Справа № 283/2934/19
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/2934/19
провадження №2-а/283/8/2020
У Х В А Л А

14 січня 2020 року Суддя Малинського районного суду Житомирської області Ярмоленко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 1 роти сержанта поліції Кічкірука Ярослава Віталійовича Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

31 грудня 2019 року ОСОБА_1 подав до суду адміністративний позов, вимогами якого просить скасувати постанову серії ЕАК № 1603295 від 09 жовтня 2019 року про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Вивченням матеріалів позовної заяви встановлено, що даний позов не відповідає вимогам ст. 122, 123 КАС, у зв`язку з чим ухвалою Малинського районного суду Житомирської області від 02 січня 2020 року, позивачу був наданий строк терміном не більше десяти днів з дня вручення ухвали для виправлення недоліків.

Зазначена ухвала суду згідно вимог закону, була направлена на адресу позивача, вказану у позові та отримана ним особисто.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Рішення Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13.12.2011 року визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Оцінюючи поважність цієї причини, слід виходити з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, для своєчасного вчинення відповідних процесуальних дій.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову в справі про порушення правил дорожнього руху від 09 жовтня 2019 р. Разом із тим до суду із позовом позивач звернувся 31.12.2019 року. З огляду на вказане позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом про скасування постанови у справі.

В заяві про усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 вказує на те, що строк звернення до суду ним пропущено у зв`язку із тим, що він перебував в Кіровоградській області.

Однак, наведене спростовується зверненнями позивача до Малинського районного суду Житомирської області в жовтні-грудні 2019 року з аналогічними позовами справа 283/2243/19 та 283/2573/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження того, що з 09.10.2019 року до дати подання позовної заяви позивач був позбавлений можливості вчасно подати позовну заяву, а саме в десятиденний строк з моменту отримання постанови.

За таких обставин позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України, а саме до 19.10.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Приходжу до висновку, що позивач не виправив недоліків перелічених в ухвалі від 02.02.2020 року та позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а тому заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч. 2 ст. 123, п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 1 роти сержанта поліції Кічкірука Ярослава Віталійовича Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення - повернути позивачу.

Повернення позову не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя