Справа № 520/8732/19
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 грудня 2019 р. № 520/8732/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України від 02.11.2018; визнати бездіяльність Пенсійного фонду України в Харківській області протиправною та зобов`язати відповідача вчинити певні дії, а саме: зробити розрахунок і призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах, відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09.10.2017, коли виникло право, з застосуванням ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

17.12.2019 позивач подав до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду копії додатків до позовної заяви для суду та оригінал позовної заяви з копіями доданих до неї документів для відповідача, письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, чим усунув зазначені недоліки позовної заяви.

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування вищевказаного клопотання позивач зазначив, що в нього відсутні кошти на сплату судового збору, внаслідок скрутного матеріального становища.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача щодо звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Також позивачем подано клопотання про виклик свідків.

Згідно ч. 1 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

З цього приводу суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є скасування рішення відповідача та визнання протиправною його бездіяльності, а не встановлення певних фактів, що окремо регулюються нормами Цивільного процесуального кодексу України.

З клопотання про виклик свідків не вбачається, які конкретні відомості дані свідки можуть повідомити з приводу протиправності спірного рішення або бездіяльності відповідача.

Крім того, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Враховуючи вищевикладене, підстави для виклику свідків у справі відсутні.

До позовної заяви позивачем надано клопотання про витребування доказів, в якому просить суд повернути позивачу оригінали та надати до суду копії відповіді на запит від 08.06.2018 за №9484/14-07 Державного закладу Головного Управління Пенсійного Фонду Російської Федерації №8 у м. Москві і Московській області: «Висновок державної експертизи умов праці Російської Федерації або органів, котрі нараховують пенсію для нарахування періоду до пільгового стажу»; акта документальної перевірки за №520 від 22.05.2018.

Суд вважає задовольняє дане клопотання частково, та вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії відповіді на запит від 08.06.2018 за №9484/14-07 Державного закладу Головного Управління Пенсійного Фонду Російської Федерації №8 у м. Москві і Московській області: «Висновок державної експертизи умов праці Російської Федерації або органів, котрі нараховують пенсію для нарахування періоду до пільгового стажу» та акта документальної перевірки за №520 від 22.05.2018. Щодо повернення оригіналів документів позивачу, суд зазначає, що це не є дією щодо витребування доказів в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків - відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Витретувати у відповідача належним чином засвідчені копії відповіді на запит від 08.06.2018 за №9484/14-07 Державного закладу Головного Управління Пенсійного Фонду Російської Федерації №8 у м. Москві і Московській області: «Висновок державної експертизи умов праці Російської Федерації або органів, котрі нараховують пенсію для нарахування періоду до пільгового стажу» та акта документальної перевірки за №520 від 22.05.2018.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Запропонувати сторонам з метою спрощення обміну електронними документами із судом зареєструватися в системі «Електронний суд» шляхом реєстрації поштової скриньки електронного суду mail.gov.ua та подачі заявки, яку необхідно роздрукувати на порталі Судової влади України court.gov.ua/emailec, до суду з метою її реєстрації в КП ДСС. Після вчинення зазначених дій всі процесуальні документи будуть надходити на зареєстровану позивачем mail.gov.ua електронну адресу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дати постановлення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов