Справа № 140/3424/19
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3424/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 6800,00 грн., застосованих згідно із рішенням Головного управління ДФС у Волинській області від 26.10.2018 № 000710-40.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 03.10.2018 на адресу ГУ ДФС у Волинській області з Управління превентивної діяльності ГУНП у Волинській області надійшли матеріали перевірки магазину що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність відповідач, з яких вбачається, що 28.04.2018 близько 20:50 продавець магазину ОСОБА_2 здійснила продаж слабоалкогольного напою особі, яка не досягла 18 років, що є порушенням вимог частини першої статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР).

На підставі матеріалів перевірки ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 26.10.2018 № 000710-40 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу десятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років.

Вказане рішення у встановленому порядку не оскаржене та не скасоване. Відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 поновлено ГУ ДПС у Волинській області пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а. с. 1).

Копія ухвали від 11.12.2019 про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а. с. 63-64), проте поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля від 16.12.2019 (а. с. 60), тобто, в розумінні пункту 5 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вказана ухвала є врученою 16.12.2019.

За правилами частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно із частиною другою статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За правилами частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, справу розглянуто по суті у межах строків, визначених частиною другою статті 262, частиною другою статті 263 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідач ФОП ОСОБА_1 з 16.11.1994 по даний час зареєстрований фізичною особою - підприємцем, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 03.01.2020 № (а. с. 63-64).

03.10.2018 за вх. № 16614/10 на адресу ГУ ДФС у Волинській області з Управління превентивної діяльності ГУНП у Волинській області надійшли матеріали перевірки магазину за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність відповідач, з яких вбачається, що 28.04.2018 близько 20:50 продавець магазину ОСОБА_2 здійснила продаж 1 пляшки слабоалкогольного напою «Бренді-кола» неповнолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є порушенням вимог статті 15-3 Закону № 481/95-ВР (а. с. 18-26).

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Княгинівської сільської ради від 02.07.2018 № 18 притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. (а. с. 20). На вказане вище місце торгівлі ФОП ОСОБА_1 придбав ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями НОМЕР_2, терміном дії з 01.12.2017 по 01.12.2018, яка була анульована з 01.06.2018.

26.10.2018 ГУ ДФС у Волинській області, на підставі матеріалів перевірки, прийняло рішення № 000710-40 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу десятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років (а. с. 29).

Копія вказаного рішення була скерована відповідачу згідно із супровідним листом від 14.11.2018 № 4856/ФОП/03-20-40-01-14 (а. с. 28) та вручена 19.11.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 28 зворот).

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив, та за ним обліковується заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн., що підтверджується витягом з АІС «Податковий блок» станом на 21.11.2019 (а. с. 31).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 15-3 Закону № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Як передбачено абзацом десятим частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР (в редакції, чинній на момент прийняття рішення про застосування фінансових санкцій від 26.10.2018 № 000710-40), до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 17 Закону № 481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 26.10.2018 № 000710-40 у встановленому порядку не скасоване та є чинним, за відповідачем обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн., тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1921,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 12.11.2019 № 531 (а. с. 2) з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 6800 гривень 00 копійок (шість тисяч вісімсот гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх