Справа № 360/4838/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4838/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кремінської районної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління соціального захисту населення Кремінської районної адміністрації Луганської області (далі - відповідач, управління), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної ради щодо припинення виплати компенсації 50 відсотків вартості продуктів харчування за медичними нормами ОСОБА_1 з березня 2015 року;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної ради нарахувати та сплатити компенсацію 50 відсотків вартості продуктів харчування за медичними нормами ОСОБА_1 з березня 2015 року по день прийняття рішення.

Ухвалою суду від 02.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.1.2).

16 грудня 2019 року на адресу суду за вх. № 61394/2019 від представника відповідача надійшов відзив на позов з доказами його направлення позивачу 13.12.2019 (а.с.27-31).

Також від відповідача на адресу суду надійшов лист управління від 12.12.2019 № 4974, в якому зазначено, що ОСОБА_1 з 31.08.2017 перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 31.08.2017 № 915-24437 та на жодному іншому обліку в органі не перебуває. А також зазначено, що позивач не звертався до управління з заявою про виплату компенсації 50 відсотків вартості продуктів харчування за медичними нормами не звертався (а.с.25,26).

Положеннями статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, з огляду на обставини зазначені відповідачем у відзиві на позов, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду докази звернення до Управління соціального захисту населення Кремінської районної адміністрації Луганської області з заявою про виплату компенсації 50 відсотків вартості продуктів харчування за медичними нормами.

Частиною 9 статті 79 КАС України передбачено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Крім того, судом на розгляд поставлено питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи те, що для ухвалення законного та обґрунтованого рішення необхідно проведення судового засідання з викликом осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 72, 80, 205, 256, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Запропонувати ОСОБА_1 в строк до 27 січня 2020 року надати (надіслати) суду докази звернення до Управління соціального захисту населення Кремінської районної адміністрації Луганської області з заявою про виплату компенсації 50 відсотків вартості продуктів харчування за медичними нормами відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Призначити розгляд справи № 360/4838/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кремінської районної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання призначити на 30 січня 2020 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.С. Шембелян