Справа № 0870/3561/12
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

23 грудня 2019 рокуСправа № 0870/3561/12
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» про заміну сторін виконавчого провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя, Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області про стягнення заборгованості з бюджету з відшкодування податку на додану вартість та стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2012 у даній справі у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя та Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення заборгованості з бюджету з відшкодування податку на додану вартість та стягнення штрафних санкцій, - відмовлено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року скасовано, та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі та Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя. Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі щодо неподання до Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя висновку про відшкодування Приватному акціонерному товариству «Завод напівпровідників» податку на додану вартість за січень 2011 року. Стягнуто з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» пеню в розмірі 32 779,43 грн. В частині стягнення з Державного бюджету України через УДКСУ у м. Запоріжжя Запорізької області на користь ПрАТ «Завод напівпровідників» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в сумі 4 448 377,00 грн відмовлено у зв`язку з виплатою Приватному акціонерному товариству «Завод напівпровідників» з Державного бюджету України через УДКСУ у м. Запоріжжя Запорізької області суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року в сумі 4 448 377,00 грн на підставі Висновку СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя від 26.09.2012 року № та Довідки «А2» від 26.09.2012 року № 21/26-0/31792555. З державного бюджету на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» стягнуто сплачену при звернення до суду з позовом суму судового збору в розмірі 2188,00 грн., та сплачену при подачі апеляційної скарги суму судового збору в розмірі 1094,00 грн.

Постановою Верховного Суду від 10.09.2019 касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2013 без змін.

28.03.2013 постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили, 02.12.2019 представнику позивача видано виконавчі листи у даній справі.

13.12.2019 до суду від Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» надійшла заява про заміну сторін виконавчого провадження у даній справі, а саме, боржників - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя, Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя на їх правонаступників Офіс великих платників податків ДФС та Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві. В обґрунтування заяви посилається на те, що боржниками у виконавчих листах виступають Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя та Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя. Проте, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя припинила свою діяльність 27.03.2012 номер запису 0013493. Щодо заміни Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя зазначає, що в силу положень Порядку № 845, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 та Порядку № 343, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 позивач має подати документи до органу Казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі Державної фіскальної служби. Вказує, що наразі ПрАТ «Завод напівпровідників» перебуває на обліку у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, а тому є підстави для заміни боржника на Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвалою суду від 16.12.2019 заяву Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» про заміну сторін виконавчого провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя, Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя про стягнення заборгованості з бюджету з відшкодування податку на додану вартість та стягнення штрафних санкцій призначеного до розгляду у судовому засіданні на 23 грудня 2019 року.

Представники сторін та заявник у судове засідання не прибули. Відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Щодо вимоги про заміну боржника Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Як слідує з виконавчих листів, що видані 02.12.2019 на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» боржниками визначено: по-перше, Державний бюджет України в особі Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області та по-друге, Державний бюджет України в особі Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя Запорізької області.

Таким чином, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі не виступає боржником у виданих виконавчих листах.

Відтак, підстави для заміни боржника у виконавчому листі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби відсутні.

Щодо здійснення заміни боржника у виконавчому листі з Управління Державної казначейської служби України на Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві суд зазначає наступне.

Відповідно до виконавчого листа від 02.12.2019 про стягнення з Державного бюджету на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» сплаченого при зверненні до суду з позовом суми судового збору в розмірі 2188,00 грн., та сплаченого при подачі апеляційної скарги суми судового збору в розмірі 1094,00 грн боржником визначено Державний бюджет України в особі Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя Запорізької області.

У виконавчому листі від 02.12.2019 про стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» пеню в розмірі 32 779,43 грн. боржником визначено Державний бюджет України в особі Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Позивач не надав жодних доказів того, що Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві є правонаступником Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області та Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя Запорізької області.

Натомість заявник просить суд встановити зобов`язання по виконанню рішення суду для особи, яка не була учасником справи та не є правонаступником вибулої сторони.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя, Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області про стягнення заборгованості з бюджету з відшкодування податку на додану вартість та стягнення штрафних санкцій, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення

Суддя Л.Я. Максименко