Справа № 607/13032/17
Суддя: Братасюк В. М.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2019 Справа №607/13032/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Братасюка В.М.

за участю секретаря Созанської Т.І.

представника заявника Герелевич О.М., представника ПФУ Бачинського І.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони у виконавчому провадженні , -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області 18.11.2019 року, вчергове звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №607/13032/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки на день подання заяви стягувач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Сидоренко О.О. в судове засідання не з`явився, подано заяву про розгляд справи у його відсутності, заяву про заміну сторони просить задовольнити.

Представники ДВС та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання з`явилися, заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримали в повному обсязі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не забезпечило явку в судове засідання власного представника, хоча належним чином повідомлялося про час і місце судового розгляду.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, що не перешкоджає розгляду даної заяви у їх відсутності.

Розглянувши заяву, суд вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Отже, рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2018року позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Тернопільській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено, визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Тернопільській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016року, зобов`язано Головне управління ПФУ в Тернопільській області поновити нарахування та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 та виплатити виниклу заборгованість починаючи з 01.01.2016року. По

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2018року рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2018року залишено без змін.

На підставі вказаного рішення, Тернопільським міськрайонним судом видано виконавчий лист, який пред`явлено до виконання.

Виконавче провадження №58507032 з примусового виконання виконавчого листа виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області від 21.09.2018року у справі №607/13032/17 перебувало на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

28.02.2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано на адресу сторін виконавчого провадження для відома та виконання.

На адресу Відділу 18.03.2019року надійшло повідомлення боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №2049/07 від 13.03.2019 року щодо неможливості виконання судового рішення №607/13032/17 від 21.09.2018 у зв`язку з тим, що 06.08.2018року до ГУ ПФУ в Тернопільській області надійшов запит пенсійної справи ОСОБА_1 , та 16.08.2018року листом за №6672/03 пенсійну справу ОСОБА_1 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв`язку зі зміною місця проживання.

На адресу Відділу 25.11.2019 року надійшло повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 411648/03-2, про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку управління, як отримувач пенсії за вислугу років… 31.08.2018 року до головного управління надійшла пенсійна справа Сидоренко ОСОБА_2 О у зв`язку з переїздом на постійне місце проживання до Донецької області.

На виконання Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2019 року №200/1218/19-а, головним управлінням поновлено виплату пенсії.

Щодо виплати за період з 01.01.2016 року по 31.12.2108 року ГУ ПФУ в Донецькій області проінформувало, що виплата таких коштів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018 року №649.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).

Вибуття боржника відбувається у випадку його реорганізації та переходу його обов`язків до іншої юридичної особи.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення.

Загальною ознакою способу набуття права власності є правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків від однієї особи до іншої.

Статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на зазначене юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення

Згідно інформації, що міститься у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області () значиться як юридична особа, яка зареєстрована за адресою Майдан Волі, 3 М.Тернопіль, 46001.

Заявником не надано доказів переходу від одного суб`єкта (боржника) функцій, повноважень, завдань до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції, тому суд не бере до уваги доводи заявника про те, що у зв`язку із зміною місця проживання, він перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (де на даний час знаходиться на обліку як внутрішньо переміщена особа), оскільки це не є підставою для заміни боржника.

Відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу ДВС, від 25.11.2019 року, щодо порядку виплати боргу, носить інформативний характер роз`яснення, з посиланням на приписи постанови КМУ від 22.08.2018 року №649, Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Однак передача пенсійної справи від одного органу ПФУ до іншого, у зв`язку із зміною місця реєстрації проживання отримувача пенсії, не свідчить про правонаступництво юридичної особи.

При цьому ніщо не перешкоджає, за заявою отримувача пенсії , передати матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 з ГУ ПФУ Донецької до ГУ ПФУ Тернопільської області, для виконання боржником у виконавчому провадженні рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.02.2018року, в порядку згадуваної вище КМУ від 22.08.2018 року №649.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області правонаступником боргових зобов`язань Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у зв`язку з чим вважає, що в задоволенні заяви про заміну сторони її правонаступником слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 379 КАС України, ЗУ "Про виконавче провадження", суд,-

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №607/13032/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, визначеному п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через суд першої інстанції у 15 - денний строк з дня складання повного тексту.

Головуючий суддяВ. М. Братасюк