Справа № 460/234/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну боржника у виконавчому листі
20 грудня 2019 року м.Р і в н е №460/234/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доЗарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинення певних дій,
12.12.2019 ОСОБА_1 подано заяву про заміну боржника у виконавчих листах його правонаступником.
Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків.
Ухвалою суду від 13.12.2019 призначено заяву про заміну боржника у виконавчих листах до судового розгляду на 20.12.2019.
Особи, які є учасниками розгляду питання про заміну боржника у виконавчих листах у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені у встановленому порядку.
Відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вимоги ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України, суд розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником без засобів технічної фіксації судового процесу за наявними у справі письмовими доказами в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправною та скасовано відмову Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, оформлену листом від 29.01.2019 №239/06, щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2019 року з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині збільшення пенсії за кожний рік страхового стажу понад 20 років;

- зобов`язано Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2019 року з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині збільшення пенсії за кожний рік страхового стажу понад 20 років, із урахуванням фактично проведених виплат;

- визнано протиправною бездіяльність Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року;

- зобов`язано Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправною бездіяльність Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам віднесеним до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ч.3 ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року;

- зобов`язано Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам віднесеним до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ч.3 ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправною бездіяльність Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (в зоні гарантованого добровільного відселення) у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 17 липня 2018 року;

- зобов`язано Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (в зоні гарантованого добровільного відселення) у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 17 липня 2018 року.

17.10.2019, 12.11.2019, 19.11.2019 на виконання вказаного рішення видано виконавчі листи, які звернуто до примусового виконання до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у рівненській області.

29.11.2019 та 02.12.2019 головним державним виконавцем повернуто виконавчі листи без прийняття до виконання на підставі п.5 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", що підтверджується повідомленнями від 29.11.2019 та 02.12.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання (а.а.с.138-139,141-142, 144-145).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Вказані обставини підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Абзацом 2 пункту 6 вказаного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчих листах.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах.

Замінити боржника у виконавчих листах, виданих Рівненським окружним адміністративним судом 17.10.2019, 12.11.2019, 19.11.2019 у справі №460/234/19, Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області () його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області ().

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу суду складено 20 грудня 2019 року.

Суддя Дудар О.М.