Справа № 415/7349/19
Суддя: Фастовець В. М.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.01.20 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

за участю секретаря судового засідання Гавриленко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 2 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Рубана Дмитра Олексійовича про визнання дій незаконними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача незаконними та скасувати постанову серії АПО18 № 570229 від 21.08.2019 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Позов мотивував тим, що оскаржувана постанова необґрунтована, незаконна та складена всупереч діючому законодавству, оскільки обставини викладені в постанові не відповідають дійсності.

Позивач у судове засідання не з`явився, причини його неявки суду невідомі, про явку до суду на 08.01.2020 був повідомлений належним чином. Клопотань та заяв про відкладення розгляду адміністративної справи до суду не надходило.

Відповідач у судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, в якому просить адміністративний позов розглянути за його відсутності та долучити до справи відеозапис події.

Виходячи з положень ст.268 ч.1, ч.2 КАС України, суд вважає позивача та відповідача такими, що належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Згідно ст. 268 ч. 3 КАС України, неприбуття у судове засідання учасників справи, повідомлених відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

У судовому засіданні встановлено, що 21 серпня 2019 року відповідачем відносно позивача було складено протиправно постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 № 570229, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 51 грн. У вказаній постанові зазначено, що ОСОБА_1 , 21.08.2019 о 03 год. 05 хв., знаходився в громадському місці, а саме: АДРЕСА_3, біля під`їзду, в п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 ч.3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вжиття тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони;

Згідно ч. 1 ст. 178 КУпАП розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, - тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина 2 статті 178 КУпАП визначає відповідальність за ті самі дії, вчиненні повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, в оскаржуваній постанові не зазначена та обставина, що на позивача протягом року накладалися заходи адміністративного стягнення за аналогічне правопорушення, як не надані докази цього і суду.

Таким чином, відповідачем не виконана вимога ч. 2 ст. 71 КАС України, а саме не підтверджена доказами кваліфікація адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 178 КУпАП, а тому постанова підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд вважає що належним способом захисту порушеного права позивача в спірних правовідносинах буде визнання протиправною та скасування постанови серії АПО18 № 570229 від 21.08.2019 поліцейського взводу № 2 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Рубана Дмитра Олексійовича про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.178 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у сумі 51 грн., а не визнання дій відповідача незаконними щодо складання оскаржуваної постанови, оскільки норми Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції № 1395 від 07.11.2015 року в їх взаємодії з нормами Закону України «Про національну поліцію» дають підстави для висновку про наявність у відповідача, як посадової особи Національної поліції, повноважень щодо здійснення контролю за дотриманням порушення громадського порядку, які реалізуються, крім іншого, шляхом розгляду справи про адміністративне правопорушення та винесення постанови, у разі виявлення правопорушень, в тому числі, передбачених ч. 2 ст. 178 КУпАП.

На підставі п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в адміністративній справі підлягає закриттю.

В порядку ст. 139 КАС України, судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 243-246, 268-270, 286КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 до поліцейського взводу № 2 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Рубана Дмитра Олексійовича про визнання дій незаконними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Скасувати постанову серії АПО18 № 570229 від 21.08.2019 поліцейського взводу № 2 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Рубана Дмитра Олексійовича про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у сумі 51 грн.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 178 КУпАП закрити.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині відмовити.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя: