Справа № 480/3105/19
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
15 січня 2020 р. м. ХарківСправа № 480/3105/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Бартош Н.С.,
Суддів Григорова А.М. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі № 480/3105/19
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 р. апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі № 480/3105/19 залишено без руху.
Надано Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 3457,80 грн. на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA6081004, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків..
Копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 р. про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 24.12.2019 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, а 03.01.2020 року (згідно відбитку штемпеля на поштовому конверті), тобто в межах десятиденного строку на усунення недоліків апеляційної скарги (з урахуванням вихідних та святкових днів) апелянтом подано заяву про прийняття уточненої апеляційної скарги, до якої також додано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн. До заяви додано копії уточненої апеляційної скарги.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для залишення апеляційної скарги без руху слугувала те, що заявником апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі. Крім того, судом визначено розмір ставки за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 3457,80 грн. (150% від 2305,20 грн.), який судом обрахований на підставі того, що позивачем заявлялися вимоги як майнового (розмір ставки складав 2305,20 грн.), так і немайнового характеру (розмір ставки складав 1152,60 грн.).
Як вказувалося вище, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 16.12.2019 р. заявником надано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн. (в частині, що стосується вимоги немайнового характеру), тобто ухвала суду не виконана (не сплачено судовий збір) в частині вимог майнового характеру.
Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 16.12.2019 року (в частині сплати судового збору за вимогу майнового характеру про стягнення з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно у сумі 57657,47 грн.) у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.
Що стосується клопотання апелянта про прийняття уточненої апеляційної скарги, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 303 КАС України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни апеляційної скарги особа, яка подала апеляційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до апеляційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Враховуючи те, що рішення суду першої інстанції ухвалене 21.10.2019 р., а уточнена апеляційна скарга подана лише 03.01.2020 р., суд зазначає, що скаржником пропущено визначений строк, протягом якого може бути доповнено чи змінено апеляційну скаргу.
Наслідки подання доповнень до апеляційної скарги поза межами такого строку ст. 303 КАС України не передбачені, тому суд вважає можливим застосувати приписи ч. 4 ст. 298 КАС України та повернути скаржнику доповнення до апеляційної скарги (уточнення до апеляційної скарги).
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі № 480/3105/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку в частині, що стосується оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року про задоволення позовних вимог про стягнення з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно у сумі 57657 (п`ятдесят сім тисяч шістсот п`ятдесят сім) грн 47 коп. та уточнену апеляційну скаргу - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Н.С. Бартош
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров З.Г. Подобайло