Справа № 755/18434/18
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"20" грудня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Катющенко В.П.

при секретарі - Кравченко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві щодо оскарження рішень про адміністративний арешт та накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Дніпровського районного суду м. Києва знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві щодо оскарження рішень про адміністративний арешт та накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження, з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у цій справі до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва адміністративної справи № 640/22275/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Луганській області, Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, та набранням законної сили рішенням у вказаній справі.

Представник позивача ОСОБА_1 - Штіфонов П.С. у судовому засіданні заперечив проти зупинення провадження у справі, вважав це недоцільним.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений, причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши позицію представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить наступного.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як убачається з матеріалів позовної заяви, позивач ОСОБА_1 , звертаючись до суду із адміністративним позовом, просить суд: визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві щодо адміністративного затримання та притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 гривень, шляхом складання: протоколу МКМ № 000077 про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 263 КУпАП від 21 листопада 2018 року щодо «громадянина РФ ОСОБА_3 » та постанови серії ПН МКМ № 005800 про накладення адміністративного стягнення від 21 листопада 2018 року щодо «громадянина РФ ОСОБА_3 »; скасувати рішення про адміністративне затримання ОСОБА_1 , яке було оформлено протоколом МКМ № 000077 про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 263 КУпАП від 21 листопада 2018 року щодо «громадянина РФ ОСОБА_3 », як необґрунтоване та незаконне; скасувати постанову серії ПН МКМ № 005800 про накладення адміністративного стягнення від 21 листопада 2018 року щодо «громадянина РФ ОСОБА_3 », яка винесена з порушенням прав ОСОБА_1 та чинного законодавства, як необґрунтовану та незаконну; закрити справу про адміністративне правопорушення, у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

07 листопада 2019 року у судовому засіданні представником позивача, на підтвердження вірності своєї правової позиції, надано копію позовної заяви та копію відповідної ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2019 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 640/22275/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Луганській області, Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до листа в.о. голови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2019 № 03-18/3576/19 В. І. Келеберда згідно даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» адміністративна справа № 640/22275/18 розглядається в порядку спрощеного провадження. станом на 10.12.2019 рішення у вказаній справі не прийнято.

Зі змісту поданих документів убачається, що предмет розгляду у цій справі пов`язаний із предметом розгляду у справі № 640/22275/18, що перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва, та розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи № 640/22275/18.

Так, відповідно до заявлених позовних вимог у даній справі позивач оспорює рішення відповідача, які складені відносно громадянина РФ ОСОБА_3 .Отриманий позивачем ОСОБА_1 паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданого Перевальським РС УДМС України в Луганській області за результатами службового розслідування щодо підстав оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_1 внесений до підсистеми ЄІАС УМП як «Недійсним документ» та підлягає вилученню та знищенню.

Відповідно до позовних вимог ОСОБА_1 у справі № 640/22275/18, позивач зокрема просить суд: визнати протиправним та скасувати Висновок № 137/2016 від 05.07.2016 за результатами службового розслідування щодо підстав оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_1 , що був складений Управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області та затверджений Департаментом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України від 27.07.2016, яким паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 було визнано такими, що оформлений з порушенням вимог чинного законодавства України підлягає вилученню та знищенню; зобов`язати Державну міграційну службу України повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 .

Належність осіб до громадян України визначено нормою ст. 3 Закону України «Про громадянство України».

Відповідно положень ст. 5 Закону України «Про громадянство України», документами, що підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; тимчасове посвідчення громадянина України; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну.

Таким чином, у вказаній справі можуть бути встановлені обставини та факти щодо правомірності чи ні, вилучення паспорту громадянина України та паспорту громадянина України для виїзду за кордон, видані на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин, враховуючи перебування в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва справи № 640/22275/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Луганській області, Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, суд вважає за необхідне зупинити провадження у адміністративній справі № 755/18434/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві щодо оскарження рішень про адміністративний арешт та накладення адміністративного стягнення, до розгляду адміністративної справи № 640/22275/18, та набрання законної сили рішенням у вказаній справі, оскільки розгляд даної справи об`єктивно не можливий до розгляду справи № 640/22275/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248, 294 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за справи ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у м. Києві щодо оскарження рішень про адміністративний арешт та накладення адміністративного стягнення, зупинити до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 640/22275/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Луганській області, Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, та набранням законної сили рішенням у вказані справі.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 КАС України.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Повний текст ухвали складено 24 грудня 2019 року.

Суддя: