Справа № 420/2490/19
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/2490/19

Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Осіпова Ю.В.,

суддів Скрипченка В.О., Танасогло Т.М.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Південний хліб до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року адміністративний позов ТОВ Південний хліб задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від №1131658/41740807 від 04.04.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної позивача №426 від 23.01.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ Південний хліб податкову накладну №426 від 23.01.2019 року датою її фактичного подання.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду 1-ї інстанції представник Державної фіскальної служби України та ГУ ДФС в Одеській області 16.08.2019 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір (державне мито). Апелянтам надано 10-тиденний строк з моменту отримання копії ухвали від 28.08.2019 року для усунення зазначених у ній недоліків.

Вказану ухвалу від 28.08.2019р., апелянтом (ГУ ДФС в Одеській області) було отримано 06.09.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

16.09.2019 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання від представника ГУ ДФС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та зазначалось вище, ухвалу від 28.08.2019 року, про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом було отримано 06.09.2019 року, що підтверджується поштовими повідомленнями. Т.б. останній день для виправлення недоліків зазначених в ухвалі від 28.08.2019 року, спливає 16.09.2019 року, що відповідає нормам діючого КАС України та є достатнім терміном для усунення недоліків і не потребує продовження.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, так як апелянт мав достатній термін для виправлення недоліків, судова колегія вважає, що по справі відсутні підстави для задоволення клопотання та поновлення строку для усунення зазначених в ухвалі від 28.08.2019 року недоліків.

Також, вказану ухвалу від 28.08.2019р., апелянтом (ДФС України) було отримано лише 25.11.2019 року, після повторного направлення, що підтверджується поштовим повідомленням, оскільки після первинного направлення до суду апеляційної інстанції не надійшло підтвердження отримання вищезазначеної ухвали від 28.08.2019 року,

04.12.2019 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання від представника Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору, у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та зазначалось вище, ухвалу від 28.08.2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом було отримано 25.11.2019 року, після повторного направлення копії відповідної ухвали, що підтверджується поштовими повідомленнями. Т.б. останній день для виправлення недоліків зазначених в ухвалі від 28.08.2019 року, спливає 05.12.2019 року, що відповідає нормам діючого КАС України та є достатнім терміном для усунення недоліків.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України та ч.1,2 ст.8 ЗУ «Про судовий збір», суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов`язку щодо сплати судового збору.

До того ж, відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, звільнення від сплати чи відстрочення стороні сплату судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Також, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015р. №484-VІІІ зобов`язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

При цьому, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015р. №2 судам роз`яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Згідно з ч.4 ст.169 та ч.2 ст.298 КАС України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Таким чином, оскільки апелянтами не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019р. та не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що на даний час є усі законні підстави для повернення вказаної апеляційної скарги апелянту.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області - відмовити.

У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області повернути апелянтам.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов

Судді: В.О. Скрипченко

Т.М. Танасогло