Справа № 140/3534/19
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3534/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про визнання неправомірними дій щодо прийняття форм довідок про отримання грошового забезпечення за посадою на момент виходу на пенсію позивача без включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачено внески до Пенсійного фонду України; щодо відмови у вчиненні дій найбільш ефективним способом відновлення порушеного права на вільне володіння грошима, шляхом виплати позивачу сум недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 включно однією сумою у розмірі 130 039, 80 грн. у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, враховуючи суму компенсації за відповідні періоди та стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 з грудня 2006 року перебуває на обліку в Луцькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області як пенсіонер, отримує пенсію на підставі Закону України "Про державну службу", Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування". Позивач, реалізуючи права на належне пенсійне забезпечення, зокрема право пенсіонера на пенсію в розмірі передбаченому законодавством України та відповідно порушеним внаслідок неправомірного неврахування сум зазначених вище виплат при призначенні пенсії, звертався до управління пенсійного фонду з заявою від 05.02.2019, у якій просив вчинити дії найбільш ефективним способом відновлення порушеного права на вільне володіння грошима, що належать позивачу, а саме шляхом здійснення виплати йому суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 включно однією сумою у розмірі 130 039, 80 грн. у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, та надати відомості про час і розмір сплати суми пенсії, не одержаної своєчасно. Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області у відповіді від 19.02.2019 №54/71-01 у задоволенні заяви відмовив, у зв`язку із відсутністю законних підстав для перерахунку пенсії з 23.12.2006. Не погоджуючись із вказаною відповіддю, позивач звернувся із заявою від 20.02.2019 до Пенсійного фонду України у якій, окрім вищевказаних вимог, просив визнати протиправними дії Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо прийняття форм довідок про отримання грошового забезпечення за посадою на момент виходу останнього на пенсію без включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб з яких сплачені внески в Пенсійний фонд України. Головне управління Пенсійного фонду України від імені Пенсійного фонду України листом від 22.04.2019 №368/11-01 відмовило у задоволенні вимог позивача.

Позивач вважає, що діями Пенсійного Фонду України, зокрема, затвердженням форми довідок про грошове забезпечення зa посадою нa момент виходу нa пенсію без включення сум матеріальної допомоги нa оздоровлення та сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, які були одержані ОСОБА_1 та з яких сплачено внески до Пенсійного фoнду, пoзивaчy було завдано збитків, які полягали в нарахуванні Луцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області ОСОБА_1 пенсії у розмірі, меншому зa тoй, на який він мaв право.

Таким чином, сума недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 року включно складає 130 039, 80 грн. та загальна сума індексу інфляції за час прострочення грошового зобов`язання по виплаті пенсії складає 149 271, 07 грн. та 3% річних за останні три роки до звернення до суду складає 11 703, 58 грн.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати незаконними дії Пенсійного фонду України та Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо прийняття форм довідок про отримання грошового забезпечення за посадою на момент виходу на пенсію ОСОБА_1 без включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачено внески в Пенсійний Фонд України; визнати незаконними дії Пенсійного фонду України та Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (перебуває у підпорядкуванні центрального органу виконавчої влади) щодо відмови вчинити дії найбільш ефективним способом відновлення порушеного права на вільне володіння грошима, що належать ОСОБА_1 , а саме шляхом здійснення виплати позивачу суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 включно однією сумою у розмірі 130 039, 80 грн. у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, враховуючи суму компенсації за відповідні періоди; стягнути з Держави України в особі Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України в користь позивача відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди, завданих ОСОБА_1 . Пенсійним фондом України та його територіальним органом Луцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області грошових коштів в сумі 130 039, 80 грн., що складають не нараховану та не отриману різницю у пенсії державного службовця за період з 23.12.2006 по 20.02.2017, індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання у сумі 149 271, 07 грн. та 3% річних у сумі 11 703, 58 грн. шляхом списання Державною казначейською службою України коштів з єдиного казначейського рахунку.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у відзиві на позовну заяву від 26.12.2019 вважає позовні вимоги позивача безпідставними, у задоволенні яких слід відмовити повністю, виходячи з наступного. Зазначає, що позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії з 23.12.2006. Розмір пенсії було обчислено на підставі поданих ОСОБА_1 довідок отриманих за місцем роботи, з урахуванням усіх складових заробітної плати, які були вказані в довідках.

При цьому зазначає, що судами вже було вирішено питання про перерахунок пенсії позивачу із включенням до складових заробітної плати отриманої ОСОБА_1 матеріальної допомоги.

