Справа № 440/132/20
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

13 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/132/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000), виконуючого обов`язки голови Полтавської міської ради Шамоти Олександра Сергійовича (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000), Департаменту охорони здоров`я та соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Полтавської міської ради, виконуючого обов`язки голови Полтавської міської ради Шамоти Олександра Сергійовича, Департаменту охорони здоров`я та соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження №853-к від 11.12.2019 "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 09.10.2019 №653-к";

- визнання протиправним та скасування розпорядження №856-к від 11.12.2019 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Полтавської міської ради;

- зобов`язання Полтавського міського голову перевести ОСОБА_1 в Департамент охорони здоров`я та соціального розвитку Полтавської міської ради;

- стягнення з Департаменту охорони здоров`я та соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 11.12.2019 по день поновлення на роботі з утриманням з цієї суми податків та обов`язкових платежів.

Підставою позову зазначає порушення спірним рішенням своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставне звільнення з посади начальника Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Вивчивши матеріали позову та врахувавши значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд прийшов до висновку про необхідність розгляду даного спору у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/132/20 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської міської ради, виконуючого обов`язки голови Полтавської міської ради Шамоти Олександра Сергійовича, Департаменту охорони здоров`я та соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 12:30 год. 29 січня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії:

- матеріалів особової справи ОСОБА_1 ;

- розпорядження №47 від 21.05.2002, №70 від 12.05.2006, №146-о від 07.06.2013

- розпорядження №853-к від 11.12.2019 "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 09.10.2019 №653-к";

- розпорядження №686-к від 22.10.2019 "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 09.10.2019 №653-к";

- розпорядження від 09.10.2019 №653-к;

- розпорядження №856-к від 11.12.2019 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- штатного розпису Управління охорони здоров`я виконавчого комітету Полтавської міської ради та Департаменту охорони здоров`я та соціального розвитку виконкому Полтавської міської ради станом на жовтень, грудень 2019 року;

- довідку (із зазначенням формули розрахунку та посиланням на відповідні нормативно-правові акти) про середньоденну та середньомісячну заробітну плату за останні 2 місці перед звільненням;

- положення про Департамент охорони здоров`я та соціального розвитку виконкому Полтавської міської ради включно із інформацією про його структуру та посадові обов`язки працівників;

- інформацію чи є Департамент охорони здоров`я та соціального розвитку виконкому Полтавської міської ради правонаступником Управління охорони здоров`я виконкому Полтавської міської ради;

- інформацію щодо функціональних обов`язків працівників Департаменту охорони здоров`я та соціального розвитку виконкому Полтавської міської ради рівнозначні функціональним обов`язкам начальника управління охорони здоров`я виконкому Полтавської міської ради (посадові інструкції, тощо).

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва