Справа № 420/7368/19
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7368/19
УХВАЛА

21 грудня 2019 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

У;хвалою суду від 11.12.2019 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів на підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1 у сумі 768,40 грн.

Так, в ухвалі суду про залишення позову без руху суд вказав, що на підтвердження сплати судового збору суду надано квитанцію про сплату № 52388 від 05.12.2019 року, що здійснена через портал http://court.gov.ua/ у сумі 768,40 грн. невстановленою особою. З урахуванням зазначеного, квитанція № 52388 від 05.12.2019 року не є належним доказом на підтвердження сплати ОСОБА_1 судового збору, оскільки не містить обов`язкових реквізитів, а саме: платника та коду платника.

19.12.2019 року від представника позивача надійшла заява, з огляду на яку, представник вказав, що сплата здійснена не невстановленою особою, а представником позивача Ковальчуком О.М. Дана квитанція була видана сайтом http://court.gov.ua/, і необхідні дані вказувалися при оформленні квитанції (якби їх не вказували, то проплата фізично не могла б здійснитися).

Суд зазначає, що приписами ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв.

Сплата судового збору за допомогою електронного платіжного засобу оформляється квитанцією платіжного термінала, чеком банкомата, сліпом або іншими документами за операціями з використанням електронних платіжних засобів у паперовій або електронній формі.

Сплата судового збору за допомогою платіжного пристрою оформляється за допомогою касового документа (квитанції, чека тощо), який містить усі обов`язкові реквізити касового документа.

За подання до суду процесуальних документів в електронній формі судовий збір може бути сплачено за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.

Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 затверджена Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлені вимоги щодо заповнення розрахункових документів.

Згідно з вказаною Інструкцією, платником є особа, з рахунку якої ініціюється переказ коштів або яка ініціює переказ шляхом подання до банку або іншої установи - члена платіжної системи документа на переказ готівки разом з відповідною сумою коштів.

Додатком 7 до вказаної Інструкції передбачено вимоги щодо заповнення реквізитів розрахункових документів та їх реєстрів.

Зокрема, п. 8 та п. 9 містять вказівки щодо необхідності зазначення у розрахункових документах відомостей про платника та коду платника.

Суд, також, зазначає, що згідно зі ст. 2 ЗУ «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Тобто, з огляду на наведені приписи законодавства, судовий збір сплачується платниками - особами, які звертаються до суду за захистом своїх прав та суд повинен перевірити перед відкриттям провадження факт сплати платниками судового збору відповідної суми судового збору за звернення до суду за захистом своїх прав.

На підтвердження сплати судового збору платники надають розрахункові документи.

При цьому, суддя наголошує, що вказані розрахункові документи повинні бути оформлені згідно з нормами законодавства та давати змогу суду ідентифікувати особу, яка сплатила судовий збір.

Надана ж, у якості додатків до позову квитанція про сплату № 52388 не містить відомостей про платника судового збору, а тому не може бути належним доказом на підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1 за звернення до суду із даним позовом.

Доводи представника позивача з приводу того, що судовий збір сплачений безпосередньо ним самим, також, не підтверджені жодними доказами.

Суд зазначає, що вказані висновки суду щодо необхідності надання суду розрахункових документів на підтвердження сплати судового збору із зазначенням обов`язкових реквізитів відповідають висновкам Верховного Суду, що наведені у постанові від 16.01.2019 року у справі № 905/1057/18.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про наявність підстав для повернення адміністративного позову.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути позивачеві адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Суддя Н.В.Бжассо