Справа № 824/36/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/36/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся представник за довіреністю Кушнір Мальвина Олександрівна до Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся представник за довіреністю Кушнір Мальвина Олександрівна (позивач) до Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №113004-51 від 10.12.2018 року на суму 26298,24 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0017634 від 21.08.2018 року на суму 26298,24 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-2411 від 17.04.2019 року на суму 26510,42 грн.

Ухвалою суду від 09.01.2020 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно було у встановлений строк: надати суд належні та допустимі докази сплати судового збору в розмірі 1680,40 грн; уточнити у прохальній частині позовних вимог номер податкового повідомлення-рішення, яке він просить визнати протиправним та скасувати (№0017634 від 21.08.2018 року або №0-2411 від 21.08.2018 року).

15.01.2020 року від представника позивача надійшли документи на усунення недоліків позовної зави.

Згідно ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За приписами ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат, законний представник, а у справах незначної складності представником може бути фізична особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Відповідно до ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, звернення до суду через представника здійснюється лише на підставі належним чином оформленого документу, що посвідчує повноваження такого представника.

Повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Встановлено, що адміністративний позов від імені ОСОБА_1 подано Кушнір Мальвіною Олександрівною, як представником за довіреністю.

На підтвердження повноважень Кушнір Мальвіни Олександрівни на звернення до суду до адміністративного позову додано копію довіреності від 20.09.2018 року засвідчену третім секретарем з консульських питань Посольства України в Королівстві Іспанія ОСОБА_3 та зареєстровану у Єдиному реєстрі довіреностей за №570/4-3365/18

Так вказаною довіреністю уповноважено Кушнір Мальвіну Олександрівну бути представником з усіма необхідними повноваженнями з будь-яких питань, пов`язаних з розпорядженням (без права продажу, дарування, здачі в оренду, передачі у заставу) належними ОСОБА_1 нерухомим майном, виконувати від його імені будь-які дії, необхідні для забезпечення нормального функціонування, перебудови, добудови, обладнання належного йому нерухомого майна.

Для цього надано представнику право: представляти інтереси в усіх державних органах та органах місцевого самоврядування, перед фізичними особами-підприємцями, в кооперативних та громадських організаціях, підприємствах, установах незалежно від підпорядкування та форм власності, в тому числі в органах нотаріату, органах державної реєстрації, ОСББ, у Центрах надання адміністративних послуг, органах державної статистики і органах земельних ресурсів (Центр державного кадастру), органах РАЦС, в банківських установах України, органах реєстрації прав власності на об`єкти нерухомого майна, архівах, в судових органах будь-якої лапки, паспортних столах, житлово-експлуатаційних організаціях, бюро технічної інвентаризації, проектних та експертних бюро (замовляти експертну оцінку в органах екологічної охорони та нагляду, органах пожежного нагляду, санепідемстанціях, у телефонному вузлі й газо-, водо- та енергопостачальних організаціях, податкових інспекціях тощо; робити і подавати від його імені заяви, замовляти, пред`являти та отримувати усі необхідні довідки для укладення будь-яких договорів щодо вказаного майна, від всіх осіб та будь-яких організацій, в тому числі від органів технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об`єкти нерухомого майна (в т.ч. Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно. Свідоцтво про право власності па зазначену нерухомість тощо), інші документи й технічну документацію, укладати від його імені договори цивільного характеру стосовно вищезазначеної нерухомості, у тому числі щодо газо-, енерго- , водопостачання; здійснювати необхідні платежі та сплачувати державне мито; підписувати від його імені необхідної документи та викопувати всі інші юридично значимі дії, пов`язані з реалізацією положень цієї довіреності, в межах та обсязі, передбачених чинним законодавством країни для такого роду повноважень, та які, на думку представника, будуть доцільними та необхідними для правильного й ефективного ведення його справ, навіть якщо такі повноваження прямо не передбачені цією довіреністю.

Крім того, вказана довіреність видана без права передоручення іншій особі.

Зі змісту вказаної довіреності слідує, що Подря Олександр Андрійович не уповноважив Кушнір Мальвіну Олександрівну на звернення до суду з позовною заявою та представництво його інтересах суді, а також здійснювати передоручення представництва в суді іншій особі.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування вимоги підписано та подано до суду особою, яка не має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, у відповідності до вимог п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява підлягає поверненню позивачу.

При цьому суд роз`яснює, що згідно ч.8 ст. 160 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся представник за довіреністю Кушнір Мальвина Олександрівна до Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування вимоги повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш