Справа № 520/12193/19
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 р.Справа № 520/12193/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Калиновського В.А.,

Суддів: Кононенко З.О. , Сіренко О.І. ,

за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.С

представник позивача Гамей В.В.

представник третьої особи Скрипка А.А.

представник позивача Шафорост Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ТОВ "Ідалія" про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року, головуючий суддя I інстанції: Панов М.М., м. Харків по справі № 520/12193/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія"

до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області третя особа Іноземне підприємство"Малахіт"

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції в Харківській області, 3-тя особа: Іноземне підприємство "Малахіт", в якому просив суд: визнати протиправною та скасувати постанову Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 02.09.2019 про відкриття виконавчого провадження №59930355; визнати протиправною та скасувати постанову Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області у виконавчому провадженні №59930355 від 02.09.2019 про стягнення з ТОВ "Фірма "Ідалія" на користь Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області виконавчого збору у розмірі 159123,01 грн.

06 грудня 2019 року від позивача, ТОВ "Фірма "Ідалія", до суду надійшла заява в якій він просив суд позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія" залишити без розгляду згідно ч. 5 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (а. с. 75-77).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія" про залишення позовної заяви без розгляду - задоволено.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія" (вул. Шовковична, буд. 42-44, офіс 13 "В", м. Київ 4, 01004, ) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Москалівська, буд. 58, м. Харків, 61004, ), третя особа - Іноземне підприємство "Малахіт" (проспект Московський, буд. 257, Харків, 61044, ) про скасування постанови - залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія" подано апеляційну скаргу, в якій останнє просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану ухвалу, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм матеріального та процесуального права, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі. Зазначив, що ОСОБА_1 , якою підписана заява про залишення позову без розгляду, з 04.12.2018 року не є директором ТОВ Фірма "Ідалія", а відтак не має жодних повноважень на підписання будь-яких документів від імені ТОВ Фірма "Ідалія", в тому числі, але не виключно, процесуальних документів в судових справах.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача надав клопотання про відмову від апеляційної скарги. В обгрунтування клопотання зазначив, що апеляційна скарга, яка була подана до Другого апеляційного адміністративного суду, підписана неповноважним представником, адвокатом Гамей В.В., який не має жодного відношення до ТОВ фірма "Ідалія", його повноваження не підтверджені належними, допустимими доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які прибули в судове засіданні, дослідивши доводи заяви, докази по справі, вважає, що клопотання представника позивача є таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України "Адміністра тивна процесуальна правосуб`єктність" - здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування. їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 2 ст. 55 вищевказаного Кодексу вказано, що особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Згідно ч. 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3, ч. 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно підпункту 4.12.2. Статуту ТОВ фірма «Ідалія» Директор Товариства представляє інтереси Товариства у взаємовідносинах з усіма підприємствами, організаціями, громадянами та державними органами.

Станом на 03 січня 2020 року згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Ідалія» () є ОСОБА_1 з 13.11.2013р.

Згідно ч. 1, ч. 5 ст. 89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

Зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації. Юридичні особи та їх учасники не мають права посилатися на відсутність державної реєстрації таких змін у відносинах із третіми особами, які діяли з урахуванням цих змін.

Відповідно до пункту 2) ч. 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (надалі - Закон про державну реєстрацію) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.

Пунктом 4) ч. 1 статті 1 Закону про державну реєстрацію передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно пункту 6) ч. 1 статті 1 наведеного Закону держатель Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - держатель Єдиного державного реєстру) - Міністерство юстиції України, яке вживає організаційних заходів, пов`язаних із забезпеченням функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Пунктом 7) ч. 1 статті 1 Закону про державну реєстрацію передбачено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Частиною 1 статті 7 наведеного Закону передбачено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:

1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності);

2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код);

3) організаційно-правова форма;

8) перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв`язку з державною реєстрацією;

10) місцезнаходження юридичної особи;

11) види діяльності;

12) назва органів управління юридичної особи;

13) відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи;

15) розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників);

16) вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо);

18) інформація для здійснення зв`язку з юридичною особою: телефон, адреса електронної пошти;

19) дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі;

36) відомості про скасування реєстраційних дій;

Згідно частини 1 статті 10 Закону про державну реєстрацію якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Пунктом 6 частини 2 статті 11 наведеного Закону передбачено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді витягів у паперовій та електронній формі, що містять відомості, актуальні на момент запиту або на визначену дату.

Відповідно до частини 5 статті 11 Закону про державну реєстрацію витяги в паперовій та електронній формі мають однакову юридичну силу.

Частиною 7 статті 11 наведеного Закону передбачено, що державні органи, у тому числі суди, органи Національної поліції, органи прокуратури, органи Служби безпеки України, а також органи місцевого самоврядування та їх посадові особи безоплатно отримують відомості з Єдиного державного реєстру з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через портал електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру, крім випадків, передбачених цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга на оскаржувану ухвалу підписана представником ТОВ фірма "Ідалія" адвокатом Гамей В.В.

Проте, як встановлено судом в ході розгляду справи, керівництво ТОВ фірма «Ідалія» в особі директора ОСОБА_1, відомості про яку містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не уповноважувало жодної особи на подання чи підписання такої апеляційної скарги.

Судова колегія звертає увагу на те, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань керівником та підписантом ТОВ фірма «Ідалія» є єдина особа, саме ОСОБА_1 з 2013 року (а.с. 224 зворот).

Отже, керівником (директором, виконавчим органом) ТОВ фірма «Ідалія» з усіма правами передбаченими чинним законодавством України є ОСОБА_1. Єдиними уповноваженими представниками ТОВ фірма «Ідалія» можуть бути особи, яких уповноважить діяти від імені Товариства керівник - ОСОБА_1.

Виходячи з вищевикладеного, апеляційна скарга, яка була подана до Другого апеляційного адміністративного суду, підписана неповноважним представником чи іншою неповноважною особою ТОВ фірма «Ідалія».

Згідно до п. 1. ч. 1 ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження у справі, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка звернулася з апеляційною скаргою, заявила клопотання про відмову від скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження у справі, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу подано особою, яка не має права її підписувати.

На підставі викладеного, колегія суддів, беручи до уваги те, що апеляційну скаргу, як і позовну заяву ТОВ фірма «Ідалія» підписано особою, яка не має право її підписувати, вважає наявними підстави для закриття апеляційного провадження.

Керуючись п. 1, 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ідалія" - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі № 520/12193/19 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена протягом тридцяти днів у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Калиновський В.А.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Сіренко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 13.01.2020 року