Справа № 160/11805/19
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2019-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2019 року Справа № 160/11805/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до відповідача 1 Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20-а), відповідача 2 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.11.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, відповідача 2 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області щодо виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 14 червня 2019 року за прирівняною посадою Старший інспектор-черговий без включення до неї щомісячного додаткового виду грошового забезпечення передбаченого підпунктом 3 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988- доплати за нічну службу в розмірі 35% посадового окладу за кожну відпрацьовану годину в нічний час протиправною;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області виготовити нову довідку про грошове забезпечення Старшого інспектора-чергового до якої включити щомісячний додатковий вид грошового забезпечення доплату за нічну службу в розмірі 35% посадового окладу за кожну відпрацьовану годину в нічний час для перерахунку пенсії з 14 червня 2019 року та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 14 червня 2019 року 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області після отримання нової довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Старшого інспектора-чергового до якої включена доплата за нічну службу в розмірі 35% посадового окладу за кожну відпрацьовану годину в нічний час провести перерахунок та виплату пенсії із врахуванням цієї доплати (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 14 червня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 січня 2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адмінітративного суду від 02.12.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

16.12.2019 року від позивача на виконання ухвали надійшов уточнений адміністративний позов із зазначенням відомостей про офіційні електронні адреси відповідача 1, відповідача 2 або про їх відсутність, або про те, що такі невідомі, а також відомостей про власні номери засобів зв`язку та електронну адресу чи інформацію, що такі відсутні або невідомі у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а також його копії для направлення відповідачам у справі виклавши позовні вимоги наступним чином:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області щодо виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 19 листопада 2019 року за прирівняною посадою Старший інспектор-черговий без включення до неї щомісячного додаткового виду грошового забезпечення передбаченого підпунктом 3 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988- доплати за нічну службу в розмірі 35% посадового окладу за кожну відпрацьовану годину в нічний час протиправною;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області виготовити нову довідку про грошове забезпечення Старшого інспектора-чергового до якої включити щомісячний додатковий вид грошового забезпечення доплату за нічну службу в розмірі 35% посадового окладу за кожну відпрацьовану годину в нічний час для перерахунку пенсії з 19 листопада 2019 року та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 19 листопада 2019 року 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області після отримання нової довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Старшого інспектора-чергового до якої включена доплата за нічну службу в розмірі 35% посадового окладу за кожну відпрацьовану годину в нічний час провести перерахунок та виплату пенсії із врахуванням цієї доплати (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 19 листопада 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 січня 2019 року.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно частини першої статті 263 КАС України.

В той же час, за положеннями частин 1-3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на вищезазначене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідачів додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 80, 159-162, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/11805/19 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20-а), відповідача 2 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.

Розгляд справи по суті розпочати з 05 січня 2020 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувати від Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи:

- інформації стосовно виготовлення довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з врахуванням постанови Шостого апеляційного суду по справі №826/12704/18 від 19.11.2019 року.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 03 січня 2020 року, у тому числі на електронну адресу суду: .

Попередити відповідачів, що відповідно до частин 8-9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачам разом із копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя І.В. Юхно