Справа № 420/4752/19
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2020-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

15 січня 2020 р. Справа № 420/4752/19
Головуючий І інстанції суддя - Токмілова Л.М.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Балтського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , надбавки до пенсії по інвалідності другої групи, на утримання трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Визнано протиправною бездіяльність Балтського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області при обчисленні пенсії, з 15.02.2019 року, по інвалідності другої групи ОСОБА_1 і не зарахуванні до страхового стажу вищенаведених періодів: з 01.09.2009 р. - 30.09.2009 р., з 01.11.2010 р. - 31.07.2011 р., з 01.01.2012-31.10.2013 р., з 01.01.2014 р. - 30.06.2014 р., з 01.08.2014 - 30.03.2015 р.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області встановити, нарахувати та виплатити надбавку до пенсії ОСОБА_1 по інвалідності другої групи, на утримання трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 15.02.2019 року, у розмірі 150 гривень на кожну дитину відповідно до п.4.3 Постанови КМУ від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок з 15.02.2019 року, розміру пенсії ОСОБА_1 з зарахуванням до страхового стажу вищенаведених періодів: з 01.09.2009 р.-30.09.2009 р., з 01.11.2010 р.-31.07.2011 р., з 01.01.2012-31.10.2013 р., з 01.01.2014 р. - 30.06.2014 р., з 01.08.2014- 30.03.2015 р.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

16 грудня 2019 року Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Одеській області подано апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 2 305, 20 грн. протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вказаної ухвали апелянт отримав 27.12.2019 року, тобто строк на усунення недоліків сплив 06.01.2020 року.

10 січня 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване тим, що кошторис ГУМВС України в Одеській області не затверджений головним розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, процесуальний закон зобов`язує суд з`ясувати майновий стан заявника із метою зменшення тягаря несення судових витрат, віднесених до переліку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», вказаний перелік є вичерпним та розширенню не підлягає.

Разом з тим, вказана норма статті не передбачає пільг по сплаті судового збору для неприбуткових організацій, не виключає з платників судового збору Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Одеській області а відтак скаржник відноситься до платників судового збору.

Отже, оскільки відстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду підстави для застосування судом приписів ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI відсутні.

Крім того, колегія суддів зазначає, що сплата судового збору в сумі 2 305, 20 грн. не є значною сумою для органу, який фінансується державою.

Також, колегія суддів зазначає, що апелянтом подав клопотання про відстрочення сплати судового збору із пропуском строку, встановленого ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року.

Таким чином, у задоволенні клопотання Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Отже, враховуючи те, що Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Одеській області не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року, є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук