Справа № 340/2279/19
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 340/2279/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інгосстрах» на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року в адміністративній справі №340/2279/19 (головуючий суддя першої інстанції Брегей Р.І.) за позовом ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 12.09.2019 року звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Соборного відділу Державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зняття арешту з майна, який накладено 13 серпня 2019 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження (з викликом сторін), призначено розгляд справи в судове засідання, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: сільськогосподарське приватне підприємство «Біле Озеро», товариство з обмеженою відповідальністю «Доброульянівка», товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив», товариство з обмеженою відповідальністю «Колодязнянське» та приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Інгосстрах».

Третя особа - ПрАТ «Страхова компанія «Інгосстрах» не погодившись з ухвалою суду в частині визначення підсудності, подало апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти постанову про направлення справи на розгляд до суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права. Вважає, що справа непідсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду, оскільки даний позов не належить розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Главою 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначена предметна юрисдикція, інстанційна юрисдикція та територіальна юрисдикція (підсудність).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №340/2279/19 за позовом ОСОБА_1 до Соборного відділу Державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Апелянт, оскаржуючи ухвалу про відкриття провадження у справі, вважає, що зазначена справа непідсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду, оскільки даний позов не належить розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Скаржник помилково ототожнює поняття підсудності та предметної юрисдикції.

Проте, колегія суддів зазначає, що поняття «підсудності» відноситься лише до територіальної юрисдикції.

В той час, як предметна юрисдикція (або підвідомчість) - це компетенція судових органів (в даному випадку адміністративного суду) із розгляду адміністративних справ; коло справ, які даний суд має право розглядати й вирішувати.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

З наведеного вбачається, що ПрАТ «Страхова компанія «Інгосстрах» оскаржує ухвалу суду про відкриття провадження у справі з підстав порушення на його думку судом правил предметної юрисдикції, що не передбачено статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів звертає увагу, що питання предметної юрисдикції може бути вирішено судом під час судового розгляду справи.

Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 19, 171, 243, 250, 294, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інгосстрах» на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року в адміністративній справі №340/2279/19 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року в адміністративній справі №340/2279/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з дати її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак