Справа № 520/4787/19
Суддя: Калитка О.М.
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 р.

Справа № 520/4787/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Калитки О. М.,

Суддів: Рєзнікової С.С. , Мельнікової Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Білюк Д.О.

за участю представника позивача Лончак Т.І.,

за участю представника відповідача Богодущенко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Супрун Ю.О., місце складання м. Харків, повний текст складено 16.09.19 року по справі № 520/4787/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ"

до Харківської митниці ДФС

про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківської митниці Державної фіскальної служби, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року за підписом Битяка Валерія Анатолійовича та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Бондаренка Андрія Володимировича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Іванової Олени Василівни;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2 від 27.02.2019 року за підписом Битяка Валерія Анатолійовича та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00755 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Коханець Андрія Петровича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2 від 27.02.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00752 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Солодкого Володимира Валерійовича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2 від 27.02.2019 року за підписом Лукашева Дмитра Ігоровича та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00753 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Солодкого Володимира Валерійовича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2 від 13.03.2019 року за підписом Білоконь Марії Анатоліївни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00789 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Алєксєєва Олександра Володимировича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00785 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Бондаренка Андрія Володимировича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00787 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Міщенка Андрія Івановича;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00786 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Іванової Олени Василівни;

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00788 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Марченко Олени Дмитрівни.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі зовнішньоекономічних угод (контрактів) №ІТС-001 від 04.10.2018 року, №ІТС-002 від 04.10.2018 року, №ІТС-005 від 15.10.2018, №ІТС-007 від 01.11.2018 року, №ІТС-019 від 13.12.2018 року, №ІТС-021 від 01.01.2019, №ІТС-022 від 10.01.2019 року ним було придбано автопромислові товари походженням з Китаю. Найменування, асортимент та кількість товарів на кожну поставку зазначені в специфікаціях, які є невід’ємною частиною договору. Поставка товарів здійснювалась на умовах FOB (Incoterms 2010). При оформленні придбаних товарів у митному відношенні позивачем було визначено митну вартість за основним методом – за ціною договору (контракту). Зазначив, що на підтвердження заявленої митної вартості придбаних ним товарів, митному органу було надано необхідний пакет документів, який містить достатні та достовірні дані. Однак, Харківська митниця ДФС відмовила у розмитненні товарів позивача за основним методом, мотивуючи відсутністю необхідної інформації та скоригувала заявлену митну вартість відповідно до ст.64 Митного кодексу України (надалі за текстом – МК України), обравши резервний метод. Крім того, картками відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, прийнятими на підставі спірних рішень про коригування митної вартості, позивачу було відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів за поданими ним митними деклараціями.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 у справі № 520/4787/19 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" до Харківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови.

Позивач не погодився із рішенням суду та подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; вказував, що судом першої інстанції не з'ясовано з яких причин митний орган, у зв’язку з неможливістю застосувати 1 метод, не застосував 2-5 методи визначення митної вартості товарів та чи надав пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та не зазначив детальну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу, просив суд скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Відповідач надав відзив, в якому вказав, що при винесенні оскаржуваного рішення судом першої інстанції в повному обсязі з’ясовано всі обставини, що мають значення для справи, окреслено докази, якими підтверджуються зазначені обставини з надання їм відповідної оцінки, висновки суду за наслідками дослідження доказів відповідають фактичним обставинам справи та містять відповідне нормативне обґрунтування.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечував, просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено під час апеляційного розгляду, згідно Контракту №ІТС-019, укладеного 13.12.2018 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD.

11.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана електронна митна декларація (далі – ЕМД) №UA807170/2019/007617.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-019 від 13.12.2018, специфікація №2 від 15.12.2018, рахунок (фактура) інвойс №GJ201807071 від 15.12.2018, пакувальний лист HWLWT17-AT03-PR від 15.12.2018, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18121220A2 від 24.12.2018, автотранспортна накладна 48/1 від 08.02.2019, декларація про походження товару GJ201807071 від 15.12.2018, довідка про транспортні витрати №1708-А2 від 04.02.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих автоматизованою системою аналізу управління ризиками (надалі за текстом – АСМО) щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 11.02.2019 інспектором відділу контролю митної вартості Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

11.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

11.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2, відповідно до якого митну вартість скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,598532 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/007929, поданою 11.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

04.03.2019 року позивач звернувся до Харківської митниці ДФС з листом щодо перегляду рішення про коригування митної вартості №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року, додавши при цьому копію рахунку №267 від 11.02.2019 року, копію договору транспортного експедирування №07.10.2018/257 від 07.10.2018 року, копію акту №267 про надання транспортно-експедиційних послуг, копію платіжного доручення №70 від 25.02.2019 року, копію експертного висновку №31-ЦЗ від 04.03.2019 року, копію ЕМД №UA807170/2018/058062 від 26.11.2018 року, копію пакувального листа, копію комерційного інвойсу, копію платіжного доручення №23 від 26.02.2019 року, калькуляцію вартості собівартості виробництва амортизаторів.

Листом Харківської митниці ДФС №771/10/20-70-19-01 від 11.03.2019 року позивача повідомлено, що подані додатково документи не спростовують сумнівів митниці щодо дійсності задекларованого рівня митної вартості товарів, в зв’язку з чим не можуть бути підставою для скасування раніше прийнятого митницею рішення про коригування митної вартості товарів.

Крім того, 11.02.2019 року з метою митного оформлення товарів, придбаних в рамках того ж Контракту №ІТС-019 від 13.12.2018 року, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/007753.

Разом з митною декларацією декларантом подано наступні документи: Контракт №ІТС-019 від 13.12.2018 року, специфікація №1 від 13.12.2018 року, рахунок (фактура) інвойс №GJ201808161 від 13.12.2018, пакувальний лист HWLWT17-AT03-PR від 13.12.2018, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18121220В1 від 24.12.2018 року, автотранспортна накладна 17/1 від 08.02.2019 року, декларація про походження товару GJ201808161 від 13.12.2018 року, довідка про транспортні витрати №1708-1 від 04.02.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованихм АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 11.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

11.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

11.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2, відповідно до якого митну вартість скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,708098 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/007881, поданою 11.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-007, укладеного 01.11.2018 між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD.

27.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/012505.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-007 від 01.11.2018, специфікація №5 від 08.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №SNA20181005HHS від 08.01.2019 року, пакувальний лист SNA20181005HHS від 08.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18124778A3 від 11.01.2019 року, автотранспортна накладна 1833/1 від 26.02.2019 року, декларація про походження товару SNA20181005HHS від 08.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/000989 від 26.02.2019 року, довідка про транспортні витрати №1833-А3 від 21.02.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

27.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

27.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2, відповідно до якого митну вартість скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 8,0000 USD/кг, замість обчислених декларантом 4,555424 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/012676, поданою 27.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-005, укладеного 15.10.2018 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та ТAIZHOU YEACH MACHINERY RUIAN CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є ТAIZHOU YEACH MACHINERY RUIAN CO., LTD.

27.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/012513.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-005 від 15.10.2018 року, специфікація №5 від 05.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №YCH-1903 від 05.01.2019 року, пакувальний лист YCH-1903 від 05.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18124778A1 від 11.01.2019 року, автотранспортна накладна 1833/2 від 26.02.2019 року, декларація про походження товару YCH-1903 від 05.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/000989 від 26.02.2019 року, довідка про транспортні витрати №1833-А1 від 21.02.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару №1, та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

27.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

27.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2, відповідно до якого митну вартість товару №1 скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,180896 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/012656, поданою 27.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-002, укладеного 04.10.2018 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та HANGZHOU OPALD POWER AUTOPARTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є HANGZHOU OPALD POWER AUTOPARTS CO., LTD.

27.02.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/012514.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-002 від 04.10.2018, специфікація №2 від 22.12.2018 року, рахунок (фактура) інвойс №2 від 22.12.2018, пакувальний лист 2 від 22.12.2018 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS18124778A2 від 11.01.2019 року, автотранспортна накладна 1833/3 від 26.02.2019 року, декларація про походження товару №2 від 22.12.2018 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/000989 від 26.02.2019 року, довідка про транспортні витрати №1833-А2 від 21.02.2019 року, інформація про позитивні результати державних видів контролю при застосуванні Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів №3834204 від 27.02.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів №1, №2 та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов’язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

27.02.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

27.02.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2, відповідно до якого митну вартість товару №1 скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 2,9400 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,501087 USD/кг, митну вартість товару №2 – на рівні 4,0600 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,131019 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00753, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/012655, поданою 27.02.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-001, укладеного 04.10.2018 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та MORE CREATION TRADING COMPANY LIMITED (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю.

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів (всього – 13 товарних позицій), до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/014978.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-001 від 04.10.2018, специфікація №4 від 04.01.2019, рахунок (фактура) інвойс №4 від 04.01.2019, пакувальний лист №4 від 04.01.2019, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS190111195С від 21.01.2019, автотранспортна накладна 1943/3 від 11.03.2019, декларація про походження товару №4 від 04.01.2019, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/1270 від 11.03.2019, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №576 від 06.03.2019, довідка про транспортні витрати №1943-С від 05.03.2019, доручення від 08.01.2019, лист від 07.03.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів №№1, 2, 6, 10, 12 та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 27.02.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов’язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення з перекладом та проведенням верифікації митної декларації; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2, відповідно до якого митним органом здійснено перехід до резервного методу визначення митної вартості товарів, та у відповідності до ст. 64 МК скориговано митну вартість товару № 1 на рівні 4,5099 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,752798 USD/кг; митну вартість товару №2 – на рівні 5,4100 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,753169 USD/кг; митну вартість товару №6 – на рівні 3,5700 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,502506 USD/кг; митну вартість товару №10 – на рівні 0,3595 USD/шт, замість обчислених декларантом 0,188891 USD/шт; митну вартість товару №12 – на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,783422 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00789, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015143, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-007, укладеного 01.11.2018 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є RUIAN WANRUN AUTO@MOTORCYCLE PARTS CO., LTD.

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/014957.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-007 від 01.11.2018, специфікація №7 від 10.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №SNA20181005HHS-6 від 10.01.2019, пакувальний лист б/н від 10.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS19011195В від 20.01.2019, автотранспортна накладна 1943/2 від 11.03.2019 року, декларація про походження товару №SNA20181005HHS-6 від 10.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/1270 від 11.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1943-В від 05.03.2019 року, доручення від 08.01.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. Крім цього, декларанту запропоновано було надати інформацію про митне оформлення ідентичних або подібних товарів. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2, відповідно до якого митну вартість товару скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 8,0000 USD/кг, замість обчислених декларантом 5,221528 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00785, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2 від 13.03.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015110, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-019, укладеного 13.12.2018 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є ZHEJIANG YA ZHI XING AUTOMOBILE COMPONENTS CO., LTD (т. 2 а.с.175-177).

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/014964.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-019 від 13.12.2018 року, специфікація №4 від 10.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №GJ201810041 від 10.01.2019 року, пакувальний лист б/н від 10.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS19011195А від 21.01.2019 року, автотранспортна накладна 1943/1 від 11.03.2019 року, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №603 від 06.03.2019 року, декларація про походження товару №GJ201810041 від 10.01.2019, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/1270 від 11.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1943-А від 05.03.2019, доручення від 08.01.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, доручення від 08.01.2019 року, копія митної декларації країни відправлення №19807157 від 16.01.2019 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. Крім цього, декларанту запропоновано було надати інформацію про митне оформлення ідентичних або подібних товарів. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2, відповідно до якого митну вартість товару скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 6,1500 USD/кг, замість обчислених декларантом 3,861894 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00787, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2 від 13.03.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015120, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-022, укладеного 10.01.2019 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та JIANGHI BOND TEXNOLOGY CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю, виробником яких є JIANGHI BOND TEXNOLOGY CO., LTD. (т.2 а.с.214-216).

