Справа № 234/8209/17
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2020 року справа №234/8209/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Першого апеляційного адміністративного суду Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 06 вересня 2017 року у справі № 234/8209/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м.Краматорська Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльність неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №234/8209/17 з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 06 вересня 2017 року.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху за наступних підстав.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції прийнято постанову 06 вересня 2017 року.

Проте, апеляційну скаргу апелянтом подано 28 грудня 2019 року (відповідно відбитку штампу на конверті), тобто з порушенням строку на апеляційне оскарження.

Слід зазначити, що до апеляційної скарги додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування зазначеного клопотання апелянт посилається на ті обставини, що судом першої інстанції не виконано вимог процесуального законодавства щодо доведення до особи судового рішення. Про існування оскарженого рішення апелянт дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Проаналізувавши причини пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду, на які посилається скаржник в апеляційній скарзі, суддя-доповідач дійшов висновку про визнання зазначених причин неповажними.

В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, апелянт зазначив, що ним вже подавалась апеляційна скарга, яка була повернута без розгляду (отримана ним 27 грудня 2018 року). Таким чином, апелянт ще у 2018 році знав про існування оскаржуваного рішення, крім того, подавав на вказане рішення апеляційну скаргу.

За пунктом 3 частини 1 статті 7 КАС України, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом віднесено до принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах, зміст якого розкриває стаття 10 цього Кодексу, частинами 1, 2 якої встановлено, що усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Наведеними положеннями КАС України чітко визначено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Такими процесуальними обов`язками учасників справи визначено, крім іншого, дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень.

Таким чином, апелянт, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційний перегляд справи, повинен забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону і суду, зокрема, стосовно строку подання апеляційної скарги, її форми та змісту, в тому числі щодо надання документа про сплату судового збору, для чого, як особа, зацікавлена у її поданні, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

На підставі викладеного, суддя-доповідач дійшов висновку про визнання неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження.

В зв`язку з цим, позивачеві необхідно подати заяву про поновлення строків, яка повинна містить в собі обґрунтування наявності поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, вказати підстави для поновлення строку та надати відповідні докази.

За приписами ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків, а саме, необхідно надати заяву про поновлення строків, яка повинна містить в собі обґрунтування наявності поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, вказати підстави для поновлення строку та надати відповідні докази.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 06 вересня 2017 року у справі № 234/8209/17 - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Першого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строків, яка повинна містить в собі обґрунтування наявності поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, вказати підстави для поновлення строку та надати відповідні докази.

3. Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

4. Роз`яснити, що в разі невиконанні вимог даної ухвали стосовно надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання. В разі невиконання вимог ухвали щодо не надання оригіналу документу про сплату судового збору, апеляційна скарга повертається апелянту.

5. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

6. Ухвала складена та підписана "16" січня 2020 року.

Суддя-доповідач Т.Г. Гаврищук