Справа № 460/194/20
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження за заявою
14 січня 2020 року м. Рівне №460/194/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., після одержання заяви
Головного управління ДПС у Рівненській області
до Приватного підприємства-фірми "Торгбуд-Сервіс"
про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту,
Головне управління ДФС у Рівненській області звернулось до суду із заявою в порядку ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - Приватного підприємства-фірми "Торгбуд-Сервіс".
Згідно з п.2 ч.1 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Відповідно до п.2 ч. 4 ст. 283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Так, спір про право в контексті вказаної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.283 КАС України.
Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для звернення податковим органом із заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту такого платника. Зокрема, незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у ст.283 КАС України, може підтверджуватися зверненням із відповідним адміністративним позовом щодо законності проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.
Верховний Суд у постанові 22.03.2018 у справі №808/2623/17 зазначив, що факт подання платником податків адміністративного позову про визнання протиправними дій щодо призначення перевірки та скасування наказу про призначення перевірки свідчить про незгоду платника податків з діями контролюючого органу та наявність між ними спору про право.
Як встановлено з матеріалів заяви, предметом спору є підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків Приватного підприємства-фірми "Торгбуд-Сервіс", застосованого рішенням виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДПС у Рівненській області від 13.01.2020 №353/10/17-00-05-01-06.
Суд встановив, що рішення виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДПС у Рівненській області від 13.01.2020 №353/10/17-00-05-01-06 прийняте у результаті відмови від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки.
Відповідно до акта від 13.01.2020 №5/17-00-05-01 судом встановлено, що уповноваженими особами Головного управління ДПС у Рівненській області з метою вручення наказу від 10.01.2020 №71 "Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Рівненській області від 18.09.2019 №189 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП-Фірма "Торгбуд-Сервіс" та ознайомлення із направленнями №65/17-00-05-011, №64/17-00-05-01 та №66/17-00-05-01 від 11.01.2020 здійснено вихід 13.01.2020 о 11:00 год. на адресу платника: м.Рівне, вул.Курчатова, 32-А, однак головний бухгалтер ПП-Фірма "Торгбуд-Сервіс" відмовилася допустити посадових осіб ГУ ДПС у Рівненській області до проведення перевірки.
За даними Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Рівненського окружного адміністративного суду 14.01.2020 до суду надійшла позовна заява за вх.№1295/20 Приватного підприємства-фірми "Торгбуд-Сервіс" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу від 18.09.2019 №189 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП-фірми "Торгбуд-Сервіс", а також про визнання протиправним та скасування наказу від 10.01.2020 №71 "Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Рівненській області від 18.09.2019 №189 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПП-Фірма "Торгбуд-Сервіс".
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність між сторонами спору про право, що відповідно до п.2 ч.4 ст.283 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження за заявою, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за зверненням органів доходів і зборів.
Відповідно до ч.5 ст.283 КАС України відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Керуючись ст.248, 283, 256 КАС України, суд
Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління ДПС у Рівненській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - Приватного підприємства-фірми "Торгбуд-Сервіс".
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву, разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом 24 годин з моменту її постановлення.

Повну ухвалу суду складено 14.01.2020

Суддя Борискін С.А.