Справа № 2а-10091/09/2570
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 2а-10091/09/2570
Провадження № 11-1266за19
Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі № 2а-10091/09/2570 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірними та скасування рішення та протоколу, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИЛА:
У липні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати неправомірними та скасувати рішення Житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 25 грудня 2007 року, протокол № 18 щодо зняття з обліку для поліпшення житлових умов складом сім`ї 1 (одна) особа в загальній та першочерговій чергах з 01 вересня 2006 року;

- зобов`язати Житлову комісію військової частини НОМЕР_1 поновити його на обліку в черзі для поліпшення житлових умов складом сім`ї 1 (одна) особа в загальній та першочерговій чергах з 01 вересня 2006 року.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з указаним рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 травня 2017 року відкрито провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанцій, провадження у справі закрито.

Не погодившись з указаним рішенням суду касаційної інстанції, позивач звернувся до Великої Палати Верховного Суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року скасувати, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року залишити в силі.

Подана скарга не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду виходячи з наступного.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно із частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Отже, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції у зазначеній вище категорії справ.

Відповідно до частини першої статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

У поданій скарзі позивач просить скасувати постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року, ухвалену за результатами розгляду його касаційної скарги на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року.

Чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду як судом касаційної інстанції.

Крім того, згідно із частиною п`ятою статті 355 КАС України, судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

До повноважень Великої Палати Верховного Суду не відноситься касаційний перегляд судових рішень, які є остаточними.

Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі № 2а-10091/09/2570.

Керуючись статтями 22, 24, 248, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 вересня 2019 року у справі № 2а-10091/09/2570 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірними та скасування рішення та протоколу, зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної силиз моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв
С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко
В. В. Британчук Н. П. Лященко
Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. С. Ткачук
Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич
О. С. Золотніков О. Г. Яновська
О. Р. Кібенко