Справа № 260/1299/19
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1299/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Поп Н.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представник позивача: адвокат Гомза В.І.

відповідача1 : Департамент Управління соціального захисту населення - представник Трускавецька Д.І.

відповідача 2: Комунальне підприємство "Ужгородліфт"-представник адвокат Ковач І.В.

відповідача 3: Виконавчий комітет Ужгородської міської ради, представник - не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника ОСОБА_1 про залучення третьої особи до участі у справі за уточненим позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Ужгородліфт", Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради ,Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Ужгородської міської ради Комунальне підприємство "Ужгородліфт" , яким просить:

1. Прийняти адміністративний позов та відкрити провадження.

2. Витребувати в Управління соціального захисту населення Ужгородської міської ради інформацію про перебування позивача на обліку, рішення та/або розпорядження (чи інший владно-розпорядчий документ) про відмову в наданні пільг;

3.Визнати дії Ужгородського управління соціального захисту населення Ужгородської міської ради протиправними.

4. Зобов"язати Ужгородське управління соціального захисту населення Ужгородської міської ради переглянути своє рішення щодо надання пільг.

26 листопада 2019 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог відповідно до якої остаточно просить суд:

1. Визнати протиправними дії :

Відповідача-1 управління соціального захисту населення Ужгородської міської ради, Відповідача-2: Виконавчого комітету Ужгородської міської ради,

Відповідача-3- «КП Ужгородліфт»

щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт: НОМЕР_1 , РНОКПП № НОМЕР_2 пільг на оплату житлово-комунальних послуг, за користування ліфтом, належних йому, як учаснику бойових дій.

2. Зобов`язати:

Відповідача-1 Управління соціального захисту населення Ужгородської міської ради, Відповідача-2: Виконавчого комітету Ужгородської міської ради,

Відповідача-3- «КП Ужгородліфт» призначити позивачу ОСОБА_1 пільги зі сплати зазначених комунальних послуг, як учаснику бойових дій, за адресою: АДРЕСА_2 , починаючи з 06.02.2018 р. (дати звернення до відповідачів про надання таких пільг) і здійснити відповідний перерахунок.

Протокольною ухвалою уточнений позов прийнятий судом до розгляду

Суд зазначає, що позивач в заяві про уточнення позовних вимог самостійно визначив в якості відповідача Виконавчий комітет Ужгородської міської ради, відтак суд не зобовязаний виносити окреме процесуальне рішення про залучення Виконавчого комітету Ужгородської міської ради до участі у справі.

Крім того, позивачем до вищевказаної заяви про уточнення позовних вимог додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення Виконавчому комітету Ужгородської міської ради копії уточненого адміністративного позову..

В даному судовому засіданні позивачем було надано суду заяву про залучення третьої особи до участі у справі, а саме ТОВ "Житло-сервіс" ( 88000, вул. Легоцького, буд.15, оф.3, Закарпатська обл.).

Представник Департаменту соціального захисту населення Ужгородської міської ради заявила клопотання про долучення до справи додаткових письмових пояснень, де зазначено , що з 01.10.2019 року набув чинності Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердового палива і скрапленого газу у грошовій формі( затв. ПКМУ від 17.04.2019 року № 373, з якого слідує, що для фінаснування пільг визначальним є розмір тарифу на ЖКП, обовязков повідомлення якого покладено на надавача таких послуг, в даному випадку на управилтеля.

Представники Департаменту Управління соціального захисту населення та Комунального підприємства "Ужгородліфт" не заперечували щодо залучення о участі в справі обслуговуючу будинок, де мешкає позивач. організацію .

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з врахуванням положень Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердового палива і скрапленого газу у грошовій формі( затв. ПКМУ від 17.04.2019 року № 373, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити з власної ініціативи в якості співвідповідача ТОВ "Житло-сервіс".

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст. 47-49, 181 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1.Залучити в якості співвідповідача:

- ТОВ "Житло-сервіс" ( ) ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ., МІСТО УЖГОРОД, ВУЛИЦЯ ЛЕГОЦЬКОГО, БУДИНОК 15, ОФІС 3.

2.Зобовязати позивача негайно після отримання даної ухвали надіслати на адресу ТОВ "Житло-сервіс" позовну заяву з додатками .

3. Відкласти підготовче засідання на 06 лютого 2020 року на 13-30 годин.

4.Надати відповідачам: ТОВ "Житло-сервіс" та Виконавчому комітету Ужгородської міської ради строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

5.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15 січня 2020 року.