Справа № 540/1279/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/1279/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Єщенка О.В. , Федусика А.Г.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 р. у справі №540/1279/19 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подали апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі залишено без руху у зв`язку з тим, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року заяву Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 р. - задоволено. Продовжено Головному управлінню ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено Головному управлінню ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору - відмовлено, апеляційну скаргу Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. повернуто скаржнику.

26.11.2019 року Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі вдруге подали апеляційну скаргу, в якій крім іншого, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження. В обгрунтування клопотання зазначається, що Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 28.08.2019 року в строк встановлений КАС України було подано апеляційну скаргу, яка ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 року була повернута через не сплату судового збору. Таким чином, апелянт звертаючись повторно з апеляційною скаргою 26.11.2019 року просить вважати такі причини пропуску строку звернення до суду поважними та пововити Головному управлінню ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р.

Враховуючи доводи апелянта щодо пропуску строку, суд прийшов до висновку, що оскільки апелянтом вдруге апеляційну скаргу від 26.11.2019 року подано одразу після отримання ухвали про повернення апеляційної скарги, суд вважає, що строк на апеляційне оскарження апелянтом пропущено з поважних причин та підлягає поновленню при відкритті апеляційного провадження.

Однак, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі залишено без руху у зв`язку з тим, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі отримали 13.12.2019 року (а.с. 226).

24 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначається, що ГУ ДКСУ у Херсонській області повідомлено апелянта про тимчасове зупинення операцій на рахунках, що позбавляє можливості сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги до суду.

Що стосується клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд не приймає до уваги зазначене клопотання апелянта, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду відповідно до ч.1 ст.133 КАС України (в редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) та ч.1,2 ст.8 ЗУ "Про судовий збір", апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним та не являється достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлепних статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 23.12.2019 р.

Станом на 08 січня 2020 року Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі не виконали вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грдня 2019 р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 р. повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Єщенко О.В. Федусик А.Г.