Справа № 1.380.2019.001172
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001172
У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

10 січня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій відповідно до заяви про зміну позовних вимог від 09.12.2019 (вх. № 46836) просить суд:

- перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Пре перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», визнати таким, що проведений з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та його прав;

- дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні його порушених прав, шляхом повторного перерахунку з 05.03.2019 пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення за відповідною посадою, встановленого постановою Кабінетом Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечених військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу ти деяких інших осіб», за нормами чинними станом на 01.03.2019, визнати протиправними ти такими, що наносять йому матеріальної шкоди;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівськії області відновить права ОСОБА_1 , порушених при реалізації положень постанови Кабінетом Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяких, іншим категоріям осіб», шляхом повторного перерахунку з 05.03.2019 призначеної йому пенсії за вислугою років, виходячи із грошового забезпечення за відповідною посадою, визначеного нормами ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб» та розміру його складових, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу тс деяких інших осіб», за нормами чинними станом на 01.03.2019.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - відмовлено.

03.01.2020 через канцелярію суду представником позивача Присяжнюком Г.Г. подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення. Відповідно до вказаної заяви зазначає, що щодо однієї з позовних вимоги судом досліджувались докази, проте не ухвалено рішення. Відтак, просить ухвалити додаткове судове рішення щодо позовної вимоги, а саме щодо невідповідності проведеного ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної йому пенсії за вислугою років, проведеного Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Пре перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно з частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Отже, відповідно до частини третьої статті 252 КАС України, суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, у разі необхідності.

Враховуючи те, що рішення у справі ухвалено в письмовому порядку, а також відсутність необхідності виклику сторін у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 1.380.2019.001172 в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про її необґрунтованість, мотивуючи це наступним.

Відповідно до частин першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини другої статті 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Отже, виходячи зі змісту частини першої статті 252 КАС України, підставою для винесення додаткового рішення може бути, зокрема, неухвалення судом рішення щодо однієї з позовних вимог, якщо щодо решти вимог, заявлених у позові, рішення ухвалено.

Так, представник позивача просить ухвали додаткове судове рішення щодо позовної вимоги щодо невідповідності проведеного ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної йому пенсії за вислугою років, проведеного Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Пре перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Проте, суд зазначає, що згідно з заявою про зміну позовних вимог від 09.12.2019 (вх. № 46836) позивач просить суд, зокрема, перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Пре перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», визнати таким, що проведений з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та його прав.

Суд звертає увагу, що така вимога розглянута судом в рішенні від 23.12.2019, зокрема, в судовому рішенні вказано, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Постанова №103) встановлено: перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Постановою № 103 встановлено, що перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", здійснюється з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) не враховуються.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Тобто, підставою для перерахунку пенсії є довідка встановленої форми, видана уповноваженим органом.

Органи Пенсійного фонду не наділені повноваженнями самостійно визначати складові грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій. До їх функцій належать виключно питання призначення (перерахунку) і виплати пенсій. Розмір складових грошового забезпечення визначається уповноваженим органом.

Враховуючи наведене Головне управління, як територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям виключно на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами де особа проходила службу та не наділений повноваженнями щодо визначення складових грошового забезпечення, які мають бути включені як складові в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Таку ж правову позицію висловив Вищий адміністративний суд України у справі № К/800/4242/13 та Верховний Суд у справі К/9901/10401/18 у постанові від 26.06.2018 .

Відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 зазначано три складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача: посадовий оклад, оклад за війським (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років.

Відтак, відповідач з огляду на наведені положення законодавства підставно здійснив 2018 року перерахунок та виплату пенсії пенсії позивачу починаючи з 01.01.2018 відповідно до вимог вказаної Постанови № 103 та Порядку № 45 які на час проведеного перерахунку були чинними та підлягали обов`язковому застосуванню.

Таким чином, позовна вимога щодо перерахуноку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, проведеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.2018 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Пре перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», визнати таким, що проведений з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та його прав розглянута.

Враховуючи те, що рішенням суду у справі № 1.380.2019.001172 вирішено усі позовні вимоги, у суду відсутні правові підстави для прийняття додаткового рішення у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що для ухвалення додаткового судового рішення у справі № 1.380.2019.001172 відсутні визначені КАС України підстави, тому у задоволені заяви представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 252, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Костецький Н.В.