Справа № 650/1773/13-а
Суддя: Хомик І. І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/1773/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18лютого 2014 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Хомик І.І.

при секретарі Петровій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. В.Олександрівка справу за адміністративним позовом

КП Херсонське бюро технічної інвентаризації до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції, третя особа без самостійних вимог

ОСОБА_1

про визнання незаконними дій, скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

КП Херсонське бюро технічної інвентаризації звернувся до суду з адміністративний позовом до ВДВС Суворовського РУЮ, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дій, скасування постанови про стягнення виконавчого збору, постанови про накладення штрафу вказуючи, що 2.12.2013 р. до позивача надійшли постанова старшого державного виконавця ВДВС Суворовського РУЮ м. Херсону від 18.11.13 р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 1360 грн. та постанова від 15.11.13 р. про накладення штрафу у розмірі 680 грн. за невиконання постанови В.Олександрівського районного суду Херсонської області від 07.05.13 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до КП Херсонське бюро технічної інвентаризації про усунення недоліків технічного паспорта. Вважають, що зазначені постанови є такими, що підлягають скасуванню., а дії державного виконавця по їх винесенню незаконними, в зв`язку з тим, що бюро 10.10.2013 р. за участю стягувача на виконання постанови суду проводило інвентаризацію першого поверху будинку та частини 2 поверху за адресою м. Херсон, вул. 25 Східна,31. Однак, із-за відсутності технічно небезпечних сходів на другий поверх будинку провести повну інвентаризацію 2 поверху будинку було неможливо, про що позивач повідомив державного виконавця та стягувача. 12.11.2013 р. бюро звернулося до державного виконавця за роз`ясненням порядку виконання вищезазначеного рішення суду і забезпечити їм безпечний доступ до усіх приміщень будинку. Відповіді на дане звернення не надійшло. Крім того, до цього часу не вжито заходів по безпечному доступу до усіх приміщень. Вважають, що бюро вжило заходів до виконання рішення суду від 07.05.2013 р., і застосування штрафу за умисне його невиконання є недопустимим, в зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і пояснив, що на виконанні ВДВС Суворовського РУЮ м. Херсону знаходиться постанова В.Олександрівського районного суду Херсонської області по справі за позовом ОСОБА_2 до КП „Херсонського бюро технічної інвентаризації про усунення недоліків технічного паспорта від 31.05.2012 р. та виготовлення технічного паспорту на будинок за адресою АДРЕСА_1 .

08.10.2013 р. на адресу бюро надійшло повідомлення про проведення 10.10.13 р. виконавчих дій за зазначеною адресою.

При виїзді на місце КП „Херсонського бюро технічної інвентаризації здійснили інвентаризацію першого поверху будинку та частини другого поверху. Однак, із-за відсутності технічно небезпечних сходів на другий поверх провести повну інвентаризацію другого поверху було неможливо. Стягувач пропонував потрапити на другий поверх через приставну драбину, поставлену на цеглу, або ж через вікно, вставлене в другий частині будинку, належній доньці ОСОБА_1 , доступ до якої був обмежений у зв`язку з відсутністю згоди власника цієї частини будинку.

Крім того, при інвентаризації було встановлено, що ОСОБА_1 обладнав у недобудованому житловому будинку майстерню з переробки деревини, фактично змінивши статус будинку, що без згоди відповідних органів неможливо. Стягувач не надав взагалі ніякої документації на зазначений будинок.

Бюро повідомило державного виконавця і стягувача про неможливість закінчення робіт до облаштування стаціонарних сходів на другий поверх, надання проектної і будівельної документації і приведення будинку в належний технічний стан.12.11.2013 р. бюро звернулося на адресу державного виконавця з листом, в якому просило роз`яснити порядок виконання рішення за зазначених обставин і забезпечити бюро безпечний доступ до усіх приміщень будинку, на що судовим виконавцем 15.11.13 р. винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 680 грн. за умисне невиконання рішення суду, а 18.11.13 р. постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 1360 грн.

З огляду на вищевказане вважає, що дії виконавця по винесенню вказаних постанов є незаконними, а самі постанови такими, що підлягають скасуванню. Просить позовні вимоги задовольнити.

Третя особа без самостійних вимог у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і пояснив, що дійсно, бюро на виконання постанови В.Олександрівського районного суду від 07.05.2013 р. 10.10.2013 р. виходило на місце за адресою АДРЕСА_2 Херсон вул АДРЕСА_3 , 31. Провели інвентаризація першого поверху будинку, а на другий поверх відмовилися піднятися. Дійсно стаціонарні сходи відсутні, але він пропонував піднятися по переносній драбині закріпленій на цеглі, або ж через вікно з частини будинку, де проживає його донька. На момент інвентаризації внучка дійсно не впустила до будинку, але ж можна було прийти в інший день, однак, бюро не зробило цього. Крім того він дійсно не міг надати технікам документи на будинок, які вони вимагали, оскільки документи на той час знаходилися у доньки (вона їх заховала від нього, перешкоджаючи оформленню частини будинку). Вважає, бюро умисно не виконує рішення суду, тому застосування до них штрафу судовим виконавцем є правомірним. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відділ державної виконавчої служби Суворовського РУЮ м. Херсона у судове засіданні не з`явився. Надав заперечення на адміністративний позов, у яких зазначив, що позивач не виконав рішення суду від 07.05.2013 р. в зв`язку з чим державним виконавцем було винесено постанову про притягнення бюро до адміністративної відповідальності та накладено штраф в сумі 680 грн.

