Справа № 160/5642/19
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 160/5642/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР"

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року в адміністративній справі №160/5642/19 (головуючий суддя у 1 інстанції Бондар М.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР"

до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення (форми "Н") ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 07.03.2019 року № про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 83 640,65 грн., в тому числі за штрафними санкціями 83640,65 грн.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що контролюючим органом прийнято податкове-повідомлення рішення від 07.03.2019 року №, яким позивачу нараховано штрафні санкції у сумі 83640,65 грн. за несвоєчасну реєстрацію 25 податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Разом з тим, несвоєчасна реєстрація податкових накладних відбулась внаслідок форс-мажорних обставин, які не залежать від позивача та які засвідчені довідкою Торгово-промислової палати України від 12.02.2019 року №335/21-10.2, у зв`язку з чим оскаржуване податкове повідомлення рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування та встановлення всіх обставин, що мають значення для розгляду справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Колегія суддів зазначає, що апеляційна карга обґрунтована аналогічними доводами що і адміністративний позов.

В відзиві на апеляційну скаргу відповідач просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ТОВ ВКК АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР зареєстровано як юридична особа 10.11.2009 року та перебуває на обліку у ГУ ДФС у Дніпропетровській області відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

31.01.2019 року ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ТОВ ВКК АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за грудень 2018 року.

За результатами камеральної перевірки позивача з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за грудень 2018 року, працівниками відповідача складено акт №4258/04-36-58-41/36723685 від 31.01.2019 року, у висновках якого встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ ВКК АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР.

З матеріалів справи слідує, що позивачем на вказаний акт було подано до відповідача заперечення №4258/04-36-58-41/36723685 від 31.01.2019 року, на яке 06.03.2019 року ГУ ДФС у Дніпропетровській області надано відповідь, у якій повідомлено підприємство про те, що акт перевірки №4258/04-36-58-41/36723685 від 31.01.2019 року залишено без змін.

07.03.2019 року відповідачем винесено податкове-повідомлення рішення №, яким до ТОВ ВКК АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 83640,50 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно із положеннями пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Таким чином, зміст цієї норми передбачає обов`язок реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк визначений ПК України.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Так, відповідачем застосовано штрафні санкції, передбачені п.120-1.1 ст.120-1 ПК України, саме за порушення позивачем строків реєстрації податкових накладних.

Факт порушення строків реєстрації податкових накладних не заперечується позивачем, проте останній вважає, що у зв`язку з виникненням форс-мажорних обставин, які унеможливили своєчасну реєстрацію податкових накладних, відповідач безпідставно застосував штрафні санкції.

Так, у висновках поданого позивачем комплексного науково-практичного висновку (довідки) ТПП України від 12.02.2019 року №335/21-10.2 зазначено, що «причинами дестабілізації фінансового стану ТОВ ВКК АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР в четвертому кварталі 2018 року та січні 2019 року, спричинивши унеможливлення виконання останнім обов`язку платника ПДВ у порядку та терміни, передбачені електронним адмініструванням податку на додану вартість, а саме: реєстрацію податкових накладних, що складені з 16 по останній день (включно) грудня 2019 року - до 15 січня 2019 року (включно), згідно пункту 200-1.10 статті 200-1 ПК України, на загальну суму 3 024 405 грн., з ПДВ, у тому числі ПДВ - 504 068 грн., є:

1) дебіторська заборгованість підприємствами ПАТ УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ перед ТОВ ВКК АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР, яка станом на 15 січня 2018 року склала 3 024 408 грн. з ПДВ, у тому числі ПДВ 504 068 грн., як наслідок порушення договірних відносин щодо здійснення розрахунків у встановлені строки замовниками послуги (підприємствами ПАТ УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ);

2) некоректність договірної норми щодо встановленні строків розрахунків за надану послугу підприємствам ПАТ УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ, зокрема: повязання зі строком розрахунку такої умови, як ....до 30 банківських днів…., що фактично складає півтора календарних місяця.

З приводу зазначеного, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції, що вказані причини не залежать від волі, бажань та дій ТОВ ВКК АЛЬЯНСТРАКТОР, а також належності виконання ним своїх зобов`язань виконавця послуги у договірних відносинах з підприємствами ПАТ УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ. Також, існування дебіторської заборгованості ПАТ УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ не свідчить про наявність форс-мажорних обставин, тому що позивач не позбавлений права здійснювати заходи претензійно-позовної роботи щодо стягнення з підприємства-боржника такої заборгованості. Крім того, недостатність реєстраційного ліміту на рахунку ПДВ не позбавляє обов`язку позивача перерахувати потрібну суму коштів зі свого рахунку на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість при їх недостатності для здійснення реєстрації податкових накладних. Відсутність реєстраційного ліміту не може бути обставиною, що звільняє платника від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Слід також зазначити, що норми Податкового кодексу України не містять такої підстави для звільнення від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, як відсутність вини суб`єкта господарювання.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у задоволені позовних вимог.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321,322, 327, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року в адміністративній справі №160/5642/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "АЛЬЯНСРЕМТРАКТОР" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року в адміністративній справі №160/5642/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва