Справа № 522/19283/19
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши матеріали адміністративної справи № 522/19283/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 14.11.2019 року справу № 522/19283/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян виплатити заборгованість у розмірі 47418,71 грн. за період від 01 жовтня 2016 року по 30 серпня 2019 року передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 17 грудня 2019 року справу передано на розгляд судді Свиді Л.І.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві позивач зазначає, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту» ОСОБА_1 є біженкою, у зв`язку із чим звільнена від сплати судового збору, що передбачено ч. 14 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження даних обставин позивач надав довідку від 26.06.2019 року №5116- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Так, відповідно п. 14 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», біженець - особа, яка не є громадянином України і внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно наданої позивачем довідки від 26.06.2019 року №5116- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що позивач не є біженцем, а є внутрішньо переміщеною особою, ОСОБА_1 не звільна від сплати судового збору під час розгляду справи у відповідності до ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», з 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 1921 гривні.

З урахуванням вищевикладеного позивачу належить сплатити судовий збір за подання позову майнового характеру у розмірі 768,40 грн. на рахунок Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позові відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до п.п. 4, 5. ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що Біляївським відділом обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Одеській області листом №1335/02-6 від 01.10.2019 року повідомлено позивача що 22.07.2019 року рішенням №157785 пенсійна справа ОСОБА_1 була поставлена на облік за місцем фактичного проживання: АДРЕСА_2 та нарахована виплата пенсії на вересень 2019 року. За період з 01 жовтня 2016 року по 30 серпня 2019 року нараховано заборгованість до пенсії.

При цьому відповідний відділ обслуговування громадян входить в структуру відповідного територіального управління Пенсійного фонду України, не є юридичною особою, у зв`язку із чим не може бути відповідачем у справі адміністративної юрисдикції.

Як вбачається із матеріалів позову, позивач перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Одеській області, який має бути відповідачем по справі, тоді як позовні вимоги звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївського відділу обслуговування громадян, у зв`язку із чим позивачу належить визначитися із колом учасників процесу та подати до суду уточнений адміністративний позов, оформлений відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, додавши його копію для відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

В порушення ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не надано до суду обґрунтований розрахунок суми заборгованості, яку позивач просить виплатити.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, належним чином оформленої заяви про усунення недоліків позовної заяви для суду та відповідно до кількості учасників справи, обґрунтованого розрахунку суми заборгованості, яку позивач просить виплатити, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

Керуючись ст. ст. 30, 160, 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження матеріали адміністративної справи № 522/19283/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян виплатити заборгованість у розмірі 47418,71 грн. за період від 01 жовтня 2016 року по 30 серпня 2019 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Управління обслуговування громадян Біляївський відділ обслуговування громадян виплатити заборгованість у розмірі 47418,71 грн. за період від 01 жовтня 2016 року по 30 серпня 2019 року залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида