Справа № 278/3436/19
Суддя: Дубовік О. М.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 278/3436/19
УХВАЛА

23 грудня 2019 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О. М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого органу Тетерівської сільської об`єднаної територіальної громади в особі голови Ільницької Валентини Францівни та Служби у справах дітей Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області в особі начальника Присяжнюк Марії Василівни про оскарження бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, яким просить визнати бездіяльність відповідачів протиправною, зобов`язати провести оцінку рівня безпеки дітей позивача за місцем їхнього проживання із залученням уповноважених суб`єктів, надати необхідне забезпечення для таких суб`єктів, за результатами оцінки ухвалити відповідне рішення щодо доцільності відібрання дітей у матері та у випадку ухвалення такого рішення звернутися з позовом про відібрання дітей.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Публічно-правовий спір є видом правового спору, для якого характерні наступні ознаки: спір виникає з публічно-правових відносин; сторонами спору є суб`єкти публічно-правових відносин, серед яких особливим правовим статусом наділені органи публічної адміністрації; сфера виникнення спору зумовлена реалізацією публічного інтересу; предметом спору є рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів публічно-правових відносин, які порушують або можуть порушити права, свободи та інтереси інших суб`єктів.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" від 20.05.2013р. № 8 зазначено, що суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Зміст особистих прав та обов`язків батьків і дітей визначає Сімейний кодекс України.

Як убачається з позовної заяви, спір виник із сімейних відносин.

Відповідно до частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на наведене, суд вважає за потрібне відмовити у відкритті провадження, оскільки спірні правовідносини повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 170 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Тетерівської сільської об`єднаної територіальної громади в особі голови Ільницької Валентини Францівни та Служби у справах дітей Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області в особі начальника Присяжнюк Марії Василівни про оскарження бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в разі пропуску строку з поважних причин. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Дубовік