Справа № 640/22030/19
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 грудня 2019 року м. Київ №640/22030/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних

ситуацій у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю

"ВАРДА СПЕЦБУД МОНТАЖ"

про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13, ) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАРДА СПЕЦБУД МОНТАЖ"(01001, м. Київ, вул. Володимирська, 10, оф. 420, ), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення будівельно-монтажних робіт Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАРДА СПЕЦБУД МОНТАЖ", , місце знаходження юридичної особи: вул. Володимирська, 10, офіс 420, м. Київ, 01001, яке здійснює господарську діяльність: вул. Качалова, 40 в Солом`янському районі м. Києва, до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощити;

- обов`язок щодо забезпечення виконання судового рішення , шляхом опечатування та відімкнення від джерел електроживлення покласти на Головне управління ДСНС України у м. Києві;

- контроль за виконання судового рішення щодо усунення відповідачем порушень вимог пожежної та техногенної безпеки та погодження термінів усунення порушень за письмовим зверненням суб`єкта господарювання , в тому числі право відтермінування зупинення експлуатації приміщень, покласти на Головне управління ДСНС України у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

19.12.2019 через канцелярію суду від Громадської організації «Рада інвесторів «Рідне місто» надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вказана заява мотивована тим, що залучення коштів для будівництва здійснювалось на підставі інвестиційних договорів укладених із замовником будівництва КП Спецжитлофонд, а також через «партнерів»: ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОБРІЙ" (код: 39556547, місцезнаходження: 03035, м. Київ, вулиця митрополита Липківського Василя, будинок 18, офіс 6/4) та Комунальне комерційне унітарне підприємство "Фінансова компанія "ЖИТЛО-ІНВЕСТ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (Код:32855406, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, будинок 42), що підтверджується інформацією, розміщеною на веб-сайтах вказаних компаній в мережі інтернет. Відповідно до наданої інвесторам інформації строк введення будинку в експлуатацію визначався як 1-й квартал 2018 року. Згодом, вказаний строк було змінено на 4-й квартал 2018 року. На сьогодні, на веб-сайті проекту зазначено: 4-й квартал 2019 року. Станом на грудень 2019 року будівництво не звершене.

З метою захисту прав та інтересів громадян, що інвестували власне майно в будівництво об`єкта по вул. Каналова, 40 у м. Києві створено Громадську організацію «Рада інвесторів «Рідне місто». Таким чином, оскільки можливе задоволення позовних вимог в справі №640/22030/19 призведе до зупинення будівництва об`єкту по вул. Качалова, 40 в м. Києві, то предмет спору безпосередньо зачіпає інтереси заявника.

Проаналізувавши доводи заявника, викладені в клопотанні щодо залучення його до участі у справі, як третьої особи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Громадської організації «Рада інвесторів «Рідне місто» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси її членів, як інвесторів будівництва об`єкту по вул. Качалова, 40 в м. Києві.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Громадської організації «Рада інвесторів «Рідне місто» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Громадську організацію «Рада інвесторів «Рідне місто» (03113, м. Київ, Артилерійський провулок, 1-А, кв. 36, ).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

5. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.