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів, до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/014947.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-022 від 10.01.2019, специфікація №1 від 10.01.2019, рахунок (фактура) інвойс №BZ-AU06 від 10.01.2019, пакувальний лист №BZ-AU06 від 10.01.2019, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS19011197B від 21.01.2019, автотранспортна накладна 1945/2 від 11.03.2019, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №605 від 06.03.2019, декларація про походження товару №BZ-AU06 від 10.01.2019, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/001275 від 11.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1945-B від 05.03.2019, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товару та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. Крім цього, декларанту запропоновано було надати інформацію про митне оформлення ідентичних або подібних товарів. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2, відповідно до якого митну вартість товару скориговано за резервним методом у відповідності до ст. 64 МК України на рівні 8,0000 USD/кг, замість обчислених декларантом 4,917288 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00786, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2 від 13.03.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015114, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно Контракту №ІТС-021, укладеного 01.01.2019 року між ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» та JIANGSU ZYENYUAN TOOLS CO., LTD (Китай), позивачем були придбані автопромислові товари походженням з Китаю.

13.03.2019 року з метою митного оформлення придбаних товарів (всього – 3 товарних позицій), до митного поста «Харків-центральний» Харківської митниці ДФС особою, уповноваженою позивачем на декларування – Ємельяненко Ж.В., була подана ЕМД №UA807170/2019/014951.

Разом з митною декларацією декларантом подано документи, в тому числі ті, що підтверджують митну вартість товару: Контракт №ІТС-021 від 01.01.2019 року, специфікація №1 від 01.01.2019 року, рахунок (фактура) інвойс №1 від 01.01.2019 року, пакувальний лист №1 від 01.01.2019 року, коносамент (Ocean Bill of lading) WMS190111197А від 21.01.2019 року, автотранспортна накладна 1945/1 від 11.03.2019, декларація про походження товару №1 від 01.01.2019 року, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UA500030/2019/001275 від 11.03.2019 року, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг №579 від 06.03.2019 року, довідка про транспортні витрати №1945-А від 05.03.2019 року, договір про надання послуг митного брокера № 365 від 25.10.2018 року, фото виробів.

В зв’язку зі спрацюванням ризиків, згенерованих АСМО щодо можливого заниження задекларованого рівня митної вартості товарів №№1, 2 та тим, що подані до митного оформлення документи не містять відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, 13.03.2019 року інспектором відділу контролю митної вартості управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Харківської митниці ДФС, з урахуванням вимог ст.ст. 53, 54 МК України, декларанту направлено електронне повідомлення щодо надання протягом 10 днів додаткових документів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов’язаний із договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається, рахунки на оплату комісійних, посередницьких послуг, пов’язаних із виконанням умов договору, виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення з перекладом та проведенням верифікації митної декларації; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. В електронному повідомленні також зазначено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товарів.

13.03.2019 року від особи, уповноваженої позивачем на декларування - Ємельяненко Ж.В., надійшов лист щодо неможливості подання додаткових документів на підтвердження заявленого рівня митної вартості у зв’язку з необхідністю додаткових запитів до постачальника товарів. Крім цього, зазначений лист містить прохання про прийняття рішення про коригування митної вартості.

13.03.2019 року Харківською митницею ДФС було винесено рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2, відповідно до якого митним органом здійснено перехід до резервного методу визначення митної вартості товарів, та у відповідності до ст. 64 МК скориговано митну вартість товару № 1 на рівні 2,7000 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,502764 USD/кг; митну вартість товару №2 – на рівні 3,5700 USD/кг, замість обчислених декларантом 2,502743 USD/кг. Джерелом інформації для даного рішення є наявна у митного органу інформація цінової бази даних щодо митного оформлення подібних товарів.

На підставі рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2 Харківською митницею ДФС видано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00788, згідно якої за результатами перевірки митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України позивачу повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причини неможливості здійснення митного оформлення товарів у зв’язку з невірним визначенням їх митної вартості та прийняттям рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2 від 27.02.2019 року.

Товар позивача оформлений у митному відношенні та випущений у вільний обіг за ЕМД №UA807170/2019/015124, поданою 13.03.2019 року зі сплатою митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом, та сплатою різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою декларантом та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, обчисленою органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що коригування митної вартості товарів позивача здійснене Харківською митницею ДФС у відповідності до ст.ст.52-64 МКУ та Методичних рекомендацій, а рішення про коригування митної вартості є законними та обґрунтованими.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 246 Митного кодексу України (далі – МК України) метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно ч. 1 ст. 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Згідно з ч. 6 ст. 257 МК України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом, Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Положеннями ст. 49 МК України передбачено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 51 МК України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу. Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 52 МК України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Положеннями ч. 4 ст. 58 МК України встановлено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, яка була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Згідно ч. 5 ст. 58 МК України ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов'язаних із продавцем осіб для виконання зобов'язань продавця.

За змістом ч. 2 ст. 52 МК України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов’язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; 2) подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням органу доходів і зборів додаткової інформації.

Положення ст. 53 МК України визначає перелік документів, які подаються декларантом для підтвердження заявленої митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, які підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Згідно ч. 2 ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

В силу вимог ч. 5 ст. 53 МК України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

З аналізу ч. 1 та 2 ст. 53 МК України слідує те, що Митним кодексом України передбачено вичерпний перелік документів, який подається декларантом органу доходів і зборів для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення.

Згідно ч. 1 ст. 57 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Відповідно до ч. 2 ст. 57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Згідно ч. 3 ст. 57 МК України кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності (ч. 4 ст. 57 МК України).

Згідно ч. 5 вказаної статті Кодексу у разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов’язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу.

При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу (ч. 6 ст. 57 МК України).

Натомість, матеріалами справи встановлено, що в рішеннях про коригування відповідачем не обґрунтовано чому ним не було застосовано послідовно другий, третій, четвертий, п’ятий метод, якої саме інформації в нього не було, а лише – шостий (резервний) метод визначення вартості товарів.

За приписами ч. 1 статті 58 МК України метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо: 1) немає жодних обмежень щодо прав покупця (імпортера) на використання оцінюваних товарів, за винятком тих, що: а) встановлюються законом чи запроваджуються органами державної влади в Україні; б) обмежують географічний регіон, у якому товари можуть бути перепродані (відчужені повторно); в) не впливають значною мірою на вартість товару; 2) щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів; 3) жодна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, розпорядження або використання товарів покупцем не надійде прямо чи опосередковано продавцеві, якщо тільки не буде зроблено відповідне коригування з урахуванням положень частини десятої цієї статті; 4) покупець і продавець не пов'язані між собою особи або хоч і пов'язані між собою особи, однак ці відносини не вплинули на ціну товарів.

Згідно ч. 2 ст. 58 МК України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов’язковою при її обчисленні.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 МК України у разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини 1 статті 57 цього Кодексу.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості (ч. 1 ст. 54 МК України).

У відповідності до ч. 2 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 54 МК України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 54 МК України зазначено, що орган доходів і зборів з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право, зокрема, упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов’язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов’язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс- листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Разом з тим, відповідно до ч. 7 ст. 54 МК України у разі якщо під час проведення митного контролю орган доходів і зборів не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.

Аналіз норм ст. 53 Митного кодексу України дає підстави зробити висновок про те, що право митного органу на витребування додаткових документів виникає лише у разі, коли у документах, поданих для митного оформлення, згідно ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України, наявні розбіжності, ознаки підробки або відсутність всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Проте, матеріалами справи встановлено, що в оскаржуваних рішеннях відсутні посилання на документи, яких саме не надано позивачем, необхідних для визначення митної вартості товарів.

Відповідно до ч. 6 ст. 54 МК України орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до органу доходів і зборів документально підтвердженої офіційної інформації органів доходів і зборів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Згідно ч. 2 ст. 55 МК України прийняте органом доходів і зборів письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана органом доходів і зборів; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів не відповідають вимогам пунктів 1,2,4 частини 2 статті 55 Митного кодексу України, оскільки не містять належного обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; не містять наявної в митного органу інформації (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом, та у них відсутнє належне обґрунтування числового значення митної вартості товару, скоригованої відповідачем, та фактів, які вплинули на таке коригування.

Судом встановлено, що заявлену декларантом митну вартість товару не визнано відповідачем у зв`язку з тим, що подані позивачем під час митного оформлення документи не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, а також у зв`язку з ненадання позивачем додаткових документів на підтвердження митної вартості товарів.

Однак, відповідачем у рішенні не було зазначено конкретних складових митної вартості, які не були підтверджені позивачем та стосувалися саме митного оформлення товарів позивача.

Водночас, коригування митної вартості товару проведено відповідачем згідно ст. 64 Митного кодексу України за резервним методом, а за основу її визначення взято інформацію про митне оформлення подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено.

Відповідно до ч. 2 ст. 64 МК України передбачено, що митна вартість, визначена за резервним методом, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) органами доходів і зборів митних вартостях.

Пункт 2.1 Правил заповнення рішення про коригування митної вартості, затверджених Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 року № 598 “Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору посилання на використання цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби у Рішенні допускається тільки при визначенні митної вартості відповідно до положень статей 59, 60 та 64 Кодексу з обов’язковим зазначенням номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, з поясненнями щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо.

У випадку визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу (стаття 64 Кодексу) зазначаються докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при її визначенні.

На підставі аналізу вищезазначених норм права, з урахуванням п. 2 ч. 2 ст. 55 МК України, суд приходить до висновку, що у разі здійснення коригування митної вартості за резервним методом, відповідач у рішенні зобов`язаний був зазначити наявну інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом), а також докладно зазначити інформацію та джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу.

Разом з тим, рішення про коригування митної вартості не містять жодної докладної інформації, окрім посилання на номер і дату інформації про митне оформлення подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено.

Приймаючи рішення про коригування митної вартості товару за резервним методом, відповідачем не вказано, яким чином митна вартість товару визначена саме в такому розмірі, які складові вплинули на формування такої вартості, не наведено порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за резервним методом, що свідчить про порушення відповідачем частини другої статті 55 МК України щодо обґрунтованості прийнятого рішення.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про протиправність коригування вартості товарів позивача на підставі відомостей про митне оформлення подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, колегія суддів вказує, що відповідачем, як суб’єктом владних повноважень, не доведено правомірності коригування митної вартості ввезених позивачем товарів, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (№ 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (№ 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справ

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів, приходить до висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 у справі № 520/4787/19 підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 1 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 13872,05 грн.

Таким чином, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 13872,05 грн. підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/4787/19 скасувати.

Прийняти постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" до Харківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000976/2 від 11.02.2019 року за підписом Битяка Валерія Анатолійовича та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00398 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Бондаренка Андрія Володимировича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000777/2 від 11.02.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00390 від 11.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Іванової Олени Василівни.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001689/2 від 27.02.2019 року за підписом Битяка Валерія Анатолійовича та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00755 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Коханець Андрія Петровича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001627/2 від 27.02.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00752 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Солодкого Володимира Валерійовича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001592/2 від 27.02.2019 року за підписом Лукашева Дмитра Ігоровича та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00753 від 27.02.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Солодкого Володимира Валерійовича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/000255/2 від 13.03.2019 року за підписом Білоконь Марії Анатоліївни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00789 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Алєксєєва Олександра Володимировича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001735/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00785 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Бондаренка Андрія Володимировича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001736/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00787 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Міщенка Андрія Івановича.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001737/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00786 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Іванової Олени Василівни.

Визнати протиправним та скасувати рішення Харківської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA807000/2019/001738/2 від 13.03.2019 року за підписом Азаренкової Ольги Петрівни та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807170/2019/00788 від 13.03.2019 Харківської митниці ДФС за підписом Марченко Олени Дмитрівни.

Стягнути з Харківської митниці ДФС (, адреса: вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ" (, адреса: вул. Беркоса, буд. 86-А, прим. 19, м. Харків, 61040) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 13872 (тринадцять тисяч вісімсот сімдесят дві) грн. 05 коп.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя

(підпис)

О.М. Калитка

Судді

(підпис)

(підпис)

С.С. Рєзнікова

Л.В. Мельнікова

Повний текст постанови складено 23.12.2019 року