Справа № 320/3915/19
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 грудня 2019 року № 320/3915/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Великодмитровицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Великодмитровицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Великодмитровицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 17 травня 2019 № 193.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28 листопада 2019 року від Обухівської районної державної адміністрації Київської області, яка не є стороною у даній справі, через службу діловодства суду надійшло клопотання про залучення її до участі у розгляді справи в якості третьої особи на стороні відповідача та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року призначено у справі судове засідання на 17 грудня 2019 року.

17 грудня 2019 року від Обухівської районної державної адміністрації Київської області через службу діловодства суду надійшло клопотання про залучення також до участі у розгляді даної справи в якості третіх осіб на стороні відповідача Обухівську районну раду Київської області та Великодмитровицьку сільську раду Київської області.

Представник позивача не заперечував проти залучення до участі у розгляді справи вищевказаних третіх осіб, що підтверджується його підписами на клопотаннях.

Відповідно до частини другої ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно наданого Статуту Великодмитровицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області (нова редакція), затвердженого рішенням Обухівської районної ради від 01.11.2016, Великодмитровицька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області є комунальним загальноосвітнім навчальним закладом спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Обухівського району Київської області, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття середньої освіти.

Засновником Великодмитровицької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області є Обухівська районна рада Київської області.

Власником приміщення Великодмитровицької загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області є Великодмитровицька сільська рада Київської області.

Органом, що здійснює управління Великодмитровицькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області є Обухівська районна державна адміністрація.

Великодмитровицька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Обухівської районної ради безпосередньо підпорядкована і підзвітна Органу управління.

З огляду на вищезазначені вимоги процесуального закону та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, згідно положень вищевказаного Статуту відповідача, може вплинути на права та обов`язки Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Обухівської районної ради Київської області та Великодмитровицької сільської ради Київської області, оскільки вони безпосередньо є учасниками виниклих спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Обухівську районну державну адміністрацію Київської області, Обухівську районну раду Київської області та Великодмитровицьку сільську раду Київської області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Також 17 грудня 2019 року від Обухівської районної державної адміністрації Київської області, через службу діловодства суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, в якому зазначено, що від заявленого раніше клопотання (про розгляд справи за правилами загального позовного провадження) третя особа відмовляється.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Згідно ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, з огляду на приписи вказаної норми, для всебічного та повного з`ясування фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (в судовому засіданні).

Керуючись статтями 49, 248, 256, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Обухівську районну державну адміністрацію Київської області, Обухівську районну раду Київської області та Великодмитровицьку сільську раду Київської області.

Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 28 січня 2020 року о 11 год. 00 хв.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

Звернути увагу третіх осіб, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова