Справа № 200/11343/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

18 грудня 2019 р. Справа №200/11343/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

при секретарі Сєдих В.В.,

представник позивача не з`явився,

представника відповідача 1 Вовченка С.П.,

представник відповідача 2 не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КРАМЛІТЕКС до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12 квітня 2019 року №1139799/41486317, рішення №25424/41486317/2 від 26 квітня 2019 року, зобов`язання зареєструвати податкову накладну №1 від 1 квітня 2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2019 року шляхом надсилання поштою позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю КРАМЛІТЕКС звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12 квітня 2019 року №1139799/41486317, рішення №25424/41486317/2 від 26 квітня 2019 року, зобов`язання зареєструвати податкову накладну №1 від 1 квітня 2019 року/а.с.4-13/.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про залишення позову без розгляду оскільки позивач, звернувся до суду із пропуском строку звернення.

В обґрунтування якого, зазначив, що ТОВ «КРАМЛІТЕКС» здійснило реалізацію свого права на адміністративне оскарження рішення суб`єкта владних повноважень шляхом подання до Комісії ДФС України з питань розгляду скарг на рішення комісій регіонального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, скарги на рішення №1139799/41486317 від 12.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.04.2019.

Комісією ДФС України з питань розгляду скарг на рішення комісій регіонального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення від 26.04.2019 № 25424/41486317/2 щодо залишення скарги від 17.04.2019 №18439617 без задоволення та рішення Комісії від 12.04.2019 №1139799/41486317 без змін. Витяг ITC «Податковий блок», який підтверджує прийняття та вручення платнику податків (скаржнику). ТОВ «КРАМЛІТЕКС» () звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12.04.2019 №1139799/41486317, рішення Комісії ДФС України з питань розгляду скарг від 26.04.2019 №254424/41486317 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну №1 від 01.04.2019, з пропущенням встановленого законом строку на судове оскарження.

Просить суд залишити позовну заяву без розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Заслухавши пояснення представника відповідача з даного питання, судом встановлено наступне.

Так, предметом даного спору є визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12 квітня 2019 року №1139799/41486317, рішення №25424/41486317/2 від 26 квітня 2019 року, зобов`язання зареєструвати податкову накладну №1 від 1 квітня 2019 року.

Податкова накладна №1 від 01.04.2019 була направлена на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «КРАМЛІТЕКС» (код ЄДР1ІОУ 41486317)/а.с.22-23/.

ТОВ «КРАМЛІТЕКС» надіслано квитанцію №1 від 09.04.2019 по призупиненню податкової накладної від 01.04.2019 №1 у зв`язку із наступною невідповідністю: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ІІН/РК від 01.04.2019 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку»/а.с.24/.

Комісією ГУ ДФС у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення №1139799/41486317 від 12.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.04.2019/а.с.35-36/.

ТОВ «КРАМЛІТЕКС» здійснило реалізацію свого права на адміністративне оскарження рішення суб`єкта владних повноважень шляхом подання до Комісії ДФС України з питань розгляду скарг на рішення комісій регіонального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, скарги на рішення №1139799/41486317 від 12.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.04.2019/а.с.37-43/.

Комісією ДФС України з питань розгляду скарг на рішення комісій регіонального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення від 26.04.2019 № 25424/41486317/2 щодо залишення скарги від 17.04.2019 №18439617 без задоволення та рішення Комісії від 12.04.2019 №1139799/41486317 без змін/а.с.45/.

Витяг ITC «Податковий блок», який підтверджує прийняття та вручення платнику податків (скаржнику) рішення /а.с.124/.

Як вбачається з матеріалів справ, позивач звернувся із даним позовом 20 вересня 2019 року , тобто через чотири місяці і 20 днів з дня отримання рішення за наслідком адміністративного оскарження спірного рішення /а.с.3-8/.

Згідно вимог ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням вимог процесуального законодавства, позивач звернувся до суду із даним позовом поза межами строку звернення, через п`ять місяців після його спливу.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року по справі №640/20468/18.

Згідно п.8 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 3 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З урахуванням відсутності поважності причин недотримання процесуальних строків звернення до суду, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю КРАМЛІТЕКС до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 12 квітня 2019 року №1139799/41486317, рішення №25424/41486317/2 від 26 квітня 2019 року, зобов`язання зареєструвати податкову накладну №1 від 1 квітня 2019 року - залишити без розгляду.

Ухвалу постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 18 грудня 2019 року. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23 грудня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов