Справа № 140/3616/19
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3616/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С. Ф., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови, визнання дій правомірними,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2019 року заступник начальника Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови № 53/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 12.07.2019 року, що винесена в.о. заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Ігнатенко Олександром Борисовичем; визнання такими, що відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконавчого провадження дії позивача як заступника начальника відділу ОСОБА_1 у виконавчому провадженні номер за АСВП 59466095 щодо примусового виконання ухвали Ковельського міськрайонного суду Волинської області по справі № 159/736/18 від 02.07.2019.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року вищевказану позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з порушенням вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України обґрунтувати, а саме: позивачу слід уточнити якими нормами Конституції та законів України передбачено право міськрайонного відділу державної виконавчої служби оскаржувати постанови управління державної виконавчої служби до адміністративного суду та звертатися до адміністративного суду із позовними вимогами про скасування рішення керівника органу ДВС у виконавчому провадженні; вказати ким сплачено судовий збір та зазначити докази поважності пропуску строку звернення з адміністративним позовом про скасування постанови № 53/3/1/2019 щодо результатів перевірки законності виконавчого провадження від 12.07.2019 року.

Копію зазначеної ухвали суду позивач отримав 19.12.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення документів.

На виконання ухвали судді від 16.12.2019 року позивач 02.01.2020 року подав позовну заяву у новій редакції, де вказав, що він звертається не як заступник начальника Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, а як фізична особа, тому просив скасувати постанову № 53/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 12.07.2019 року, що винесена в.о. заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Ігнатенко Олександром Борисовичем в частині визнання дій заступника начальника ОСОБА_1, такими, що суперечать вимогам пунктів 3, 5, 6, 7 частини першої статті 4, частини 4 статті 4, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» та вказав, що судовий збір в розмірі 1 921 грн ним сплачено, як фізичною особою.

02.01.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 16.12.2019 року також ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій зазначив, що причиною пропуску ним десятиденного строку звернення на оскарження рішення посадової особи органу ДВС стало подання такого ж позову до суду про скасування постанови № 53/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 12.07.2019 року Ковельським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (справа №140/2863/19).

Згідно з частиною першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 5 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з програми «Діловодство спеціалізованого суду» Волинського окружного адміністративного суду (справа №140/2863/19) 23.09.2019 року Ковельський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області подав позов до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про: визнання протиправною та скасування постанови № 53/3/1/2019 про результати перевірки законності виконавчого провадження від 12.07.2019, що винесена в.о. заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Ігнатенко Олександром Борисовичем; визнання такими, що відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконавчого провадження дій заступника начальника відділу ОСОБА_1 та начальника відділу Сарапіна Віталія Івановича у виконавчому провадженні номер за АСВП 59466095 щодо примусового виконання ухвали Ковельського міськрайонного суду Волинської області по справі № 159/736/18 від 02.07.2019.

Ухвалою судді від 25.09.2019 року в справі №140/2863/19 позовну заяву Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій правомірними залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу їх усунення шляхом подання: нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), у якій обґрунтувати, якими нормами Конституції та законів України передбачено право міськрайонного відділу державної виконавчої служби оскаржувати постанови управління державної виконавчої служби до адміністративного суду та звертатися до адміністративного суду із позовними вимогами про визнання правомірними дій посадових осіб вказаного відділу.

У зв`язку з тим, що позивач у встановлений судом строк повністю не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 25.09.2019 року, ухвалою судді від 18.10.2019 року позовну заяву Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій правомірними та додані до неї документи повернуто до відділу ДВС без розгляду, яка ними отримана 21.10.2019 року, що вбачається з програми «Діловодство спеціалізованого суду», а до Волинського окружного адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_1 , як заступник начальника Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся лише 07.12.2019 року про що є відповідна відмітка пошти на поштовому конверті, тобто з пропуском десятиденного строку передбаченого частиною 5 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» з дня коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення його прав, свобод чи законних інтересів.

Таким чином, позивач не обґрунтував поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду. Інших доказів, які вказують на поважність причин пропуску строку на оскарження постанови від 12.07.2019 року позивачем не надано, тому наведені позивачем підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду не є поважними.

Отже, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, оскільки викладені позивачем доводи для поновлення строку звернення до суду є неповажними, що є підставою для повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови, визнання дій правомірними.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись статтями 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови, визнання дій правомірними повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя С.Ф. Костюкевич