Справа № 120/4293/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 грудня 2019 р. Справа № 120/4293/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Акціонерного товариства «Укрпошта» (вул. Соборна, б. 59, м. Вінниця, 21100)

до: Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області (вул. Максимовича, б. 19, м. Вінниця, 21036)

про: визнання дій проти протиправними, визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі - позивач) до Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До матеріалів позовної заяви додано платіжне доручення № 8259 від 11.12.2019 року про сплату судового збору у сумі 1 921 грн. 00 коп.. Водночас, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати дії посадових осіб сектору метрологічного нагляду Вакалюк Т.В. та Гусак І.В. відповідача протиправними та визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 19.06.2019 року № 10.

Таким чином, позивачем заявлено три позовні вимоги. Позовна вимога про визнання дій посадових осіб відповідача протиправними є немайнової вимогою. Разом з тим, позовні вимоги про визнання постанови протиправною та її скасування є майновими та похідними, адже визнання протиправною постанови матиме своїм наслідком її скасування. Тому позивачеві при зверненні до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір за дві позовні вимоги.

У відповдіності до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 2 цієї ж статті за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру сума судового збору становитиме 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» визначено, що у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме, працездатних осіб: з 1 січня 2019 року 1 921 гривня, з 1 липня 2 007 гривень, з 1 грудня 2 102 гривні.

З огляду на це, сума судового збору за звернення до суду з позовною вимогою про визнання дій посадових осіб протиправними становитиме 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 1 921 грн. 00 коп..

В свою чергу, за звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною та скасування постанови сума судового збору становитиме 1,5 відсотка ціни позову, що дорівнює 2 грн. 55 коп. (170 Х 1,5%). Отримана сума судового збору є меншою за законодавчо встановлений мінімум в 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тому позивачеві слід сплатити 1 921 грн. 00 коп..

Таким чином, за звернення до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір у сумі 3 842 грн. 00 коп. (1 921 грн. 00 коп. + 1 921 грн. 00 коп).

Враховуючи те, що позивачем згідно платіжного доручення № 8259 від 11.12.2019 року вже сплачена частина судового збору у сумі 1 921 грн. 00 коп., то йому слід доплатити судовий збір у сумі 1 921 грн. 00 коп..

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дій посадових осіб сектору метрологічного нагляду Вакалюк Т.В. та Гусак І.В. відповідача. Разом з тим, позивач не конкретизує, які саме дії він вважає протиправними.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви та уточнити прохальну частину заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовуються, конкретизувавши свої позовні вимоги.

За правилами, визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 1 921 грн. 00 коп. або зазначення обставин, що є підставою для звільнення від сплати судового збору з наданням підтверджуючих це документів; уточнення прохальної частини заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовуються, конкретизувавши свої позовні вимоги.

Керуючись Законом України «Про судовий збір», Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» та ст. 160, 161, 169, 171, 248, 255, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Укрпошта» до Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме: шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 1 921 грн. 00 коп. або зазначення обставин, що є підставою для звільнення від сплати судового збору з наданням підтверджуючих це документів; уточнення прохальної частини заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовуються, конкретизувавши свої позовні вимоги.

Дану ухвалу направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна