Справа № 207/299/19
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/299/19
№ 2-а/207/22/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року м. Кам`янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Юрченко І.М.

при секретарі: Сівачук А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське заяву Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про залучення його до участі у справі в якості третьої особи по адміністративній справі за позовною заявою Департаменту патрульної поліції про залучення його до участі у справі в якості третьої особи по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Дніпропетровській області Чайка Олексія Леонідовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ВБДР УПП в Дніпропетровській області Чайка О.Л., про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою від 31.01.2019 року провадження у зазначеній справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

28.02.2019 року до суду з Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, позовні вимоги позивача, суд дійшов до висновку, що клопотання Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 та ч. 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 1 Закону України від 02.07.2015 року № 580-VIII «про національну поліцію» Національна поліція України (далі поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Вимогами ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що у складі поліції функціонують, зокрема, патрульна поліція.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено, як юридичну особу публічного права Департамент патрульної поліції як міжрегіональний орган Національної поліції.

Згідно з вимогами п. 1 р. 1 Положення про департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.07.2015 року № 73 (зі змінами) (надалі - Положення) Департамент патрульної поліції є міжрегіональний територіальним органом Національної поліції, який створюється, ліквідується та реорганізовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку.

Відповідно до Положення, Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатки із зображенням Державного Герба України, інші печатки та штампи; Департамент патрульної поліції є органом, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законом згідно із щорічним кошторисом видатків, передбачених для Національної поліції і відповідно до чинного законодавства може виступати від власного імені в суді.

В свою чергу, наказом Департаменту патрульної поліції від 17.01.2016 року № 38 (зі змінами) затверджене Положенням про УПП в Дніпропетровській області ДПП, згідно з яким УПП в Дніпропетровській області ДПП є територіальним відокремленим підрозділом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державної казначейської служби України чи банківських установах.

При цьому згідно з вимогами ч. 4 р. 1 Положення, Департамент патрульної поліції організує діяльність підрозділів патрульної поліції та здійснює контроль за їх діяльністю. Пунктом 32 ч. 1 р. ІІІ Положення передбачено, що Департамент патрульної поліції відповідно до завдань патрульної поліції організовує забезпечує та контролює діяльність підрозділів Департаменту патрульної поліції та працівників.

Відповідач є посадовою особою УПП в Дніпропетровській області ДПП, тому рішення у справі безпосередньо впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки Департаменту патрульної поліції, в тому числі щодо проведення службового розслідування за фактом вчинення поліцейським неправомірних дій, якщо такі обставини будуть встановлені судовим рішенням та щодо відшкодування збитків у разі пред`явлення вимог про стягнення матеріальних збитків або моральної шкоди.

Отже, як вбачається з вищевикладеного відповідно до вимог чинного законодавства приймати участь в справі в якості третьої особи по даній справі може Департамент патрульної поліції, а не Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.

Окрім цього, з позовної заяви вбачається, що оскаржується постанова по справі про адміністративне правопорушення, тобто рішення суб`єкта владних повноважень - посадової особи Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Чайка Олексій Леонідович, який в силу ст. ст. 4, 43, 46 КАС України є належним відповідачем по справі та наділена адміністративною процесуальною правосубєктністю в процесі.

В зв`язку з цим, суд приходить до висновку про відсутність передбачених ст. 49 КАС України підстав для залучення Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції в якості третьої особи на стороні відповідача по справі та про необхідність відмови в задоволенні відповідного клопотання.

Керуючисьст.49 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про залучення його в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Дніпропетровській області Чайка Олексія Леонідовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Юрченко