Справа № 2а-62860/2011
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2020 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Бондаренко О. В., при секретарі Бондаренко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, Білоцерківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

17.12.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.06.2011 року у справі №2а62860/2011 було задоволено позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області здійснити їй перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанова підлягала негайному виконанню. На виконання зазначеної постанови 08.06.2011 року було видано виконавчий лист,однак постанова не виконана до цього часу. 11.07.2018 року його дружина ОСОБА_2 , яка була стягувачем у справі, померла. 01.07.2019 року державний нотаріус Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області видала свідоцтво про право на спадщину за законом, яким засвідчила, що спадкоємцем права на отримання належної його дружині доплати до пенсії, нарахованої згідно рішення суду у справі №2а-62860/2011в сумі 726,19 гривень (Сімсот двадцять шість гривень 19 коп.) є ОСОБА_1 . Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області реорганізовано шляхом злиття у Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області,яке є правонаступником прав та обов`язків управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, яке є правонаступником прав та обов`язків Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та, відповідно, Управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області. Тому, просив замінити стягувача - ОСОБА_2 на її правонаступника - ОСОБА_1 , по виконанню виконавчого документа у справі №2а-62860/2011 за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Біла Церква, про перерахунок доплати до пенсії, замінити боржника - Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали додані до заяви, матеріли справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.06.2011 року (а.с. 09-10), позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про зобов`язання провести перерахунок додаткової пенсії, задоволено, та зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.11.2010 року, з урахуванням виплачених сум.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 року (а.с.18), апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква Київської області задоволено частково, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.06.2011 року скасовано та постановлено нову постанову, якою позовні вимоги про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2010 року по 11.11.2010 рік залишено без розгляду, адміністративний позов задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква Київської області щодо виплати доплати до пенсії у розмірі 5% мінімальної пенсії за віком, неправомірними та зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 12.11.2010 року, з урахуванням фактичних виплачених сум. Постанова набрала законної сили 21.05.2013 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 13.07.2018 року, виданого Білоцерківським міськрайонним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Київській області (а.с.24).

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за №3-925 від 01.07.2019 року, виданого державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області Вишняк О.А. (а.с. 25), вбачається, що ОСОБА_1 є чоловіком ОСОБА_2 та спадкоємцем зазначеного в цьому свідоцтві майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 . Спадщина, на яку видане свідоцтво складається з: доплати до пенсії, нарахованої Білоцерківським об`єднаним Управлінням Пенсійного Фонду України Київської області згідно постанов Білоцерківського міськрайонного суду Київської області: №2а-7995/2009 від 17.06.2009 року в сумі 3406,21 грн., №2а-62864/2011 від 08.06.2011 року в сумі 6545,34 грн., №2а-62860/2011від 08.06.2011 року в сумі 726,19 грн., №2а-61640/2011 від 31.05.2011 року в сумі 1927,20 грн., яка належала померлій на підставі повідомлення Білоцерківського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Київської області №9376/08 від 24.05.2019 року.

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов`язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що відповідно до судового рішення право на пенсійні виплати ОСОБА_2 було встановлено та зобов`язано здійснити перерахунок додаткової пенсії, з 12.11.2010 року, отже, заявник як спадкоємець має право на доплату до пенсії у відповідному розмірі, та звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, ОСОБА_1 надав відповідний правовстановлюючий документ, який свідчить про отримання ним спадкового майна, а саме доплати до пенсії згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області № 2а 62860/2011 від 08.06.2011 року.

У постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача - ОСОБА_2 , на її правонаступника по виконанню виконавчого документа у справі №2а-62860/2011 за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок додаткової пенсії.

Щодо вимоги заявника про заміну боржника Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 р. № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» якою затверджено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, в тому числі управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква було реорганізовано в Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», якою затверджено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України, в тому числі Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

За ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч.5 цієї статті, у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , про заміну боржника не підлягає до задоволення, оскільки зміна назви та реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України не є підставою для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні, а є підставою для зміни державним виконавцем назви сторони виконавчого провадження, а саме: зміни назви боржника - «Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква» на «Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області».

Керуючись ст. 6, 372, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, Білоцерківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого документа у справі №2а62860/2011, за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок додаткової пенсії, а саме стягувача - ОСОБА_2 на її правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала складена 13.01.2020 року.

СуддяО. В. Бондаренко