Справа № 658/3030/19
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/3030/19
(провадження № 2-а/658/31/19 )
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Терещенко О.Є.

з участю секретаря Оніщенко Л.В.

представника позивача Мироненко О.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каховка Херсонської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Каховської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову від 19 червня 2019 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, якою позивача визнано винною у вчиненні вказаного правопорушення та накладено штраф у розмірі 340 грн.

В своєму позові посилається на те, що протокол про адміністративне правопорушення від 14 травня 2019 року, на підставі якого винесена оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення, не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки не містить доказів на підтвердження вини позивача; в оскаржуваній постанові не викладено об`єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181-1 КУпАП; при винесені оскаржуваної постанови відповідач порушив порядок розгляду справи, оскільки в порушення вимог ст.268 КУпАП позивач не була повідомлена про розгляд справи та не була викликана на засідання адміністративної комісії; крім того, відповідач, розглянувши справу, виніс постанову, хоча відповідно до вимог ч.1 ст.283 КУпАП постанова виконавчого органу міської ради по справі про адміністративне правопорушення повинна прийматись у формі рішення, тому просила скасувати постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності як протиправну та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.181-1 КУпАП.

Просила поновити строк на оскарження постанови. Як причину пропуску строку зазначила той факт, що постанову було винесено 19 червня 2019 року. Це рішення стало відомо позивачу 20 червня 2019 року.27 червня 2019 року позивач подала скаргу в прядку підвідомчог7о контролю, тобто, до вищестоящого органу Виконавчого комітету Каховської міської ради. Після отримання відмови 17 липня 2019 року була змушена звернутися з позовом до суду.

Позивач в судове засідання не з"явилася, представник позивача за довіреністю Мироненко О.К. в судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполяга, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання в судове засідання не з"явився, заяв, клопотань на адресу суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задовленюю.

Згідно ч. ч ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Судом встановлено, що 19 червня 2019 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та призначено покарання у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Статтею 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягне за собою накладення штрафів на громадян.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не з`ясовані всі обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме: суб`єктивна сторона вчиненого правопорушення; чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, пояснення та фактичні дані щодо встановлених обставин, надані позивачем до матеріалів позову.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, постанова Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Каховської міської ради у справі про адміністративне правопорушення від 19 червня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн.підлягає скасуванню.

Також су визнає причини пропуску позивача до суду з позовом поважними та вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом про скасування постанови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Каховської міської ради від 19 червня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ст. 152 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України суд відносить судові витрати по даній справі за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 245 247 КАС України,суд ,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Каховської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом про скасування постанови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Каховської міської ради від 19 червня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ст. 152 КУпАП.

Скасувати постанову Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Каховської міської ради від 19 червня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ст. 152 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О. Є. Терещенко