Справа № 460/4119/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2019 року м. Рівне№460/4119/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати підвищення та надбавки до пенсії у розмірах, передбачених ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати згідно з Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 2011 року по вересень 2017 року на суму пенсії 14476,39 грн., яка була виплачена на виконання судового рішення та виплатити таку компенсацію за втрату частини пенсії, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії;

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту прохальної частини позову та змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати їй підвищення та надбавки до пенсії у розмірах, передбачених ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При цьому, позивач також просить нарахувати та виплатити суму компенсації за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати вже нарахованої пенсії у відповідності до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Доказів звернення до пенсійного органу з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог до ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також відмови позивачеві у такому перерахунку, або доказів, які б підтверджували бездіяльність відповідача, надано не було.

Позивач зазначає, що постановою Зарічненського районного суду Рівненської області у справі №2-а-1479/11 пенсійний орган було зобов`язано нарахувати та виплачувати їй доплату до пенсії відповідно до вимог до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також про те, що на виконання даного судового рішення пенсійний орган здійснив відповідні нарахування та виплату лише у квітні 2018 року.

При цьому, вказаної постанови Зарічненського районного суду Рівненської області у справі №2-а-1479/11, а також доказів нарахування та виплати доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як і доказів звернення до пенсійного органу з питань проведення компенсації позивачем надано не було.

Суд зазначає, що зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому, вимагається точність та дотримання вимог, встановлених законом.

Чіткість і зрозумілість формулювання позовних вимог необхідна для належного захисту порушених, на думку позивача, прав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, оскільки зміст позовної заяви повинен бути викладений чітко та зрозуміло, з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також з долученням відповідних доказів на обґрунтування саме таких позовних вимог.

Згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем у переліку додатків до позовної заяви вказано: "довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області".

Проте, в матеріалах адміністративного позову дані документи відсутні, що підтверджується актом Рівненського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 №331.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (з примірником для відповідача) з чітким викладенням змісту позовних вимог, з викладом обставин на обґрунтування таких вимог, а також з долученням відповідних доказів на обґрунтування позовних вимог;

- належним чином засвідченої копії довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області (з примірником для відповідача).

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Борискін С.А.