Справа № 260/1808/19
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1808/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і вимог, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Закарпатській області, якою просить суд: « 1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. 2. Визнати протиправними та скасувати наступні документи Головного управління ДФС у Закарпатській області від 02.08.2019 року, винесені відносно ФОП ОСОБА_1 у формі: - податкового повідомлення-рішення форми «Р» № на суму грошових зобов`язань з ПДФО (код платежу 11010500) 384665,63 грн., в т.ч. за основним платежем - 256443,75 грн., за штрафними санкціями - 128221,88 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Р» № на суму військового збору (код платежу 11011001) 32055,47 грн., в т.ч. за основним платежем - 21370,31 грн., за штрафними санкціями - 10685,16 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Р» № на суму ПДВ (код платежу 14010100) 53621,10 грн., в т.ч. за основним платежем - 35747,40 грн., за штрафними санкціями - 17873,70 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Д» № на суму ПДФО (код платежу 11010100) 84925,12 грн., в т.ч. за основним платежем - 57600,00 грн., за штрафними санкціями - 21 600, 00 грн., пеня - 5725,12 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Д» № на суму військового збору (код 1101000) 7087,09 грн., в т.ч. за основним платежем - 4800,00 грн., за штрафними санкціями - 1800, 00 грн., пеня - 477,09 грн.; - Вимоги про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ № Ф- на суму 119277,79 грн.; - Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № на суму штрафних санкцій з ЄСВ 12753,64 грн. 3. Судові витрати по справі покласти на відповідача. 4. Розгляд даної справи проводити за правилами загального провадження за участі позивача або уповноваженого ним представника.».

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно ухвали суду від 12.12.2019 року позивачу необхідно було зазначити в позовній заяві повний перелік документів з зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії яких додані до позовної заяви, шляхом подачі відповідної позовної заяви, для суду та відповідно до кількості учасників справи.

03.01.2020 року до суду надійшло клопотання про усунення недоліків та надано нову позовну заяву із зазначенням переліку документів з їхніми реквізитами (назва, дата, номер), копії яких додані до позовної заяви та інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Разом з тим, перевіривши виконання вимог ухвали суду від 12.12.2019 року, судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 12.12.2019 року належним чином позивачем не виконано.

Так, серед зазначених додатків позивачем зазначено:

- п.5 копія Акта ГУ ДФС у Закарпатській області №560/07-16-13-06/ від 10.07.2019 року на 45 аркушах, однак такий акт доданий до позовної заяви на 47 аркушах;

- п.9 копія скарги ФОП ОСОБА_1 до ДФС України від 02.08.2019 року на 6 аркушах, однак до суду подана скарга ФОП ОСОБА_1 до ДФС України від 21.08.2019 року;

- п.11копія податкової декларації про майновий стан і доходи ФОП ОСОБА_1 за 2017 рік на 3 аркушах (додаток Ф2 до декларації на 2 аркушах, квитанція № від 23.03.2018 року про прийняття звітності на 1 аркуші) подана до суду на 2 аркушах а третій аркуш відсутній серед додатків;

- п.12 копії звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми єдиного внеску за 2017 рік -

* березень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 1 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 4 аркушах, квитанція від 14.04.2017р. про прийняття звітності. Позивачем зазначено не вірний номер квитанції;

* серпень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 1 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 4 аркушах, квитанція від 01.09.2017р. про прийняття звітності. Однак таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам подана до суду на 5 аркушах;

За 2018 рік -

* січень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 1 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 4 аркушах, квитанція від 09.02.2018р. про прийняття звітності. Однак до суду подано копію квитанції від 19.02.2018р. про прийняття звітності;

* червень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 1 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 5 аркушах, квитанція від 18.07.2018р. про прийняття звітності. Однак таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам подана до суду на 4 аркушах;

* серпень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 1 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 4 аркушах, квитанція від 10.09.2018р. про прийняття звітності. Однак таблиця 1 Нарахування єдиного внеску до суду надано на 3 аркушах;

* вересень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 1 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 4 аркушах, квитанція від 17.10.2018р. про прийняття звітності. Однак таблиця 1 Нарахування єдиного внеску до суду надано на 3 аркушах;

* жовтень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 3 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 5 аркушах, квитанція від 13.11.2018р. про прийняття звітності. Однак таблиця 1 Нарахування єдиного внеску до суду надано на 3 аркушах;

* листопад - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 2 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 5 аркушах, квитанція від 17.12.2018р. про прийняття звітності. Однак таблиця 1 Нарахування єдиного внеску до суду надано на 3 аркушах;

* грудень - таблиця 1 Нарахування єдиного внеску на 2 аркушах, таблиця 5 Відомості про трудові відносини застрахованих осіб на 2 аркуші, таблиця 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам на 6 аркушах, квитанція від 10.01.2019р. про прийняття звітності. Однак таблиця 1 Нарахування єдиного внеску до суду надано на 3 аркушах;

- п.13 копії книг обліку і витрат ФОП ОСОБА_1 №48 від 19.02.2016р. - сторінка 1, сторінки 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95. Однак не всі сторінки надано суду, проте які саме встановити неможливо, оскільки не на всіх копіях видно номер сторінки. В переліку зазначено сторінок на 48 аркушах, проте суду надано на 47 аркушах, з них надано сторінку 81 в двох екземплярах проте з різним змістом;

книга обліку доходів і витрат №66 від 02.03.2018р. - сторінка 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41. Однак до суду не надано копію сторінки 24;

- п.15 копії зведених банківських виписок розрахункових рахунків ФОП ОСОБА_1 за 2017-2018 роки, 118 аркушах. Однак до суду подано такі на 125 аркушах;

- п.17 копії зведених шляхових листків за 2017-2018 роки

* 2017 рік - січень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК;

* 2017 рік - лютий на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - березень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - квітень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - травень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - червень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - липень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, та надано 2 шт. а/м АІ 2718 ВВ різні за змістом;

* 2017 рік - серпень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - вересень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, а/м 2718 ВВ не надано, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - жовтень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - листопад на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2017 рік - грудень на а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш, а/м 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак до суду надано тільки один листок на а/м АІ 0002 АК, разом з тим надано а/м АІ 7269 ВЕ, який в описі не зазначений;

* 2018 рік - червень на а/м АІ 7269 ВЕ - 1 аркуш, а/м АІ 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак на а/м АІ 2718 ВВ до суду не надано;

* 2018 рік - серпень на а/м АІ 7269 ВЕ - 1 аркуш, а/м АІ 2718 ВВ - 1 аркуш, а/м АІ 0002 АК - 1 аркуш. Однак на а/м АІ 2718 ВВ до суду не надано.

Таким чином, у зв`язку з значною кількістю невідповідностей зазначених вище, вимоги ухвали суду від 12.12.2019 року позивачем не виконано у повному обсязі.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і вимог - повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя Я. М. Калинич