Справа № 522/244/20
Суддя: Донцов Д. Ю.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/244/20
Провадження №2-а/522/9/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Донцова Д.Ю.

за участю секретаря судового засідання - Скибінської Є. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

08.01.2020 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просить примусово видворити з України громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що 25.04.2019 співробітниками Южненського МВ ГУ ДМС України в Одеській області було виявлено особу, яка назвалась громадянином Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Перевіркою встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув на територію України 22.10.2013 року легально, через КПП «Старокозаче», за допомогою паспорта громадянина Грузії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , який втратив з невідомих обставин.

25.04.2019 року ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення відповідача в країну походження та зобов`язано його покинути територію України у термін до 22.05.2019 року. Разом з тим, у визначений термін відповідач з території України не виїхав, на даний час на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має, що стало підставою для звернення до суду із вказаною позовною заявою.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 08.01.2020 року відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, зазначаючи, що йому необхідний час на території України з метою оформлення прав на автомобіль. Адвокат відповідача - Бугаєнко Д.Б. проти задоволення позову не заперечував та зазначив, що в матеріалах справи наявні всі необхідні документи для видворення відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, 25.04.2019 співробітниками Южненського МВ ГУ ДМС України в Одеській області, було виявлено особу, яка назвалась громадянином Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Перевіркою встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув на територію України 22.10.2013, легально через КПП « Старокозаче » за допомогою паспорта громадянина Грузії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , який втратив з невідомих обставин.

25.04.2019 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення ПР№ 003028 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 25.04.2019 року ПН №003028 був притягнутий до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

25.04.2019 року ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення №37 про примусове повернення в країну походження громадянина Грузії ОСОБА_1 та зобов`язано його покинути територію України у термін до 22.05.2019 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно розписки від 25.04.2019 року відповідач був повідомлений про прийняте рішення та зобов`язався залишити територію України не пізніше 22.05.2019 року. Разом з тим, судом встановлено, що у визначений термін відповідач з території України не виїхав та 08.01.2020 року громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був повторно виявлений співробітниками ГУДМС України в Одеській області, про що складено протокол про адміністративне затримання №МОД 000029 від 08.01.2020 року.

Окрім того, у відповідача відсутній документ, обов`язкова наявність якого визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та дає право на перебування на території України.

Частиною 3 ст.3 розд. I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено, що відомості про перебування на території України на законних підставах відповідача відсутні, що вказує на порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно п.14 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до ч.1 ст.23 розд. III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Частиною першою статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Отже, вказаною нормою статті встановлено, що примусове видворення з України іноземця на підставі винесеної постанови адміністративного суду застосовується, якщо рішення про примусове повернення не виконано іноземцем в установлений строк без поважних причин.

Крім того, із змісту наведеної норми вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обов`язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено вичерпний перелік обставин, за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн, зокрема: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Також забороняється колективне примусове видворення іноземців та осіб без громадянства.

Наведений перелік підстав є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. При цьому, судом не встановлено обставин, за яких відповідач не підлягав би примусовому видворенню.

Отже, враховуючи невиконання відповідачем без поважної причини у встановлений строк рішення про примусове повернення до країни походження №37 від 25.04.2019 року, відсутність документів на право перебування на території України, а також легального перетину державного кордону України та відсутність встановлених Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» заборон на примусове видворення відповідача, суд приходить до обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог та необхідності примусового видворення за межі території України громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи викладене, зазначене рішення суду підлягає негайному виконанню на підставі заяви представника позивача.

Керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 228, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення з території України - задовольнити.

Примусово видворити з території України громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вимог п.3 ч.2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 08.01.2020 року.

Суддя Д.Ю. Донцов