Справа № 159/6669/19
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 159/6669/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про скасування постанов від 30.09.2019 №157049, 23.09.2019 №136949, 29.07.2019 №136230 про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 27.11.2019 дану справу передано на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

23.11.2019 справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вказаних вимог позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору або інших документів, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.

Водночас, позивач у позовній заяві посилається на постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір», відповідно до якої, за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якщо особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується.

Однак варто зауважити, що наведене стосується виключно випадків оскарження постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності за правопорушення та в порядку, що передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У даній справі предметом оскарження є постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу, передбаченого Законом України «Про автомобільний транспорт» за порушення передбачені цим же законом.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання до суду даної позовної заяви.

Як встановлено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

З позовної заяви слідує, що позивач заявляє вимоги про скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 30.09.2019 №157049, 23.09.2019 №136949, 29.07.2019 №136230, якими до перевізника ОСОБА_1 застосовано штраф у загальній сумі 5100,00 грн. Такі вимоги є майновими, відтак повинні бути оплачені судовим збором у сумі 768,40 грн (5100,00 х 1%, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в сумі 768,40 грн та подання суду оригіналу платіжного документа або інших документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід звернути увагу, що відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05 квітня 2001 року №2344-III реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті забезпечує центральний орган виконавчої влади, яким є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека). Управління Укртрансбезпеки у Волинській області є лише структурним підрозділом апарату Державної служби України з безпеки на транспорті, яке від імені Укртрансбезпеки здійснює, зокрема, державний нагляд і контроль за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій