Справа № 420/7375/19
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7375/19
УХВАЛА

13 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :
06 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

1. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо виплати позивачу грошової компенсації за піднайом (найм) жилих приміщень та підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення незаконною;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу підйомну допомогу в розмірі 8604,00 гривень за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: ; номер рахунку для поповнення: 277940;

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу грошову компенсацію за піднайом (найм) мною жилих приміщень в розмірі 8500,00 гривень за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: ; номер рахунку для поповнення: 277940;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу завдану моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн. за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: ; номер рахунку для поповнення: 277940.

Ухвалою суду від 11 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, копій доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин (з копією відповідачу).

08 січня 2020 року до суду від позивача за вх.№672/20 надійшла належним чином оформлена позовна заява з додатками(з копією відповідачу), в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо невиплати позивачу грошової компенсації за піднайом (найм) жилих приміщень та підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення протиправною;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу підйомну допомогу в розмірі 8604,00 гривень за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: ; номер рахунку для поповнення: 277940;

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу грошову компенсацію за піднайом (найм) мною жилих приміщень в розмірі 8500,00 гривень за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: ; номер рахунку для поповнення: 277940;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу завдану моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн. за наступними реквізитами - одержувач: ОСОБА_1 ; рахунок: НОМЕР_2 ; IBAN: НОМЕР_3 : банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», Київ, Україна; ЄДРПОУ одержувача: ; номер рахунку для поповнення: 277940.

Отже, позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом стала протиправна на думку позивача бездіяльність відповідача щодо виплати їй грошової компенсації за піднайом (найм) жилих приміщень та підйомної допомоги.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою своєчасного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати:

- у оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: інформацію щодо територіальної одиниці, в межах якої ОСОБА_1 проходила військову службу за контрактом станом на 26.04.2017 року та 03.05.2017 року; належним чином засвідчену копію контракту з ОСОБА_1 ;

- у військової частини НОМЕР_1 : інформацію щодо територіальної одиниці, в межах якої ОСОБА_1 проходила військову службу у період з 03.05.2017 року по 09.08.2019 року; належним чином засвідчені копії рішень/відповідей, прийнятих/наданих за результатами розгляду рапортів ОСОБА_1 від 08.03.2019 року (вх.№1582) та від 11липня 2019 року (вх.№5287).

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що позивач у позовній заяві посилається на рапорт від 08.03.2019 року (вх.№1582), однак його засвідченої копії до суду не надає, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне витребувати у позивача належним чином засвідчену копію від 08.03.2019 року (вх.№1582).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№672/20).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 11.02.2020 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Витребувати:

- у оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: інформацію щодо територіальної одиниці, в межах якої ОСОБА_1 проходила військову службу за контрактом станом на 26.04.2017 року та 03.05.2017 року; належним чином засвідчену копію контракту з ОСОБА_1 ;

- у військової частини НОМЕР_1 : інформацію щодо територіальної одиниці, в межах якої ОСОБА_1 проходила військову службу у період з 03.05.2017 року по 09.08.2019 року; належним чином засвідчені копії рішень/відповідей, прийнятих/наданих за результатами розгляду рапортів ОСОБА_1 від 08.03.2019 року (вх.№1582) та від 11липня 2019 року (вх.№5287);

- у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію рапорту від 08.03.2019 року (вх.№1582).

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко