Справа № 811/1252/18
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про визнання виконавчого листа таким,

що не підлягає виконанню

13 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 811/1252/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Казанчук Г.П.;

за участю секретаря судового засідання - Дигас В.М.;

позивача - не з`явився;

представника відповідача (заявника) - Корнети В.В.;

розглянувши у судовому засіданні в місті Кропивницькому заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену у листі №К-3060/0-238/0/6-18 від 10.01.2018 року. Зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2017 р. (вхідний від 23.02.2017) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Вказане рішення суду 11.09.2018 року набрало законної сили.

Ухвалою суду від 22 серпня 2019 р. задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області направити за належністю заяву ОСОБА_1 від 14.02.2017р. (з усіма додатками) для розгляду по суті до Тишківської сільської ради Кіровоградської області (вул. Центральна, 3, с.Тишківка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, 27013, ).

04.09.2019 року до суду надійшла заява представника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії (а.с.146-147).

Представник позивача надав заяву, в якій просив суд відмовити у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (а.с.156).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 року заяву представника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду в судовому засіданні згідно ч.3 ст.374 КАС України.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року зупинено провадження щодо розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до розгляду Третім апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвали суду від 22.08.2019 р.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року. задоволено апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру та скасовано ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 року та відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну порядку і способу виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року (а.с.140-141).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 січня 2020 року поновлено провадження та призначено розгляд заяви на 13 січня 2020 року.

В судовому засіданні 13 січня 2020 року розглянуто заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду, складення повного тексту ухвали відкладено до 17 січня 2020 року.

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заявник зазначає, що судове рішення від 31 травня 2018 року справі 811/1252/18 фактично виконано ним, посилаючись при цьому на лист від 26.09.2019 року №К-3060/0-6456/0/17-18.

У даному листі зазначено про те, що згідно ст.117 Земельного кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року №60-р "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" прийнято наказ від 01.06.2018 року №11-2937/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", якими земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9113 передано у комунальну власність Тишківській сільській раді Добровеличківського району Кіровоградської області.

В ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 року зазначено, що підставою для скасування ухвали про зміну способу виконання судового рішення є факт його виконання.

Саме на такій позиції наполягає заявник, зазначаючи про наявну преюдицію щодо факти виконання судового рішення щодо зобов`язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 .

Після винесення ухвали про зміну порядку і способу виконання рішення рішення суду від 22 серпня 2019 р., ГУ Держгеокадастр у Кіровоградській області направив відділу примусового виконання рішення суду ДВС ГТУ юстиції у Кіровоградській області, направив докази виконання рішення суду, а саме, докази направлення за належність заяву ОСОБА_1 від 14.02.2017 р. з додатками до Тишківської сільської ради Кіровоградської області (а.с.192), яку вже розглянуто та прийняте відповідне рішення щодо заяви ОСОБА_1 від 14.02.2017 р. (а.с.192-195).

Суть судового рішення від 31 травня 2018 року зводиться до прагнення громадянки - ОСОБА_1 на розгляд та прийняття рішення по суті її заяви від 14.02.2017 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, що було зроблено Тишківською сільською радою згідно Витягу з рішення 21 сесії Тишківської сільської ради від 26.09.2019 року.

Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 23.09.2019 року, виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа у справі 240/1252/18 закінчено (а.с.185-187).

Суд, вважає за необхідне зазначити, що, як на думку суду, належним виконанням судового рішення від 31 травня 2018 року, згідно норм чинного законодавства повинно бути винесення відповідного наказу ГУ Держгеокадастром у Кіровоградській області, проте, останній такого наказу не виносив.

Водночас судове рішення від 31 травня 2018 року фактично виконане, а тому відмова у задоволенні клопотання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призведе до ситуації, коли одну й ту ж саму заяву будуть вирішувати два різних органи одночасно. Крім того, станом на день розгляду заяви в суді у відповідача відсутні правові підстави для вирішення питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою через належність бажаної земельної ділянки до земель комунальної власності. Більш того, у відповідача взагалі відсутня заява ОСОБА_1 від 14.02.2017 року, що взагалі унеможливлює її розгляд, оскільки заяву було передано Тишківській сільській раді як розпоряднику бажаної земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 248, 256, 374, 294, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 811/1252/18, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом 24 жовтня 2018 року таким, що не підлягає виконанню.

Копію ухвали суду направити учасникам справи та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006; ) для відома (ВП №59427504).

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 15 січня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук