Справа № 620/3960/19
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 січня 2020 року Чернігів Справа № 620/3960/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення його посади старшого інженера-випробувача станом на 01.01.2018 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положення постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2018; зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення його посади старшого інженера-випробувача станом на 01.01.2018 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України № 2011-XII від 20.11.1991 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положення постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2018, а саме: посадового окладу 5360,00 грн.; окладу за військове звання 1410,00 грн.; надбавки за вислугу 27 років 50% окладу за посадою і військове звання 3385,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 (п.п.1 п.5); премії в розмірі не менше 10% посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 (п.п.2 п.5); надбавки за кваліфікацію майстер 7% посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 (додаток № 15 до постанови № 704); надбавки за службу в умовах режимних обмежень, ступінь секретності «таємно», не менше 10% посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 (п.п.6 п.6); надання на адресу позивача копії оновленої довідки про розмір грошового забезпечення посади позивача станом на 01.01.2018.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Як встановлено судом, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.05.2019, яке набрало законної сили 25.06.2019, у справі № 620/856/19 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій відповідача щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення позивача за посадою старшого інженера-випробувача для перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.01.2018, раніше призначених і які входили в грошове забезпечення для обрахунку пенсії, надбавки: за кваліфікацію майстер згідно додатку 27 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, 7% посадового окладу; за умови режимних обмежень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, 10% посадового окладу; за особливі умови служби (НОУС), за охорону повітряного і морського простору, та важливих об`єктів згідно додатку 25 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, 25% посадового окладу; за особливо важливі завдання згідно підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, 50% посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, премії, 10% посадового окладу згідно підпункту 2 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, підвищення за постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355, винагороди за тривалість безперервної військової служби згідно додатку 25 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, 2% за 25 років посадового окладу і окладу за військове звання; зобов`язання відповідача забезпечити оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача за посадою старшого інженера-випробувача, враховуючи для перерахунку пенсії з 01.01.2018 розміри посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, та раніше призначені додаткові види грошового забезпечення: надбавка за кваліфікацію майстер; надбавка за умови режимних обмежень; надбавка за особливі умови служби (НОУС), за охорону повітряного і морського простору, та важливих об`єктів; надбавка за особливо важливі завдання, премія, підвищення за постановою постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355, винагороди за тривалість безперервної військової служби, а копію довідки про розмір грошового забезпечення з додатковими видами грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 направити на адресу позивача, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Тобто, спір між сторонами по даній справі щодо зобов`язання Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби; премії; надбавки за кваліфікацію майстер; надбавки за службу в умовах режимних обмежень був предметом судового розгляду у справі № 620/856/19.

Так, неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

В даному випадку, з вищевикладеного вбачається, що сторони, підстави та предмет позову у справі № 620/856/19 та у даній справі є ідентичними.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення суду.

Керуючись статтями 170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Н.М. Баргаміна