Справа № 2-а-2325-10-1012
Суддя: Яковенко В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-2325/10р.
ПОСТАНОВА іменем України

20 грудня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючої судці Яковенко B.C. при секретарі Євтушенко В.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні, в письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07,2007року. Позивач посилається на те, що він, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відноситься до дітей війни, у зв`язку з чим йому повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Він звертався до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте, отримав відмову у цьому. '

Доплата до пенсії нараховуєтеся у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, перераховувати доплату до пенсії в подальшому. Поновити пропущений: строк звернення до суду.

Позивач в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримує та просить слухати справу у його відсутності. Поновити пропущений строк звернення до суду,

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день і час. слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те; що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою KM України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивач відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов пред`явлено 25,11.2010 року.

Позивачу виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» врегульований шляхом , внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчій актів України».

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту (п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст: 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного. Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов`язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема,Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачу з 25.05.2010р., оскільки до суду з позовом він звернувся 25.11.2010р. Підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду не вбачається.

Вимога, позивача про перерахунок доплати до пенсії в послідуючому задоволенню не підлягають, оскільки стосуються обставин, що не настали і не можуть бути предметом розгляду в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,128,158^1.63 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплат ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобов`язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванівському районі Київської області зробити перерахунок виплати» ОСОБА_1 , як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» .з 25.05,2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний, термін на неї. не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківськи райсуд.

Суддя: