Справа № 308/14509/19
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Бедьо В.І.

за участі секретаря судових засідань Пазяк С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (мешканки АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №210810 (місцезнаходження: 89421, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Сторожниця, вул. Шевченка) про включення до списку виборців для голосування на місцевих виборах, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про включення до списку виборців для голосування на місцевих виробах у Дільничній виборчій комісії №210810.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 звернулася до дільничної виборчої комісії №210810 з метою з`ясування можливості прийняття нею участі у голосуванні на місцевих виробах, однак на вказаній дільниці дізналася, що не включена до списку виборців на дільниці за місцем фактичного, постійного проживання.

На підставі викладеного вище позивач звернулася до суду із даною позовною заявою.

19.12.2019 р. у даній справі відкрито провадження.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії №210810 в судове засідання не з`явився, хоч був своєчасно повідомлений телефонограмою про час та місце розгляду справи, заяв та відзиву від нього на адресу суду не находило. Телефонограмою повідомив суд, що дійсно ОСОБА_1 не включена до списку виборців на дільниці №210810 за місцем фактичного, постійного проживання.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 13.05.1998 р. Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області.

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання за відомостями Сторожницької сільської ради від 19.12. 2019 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відтак позивач виявив бажання скористатись своїм правом голосу на місцевих виборах та звернулася до дільничної виборчої комісії №210810, де їй повідомили, що така відсутня у списку виборців, що позбавляє її можливості реалізувати конституційне право та прийняти участь у перших місцевих виборах депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних , міських голів, що відбудуться 22 грудня 2019 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

В судовому засіданні з інформаційного листа Восьмого апеляційного адмінстартивного суду № К-2380/19 від 18.11. 2019 року встановлено, що постановами Центральної виборчої комісії від 11 жовтня 2019 № 1920 «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міської рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів 22 грудня 2019 року» та від 11 жовтня 2019 № 1921 «Про додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад 22 грудня 2019 року», перші вибори депутатів сільських, селищних, міської рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів, а також додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад. призначено на 22 грудня 2019 року.

Статтею 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17 листопада 2011 року № 4061-VI, визначено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборці включаються до попереднього списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою житла були розміщені поруч. Список має наскрізні нумерацію виборців та нумерацію аркушів.

Форму попереднього списку виборців встановлює Центральна виборча комісія з урахуванням вимог цього Закону.

При включенні виборця, якому тимчасово змінено місце голосування, до попереднього списку виборців у графі "Примітки" навпроти його прізвища зазначаються номер посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування, дату його видачі та найменування органу ведення Державного реєстру виборців, який його видав, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Таким чином, законодавець допускає зміну місця голосування виборця лише для голосування у загальнодержавному окрузі.

Згідно ст. 42 вказаного Закону, зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

У день голосування зміни до уточненого списку виборців вносяться виключно на підставі рішення суду.

При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.

Виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до нього, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом "Виключено" та підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки". При цьому в зазначеній графі поруч із прізвищем виборця зазначаються дата і номер рішення суду або повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

У разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв`язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов`язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців - неправильне написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання - в разі, якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки".

Як вже попередньо встановлено, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Додатку 6 до постанови Центральної виборчої комісії від 11 жовтня 2019 року № 1920 визначено перелік об`єднаних територіальних громад, утворених у межах Закарпатської області, у яких призначаються перші місцеві вибори 22 грудня 2019 року.

Таким чином 22.12. 2019 року відбудуться перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних , міських голів у Холмківській сільській виборчій комісії.

Згідно офіційного вебсайту Державного реєстру виборців адреса позивача - вул. Зелена с. Сторожниця - відноситься до виборчої дільниці №210810.

З огляду на те, що на даний момент існують обставини, які перешкоджають ОСОБА_1 скористатись своїм конституційним правом голосу у чергових виборах, відтак право позивача в силу вимог ст. ст. 19,70 Конституції України підлягає судовому захисту.

На підставі наведеного суд вважає, що слід зобов`язати відповідача Дільничну виборчої комісії №210810 з чергових виборів вибори депутатів сільських, селищних, міської рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів включити відповідача до списку виборців ля голосування на виборах, що відбудуться 22.12. 2019 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 70 Конституції України, Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №210810 включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканку АДРЕСА_1 ) до уточненого списку виборців для голосування на Дільничній виборчій комісії №210810 з чергових виборів депутатів сільських, селищних, міської рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів, що відбудуться 22.12. 2019 року.

Згідно із ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складене 19.12.2019 року.

Суддя В.І. Бедьо