Справа № 2040/6253/18
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2019 року

Київ

справа №2040/6253/18

адміністративне провадження №К/9901/34366/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.,

розглянув заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року у справі №2040/6253/18 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Харківській області третя особи Голова Національної поліції України Князєв Сергій Миколайович про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України № 57 о/с від 24 січня 2018 року у частині що стосується відрядження до Головного управління Національної поліції в Харківській області полковника поліції Сафронова С.О.;

- встановити відсутність компетенції (повноважень) Головного управління Національної поліції в Харківській області призначати наказом № 21 о/с від 29 січня 2018 року відповідно до п. 2 ч. 1, ст. 65, ч. 9 ст. 71 Закону України "Про Національну поліцію" полковника поліції ОСОБА_1 на посаду начальника сектора кримінальної поліції Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області № 21 о/с від 29 січня 2018 року у частині призначення полковника поліції ОСОБА_1 на посаду начальника сектору кримінальної поліції Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції в Харківській області;

- зобов`язати Національну поліцію України згідно з ч. 9 ст. 71 Закону України "Про Національну поліцію" призначити з 29 січня 2018 року полковника поліції ОСОБА_1 на посаду заступника начальника відділу апарату Національної поліції яка є рівнозначною посаді доцента кафедри Харківського національного університету внутрішніх справ та звільнити ОСОБА_1 з цієї посади зі служби в поліції з 11 квітня 2018 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року, відмовлено в задоволенні позову.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 грудня 2019 року визначено склад колегії суддів: Желєзний І.В. (суддя-доповідач), Берназюк Я.О., Чиркін С.М.

20 грудня 2019 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді касаційної скарги, які обґрунтовують порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, яким затверджено персональний склад судових палат, визначено, що судді Желєзний І.В., Берназюк Я.О., Чиркін С.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

У свою чергу, як вбачається з матеріалів касаційної скарги та предмета оскарження дана справа відноситься до справ, що виникають з відносин публічної служби.

На переконання колегії суддів, цю справу у відповідності до Класифікатора слід відносити до категорії 106000000 розділу 106020000: справи щодо проходження служби, яка не належить до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Касаційному адміністративному суді в складі Верховного Суду.

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

З огляду на наведене, заяви суддів Желєзного І.В., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. про самовідвід підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 31, 36, 39-40 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяви про самовідвід суддів Желєзного І.В., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. задовольнити.

Відвести суддів Желєзного І.В., Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року у справі №2040/6253/18 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Харківській області третя особи Голова Національної поліції України Князєв Сергій Миколайович про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В.Желєзний

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя С.М. Чиркіна