Справа № 480/4640/19
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" січня 2020 р. Справа № 480/4640/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали справи № 480/4640/19 за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БАКС" про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "БАКС", в якій просить застосувати захід реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "БАКС", яке зареєстроване за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 10, у вигляді часткового зупинення його роботи, а саме: повного зупинення експлуатації будівель та споруд Товариства з обмеженою відповідальністю "БАКС", за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Комарова, 3 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1-14 Акту № 187 від 01.11.2019.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що у період з 31.10.2019 по 01.11.2019 посадовими особами Управління було здійснено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "БАКС" щодо виконання пунктів припису № 12 від 21.06.2019, за результатами якої було складено акт перевірки від 01.11.2019 року № 187. Вказаною перевіркою будівель, приміщень та територій Товариства з обмеженою відповідальністю "БАКС" виявлені численні порушення вимог законодавства у сфері пожежної безпеки. Позивач стверджує, що порушення виявлені під час перевірки, фактично створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

В подальшому позивачем було подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить застосувати захід реагування до ТОВ «БАКС», яке зареєстроване за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 10, у вигляді часткового зупинення його роботи, а саме: повного зупинення експлуатації будівель та споруд ТОВ «БАКС» за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Комарова, 3 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1-8 Акту № 206 від 04.12.2019 (п-ти 1, 2, 3, 6, 7, 11, 14 Акту № 187 від 01.11.2019).

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 02.12.2019 до Шосткинського міськрайонного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області надійшла заява від відповідача за № 1119/27-035 від 29.11.2019 з проханням провести перевірку щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки зазначених в акті № 187 від 01.11.2019. У період з 03.12.2019 по 04.12.2019 посадовими особами Управління було здійснено позапланову перевірку ТОВ «БАКС», яке зареєстроване за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 10, . за результатами якої було складено Акт перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки від 04.12.2019 № 206. При цьому з 14 порушень зафіксованих актом перевірки № 187 від 01.11.2019, 8 порушень і на даний час залишаються не усунутими відповідачем, що підтверджується актом повторної перевірки від 04.12.2019 № 206. Позивач стверджує, що порушення виявлені під час повторної перевірки, фактично створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Також представником відповідача було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що Шосткинським міськрайонним відділом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області 04 грудня 2019 року було проведено позапланову перевірку підприємства ТОВ «БАКС» за адресою провулок Комарова. 3, місто Шостка, про що був складений Акт № 206 від 04 грудня 2019 року. У відповідності до Акту № 206 від 04 грудня 2019 року, порушення, зазначені в Опису виявлених порушень законодавства у складі Акту № 187 від 01.11.2019 за номерами 4, 5, 8, 9, 10, 13 відсутні - вони або усунені, або були внесені до Акту № 187 у зв`язку з непорозумінням, що могли виникнути під час першої перевірки. При цьому на думку відповідача, інші порушення, зазначені в Опису виявлених порушень законодавства у складі Акту № 187 від 01.11.2019, або не є порушеннями згідно з чинними нормативними актами або не є критичними і не можуть призвести до надзвичайних ситуацій, пожежі, шкоди здоров`ю або смерті людини, та не можуть бути причиною для застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 23.01.2020 року о 11-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек