Справа № 263/15554/16-а
Суддя: Музика О. М.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 8-а/263/2/2020
У Х В А Л А

10 січня 2020 року м. Маріуполь

Колегія суддів Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Музики О.М., суддів: Ковтуненко В.О., Шатілової Л.Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 травня 2017 року за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

До Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області 08 січня 2020 року надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 травня 2017 року в указаній адміністративній справі за виключними обставинами, яка мотивована тим, що 13 грудня 2019 року Конституційний Суд України своїм рішення визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення частини двадцятої статті 86 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру», зі змінами, якими передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. У зв`язку з ухваленням рішення Конституційним Судом України заявник вважає, що у нього виникло право на перерахунок пенсії та перегляд відповідно постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 травня 2017 року у зв`язку з винятковими обставинами.

Ознайомившись із матеріалами заяви, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Розгляд заяв про перегляд судового рішення за виключними обставинами регулюється главою 3 КАС України «Перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами».

Згідно з частиною першою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Норми КАС України в редакції з 06 липня 2005 року до 15 грудня 2017 року такого інституту, як виключні обставини не містили.

Згідно з п. 11 Перехідних положень КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами з підстави встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, та з підстави встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення, подані та не розглянуті до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами розгляду заяв про перегляд судових рішень за виключними обставинами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 20 КАС України, в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року, визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, та справ, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, в новій редакції процесуального закону, чинній з 15 грудня 2017 року, змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів та її розмежування між місцевими загальними судами як адміністративними і окружними адміністративними судами.

Відповідно, за правилами нової редакції КАС України розгляд справ даної категорії з приводу рішень, дій та бездіяльності органів Пенсійного фонду України з питань призначення, обчислення, виплати пенсії за предметною юрисдикцією підсудні окружним адміністративним судам.

З аналізу даної норми закону слід зробити висновок, що заяви, подані після набрання чинності цією редакцією Кодексу, однозначно розглядаються за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України в новій редакції.

Заявником подано заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами 08 січня 2020 року, тобто в період чинності нової редакції КАС України, у зв`язку з чим Жовтневий районний суд м. Маріуполя не наділений правом на розгляд такої заяви.

Відповідно, розгляд вказаної адміністративної справи щодо оскарження дій Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполі з приводу визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, за виключними обставинами, повинен здійснюватись відповідним окружним адміністративним судом і не може розглядатись загальним місцевим судом як адміністративним. Це є перевищенням меж предметної юрисдикції даного суду.

Згідно з ст. ст. 20, 26 КАС України дана адміністративна справа предметно і територіально підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Таким чином, заява не підсудна Жовтневому районному суду м. Маріуполя Донецької області, як місцевому загальному суду.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для передання вказаної справи за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 3, 20, 26, 29, 365, п. 11 Перехідних положень КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Адміністративну справу № 263/15554/16-а за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 травня 2017 року за виключними обставинами за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, передати на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду (вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий суддя О.М. Музика

судді: В.О. Ковтуненко

Л.Г. Шатілова