Справа № 460/3045/18
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення клопотання без розгляду

10 січня 2020 рокуЛьвів№ 857/10216/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Коваля Р. Й.
перевіривши клопотання Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №460/3045/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) про визнання протиправною бездіяльності,

В С Т А Н О В И В:

10.12.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)", просив: - встати на захист його конституційних прав і свобод (ст.55 Конституції України) і розглянути дану справу у відповідності до КАС України, Конституції України, Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод, КВК України з урахуванням практики Європейського суду та згідно Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006; - визнати протиправною бездіяльність ДУ "Городищенська виправна колонія" (№96) щодо незабезпечення належних житлових умов, побутових та санітарно-гігієнічних умов утримання засудженого у відповідності до вимог чинного законодавства, які визначають умови відбування покарання засудженими до довічного позбавлення волі.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 задоволено клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання 23.12.2019 в режимі відеоконференції, проведення судового засідання в адміністративній справі у режимі відеоконференції доручено Державній установі "Дрогобицька виправна колонія (№40)".

23.12.2019 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, розгляд справи відкладено на 13.01.2020 у зв`язку з неможливістю проведення судового засідання в режимі відеоконференції з технічних причин, що виникли у Державній установі "Дрогобицька виправна колонія (№40)".

08.01.2020 судом апеляційної інстанції зареєстровано клопотання Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) від 03.01.2020 про розгляд справи в режимі відеоконференції, яке мотивовано затратою часу на дорогу для прибуття в судове засідання.

Вирішуючи питання можливості розгляду вказаного клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до змісту вказаної правової норми проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду. Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер і може застосовуватись у випадку існування обставин, які створюють об`єктивну неможливість особистої участі особи, яка бере участь у справі, чи її представника в судовому засіданні.

При цьому, відповідно до частин 1 та 2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, зокрема, з зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, підстави заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 вказаної статті якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Покликаючись на статтю 195 Кодексу адміністративного судочинства України заявник не вказує місце проведення відеоконференції, що є недотриманням вимог зазначеної статті та не дає можливості розглянути подане клопотання.

До того ж, суд апеляційної інстанції зауважує, що справу №857/10216/19 відкладено на 13.01.2020, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції подана заявником 04.01.2020 за допомогою засобів поштового зв`язку, фактично таке надійшло до суду лише 08.01.2020.

За таких обставин, враховуючи вказані положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що подане клопотання підлягає поверненню представнику заявника без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, 195, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі №460/3045/18 повернути без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Р. Й. Коваль