Справа № 200/13792/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2019-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

27 грудня 2019 р. Справа №200/13792/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

28 листопада 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Донецькій області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90% до 70% від сум грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Донецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 90% від сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням проведених раніше виплат;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Донецькій області щодо непроведення виплати ОСОБА_1 різниці пенсії за період з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2017 року включно;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Донецькій області провести ОСОБА_1 виплату різниці перерахованої пенсії за період з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2017 року включно одним платежем з урахуванням раніше проведених виплат.

29 листопада 2019 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/13792/19-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача такі докази: пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої позивачу пенсії за вислугу років за період з 01 січня 2016 року до часу судового розгляду (грудень 2019 року), окремо зазначивши період з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2017 року включно; рішення про перерахунок пенсії позивача впродовж спірного періоду; докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цими рішеннями; довідку про перерахунок пенсії позивача впродовж спірного періоду із зазначенням основного розміру пенсії у відсотках до грошового забезпечення та розміру грошового забезпечення, з якого обчислювалась пенсія; витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 січня 2016 року і до часу судового розгляду (грудень 2019 року); всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та частково витребувані судом докази.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Ч. 2 ст. 94 КАС України установлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Згідно з положеннями абз. 2 ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

На підтвердження доводів позовної заяви ОСОБА_1 надав копії документів, які не відповідають вимогам до письмових доказів, встановленим ст. 94 КАС України, оскільки не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

Ч. 1 ст. 74 КАС України установлено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про подальший розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/13792/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 27 січня 2020 року о 14 годині 30 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Запропонувати позивачу подати у строк до 27 січня 2020 року надати засвідчені у встановленому законом порядку копії всіх документів, доданих ним до позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

4. Відповідачу у строк до 27 січня 2020 року засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) надати витребувані судом докази, а саме:

- пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

5. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представника у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання завчасно письмово повідомити про це суд.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

10. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко