Справа № 160/10426/19
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 грудня 2019 року Справа №160/10426/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м.Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Криворізької міської ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 33874388, адреса: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) щодо не розгляду заяви ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про затвердження проекту землеустрою.

- зобов`язати Криворізьку міську раду Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 33874388, адреса: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) розглянути заяву ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про затвердження проекту землеустрою та прийняти рішення у відповідності до ст. 123 Земельного кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 року позовна заява була залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру у розмірі 384,20 грн.; належним чином засвідчених копій документів, що додані до позовної заяви для суду та для відповідача.

На виконання ухвали суду від 29.10.2019 року, позивачем 06.11.2019 р. були усунуті недоліки позовної заяви.

07.11.2019 року, до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про зміну предмету позову, в якій, керуючись правом, наданим статтею 47 КАС України, позивач вважає за необхідне збільшити позовні вимоги у справі. Зокрема, позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Криворізької міської ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 33874388, адреса: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) щодо не розгляду заяви ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про затвердження проекту землеустрою.

- зобов`язати Криворізьку міську раду Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 33874388, адреса: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) розглянути заяву ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про затвердження проекту землеустрою;

- зобов`язати Криворізьку міську раду Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 33874388, адреса: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) затвердити проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 для реконструкції автостоянки (нежитлової будівлі сторожки та вимощення) під автозаправний комплекс на вул АДРЕСА_2 Бикова, АДРЕСА_3 Саксаганському АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 Ріг, Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/10426/19 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 10 грудня 2019 року об 10:00.

Представник позивача в підготовче судове засідання 10.12.2019 р. не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Представник відповідача в підготовче судове засідання 10.12.2019 р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, але 10.12.2019 року на електронну адресу суду було подано клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю відповідачу підготувати відзив на позов, а іншим учасникам справи його отримати до початку першого підготовчого засідання у справі.

Підготовче судове засідання було відкладено на 24.12.2019 року на 10:30.

12.12.2019 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Представник позивача в підготовче судове засідання 24.12.2019 р. не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, але 23.12.2019 року до суду було подано клопотання про відкладення засідання, у зв`язку з необхідністю надання часу для підготування відповіді на відзив та прийняттям участі у іншому судовому засіданні, яке призначено на аналогічну дату та час у господарському суді Дніпропетровській області у справі 904/4661/19.

Представник відповідача в підготовче судове засідання 10.12.2019 р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявнимив матеріалах справи.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд зазначає, що відповідно до доказів направлення відзиву на позовну заяву позивачу, які долучені до наданого представником відповідача 12.12.2019 р. до канцелярії суду відзиву на позовну заяву, а також з клопотання про відкладення засідання у справі 160/10426/19 поданого до суду 23.12.2019 року, слідує, що позивачем відзив на позовну заяву отримано лише 20.12.2019 року.

Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 11 листопада 2019 року позивачу встановлено п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Таким чином, станом на 24.12.2019 р. строк для надання позивачем відповіді на відзив є таким що не сплив.

За наведених обставин, враховуючи клопотання про відкладення розгляду справи подане представником позивача 23.12.2019 р. та не закінчення процесуального строку на подачу позивачем відповіді на відзив, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України та для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 28 січня 2020 року.

Керуючись ст.ст.9,173,180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/10426/19 за позовною заявою фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії до 28 січня 2020 року.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 28 січня 2020 року о 13:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя О.М. Турова