Справа № 480/4016/19
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2019 р. Справа № 480/4016/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М.,
за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної,
представника відповідача - К.К. Мулик,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/4016/19 за позовом Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування вимоги в частині,-
В С Т А Н О В И В:
Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (далі - позивач, АТ "Сумське машинобудівне НВО") звернулось до суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної податкової служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - Офіс великих платників), в якій просить суд скасувати вимогу відповідача від 09.08.2019 № Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 1 849 500 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірною вимогою Офіс великих платників податків ДПС вимагає сплатити 74 882 510,77 грн заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому з 01 по 09 серпня 2019 року АТ "Сумське машинобудівне НВО" сплатило 1 849 500 грн. єдиного внеску, однак вказані виплати не були враховані під час прийняття спірної вимоги. Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач просить скасувати спірну вимогу в частині заборгованості в розмірі 1 849 500 грн.
25.11.2019 представник Офісу великих платників податків ДПС подав відзив на позов, у якому з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в їх задоволенні. Також зазначив, що відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платники зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця (крім гірничих підприємств). У зв`язку з тим, що платник на кінець місяця мав недоїмку зі сплати єдиного внеску, протягом 10 робочих днів в автоматичному режимі було сформовано та направлено на адресу підприємства вимогу про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску на суму 74 882 510,77 грн, яка виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань по ЄСВ. Позивач зазначає про те, що у спірній вимозі не враховані суми єдиного внеску, сплачені з 01 по 09.08.2019, однак вимога сформована в зв`язку з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань по ЄСВ. Спірна вимога сформована станом на 31.07.2019, і в ній правомірно вказано суму боргу в розмірі 74 882 510,77 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву, в якій справу просив розглядати без його участі. Представник відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції проти позовних вимог заперечувала, просила суд відмовити в їх задоволенні.
Ухвалою суду від 11.10.2019 вказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Ухвалою суду від 01.11.2019 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Ухвалою від 04.12.2019 призначено судове засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог з таких підстав.
12.08.2019 АТ "Сумське машинобудівне НВО" отримало вимогу Офісу великих платників про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2019 № Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 74 882 510,77 грн (а.с. 6).
Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав до ДФС України скаргу на вказану вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2019 № Ю-230-50, у якій зазначив, що за період з 01.08.2019 по 09.08.2019 АТ "Сумське машинобудівне НВО" сплатило до бюджету 1 849 500 грн, однак такі виплати не були враховані під час прийняття спірної вимоги (а.с.7-8).
Рішенням ДПС України від 20.09.2019 № 2671/6/99-00-08-06-01 в задоволенні скарги було відмовлено (а.с. 9-10).

Не погоджуючись з діями відповідача щодо не врахування у спірній вимозі сум єдиного внеску, сплачених у серпні 2019 року, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску передбачено ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Згідно з ч. ч. 5, 7 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини 1 статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 9 Закону).

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Орган доходів і зборів, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Якщо протягом цього строку вмотивоване рішення органом доходів і зборів не надсилається платнику єдиного внеску, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника єдиного внеску.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У даному випадку сума недоїмки АТ "Сумське машинобудівне НВО" станом на 31.07.2019 склала 74 882 510,77 грн. Наявність недоїмки не оспорюється позивачем, однак він не погоджується із сумою такої недоїмки, яка, на його думку, має бути зменшена на суму 1 849 500 грн.

Відповідно до п. 3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску.

У такому випадку вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається) протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій).

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

У спірній вимозі від 09.08.2019 № Ю-230-50 зазначено, що вона сформована станом на 31.07.2019, тобто зазначена в ній сума недоїмки виникла у липні 2019 року.

Однак, сума єдиного внеску в розмірі 1 849 500 грн сплачена позивачем у серпні 2019 року, тобто за наступний календарний місяць, і не може впливати на суму недоїмки, зазначену у вимозі від 09.08.2019 № Ю-230-50, яка сформована за липень 2019 року станом на 31.07.2019, про що зазначено в спірній вимозі, і в будь-якому випадку відповідач не мав можливості врахувати сплачену позивачем суму 09.08.2019.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Таким чином, сплачена позивачем сума єдиного внеску в загальному розмірі 1 849 500 грн буде зарахована в порядку календарної черговості виникнення боргу, а сума боргу, визначена у вимозі від 09.08.2019 № Ю-230-50, не може бути зменшена на таку суму.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог АТ "Сумське машинобудівне НВО" про скасування вимоги Офісу великих платників про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2019 № Ю-230-50 в частині суми заборгованості по сплаті єдиного внеску в розмірі 1 849 500 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування вимоги в частині відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 23.12.2019.

Суддя М.М. Шаповал