Справа № 280/5837/19
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

23 грудня 2019 року Справа № 280/5837/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.02.2019 №Ф-31996-54.

Ухвалою суду від 23.12.2019 визнано неповажними підстави, вказані ОСОБА_1 у заяві про поновлення строку звернення до суду. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено. Позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу запропоновано у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження спірної вимоги, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати інші підстави для поновлення строку, із відповідними доказами поважності причин пропуску строку.

19.12.2019 від представника позивача надійшов уточнений адміністративний позов (вх. №53967), в якому представник позивача просить суд визнати протиправною і скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.08.2019 №Ф-31996-54. Крім того, до уточненого адміністративного позову додано заяву про поновлення строку звернення до суду із позовом про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.08.2019 №Ф-31996-54.

Стосовно наданого уточненого адміністративного суду та заяви про поновлення строку звернення до суду слід зазначити наступне.

За приписами частин першої, другої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вже зазначалося вище, ухвалою суду від 23.12.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження спірної вимоги, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати інші підстави для поновлення строку, із відповідними доказами поважності причин пропуску строку.

Водночас, позивачем на виконання ухвали суду надано заяву про поновлення строку звернення до суду із вимогою про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.08.2019 №Ф-31996-54, тобто вказана заява не стосується вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.02.2019 №Ф-31996-54.

При цьому, позивач в уточненому позові змінює предмет оскарження з визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.02.2019 №Ф-31996-54 на визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.08.2019 №Ф-31996-54.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

З наведених норм вбачається, що провадження у справі відкривається суддею за позовною заявою, а заява про зміну предмету позову може бути подана позивачем на стадії підготовчого провадження, якщо справа розглядається в порядку загального позовного провадження, або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Тобто зміна предмету позову можлива вже після постановлення суддею ухвали про відкриття провадження у справі, а в даному випадку провадження у справі не відкрито.

Суд звертає увагу, що звернутися із вимогами про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.08.2019 №Ф-31996-54 позивач може в порядку, встановленому КАС України для подання позовних заяв.

Звідси, суд доходить висновку, що вимоги ухвали суду від 23.12.2019 позивачем не виконано; підстав, які підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду із вимогою про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.02.2019 №Ф-31996-54, не наведено; доказів поважності причин пропуску строку не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви та не надав належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 123, 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко