Справа № 580/573/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/573/19
УХВАЛА

19 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ключковича В.Ю.,

суддів Парінова А.Б.,

Мельничука В.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі та клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про заміну відповідача у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому з урахуванням збільшення розміру позовних вимог, просила визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу з єдиного внеску: від 09.11.2018 №Ф-5636-17 в сумі 6549,38 грн. та від 04.02.2019 №Ф-5636-17 в розмірі 9006,56 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.11.2018 №Ф-5636-17 та від 04.02.2019 №Ф-5636-17 про сплату боргу з єдиного внеску в сумах відповідно 6549,38 грн. та 9006,56грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження у справі задоволено та зупинено провадження у справі №580/573/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 (Пз/9901/10/19).

16 грудня 2019 року до суду апеляційної інстанції від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, у якому позивач вказує, що 04.12.2019 Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанову у зразковій справі №520/3939/19, якою апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області залишено без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.09.2019 залишено без змін, а відтак, рішення у зразковій справі №520/3939/19 набрало законної сили.

Так, колегією суддів встановлено, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у зразковій справі №520/3939/19, яке 04 грудня 2019 року Великою Палатою Верховного Суду залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Частиною 2 статті 291 КАС України передбачено, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

У зв`язку з тим, що рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у зразковій справі №520/3939/19 набрало законної сили, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 , поновлення провадження у справі та призначення справи до розгляду.

Також, в матеріалах справи міститься клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про заміну відповідача у порядку процесуального правонаступництва на Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області ().

Так, колегією суддів встановлено, що згідно Постанови Кабінету Міністрів №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Також, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто, фактично функції з реалізації державної податкової політики на разі виконуються Державною податковою службою України, в той час, згідно вищезазначених положень здійснення функцій Державної фіскальної служби припинено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються утворено Головне управління ДПС у Черкаській області, а відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються, до Головного управління ДПС у Київській області приєднано Головне управління ДФС у Київській області.

Отже, в порядку статті 52 КАС України необхідно допустити заміну відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області.

На підставі викладено, керуючись ст.ст.52, 237, 243, 291, 311, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити апеляційне провадження у справі №580/573/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про заміну відповідача задовольнити.

Допустити заміну відповідача (Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Черкаській області.

Призначити справу №580/573/19 до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження з 16 січня 2020 року, про що повідомити учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Ю.Ключкович

Судді В.П. Мельничук

А.Б. Парінов