Справа № 0840/2944/18
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 0840/2944/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ»

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року (суддя Бойченко Ю.П., повний текст рішення складено 25.03.2019) в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ»

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ», в якому позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 06.07.2018 № .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.05.2018 № 686755/40927904, від 15.05.2018 № 700913/40927904, від 15.05.2018 № 700944/40927904; зобов`язати Державну фіскальну службу України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» № 19 від 14.11.2017, № 22 від 16.11.2017, № 25 від 21.11.2017 датою їх фактичного отримання 30.03.2018. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, його висновки не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ГУ ДФС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку з питань своєчасності реєстрації ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» податкових накладних за листопад-грудень 2017 року, за результатами якої складено Акт від 13.06.2018 № 1352/08-01-50-01/40927904.

Перевіркою встановлено порушення з боку платника податків вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме, перевищення терміну реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцю платнику ПДВ, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 06.07.2018 № , згідно з яким позивачеві нараховано штраф у розмірі 72049,66 грн.

Не погоджуючись з даним податковим повідомленням-рішенням, ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення податкового органу.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд першої інстанції вірно встановив, що засобами електронного зв`язку ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» було надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: від 15.11.2017 № 21, від 21.11.2017 № 26, від 13.11.2017 № 16, від 17.11.2017 № 24, від 22.11.2017 № 27, від 17.11.2017 № 23, від 22.11.2017 № 28, від 14.11.2017 № 20, від 24.11.2017 № 29, від 14.11.2017 № 33, від 30.11.2017 № 36, від 29.11.2017 № 38, від 28.11.2017 № 39, від 27.11.2017 № 40, від 27.11.2017 № 37, від 18.12.2017 № 21, від 20.12.2017 № 24, від 11.12.2017 № 14, від 13.12.2017 № 17, від 26.12.2017 № 28, від 26.12.2017 № 25, від 11.12.2017 № 9, від 18.12.2017 № 22, від 13.12.2017 № 19, від 26.12.2017 №2 6, від 11.12.2017 № 15, від 14.12.2017 № 20, від 19.12.2017 № 23, від 08.12.2017 № 5, від 11.12.2017 № 40, від 11.12.2017 № 41, від 11.12.2017 № 32, від 04.12.2017 № 30, від 08.12.2017 № 29, від 08.12.2017 № 31, від 11.12.2017 № 36, від 14.12.2017 № 40, від 11.12.2017 № 37, від 11.12.2017 № 24, від 01.12.2017 № 33, від 26.12.2017 № 35, від 13.12.2017 № 38, від 11.12.2017 № 39, проте останнім отримано відмову у їх реєстрації із зазначенням причин: «Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв`язку. Можливо припинено дію Договору про визнання електронних документів».

При цьому суд першої інстанції звернув увагу позивача на те, що ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» не доведено, що ним дійсно вчинено дії, спрямовані на реєстрацію податкових накладних, складених у листопадігрудні 2017 року у встановлений ст. 201 ПК України термін, а тому у суду відсутні підстави для скасування податкового повідомлення-рішення від 06.07.2018 № та задоволення позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції, в свою чергу зазначає, що відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Судом апеляційної інстанції встановлено, відповідачем не заперечується, що 30.03.2018 позивачем було складено та направлено засобами електронного зв`язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 19 від 14.11.2017 на загальну суму 120000,00 грн.; № 22 від 16.11.2017 на загальну суму 120000,00 грн.; № 25 від 21.11.2017 на загальну суму 120000,00 грн.

Згідно з квитанцією від 30.03.2018, зареєстрованої в ЄРПН за № , податковим органом було повідомлено, що документ доставлено до ДФС України, документ прийнято, реєстрацію вищевказаних податкових накладних зупинено.

Також, рішеннями Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.05.2018 № 686755/40927904, від 15.05.2018 № 700913/40927904, від 15.05.2018 № 700944/40927904, було відмовлено у реєстрації поданих 30.03.2018 ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» податкових накладних: № 19 від 14.11.2017, № 22 від 16.11.2017, № 25 від 21.11.2017.

Вказані рішення податкового органу було оскаржено ТОВ «АЛЛЕР ПРОМ» до суду. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.01.2019 в адміністративній справі № 0840/3366/18, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019, вищезазначені рішення про відмову у реєстрації податкових накладних скасовано, зобов`язано ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 19 від 14.11.2017, № 22 від 16.11.2017, № 25 від 21.11.2017.

З огляду на встановлені обставини, не можна вважати обґрунтованими висновки податкового органу щодо порушення позивачем вимог ст. 201 Податкового кодексу України та, як наслідок, дає можливість дійти висновку про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Суд першої інстанції не повно з`ясував обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, що призвело до ухвалення невірного рішення.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Статтею 308 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Враховуючи наведені норми Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів зазначає, що вимоги апеляційної скарги не можуть бути розглянуті судом апеляційної інстанції, адже такі вимоги не були заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ» під час звернення до суду з позовом.

Вирішуючи питання щодо законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції в межах підстав та предмету позову, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що таке рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм процесуального права (неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи), що тягне за собою його скасування із прийняттям нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ» задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року в адміністративній справі № 0840/2944/18 скасувати.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 06.07.2018 № .

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЛЕР ПРОМ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судові витрати у розмірі 4405 (чотири тисячі чотириста п`ять) грн. 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили з 24 грудня 2019 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 24 грудня 2019 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова