Справа № 420/2139/19
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2139/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлії Миколаївни, треті особи Церковне управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України та ОСОБА_7, про визнання протиправною реєстраційну дію та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлії Миколаївни про визнання протиправною реєстраційну дію та скасування реєстраційного запису №8001082 від 18.10.2018р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі зміною в установчих документах до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вчинені державним реєстратором Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлією Миколаївною за результатами яких керівником Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позначено ОСОБА_7, зобов`язання державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлію Миколаївну внести до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційних дій на підставі рішення суду, винесеного у даній справі.

Ухвалою суду від 15.04.2019р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.04.2019р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Церковне управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України та ОСОБА_7.

Ухвалою суду від 14.05.2019р. було зупинено провадження у справі №420/2139/19 до перегляду ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2019р. про відкриття провадження у справі у порядку апеляційного провадження.

Ухвалою суду від 31.07.2019р. поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 31.07.2019р. зупинено провадження у справі №420/2139/19 до перегляду ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2019р. про відкриття провадження у справі в порядку апеляційного провадження .

Ухвалою суду від 17.09.2019р. поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 16.10.2019р. продовжено строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів.

Ухвалою суду від 14.11.2019р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 09.10.2018р. у місті Одесі було проведено засідання Синоду Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України, яке оформлене протоколом №09/10 на якому було прийнято рішення про: припинення з 09 жовтня 2018 року повноважень Машевські Серге на посаді Єпископа Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України; обрання на підставі п. 4.12 Статуту Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України терміном на один рік Єпископським візиатором Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України ОСОБА_1 . Водночас, позивач зазначив, що за результатами Синоду 11 жовтня 2018 року державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Дорофеєвою Валентиною Вікторівною вчинено реєстраційну дію за № 7001082 - внесено зміни до відомостей про юридичну особу - «зміна керівника юридичної особи», за результатами якої керівником Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України став ОСОБА_1 . Разом із цим, 18 жовтня 2018 року безпідставно, на думку позивача, державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлією Миколаївною вчинено реєстраційну дію та внесено запис за № 8001082 - внесено зміни до відомостей про юридичну особу - «зміна керівника юридичної особи», за результатами якої керівником Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України став Машевські Серге. Позивач вважає внесення вказаних змін протиправним у зв`язку з порушенням процедури вчинення реєстраційних дій, зазначивши, що Протокол позачергового засідання Синоду НЄЛЦУ від 10 жовтня 2018 року нотаріально не засвідчено, деякі особи, вказані у додатку до Протоколу позачергового засідання Синоду від 10 жовтня 2018 року засвідчують, що не брали участі в такому засіданні, не ставили підписи під жодним з документів та не приймали жодних рішень. Також, представник позивача зазначав, що документи на проведення змін до відомостей про юридичну особу не відповідали Конституції та Законам України, вимогам Статуту НЄЛЦУ, були підробними та подані неуповноваженою особою, яка не була уповноважена Синодом НЄЛЦУ, з огляду на що у відповідача були відсутні підстави вносити зміни до ЄДР. У зв`язку з викладеним та посилаючись на те, що відповідачем у порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» не виконано обов`язки, передбачені ст.ст. 6, 25 Закону щодо перевірки документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації і проведено державну реєстрацію змін до відомостей про керівника Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України за відсутності на те фактичних та юридичних підстав, у порушення вимог ст.ст. 25, 28 Закону, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

08.05.2019р. до суду від відповідача Державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлії Миколаївни надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач зазначила, що перевіркою поданих представником заявника документів не було встановлено підстав для зупинення їх розгляду або відмови у державній реєстрації, а справжність підписів на рішенні уповноваженого органу управління юридичної особи у відповідності до вимог п.6 ч.1 ст.15 Закону № 755-ІV було посвідчено нотаріально. Що стосується заяв ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідач звернув увагу, що всі вони були складені вже після вчинення оскаржуваної реєстраційної дії. Водночас, відповідач зазначала, що реєстраційна дія - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, та вчинений на підставі такої дії реєстраційний запис № 8001082 від 18 жовтня 2018 року вже були предметом оскарження до Міністерства юстиції України, однак наказом Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України було відмовлено у задоволенні скарги релігійної громади «Преображення Господнє» Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України м. Біла Церква Київської області.

02.05.2019р. від третьої особи Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України надійшли пояснення у яких представник третьої особи зазначив, що на думку Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не доведено порушення суб`єктом державної реєстрації вимог чинного законодавства, що регламентують порядок проведення відповідних реєстраційних дій. Разом з тим, представник третьої особи зазначав, що рішення прийняті на позачерговому засіданні Синоду Єпископату прийнято повноважним складом Синоду, за наявності необхідного кворуму та з дотриманням передбаченої Статутом процедури.

14.11.2019р. до суду від позивача надійшли пояснення по справі у яких позивач зазначив, що вважає подання від імені "Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України" Самохом М.Ю. заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі довіреності, підписаної Єпископом Церковного Управління (Єпископат) НЄЛЦУ ОСОБА_7 03 вересня 2018 р., відомості про якого, як керівника Церковного Управління (Єпископат) НЄЛЦУ були відсутні в ЄДР 18 жовтня 2018 року, є безумовною підставою для зупинення розгляду документів державним реєстратором на підставі п.4 ч.1 статті 27 Закону про державну реєстрацію та подальшої відмови в державній реєстрації на підставі п.1 ч.1 статті 28 Закону про державну реєстрацію.

Представники відповідача та третьої особи ОСОБА_7 повідомлялись про день та час слухання справи, однак у судове засідання їх представники не з`явились.

Заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 13.10.2018р. керівником Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було зазначено ОСОБА_1 (а.с.18-23 т.1).

Як свідчать матеріали справи, 18.10.2018р. Самох М.Ю. як представник Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України звернувся до Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради із заявою про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме, щодо внесення змін щодо керівника Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України на ОСОБА_7 (а.с. 44-45 т.2).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державним реєстратором Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлією Миколаївною внесено реєстраційний запис №8001082 від 18.10.2018р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі зміною в установчих документах до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за результатами яких керівником Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначено з 10.10.2018р. ОСОБА_7 (а.с.24-29 т.1).

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV, відповідно до ст.1 якого державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації визначені ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якою, зокрема, передбачено, що рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству. Рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами). Справжність підписів на такому рішенні нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом. Дія абзацу другого цього пункту в частині нотаріального засвідчення справжності підпису не поширюється на державну реєстрацію змін до відомостей про державний орган, орган місцевого самоврядування, громадське об`єднання чи благодійну організацію, що містяться в Єдиному державному реєстрі, а також на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що вносяться на підставі розпорядчого акта державного органу, органу місцевого самоврядування. ( п.6 ч.1 ст.15 Закону)

Водночас ч.4 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; 3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; 11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування; 12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону.

Підстави для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації та відмови у державній реєстрації визначені статтями 27, 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Так, відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є: 1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі; 2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону; 3)невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 5) невідповідність реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим відповідно до статті 13 цього Закону; 6) несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі; 7) подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання. Зупинення розгляду документів з підстав, не передбачених цією статтею, не допускається. При цьому, відповідно до ч.1 ст.28 зазначеного Закону підставами для відмови у державній реєстрації є якщо: 1)документи подано особою, яка не має на це повноважень; 2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії; 3) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення про арешт корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв`язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи; 3 1) заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов`язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи у зв`язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, подано щодо засновника (учасника), який на момент подання заяви внесений до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці, крім випадку збільшення розміру такої частки; 3 2) документи подані до неналежного суб`єкта державної реєстрації; 4) не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку; 5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України; 6)документи суперечать статуту громадського формування; 7) порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи; 8)невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону; 9) щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 10) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов`язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 10 1) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, у Єдиному державному реєстрі міститься запис про судове рішення про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури; 10 2) щодо юридичної особи, стосовно якої в Єдиному державному реєстрі міститься запис про судове рішення щодо визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу, визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, якщо таке рішення або його частину визнано недійсними, зміни до установчих документів юридичної особи є підставою для проведення реєстраційних дій; 11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані: раніше строку, встановленого цим Законом; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи, та/або є засновником третейського суду; в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання або поділу; щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій; щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім банків, стосовно яких процедура ліквідації здійснюється відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та відсутні відомості про узгодження плану реорганізації юридичної особи; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження; щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство; 12) статут товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю поданий зі змінами, прийнятими без врахування голосів, які припадають на частку померлого учасника товариства. Згідно з ч.4 цієї статті відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею не допускається.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2019р. по вказаній справі витребувано у Департамента культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації належним чином засвідченні копії рішення державного реєстратора Полтавець Юлії Миколаївни, на підставі якого було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис №8001082 від 18.10.2018р. щодо Церковного управління (Єпископату) Німецької Євангелічно - Лютеранської Церкви України, та всіх документів на підставі яких його було прийнято.

Як вбачається з наданих до суду Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини копій витребуваних документів підставою для внесення реєстраційного запису №8001082 від 18.10.2018р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу стали: - заява представника Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України Самоха М.Ю. від 18.10.2019р. про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме, про внесення змін щодо керівника Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України на Машевські Серге (а.с. 44-45 т.2); протокол позачергового засідання Синоду Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України від 10.10.2018р., п.3 якого припинено з 10.10.2018р. повноваження ОСОБА_1 (а.с.46-50 т.2); протокол реєстрації членів Синоду на позачергове засідання Синоду Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України від 10.10.2018р. (а.с.51 т.2); квитанції про сплату адміністративного збору від 18.10.2018р. (а.с.52-53 т.2); довіреність від 03.09.2018р. на представлення інтересів Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України СамохаМ.Ю. (а.с.54 т.2)

Разом з тим, справжність підписів на рішенні уповноваженого органу управління юридичної особи, яким в даному випадку є протокол позачергового засідання Синоду Церковного Управління (Єпископату) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України від 10.10.2018р., п.3 якого припинено з 10.10.2018р. повноваження ОСОБА_1 . (а.с.46-50 т.2) відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», нотаріально засвідчено.

Щодо посилання представника позивача та представника ОСОБА_7 на те, що деякі особи вказані у додатку до протоколу засідання Синоду від 10.10.2018р. підтверджують факт того, що не підписували жодних документів Синоду чи не є членами Синоду, у зв`язку зі звільненням, суд зазначає, що на момент прийняття оскарженого рішення вказані обставини не могли бути відомі державному реєстратору та не відноситься до предмету розгляду цієї справи, оскільки у порядку адміністративного судочинства досліджується лише питання дотримання процедури вчинення реєстраційних дій, а вирішення питання дотримання процедури при складенні документів, які подані для проведення державної реєстрації, за наявності формальних ознак відповідності діючому законодавству таких документів, є спором про право. Разом з тим, ч.3 ст.20 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів-відносяться до юрисдикції господарських судів. Доказів визнання у передбаченому діючим законодавством порядку незаконним протоколу засідання Синоду від 10.10.2018р. до суду не надано.

Разом з тим, суд не приймає до уваги посилання представника позивача на те, що заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.10.2019р. подана не уповноваженою особою, оскільки, як свідчать матеріали справи, зазначена заява була подана Самохом М.Ю на підставі довіреності від Церковного управління (Єпископат) Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України від 03.09.2018р. з терміном дії до 03.01.2019р. (а.с.54 т.2). При цьому, під час офіційного з`ясування обставин справи до суду не надано доказів скасування цієї довіреності.

З огляду на викладене, враховуючи те, що відповідача були відсутні підстави для зупинення розгляду вищезазначених документів чи відмови у державній реєстрації, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною реєстраційну дію та скасування реєстраційного запису №8001082 від 18.10.2018р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі зміною в установчих документах до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вчинені державним реєстратором Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлією Миколаївною за результатами яких керівником Німецької Євангелічно-Лютеранської Церкви України у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позначено ОСОБА_7, є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Поряд з цим, не підлягає задоволенню вимога ОСОБА_1 про зобов`язання державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Полтавець Юлію Миколаївну внести до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційних дій на підставі рішення суду, винесеного у даній справі, оскільки дана вимога є похідною від заявлених позивачем позовних вимог про визнання реєстраційної дії та запису протиправними, у задоволенні яких судом відмовлено з вищенаведених підстав.

Частиною 2 ст.2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частинами 1,2 ст.72 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено 16.12.2019р.

Суддя К.О. Танцюра

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

.