Справа № 263/4186/19
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 січня 2020 року

м. Київ

справа №263/4186/19

адміністративне провадження №К/9901/35563/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови від 13 березня 2019 року № 524,

У С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради, у якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 13 березня 2019 року № 524, за якою позивачку притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області рішенням від 06 серпня 2019 року позов задовольнив.

Скасував постанову Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 13 березня 2019 року № 524 про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 1 700, 00 грн, складену відносно ОСОБА_1 , провадження у справі про адміністративне правопорушення закрив.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перший апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03 вересня 2019 року повернув апеляційну скаргу заявникові відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено).

17 грудня 2019 року Адміністративна комісія виконавчого комітету Маріупольської міської ради направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України.

Положеннями ч. 3 ст. 55 КАС України визначено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пункт 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачає, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Касаційна скарга підписана представником Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради Базаря О. І.

Як убачається із матеріалів касаційної скарги, на підтвердження повноважень представника додана копія довіреності, засвідчена головним спеціалістом - юрисконсультом - відповідальним секретарем відділу з роботи з адміністративними правопорушеннями юридичного департаменту Маріупольської міської ради Базаря О. І.

Разом з цим, доказів наявності у головного спеціаліста - юрисконсульта - відповідального секретаря відділу з роботи з адміністративними правопорушеннями юридичного департаменту Маріупольської міської ради Базарі О. І. встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності суду касаційної інстанції не надано.

Таким чином, касаційна скарга Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради підписана представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з ч. 2 ст. 332 та ч. 8 ст. 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 59, 330, 332 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови від 13 березня 2019 року № 524 - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Саприкіна