Справа № ЗП/240/22/19
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про забезпечення позову)

24 грудня 2019 року м. Житомир справа № ЗП/240/22/19

категорія 109010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нагірняк М.Ф., розглянувши заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮПІДЖІ" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області про застосування заходів забезпечення позову,

встановив:

23 грудня 2019року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮПІДЖІ" в порядку передбаченому ст.153 КАС України до подання позовної заяви подало клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області №430/19-а від 18.12.2019року про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017року №52/17 на об`єкт " Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийками за адресою: проспект Незалежності,29 в м.Житомирі, затверджені наказом від 18.09.2019року №123/19 (замовник - ТОВ "ЮПІДЖІ".

Безспірно, у відповідності до вимог ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів Позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

За змістом положень п.1 ч.1 ст.153 КАС України заява про забезпечення позову може бути подана також до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.154 КАС України суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, викликав представника ТОВ "ЮПІДЖІ", яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень та додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

Представник заявника в суді зазначив, що ТОВ "ЮПІДЖІ" як власник земельної ділянки за адресою: проспект Незалежності,29 в м.Житомирі, в установленому порядку отримало відповідні містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017року №52/17 на об`єкт " Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийками за адресою: проспект Незалежності,29 в м.Житомирі, затверджені наказом від 18.09.2019року №123/19 (надалі - містобудівні умови та обмеження №52/17).

Правомірність таких містобудівних умов та обмежень №52/17 була предметом судового розгляду в адміністративній справі №295/11369/17. Рішенням Богунського районного суду м.Житомира від 21.11.2018року в даній справі, що набрало законної сили відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2019року, підтверджено правомірність таких містобудівних умов та обмежень.

Крім цього, як зазначив представник заявника, Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області в серпні 2019року була проведена позапланова перевірка в Департаменті містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, за результатами якої було прийнято припис про усунення порушень вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності від 29.08.2019року та рішення від 29.08.2019року про зупинення дії містобудівних умов та обмежень №52/17.

Після усунення порушень рішенням Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області від 29.10.2019року дію містобудівних умов та обмежень №52/17 було відновлено.

Незважаючи на це та із незрозумілих підстав, на думку представника заявника, рішенням Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області №430/19-а від 18.12.2019року містобудівні умови та обмеження №52/17 були скасовані.

Представник заявника зазначив, що вказане клопотання подається саме для забезпечення позову, з яким заявник планує звернутися до Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області щодо визнання протиправним та скасування вказаного рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області №430/19-а від 18.12.2019року.

Крім того, представник заявника зазначив, що станом на 18.12.2019року будівництво об`єкта " Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийками за адресою: проспект Незалежності,29 в м.Житомирі"ТОВ "ЮПІДЖІ" здійснено на 96%, його вартість складає 31943660,94грн. Невжиття відповідних заходів забезпечення позову може призвести до чергового порушення прав та інтересів ТОВ "ЮПІДЖІ", істотно ускладнити або не уможливити ефективний захист та поновлення порушених прав.

Такі доводи заявника та надані суду додаткові пояснення представника заявника підтверджуються долученими доказами, а тому є обґрунтованими і слугують підставою для задоволення заявленого клопотання.

Відповідно до положень ч.2 ст.153 КАС України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Одночасно суд зазначає про безпідставність поданого до суду клопотання представника Житомирської міської ради від 24.12.2019року про залучення Житомирської міської ради до справи в якості третьої особи на стороні Відповідача. Подання відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.153 КАС України заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви не є тією обставиною, з якою стаття 49 КАС України пов`язує можливість вступу у справу третіх осіб. В зв`язку з цим доводи, наведені в такій заяві не підлягають врахуванню судом.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮПІДЖІ" про забезпечення позову.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області №430/19-а від 18.12.2019року про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017року №52/17 на об`єкт " Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийками за адресою: проспект Незалежності,29 в м.Житомирі, затверджені наказом від 18.09.2019року №123/19 (замовник - ТОВ "ЮПІДЖІ".

Негайно надіслати примірник ухвали про забезпечення позову заявнику та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 24 грудня 2019 року.

Суддя М.Ф. Нагірняк