Справа № 280/2708/19
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2708/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Акціонерного товариства "МетаБанк" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у справі №280/2708/19 за позовом Акціонерного товариства "МетаБанк" до Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «МетаБанк» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просило суд визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 27.02.2019 №.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року в задоволені позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове про задоволення позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представники позивача (Огойко І.В. та Неудачін Р.В.) підтримали доводи апеляційної скарги, вважаючи рішення таким, що не відповідає вимогам матеріального та процесуального законодавства. Представник відповідача (Кузнєцова Ю.В.) подала відзив на апеляційну скаргу, вважаючи доводи апелянта необгрунтованими.

Перевіривши підстави для перегляду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, АО «МетаБанк» зареєстроване в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Запорізькій об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

ГУ ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за звітний (податковий) період січень вересень 2017 року, квітень 2018 року, жовтень листопад 2018 року.

За результатами перевірки контролюючим органом складено акт від 31.01.2019 №0247/08-01-50-06/20496061, відповідно до висновків якого встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме перевищення термінів реєстрації накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 №, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 52 833,17 грн.

Позивачем оскаржено спірне податкове повідомлення-рішення до Державної фіскальної служби України, рішенням якої від 15.05.2019 №22219/6/99-99-11-06-01-25 податкове повідомлення-рішення від 27.02.2019 № скасовано в частині застосування штрафу у розмірі 72,54 грн., в іншій частині залишено без змін.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновку, що податковим органом прийнято спірне податкове повідомлення-рішення у відповідності до приписів чинного законодавства, а тому воно є правомірним та не підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з вимогами пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За змістом окремих абзаців пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема, 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Предметом спору у даній справі є наявність чи відсутність підстав для застосування штрафу, передбаченого пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

З 01 січня 2017 року Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року №1797-VІІІ змінено редакцію пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України. На відміну від попередньої редакції цієї статті, яка встановлювала штрафні санкції за порушення термінів реєстрації виключно податкових накладних, що підлягають наданню покупцям, чинною на момент виникнення правовідносин редакцією визначено, що штрафні санкції застосовуються за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації всіх податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Винятком є виключно порушення термінів реєстрації податкової накладної, що не надається тримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Відповідно до пункту 8 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.12.2015 №1307, при складанні податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пунктах 10-15 цього Порядку, у верхній лівій частині таких накладних у графі "Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини" робиться помітка "X" та зазначається тип причини.

Положеннями вказаного Порядку визначено детальний перелік податкових накладних, які не підлягають наданню отримувачу (покупцю). Цей перелік включає в себе не тільки податкові накладні, складені на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість та операції, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість, але й інші групи операцій, здійснення яких обумовлює ненадання податкових накладних продавцю.

Таким чином, системний аналіз статті 201, пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.12.2015 №1307 дає підстави для висновку про те, що порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування до такого платника штрафу, за виключенням випадку порушення строку реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Тобто, для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

При цьому операції, що не є об`єктом оподаткування визначено нормами ст. 196 ПК України, та приписами ст. 197 ПК України передбачено перелік операцій, які звільнені від оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем порушено терміни реєстрації в ЄРПН зведених податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, а саме: податкових накладних від 31.01.2017 №419, від 28.02.2017 №405, від 31.03.2017 №409, від 28.04.2019 №454, від 04.04.2017 №456, від 31.05.2017 №405, від 30.06.2017 №479, від 31.07.2017 №512, від 31.08.2017 №511, від 30.09.2017 №511, від 31.10.2018 №311039, від 30.11.2018 №301157, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 27.04.2018 №270437 до податкової накладної від 27.04.2018 №270432, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 27.04.2018 №270438 до податкової накладної від 27.04.2018 №270433.

При цьому АТ «МетаБанк» вказує, що зведені податкові накладні не надавалися покупцю, оскільки їх складання не пов`язано з операціями продажу товарів або надання послуг, а тому, в даному випадку повинні бути застосовані норми ст. 120-1.

В свою чергу колегія суддів зазначає, що позивачем не доведено, що операції по вищевказаним податковим накладним / розрахункам коригування до податкових накладних віднесено до переліку операцій, зазначених у ст. 197 ПК України, зокрема в п. 197.12, п.197.13 ст. 197 ПК України, а тому спірне податкове повідомлення-рішення є правомірним та не підлягає скасуванню.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні в судовому засідання усіх обставин справи в їх сукупності.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "МетаБанк" залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року у справі №280/2708/19 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів до Верховного Суду, відповідно до ст.ст. 328 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко