Справа № 520/13116/19
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2019-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

21 грудня 2019 р. № 520/13116/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Харківській області (вул. Мироносицька, буд. 2, м. Харків, 1002), Служби безпеки України (вул. Володимирська, буд. 33, м. Київ, 01034) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Управління Служби безпеки України в Харківській області від 30.10.2018, затверджену заступником Голови Служби безпеки України 04.02.2019, якою заборонено в`їзд в Україну громадянину Республіки Болгарія ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

У вказаний судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

В позовній заяві ОСОБА_1 заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що рішення про відмову у в`їзді в Україну прийнято 21.05.2019. Після цього він був змушений звернутись до адвокатів, оскільки на місці йому жодних документів про заборону в`їзду надано не було. У відповідь на адвокатський запит 30.05.2019 управління Служби безпеки України в Харківській області скерувало лист від 29.05.2019, до якого додано копію оскаржуваної постанови. Саме з цього дня, на думку ОСОБА_1 , мусить обчислюватись строк для звернення до суду, оскільки саме тоді позивач дізнався, яким конкретно рішенням і ким саме порушуються його права.

Відповідно до вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Також, в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, а саме: від Управління Служби безпеки України в Харківській області та Служби безпеки України - копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови, в тому числі довідку, передбачену п.3 Інструкції № 344; від Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України - інформацію про наявність судимостей в ОСОБА_1 або відомостей про наявність кримінальних проваджень щодо нього; від Державної податкової служби України - інформацію про перетин кордону позивачем за період з 01.01.2016 до теперішнього часу.

Розглянувши вказане клопотання, суд встановив наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи предмет позову та з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про витребування від Управління Служби безпеки України в Харківській області та Служби безпеки України - копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови, в тому числі довідку, передбачену п.3 Інструкції № 344.

Щодо клопотання в частині витребування від Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України - інформацію про наявність судимостей в ОСОБА_1 або відомостей про наявність кримінальних проваджень щодо нього; від Державної податкової служби України - інформацію про перетин кордону позивачем за період з 01.01.2016 до теперішнього часу, суд вважає його передчасним, а тому, задоволенню не підлягає.

Суд зазначає, що спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Служби безпеки України про визнання протиправною та скасування постанови.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Служби безпеки України про визнання протиправною та скасування постанови.

Справа буде розглядатися суддею одноособово.

Призначити розгляд справи в порядку спрощеного провадження на 16 січня 2020 року о 16:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 16.

Витребувати від Управління Служби безпеки України в Харківській області та Служби безпеки України копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови, в тому числі довідку, передбачену п.3 Інструкції № 344.

Витребувані докази надати до суду до судового засідання.

Запропонувати відповідачам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко