Справа № 473/5235/19
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2019-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/5235/19
РІШЕННЯ

іменем України

"27" грудня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого - судді Ротар М.М.

за участю секретаря судового засідання Гаврилової І.С., перекладача Крахмаленко І.В.

представника позивача Демідової А.В., відповідача ОСОБА_1 Р.Г., представника відповідача Вишневського А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

встановив

27 грудня 2019 року УДМС України в Херсонській області звернулося до суду з позовом про затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що 26 грудня 2019 року в м. Нова Каховка співробітниками Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області був виявлений громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на території України без жодних документів.

В цей же день, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 знаходиться на території України без будь-яких документів, які б підтверджували його особу та законність перебування на території України.

Також 26 грудня 2019 року Новокаховським МВ УДМС України в Херсонській області прийнято рішення про поміщення ОСОБА_2 до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України».

Тому, з метою проведення процедури ідентифікації відповідача та з`ясування питання законності перебування останнього на території України, позивач просив затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 з поміщенням його до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України» на шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник Вишневський А.А. в судовому засіданні не заперечували проти задовлення позовних вимог. Відповідач пояснив, що він дійсно є громадянином Російської Федерації, на цей час не має жодних документів, що посвідчують його особу, він нелегально, поза офіційним пунктом пропуску, перетнув кордон України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 26 грудня 2019 року в м. Нова Каховка співробітниками Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області був виявлений громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на території України без жодних документів.

В цей же день, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 знаходиться на території України без будь-яких документів, які б підтверджували його особу та законність перебування на території України.

Також 26 грудня 2019 року Новокаховським МВ УДМС України в Херсонській області прийнято рішення про поміщення ОСОБА_2 до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України».

Отже в судовому засіданні було встановлено, що відповідач, немає жодних документів, що посвідчують особу, підтверджують законність його перебування на території України або дають право на виїзд за межі території України, передбачених п.п. 16-19 та 20 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами.

Стаття 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" регламентує, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на 18 місяців.

Відповідно до приписів частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в тому числі позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Із змісту наведеної норми слідує, що законодавцем фактично виділено окремий випадок звернення із позовною заявою про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації. Фактичною підставою для такого звернення є відсутність в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Згідно з положеннями ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За встановлених обставин суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 8-10, 77, 241-246, 271, 289 КАС України, суд

ухвалив

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації, на строк шість місяців з дати затримання.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.М. Ротар