Справа № 200/13326/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2020 р. Справа№200/13326/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., при секретарі -Смаль О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач вважає, що законодавством йому гарантовано право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом. Так, 29.12.2015 року пенсіонери МВС (міліції) набули право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських. Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що свідчить про таку бездіяльність відповідача. Поряд з цим, позивач зазначає, що станом на час розгляду справи матеріали його пенсійної справи передані до Ізюмського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Борівський відділ обслуговування громадян, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Тому у відповідності до уточнених позовних вимог позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії за вислугу років, призначену на підставі положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 року відповідно до положень статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату неотриманої позивачем суми пенсії з 01.01.2016 року (а.с. 112-117).

Представником Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого управління є неналежним відповідачем по справі, оскільки не здійснює виплату пенсії ОСОБА_1 .

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надано пояснення на адміністративний позов, відповідно до яких останнім жодних рішень щодо позивача не приймалось, а тому відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) не порушувалось права, свободи та інтереси особи у сфері публічно-правових відносин по причині відсутності таких відносин.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 06.02.2019 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору чи доказів на підтвердження заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору.

У зв`язку з невиконанням позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, ухвалою суду від 26.03.2019 року позовна заява ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, повернута позивачу.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2019 року задоволено, зазначену ухвалу скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року звільнено позивача від сплати судового збору. Прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрито провадження по справі № 200/13326/18-а. Розгляд адміністративної справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 09.10.2019 року о 10-00 год.

Ухвалою суду від 09.10.2019 року відкладено підготовче засідання до 10-30 год. 06.11.2019 року. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копію довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Донецькій області, направленої на адресу управління у 2017 році, про щомісячне грошове забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій працівникам поліції за посадами, прирівняними до посади ОСОБА_1 перед звільненням.

06.11.2019 року ухвалою суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 , засвідчену відповідно до вимог чинного законодавства. Вікладено підготовче засідання до 11-15 год. 04.12.2019 року. Продовжено строк підготовчого провадження по адміністративній справі на тридцять днів з ініціативи суду.

Ухвалами суду від 04.12.2019 року залучено у якості третього відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Витребувано у вказаного відповідача копію пенсійного справи ОСОБА_1 , засвідчену відповідно до вимог чинного законодавства. Відкладено підготовче засідання до 11-00 год. 16.12.2019 року. Також уточнену позовну заяву позивача залишено без руху та надано п`ять днів з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.

16.12.2019 року ухвалою суду закрито підготовче засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Призначено судовий розгляд справи по суті на 14-00 год. 17.01.2020 року.

Також ухвалою суду від 17.12.2019 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

У судове засідання позивач, представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не з`явились.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх спав, якому призначена пенсія за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , копія якого міститься в матеріалах адміністративної справи (а.с.84).

У період з травня 2007 року по квітень 2019 року ОСОБА_1 перебував на обліку, як отримувач пенсії за вислугою років, у Головному управлінні Пенсійного фонду в Донецькій області, про що свідчать матеріали його пенсійної справи.

Відповідно до атестату про зняття з обліку у зв`язку зі зміною місця проживання та супровідного листа від 15.04.2019 року пенсійна справа позивача була передана до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області (а.с. 176, 177 зворотній бік).

В свою чергу, Головним управлінням МВС у Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було направлено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 20.03.2018 року № 8508лк (а.с.180 зворотній бік).

На підставі вищевказаної довідки від 20.03.2018 року № 8508лк пенсія ОСОБА_1 була перерахована з 01 січня 2016 року Головним управлінням Пенсійного фонду в Харківській області, про що свідчить протокол перерахунку пенсії від 22.05.2019 року.

Так, пенсія позивачу перерахована з урахуванням посадового окладу -2470 грн., оклад за військове спеціальне звання -1000 грн., надбавка за вислугу років 40%-1388 грн, премія- 1,35% -65,58 грн. Основний розмір пенсії становить 59 % грошового забезпечення, що складає-3213 грн (а.с.179 зворотній бік).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Згідно вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Право на соціальний захист, а саме на отримання пенсії гарантовано Конституцією України та чинними нормативно-правовими актами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", яким статтю 63 доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до абзацу другого розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно зі статтею 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 (набрала чинності 02 грудня 2015 року), у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

В свою чергу, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, де 01.01.2016 року перебував на обліку ОСОБА_1 , не було вчасно проведено перерахунок пенсії позивача.

У своїх поясненнях представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає, що останнім не приймалось жодних рішень стосовно позивача, тому відповідно до норм КАС України не порушені права, свободи та інтереси особи у сфері публічно-правових відносин по причині відсутності таких відносин.

Проте суд не погоджується з вказаних твердженням відповідача оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повинно було зробити перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2016 року, проте не зробило цього, чим допущено протиправну бездіяльність.

Отже, вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо непроведеного перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з тим, позивач помилково просить суд визнати протиправною бездіяльність Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, оскільки на обліку у вказаному управлінні він не перебував.

Суд звертає увагу, що згідно приписів чинного законодавства на обліку саме у Головних управліннях перебувають колишні працівники силових структур та відомств.

Крім того, позивач у прохальній частині адміністративного позову просить суд зобов`язати Головне управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок його пенсії відповідно до положень статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Матеріалами адміністративної справи підтверджено, шо вказаним пенсійним органом вже проведено перерахунок пенсії на підставі довідки Головного управління МВС у Донецькій області від 20.03.2018 року №8508лк з 01 січня 2016 року, про що свідчить протокол перерахунку пенсії від 22 травня 2019 року.

З огляду на наведене, вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Стосовно зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити виплату на користь ОСОБА_1 перерахованої з 01 січня 2016 року суми пенсії, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі Постанова №103) передбачений перерахунок пенсій з 01.01.2016 року, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Згідно ст. 10 Закону №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 12 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Отже, обов`язок нарахування та виплати пенсій покладено на органи Пенсійного фонду, які здійснюють нарахування пенсій на підставі наданих їм відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у довідках.

Таким чином, суд зазначає, що право на перерахунок пенсії виникло на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", а не постанови Кабінету Міністрів України № 103, а відтак право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року є абсолютним та не може відстрочуватися в часі, а наведені правила щодо відстрочення виплат не мають правового значення в силу вищенаведених вище вимог Закону.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм закону, якими регулюються спірні відносини, суд дійшов висновку, щодо необхідності задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача провести виплату перерахованої пенсії позивачеві за період з 01 січня 2016 року згідно з нормами Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", № 947 від 18 листопада 205 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268".

Разом з тим, суд вважає за необхідне зобов`язати провести виплату перерахованої пенсії саме Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області з огляду на те, що саме на обліку у вказаному управлінні перебуває ОСОБА_1 на час розгляду цієї справи.

Крім того, в уточненій позовній заяві позивач додатково зазначив у якості четвертого відповідача Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Проте постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області припинено 16.08.2019 року, про що внесено відповідний запис: 2001133.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене, суд вважає на необхідне замінити відповідача Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Отже, позов ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до КАС України, суд зазначає, що позивач звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи. Докази понесення позивачем інших судових витрат суду не надано, тому відсутні судові витрати, що підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 139, 244-250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Дружби, будинок 22), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області (, 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року згідно з нормами Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", № 947 від 18 листопада 205 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268".

В решті заявлених позовних вимог, - відмовити.

Повний текст рішення складено 17 січня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Голуб