Справа № 340/1316/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту

23 грудня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1316/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 р. в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання Костенко А.В.,

представників:

позивача Федорова В.С.,

відповідача Скакуна М.М.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимального розміру до десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію без обмеження її максимальним розміром;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою пенсією без обмеження її максимальним розміром та отриманою пенсією з 01.01.2016 р.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 р. у справі №340/1316/19, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 р., адміністративний позов задоволено у повному обсязі, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимального розміру до десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію без обмеження її максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою пенсією без обмеження її максимальним розміром та отриманою пенсією з 01 січня 2016 року (а.с.73-76, 103-108).

Зазначеним рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі №340/1316/19.

22.10.2019 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення у якому зазначено, що розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 01.11.2019 р. (з надбавками) становить 15 736,59 грн., де 14 755,21 грн. основний розмір пенсії; 66,43 грн. надбавка «дітям війни», 914,95 грн. підвищення відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012 р. №355. Також зазначено, що виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили (142 573,75 грн. за період з 01.01.2016 р. по 18.09.2019 р.) здійснюватиметься відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649 (а.с.112-113).

28.10.2019 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання судового рішення у якій позивач звертає увагу на те, що відповідачем не виконано вимог п.5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649 та не надано доказів вчинення будь-яких дій на отримання фінансування для виконання судового рішення, у зв`язку з чим просить розглянути в судовому засіданні з викликом сторін звіт від 21.10.2019 р. №19168/08-02 та встановити відповідачу новий строк для подання звіту (а.с.119-121).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 р. питання щодо розгляду звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, призначено до розгляду в судовому засіданні (а.с.123).

02.12.2019 р. позивачем подано доповнення до заяви про розгляд звіту про виконання судового рішення у якому вказано, що різниця між нарахованою пенсією без обмеження її максимальним розміром та отриманою пенсією становить 229 157,86 грн. Позивач вказує, що 06.08.2018 р. відповідачем перераховано частину заборгованості на його картковий рахунок в АТ «Ощадбанк» в сумі 35 767,84 грн. та 08.11.2019 р. 135,23 грн., а заборгованість в сумі 193 254,79 грн. відповідачем не розраховано та не виплачено (а.с.136-146).

05.12.2019 р. представником відповідача подано звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання судового рішення у якому зазначено, що доплату в сумі 135,23 грн. нараховано та виплачено позивачеві у листопаді 2019 року, виплату коштів в сумі 142 573,75 грн., нарахованих за період до набрання рішенням законної сили (з 01.01.2016 р. по 18.09.2019 р.), проведено ОСОБА_1 04.12.2019 р. на його картковий рахунок в ПАТ «Державний ощадний банк» (а.с.147). До звіту додано копії списку №1 на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ «Ощадбанк» Філія Кіровоградське обласне управління АТ «Ощадбанк» за період з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р. (а.с.148), платіжного доручення №16649 від 05.11.2019 р. (а.с.149), доручення на одноразову виплату пенсії (допомоги) пенсіонеру на суму 135,23 грн. від 08.11.2019 р. (а.с.150), доручення на одноразову виплату пенсії (допомоги) пенсіонеру на суму 142 573,75 грн. від 04.12.2019 р. (а.с.151).

23.12.2019 р. представником відповідача надано письмову інформацію у якій вказано, що 50 681,04 грн. нараховано на виконання рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 12.02.2018 р. по справі №405/7128/17 за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р. та буде виплачено ОСОБА_1 в порядку та на умовах, визначених Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649 (а.с.155).

У судовому засіданні позивач підтвердив отримання ним 142 573,75 грн., однак вказав, що рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки йому не виплачено 50 681,04 грн.

Представник відповідача зазначив, що сума 50 681,04 грн. нарахована на виконання рішення Ленінського районного суду міста Кіровограда від 12.02.2018 р. по справі №405/7128/17 та не стосується виконання рішення у даній справі.

Суд враховує, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.02.2018 р. у справі №405/7128/17 (провадження №2-а/405/284/17), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 р. (а.с.23-26), визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268», та згідно з довідкою про грошове забезпечення від 19.05.2017 р. №5972, яка надана ліквідаційною комісією управління МВС України в Кіровоградській області та за пенсійною справою №А5972 у розмірі 85% грошового забезпечення: посадовий оклад 4300 грн.; оклад за спеціальне звання 2400 грн.; надбавка за вислугу років 50%; надбавка за таємність 20%; надбавка за особливо важливі завдання 63%; за оперативно-розшукову діяльність 38%; премія 92% підвищення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23 квітня 2012 року; надбавка дитині війни, починаючи з 01 січня 2016 року (а.с.10-22).

На виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.02.2018 р. у справі №405/7128/17 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 06.07.2018 р. проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано заборгованість за період з січня 2016 року по липень 2018 року у розмірі 86 448,88 грн. (а.с.156, 157). Борг у розмірі 35 767,84 грн. сплачено 06.08.2018 р., що не заперечується позивачем, а заборгованість у розмірі 50 681,04 грн. внесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (а.с.158, 159, 160).

Під час розгляду справи №340/1316/19 судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області безпідставно обмежено розмір пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, у зв`язку з чим рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 р. у справі №340/1316/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимального розміру до десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію без обмеження її максимальним розміром та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою пенсією без обмеження її максимальним розміром та отриманою пенсією з 01 січня 2016 року (а.с.73-76).

Таким чином, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 р. у справі №340/1316/19 стосується нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, у тому числі і щодо виплати різниці між нарахованою та отриманою пенсією з 01 січня 2016 року.

Як встановлено судом, 17.10.2019 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 (а.с.114) та нараховано заборгованість за період з 01.01.2016 р. по 18.09.2019 р. у розмірі 142 573,75 грн. та з 19.09.2019 р. по жовтень 2019 року в сумі 135,23 грн. (а.с.115, 116).

Заборгованість у розмірі 142 573,75 грн. та 135,23 грн. ОСОБА_1 виплачено, що підтверджується наданими відповідачем доказами (а.с.148-151) та не заперечується позивачем.

Натомість заборгованість у розмірі 50 681,04 грн. нарахована ОСОБА_1 на виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12.02.2018 р. у справі №405/7128/17, а тому не охоплюється судовим контролем у справі №340/1316/19.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 р. у справі №340/1316/19 виконано у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05.12.2019 р. про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 р. у справі №340/1316/19 підлягає прийняттю.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05 грудня 2019 року про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі №340/1316/19.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Дата проголошення ухвали 23 грудня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт