Справа № 280/5433/19
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

16 грудня 2019 року Справа № 280/5433/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166)

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18451-57 від 14.11.2018 та №Ф-18451-51 від 15.02.2019.

Ухвалою суду від 11.11.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), запропоновано позивачу подати до суду, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів. Встановлено відповідачу термін для усунення недоліків 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

09.12.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. Разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви позивачем було подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено поважність пропуску строку звернення до суду із позовною вимогою до Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18451-57 від 14.11.2018, з огляду на наступне.

Згідно ч.1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, Законом №2464-VI встановлено спеціальний строк для звернення до суду з даною позовною вимогою.

Так, в заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначає, що 27.11.2018 вона поштою отримала від Головного Управління ДФС у Запорізькій області податкову вимогу від 14.11.2018 року № Ф-18451-57 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 15819,54 грн.

Не погодившись із зазначеною вимогою про сплату боргу (недоїмки) позивач оскаржила її в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду скарги № 1225/6/99-99-11-05-02-25 від 10.01.2019 вимогу від 14.11.2018 року № Ф-18451-57 про сплату боргу (недоїмки) залишено без змін, скаргу позивача без задоволення. Зазначене рішення позивачем отримано 14.01.2019.

Позивач зазначає, що скарга була зареєстрована ДФС 11.12.2018, таким чином, строк розгляду скарги на податкову вимогу від 14.11.2018 року № Ф- 18451-57 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 15819,54 грн. розпочався 11.12.2018. Відповідно до п.1 розділу IV «Розгляд скарг» Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу» - контролюючий орган, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під підпис. Якщо протягом цього строку вмотивоване рішення контролюючим органом не надсилається платнику єдиного внеску, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника єдиного внеску. Таким чином, 30 календарних днів, встановлених вказаним вище Порядком для прийняття рішення за скаргою та направлення рішення скаржнику спливли 09.01.2019. Рішення про відмову у задоволенні скарги на податкову вимогу від 14.11.2018 року № Ф-18451-57 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 15819,54 грн. було прийнято та відправлено позивачу на 31 календарний день з дня початку її розгляду.

Відповідно до абзацу 7 ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - орган доходів і зборів, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Якщо протягом цього строку вмотивоване рішення органом доходів і зборів не надсилається платнику єдиного внеску, така скарга вважається повністю задоволеною на користі, платника єдиного внеску.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що оскільки рішення про результати розгляду скарги було прийнято пізніше, то скарга позивача вважається повністю задоволеною на користь платника податків.

Суд не погоджується із такими твердженнями позивача та зазначає, що позивачем 14.01.2019 було отримано Рішенням про результати розгляду скарги № 1225/6/99-99-11-05-02-25 від 10.01.2019 відповідно до якого оскаржувана вимога про сплату боргу (недоїмки) залишена без змін. Тобто позивач станом на 14.01.2019 був обізнаним про те, що оскаржувана вимога залишена без змін, та сума боргу зазначена в вимозі підлягає сплаті.

Водночас, позовну заяву подано до суду лише 04.11.2019, що підтверджується штемпелем поштового відправлення на конверті, отже з порушенням спеціального десятиденного строку звернення до суду, встановленого Законом №2464-VI.

Позивачем не було надано належних та допустимих доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, тому суд визнає підстави пропуску строку не поважними, а заяву позивача не обґрунтованим та такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 123 КАС України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та те, що позивачем не обґрунтовано поважності пропущення строків звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви в частині позовних вимог до Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18451-57 від 14.11.2018.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122,123,243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18451-57 від 14.11.2018- повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева