Справа № 824/1651/19-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1651/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (вул. Б.Хмельницького, 64-а, м.Чернівці, 58000) до Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області (вул. Спаська, 42-а, м.Миколаїв, 54001) про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (далі - позивач), звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача, яка оформлена листом від 30 вересня 2019 року за №15-14-03-14/3184-2019, в частині зобов`язання позивача:

- відкоригувати розрахунки із ТОВ «Поліська логістична компанія» в частині зменшення зобов`язань Департаменту за прийняті роботи, які виконані з порушенням законодавства;

- забезпечити стягнення із підрядників зайво сплачених Департаментом коштів внаслідок завищення підрядниками обсягів, вартості виконаних робіт та проведення робіт із порушенням законодавства;

- забезпечити внесення змін до проектно-кошторисної документації об`єктів, на яких виконано ремонтно-будівельні роботи, не передбачені затвердженою проектно-кошторисною документацією;

- забезпечити повернення до бюджету зайво отриманих коштів на утримання служби замовника внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Оглянувши текст поданої позовної заяви суд встановив, що подана до суду позовна заява підписана першим заступником Директора департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради

Відповідно до частини 4 статті 55 КАС України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Пунктом 5.1. Положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (далі - Положення) визначено, що департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звільняється з посади Чернівецьким міським головою.

Відповідно до пункту 5.3.18. Положення директор Департаменту відповідно до покладених на нього обов`язків, зокрема, діє від імені Департаменту та представляє його у відносинах з державними і недержавними організаціями, підприємствами, установами у суді та органах нотаріату.

З наведеного вбачається, що право на звернення до суду з позовними заяви в інтересах Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради належить Директору, однак даний позов підписаний його Першим заступником, який не наділений правом підпису позовних заяв в інтересах Департаменту.

Нормами пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України обумовлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява, яка подана до суду в інтересах Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, подана та підписана особою, яка не має права її підпису.

Відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради до Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування вимоги - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та додатки до неї невідкладно надіслати позивачу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк