Справа № 264/4062/19
Суддя: Мирошниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2019-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/4062/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2019 року Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Мирошниченко Ю.М., за участю секретаря судового засідання Конівченко Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення, -

В С Т А Н О В И В:

На адресу суду надійшла від представника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення.

В обґрунтування заяви зазначивши, що постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 22.06.2009 року по справі №2-а-2596/12 адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 зайво отриманої надбавки по догляду за дитиною-інвалідом задоволено в повному обсязі. Стягнуто з ОСОБА_1 .23.08.1970 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради безпідставно отримані грошові кошти у розмірі 1525,50 грн.. Рішення набрало законної сили 02.07.2009 року, на підставі чого судом 03.07.2009 року видано виконавчий лист № 2-а/2596/09. Дублікат виконавчого листа був виданий 28.08.2012 року. На підставі рішення Маріупольської міської ради від 30.10.2014 року №6/42-4732 «Про перейменування районних управлінь праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради в районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради та змінення їх штатної чисельності» Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району перейменовано в Управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради. Рішенням Маріупольської міської ради від 19.05.2016 року №7/7-355 «Про перейменування районних управлінь соціального захисту населення Маріупольської міської ради» управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради перейменовано на управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради. Пунктом 8 рішення Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року № 7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» визначено, що шляхом ліквідації з 01.01.2018 року припиняється управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради (87535, м. Маріуполь, вул. Чукаріна В.І., 17, ). Пунктом 13 вказаного рішення визначено, що після ліквідації управління, функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником. 16.05.2017 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зареєстровано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (). 28.08.2012 року за поданням державного виконавця було отримано дублікат виконавчого листа. У період з червня 2012-2016 рр. Іллічівським ВДВС ММУЮ приймались відповідні заходи щодо примусового виконання рішення суду. Через те, що заходами примусового виконання місце роботи та майно боржника, на яке можна звернути стягнення встановити не вдалось, виконавчий лист 20.05.2016 року було повернено стягувану. Залишок боргу на момент повернення становить 725,00 грн. В грудні 2017 року виконавчий лист №2-а-2596 від 28.08.2012 року з відповідною заявою про відкриття виконавчого провадження в черговий раз було направлено на виконання до Кальміуського ВДВС. 11.07.2018 року та 21.09.2018 року, з метою проведення в подальшому роботи щодо заміни сторони виконавчого провадження, до виконавчою служби департаментом було направлено запит про хід виконавчого провадження. Відповідно до отриманої відповіді від 05.10.2018 року №39007, згідно бази даних АСВП (ВП46964206-спецпідрозділ) виконавчий документ №2-а-2596 було повернуто стягувану 18.04.2016 року на підставі п.2 ст.47 ЗУ «ПРО виконавче провадження» через відсутність у боржника майна. На адресу стягувана постанова про повернення виконавчого документа не надходила. Вказував, що з вищевикладеного вбачається, що виконавчий документ №2-а-2596 від 28.08.2012 року від про стягнення з ОСОБА_2 на користь УСЗН Іллічівського району міської ради зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною інвалідом в розмірі 1526,50 грн. був втрачений. Зазначав, що про втрату виконавчого листа заявнику стало відомо в жовтні 2018 року після отримання відповідного листа виконавчої служби. У зв`язку з чим вимушені звернутися до суду.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, в матеріалах справи мається клопотання про розгляд заяви за їх відсутності.

Зацікавлені особи судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи було повідомлено належним чином, про причини неявки суду не повідомлено.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.18.4 ч.1 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.06.2009 року були задоволені позовні вимоги прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною - інвалідом були задоволені, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради суму зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною - інвалідом в розмірі 1525,50 грн.

Ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 23.08.2012 року подання Жовтневого ВДВС про видачу дублікату виконавчого листа задоволено, надано Жовтневому ВДВС дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 22.06.2009 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради суму зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною - інвалідом в розмірі 1525,50 грн.

З повідомлень Управління соціального захисту населення за період з 2017 2018 р.р. вбачається, що УТСЗН на адресу Кальміуського ВДВС м. Маріуполя направлялись повідомлення про проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа №2-а-2596/09 від 28.08.2012 року.

Відповідно до листів Кальміуського ВДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області, на виконанні знаходився виконавчий лист №2-а-2596, виданий 28.08.2012 Іллічівським районним судом м. Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПтСЗН Іллічівського району Маріупольської міської ради заборгованості у розмірі 1526,50 грн. 18.04.2016 року виконавче провадження було закінчено згідно п. 5 ч. 1 ст. 47, ст. 50 (відсутність у боржника майн, неможливо встановити місцезнаходження боржника) ЗУ «Про виконавче провадження». Відповідна постанова з виконавчим листом направлена на адресу стягувача. Однак як вбачається з матеріалів, доданих до заяви на адресу стягувача виконавчий документ не надходив.

Відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 30 жовтня 2014 року №6/42-4732 «Про перейменування районних управлінь праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради в районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради та змінення їх штатної чисельності» Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району перейменовано в Управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради.

Згідно рішення Маріупольської міської ради від 19 травня 2016 року №7/7-355 «Про перейменування районних управлінь соціального захисту населення Маріупольської міської ради» Управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради перейменовано на Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради.

Пунктом 8 рішення Маріупольської міської ради від 25 липня 2017 року № 7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» з 01 січня 2018 року припинено Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради (87535, м. Маріуполь, вул. Чукаріна В.І., 17, ).

Пунктом 13 вказаного рішення визначено, що після ліквідації управління, функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює Департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником.

Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради () 16 травня 2017 року зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі пи¬тання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та на¬дання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» (зі змінами) та Наказу Міністерства юстиції від 25 листопада 2014 року №246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» територіальні органи та установи юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території мають бути переміщені в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно зі статтею 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Відповідно до підпункту 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до частини 1 статті 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, суд вважає, що у якості належного позивача у справі має бути залучено Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Щодо видачі заявнику дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення, суд керується вищезазначеними правовими нормами та вважає пояснення заявника обґрунтованими, отже вимоги підлягають задоволенню і в цій частині.

Керуючись п.18.4 ч.1 Перехідних положень КАС України, ст.ст.372, 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення.

Видати дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.06.2009 року за адміністративною справою №2-а-2596/2009, за позовом прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною інвалідом в розмірі 1525,50 грн..

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого документу, виданого на підставі постанови Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.06.2009 року за адміністративною справою №2-а-2597/2009 за позовом прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною інвалідом в розмірі 1525,50 грн..

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача по адміністративній справі №2-а-2596/2009 за позовом прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої надбавки по догляду за дитиною інвалідом на його правонаступника Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (, юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70).

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Ю. М. Мирошниченко