Справа № 807/1551/17
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К РЕ М А У Х В А Л А
23 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 807/1551/17
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Бедевлянської ЗОШ І-ІІІ ст. Тячівської РДА Закарпатської області про застосування заходів реагування, -
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бедевлянської ЗОШ І-ІІІ ст. Тячівської РДА Закарпатської області про застосування заходів реагування.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 року адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Бедевлянської ЗОШ І-ІІ ст. управління освіти Тячівської РДА Закарпатської області про застосування заходів реагування було задоволено та застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи котельні Бедевлянської ЗОШ І-ІІ ст. управління освіти Тячівської РДА Закарпатської області, розташованої за адресою: пр. Руня, вул. Садова, буд. 75, Тячівський р-н, с. Бедевля шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

09.12.2019 року Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 807/1551/17 про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи котельні Бедевлянської ЗОШ І-ІІ ст. управління освіти Тячівської РДА Закарпатської області, розташованої за адресою: пр. Руня, вул. Садова, буд. 75, Тячівський р-н, с. Бедевля шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається, що внаслідок не виконання усних обіцянок керівництва закладу порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки станом на грудень 2019р. усунуті не були.

В процесі розгляду даної заяви судом було встановлено, що Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 року, набрало законної сили 17.05.2018 року, та отримане Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області у травні 2018 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 126).

З огляду на зазначені не поважні причини пропуску строку - було відмовлено в задоволенні клопотання від 09.12.2019р. про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.12.2019р.

Суд зазначає, що заявник не був позбавлений можливості звернутися до суду після 17.05.2018 року (дата набрання законної сили рішення) із відповідною заявою (клопотанням) про видачу виконавчого листа.

Однак судом було встановлено, що із заявою до суду про видачу виконавчого листа у даній справі Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося тільки 13.09.2019 року.

Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску процесуальних строків можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Заявником не було використано законодавчо наданих можливостей для вчасного отримання виконавчого листа і, відповідно вчасного пред`явлення його до виконання.

Посилання позивача, на те, що ним отримано виконавчий лист із запізненням з огляду на дату написання ним заяви судом до уваги не приймається.

Таким чином судом резюмується, що позивачем допущено бездіяльність яка призвела до пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд зазначає, що порушення, які були зазначені в Рішенні Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року та які слугували підставою для застосування заходів реагування до Бедевлянської ЗОШ І-ІІ ст. управління освіти Тячівської РДА Закарпатської області, створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Невиконання судового рішення відбувається за пасивного не дотримання вимог законодавства саме позивачем, що є фактичним порушенням останнім діючого законодавства та суперечить поданому ж ним позову.

Відповідно до ч.1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відтак суд вважає за доцільним довести до відома інформацію про зазначене порушення до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області для вжиття останнім заходів, щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню порушень законодавства в частині невиконання судового рішення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 248, 249 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Направити окрему ухвалу до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області та відповідачу по справі.

Зобов`язати начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області вжити заходи для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону в частині невиконання рішення суду в т.ч. для запобігання їх повторенню у майбутньому.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в цій ухвалі, суд встановлює строк до 21 лютого 2020 року для надання відповіді та виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.П.Микуляк