Справа № 540/2741/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2741/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" до Одеської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 грудня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Компания смазочных материалов "СИОЛ" (далі - позивач, ТОВ "КСМ "СИОЛ") звернулося до суду з позовом до Одеської митниці ДФС (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС № ИА500010/2019/000115/2 від 30.08.2019 року.

- зобов`язати Одеську митницю ДФС ( м. Одеса, вул. вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, Код ) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених ТОВ "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" ( м. Херсон, проспект Сенявіна,7, ) в митній декларації МД-2 № иА500010/2019/023865 від 30.08.2019 року.

- визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС № ИА500010/2019/000117/2 від 04.09.2019 року.

- зобов`язати Одеську митницю ДФС ( м. Одеса, вул. вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, Код ) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених ТОВ "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" ( м. Херсон, проспект Сенявіна,7, ) в митній декларації МД-2 № ИА500010/2019/024203 від 03.09.2019 року.

- визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС № ИА500010/2019/000118/2 від 04.09.2019 року.

- зобов`язати Одеську митницю ДФС ( м. Одеса, вул. вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, Код ). вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених ТОВ "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" ( м. Херсон, проспект Сенявіна,7, ) в митній декларації МД-2 № ИА500010/2019/024211 від 03.09.2019 року.

- визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС № ПА500010/2019/000141/2 від 29.10-2019 року.

- зобов`язати Одеську митницю ДФС ( м. Одеса, вул. вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, Код ) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених ТОВ "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" ( м. Херсон, проспект Сенявіна,7, ) в митній декларації МД-2 № ИА500010/2019/030566 від 28.10.2019 року.

- визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС № ИА500010/2019/000142/2 від 29.10.2019 року.

- зобов`язати Одеську митницю ДФС ( м. Одеса, вул. вул.Івана та Юрія Лип, 21-а, Код ) вжити заходів щодо митного оформлення товарів на підставі даних, заявлених ТОВ "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" ( м. Херсон, проспект Сенявіна,7, ) в митній декларації МД-2 № ІІА500010/2019/030565 від 28.10.2019 року.

Ухвалою суду від 19.12.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.01.2020 року.

Ухвалою суду від 10.01.2020 року відкладено розгляд справи до 11.02.2020 року.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.01.2020 року від представника Одеської митниці Держмитслужби надійшло до суду клопотання, у якому просить замінити відповідача Одеську митницю ДФС на її правонаступника Одеську митницю Держмитслужби, а також зупинити провадження у справі у зв`язку з реорганізацією Одеської митниці ДФС шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

15.01.2020 року представником позивача надано до суду письмові пояснення, у яких не заперечує щодо заміни відповідача у справі Одеської митниці ДФС на її правонаступника Одеську митницю Держмитслужби. Щодо зупинення провадження у справі, то представник позивача заперечує проти вказаного клопотання, оскільки незавершений процес реорганізації жодним чином не впливає на можливість новоутвореного митного органу брати участь у судовому засіданні та здійснювати захист своїх прав та інтересів.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне провести розгляд вищевказаних процесуальних питань в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку зазначеним клопотанням на предмет їх відповідності нормам процесуального права, суд зазначає наступне.

02.10.2019 року Кабінетом Міністрів України винесено постанову № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", якою реорганізовано Одеську митницю ДФС шляхом приєднання у Одеську митницю Держмитслужби.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником усіх прав та обов`язків Одеської митниці ДФС.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене суд вважає за можливе замінити відповідача Одеську митницю ДФС на її правонаступника Одеську митницю Держмитслужби.

Щодо клопотання Одеської митниці Держмитслужби про зупинення провадження у справі, то суд зазначає наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені у статті 236 КАС України. Так, відповідно до частини першої цієї статті суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", реорганізовано Одеську митницю ДФС шляхом приєднання у Одеську митницю Держмитслужби, внаслідок чого Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником усіх прав та обов`язків Одеської митниці ДФС.

Враховуючи, що на момент вирішення клопотання встановлено правонаступника реорганізованого суб`єкта владних повноважень, тому у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 52, 236, 241, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Замінити відповідача Одеську митницю ДФС на її правонаступника Одеську митницю Держмитслужби (місце знаходження 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А, ).

У задоволенні клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна