Справа № 340/1513/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 340/1513/19

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 р. (суддя Кармазина Т.М.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и В:

19.06.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, де, просив визнати протиправною бездіяльність ГУ пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не включення до перерахунку пенсії по інвалідності позивача суми додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії), які вказані у довідках військової частини НОМЕР_1 від 19.04.2018 р. включивши до перерахунку пенсії по інвалідності суми додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії), що зазначені у наданих довідках, починаючи з часу її призначення 29.12.2017 р.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 р. в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду обгрунтовано тим, що відповідач діяв правомірно, протиправної бездіяльності не допускав.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 р., прийняти нове рішення, де задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано всі обставини, що мають значення для вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи та докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в період з 28 квітня 2015 р. по 25 квітня 2016 р. перебував на військовій службі за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_2 , про що свідчить довідка від 25.05.2018 №1745.

Також встановлено, що в період з 17.06.2015 по 12.07.2015, з 23.07.2015 по 19.09.2015, з 03.02.2016 по 20.04.2016, позивач брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції в секторі «М» на території Донецької та Луганської областей м. Маріуполь Донецької області.

З матеріалів справи вбачається, що 18.04.2016 наказом т.в.о. командира в/ч НОМЕР_2 №43-РС позивача звільнено з військової служби у запас за пунктом 1 частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», після чого 07.10.2016 позивач уклав контракт про проходження громадянами України служби у Збройних Силах України на посадах осіб солдатського складу.

Судом встановлено, що в зв`язку з отриманням поранення позивачу встановлено з 29.12.2017 р. 3-ю групу інвалідності, пов`язану із захистом Батьківщини та 29.12.2017 р. призначено позивачу основну пенсію по інвалідності, але не враховано додаткові види грошового забезпечення, а саме: (надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії).

Крім того, встановлено, що 25.05.2018 р. військовою частиною НОМЕР_2 видано довідку №1635/9, де вказано види грошового забезпечення та їх розмір, у тому числі надбавка за виконання особливо важливих завдань та премії та 19.04.2018 р. військовою частиною НОМЕР_1 видана довідка № 482.

З матеріалів справи слідує, що на виконання вимог постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 видано довідку №ФГ40347 від 22.06.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України., на підставі чого відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, де враховано суму грошового забезпечення для обчислення пенсії останнього 4075 грн., яка складається з: посадового окладу 2730 грн., окладу за військове звання 530 грн. та надбавки за вислугу років 815 грн.

Статтею 63 ч.4 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що «усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

У відповідності з вищевикладеним Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», що набрала чинності 24.02.2018 р., де п. 1 встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Крім того, постановою КМУ №103 внесені зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 та абзацом 1 пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Також судом встановлено, що 12.12.2018 р. рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/3858/18 визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ №103 та зміни до пункту 5 Порядку №45, додатка 2 до Порядку №45 і Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 у даній справі апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 залишено без змін, однак, на момент здійснення перерахунку пенсії, норми постанови КМУ №103 та Порядку №45 були чинними і підлягали застосуванню при перерахунку пенсії позивача.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст. ст. 315,316,321,322 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова