Справа № 340/2827/19
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2020 року м. Дніпросправа № 340/2827/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року по справі №340/2827/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при проведенні на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 перерахунку пенсії з 01.01.2018 року щодо виключення з розрахунку його пенсії раніше сплачуваних та не скасованих додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію та премії, та зменшенні розміру його пенсії за рахунок виплати у 2018 році 50% та у 2019 році 75% суми підвищення пенсії, перерахованого та визначеного з 01.01.2018 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок з 01.01.2018 року його пенсії з врахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливі умови служби, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію та премії та виплатити її з 01.01.2018 року в повному обсязі без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 Постанови КМУ № 103.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що відповідачем під час здійснення перерахунку його пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 з 01.01.2018 року безпідставно не враховано усіх додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував до проведення перерахунку та які не скасовані та є діючими. Крім цього, позивач вказує на неправомірність застосування органом ПФУ під час виплати перерахованої пенсії з 01.01.2018 положень вказаної постанови КМУ в частині поетапної виплати пенсії. Зазначає, що судовим рішенням у справі №826/3858/18 визнано незаконними пункти 1,2 наведеної Постанови КМУ, вони не можуть бути застосовані до спірних правовідносин при визначенні строків та розміру виплати пенсії позивачеві. Вважає, що має законне право на отримання у повному обсязі

належних йому сум за період з 01.01.2018, які повинні бути розраховані та виплачені без

урахування розстрочки, передбаченої постановою КМУ №103 від 21.02.2018, з урахуванням з врахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення розміру виплати нарахованого основного розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплачувати щомісяця основний розмір пенсії ОСОБА_1 у сумі 10046,25 грн. до часу здійснення наступного перерахунку. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області доплатити ОСОБА_1 пенсію за період, починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням її основного розміру у сумі 10046,25 грн. та раніше сплачених коштів. В іншій частині позову у задоволенні відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач та відповідач оскаржили його в апеляційному порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, рішенням суду першої інстанції у цій справі вирішувалось питання, зокрема, щодо правомірності дій органу ПФУ щодо зменшення виплати сум підвищення перерахованої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 пенсії позивача починаючи з 01.01.2018 року, тобто як в період, який передував 05.03.2019 року, так і після цього періоду.

Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) позовні вимоги фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії фізичної особи за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) фізичній особі з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Станом на момент постановлення цієї ухвали вищевказане рішення Верховного Суду не набрало законної сили, оскільки оскаржено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в апеляційному порядку (ухвала Великої Палати Верховного Суду про відкриття апеляційного провадження від 19.09.2019).

Отже, судом встановлено, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 160/3586/19 щодо перегляду судового рішення у правовідносинах, які є подібними до правовідносин, що становлять предмет розгляду у цій справі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає можливим зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

На підставі викладеного, керуючись статтею 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/2827/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

Ухвала суду набирає законної сили з 14.01.2020 року та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, які визначені ст..329 КАС України.

Головуючий суддя: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк