Справа № 462/1566/19
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

14 січня 2020 рокуЛьвів№ А/857/300/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Большакової О. О.
Качмара В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 грудня 2019 року у справі № 462/1566/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Самойлової Зої Валеріївни, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що копію оскаржуваного рішення суду ГУ Держгеокадастру у Львівській області отримано 18.12.2019.

Згідно ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Приписи ч. 6 ст. 7 КАС України вказують, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Беручи до уваги, що § 2 Розділу окремих категорій термінових адміністративних справ Кодексу адміністративного судочинства не містить прямих норм, які б давали суду підстави для вирішення питання про поновлення строку апеляційного оскарження, суд апеляційної інстанції вважає за можливе застосувати правила статті 295 КАС України як аналогію закону.

Згідно статті 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана (за аналогією закону) протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Колегія суддів враховує, що оскаржуване рішення суду ухвалене 04.12.2019 без участі сторін. Згідно наданих особою, яка подала апеляціну скаргу, копію оскарженого ГУ Держгеокадастру у Львівській області отримано 18.12.2019. При тому, апеляційну скаргу подано до суду засобами поштового звяжку 21.12.2019, тобто в межах десятиденного строку після отримання копії рішення суду.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області строк на апеляційне оскарження рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 грудня 2019 року у справі № 462/1566/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 грудня 2019 року у справі № 462/1566/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Самойлової Зої Валеріївни, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Зупинити дію рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04 грудня 2019 року у справі № 462/1566/19.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді О. О. Большакова
В. Я. Качмар