Справа № 1.380.2019.002260
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.002260

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.

розглянувши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №1.380.2019.002260 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант Сіті Груп" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №1.380.2019.002260 залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам, встановленим п.5 ч.2, п.1 ч.5 ст. 296 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення зазначених в ній недоліків апеляційної скарги.

В межах наданого судом строку на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду від скаржника надійшло клопотання про долучення оригіналу платіжного доручення.

Оскільки, скаржником лише частково усунуто недоліки апеляційної скарги, а саме на виконання ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду не надано уточненої апеляційної скарги із зазначенням уточнених вимог та з урахуванням положень п.2 ч.5 ст.296 КАС України її копій відповідно до кількості учасників справи, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2020 року продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги.

14 січня 2020 року на виконання ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року на адресу апеляційного суду надійшла заява про долучення уточненої апеляційної скарги з додатками з покликанням на наявність довіреності представника в матеріалах справи.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи та вимоги заяви, колегія суддів приходить до висновку, що заяву про долучення уточненої апеляційної скарги слід повернути заявнику без розгляду з наступних підстав.

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати загальним вимогам до форми та змісту, встановленими ч.1 ст.167 КАС України, та повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3)номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Згідно із частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю юридичної особи.

Згідно з частиною восьмою цієї статті у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно з частиною шостою статті 59 КАС України оригінал довіреності або засвідчена у визначеному законом порядку копія приєднуються до матеріалів справи.

У матеріалах справи відсутні належно оформлені докази про наявність у Рихвицького Р.А. права представляти інтереси відповідача у суді, а саме у матеріалах справи наявна копія довіреності №40-704-10/8945-18 від 28.12.2018 (а.с.89), яка дійсна до 31 грудня 2019 року. Відтак, до заяви (від 14.01.2020) має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала заяву, права представляти інтереси відповідача. Докази, що підтверджують повноваження представника є іншими відомостями в розумінні п.7 ч.1 ст.167 КАС України, які повинне містити заява.

Оскільки представником відповідача заявлено про долучення уточненої апеляційної скарги без надання документів, що підтверджують його право на вчинення таких дій від імені та в інтересах відповідача у даній справі в суді апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених ч.2 ст.167 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Виходячи з системного аналізу статей 55, 129 Конституції України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження строку для усунення решти недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали з метою забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Відтак, згідно з ст.121 КАС України встановлений процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги слід продовжити та роз`яснити, що у випадку невиконання ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року апеляційна скарга відповідно до ч.4 ст.169 КАС України буде повернута особі, яка її подала.

Керуючись статтями 121, 167, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України про долученя уточненої апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №1.380.2019.002260 повернути заявнику без розгляду.

Продовжити Державній архітектурно-будівельній інспекції України процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №1.380.2019.002260 .

Недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, слід усунути в 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення зазначених недоліків в межах встановленого судом строку відповідно до ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний