Справа № 201/12486/19
Суддя: Яковлев Д. О.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/932/929/19
У Х В А Л А

03 грудня 2019 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Яковлев Д. О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ з Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшов вищезазначений адміністративний позов, в якому позивач просить суд: «визнати дії ОСОБА_2 протиправними; постанову серії ІД № 00045000 від 01 листопада 2019 року про накладення адміністративного стягнення в розмірі 255 гривень, по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за ч. 1 ст. 122 КУпАП скасувати; зобов`язати Комунальне підприємство «Міськавтопарк» видалити інформацію про правопорушення у реєстрах обліку правопорушень, зафіксоване 01 листопад 2019 року з чеку під двірниками о 10 годині 53 хвилини 29 секунд за автомобілем марки Toyota, державний номер НОМЕР_1 ».

Частиною 2 статті 171 КАС України, визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне залишити позов без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Стаття 43 КАС України через поняття адміністративної процесуальної правосуб`єктності встановлює, хто в адміністративному процесі може мати статус особи, яка бере участь у справі і має матеріальний інтерес у результатах її вирішення, сторони чи третьої особи, а через поняття адміністративної процесуальної дієздатності визначає, хто з осіб, наділених адміністративною процесуальною правоздатністю, може самостійно реалізувати свої процесуальні права та обов`язки в суді.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли, у зв`язку з притягненням позивача до адміністративної відповідальності, за порушення правил дорожнього руху у зв`язку з керуванням транспортним засобом, вважаю за потрібне зазначити наступне.

Згідно з Законом України «Про дорожній рух» єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлюють Правила дорожнього руху України.

Відповідно до визначення термінів, наведених у п. 1.10 Правил дорожнього руху України, водієм є особа, яка не тільки керує транспортним засобом, а також має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Таким чином, при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративних справах щодо оскарження рішень, прийнятих у зв`язку з порушенням пунктів ПДР, дотримання яких обумовлено наявність у порушника спеціального права, з метою з`ясування, чи має позивач адміністративно процесуальну дієздатність, визначену КАС України, для подання адміністративного позову, судді, крім іншого, потрібно перевірити документ, який це право посвідчує. У даному випадку посвідчення водія.

Положенням ст.ст. 160 161 КАС України визначено вимоги до позовної заяви та перелік документів, що додаються до позовної заяви, згідно якого, суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Оскільки до позову у якості доказу в обґрунтування вимоги про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, як такої, що порушує права саме позивача, не надано копію посвідчення водія, позовна заява є такою, що не відповідає вимогам КАС України.

Крім того, з огляду на заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправними дій ОСОБА_2 , а також зобов`язання «Комунальне підприємство «Міськавтопарк» видалити інформацію про правопорушення у реєстрах обліку правопорушень, зафіксоване 01 листопад 2019 року з чеку під двірниками о 10 годині 53 хвилини 29 секунд за автомобілем марки Toyota, державний номер НОМЕР_1 », вважаю за потрібне запропонувати позивачу визначити належних відповідачів (співвідповідачів) у відповідності до положень КУпАП та КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 43, 160-161, 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху.

Запропонувати позивачеві у п`ятиденний строк (п`ять календарних днів) з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху, усунути недоліки адміністративного позову, зазначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог суду у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Ухвала суду у відповідності до ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Д. О. Яковлев