Справа № 400/2493/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/2493/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючої судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року по справі №400/2493/19

позивач ОСОБА_1

відповідач Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року позов задоволено частково.

На зазначену рішення суду, в частині задоволених позовних виммог, Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області подали апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що апеляційну скаргу разом з додатками подано з пропуском встановленого статтею 295 КАС України тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а саме з дня складення повного судового рішення та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення.

В ухвалі було зазначено, що, як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Миколаївського окружного адміністративного суду ухвалено в письмовому провадженні 25 жовтня 2019 року (а.с. 52-60).

Апеляційну скаргу разом з додатками подано до канцелярії суду першої інстанції 26.11.2019 р., тобто з пропуском встановленого статтею 295 КАС України тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а саме з дня складення повного судового рішення.

Заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом не надано.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області отримали 13.12.2019 р. (а.с. 85).

20 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та прийняти до розгляду апеляційну скаргу. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що повний текст рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 року отримано УДМС України в Миколаївській області 04.11.2019 р. (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції), таким чином, на думку апелянта, строк для подачі апеляційної скарги спливає 03.12.2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Управлінню Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року по справі 400/2493/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Миколаївського районого сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.