Справа № 580/3566/19
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року справа № 580/3566/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Руденко А.В.,

за участю:

секретаря Сачинської В.С.,

представників позивача адвоката Манжари Д.С. (за ордером), Суботи О.В. (за довіреністю);

представника відповідача Головного управління ДФС у Черкаській області Щербини Н.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровське» до Головного управління Державної податкової служби в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення щодо неможливості перебування на спрощеній системі оподаткування у 2019 році та зобов`язання підтвердити статус платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році починаючи з 01.01.2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Придніпровське з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення, оформлене повідомленням від 12.06.2019 №2765/23-00-054-12-010, щодо неможливості перебування позивача на спрощеній системі оподаткування у 2019 році;

- зобов`язати відповідача підтвердити позивачу статус платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році, починаючи з 01.01.2019, про що видати відповідне рішення.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що згідно довідки відповідача від 11.04.2019 №1616/23-00-54-12-010 позивачу підтверджено статус платника єдиного податку 4 групи у 2019 році. Листом відповідача від 12.06.2019 №2765/23-00-54-12-010 позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, у зв`язку з тим, що загальну податкову декларацію з податку на поточний рік № від 26.03.2019 подано після 20 лютого 2019 року.

Позивач вважає протиправним вказане рішення відповідача, оскільки ним було подано звітну податкову декларацію з податку на поточний рік, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, а також загальну і звітну податкову декларацію з податку на поточний рік, що може бути підставою для відмови у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку, а не анулювання вже існуючої реєстрації.

Позивач стверджує, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках. При цьому, прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку четвертої групи). Відповідачем не проводилась документальна перевірка позивача, а також не приймалось рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за наявності законодавчо визначених для цього підстав.

Ухвалою суду від 19.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі; призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

21 грудня 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що за результатами проведеної камеральної перевірки податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік № від 18.02.2019, № від 26.03.2019 та розрахунку частки сільськогосподарського товариства за 2018 рік № від 26.03.2019, поданих СТОВ «Придніпровське», підприємству надіслано лист від 12.06.2019 №2765/23-00-54-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи. Загальну податкову декларацію з податку на поточний рік №905552694 від 26.03.2019 позивачем подано після 20 лютого 2019 року, тому позивачу відмовлено в підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік. Отже позивачем було порушено вимоги, передбачені пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим Головним управлінням ДФС у Черкаській області було відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи. Видану СТОВ «Придніпровське» довідку №1616/23-00-54-12-010 від 11.04.2019 щодо підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік відкликано.

В судовому засіданні 24 грудня 2019 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні 24 грудня 2019 року представник відповідачів заперечував проти задоволення позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив таке.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Придніпровське зареєстроване як юридична особа 09 жовтня 1992 року, (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.10.2019).

Відповідно до довідок Золотоніської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області від 19.02.2015 №45/23-13-15-021, від 23.02.2016 №54/23-13-15-021, 23.02.2017 №43/23-26-12-021, від 23.03.2018 №958/27/301-019 СТОВ «Придніпровське» було платником єдиного податку 4 групи у 2015 - 2018 р.р. відповідно.

З метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році, 18 лютого 2019 року позивач подав до контролюючого органу звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік № від 18.02.2019, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відомості про наявність земельних ділянок.

На прохання відповідача, 26 березня 2019 року позивачем до ГУ ДФС у Черкаській області подано загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік №, що підтверджується квитанцією №2 від 26.03.2019.

Згідно довідки ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2019 №1616/23-00-54-12-010 СТОВ «Придніпровське» підтверджено статус платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році (а.с. 24).

За результатами проведеної камеральної перевірки податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік № від 18.02.2019, № від 26.03.2019 та розрахунку частки сільськогосподарського товариства за 2018 рік № від 26.03.2019, поданих СТОВ «Придніпровське», товариству надіслано лист від 12.06.2019 №2765/23-00-54-12-010 про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи. У вказаному листі зазначається, що позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, у зв`язку з тим, що загальну податкову декларацію з податку на поточний рік № від 26.03.2019 подано після 20 лютого 2019 року.

27 червня 2019 року позивачем подано до відповідача заяву, в якій просить скасувати рішення про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік для ТОВ «Придніпровське».

Листом ГУ ДФС у Черкаській області від 08.07.2019 №3093/23-00-54-12-010 позивача повідомлено, що так як загальну податкову декларацію з податку на поточний рік № від 26.03.2019 та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2018 рік № від 26.03.2019 подано після 20 лютого 2019 року, тому позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік.

Вважаючи протиправною відмову відповідача у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Спірні відносини регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України), правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлені Розділом XIV цього Кодексу (статті 291-300).

За приписами пункту 291.2 статті 291 ПК України під "спрощеною системою оподаткування, обліку та звітності" розуміється особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим главою 1 розділу XIV Кодексу, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному главою 1 розділу XIV Кодексу (п. 291.3 ст. 291 Кодексу).

Відповідно до п. 291.4. ст. 291 ПК України до четвертої групи платників єдиного податку відносяться сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється статтею 298 ПК України, пунктом 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.4 цієї статті.

Згідно з пп. 298.8.1. п. 298.8 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Відповідно до пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи: самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений статтею 299 ПК України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

За приписами пункту 299.2 цієї статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно з п. 299.10. ст. 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Під час судового розгляду справи встановлено, що з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році, 18 лютого 2019 року СТОВ Придніпровське подано до Золотоніського управління ГУ ДФС у Черкаській області звітну податкову декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік № від 18.02.2019; на прохання відповідача 26 березня 2019 року - загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік №, що підтверджується квитанціями №2 від 18.02.2019 та від 26.03.2019.

Згідно довідки ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2019 №1616/23-00-54-12-010 СТОВ «Придніпровське» підтверджено статус платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році.

Листом відповідача від 12.06.2019 №2765/23-00-54-12-010 позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, у зв`язку з тим, що загальну податкову декларацію з податку на 2019 рік № від 26.03.2019 подано після 20 лютого 2019 року.

Як на підставу для відмови СТОВ Придніпровське у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи відповідач посилається на порушення вимог пп. 298.8.1. п.298.8 ст. 298 Податкового кодексу України, яка визначає обов`язок сільськогосподарських товаровиробників щорічно підтверджувати статус платника єдиного податку шляхом подання загальних звітних податкових декларацій з податку на поточний рік до 20 лютого поточного року.

Водночас, вказаний Кодекс визначає, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у встановлених законом випадках (п. 299.10. ст. 299 Податкового кодексу України).

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що відповідач не приймав рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку СТОВ Придніпровське.

Суд зазначає, що згідно з пп. 5 п. 299.10 ст. 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Вище судом встановлено факт подання позивачем податкової звітності платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік 18 лютого 2019 року.

Отже, в разі, коли суб`єкт господарювання вже зареєстрований як платник єдиного податку, то законодавство визначає лише один механізм позбавлення суб`єкта господарювання такого статусу - це прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення суб`єкта господарювання з реєстру платників єдиного податку відповідно до приписів п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України, зокрема, у разі неподання податкової звітності.

При цьому, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача про подання лише однієї звітної податкової декларації, оскільки фактично платник повинен подати одну декларацію і у відповідних графах «Тип декларації» проставити відмітку «Х». Таким чином, непроставлення відмітки у графі «Загальна» декларація є помилкою, яка не тягне за собою відмови у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, судові витрати позивача по сплаті судового збору підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління ДФС у Черкаській області про відмову у підтвердженні сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Придніпровське» статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2019 році, та відкликання довідки №1616/23-00-54-12-010 від 11.04.2019, оформлене листом від 12 червня 2019 року №2765/23-00-54-12-010.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, 18002, ) відновити сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Придніпровське" (Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с. Придніпровське, вул. Леніна, 1, 19952, ) у Реєстрі платників єдиного податку Державної податкової служби України як платника єдиного податку четвертої групи з 1 січня 2019 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, 18002, ) на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Придніпровське" (Черкаська обл., Чорнобаївський р-н, с. Придніпровське, вул. Леніна, 1, 19952, ) понесені судові витрати на сплату судового збору у сумі 3842 гривні.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 28 грудня 2019 року.

Головуючий суддя А.В. Руденко