Справа № 520/11602/19
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

14.01.2020 № 520/11602/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання позивача про закриття провадження по адміністративній справі за позовом Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області до Зачепилівської селищної ради за участю Прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Зачепилівської селищної ради в частині не вчинення дій по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення - дитячих та спортивних майданчиків, розташованих на території Леб`язького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, а саме: ігрового майданчику - дитячого комплексу "Малютка", розташованого в с. Кочетівка по вул. Харківська, 52; ігрового майданчика - дитячого комплексу "Коала", розташованого в с. Леб`яже по вул. Центральна, 258; ігрового майданчику - дитячого ігрового комплексу "Вавілон", спортивного комплексу з гойдалкою та дитячого спортивного комплексу "Чемпіон", розташованих в с. Леб`яже по вул. Центральна, 140;

- зобов`язати Зачепилівську селищну раду Зачепилівського району Харківської області вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення - дитячих та спортивних майданчиків, розташованих на території Леб`язького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, а саме: ігрового майданчику - дитячого комплексу "Малютка", розташованого в с. Кочетівка по вул.Харківська,52; ігрового майданчика - дитячого комплексу "Коала", розташованого в с. Леб`яже по вул. Центральна, 258; ігрового майданчику - дитячого ігрового комплексу "Вавілон", спортивного комплексу з гойдалкою та дитячого спортивного комплексу "Чемпіон", розташованих в с. Леб`яже по вул. Центральна, 140, а також вирішити питання щодо проведення технічної інвентаризації та паспортизації вказаних об`єктів благоустрою населення.

14 січня 2020 року від Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області надійшло клопотання, відповідно до якого він просив суд закрити провадження по справі, у зв`язку із відсутністю предмету спору, оскільки оскаржувані порушення були самостійно виправлені відповідачем та відсутністю спору. Також, відповідно до положень статті 140 Кодексу адміністративного судочинства України, позивача просив суд повернути 3842,00 грн судового збору, сплаченого при поданні позову.

У судове засідання 14.01.2020 сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд приходить до висновку про розгляд заяви позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступне.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до пункту 2 частини 2 та частини 4 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Згідно з положеннями частини 1 та частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Таким чином, суд доходить висновку, що заява позивача про відмову від позову підлягає задоволенню, як така, що не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи або інтереси інших осіб та є підставою для закриття провадження у адміністративній справі. У даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Виходячи з вищенаведеного, суд закриває провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Прокуратурою Харківської області при звернені до суду з даним позовом було сплачено судовий збір в сумі 3842,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2611 від 22.10.2019.

Згідно з положеннями частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до статті 140 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Суд зазначає, що 01 листопада 2019 року Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до суду із даним позовом про визнання протиправною бездіяльність Зачепилівської селищної ради в частині не вчинення дій по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення - дитячих та спортивних майданчиків, розташованих на території Леб`язького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, а саме: ігрового майданчику - дитячого комплексу "Малютка", розташованого в с. Кочетівка по вул. Харківська, 52; ігрового майданчика - дитячого комплексу "Коала", розташованого в с. Леб`яже по вул. Центральна, 258; ігрового майданчику - дитячого ігрового комплексу "Вавілон", спортивного комплексу з гойдалкою та дитячого спортивного комплексу "Чемпіон", розташованих в с. Леб`яже по вул. Центральна, 140 та зобов`язання Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення - дитячих та спортивних майданчиків, розташованих на території Леб`язького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, а саме: ігрового майданчику - дитячого комплексу "Малютка", розташованого в с. Кочетівка по вул.Харківська,52; ігрового майданчика - дитячого комплексу "Коала", розташованого в с. Леб`яже по вул. Центральна, 258; ігрового майданчику - дитячого ігрового комплексу "Вавілон", спортивного комплексу з гойдалкою та дитячого спортивного комплексу "Чемпіон", розташованих в с. Леб`яже по вул. Центральна, 140, а також вирішити питання щодо проведення технічної інвентаризації та паспортизації вказаних об`єктів благоустрою населення.

15 листопада 2019 року Зачепилівською селищною радою прийнято рішення № 2477 "Про затвердження Плану проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих ігрових та спортивних майданчиків на території Зачепилівської селищної ради.

На виконання вищевказаного рішення сесії в період з 15 по 30 листопада 2019 року Зачепилівською селищною радою проведена інвентаризація та паспортизація ігрового майданчиків - дитячого комплексу "Малютка", розташованого в с. Кочетівка по вул.Харківська,52; ігрового майданчика - дитячого комплексу "Коала", розташованого в с. Леб`яже по вул. Центральна, 258; ігрового майданчику - дитячого ігрового комплексу "Вавілон", спортивного комплексу з гойдалкою та дитячого спортивного комплексу "Чемпіон", розташованих в с. Леб`яже по вул. Центральна, 140.

Враховуючи те, що позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд керуючись статтею 140 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне присудити всі понесені позивачем у справі витрати із відповідача.

Керуючись статтями 51, 95, 142, 157, 183, 189, 238 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Прийняти відмову Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області від позову.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області до Зачепилівської селищної ради за участю Прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Стягнути на користь Прокуратури Харківської області (код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету 2800, місцезнаходження: 61050, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4) судові витрати в розмірі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Зачепилівської селищної ради (вул. Паркова, буд. 37, смт. Зачепилівка, Зачепилівський район, Харківська область, 64401, код 04397856) .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О.Чудних