Справа № 260/1055/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1055/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Стенавській А.М.,

учасники справи:

позивач: ТзОВ «Виноградівський райагротехсервіс», в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича представник адвокат Мартиняк Віталій Васильович;

відповідач: Головне управління ДФС України у Закарпатській області представник ОСОБА_1 ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області представник Троцюк Олександра Володимирівна;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (90300, Закарпатська область, Виноградівський р-н, м. Виноградів, вул. Промислова, 1, ), в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича (01032, м. Київ, вул. Саксаганського АДРЕСА_1 88, а/с 210, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області (90300, Закарпатська область, Виноградівський район, м. Виноградів, вул. Миру, 16, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 19 грудня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 29 грудня 2019 року.

23 липня 2019 року, ТзОВ «Виноградівський райагротехсервіс», в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Закарпатській області (код 39393632), яка полягає в невиконанні обов`язків по вчиненню дій для перерахування на поточний банківський рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621,82грн. та рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 66,85грн.; 2 ) зобов`язати Головне управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вул. Волошина, будинок 52, код 39393632) провести наступні дії: 2.1. закрити рахунок ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) у системі електронного адміністрування податків за №2591, МФО 899998, а залишок коштів перерахувати до бюджету; 2.2. внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість відомості, що передбачені Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року №26, та інші відомості для повернення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621 (вісім тисяч шістсот двадцять одна) грн. 82коп.; 2.3. надіслати до відповідного територіального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів реєстр, в якому зазначити назву платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, суму податку, що підлягає перерахуванню на поточний рахунок, реквізити поточного рахунку - р/р № НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 322669 та інші необхідні відомості для перерахування надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621 (вісім тисяч шістсот двадцять одна) грн. 82 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819); 2.4. підготувати та подати до територіального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених грошових зобов`язань з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 66 (шістдесят шість) 85коп., в порядку встановленому чинним законодавством України; 2.5. вчинити інші, передбачені законодавством дії, для перерахування на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903 819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621 (вісім тисяч шістсот двадцять одна) грн. 82коп. та з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 66 (шістдесят шість) 85коп.

29 липня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

21 листопада 2019 року, ухвалою суду закрито пiдготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

1. Позиції сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 12 квітня 2019 року звернувся до відповідача із заявою про повернення переплат за податками та зборами. У відповідь на дану заяву, 27 травня 2019 року, на поточний рахунок позивача повернуто переплату із ЄСВ у розмірі 4 431, 55грн. Однак, на дату подання позову неповернутою залишається переплата із ПДВ у розмірі 8 621,82 грн. та рентної плати за спец використання води у розмірі 66,85 грн. Вказує, що неповернення переплат із податків є порушенням права позивача на власність та негативно впливає на хід ліквідаційної процедури позивача, адже указані кошти через протиправну бездіяльність відповідача не можуть бути використані як витрати чи в інших цілях, які визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

18 жовтня 2019 року, представником відповідача подано до суду відзив, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що переплата по податкам і зборам не може бути повернута платнику відповідно до статті 43 КАС України у зв`язку з наявністю у платника податку податкового боргу. Таким чином, наявність податного боргу позбавляє платника податків права на отримання надмірно сплачених коштів, (а.с. 96-100).

18 жовтня 2019 року, третьою особою подано до суду письмові пояснення, де вказує, на наявність виключно двох механізмів бюджетного відшкодування ПДВ, а саме добровільний порядок та на підставі рішення суду шляхом безспірного спиання коштів з державного бюджету. Нормами Податкового кодексу України не передбачено права платника ПДВ звертатися до суду з позовами про стягнення бюджетного відшкодування та не передбачають бюджетне відшкодування ПДВ у спосіб судового стягнення. Казначейство здійснює в порядку надходження виконавчих документів безспірне списання коштів державного бюджету в розмірі, встановленому судом або узгодженому органом державної фіскальної служби із стягувачем та перераховує такі кошти на рахунок стягувача, зазначений у виконавчому документі або його заяві про виконання рішення про стягнення коштів. Крім того вказує, що повернення надміру сплачених коштів здійснюється на підставі заяви платника та за умови отримання висновку контролюючого органу, (а.с. 84-89).

Під час розгляду справи по суті уповноважений представник позивача позов підтримав повністю, просив суд його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

Представник відповідача в судовому засіданні, проти задоволення позову заперечила та просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача в судовому засіданні, проти задоволення позову заперечила та просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

2. Обставини, встановлені судом

13 листопада 2018 року, анульовано реєстрацію ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» як платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу, (а.с. 34).

02 квітня 2019 року, Виноградівське управління ГУ ДФС у Закарпатській області листом № 7494/10/07-16 повідомило ліквідатора ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» про наявність у підприємства загальної заборгованості станом на 01.04.2019 у розмірі 598 070,40 грн. та переплат у розмірі 13 120,22 грн. по наступним податкам та зборам: рентна плата за спецвикористання води у розмірі 66,85грн.; єдиний внесок у розмірі 4431,55грн.; ПДВ у розмірі 8621,82грн (а.с. 25-27).

12 квітня 2019 року, ліквідатор ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» звернувся до Виноградівського управління ГУ ДФС у Закарпатській області із заявою вих.№02-01/62-37 про повернення переплат за податками та зборами.

Даною заявою ліквідатор просить:

1. Провести наступні дії для повернення надмірно сплаченої рентної платі за спецвикористання води у розмірі 66,85 (шістдесят шість грн.85коп.) на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) № НОМЕР_3 в AT «ОТП БАНК», МФО 300528:

- підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з рентної

плати за спецвикористання води у розмірі 66,85грн.;

- вчинити інші, передбачені законодавством дії, для перерахування на користь ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з рентної плати за спецвикористання води у розмірі 66,85грн.

2. Провести дії для повернення надмірно сплаченого єдиного соціального внеску у розмірі 4 431, 55грн. на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) № НОМЕР_3 в AT «ОТП БАНК», МФО 300528, на підставі заяви про повернення переплати ЄСВ №02-01/62-38 від 12.04.2019.

3. Провести наступні дії для повернення надмірно сплаченого ПДВ у розмірі 8621,82грн. (вісім тисяч шістсот двадцять одна грн.82коп.) на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) № НОМЕР_3 в AT «ОТП БАНК», МФО 300528:

- анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) на підставі заяви форми №3-ПДВ, що додається;

- закрити рахунок ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) у системі електронного адміністрування податків за № НОМЕР_4 ;

- внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість відомості, що передбачені Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року №26, необхідну інформацію для повернення на користь ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621,82грн.;

- надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, в якому зазначити назву платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету/на поточний рахунок та реквізити поточного рахунку платника;

- вчинити інші, передбачені законодавством дії, для перерахування на користь ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621,82грн., (а.с. 28-31).

27 травня 2019 року, на поточний рахунок Позивача в AT «ОТП БАНК» перераховано помилково сплачені кошти із ЄСВ у розмірі 4 431,55грн., (а.с. 33).

Не погоджуючись з даним рішенням, позивач звернувся з даним позовом до суду.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача вчинити дії щодо закриття рахунку ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" у системі електронного адміністрування податків із перерахунком залишків коштів до бюджету, судом встановлено наступне

Постановою Кабінету Міністрів України № 569 від 16.10.2014 року, затверджено Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість, що набрав чинності 29 жовтня 2014 року, крім пункту 1, який набрав чинності з 1 січня 2015 року (далі по тексту - Порядок № 569).

Позивач в адміністративному позові посилається на той факт, що 13.11.2018 року контролюючим органом анульовано реєстрацію ТОВ Виноградівський райагротехсерівс, як платника ПДВ. Дану обставину позивач пов`язує з тим, що пунктом 200.8 ПК та пунктом 7 Порядку № 569, визначено, що після анулювання реєстрації платника податку залишок кошті на його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість перераховується до бюджету, та такий рахунок закривається.

12 квітня 2019 року, позивач звертався до Виноградівського ГУ ДФС із заявою про повернення переплат за податками і зборами, за якою сере іншого просив закрити рахунок ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" у системі електронного адміністрування податків із перерахунком залишків коштів до бюджету.

13 листопада 2018 року, анульовано реєстрацію ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» як платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу, що потверджується даними реєстру платників податку, (а.с. 34).

Судом встановлено, що відповідно до пункту 7 Порядку № 569, у разі анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його електронному рахунку перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається. Для закриття електронного рахунка ДФС надсилає Казначейству реєстр платників податку, в якому зазначаються найменування або прізвище, ім`я та по батькові платника податку, податковий номер або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб - підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта), індивідуальний податковий номер платника податку та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру Казначейство перераховує суми податку до бюджету. Повідомлення про закриття електронних рахунків Казначейство надсилає ДФС у день закриття такого рахунка.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 569, Інформація про проведення таких розрахунків з податку подається Казначейством до ДФС у розрізі платників податку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати проведення таких розрахунків відповідно до порядку взаємодії органів ДФС та органів Казначейства в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями.

На підставі отриманої від Казначейства інформації ДФС зменшує суми залишку узгоджених податкових зобов`язань з податку платника, не сплачених до бюджету, cтрок сплати яких настав, що виникли на підставі податкових декларацій з податку (поданих контролюючому органу починаючи з податкової звітності за липень 2015 р. - для платників податку, що застосовують місячний звітний період, за III квартал 2015 р. - для платників податку, що застосовують квартальний звітний період), які обліковуються в ДФС. ДФС не пізніше ніж через десять робочих днів з дати отримання такої інформації від Казначейства збільшує суму поповнення електронного рахунка платника податку на суму зменшення зазначеного залишку, формує та надсилає Казначейству коригуючі реєстри на суму наявного залишку узгоджених податкових зобов`язань, не сплачених до бюджету, строк сплати яких настав, що обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі. При цьому зазначені коригуючі реєстри формуються ДФС в межах суми такого збільшення у міру виникнення зазначеного залишку в розрізі окремих документів, за якими обліковується такий залишок.

У день отримання коригуючих реєстрів Казначейство на підставі таких реєстрів зменшує суму наявного залишку узгоджених податкових зобов`язань, не сплачених до бюджету, строк сплати яких настав, що обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі, про що повідомляє ДФС.

Відповідно до статті 200-1.8 Податкового кодексу України, після анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається. Перерахування коштів до бюджету здійснюється на підставі реєстру, який центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника і сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру такий орган перераховує суми податку до бюджету.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Аналіз даної норми дозволяє дійти висновку, що під час розгляду справи суд обмежений предметом та обсягом заявлених позовних вимог та не може застосовувати інший спосіб захисту ніж той, що зазначив позивач у позовній заяві. Водночас суд може вийти за межі правового обґрунтування, зазначеного в позовній заяві, якщо вбачає порушення інших приписів ніж ті, про які йдеться у позовній заяві.

Вихід за межі позовних вимог можливий у справах за позовами до суб`єктів владних повноважень, при цьому вихід за межі позовних вимог повинен бути пов`язаний із захистом саме тих прав, щодо яких подана позовна вимога.

Таким чином, на підставі вищенаведеного суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог для належного захисту позивача визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Закарпатській області, яка полягає у невиконанні обов`язків по вчиненню дій щодо закриття рахунку ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" у системі електронного адміністрування податків та зобов`язати вчинити дії щодо закриття рахунку ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" у системі електронного адміністрування податків за № 2591, МФО 899998 із перерахунком залишків коштів до бюджету.

Що стосується інших позовних вимог, то суд дійшов висновку про відмову у їх задоволенні з огляду на наступне.

02 квітня 2019 року, Виноградівське управління ГУ ДФС у Закарпатській області листом № 7494/10/07-16 повідомило ліквідатора ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» про наявність у підприємства загальної заборгованості станом на 01.04.2019 у розмірі 598 070,40 грн. та переплат у розмірі 13 120,22 грн. по наступним податкам та зборам: рентна плата за спецвикористання води у розмірі 66,85грн.; єдиний внесок у розмірі 4431,55грн.; ПДВ у розмірі 8621,82грн, (а.с. 25-27).

12 квітня 2019 року, ліквідатор ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» звернувся до Виноградівського управління ГУ ДФС у Закарпатській області із заявою вих.№02-01/62-37 про повернення переплат за податками та зборами.

Даною заявою ліквідатор просить:

1. Провести наступні дії для повернення надмірно сплаченої рентної платі за спецвикористання води у розмірі 66,85 (шістдесят шість грн.85коп.) на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) № НОМЕР_3 в AT «ОТП БАНК», МФО 300528:

- підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених ним грошових зобов`язань з рентної

плати за спецвикористання води у розмірі 66,85грн.;

- вчинити інші, передбачені законодавством дії, для перерахування на користь ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з рентної плати за спецвикористання води у розмірі 66,85грн.

2. Провести дії для повернення надмірно сплаченого єдиного соціального внеску у розмірі 4 431,55грн. на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) № НОМЕР_3 в AT «ОТП БАНК», МФО 300528, на підставі заяви про повернення переплати ЄСВ №02-01/62-38 від 12.04.2019.

3. Провести наступні дії для повернення надмірно сплаченого ПДВ у розмірі 8621,82грн. (вісім тисяч шістсот двадцять одна грн.82коп.) на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) № НОМЕР_3 в AT «ОТП БАНК», МФО 300528:

- анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) на підставі заяви форми №3-ПДВ, що додається;

- закрити рахунок ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) у системі електронного адміністрування податків за № НОМЕР_4 ;

- внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість відомості, що передбачені Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року №26, необхідну інформацію для повернення на користь ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621,82грн.;

- надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, в якому зазначити назву платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету/на поточний рахунок та реквізити поточного рахунку платника;

- вчинити інші, передбачені законодавством дії, для перерахування на користь ТОВ «Виноградівський райагротехсервіс» (код 00903819) надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 8621,82грн. (а.с. 28-31).

Стаття 43 ПК України, регулює умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені.

Відповідно до статті 43 ПК України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків, що визначено чітко п. 43.2 статті 43 ПК України.

Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.

У разі повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зарахованих до бюджету з рахунка платника податку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість у порядку, визначеному пунктом 200-1.5статті 200-1 цього Кодексу, такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, а у разі його відсутності на момент звернення платника податків із заявою на повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість чи на момент фактичного повернення коштів - шляхом перерахування на поточний рахунок платника податків в установі банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Відтак, обов`язковою умовою для перерахування помилково чи надмірно сплачених грошових зобов`язань на час звернення з відповідною заявою до контролюючого органу є відсутність податкового боргу у такого платника податків.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково чи надмірно сплачених сум грошових зобов`язань проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Системне тлумачення вказаних норм дозволяє дійти висновку, що наявність податкового боргу позбавляє платника податків права на отримання надмірно сплачених коштів.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача вчинити дії ГУ ДФС у Закарпатській області щодо закриття рахунку ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" у системі електронного адміністрування податків із перерахунком залишків коштів до бюджету. В іншій частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність та виходячи із такої бездіяльності зобов`язання вчинити відповідача дії по перерахуванню коштів на поточний банківський рахунок позивача надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість та рентної плати за спеціальне використання води та інших похідних вимог, судом не встановлено обставин, які б спростовували існування податкового боргу у позивача, що за вимогами статті 43 ПК України правомірно обмежує дії відповідача та позбавляє платника податків права на отримання надмірно сплачених коштів. відмовлено за недоведеністю в цій частині позовних вимог.

Відповідно до статті 2 частини 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України,суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позову та відповідно наявність правових підстав для задоволення позову частково.

Відповідно до статті 139 частини 3 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Таким чином, оскільки судом задоволено дві вимоги немайнового характеру, то відповідні судові витрати у в розмірі 3 842,00 грн. належить компенсувати позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Інші судові витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича до Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Управління державної казначейської служби України у Виноградівському районі Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Закарпатській області (код 39393632), яка полягає у невиконанні обов`язків по вчиненню дій щодо закриття рахунку ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" у системі електронного адміністрування податків.

3. Зобов`язати Головне управління ДФС у Закарпатській області (код 39393632) вчинити дії щодо закриття рахунку ТзОВ "Виноградіський райагротехсервіс" (код 00903819) у системі електронного адміністрування податків за № 2591, МФО 899998 із перерахунком залишків коштів до бюджету.

4. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виноградівський райагротехсервіс» (90300, Закарпатська область, Виноградівський р-н, м. Виноградів, вул. Промислова, 1, ), в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича (01032 АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ) судові витрати у вигляду судового збору в розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 коп.).

5. В решті вимог адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяТ.В.Скраль