Справа № 607/29325/19
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.01.2020 Справа №607/29325/19

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Вийванко О.М.

за участю секретаря судового засідання Стрілкової М.С.

представника позивача Дядишин Л. В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Янкова Т. М.

представника відповідача Верес М. Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та про затримання із поміщенням особи, яка незаконно перебуває в Україні ДМС України у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення його видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області (далі - УДМС у Тернопільській області) звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Ухвалою суду від 02.01.2012 справу № 607/29325/19 за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України об`єднати в одне провадження із справою № 607/36/20 за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про затримання із поміщенням особи, яка незаконно перебуває в Україні ДМС України у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення його видворення за межі території України, присвоївши № 607/29325/19.

В обґрунтування вимог позивач вказує, що громадянин Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в`їхав на територію України 07.10.2017 через КПП ,,Бориспіль" по паспортному документу серії НОМЕР_1 , виданим 26.01.2017 терміном дії до 25.01.2022, з метою навчання в Тернопільському національному економічному університеті. 30.08.2018 згідно клопотання ТНЕУ та заяви громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , отримав в УДМС України в Тернопільській області посвідку на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_2 терміном дії до 25.01.2022, взамін попередньої серії НОМЕР_3. Згідно наказу ТНЕУ від 13.09.2019 № 901-ст (ДІ) ,,По студентському складу Навчально-науковий інститут міжнародних економічних відносин ім. Б.Д.Гаврилишина (денна форма навчання)" відповідача відраховано з числа студентів у зв`язку із порушенням умов договору. У зв`язку з цим на адресу УДМС у Тернопільській області надійшло клопотання приймаючої сторони від 19.09.2019 № 126-13/1658 про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 .

УДМС у Тернопільській області з метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, на підставі положень ч. 2 п. 63 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 322, 26.09.2019 прийнято рішення № 309 про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 . Згідно вказаного вище рішення посвідка на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 була скасована, визнана такою, що підлягає вилученню та знищенню, відмітка про видачу посвідки на тимчасове проживання в паспортному документі Позивача анулюванню, а самого Позивача зобов`язано у семиденний строк з дня отримання копії рішення знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України (копія додається).

Слід відмітити, що рішення УДМС у Тернопільській області від 26.09.2019 № 309 про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 Відповідачем не оскаржувалось. Однак, громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 всупереч вимогам законодавства територію України не покинув. Таким чином, на момент виявлення посадовими особами Тернопільського МВ УДМС у Тернопільській області 11.10.2019 громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній перебував в Україні без законних на те підстав, порушуючи законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

За порушення міграційного законодавства та ухилення від виїзду з України після закінчення дозволеного строку перебування працівниками УДМС України в Тернопільській області притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_2 , накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Посилаючись на те, що відповідач свідомо ухиляється від виконання рішення про примусове повернення з України, жодних дій щодо повернення в країну походження у термін визначений у рішенні про примусове повернення з України не вживає, не має постійного місця проживання, належного фінансового забезпечення, законних джерел доходу, не працює, не навчається, і не вживає будь-яких заходів щодо легалізації перебування в Україні, також відповідач перебуваючи на території України використав підроблену посвідку на постійне проживання.

У зв`язку з цим просить примусово видворити громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України та затримати громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , із поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України строком на шість місяців з метою забезпечення його примусового видворення за межі території України

Відповідач відзив на позов не подавав.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заві, просить його задовольнити. Крім того, посилаючись на порушення відповідачем законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, в порядку вимог п.3 ч. 2 ст. 371 КАС України просив допустити негайне виконання рішення суду, в разі задоволення адміністративного позову.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав та заперечив проти його задоволення. Пояснив, що йому відомий той факт, що він перебував на території України без законних на те підстав. На даний час він не має можливості самостійно покинути територію України.

Представник відповідача в судовому засідання не заперечив проти задоволення позову.

Судом встановлено, що громадянин Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в`їхав на територію України 07.10.2017 через КПП ,,Бориспіль" по паспортному документу серії НОМЕР_1 , виданим 26.01.2017 терміном дії до 25.01.2022, з метою навчання в Тернопільському національному економічному університеті.

30.08.2018 згідно клопотання ТНЕУ та заяви громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , отримав в УДМС України в Тернопільській області посвідку на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_2 терміном дії до 25.01.2022, взамін попередньої серії НОМЕР_3.

Відповідно до наказу ТНЕУ від 13.09.2019 № 901-ст (ДІ) ,,По студентському складу Навчально-науковий інститут міжнародних економічних відносин ім. Б.Д.Гаврилишина (денна форма навчання)" Відповідача відраховано з числа студентів у зв`язку із порушенням умов договору.

У зв`язку з цим на адресу УДМС у Тернопільській області надійшло клопотання приймаючої сторони від 19.09.2019 № 126-13/1658 про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 .

УДМС у Тернопільській області прийнято рішення № 309 про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 . Згідно вказаного вище рішення посвідка на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 була скасована, визнана такою, що підлягає вилученню та знищенню, відмітка про видачу посвідки на тимчасове проживання в паспортному документі Позивача анулюванню, а самого Позивача зобов`язано у семиденний строк з дня отримання копії рішення знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України.

Рішення УДМС у Тернопільській області від 26.09.2019 № 309 про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 Відповідачем не оскаржувалось.

Однак, громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 всупереч вимогам законодавства територію України не покинув.

Встановлено та відповідачем не заперечується, що по даний час рішення про примусове повернення із України ним не виконано.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Згідно з вимогами ч. 16 ст. 4 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (далі - Закон), іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Між Україною та Федеративною Республікою Нігерія діє візовий порядок в`їзду.

Положення ст. 9 вищевказаного Закону встановлено, що строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Частиною 2 пункту 20 постанови КМУ від 28.03.2012 № 251 ,,Про затвердження Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання і технічного опису їх бланків та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 р. № 1983" визначено, що особа, стосовно якої прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання, повинна здати посвідку, зняти з реєстрації місце проживання та виїхати за межі України протягом місяця з дня отримання копії такого рішення. Особа, стосовно якої прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання на підставі підпункту 3 пункту 19 цього Порядку, повинна здати посвідку, зняти з реєстрації місце проживання та виїхати за межі України протягом місяця з дня звільнення від відбування покарання. При цьому відмітка про видачу посвідки в паспортному документі іноземця або документі, що посвідчує особу без громадянства, анулюється (вкладний талон вилучається). Посвідка, яку зазначені особи не здали, підлягає вилученню.

Пунктом 13 статті 4 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

За порушення правил перебування іноземців в Україні громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1700,00 грн., який сплачено в повному обсязі, що підтверджується квитанцією (копії протоколу про адміністративне правопорушення ПР МТР 000044 від 11.10.2019, постанови про накладення адміністративного стягнення ПН МТР 000044 та квитанції № 0.0..1 від 18.10.2019.

Слід відмітити, що п. 14 ст.1 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Таким чином, на момент виявлення посадовими особами Тернопільського МВ УДМС у Тернопільській області 11.10.2019 громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній перебував в Україні без законних на те підстав, порушуючи законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (ч. 13. ст. 4, п. 14 ст. 1, п. 1,3 ст. 3 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").

Враховуючи, що ст. 26 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення, 29.05.2018 УДМС у Тернопільській області було прийняте рішення про примусове повернення з України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_2 (далі - рішення про примусове повернення з України), яким останнього зобов`язано покинути територію України у термін до 30.05.2018 та заборонено в`їзд на територію України строком на 3 роки.

Один із примірників рішення про примусове повернення з України особисто вручений відповідачу, йому роз`яснено його права та обов`язки, зобов`язано не пізніше 07.11.2019 самостійно залишити територію України, а також попереджено про наслідки невиконання рішення про примусове повернення з України. Зміст рішення УДМС у Тернопільській області про примусове повернення з України від 11.10.2019 було перекладено іноземцю за участю перекладача. Однак, слід зазначити, що відповідач підписав особисто в присутності перекладача.

Рішення УДМС у Тернопільській області від 11.10.2019 про примусове повернення з України Відповідачем не виконано, хоча ч. 5 ст. 26 Закону України ,,Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" зазначено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Судом встановлено, що відповідач із заявою щодо продовження строку перебування на території України до територіальних органів та підрозділів ДМС України не звертався, продовжує знаходитись на території України без законних на те підстав, порушуючи вимоги законодавства, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв, Тернопільським МВ УДМС у Тернопільській області спільно з УДМС у Тернопільській області здійснювалась перевірка по даних міжвідомчої інтегрованої системи ,,ДМС-АРКАН".

Так, за результатами перевірки встановлено, що відповідно до інформації міжвідомчої інтегрованої системи ,,ДМС-АРКАН" відомості щодо перетину державного кордону України Відповідачем станом на 16.12.2019, відсутні.

З доповідної записки від 16.12.2019 № 6101.5/26604-19 головного спеціаліста сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС у Тернопільській області Хом`як К. встановлено, що за результатами перевірки проведеної за наявними обліками територіальних органів ДМС України та відомчої інформаційної системи «Оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ЄІАС УМП встановлено, що Відповідач громадянства не набув, посвідкою на постійне чи тимчасове проживання не документувався.

Пунктом 14 статті 1 Закону визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Враховуючи, що громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом тривалого часу грубо порушує правила перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, не має постійного місця проживання, близьких родичів, належного фінансового забезпечення, не працює, не навчається та не має законних джерел доходу, а також може ухилятися від виконання рішення про примусове видворення.

З вищенаведеного вбачається, що Відповідач свідомо ухиляється від виконання рішення № 179 Тернопільського МВ УДМС у Тернопільській області від 11.10.2019 про його примусове повернення, порушуючи вимоги законодавства, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства і по сьогоднішній день продовжує незаконного перебувати на території України.

Крім того, жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживає чим грубо порушує міграційне законодавство. Зазначені обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що Відповідач ухиляється і буде продовжувати ухилятись від добровільного виїзду за межі території України.

Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.06.2009 № 1 ,,Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця і особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" роз`яснює, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини:

1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення;

2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

В ході перевірки та на підставі наданих відповідачем пояснень не встановлено підстав для заборони примусового видворення відповідача, передбачених ст. 31 Закону. Крім того, при наданні пояснень відповідач жодним чином не роз`яснив причин нелегального перебування в Україні.

Судом не встановлено обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України.

Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Крім того, відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Відповідачем не представлено суду жодних доказів на спростування доводів позивача та безпідставність позовних вимог.

Доводи відповідача про самостійне повернення на батьківщину з причини йому не відомо в який час він повинен був повернутися, суд не приймає до уваги, оскільки з рішення про повернення він ознайомлений також в нього була наявна посвідка на проживання, яка має недійсна і має ознаки підроблення.

Враховуючи, що відповідач свідомо грубо порушує законодавство України, яке визначає статус іноземців та осіб без громадянства в Україні, не має постійного місця проживання в Україні та належного фінансового забезпечення, не працює, не навчається та не має законних джерел доходу і не вживає будь-яких заходів щодо легалізації перебування в Україні, суд вважає, що в даному випадку наявні всі підстави для примусового видворення громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 2 ст.371 КАС України, суд, який ухвалив рішення за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача про звернення рішення суду до негайного виконання та те, що відповідачем порушуються правила перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, враховуючи особу відповідача, який тривалий час ухиляється від виконання рішення про примусове повернення з України, продовжує знаходитись на території України без законних на те підстав, визнання ним позову в судовому засідання, з метою забезпечення виконання судового рішення, вважає за можливе звернути рішення суду до негайного виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи, що Відповідач незаконно перебуває на території України, ухиляється від виконання обов`язку щодо добровільного залишення території України, рішення УДМС у Тернопільській області від 11.10.2019 про примусове повернення з України, УДМС у Тернопільській області подано позов до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про його примусове видворенняза межі території України.

В ході підготовки документів щодо примусового видворення відповідача посадовими особами сектору з організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС у Тернопільській області встановлено, що іноземець не має наміру добровільно покидати територію України і таким чином буде ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення за межі території України.

Відповідно до ч. 4. ст. 30 Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частина 1 статті 289 КАС України визначає, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з п. 12 Розділу ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.02.2016 № 141, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п. 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110,(далі - Типове положення) пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового утримання іноземців та осіб без громадянства.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави вважати, що позов про затримання щодо іноземця або особи без громадянства може бути подано стосовно особи, до якої подано та розглядається адміністративний позов про примусове видворення за межі території України, при цьому підставою затримання повинні слугувати докази на підтвердження обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі.

У підпункті "f" п.1 статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод вказано, що кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

В даному випадку наявні всі підстави стверджувати, що Відповідач буде ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення за межі території України. Зокрема, відповідач тривалий час перебуває на території України незаконно, чим грубо порушує правила перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства. Особливої уваги заслуговує той факт, що Відповідач свідомо ухиляється від виконання обов`язку щодо залишення території України, рішення про його примусове повернення з України.

На підставі викладеного та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, що підтверджується його ухиленням від добровільного виїзду, беручи до уваги відсутність у відповідача постійного місця проживання, законних джерел доходу, та не вжиття ним будь-яких заходів щодо легалізації в Україні, суд вважає позов в частині затримання відповідача, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 73-77, 90, 241-246, 255, 288, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позов Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та про затримання із поміщенням особи, яка незаконно перебуває в Україні ДМС України у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення його видворення за межі території України.

Примусово видворити громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Затримати громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , із поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України строком на шість місяців з метою забезпечення його примусового видворення за межі території України

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду складено та підписано 02 січня 2020 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко