Справа № 380/122/20
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/122/20
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про демонтаж тимчасової споруди торговельного призначення для здійснення підприємницької діяльності , -

ВСТАНОВИВ:

Франківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- постановити рішення, яким зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду торговельного призначення для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суддею встановлено, що в позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, відповідача та третьої особи.

Відповідно до частини третьої статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною дев`ятою статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

З позовної заяви вбачається, що вона підписана представником Франківської районної адміністрації Львівської міської ради Винницьким Василем Васильовичем, який діє на підставі довіреності, виданої 03.01.2019 року за підписом Голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради Тимчишином Орестом Степановичем.

З цього приводу суддя зазначає, що позивачем не додано до матеріалів справи жодних документів, які б посвідчували факт того, що Тимчишин Орест Степанович обіймає посаду Голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради та є діючим Головою Франківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Як слідує з матеріалів позовної заяви 13.08.2018 року головою Франківської районної адміністрації Львівської міської ради видано розпорядження №391, яким відповідачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 рекомендовано добровільно демонтувати тимчасову споруду торговельного призначення для здійснення підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 . 15.08.2018 року копію вказаного розпорядження супровідним листом №35-вих-6422 скеровано на адресу відповідача.

Ухвалою Львівської міської ради №4526 від 23.04.2015 року затверджено Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові. (далі - Положення).

Відповідно до пункту 7.6 Положення, розпорядження районної адміністрації про демонтаж тимчасової споруди надсилається суб`єкту господарювання протягом 2 днів з дати набрання ним чинності з наданням терміну для добровільного виконання демонтажу тимчасової споруди у термін до 1 місяця.

Пунктом 7.8 Положення передбачено, що у разі невиконання власником тимчасової споруди вимог пункту 7.6 районна адміністрація звертається до відповідного суду з позовом про примусовий демонтаж тимчасової споруди, встановленої з порушенням цих Правил.

Відповідно до Акта обстеження тимчасових споруд на території Франківського району від 20.09.2018 року комісією в складі: працівників Франківської районної адміністрації та інженера КП «Адміністративно-технічне управління» проведено обстеження тимчасової споруди СПД ОСОБА_1 , яка розміщена на АДРЕСА_1 на предмет виконання суб`єктом господарювання вимог розпорядження голови районної адміністрації від 13.08.2018 року №391 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 », встановлено: тимчасову споруду СПД ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 станом на 19.09.2018 року не демонтовано.

Отже, вищевказаним актом від 20.09.2018 року засвідчено факт невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог розпорядження Голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13.08.2018 року №391 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 » щодо здійснення добровільного демонтажу тимчасової споруди відповідно до вимог пункту 7.6 Положення.

Таким чином, враховуючи приписи пункту 7.8 Положення згідно із якими у разі невиконання власником тимчасової споруди вимог пункту 7.6 районна адміністрація звертається до відповідного суду з позовом про примусовий демонтаж тимчасової споруди, встановленої з порушенням цих Правил у позивача, починаючи з 20.09.2018 року в контексті норм частини другої статті 122 КАС України виникли підстави, що дають йому, як суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Відтак, зважаючи на наведене, на думку суду, передбачений частиною другою статті 122 КАС України тримісячний строк звернення із адміністративним позовом до суду у цій справі суб`єкта владних повноважень - Франківської районної адміністрації Львівської міської ради слід обчислювати саме з 20.09.2018 року.

З даним адміністративним позовом до суду позивач звернувся (здав на пошту для скерування в суд, що підтверджується конвертом та даними відстеження з сайту Укрпошти (трек-номер 541) 28.12.2019 року, тобто із пропуском встановленого для суб`єкта владних повноважень частиною другою статті 122 КАС України тримісячного строку звернення до суду з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску позивачем до матеріалів позовної заяви не додано.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене, позивачу слід надати суду заяву щодо поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про демонтаж тимчасової споруди торговельного призначення для здійснення підприємницької діяльності залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подання позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, відповідача та третьої особи разом з доказами надсилання такої рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі, належним чином засвідчених копій документів, які б посвідчували факт того, що Тимчишин Орест Степанович обіймає посаду Голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради та є діючим Головою Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.