Справа № 200/14366/19-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 грудня 2019 р. Справа №200/14366/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П.., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області про закриття провадження по справі №200/14366/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання відмови недоотриманих страхових виплат протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якій просила:

- визнати протиправною відмову нарахувати та виплатити недоотримані страхові виплати чоловіка позивача, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати нарахувати та виплатити страхові виплати, які залишилися недоотримані після смерті чоловіка позивача, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач вважає, що у спірних правовідносинах не може бути позбавлена права на одержання належних сум, тому звернулась до суду із даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.12.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача до суду надано клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що спірним питанням в даній справі є набуття та реалізація позивачем майнових прав в порядку спадщини, в частині недоотриманих спадкодавцем позивача сум страхових виплат. Отримання цих коштів повинно відбуватись за вимогами спадкового права зі встановленням всього кола спадкоємця, строків прийняття спадщини.

Враховуючи вищевикладене, спірні правовідносини врегульовані нормами цивільного законодавства та мають вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі необхідно закрити, виходячи з такого.

Відповідно копії витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 13.06.2018 року №52270992 приватним нотаріусом відкрито спадкову справу 62564133.

Рішенням індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 18.06.2019 року по справі №202/1725/19 заяву ОСОБА_1 задоволено.

Встановлено факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утримані ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач звернувся до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з письмовою заявою від 12.09.2019 року з проханням нарахувати та виплатити недоотримані страхові виплати, які залишились не виплаченими після смерті її чоловіка.

Листом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 24.09.2019 року №М-01-04/19-473 позивачу відмовлено у нарахуванні та виплаті недоотриманих страхових виплат.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Слід зазначити, що приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення, як правило, майнового приватного права чи інтересу, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, або такий, що йому не суперечить. Спір є приватноправовим навіть, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Предметом оспорювання у даному випадку є відносини, що пов`язані з набуттям та реалізацією позивачем майнових прав.

Виходячи з наведеного, суд зазначає, що не є публічно-правовим спір за участю суб`єкта владних повноважень публічного права, з одного боку, та суб`єкта приватного права - фізичної особи, коли управлінські дії суб`єкта владних повноважень спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав.

В даному випадку недоотримані спадкодавцем страхові виплати увійшли до спадкового майна, отже існує спір про право, хоча однією зі сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами цивільного законодавства. У спірних правовідносинах, пов`язаних із реалізацією права на спадщину, реалізується не публічний, а приватний інтерес.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Таким чином, заявлені позовні вимоги, де предметом позову фактично є майнова вимога позивача визнати за нею в порядку спадкування право власності на майно - грошові кошти, мають вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду в постанові від 27 березня 2019 року у справі № 286/3516/16-ц.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 239 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

За приписами з ч. 1 ст. 23 Цивільного процесуального кодексу України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі та роз`яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання відмови недоотриманих страхових виплат протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Г.П. Бабаш