Справа № 461/3212/17
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 січня 2020 року

Київ

справа № 461/3212/17

адміністративне провадження № К/9901/17504/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 11 грудня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 461/3212/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Міського голови м.Львова Садового Андрія Івановича, Львівської обласної ради, Голови Львівської обласної ради, Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, за участю третіх осіб - Міського комунального клінічного пологового будинку №1, КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова», КНП «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова», КНП «Лікарня «Госпіс» м. Львова», КНП « 8-ма клінічна лікарня м. Львова», КНП «Львівська 1-а міська клінічна лікарня ім. Князя Лева», КНП « 6-а міська поліклініка м. Львова», КНП « 5-а міська клінічна лікарня м. Львова», КНП « 5-а клінічна поліклініка м. Львова», КНП « 4-а міська поліклініка м. Львова», КНП « 4 міська клінічна лікарня м. Львова», КНП « 3-я міська клінічна лікарня м. Львова», КНП « 2-а міська поліклініка м. Львова», КНП « 1-а міська поліклініка м. Львова», КНП «Десята міська лікарня м. Львова», КНП «Стоматологічна поліклініка № 1», КНП «Стоматологічна поліклініка № 5», КНП «Стоматологічна поліклініка № 4», КНП «Стоматологічна поліклініка № 3», Первинна профспілкова організація працівників КНП «Стоматологічна поліклініка № 3», Первинна профспілкова організація працівників КНП «Стоматологічна поліклініка № 5» про скасування ухвал,-

УСТАНОВИВ:

24 червня 2019 року до касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 11 грудня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 461/3212/17.

Ухвалою Верхового Суду від 04 липня 2019 року поновлено Львівській міській раді пропущений строк на касаційне оскарження ухвали Галицького районного суду м.Львова від 11 грудня 2018 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 461/3212/17, відкрито касаційне провадження за даною касаційною скаргою.

Відповідно до положень частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників справи, 2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; 3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, 4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються, 5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Суддею-доповідачем на виконання пункту першого частини першої статті 340 КАС України в порядку підготовки справи до касаційного розгляду з`ясовано склад учасників справи.

Клопотання голови Первинної профспілкової організації працівників Комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова Профспілки працівників охорони здоров`я України Тацій Н.Т. від 16 липня 2019 року № 53 про зупинення провадження у справі № 461/3212/17 у зв`язку не отриманням копії касаційної скарги не підлягає задоволенню, оскільки в матеріалах справи наявне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення заявнику 09 вересня 2019 року.

05 вересня 2019 року на адресу суду касаційної інстанції надійшло клопотання ОСОБА_1 , у якому заявник просить суд направити поштою усім учасникам справи відзив позивача на касаційну скаргу за рахунок коштів Верховного Суду, мотивуючи його тим, що ОСОБА_1 є малозабезпеченою особою, переселенцем з окупованої території, а поштові відправлення потребують для позивача матеріальних витрат. На підтвердження заявленого клопотання ОСОБА_1 прикріпив копії довідок Франківського відділу обслуговування громадян в м. Львові (сервісний центр) Головного управління ПФУ у Львівській області про розмір отримуваного доходу за 2018 рік та за період з січня 2019 по червень 2019 року.

Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про направлення поштою усім учасникам справи відзиву на касаційну скаргу за рахунок коштів Верховного Суду суддя - доповідач приходить до висновку про необхідність відмови у даному клопотанні, оскільки положеннями КАС України не передбачена можливість виконання процесуальних обов`язків замість учасників справи. За положеннями КАС України у межах компетенції судів з урахуванням майнового стану визначено лише повноваження вирішувати питання звільнення (зменшення, відстрочення та розстрочення) сплати судового збору.

Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 345 КАС України у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами не передбачає проведення відкритого судового засідання.

Таким чином, перегляд ухвал судів першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку за загальним правилом проводиться в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. І лише у разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

19 листопада 2019 року на адресу суду касаційної інстанції надійшло клопотання голови Первинної профспілкової організації працівників комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова Профспілки працівників охорони здоров`я України Тацій Н.Т. про розгляд справи № 461/3212/17 в режимі відеоконференції.

Вирішуючи дане клопотання необхідно виходити з того, що Верховний Суд перевіряє в межах касаційної скарги у цій справі аргументи про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не може встановлювати обставини справи, збирати та перевіряти докази і надавати їм оцінку.

Фактичні обставини не є предметом даного касаційного провадження, а питання права не становлять особливої складності, за таких обставин характер спору не вимагає проведення публічного розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання голови Первинної профспілкової організації працівників комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м.Львова Профспілки працівників охорони здоров`я України Тацій Н.Т. про розгляд справи № 461/3212/17 в режимі відеоконференції та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі пункту 3 частини 1 статті 345 КАС України.

Керуючись статтями 340, 345 КАС України -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання голови Первинної профспілкової організації працівників комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова Профспілки працівників охорони здоров`я України Тацій Надії Томівни про зупинення провадження у справі №461/3212/17 відмовити.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення поштою усім учасникам справи відзиву на касаційну скаргу за рахунок коштів Верховного Суду відмовити.

У задоволенні клопотання голови Первинної профспілкової організації працівників комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м. Львова Профспілки працівників охорони здоров`я України Тацій Надії Томівни про розгляд справи № 461/3212/17 в режимі відеоконференції відмовити.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами на 17 січня 2020 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько

Суддя Верховного Суду