Справа № 480/4449/19
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
26 грудня 2019 р. Справа № 480/4449/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Осіпової О.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тимчасово виконуючого обов`язки сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Старинського Олександра Петровича про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить: визнати протиправними дії тимчасово виконуючого обов`язки сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Старинського Олександра Петровича щодо проведення службового розслідування відносно позивача та утриматись від проведення службового розслідування на підставі Розпорядження № 121-ОД від 29.10.2019 «Про проведення службового розслідування».
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.
26.11.2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що 22 листопада 2019 року тимчасово виконуючим обов`язки сільського голови Верхньосироватської сільської ради Старинським Олександром Петровичем видано розпорядження № 138- ОД «Про визнання розпорядження т.в.о. сільського голови таким, що втратило чинність», тому, керуючись п. 8 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку із виправленням органом місцевого самоврядування оскаржуваного порушення, просить закрити провадження по справі.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивач працює у Верхноьосироватській сільській раді Сумського району Сумської області на посаді начальника відділу організаційно-правового забезпечення та управління персоналом.
Позивач оскаржує дії відповідача щодо проведенням відносно неї службового розслідування, призначеного розпорядженням № 121-ОД від 29.10.2019 «Про проведення службового розслідування».
Позов мотивовано тим, що розпорядження за змістом не відповідає вимогам законодавства, зокрема, підстави проведення службового розслідування не відповідають жодній з тих, які вказані в п.1 Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України Про запобігання корупції прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 № 950.
Розпорядженням від 22 листопада 2019 року № 138- ОД визнано таким, що втратило чинність розпорядження т.в.о. сільського голови № 121 -ОД від 29 жовтня 2019 року «Про проведення службового розслідування» щодо перевірки фактів неналежного виконання посадових обов`язків, перевищення своїх повноважень ОСОБА_1 , начальником відділу організаційно-правового забезпечення та управління персоналом (а.с. 42).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З матеріалів справи вбачається, що розпорядження, яким призначено службове розслідування відносно позивача, втратило чинність у зв`язку з його скасуванням самим відповідачем. Розпорядження виконане не було. Службове розслідування не проводилось.
Закриття провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 можливе за наявності двох умов: виправлення відповідачем порушень, які є предметом оскарження; відсутня необхідність визнання дій відповідача протиправними для повного відновлення прав, свобод та інтересів позивача. Враховуючи, що проведення службового розслідування відносно позивача не проводилось, за наслідками розслідування не прийнято жодного рішення, яке б мало юридичні наслідки, суд вважає, що права, свободи та інтереси позивача оскаржуваними діями не були порушені, а тому відсутня необхідність їх відновлювати.
Враховуючи зазначене, перевіривши матеріали справи, подане клопотання відповідача, суд визнає можливим задовольнити клопотання та закрити провадження у справі, оскільки закриття провадження у справі не порушує законних прав, свобод та інтересів інших осіб.
Керуючись ст. 238 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Клопотання відповідача задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тимчасово виконуючого обов`язки сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Старинського Олександра Петровича про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Осіпова