Справа № 824/1447/19-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2020-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1447/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Сенюх Ю.І.,

представника відповідача Смутняка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування наказу, розрахунку та припису,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування наказу, розрахунку та припису.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №484-ДК від 23.10.2018 р. "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності". Визнано протиправним та скасовано припис Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 484ДК/0211Пр/03/01-18 від 26.10.2018 р. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року - без змін.

Постановою Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області задоволено частково. Рішення Чернівецького окружного адміністративного суд від 21 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі №724/1843/18 скасовано та направлено справу №820/4460/17 на новий розгляд до суду першої інстанції.

25 листопада 2019 року дана адміністративна справа надійшла на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями справі було присвоєно номер 824/1447/19-а та передано для розгляду головуючому судді Лелюку О.П.

Ухвалою суду від 26 листопада 2019 року прийнято дану справу до провадження, вирішено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження і призначено судове засідання на 17 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв.

Позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 149, т.2). Однак, в судове засідання 17 грудня 2019 року не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

При цьому суд звертає увагу на те, що у поданій ОСОБА_1 заяві від 02 грудня 2019 року відсутні відомості про причини, у зв`язку з якими позивач не може бути присутнім в судовому засіданні 17 грудня 2019 року. У вказаній заяві позивач лише наводить підстави для зупинення провадження у цій справі та просить суд призупинити розгляд справи №824/147/19-а до винесення рішення у справі №824/1205/19-а.

У зв`язку з неявкою позивача в судове засідання 17 грудня 2019 року, судом прийнято рішення про відкладення розгляду справи та призначено судове засідання на 03 січня 2020 року об 11 год.00 хв.

ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 161, т.2). Однак, в судове засідання 03 січня 2020 року він не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

Поряд з цим суд також звертає увагу на те, що у поданій ОСОБА_1 заяві від 21 грудня 2019 року (надійшла до суду 26 грудня 2019 року) відсутні відомості про причини, у зв`язку з якими позивач не може бути присутнім в судовому засіданні 03 січня 2020 року. У вказаній заяві, як і в заяві від 02 грудня 2019 року, позивач лише наводить підстави, які на його думку є підставами для зупинення провадження у цій справі та просить суд призупинити розгляд справи №824/147/19-а до винесення рішення у справі №824/1205/19-а.

В судовому засіданні 03 січня 2020 року представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду на підставі статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Розглянувши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Крім цього, згідно пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки в даному випадку позивач, який не є суб`єктом владних повноважень і був повідомлений належним чином про дату, час та місце судових засідань 17 грудня 2019 року та 03 січня 2020 року, повторно не прибув у судове засідання та не повідомив про причини неявки, від нього не надходила заява про розгляд справи за його відсутності, а також зважаючи на те, що його неявка перешкоджає розгляду справи (в тому числі і щодо вирішення заяв позивача про зупинення провадження у справі), відповідач не наполягав на розгляді справи по суті, то суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого представником відповідача клопотання про залишення позову без розгляду. Відтак, даний позов підлягає залишенню без розгляду.

Водночас, варто зазначити і те, що згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Зі змісту частини п`ятої статті 44, частини другої статті 124, частини першої статті 125 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що одним із таких процесуальних обов`язків позивача як сторони у справі є його явка в призначене судом судове засідання, а у разі неможливості прибути до суду - обов`язок повідомити про наявність поважних причин такої неможливості.

В направлених позивачу повістках про виклик до суду зазначено про виклик його в судове засідання, про обов`язок повідомити суд про наявність поважних причин неможливості прибути до суду та про наслідки неприбуття за викликом суду.

Однак, ОСОБА_1 в судові засідання 17 грудня 2019 року та 03 січня 2020 року не з`явився і про причини неможливості прибути суд не повідомив.

З огляду на викладене, суд приходить до висновків про невиконання позивачем свого процесуального обов`язку та про наявність правових підстав для залишення даного позову без розгляду згідно частини п`ятої статті 205, пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, заявлене представником відповідача клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 205, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду задовольнити.

2.Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування наказу, розрахунку та припису залишити без розгляду.

3. Роз`яснити, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. Ухвала у повному обсязі складена 03 січня 2020 року.

Суддя О.П. Лелюк