Справа № 260/881/19
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/881/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.

за участі:

секретаря судового засідання - Завидняк А.В.,

представника позивача - Гаврона Р.М.,

представник відповідача 1 - не з`явився,

представник відповідача 2 - не з`явився,

представник відповідача 3 - не з`явився,

представника відповідача 4 - Белякова А.І,

представник відповідача 5 - не з`явився,

представник третьої особи - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБК "Закарпатреконструкція"; Державної архітектурно-будівельної інспекції України; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2019 року Державна авіаційна служба України через уповноваженого представника - Авдєєва Віктора Сергійовича звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБК "Закарпатреконструкція"; Державної архітектурно-будівельної інспекції України; Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" , в якій просить:

- зобов`язати ОСОБА_1 виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №201;

- зобов`язати ОСОБА_2 виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №202;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБК "Закарпатреконструкція" виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №203;

- зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ТзОВ "ПБК "Закарпатреконструкція" знести самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об`єкта будівництва за адресою: м.Ужгород, вул.Перемоги, буд.34, 38, 40 та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки затверджених наказом Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 20.09.2018 №93-М та скасувати їх;

- визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо реалізації дозволу на будівельні роботи №ЗК 83 та скасувати його.

Ухвалою суду від 16 липня 2019 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі за вказаним позовом.

18.12.2019 року представником позивача заявлено клопотання про залучення в якості співвідповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати-Інко» (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, площа Шандора Петефі, буд.14, приміщення 1, ).

Подане клопотання мотивує тим, що на підставі документів поданих Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради на виконання вимог ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.10.2019, встановлено, що згідно дозволу на виконання будівельних робіт від 21.12.2018 № ЗК 83 виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради по об`єкту будівництва за адресою: м.Ужгород, вул.Перемоги, 34, 38, 40 замовником виступає товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати Інко».

Окрім цього,18.12.2019 представником позивача також подано клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Карпати-Л» (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул. Набережна-Бічна, буд.45, ). Дане клопотання мотивує тим, що згідно інформації наявної у вищезазначених дозвільних документах, вказане товариство виступає генеральним підрядником.

19.12.2019 року у підготовчому засіданні представник позивача підтримав подані клопотання та просив такі задовольнити.

Представник відповідача 4 у підготовчому засіданні заявлені клопотання підтримав.

Решта співвідповідачів та третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача не забезпечили участь у підготовчому засіданні уповноважених представників, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялися належним чином (а.с.а.с.157-159). Вказані учасники справи не повідомили суд про причини неприбуття, клопотань про відкладення підготовчого засідання до суду не подано.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Оскільки предметом розгляду даної справи є питання правомірності дій відповідачів щодо видачі та реалізації дозволу на будівельні роботи №ЗК 83 та зобов`язання знести самочинне будівництво за адресою: м.Ужгород, вул.Перемоги, буд.34, 38, 40, відтак, суд приходить до переконання, що винесене у подальшому рішення по вказаній адміністративній справі №260/881/19 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТзОВ «Карпати-Інко» та ТзОВ «Будівельна компанія Карпати-Л».

Враховуючи подане клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №260/881/19 в якості відповідача - 6 - товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати-Інко» та в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Карпати-Л».

Керуючись статтями 44, 48, 49, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі №260/881/19 в якості відповідача - 6 - товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати-Інко» (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, площа Шандора Петефі, буд.14, приміщення 1, ).

Залучити до участі у справі №260/881/19 у якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Карпати-Л» (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул. Набережна-Бічна, буд.45, ).

Встановити відповідачу - 6 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити третій особі відповідно до статті 261 КАС України строк до 19 січня 2020 року для подання пояснення щодо позову та відповідних доказів у порядку статті 79 КАС України.

Розгляд справи призначити на 20.01.2020 року о 10:00 год. у залі судових засідань № 2 у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст ухвали складено та підписано протягом 19.12.2019.

Суддя Ю.Ю.Дору