Справа № 280/2889/19
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2889/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року (головуючий суддя: Сацький Р.В) по адміністративній справі №280/2889/19

за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Запоріжжі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 13.06.2019 року звернувся до суду з позовом до відповідача Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі (далі Шевченківське ОУ ПФУ в м. Запоріжжі), в якому просить визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача починаючи з 13.02.2019 року перерахувати йому пенсію за віком, відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-IV), із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки.

Позовні вимоги обґрунтовано безпідставністю дій відповідача в частині здійснення обрахунку призначеної йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2014 - 2016 роки.

У відзиві на позов Шевченківське ОУ ПФУ в м. Запоріжжі вказує, що позивач не звертався за перерахунком призначеної йому пенсії за віком з заявою, форма якої затверджена Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, що виключає будь - які порушення прав та інтересів позивача з його боку в частині даного перерахунку.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено з підстав відсутності з боку відповідача порушень його прав та інтересів в частині перерахунку призначеної йому пенсії за віком.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення скасувати та прийняти постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судом надана невірна оцінка встановленим обставинам справи.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,2,3 ст. 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Крім того, ст.2 та ч.4 ст. 242 КАС України встановлюють, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зазначеним вимогам процесуального закону рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року відповідає, в зв`язку з чим подана позивачем апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , починаючи з 13.02.2019 року, отримує пенсію за віком відповідно до приписів ст. 26 Закону № 1058-IV.

13.06.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії та зобов`язати Шевченківське ОУ ПФУ в м. Запоріжжі починаючи з 13.02.2019 року перерахувати йому пенсію за віком відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2016-2018 роки).

Статтею 44 Закону № 1058-IV в редакції на час виникнення спірних правовідносин визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Пунктом 4.1 - 4.3,2.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року (далі - Порядок №22-1) в редакції на час виникнення спірних правовідносин визначено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Матеріалами справи підтверджено, і зазначена обставина не заперечується позивачем, що до Пенсійного фонду з заявою встановленої Порядком №22-1 форми відносно перерахунку призначеної йому згідно ст. 26 Закону № 1058-IV пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки, він не звертався, подана ж ним до Шевченківського ОУ ПФУ в м. Запоріжжі заява від 24.05.2019 року містить вимоги щодо призначення пенсії, а не її перерахунку (а.с.10).

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищезазначені обставини колегія суддів вважає передчасними заявлені ОСОБА_1 13.06.2019 року позовні вимоги щодо визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача починаючи з 13.02.2019 року перерахувати призначену йому пенсію за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовано.

Оскільки судом першої інстанції прийнято рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 12, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по адміністративній справі №280/2889/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 23 грудня 2019 року, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий