Справа № 480/5517/19
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2020-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 січня 2020 р. Справа № 480/5517/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білопільської міської ради, Виконавчого комітету Білопільської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень та пунктів положення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Білопільської міської ради, Виконавчого комітету Білопільської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 , в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії виконкому Білопільської міської ради, оформлене протоколом № 2 від 13.12.2019 про визначення переможця конкурсу, яким комісія уповноважила начальника відділу освіти Білопільської міської ради Прейса Р.С. призначити на посаду ОСОБА_2 директором комунального позашкільного навчального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості» Білопільської міської ради , як таку , що пройшла за конкурсом та укласти з нею строковий трудовий договір згідно з пп.5.8, п.5 та п.6 Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, затвердженого рішенням ради від 18.11.2019 № 94;

- визнати протиправним та скасувати пункти Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, що затверджені рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Білопільської міської ради за № 94 від 18.11.2019 року, а саме: пункт 1.4 повністю; пункт 2.1 в частині, що підставою проведення конкурсного відбору є наказ відділу освіти, а також рішення про утворення нового закладу освіти; пункт 5.2 в частині за наявності лише одного претендента на вакантну посаду конкурсна комісія може рекомендувати такого претендента на посаду керівника закладу освіти в разі подання ним повного пакета документів; пункт 5.12 повністю.

Ухвалою суду від 27.12.2019 вказана позовна заява залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України. Запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме: подати до суду окрему позовну заяву про оскарження нормативно-правового акту, а саме окремих пунктів Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, що затверджені рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Білопільської міської ради за № 94 від 18.11.2019; зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

03.01.2020 в порядку усунення недоліків позивач звернувся до суду із заявою де зазначив про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До заяви позивач додав уточнений адміністративний позов в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії виконкому Білопільської міської ради, оформлене протоколом № 2 від 13.12.2019 про визначення переможця конкурсу, яким комісія уповноважила начальника відділу освіти Білопільської міської ради Прейса Р.С. призначити на посаду ОСОБА_2 директором комунального позашкільного навчального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості» Білопільської міської ради, як таку, що пройшла за конкурсом та укласти з нею строковий трудовий договір згідно з пп.5.8, п.5 та п.6 Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, затвердженого рішенням ради від 18.11.2019 № 94;

- визнати протиправним та скасувати Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, що затверджені рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Білопільської міської ради за № 94 від 18.11.2019.

Разом з тим, позивачем не виконана ухвала суду в частині пред`явлення окремого позову щодо оскарження нормативно-правового акту, а саме окремих пунктів Положення про призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти та позашкільної освіти, що належать до комунальної власності Білопільської міської ради, що затверджені рішенням п`ятої сесії сьомого скликання Білопільської міської ради за № 94 від 18.11.2019.

Тим самим позивач позбавляє суд можливості відкрити провадження у даній справі з урахуванням вимог ст. 264 КАС України, якою передбачені особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що позивач не виконав у повному обсязі вимоги ухвали суду про залишення позову без руху, суд вважає необхідним позовну заяву повернути позивачу.

Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Білопільської міської ради, Виконавчого комітету Білопільської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень та пунктів положення - повернути позивачеві.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.В. Воловик