Справа № 200/14492/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зміну відповідача його правонаступником

02 січня 2020 р. Справа №200/14492/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

16 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі позивач, Управління ПСЗН Краматорської міської ради) до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі відповідач, Краматорський МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області, надісланий на адресу суду 11 грудня 2019 року, в якому позивач просив:

- визнати неправомірними дії Краматорського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області щодо прийняття постанови від 27 листопада 2019 року ВП № 58735437 про накладення на Управління ПСЗН Краматорської міської ради штрафу у розмірі 5 100,00 грн за невиконання виконавчого листа № 200/9881/18-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 05 березня 2019 року;

- скасувати постанову від 27 листопада 2019 року ВП № 58735437 про накладення на Управління ПСЗН Краматорської міської ради штрафу у розмірі 5 100,00 грн за невиконання виконавчого листа № 200/9881/18-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 05 березня 2019 року, за виконавчим провадженням № 58735437.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що не виконав вимоги виконавчого документа з поважної причини, а саме у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування витрат, пов`язаних з виконанням судових рішень.

20 грудня 2019 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14492/19-а, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст. ст. 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), призначив справу до судового розгляду на 27 грудня 2019 року.

В судовому засіданні, яке відбулось 27 грудня 2019 року, оголошена перерва до 02 січня 2020 року для надання позивачем додаткових доказів на підтвердження доводів про відсутність вини боржника у неповному виконанні рішення суду.

Після перерви учасники справи явку своїх представників у судове засідання не забезпечили.

Як зазначено вище, відповідачем у справі є Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (ідентифікаційний код 34991191).

Разом з цим, на підставі відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) встановлено, що станом на 02 січня 2020 року юридична особа з ідентифікаційним кодом 34991191 має найменування Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

09 жовтня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (далі Постанова № 870).

П. 1 Постанови № 870 передбачає ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, в тому числі Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

П. 2 Постанови № 870 передбачає утворення як юридичних осіб публічного права міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

П. 3 Постанови № 870 установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.

Міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з п. 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з п. 1.

Так, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Згідно з п. 1 Типового положення про відділ державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20 квітня 2016 № 1183/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2016 року за № 618/28748, (із змінами, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 09 грудня 2019 року № 3941/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2019 року за № 1231/34202, і який набрав чинності 17 грудня 2019 року), відділ державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Відділ) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України (далі - міжрегіональне управління юстиції) через відповідні управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Управління).

Процесуальне правонаступництво регламентовано ст. 52 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, наявні підстави для допуску процесуального правонаступництва на стороні відповідача та заміни Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на його правонаступника Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ідентифікаційний код: 34991191, місцезнаходження: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, буд. 20).

Крім того, враховуючи, що станом на 02 січня 2020 року відповідач не виконав вимоги ухвали від 20 грудня 2019 року та не надав витребувані судом докази, з метою всебічного і повного з`ясування обставин керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 72, 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження ВП № 58735437.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 52, 72, 77, 80, 223, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 268, 269, 270, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Допустити процесуальне правонаступництво в адміністративній справі № 200/14492/19-а та замінити відповідача Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на його правонаступника Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ідентифікаційний код: 34991191, місцезнаходження: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, буд. 20).

2. Відкласти розгляд справи до 08 січня 2020 року до 16 години 00 хвилин, про що повідомити учасників справи в порядку, визначеному ст. 268 КАС України.

3. Повторно витребувати у відповідача Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) засвідчені у встановленому законом порядку копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 58735437.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) до 13 години 00 хвилин 08 січня 2020 року.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко