Справа № 620/3513/19
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3513/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області та просить:

1. Визнати бездіяльність Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області протиправною.

2. Зобов`язати Семенівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області винести постанову про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у зв`язку з завершенням всіх виконавчих проваджень у відношенні позивача, які були підставою застосування тимчасового обмеження, відповідно до приписів частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач був зобов`язаний винести постанову про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу.

Не зняття такого обмеження є протиправним та порушує права і охоронювані законом інтереси позивача.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому він просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду від відповідача, надійшов відзив, в якому він просить розглядати справу за відсутності його представника, та просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Семенівського районного суду від 13.12.2011 було задоволено подання державного виконавця щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України позивача без вилучення паспортного документу.

З листа Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області № 3944/28/1417/9840 від 7.11.2019 вбачається, що всі виконавчі провадження у відношенні позивача, які були підставою застосування тимчасового обмеження, завершені.

На теперішній момент обмеження у відношенні позивача не знято.

Позивач звернувся до відповідача про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповіддю від 07.11.2019 № 3944/28/1417/9840 в задоволенні клопотання про зняття встановленого обмеження відмовлено.

Відповідно до розділу XIII частини 4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон має бути знято виконавцем при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження, згідно із статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» частини 1 пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15.

Станом на момент звернення із відповідним клопотанням до державної виконавчої служби, закінчився строк, передбачений законом для відповідного виду стягнення, крім випадку, якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів.

Відповідно до частини 2 статті 39 даного закону, постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини. Тобто, в даному випадку не винесення державним виконавцем постанови, є протиправною бездіяльністю.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Зважаючи на наведене суд вважає за необхідне зобов`язати Семенівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області винести постанову про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області (вул. Червона Площа, 2, м. Семенівка, Семенівський район, Чернігівська область,15400) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати бездіяльність Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області, в частині не зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу, протиправною.

Зобов`язати Семенівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області винести постанову про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу.

Стягнути з Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Чернігівській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 768,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 20 грудня 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот