Справа № 1.380.2019.006513
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2019-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.006513
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 грудня 2019 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик Марія Василівна, розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (вул. Підвальна, 6, м. Львів, 79008) до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (вул. Міцкевича, 5, м. Сокаль, Львівська область, 80000) про визнання протиправними дій, скасування повідомлення, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати незаконними дії державного виконавця Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Безносяк Н.С. щодо винесення повідомлення від 02.08.2019 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;

- скасувати повідомлення від 02.08.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, винесене державним виконавцем Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Безносяк Н.С.

Підставою для звернення позивача з даним позовом стали, протиправні на думку позивача, дії державного виконавця щодо винесення повідомлення від 02.08.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Ухвалою судді від 10.12.2019 позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області залишено без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.12.2019 подано до суду платіжне доручення від 20.12.2019 № 402 про сплату судового збору у розмірі 3842,00 грн, заяву від 23.12.2019 (вх. 49789) про зміну предмета позову та позовних вимог та заяву від 23.12.2019 (вх. № 49791) про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.

Представник позивача у заяві про поновлення строку зазначає, що ГУ ДСНС України у Львівській області намагалося врегулювати даний спір поза судовим порядком. Так, згідно з відповіддю на скаргу від 10.10.2019 № 58-14/6141 на рішення начальника Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Глушко Т.О., яку ГУ ДСНС України у Львівській області отримало від Головного територіального управління юстиції у Львівській області 25.11.2019, так і не відкрито виконавче провадження. ГУ ДСНС України у Львівській області звернулося до суду 05.12.2019, тобто в межах 10 днів, так як і передбачено ст. 287 КАСУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (абз. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України).

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку звернення до суду та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Сума судового збору в розмірі 3842,00 грн, сплаченого за платіжним дорученням від 20.12.2019 № 402 зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Державного бюджету України 21.09.2019, що підтверджується випискою КП ДСС.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з частиною першою вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

З урахуванням приписів ст. 12 КАС України суд вважає необхідним розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін, з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-272 КАС України щодо розгляду термінових справ.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування повідомлення.

Поновити строк звернення до суду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування повідомлення.

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Судове засідання призначити на 03 січня 2020 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2 ).

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Кедик М.В.