Справа № 337/50/20
Суддя: Кучерук І. Г.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 337/50/20
Провадження № 2-а/337/14/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м.Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук І.Г., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, про зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

09.01.2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить суд зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради поХортицькому району провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1 . Мотивом висувається те, що районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району відмовила їй у приватизації квартири з підстав які не передбачені Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», а тому рішення є незаконним.

Відповідно до правової позиції викладених у постановах від 21.03.2018 року, 20.06.2018 року,Великої Палати Верховного Суду, спори у позовах до суб`єкта владних повноваженьщодо приватизації житлових приміщень, є спорами про право та є приватно-правовими (ВС/ВП № 826/6244/15 від 21.03.2018, ВС/ВП № 200/18858/16-ц від 20.06.2018).

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Таким чином до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Одночасно органи місцевого самоврядування можуть бути як суб`єктами приватних правовідносин, так і суб`єктами публічних правовідносин. Причому статус державних чи місцевих органів влади визначається виключно нормами публічного права, незалежно від того, які права - цивільні чи публічні вони мають намір реалізувати.

Даній же справі спір пов`язаний з реалізацією житлових прав громадян, зокрема прав на приватизацію, тобто із цивільним правом.

Відповідач у таких відносинах владних управлінських функцій щодо позивача не здійснює, а є особою, яка представляє власника майна житлового фонду. Права, за захистом яких звернулась до суду позивачка, виникають із житлових правовідносин.

Спір про захист права конкретної фізичної особи на житло є не публічним, а приватно-правовим. Держава, юридичні особи публічного права, можуть бути учасниками цивільних відносин, а розгляд такого спору між ними проводиться за правилами цивільного судочинства.

Не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб`єктом владних повноважень) як суб`єктом публічного права та суб`єктом приватного права, в якому управлінські дії суб`єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи, оскільки за своєю правовою природою приватизація житла є правочином, за яким особа безоплатно, у межах норм, встановлених законом, набуває у власність житлове приміщення, яке перебуває у його правомірному користуванні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАСУкраїнисуддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись, ст. 170, 294, 295 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, про зобов`язання вчинити певні дії

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного судупротягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: