Справа № 460/3997/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні)
28 грудня 2019 року м. Рівне№460/3997/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, Дубровицького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі - відповідач 1), Дубровицького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі - відповідач 2), в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 оформлене протоколом № 1 засідання комісії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області з питань перевірки правомірності призначення та отримання страхових виплат за рахунок Фонду від 28 серпня 2019 року; 2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 оформлене постановою № 1703/104/104/166 від 3 вересня 2019 року "Про затримання щомісячної страхової виплати"; 3) визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не призначення та не проведення позивачу одноразової страхової виплати відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування"; 4) зобов`язати відповідачів призначити та провести позивачу одноразову страхову виплату відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
Підстави позову: відповідачі безпідставно припинили виплату позивачу щомісячної страхової виплати, а також своєчасно не провели позивачу одноразову страхову виплату.
Ухвалою суду від 13 грудня 2019 року позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.
У встановлений судом строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
За приписами статті 263 КАС України, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також, до позовної заяви позивачем додане клопотання про витребування доказів у відповідача 1, а саме: копії протоколу № 1 засідання комісії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області з питань перевірки правомірності призначення та отримання страхових виплат за рахунок Фонду від 28 серпня 2019 року.
З метою встановлення усіх обставин справи, що можуть мати значення для її правильного вирішення суд вважає за доцільне задовольнити вказане вище клопотання позивача.
Крім того, у суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи доказів у відповідача 2, а саме: належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів) особової справи позивача щодо страхових виплат, в тому числі Акта про нещасний випадок на виробництві від 2 березня 1976 року № 1 (форма № 152), витягу із акту огляду МСЕК від 17 грудня 2002 року № 053525 та довідки серії РВІ № 053525 про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, необхідності в додаткових видах допомоги від 17 грудня 2002 року, а також інформації про здійснення або не здійснення позивачу одноразової страхової виплати та доказів на її підтвердження.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином засвідчену копію протоколу № 1 засідання комісії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області з питань перевірки правомірності призначення та отримання страхових виплат за рахунок Фонду від 28 серпня 2019 року.
Зобов`язати Дубровицьке відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів) особової справи ОСОБА_1 щодо страхових виплат, в тому числі Акта про нещасний випадок на виробництві від 2 березня 1976 року № 1 (форма № 152), витягу із акту огляду МСЕК від 17 грудня 2002 року № 053525 та довідки серії РВІ № 053525 про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, необхідності в додаткових видах допомоги від 17 грудня 2002 року, а також інформацію про здійснення або не здійснення ОСОБА_1 одноразової страхової виплати та доказів на її підтвердження.
Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідачі мають право подати до суду відзиви на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачам, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.