Справа № 540/68/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/68/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним, дискримінаційним та скасування рішення, визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

10 січня 2020 року ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Меламед Вадим Борисович, звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якому просить:

- визнати протиправним та дискримінаційним та скасувати рішення відповідача, викладене у листі №13855/03-18 від 24.10.2019, про припинення виплати пенсії позивачу, на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано Позивачу;

- визнати дії відповідача по припиненню виплати пенсії Позивача на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду" за кордон - протиправними та дискримінаційними;

- визнати бездіяльність відповідача, що до не продовження виплати пенсії Позивачу з січня 2019 року на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон протиправною та дискримінаційною;

- зобов`язати відповідача виплатити усі неотримані позивачем пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з квітня 2019 року до фактичного виконання Відповідачем рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивачу, починаючи з січня місяця 2019 року до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії Позивачу довічно;

- стягнути з відповідача коштів в сумі 100 000 гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його противоправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач припинив виплату пенсії позивачу на підставі спливу строку дії його паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правовідносини з приводу справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору унормовані КАС України та Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, а саме,

- визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача по припиненню виплати пенсії позивачу, та, як наслідок, визнати протиправним, дискримінаційним та скасувати рішення відповідача, викладене у листі №3177/02-04 від 29.12.2018, про припинення виплати пенсії позивачу, що є однією вимогою немайнового характеру;

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність відповідача, щодо не продовження виплати пенсії позивачу з квітня 2019 року та зобов`язати відповідача виплатити усі неотримані позивачем пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з січня 2019 року до фактичного виконання відповідачем рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивачу, починаючи з січня місяця 2019 року до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу довічно, що також є вимогою немайнового характеру.

- стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 100 000 грн.

З огляду на викладене, при зверненні до суду з даним позовом позивач повинен сплатити судовий збір в загальній сумі 2 681,60 грн., а саме, по 840,80 грн. за кожну з двох немайнових вимог, та 1 000 грн. за вимогу майнового характеру (1% від 100 000 грн.), надавши документ про його сплату.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем до позову надано квитанцію № 12970 від 02.01.2020 р. щодо сплати судового збору на суму 840,80 грн.

Дослідивши зміст вказаного платіжного документу, суддею встановлено, що сплачений ОСОБА_1 судовий збір на рахунок отримувача № 4026, отримувач УК у м Херсоні /м Херсон/22030101 не відповідає платіжним реквізитам для сплати судового збору до Херсонського окружного адміністративного суду, які набули чинності з 01.01.2020 р., та були розміщені на офіційному сайті суду у розділі "Новини" (https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/news/860090/), а саме,

- отримувач коштів: УК у м Херсоні /м Херсон/22030101;

- код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959779;

- банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- рахунок отримувача: UA4021002;

- код класифікації доходів бюджету: 22030101;

- призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Херсонський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

З огляду на вказане, наданий позивачем платіжний документ про сплату судового збору не може вважатися належним доказом, а судовий збір таким, що є несплаченим.

Щодо позиції позивача, викладеної у змісті позову та згідно якої вважає себе таким, що звільнений від сплати судового збору в частині вимог про стягнення моральної шкоди на підставі п. 13 частини 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", то суд враховує наступне.

Так, відповідно до п. 13 частини 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

При цьому, зі змісту позову та доданих до нього документів вбачається, що вимога позивача про стягнення з відповідача моральної шкоди є похідною вимогою від інших позовних вимог, а саме, визнання протиправним та скасування рішення відповідача, а також визнання протиправними дії та бездіяльність відповідача.

Разом з тим, суддя зауважує, що матеріали позовної заяви не містять судового рішення, яким визнано рішення, дії та бездіяльність відповідача протиправними, як підстава звернення позивача з вимогою про відшкодування моральної шкоди.

З огляду на вказане, суддя вважає позицію позивача щодо його звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" у даному випадку є недоречним.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08.07.2019 року по справі № 532/1897/18.

З огляду на вказані обставини, суддя встановила, що позовна заява подана без додержання вимог частини 3 ст. 161 КАС України.

Крім того, відповідно до довідки начальника відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) Херсонського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. та виписок, наданих УДКСУ у м. Херсоні, станом на 14.01.2020 року сплачений ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840,00 грн. за квитанцією № 12970 від 02.01.2020 р. не зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України, що відповідно до ч. 10 ст. 169 КАС України є підставою для залишення позову без руху.

Відповідно до частин 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. При цьому, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. ( ч. 2 ст. 169 КАС України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору в сумі 2 681,60 грн. за платіжними реквізитами, чинним на момент його сплати.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/68/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.