Справа № 691/1034/18
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/1034/18
провадження № 2-а/691/7/19
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

24 грудня 2019 рокум. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань Кочетової І.І.,

розглянувши, у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області, матеріалами адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Військового комісара Городищенського районного військового комісаріату Черкаської області Келипа Сергія Івановича про визнання протиправною та скасування постанови від 31.07.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, про визнання протиправною та скасування постанови № 4 від 31.07.2018 року військового комісара Городищенського районного військового комісаріату Черкаської області, капітана ОСОБА_2 , у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1700,00грн..

У судове засідання позивач, відповідач (представник) не з`явилися.

За нормами ч.2 ст.131 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідач, за даними повідомлення ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 № 308 від 25.02.2019 року, колишній військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 майор ОСОБА_2 звільнений з посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , окрім того на даний час звільнений з військової служби у Збройних силах України, у зв`язку з чим Городищенський районний військовий комісаріат не володіє інформацією про його місце проживання. Повідомляє, що військові комісаріати є відокремленими підрозділами відповідних обласних військових комісарів, які є юридичними особами, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства, згідно до п.7 Положення про військові комісари, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 03.06.2013 року, тому Городищенський військовий комісаріат, як відокремлений підрозділ, що не наділений правом юридичної особи, не є суб`єктом владних повноважень, у розумінні п.9 ч.1 ст.4 КАС України, у зв`язку з чим не може бути відповідачем по справі (лист № 726 від 21.06.2019р.).

Позивач не з`явилася, в черговий раз, про час і місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштових відправлень № 355 (с/з на 18.02.2019), № 876 (с/з на 04.03.2019), № 743 (с/з на 06.08.2019), та розпискою про отримання судової повістки (с/з на 24.12.2019), без повідомлення причин не прибуття, заяв та (або) клопотань на адресу суду не надходило.

Ухвалою суду від 06 серпня 2019 року у зв`язку із визнанням обов`язковою явки позивача та необхідністю заслуховування її особистих пояснень відкладено розгляд справи.

Позивач у визначений день і час, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, повторно в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляду справи без її участі до суду не надала.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно п.3 ч.5 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч.1 ст.205 КАС України).

Згідно ч.5 ст.205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, позивач, який не є суб`єктом владних повноважень (як в даному випадку) повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням вищенаведеного, враховуючи приписи п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд вважає, що дві неявки представника позивача у судові засідання без зазначення причин неявки, без надання заяви про розгляд справи за його відсутності, з урахуванням визнання явки в судове засідання обов`язковою, дають підстави суду для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки її неявка перешкоджає розгляду справи.

Суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Військового комісара Городищенського районного військового комісаріату Черкаської області Келипа Сергія Івановича про визнання протиправною та скасування постанови від 31.07.2018 року, належить залишити без розгляду.

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 44, 205 240, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військового комісара Городищенського районного військового комісаріату Черкаської області Келипа Сергія Івановича про визнання протиправною та скасування постанови від 31.07.2018 року, залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Л. П. Синиця