Справа № 725/7171/19
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/7171/19
Номер провадження 2-а/725/318/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2019 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Кушлак Л.Л.,

за участю:

представника позивача Скиби В.С.

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладачів Симанців О.І., Шавпрія Бенерджі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 10 січня 2019 року, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року змінено, відповідача було затримано з метою його ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, на термін шість місяців, починаючи з 12:00год. 08 січня 2019 року.

За час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання, позивачем було вжито ряд заходів, щодо встановлення його особи та виготовлення йому документу на повернення до країни походження Народної Республіки Бангладеш.

Втім, у зв`язку із відсутністю співпраці з боку Посольства Народної Республіки Бангладеш, рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 27.06.2019р. продовжено відповідачу строк затримання терміном на шість місяців.

Оскільки позивачем вжито всіх можливих заходів для ідентифікації особи відповідача, однак на даний час не отримано відповідей з відповідних консульських установ та іноземних представництв, а з боку відповідача відсутня співпраця, просив позов задовольнити та продовжити строк його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, терміном на шість місяців.

Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року провадження у справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача Скиба В.С. підтвердив обставини викладені у позові та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_1 за допомогою перекладача пояснив, що позов він не визнає, оскільки бажає самостійно повернутися додому.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 10 січня 2019 року, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року змінено, відповідача ОСОБА_1 затримано з метою його ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, на термін шість місяців, починаючи з 12:00год. 08 січня 2019 року.

Рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 27 червня 2019 року продовжено відповідачу строк його затримання для його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, терміном на шість місяців.

При цьому, вказаними рішеннями суду встановлено про відсутність законних підстав перебування відповідача на території України.

Відповідач ОСОБА_1 на даний час перебуває у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні. Жодних документів, на підставі яких можна було б ідентифікувати особу відповідача немає.

Як було встановлено судом, акредитовані дипломатичні (консульські) установи Народної Республіки Бангладеш, які здійснюють ідентифікацію громадян Бангладеш та оформлення паспортних (будь-яких інших) документів на території України відсутні. Почесне консульство Народної Республіки Бангладеш у м. Києві, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Тарасівська, 3, здійснює виключно представницьку функцію. Вказане підтверджується листом Адміністрації Держприкордонслужби від 16.05.2019 року №0.21-4797/0/6-19, листом Почесного консульства Бангладеш, листом Адміністрації Держприкордонслужби України від 16.05.2019 року № 0.21-4808/0/6-19).

Слід зазначити, що Чернівецьким прикордонним загоном вжито ряд заходів щодо ідентифікації відповідача, про що свідчить листування із Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Департаментом консульської служби Міністерства закордонних справ України, Посольством України в Республіці Польщі, Посольством України в Турецькій Республіці, Посольством України в Республіці Індія (вих. № 81/344 від 14.01.2019 року, № 81/343 від 14.01.2019 року, №0.81-2567/0/6-19 від 14.03.2019 року, № 6152/17-500-482 від 11.04.2019 року, № 71/ВКЗ/6137-500-91555 від 25.06.2019 року, № 21/11817 від 25.10.2019 року, № 21/11815 від 25.10.2019 року).

Однак жодної відповіді до Чернівецького прикордонного загону не надходило.

Наведені обставини, свідчать про те, що з часу ухвалення судом рішеннь до моменту звернення до суду із вказаним позовом, позивачем було вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації особи відповідача та оформлення йому документів на його примусове повернення до країни походження. Однак з незалежних від позивача причин особу відповідача належним чином ідентифіковано не було та не виготовлено йому паспортний документ.

При цьому судом встановлено, що відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до уповноваженого органу не звертався. Родичів, у яких би відповідач міг проживати до моменту ідентифікації його особи та виготовлення документів, на території України немає.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.12 ст.289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Враховуючи те, що станом на час розгляду справи позивачем не отримано інформації чи документів, необхідних для ідентифікації відповідача, а також не виготовлено йому паспортний документ для повернення до країни походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (анкетні дані вказані зі слів), з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, терміном на шість місяців, починаючи з 18 грудня 2019 року.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич