Справа № 448/1903/19
Суддя: Білоус Ю. Б.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/1903/19
Провадження № 2-а/448/214/19
У Х В А Л А

20.12.2019 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Білоуса Ю.Б.,

за участю секретаря судового засідання Романченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП, третя особа - поліцейський 1 взводу 8 роти 1 батальйону полку Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП Пугіна Вікторія Сергіївна про скасування постанови посадової особи Національної поліції про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

В провадженні суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

19.12.2019 року, на електронну адресу суду, від представника відповідача УПП в Одеській області, - Єфіменко С.С., надійшла заява про витребування доказів, зокрема такий просив витребувати у Одеської митниці ДФС інформацію щодо дати завершення митного автомобіля марки «Kia Soul», WIN: НОМЕР_1 .

Позивач ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, в якій просив розгляд справи відкласти.

Представник відповідача, - УПП в Одеській області, в судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про відкладення розгляд у справи на більш пізній час у зв`язку з витребуванням доказів по справі.

Відповідачка - поліцейський 1 взводу 8 роти 1 батальйону полку Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП Пугіна В.С., в судове засідання не з`явилась, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання, а також матеріали вищевказаної адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Положеннями п.3 ч.3 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Згідно ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч.2 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно вимог ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно вимог ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

- довіреністю фізичної або юридичної особи (п.1);

- свідоцтво про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна (п.2).

У відповідності до ч.ч. 3,6,8 ст.59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 затверджено Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях відповідно до п.8 розділу 10 «Засвідчення копій та витягів службових документів» копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Також, відповідно до пунктів 71 та 72 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року №55 напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис". Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу) імені та прізвища, слів "Згідно з оригіналом", а також дати засвідчення копії; скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

Як встановлено судом, до клопотання про витребування доказів додана довіреність, згідно якої Єфіменко С.С. уповноважений представляти інтереси УПП в Одеській області ДПП, в той же час, така довіреність ніким не завірена, так як не містить слів "Згідно з оригіналом", а також дати засвідчення копії, вона не містить скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи в указаному порядку, а тому не є копією засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55 та частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.166 КАС України, при розгляді справи судом часники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. А у випадках визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, те, що довіреність, яка додана до клопотання про витребування доказів ніким не завірена, вказане тягне за собою повернення даної заяви без розгляду, на підставі ч.2 ст.167 КАС України.

При цьому, необхідно роз`яснити відповідачу - УПП в Одеській області, що після усунення підстав, з яких заяву про витребування доказів було повернуто без розгляду, такі мають право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 44, 59, 80, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника відповідача Управління патрульної поліції в Одеській області Єфіменка С.С., про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП, третя особа - поліцейський 1 взводу 8 роти 1 батальйону полку Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП Пугіна Вікторія Сергіївна про скасування постанови посадової особи Національної поліції про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, - повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити відповідачу, в даному випадку заявнику УПП в Одеській області, що після усунення підстав, з яких заяву про витребування доказів було повернуто без розгляду, такі мають право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Ю.Б. Білоус

Ухвала набрала законної сили «___»___________ 20 р.

Суддя Ю.Б. Білоус

Ухвала суду виготовлена та підписана суддею в нарадчій кімнаті 20.12.2019 року.