Справа № 640/18953/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 грудня 2019 року № 640/18953/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Фонду соціального страхування України про залучення третіх осіб в адміністративний справі за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

На адресу суду 26.11.2019 надійшла заява від відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Дана заява обґрунтована тим, що посадовими особами відповідача, здійснювалась перевірка правомірності отримання суддями Окружного адміністративного суду міста Києва листків непрацездатності у період з 01.04.2019 по 30.05.2019 у різних закладах охорони здоров`я. Відповідач зазначив, що дану перевірку здійснено управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області на виконання листа Міністерства соціальної політики України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері контролю за додержанням законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за зверненням Міністерства охорони здоров`я та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Рішення по дані справі може значно вплинути на рішення Комісії з кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді суддів Окружного адміністративного суду м. Києва.

Позивач 13.12.2019 надав через канцелярію суду заперечення проти заяви про залучення третіх осіб. На обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що відповідачем не надано належного обґрунтування щодо залучення до даної адміністративної справи третіх осіб та не на навів обставин, за яких рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки третіх осіб.

Розглянувши заяву про залучення третіх осіб, заперечення проти заяви про залучення третіх осіб, дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд вирішив у задоволенні клопотання відповідача відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Виходячи зі змісту вказаних положень статті 49 КАС України вбачається, що залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні, зокрема, відповідача можливе у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що, предметом судового дослідження та розгляду в адміністративній справі №640/18953/19 є саме ненадання Фондом повної відповіді на запити Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 № 03-16/1908/19 та від 24.07.2019 №03-16/2231/19, які жодним чином не стосуються прав, свобод, інтересів та обов`язків Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області, а також і рішення у справі жодним чином не вплине на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Окрім того, у заяві про залучення третіх осіб, відповідачем не наведено та необґрунтовано наявності будь-яких обставин, за яких рішення у даній справі щодо ненадання відповіді на запити, може вплинути на права та обов`язки Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Такими чином, оскільки Фондом соціального страхування України не дотримано вимог статті 49 КАС України, то заява про залучення третіх осіб, - задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведені доводи та керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 44, 47, 49 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Фонду соціального страхування України про залучення третіх осіб в адміністративний справі за позовом Окружного адміністративного суду міста Києва до Фонду соціального страхування України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Щавінський В.Р.