Справа № 359/11787/19
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2020-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/65/2020
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

представників позивача - Нечитайла В.В., Осінського О.О.,

відповідача - ОСОБА_1 ОСОБА_1,

перекладача - Хосейн Мд Біллал,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області справу за адміністративним позовом Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

27.12.2019 ОКПП «Київ» звернулось до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з даним адміністративним позовом, у якому позивач просить: продовжити строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підлягає примусовому видворенню за межі України на строк до 6 (шести) місяців, до 18.07.2020 (а.с.1-5).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 21.01.2019 постановою Бориспільського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення з території України, а також затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Також зазначено, що 28.01.2019 відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (с.Розсудів Ріпкинського району Чернігівської області). В подальшому, 09.07.2019 Ріпкинським районним судом Чернігівської області винесено рішення щодо продовження строку затримання відповідача на шість місяців, залишене в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019.

Позивач зазначає, враховуючи відсутність на території України посольських та консульських установ, позивачем неодноразово направлялися запити до Міністерства закордонних справ, які через Посольства України в Республіці Польща, Республіки Індії та Турецькій Республіці надсилались до Посольства Народної Республіки Бангладеш в цих країнах з метою встановлення особи відповідача. Разом з тим станом на час подання адміністративного позову інформації щодо встановлення особи відповідача з метою підготовки відповідних документів для подальшого видворення відповідача не отримано. Звертає увагу, що своїми діями відповідач відмовляється співпрацювати під час проведення дій щодо його ідентифікації з метою виготовлення свідоцтва на повернення в країну походження, про що свідчать листи т.в.о. директора Чернігівського пункту тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Від відповідача електронним зв`язком надійшов письмовий відзив, за змістом якого відповідач ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі, звертає увагу, що дав згоду на проведення дактилоскопії та повністю заповнив анкету, а також надав копію власного паспорту. Вважає, що це спростовує доводи позивача, щодо відсутності співпраці з його боку під час процедури його ідентифікації, а також щодо неможливості ідентифікувати його особу, що є необхідною умовою для задоволення позову про продовження строку затримання.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просили суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 у судовому засіданні, яке відбувалось в режимі відео конференції з Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, проти задоволенні позову заперечував, просив його відпустити, щоб він через знайомих міг виготовив та отримав новий паспорт. Відповідач пояснив, що дійсно прибув в Україну з Туреччини морським шляхом, в контейнері, без документів та не проходив паспортний контроль, проте направлявся в Грецю. Свій власний паспорт він загубив в Туреччині. Він визнає, що спочатку не хотів повертатись до Бангладеш, оскільки в нього були там неприємності, але тепер через знайомого дізнався, що більше немає перешкод для повернення. Він вважає, що через знайомих може оформити новий паспорт протягом двох місяців. Всі документи, які йому надавали в пункті тимчасового тримання від підписував, заповнив усі надані йому анкети.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що згідно протоколу про адміністративне затримання від 18 січня 2019 року ОСОБА_1 18 січня 2019 року о 23 год. 35 хв. у пункті пропуску через Державний кордон України «Бориспіль термінал Д» на напрямку відліт під час оформлення пасажирів рейсу №575 сполученням « Київ-Мальта» пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт гр. Бангладешу №НОМЕР_2 виданим на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що містить недостовірні відомості про особу.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 січня 2019 у справі №359/531/19 відповідача примусово видворено за межі території України, затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ. Рішення суду не оскаржувалось та надбрало законної сили.

З 28.01.2019 відповідач поміщений та перебуває у Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 09 липня 2019 року, залишеним в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року, позов ОКПП «Київ» було задоволено та продовжено строк затримання відповідача на шість місяців, до 18 січня 2020 року (а.с.8,20-22).

З листів №81/540 від 19.01.2019, №81/1904 від 28.02.2019, №21/5877 від 20.06.2019, та в №21/2497 від 19.11.2019 вбачається, що позивач через МЗС України та Посольство України в Турецькій Республіці, Республіці Індія та в Республіці Польща направляв до Посольства Народної Республіки Бангладеш у відповідних країнах запити щодо встановлення особи відповідача та документування його свідоцтвом на повернення.

На час звернення з позовом до суду позивачем не отримало інформації про належність відповідача до громадянства Народної Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

Крім того, згідно повідомленням т.в.о. директора 25.09.2019 Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України відповідачу було запропоновано заповнити анкету на Посольство народженої Республіки Бангладеш та бланк згоди на обробку персональних даних для подальшого виготовлення свідоцтва про повернення в країну походження, але останній відмовився від заповнення анкети з власних міркувань в зв`язку з небажанням повертатись до країни громадянської належності (а.с.14).

При цьому суд вертає увагу, що сам відповідач визнав в судовому засіданні, що спочатку не мав бажання повертатись до Народної Республіки Бангладеш і до цього часу будь-яких самостійних дій для отримання документів, необхідних для його ідентифікації не здійснював.

Також, з пояснень відповідача вбачається, що його прізвище ОСОБА_1, а ОСОБА_1 це ім`я, проте, з копії долученого до відзиву паспорта НОМЕР_3 (а.с.38) вбачається, що в зазначені копії паспорта прізвище особи, на яку він виданий значиться - ОСОБА_1, ім`я не значиться.

Наведене, позбавляє позивача можливості виконати рішення суду про примусове видворення відповідача через відсутність документів, на підставі яких можливе його повернення до Народної Республіки Бангладеш.

Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 цієї ж статті умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Враховуючи викладене, оскільки процедура ідентифікації особи відповідача залишається не закінченою, ця обставина об`єктивно перешкоджає примусовому видворенню відповідача за межі території України, а отже наявні визначені чинним законодавством підстави для продовження строку затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ще на шість місяців, до 18 липня 2020 року, враховуючи, що відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк такого затримання не може перевищувати вісімнадцять місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,90,241,243,244-246,288,289,371 КАС України, суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підлягає примусовому видворенню за межі України, на 6 (шість) місяців, до 18 липня 2020 року, з метою закінчення ідентифікації його особи та забезпечення його примусового видворення за межі території України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів