Справа № 1.380.2019.004410
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

18 грудня 2019 р. м. Львів № 1.380.2019.004410
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравціва О.Р.,

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача не прибув,

від відповідача Щегель Б.В., в режимі відеоконференції,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звенувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служб України, у якому просив зобов`язати відповідача виготовити та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2018, включивши у таку посадовий оклад у розмірі 6550,00 грн., оклад за військовим званням підполковник у розмірі 1490,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавку за кваліфікацію майстер у розмірі 5,5%, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначену у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні місяці ЗРУ Адміністрації Державної прикордонної служби України для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018.

Підставою позову є невключення відповідачем у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача усіх складових. Вказане суттєво порушує право позивача на належний розмір пенсії, а тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 03.09.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

18.12.2019 за вх. №48631 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №160/8324/19 (провадження №Пз/9901/20/19).

Представник відповідача вказане клопотання підтримав просив його задовольнити.

Позивач в судове засідання не з`явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, по дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

17.12.2019 від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання 18.12.2019 за відсутності представника позивача. Проти зупинення провадження у справі не заперечує.

Вирішуючи питання про зупинення провадження в адміністративній справі, суд керується таким.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття 18.11.2019 провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Спір у даній справі виник у зв`язку з відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

Ознаками типових справ зразковій справі № 160/8324/19 є:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному викладені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №160/8324/19, суд дійшов висновку, що ця справа №1.380.2019.004410 є типовою.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що у справі №160/8324/19 постановлено рішення від 17.12.2019, однак відомостей про набрання ним законної сили станом на дату розгляду клопотання про зупинення провадження немає.

Отже провадження у справі №1.380.2019.004410 слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19).

З огляду на викладене клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
у х в а л и в :
1. Клопотання представника відповідача - задовольнити.

2. Провадження у справі №1.380.2019.004410 - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).

3. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.12.2019.

Суддя Кравців О.Р.