Справа № 480/5646/19
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" січня 2020 р. Справа № 480/5646/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В. розглянувши клопотання представника позивача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання неправомірними рішення, дій та бездіяльності, стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить:

- вирішити публічно-правовий спір між ним та ГУ ПФУ в Сумській області за незаконних дій та бездіяльності відповідача, що призвело до завдання йому матеріальної та моральної шкоди у зв`язку з невиплатою у встановлені строки з 01.01.2018 повного розміру належної йому пенсії;

- визнати неправомірними рішення, дії та бездіяльність відповідача дослідженням у судовому засідання дотримання відповідачем вимог законодавства;

- стягнути з відповідача матеріальну шкоду, завдану невиплатою у встановлені строки з 01.01.2018 повного розміру належної позивачу пенсії у розмірі 26 817,45 грн.;

- стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 200 000 грн.

Ухвалою суду від 03.01.2020 вказана позовна заява була залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160,161 КАС України. Надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

10.01.2020 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява на ухвалу від 03.01.2020 та про відвід судді Соп`яненка О.В. Заява про відвід мотивована тим, що суддею незаконно залишено без руху позовну заяву. Вказана обставина дає підстави для сумнівів у неупередженості та об`єктивності судді під час розгляду даної справи.

Суд, розглянувши вказану заяву, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Тобто, законом чітко визначено право учасника справи заявляти відвід лише після відкриття провадження у справі. До відкриття провадження у справі учасник справи не має права подавати заяви про відвід судді.

Загальні вимоги до форми та змісту заяв з процесуальних питань встановлені частиною 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення, повинні містити інші відомості, які вимагаються цим кодексом (п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України). При цьому, частиною 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Вирішення питання про відвід судді здійснюється лише на стадії розгляду адміністративної справи, яка розпочинається після відкриття провадження в адміністративній справі. Станом на час подання та розгляду заяви про відвід судді провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 не відкрито, позовну заяву залишено без руху. Таким чином, заява про відвід судді подана передчасно, такий недолік заяви унеможливлює її розгляд на даній стадії судового процесу. Враховуючи викладене, заяву необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 39, 167 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про відвід судді Соп`яненка О.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.В. Соп`яненко