Справа № 360/5287/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5287/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Овчиннікова Дмитра Анатолійовича ( АДРЕСА_5 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, буд. 1а, м. Старобільськ, Луганська обл., 92704) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвокатаОвчиннікова Дмитра Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обгрутовано тим, що в період з жовтня 2014 року по липень 2018 року ОСОБА_1 пенсію не отримував, заборгованість по пенсії до теперішнього часу не виплачена. 11.09.2019 адвокатом в інтересах Позивача до Відповідача спрямовано адвокатський запит з вимогою, зокрема, виплатити заборгованість по пенсії та повідомити причини її не виплати, відповідь на який у встановлений законом термін, не отримано. 17.10.2019 адвокатом в інтересах Позивача до Управління повторно спрямовано аналогічний адвокатський запит, на який 24.10.2019 надійшла письмова відповідь Управління. У відповіді зазначено, що відповідно до заяви щодо переводу пенсійної виплати з УПФУ в м. Кіровську від 24.10.2017 та протоколу засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО №75 від 22.11.2017 пенсію поновлено на виплатну відомість серпня 2018 року. Сума пенсії, яка не виплачена за період з жовтня 2014 року по липень 2018 року буде переведена після отримання фінансування на даний вид виплат.

Позивач категорично не згоден з надуманими Відповідачем причинами, на підставі яких не отримав свою пенсію в період з жовтня 2014 року по липень 2018 року, у зв`язку з чим просив суд:

- визнати протиправними дії Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати пенсії Позивачу в період з жовтня 2014 року по липень 2018 року.

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити Позивачу заборгованість по пенсії в період з жовтня 2014 року по липень 2018 року.

В позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про звільнення про відстрочення сплати судового збору, оскільки через свій майновий стан позивач не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем вказано на незадовільний майновий стан; відсутності будь-яких інших джерел для існування; можливості сплати судового збору у майбутньому за рішенням суду тощо, але доказів суду не надав, а тому суд дійшов висновку про відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Представуник позивача просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без участі позивача та його представника.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв`язку з якими ОСОБА_1 не виплачувалась пенсія у спірний період.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Овчиннікова Дмитра Анатолійовича ( АДРЕСА_5 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, буд. 1а, м. Старобільськ, Луганська обл., 92704) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Відкрите судове засідання призначити на 10 січня 2020 року на 08 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.

Витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв`язку з якими ОСОБА_1 не виплачувалась пенсія у спірний період.

Витребувані судом документи надати у строк до 08 січня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова