Справа № 580/983/19
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/983/19
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 грудня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Глущенко Я.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Комунального підприємства «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року у справі за позовом Комунального підприємства «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року Комунальне підприємство «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» (далі - позивач, апелянт, КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради») звернулось у суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Черкаській області) про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - подана з пропущенням тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та за відсутності документа про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Пунктом 2 частини 2 названої правової норми закріплено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного судового рішення.

Як убачається з матеріалів справи, повний текст оскаржуваного рішення отримано позивачем 29 липня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 66).

21 серпня 2019 року позивачем подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року залишена без руху, а ухвалою від 15 жовтня 2019 року повернута апелянту.

12 грудня 2019 року позивачем повторно подано апеляційну скаргу, до якої додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. Заява обґрунтована тим, що згідно листа від 23 серпня 2019 року КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» розірвав договір з представником ОСОБА_1 у зв`язку з несвоєчасним виконанням доручених питань, а також неналежним здійсненням зобов`язань згідно договору. Починаючи з 01 вересня 2019 року, ОСОБА_1 не являвся представником КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» та не мав права отримувати поштову кореспонденцію на ім`я апелянта. Про постановлення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та повернення її апелянту, позивачу стало відомо тільки 23 листопада 2019 року під час ознайомлення з матеріалами справи.

Тим часом, як убачається із матеріалів справи, 30 жовтня 2019 року та 12 листопада 2019 року представником позивача ОСОБА_1 до суду подані заяви про відстрочення виконання рішення.

Згідно протоколу судового засідання від 18 листопада 2019 року під час розгляду заяви про відстрочення виконання рішення, інтереси позивача представляв ОСОБА_1 та директор ОСОБА_2

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 у жовтні та листопаді продовжував виконувати обов`язки представника КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради».

Окрім того, матеріали справи не містять письмових доказів ознайомлення позивача зі справою 23 листопада 2019 року.

Отже, наведені у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження підстави не є поважними.

Крім іншого, приписи пункта 1 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI у відповідній редакції (далі - Закон).

Відповідно до положень статей 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З огляду на те, що предметом позову є скасування рішення про застосування фінансових санкцій, позовні вимоги є вимогами майнового характеру.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 4 Закону у редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складала 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями частини 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2019 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 11 листопада 2018 року №2629-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, постановленого за результатами розгляду позову майнового характеру, складає 28815,00 грн. (19210,00 грн. х 150%)

Однак, всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, апелянтом до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору лише у розмірі 2027,00 грн.

Згідно частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ураховуючи, що апелянтом пропущено тридцятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції; до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху та надання позивачу строку для усунення визначених у даній ухвалі недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших поважних підстав пропущення процесуального строку та документа про сплату судового збору у розмірі 26788,00 грн. на такі реквізити: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA6081055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись статтями 169, 248, 298, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження - неповажними.

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» - залишити без руху.

Вказати, що апелянт протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних причин пропуску такого, а також надати документ про сплату судового збору.

Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, а також не будуть усунуті інші недоліки, викладені в ухвалі, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Б. Глущенко