Справа № 580/3626/19
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

16 січня 2020 року справа № 580/3626/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Мауріної Я.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), ОСОБА_3 (далі - позивач 3), ОСОБА_4 (далі - позивач 4), ОСОБА_5 (далі - позивач 5), ОСОБА_6 (далі - позивач 6), ОСОБА_7 (далі - позивач 7), ОСОБА_8 (далі - позивач 8), ОСОБА_9 (далі - позивач 9), ОСОБА_10 (далі - позивач 10), ОСОБА_11 (далі - позивач 11), ОСОБА_12 (далі - позивач 12), ОСОБА_13 (далі - позивач 13), ОСОБА_14 (далі - позивач 14), ОСОБА_15 (далі - позивач 15), ОСОБА_16 (далі - позивач 16), ОСОБА_17 (далі - позивач 17), ОСОБА_18 (далі - позивач 18) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просять:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4415/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1677 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1677 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4420/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1674 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1674 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4416/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1675 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1675 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4421/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1668 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1668 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4417/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_5 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га зкадастровим номером :04:000:1685 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_5 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1685 із цільовим ттизначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4413/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_6 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1684 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_6 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1684 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4412/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_7 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га кадастровим номером :04:000:1671 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_7 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1671 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4411/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_8 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1673 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_8 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1673 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4423/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_9 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1680 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_9 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1680 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4414/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_10 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1678 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_10 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1678 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4410/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_11 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1683 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_11 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1683 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4408/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_12 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1667 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про ствердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_12 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1667 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4409/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_13 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1679 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_13 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1679 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4407/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_14 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1676 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_14 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1676 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4406/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_15 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1672 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_15 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1672 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4419/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_16 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1670 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_16 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1670 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4418/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_17 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1669 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_17 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1669 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.10.2019 року № 23-4422/14-19-сг про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність гр. ОСОБА_18 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1682 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області видати наказ про затвердження проекту землеустрою та надання у власність гр. ОСОБА_18 земельної ділянки в адміністративних межах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту) загальною площею 2.0000 га з кадастровим номером :04:000:1682 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою від 25.11.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання з розгляду справи призначено на 16.01.2020 о 10 год. 30 хв.

09.01.2020 представником відповідача надано до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яке мотивоване тим, що відповідачем за результатами розгляду повторно поданих позивачами заяв після звернення до суду з даним позовом, прийняті відповідні накази, якими затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність позивачам для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту).

15.01.2020 представником позивачів подано заяву, в якій, посилаючись на обставини наведені представником відповідача у клопотанні про закриття провадження у справі, просить залишити позовну заяву без розгляду, оскільки спірні правовідносини вичерпані, а предмет спору у справі № 580/3626/19 відсутній.

Представники сторін у підготовче засідання не прибули, що виходячи з вимог ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає розгляду поданих ними клопотань.

Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвали про залишення позовної заяви без розгляду, або про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст. 240 КАС України).

За змістом заяви представника позивачів про залишення позовної заяви без розгляду, порушення прав та інтересів позивачів, які стали підставою звернення до суду, фактично були виправлені відповідачем самостійно шляхом видання відповідних наказів про затвердження документації із землеустрою та надання у власність позивачам земельних ділянок у власність позивачам для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту), що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивачів.

Пунктом 8 частини 1 ст. 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За таких обставин, враховуючи, що внаслідок прийняття відповідачем відповідних наказів про затвердження документації із землеустрою та надання у власність позивачам земельних ділянок у власність позивачам для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Жаботинської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (за межами населеного пункту), що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивачів, провадження у даній справі належить закрити.

Відтак, суд висновує відмовити у задоволенні клопотання представника позивачів про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Частиною 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з даним позовом позивачами сплачено судовий збір у сумі 1 536 грн 80 коп., кожним, що підтверджується квитанціями наявними в матеріалах справи.

Враховуючи викладене, а також те, що провадження у даній справі закрито не у зв`язку із відмовою позивачів від позову, сплачені суми судового збору підлягають поверненню з Державного бюджету України за клопотаннями позивачів.

Керуючись ст.ст. 47, 132, 140, 183, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивачів про залишення позовної заяви без розгляду у справі №580/3626/19.

Задовольнити клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №580/3626/19.

Закрити провадження у справі № 580/3636/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький