Справа № 160/12689/19
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2019 року Справа № 160/12689/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі заяву про забезпечення адміністративного позову Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в особі представника - Голови Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Струкова Сергія Миколайовича до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 17.12.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в особі представника - Голови Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Струкова Сергія Миколайовича до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 12.12.2019 з повідомленням про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичвних осіб-підприємців та громадських формувань (вихідний № 120 від 12.12.2019), прийняте на підставі заяви від 25.11.2019;

- зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області вчинити реєстраційні дії з державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичвних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно заяви від 25.11.2019.

2. В позовній заяві позивачем вказана третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1 .

3. Одночасно з позовною заявою подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом:

- заборони Головному територіальному управлінню юстиції у Дніпропетровській області з 19.12.2019 вчиняти реєстраційні дії з державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в частині змін складу керівника та керівних органів Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на підставі рішення позачергової звітно-виборної конференції Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», проведення якої призначено на 19.12.2019 згідно п. 4 Постанови Центрального комітету Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів від 07.10.2019 р. № 7/1 до набрання законної сили судовим рішенням по справі;

- заборони ОСОБА_1 вчинювати будь-які дії з відчуження майна Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та здійснювати будь-які видаткові операції по її банківським рахункам за винятком операцій, пов`язаних з виплатою заробітної плати працівникам та сплатою податків до державного бюджету.

4. В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що вищий орган управління первинної організації профспілки - профспілкова конференція, яка відбулась 24.10.2019, прийняла рішення, оформлені Протоколом № 3 позачергової профспілкової конференції Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», згідно з якими, зокрема:

- підтверджені повноваження Струкова Сергія Миколайовича в якості голови Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»;

- припинені повноваження керівника профспілки Запорожця Володимира Степановича та увільнено його від посади виконуючого обов`язки голови Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»;

- визначена самоврядність, самостійність та незалежність Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» шляхом припинення членства у Всеукраїнській профспілці працівників науки, виробництва та фінансів та виходу з неї;

- змінено найменування профспілки та обрані її керівні органи.

5. Відповідно до частини першої статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

6. Розглянувши подані документи та матеріали, суд дійшов висновку про повернення заяви про забезпечення адміністративного позову без розгляду з наступних підстав.

7. Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

8. Відповідно до частин першої та другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

9. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

10. Порядок подання заяви про забезпечення позову визначений статтею 153 КАС України.

11. Так, заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

12. Позивачем заяву про забезпечення позову було подано одночасно з пред`явленням позову.

13. Суд зазначає, що ухвалою суду від 19.12.2019:

- відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 160/12689/19 за адміністративним позовом Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в особі представника - Голови Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Струкова Сергія Миколайовича до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії;

- роз`яснено позивачу, що зазначений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

14. Оскільки, у відкритті провадження позивачу було відмовлено на підставі пункту першого частини першої статті 170 КАС України, то підстави для застосування заходів забезпечення позову адміністративним судом відсутні.

15. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повернення заяви про забезпечення адміністративного позову без розгляду.

16. Керуючись статтями 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

17. Заяву Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в особі представника - Голови Первинної профспілкової організації Всеукраїнської профспілки працівників науки, виробництва та фінансів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Струкова Сергія Миколайовича про забезпечення позову в адміністративній справі № 160/12689/19 - повернути без розгляду.

18. Копію ухвали про повернення заяви про забезпечення позову в адміністративній справі без розгляду надіслати разом із заявою про забезпечення позову та доданими до неї документами.

19. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба