Справа № П/320/219/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2020 року м. Київ № П/320/219/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управлінця Пенсійного фонду України у Київській області, починаючи з 25.04.2019 перерахунок та обчислення державної (основної) пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (5*4173,00=20865,00 грн.) відповідно до ч.3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 25.04.2019 №1-р(ІІ)/2019 у справі №3-14/20ІІ (402/19, 1737/19).

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ч.5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, у прохальній частині позовної заяви яка складає предмет позову, позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , проте позивачем не зазначено номеру та дати рішення відповідача, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити прохальну частину позовної заяви з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме у прохальній частині уточненої позовної заяви, зазначити номер та дату рішення (відмови відповідача), яке позивач просить визнати протиправним та скасувати.

Згідно з положеннями частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 вказаної статті).

Як зазначив позивач, він звернувся до Фастівського об`єднаного управління ПФУ відділу обслуговування громадян із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до п.3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 25.04.2019 №1-р(ІІ)/2019 у справі №3-14/20ІІ (402/19, 1737/19).

Проте, отримав відмову в проведенні перерахунку пенсії відповідно до вищевказаної заяви, оскільки порядок виконання даного рішення судом не визначено, чим порушив права позивача, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відтак, як вбачається з матеріалів справи спірні правовідносини виникли унаслідок відмови відповідача провести перерахунок пенсії позивача на підставі ч.3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З наданих до суду додатків до позовної заяви вбачається, що позивачем до матеріалів позову долучено заяву позивача адресовану Фастівському ОУ ПФУ України Київської області та рішення Фастівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за результатами розгляду вказаної заяви, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Водночас, вказаний лист-рішення датоване 21.06.2019 та позивач у свою чергу не повідомляє суд про дату фактичного отримання рішення та не додає до позову документи на підтвердження даної обставини, що унеможливлює встановити дату з якої позивач дізнався про порушення своїх прав, та відповідно з якої розпочався підрахунок шестимісячного строку для звернення до суду.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяву та примірник для відповідача із зазначенням в прохальній частині уточненої позовної заяви, яка складає предмет позову, номеру та дати оспорюваної відмови та пояснення з приводу дати фактичного отримання оспорюваного рішення із відповідними доказами;

- у разі пропуску шестимісячного строку звернення до суду позивачу слід надати до суду клопотання про поновлення пропуску строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.