Справа № 815/4905/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2020-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4905/14
10 січня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.12.2019 року про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -
ВСТАНОВИВ:
08 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.12.2019 року, в якій заявник просить суд:
- замінити сторону виконавчого провадження стягувача з Березівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області;
- видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа;
- поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 08.01.2020 року, вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження передано на розгляд судді Соколенко О.М.
Розглянувши подану Головним управлінням Пенсійного фонду України заяву про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.
Порядок видачі дублікату виконавчого листа врегульовано підпунктом 18.4 пункту 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, відповідно до якого до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В свою чергу, статтею 376 КАС України врегульовано порядок поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За приписами ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Стаття 379 КАС України визначає порядок заміни сторони виконавчого провадження.
Так, відповідно до ч.ч.1,2 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, як вбачається із вищезазначених судом норм КАС України, заява щодо видачі дубліката виконавчого листа, заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заява про заміну сторони виконавчого провадження є окремими заявами процесуального характеру в розумінні КАС України, кожна з яких підлягає розгляду в окремому процесуальному порядку відповідно до вищенаведених приписів КАС України.
При цьому, суд зазначає, що за правилами ч.ч.2,3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно з ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, повинна містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не надано доказів сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого документа, що не відповідає вимогам підпункту 18.4 пункту 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України.
Суд також зазначає, що подана заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не відповідає вищенаведеним вимогам КАС України, оскільки заявник в одному процесуальному документі просить суд розглянути три окремих процесуальних питання: щодо заміни сторони виконавчого провадження, про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, що, відповідно до зазначених судом норм КАС України, унеможливлює їх одночасний розгляд з огляду на різний процесуальний порядок та спосіб розгляду зазначених у заяві процесуальних питань.
Таким чином, суд дійшов висновку, що вищевказану заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.12.2019 року, яка надійшла до суду 08.01.2020 року подано без додержання вимог п.7 ч.1 ст.167 КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, а тому, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання від 27.12.2019 року, яка надійшла до суду 08.01.2020 року, підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі ч. 2 ст. 167 КАС України.
Керуючись п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, ст.ст. 120,166,167,243,248,252,256,294,295,376,379 КАС України, суддя,
У Х В А Л И В:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.12.2019 року про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка надійшла до суду 08.01.2020 року, повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали разом із заявою, що повертається - надіслати заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко