Справа № 324/1589/17
Суддя: Іванченко М. В.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 324/1589/17
Провадження № 6-а/324/3/2019

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.12.2019 м.Пологи
Пологівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Іванченка М.В., при секретарі Кувіка О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення,
в с т а н о в и в:
Як зазначено у листі, Пологівське об`єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - Управління) є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому виходячи із вищевикладеного, примусове списання коштів з рахунків Управління, для подальшого повного виконання рішення суду може бути здійснено виключно органами Казначейства.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов`язального характеру, унеможливлюють виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
У зв`язку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувана, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред`явити його на виконання до органів Казначейства.
В судове засідання представник заявника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак безпосередньо в заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення виклав клопотання про її розгляд за відсутності представника відділу.
В судове засідання стягувач ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що рішенням Пологівського районного суду Запорізької області від 26.04.2018 у справі №324/1589/17 частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, визнано протиправними дії Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області в частині припинення з 01.04.2017 виплати пенсії за віком ОСОБА_1 та зобов`язано Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з моменту її припинення, тобто з 01.04.2017.
12.07.2018 на виконання зазначеного рішення по справі №324/1589/17 Пологівським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист, в якому зазначено: «Зобов`язати Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з моменту її припинення, тобто з 01.04.2017».
10.04.2019 головним держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області Косіновим І.В. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №58852166 та направлена на адресу боржника для виконання.
Таким чином, на сьогоднішній день рішення суду залишається виконаним лише в частині нарахування пенсії ОСОБА_1 , в іншій частині рішення суду не виконано.
За приписами ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ст.378 КАС України за заявою сторони, суд який розглянув справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
З наведеної вище норми вбачається, що суд може змінити спосіб і порядок подальшого виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.
Зміна у способі і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, тощо. Крім наведеного, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не може змінити спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.
Таким чином, судом встановлено, що рішення суду від 26.04.2018 у справі №324/1589/17 було частково виконано боржником, а саме, ним було здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 за вказаний в рішенні суду період.
Таким чином, змінивши спосіб виконання рішення суду із зобов`язання відновити виплату пенсії на стягнення конкретної суми цієї пенсії, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. За таких обставин суд вважає, що підстави для задоволення заяви державного виконавця відсутні, тому в її задоволенні слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 14, 294, 295, 378 КАС України,
У Х В А Л И В:
В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення, відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАC України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Пологівський районний суд Запорізької області.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя: М.В. Іванченко