Справа № 420/6039/19
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6039/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді,

Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, за результатом розгляду якого позивач просить суд

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854226/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854255/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 853687/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 851742/30622532 від 24.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854254/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 851744/30622532 від 24.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854447/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854548/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 815154/30622532 від 25.06.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854549/30622532 від 25.07.2018 року;

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854267/30622532 від 25.07.2018 року;

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 492099/15 від 31.03.2018 року на загальну суму з ПДВ 665763,42 грн.; № 495024 від 02.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4859939,23 грн.; № 504580 від 03.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4715017,52 грн.; № 513329 від 04.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 6603476,93 грн.; № 521831 від 05.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 3348698,70 грн.; № 529853 від 06.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 2360000,00 грн.; № 541411 від 10.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 7300000,00 грн.; № 551671 від 11.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 11418193,70 грн.; № 559924/10 від 12.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 716091,08 грн.; № 560461 від 12.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 7314621,93 грн.; № 568801 від 13.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4035878,00 грн. складені та подані на реєстрацію позивачем в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію.

Стягнути з відповідачів на користь позивача суму сплаченого судового збору.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначив, що

10.10.2017 року між ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» та ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» було укладено договір поставки № 60-ДП/17/КК. Згідно з умовами якого позивач зобов`язався поставляти товар. На виконання взятих на себе зобов`язань, ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» в період березень-квітень 2018 року на умовах попередньої оплати було здійснено ряд платежів на загальну суму 53 337 680 грн. 51 коп., в тому числі ПДВ 8889613,41 грн. Відповідно до норм законодавства, позивач склав та направив на реєстрацію податкові накладні № 492099/15 від 31.03.2018 року на загальну суму з ПДВ 665763,42 грн.; № 495024 від 02.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4859939,23 грн.; № 504580 від 03.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4715017,52 грн.; № 513329 від 04.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 6603476,93 грн.; № 521831 від 05.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 3348698,70 грн.; № 529853 від 06.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 2360000,00 грн.; № 541411 від 10.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 7300000,00 грн.; № 551671 від 11.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 11418193,70 грн.; № 559924/10 від 12.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 716091,08 грн.; № 560461 від 12.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 7314621,93 грн.; № 568801 від 13.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4035878,00 грн. В період з 13.04.2018 року по 27.04.2018 року через програму електронного документообігу «M.E.Doc» позивачем було отримано квитанції про зупинення реєстрації зазначених податкових накладних. Згідно з отриманими квитанціями, реєстрацію податкових накладних зупинено через їх відповідність пп. 1.6 п. 1 Критерії ризиковості платника податку. ТОВ «ТЕДІС Україна» направило в електронному вигляді ДФС пояснення та первинні документи, що свідчать про реальність господарської операції. Рішеннями комісії великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854226/30622532 від 25.07.2018 року, № 854255/30622532 від 25.07.2018 року, № 853687/30622532 від 25.07.2018 року, № 851742/30622532 від 24.07.2018 року, № 854254/30622532 від 25.07.2018 року, № 851744/30622532 від 24.07.2018 року, № 854447/30622532 від 25.07.2018 року, № 854548/30622532 від 25.07.2018 року, № 815154/30622532 від 25.06.2018 року, № 854549/30622532 від 25.07.2018 року, № 854267/30622532 від 25.07.2018 року. На думку позивача, вказані рішення є необґрунтованими, протиправними та належать до скасування.

Ухвалою суду від 16.10.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.11.2019 року.

04.11.2019 року від представника відповідача, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, надійшов відзив на адміністративний позов, з огляду на який при відпрацюванні взаємовідносин ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» з контрагентами-покупцями щодо подальшої реалізації тютюнових виробів встановлено ймовірні ризикові транзакції, за якими в подальшому простежується обрив ланцюга постачання. Підприємством ТОВ «ТЕДІС Україна» у березні-квітні 2018 року на адресу платника ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» було виписано податкові накладні на постачання сигарет, а саме: № 492099/15 від 31.03.2018 року на загальну суму з ПДВ 665763,42 грн.; № 495024 від 02.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4859939,23 грн.; № 504580 від 03.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4715017,52 грн.; № 513329 від 04.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 6603476,93 грн.; № 521831 від 05.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 3348698,70 грн.; № 529853 від 06.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 2360000,00 грн.; № 541411 від 10.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 7300000,00 грн.; № 551671 від 11.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 11418193,70 грн.; № 559924/10 від 12.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 716091,08 грн.; № 560461 від 12.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 7314621,93 грн.; № 568801 від 13.04.2018 року на загальну суму з ПДВ 4035878,00 грн. За результатами наявних баз даних, щодо реалізації сигарет контрагентами підприємства ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ», а саме ТОВ «Тембрій» та ТОВ «Міларго ЛТД» не встановлено подальшої реалізації сигарет, тобто простежувався обрив ланцюга постачання. На підставі вищевикладеного, ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» було віднесено до ризикових платників податків та відповідно Офісом були прийняті оскаржувані рішення.

04.11.2019 року від представника відповідача, ДФС України, надійшов відзив на адміністративний позов, який за змістом аналогічний змісту відзиву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

14.11.2019 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 18.11.2019 року, яка занесена до протоколу підготовчого засідання, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 16.12.2019 року.

16.12.2019 року від представника позивача та представника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, ДФС України, до судового засідання не з`явився, належним чином та своєчасно повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомив.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, у відповідності до приписів ч. 9 ст. 205 КАС України.

10.10.2017 року між ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» (продавець) та ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» (покупець) укладено договір поставки № 60-ДП/17/КК, згідно з умовами якого, позивач зобов`язався передавати тютюнові вироби або інші групи Товарів у власність покупця відповідно до його замовлення (замовлень), а покупець зобов`язується приймати та оплачувати Товар на умовах, зазначених у цьому договорі. Приписами п.п. 4.4 п. 4 вказаного договору передбачено, що товар відпускається на умовах повної передоплати.

31.03.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 492099/15 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 665763,42 грн., утому числі ПДВ 110960,57 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

13.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.75 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 492099/15 від 31.03.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 31.03.2018 року № 492099/15 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=222835124.82».

16.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 77156 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (видаткова накладна, довіреність) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854226/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 492099/15 від 31.03.2018 року).

03.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 504580 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 4 715 017,52 грн., утому числі ПДВ 785 836,25 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 504580 від 03.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 03.04.2018 року № 504580 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 85774 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжка) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 853687/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 504580 від 03.04.2018 року).

02.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 495024 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 4 859 939,23 грн., утому числі ПДВ 809 989,87 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 495024 від 02.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 02.04.2018 року № 495024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 85521 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжка) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

24.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854255/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 495024 від 02.04.2018 року).

05.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 521831 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 3 348 698,70 грн., утому числі ПДВ 558 116,45 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 521831 від 05.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 05.04.2018 року № 521831 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 84713 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжний документ) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854254/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 521831 від 05.04.2018 року).

06.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 529853 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 2 360 000,00 грн., утому числі ПДВ 393 333,33 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 529853 від 06.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 06.04.2018 року № 529853 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 84513 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжка) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

24.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 851744/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 529853 від 06.04.2018 року).

10.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 541411 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 7 300 000,00 грн., утому числі ПДВ 1 216 666,67 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 541411 від 10.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 10.04.2018 року № 541411 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 84921 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжний документ) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854447/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 541411 від 10.04.2018 року).

11.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 551671 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 11 418 193,70 грн., утому числі ПДВ 1 903 032,28 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 551671 від 11.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 04.04.2018 року № 513329 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 85249 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжний документ) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854548/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 551671 від 141.04.2018 року).

12.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 559924/10 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 716 091,08 грн., утому числі ПДВ 119 348,51 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 559924/10 від 12.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 12.04.2018 року № 559924/10 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

18.06.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 74061 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, видаткова накладна) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.06.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 815154/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 559924/10 від 12.04.2018 року).

04.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 513329 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 6 603 476,93 грн., утому числі ПДВ 1 100 579,49 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 513329 від 04.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 04.04.2018 року № 513329 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 84579 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжка) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 851742/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 513329 від 04.04.2018 року).

12.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 560461 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 7 314 621,93 грн., утому числі ПДВ 1 219 103,66 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 560461 від 12.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 12.04.2018 року № 560461 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 85039 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжний документ) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854549/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 560461 від 12.04.2018 року).

13.04.2018 року ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» складено податкову накладну № 568801 про поставку на адресу ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет на загальну суму 4 035 878,00 грн., утому числі ПДВ 672 646,33 грн. та направив її для реєстрації у встановленому законодавством порядку.

27.04.2018 року на адресу позивача з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, версія 2.2.16.87 надійшла квитанція, згідно з якою, податкова накладна № 568801 від 13.04.2018 року доставлена до ДФС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Результат обробки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПК/РК від 13.04.2018 року № 568801 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник «D»=0, «Р»=».

17.07.2018 року позивач надіслав на розгляд Комісії повідомлення № 84724 з поясненнями та сканкопіями первинних документів (договір, платіжний документ) на поставку ТОВ «АЛЬТАІР ЛАЙТ» сигарет.

25.07.2018 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 854267/30622532 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (Податкова накладна № 568801 від 13.04.2018 року).

Відповідно до положень п. 185.1 статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу; в) ввезення товарів на митну територію України; г) вивезення товарів за межі митної території України; е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

Приписами п.187.1 ст. 187 ПК України передбачено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з положеннями п.201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата складання податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду.

Пунктом 201.10. статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовано вказані вище податкові накладні та надіслано їх до ЄРПН, проте, реєстрація податкових накладних була зупинена.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» від 07.12.2017 року № 2245-VIII пункт 200.16 ст. 200 Податкового кодексу України був викладений у новій редакції, та з 1 січня 2018 року передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Процедура зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРНП з наступним прийняттям рішення про їх реєстрацію/відмову у реєстрації регулюється ПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі Порядок № 117), Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних № 1246 від 29 грудня 2010 р. із змінами (далі за текстом - Постанова № 1246).

Згідно з вимогами п. 12 Постанови №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки наявності підстав для зупинення їх реєстрації.

Згідно з пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП, платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП.

Відповідно до вимог п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у разі зупинення реєстрації податкової накладної в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до п.14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлено, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п.16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних).

Згідно з вимогами пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС) (п. 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (п. 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних).

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: - ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; - ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; - надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п. 21 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних).

Відповідно до п. 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, Комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: - щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; - щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Відповідно до пп. 201.16.3 п. 201.16 ст. 201 ПК України, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.

Як встановлено судом, за результатами розгляду податкових накладних, відповідачем на адресу ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» надіслано квитанції, в яких зазначено, що з урахуванням положень п.201.16 ст.201 ПК України, реєстрація податкової накладної зупинена, у зв`язку із відповідністю податкової накладної пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку».

Суд зазначає, що згідно з п. 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Тобто, з огляду на наведені положення законодавства, критерії ризиковості платника податків та критерії ризиковості здійснення операцій мають бути погоджені Міністерством фінансів України, проте, в порушення даних вимог вказані критерії визначені листом ДФС за відсутності будь-яких ознак погодження з Мінфіном.

Суд зазначає, що листи міністерств, інших органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами у розумінні ст. 117 Конституції України, тобто не є джерелом права відповідно до ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд робить висновок про неправомірність дії відповідача щодо зупинення реєстрації зазначених вище податкових накладних, що надіслані ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» на підставі Критеріїв ризиковості платника податків, які визначені листом ДФС від 21.03.2018 р. №959/99-99-07-18.

З огляду на оскаржувані рішення, підставами їх прийняття є зокрема ненадання позивачем письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, додаткова інформація: наявність в органах ДФС інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій

Згідно п.21 Порядку № 117, підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Суд встановив, що ТОВ «ТЕДІС УКРАЇНА» за кожною податковою накладною, реєстрація якої була зупинена, надіслало до ДФС повідомлення з письмовими поясненнями та сканкопіями первинних документів на підтвердження реальності вчинення господарської операції за вказаними у накладній відомостями.

Таким чином, суд вважає, що прийняті відповідачем оскаржувані рішення є протиправними та належать до скасування, оскільки прийняті за неіснуючою підставою.

Згідно п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З огляду на висновок суду щодо протиправності оскаржуваних рішень комісії Офісу великих платників ДФС, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 492099/15 від 31.03.2018 року; № 495024 від 02.04.2018 року; № 504580 від 03.04.2018 року; № 513329 від 04.04.2018 року; № 521831 від 05.04.2018 року; № 529853 від 06.04.2018 року; № 541411 від 10.04.2018 року; № 551671 від 11.04.2018 року; № 559924/10 від 12.04.2018 року; № 560461 від 12.04.2018 року; № 568801 від 13.04.2018 року складені та подані на реєстрацію позивачем в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов належить до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що за звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 21131,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 128047 від 02.10.2019 року,

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139,205, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 854226/30622532 від 25.07.2018 року, № 854255/30622532 від 25.07.2018 року, № 853687/30622532 від 25.07.2018 року, № 851742/30622532 від 24.07.2018 року, № 854254/30622532 від 25.07.2018 року, № 851744/30622532 від 24.07.2018 року, № 854447/30622532 від 25.07.2018 року, № 854548/30622532 від 25.07.2018 року, № 815154/30622532 від 25.06.2018 року, № 854549/30622532 від 25.07.2018 року, № 854267/30622532 від 25.07.2018 року.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 492099/15 від 31.03.2018 року, № 495024 від 02.04.2018 року, № 504580 від 03.04.2018 року, № 513329 від 04.04.2018 року, № 521831 від 05.04.2018 року, № 529853 від 06.04.2018 року, № 541411 від 10.04.2018 року, № 551671 від 11.04.2018 року, № 559924/10 від 12.04.2018 року, № 560461 від 12.04.2018 року, № 568801 від 13.04.2018 року складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію.

Стягнути солідарно з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та Державної фіскальної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» судовий збір у розмірі 21131,00 грн. (двадцять одна тисяча сто тридцять одна гривня 00 копійок).

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» (адреса: пр-кт. Шевченка, 4а, м. Одеса, 65044, ).

Відповідач Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (адреса: вул. Дігтярівська, буд. 11Г, м. Київ, 04119, ).

Відповідач Державна фіскальна служба України (адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 13.01.2020 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.