Справа № 540/1413/19
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1413/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О. ,

при секретарі: Нікітенко А.В.,

за участю:

представника позивача - Реви С.Л.,

представника відповідачів - Розумовського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

14.01.2020 року до суду від представника Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування свого клопотання зазначає, що ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 26.11,2019 року по справі №540/1413/19 призначене підготовче засідання на 09 12.19 року о 15:00 годині. 09.12.2019 року позивач без поважних причин не прибув на підготовче засідання. 18.12.2019 року позивач без поважних причин не прибув на підготовче засідання. Пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України обумовлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У судовому засіданні представник відповідачів підтримав заявлене клопотання, просив залишити позовну заяву без розгляду.

Представник позивача по суті даного клопотання заперечувала, просила у його задоволенні відмовити.

Представник Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що у підготовче засідання, призначене на 09.12.2019 року позивач не з`явився, причини неявки невідомі, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового направлення № 932.

09.12.2019 року підготовче засідання відкладено на 18.12.2019 року.

18.12.2019 року надійшло клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку з наданням заяви про уточнення позовних вимог.

Згідно з приписами п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ч. 5 статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з приписами п.7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Судом зазначає, що позивач, який не є суб`єктом владних повноважень, тільки один раз - 09.12.2019 року не з`явився у судове засідання без поважних причин.

З огляду на викладені обставини та приписи чинного законодавства, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, а тому клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 240, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання Бердянського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17 січня 2020 року.

Суддя С.О. Варняк