Справа № 160/89/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 160/89/19
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 р. (суддя Горбалінський В.В.) по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування

в с т а н о в и В:

03.01.2019 р. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування, де просили застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме, будівлі головного корпусу, будівлі лікувального корпусу №1, будівлі лікувального корпусу №2, будівлі відділення моргу, будівлі клініко - діагностичної лабораторії, будівлі паталогоанатомічного відділення за адресою м. Кривий Ріг, вул. Святогеоргіївська,8а Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради до повного усунення порушень та встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівлі головного корпусу, будівлі лікувального корпусу №1, будівлі лікувального корпусу №2, будівлі відділення моргу, будівлі клініко - діагностичної лабораторії, будівлі паталогоанатомічного відділення за адресою м. Кривий Ріг, вул. Святогеоргіївська,8а Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради до повного усунення порушень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 р. позов задоволено.

Рішення суду обгрунтовано тим, що на час розгляду справи порушення вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки відповідачем не усунуто, існують обставини, що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, де просили його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що залишилося одне неусунуте порушення, і наявність одного порушення не становить реальної загрози життю та/або здоров`ю людей.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджується, що посадовими особами Криворізького МУ ДСНС України у Дніпропетровській області у період з 24.04.2018 по 04.05.2018 проведено позапланову перевірку Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради за адресою м. Кривий Ріг, вул. Святогеоргіївська,8а, за наслідками чого складено Акт перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №28 від 04.05.2018 р., де зафіксовано 40 порушень, а також в період з 29.01.2019 року по 08.02.2019 року позивачем повторно проведено позапланову перевірку відповідача щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки, за результатами чого складено відповідний акт №13 від 08.02.2019 року. Даним актом було встановлено, що станом на 08.02.2019 року відповідачем усунуто 10 порушень, що вказані в акті перевірки від 04.05.2018 року №28. Таким чином, станом на 08.02.2019 року у відповідача зафіксовано 30 порушень, які на думку останнього не можуть призвести до надзвичайної ситуації.

Також судом апеляційної інстанції встановлено, що після винесення рішення судом першої інстанції в період з 27.05.2019 р. по 30.05.2019 р. позивачем проведено чергову позапланову перевірку відповідача щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, за результатом чого складено акт № 76 від 30.05.2019 р., де зафіксовано одне порушення, а саме, відсутність системи пожежної сигналізації.

Статтею 68 Кодексу цивільного захисту України визначено, що у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежо - небезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області заявлений позов в межах наданих законом повноважень та є достатньо обґрунтованим, оскільки на час розгляду справи в суді першої інстанції відповідачем не усунуто 30 порушень.

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції рішення ухвалено з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 315,316,321,322 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова