Справа № 200/12537/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

02 січня 2020 р. Справа №200/12537/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Стел» про стягнення з платника податків податкового боргу,

встановив:

25 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач, ГУ ДПС у Донецькій області) до товариства з обмеженою відповідальністю «Стел» (далі відповідач, ТОВ «Стел»), в якому позивач просив:

- стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують ТОВ «Стел», в рахунок погашення податного боргу на загальну суму 103 667,89 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що виникнення заборгованості, стягнення якої є предметом спору, є наслідком того, що відповідач не сплатив самостійно задекларовані зобов`язання, а також донараховані штрафні санкції та пеню.

30 жовтня 2019 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/12537/19-а, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, справа призначена до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться 26 листопада 2019 року.

26 листопада 2019 року на підставі п. 1 ч. 2 ст. 205, ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв`язку з неявкою представника відповідача, про якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, розгляд справі відкладено до 26 грудня 2019 року.

26 грудня 2019 року на підставі п. 1 ч. 2 ст. 205, ч. 1 ст. 223 КАС України у зв`язку з неявкою представника відповідача, про якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, розгляд справі відкладено до 17 січня 2020 року.

Повідомлення відповідача про дату, час і місце судового засідання здійснювалося шляхом направлення судової повістки рекомендованою поштовою кореспонденцією за адресою ТОВ «Стел», зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Гавань Шмідта, буд. 10.

Судова повістка про виклик відповідача в судове засідання, призначене на 26 листопада 2019 року, повернута до суду 05 грудня 2019 року з відміткою підприємства поштового зв`язку «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

Судова повістка про виклик відповідача в судове засідання, призначене на 26 грудня 2019 року, повернута до суду 10 грудня 2019 року з відміткою підприємства поштового зв`язку «за закінченням встановленого строку зберігання».

У справі «Лазаренко та інші проти України», заява № 70329/12 пункт 37, рішення від 27 червня 2017 року, Європейський суд з прав людини зазначив, що статтю 6 Конвенції не можна тлумачити як таку, що встановлює певну форму обслуговування судової кореспонденції (див., наприклад, ухвали щодо прийнятності у справах «Богонос проти Росії» (Bogonos v. Russia), заява № 68798/01, від 05 лютого 2004 року, та «Бац проти України» (Bats v. Ukraine), заява № 59927/08, пункт 37, від 24 січня 2017 року). Від національних органів влади також не вимагається забезпечення бездоганного функціонування поштової системи (див. рішення у справі «Загородніков проти Росії» (Zagorodnikov v. Russia), заява № 66941/01, пункт 31, від 07 червня 2007 року). Тим не менш, загальна концепція справедливого судового розгляду охоплює фундаментальний принцип змагальності процесу (див., рішення у справі «Руїз-Матеос проти Іспанії» (Ruiz-Mateos v. Spain), від 23 червня 1993 року, пункт 63, Серія А, № 262), вимагає, щоб особу, щодо якої порушено провадження, було проінформовано про цей факт (див. рішення у справі «Діліпак та Каракайя проти Туреччини» (Dilipak and Karakaya v. Turkey), заяви № 7942/05 та № 24838/05, пункт 77, від 04 березня 2014 року). Невручення стороні належним чином судових документів може позбавити його або її можливості захищати себе у провадженні (див. рішення у справі «Заводнік проти Словенії» (Zavodnik v. Slovenia), заява № 53723/13, пункт 70, від 21 травня 2015 року, із подальшими посиланнями).

За таких обставин, з метою забезпечення справедливого судового розгляду, всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про подальший розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження в адміністративній справі № 200/12537/19-а відкрито 30 жовтня 2019 року, таким чином визначений ч. 4 ст. 173 КАС України шістдесятиденний строк спливає 02 січня 2020 року (останній день строку 29 грудня 2019 року припадає на неділю, 30, 31 грудня 2019 року та 01 січня 2020 року неробочі дні).

Оскільки станом на 02 січня 2020 року в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 173, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/12537/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. З ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 200/12537/19-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

3. Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке відбудеться 17 січня 2020 року о 14 годині 30 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Учасникам справи:

- забезпечити явку представника у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання завчасно письмово повідомити про це суд.

5. Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, до п`яти днів з дня вручення цієї ухвали. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

8. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко