Справа № 640/415/20
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2020-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 січня 2020 року м. Київ № 640/415/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доОб`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Моноліт» в особі Голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Моноліт» Пустовіт Нелі Анатоліївни
провизнання протиправними дій,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Моноліт» та зобов`язання відповідача вчинити дії по скасуванню незаконних внесків на утримання будинку та охорону багатоквартирного будинку, юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач з аналогічним позовом звертався до Святошинського районного суду міста Києва про визнання недійсними рішення загальних зборів членів ОСББ «Моноліт» від 22.01.2019р. та опитувальних листів по затвердженню внесків співвласників на утримання та охорону будинку, прибудинкової території.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 05.09.2019р. у справі №759/3965/19 закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку з тим, що даний спір не підсудний Святошинському районному суду міста Києва, а слід вирішувати його в порядку ГПК України.

В подальшому, ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.12.2019р. у справі №910/18032/19 за позовом ОСОБА_1 про визнання недійсними рішень загальних зборів ОСББ «Моноліт», яке оформлене протоколом №1 загальних зборів ОСББ, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України у зв`язку з тим, що справу слід розглядати в порядку норм ЦПК України.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" ОСББ - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання й використання спільного майна.

Згідно з ч. 2, 6 ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" ОСББ створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об`єднання визначається цим Законом та іншими законами України. ОСББ є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками.

Відповідно до ч. 1 ст. 85 ЦК України непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками.

Частиною сьомою статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками.

Отже, співвласники багатоквартирного будинку не є носіями корпоративних прав, а відносини між співвласниками багатоквартирного будинку та ОСББ не вважаються корпоративними.

Водночас, за правилами ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23.01.2018 у справі №925/1321/16 та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.10.2018 у справі №№203/5827/16-а.

З огляду на викладене, суд вважає, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням наведеного вище, суд роз`яснює позивачу, що вимоги про визнання недійсним рішення загальних зборів ОСББ мають розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до частин четвертої - п`ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Амельохін