Справа № 480/5185/19
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 грудня 2019 р. Справа № 480/5185/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича. Просить визнати незаконним та скасувати розпорядження від 25.10.2019 №206-ОС "Про звільнення відповідальних чергових господарської групи", визнати незаконними дії, які полягають у прийнятті розпорядження та у порушенні положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" при прийнятті розпорядження.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Спір, що розглядається не містить ознак публічно-правового з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пункт 2 частини 1 ст. 19 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судом встановлено, що оскаржуваним розпорядженням позивача звільнено з займаної посади відповідального чергового господарської групи у зв`язку зі змінами в організації виробництва згідно п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України. Судом також встановлено, що зазначена посада відноситься до категорії «Технічні працівники», приймається та звільняється міським головою за поданням завідувача господарством господарської групи відповідно до Кодексу законів про працю. Вказана посада не відноситься до посад державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, не є публічною службою. Вказана обставина встановлена ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 р. у справі № 480/3513/19 за позовом ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва І.Ю., тобто спорі між тими самими сторонами. Ухвала набрала законної сили. На підставі ч. 4 ст. 78 КАС України зазначена обставина не підлягає доказуванню в даній адміністративній справі.

Пункт 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України: суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи, що позивача звільнено з посади, яка не відноситься до посад публічної служби, спір щодо оскарження розпорядження про звільнення позивача є трудовим, а не публічно-правовим. Вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у справі та роз`яснити позивачу, що даній спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання дій незаконними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з її складання.

Суддя О.В. Соп`яненко