Справа № 140/2311/19
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/11790/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року, прийняте суддею Лозовським О.А. у м.Луцьку в порядку спрощеного позовного провадження, у справі № 140/2311/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не зарахування до страхового стажу для призначення пенсії періоди роботи у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» з 02.06.2015 по 28.02.2018; зобов`язати зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 02.06.2015 по 24.04.2016 у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» для призначення пенсії за віком та здійснити її перерахунок та виплату з врахуванням вказаного страхового стажу з 25.04.2016; зобов`язати зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 25.04.2016 по 28.02.2018 у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» для перерахунку пенсії за віком, здійснити її перерахунок та виплату, з врахуванням вказаного страхового стажу, з 02.08.2017.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року, прийнятим в порядку спрощеного провадження, позов задоволено.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в частині здійснення перерахунку і виплати пенсії, з урахуванням страхового стажу (з 02.06.2015 по 28.02.2018 у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська»), саме з дати 13 травня 2019 року, з підстав порушення норм матеріального права. Просить скасувати рішення суду в цій частині та прийняти в цій частині нове, яким зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового страхового стажу період роботи з 02.06.2015 по 28.02.2018 у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» для здійснення перерахунку призначеної пенсії та здійснити перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням даного страхового стажу, з 25 квітня 2018 року.

Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує тим, що відповідач безпідставно не зараховував період його роботи з 02.06.2015 у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» для розрахунку пенсії в момент виходу на пенсію ще в квітні 2016 року, а в подальшому не брав до розрахунку при поданні заяв про перерахунок пенсії.

У відповідності до ст.42 ч.4 абз.3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії повинен був бути проведений не раніше 25.04.2018 з урахуванням страхового стажу після її призначення та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Пенсійний орган подав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що за Відокремленим підрозділом ДП «Шахта №1 «Нововолинська» у 2015 2018 роках рахувалась заборгованість по єдиному внеску, то зарахування поточних платежів відбувалась в рахунок погашення заборгованості в порядку календарної черговості її виникнення, що відповідає приписам діючого законодавства яке регулює дані правовідносини.

Оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд в повній мірі дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 25.04.2016 року отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV).

13.05.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із урахуванням стажу роботи за період роботи з 02.06.2015 по 28.02.2018 на ДП «Шахта №1 «Нововолинська».

Листом від 16.05.2019 №110/І-01 Нововолинсько-Іваничівське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області повідомило позивача про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсі, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особі (форми ОК-5) інформація щодо сплати страхових внесків за період роботи з червня 2015 року по лютий 2018 року відсутня, у зв`язку з цим для врахування до стажу та заробітної плати зазначеного періоду при обчисленні пенсії немає підстав (а. с. 27).

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області слід зобов`язати зарахувати позивачу до пільгового страхового стажу періоди роботи з 02.06.2015 по 28.02.2018 у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» для здійснення перерахунку призначеної пенсії та здійснити перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням даного страхового стажу, з 13.05.2019, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України - суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Враховуючи те, що позивач оскаржує рішення суду в частині часу з якого слід зарахувати до пільгового страхового стажу періоди роботи у Державному підприємстві «Шахта №1 «Нововолинська» для здійснення перерахунку призначеної пенсії та здійснити перерахунок і виплату пенсії, то рішення суду в іншій частині не переглядається.

Відповідно до пункту 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV), затвердженим постановою правління Пенсійного Фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року N 13-1) заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України.

Пунктом 1.7 даного Порядку встановлено, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Частиною першою статті 45 Закону №1058-IV визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з приводу зарахування спірного періоду стажу звернувся до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою лише 13.05.2019 (а.с. 26), а тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про визначення періоду для здійснення перерахунку призначеної пенсії та виплату пенсії, з урахуванням даного страхового стажу, з вказаної дати.

Разом з тим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність дій відповідача щодо зарахування позивачу страхового стажу за вказаний період, з підстав визначених судом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.ст.243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року, у справі № 140/2311/19 - без змін.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула