Справа № 440/828/19
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2020-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/828/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя - Шевяков І.С.

за участю:

секретаря судового засідання - Ткаченко А.К.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Азарян К.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Суд встановив, -

В С Т А Н О В И В :

17 грудня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №440/828/19 від 11 червня 2019 року, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України на користь стягувача, ОСОБА_1 , нараховану, але не виплачену заборгованість згідно рішення суду в сумі 393 070 грн 93 коп.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначив, що рішення суду в частині сплати боргу (грошового зобов`язання) є не виконаним, незважаючи на накладення державним виконавцем на боржника штрафів. Вказано, що боржником не було вжито будь-яких дієвих заходів щодо виконання рішення суду, у зв`язку з чим, він вважає за необхідне змінити спосіб і порядок виконання рішення.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, просив клопотання задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, з урахуванням сторони виконавчого провадження ухвалою від 24 жовтня 2019 року, - Головного управління Пенсійного фонду у Полтавській області, у задоволенні заяви ОСОБА_1 просила відмовити. Пояснила, що Головним управлінням судове рішення виконано в частині нарахування пенсії повністю. Сума невиплаченої пенсії поставлена на облік у якості заборгованості. На даний час пенсія виплачується у підвищеному розмірі. Заборгованість за минулий час облікована у окремому реєстрі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 року і буде виплачена по мірі надходження бюджетних коштів. Ця заборгованість повністю визнається Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали заяви та оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви по суті, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 29 січня 2019 року № 25 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" у розмірі 90% від загальної суми складових місячного заробітку (окладу, класного чину, вислуги років, інших виплат, які передбачені чинним законодавством) з 06 вересня 2017 року на підставі довідки Прокуратури Полтавської області від 04 грудня 2018 року № 18-607/вих.18 без обмеження її максимального розміру. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 05 червня 2019 року.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2019 року замінено боржника у виконавчому провадженні ПВ № 59531298 по адміністративній справі № 440/828/19 з Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

В поданій заяві заявник просив встановити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь стягувача ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заборгованість в сумі 393 070 грн 93 коп.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, за правилами вказаної норми підставою для встановлення способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Необхідно вказати, що суд може встановити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Під встановленням способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Як вбачається зі змісту рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року, сума пенсії не визначалася, відповідні документи судом не досліджувалися. Розмір донарахованої пенсії ОСОБА_1 , який просить стягнути заявник у зв`язку зі встановленням способу і порядку виконання рішення, було обраховано ГУ ПФУ в Полтавській області вже після розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що обраний заявником спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення коштів, потягне за собою фактично зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим, оскільки рішення у справі набрало законної сили, та матиме наслідки щодо прав та обов`язків осіб, які не брали участь у справі.

З огляду на вищевикладене, суд не знаходить підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі № 440/828/19- відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом п"ятнадцяти днів з дня складення повного тексту цієї ухвали.

Повний текст цієї ухвали виготовлено 08 січня 2020 року.

Суддя І.С. Шевяков