Справа № 1.380.2019.006006
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2020-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.006006
про заміну сторони у справі
09 січня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого-судді Мричко Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,
представника позивача Курільця Т.Р.,
представника відповідачів Гавриляка Р.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання представника відповідачів про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест-Плюс» до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест-Плюс» (надалі ТОВ «Енергоінвест-Плюс», позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (надалі відповідач 1), Державної фіскальної служби України (надалі відповідач 2), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області про відмову реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 29.05.2019 №1175571/40187178 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 06.12.2018 в ЄРПН;
- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест-Плюс» податкову накладну №11 від 06.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного подання на реєстрацію.
Ухвалою від 15.11.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
06.12.2019 представник відповідачів подав відзив на позовну заяву (арк. справи 20-22).
Одночасно подав клопотання про заміну сторони відповідачів (арк. справи 23). Просить замінити відповідача 1 - Головне управління ДФС у Львівській області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління ДПС у Львівській області та сторону відповідача 2 - Державну фіскальну службу України на належного відповідача (правонаступника) - Державну податкову службу України.
Представник відповідачів в судовому засіданні підтримав подане клопотання про заміну сторони відповідачів.
Представник позивача в судовому засіданні не заперечив щодо клопотання про заміну сторони відповідачів.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові № 2 від 06.03.2008 роз`яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.
Суд встановив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України.
Разом з тим, відповідно до Додатку № 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Львівській області.
Таким чином з наведеного видно, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», припинення юридичної особи Головного управління ДФС у Львівській області відбулося шляхом реорганізації у вигляді перетворення на Головне управління ДПС у Львівській області.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача - Головне управління ДФС у Львівській області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління ДПС у Львівській області, відповідача - Державну фіскальну службу України на належного відповідача (правонаступника) Державну податкову службу України.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
клопотання представника відповідачів задовольнити.
Допустити заміну відповідача - Головне управління ДФС у Львівській області на належного відповідача (правонаступника) Головне управління ДПС у Львівській області.
Допустити заміну відповідача Державну фіскальну службу України на належного відповідача (правонаступника) Державну податкову службу України.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 14.01.2020.

Суддя Мричко Н.І.