Справа № 560/317/20
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2020-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/317/20
УХВАЛА

17 січня 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування витягу,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" звернулося в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, в якому просить визнати незаконним та скасувати витяг, сформований 22. 08. 2019 р. за № 1178 відділом у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0022, в якому вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 21 234 070,00 грн.

Підставою позову позивач зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про землеустрій".

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо виду провадження, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 18 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Відповідно до змісту позовної заяви, предметом розгляду цієї адміністративної справи є, зокрема, визнання незаконним та скасування витягу. При цьому, вказаний витяг не підпадає під ознаки нормативно-правового акту, наведені у пункті 18 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Одночасно позивач просить залучити до розгляду у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецьку міську раду.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки оригінал оскаржуваного витягу виданий Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Чернівецької міської ради, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Чернівецьку міську раду.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у відповідача завірені належним чином копії матеріалів, на підставі яких сформовано витяг від 22.08.2019 за №1178.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" (вул. Пилипчука, 6, оф. 414, Хмельницький, Хмельницька область, 29000) до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 194А, Чернівці,Чернівецька область, 58013) про визнання незаконним та скасування витягу.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Чернівецьку міську раду.

Витребувати у відповідача завірені належним чином копії матеріалів, на підставі яких сформовано витяг від 22.08.2019 за №1178.

Витребувані матеріали відповідачу слід подати до суду до 10 лютого 2020 року.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову - 5 днів з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про відсутність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Д. Гнап