Справа № 242/6155/19
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року справа №242/6155/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу поліцейського роти № 4 батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 25 листопада 2019 року у справі № 242/6155/19 (головуючий суддя І інстанції Коліщук З.М.), складене в повному обсязі 25 листопада 2019 року в м. Маріуполь Донецької області за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти № 4 батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича про визнання протиправними дій та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського роти № 4 батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича про:

-визнання протиправними дії відповідача щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення серія ЕАК № 1632950 від 17 жовтня 2019 року та накладення на позивача стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн.;

- скасування постанови відповідача серії ЕАК № 1632950 від 17 жовтня 2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП, закриття справи про адміністративне правопорушення (а.с. 1-2).

Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 25 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії поліцейського БПП в м.Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП. Скасовано постанову серії ЕАК № 1632950 від 17.10.2019 року в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрито (а.с. 28-33).

Частково не погодившись з судовим рішенням, поліцейський роти № 4 батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області сержанта поліції Алексанян Давид Андрійович подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції в частині визнання дій відповідача протиправними.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначив, що дії поліцейського щодо виявлення правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та складання постанови у справі про адміністративне правопорушення у разі такого виявлення передбачені діючим законодавством.

При цьому, зазначив, що відповідно до ч. 3 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено визнання дій протиправними (а.с. 36-38).

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

20 грудня 2019 року до канцелярії суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу та розгляду справи без його участі.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі задовольнити, рішення суду першої інстанції частково скасувати, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що 17 жовтня 2019 року поліцейським БПП в м. Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області сержантом поліції Алексаняном Д.А. відносно ОСОБА_1 винесено постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАК №1632950 за ч.1 ст.121 КУпАП, якою накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 340,00 грн.

Відповідно до змісту постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАК № 1632950, ОСОБА_1 17.10.2019 року о 05 год. 53 хв., в м. Слов`янськ по вул. Сучасній, б.25, керував автомобілем марки «Ford Transit д.н. НОМЕР_1 з несправними зовнішніми світловими приладами, а саме: не горіла ліва фара в темну пору доби в режимі ближнього світла, чим порушено п. 31.4.3 ПДР України, скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 121 КУпАП (а.с. 5).

Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 25 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції переглядає вищевказане рішення виключно в межах апеляційної скарги, відтак надає оцінку правомірності визнання дії поліцейського БПП в м.Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП протиправними.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині необхідності визнання дій відповідача протиправними, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

Враховуючи вищевказану норму Кодексу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що а ні суд першої інстанції, а ні суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями на визнання дій відповідачів протиправними у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, відтак, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, що тягне за собою необхідність скасування рішення суду першої інстанції в цій частині.

Відповідно до положень ч.1 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції, відповідно до вимог статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов до висновку про необхідність часткового скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 250, 272, 286, 308, 31й, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу поліцейського роти № 4 батальйону патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов`янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 25 листопада 2019 року у справі № 242/6155/19 - задовольнити.

Рішення Селидівського міського суду Донецької області від 25 листопада 2019 року у справі № 242/6155/19 - скасувати в частині визнання протиправними дії поліцейського БПП в м.Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області сержанта поліції Алексаняна Давида Андрійовича щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП та відмовити у задоволені цих вимог.

В іншій частині рішення Селидівського міського суду Донецької області від 25 листопада 2019 року у справі № 242/6155/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її проголошення та не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Судді Т.Г.Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова