Справа № 420/2218/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2019 року

Київ

справа №420/2218/19

адміністративне провадження №К/9901/29073/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі № 420/2218/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва орієнтованою площею 0,06 га, викладені у формі листів від 14.02.2019 № 54/0-97/6-19 та від 04.03.2019 № 88/0-1333/0/37-19;

- зобов`язати відповідача надати позивачці дозвіл на розробку документації із землеустрою для отримання у власність земельної ділянки площею 0,06 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності Овідіопольського району Одеської області поруч з с. Новодолинське, поруч з ділянкою з кадастровим номером :01:003:1713, для індивідуального садівництва;

- стягнути з відповідача на користь позивачки моральну шкоду в розмірі 8 346,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019, позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення відповідача про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва орієнтованою площею 0,06 га, викладеного в листі від 14.02.2019 № 54/0-97/6-19;

- визнано протиправним та скасовано рішення відповідача про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва орієнтованою площею 0,06 га, викладеного в листі від 04.03.2019 № 88/0-1333/0/37-19;

- зобов`язано відповідача надати позивачці дозвіл на розробку документації із землеустрою для отримання у власність земельної ділянки площею 0,06 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності Овідіопольского району, Одеської області, поруч з с. Новодолинське, поруч з ділянкою з кадастровим номером :01:003:1713 для індивідуального садівництва;

- зобов`язано відповідача подати до суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

25.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 18.10.2019, у якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 і прийняти рішення, яким у задоволенні заяви відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 31.10.2019 відмовлено у задоволені клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019. Цією ж ухвалою, в зв`язку з пропуском строку касаційного оскарження та несплатою судового збору касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 03.12.2019 надійшло клопотання про поновлення строку оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 18.09.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення.

Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

У той же час, скаржником заявлено клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору, оскільки відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік» та наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.11.2019 № 285 «Про внесення змін до наказу Держгеокадастру від 16.11.2016 № 308» внесені зміни щодо розпорядника бюджетних коштів вищого рівня на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства в зв`язку з чим здійснюється перерозподіл коштів та закриття рахунків.

Розглянувши зазначене клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Підстави, які визначені частиною першою статті 8 Закону 3674-VI, як умови для відстрочення сплати судового збору, не передбачені для суб`єктів владних повноважень у спірних правовідносинах.

Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліку касаційної скарги.

Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліку касаційної скарги.

Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Керуючись статтями 121, 243, 325,329 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019.

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги - відмовити.

Продовжити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк для усунення недоліків касаційної скарги.

Скаржнику необхідно протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали надати документ про сплату судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С. М. Чиркін

Судді: А.А. Єзеров

І.В. Саприкіна