Справа № 520/16313/19
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2019-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/431/19
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

28.12.2019

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до інспектора управління патрульної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Обрубинського Едуарда Едуардовича (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) про скасування постанови про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАВ №1171659 від 23 травня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 17 липня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора управління патрульної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Обрубинського Едуарда Едуардовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАВ №1171659 від 23 травня 2019 року був залишений без розгляду, у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Апеляційного суду Одеської області від 31 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 17 липня 2019 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, вказана справа передана судді Я.В. Бескровному.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 21 листопада 2019 року зазначений позов, був залишений без руху та запропоновано позивачу протягом десяти днів, з дня отримання ухвали, усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви.

На адресу Київського районного суду м. Одеси від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку, передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 121 КАС України щодо доступу до правосуддя.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, дослідивши заяву та матеріали позовної заяви, суддя дійшов до наступного.

Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 р.).

Враховуючи вищенаведене, а також з метою забезпечення права громадян на доступ до правосуддя та гарантування права на судовий захист, доходжу висновку, що слід відкрити провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження і з метою виконання вимог, передбачених ст. ст. 173, 179 КАС України призначити підготовче засідання у даній справі, а питання щодо пропуску строків звернення до адміністративного суду та поважність причин такого пропуску з`ясувати під час підготовчого провадження.

Керуючись статтями 6, 12, 77, 160, 161, 171, 173-175, 179, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до інспектора управління патрульної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Обрубинського Едуарда Едуардовича (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) про скасування постанови про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАВ №1171659 від 23 травня 2019 року.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 06 лютого 2020 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Київського районного суду м. Одеси за адресою: м. Одеса, вулиця Варненська, 3-Б, к. 204.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини другою четвертою статті 162 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, яке має відповідати вимогам частинам другою четвертою статті 162 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею Бескровним Я.В. одноособово.

Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації щодо справи на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1512/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Одеси.

Суддя Бескровний Я. В.