Справа № 457/1381/19
Суддя: Грицьків В. Т.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/1381/19
провадження №2-а/457/52/19
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

10 грудня 2019 року м. Трускавець

Суддя Трускавецького міського суду Львівської області Грицьків В.Т., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції 3 батальйону 3 роти УПП у Львівській області Чміля Володимира Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Трускавецького міського суду Львівської області з адміністративним позовом до молодшого лейтенанта поліції 3 батальйону 3 роти УПП у Львівській області Чміля Володимира Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Розглядаючи питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що вищевказану позовну заяву слід направити за підсудністю з наступних підстав.

Статтею 20 ч.1 КАС України встановлений перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, зокрема і адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Між тим, ст. 25 ч.1 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

Підставою звернення до Трускавецького міського суду Львівської області, позивачем зазначено те, що він працює в Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області на посаді заступника керівника апарату, та з метою уникнення сумнівів щодо об`єктивності розгляду адміністративної справи, що не відповідає вимогам КАС України.

Зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_1 .

Місцем знаходження відповідача є адреса ( АДРЕСА_2 ), що територіально відноситься до Франківського району м. Львова.

Отже, вищевказаний позов є не підсудним Трускавецькому міському суду Львівської області як адміністративному, а є підсудним Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області як суду за зареєстрованим місцем проживання позивача або Франківському районному суду м. Львова як адміністративному суду за місцем знаходження відповідача.

Одним із засад (принципів) адміністративного судочинства є верховенство права (ст.2 ч.3 п.1 КАС України.

Статтею 171 ч.5 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст.29 КАС України.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.318 ч.1 КАС України).

Виходячи з наведеного вище, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, враховуючи те, що при зверненні до суду позивачем не обрано Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області як суд за місцем проживання позивача, по причині того, що позивач займає посаду заступника керівника апарату в Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративного позову (оскільки провадження у справі ще не відкрито) слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду Франківського районного суду м. Львова як суду за місцем знаходження відповідача у зв`язку з непідсудністю даного позову Трускавецькому міському суду Львівської області як адміністративному суду.

На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст.25 ч.1, 29 ч.1 п.2, 171 ч.5 КАС України, п.15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя-

У Х В А Л И В :

Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції 3 батальйону 3 роти УПП у Львівській області Чміля Володимира Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - передати на розгляд за підсудністю до Франківського районного суду м. Львова.

Ухвала може бути оскаржена позивачем до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В. Т. Грицьків