Справа № 480/5352/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
14 січня 2020 р. Справа № 480/5352/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії за рахунок її нарахування без врахування надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, премії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії, які полягають у виплаті пенсії у розмірі тільки 50% у 2018 році, а у 2019 році - 75 % суми підвищення пенсії з 01.01.2018;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.01.2019 відкрито провадження у зразковій справі адміністративній справі № 240/6263/18 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії. В ухвалі Верховного суду зазначено, що надані матеріали типових справ та справа, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, відповідають ознакам типових, оскільки:
- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).
Позивачем у справі № 480/5352/19 є особа, що отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Одним із відповідачів відповідачем є територіальне управління Пенсійного фонду України. Спір виник з підстав неперерахунку та невиплати пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року з урахуванням суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Тобто, справа відповідає ознакам типової, викладеним в ухвалі Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 240/6263/18.
Крім того, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 відкрито провадження у зразковій справі адміністративній справі № 160/3586/19 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. В ухвалі Верховного суду зазначено, що надані матеріали типових справ та справа, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, відповідають ознакам типових, оскільки:
- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Позивач у даній справі у позовній заяві посилається на те, що йому зменшено розмір пенсії за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії з 01.01.2018 та за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії з 01.01.2019, і ці дії він оскаржує у даному провадженні. Тобто, дана справа відповідає ознакам типової, викладеним в ухвалі Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 160/3586/19.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 КАС України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, - У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/5352/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Є.Д. Кравченко