Справа № 810/1395/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

24 грудня 2019 року справа 810/1395/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області № 909-ХХІІ-VІІ від 06.02.2018 р. про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Пухівську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 , згідно з графічним матеріалом та в порядку і в спосіб, передбачений ст. 188 ЗК України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 909-ХХІІ-VІІ від 06.02.2018 про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Пухівську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 , згідно із графічним матеріалом, доданим до заяви позивача від 14.09.2017.

Зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області подати звіт про виконання рішення суду у місячний строк з дня набрання ним законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 апеляційну скаргу Пухівської сільської ради Броварського району Київської області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 без змін.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 набрало законної сили 05.02.2019.

21.03.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання б/н від 21.03.2019, в якому позивач просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради, відповідального за виконання судового рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- стягнути з голови Пухівської сільської ради на користь ОСОБА_1 половину суми штрафу, іншу половину стягнути до Державного бюджету України;

- встановити суб`єкту владних повноважень - Пухівській сільській раді новий строк для подання до Київського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 25.10.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 у прийнятті звіту Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 у справі №810/1395/18 відмовлено.

Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - задоволено. Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - сільського голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 штраф у розмірі 38420,00 грн.

Половину штрафу у розмірі 19210,00 грн. стягнуто з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича на користь ОСОБА_1

Половину штрафу у розмірі 19210,00 грн. стягнуто з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича на користь Державного бюджету України.

Суд зазначає, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 була направлена відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримана відповідачем 15.07.2019.

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили 25.06.2019.

12.08.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання б/н від 07.08.2019, в якому позивач, з урахуванням уточнень від 17.09.2019, просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Трубу Миколу Григоровича, відповідального за виконання судового рішення, штраф в розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб 76840,00 грн. за не подання до суду звіту про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18;

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича на користь ОСОБА_1 ;

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича на користь Державного бюджету України;

- встановити суб`єкту владних повноважень - Пухівській сільській раді новий строк 15 днів для подання до Київського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 25.10.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 призначено судове засідання для розгляду клопотання б/н від 07.08.2019 ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту в адміністративній справі №810/1395/18 на 18.10.2019, витребувано від Пухівської сільської ради звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі №810/1395/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18 та зобов`язано відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 була направлена відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримана відповідачем 01.11.2019, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні із штрихкодовим ідентифікатором №504, отже останній строк для подачі керівником суб`єкта владних повноважень звіту про виконання судового рішення - 18.11. 2019.

19.11.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання б/н від 18.11.2019, в якому позивач просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), відповідального за виконання судового рішення, штраф в розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб 76840,00 грн. за не подання до суду звіту про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18;

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 );

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Державного бюджету України;

- встановити суб`єкту владних повноважень - Пухівській сільській раді новий строк 15 днів для подання до Київського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 25.10.2018.

У результаті автоматизованого розподілу вказане клопотання було передане для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 призначено судове засідання для розгляду клопотання ОСОБА_1 б/н від 18.11.2019 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №810/1395/18 на 05.12.2019.

Протокольною ухвалою суду від 05.12.2019 судове засідання з розгляду даної заяви відкладено у зв`язку з клопотанням представника відповідача на 24.12.2019.

У судове засідання, призначене на 24.12.2019 з`явились представник позивача Покидько В.В. та Пухівський сільський голова Труба М.Г.

У судовому засіданні 24.12.2019 Пухівський сільський голова Труба М.Г. просив відкласти судове хасідання з розгляду звіту про виконання судового рішення, повідомивши, що відповідачем вживаються заходи з виконання судового рішення, проте з незалежних від Пухівського сільського голови Труба М.Г. причин сесії Пухівської сільської ради зриваються, так в грудні не було кворуму на позачергових сесіях, призначених на 04.12.2019, 13.12.2019, на яких мало вирішуватись питання з виконання даного судового рішення. Крім того, повідомив, що земельна ділянка, на яку претендує позивач і щодо якої ухвалено рішення суду про зобов`язання Пухівської сільської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 , згідно з графічним матеріалом, передана у комунальну власність Пухівської сільської ради, тому надання саме цієї земельної ділянки не є можливим, відтак відповідачем вживаються заходи з пошуку нової земельної ділянки, яка може бути виділена позивачу.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що йому відомі обставини про те, що запитувана позивачем земельна ділянка вже передана у комунальну власність Пухівської сільської ради, про що свідчать відомості публічної кадастрової карти, тому позивач не заперечує проти виділення їй іншої земельної ділянки.

Тому у судовому засіданні 24.12.2019 судом поставлено на обговорення питання про необхідність витребування доказів по справі від відповідача для з`ясування обставин, про які суду було повідомлено в судовому засіданні.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання з розгляду заяви про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- докази того, що земельна ділянка, яку позивач просить надати для ведення особистого селянського господарства згідно графічного матеріалу, доданого до заяви від 14.09.2017, на сьогоднішній день передана до комунальної власності Пухівської сільської ради (копію рішення сесії та докази реєстрації права власності або користування земельною ділянкою);

- копії всіх порядків денних сесій Пухівської сільської ради, до яких було включено розгляд питання про виконання судового рішення у справі №810/1395/18, надати копії рішень Пухівської сільської ради, в яких вирішувалось питання виконання судового рішення у справі №810/1395/18, копії протоколів засідань сесій, на яких розглядалось спірне питання із результатами поіменного голосування;

- докази включення питання про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №810/1395/18 до порядку денного найближчої сесії ради;

- інформацію про інші вільні земельні ділянки, які можуть бути виділені позивачу для ведення особистого селянського господарства на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №810/1395/18.

Витребувані судом докази надати у строк до 22.01.2020.

2. Відкласти судове засідання на 23.01.2020 на 15:30 год.

3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.