Справа № 520/8356/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

18 грудня 2019 р. справа № 520/8356/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши за процедурою письмового провадження в порядку загального позовного провадження адміністративну справу позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Комунального підприємства «Комсервіс» Куп`янської міської ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

встановив:

Позивач, Головне управління Держпраці у Харківській області, у порядку адміністративного судочинства заявив вимогу (з урахуванням уточнень від 01.11.2019 року за № 09-05/9695) щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Комсервіс» Куп`янської міської ради Харківської області, до усунення порушень, шляхом заборони виробництва (виготовлення), виконання робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

1) заборонити Комунального підприємства «Комсервіс» виконання робіт із залученням працівників підприємства, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 до проходження ними навчання та перевірки знань з питань охорони праці;

2) заборонити виконання робіт на висоті електротехнічному персоналу;

3) заборонити експлуатацію підстанції ТП № 383 - 10/6 кВ (КНС-1) інв. № 506;

4) заборонити експлуатацію підстанції ТМ-1 1000 кВА, зав. № 69431, ТМ-2 1000 кВА, зав. № 69431, ТМ-3 400 кВА, зав. № 6058, ТМ-4 250 кВА, зав. № 901864, ТМ-5 100 кВА;

5) роботи в колодязях, камерах, замкнутому просторі;

6) заборонити виконання робіт в приймальному відділенні решіток КНС № 1 за адресою: провулок Набережний, 13а;

7) заборонити виконання робіт в камері перекриття біля КНС № 1 за адресою: провулок Набережний. 13а;

8) заборонити експлуатацію напірного колектору, насосне обладнання в машинному залі;

9) заборонити виконання робіт в приймальному відділенні решіток КНС № 2, за адресою: провулок Технічний. 13а;

10) заборонити Експлуатацію напірних колекторів лівого та правого, насосне обладнання в машинному залі КНС № 2, за адресою: провулок Технічний, 13а;

11) заборонити виконання робіт в камері перекриття біля КНС № 2, за адресою: провулок Технічний, 13а;

12) заборонити експлуатацію вантажопідіймальних кранів, а саме: кран-балки вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2516; крана підвісного електричного тип Т-10312 вантажопідіймальністю 3,2т інвентарний № 2550; крана підвісного електричного тип ТЭ 200 вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2549; талі ручної вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2077; талі ручної пересувної КБМД-5т інвентарний № 2186; талі електричної КМД-1т інвентарний № 2083; талі електричної ТЭ-1т інвентарний № 2045; тальфера електричного ТЭ-1т вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2076; кран-балки вантажопідіймальністю 3.2т інвентарний № 1183; талі електричної вантажопідіймальністю 1т інвентарний № 1182;

13) заборонити експлуатацію крана автомобільного 10т з гідравлічним приводом КС-3575А заводський № 23360, рік виготовлення 1993;

14) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням, начальника дільниці очисних споруд Решетняка ОСОБА_40 , начальника Ківшарівської дільниці - т.в.о директора КП «КОМСЕРВІС» Квітка П.В. та начальника дільниці водопровідно-каналізаційних мереж Казарезова ОСОБА_41 . ОСОБА_42 ., як відповідальних осіб за утримання у справному стані вантажопідіймальних механізмів керованих з підлоги та вантажозахоплювальних пристроїв (стропів) та за безпечне проведення робіт вантажопідіймальними кранами, до проходження ними навчання та перевірки знань з відповідних інструкцій з охорони праці для машиністів вантажопідіймальних кранів, стропальників, інструкцій виробників з експлуатації обладнання;

15) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням слюсара АВР очисних споруд ОСОБА_43 , слюсара АВР Ківшарівської дільниці ОСОБА_44 , слюсара з ремонту автомобілів транспортної дільниці ОСОБА_45 .. електрогазозварника транспортної дільниці ОСОБА_46 .. слюсарі АВР дільниці ВКГ ОСОБА_47 та ОСОБА_11 від керування вантажопідіймальними кранами та машинами, що керуються з підлоги (з підвісного пульта чи по радіо) чи зі стаціонарного поста, до проходження ними перепідготовки за професією машиніста крана;

16) заборонити КП «Комсервіс» виконання робі, із залученням машиніста автокрану ОСОБА_48 , до проходження ним періодичного медичного огляду;

17) заборонити експлуатацію посудини, що працює під тиском компресора повітряного моделі ВК2-І00Р серійний № ZXR , інвентарний № 1040261 (транспортна дільниця);

18) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням начальника транспортної дільниці Григорова В.Д. від виконання робіт пов`язаних з випуском транспортних засобів на лінію, до проходження ним навчання та перевірки знань з Правил охорони праці на автомобільному транспорті;

19) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням начальника транспортної дільниці ОСОБА_49 від виконання робіт пов`язаних з випуском транспортних засобів двигуни яких працюють на газовому обладнанні налінію, до проходження ним навчання та перевірки знань з Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском;

20) заборонити рух особистого транспорту по території підприємства;

21) заборонити виїзд колісним транспортним засобам в вихідні та святкові дні на дорогу загального користування;

22) заборонити накачування шин автотранспортних засобів;

23) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням водіїв виконання робіт, яких пов`язане з управлінням колісними транспортними засобами, до проходження ними спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті;

24) заборонити експлуатацію автомобілів ГАЗ 3307 держ. № 71-41 ХАФ; ГАЗ СА33507 держ. № 10-97 ХАХ; КрАЗ 3695 держ. № 97-81 ХАФ;

25) заборонити проведення газонебезпечних робіт;

26) заборонити виконання робіт на висоті;

27) заборонити зберігання і експлуатацію балонів та використання газозварювального і газорізального обладнання;

28) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням електрогазозварювальників Куп`янської дільниці водопровідно-каналізаційного господарства Ірхина 10.1. та ОСОБА_18 , до проходження ними спеціального навчання та перевірки знань.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підставі відповідного направлення на перевірку та наказу посадовими особами Головного Управління Держпраці у Харківській області проведено позапланову перевірку відповідача на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки. Під час проведення перевірки було виявлено порушення норм чинного законодавства України, які на даний час відповідачем не усунені.

22.11.2019 року через канцелярію суду представником відповідача подано відзив по суті заявлених вимог. Підставами заперечень проти позову є доводи про те, що засновником КП «Комсервіс» Куп`янської міської ради Харківської області прийнято рішення про ліквідацію КП «Комсервіс». Рішенням Куп`янської міської ради LX11 сесія V11 скликання № 1334- V11 від 28 серпня 2019 року призначено ліквідаційну комісію. 02.09.2019 р. внесений запис до єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців про те, що підприємство знаходиться в стані припинення. Також зазначив, що на підприємстві проводиться ліквідаційна процедура та всі працівники звільненні . Крім того, підприємство не було власником основних засобів на які заявник пропонує накласти заборону в експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної безпеки, а всі визначені в уточненій позовній заяві засоби передані власнику, а тому в позовних вимогах слід відмовити.

Суд зазначає, що відповідно ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, вивчивши доводи позову, повністю виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, з`ясувавши обставини спірних правовідносин, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

За матеріалами справи судом установлено, що з 29.05.2019 року по 11.06.2019 року ГУ Держпраці у Харківській області проведено позапланову перевірку КП «Комсервіс» з питань, зокрема, дотримання вимог законодавчих та нормативно правових актів з охорони праці та промислової безпеки, яка проведена на підставі наказу ГУ Держпраці у Харківській області від 23.05.2019 за № 909 та направлення про проведення перевірки від 25.05.2019 за № 03.03-03/1609. (а.с. 28-35)

Результати перевірки оформлені актом №19-03-03-5302/0573 від 11.06.2019 року. (а.с. 32-81)

У вищевказаному акті перевірки у п.п.1-253 владним суб`єктом викладені судження про вчинення підприємством порушень ст.ст. 8,13, 15, 18, 21 Закону України «Про охорону праці» та постанови КМУ « Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки від 26.10.2011 за № 1107.

Зазначений акт підписано без зауважень та вручено в.о. директора Квітко П.В., що підтверджується особистим підписом останнього. (а.с.81)

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що дії владного суб`єкта з приводу призначення перевірки, а також з приводу проведення перевірки підприємством не оскаржувались.

На підставі висновків акту позапланової перевірки ГУ Держпраці у Харківські області складено приписи від 11.06.2019 року № 19-03-03-5302/0573/5221, № 19-03-03-5302/0573-2054/5221, № 19-03-03-5302/0573-2055/5221, № 19-03-03-5302/0573-2056/5221,№19-03-03-5302/0573-2049/5217,№19-03-03-5302/0573-2050/5217, № 19-03-03-5302/0573-2036/5302, № 19-03-03-5302/0573-2037/5423, № 19-03-03-5302/0573-2039/5115, № 19-03,03-5302/0573-2046/5207,№19-03,03-5302/0573-2047/5207, № 19-03,03-5302/0573-2048/5207, № 19-03,03-5302/0573-2045/5207, (далі за текстом Припис), де міститься приписання усунути порушення, викладені в Акті перевірки. (а.с. 82-146)

Вказані вище приписи вручені представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що згадане рішення владного суб`єкта підприємством не оскаржувалось.

Вирішуючи спір, суд зазначає, що правовідносини у галузі охорони праці, у томі числі запобігання і ліквідації загрози життю і здоров`ю людини, унормовані приписами ст.ст. 13, 50 Конституції України, Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Згідно ч.4 ст.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05 квітня 2007 року №877-V (далі - Закон №877-V) заходи контролю здійснюються, зокрема, органами державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення у встановленому цим Законом порядку з урахуванням особливостей, визначених законами у відповідних сферах та міжнародними договорами.

Відповідно з пп. 6 п.4 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №96 (далі - Положення №96) Державна служба України з питань праці відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Відповідно до пп.5 п.6 Положення №96 Державна служба України з питань праці для виконання покладених на неї завдань має право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.

Згідно ч.1, 2 Закону №877-V, для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки.

На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою.

Відповідно до ч.6 ст.7 Закону №877-V, за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб`єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства. В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб`єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом. Один примірник акта вручається керівнику чи уповноваженій особі суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі в останній день заходу державного нагляду (контролю), а другий зберігається в органі державного нагляду (контролю).

Згідно ч.7, 8 ст.7 Закону №877-V на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Припис - обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Згідно ч.1 ст.12 Закону №877-V, невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб`єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 5 статті 4 Закону №877-V, виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Отже, саме до повноважень Держпраці та його територіальних органів належить державний нагляд за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, та вони вправі звертатись з відповідним позовом до адміністративного суду у разі необхідності вжиття заходів реагування у вигляді зупинення виконання робіт (виробництва) у випадку встановлення порушень суб`єктами господарювання вимог законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Суд зазначає, що в адміністративних справах щодо застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) суд має встановити наявність підстав для застосування таких заходів на момент постановлення судового рішення, зокрема, наявність не усунутих суб`єктом господарювання порушень вимог законодавства, які дійсно створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Мета застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) полягає в убезпеченні працівників підприємства та його відвідувачів від можливої небезпеки. Разом з тим, форма такого захисту повинна бути розумною, не порушувати прав відповідача і не повинна перешкоджати власнику (користувачу) вживати заходів до усунення виявлених порушень.

Захід реагування у вигляді повного зупинення виконання робіт (виробництва) є крайнім заходом, обрання якого є доцільним лише у разі, якщо допущенні порушення реально створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов`язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом; забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров`я виробничих факторів; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці; вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, встановлені порушення норм чинного законодавства на час розгляду справи відповідачем не усунені.

Доводи відповідача про те, що КП «Комсервіс» не було власником основних засобів, на які ГУ Держпраці у Харківській області просить накласти заборону та всі визначені позивачем основні засоби передані власнику, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, оскільки, судом встановлено, що під час проведення позапланової перевірки відповідач здійснював свою господарську діяльність та на час розгляду справи в суді запис про припинення юридичної особи шляхом ліквідації відсутній.

Крім того, суд зауважує, що представник відповідача на підтвердження своєї правової позиції про припинення діяльності підприємства та звільнення всіх працівників підприємства жодних доказів суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу..

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення вимог, зазначених у ч. 1 статті.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З наданих пояснень в обґрунтування своєї правової позиції представником відповідача вбачається відсутність наміру для усунення порушень виявлених у ході перевірки, оскільки з моменту винесення припису та на момент розгляду справи відповідачем не проведено жодного заходу для усунення недоліків встановлених перевіркою.

Оскільки порушення, встановлені позивачем під час перевірки відповідача у встановлений час та спосіб не усунені, існує загроза життю та/або здоров`ю людей та з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров`ю людей, суд вважає за доцільне застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони виробництва (виготовлення), виконання робіт.

Розподіл судових витрат належить провести за правилами ст.ст. 139, 143 КАС України та Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Комсервіс» Куп`янської міської ради Харківської області (, 63705, Харківська область, м. Куп`янськ, пр.-т. Конституції, буд.110) до усунення порушень, шляхом заборони виробництва (виготовлення), виконання робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

1) заборонити Комунальному підприємству «Комсервіс» виконання робіт із залученням працівників підприємства, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 до проходження ними навчання та перевірки знань з питань охорони праці;

2) заборонити виконання робіт на висоті електротехнічному персоналу;

3) заборонити експлуатацію підстанції ТП № 383 - 10/6 кВ (КНС-1) інв. № 506;

4) заборонити експлуатацію підстанції ТМ-1 1000 кВА, зав. № 69431, ТМ-2 1000 кВА, зав. № 69431, ТМ-3 400 кВА, зав. № 6058, ТМ-4 250 кВА, зав. № 901864, ТМ-5 100 кВА;

5) роботи в колодязях, камерах, замкнутому просторі;

6) заборонити виконання робіт в приймальному відділенні решіток КНС № 1 за адресою: провулок Набережний, 13а;

7) заборонити виконання робіт в камері перекриття біля КНС № 1 за адресою: провулок Набережний. 13а;

8) заборонити експлуатацію напірного колектору, насосне обладнання в машинному залі;

9) заборонити виконання робіт в приймальному відділенні решіток КНС № 2, за адресою: провулок Технічний. 13а;

10) заборонити Експлуатацію напірних колекторів лівого та правого, насосне обладнання в машинному залі КНС № 2, за адресою: провулок Технічний, 13а;

11) заборонити виконання робіт в камері перекриття біля КНС № 2, за адресою: провулок Технічний, 13а;

12) заборонити експлуатацію вантажопідіймальних кранів, а саме: кран-балки вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2516; крана підвісного електричного тип Т-10312 вантажопідіймальністю 3,2т інвентарний № 2550; крана підвісного електричного тип ТЭ 200 вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2549; талі ручної вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2077; талі ручної пересувної КБМД-5т інвентарний № 2186; талі електричної КМД-1т інвентарний № 2083; талі електричної ТЭ-1т інвентарний № 2045; тальфера електричного ТЭ-1т вантажопідіймальністю 2т інвентарний № 2076; кран-балки вантажопідіймальністю 3.2т інвентарний № 1183; талі електричної вантажопідіймальністю 1т інвентарний № 1182;

13) заборонити експлуатацію крана автомобільного 10т з гідравлічним приводом КС-3575А заводський № 23360, рік виготовлення 1993;

14) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням, начальника дільниці очисних споруд Решетняка ОСОБА_40 , начальника Ківшарівської дільниці - т.в.о директора КП «КОМСЕРВІС» Квітка П.В. та начальника дільниці водопровідно-каналізаційних мереж Казарезова ОСОБА_41 . ОСОБА_42 ., як відповідальних осіб за утримання у справному стані вантажопідіймальних механізмів керованих з підлоги та вантажозахоплювальних пристроїв (стропів) та за безпечне проведення робіт вантажопідіймальними кранами, до проходження ними навчання та перевірки знань з відповідних інструкцій з охорони праці для машиністів вантажопідіймальних кранів, стропальників, інструкцій виробників з експлуатації обладнання;

15) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням слюсара АВР очисних споруд ОСОБА_43 , слюсара АВР Ківшарівської дільниці ОСОБА_44 , слюсара з ремонту автомобілів транспортної дільниці ОСОБА_45 .. електрогазозварника транспортної дільниці ОСОБА_46 .. слюсарі АВР дільниці ВКГ ОСОБА_47 та ОСОБА_11 від керування вантажопідіймальними кранами та машинами, що керуються з підлоги (з підвісного пульта чи по радіо) чи зі стаціонарного поста, до проходження ними перепідготовки за професією машиніста крана;

16) заборонити КП «Комсервіс» виконання робі, із залученням машиніста автокрану ОСОБА_48 , до проходження ним періодичного медичного огляду;

17) заборонити експлуатацію посудини, що працює під тиском компресора повітряного моделі ВК2-І00Р серійний № ZXR , інвентарний № 1040261 (транспортна дільниця);

18) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням начальника транспортної дільниці Григорова В.Д. від виконання робіт пов`язаних з випуском транспортних засобів на лінію, до проходження ним навчання та перевірки знань з Правил охорони праці на автомобільному транспорті;

19) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням начальника транспортної дільниці ОСОБА_49 від виконання робіт пов`язаних з випуском транспортних засобів двигуни яких працюють на газовому обладнанні налінію, до проходження ним навчання та перевірки знань з Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском;

20) заборонити рух особистого транспорту по території підприємства;

21) заборонити виїзд колісним транспортним засобам в вихідні та святкові дні на дорогу загального користування;

22) заборонити накачування шин автотранспортних засобів;

23) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням водіїв виконання робіт, яких пов`язане з управлінням колісними транспортними засобами, до проходження ними спеціального навчання та перевірки знань з питань охорони праці на автомобільному транспорті;

24) заборонити експлуатацію автомобілів ГАЗ 3307 держ. № 71-41 ХАФ; ГАЗ СА33507 держ. № 10-97 ХАХ; КрАЗ 3695 держ. № 97-81 ХАФ;

25) заборонити проведення газонебезпечних робіт; 26) заборонити виконання робіт на висоті;

27) заборонити зберігання і експлуатацію балонів та використання газозварювального і газорізального обладнання;

28) заборонити КП «Комсервіс» виконання робіт із залученням електрогазозварювальників Куп`янської дільниці водопровідно-каналізаційного господарства Ірхина 10.1. та ОСОБА_18 , до проходження ними спеціального навчання та перевірки знань.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення.

Роз`яснити, що рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України, а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Старосєльцева