Справа № 200/14682/19-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

17 січня 2020 р. Справа №200/14682/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-Таганрозької дивізії, 144) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 22.11.2018 року № Ф-12400-17У.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання обґрунтованої заяви про залучення третьої особи або уточнення складу учасників у позовній заяві, надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На виконання ухвали позивачем надано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області може вплинути на право позивача не сплачувати єдині соціальні внески, оскільки позивач є пенсіонером за вислугу років.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що позивачем, з урахуванням статті 49 КАС України, не наведено жодних доводів, яким чином рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Управління, з огляду на що клопотання про залучення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не підлягає до задоволення.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Зазначений спір згідно із ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.ст. 257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку на звернення до суду суд зазначає, що для його вирішення необхідно дослідити докази скрутного матеріального становища позивачки, докази направлення відповідачем спірної вимоги на адресу ОСОБА_1 , у зв`язку з чим вирішення даного клопотання можливе після отримання відповідних доказів.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. (частина 4 ст. 77 КАС України)

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, а саме:

- від Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протокол про призначення пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), довідку про нараховані та виплачені суми пенсії за 2018 та 2019 рр.;

- від позивача докази оплати послуг адвоката;

- від Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - довідку про доходи позивача за період 2018 - 2019 роки, копії декларацій про доходи позивача за період 2018 - 2019 років, докази направлення та отримання спірної вимоги позивачем.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі №200/14682/19-а.

Клопотання позивача про залучення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - залишити без задоволення.

Питання про поновлення строку на звернення до суду залишити відкритим та вирішити під час розгляду справи по суті.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити справу №200/14682/19-а до розгляду у судовому засіданні на 11 лютого 2020 року о 16:10 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Буряк І.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Витребувати у Головного управління ДФС у Донецькій області довідки про доходи позивача за період 2018 -2019 років, належним чином засвідчені копії декларацій про доходи позивача за період 2018 -2019 років та докази направлення та отримання спірної вимоги позивачем.

Витребувати від Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протокол про призначення пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), довідку про нараховані та виплачені суми пенсії за 2019 рік.

Зобов`язати позивача надати суду докази оплати адвокатських послуг за складання позовної заяви

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Встановити строк для подання витребуваних доказів - до 10.02.2020 року.

Попередити сторін, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, та Торецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області. Відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Буряк