Справа № 480/4451/19
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2019 р. Справа №480/4451/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії, викладене в листі відповідача від 11.07.2019;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 пенсію за віком з 20.08.2018 (з дати першого звернення за призначенням пенсії) у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з метою реалізувати своє право на призначення пенсії він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з листом від 04.06.2019 про добровільне виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 по справі № 480/661/19, яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком.
Листом від 11.07.2019 № 9729.03.2-17 відповідач повторно відмовив позивачу в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з тим, що у позивача відсутня реєстрація та території України, документ, який посвідчує особу, не відповідає порядку подання та оформлення документів, а також позивач не надав належним чином завірені копії документів, згідно Порядку подання та оформлення документів, необхідних для призначення пенсії за віком.
Позивач оскаржуючи вказану відмову зазначає, що у віці 77 років і за наявності страхового стажу понад 35 років, досяг усіх необхідних умов призначення пенсії за віком, встановлених частиною 1 статті 26 закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Вважаючи дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Заперечуючи проти задоволення позовних вимог відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 по справі №480/661/19 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії та було прийнято рішення від 03.07.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з тим, що згідно з пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено, що заява про призначення пенсії подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного за місцем проживання (реєстрації).
Згідно з п. 2.9 Порядку № 22-1 особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред`явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік). Крім того, до заяви про призначення пенсії повинні додаватися: документ про призначення реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; документ про місце фактичного проживання або реєстрації; документ про стаж, вік (при зверненні до управління подається оригінал паспорту громадянина України, а не паспорт України для виїзду за кордон), оригінал трудової книжки, довідки про заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, надається копія з неї, завірена адміністрацією підприємства, установи чи організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач, через свого представника на підставі нотаріально посвідченої довіреності 20.08.2018 звернувся до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком до якої були додані засвідчені копії документів: апостиля, паспорту громадянина України для виїзду за кордон, картки платника податків, трудової книжки.
Листом від 31.08.2019 №567/б Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду Сумської області повідомило представника про те, що заява про призначення пенсії залишена без розгляду, а додані до неї документи підлягають поверненню, оскільки відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, заява про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, безпосередньо до управління за місцем проживання або реєстрації. Позивач проживає в Державі Ізраїль, а документів, які підтверджують його реєстрацію або фактичне місце проживання в м. Суми (Україні) не надано. Також управлінням зазначено, що до заяви повинні бути додані документи про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, документ про місце фактичного проживання або реєстрації, оригінал паспорту громадянина України.
11.09.2018 та 27.01.2019 представником позивача на адресу Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду Сумської області було направлено додаткові документи для призначення пенсії позивачу, а саме: нотаріально завірену копію паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ; нотаріально завірену копію ІПН ОСОБА_1 ; нотаріально завірену копію трудової книжки ОСОБА_1 , оригінал довідки про стаж роботи ОСОБА_1 . «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 09.01.2019 року № 25-04-809; оригінал довідки про заробітну плату ОСОБА_1 . «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 20.12.2018 року № 16-43 за 1984-1986 роки; оригінал довідки про заробітну плату ОСОБА_1 . «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 20.12.2018 року № 16-44 за 1986-1992 роки; оригінал довідки про заробітну плату ОСОБА_1 . «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 03.01.2019 року № 16-44 за 1993-1995 роки; оригінал довідки про стаж роботи ОСОБА_1 . «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 02.01.2019 року № 25-04-808; оригінал архівної довідки «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» від 24.12.2018 року № 25-04-802; оригінал архівної довідки з Виконавчого комітету Сумської міської ради про стаж роботи ОСОБА_1 «Сумський регенератний завод» від 02.01.2019 року № 2582; оригінал архівної довідки про заробітну плату ОСОБА_1 на Сумському регенератному заводі № 2582/1 від 02.01.2019 року за 1969 рік.
20.02.2019 позивач звернувся із позовом до Сумського окружного адміністративного суду, в якому просив зобов`язати Сумське об`єднане управління пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком.
16.04.2019 Сумським окружним адміністративним судом було прийнято рішення по справі № 480/661/19, яким зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області потворно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.08.2018 № 3128, зареєстровану в Сумському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області 20.08.2018 № 567/Б "Про призначення пенсії за віком", із врахуванням заяви від 11.09.2018 № 3203 "Про подання додаткових документів для призначення пенсії за віком" та прийняти рішення за результатами її розгляду відповідно до вимог законодавства України.
Приймаючи вказане рішення, суд зазначив, що відповідач не надав належної оцінки наданої представником позивача нотаріально посвідченої копії трудової книжки ОСОБА_1
04.06.2019 позивач звернувся до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із повторною заявою про призначення йому пенсії за віком до якої було додано: довіреності представників, копію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 по справі № 480/661/19, оригінал заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії на банківський рахунок.
Листом від 11.07.2019 №9729/03.2-17 Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило представника позивача, що згідно з рішенням від 03.07.2019, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки позивачем не надано оригінал паспорту громадянина України та оригінал трудової книжки. Також відповідачем було встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований і постійно проживає по АДРЕСА_1 , держава АДРЕСА_2 . Документів, підтверджуючих його реєстрацію або фактичне місце проживання в м. Суми (Україна), не надано.
Відповідно до рішення відповідача від 03.07.2019 №6673, позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком з вищевказаних підстав.
Суд, частково задовольняючи позовні вимоги, свою позицію обґрунтовує наступним.
Відповідно до положень статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
В статті 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто, право на отримання пенсії в Україні є конституційним правом громадянина України.
Частиною третьою статті 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини визначено, що кожна людина має право на вільне пересування і свободу вибору місця проживання. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Таким чином, кожен громадянин України, включаючи пенсіонерів, має право на вибір свого місця проживання, зі збереженням усіх конституційних прав.
Виходячи з наведених законодавчих норм, позивач, проживаючи в Ізраїлі, як громадянин України, має такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, оскільки Конституція Україні та пенсійне законодавство України не допускає обмеження права на соціальний захист, зокрема, права на отримання пенсії, за ознакою місця проживання громадянина України.
Пунктом 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).
Згідно з пунктом 2.9 цього Порядку особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред`явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).
При цьому, за документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка відповідних органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземці та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання (пункт 2.22 Порядку).
Відповідно до статті 5 Закону України від 18 січня 2001 року №2235-III "Про громадянство України" документами, що підтверджують громадянство України є: паспорт громадянина України, свідоцтво про належність до громадянства України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тимчасове посвідчення громадянина України, проїзний документ дитини, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідчення особи на повернення в Україну.
Отже, виходячи із правової та соціальної природи пенсійного забезпечення, право громадянина на призначення йому пенсії не може пов`язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні.
Таким чином, суд дійшов висновку про безпідставність відмови відповідача у реалізації конституційного права позивача на пенсійне забезпечення з підстав ненадання документу, що підтверджує фактичне проживання, оскільки до заяви про призначення пенсії за віком, представником позивача була надана копія паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
Статтею 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) від 09 липня 2003 року №1058-IV встановлено порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, відповідно до якого заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу ПФУ або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням ПФУ за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
Частиною п`ятою статті 45 цього Закону визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган ПФУ та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Відповідно до пункту 1 Порядку заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.
У пункті 7 Порядку міститься перелік документів, необхідних для призначення пенсії.
Згідно з пунктом 30 Порядку документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.
Суд зазначає, що листом від 27.01.2019 позивачем на адресу відповідача були надіслані оригінали довідок про стаж роботи та заробітну плату.
У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.
При прийманні документів орган, що призначає пенсію:
а) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;
б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів;
в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження (пункт 38 Порядку).
Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до ПФУ (пункт 39 Порядку).
Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що підставою для вчинення дій, спрямованих на призначення пенсії за віком, є відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу ПФУ в установленому порядку.
Суд зазначає, що особа, яка проживає за кордоном, має право на призначення пенсії, реалізація якого повинна здійснюватись у встановленому національним законодавством порядку, визначеному, зокрема, у Законі №1058-IV і затвердженому на виконання його положень Порядку №22-1.
При цьому, як вже зазначалось вище, призначення та отримання пенсії не може пов`язуватись з такою умовою, як постійне проживання в Україні, оскільки держава, відповідно, зобов`язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа.
Вказаний висновок вже викладав Сумський окружний адміністративний суд у вищевказаному судовому рішенні при попередньому зверненні позивача до суду, однак відповідні посадові особи відповідача протиправно проігнорували висновки рішення суду, яке набрало законної сили.
Відтак, відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу з наведених вище підстав є неправомірною.
Слід зазначити, що відповідач у своїх відповідях та відзиві не оспорює право позивача на пенсію за віком, ані з підстав наявності чи відсутності необхідного страхового стажу, ані з підстав досягнення відповідного віку.
Суд звертає увагу, що в розпорядженні відповідача на час прийняття оскаржуваної відмови були наявні оригінали довідок про стаж роботи та заробітну плату, а також нотаріально посвідчена копія трудової книжки позивача.
Стосовно дати призначення пенсії, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону №1058 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Отже, пенсія в даному випадку повинна призначатися з 20 серпня 2018 року - тобто з дня звернення із відповідною заявою.
Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача призначити пенсію позивачу за віком в розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб із здійсненням індексації і компенсації втрати частини доходів, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 28 Закону № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини.
Згідно із частиною другою, третьою статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.
Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.
Згідно із частиною третьою статті 28 Закону №1058-IV за наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено абзацом першим частини першої цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Таким чином, обчислення страхового стажу та визначення розміру пенсії є повноваженнями відповідача, які реалізовуються в процесі прийняття рішення про призначення пенсії, тож на цьому етапі зазначена вимога позивача є передчасною.
Також, згідно з статтею 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Аналізуючи вказану норму Закону в контексті предмету цього позову, суд вважає, що для здійснення компенсації втрати частини доходів законодавцем визначено певні умови та порядок її здійснення, а саме те, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць.
Таким чином, компенсація втрати частини доходів може бути обчислена лише з нарахованої особі до виплати суми, яка не була виплачена у встановлені законодавством строки.
Предметом спору у цій справі є оскарження відмови відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком. Тобто, пенсія за віком позивачу взагалі не призначалась, не нараховувалась та не виплачувалась, а отже і здійснити обчислення суми компенсації з не виплаченої позивачу суми пенсії, яка не нараховувалась, неможливо.
Тому, вимога позивача про стягнення компенсації втрати частини доходів є передчасною та може бути реалізована лише після здійснення призначення та нарахування пенсії позивачу та чіткого визначення відповідних сум, які не були виплачені позивачу, після набрання законної сили рішенням суду від 16.04.2019 по справі № 480/661/19.
Вищевказані висновки суду узгоджуються з судовою практикою, викладеною в постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 по справі № 560/738/19.
Окремо суд вважає за потрібне зазначити стосовно належного органу Пенсійного фонду України до якого повинен був звернутися позивач з метою призначення пенсії.
Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення частково.
Враховуючи задоволення позовних вимог відповідно до ст. 139 КАС України позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає відшкодуванню сума судового збору в розмірі 768,40 грн.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 03.07.2019 №6673 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, починаючи з дати звернення - з 20 серпня 2018 року.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько