Справа № 359/1228/19
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/1228/19
Провадження №2-а/359/78/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю перекладачів Міссілу Муендо Рок, Матияша В.Б.,

за участю представника позивача Костяка В.В.,

за участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» до громадянки Республіки Камерун ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, а також поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

встановив:

В травні 2017 року ОКПП «Київ» звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що 9 лютого 2019 року приблизно о 22 годині 00 хвилин в пункті пропуску «Бориспіль» під час оформлення пасажирів рейсу №976 сполученням «Київ-Відень» особа жіночої статі пред`явила паспорт громадянки Республіки Франції № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_2 . В результаті проведення поглибленої перевірки документа та здійснення фільтраційно-перевірочних заходів з`ясувалось, що вказана особа жіночої статі насправді є громадянкою Республіки Камерун ОСОБА_1 , а не громадянкою Республіки Франції ОСОБА_2 . Пред`явлений нею паспортний документ не давав їй права на виїзд з України. 11 лютого 2019 року перший заступник начальника ОКПП «Київ» Небельський Ю. С . прийняв рішення про примусове повернення ОСОБА_1 до Республіки Камерун або інших країн в термін до 13 лютого 2019 року. Однак без паспортного документу відповідач не зможе добровільно покинути територію України у визначений строк. Тому ОКПП «Київ» просить суд примусово видворити громадянку Республіки Камерун ОСОБА_1 за межі України, затримати з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України та помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача Костяк В.В. підтримує адміністративний позов та наполягає на його задоволенні.

ОСОБА_1 визнає адміністративний позов частково: вона не заперечує проти її затримання та видворення за межі України. Однак відповідач просить суд визначити лише місячний строк її тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, суд дійшов до таких висновків.

Встановлено, що 9 лютого 2019 року приблизно о 22 годині 00 хвилин в пункті пропуску «Бориспіль» під час оформлення пасажирів рейсу №976 сполученням «Київ-Відень» особа жіночої статі пред`явила паспорт громадянки Республіки Франції № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_2 .

Ця обставина підтверджується копією протоколу про адміністративне затримання від 9 лютого 2019 року (а.с.10), а також копіями рапортів інспектора та начальника 1-го відіпс впс «Бориспіль (термінал D)» С. Беспалого та І. Петренка (а.с.14, 15).

Водночас, з копії висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа (а.с.18-19), копії паспорту громадянки Республіки Камерун № НОМЕР_2 (а.с.28) та письмових пояснень (а.с.25) вбачається, що вказана особа жіночої статі насправді є громадянкою Республіки Камерун ОСОБА_1 , а не громадянкою Республіки Франції ОСОБА_2 .

Ця обставина переконливо свідчить про те, що пред`явлений нею паспортний документ не давав їй право на виїзд з України. У такий спосіб ОСОБА_1 намагалась незаконно перетнути державний кордон України.

11 лютого 2019 року перший заступник начальника ОКПП «Київ» Небельський Ю.С. прийняв рішення про примусове повернення ОСОБА_1 до Республіки Камерун або інших країн в термін до 13 лютого 2019 року (а.с.32-33).

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо:

- вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно з п.1 ч.1 та ч.11 ст.289 КАС України у разі відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до неї може бути застосований такий захід, як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України. Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

З копії протоколу огляду речей (а.с.11) вбачається, що у ОСОБА_1 відсутні грошові кошти та паспортний документ. Є очевидним, що вона не має жодної можливості придбати авіаквиток та пройти паспортний контроль. Ці обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 об`єктивно не спроможна виконати рішення про примусове повернення та вилетіти з України до 13 лютого 2019 року.

Крім того, у затриманої відсутній навіть зимовий одяг та місце тимчасового проживання або перебування на території України.

З огляду на це суд вважає, що ОСОБА_1 допустимо примусово видворити за межі України, затримати її з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, а також помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, необхідний для виконання рішення суду, який не перевищує шести місяців.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.3 ст.243, ст.ст.246, 288-289 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» до громадянки Республіки Камерун ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, а також поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, задовольнити.

Громадянку Республіки Камерун ОСОБА_1 примусово видворити за межі України.

Затримати громадянку Республіки Камерун ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, а також помістити її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають в Україні, на строк, необхідний для виконання рішення суду, який не перевищує шести місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець