Справа № 640/24611/19
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

18 грудня 2019 року м. Київ № 640/24611/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П. ознайомившись з заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту

сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних

наук України

до Національної академії аграрних наук України,

Державного реєстратора виконавчого комітету Бабинської сільської

ради Гощанського району Рівненської області Опанасюка Сергія Михайловича

треті особи Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії

аграрних наук України,

Науковий інформаційно-аналітичний центр «Торговий дім Національної

академії аграрних наук України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної академії аграрних наук України, Державного реєстратора виконавчого комітету Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Опанасюка Сергія Михайловича, треті особи: Іститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, Науковий інформаційно-аналітичний центр «Торговий дім Національної академії аграрних наук України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати постанову Президії національної академії аграрних наук України №06/10 від 23.04.2019, оформленою протоколом №6 «Про внесення змін до постанови президії НААН від 26.02.2019 (протокол №2) «Про зміну підпорядкування державних підприємств дослідних господарств «Олександрівське», «Бохоницьке», «Пасічна», «Зорі над Бугом», та «Тульчинське» Науково-виробничого центру «Соя» Національної академії аграрних наук України»;

- визнати протиправним та скасувати Статут Державного підприємства «Державне підприємство "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, затверджений президентом Національної академії аграрних наук України Я.М. Гадзалом;

- скасувати реєстраційну дію, вчинену державним реєстратором виконавчого комітету Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Опанасюком Сергієм Михайловичем щодо Державного підприємства «Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України» : «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 26.06.2; Опанасюк Сергій Михайлович ; Виконавчий комітет Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області; зміна повного найменування, зміна скороченого найменування».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2019 року у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним позовом Державне підприємство "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України відмовлено з підстав непідсудності цього позову в порядку адміністративного судочинства.

Між тим, разом з вказаним вище позовом до суду також була подана заява про вжиття заходів забезпечення позову, в якій останній просив вжити заходи забезпечення позову, шляхом: зупинення дії рішення та заборони державним реєстраторам вчиняти дії.

Частиною першою, третьою та четвертою ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім того, у ст. 153 КАС України визначений порядок подання заяви про забезпечення позову до адміністративного суду. Так, заява про забезпечення позову подається

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

В силу припису ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Зі змісту наведених процесуальних норм можна дійти до висновку, що заява про забезпечення адміністративного позову подається до адміністративного суду до подання такого позову або на будь-які стадії до розгляду справи по суті за позовом, що підлягає розгляду порядку адміністративного судочинства (тобто, за правилами встановленим КАС України).

У контексті наведеного та враховуючи те, що у відкритті провадження за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України, на забезпечення якого була подана вказана заява про забезпечення позову, судом відмовлено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, про що винесено відповідну ухвалу, то така заява про забезпечення позову не вважається, такою, що подана в порядку КАС України.

У зв`язку з цим суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної заяви про забезпечення позову, як такої, що подана на забезпечення позову, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та у відкриття провадження за яким - відмовлено

Частиною сьомою ст. 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Також, ч. 2 ст. 167 цього Кодексу визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 166, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову Державного підприємства "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко