Справа № 580/4028/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення подання про заміну сторони виконавчого провадження

19 грудня 2019 року справа № 580/4028/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду із поданням звернувся головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. про заміну сторони зведеного виконавчого провадження № 57059247.

Заява мотивована тим, що на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду №2340/4528/18 від 25.01.2019 скасовано державну реєстрацію припинення юридичної особи державного підприємства Черкаський автомобільний ремонтний завод, а тому необхідно здійснити заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника з філії Концерну "Техвоєнсервіс" "Черкаський автомобільний ремонтний завод" на Концерн «Техвоєнсервіс».

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Приписами ч. 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки ст. 379 КАС України не врегульовано питання вимоги до заяви (подання), з урахуванням приписів ст. 167 КАС України, суддя вважає за необхідне застосувати аналогію Закону, щодо застосування вимог до позовної заяви, а саме ст. 160, 161 КАС України.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення даної вимоги, в поданні не зазначено ідентифікаційних номерів сторін та не зазначено їх номера телефону, офіційної електронної адреси.

При цьому, у поданні відсутні номери справ та перелік виконавчих проваджень, що увійшли у зведене виконавче провадження, а також перелік стягувачів.

Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення даного порядку, державним виконавцем надано до суду лише один примірник подання для суду, а для учасників виконавчого провадження в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України примірник подання та додатки відсутні.

При цьому, направлення подання сторонам не є належним доказом подання копій, оскільки вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження не здійснюється в порядку позовного провадження.

Отже, подання не відповідає вимогам встановленим КАС України.

Суддя також враховує ч. 2 ст. 167 КАС України, якою передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищевикладене, заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. ст. 7, 161, 167, 248, 293-297, 378, КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. про заміну сторони виконавчого провадження повернути заявнику.

Ухвала набрала законної сили відповідно ст. 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням п.п.15.5. п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар