Справа № 598/1155/19
Суддя: Щербата Г. Р.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 598/1155/19
провадження № 2-а/598/7/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2020 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Щербатої Г.Р.

секретаря Сливки М.М.

розглянувши в місті Збаражі в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 1253759 від 22.06.2019 року та закриття провадження по справі. Свої вимоги мотивує тим, що згідно оскаржуваної постанови його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпроАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн., за те, що він 22.06.2019 року о 08 год. 06 хвилин в місті Тернопіль по вулиці 15 Квітня, керуючи транспортним засобом марки «Форд Транзит» номерний знак НОМЕР_1 , проїхав перехрестя на заборонений жовтий сигнал світлофора, чим порушив п.8.7.3ґ ПДР України. Позивач вважає, що постанова підлягає скасуванню, оскільки під`їжджаючи до перехрестя вулиць 15 Квітня - Київська звернув увагу на сигнал світлофора, який був зелений, тобто дозволяв проїзд. Виконуючи проїзд вищевказаного перехрестя, виїжджаючи на нього, ввімкнувся жовтий сигнал світлофора, та щоб не виконувати екстрене гальмування та не створювати перешкоду на перехресті іншим учасникам руху, він закінчив маневр переїзду перехрестя на жовтий сигнал світлофора. По суті даного правопорушення ним було дано пояснення в письмовій формі, а також із відеозапису переїзду ним перехрестя видно, що в момент включення жовтого світла світлофора, він вже перетнув стоп-лінію, однак ці аргументи поліцейська до уваги не взяла та винесла постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпроАП та наклала адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн.

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 05 липня 2019 року відкрито провадження за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 10 жовтня 2019 року замінено первісного неналежного відповідача Головне управління Національної поліції в Тернопільській області на належного відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України

Від позивача ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак від нього на адресу суду надійшов відзив на позов, який не підписаний представником відповідача Олесею Климчук та додано довіреність, строк дії якої закінчився 31 грудня 2018 року, інший відзив на позов до суду не надходив, а тому обставини викладені у такому відзиві суд до уваги не приймає.

Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду даного адміністративного позову, тому відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, суд вважає можливим проведення розгляду справи без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 1253759 від 22.06.2019 року ОСОБА_1 22.06.2019 року о 08 год. 06 хвилин в місті Тернопіль по вулиці 15 Квітня, керуючи транспортним засобом марки «Форд Транзит» номерний знак НОМЕР_1 , проїхав перехрестя на заборонений жовтий сигнал світлофора, чим порушив п.8.7.3ґ ПДР України, за що притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпроАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн.

В позовній заяві позивач вказав, що продовжив рух транспортного засобу на перехресті після ввімкнення жовтого сигналу світлофора, оскільки при екстреному гальмуванні він не міг зупинитися згідно вимог ПДР України.

Вказана обставина підтверджується відеозаписом з якого вбачається, що позивач керуючи транспортним засобом, проїхав перехрестя на жовте світло, тобто щоб не виконувати екстрене гальмування та не створювати перешкоду на перехресті іншим учасникам руху, він закінчив маневр переїзду перехрестя. Зміна сигналу світлофора відбулася безпосередньо на межі перехрестя, тому у нього був вибір або різко загальмувати, або закінчити поворот на заборонений сигнал світлофора.

Відповідно до п. 8.7.3 ПДР сигнали світлофора мають такі значення: зелений дозволяє рух; зелений миготливий дозволяє рух, але інформує про те, що незабаром буде ввімкнено сигнал, який забороняє рух; жовтий забороняє рух і попереджає про наступну зміну сигналів; жовтий миготливий сигнал або два жовтих миготливих сигнали дозволяють рух і інформують про наявність небезпечного нерегульованого перехрестя або пішохідного переходу; червоний сигнал, у тому числі миготливий, або два червоних миготливих сигнали забороняють рух.

Згідно із п. 8.10 ПДР у разі подання світлофором (крім реверсивного) або регулювальником сигналу, що забороняє рух, водії повинні зупинитися перед дорожньою розміткою 1.12 (стоп-лінія), дорожнім знаком 5.62 "Місце зупинки", якщо їх немає - не ближче 10 м до найближчої рейки перед залізничним переїздом, перед світлофором, пішохідним переходом, а якщо і вони відсутні та в усіх інших випадках - перед перехрещуваною проїзною частиною, не створюючи перешкод для руху пішоходів.

Пунктом 8.11 ПДР передбачено, що водіям, які в разі ввімкнення жовтого сигналу або підняття регулювальником руки вгору не можуть зупинити транспортний засіб у місці, передбаченому пунктом 8.10 цих Правил, не вдаючись до екстреного гальмування, дозволяється рухатися далі за умови забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В силу вимог ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Проаналізувавши докази по даній справі, суд приходить до висновку, що керуючи транспортним засобом позивач проїхав перехрестя відповідно до пунктів 8.10, 8.11 ПДР, а тому оскаржувана постанова серії ЕАВ № 1253759 від 22.06.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпроАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн. підлягає скасуванню, а справа провадженням закриттю, оскільки доказів про порушення ОСОБА_1 п.8.7.3ґ ПДР та вчинення ним правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпроАП органом поліції суду не представлено, як і не надано доказів щодо перевірки та спростування обставин, зазначених ОСОБА_1 у поданому позові.

Вказане узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеній у постанові від 31 липня 2018 року у справі №552/5623/16-а.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 258, 289, 293 КУпАП, ст.ст. 9, 72-77, 242, 244-246, 257,271, 286 КАС України, суд,

ухвалив:

Позов задовольнити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 1253759 від 22.06.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпроАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн. скасувати, а справу провадженням закрити.

Дане рішення суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому дане рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Г.Р. Щербата