Справа № 1.380.2019.006794
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2019-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006794
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2019 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якій просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Швед Романа Зеновійовича протиправними щодо повернення виконавчого документу стягувачу ОСОБА_1 без прийняття до виконання;

- зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Швед Романа Зеновійовича прийняти до виконання виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі № 1.380.2019.000892.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що 30.10.2019 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Шведом Р.З. повернено виконавчий документ стягувачу ОСОБА_1 без прийняття до виконання, а саме - виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі №1.380.2019.000892.

Позивач не погодившись з вказаним рішенням державного виконавця, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії державного виконавця щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання та зобов`язати такого прийняти до виконання виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі № 1.380.2019.000892.

Однак, до позовної заяви не додано жодних доказів, що підтверджували б обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Натомість, до позовної заяви додано: 1) копію виконавчого листа від 01.06.2017 у справі № 813/3814/16, 2) копію заяви про виконання виконавчого листа № 813/3814/16, виданого Львівським окружним судом 01.06.2017, 3) копію повідомлення від 30.10.2019 про повернення виконавчого листа № 813/3814/16, виданого 01.06.2017.

При цьому у переліку додатків до позовної заяви позивач, серед іншого, зазначає копію виконавчого листа від 22.07.2019 у справі № 1.380.2019.000892. Втім, такого документа до позовної заяви не додано.

З наведеного вбачається, що позивач додав до позовної заяви документи, що стосуються примусового виконання виконавчого листа у справі № 813/3814/16, а не у справі №1.380.2019.000892.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З аналізу ч. 1 ст. 161 КАС України у взаємозв`язку з ч. 3 ст. 161 КАС України вбачається, що документ про сплату судового збору, як і документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, є документами, що додаються до позовної заяви відповідно до до кількості учасників справи.

Втім, всупереч вказаній імперативній нормі процесуального закону, копія довідки соцзахисту від 18.06.2019 № 1513 та копія довідки ДФС від 03.09.2019 № 414/13-03-08-00 долучені позивачем лише в одному примірнику для суду.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач вказує на те, що 04.11.2019 ним отримано повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Шведа Р.З. від 30.10.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийнятття до виконання.

До суду позивач звернувся 16.12.2019. При цьому позивач у позовній заяві зазначає, що ним не пропущений строк звернення до суду.

Проте, враховуючи, що строк на оскарження до адміністративного суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця становить десять днів, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, вбачається, що позивач звернувся до суду поза межами встановленого строку.

Частиною 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч наведеному вище, позивач не подав заяви до позову про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додати:

1) всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги для суду та відповідача,

2) копію довідки соцзахисту від 18.06.2019 № 1513 та копію довідки ДФС від 03.09.2019 № 414/13-03-08-00 для відповідача;

3) заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.