Постанова винесена у відповідності з вимогами ЗУ „Про виконавче провадження. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши позивача, третю особу, дослідивши та проаналізувавши всі обставини справи суд приймає до уваги слідуюче.

На виконанні відділу державної виконавчої служби Суворовського РУЮ у м. Херсоні знаходиться виконавче провадження по виконавчому листу № 2104/1893/12 виданого 28.05.2013 р. В.Олександрівським районним судом Херсонської області про зобов`язання КП „Херсонське бюро технічної інвентаризації Херсонської обласної ради усунути недоліки технічного паспорта від 31.05.2012 р., виготовити технічний паспорт на будинок по вул. 25 Східна, 31 в м. Херсоні технічним станом будинку на час його виготовлення.

Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 01.06.2013 р. та надіслана до КП Херсонське бюро технічної інвентаризації. 19.06.2013 р. останнім надіслано заяву до ВДВС Суворовського РУЮ м. Херсону про неможливість добровільного виконання рішення суду у зв`язку з тим, що інвентарна справа на спірний житловий будинок направлена до Апеляційного суду Херсонської області для огляду в ході розгляду іншої справи за участю ОСОБА_1

10.10.2013 р. КП Херсонське бюро технічної інвентаризації здійснило виїзд за місцем знаходження будинку.

Як встановлено у судовому засіданні із пояснень представника позивача та підтверджено поясненнями третьої особи, правовстановлюючі документи на житловий будинок та земельну ділянку під ним, документи про прийняття житлового будинку в експлуатацію відсутні . КП Херсонське бюро технічної інвентаризації в ході виїзду здійснено інвентаризацію першого поверху будинку та частини другого поверху. Доступ до іншої частини другого поверху будинку ускладнений в зв`язку з відсутністю технічно небезпечних заходів.

За вихідним № 1237/2013 р. від 12.11.2013 р. позивачем направлено лист державному судовому виконавцю про неможливість виконання рішення суду в зв`язку з неможливістю потрапити в приміщення на другому поверсі будинку.

14.11.2013 р. старшим державним виконавцем ВДВС Суворовського РУЮ складено акт про невиконання рішення суду в зв`язку з відсутністю доступу до другого поверху будинку.

Таким чином у судовому засіданні встановлено, що КП Херсонське бюро технічної інвентаризації вживало заходи по добровільному виконанню рішення суду від 07.05.2013 р. Однак, без встановлення належного доступу до другого поверзу будинку АДРЕСА_4 та без надання правовстановлюючої документації на зазначений будинок, позивач не має змоги належно виконати рішення суду.

15.11.2013 р. старшим державним виконавцем ВДВС Суворовського РУЮ м.Херсона винесено постанову про накладення на КП Херсонське бюро технічної інвентаризації штрафу в розмірі 680.00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду.

18.11.2013 р. за невиконання рішення суду винесено постанову про стягнення з боржника - КП Херсонське бюро технічної інвентаризації виконавчого збору в розмірі 1360,00 грн.

Оскільки у судовому засіданні не встановлено вини КП Херсонське бюро технічної інвентаризації у невиконанні рішення суду від 07.05.2013 р. застосування до боржника штрафу за умисне невиконання рішення суду є недопустимим. Тому дії старшого державного виконавця ВДВС Суворовського УРЮ м. Херсону про накладення на КП Херсонське бюро технічної інвентаризації штрафу та стягнення виконавчого збору є неправомірними, а постанови від 15.11.2013 та 18.11.2013 р. є незаконними і такими, що підлягають скасуванню.

Керуючись ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11 ЦПК України, в силу ст. 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Суворовського РУЮ м Херсона Ісаченко О.В. щодо стягнення виконавчого збору і накладення штрафу незаконними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Суворовського РУЮ м Херсона Ісаченко О.В. від 18.11.2013 р. про стягнення з боржника КП Херсонське бюро технічної інвентаризації виконавчого збору в сумі 1360 грн.

Скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Суворовського РУЮ м Херсона Ісаченко О.В. від 15.11.2013 р. про накладення на КП Херсонське бюро технічної інвентаризації штрафу у розмірі 680 грн.

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду через місцевий суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ І.І.ХОМИК