Справа № 320/6874/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2019 року м. Київ № 320/6874/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо нездійснення перерахунку та стягнення недоплаченої позивачу пенсії, інваліду ІІ групи, потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС І категорії, відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 №2а-4730/11;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати йому довідку про нарахування та суму заборгованості пенсії відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11, з урахуванням виплачених сум з листопада 2011 року ( з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11 з урахуванням виплачених сум з листопада 2011 року ( з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв`язку з наступним.

В силу приписів пунктів 4, 5 та 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

У прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено позовну вимогу зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати йому довідку про нарахування та суму заборгованості пенсії відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11, з урахуванням виплачених сум з листопада 2011 року ( з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку).

Разом з тим, слід зазначити що до матеріалів справи не надано доказів звернення позивача до відповідача із вимогою про видачу довідки про суму заборгованості пенсії відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11, з урахуванням виплачених сум з листопада 2011 року ( з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку).

При цьому, слід зауважити, що відповідно до приписів частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відтак, позивачем до матеріалів справи не додано доказів звернення із відповідною заявою до відповідача про надання довідки про нарахування та суму заборгованості пенсії відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11, з урахуванням виплачених сум з листопада 2011 року ( з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку).

Крім того позивачеві слід надати до суду письмові пояснення щодо вимоги про зазначення у довідці Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку та її значення для перерахунку пенсії згідно постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11.

Водночас, позивачем не обґрунтовано, як саме дії відповідача порушують права позивача та не надано доказів на підтвердження того, що відповідачем відмовлено у видачі вказаної довідки, яку позивач просить суд зобов`язати відповідача видати.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку та виплати йому пенсії з листопада 2011 року та зобов`язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплату.

До суду звернувся з даним позовом 05.12.2019, тобто, з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Верховний Суд у постанові від 25.05.2018 у справі №361/4351/16-а зазначив, що пенсійні виплати є періодичними платежами, які виплачуються щомісячно, а отже особа, отримуючи їх, є обізнаною щодо їх розміру кожного місяця і в разі незгоди має можливість оскаржити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта влади, які на її думку, стали підставою для заниження розміру отримуваної нею пенсії.

Відтак, у разі недотримання відповідачем вимог закону щодо розміру пенсії та допущення останнім бездіяльності щодо непроведення її перерахунку позивач мав довідатись про порушення своїх прав після отримання пенсії у грудні 2012 січні 2012.

Відповідно до ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За таких обставин позивачу необхідно надати докази поважності пропуску строку звернення до суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до суду:

1) письмових пояснень та доказів на їх підтвердження, щодо поважності причин пропуску строку на звернення до суду;

2) належним чином засвідченої копії заяви на адресу Головного УПФУ у Київській області про видачу довідки про нарахування та суму заборгованості пенсії відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 13.05.2011 у справі № 2а-4730/11, з урахуванням виплачених сум з листопада 2011 року ( з урахуванням зміни розміру мінімальної пенсії за період перерахунку)

3) письмових пояснень з обґрунтуванням та доказів на підтвердження того, що відповідачем відмовлено у видачі вказаної довідки.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.