Справа № 260/1872/19
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1872/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підриємця ОСОБА_1 до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС у Закарпатській області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , в особі представника Горват І.І. звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС у Закарпатській області, якою просить: 1) Визнати бездіяльність державного виконавця Ужгородського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Губаля О.З. щодо неповернення вимоги № Ф-9152-17У стягувачу незаконною; 2) Зобов`язати державного виконавця Ужгородського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Губаля О.З. повернути вимогу№ Ф-9152-17 У стягувачу та скасувати всі постанови про накладення арешту і обмежень на ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 287 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із змісту позовної заяви, предметом позову є бездіяльність відповідача щодо неповернення вимоги № Ф-9152-17У від 04 червня 2018 року стягувачу.

Однак, позовна заява здана позивачем на пошту 19 грудня 2019 року та до суду надійшла 23 грудня 2019 року, що свідчить про пропуск позивачем строку звернення до суду, визначеного ст. 287 КАС України.

В позовній заяві позивач зазначає, що в ході ознайомлення з матеріалами виконаного провадження ним було виявлено, що Головне управління ДФС у Закарпатській області не було надано заяви про примусове виконання вимоги № Ф-9152-17У від 04 червня 2018 року.

В той же час, позивач не вказав, коли саме йому стало відомо про вищевказаний факт та не надав доказів на підтвердження вказаної обставини.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Однак, позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення строків звернення до суду з обґрунтуванням підстав для такого поновлення та доказів на підтвердження поважності причин пропуску цих строків.

Згідно з ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України, зазначивши в ній, коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав та надати докази на підтвердження такої інформації.

Крім того, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, позивач в якості додатків до позовної заяви зазначає копії матеріалів виконавчого провадження № 56853488 від 27 липня 2018 року, при цьому не вказує, які саме документи (із зазначенням їх реквізитів) ним додаються.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду позовну заяву із зазначенням в ній повного переліку документів із зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії, яких додані до позовної заяви та зазначені в переліку доданих до позовної заяви додатків та надати суду копію такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, позивачем у позовній заяві визначено третю особу без самостійних вимог на предмет спору Головне управління ДФС у Закарпатській області, в той же час не зазначено на стороні кого (позивача чи відповідача) воно вступає в справу.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відтак, позивачу слід вказати на стороні позивача чи відповідача вступає учасник справи, зазначений позивачем в якості третьої особи.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до ст. 167 КАС України, зазначивши в ній, коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав та надати докази на підтвердження такої інформації;

- позовну заяву, із зазначенням в ній на стороні позивача чи відповідача вступає у справу, учасник, визначений позивачем в якості третьої особи та зазначенням в ній повного переліку документів із зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії, яких додані до позовної заяви та зазначені в переліку доданих до позовної заяви додатків та надати суду копію такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 171, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підриємця ОСОБА_1 до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління ДФС у Закарпатській області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька