Справа № 2а-3013/2010
Суддя: Мурашова Н. А.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Мурашової Н.А.

за участю секретаря Бойко Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Запорізькій області, заінтересовані особи Головне УПФУ в Запорізькій області, ОСОБА_1 , про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2019р. державний виконавець звернувся до суду з даною заявою, яку мотивує тим, що на виконані у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавчий лист №2а-3013/10, виданий 12.02.2019р. Хортицьким районним судом м.Запоріжжя про зобов`язання УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.04.2010р. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та сплачувати її в подальшому. Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 26.12.2018р. замінено первісного боржника на його правонаступника Правобережне об`єднане УПФУ м.Запоріжжя. Постановою державного виконавця від 04.11.2019р. було відкрито виконавче провадження за даним виконавчим листом. Листом від 25.11.2019р. боржник повідомив про виконання рішення суду, а саме про здійснення перерахунку пенсії стягувача на суму 1829,70грн. В той же час станом на 05.12.2019р. коштів на виплату цієї заборгованості управлінню не виділено. Також Управління є бюджетною установою, утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому виплата коштів може бути здійснена шляхом примусового списання вказаної суми з рахунку Управління виключно органами Казначейства.

У зв`язку з тим, що резолютивна частина рішення суду містить вказівку на виконання дій зобов`язального характеру, а органами Казначейства виконуються рішення виключно про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів, з метою подальшого виконання судового рішення, просить змінити спосіб і порядок виконання зазначеного рішення суду, а саме стягнути з Головного УПФУ в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.04.2010р. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, а саме в сумі 1829,70грн.

Державний виконавець в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд подання у його відсутність.

Представник заінтересованої особи - Головного УПФУ в Запорізькій області та заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не прибули за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність вказаних осіб за наявними у справі доказами.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.11.2010року адміністративній позов ОСОБА_1 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя задоволено та зобов`язано УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.04.2010р., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та сплачувати її в подальшому.

Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 26.12.2018р. замінено боржника УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя його правонаступником Правобережне об`єднане УПФУ м.Запоріжжя.

На підставі вказаного судового рішення 12.02.2019р. Хортицьким районним судом м. Запоріжжя стягувачу видано виконавчий лист №2а-3013/10.

Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 14.06.2019р. ОСОБА_1 поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання.

Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 08.10.2019р. замінено боржника Правобережне об`єднане УПФУ м.Запоріжжя на його правонаступника Головне УПФУ у Запорізькій області.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 04.11.2019р. відкрито виконавче провадження №60478865 з виконання виконавчого листа №2а-3013/10, виданого12.02.2019р. Хортицьким районним судом м.Запоріжжя.

Листом від 25.11.2019р. боржник Головне УПФУ в Запорізькій області повідомив, що зазначене рішення суду було добровільно частково виконано боржником 31.01.2011р., ще до відкриття виконавчого провадження, зокрема, ОСОБА_1 здійснено перерахунок підвищення до пенсії згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.04.2010р. по 28.02.2011р. в сумі 1829,70грн., та неможливість виплати вказаної суми у зв`язку з відсутністю відповідних асигнувань.

Згідно зі ст.124,129 Конституції України, ст.18 ЦПК України, ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно з ч.1,3 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Так, відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Згідно ст.7 вказаного Закону, виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, за змістом вищевказаних норм права, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. При цьому, законом не визначено виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення.

Судові рішення у справах, пов`язаних із соціальними виплатами, які мають зобов`язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» видів рішень, які підлягають виконанню за цим законом, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов`язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов`язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи, що рішення суду від 04.11.2010р. в частині зобов`язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії на користь ОСОБА_1 виконано боржником, ним здійснено перерахунок на суму 1829,70грн., але бюджетних коштів для добровільного здійснення боржником державним органом цієї виплати не виділено, що утруднює подальше виконання судового рішення, з метою забезпечення подальшого виконання судового рішення суд вважає необхідним змінити спосіб та порядок його виконання.

Таким чином, заяву державного виконавця слід задовольнити.

Керуючись ст.378 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», ст.2, 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»,

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Запорізькій області, заінтересовані особи Головне УПФУ в Запорізькій області, ОСОБА_1 , про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 04.11.2010р. та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.04.2010р. по 28.02.2011р. в сумі 1829,70грн. (одна тисяча вісімсот двадцять дев`ять гривень 70 копійок).

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Н.А. Мурашова

26.12.2019