Справа № 640/25898/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 січня 2020 року м. Київ № 640/25898/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства молоді та спорту України Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства молоді та спорту України, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про -

визнання бездіяльності Міністерства молоді та спорту України щодо невиплати ОСОБА_1 добових за період відрядження для участі у чемпіонаті Європи у складі національної збірної України з підводного спорту з 25 червня по 2 липня 2019 року протиправною та зобов`язання виплатити добові в розмірі 8 227 грн 67 коп.;

стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 200 000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди, заподіяної незаконною бездіяльністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання наказу Міністерства молоді та спорту України від 06.06.2019 р. №2923 "Про участь офіційної делегації національної збірної команди України з підводного спорту у чемпіонаті Європи (плавання в ластах)", згідно з яким передбачено здійснення відрядження за рахунок державного бюджету.

Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

В даному випадку у суду наявні підстави для висновку про звернення позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, йому непідсудним, а саме.

Згідно зі ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи,

суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

В даному випадку у спірних правовідносинах Міністерство молоді та спорту України діє як організатор участі України у міжнародних спортивних змаганнях, який забезпечує також відшкодування за рахунок державного бюджету відповідних видатків, проте, вказані повноваження не є владними управлінськими функціями по відношенню до позивача, а є організаційними.

Також позивач не перебуває з Міністерством молоді та спорту України у відносинах публічної служби, що могло би бути підставою для віднесення спірних питань до публічно-правового спору.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з позовними матеріалами надіслати позивачу негайно.

3. На виконання вимог ч. 6 ст. 170 КАС України роз`яснити позивачу, що розгляд справи має здійснюватися в порядку ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення

Суддя О.В. Головань