Справа № 200/7970/19-а
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 грудня 2019 року
Київ
справа №200/7970/19-а
адміністративне провадження №К/9901/33141/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина № НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 9 грудня 2019 року касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі №200/7970/19-а залишена без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зокрема сплати судового збору.

Окрім того, в ухвалі від 9 грудня 2019 року суд надав оцінку доводам скаржника щодо його звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

У встановлений судом строк на виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху на адресу Верховного Суду надійшло клопотання скаржника, в якому останній зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір. Тому він не сплачував судовий збір на вказаній підставі. Має очікування щодо звільнення від сплати судового збору в суді касаційної інстанції. Посилається на неоднакове застосування одних і тих самих норм судами різних інстанцій, що порушує принцип правової визначеності та право заявника на доступ до правосуддя.

Розглянувши вказане клопотання, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору за подання касаційної скарги з огляду на таке.

Судовий збір це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 «Про судовий збір», учасники бойових дій, Герої України звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

З аналізу оскаржуваних судових рішень, предметом позову у даній справі є визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії Донецького прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина № НОМЕР_1 щодо відмови у наданні публічної інформації на запит позивача про надання акту службового розслідування та переліку офіцерів (співробітників) відповідача, які брали участь у бійці, що сталася в червні 2018 року в кав`ярні «RED CUPS» міста Маріуполя.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 9 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 та Верховним Судом в ухвалах від 2 березня 2018 року у справі №820/2891/17, від 3 квітня 2018 року у справі №814/2000/17, від 27 квітня 2018 року у справі №815/5162/17 та від 13 липня 2018 року у справі №461/618/17.

За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку, що скаржник не усунув недоліки, визначені в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху, оскільки наданим клопотанням не підтверджується наявність обставин для звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір». Документа про сплату судового збору скаржник також не надав.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно підпункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною шостою статті 332 КАС України визначено, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Отже, касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина № НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

…………………………….
Н.М. Мартинюк
Суддя Верховного Суду