Справа № 2а-0870/4435/11
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ

ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

12 грудня 2019 рокуСправа № 2а-0870/4435/11 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Запорізького міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом

Запорізького міського центру зайнятості (вул. Рекодна, 16-6, м. Запоріжжя, 69001, )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 на користь Правобережного районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1 194 (одна тисяча сто дев`яносто чотири) грн. 60 коп. Перерахувати зазначені кошти на р/р4259, , МФО 813015, банк УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач Правобережний районний центр зайнятості.

17 листопада 2011 року уповноваженому представнику позивача видано виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого до 26 жовтня 2012 року.

03 грудня 2019 року від Запорізького міського центру зайнятості до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява, відповідно до якої просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-0870/4435/11.

Ухвалою суду від 03 грудня 2019 розгляд заяви призначено на 12 грудня 2019 року, про що повідомлено учасників справи.

12 грудня 2019 року на адресу суду від представника Запорізького міського центру зайнятості надійшло клопотання (вх. №52381), відповідно до якого просить долучити до матеріалів справи заяву по суті справи (щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання).

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вказана заява, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Частиною першою статті 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» №606-ХІV від 21 квітня 1999 року (в редакції, чинній на час прийняття судового рішення по даній справі) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до матеріалів справи постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року набрала законної сили 25 жовтня 2011 року, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 26 жовтня 2012 року.

В обґрунтування поважності пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого документа заявник зазначає, що 09 лютого 2012 року Хортицьким відділом ДВС Запорізького МУЮ відкрито виконавче провадження.

27 червня 2012 року державним виконавцем Хортицького відділу ДВС Запорізького МУЮ винесено постанова про закінчення виконавчого провадження (ВП № 31094594).

Впродовж 2013-2018 рокув Правобережний районний центр зайнятості м. Запоріжжя неодноразово звертався до Вільнянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області із запитами щодо відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій за цим виконавчим провадженням.

Так, 31 березня 2015 року повернуто 304,00 грн. боргу, через що залишок складає 890,60 грн.

27 червня 2019 року Запорізьким міським центром зайнятості до ГТУЮ у Запорізькій області УДВС направлено скаргу на дії державного виконавця Вільнянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

12 серпня 2019 року від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління державної виконавчої служби надійшла відповідь на скаргу де зазначено, що боржник звільнився з колонії 13 травня 2016 року, з його заробітної плати були частково утримані кошти та виконавчий лист повернуто до відділу. З інформації відділу вбачається, що вказаний виконавчий документ до відділу не надходив та на виконанні у відділі не перебуває, тому виконавчий документ ймовірно втрачено при пересиланні.

Відповідно до наказу Державної служби зайнятості від 18 жовтня 2016 року №184 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Запорізької області» Правобережний районний центр зайнятості м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості. Державна реєстрація припинення Правобережного районного центру зайнятості відбулася 26 червня 2019 року. Стан суб`єкта припинено.

Під час затвердження передавального акту між Правобережним районним центром зайнятості та Запорізьким міським центром зайнятості виявлено втрату оригіналу виконавчого листа по адміністративній справі №2а-0870/4435/11, про стягнення коштів з ОСОБА_1 в розмірі 1194,60грн. (одна тисяча сто дев`яносто чотири гривні 60 копійок), що підтверджується копією актом приймання-передачі матеріалів претензійно-позовної роботи Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя.

Як слідує з матеріалів справи, ухвалою суду від 10 вересня 2019 року у задоволенні заяви Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Правобережного районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів відмовлено.

Ухвалою суду від 31 жовтня 2019 року заяву Запорізького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-0870/4435/11 задоволено, замінено стягувача Правобережний районний центр зайнятості м. Запоріжжя (пр. Інженера Преображенського, 33, м. Запоріжжя, 69114, ) на його правонаступника - Запорізький міський центр зайнятості (вул. Рекодна, 16-6, м. Запоріжжя, 69001, ).

Ухвалою суду від 03 грудня 2019 року у задоволенні заяви Запорізького міського центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - відмовлено.

Відповідно до вимог частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Однак, суд зазначає, що заявник не звертався до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання з моменту постановлення судом ухвали про відмову Вільнянському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі у зв`язку із закінченням строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Тобто, тривалий час заявником не вчинялись жодні дії, спрямовані на забезпечення належного виконання судового рішення, всупереч обов`язку контролю за належним поступленням коштів до бюджету центру зайнятості, встановленого вимогами чинного законодавства.

Частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У поданій до суду заяві Запорізького міського центру зайнятості не зазначено належних причин щодо пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, в тому числі, й таких, які б могли бути визнані судом поважними.

Посилання на неодноразові звернення до державного виконавця, судом до уваги не беруться, оскільки такі звернення не додано до суду.

Враховуючи все вищевикладене суд приходить до висновку, що заява Запорізького міського центру зайнятості про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-0870/4435/11 та з`ясовані під час судового розгляду справи не дають суду доказів наявності у позивача обставин, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого документа до виконання.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 72, 73, 241, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Запорізького міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Запорізького міського центру зайнятості (вул. Рекодна, 16-6, м. Запоріжжя, 69001, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )про стягнення коштів відмовити.

Адреса за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 12 грудня 2019 року.

Суддя Д.В. Татаринов