Справа № 520/1242/19
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"20" грудня 2019 р. № 520/1242/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, відповідно до якої просив суд роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2019 по справі № 520/1242/19 в частині визначення того, що при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2019 по справі № 520/1242/19 виплата пенсії проводиться без застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018, без обмеження щодо виплати заборгованості, в тому числі поетапного чи часткового, без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії відповідно до статті 59 частини 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії, обчислення державної (основної) пенсії по інвалідності проводиться виключно з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, з урахуванням лише відсотку втрати працездатності, в даний час - 80%, за формулою: п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, помножений на відсоток втрати працездатності, без врахування інших положень зазначеного закону та положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків, та інших нормативних актів, які обмежують розмір, строки чи умови обчислення (розрахунку) та виплати пенсії.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що на даний час рішення суду не виконано, що відображено в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від04.09.2019 №3886/С-14, оскільки заборгованості не виплачено, а лише нараховано, також обмежено розмір пенсії граничною сумою, що не відповідає висновкам суду. Крім того зазначив, що рішення суду почало виконуватися лише з 01.07.2019, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, також в жовтні мені здійснили доплату за період з 18.04.2019 по 30.06.2019, а суму заборгованості з 22.01.2019 по 17.04.2019 не виплачено, як і не виплачено різницю між фактично нарахованою пенсії та протиправно обмеженою.

Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Дослідивши подану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення №128334 від 30.01.2019 Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відмову ОСОБА_1 у переході з пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків на пенсію по інвалідності на рівні з військовослужбовцями строкової служби, відповідно до статті 59 частини 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії, та ст. 3 п. г) Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", обчислення якої провівши з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Зобов`язано Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області перевести ОСОБА_1 , з 22.01.2019 на підставі заяви від 22.01.2019 на пенсію по інвалідності на рівні з військовослужбовцями строкової служби відповідно до статті 59 частини 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії та ст. 3 п. г) Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та провести обчислення державної (основної) пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня кожного відповідного року, з урахуванням виключно лише відсотку втрати працездатності, в даний час - 80%, за формулою: п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року і кожного наступного відповідного року, помножений на існуючий відповідний відсоток втрати працездатності, без врахування інших положень Закону України № 796 - XII та положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", з подальшим щорічним обчисленням його державної (основної) пенсії по інвалідності в разі щорічного з 1 січня кожного відповідного року збільшення розміру мінімальної заробітної плати, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

18 квітня 2019 року судове рішення набрало законної сили та позивачу видано виконавчий лист по даній справі.

Згідно частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зміст поданої заяви про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Таким чином, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення її тяжко виконати внаслідок незрозумілості стороною саме резолютивної частини рішення. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вносить будь-які зміни в рішення. Процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього рішення.

В заяві про роз`яснення судового рішення ОСОБА_1 зазначив, що рішення суду не виконано, що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від04.09.2019 №3886/С-14, оскільки заборгованості не виплачено, а лише нараховано, також обмежено розмір пенсії граничною сумою, що не відповідає висновкам суду.

Як вбачається із листа від04.09.2019 №3886/С-14, загальний розмір пенсії визначено в сумі 17747,20 грн, а максимальний розмір пенсійної виплати обмежено 15640,00 грн, тобто не зважаючи на позицію суду щодо не обмеження пенсії максимальним розміром.

Суд зазначає, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду зокрема, зобов`язано Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області перевести ОСОБА_1 , з 22.01.2019 на підставі заяви від 22.01.2019 на пенсію по інвалідності на рівні з військовослужбовцями строкової служби відповідно до статті 59 частини 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії та ст. 3 п. г) Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та провести обчислення державної (основної) пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня кожного відповідного року, з урахуванням виключно лише відсотку втрати працездатності, в даний час - 80%, за формулою: п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року і кожного наступного відповідного року, помножений на існуючий відповідний відсоток втрати працездатності, без врахування інших положень Закону України № 796 - XII та положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", з подальшим щорічним обчисленням його державної (основної) пенсії по інвалідності в разі щорічного з 1 січня кожного відповідного року збільшення розміру мінімальної заробітної плати, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків.

Таким чином, рішенням суду вирішено порядок виконання судового рішення, зокрема щодо проведення перерахунку та виплати пенсії по інвалідності на рівні з військовослужбовцями строкової служби відповідно до ст. 59 ч. 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії та ст. 3 п. г) Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня кожного відповідного року, з урахуванням виключно лише відсотку втрати працездатності, в даний час - 80%, за формулою: п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року і кожного наступного відповідного року, помножений на існуючий відповідний відсоток втрати працездатності, без врахування інших положень Закону України № 796 - XII та положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", з подальшим щорічним обчисленням його державної (основної) пенсії по інвалідності в разі щорічного з 1 січня кожного відповідного року збільшення розміру мінімальної заробітної плати, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків.

Враховуючи, що при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідачем обмежено розмір пенсії граничною сумою, що не відповідає висновкам суду, суд приходить до висновку про необхідність відновлення прав позивача, з метою виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення підлягає задоволенню.

Згідно положень частини 4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Керуючись положеннями статей 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2019 по справі № 520/1242/19 в частині визначення того, що при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2019 по справі № 520/1242/19 виплата пенсії проводиться без застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018, без обмеження щодо виплати заборгованості, в тому числі поетапного чи часткового, без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії відповідно до статті 59 частини 3 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії, обчислення державної (основної) пенсії по інвалідності проводиться виключно з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, з урахуванням лише відсотку втрати працездатності, в даний час - 80%, за формулою: п`ятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, помножений на відсоток втрати працездатності, без врахування інших положень зазначеного закону та положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків, та інших нормативних актів, які обмежують розмір, строки чи умови обчислення (розрахунку) та виплати пенсії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О.Чудних