Справа № 420/327/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/327/20
УХВАЛА

15 січня 2020 року 15:43 год. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ» про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 15 січня 2020 року о 11:43 год. надійшла заява Головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ» про стягнення суми податкового боргу.

Згідно ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; 4) зобов`язання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим; 5) стягнення коштів за податковим боргом; 6) зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на орган доходів і зборів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити, зокрема, підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

В заяві про стягнення податкового боргу заявник вказує, що право на звернення з поданням до суду виникло у контролюючого органу 15.01.2020 року, проте жодних обґрунтувань щодо вказаного надана заява не містить.

При цьому, заявник зазначає, що податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» № 196949-51 від 31.10.2019 року.

Разом з тим, надана до суду копія корінця податкової вимоги форми «Ю» від 31.10.2019 року № 196949-51 не містить відмітки про її отримання ТОВ «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ».

При цьому, до заяви про стягнення податкового боргу додано список рекомендованих поштових відправлень з фіскальним чеком від 15.11.2019 року, в якому зазначено ТОВ «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ», проте доказів того, що 15.11.2019 року податковим органом направлено на адресу ТОВ «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ» податкову вимогу форми «Ю» від 31.10.2019 року № 196949-51 заявником не надано.

Відповідно до п. 3 розділу IV Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30.06.2017 року № 610, після формування податкової вимоги та внесення даних до відповідного реєстру податкова вимога в той самий день реєструється в контролюючому органі та направляється (вручається) платнику податків.

Проте, доказів на підтвердженя направлення податкової вимоги форми «Ю» від 31.10.2019 року № 196949-51 в день її формування заявником не надано.

Також, на підтвердження наявності у ТОВ «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ» податкового боргу щодо якого податковий орган звернувся до суду для його стягнення заявником надано розрахунок податкового боргу та довідку-розрахунок заборгованості станом на 20.12.2019 року, проте заявник звернувся до суду 15.01.2020 року. Доказів на підтвердження наявності у ТОВ «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ» заборгованості станом на дату звернення до суду заявником не надано.

Статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред`являються до заяви податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

У частині, що не врегульована статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2100,00 грн.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 21000,00 грн.

Проте, доказів сплати судового збору в розмірі встановленому Законом України Про судовий збір позивачем до позову не додано.

Згідно ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Заяву подано та підписано представником позивача Іщенко М.О. на підтвердженням повноважень якої надано копію довіреності від 20.11.2019 року, яку видано та підписано в.о. начальника ГУ ДПС в Одеській області Чеботарьовою Н.Й.

Разом з тим, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень Чеботарьової Н.Й. на видачу та підписання довіреності.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС Україниу разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення заяви у відповідність до вимог ст. 283 КАС України, а саме шляхом надання належним чином оформленої заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КАС України з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі; надання документів, що підтверджують повноваження представника, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі; сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» та надання доказів на підтвердження сплати, а також надання доказів направлення на адресу відповідача копії заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 283 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІАЛ-СЕРВІС ЮГ» про стягнення суми податкового боргу, - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність у строк до 11:00 год. 16 січня 2020 року усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку заява буде повернута відповідно до вимог ч. 3 ст. 283 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук