Справа № 279/5857/19
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 279/5857/19
Номер провадження 2-а/279/101/19
РІШЕННЯ
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі :
головуючого судді Коваленко В.П.,
за участю секретаря Комарової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростень справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної фіскальної служби України , про скасування постанови в справі про порушення митних правил, -
В С Т А Н О В И В:
Справа розглянута за правила спрощеного позовного провадження .
Відповідач надіслав відзив на позов. Позивач надав суду відповідь на відзив.
Перевіривши матеріали справи суд дійшов до наступного.
04 травня 2018 року ОСОБА_1 через зону діяльності Житомирської митниці ДФС в митному режимі «транзит» на митну територію України ввіз транспортний засіб марки OPEL OMEGA, номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 . Проте, транспортний засіб за межі митної території України не вивіз, до митного органу не доставив, перевищив більше ніж на десять діб встановлений ст.95 Митного Кодексу України строк доставки вказаного транспортного засобу до митного органу призначення.
Дані обставини встановлені в ході митного контролю, вказаний автомобіль не вивозився та у інший митний режим, згідно норм Митного Кодексу України, не поміщений. Листами від 01.06.18 та від 11.10.18 позивач викликався до митниці для надання пояснень щодо не вивезення ним за межі митної території України транспортного засобу та участі у складенні протоколу про порушення митних правил.
Однак, ОСОБА_1 на розгляд не з`явився. За таких обставин 13 листопада 2018 року (а.с.3) заступником начальника начальником управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Житомирської митниці ДФС Мірошніченко М.І. винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у вигляді штрафу на суму 8500 гривень.
Відповідно ст. 90 Митного кодексу України (МК України) транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 95 МК України для автомобільного транспорту встановлюється строк транзитних перевезень - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).
При цьому, згідно із ст. 102 МК України митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України. Таке вивезення здійснюється під контролем органу доходів і зборів призначення.
Митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 381 МК України громадянам дозволяється ввозити транспортні засоби особистого користування з метою транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок органу доходів і зборів, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом.
Відповідно до ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Так, ч. 3 ст. 470 МК України визначено, що перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При цьому, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ст. 486 Митного кодексу України).
Згідно ст. 488 вказаного кодексу провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.
Протоколи про порушення митних правил відповідно до ст. 490 Митного кодексу України мають право складати:
1) посадові особи, які відповідно до посадових інструкцій уповноважені здійснювати митний контроль, митне оформлення і пропуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України і які безпосередньо виявили порушення митних правил;
2) посадові особи митних органів, які згідно з посадовими обов`язками мають таке право;
3) інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, або керівником митниці.
Згідно ст. 491 вказаного кодексу підставами для порушення справи про порушення митних правил, зокрема є безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил.
При цьому, ст. 526 МК України визначено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил.
Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
Згідно із ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477- 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Оскільки судом встановлено, що позивачем до митного контролю особисто надано паспорт громадянина України, технічний паспорт на ввезений автомобіль, доручення №01-012 від 30.04.2018. Також факт скоєння адміністративного правопорушення підтверджується витягом з диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску «Виступовичі» митного поста «Північний» Житомирської митниці ДФС.
За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача не підлягають до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.229, 241,257 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст. 286,287 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -
В позові ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної фіскальної служби України , про скасування постанови в справі про порушення митних правил, відмовити за безпідставністю.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Коростенський міськрайонний суд.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: В.П. Коваленко