Справа № 320/2592/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/2592/19 Головуючий у І інстанції - Леонтович А.М.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

24 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника 1-го відділення ІПС відділу прикордонної служби «Жуляни» ОКПП «Київ» лейтенанта Міщенка Дмитра Івановича від 28.12.2018 року про відмову громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 у перетині державного кордону на в`їзд в Україну у пункті пропуску "Київ" (Жуляни).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Під час письмового провадження колегія суддів дійшла до висновку про те, що розгляд даної справи необхідно проводити в судовому засіданні, у зв`язку з необхідністю витребування у Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України додаткових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 236 КАС України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

За приписами ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні та витребування у Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України додаткових доказів.

Беручи до уваги, що надання витребуваних доказів потребує часу, колегія суддів, відповідно до статті 236 КАС вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі до надходження витребуваних доказів.

Керуючись ст. ст. 72, 76, 77, 80, 236, 243, 248, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, у судове засідання.

Зупинити провадження у справі № 320/2592/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, до надання документів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи витребувати у Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України інформацію:

- які були підстави для проведення процедури здійснення контролю другої лінії щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 під час в`їзду в Україну;

- яким шляхом проводився контроль другої лінії щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закордонний паспорт № НОМЕР_1 ;

- чи подавались документи на підтвердження мети запланованого перебування на території України громадянином Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 );

- чи фіксувалося проведення контролю другої лінії щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 на відео- або аудіо- засоби, якщо так, то надати їх суду;

- чи фіксувалася процедура контролю другої лінії за допомогою «Грант-1/КДЛ» щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 .

У зв`язку з викладеним, необхідно направити зазначені документи в строк до 20 січня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30, суддя Мельничук В.П.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в частині зупинення провадження шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко