Справа № 524/3937/15-а
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3937/15-а
Провадження № 6-а/524/25/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2019 року Автозаводський районний суд м Кременчука в складі:

головуючого судді Предоляк О.С.

при секретарі судового засідання Бондаренко Н.О.

за участю заявника ОСОБА_1 , представника відповідача Нетеси А.І., представника позивача Молодчина В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Кременчуці заяву ліквідатора з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області Бончака С.А. про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні, -

В С Т А Н О В И В :

12.05.2015р. ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, в якому просила суд: стягнути з Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в період з 25.11.2010р. по 12.05.2015р. (день подання цього позову) в сумі 304270,80 грн.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 26.02.2018 року замінено первісного відповідача виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області належним відповідачем виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15 серпня 2018 року, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року, позов ОСОБА_2 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні - задоволено частково.

Стягнуто з виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 25.11.2010 по 12.05.2015 в сумі 330386,26 грн.

Стягнуто з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на користь держави судовий збір в сумі 3303,86 грн.

В іншій частині відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 25.04.2019 року касаційну скаргу Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області - залишено без задоволення.

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15 серпня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року - залишено без змін.

Поновлено виконання рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15 серпня 2018 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року, зупинених ухвалою Верховного Суду від 07 грудня 2018 року.

26.11.2019 року до суду звернувся ліквідатор з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області Бончака С.А. із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

В заяві посилається на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі № 440/4412/18 адміністративний позов Ліквідатора комунального підприємства "Господар" Панова Геннадія Олексійовича до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області задоволено. Скасовано запис №9003233 від 29 листопада 2017 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстраційну дію припинення юридичної особи в результаті ліквідації виконавчого комітету Автозаводської районного ради м.Кременчука ().

На підставі вказаного рішення державним реєстратором скасовано дану реєстраційну дію та внесено відповідний запис до реєстру.

На даний момент відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.07.2019 року за № виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука є діючим.

Просить замінити боржника виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області на первинного відповідача виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука.

У судовому засіданні ліквідатор з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області Бончак С.А. та представник відповідача виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Нетеса А.І. просять заяву задовольнити.

Представник позивача Шевельової Л.В. - Молодчин В.П. просить відмовити у задоволенні заяви.

Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ліквідація виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука як юридичної особи відбулася на підставі рішення II сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII скликання від 23.12.2015 року «Про затвердження структури та граничної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради VII скликання». Відповідно до п. 5 вказаного рішення Кременчуцька міська рада вирішила припинити шляхом ліквідації Автозаводську і Крюківську районні у місті Кременчуці ради (як юридичні особи) та їх виконавчі органи.

До виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, фактично, передано ті функції, виконання яких раніше здійснював первісний відповідач у справі.

Ухвалою Автозаводського районного суду м Кременчука від 26.02.2018 року замінено первісного відповідача виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області належним відповідачем виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі № 440/4412/18 адміністративний позов Ліквідатора комунального підприємства "Господар" Панова Геннадія Олексійовича до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області задоволено. Скасовано запис №9003233 від 29 листопада 2017 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстраційну дію припинення юридичної особи в результаті ліквідації виконавчого комітету Автозаводської районного ради м.Кременчука ().

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі № 440/4412/18 залишено без змін.

На підставі вказаного рішення державним реєстратором скасовано дану реєстраційну дію та внесено відповідний запис до реєстру.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука перебуває в стані припинення за рішенням засновників.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ліквідатор з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області Бончак С.А. у своїй заяві просить замінити боржника виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області на первинного відповідача виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області, у зв`язку з його відновленням, як юридичної особи виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука.

В той же час, ст. 379 КАС України, передбачає заміну сторони виконавчого провадження, лише правонаступником вибулої сторони.

Суд зазначає, що відсутність підстав публічного правонаступництва у межах спірних правовідносин доводить неможливість його здійснення. Під публічним правонаступництвом слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 104, ч. 1-2 ст. 106 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області не ліквідований та не вибув з правовідносин, в даному випадку, відсутні підстави для правонаступництва та відповідно для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Щодо заяви представника позивача ОСОБА_3 Л.В. Молодчина В.П. про визнання зловживанням процесуальними правами ліквідатором з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області Бончаком С.А., суд зазначає, що відповідно до ст. 379 КАС України заінтересована особа має право звернутись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак звернення до суду з вказаною заявою не є зловживанням процесуальним правом.

Керуючись ст. 248, 295, 297, 379 КАС України, ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ліквідатора з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області Бончака С.А. про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо ухвалу не скасовано.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.С. Предоляк