Справа № 1.380.2019.003326
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

16 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.003326

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Сеника Р. П.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у справі № 1.380.2019.003326 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, якою просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті основної державної пенсії на підставі прямої дії ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня відповідного року згідно відсотку втрати працездатності 60%;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату основної державної пенсії, на підставі прямої дії ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня відповідного року згідно відсотку втрати працездатності 60% тобто як добуток п`яти мінімальних заробітних плат та відповідного відсотку втрати працездатності, починаючи з 25.04.2019 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 основної державної пенсії на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року, з 25.04.2019 по 30.06.2019;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату основної державної пенсії ОСОБА_1 з 25.04.2019 по 30.06.2019 включно відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року.

В задоволенні решти позову відмовлено.

Звернено до негайного виконання рішення суду в частині суми стягнення пенсії за один місяць.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, якою просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підтвердження доводів апеляційної скарги позивач вказує, що судом першої інстанції помилково не взято до уваги те, що пенсія є періодичним платежем і вона не обмежена в часі, і помилково задоволені позовні вимоги тільки за два місяці, тобто з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року, незважаючи на рішення Конституційного Суду України. Зазначає, що відсутність порядку виконання рішень Конституційного Суду України та прийняття постанови КМУ від 26.06.2019 року, якою внесено зміни до пункту 9-1 Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року зазначених у розпорядженні про здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.07.2019 року, зазначених судом як підстави задовольнити позов частково тільки з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року є таким, що не відповідає рішенню Конституційного Суду України та Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (як акту вищої юридичної сили), а отже є незаконним і безпідставним.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у справі № 1.380.2019.003326 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 року справу за вказаною вище апеляційною скаргою ОСОБА_1 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 16 січня 2020 року.

Апеляційним судом встановлено, що 09 грудня 2019 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №520/12609/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/22/19), за ознаками типовості, до якої колегія суддів відносить і справу, яка є предметом розгляду.

Відповідно до приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 09 грудня 2019 року у справі №520/12609/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/22/19).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у справі №1.380.2019.003326 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/12609/19 (№Пз/9901/22/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
Р. П. Сеник

Повний текст ухвали суду складено 16 січня 2020 року.