Справа № 440/4830/19
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4830/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про визнання протиправною відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення, яка виплачується особам, які працювали 35 років в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, зобов`язання виплатити грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення, яка виплачується особам, які працювали 35 років в закладах та установах державно.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що відповідач безпідставно залишив без відповіді його звернення про виплату одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

При цьому, як визначено частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

27.12.2019 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області згідно якого останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.03.2019 ОСОБА_1 нараховано грошову допомогу в сумі 79351,10 грн, виплата пенсії перерахованої на виконання рішення суду проведено згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

А відповідно до частини другої цієї статті, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 30 серпня 2019 року внесено запис №4015291 про припинення юридичної особи - Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області ().

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" є правонаступником Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області його правонаступником, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року позов ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 трудовий стаж, яка викладена у Рішенні від 29 серпня 2018 року №96. Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавської області здійснити перерахунок трудового стажу ОСОБА_1 і врахувати до нього періоди роботи у Донецькому академічному театрі опери і балету з 01 січня 1978 року по 01 лютого 1978 року та з 16 лютого 1978 року по 10 вересня 1981 року та у Донецькій дитячій музичній школі з 01 вересня 1981 року по 11 червня 1982 року та з 16 листопада 1983 року по 18 серпня 1984 року.

Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка виплачується особам, які працювали 35 років в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років. В решті позовних вимог відмовлено.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 18.06.2019 №56 вирішено виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до п. 7-1 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 79315,10 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить дот висновку про безпідставність тверджень позивача щодо відмови пенсійним фондом йому у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій.

ОСОБА_1 суду не надано доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України із заявою від 01.08.2019 про виплату грошовою допомоги, а тому враховуючи відсутність доказів звернення, твердження позивача щодо не надання відповідачем відповіді на його заяву від 01.08.2019 є безпідставними.

Згідно з пунктом 7-1 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, Кабінетом Міністрів України 22.08.18 прийнято постанову №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Крім того, установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою.

Пунктом 1 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду передбачено, що він визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

З урахуванням наведеного, нараховані на підставі судових рішень пенсійні виплати проводяться у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.18 №649. Дана постанова є чинною, а тому підлягає виконанню відповідачем.

Відтак, відсутні підстави для зобов`язання відповідача виплати позивачу грошову, допомогу у розмірі 10 місячних пенсій, нараховану на виконання рішення суду.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Бойко