Справа № 640/469/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

10 січня 2020 року м. Київ№ 640/469/20

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

До Міністерства оборони України

Про визнання дій протиправними

Суддя О.В.Головань

Представники:

без виклику сторін

Обставини справи:

Фізичнна особа-підприємець ОСОБА_1 09.01.2020 р. о 16:46:16 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України про

визнання протиправним рішення Міністерства оборони України затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 26 грудня 2019 р. № 75/526/1 про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони, предмет закупівлі: продукти харчування та сушені продукт різні (15890000-3) (харчові продукти (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для особового складу та годування штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), код ДК 021:2015 - 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні;

зобов`язання Міністерство оборони України скасувати оголошену переговорну процедуру закупівлі для потреб оборони, предмет закупівлі: продукти харчування та сушені продукт різні (15890000-3) (харчові продукти (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для особового складу та годування штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), код ДК 021:2015 - 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні, (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-27-002237-Ь);

до моменту нормативного врегулювання порядку застосування каталогу продуктів харчування, що затверджений наказом Міністерства оборони України від 15.11.2019 №591 (зі змінами), під час організації харчування особового складу Збройних Сил України, зобов`язати Міністерство оборони України утриматися від проведення процедур закупівлі продуктів харчування для потреб оборони із застосуванням каталогу продуктів харчування.

Ознайомившись з позовною заявою, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 282 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю, може бути подана протягом трьох днів з моменту, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються виключно окружними адміністративними судами за місцезнаходженням відповідача.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Згідно з матеріалами справи позивачем зазначено, що оскаржуване рішення Міністерства оборони України, затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 26 грудня 2019 р. № 75/526/1 про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони, предмет закупівлі: продукти харчування та сушені продукт різні (15890000-3) (харчові продукти (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для особового складу та годування штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), код ДК 021:2015 - 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні, оприлюднене 27 грудня 2019р., а позивач з ним ознайомилася 03 січня 2020 р.

З відповідним позовом позивач звернулася лише 09 січня 2020 року.

Ч. 1 ст. 282 КАС України передбачено пресічний строк для звернення до суду з позовами відповідної категорії, який не може бути поновлено.

Згідно зі ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки відповідне оголошення оприлюднене 27 грудня 2019р., то з моменту оприлюднення оголошення і розпочався триденний строк на оскарження відповідних рішень, дій чи бездіяльності Міністерства оборони України як замовника процедури закупівлі.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на факт ознайомлення з оголошенням 03.01.2020 р., оскільки позивач як зацікавлена особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів з моменту його розміщення, а не в будь-який інший пізніший термін, що відповідає вимогам ст. 282 КАС України та вимогам щодо скороченої процедури закупівлі.

Оскільки строк на звернення до суду обчислюється календарними днями і годинами, то останнім днем звернення до суду було 30.12.2019 р.

Навіть з врахуванням святкових (неробочих) днів у суді, позов щонайменше міг бути поданий 02.01.2020 р., тоді як поданий 09.01.2020 р.

За таких обставин строк звернення до суду є пропущеним, і позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного, ст. 270, 282, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без розгляду.

2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двох днів з дня її виготовлення.

Суддя О.В.Головань