Справа № 805/9966/13-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

13 січня 2020 р. Справа №805/9966/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/9966/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ворошиловському районі м. Донецька до державного підприємства «Будівельне управління УМВС України в Донецькій області» про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів,

встановив:

Відомості, наявні у програмному забезпеченні КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/9966/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Ворошиловському районі м. Донецька (далі позивач, Відділення ВД ФССНВВПЗ України у Ворошиловському районі м. Донецька) до державного підприємства «Будівельне управління УМВС України в Донецькій області» (далі відповідач, ДП «Будівельне управління УМВС України в Донецькій області) про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 12 серпня 2013 року позов задовольнив, вирішив стягнути з ДП «Будівельне управління УМВС України в Донецькій області» на користь Відділення ВД ФССНВВПЗ України у Ворошиловському районі м. Донецька суму капіталізованих платежів в розмірі 4 995,93 грн.

Це судове рішення набрало законної сили 10 вересня 2013 року, а 16 грудня 2013 року Відділенню ВД ФССНВВПЗ України у Ворошиловському районі м. Донецька виданий виконавчий лист.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, судове провадження в адміністративній справі № 805/9966/13-а повністю втрачено.

Ухвалою від 05 листопада 2018 року повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі № 805/9966/13-а частково відновлено.

Ухвалою від 26 квітня 2019 року замінено стягувача у виконавчому листі, виданому на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 року по справі № 805/9966/13-а, з Відділення ВД ФССНВВПЗ України у Ворошиловському районі м. Донецька на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

03 січня 2020 року до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (далі заявник, Управління ВД ФСС України в Донецькій області) про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/9966/13-а.

Ухвалою від 09 січня 2020 року заява про видачу дубліката виконавчого листа призначена до судового розгляду.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, учасники справу явку своїх представників не забезпечили, у зв`язку з цим заява розглянута в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для видачі Управлінню ВД ФСС України в Донецькій області дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

За приписами пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд встановив, що 16 грудня 2013 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 року по справі № 805/9966/13-а Відділенню ВД ФССНВВПЗ України у Ворошиловському районі м. Донецька був виданий виконавчий лист, який міг бути пред`явлений до виконання до 10 вересня 2014 року.

Виконавчий лист був пред`явлений до Ворошиловського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі Ворошиловський РВ ДВС м. Донецьк ГТУЮ у Донецькій області).

Як свідчить лист Ворошиловського РВ ДВС м. Донецьк ГТУЮ у Донецькій області від 03 вересня 2019 року № 15.26-5433/22515, виконавче провадження № 41783521 з примусового виконання виконавчого листа № 805/9966/13-а завершено на підставі п.9 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

У зв`язку з проведенням активної фази антитерористичної операції Ворошиловський РВДВС м. Донецьк ГТУЮ у Донецькій області переміщений до м. Мирноград, водночас будь-які документи в паперовому вигляді за новим місцем знаходження органу державної виконавчої служби не передані.

В свою чергу Управління ВД ФСС України в Донецькій області вказує на те, що у зв`язку з проведенням антитерористичної операції та зміною місцезнаходження справа боржника ДП «Будівельного управління УМВС України в Донецькій області», в якій знаходились процесуальні документи та документи виконавчого провадження, включаючи виконавчий лист, втрачена.

Таким чином, доводи заявника про втрату оригінала виконавчого листа є обґрунтованими.

При цьому, станом на 26 грудня 2019 року заборгованість, стягнення якої було предметом спору по справі № 805/9966/13-а, ДП «Будівельне управління УМВС України в Донецькій області» не сплатило, що підтверджено довідкою про наявність або відсутність заборгованості зі сплати страхових коштів від 26 грудня 2019 року № 27/2019.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Ч. 5 ст. 12 Закону № 1404 встановлено, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Отже, наявні передбачені пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України підстави для видачі дубліката виконавчого документа.

Враховуючи викладене, заява Управління ВД ФСС України в Донецькій області підлягає задоволенню, а тому з метою створення умов для реалізації заявником його права на своєчасне і повне виконання судового рішення, ухваленого на його користь, заявнику слід видати дублікат виконавчого документа.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задовольнити.

2. Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області дублікат виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 16 грудня 2013 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 року в адміністративній справі № 805/9966/13-а.

3. Ухвала складена і підписана суддею 13 січня 2020 року.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Суддя Т.О. Кравченко