Справа № 640/20839/19
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони правонаступником

14 січня 2020 року м. Київ № 640/20839/19

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи питання правонаступництва в адміністративній справі

за позовомПАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот»
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про скасування податкового повідомлення-рішення,-
В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (код ЄДР: 000177330) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДР: 39440996), в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.08.2019 № , відповідно до якого позивачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 287 035,62 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Ухвалою судді від 12.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Ухвалою від 21.11.2019 відмовлено у задоволенні клопотань від 19.11.2019 (вх. від 20.11.2019) про розгляд справи за правилами загального провадження, про виклик свідків, про витребування доказів.

Окрім того, 22.11.2019 канцелярією суду було зареєстровано клопотання позивача від 20.11.2019 про огляд електронних доказів в судовому засіданні. Зазначалося, що до матеріалів справи надані письмові копії електронних доказів - протоколи руху документів/звіта та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій щодо податкових накладних № 692 від 17.12.2018, № 785 від 22.12.2018, № 914 від 26.12.2018, № 1140 від 20.12.2018, а також їх прінт-скріни із програмного забезпечення «М.Е.Дос». Позивач заявляв про необхідність огляду програмного «М.Е.Дос» із персонального комп`ютера, за допомогою якого податкові накладні направлені 15.01.2019 електронною поштою до ДФС України, на портативному персональному комп`ютері в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 25.11.2019 відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання.

Між тим, 23.12.2019 канцелярією суду зареєстровано ще одне клопотання позивача про долучення доказів, огляд електронних доказів в судовому засіданні, витребування доказів та допит свідків.

Ухвалою від 24.12.2019 клопотання представника позивача від 20.12.2019 № 240/19 (вх. від 23.12.2019) задоволено частково. Залучено до матеріалів справи фотокопію висновку експертизи від 18.12.2019 № 147/19 із додатком, копію відповіді ДФС України від 29.11.2019 № 44558/6/99-99-08-10-15 та копію адвокатського запиту від 20.11.2019. У задоволенні решти клопотань, заявлених у вищезгаданому клопотанні - відмовлено.

09.01.2020 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача від 28.12.2019 № 248/19 про зміну підстав та предмету позову.

Ухвалою суду від 14.01.2020 заяву ПАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» від 28.12.2019 № 248/19 (вх. від 09.01.2020) повернути без розгляду на підставі ч. 2 ст. 167 КАС України у зв`язку з невідповідністю вимогам ч.1 ст. 47 КАС України - як безпідставну та необґрунтовану.

Між тим, у матеріалах справи наявний відзив Офісу ВПП, де серед іншого заявлено клопотання про заміни відповідача на Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471).

З таким клопотанням погодився і представник позивача у заяві від 28.12.2019 № 248/19.

Згідно з положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Визначено також, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Встановлено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.

Відповідно до постанови КМ України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»:

утворено Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471; дата реєстрації - 30.07.2019),

Офіс великих платників податків ДФС реорганізований шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Офіс великих платників податків ДФС з 05.08.2019 перебуває у стані припинення.

Відповідно до розпорядження КМ України від 21 серпня 2019 р. N 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до наказу Офісу ВПП ДПС від 29.08.2019 № 9 «Про початок діяльності Офісом великих платників податків ДПС», розпочато виконання Офісом ВПП ДПС функцій і повноважень Офісу ВПП ДФС.

Тобто, правонаступником відповідача у сфері виконуваних функцій є Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471; 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г).

Відповідно до положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про заміну відповідача його правонаступником у сфері виконуваних функцій - як зазначено вище.

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Здійснити заміну відповідача - Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДР: 39440996) на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471; 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г).

2. Копія ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до п. 20. ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) в порядку, передбачено ст.ст. 293 - 296 КАС України, з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя О.А. Кармазін