Справа № 824/34/20-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/34/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії з 29.10.2010 року по 31.10.2019 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплат, підвищень та інфляції за період з 29.10.2010 року по 31.10.2019 року з урахуванням періоду навчання в Кіцманському технікумі на денній формі за спеціальністю «Зоотехнія» в період з 01.09.1966 року по 28.02.1970 року.

Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Зі змісту позовних вимог та обставин, якими їх обґрунтовано слідує, що позивач, зокрема, оскаржує бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу з 29.10.2010 року по 31.10.2019 року в урахуванням періоду навчання в Кіцманському технікумі на денній формі за спеціальністю «Зоотехнія» в період з 01.09.1966 року по 28.02.1970 року, у зв`язку з чим позивач просить зобов`язати відповідача здійснити такий перерахунок.

Суд звертає увагу на те, що строк звернення до суду відповідно до правил ст.122 КАС України обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, з матеріалів справи слідує, що пенсія позивачу призначена ще 12.11.2010р. Отже, позивач, враховуючи положення ст.122 КАС України, вважаючи що у відповідача є підстави для здійснення перерахунку його пенсії з урахуванням до страхового стажу періоду навчання в Кіцманському технікумі на денній формі за спеціальністю «Зоотехнія» в період з 01.09.1966 року по 28.02.1970 року, повинен був звернутися до суду за захистом свого порушеного права раніше.

Позивач у поданому позові не наводить жодних пояснень з приводу того, коли йому стало відомо про порушення своїх прав вище наведеною бездіяльністю відповідача.

Наведені обставини унеможливлюють перевірку судом дотримання позивачем строку звернення до суду у цій частині.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, суд зазначає, що позивачеві необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

Також, у відповідності до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів адміністративного позову видно, що позивачем не сплачено судовий збір в порядку і розмірі відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80грн.).

Таким чином, розмір судового збору за поданий позивачем адміністративний позов становить 840,80грн.

Крім того, всупереч вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем у позові не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ч.1 ст.123 КАС України та ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак суд робить висновок про наявність правових підстав для залишення даного позову без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір