Справа № 200/14706/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

26 грудня 2019 р. Справа №200/14706/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2019 року Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до норм статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З матеріалів справи випливає, що позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2014 рік.

До позову додана заява про поновлення строку звернення до суду, з якої випливає, що позивач, враховуючи норми статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю», мав право звернутися до суду з даним позовом до 16 жовтня 2015 року. Проте, в зв`язку з проведенням операції об`єднаних сил на території Донецької області, низка державних органів, в тому числі позивач, переведені до інших місць області, наслідком чого стало ускладнене ведення спілкування з правопорушниками, що перебувають на тимчасово непідконтрольній українській владі території. Загалом, робота щодо моніторингу всіх зареєстрованих роботодавців була фізично ускладнена, та з урахуванням того, що саме юридична особа повинна повідомляти територіальне відділення Фонду про зміну свого місцезнаходження протягом десяти робочих днів після державної реєстрації змін до установчих документів, позивач просить визнати причини пропуску звернення до суду з позовом поважними та поновити їх.

На теперішній час Приватне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод» перереєстровано в місті Маріуполь.

З урахуванням вимог частини 3 статті 78 КАС України суд визнає загальновідомою та такою, що не потребує доказування, обставину, що з 2015 року на підконтрольній Україні території діють уповноважені органи державної влади України, що унеможливило терористичні прояви, масові заворушення, бойові дії тощо.

Тобто, як у період з 16 квітня 2015 року до 16 жовтня 2015 року, так і до дня звернення Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів з цим позовом 17 грудня 2019 року (відповідно до поштового штемпеля на конверті з позовною заявою), достовірно встановлена відсутність об`єктивних обставин, пов`язаних з проведенням антитерористичної операції, які б позбавляли позивача можливості дотримання встановленого законом строку звернення до адміністративного суду, який є значно пропущеним.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність поважних причин пропуску позивачем строку на звернення до суду та відсутність підстав для його поновлення.

Частиною 3 статті 123 КАС України передбачено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи зміст заявленого позивачем клопотання, суд дійшов висновку про залишення без розгляду позовної заяви Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Керуючись статтями 122, 123, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій - залишити без розгляду.

Ухвала складена та підписана 26 грудня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов