Справа № 1.380.2019.006804
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2019-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006804
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протизаконною бездіяльність Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації такою, що виявилась у відсутності належного реагування на звернення 66 (шістдесяти шести) працівників ДНЗ «ЛВПХУ» від 15.06.2015 року №01/123, яка спричинила співучасть відповідача у поширенні недостовірної інформації: «При влаштуванні на роботу в «ЛВПХУ» ОСОБА_1 приховав факт умовного засудження «За насильство в сім`ї»;

- зобов`язати Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації здійснити перевірку фактів, наведених у зверненні 66 (шістдесяти шести) працівників ДНЗ «ЛВПХУ» від 15.06.2015 року №01/123;

- зобов`язати Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації спростувати поширену ним недостовірну інформацію: «При влаштуванні на роботу в «ЛВПХУ» ОСОБА_1 приховав факт умовного засудження «За насильство в сім`ї» на загальних зборах трудового колективу ДНЗ «ЛВПХУ» за обов`язкової присутності керівника фізичного виховання ОСОБА_2 , директора училища ОСОБА_3 Матвіїва ОСОБА_4 .

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного кодексу України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Разом з тим, за правилами ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, законодавцем у ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік способів захисту порушених прав, свобод або законних інтересів.

Однак позовна вимога позивача про зобов`язання відповідача спростувати поширену ним недостовірну інформацію не відповідає визначеним у ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України способам судового захисту. А тому таку слід привести у відповідність вимогам процесуального закону.

Згідно п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного кодексу України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, однак в описовій частині не зазначено в чому ж саме полягає така бездіяльність та її протиправність. В той же час, позивач посилається лише на те, що відповідач порушив норми Законів України «Про звернення громадян» та «Про державну службу».

Разом з тим, жодних доказів, які б підтверджували вказані обставини, позивач не подав, як і не повідомив про неможливість їх подання у встановлений законом строк (разом з позовною заявою) із зазначенням об`єктивних причин такої неможливості.

Крім того, у позовній заяві в порушення п.9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України повністю відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями відповідача прав, свобод, інтересів позивача.

За правилами ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність відповідача, вчинену ним у червні 2015 року. В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 16.12.2019 року, тобто після закінчення строку, установленого законом, а саме ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подав, в т.ч. відсутня і сама заява про його поновлення.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського,2, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

1) примірника позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням:

- змісту позовних вимог, які відповідатимуть ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України;

- викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод, інтересів позивача;

2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.