Справа № 494/1473/19
Суддя: Римар І. А.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської області
10.01.2020
Справа № 494/1473/19
Провадження № 2-а/494/6/20
УХВАЛА

10 січня 2020 року м. Березівка

Березівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Римаря І.А.,

за участю: секретаря Козубенко О.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Мороховича М.П.,

відповідача Орлова П.Б,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області клопотання позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду та його поновлення за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області Орлова Павла Борисовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Березівське ВП ГУНП в Одеській області про скасування постанови серії ГАА №618006 та серії ГАА №618007 від 27.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та закриття провадження по справі ,-

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області Орлова Павла Борисовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Березівське ВП ГУНП в Одеській області про скасування постанови серії ГАА №618006 та серії ГАА №618007 від 27.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та закриття провадження по справі .

Ухвалою суду від 03 січня 2020 року відкрито провадження по справі та питання про поважність пропуску строку звернення до суду вирішено у судовому засіданні.

У судовому засіданні 10.01.2020 року позивач та його представник підтримали клопотання про поновлення строку звернення до суду. Також зазначили про необхідність поновлення строку, оскільки позивач не підписував вказані постанови, а дізнався лише 14 грудня 2019 року. Вказані адміністративні правопорушення не вчиняв та звернувся зі скаргою до прокуратури про скасування цих постанов.

Відповідач у судовму засіданні підтвердив, що вказані постанови ОСОБА_1 отримані лише 14.12.2019 року. У протоколах розписувалась інша особа. При складанні протоколів не була перевірена особа, а складався протокол на особу, яка йому повідомила

про вищевказані обставини.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані позивачем докази поважності причин пропуску строку звернення до суду в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, позивача та відповідача, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду виходячи з наступного.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строк звернення до суду обчислюється, за загальним правилом, з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч.1ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що позивачем надані відповідні та обґрунтовані пояснення щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, оскільки позивач не був особисто повідомлений про оскаржені постанови та дізнався про них, лише 14 грудня 2019 року та звернувся до прокуратури про їх скасування.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права. Відповідно до позиції суду воно має трактуватися, як можливість особи звернутися до суду та як заборона вчиняти певні правові чи фізичні дії, спрямовані на перешкоджання особі скористатися цим правом.

Так, в рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Ілхан проти Туреччини» (№ 22277/93 від 27.06.2000 року § 59) зазначено, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи. Суд, як остання інстанція, має перевірити дотримання вимог Конвенції, переконатись що право доступу до суду не було обмежено таким чином, що нанівець зводиться вся його суть.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, врахувавши практику Європейського суду з прав людини, вислухавши обґрунтування представника позивача, позивача щодо поважності причини пропуску строку звернення до суду,з урахуванням вимог встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України, суд дійшов висновку щодо поважності визнання причин пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 та його поновлення.

Керуючись ст.ст. 121,286 КАС України, суд

Постановив :

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області Орлова Павла Борисовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Березівське ВП ГУНП в Одеській області про скасування постанови серії ГАА №618006 та серії ГАА №618007 від 27.09.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та закриття провадження по справі .

Продовжити розгляд адміністративної справи .

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Римар