Справа № 200/10642/19-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення експертизи

16 грудня 2019 р. Справа №200/10642/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аканова О.О.,

при секратері Широбоковій М.О.,

за участю представників позивачів ОСОБА_6., ОСОБА_7.,

представник відповідача до суду не з`явився,

третя особа до суду не з"явилась,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 , в інтересах якого діє ОСОБА_1 , (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: 87517, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нахімова, буд.86, ), третя особа ОСОБА_4 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування висновку УФЗБО Головного управління Національної поліції в Донецькій області, затверджений 19.04.2019 начальником Головного управління Національної поліції в Донецькій області про призначення членам родини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебували на утриманні загиблого, одноразової грошової допомоги, в частині підстави - пункту 2 частини 1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" та суми виплати, яка склала 250 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому було прийнято рішення про виплату; зобов`язання змінити висновок про призначення членам родини ОСОБА_5 , які перебували на утриманні загиблого, одноразової грошової допомоги, зазначивши підставу - пункт 1 частини 1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" та суму одноразової допомоги, яка підлягає виплаті, 750 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому було прийнято рішення про виплату,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заявили клопотання про призначення технічної експертизи документів, на вирішення якої поставити питання: яка давність написання рукописного тексту в заявах (рапортах) про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року та ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року; чи відповідає давність написання рукописного тексту в заявах (рапортах) про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року та ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року датам зазначеним у вказаних документах.

Позивачі та представник відповідача в судове засідання не з`явились, про час, місце, дату розгляду справи повідомлені належним чином.

В судовому засіданні представники позивачів просили суд призначити технічну експертизу документів.

Від представника відповідача до суду надійшло заперечення щодо проведення заявленої експертизи в яких вона просила відмовити у задоволенні клопотання про призначення експертизи.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Дослідивши матеріали справи, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивачів та призначити у справі технічну експертизу документів. При цьому виходить з такого.

Відповідно до статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Вирішуючи питання щодо призначення технічної експертизи документів, суд виходить з такого.

Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року N 53/5 затверджена Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень.

Підпунктом 1.2 пункту 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року N 53/5 визначений перелік питань, які можна ставити для експертного дослідження, зокрема в п.1.2.1 передбачена технічна експертиза документів.

Підпунктом 3.1 технічна експертиза документів поділяється на експертизу реквізитів документів, експертизу друкарських форм та експертизу матеріалів документів.

Судом встановлено, що в матеріалах справи наявні заяви ОСОБА_1 від 03 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 03 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 03 січня 2019 року та заява (рапорт) ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року.

Вищевказані заяви та заява (рапорт) відрізняються зокрема датою заповнення та підставою для виплати одноразової грошової допомоги.

Представники позивачів у судовому засідання зазначили про те, що позивачі самостійно поштою направили на адресу поліції заяви ОСОБА_1 від 03 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 03 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 03 січня 2019 року та просили поліцію виплатити одноразову грошову допомогу на підставі п.1 ч. 1 ст. 97 ЗУ "Про національну поліцію".

В матеріалах справи також, наявні три інші заява (рапорт) ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року з відміткою кадрового підрозділу щодо підстав виплати одноразової грошової допомоги на підставі п.2 ч. 1 ст. 97 ЗУ "Про національну поліцію".

Представникі позивачів у судовому засідання зазначають, що заява (рапорт) ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року з відміткою кадрового підрозділу щодо підстав виплати одноразової грошової допомоги на підставі п.2 ч. 1 ст. 97 ЗУ "Про національну поліцію" підписана позивачами 08 квітні 2019 року.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивачів про необхідність призначення технічної експертизи документів.

Відповідно до пп.1.2.11. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень згідно з процесуальним законодавством України експертами виконуються первинні, додаткові, повторні, комісійні та комплексні експертизи.

Відповідно до приписів пункту 4 частини другої статті 236 КАС України призначення суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи викладені обставини та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про призначення технічної експертизи документів - задовольнити.

Призначити у справі № 200/10642/19-а технічну експертизу документів.

Проведення експертизи доручити КИЇВСЬКОМУ НАУКОВО-ДОСЛІДНОМУ ІНСТИТУТУ СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ (03057, м.Київ, ВУЛИЦЯ СМОЛЕНСЬКА, будинок 6, ).

Перед судовими експертами поставити наступні питання:

яка давність написання рукописного тексту в заявах (рапортах) про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року;

чи відповідає давність написання рукописного тексту в заявах (рапортах) про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 від 02 січня 2019 року; ОСОБА_2 від 02 січня 2019 року, ОСОБА_1 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 від 05.02.2019 року датам зазначеним у вказаних документах.

Направити до КИЇВСЬКОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ (03057, м.Київ, ВУЛИЦЯ СМОЛЕНСЬКА, будинок 6, ) адміністративну справу №200/10642/19-а.

Попередити судових експертів, яким доручено проведення даної експертизи, про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку відповідно до статті 384 Кримінального кодексу України та за відмову від надання висновку без поважних причин відповідно до статті 385 Кримінального кодексу України.

Експертам необхідно письмово повідомити суд у разі неможливості проведення експертизи.

Витрати, пов`язані із проведенням судової експертизи, покласти на позивача.

Провадження у справі зупинити до отримання результатів експертизи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.О. Аканов