Справа № 540/2585/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2585/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмови у виплаті надбавки до пенсії та зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни,

встановив:

02 грудня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якої діє адвокат Петренко К.О., звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, викладену у листі від 29.07.2019 року № 494/К-99-1 щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 01.01.2015 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою судді від 06.12.2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зокрема, надати документ про сплату ОСОБА_1 судового збору в сумі 768,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вказаної ухвали суду 23 грудня 2019 року представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій з посиланням на скрутне матеріальне становище позивача просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Вирішуючи питання щодо усунення позивачем недоліків позовної заяви та наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню про відстрочення сплати судового збору, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. (ч. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI)

Таким чином, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, проте за умови надання стороною доказів того, що її майновий стан не дозволяє сплатити визначену законом суму судового збору.

Натомість, як вбачається з матеріалів заяви про усунення недоліків позовної заяви, позивачем або її представником не надано до суду будь-яких доказів на підтвердження скрутного матеріального стану позивача, а тому у суду відсутня можливість для надання йому оцінки та застосування права на відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строку може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, з метою дотримання принципу доступу до правосуддя, суддя вважає за можливе продовжити позивачу процесуальний строк для усунення зазначених в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 недоліків позовної заяви, а саме:

- надати документ про сплату ОСОБА_1 судового збору в сумі 768,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або докази майнового стану позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст. 169, 241, 243 КАС України,

ухвалив:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та надати строк для усунення її недоліків протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2585/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.