Справа № 520/10823/19
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

23.12.2019 № 520/10823/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника позивачів Бикової О.Ю.,

представника третьої особи - Татевосян А.А.,

представника третьої особи - Малойван Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради Харківської області про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ) до Куп`янської міської ради Харківської області (пр. Конституції, 3, м. Куп`янськ Харківської області), треті особи: Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради Харківської області (код 40635422 , адреса: 63701, Харківська обл., місто Куп`янськ, вул. Іванова Петра, будинок 1Б), фізична особа підприємець ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_8 .) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаними позовами до Куп`янської міської ради Харківської області (пр. Конституції, 3, м. Куп`янськ Харківської області) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 справи: № 520/10823/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Куп`янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; №520/10822/19 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Куп`янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; № 520/10826/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Куп`янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; № 520/10824/19 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Куп`янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; № 520/10930/19 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Куп`янської міської ради Харківської області про скасування рішення; № 520/10932/19 за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Куп`янської міської ради Харківської області про скасування рішення; № 520/10935/19 за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Куп`янської міської ради Харківської області про скасування рішення об`єднано в одне провадження з адміністративною справою №520/10823/19.

23.11.2019 представником Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради Харківської області було подано клопотання, в якому він просив витребувати у Департамента містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, 76, м. Харків, 61002) завірену копію: листа від 29.10.2018 року № 010-5053/153 «Про розгляд містобудівної документації»; витягу з протоколу № 3 засідання архітектурно-містобудівної ради при Департаменті містобудування та архітектури обласної державної адміністрації від 24 квітня 2019 року.

В обґрунтування заявленого клопотання представник третьої особи зазначив, що позивачі в своїх позовних вимогах вказують на те, що в детальному плані території в межах вул. Харківської, вул. Покровської та міського кладовища міститься інформація про те, що на відстані 1,8 км від території, яка розглядається, знаходиться Куп`янський районний відділ ГУ МНС України в Харківській області. Даний детальний план розглядався на містобудівній раді та було надано відповідне погодження від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (оригінал даного листа погодження знаходиться в Департаменті містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації).Тобто даний лист, на думку представника, є невід`ємним доказом того, що детальний план розглядався спеціалістами ДСНС України в Харківській області та був погоджений відповідним листом.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, обговоривши доводи заявленого клопотання та, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Поняття доказів врегульовано статтею 72 КАС України. Так, відповідно до зазначеної норми права доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України обов`язок доказування кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи зазначені обставини, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника третьої особи та витребувати заявлені в клопотанні докази.

За правилами ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів. (ч.ч.3-5 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.72-90, 241, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп`янської міської ради Харківської області про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації (код 02498530) у строк, протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду належним чином завірені копії: листа від 29.10.2018 року № 010-5053/153 «Про розгляд містобудівної документації»; витягу з протоколу № 3 засідання архітектурно-містобудівної ради при Департаменті містобудування та архітектури обласної державної адміністрації від 24 квітня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 23.12.2019.

Суддя В.В. Єгупенко