Справа № 640/541/20
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2020-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

11 січня 2020 року м. Київ№ 640/541/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із позовною заявою до Міністерства оборони України, у якій просить:

- визнати протиправним рішення Міністерства оборони України затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 27.12.2019 № 75/529/1 про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони, предмет закупівлі: продукти харчування та сушені продукти різні (15890000-3) (харчові продукти (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для особового складу та годування штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), код ДК 021:2015 - 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні;

- зобов`язати Міністерство оборони України скасувати оголошену переговорну процедуру закупівлі для потреб оборони, предмет закупівлі: продукти харчування та сушені продукти різні (15890000-3) (харчові продукти (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для особового складу та годування штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), код ДК 021:2015 - 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-27-002266-b);

- до моменту нормативного врегулювання порядку застосування каталогу продуктів харчування, що затверджений наказом Міністерства оборони України від 15.11.2019 № 591 (зі змінами), під час організації харчування особового складу Збройних Сил України, зобов`язати Міністерство оборони України утриматись від проведення процедур закупівлі продуктів харчування для потреб оборони із застосуванням каталогу продуктів харчування.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 282 КАС України позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю, може бути подана протягом трьох днів з моменту, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються виключно окружними адміністративними судами за місцезнаходженням відповідача.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Статтею 270 КАС України визначено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273- 277, 280- 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Як убачається із матеріалів позовної заяви позивач оскаржує рішення Міністерства оборони України, яке затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 27.12.2019 № 75/529/1, яке оприлюднене відповідачем на веб-порталі Уповноваженого органу 27.12.2019.

За висновком суду приписи ч. 1 ст. 282 КАС України, з урахуванням положень ст. 270 КАС України, передбачають початок відліку строку на звернення до суду саме з моменту, коли особа повинна була дізнатися, а не фактично дізналась про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позивач мав можливість та повинен був дізнатись про порушення своїх прав 27.12.2019, а не 03.01.2020, як зазначає у позові.

Оскільки позовна заява надійшла до суду 09.01.2020, тобто з порушенням триденного строку звернення до суду, зважаючи на імперативний припис щодо неможливості поновлення строків, зокрема у даній категорії справ, суд дійшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 270, 282 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у відповідності до ст. 282 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н. М. Шевченко