Справа № 580/15/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2020 року справа № 580/15/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов?язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18002, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 та 2008 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 та 2008 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати, з проведенням індексації грошових доходів, та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати відповідача нарахувати, з проведенням індексації грошових доходів, та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати в порядку, затвердженому постановою КМУ від 21.02.2001 №159.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Відповідно до пунктів 4 , 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач у позовних вимогах просить визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області щодо невиплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби визнати протиправною та щодо не нарахування та невиплати йому грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 та 2008 роки та зобов`язати Управління міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 та 2008 роки, проте позивачем не додано до позовної заяви докази на підтвердження невиплати одноразової грошової допомоги та грошової компенсації за невикористанні дні щорічної відпустки за 2004-2008 роки та докази не використання ним щорічної відпустки за вищезазначений період.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У позовній заяві позивач просить зобов?язати відповідача визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області щодо невиплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби визнати протиправною та щодо не нарахування та невиплати йому грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 та 2008 роки та зобов`язати Управління міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 та 2008 роки, однак до Черкаського окружного адміністративного суду позивач звернувся за захистом своїх прав, свобод та інтересів лише 28.12.2019 (відтиск календарного штемпеля ПАТ «Укрпошта» на поштовому конверті, в якому надійшов позов), тобто поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, позивачем в порушення вимог частини 6 статті 161 КАС України не надано доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов?язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш