Справа № 711/5682/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 711/5682/19
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

11 січня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Аліменка В.О., Вівдиченко Т.Р., перевіривши апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС про скасування постанови по справі про порушення митних правил,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 03 січня 2020 року апеляційна скарга Київської митниці Держмитслужби на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС про скасування постанови по справі про порушення митних правил була залишена без руху у зв`язку з тим, що відповідач пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду, яке було прийняте за правилами, що визначені ст. 286 КАС України. Суд визнав неповажними вказані скаржником причини пропуску строку на оскарження та надав строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 10 год. 00 хв. 09 січня 2020 року.

Звертаючись до суду з апеляційною скаргою Київська митниця Держмитслужби обґрунтовувала своє право на апеляційне оскарження тим, що вона є процесуальним правонаступником відповідача у справі Київської міської митниці ДФС.

На виконання вимог ухвали суду від 03 січня 2020 року Київська митниця Держмитслужби подала клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тривалою процедурою здійснення реорганізації Київської міської митниці ДФС в новий територіальний орган - Київську митницю Держмитслужби. Скаржник зазначає, що Київська митниця Держмитслужби, як правонаступник Київської міської митниці ДФС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року№ 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», розпочала свою роботу з 08 грудня 2019 року відповідно до наказу від 06 грудня 2019 року № 7 та в межах десятиденного терміну, з початку її роботи подала до суду апеляційну скаргу.

Надаючи правову оцінку доводам клопотання відповідача щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване рішення було постановлене у відкритому судовому засіданні 04 листопада 2019 року.

Копію вказаного рішення суду відповідач отримав 18 листопада 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Апеляційна скарга на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04 листопада 2019 року була направлена до суду 16 грудня 2019 року.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник зазначає, що пропуск строку на апеляційне оскарження обумовлений тим, що лише 09 грудня 2019 року йому були передані справи від Київської міської митниці ДФС.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що до вказаного моменту такі документи знаходились у віданні юридичної особи, правонаступником якої є скаржник. Відтак, відповідач у справі мав можливість подати апеляційну скаргу до суду у строк, що визначений ст. 286 КАС України з урахуванням можливості поновлення такого строку у випадку звернення до суду у десятиденний строк з дня отримання копії судового рішення.

Додатково колегія суддів наголошує, що відповідно до ст. 52 КАС України усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу Київської митниці Держмитслужби, обов`язкові для неї в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для Київської міської митниці ДФС, яку вона замінила.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що строк на апеляційне оскарження рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04 листопада 2019 року пропущений без поважних причин.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської митниці Держмитслужби.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської митниці Держмитслужби на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС про скасування постанови по справі про порушення митних правил - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.О. Аліменко

Т.Р. Вівдиченко