Справа № 400/907/19
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2019 року

Київ

справа №400/907/19

касаційне провадження №К/9901/35298/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бившевої Л.І.,

суддів: Юрченко В.П., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі № 400/907/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комінвест-АТГ» до Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням від 10.06.2019, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, позовні вимоги задовольнив: визнав протиправними та скасував: рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029974/418278882 від 19.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН), ТОВ "Комінвест-АТГ" від 16.11.2018 за №7 на суму 561 000 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08.01.2019 за №968/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 16.11.2018 за №7 на суму 561 000 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області, №1029961/418278882 від 19.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 19.12.2018 за №6 на суму 583 440 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08.01.2019 за №967/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 19.12.2018 за №6 на суму 583 440 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029971/418278882 від 19.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 17.11.2018 за №9 на суму 575 280 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08.01.2019 за №971/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 17.11.2018 за №9 на суму 575 280 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області - №1029980/418278882 від 19.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 17.11.2018 за №11 на суму 565 080 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від за №972/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 17.11.2018 за №11 на суму 565 080 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029982/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 18.11.2018 за №12 на суму 581 400 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08.01.2019 за №970/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-ATT" від 18 листопада 2018 року за №12 на суму 581 400 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029970/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 18.11.2018 за №14 на суму 573 240 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №969/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну позивача від 18 листопада 2018 року за №14 на суму 573 240 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029981/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН позивача від 19 листопада 2018 року за №16 на суму 575 280 грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №975/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну позивача від 19 листопада 2018 року за №16 на суму 575 280 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029977/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 19 листопада 2018 року за №17 на суму 593640,00грн; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №973/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест - АТГ" від 19 листопада 2018 року за №17 на суму 593640,00грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029976/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 22 листопада 2018 року за №24 на суму 656880,00грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №974/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 22 листопада 2018 року за №24 на суму 656880,00грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029960/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 23 листопада 2018 року за №19 на суму 583 440 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №978/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 23 листопада 2018 року за №19 на суму 583 440 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029968/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 24 листопада 2018 року за №21 на суму 571 200 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №952/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну позивача від 24 листопада 2018 року за №21 на суму 571 200 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області, №1029978/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН позивача від 25 листопада 2018 року за №23 на суму 597 720 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №959/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 25 листопада 2018 року за №23 на суму 597 720 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029967/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 25 листопада 2018 року за №31 на суму 591 600 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №951/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест - АТГ" від 25 листопада 2018 року за №31 на суму 591 600 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029965/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 26 листопада 2018 року за №25 на суму 567 120 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №953/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 26 листопада 2018 року за №25 на суму 567 120 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029985/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 27 листопада 2018 року за №26 на суму 556 920 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №961/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 27 листопада 2018 року за №26 на суму 556 920 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029962/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 28 листопада 2018 року за №27 на суму 552 840 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №954/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 28 листопада 2018 року за №27 на суму 552 840 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029963/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 29 листопада 2018 року за №28 на суму 571 200 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №960/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 29 листопада 2018 року за №28 на суму 571 200 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029975/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 30 листопада 2018 року за №29 на суму 509 388 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №964/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 30 листопада 2018 року за №29 на суму 509 388 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Київській області №1029983/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 01 грудня 2018 року за №1 на суму 661 776 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08 січня 2019 року за №962/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест - АТГ" від 01 грудня 2018 року за №1 на суму 661 776 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Миколаївській області, №1029964/418278882 від 19 грудня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Комінвест - АТГ" від 01 грудня 2018 року за №2 на суму 520 200 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 08.01.2019 за №963/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест - АТГ" від 01 грудня 2018 року за №2 на суму 520 200 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Миколаївській області №1048886/418278882 від 11.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест - АТГ" від 02.12.2018 за №3 на суму 662 592 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 30.01.2019 за №5646/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест - ATT" від 02.12.2018 за №3 на суму 662 592 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Миколаївській області №1048888/418278882 від 11.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН позивача від 03.12.2018 за №4 на суму 671 568 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 30 січня 2019 року за №5647/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну позивача від 03.12.2018 за №4 на суму 671 568 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ГУ ДФС у Миколаївській області №1048890/418278882 від 11.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН ТОВ "Комінвест-АТГ" від 04.12.2018 за №5 на суму 518 160 грн.; рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 30.01.2019 за №5650/41827882/2 про відмову у задоволенні скарги і зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Комінвест-АТГ" від 04.12.2018 за №5 на суму 518 160,00 грн.

Головне управління ДФС у Миколаївській області подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Суд першої інстанції ухвалою від 01.04.2019 призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що податковим органом у квитанціях вказано лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених Критеріїв ризиковості, а тому відповідачем порушено вимоги підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України.

Випадки, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. У касаційні скарзі таких застережень не міститься.

За таких обставин суд касаційної інстанції вважає касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, ухвалену за результатами апеляційного перегляду рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2019, необґрунтованою.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження належить відмовити.

Керуючись пунктом 5 частиною першою, пунктом 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019.

Копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.І. Бившева

В.П. Юрченко

Т.М. Шипуліна ,

Судді Верховного Суду