Справа № 2-а-4347/11
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4347/11 Провадження №6-а/694/1/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

08.01.2020 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Дудніченка В.М.,

при секретарі Літвін Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Звенигородка заяву ОСОБА_1 зацікавлені особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області, про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

до Звенигородського районного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії.

Вимога обґрунтована тим, що постановою Звенигородського районного суду від 27.05.2011 року по адміністративній справі № 2-а-4347/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії, позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Звенигородському районі щодо відмови провести перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 по інвалідності в розмірі встановленому ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за період з 13.11.2010 року по 27.05.2011 року.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Звенигородському районі провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії, як інваліду ІІІ групи, захворювання якого пов`язано з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"та визначеного законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, за період з 13.11.2010 року по 27.05.2011 року з урахуванням фактично виплаченої доплати до пенсії.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подану заяву та додані до неї докази, суд встановив такі обставини:

Постановою Звенигородського районного суду від 27.05.2011 року по справі № 2-а-4347/2011 задоволено повністю позовні вимоги ОСОБА_2 та визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Звенигородському районі щодо відмови провести перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 по інвалідності в розмірі встановленому ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за період з 13.11.2010 року по 27.05.2011 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Звенигородському районі провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної пенсії, як інваліду ІІІ групи, захворювання якого пов`язано з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"та визначеного законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, за період з 13.11.2010 року по 27.05.2011 року з урахуванням фактично виплаченої доплати до пенсії.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданим виконавчим комітетом Юрківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області від 12 жовтня 2018 року актовий запис № 45 і не встигла скористатись правом отримання доплат до пенсії за рішенням суду.

Відповідно до повідомлення УДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшло повідомлення за № 1792/02-14 від 14.11.2019 року про те, що згідно акту приймання-передачі за 3 квартал 2016 року надійшли рішення суду та виконавчі листи, серед яких знаходився виконавчий лист Звенигородського районного суду Черкаської області від 27.05.2011 року у справі №2-а 4347/11 виданий на користь ОСОБА_2 . Згідно довідки виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області виплаті по виконавчому листу № 2-а-4347/11 підлягають кошти в сумі 26370,60 грн. Проте, пакет документів по виконанню виконавчого листа Звенигородського районного суду у справі № 2-а-4347/11, що прийнята на користь ОСОБА_2 повернуто до Управління ДВС у зв`язку зі смертю.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.12.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2731 по спадковій справі № 376/2019 спадкоємцем ОСОБА_2 є її чоловік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який успадковує право на доплати до пенсії відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за період з 13.11.2010 року по 27.05.2011 року в розмірі 26370,60 грн. що знаходиться в Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником відбувається за поданням державного виконавця чи за заявою сторони, а також самої заінтересованої сторони.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. На підставі вище зазначеного, аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що якщо за життя позивач ОСОБА_2 мала право на визначення та виплату підвищення до пенсії передбачене ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проте не отримала їх за життя, з незалежних від неї причин, то суд вважає за можливе допущення процесуального правонаступництва членом сім`ї у даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2015 року у справі № К/800/65810/14.

Керуючись ст.ст.52, 379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 ,зацікавлені особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області, про заміну сторони у виконавчому провадженні, - задовольнити.

Замінити сторону провадження по виконанню постанови Звенигородського районного суду від 27.05.2011 року в адміністративній справі № 2-а-4347/11, стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , її правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.М.Дудніченко