Справа № 459/1580/19
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2020 рокуЛьвів№ 857/10813/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Бруновської Н.В., Матковської З.М.

за участю секретаря судового засідання - Галаз Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 23 вересня 2019 року про відкриття провадження (головуючий суддя в суді першої інстанції Жураковський А.І., м. Червоноград) у справі № 459/1580/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

07.06.2019 р. позивач звернувся до Червоноградського міського суду Львівської області з позовом до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 12.06.2019 р. справу за даним позовом передано до Львівського окружного адміністративного суду, оскільки спір не підсудний Червоноградському міського суду Львівської області як місцевому суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 р. дану справу передано до Червоноградського міського суду Львівської області, тому що справа територіально підсудна Червоноградському міського суду Львівської області як адміністративному суду.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 23 вересня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у терміновій адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач Червоноградський МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу направити для розгляду за встановленою законом підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Апелянт вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, висновки викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального права, рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, без врахування принципу верховенства права з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, тому суд вважає можливим проведення розгляду справи у їх відсутності за наявними в справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції з матеріалів справи встановлено, що 07.06.2019 р. позивач звернувся до Червоноградського міського суду Львівської області з позовом до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 12.06.2019 р. справу за даним позовом передано до Львівського окружного адміністративного суду, оскільки спір не підсудний Червоноградському міського суду Львівської області як місцевому суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 р. дану справу передано до Червоноградського міського суду Львівської області, тому що справа територіально підсудна Червоноградському міського суду Львівської області як адміністративному суду.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 23 вересня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у терміновій адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до статті 20 КАС України:

1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Судом апеляційної інстанції з матеріалів справи встановлено, що позивач звернувся саме до Червоноградського міського суду Львівської області з позовом, у якому просить визнати незаконними дії державного виконавця Марчук Н.П. щодо винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.05.2019 року у виконавчому провадженні №59057420, яке відкрите на виконання постанови № ЕА886009 винесеної Управлінням патрульної поліції у м. Львові 01.02.2019 року.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 20 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а також відповідно до п. 4 ч. 1 цієї ж статті адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї ж статті, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За правилами ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Врахувавши викладені обставини, суд апеляційної інстанції зазначає, що у даному випадку відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України Червоноградський міський суд Львівської області зобов`язаний прийняти до провадження даний позов.

Взявши до уваги наведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанцій є законним та обґрунтованим і не підлягає скасуванню, висновки суду є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 229 ч. 4, 243, ст. 294, 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Червоноградського МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 23 вересня 2019 року про відкриття провадження у справі № 459/1580/19 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська