Справа № 520/4138/19
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
23.12.2019 справа № 520/4138/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові заяву позивача про роз`яснення рішення від 03.06.2019 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з заявою про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 р. по справі № 520/4138/19.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Харківській області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Пенсія позивачу призначена з урахуванням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби (за особливо важливі завдання); надбавка за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень); надбавка за знання іноземної мови; доплата за науковий ступень, доплата за вчене звання, премія у розмірах, згідно довідки ХНУПС ім. Івана Кожедуба від 06.02.2017 року № 123 та грошового атестату серії ЗУ № 171200.

З 01.01.2018 року пенсію позивача було перераховано, враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р., як підстави для перерахунку пенсії, та з урахуванням Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 р. на підставі довідки Харківського обласного військового комісаріату від 14.03.2018 року № ФХ124116.

Разом з тим, серед складових, що враховуються при обчисленні пенсії, названа довідка містила в собі такі складові як : посадовий оклад ( 8600 грн), оклад за військовим званням (1480 грн), надбавка за вислугу років ( 50% - 5040 грн.).

Крім того, вказаний перерахунок пенсії з 01.01.2018 року було проведено за переліченими складовими та виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення, водночас з виплатою сум підвищення у 50% виразі з 01.01.2018 року, 75% з 01.01.2019 року.

Позивач звернувся до відповідача з приводу перерахунку пенсії з урахуванням всіх складових, вказаних у довідці від 06.02.2017 року № 123 та грошовому атестаті серії ЗУ № 171200 та отримав відповідь, що викладена в листі від 26.10.2018 року про те, що пенсія перерахована та виплачується згідно чинного законодавства.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 р., яке набрало законної сили) було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням таких складових грошового забезпечення як посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби (за особливо важливі завдання); надбавка за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень); надбавка за знання іноземної мови; доплата за науковий ступень, доплата за вчене звання, премія у розмірах, згідно Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06.02.2017 року № 123 та грошового атестату серії ЗУ № 171200 в розмірі 70% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року починаючи з 01.01.2018 року, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року однією сумою.

В подальшому , вказане рішення було виконано, пенсію позивачу було перераховано, однак, при перерахунку відповідач обмежився лише тими розмірами відповідних показників грошового забезпечення, які вказані згідно Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06.02.2017 року № 123 та грошового атестату серії ЗУ № 171200.

Зазначене призвело до того, що такі складові грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за спеціальним званням та надбавка за вислугу років, у тому числі, з яких обчислюється пенсія, було зменшено з розмірів, зазначених у довідці Харківського обласного військового комісаріату від 14.03.2018 року № ФХ124116: посадовий оклад ( 8600 грн), оклад за військовим званням (1480 грн), надбавка за вислугу років ( 50% - 5040 грн.) до розмірів, які вказані у попередній довідці : 1720 грн. - посадовий оклад; 135 грн. - оклад за військовим званням;742 грн. - надбавка за вислугу років.

Однак, суд вказує, що відповідач, виконуючи вказане рішення залишив поза увагою, що одним із ключових моментів спору було саме неврахування при перерахунку пенсії за ПКМУ № 704 від 30.08.2017 р. таких складових грошового забезпечення як надбавка за особливості проходження служби (за особливо важливі завдання); надбавка за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень); надбавка за знання іноземної мови; доплата за науковий ступень, доплата за вчене звання, премія на виконання ПКМУ № 103 від 21 лютого 2018 року, відповідні пункти якої були скасовані у судовому порядку рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та, зобов`язання відповідача вчинити відповідний обрахунок, серед іншого, з зазначених складових, які вказані у довідці про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06.02.2017 року № 123 та грошовому атестаті серії ЗУ № 171200.

При цьому, перерахунок пенсії за такими складовими як посадовий оклад ( 8600 грн), оклад за військовим званням (1480 грн.), надбавка за вислугу років ( 50% - 5040 грн.), що вказані у довідці Харківського обласного військового комісаріату від 14.03.2018 року № ФХ124116, виданої з огляду на чинність такої підстави для перерахунку пенсії, як ПКМУ № 704 від 30.08.2017 р., не був спірним у справі.

Крім того, довідка Харківського обласного військового комісаріату від 14.03.2018 року № ФХ124116 є чинною, у судовому порядку не скасована.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 (далі - Порядок № 45).

Відтак, відповідач, виконуючи рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 р. помилково при перерахунку пенсії позивача застосував показники виключно Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06.02.2017 року № 123 та грошового атестату серії ЗУ № 171200 до всіх складових грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, залишивши поза увагою показники чинної довідки Харківського обласного військового комісаріату від 14.03.2018 року № ФХ124116 у відповідних розмірах.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановляння додаткового рішення цим же судом.

Підсумовуючи наведене, суд вказує, що у даному випадку, з метою усунення незрозумілості відповідачем змісту підстав рішення, останнє підлягає роз`ясненню.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву позивача про роз`яснення рішення від 03.06.2019 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії -задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 р.по справі № 520/4138/19 наступним чином, що, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, здійснюючи перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 70% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року починаючи з 01.01.2018 року з таких складових грошового забезпечення як посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби (за особливо важливі завдання); надбавка за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень); надбавка за знання іноземної мови; доплата за науковий ступень, доплата за вчене звання, премія, повинно враховувати такі складові як:

- посадовий оклад у розмірі 8600 грн., оклад за військовим званням у розмірі -1480 грн., надбавка за вислугу років ( 50%) у розмірі 5040 грн., що вказані у чинній довідці Харківського обласного військового комісаріату від 14.03.2018 року № ФХ124116, з огляду на дію Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 р;

- надбавка за особливості проходження служби (за особливо важливі завдання); надбавка за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень); надбавка за знання іноземної мови; доплата за науковий ступень, доплата за вчене звання, премія у розмірах, згідно Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 06.02.2017 року № 123 та грошового атестату серії ЗУ № 171200.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.