Так, постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 травня 2017 року у справі №161/4658/17 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як колишньому державному службовцю по інвалідності другої групи, з урахуваннямположень Закону України "Про державну службу", що діяла на час призначення пенсії, з врахуванням суми виплаченої Волинською обласною радою матеріальної допомоги в сумі 28 424, 13 грн. у період з 01 лютого 2004 року по 30 листопада 2006 року включно та здійснювати виплату недоотриманої суми пенсії з 21 лютого 2017 року із врахуванням виплачених сум, яке набрало законної сили і позивачем не оскаржувалось.

У постанові від 31.05.2017 суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання вчинити дії (провести перерахунок) з 01 січня 2007 року є безпідставними та не підлягають задоволенню, оскільки позивач без поважних причин пропустив строк звернення до суду.

Також, правомірність дій відповідача щодо відмови провести виплату пенсії за період з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року, з врахуванням у складі заробітку матеріальної допомоги в сумі 28 424,13 грн., була предметом розгляду в судах у інших справах за позовами ОСОБА_1 .

Так, рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13 лютого 2018 року у справі №161/11912/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі №0340/1233/18, яким зобов`язано Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини пенсії з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року, скасоване постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року, а позовні вимоги залишено без розгляду.

У вказаних справах суди дійшли висновків про безпідставність вимог позивача до органу Пенсійного фонду України щодо виплати недоплаченої частини пенсії за період 2006 - 2017 років.

Крім того, зазначає, що самостійно визначена позивачем сума доплати не належить позивачу, оскільки не була нарахована відповідачем у встановленому Законом порядку та не може вважатись недоплаченою, а відтак підстав для нарахування компенсацій немає.

Водночас, звертає увагу на те, що перерахунок пенсії позивача на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.05.2017 проведено, виплата пенсії на даний час проводиться із врахуванням усіх складових.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позову просить відмовити повністю.

Від відповідача - Пенсійного фонду України надійшов відзив на позовну заяву від 03.01.2020 у якому представник відповідача зазначив, що твердження позивача, що дії ПФУ щодо затвердження на час призначення йому пенсії форми довідок, які не відповідають законодавству суперечить фактичним обставинам справи, оскільки пенсія позивачу призначена з 23.12.2006, а вперше форма довідки була затверджена постановою правління ПФУ від 30.10.2008 №19-11 "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", тобто через два роки після призначення пенсії позивача. Таким чином, пенсію позивачу в 2006 році було призначено правомірно, на підставі тих документів, які подав сам позивач.

Крім того, звертає увагу на те, що судом вже вирішувалися частково правовідносини, описані позивачем у даній позовній заяві.

Так, постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 травня 2017 року у справі №161/4658/17, яка набрала законної сили, зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як колишньому державному службовцю по інвалідності другої групи, з урахуваннямположень Закону України "Про державну службу", що діяла на час призначення пенсії, з врахуванням суми виплаченої Волинською обласною радою матеріальної допомоги в сумі 28 424, 13 грн. у період з 01 лютого 2004 року по 30 листопада 2006 року включно та здійснювати виплату недоотриманої суми пенсії з 21 лютого 2017 року із врахуванням виплачених сум.

Факт наявності вини в діях Пенсійного фонду України судом встановлено не було.

На підставі вищевикладеного, просила суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Представник Державної казначейської служби України у відзиві на позовну заяву від 03.01.2020 позовних вимог позивача не визнає, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Звертає увагу суду на те, що Казначейство є юридичною особою публічного права, здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду в установленому законодавством України порядку, проте є окремим учасником цивільних відносин та не несе відповідальності за дії органів державної влади, держави або інших суб`єктів, а тому, на Казначейство не може бути покладено обов`язок по відшкодуванню шкоди, яка була заподіяна позивачеві.

Разом з тим, позивачем не надано жодних належних доказів, які б свідчили про неправомірні дії та бездіяльність з боку відповідача.

Звертає увагу суду на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31 травня 2017 року у справі №161/4658/17, яка набрала законної сили, якою зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, як колишньому державному службовцю по інвалідності другої групи, з урахуваннямположень Закону України "Про державну службу", що діяла на час призначення пенсії, з врахуванням суми виплаченої Волинською обласною радою матеріальної допомоги в сумі 28 424, 13 грн. у період з 01 лютого 2004 року по 30 листопада 2006 року включно та здійснювати виплату недоотриманої суми пенсії з 21 лютого 2017 року із врахуванням виплачених сум.

При цьому, позовні вимоги щодо стягнення сум недоплаченої пенсії, сум компенсацій та періоди за який просить стягнути кошти ОСОБА_1 не співпадають з періодом задоволеним у постанові Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31.05.2017.

З урахуванням вищевикладеного, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача повністю.

Враховуючи вимоги статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області з 23.12.2006 року і отримує пенсію як інвалід ІІ групи відповідно до Закону України "Про державну службу".

05.02.2019 позивач звернувся до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, із заявою у якій просив вчинити дії найбільш ефективним способом відновлення порушеного права на вільне володіння грошима, що належать позивачу, а саме шляхом здійснення виплати йому суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 включно однією сумою у розмірі 130 039, 80 грн. у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, та надати відомості про час і розмір сплати суми пенсії, не одержаної своєчасно.(а.с.19)

Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області у відповіді від 19.02.2019 №54/71-01 у задоволенні заяви відмовив, у зв`язку із відсутністю законних підстав для перерахунку пенсії з 23.12.2006.(а.с.21)

20.02.2019 позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою у якій, окрім вимог, зазначених у зверненні від 05.02.2019, просив визнати протиправними дії Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо прийняття форм довідок про отримання грошового забезпечення за посадою на момент виходу останнього на пенсію без включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб з яких сплачені внески в Пенсійний фонд України.(а.с.20)

Головне управління Пенсійного фонду України від імені Пенсійного фонду України листом від 22.04.2019 №368/11-01 відмовило у задоволенні вимог позивача.(а.с.22)

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Позивач у позовній заяві просить суд, зокрема, визнати незаконними дії Пенсійного фонду України та Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо прийняття форм довідок про отримання грошового забезпечення за посадою на момент виходу на пенсію ОСОБА_1 без включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачено внески в Пенсійний Фонд України.

З матеріалів справи вбачається, що з 23.12.2016 ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 90 відсотків заробітку.

Розрахунок розміру пенсії проведено на підставі довідок Волинської обласної ради про заробітну плату №№6.16/22, 6.16/23, 6.16/24 від 19.12.2006.

У довідці №6.16/22 містяться відомості про те, що заробітна плата ОСОБА_1 на час звернення за пенсією становить 11 875, 60 грн., в тому числі: посадовий оклад - 3984 грн., доплата за 4 ранг - 140 грн., надбавка за вислугу років 40% - 1649,60 грн., надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці в розмірі 90% - 3711,60 грн., премія в розмірі 60% - 2390,40 грн. Стаж роботи державного службовця становить 25 років 11 місяців 8 днів, що дає право на призначення пенсії, згідно Закону України "Про державну службу" в розмірі 90 відсотків заробітку.

У довідках №6.16/23 та №6.16/24 містяться відомості про розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), які включаються в заробіток для обчислення розміру пенсії відповідно, в тому числі, і до Закону України "Про державну службу". Сума виплат за 24 місяці з розшифровкою. Назви виплат - надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність (згідно постанови КМУ від 24.10.1996 №1295), премія за високі досягнення у праці (згідно постанови КМУ від 24.10.1996 №1295), премія за високі досягнення у праці (згідно постанови КМУ від 30.06.2005 №512).

У довідці №11.33/333 від 18.12.2006 вказано суми заробітку з розшифруванням в гривнях за період 1993-1997 років.

Однак, у даних довідках відсутні відомості про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб.

При цьому, позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, стверджує, що йому було завдано матеріальну шкоду органами Пенсійного фонду в зв`язку з прийняттям ними довідок, які не передбачали включення до виплат, які враховуються при обчисленні розміру пенсії, сум матеріальної допомоги, та виплатою в зв`язку з цим йому пенсії в меншому розмірі.

В свою чергу суд зазначає, що на момент призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" форма відповідних довідок не була встановлена законами і підзаконними актами.

Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" була затверджена постановою правління ПФУ від 30.10.2008 №19-11 "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Проте, зазначена постанова правління ПФУ від 30.10.2008 №19-11, прийнята після призначення позивачу пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Таким чином, твердження позивача, що дії Пенсійного фонду України щодо затвердження на час призначення йому пенсії форми довідок, що не відповідають законодавству, не відповідають фактичним обставинам справи.

Відтак, суд вважає правомірними дії органу Пенсійного фонду України щодо прийняття довідок Волинської обласної ради про заробітну плату №№6.16/22, 6.16/23, 6.16/24 від 19.12.2006 при призначенні пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку із чим в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про визнання незаконними дії Пенсійного фонду України та Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (перебуває у підпорядкуванні центрального органу виконавчої влади) щодо відмови вчинити дії найбільш ефективним способом відновлення порушеного права на вільне володіння грошима, що належать ОСОБА_1 , а саме шляхом здійснення виплати позивачу суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 включно однією сумою у розмірі 130 039, 80 грн. у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, враховуючи суму компенсації за відповідні періоди; стягнення з Держави України в особі Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь позивача відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди, завданих ОСОБА_1 . Пенсійним фондом України та його територіальним органом Луцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області грошових коштів в сумі 130 039, 80 грн., що складають не нараховану та не отриману різницю у пенсії державного службовця за період з 23.12.2006 по 20.02.2017, індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання у сумі 149 271, 07 грн. та 3% річних у сумі 11 703, 58 грн. шляхом списання Державною казначейською службою України коштів з єдиного казначейського рахунку, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що в 2017 році ОСОБА_1 звертався до суду з адміністративним позовом до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31.05.2017 позов задоволено частково, визнано дії Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови провести перерахунок пенсії позивачу з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги в сумі 28 424, 13 грн. у період з 01.12.2004 по 30.11.2006 неправомірними, зобов`язано Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок (вчинити дію) та виплату ОСОБА_1 пенсії як колишньому державному службовцю - по інвалідності ІІ групи, з врахуванням положень Закону України "Про державну службу", що діяла на час призначення пенсії, з врахуванням суми виплаченої Волинською обласною радою матеріальної допомоги в сумі 28 424, 13 грн. у період з 01.12.2004 по 30.11.2006 включно та здійснювати виплату недоотриманої суми пенсії з 21 лютого 2017 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 31.05.2017 відмовлено в задоволенні вимог позивача про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 по 20.02.2017, в зв`язку з пропуском без поважних причин строків звернення до суду.

Крім того, правомірність дій відповідача щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року з врахуванням у складі заробітку матеріальної допомоги в сумі 28 424, 13 грн., була предметом розгляду, зокрема, у справі №161/11912/17 за позовом ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови провести перерахунок пенсії позивача з врахування виплаченої матеріальної допомоги в сумі 28 424,13 грн у період з 01 грудня 2004 року по 30 листопада 2006 року включно, а також здійснити виплату недоотриманої суми пенсії з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року включно, із врахуванням індексацій за 2006-2017 роки та раніше виплачених сум; зобов`язання відповідача перерахувати позивачу пенсію з врахуванням положень Закону України "Про державну службу" із застосуванням показника заробітної плати з врахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги в сумі 28 424,13 грн. у період з 01 грудня 2004 року по 31 листопада 2006 року включно та здійснити виплату недоотриманої сум пенсії за період з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року включно, із врахуванням індексацій за 2006-2017 роки та раніше виплачених сум; визнання неправомірними дій Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 завірених копій підтверджуючих документів про середньомісячний розмір перерахунку суми до пенсії з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги у період з 01 грудня 2004 року по 30 листопада 2006 року включно та її індексації.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13 лютого 2018 року у справі №161/11912/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Також, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі №0340/1233/18 за позовом ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - позов задоволено частково: визнано протиправними дії Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року включно; визнано протиправними дії Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року включно із нарахуванням компенсації втрати частини доходів; зобов`язано Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року включно з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2019 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі №0340/1233/18, в частині задоволення позову - скасовано, а позовні вимоги залишено без розгляду. У решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року - залишено без змін.

У вищевказаних судових рішеннях суди прийшли висновків про безпідставність вимог позивача до органу Пенсійного фонду України щодо виплати недоплаченої частини пенсії за період з 01 грудня 2006 року по 20 лютого 2017 року.

Таким чином, самостійно визначена позивачем сума доплати пенсії за період з 23.12.2006 по 20.02.2017 в розмірі 130 039, 80 грн. не була нарахована відповідачем у встановленому Законом порядку, а відтак не може вважатись недоплаченою.

Оскільки кошти в розмірі 130 039, 80 грн. за період з 23.12.2006 по 20.02.2017 позивачу не нараховувались, тобто не вважаються недоплаченими, суд вважає безпідставною вимогу позивача про визнання незаконними дій Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови вчинити дії найбільш ефективним способом відновлення порушеного права на вільне володіння грошима, що належать ОСОБА_1 , а саме шляхом здійснення виплати позивачу суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 23.12.2006 по 20.02.2017 включно однією сумою у розмірі 130 039, 80 грн. у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, враховуючи суму компенсації за відповідні періоди, у задоволенні якої слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про стягнення на його користь інфляційних втрат в розмірі 149 271, 07 грн. та 3% річних в сумі 11 703, 58 грн., суд, з урахуванням положень Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» зазначає, що оскільки заявлена позивачем різниця в пенсії в розмірі 130 039, 80 грн. за період з 23.12.2006 по 20.02.2017 позивачу не нараховувалась, відповідно не були порушені строки її виплати, а тому компенсація втрати частини доходів не проводиться, відтак, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають також.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідачі: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, адреса: 43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В.

Пенсійний фонд України, адреса:01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.9.

Державна казначейська служби України, адреса: 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.6.

Суддя Ю.Ю. Сорока