Справа № 1.380.2019.005986
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.005986
У Х В А Л А
про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

26 грудня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської окремої авіаційної ескадрильї (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківської окремої авіаційної ескадрильї (Військова частина НОМЕР_1 ) (61031, м. Харків, вул. Аерофлотська, 16) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Харківської окремої авіаційної ескадрильї (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з серпня 2015 року по листопад 2016 року;

- зобов`язати Харківську окрему авіаційну ескадрилью (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з серпня 2015 року по листопад 2016 року;

- визнати протиправною бездіяльність Харківської окремої авіаційної ескадрильї (Військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з серпня 2015 року по листопад 2016 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 червня 2019 року;

- зобов`язати Харківську окрему авіаційну ескадрилью (Військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з серпня 2015 року по листопад 2016 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 червня 2019 року.

Ухвалою судді від 15 листопада 2019 року відкрито провадження та призначено справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі доказами.

17.12.2019 року представник відповідача через канцелярію суду подав відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що на виконання наказу начальника Східного регіонального управління від 01.11.2016 № 576-ос було відпрацьовано наказ командира Харківської окремої авіаційної ескадрильї від 23.11.2016 року № 207-ОС «По особовому складу», відповідно до якого позивача було виключено зі списків Харківської окремої авіаційної ескадрильї (військової частини НОМЕР_1 ) та позивач вибув для подальшого проходження військової служби до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ).

Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи викладене у відзиві відповідача та для одержання додаткових доказів від сторін, суд дійшов висновку, що існують обставини, відповідно до яких дану справу доцільніше розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 1.380.2019.005986 може вплинути на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), суддя дійшов висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Таким чином, суд, зважаючи на приписи ст.12, ч.6 ст.260 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність призначення даної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд,-

ухвалив:

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Харківської окремої авіаційної ескадрильї (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,- за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 13 січня 2020 року о 11:45 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2; поверх 1, зал судрових засіднь №6).

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання ухвали скерувати третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого подати суду.

Роз`яснити третій особі право на подання пояснень протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали скерувати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна