Справа № 463/399/20
Суддя: Стрепко Н. Л.
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/399/20
Провадження № 2-а/463/39/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова у складі:
головуючого судді Стрепка Н.Л.,
з участю секретаря судових засідань Коник О.Б.,
представника позивача Мельник О.В.,
перекладача Аль-Хусейна Швана Хаміда Муси.,
відповідача ОСОБА_1
(Chughrshi Lanja Nawzad Mohammed),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом про примусове видворення за межі території України відповідача громадянки Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, будучи громадянкою Республіки Ірак, разом зі своїми малолітніми дітьми: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , прибула на територію України 3 грудня 2019 року через пункт пропуску «Одеса» з наміром подальшого нелегального виїзду до держав-членів Європейського Союзу. Реалізуючи спільний намір щодо незаконного потрапляння до Європейських країн, відповідач, в складі групи осіб, здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску, на напрямку 634 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 13 січня 2020 року о 22 год. 05 хв. була затримана прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип В) відділу прикордонної служби «Рава-Руська». Постановою Жовківського районного суду Львівської області відповідача визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення. Відповідач документована паспортом громадянина Республіки Ірак для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданим 13 серпня 2018 року. В даному паспортному документі наявна разова віза, яка була дійсною з 25 листопада 2019 року до 15 грудня 2019 року, відтак законних підстав для перебування на території України у відповідача немає. З урахуванням того, що відповідач не скористалася правом легально в`їхати до Європейських країн, порушила та грубо ігнорувала законодавство України, просить позов задовольнити.
Позов надійшов до суду 16 січня 2020 року та ухвалою суду від 16 січня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено таку до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів, просила позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила, просила її не видворяти та пояснила, що кошти для добровільного залишення території України в неї відсутні.
Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд приходить до наступного.
Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
За правилами ч. 7 ст. 5 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.
Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень, в тому числі в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземця або осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач громадянка Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), прибула на територію України 3 грудня 2019 року через пункт пропуску «Одеса» та в подальшому здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску, на напрямку 634 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 13 січня 2020 року о 22 год. 05 хв. була затримана прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип В) відділу прикордонної служби «Рава-Руська».
Постановою Жовківського районного суду Львівської області відповідача визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач володіє паспортом громадянина Республіки Ірак для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданим 13 серпня 2018 року. В даному паспортному документі наявна разова віза, яка була дійсною з 25 листопада 2019 року до 15 грудня 2019 року. Також у паспорт внесено відомості про трьох її дітей: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 .
16 січня 2020 року начальником Львівського прикордонного загону ОСОБА_9 прийнято рішення про примусове видворення відповідача та зобов`язання її покинути територію України у термін до 22 січня 2020 року.
Відповідно до положень ст. ст. 9, 29 Загальної декларації прав людини ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.
У статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 4 листопада 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11 вересня 1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Згідно з п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, зокрема: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Беручи до уваги наведене вище, а також те, що відповідач громадянка Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила спробу незаконного перетину державного кордону України, віза, яка надавала їй право на законних підставах перебувати на території України, закінчилась 15 грудня 2019 року, вона не належить до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, доказів протилежно відповідачем не представлено, в неї відсутні кошти для залишення території України в добровільному порядку, а тому суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 6, 77, 246, 250, 289, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

позов ІНФОРМАЦІЯ_4 до громадянки Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення задовольнити.
Затримати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі України на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання 13 січня 2020 року о 22 год. 05 хв. з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Примусово видворити ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.
Рішення в частині затримання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернути до негайного виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 .
Відповідач: громадянка Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ПТТ Львівського прикордонного загону.

Суддя: Стрепко Н. Л.