Справа № 320/1419/19
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1419/19
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

24 грудня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьменко В. В. перевіривши матеріали апеляційної скарги Прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" про визнання протиправними дій -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Прокурор Київської області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати спірне рішення суду.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року подано апелянтом лише 04.12.2019 (згідно штампу суду).

Подаючи апеляційну скаргу з пропуском строку апелянт вказує, що про факт позбавлення в судовому порядку у справі № 320/1419/19 речового права державного підприємства на землі, прокуратурі області стало відомо лише 11.11.2019 після ознайомлення з матеріалами адміністративної справи в приміщенні суду. Зауважує, що ні прокурор, ні Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України не були учасниками цієї справи в суді першої інстанції.

Представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Матеріали справи містять клопотання Прокуратури Київської області про ознайомлення з матеріалами справи від 11.11.2019, на яке посилається апелянт.

Однак, матеріали справи не містять доказів чи пояснень, які б підтверджували обставини за яких Прокуратурі Київської області стало відомо про існування рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019, тобто, обставини які передували поданню заяви про ознайомлення з матеріалами справи 320/1419/19.

Вказане позбавляє суду визначити дату коли апелянт дізнався про оскаржуване рішення суд, тобто, момент, коли прокуратурі стало відомо про спірне рішення суду, у зв`язку з чим і виникла необхідність ознайомлення з матеріалами справи.

Дотримання вимог встановлених процесуальним законодавством є складовою частиною належного здійснення правосуддя.

Тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказавши поважні причини його пропуску з відповідними доказами.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Статтею 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Окрім того, суд враховує висновок Європейського суду з прав людини, викладений в рішенні від 18.10.2005 у справі «МШ «Голуб» проти України», відповідно до якого, право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції: мотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказавши поважні причини його пропуску з відповідними доказами.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" про визнання протиправними дій - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Повідомити апелянта, що у разі не усунення недоліків до строку встановленого судом, апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Кузьменко