Справа № 361/8428/19
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/8428/19
Провадження № 2-а/361/412/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Бас Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови про закриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови головного державного виконавця Подольського А.А. про закінчення виконавчого провадження від 12 вересня 2019 року за номером ВП № 60051765 в справі № 361/4236/17 Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області постанову про закінчення виконавчого провадження від 12 листопада 2019 року за номером ВП № 60051765 в справі № 361/4236/17 та виконавчого листа від 18 квітня 2019 року виданого Броварським міськрайонним судом.

Свій позов обґрунтовував тим, що 23.11.2019 року заявником було отримано постанову головного державного виконавця Подольського А.А. про закінчення виконавчого провадження від 12.09.2019 року, за номером ВП № 60051765, в справі № 361/4236/17, в якій повідомляється що згідно виконавчого листа від 18.04.2019 року в справі № 361/4236/17, виданого Броварським міськрайонним судом, щодо зобов`язати Броварську міську раду Київської області розглянути на черговій сесії міської ради читання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд присадибна земельна ділянка у АДРЕСА_1 , закінчити.

Позивач зазначає, що він не погоджується із вказаною постановою про закінчення виконавчого провадження ВП № 60051765 в справі № 361/4236/17, так як вважає, що рішення суду в справі за № 361/4236/17 не виконано.

Позивач вказує на те, що відповідач встановив, що рішення Броварської ради Київської області від 30.05.2019 року, № 1451- 56-07 питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки виконано. При даний діях відповідач посилається на п.9. частини 1. ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", як фактичного виконано в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Так, Броварською міською радою 30.05.2019 року на виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 20.12.2018 по справі № 361/4236/17 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 по справі № 361/4236/17, було вирішено: розглянути питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 , відмовити у виплаті грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 в зв`язку з відсутністю правових підстав для грошової компенсації.

03 грудня 2019 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області прийнято та призначено позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження. Ухвалено справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. (а.с. 9)

12 грудня 2019 року на адресу суду надійшов відзив від управління державної виконаавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Київській області в якому відповідач просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовної заяви про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження № 60051765 від 12 листопада 2019 року в повному обсязі. (а.с. 18-19)

У відзиві зазначається про те, що 12.09.2019 за вх. № 5064 на адресу Відділу надійшла заява від громадянина ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Броварського міськрайонного суду Київської області № 361/4236/17 від 18.04.2019 про зобов`язання Броварської міської ради Київської області розглянути на черговій сесії міської ради питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 .

13.09.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Так, 09.10.2019 року на адресу відділу надійшов лист від Броварської міської ради в якому повідомлялося про те, що рішенням Броварської міської ради Київської області від 30.05.2019 за № 1451-56-07 відмовлено у виплаті грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 в зв`язку відсутністю правових підстав для грошової компенсації. До листа було додано копію відповідного рішення.

Таким чином відповідач зазначає про те, що рішення суду боржником виконано в повному обсязі, а тому винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є законним.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 18 квітня 2019 року Броварським міськрайонним судом Київської області виданий виконавчий лист у справі за № 361/4236/17, провадження № 2-а/361/31/18. (а.с.18 - 19)

13 вересня 2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Подольським Андрієм Анатолійовичем постановою відкрито виконавче провадження № 60051765. (а.с. 20-21)

02 жовтня 2019 року Броварською міською радою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області направлений лист за № 2-15/3776 про виконання рішення суду, із додатком - копією рішення Броварської міської Київської області від 30 травня 2019 року за № 1451-56-07. (а.с. 24-25)

12 листопада 2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Подольським Андрієм Анатолійовичем при примусовому виконані виконавчого листа № 361/4236/17 виданого 18 квітня 2019 року Броварським міськрайонним судом Київської області про зобов`язання Броварську міську раду Київської області розглянути на черговій сесії міської ради питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговуванням жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у місті Бровари Київської області, прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження за № 60051765 на підставі вимог п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження".

У вказаній постанові міститься посилання на рішення Броварської міської ради від 30 травня 2019 року № 1451-56-07 питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості недоотриманої ним земельної ділянки. (а.с. 4)

Так, у рішенні Броварської міської ради Київської області від 30 травня 2019 року за № 1451-56-07 зазначається, що на виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 20.12.2018 по справі № 361/4236/17 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 по справі № 361/4236/17, керуючись ст. 29-1 Конституції України, ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи рекомендації постійних комісій з питань бюджету та соціально-економічного розвитку; з питань земельних відносин, будівництва та архітектури; з питань регламенту, правопорядку, депутатської етики та інформаційної політики Броварська міська рада Київської області, Броварська міська рада Київської області вирішила - п. 1 розглянути питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 ; п. 2 відмовити у виплаті грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 в зв`язку з відсутністю правових підстав для грошової компенсації.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалах рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадови: осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовано на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межа повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом - іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закон підлягають примусовому виконанню.

У статті 2 Закону закріплено основні засади виконавчого провадження зокрема виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, диспозитивності, справедливості, неупередженості та об`єктивності.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як вбачається, із змісту позовної заяви позивач фактично не погоджується із прийнятим 30 травня 2019 року за № 1451-56-07 рішенням Броварської міської ради, оскільки вважає, що не вирішено питання грошової компенсації вартості неотриманої ним земельної ділянки.

Але в даному разі суд звертає увагу на резолютивну частину рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 20.12.2018 по справі № 361/4236/17 та виданого на підставі даного рішення виконавчого листа, зокрема зазначено: "Зобов`язати Броварську міську раду Київської області розглянути на черговій сесії міської ради питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговуванням жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 ."

Із наданої копії рішення Броварської міської ради Київської області від 30 травня 2019 року за № 1451-56-07 вбачається, що вирішено питання розглянути питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки (п.1) та по суті прийнято рішення у зв`язку з відсутністю правових підстав для грошової компенсації - відмовити у виплаті вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговуванням жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 (п.2).

Суд звертає увагу, що прийняте рішення Броварської міської ради Київської області від 30 травня 2019 року за № 1451-56-07 відповідає резолютивній частині рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 20.12.2018 по справі № 361/4236/17 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 по справі № 361/4236/17, а тому рішення судів є виконаними.

Таким чином, враховуючи вищенаведені та встановлені обставини у справі та зібрані докази, проаналізувавши правові норми, які підлягають застосуванню, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 12 листопада 2019 року - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Радзівіл А.Г.