Справа № 240/6044/19
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/6044/19
категорія 112030100
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лавренчук О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 процентів до 70 процентів відповідних сум грошового утримання при перерахунку пенсії із 01.01.2016 на підставі наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області довідки №-85/1113 від 13.03.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії та провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року на підставі наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області Довідки №-85/1113 від 13 березня 2018 року про розмір мого грошового забезпечення дія перерахунку пенсії, - основного розміру пенсії у розмірі 90 процентів грошового забезпечення.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 ухвалено: позовну заяву задовольнити. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з 90 відсотків до 70 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 90 відсотків сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням проведених виплат.

На вимогу суду, представник відповідача надав копію довідки №85/1113 від 20.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення з власної ініціативи, оскільки не вирішеними основним рішенням є вимоги позовної заяви в частині номера та дати довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області, на підставі якої позивач набув право на перерахунок пенсії.

Відповідно до частин першої-другої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Наведений перелік підстав, за яких може бути постановлене додаткове рішення, є вичерпним.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та провести виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року на підставі наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області Довідки №-85/1113 від 13 березня 2018 року про розмір мого грошового забезпечення дія перерахунку пенсії.

Разом з тим, при дослідженні наданої представником відповідача копії довідки №85/1113 від 20.03.2018 та співставляючи його зміст зі складовими, вказаними у протоколі перерахунку пенсії із 01.01.2016, суд дійшов висновку, що саме складові довідки від 20.03.2018 враховані при перерахунку пенсії позивач із 01.01.2016.

Інших довідок, виданих ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області, які б були датовані березнем 2018 року ані позивачем, ані відповідачем до матеріалів адміністративної справи не надано.

Згідно вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України

Суд відмічає, що постановою КМУ від 13 лютого 2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №45), згідно з пунктами 2 та 3 якого Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (редакція, чинна на момент перерахунку пенсії позивача).

В матеріалах адміністративної справи міститься копія довідки ліквідаційної комісії УМВС в Житомирській області №85/1113 від 13 травня 2017 року, згідно якого розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 становить 7761,31 грн (а.с. 16 на звороті)

У листі Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області №С-1397 від 03.04.2019, зазначено, що на виконання вимог Постанови КМУ №103, ліквідаційною комісією УМВС в Житомирській області видано нову довідку для перерахунку пенсії (а.с. 24)

Пунктом 4 Порядку №45 визначено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно протоколу перерахунку пенсії від 26.03.2018, перерахунок пенсії позивача із 01.01.2016 проведено, виходячи із грошового забезпечення в сумі 7749,72 грн (а.с. 22). Перерахунок проведено на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС в Житомирській області.

Як встановлено судом, перерахунок пенсії позивача із 01.01.2016 проведено на підставі довідки №85/1113 від 20.03.2018, а не від 13.03.2018, як помилково вказує позивач.

Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог позивача в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року ОСОБА_1 на підставі постанови наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області Довідки №85/1113 від 20 березня 2018 року про розмір мого грошового забезпечення дія перерахунку пенсії.

Керуючись статтями 139, 242-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в частині.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із 01.01.2016 перерахунок та виплату призначеної пенсії на підставі наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Житомирській області Довідки №85/1113 від 20 березня 2018 року про розмір грошового забезпечення дія перерахунку пенсії

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Лавренчук

ухвалено додаткове судове рішення, в тому числі за ініціативою суду