Справа № 757/51742/19-а
Суддя: Ільєва Т. Г.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2019 року суддя Печерського районного суду м. Києва Ільєва Т.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я в особі Супрун Ульяни-Надії, Герцюк Т.І., групи осіб ПП «Медіум АСТ» про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

27.09.2019 до Печерського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я в особі Супрун Ульяни-Надії, Герцюк Т.І., групи осіб ПП «Медіум АСТ» про зобов`язання вчинити дії, та того ж дня передано судді, для вирішення питання про відкриття провадження у справі, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визначеним приписами вказаної статті.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява, окрім іншого повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте вказані вимоги позивачем не дотримано при зверненні до суду з даним позовом, а відтак вказані недоліки слід усунути.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), як передбачено частиною 4 статті 161 КАС України.

Положеннями статті 94 КАС України закріплено зміст поняття письмових доказів, що застосовується у розумінні адміністративного процесу. Так, частиною 1 вказаної статті зазначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього, згідно з частиною 2 статті 94 КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 3 ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (частина 5 статті 94 КАС України).

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копія має бути належної якості, щоб на ній можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити, поля документа не було порушено, натомість, до матеріалів позову будь-яких доказів в обґрунтування позовних вимог не долучено.

Звертаючись до суду із позовом до декількох відповідачів, позивачем не визначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, чим порушено пункт 4 частини 5 статті 160 КАС.

Наряду з вказаним з прохальної частини вбачається, що окрім визначених у вступній частині позовної заяви відповідачів, у прохальній частині містяться вимоги до Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України, Національного антикорупційного бюро України, Міністерства внутрішніх справ України, а також інших осіб, проте викладені таким чином, що їх розгляд не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а відтак підлягають уточненню.

Частиною 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Також, частиною 3 статті 161 КАС України на позивача покладається обов`язок до позовної заяви додати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, проте вказана вимога позивачем проігноровано та не виконано.

У відповідності до частини 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак позивачу необхідно подати позовну заяву та її копії, оформлену відповідно до вимог частини 5 статті 160 КАС України, вказавши відомості, визначені п. п. 2-11 зазначеної частини вказаного Кодексу, копії доказів, якими позов обґрунтовується належної якості і засвідчені належним чином, копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст. ст123, 160-161,169,241-243,256 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я в особі Супрун Ульяни-Надії, Герцюк Т.І., групи осіб ПП «Медіум АСТ» про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Роз`яснити позивачу, можливість усунути виявлені недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала не підлягає оскарженню, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.Г. Ільєва