Справа № 540/2719/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2719/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм Груп" до Херсонської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю "Югнефтетранс" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними та скасування пунктів рішення,

встановив:

13 грудня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарт - Мерітайм Груп" (далі - позивач, ТОВ "Смарт - Мерітайм Груп") звернулося до суду з позовом до Херсонської міської ради (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати бездіяльність Херсонської міської ради щодо розгляду клопотання від 22.08.2019 р. вх. № 114 протиправною та зобов`язати Херсонську міську раду розглянути клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм груп " від 22.08.2019 р. вх. № 114 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 23,8033 га за адресою м. Херсон , вул. Карантинний острів, 1 у порядок та строки, передбачені ст. 123 Земельного кодексу України.

- визнати дії Херсонської міської ради щодо прийняття пунктів 2, 3, 4 рішення Херсонської міської ради № 2159 від 27.09.2019 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм груп" в оренду земельної ділянки" за наявності на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0247 нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Югнефтетранс" () та без отримання від Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм груп" клопотання про відведення товариству в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0247 площею 118,4531 га за адресою м. Херсон, вул. Карантинний острів, 1 протиправними та скасувати пункти 2, 3, 4 рішення Херсонської міської ради № 2159 від 27.09.2019 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм груп" в оренду земельної ділянки".

Ухвалою суду від 24.12.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.01.2020 року.

У підготовче засідання 17.01.2020 р. учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.01.2020 року представником відповідача в електронній формі подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки відповідач має намір брати участь у її розгляді та надати відзив на позовну заяву, а станом на 17.01.2020 року установлений судом п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позову заяву не закінчився.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 2 ст. 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Надаючи оцінку поважності причин неявки представника відповідача суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 24.12.2019 року встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 487 копія ухвали про відкриття провадження у справі від 24.12.2019 р. отримана представником Херсонської міської ради 03.01.2020 року.

Таким чином, п`ятнадцятиденний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву спливає 18.01.2020 року.

Разом з тим суд зазначає, що вказані обставини не можуть вважатися поважною причиною неявки представника відповідача у судове засідання 17.01.2020 р., оскільки не створювали непереборних перешкод такої явки.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про визнання неповажними причини неявки представника відповідача у підготовче засідання 17.01.2020 р.

Разом з тим суд зазначає, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, серед іншого, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 180, 181, 205, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

Відкласти розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт-Мерітайм Груп" до Херсонської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю "Югнефтетранс" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними та скасування пунктів рішення.

Призначити підготовче засідання на 13 лютого 2020 р. о 13:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна