Справа № 1840/3710/18
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2019 року

м. Київ

Справа № 1840/3710/18

Провадження № 11-884апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом Приватного підприємства «Ленд Капітал» до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними за касаційною скаргою Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року,

УСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство «Ленд Капітал» звернулося до суду з позовом до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просило визнати протиправними дії службової особи Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України старшого державного виконавця Сіренка С. В. щодо вимоги надання інформації від позивача.

Сумський окружний адміністративний суд рішенням від 12 жовтня 2018 року позов задовольнив.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 13 грудня 2018 року рішення суду першої інстанції скасував та закрив провадження у справі.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального й процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 21 серпня

2019 року справу за позовом Приватного підприємства «Ленд Капітал» до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Перевіривши матеріали справи та наведені в касаційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для повернення справи до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії з огляду на таке.

З оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції убачається, що, закриваючи провадження у справі, суд виходив з того, що цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки виник із правовідносин щодо виконання виконавчого листа, виданого в межах цивільної справи.

У касаційній скарзі Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вказує, зокрема, що спір має бути розглянуто за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що позивач у цій справі не є стороною виконавчого провадження, тому в силу приписів Цивільного процесуального кодексу України позбавлений оскаржити дії державного виконавця, до суду, який видав виконавчий документ.

Суд зазначає, що існує усталена практика Великої Палати Верховного Суду у спорах про оскарження дій та рішень виконавця особою, яка не є стороною чи учасником виконавчого провадження. Зокрема, правова позиція про те, що такі спори підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, була висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 03 липня 2019 року у справі № 826/14603/17,

від 20 листопада 2019 року у справі № 805/4199/16-а.

Згідно із частиною шостою статті 347 КАС якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об`єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об`єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.

З огляду на те, що Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах та доцільності розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду немає, справа підлягає поверненню до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

Керуючись статтями 347, 355, 359 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Справу за позовом Приватного підприємства «Ленд Капітал» до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними - повернути до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

2. Копію цієї ухвали надіслати скаржнику та іншим учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк О. С. Золотніков
Т. О. Анцупова О. Р. Кібенко
С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко
В. В. Британчук Н. П. Лященко
Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима В. Ю. Уркевич
Ж. М. Єленіна О. Г. Яновська