Справа № 340/1429/19
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 340/1429/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Кязимової Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнія-транс"

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року

у справі №340/1429/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнія-транс"

до Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

"06" червня 2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнія-транс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області № від 06.02.2019..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 10.12.2018 слідчим ОВС ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області, під час проведення обшуку за адресою позивача, було вилучено, крім іншого, первинні бухгалтерські документи та комп`ютерну техніку ТОВ "Юнія-Транс", що підтверджується додатком №2 до протоколу обшуку від 10.12.2018. Також зазначав, що первинна документація та комп`ютерна техніка були повернуті позивачу 20.02.2019, що підтверджується листом відповідача №7387/10/11-28-23-02-03 від 18.04.2019. Таким чином, на переконання позивача, через відсутність первинної документації та комп`ютерної техніки діяльність ТОВ "Юнія-Транс" з оформлення первинних документів та звітності була фактично паралізована в період з 10.12.2018 по 20.02.2019. Тому, на думку позивача, очевидно, що в умовах вилучення первинної документації, ТОВ "Юнія-Транс" було позбавлено об`єктивної можливості належного складання та реєстрації податкових накладних, у строк, відведений Законом для їх реєстрації.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 р. у справі № 340/1429/19 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнія-транс" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено.

Судом встановлено, що за результатами проведеної камеральної перевірки контролюючим органом виявлено факти несвоєчасної реєстрації податкових накладних, що слугувало підставою для прийняття спірного ППР про нарахування штрафних санкцій. На підставі дослідження встановлених по справі обставин та з огляду на норми чинного законодавства, що регулюють дане питання, суд дійшов висновку, що факт несвоєчасної реєстрації ПН не заперечується учасниками справи, що є підставою для нарахування штрафу.

Наведене обумовило прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "Юнія-транс" подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 р. у справі № 340/1429/19, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що Товариство не мало змоги здійснювати реєстрацію податкових накладних без первинної документації, оскільки реєстрацію таких накладних зупинена та запропоновано позивачу подати пояснення та документи, які в товариства вилучені в ході обшуку.

До судового засідання не з`явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе розглянути дану справу за наявними в справі доказами в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність та обґрунтованість суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що посадовою особою Олександрійського управління Головного управлінням ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку ТОВ "Юнія-Транс" щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, за результатами якої складено акт від 06.02.2019 року №000308/11-28-53-05/37342256, яким встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних, визначених статтею 201 Податкового кодексу України.

На підставі висновків даного акту перевірки, Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.02.2019 року №, яким визначено позивачу штраф на загальну суму 200035,09 грн.

Не погодившись з яким позивач вернувся до суду.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Згідно п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За правилами п.201.10 ст.201 ПК України в редакції на час виникнення спірних правовідносин, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, -

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, перевіркою встановлено наступні порушенн строків реєстрації податкових накладних:

№ 49 від 06.12.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 25, сума ПДВ 866,67 грн.;

№ 54 від 31.12.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 10, сума ПДВ 3616,65 грн.;

№ 44 від 15.11.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 56, сума ПДВ 6666,67 грн.;

№ 52 від 13.11.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 56, сума ПДВ 5200,00 грн.;

№ 45 від 29.11.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 41, сума ПДВ 4454,89 грн.;

№ 43 від 30.11.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 41, сума ПДВ 113228,39 грн.;

№ 42 від 17.11.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 41, сума ПДВ 39657,93 грн.;

№ 35 від 21.11.2018 року - зареєстровано 23.01.2019, кількість днів порушення - 39, сума ПДВ 2000 грн.;

№ 51 від 27.12.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 10, сума ПДВ 2383,35 грн.;

№ 50 від 06.12.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 25, сума ПДВ 2058,35 грн.;

№ 46 від 20.12.2018 року - зареєстровано 25.01.2019, кількість днів порушення - 10, сума ПДВ 6666,67 грн.;

№ 2 від 17.12.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 9, сума ПДВ 161777,17 грн.;

№ 1 від 28.12.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 9, сума ПДВ 121668,16 грн.;

№ 37 від 27.11.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 40, сума ПДВ 26655,72 грн.;

№ 38 від 28.11.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 40, сума ПДВ 13740,91 грн.;

№ 40 від 28.11.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 40, сума ПДВ 7787,30 грн.;

№ 39 від 23.11.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 40, сума ПДВ 1607,09 грн.;

№ 41 від 23.11.2018 року - зареєстровано 24.01.2019, кількість днів порушення - 40, сума ПДВ 152666,76 грн.;

№ 55 від 03.12.2018 року - зареєстровано 04.02.2019, кількість днів порушення - 35, сума ПДВ 116675,00 грн.;

№ 57 від 07.12.2018 року - зареєстровано 04.02.2019, кількість днів порушення - 35, сума ПДВ 30788,87 грн.;

№56 від 06.12.2018 року - зареєстровано 04.02.2019, кількість днів порушення - 35, сума ПДВ 45000 грн.

Отже відповідач, з чим погодився суд першої інстанції, дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для застосування до позивача штрафних санкцій, які передбачені п.120-1.1 ст.120-1 ПК України.

Посилання скаржника на неможливість реєстрації накладних через вилучення техніки та документацій, колегія суддів відхиляє, оскільки як свідчать матеріали справи, вилучення комп`ютерної техніки ТОВ "ЮНІЯ-ТРАНС" жодним чином не перешкоджало виконанню останнім обов`язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, оскільки позивач мав об`єктивну можливість встановити програмне забезпечення на іншу комп`ютерну техніку, що й було зроблено до 15.12.2018, коли ТОВ "ЮНІЯ-ТРАНС" вчиняли дії з реєстрації інших податкових накладних. Вилучення первинної документації позивача також не могло спричинити порушення строків реєстрації податкових накладних, оскільки на час вилучення таких документів по 2 податковим накладним строк реєстрації вже був пропущений і лише 9 податкових накладних підлягали реєстрації 15.12.2019 р., тобто обсяг інформації, яку належало встановити не був надмірним та таким, який потребує значного часу для відновлення. Крім того, лише одна податкова накладна була складена після проведення обшуку.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнія-транс" на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 р. у справі № 340/1429/19 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 р. у справі № 340/1429/19 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко