Справа № 420/7824/19
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7824/19
УХВАЛА

26 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви громадської організації «НАЦІОНАЛЬНА АНТИКОРУПЦІЙНА АСАМБЛЕЯ» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними та скасування розпорядження та рішень,

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов громадської організації «НАЦІОНАЛЬНА АНТИКОРУПЦІЙНА АСАМБЛЕЯ» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження т.в.о. Затоківського селищного голови від 19.02.2019 року «Про скликання позачергової ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання»;

- визнати протиправними та скасувати рішення, що були прийняті під час ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання від 20.02.2019 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позовній заяві посилається на:

- протоколи та рішення ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання;

- звернення депутатів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та голови Затоківстької селищної ради ОСОБА_4 з повідомленням про порушення їх прав;

- те, що позивачу про оскаржувані рішення стало відомо в листопаді 2019 року;

- захист адвокатом Шкурко Олександром Анатолійовичем інтересів члена ГО «НАЦІОНАЛЬНА АНТИКОРУПЦІЙНА АСАМБЛЕЯ» Бучинського В.Т.

Однак, належним чином засвідчених копій документів на підтвердження вищевказаного позивач до суду не надав.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на відмову відповідача у наданні відповіді на адвокатський запит у вигляді протоколів та рішень ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання, оскільки відповідно до вимог ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Окрім цього, позивачем до суду надано копію адвокатського запиту нечитабельної якості.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Позивач у позовній заяві просить суд визнати протиправними та скасувати рішення, що були прийняті під час ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання від 20.02.2019 року, однак не конкретизує, які саме рішення, прийняті під час ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання слід скасувати, зокрема їх номери.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом даного позову є розпорядження т.в.о. Затоківського селищного голови від 19.02.2019 року «Про скликання позачергової ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання» та рішення ХХХVII-ї сесії Затоківської селищної ради VII скликання від 20.02.2019 року.

Суд зазначає, що позивач у позовній заяві та у заяві про поновлення строку на подання позовної заяви зазначає, що про існування оскаржуваних рішень дізнався у листопаді 2019 року, однак не зазначає конкретної дати та не надає доказів на підтвердження вказаного.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що позивачем до суду не надано доказів звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ст.122 КАС України, а підстави поновлення такого строку, зазначені у заяві про поновлення строку на подання позовної заяви, суд вважає необґрунтованими.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами, доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин та копію адвокатського запиту читабельної якості, а також доказів подання позовної заяви у строк, передбачений ст.122 КАС України чи належним чином обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду (з копією відповідачу).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов громадської організації «НАЦІОНАЛЬНА АНТИКОРУПЦІЙНА АСАМБЛЕЯ» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними та скасування розпорядження та рішень - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко