Справа № 440/1923/19
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 січня 2020 р. м. ХарківСправа № 440/1923/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Кононенко З.О.,

Суддів Калиновського В.А. , Сіренко О.І. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції Центрального округу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 року по справі № 440/1923/19

за позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ізюмське звірогосподарство"

про тимчасову заборону (зупинення) діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 року відмовлено у задоволенні позову Державної екологічної інспекції Центрального округу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ізюмське звірогосподарство" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності.

На зазначене рішення суду Державною екологічною інспекцією Центрального округу подано апеляційну скаргу.

Перевіривши зазначену апеляційну скаргу, колегія суддів прийшла до висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику.

Апеляційна скарга Державної екологічної інспекції Центрального округу надіслана на електронну адресу Полтавського окружного адміністративного суду, у її графі «підпис» зазначено прізвище та ініціали представника скаржника - Максименко Ю.П. та графічний підпис.

Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді відбувається виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

Згідно з підпунктом 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

За змістом § 2 розділу 5 Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно оголошення Державної судової адміністрації України у газеті «Голос України» від 01.03.2019 року, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 року № 624/0/15-19, та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами, повідомлено про відкликання оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» № 229 (6984) від 01.12.2018 року, щодо початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала своє функціонування.

Апеляційна скарга подана не з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Отже, подана апеляційна скарга підписана без використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що позбавляє суд можливості встановити дотримання заявником вимог щодо обов`язкового підписання апеляційної скарги особою, яка її подає.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, наведеній в ухвалі від 23.07.2019 року по справі № 160/1835/19.

Відповідно до ч.4. ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За наведеного слідує, що апеляційна скарга Державної екологічної інспекції Центрального округу підлягає поверненню особі, яка її подала.

Відповідно до ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Центрального округу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 року по справі № 440/1923/19 за позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ізюмське звірогосподарство" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)З.О. Кононенко
Судді(підпис) (підпис)В.А. Калиновський О.І. Сіренко