Справа № 480/4833/19
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 грудня 2019 р. Справа № 480/4833/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Сумській області Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виправити помилку у підрахунку загального страхового стажу (розраховано 25 років замість 29 років), яка була допущена при оформленні пенсії 05.06.2006 та відмови надати до органів Пенсійного фонду України необхідні документи; зобов`язати відповідача здійснити новий перерахунок страхового стажу на день виникнення права на пенсію (06.08.2002), який становить 29 років та надати до органів Пенсійного фонду України необхідні документи для перерахунку пенсії.
Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з пропущенням строку звернення до суду.
Позивач оскаржує відмову відповідача у внесенні виправлень до відомостей про загальний страховий стаж позивача, які були оформлені при призначенні позивачу пенсії у червні 2006 року. До суду звернувся лише у листопаді 2019 року. Позовну заяву позивач обгрунтовує тим, що під час ознайомлення з матеріалами пенсійної справи навесні 2019 року дізнався, що пенсія йому призначена з 05.06.2006 за вислугу 25 років. Звертався до відповідача із заявою про перерахунок трудового стажу та із заявами про виправлення помилки у розрахунку трудового стажу, однак у задоволенні заяв було відмовлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Наведеною нормою встановлено, що виникнення права на звернення до суду з позовом пов`язане не тільки з моментом, коли особа дізналась, а і коли особа повинна була дізнатись про порушення свого права. Зі змісту доданих до позовної заяви листів та відповідей на них вбачається, що у 2005 році ОСОБА_1 звертався до Зарічного районного суду м. Суми із позовною заявою, в якій просив призначити та виплатити йому пенсію за вислугу років у розмірі за загальний трудовий стаж 25 років - 50% і за кожен рік стажу понад 25 років - 1% відповідних сум заробітку. Позов було задоволено, зобов`язано УСБУ в Сумській області призначити ОСОБА_1 до виплати пенсію за вислугу років відповідно до п."Б" ст. 13 та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції від 04.07.2002 року (а.с. 13).
Протоколом від 19.12.2006 призначена позивачу пенсія з 05.06.2006 за вислугу 25 років в розмірі 50% грошового забезпечення. Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження у грудні 2006 року сума пенсії за період з 22.04.2004 по 04.06.2006 була виплачена ОСОБА_1 (а.с. 13).
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що право на звернення до суду з позовом у позивача виникло саме у грудні 2006 року, коли він отримав нараховану пенсію. Той факт, що позивач ознайомився з матеріалами пенсійної справи навесні 2019 року, тобто через 13 років після призначення йому пенсії, не свідчить, що перебіг процесуального строку починається саме з моменту ознайомлення з матеріалами пенсійної справи. Суд зазначає, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходів, щоб дізнатись про стан здійснення їй соціальних виплат.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов подано із пропуском встановленого законом строку. Клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом та доказів, які б підтверджували поважність пропуску строку до позовної заяви не додано.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - надати суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, а також докази поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст. 123, 171 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії ухвали. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко