Справа № 540/2175/19
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2175/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника позивачів - Мороз А.І.,

представника відповідача - Фокіна А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонської міської ради за участю третьої особи - Публічне акціонерне товариство "Херсонський електромашинобудівний завод" про визнання пунктів рішення протиправними і їх скасування та зобов`язання прийняти рішення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2) звернулися до суду із адміністративним позовом до Херсонської міської ради (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати пункти 7.1., 7.3. рішення Херсонської міської ради від 03.09.2019 р. №2119 "Про відмову громадянам у дозволі на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність, спільну сумісну власність та в оренду земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки), під розширення раніше приватизованих земельних ділянок, індивідуальне гаражне будівництво, під споруду для тимчасового зберігання автотранспорту та в затвердженні проектів землеустрою";

- зобов`язати відповідача, з урахуванням висновків суду, повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки позивачу-1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0386 га із земель комунальної власності Херсонської міської ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:001:0787);

- зобов`язати відповідача, з урахуванням висновків суду, повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили та прийняти рішення, котрим затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність позивачу-2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0700 га із земель комунальної власності Херсонської міської ради, розташованої за адресою: Форштадтській (Свердлова), 16 у м. Херсоні (кадастровий номер :01:001:0738).

Ухвалою від 21.10.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 11.11.2019 р.

Ухвалою від 11.11.2019 р. відкладено розгляд справи та призначено наступне судове засідання на 09.12.2019 р.

Ухвалою від 09.12.2019 р. залучено до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Херсонський електромашинобудівний завод", визначено подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, замінено судове засідання підготовчим, продовжено строк підготовчого провадження в справі на 30 днів, підготовче судове засідання призначено на 15.01.2020 р.

В судовому засіданні 15.01.2020 р. оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

Представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що ухвалою господарського суду Херсонської області від 08.01.2020 р. у справі №932/28/20 відкрито провадження за позовом Прокурора-заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до приватного підприємства «Херсонський електромашинобудівний завод» про припинення права постійного користування земельною ділянкою, яке надавалось на підставі рішення виконкому №373. Вказує, що у разі припинення права постійного користування відповідною земельною ділянкою ПАТ «Херсонський електромашинобудівний завод», земельні ділянки позивачів не будуть входити чи знаходитись на території або у складі чи у межі, земельних ділянок, які надані у користування ПАТ «Херсонський електромашинобудівний завод».

У підготовчому судовому засіданні 15.01.2020р. представник відповідача заявлене клопотання підтримав.

Представник позивачів заперечила щодо заявленого клопотання. Зазначила, що обставини, які можуть бути встановлені в результаті розгляду вказаної у клопотанні справи не пов`язані із предметом розгляду адміністративної справи. Зокрема, підставою відмови позивачам у затверджені проектів землеустрою слугувало невідповідність містобудівної документації - плану зонування території міста Херсон, а предметом позову у господарській справі є припинення права постійного користування земельної ділянки підприємством.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

08.01.2020 р. суддею Господарського суду Херсонської області постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі №923/28/20 за позовом Прокурора-заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до приватного акціонерного підприємства «Херсонський електромашинобудівний завод». Предметом зазначеного позову є припинення права постійного користування ПАТ «Херсонський електромашинобудівний завод» земельною ділянкою площею 5,1591 га по пр -кту Ушакова, 57, у м.Херсоні.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатись на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу процесуального законодавства слідує, що суд зупиняє провадження у справі до набрання законної сили рішення у іншій справі лише в тому випадку, якщо іншою справою мають бути встановлені обставини, які вплинуть на розгляд цієї справи

Зокрема, в даній справі суд надає оцінку правомірності дій Херсонської міської ради при прийнятті оскаржуваного рішення у вересні 2019 року. Тому, скасування права постійного користування земельною ділянкою приватного акціонерного підприємства «Херсонський електромашинобудівний завод», що може відбутись у 2020 році, не має жодних правових наслідків щодо встановлення правомірності рішення Херсонської міської ради від 03.09.2019 р. №2119.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.49, 173, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Херсонської міської ради про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали виготовлений та підписаний 16 січня 2020 р.

Суддя Морська Г.М.