Справа № 826/13401/15
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Сорочка Є.О.,

суддів Ганечко О.М.,

Степанюка А.Г.,

розглянувши клопотання постановлення окремої ухвали у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничий дім «Прадес» до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пункту 54 додатку 8 наказу Міністерства культури і туризму України № 706/0/16-10 від 15.09.2010 «Про затвердження науково-проектної документації щодо меж і режимів використання зон охорони пам`яток та занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» в частині занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення об`єкта культурної спадщини будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2016 року позов задоволено. Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року призначено у справі судову мистецтвознавчу (пам`яткознавчу історико-архітектурну) експертизу. На розгляд експертизи поставлено наступні питання: коли проводився останній ремонт будинку по АДРЕСА_3 ? чи являється проведений ремонт поточним чи капітальним та чи вплинув він на зовнішній вигляд будинку? чи є будинок по АДРЕСА_3 автентичним в розумінні Порядку визначення категорій пам`яток для занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1760? чи вплинув будинок по АДРЕСА_3 на розвиток культури, архітектури, містобудування, мистецтва м. Києва чи Київського регіону? чи пов`язаний будинок по АДРЕСА_3 з історичними подіями, віруваннями, життям і діяльністю видатних людей ? Якщо так, то як саме? чи є будинок по АДРЕСА_3 твором відомих архітекторів або інших митців ? чи є будинок по АДРЕСА_3 культурною спадщиною національної меншини чи регіональної етнічної групи?

Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз 12.10.2018 подано до суду апеляційної інстанції клопотання про погодження строку виконання експертизи, витребування додаткових доказів.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року залучено до проведення експертизи фахівців у галузі архітектури, історії та культури: Дьоміна ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 .

Також зазначеною ухвалою задоволено клопотання судового експерта Псярнецького Д.В. про забезпечення додатковими матеріалами та витребувано у ТОВ «Видавничий дім «Прадес», Міністерства культури України, Фонду державного майна України додаткові докази щодо виконання ремонтно-будівельних робіт у будинку по АДРЕСА_3

Також судом було установлено Київському науково-дослідному інституту судових експертизи більший строк проведення експертизи - протягом 90 (дев`яноста) днів з дня надходження до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріалів справи №826/13401/15 (разом із додатково витребуваними документами).

Після надходження додаткових документів, згідно супровідного листа від 01 березня 2019 року № 02.3-12/ 826/13401/15/1148/2019 матеріали адміністративної справи № 826/13401/15 скеровані до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Супровідним листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 27.11.2019 № 20115/20116/18-43 до суду апеляційної інстанції направлено клопотання експерта Псярнецького Д.В., у якому останній просить повідомити сторони у справі про необхідність бути присутніми під час проведення експертами 16.01.2020 о 14:00 год обстеження об`єкта дослідження - будівлі по АДРЕСА_3 , забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта, а також належних умов для їх роботи.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів дійшла таких висновків.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно пункту 3 статті 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.

Згідно пункту 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, <…>.

Частиною п`ятою статті 243 КАС визначено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи викладені обставини, з метою сприяння учасникам справи у збиранні необхідних доказів (зокрема висновку експертизи, призначеної судом за клопотанням позивача), суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання експерта та повідомлення сторін про необхідність бути присутніми під час проведення 16 січня 2020 року о 14:00 годині обстеження об`єкта дослідження - будівлі по АДРЕСА_3 , забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта, а також належних умов для роботи експертів.

Керуючись статтями 4, 34, 68, 102-103, 243, КАС, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Псярнецького Д.В. задовольнити.

Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю «Видавничий дім «Прадес», Міністерство культури України про необхідність бути присутніми під час проведення 16 січня 2020 року о 14:00 годині обстеження об`єкта дослідження - будівлі по АДРЕСА_3 забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта, а також належних умов для роботи експертів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя О.М. Ганечко

Суддя А.Г. Степанюк