Справа № 640/10760/19
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

20 грудня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Парінов А.Б., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 жовтня 2019 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Перевіривши подану до суду апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст.ст. 295-297 КАС, судом встановлено, що вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 295 КАС України, оскільки подана поза межами строку на апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване рішення (повний текст) було прийнято у порядку письмовго провадження (без вислику сторін) 11 жовтня 2019 року та отримано апелянтом 21 жовтня 2019 року

Відповідно до приписів ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Тобто, останнім днем на звернення до суду з даною апеляційною є 20 листопада 2019 року, водночас, як встановлено судом, дану апеляційну скаргу було подано до суду апелянтом 13 грудня 2019 року, тобто з пропуском встановленого ст. 295 КАС України строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Водночас, в апеляційній скарзі апелянт крім іншого просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 жовтня 2019 року.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку з великим навантаваженням та великим обсягом справ у юридичному управлінні, неукомплектованістю кадровими змінами, відповідач не мав фізичної можливості своєчасно опряцювати весь обсяг справ та звернутись до суду із даною апеляційною скаргою своєчасно.

Розглянувши вказане клопотання апелянта, перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає про таке.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

У свою чергу, колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Натомість, вказані апелянтом у клопотанні про поновлення строку обставини не є поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження, оскільки свідчать виключно про неналежну організацію внутрішньої роботи Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві. При цьому, суд зауважує, що стороною у справі є державний орган, який зобов`язаний діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі, при оскарженні судових рішень в апеляційному порядку.

Таким чином, колегією суддів встановлено, що викладені апелянтом обставини в обгрунтування клопотання про поновлення строку на звернення до суду не є поважними та не пов`язані з дійсними істотними перешокдами для звернення до суду.

При цьому, колегія суддів зауважує, що існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/201 ).

З урахуванням викладеного судова колегія зазначає, що апелянтом пропущено строк звернення до суду з даною апеляційною скаргою за відсутності поважних на те причин, які є непереборними та не залежали від волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, заявлене клопотання задоволенню не підлягає.

Приписами ч. 3 ст. 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, суд зазначає, що вказані у даній ухвалі недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали:

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших підстав для такого поновлення та наданням доказів на підтверження вказаних у заяві (клопотанні) обставин.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 169, 295-298, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 жовтня 2019 року залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків вказаної апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху - надіслати апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Парінов