Справа № 340/39/20
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/39/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу агропромислового розвитку Благовіщенської районної державної адміністрації у Кіровоградській області про оскарження протиправних дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу агропромислового розвитку Благовіщенської районної державної адміністрації у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати дії ОСОБА_2 протиправними та зобов`язати відділ агропромислового розвитку Благовіщенської райдержадміністрації працевлаштувати на посаду головного спеціаліста;

- зобов`язати виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без руху з огляду на наступне.

Позивачем в позовній заяви вказано як відповідача Відділ агропромислового розвитку Благовіщенської районної державної адміністрації у Кіровоградській області, проте вимоги заявлені до ОСОБА_2 .

Відповідно до п.4 та п.5 ч.5 ст. 160 КАС України позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідачу необхідно уточнити позовні вимоги заявивши конкретні вимоги до кожного з відповідачів.

Також, позивач в позовній заяві вказує, що відповідно до п.1. ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", в якій вказано, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до п. ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

В даному випадку, даний спір підпадає під категорію прийняття на державну службу, а не її проходження чи звільнення, а отже, в даному випадку, положення п.1. ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" не можуть бути застосовані.

Відповідно до ч.3. ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункт 3.1.4 ч.2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 840,80 грн. за кожну окрему вимогу.

Окрім того, позивач просив в позовній заяви поновити строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вже було зазначено раніше, даний спір стосується вступу на публічну службу.

Відповідно до ч.3 ЗУ "Про державну службу" (в редакції станом на 22.08.2019 року) рішення про призначення на посаду державної служби приймається після закінчення строку оскарження результатів конкурсу, а в разі оскарження результатів конкурсу - після прийняття рішення за скаргою суб`єктом розгляду скарги (органом, уповноваженим на розгляд скарги), але не пізніше 30 календарних днів після оприлюднення інформації про переможця конкурсу, якщо інше не передбачено законом. Таке рішення приймається на підставі протоколу засідання конкурсної комісії.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 22.08.2019 року було оголошено результати конкурсу, переможцем якого визначено позивача. Після спливу строку на оскарження, суб`єкт владних повноважень повинен був здійснити призначення переможця не пізніше 30 календарних днів після оприлюднення інформації про переможця конкурсу за результатами конкурсу. Тобто, з 22.09.2019 року позивач знав або міг знати про порушення свого права.

Строк звернення до суду сплив 22.10.2019 року.

Доводи позивача, про те що, в зв`язку з тривалим проходженням спеціальної перевірки новим керівником ОСОБА_3 та протиправною відмовою ОСОБА_2 , а також зверненнями за консультаціями, він пропустив місячний термін з дня проведення конкурсу до працевлаштування, суддя визнає не поважними, оскільки вказані обставини не перешкоджали для своєчасного звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, враховуючи викладене, в задоволені клопотання про поновлення строку звернення до суду слід відмовити.

Позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням підстав пропуску такого строку з наданням відповідних доказів.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України , суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволені заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу агропромислового розвитку Благовіщенської районної державної адміністрації у Кіровоградській області про оскарження протиправних дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула