Справа № 320/5410/19
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
20 січня 2020 року м. Київ № 320/5410/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Адміністрація Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії, визнати протиправним та скасувати рішення, визнати протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
7 жовтня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовом до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України (далі - відповідач-1), Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд:

- зобов`язати Департамент міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України надати інформацію Адміністрації Державної прикордонної служби України про відсутність необхідності затримання громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до картки про особу, що міститься в банках даних Інтерполу, згідно з якою громадянин Держави Ізраїль ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ), паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 146 КК РФ (порушення авторських і суміжних прав) у зв`язку з закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за злочин, за який запитано видачу;

- визнати протиправним та скасувати рішення Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) про відмову у перетинанні державного кордону від 22 серпня 2019 р. громадянина Держави Ізраїль, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 ;

- визнати протиправними дії посадових осіб Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ), щодо відмови виїзду з України громадянина Держави Ізраїль, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 ;

- зобов`язати посадових осіб Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби, України (військової частини НОМЕР_1 ) надати ОСОБА_5 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 , дозвіл на перетинання державного кордону України.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 р. залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває у міжнародному розшуку. Разом з тим, Окремим контрольно-пропускним пунктом "Київ" при його виявленні учинялися дії, пов`язані із затриманням. У відповідача-2 відсутня інформація, яка внесена до картки даних про особу ОСОБА_1 .

Після затримання позивач 04.07.2019 був доставлений до суду, яким відмовлено у застосуванні тимчасового арешту через закінчення строку давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

22.08.2019 ОСОБА_1 повторно затримано органом ДПС України. У той же день прокурором Бориспільської прокуратури винесено постанову про звільнення його як затриманої особи через закінчення строку давності притягнення його до кримінальної відповідальності, відсутності надходження відповідних документів від компетентних органів РФ.

Судом встановлено, що розпорядником інформації стосовно позивача, яка наявна в базах даних Державної прикордонної служби України, є Адміністрація Державної прикордонної служби України, а відповідач-2 є лише користувачем такої інформації.

Відповідно до Порядку дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та органів Національної поліції України, у ході перевірки документів уповноважена особа здійснює пошук інформації у базах даних Державної прикордонної служби України. Вказана інформація вноситься до цих баз даних Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Суд зазначає, що за наявними даними позивач ОСОБА_2 перебуває у розшуку, а відомості про надання санкції на його затримання та арешт у міжнародному розшуку відсутні. Дані про надходження запиту на його екстрадицію також відсутні. Проте, посадові особи органу ДПС України при ідентифікації ОСОБА_1 при перетинанні ним державного кордону України в аеропорту здійснювали його затримання.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутня будь-яка інформація щодо позивача, яка внесена до баз даних Державної прикордонної служби України та на підставі якої відбулося спрацювання бази даних "Інтерпол" та на підставі якої обумовлювалося затримання позивача. У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне витребувати вказану інформацію від Адміністрації Державної прикордонної служби України та від Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Із урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:
1. Витребувати докази від Адміністрації Державної прикордонної служби України (адреса: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, тел.: НОМЕР_3 , Email: ІНФОРМАЦІЯ_4 ), які підлягають наданню до суду у строк до 17 лютого 2020 року, а саме:
- витяг з інформації, яка внесена до баз даних Державної прикордонної служби України на підставі відомостей НЦБ Інтерполу щодо ОСОБА_1 , громадянина Держави Ізраїль ( ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 )), паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 146 КК РФ (порушення авторських і суміжних прав), та дій, які належить вчинити у разі його ідентифікації при перетині державного кордону (з посиланням на відповідні нормативні акти);

- надати листування Адміністрації ДПС України з Департаментом міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України щодо всіх випадків затримання ОСОБА_1 та його звільнення судом і прокурором.

2. Витребувати докази від Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, які підлягають наданню до суду у строк до 17 лютого 2020 року, а саме:
- витяг з інформації, яка внесена до баз даних НЦБ Інтерполу щодо ОСОБА_1 громадянина Держави Ізраїль ( ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 )), паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 146 КК РФ (порушення авторських і суміжних прав), та зазначення про те, чи він перебуває лише у розшуку, чи у разі виявлення підлягає затриманню та арешту, якщо так, на підставі яких документів та рішень (надати їх копії);

- надати листування з ОКПП "Київ" ДПС України та Адміністрацією ДПС України щодо всіх випадків затримання ОСОБА_1 ;

- надати листування з НЦБ Інтерполу у Російській Федерації щодо всіх випадків затримання ОСОБА_1 та надходження запита на екстрадицію, закінчення строку давності притягнення його до кримінальної відповідальності;

- надати листування з Генеральною прокуратурою України (Офісом Генерального прокурора) щодо всіх випадків затримання ОСОБА_1 та надходження запита на його екстрадицію, закінчення строку давності притягнення його до кримінальної відповідальності;

- відомості про те, чи направлено з НЦБ Інтерполу до Комісії з Контролю файлів Інтерполу (чи іншого органу Інтерполу) інформацію про наведені у позові випадки затримання ОСОБА_1 в Україні, звільнення його судом, відсутність запита на його екстрадицію від компетентного органу Російської Федерації, закінчення строку давності притягнення позивача до кримінальної відповідальності.

3. Відкласти судове засідання на 6 березня 2020 р. о 09 год. 30 хв.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.