Справа № 461/9227/19
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №461/9227/19
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

08 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської міської ради в особі Львівського міського голови Садового А.І., Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа на стороні відповідача Франківська районна адміністрація в особі ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Галицького районного суду м. Львова звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Львівської міської ради в особі Львівського міського голови Садового А.І., Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа на стороні відповідача Франківська районна адміністрація в особі ОСОБА_2 , у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Львівського міського голови Садового А.І. щодо прийняття Розпорядження №309-к від 21.05.2018 «Про переведення ОСОБА_2 »;

- скасувати розпорядження Львівського міського голови Садового А.І. №309-к від 21.05.2018 «Про переведення ОСОБА_2 »;

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції провести повну перевірку Декларації за 2018 рік ОСОБА_2 , якого переведено на посаду голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову від 25.11.2019 за вх. №39046.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 26.11.2019 цю справу передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Вказана справа надійшла до суду за вх. №207 від 02.01.2020 та згідно з витягом з протоколу передачі судової справи між суддями таку передано судді Кравціву О.Р.

Ухвалою суду від 04.01.2019 відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Львівського міського голови Садового А.І. щодо прийняття розпорядження №309-к від 21.05.2018 «Про переведення ОСОБА_2 »; скасування розпорядження Львівського міського голови Садового А.І. №309-к від 21.05.2018 «Про переведення ОСОБА_2 ».

З врахуванням викладеного, у межах цієї справи залишилася вимога позивачки ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про проведення повної перевірки Декларації за 2018 рік ОСОБА_2 , якого переведено на посаду голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно ч. 2 ст. 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддею зі змісту позовної заяви з`ясовано, що місцем проживання (перебування, знаходженням) позивача є м. Львів, а місцезнаходженням відповідача - м. Київ.

Суддею зі змісту адміністративного позову та доданих до нього документів з`ясовано, що відповідачем - Національним агентством з питань запобігання корупції жодних рішень стосовно ОСОБА_1 не приймалося, не вчинено жодних дій чи бездіяльності.

Отже у межах цієї справи позовна вимога не стосується оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно позивача ОСОБА_1 , а тому підсудність цієї справи не може визначатися за правилами ч. 1 ст. 25 КАС України.

З врахуванням викладеного, у даному випадку слід застосувати правила визначення підсудності, встановлені ч. 2 ст. 26 КАС України.

Оскільки відповідач у справі зареєстрований у м. Києві, ця справа територіально не підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Отже враховуючи місцезнаходження відповідача суддя вважає, що дану справу необхідно передати на розгляд до суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Суд звертає увагу, що порушення норм процесуального права є підставою для скасування рішення (ст. 308 КАС України).

При цьому суд зазначає, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті, незалежно від змісту прийнятого ним рішення, може призвести до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил територіальної підсудності є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 243, 248, 256, 294, 295, п. 10, 12, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

у х в а л и в :

Адміністративну справу №461/9227/19 в частині позовної вимоги про зобов`язання Національного агентства з питань запобігання корупції про проведення повної перевірки Декларації за 2018 рік ОСОБА_2 , якого переведено на посаду голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради - передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у п`ятнадцятиденний строк з дати її складення.

Суддя Кравців О.Р.