Справа № 805/2905/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 січня 2020 р. Справа №805/2905/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув за правилами загального позовного впровадження в підготовчому провадженні матеріали адміністративної справи № 805/2905/15-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області, Донецької обласної ради, Донецької обласної державної адміністрації - Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про стягнення заборгованості з заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

встановив:

21 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Донецької міської ради (далі - відповідач 1, Донецька міськрада), Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області (далі - відповідач 2, Управління ДКСУ у м. Донецьку) про стягнення заборгованості з заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Справа розглядалася судами неодноразово.

Постановою Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року касаційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року та постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року - скасовані, а справа направлена на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Матеріли адміністративної справи № 805/2905/15-а надійшли до Донецького окружного адміністративного суду 29 жовтня 2019 року і за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані на розгляд головуючого судді Кравченко Т.О.

05 листопада 2019 року постановлена ухвала про прийняття адміністративної справи до провадження, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 05 грудня 2019 року об 11 годині 00 хвилин.

05 листопада 2019 року постановлена ухвала про витребування доказів.

Ухвалою від 29 листопада 2019 року змінена дата судового засідання з 05 на 09 грудня 2019 року.

06 листопада 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про додаткове залучення відповідачів у справі, про зміну предмета адміністративного позову та збільшення позовних вимог.

Ухвалою від 09 грудня 2019 року суд задовольнив клопотання позивача про залучення співвідповідачів; залучив до участі у справі як відповідачів Донецьку обласну раду (далі - відповідач 3, Донецька облрада) та Донецьку обласну державну адміністрацію - Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію (далі - відповідач 4, Донецька ОДА-ВЦА); прийняв до розгляду заяву про збільшення позовних вимог; прийняв до розгляду заяву про зміну предмета позову та вирішив вважати позовні вимоги ОСОБА_1 до Донецької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області, Донецької обласної ради, Донецької обласної державної адміністрації - Донецької обласної військово-цивільної адміністрації такими:

«Стягнути солідарно з Донецької міської ради, з Донецької обласної ради, з Донецької обласної державної адміністрації, з Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість із заробітної плати у розмірі 26 074,67 грн.

Стягнути солідарно з з Донецької міської ради, з Донецької обласної ради, з Донецької обласної державної адміністрації, з Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із заробітної плати після звільнення у розмірі 1 022 987,50 грн».

09 грудня 2019 року, врахувавши значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін тощо, суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 09 січня 2020 року.

Ухвалою від 05 січня 2020 року суд продовжив строк підготовчого провадження.

Ч. 5 ст. 353 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ч. 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 81 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч. 6 ст. 81 КАС України передбачає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Таким чином, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у справі, враховуючи висновки і мотиви, з яких скасовані судові рішення першої і апеляційної інстанції ВАСУ та Верховним Судом, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати додаткові докази щодо предмета доказування у цій справі.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 81, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Витребувати у Донецької торгово-промислової палати (ідентифікаційний код 02944679, 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, буд. 48а):

- відомості про те, чи зверталася Донецька міська рада (ідентифікаційний код: 26502957) до Донецької торгово-промислової палати з заявою про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) у зв`язку з проведенням антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) на території Донецької та Луганської областей в період з 2014 року і до теперішнього часу; якщо так, то коли саме та чи був наданий відповідний сертифікат;

- належним чином засвідчену копію такого сертифікату (якщо він був виданий).

2. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код 40109058, 87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86):

- відомості про те, чи зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальні провадження за фактами захоплення будівель Донецької міської ради (у м. Донецьку), перешкоджання діяльності органів місцевого самоврядування м. Донецька терористичним угрупованням «ДНР», починаючи з 2014 року, якщо так, то які саме.

3. Встановити особам, зазначеним в пунктах 1-2 цієї ухвали, строк для виконання ухвали шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів засобами електронного і поштового зв`язку (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, е-mail: ) до 27 січня 2020 року.

4. Повідомити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

5. Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС України.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

8. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко