Справа № 520/14290/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2020 р. Справа № 520/14290/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ДП «Качанівська виправна колонія (№ 54)», ДП «Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України» (№ 54)», третя особа Північно-східне Міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить 1.) визнати відмову у виплаті нарахованої після звільнення компенсації за належні до видачі предмети речового майна відповідно до постанови КМУ від 14.08.2013 № 578 «Про затвердження порядку забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби» неправомірною та 2.) зобов`язати виплатити не виплачену при звільненні грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 5873.27 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Судом встановлено, що позовну заяву подано 26.12.2019, при цьому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність, допущену відповідачем з 24.12.2016 року. Зі змісту наданих позивачем письмових доказів вбачається, що позивач був обізнаний про порушення своїх прав та вів відповідне листування з відповідачами щодо виплати компенсації.

Суд зазначає, що ч.2 ст.122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що позовні вимоги заявлені із порушенням шестимісячного строку для звернення до суду, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

Відносно посилань позивача на те, що ним не пропущений строк звернення до суду, оскільки останній лист про відмову у виплаті компенсації отримано 27.11.2019, суд зазначає наступне. З відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що з аналогічним предметом позову позивачка вже зверталася до Комінтернівського районного суду м.Харкова (справа 641/8610/17, ухвалою від 22.12.2017 позовна заява повернута позивачці).

Крім того, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/4037/19 від 24.04.2019 позов ОСОБА_1 до Державної установи "Качанівська виправна колонія (№ 54)" , Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально- виконавчої служби України" (№54), за участі третьої особи: Північно-східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху з тих підстав, що «позивач оскаржує до суду відмови відповідачів у виплаті нарахованої компенсації від 28.09.2018 року та від 17.10.2018 року, останнє з яких вона отримала 23.10.2018 року, тобто поза межами строку позовної давності, але жодних обґрунтувань та доказів поважності пропуску строку звернення до суду до позовної заяви не подає».

Суд також звертає увагу на те, що ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" №3674 встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Суд зазначає, що судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір" № 3674, підлягає сплаті за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо його сплати, а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову в одній справі, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі тим самим позивачем до того самого суду.

В разі ж повернення особі поданої ним позовної заяви остання не позбавлена права звернутись до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору у відповідності до положень пункту 2 ч.1 ст. 7 Закону № 3674.

Отже, законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому на розсуд особи може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої в одній справі суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права у подібних відносинах викладений Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 16.05.2018р. у справі № 810/504/17.

Суд звертає увагу, що квитанція № 9 від 07.03.2019 вже використана позивачем при поданні адміністративного позову (справа 520/4037/19), який ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 року повернутий позивачу в порядку, визначеному ст.169 КАС України. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, не надано належних доказів сплати судового збору, у розмірі, встановленому чинним законодавством.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно: - надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду; квитанцію про сплату судового збору за наступними реквізитами: одержувач: УКОснов"ян/мХарОснов"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" (дыэ з 03.01.2020)

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 59, 94, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248, 293, 294 КАС України, суддя , -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Зоркіна Ю.В.