Справа № 520/12253/19
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23.12.2019 року Справа № 520/12253/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідачів - Левченка В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про залучення третьої особи на стороні позивача по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа: Харківська митниця ДФС, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 11.10.2019 року № 1642-о "Про припинення державної служби" та наказ Харківської митниці ДФС від 16.10.2019 року № 299-о "Про оголошення наказу Державної фіскальної служби України";

- зобов`язати Державну фіскальну службу України поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС та виплатити середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 17.10.2019 року по дату прийняття судом рішення про поновлення на посаді;

- допустити негайне виконання рішення суду та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за 1 місяць.

Ухвалою суду від 20.11.2019 року відкрито провадження по справі.

Через канцелярію суду 18.12.2019 року позивачем подано клопотання, в якому він просив суд залучити до участі у справі заступника начальника Харківської митниці ДФС Сердюка Ю.О. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення по справі може вплинути на його права, свободи та обов`язки.

Позивач в судовому засіданні підтримав клопотання та залучення третьої особи.

Представник відповідачів поклалися на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи та клопотання позивача про залучення третьої особи, заслухавши пояснення представників відповідача. суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову є оскарження наказу ДФС України від 11.10.2019 року № 1642-о "Про припинення державної служби" та наказ Харківської митниці ДФС від 16.10.2019 року №299-о "Про оголошення наказу ДФС України", зобов`язання ДФС України поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС та виплата середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

В клопотанні про залучення третьої особи зазначено, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 88 Закону України "Про державну службу" оскаржуваним наказом Державної фіскальної служби України від 11.10.2019 року № 1642-о "Про припинення державної служби" припинено з 15.10.2019 року державну службу заступника начальника Харківської митниці ДФС Мітяєва Г.Є. у зв`язку із поновленням на посаді державної служби особи. яка раніше її займала.

Після видання наказу Державної фіскальної служби України від 11.10.2019 року № 1642-0 «Про припинення державної служби» наказом Державної фіскальної служби України від 11.10.2019 року № 1643-0 «Про виконання рішення суду» на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 року по справі № 820/11381/15 ОСОБА_2 поновлено на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС.

Оскільки рішення суду по даній справі може вплинути на права та законні інтереси заступника начальника Харківської митниці ДФС Сердюка Ю.О., суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Заява позивача в частині залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи на стороні позивача є необґрунтованою, оскільки вказана особа займає посаду в Харківській митниці ДФС, яка є відповідачем по справі.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 49, 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення третьої особи на стороні позивача по справі №520/12253/19 - задовольнити частково.

Залучити в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, заступника начальника Харківської митниці ДФС Сердюка Юрія Олександровича (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-б) на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. ст. 162, 165 КАС України.

Запропонувати сторонам по справі надати до суду відповідь на пояснення третьої особи - до початку розгляду справи по суті, у разі їх подання третьою особою, відповідно до вимог ст. 165 КАС України.

Роз`яснити третій особі, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується, проте заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 27 грудня 2019 року.

Суддя О.В.Шевченко