Справа № 620/2505/19
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

20 грудня 2019 року
м. Київ
справа №620/2505/19
адміністративне провадження №К/9901/35428/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М.,
суддів Желєзного І.В., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019
у справі №620/2505/19
за позовом ОСОБА_1
до Київського міського військового комісаріату
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати бездіяльність відповідача щодо не надання довідки про грошове забезпечення за посадою відповідної категорії військовослужбовців станом на 05.03.2019 за формою згідно Додатка №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 в редакції від 01.01.2016, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії 90% посадового окладу відповідно до рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.01.2012 по справі №2-а/2506/50/12;
- зобов`язати відповідача скласти та надати позивачу довідку про грошове забезпечення за посадою відповідної категорії військовослужбовців станом на 05.03.2019 за формою згідно Додатка №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 в редакції від 01.01.2016, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії 90% посадового окладу відповідно до рішення Деснянського районного суду м.Чернігова від 13.01.2012 по справі №2-а/2506/50/12.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.10.2019, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що у відповідача відсутні підстави для складення нової довідки про розмір грошового забезпечення.
Не погоджуючись із вказаними рішеннями судів, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і порушення норм процесуального права, просить їх скасувати, і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
За змістом пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, дана справа в силу приписів пункту 3 статті 12 КАС України віднесена до справ незначної складності.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Отже, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі відсутні посилання на те, що така стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес і має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Верховний Суд в ухвалі від 22.07.2019 у справі № 520/2674/19 вказав, що зазначена категорія справ відноситься до справ незначної складності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а у касаційній скарзі не наведено передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі №620/2505/19.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач В.М. Кравчук

Суддя І.В. Желєзний

Суддя О.П. Стародуб