Справа № 320/1594/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1594/19 Головуючий у І інстанції - Горобцова Я.В.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

24 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії виконавчого комітету Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб про виплату грошової компенсації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комісії виконавчого комітету Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб, в якому просив:

- скасувати рішення комісії створеної виконавчим комітетом Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб про виплату грошової компенсації від 22.03.2019 року в частині відмови ОСОБА_1 в отриманні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2019 року № 719;

- зобов`язати комісію створену виконавчим комітетом Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб призначити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2019 року № 719.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Скасовано рішення Комісії створеної виконавчим комітетом Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб про виплату грошової компенсації від 22.03.2019 року в частині відмови ОСОБА_1 в отриманні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2019 року № 719.

Зобов`язано Комісію створену виконавчим комітетом Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб призначити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2019 року № 719.

Зобов`язано Комісію створену виконавчим комітетом Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб про виплату грошової компенсації подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, особа, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Під час письмового провадження колегія суддів дійшла до висновку про те, що розгляд даної справи необхідно проводити в судовому засіданні, у зв`язку з необхідністю витребування у особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області додаткових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 236 КАС України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

За приписами ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні та витребування у особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області додаткових доказів.

Беручи до уваги, що надання витребуваних доказів потребує часу, колегія суддів, відповідно до статті 236 КАС вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі до надходження витребуваних доказів.

Керуючись ст. ст. 72, 76, 77, 80, 236, 243, 248, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії виконавчого комітету Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб про виплату грошової компенсації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у судове засідання.

Зупинити провадження у справі № 320/1594/19 за апеляційною скаргою особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії виконавчого комітету Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих, осіб з інвалідністю та внутрішньо переміщених осіб про виплату грошової компенсації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до надходження документів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи витребувати у особи, що не брала участі у справі Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області:

- Положення про Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області;

У Комісії виконавчого комітету Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації:

- Положення про Комісію виконавчого комітету Броварської міської ради щодо розгляду заяв членів сімей загиблих осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації.

У зв`язку з викладеним, необхідно направити зазначені Положення в строк до 20 січня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30, суддя Мельничук В.П.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в частині зупинення провадження шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко