Справа № 627/724/19
Суддя: Вовк Л. В.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/724/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залучення співвідповідачів

08.01.2020 смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого Вовк Л.В.

з участю секретаря Полешко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора поліції Управління патрульної поліції в Полтавській області Прокопенка Артема Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

у с т а н о в и в :

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до старшого інспектора поліції Управління патрульної поліції в Полтавській області Прокопенка А.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просив визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову серії ЕАВ № 1270069 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

08 січня 2020 року до суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі, в якості співвідповідачів, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції та Департаменту патрульної поліції, так як інспектор не може виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями статті 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-1 КУпАП.

Суд, розглянувши дане клопотання, дійшов до наступних висновків.

Згідно ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.2 ст.222 КУпАП за адміністративне правопорушення, передбачене ст.132-1 КУпАП, від імені органів Національної поліції мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати стягнення уповноважені працівники органів підрозділів Національної поліції які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Націонамльна полімція Україмни центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного порядку та громадської безпеки. Діяльність Національної поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ згідно із законом.

Відповідно до розділу 2 Положення про Департамент патрульної поліції ( далі -Положення) , затвердженого наказом Національної поліції України від 18.11.2015 року № 96 , завданнями і функціями Департаменту патрульної поліції, є реалізація державної політики у сфері забезпечення публічної безпеки і громадського порядку, охорони та захисту прав і свобод людини, інтересів суспільства й держави, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху, контроль за додержанням законів , інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Відповідно до вказаного Положення , Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, ліквідовується та реорганізовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку. Управління патрульної поліції є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції.

Частиною третьою статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 132-1 КУпАП інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері забезпечення публічної безпеки і громадського порядку, охорони та захисту прав і свобод людини, інтересів суспільства й держави, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху.

Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 132-1 КУпАП.

Поряд з цим, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції та Департамент патрульної поліції до участі у справі в якості співвідповідачів залучені не були.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також винесення законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі в справі в якості співвідповідачів Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції та Департаменту патрульної поліції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі співвідповідача Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції та Департаменту патрульної поліції задовольнити.

Залучити до участі в справі № 627/724/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора поліції Управління патрульної поліції в Полтавській області Прокопенка Артема Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, співвідповідачами по справі - Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції та Департаменту патрульної поліції.

Призначити розгляд справи на 06 лютого 2020 року, на 10 год. 00 хв., в приміщенні Краснокутського районного суду Харківської області.

Викликати у наступне судове засідання співвідповідачів у справі .

Копію ухвали та матеріали позовної заяви направити співвідповідачам, для відома.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Вовк