Справа № 805/2258/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

10 січня 2020 р. Справа №805/2258/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/2258/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» (, 87504, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Ілліча, 54, блок 4)

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г)

про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідних даних щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року позов Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зобов`язання внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн. задоволено повністю, зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за липень грудень 2014 року та за лютий червень 2015 року в загальній сумі 462676805 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року № 805/2258/17-а апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задоволено частково, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року по справі №805/2258/17-а в частині зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні данні щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакієвський металургійний завод» суми податку на додану вартість за серпень 2014 року 2950450 грн., за вересень 2014 року 817676 грн., за жовтень 2014 року 282714 грн., за листопад 2014 року 1002865 грн., за лютий 2015 року 515091 грн., за березень 2015 року 30857209 грн., за квітень 2015 року 57278413 грн. - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 9 липня 2019 року касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишено без задоволення, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у справі №805/2258/17-а залишено без змін.

Ухвалою від 12 грудня 2019 року суд заяву Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про зміну порядку виконання рішення в адміністративній справі № 805/2258/17-а задовольнив повністю, змінив спосіб виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року в адміністративній справі № 805/2258/17-а, з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року, постанови Верховного Суду від 9 липня 2019 року, шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» (, 87504, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Ілліча, 54, блок 4) заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за серпень 2014 року 2950450 грн., за вересень 2014 року 817676 грн., за жовтень 2014 року 282714 грн., за листопад 2014 року 1002865 грн., за лютий 2015 року 515091 грн., за березень 2015 року 30857209 грн., за квітень 2015 року 57278413 грн.

9 серпня 2018 року суд видав позивачу виконавчі листи в адміністративній справі № 805/2258/17-а.

28 грудня 2019 року на адресу суду надійшла заява позивача про заміну боржника (відповідача) у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/2258/17-а, а саме Офіс великих платників податків ДФС його правонаступником Офіс великих платників податків ДПС ().

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що Постановою КМУ від 18 грудня 2018 р. № 1200 було прийнято рішення «утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу». Постановою КМУ від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було створено Офіс великих платників податків ДПС. Наразі Офіс великих платників податків ДПС є юридичною особою, відомості про яку містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (). Одночасно, відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 537, деякі територіальні органи Державної фіскальної служби було реорганізовано шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Пунктом 4 Постанови КМУ № 537 визнано територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, у відповідних сферах діяльності. Таким чином, до Офісу великих платників податків ДПС перейшли всі права та обов`язки Офісу великих платників податків ДФС. Офіс великих платників податків ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС, а тому несе відповідальність за всіма зобов`язаннями Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію як орган державної влади Офіс великих платників податків ДПС .

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набрав чинності 5 жовтня 2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Сторони у судове засідання 10 січня 2020 року не з`явились, хоча були належним чином повідомлені. 10 січня 2020 року позивач до суду надав клопотання про розгляд заяви без участі позивача в порядку письмового провадження.

Враховуючи вищевикладене, та необхідність обов`язкового виконання рішення суду, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/2258/17-а.

Крім того, позивач просив суд видати дублікати виконавчих листів по справі № 805/2258/17-а. В обгрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що за змістом листа Донецького окружного адміністративного суду від 5 вересня 2019 року № 805/2258/17-а, виконавчі листи 17 серпня 2018 року уже отримувались представником позивача. Натомість, на момент подання цієї заяви, у заявника виконавчі листи за відповідними рішеннями відсутні. В той же час, з фактичних обставин справи прямо випливає, що на момент подання заяви строк пред`явлення виконавчого листа до виконання ще не сплив. Отже, виконавчі листи було втрачено, тоді як строк пред`явлення до виконання таких виконавчих листів ще не сплив. Означені обставини у своїй сукупності є підставою для видачі виконавчого листа.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дослідивши доводи заяви та додані документи, суд дійшов висновку щодо її обґрунтованості та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VII Перехідні положення, статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2258/17-а.

2. Замінити боржника (відповідача) Офіс великих платників податків ДФС у виконавчому провадженні на правонаступника Офіс великих платників податків ДПС (, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11 Г).

3. Видати дублікати виконавчих листів в адміністративній справі № 805/2258/17-а після набрання законної сили даною ухвалою.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

5. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 10 січня 2020 року.

Суддя С.В. Смагар