Справа № 540/2324/19
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2324/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Український силікат" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український силікат" (далі-відповідач), в якому просить: застосувати до ТОВ "Український силікат" (код ЄДРПОУ - 32725542) захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації будівель, території та приміщень ТОВ "Український силікат" за адресою: провулок Янтарний, 2 м. Херсон, Херсонська область, 73000, - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони ТОВ "Український силікат" використовувати приміщення, будівлі та територію ТОВ "Український силікат", (місце розташування: провулок Янтарний, 2 м. Херсон, Херсонська область, 73000), окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 05.11.2019 відкрито провадження в справі та ухвалено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 28.11.2019 о 09:15 год.

19.11.2019 від представника відповідача до суду надійшов відзив на адміністративний позов з якого вбачається, що проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві. Просить відмовити у задоволенні позову.

28.11.2019, розгляд справи перенесено на 03.12.2019 о 10:30 год., у зв`язку із перебуванням судді Войтовича І.І. у відпустці.

03.12.2019 , представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження, враховуючи обставини справи. Просив розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження .

Повістка направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену позивачем та вказану у витязі ЄДРПОУ та зазначену особисто відповідачем у відзиві на адміністративний позов. Однак, ухвала повернута до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням строку зберігання".

Ухвалою суду від 03.12.2019 задоволено клопотання представника позивача, подальший розгляд справи №540/2324/19 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 20 грудня 2019 року 09:30 год.

У підготовче засідання, призначене на 20.12.2019, відповідач не з`явився. Як вбачається з матеріалів справи, судом було направлено на адресу відповідача ухвалу від 05.11.2019 про відкриття провадження у справі, проте не отримав з незалежних від суду причин, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення від 11.11.2019 №179 з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням строку зберігання». Також, 26.11.2019 судом направлено на адресу ТОВ "Український силікат" повістку про виклик до суду в судове засідання на 03.12.2019, яка відповідачем не отримана з незалежних від суду причин, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення від №085 з відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній». Також, 04.12.2019 судом направлено на адресу ТОВ "Український силікат" ухвалу від 03.12.2019, однак станом на 20.12.2019 відомостей щодо отримання (неотримання) відповідачем даної ухвали, у суду відсутні.

20.12.2019 представником позивача подано клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку із неявкою відповідача. Просить розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження, без його участі.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання та з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Таким чином, суд вважає за можливе відкласти підготовче судове засідання на іншу дату та час.

Відповідно до ст.130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

З метою дотримання процесуальних прав сторін та строків розгляду справи, ураховуючи факт неотримання відповідачем ухвал суду, судом вирішено додатково викликати відповідача - ТОВ "Український силікат" у підготовче судове засідання, призначене на 14.01.2020 о 14:30, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/ .

Відповідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При цьому слід врахувати, що 60-тиденний строк проведення підготовчого провадження закінчується 05.01.2020.

Тобто підготовче провадження має бути закінчено у даному випадку до 05.01.2020, а це означає, що у суду та у учасників справи на вчинення відповідних процесуальних дій, враховуючи неявку в судові засіданні представника відповідача, залишається обмежена кількість днів.

Враховуючи викладене та вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. 195,205,243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів

Відкласти підготовче судове засідання на 14 січня 2020 об 14:30 год.

Викликати відповідача - ТОВ "Український силікат" (код ЄДРПОУ - 32725542) в судове засідання, призначене на 14.01.2020 о 14:30, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/ .

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Войтович І.І.