Справа № 360/216/20
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/216/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дії, зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного 09 січня 2020 року суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, за такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо призупинення виплати пенсії позивачу;

2) зобов`язати відповідача нарахувати пенсійні виплати з моменту призупинення, а саме з квітня 2017 року, та виплатити виниклу заборгованість за періоди з 01.02.2016 по 28.02.2018 та з 01.05.2018 по 29.02.2019 позивачу.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пункту 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В прохальній частині позову в пункті 2 позовних вимог позивач просить:

- зобов`язати відповідача нарахувати пенсійні виплати з моменту призупинення, а саме з квітня 2017 року, та виплатити виниклу заборгованість за періоди з 01.02.2016 по 28.02.2018 та з 01.05.2018 по 29.02.2019 позивачу.

В позовній заяві позивач зазначає, що з лютого 2016 року по лютий 2018 року включно відповідач не виплачував пенсійні виплати. В березні та квітні 2018 року позивач отримала пенсію. З травня 2018 року по лютий 2019 року включно, не отримувала пенсію.

З приводу призупинення пенсійних виплат, в телефонному режимі зверталась до управління. Позивачу запропоновано написати заяву на поновлення соціальних виплат, що зробила позивач. Але пенсія поновлена лише з березня 2019 року, а заборгованість за періоди з 01.02.2016 по 28.02.2018 та з 01.05.2018 по 29.02.2019 до теперішнього часу не виплачена.

Проте у позовних вимогах до відповідача позивач просить, зобов`язати нарахувати пенсійні виплати з моменту призупинення, а саме з квітня 2017 року, та виплатити виниклу заборгованість за періоди з 01.02.2016 по 28.02.2018 та з 01.05.2018 по 29.02.2019.

При цьому щодо припинення виплати пенсії з квітня 2017 року у позовній заяві не зазначено жодного обґрунтування стосовно цього періоду, не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того суд зазначає, що період квітня 2017 року входить до періоду заборгованості по пенсії з 01.02.2016 по 28.02.2018.

Суд наголошує, що зміст позовних вимог - це певна форма захисту, права, свободи чи інтересу, яку просить позивач від суду. По суті, це повинно бути відображено в прохальній частині позовної заяви. Зокрема, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Таким чином, позивачу слід викласти зміст позовних вимог, узгодивши їх із викладом обставин у справі та наданим доказам, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Всупереч зазначених вимог КАС України позивачем до позовної заяви як письмові докази додані копії документів не засвідчені належним чином.

Крім того суд зазначає, що під час засвідчення копії документа відмітка «Згідно з оригіналом», назви, особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дата засвідчення копії проставляється на кожній сторінці документа.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивача строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.О. Пляшкова