Справа № 826/17436/18
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Ісаєнко Ю.А., Собківа Я.М.

за участю секретаря Скидан С.В.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження ОСОБА_1 , за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2019 року

у справі №826/17436/18 (розглянуто у порядку спрощеному позовному провадженні)

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві

про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :
У жовтні 2018 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивачі) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві (надалі відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного ч.2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та проведення її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити заходи передбачені Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат), виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01.04.2018 року, починаючи з 01.04.2018, з урахуванням виплаченого.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перерахунок пенсії здійснено без урахування всіх складових грошового забезпечення та її виплата відбувається з 01 квітня 2018 року у неповному обсязі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач (надалі апелянт) подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 та розгляд клопотання без участі позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи.

За таких обставин колегія суддів, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Частиною 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

Судовою колегією встановлено, що Верховним Судом 13 березня 2019 року прийнято рішення у зразковій справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту рішення суду касаційної інстанції від 13 березня 2019 року по справі №240/6263/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі №826/17436/18, виник у зв`язку з протиправними, на думку позивача, діями Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01 квітня 2018 року без урахування надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження військової служби, премії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що перерахунок Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 без урахування всіх складових грошового забезпечення, які враховувалися при її призначенні, суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Наведені підстави позову, як вбачається зі змісту рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року, збігаються з підставами позову у типовій справі №826/17436/18.

Відповідно до частин 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що справа №826/17436/18 відповідає ознакам типової, провадження по якій як зразковій відкрито Верховним Судом 25 січня 2019 року, та рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі 826/17436/18 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №826/17436/18 - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання судом.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: Ю.А. Ісаєнко

Я.М. Собків