Справа № 200/12282/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

08 січня 2020 р. Справа №200/12282/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку спрощеного позовного в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22 жовтня 2019 року позовна заява залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Недоліки позовної заяви усунені у строк та у спосіб, що встановлені судом.

31 жовтня 2019 року до суду надійшла нова редакції адміністративного позову ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - відповідач 1, ГУНП в Донецькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - третя особа, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просила:

1. визнати протиправними дії ГУНП в Донецькій області по зарахуванню вислуги років;

2. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років;

3. скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 06 серпня 2019 року № 320о/с в частині визначення вислуги років;

4. зобов`язати ГУНП в Донецькій області внести зміни до наказу від 12 квітня 2019 року № 149о/с в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 у календарному обчисленні 17 років 07 місяців 28 днів та у пільговому обчисленні 27 років 02 місяці 02 дні;

5. визнати протиправною відмову ГУНП в Донецькій області в підготовці та направленні до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, викладену у листі від 27 серпня 2019 року № Х-400/12/02-2019;

6. зобов`язати ГУНП в Донецькій області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Донецькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

7. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 11 липня 2014 року по 30 листопада 2014 року у розмірі 14 344,05 грн;

8. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12 квітня 2019 року по 27 травня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,54 грн, у сумі 19 812,38 грн;

7. визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік;

8. зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 421,24 грн.

Ухвалою від 07 листопада 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/12282/19-а, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, справа призначена до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою від 09 грудня 2019 року до участі у справі у якості другого відповідача залучене Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2, ГУ МВС України в Донецькій області).

22 листопада 2019 року на електронну пошту, 27 листопада 2019 року - засобами поштового зв`язку до суду надійшло клопотання відповідача 1 - ГУНП в Донецькій області про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та доказів на підтвердження, викладених в ньому доводів, що збирання доказів, зокрема отримання відповідей на запити, потребує більшого часу.

Згідно з ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 119 КАС України, строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ч. 3 ст. 121 КАС України передбачає, якщо інше не встановлено законом, заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Згідно з ч. 5 ст. 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС України про продовження процесуального строку, відмову у продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Розглядаючи заяву відповідача 1 по суті, суд виходить з наступного.

Ухвалою про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі від 07 листопада 2019 року суд встановив відповідачу 1 строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а саме - п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала від 07 листопада 2019 року вручена ГУНП в Донецькій області 12 листопада 2019 року.

Таким чином, перебіг встановленого судом процесуального строку розпочався 13 листопада 2019 року та сплинув 27 листопада 2019 року.

Відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, ГУНП в Донецькій області надіслало на адресу суду електронною поштою та засобами поштового зв`язку 06 грудня 2019 року.

Строки для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних доказів належать до строків, визначених судом.

Суд враховує, що з огляду на предмет спору обсяг документів, які необхідно надати відповідачу 1, об`єктивно є значним, а таму вважає за можливе продовжити відповідачу 1 процесуальний строк для виконання ухвали від 07 листопада 2019 року до 06 грудня 2019 року та прийняти відзив ГУНП в Донецькій області і додані до нього докази до розгляду.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. ст. 118, 119, 120, 121, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Заяву відповідача 1 - Головного управління Національної поліції в Донецькій області про продовження процесуального строку - задовольнити.

2. Продовжити відповідачу 1 - Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, - до 06 грудня 2019 року.

3. Прийняти до розгляду подані відповідачем 1 - Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із заявою, не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко