Справа № 120/2694/19-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 120/2694/19-а

Головуючий суддя І інстанції - Бошкова Юлія Миколаївна

Суддя-доповідач - Кузьменко Л.В.

23 грудня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Кузьменко Л.В.

суддів: Совгири Д. І. Франовської К.С.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Вінницького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення штрафу.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року у справі №120/2274/19-а позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 169 КАС України у зв`язку із не додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у справі №120/2274/19-а позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення штрафу разом з доданими до неї матеріалами повернуто особі, яка її подала в порядку п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, у зв`язку із не усуненням недоліків позовної заяви.

Усунувши недоліки позовної заяви ОСОБА_1 повторно звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із вказаним позовом.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року відкритті провадження в адміністративній справі №120/2694/19-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови - відмовлено. При цьому судом першої інстанції роз`яснено, що відповідно до частини 6 статті 170 КАС України розгляд такої справи відноситься до юрисдикції місцевого загального суду, що видав виконавчий документ та здійснюється за правилами передбаченими Цивільно-процесуальним кодексом України.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач оскаржив її в апеляційному порядку. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, зокрема, у зв`язку з пропуском строку звернення до суду та сплатою судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду не в повному обсязі. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали зазначити поважні (об`єктивні непереборні обставини), які перешкоджали скаржнику звернутися до суду з апеляційною скаргою в установлені строки та порядку та надати суду оригінал документу про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.

Судом встановлено, що копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримано 04 грудня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, є 16 грудня 2019 року.

16 грудня 2019 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Клопотання вмотивовано тим, що після отримання ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі, позивач звернувся із вказаним позовом до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області як було роз`яснено у вказаній ухвалі. Зазначає, що ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 18 вересня 2019 року було відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови державного виконавця. Також зазначає, що ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 22 жовтня 2019 року провадження у вказаній справі було закрито, оскільки вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. У зв`язку з чим 04 листопада 2019 року позивач звернувся до Сьомого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року. До клопотання додано оригінал квитанції від 13.12.2019 №0.0..1 про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.

Розглянувши вказане клопотання колегія суддів вважає, що його належить задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до частини 1 ст. 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у цій справі постановлено у порядку письмового провадження. Копію оскаржуваної ухвали ОСОБА_1 отримав 06 вересня 2019 року (а.с. 16). Апеляційна скарга позивачем подана 04 листопада 2019 року (відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду апеляційної інстанції) більш ніж через два місяця з дня вручення йому ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року, а отже зі значним пропуском строку на апеляційне оскарження.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження у справі №120/2694/19-а та роз`яснив позивачу, що вказана справа підлягає до розгляду в порядку цивільного судочинства. З огляду на таке, позивач був змушений звернувся для захисту своїх прав до Козятинського міськрайонного суду Вінницької області. Водночас, Козятинський міськрайонний суд Вінницької області відкрив, а в подальшому закрив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача з підстав не підсудності. Такі обставини спонукали позивача оскаржити ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у справі №120/2694/19-а. З урахуванням вищевикладеного позивачем пропущено передбачений законом строк на апеляційне оскарження вказаної ухвали з поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 пропущений строк на оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у справі №120/2694/19-а.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у справі №120/2694/19-а.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови.

3. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі №120/2694/19-а.

4. Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Кузьменко Л.В.

Судді Совгира Д. І. Франовська К.С.