року № 4401.8-24635/44.1-19 (арк. спр. 33-40).

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що позивач звернувся до відповідача з заявою від 26 липня 2019 року довільної форми без надання документів, передбачених законодавством. Саме тому листом від 12 серпня 2018 року за № Н-93/6/4401-19/4401.3/177769-19 відповідач надав позивачу відповідь відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Також відповідач зазначив, що відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положенням про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ (далі - Положення № 2503-XII), передбачено, що до паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Для вклеювання до паспорта нових фотокарток при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку подаються паспорт і дві фотокартки зазначеного розміру. Для вклеювання до паспорта нових фотокарток громадянин подає документи і фотокартки не пізніш як через місяць після досягнення відповідного віку. Паспорт, в якому не вклеєно таких фотокарток при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним.

Пунктом 6 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 року № 745) (далі - Порядок № 302), передбачено, що обмін паспорта здійснюється у разі, якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток; непридатності паспорта для подальшого використання (недійсного паспорта).

В місячний термін, після досягнення 45-річного віку, позивач не звернувся до територіального підрозділу ДМС за зареєстрованим місцем проживання для вклеювання фотокартки в паспорт громадянина України, отже, паспорт зразка 1994 року підлягає обов`язковому обміну на паспорт у формі картки.

Особі, яка досягла 25 або 45 років, чинним законодавством України надано право вибору: або своєчасно здійснити вклеювання фотокартки при досягненні відповідного віку до паспорту громадянина України зразка 1994 року; або здійснити його обмін на паспорт у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, якщо сплинув тридцятиденний строк.

Таким чином, відповідач зазначає, що у разі, якщо особа досягла 25- чи 45- річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток, здійснюється обмін паспорта.

Позивач, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже, 18 березня 2019 року йому виповнилось 45 років. Тобто, враховуючи вимоги Порядку № 302 та Положення № 2503-ХІІ, саме на яке і посилається позивач у своєму позові, у позивача був 1 місяць для звернення за здійсненням вклеювання фотокартки до паспорта у зв`язку із досягненням ним 45-річного віку, але він тим не скористався.

Можливості продовження чи поновлення такого строку діючим законодавством не передбачено.

Враховуючи викладене, відповідач, зазначаючи у своїй відповіді від 12 серпня 2019 року про відсутність підстав для вклеювання до паспорта позивача фотокартки у зв`язку з досягненням ним 45-річного віку, діяло обґрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, оскільки позивач ОСОБА_1 не надав відповідачу жодного документа, визначеного нормами чинного законодавства України, та більш того, пропустив визначений законодавством України строк.

Окрім того, відповідач зазначає, що посилання відповідача на судове рішення у справі № 806/3265/17 є недоречним, оскільки справа № 360/4736/19 не є типовою по відношенню до справи № 806/3265/17.

З урахуванням викладеного, відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 06 листопада 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху (арк. спр. 12-13).

Ухвалою від 18 листопада 2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 1-2).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено таке.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) 29 липня 2019 року звернувся до Сватівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України Луганської області з заявою від 26 липня 2019 року, в якій просив відновити дійсність його паспорту у формі книжечки, а саме вклеїти фото по досягненню 45-річного віку, додавши до неї копію паспорту та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової карки платника податків (арк. спр. 43-46).

Листом від 12 серпня 2019 року за № Н-93/6/4401.3/17769-19 Управління Державної міграційної служби України в Луганській області зазначило, що пунктом 8 Положення № 2503-ХІІ регламентовано, що до паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт, в якому не вклеєно таких фотокарток при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним. Пунктом 18 Положення № 2503-ХІІ передбачено, що для вклеювання до паспорта нових фотокарток громадянин подає документи і фотокартки не пізніш як через місяць після досягнення відповідного віку. Пунктом 6 Порядку № 302 передбачено, що обмін паспорта здійснюється у разі, якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток. 21 червня 2019 року набрав чинності наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06 червня 2019 року № 456 «Про затвердження Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», яким передбачено, що для вклеювання фотокартки при досягненні віку 25 або 45 років особи, на ім`я якої оформлений паспорт, протягом 30 календарних днів заявник подає працівнику територіального підрозділу заяву про вклеювання фотокартки, паспорт і дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 см із зображенням, яке відповідає досягнутому нею віку. Для вклеювання фотокартки при досягненні відповідного віку особа після спливу тридцятиденного строку заявник подає працівнику територіального підрозділу за місцем проживання заяву про вклеювання фотокартки, паспорт і дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 см із зображенням, яке відповідає досягнутому нею віку, та відповідне рішення суду (пункт 2 Розділу V вказаного Тимчасового порядку). У зв`язку з тим, що позивачем не надано всіх необхідних документів, визначених згаданим наказом МВС України, відповідач повідомив позивача про відсутність законних підстав для вклеювання фотокартки до паспорта громадянина України зразка 1994 року при досягненні відповідного віку (арк. спр. 8, 20-21, 47-48).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До спірних правовідносин необхідно застосувати Закон України від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ «Про громадянство України» (далі - Закон № 2235-ІІІ), Закон України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі - Закон № 5492-VI), Положення № 2503-ХІІ та Порядок № 302.

Закон № 2235-ІІІ відповідно до Конституції України визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Згідно з пунктом 1 статті 5 Закону № 2235-ІІІ документами, що підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт є дійсним для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Згідно з пунктом 2 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.

Бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України (абзац перший пункту 3 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ).

Пунктом 5 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ встановлено, що паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта.

Відповідно до пункту 7 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ записи, вклеювання фотокарток і відмітки у паспорті здійснюються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства.

Згідно з пунктом 8 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної книжечки, не обмежується. До паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт, в якому не вклеєно таких фотокарток при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним.

Абзацом другим пункту 12 розділу ІІ «Порядок видачі, обміну паспорта і користування ним» Положення № 2503-ХІІ визначено, що вклеювання до паспорта нових фотокарток при досягненні громадянином 25 - і 45-річного віку провадиться у п`ятиденний термін.

Відповідно до пункту 15 розділу ІІ «Порядок видачі, обміну паспорта і користування ним» Положення № 2503-ХІІ для вклеювання до паспорта нових фотокарток при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку подаються паспорт і дві фотокартки зазначеного розміру. Для одержання, обміну паспорта і вклеювання до нього нових фотокарток громадянин подає документи і фотокартки не пізніш як через місяць після досягнення відповідного віку або зміни (переміни) прізвища, імені чи по батькові, встановлення розбіжностей у записах або непридатності паспорта для користування (пункт 18 розділу ІІ «Порядок видачі, обміну паспорта і користування ним» Положення № 2503-ХІІ).

Закон № 5492-VI визначає правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи.

Згідно з підпунктом «а» пункту 1 частини першої статті 13 Закону № 5492-VI документи, оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Реєстру (далі - документи Реєстру), відповідно до їх функціонального призначення поділяються на: документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України: паспорт громадянина України.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону № 5492-VI форма кожного документа встановлюється цим Законом.

Документи залежно від змісту та обсягу інформації, яка вноситься до них, виготовляються у формі книжечки або картки, крім посвідчення на повернення в Україну, що виготовляється у формі буклета. Документи у формі книжечки на всіх паперових сторінках та на верхній частині обкладинки повинні мати серію та номер документа, виконані за технологією лазерної перфорації (частини друга, третя статті 14 Закону № 5492-VI).

Згідно з частиною першою статті 21 Закону № 5492-VI паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 відповідно до частини другої статті 15 та абзацу другого частини другої статті 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»:

1. Затверджено:

зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм згідно з додатками 1 і 2;

зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, згідно з додатками 3 і 4;

Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, що додається.

2. Запроваджено із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру:

з 1 січня 2016 р. оформлення і видачу паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм та паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, зразки бланків яких затверджено цією постановою, громадянам України, яким паспорт громадянина України оформляється вперше, з урахуванням вимог пункту 2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-XII;

з 1 листопада 2016 р. оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм, зразок бланка якого затверджено цією постановою, громадянам України відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого цією постановою.

3. Установлено, що:

прийняття документів для оформлення паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, зразок бланка якого затверджено цією постановою, з 1 листопада 2016 р. припиняється;

паспорт громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, оформлений та виданий на підставі документів, поданих до 1 листопада 2016 р., є чинним протягом строку, на який його було видано.

Вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснюються відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого цією постановою.

Державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року.

Пунктом 1 Порядку № 302 передбачено, що паспорт громадянина України (далі - паспорт) є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Паспорт виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій (пункт 2 Порядку № 302).

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Порядку № 302 обмін паспорта здійснюється у разі: якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток.

Отже, за чинним законодавством громадянин України, який має паспорт зразка 1994 року, зобов`язаний протягом місяця після досягнення 25- чи 45-річіного віку звернутися до уповноважених державних органів з заявою про вклеювання до паспорту фотокартки.

Судом встановлено, що позивач народився 18 березня 1974 року та 18 березня 2019 року йому виповнилось 45 років. Таким чином, враховуючи положення Порядку № 302 та Положення № 2503-ХІІ, позивач мав звернутися до уповноваженого державного органу з заявою про вклеювання до паспорту фотокартки у період з 18 березня 2019 року по 18 квітня 2019 року. Проте, ОСОБА_1 з заявою про вклеювання фотокартки по досягненню 45-річного віку звернувся до відповідача 29 липня 2019 року, тобто з пропуском встановленого законодавством місячного строку. Можливості продовження чи поновлення такого строку чинним законодавством не передбачено.

Позивач у заяві від 26 липня 2019 року порушував питання про вклеювання фотокартки по досягненню 45-річіного віку до паспорта книжечки зразка 1994 року, а не про видачу йому нового паспорта у формі книжечки.

Суд зазначає, що у позивача відсутнє право на вклеювання фотокартки у вже існуючий паспорт у формі книжечки, оскільки він є недійсним відповідно до пункту 8 розділу І «Загальні положення» Положення № 2503-ХІІ.

Щодо посилань позивача у позовній заяві на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 19 вересня 2018 року у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17, суд зазначає, що Великою Палатою Верховного Суду були визначені наступні ознаки типової справи, за наявності яких адміністративна справа відноситься до вказаної зразкової справи, а саме:

а) позивач - фізична особа, якій територіальним органом ДМС України відмовлено у видачі паспорту у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

б) відповідач - територіальні органи ДМС України;

в) предмет спору - вимоги щодо неправомірної відмови відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки у зв`язку з ненаданням особою згоди на обробку персональних даних та зобов`язання відповідача видати позивачеві паспорт у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Проте, у вказаній адміністративній справі спірні правовідносини виникли у зв`язку з відмовою відповідача за заявою позивача вклеїти до паспорта останнього фотокартку у зв`язку з досягненням 45-річного віку.

Враховуючи, що позивачу не було відмовлено у видачі паспорта громадянина Україна у формі книжечки, а було відмовлено у вклеюванні до паспорта у формі книжечки фотокартки у зв`язку з досягненням 45-річного віку, такі обставини спірних правовідносин зумовлюють неможливість застосування правових висновків Великої Палати Верховного Суду, висловлених у постанові від 19 вересня 2018 року у справі № 806/3265/17.

За встановлених в цій справі обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані і у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами статті 139 КАС України понесені позивачем витрати у виді судового збору за подання даного позову покладаються на позивача та відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (ідентифікаційний код 37851432, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, буд. 12) про зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська