Справа № 460/47/20
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2020 року м. Рівне№460/47/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління будівництва та інфраструктури, надзвичайних ситуацій та житлово-комунального господарства Володимирецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління будівництва та інфраструктури, надзвичайних ситуацій та житлово-комунального господарства Володимирецької районної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач у позовній заяві вказує, що на підставі договору від 17 травня 2019 року № 175, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 , для нього був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1 в кадастровому кварталі :02:002.

Однак, всупереч вимогам частини четвертої статті 161 КАС України, копії вказаних вище договору та проекту землеустрою позивачем до позовної заяви не додані.

При цьому, за змістом позовної заяви позивач повідомляє, що оригінали таких доказів будуть надані ним суду безпосередньо в судовому засіданні.

В даному випадку, суд роз`яснює, що приписи частини четвертої статті 161 встановлюють для позивача безальтернативний обов`язок надати суду усі наявні у нього докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, одночасно з позовною заявою.

Крім того, стаття 75 КАС України встановлює, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Разом з тим, додана до позову копія Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми № 6-зем) від 22 травня 2019 року № 97-17-0.19-502/163-19 є нечитабельного змісту, у зв`язку з чим не може вважатися достовірним доказом в розумінні КАС України.

Одночасно, суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Вказане узгоджується з положеннями частини п`ятої статті 161 КАС України, згідно з якими у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про, зокрема, витребування доказів.

Також, суд звертає увагу на те, що за приписами частин першої, другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з відміткою на конверті, позовна заява та додані до неї документи були здані позивачем до відділення поштового зв`язку 28 грудня 2019 року. Тому, з урахуванням приписів частини дев`ятої статті 120 КАС України, днем звернення позивача до суду з даним позовом є 28 грудня 2019 року.

За змістом позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1 області площею 1,3360га, а також зобов`язати відповідача погодити позивачу проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1 площею 1,3360га.

З доданої до позовної заяви копії висновку № 321/01.1-10/19, яким відмовлено в погодженні відповідного проекту землеустрою, слідує, що він був складений відповідачем 29 травня 2019 року.

Таким чином, оскаржувані позивачем в даному позові дії відповідача були вчиненні останнім 29 травня 2019 року, тобто майже за сім місяців до моменту звернення позивача до суду.

При цьому, з матеріалів позову не можливо встановити коли позивачу стало відомо про вчинення відповідачем спірних дій та, відповідно, перевірити дотримання ним строку звернення до суду з даним позовом.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на те, що за правилами частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

1) належним чином засвідчених копій проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1 Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області в кадастровому кварталі :02:002, а також договору на підставі якого він був виготовлений, - відповідно до кількості учасників справи;

2) копії Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми № 6-зем) від 22 травня 2019 року № 97-17-0.19-502/163-19 читабельного змісту або клопотання про її витребування судом в разі неможливості самостійно надати такий доказ;

3) доказів, з яких можна встановити коли позивачу стало відомо про вчинення відповідачем спірних дій та, у разі пропуску строку звернення до суду з даним позовом, - заяви про поновлення такого строку та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління будівництва та інфраструктури, надзвичайних ситуацій та житлово-комунального господарства Володимирецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.