Справа № 824/817/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

27 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/817/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління цивільного захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до Глибоцького професійно-технічного ліцею, третя сторона Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління цивільного захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до Глибоцького професійно-технічного ліцею, третя сторона Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

До суду надійшло клопотання від відповідача про витребування доказів, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Крім того, 17.12.2019 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, з метою повного та об`єктивного розгляду справи.

Учасники справи не заперечували щодо витребування доказів.

З метою всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Першотравневого районного суду м. Чернівці докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду.(ч.6-9ст.80 КАСУ).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Витребувати з відділу взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та з питань надзвичайних ситуацій апарату Глибоцької районної державної адміністрації, наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

2.1. Копії актів щорічних комплексних перевірок (спеціальних оглядів) захисних споруд цивільної оборони (за формою згідно додатку 13 до наказу міністерства України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 09.10.2006 № 653.

2.2. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №10/96426 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1980 році.

2.3. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №11/96441 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1981 році.

2.4. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №12/96442 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1981 році.

2.5. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

3. Витребувати з Управління цивільного захисту населення Чернівецької облдержадміністрації, наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

3.1. Копії розпорядчих документів про включення (делегування) до комісії з комплексного обстеження захисних споруд цивільної оброни Глибоцького професійного ліцею раз на 5 років представників цього управління.

3.2. Копії документів, що складені посадовими особами управління за результатами обстеження 03.01.2019 року приміщень Глибоцького професійного ліцею на предмет наявності/відсутності захисних споруд цивільного захисту.

3.2. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №10/96426 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1980 році та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління

3.3. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №11/96441 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1981 році та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління.

3.4. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №12/96442 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1981 році та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління.

3.5. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

4. Витребувати з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

4.1. Письмове пояснення щодо порядку видачі технічної документації, Паспорта протирадіаційного сховища, прийняття в експлуатацію протирадіаційного сховища станом на 10980-1981 р.р.

4.2. Матеріали, що складені посадовими особами Управління за результатами обстеження протирадіаційних сховищ №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, що належать Селищній раді смт. Глибока згідно паспортів протирадіаційного сховища №10/96426, №11/96441, №12/96442 від 05 липня 2016 року за період із 2006 року по даний час.

4.3. Накази про створення комісії, накази на перевірку, направлення на проведення перевірки посадовими особами Управління протирадіаційних сховищ №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, що належать Селищній раді смт. Глибока згідно паспортів протирадіаційного сховища №10/96426, №11/96441, №12/96442 від 05 липня 2006 року за період із 2006 року по даний час. По кожному сховищу окремо.

4.4. Матеріали перевірки за період із 2006 року по даний час, а також матеріали, які стали підставою здачі в експлуатацію в 1980 році видачі та видача Паспорта протирадіаційного сховища №10/96426 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління

4.5. Матеріали перевірки за період із 2006 року по даний час, а також матеріали, які стали підставою здачі в експлуатацію в 1981 році видачі Паспорта протирадіаційного сховища №11/96441 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, що належить Селищній раді, передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління.

4.6. Матеріали перевірки за період із 2006 року по даний час, а також матеріали, які стали підставою здачі в експлуатацію в 1981 році - видачі Паспорта протирадіаційного сховища №12/96442 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління.

4.7. Зобов`язати посадових осіб Управління надати суду письмові пояснення щодо перевірки - обстеження протирадіаційних сховищ №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, що належать Селищній раді смт. Глибока згідно паспортів протирадіаційного сховища №10/96426, №11/96441, №12/96442 від 05 липня 2006 року за період із 2006 року по даний час із посиланням на Закони, нормативно правові акти.

Необхідно зазначити, які саме об`єкти перевірялись, за якою саме адресою, чому маються розбіжності в місці знаходження вказаних обєктів.

4.8. Надати інформацію хто веде облік захисних споруд цивільної оборони в регіоні - Чернівецькій області.

4.9. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

5. Витребувати з Глибоцького професійно-технічного ліцею наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

5.1. Інвентарну справу щодо трьох захисних споруд цивільного захисту: № 96426, Професійно-технічний ліцей, 1980 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96441, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96442, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4.

5.2. Технічний паспорт щодо трьох захисних споруд цивільного захисту: № 96426, Професійно-технічний ліцей, 1980 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96441, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96442, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4.

5.3. Надати інформацію щодо балансоутримувача трьох захисних споруд цивільного захисту: № 96426, Професійно-технічний ліцей, 1980 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96441, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96442, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4.

5.4. Характеристику кожного окремо об`єкту будівель і споруд Глибоцького професійно-технічного ліцею, яке значиться згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року, яке зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 від 05 березня 2010 року з додатком фототаблиці, технічної характеристики.

5.5. Акт прийому передачі об`єкта нерухомого майна будівель і споруд, а також докази взяття на баланс кожного окремо об`єкту будівель і споруд Глибоцьким професійно-технічним ліцеєм, згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року, яке зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 від 05 березня 2010 року.

5.6. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

6. Витребувати з Комунального підприємства Глибоцьке комунальне районне бюро технічної інвентаризації та зобов`язати надати суду наступні письмові докази:

6.1. Інвентарну справу щодо трьох захисних споруд цивільного захисту: № 96426, Професійно-технічний ліцей, 1980 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96441, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96442, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4.

6.2. Технічний паспорт щодо трьох захисних споруд цивільного захисту: № 96426, Професійно-технічний ліцей, 1980 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96441, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96442, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4.

6.3. Надати інформацію щодо балансоутримувача трьох захисних споруд цивільного захисту: № 96426, Професійно-технічний ліцей, 1980 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96441, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; № 96442, Професійно-технічний ліцей, 1981 року вводу в експлуатацію, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4.

6.4. Характеристику кожного окремо об`єкту будівель і споруд Глибоцького професійно-технічного ліцею, яке значиться згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року, яке зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 Глибоцьким комунальним районним бюро технічної інвентаризації 05 березня 2010 року з додатком фототаблиці, технічної характеристики.

6.5. Матеріали, які стали підставою реєстрації об`єкту будівель і споруд Глибоцького професійно-технічного ліцею, згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 Глибоцьким комунальним районним бюро технічної інвентаризації 05 березня 2010 року з усіма додатками.

6.6. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

7. Витребувати з Глибоцької селищної ради наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

7.1. Матеріали, які стали підставою прийняття Рішення ХХХІІ сесією Глибоцької селищної ради V скликання від 25.02.2010 року номер 10-32/10 щодо передачі в оперативне управління - прийняття та реєстрація об`єкту будівель і споруд за Глибоцьким професійно - технічним ліцеєм, згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року, яке зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 Глибоцьким комунальним районним бюро технічної інвентаризації 05 березня 2010 року з усіма додатками.

7.2. Характеристику кожного окремо об`єкту будівель і споруд, яке передано в оперативне управління та прийнято Глибоцьким професійно - технічним ліцеєм згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року, яке зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 від 05 березня 2010 року.

7.3. Акт прийому - передачі об`єкта нерухомого майна будівель і споруд кожного окремо об`єкту будівель і споруд, або в цілому прийнятого Глибоцьким професійно-технічним ліцеєм, згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.03.2010 року, яке зареєстровано в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 29850546 від 05 березня 2010 року.

7.4. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №10/96426 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1980 році та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління

7.5. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №11/96441 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1981 році та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління.

7.6. Матеріали, які стали підставою видачі Паспорта протирадіаційного сховища №12/96442 від 05 липня 2006 року, яке знаходиться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, належить Селищній раді, здано в експлуатацію в 1981 році та передача вказаного приміщення Глибоцькому професійного ліцею, прийняття останніми в оперативне управління.

7.7. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

8. Витребувані докази надати в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

10. Призначити судове засідання на 11:30 год. 22.01.2020 року.

11. Сторонам забезпечити участь представників у судове засідання надавши відповідне доручення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький