Справа № 200/13593/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 січня 2020 р. Справа№200/13593/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 18.10.2019 № 1319 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 14.02.1991 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2010 на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядька» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно не врахував при вирішенні питання про призначення пенсії за віком періоди роботи позивача на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядько» на підставі відомостей документів, доданих ним до заяви про призначення пенсії за віком.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди визначив в наданому до суду відзиві. За змістом відзиву відомості про роботу до трудової книжки та довідки про пільговий характер роботи вносяться на підставі первинних документів, а тому відсутність первинних документів унеможливлює підтвердження зайнятості особи на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці, що обумовлює призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач зазначив, що згідно роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України № 01-3/406-02-2 від 10.05.1994, під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених пільговими списками № 1 та № 2, не менше ніж 80 % робочого часу, вимогу щодо зайнятості особи повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці містить пункт 2 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005. За змістом відзиву спірні періоді роботи позивача на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядька» не включені до пільгового стажу через надання довідок підприємства, що не перереєструвалось на підконтрольній українській владі території (м. Донецьк), через що неможливо їх перевірити. Крім цього, відповідач зазначив, що індивідуальні відомості реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з 01.01.20006 по 31.12.2010 не містять відомостей про спецстаж позивача.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно довідки № 1460- від 16.10.2019 про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи фактичним місцем проживання позивача є: АДРЕСА_2 .

Судом встановлено, що 18.10.2019 відповідачем - Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області за наслідком розгляду заяви позивача від 16.10.2019 про призначення пенсії за віком прийнято рішення № 1319 про відмову в призначенні пенсії за віком. Згідно зазначеного рішення під час розгляд заяви позивача про призначення пенсії за віком територіальним управління пенсійного фонду України встановлено недостатність пільгового стажу роботи позивача для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно зазначеного рішення до пільгового стажу враховано період роботи позивача на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядько» з 01.01.2004 по 31.12.2005 (2 роки 1 день) на підставі індивідуальних відомостей про особу. Періоди роботи позивача з 14.02.1991 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2010 на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядько» не враховані у складі пільгового стажу, оскільки підприємство фактично знаходиться на непідконтрольній українській владі території, реєстраційні дані щодо зміни місцезнаходження не здійснювалися, через що установити факт роботи позивача на зазначеному підприємстві неможливо. За змістом рішення від 18.10.2019 згідно Постанови КМУ № 595 від 07.11.2014 підстави приймати до уваги документи з території, що не контролюється українською владою, через неможливість перевірки їх достовірності відсутні.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом (стаття 8 Закону № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058 працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частинами 1, 3 статті 44 Закону № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Відповідно до п. 1.5 цього Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім`ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2.1. Розділу 2 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку, надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року;

4) документи про місце проживання (реєстрації) особи;

5) документи, які засвідчують особливий статус особи;

6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій особам, зазначеним у пункті 1.3 розділу І цього Порядку).

Згідно з пунктами 4.1-4.2 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання щодо правомірності незарахування відповідачем до пільгового стажу позивача його періодів роботи з 14.02.1991 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2010 на підприємстві "Шахта імені О.Ф. Засядька" суд виходить з наступного.

Трудова книжка позивача містить записи №№ 5-16 про роботу позивача спірні періоди на підприємстві "Шахта імені О.Ф. Засядька», у тому числі в період з 12.02.1991 по 03.10.2001 підземним електрослюсарем з повним робочим днем в шахті; з 03.10.2001 по 06.12.004 підземним машиністом гірничо- виїмочних машин з повним робочим днем в шахті; з 23.05.2005 по 05.07.2006 заступником підземного механіка з повним робочим днем в шахті, з 05.07.2006 по 27.02.2007 в.о. механіка ділянки з повним робочим днем в шахті, з 27.02.2007 по 08.01.2010 заступником механіка ділянки з повним робочим днем в шахті, з 08.01.2010 по 04.03.2010 по 08.01.2010 механіком ділянки з повним робочим днем в шахті, з 08.01.2010 по 05.11.2011 заступником механіка з повним робочим днем в шахті.

Відомості про зайнятість позивача на роботах, що передбачені Списком № 1, в період роботи на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядька» наявні в довідці від 10.01.2017, виданої ПАТ «Шахта імені О.Ф. Засядька», в матеріалах справи також наявні копії наказів про проведення атестації робочих місць за умовами праці № 1486/к від 07.09.1995, № 1811 від 01.09.2000, № 1012 від 05.06.2002, № 889 к від 29.05.2012 та № 1089 к від 01.06.2007 (арк. справи 12-13, 16-20). Втім, в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про надання позивачем зазначених довідки та наказів разом із заявою про призначення пенсії за віком. За змістом оскаржуваного рішення про відмову в призначенні пенсії за віком до заяви позивачем надано копії паспорту, ІПН, трудової книжки, диплому, військового квитка та довідки про взяття на облік ВПО, в тексті рішення йдеться про неможливість прийняття документів від підприємств, що розташовані на території, де органи державної влади не здійснюють наявних повноважень.

При наданні оцінки спірного рішення № 1319 від 18.10.2019 про відмову в призначенні пенсії за віком суд виходить зі змісту цього рішення та викладеному в ньому обґрунтування неврахування стажу роботи позивача до пільгового.

Згідно з викладеним у рішенні періоди роботи позивач на підприємстві «Шахта імені О.Ф. Засядька» з 14.02.1991 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2010 не враховані, оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території та не здійснило дій щодо зміни місцезнаходження. Оскільки підприємство знаходиться на територіях, визначених розпорядженням КМУ № 1085-р від 07.11.2014, де органи державної влади не здійснюють повноважень або здійснюють їх не в повному обсязі, перевірити достовірність даних не неможливо, а тому підстави прийняття документів з цієї території відсутні.

Правова позиція стосовно неможливості вважати безумовною та достатньою підставою відмови особі у реалізації наявного у нього права на пенсійне забезпечення відсутність у пенсійного органу можливості здійснити перевірку відомостей наданих особою документів у тому числі виданих підприємством, яке знаходиться на непідконтрольній українській владі території також викладена у постановах Верховного суду, зокрема, від 28 серпня 2018 року (справа № 175/4336/16-а), від 23 липня 2019 року (справа № 537/53/17), які судом мають враховуватися на виконання приписів ч. 5 ст. 242 КАС України.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 22.07.2011 до реєстру внесений запис 1006090 про припинення орендного підприємства «Шахта імені О.Ф. Засядька» (, адреса: Донецька обл., місто Донецьк, проспект Засядька) припинено. Відповідно до відомостей реєстру правонаступником ОП «Шахта імені О.Ф. Засядька» є публічне акціонерне товариство "Шахта імені О.Ф. Засядька " , місцезнаходження: 86065, Донецька обл., місто Авдіївка, проїзд Індустріальний, будинок 1. На день розгляду справи в Єдиному держаному реєстрі відсутні відомості про припинення діяльності зазначеного товариства.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Авдіївка входить до переліку до населених пунктів, що розташовано на лінії зіткнення та не входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють повноважень.

З огляду на наведене, суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на неможливість врахування при вирішення питання про призначення пенсії за віком довідок виданих ПАТ «Шахта імена О.Ф. Засядька ».

Суд вважає за необхідне зауважити також на тому, що в пункті 4.2. Порядку № 22-1 та ч. 3 статті 44 Закону України № 1058 закріплено право органів Пенсійного фонду вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством. Втім як вбачається з матеріалів справи заяву позивача про призначення пенсії за віком від 16.10.2019 року відповідачем розглянуто 18.10.2019, будь-яких дій, спрямованих на реалізацію права на отримання додаткових документів відповідачем здійснено не було.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлені в ході розгляду справи обставини свідчать про нездійснення відповідачем під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком всіх необхідних дій, спрямованих на всебічний, повний і об`єктивний розгляд всіх документів, необхідних для призначення пенсії за віком, прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії за формальними підставами. Отже, оскаржуване рішення від 18.10.2019 в № 1319 не може вважатися обґрунтованим у розумінні ст. 2 КАС України.

Враховуючи необґрунтованість прийнятого відповідачем рішення від 18.10.2019 № 1319 воно підлягає визнанню протиправним та скасуванню, а відповідні позовні вимоги - задоволенню. Через скасування рішення про відмову в призначенні пенсії заява позивача про призначення пенсії за віком підлягає повторному розгляду, з огляду на що на підставі ч. 2 ст. 9 КАС України суд вважає за можливе вийти за межі заявлених позивачем вимог та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком із врахуванням висновків суду, викладених в цьому рішенні та відомостей всіх доданих позивачем документів до заяви призначення пенсії за віком.

Вимоги позивача про зобов`язання врахувати періоди роботи позивача з 14.02.1991 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2010, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, враховуючи встановлення під час розгляду справи відмови відповідача у призначенні пенсії без розгляду доданих позивачем документів по суті за формальними підставами, віднесення питання про призначення пенсії до дискреційних повноважень відповідача, є передчасними, оскільки мають бути вирішені відповідачем при повторному розгляді заяви позивача про призначення пенсії за віком. Відтак, в їх задоволенні слід відмовити.

Отже, заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Частиною 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на таке, суд вважає за можливе покласти на відповідача витрати, пов`язані із розглядом цієї справи.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн., який з урахуванням наведеного вище підлягає присудженню йому з бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169496, адреса: 85700, Донецька обл., м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17) про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Скасувати рішення Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 18.10.2019 № 1319 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком із врахуванням доданих до заяви про призначення пенсії документів та викладених в цьому рішенні суду висновків.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судові витрати в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок на користь ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик