Справа № 305/2315/19
Суддя: Бліщ О. Б.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 305/2315/19
Провадження № 2-а/305/18/19
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого

23.12.2019. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Бліщ О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Закарпатській області Управління обслуговування громадян Рахівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) про перерахунок пенсії, врахування додаткового стажу та нарахування надбавки жителям населених пунктів, -

ВСТАНОВИЛА:

18 грудня 2019 року позивач звернувся в суд із вказаним вище адміністративним позовом, в якому просить: зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Закарпатській області Управління обслуговування громадян Рахівського відділу обслуговування громадян провести перерахунок та виплату пенсії позивачу, обчислену з 26.02.2018; зарахувати та дорахувати атестат та стаж періоду навчання №9308 від 14.08.1974 до розрахунку та обчислення пенсії з 25.05.2018; дорахувати та стягнути на користь позивача недоплачені 20% підвищення громадянам, що проживають у гірських населених пунктах до мінімальної пенсії в розмірі 1373 станом на 01.01.2018; стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Перевіривши матеріали позовної заяви приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Стаття 1 КАС України передбачає, що цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Частиною 1 ст. 2 цього Кодексу встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам предметно підсудні справи, вичерпний перелік яких визначений частиною 1 статті 20 КАС України. Так, у відповідності до вказаних вимог місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, з огляду на викладені вище вимоги чинного процесуального законодавства, на даний час не передбачено розгляд місцевими загальними судами як адміністративними судами спорів фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України, зазначені спори підсудні окружним адміністративним судам.

За таких обставин, слід зробити висновок, що позовна заява предметно не підсудна Рахівському районному суду Закарпатської області, оскільки підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду.

Проте, діюче процесуальне законодавство не передбачає повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

Разом з тим, згідно з приписами п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що позивачем подано позовну заяву, яка підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, тому матеріали позовної підлягають передачі до такого суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 3, 7, 20, 29, 248, 294, 295 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Закарпатській області Управління обслуговування громадян Рахівського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) про перерахунок пенсії, врахування додаткового стажу та нарахування надбавки жителям населених пунктів передати Закарпатському окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Рахівського районного суду Бліщ О.Б.