Справа № 2а-16499/2011
Суддя: Примаченко В. О.
Дата ухвалення: 2019-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Примаченка В.О.,

з участю секретаря судового засідання Антко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

22.11.2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить замінити стягувача ОСОБА_2 адміністративній справі № 2а-16499/11 від 25.04.2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в місті Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок доплат до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю на його правонаступника ОСОБА_1 та замінити сторону боржника по справі Управління ПФУ в м. Біла Церква на його правонаступника Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Обгрунтовуючи заяву, заявник зазначає, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.04.2011 року, у справі №2-а-16499/2011, було задоволено позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок доплати до пенсії. На виконання судового рішення було видано виконавчий лист, який було пред`явлено до виконання. 17.02.2016 року ОСОБА_2 померла. Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 13.11.2019 року він є спадкоємцем. Крім того, відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду україни» 31.03.2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області. А тому, Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області є законним правонаступником Управління ПФУ у м. Біла Церква Київської області.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заявник подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали додані до заяви, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів заяви, постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.04.2011 року (а.с. 15), позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про зобов`язання провести перерахунок і виплату доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, задоволено та зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для особи, що втратила працездатність, визначеного відповідною статтею Законів про державний бюджет України на відповідний рік, починаючи з 18.07.2010 року по 23.07.2011 рік. Постанова набрала законної сили.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 17 лютого 2016 року, виданого Відділом ДРАЦС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області.

З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом, зареєстрованого в реєстрі за № 515 від 13.11.2019 року, виданого приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області Станчик С.Б., вбачається, що ОСОБА_1 є сином померлої та спадкоємцем зазначеного в цьому свідоцтві майна померлої ОСОБА_2 . Спадщина, на яку видане це свідоцтво складається з суми доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка булла нарахована Пенсійним фондом України у місті Білій Церкві Київської області за період з 04.05.2010 року по 22.07.2011 рік на виконання постанови (справа № 2а-16499/11) Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.04.2011р., яка набрала законної сили 11.12.2013 року та відповідно до статей 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але не отримана ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю, в розмірі 14464 грн.

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов`язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно з частиною першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що відповідно до судового рішення, право на пенсійні виплати ОСОБА_2 було встановлено та зобов`язано здійснити перерахунок доплати до пенсії, з 04.05.2010 року, отже, заявник як спадкоємець має право на доплату до пенсії у відповідному розмірі, та звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, ОСОБА_1 надав відповідний правовстановлюючий документ, який свідчить про отримання ним спадкового майна, а саме доплати до пенсії згідно з постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.04.2011 року № 2а-16499/11.

У постанові від 29.07.2010 року у справі « ОСОБА_5 и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження в частині вимог про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 р. № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», якою затверджено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, в тому числі управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі було реорганізовано в Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 в частині заміни боржника у виконавчому провадженні не підлягає до задоволення, оскільки зміна назви та реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України не є підставою для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні, а є підставою для зміни державним виконавцем назви сторони виконавчого провадження, а саме: зміни назви боржника - «Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква» на «Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області».

Керуючись ст.ст. 6, 372, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-16499/2011, за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок доплат до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, а саме: стягувача - ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

У задоволенні заяви в частині вимог щодо заміни сторони боржника у виконавчому провадженні Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква на його правонаступника Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, у справі №2а-16499/11, за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок доплат до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала складена 30.12.2019 року.

СуддяВ. О. Примаченко