Справа № 360/5090/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

16 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5090/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (вул.Центральна, 36/103, м.Старобільськ, Луганська область, 92700) про визнання протиправними дій, скасування рішення, скасування повідомлення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, в якому просив суд:

визнати дії відповідача щодо перерахунку субсидії, наданої позивачу в період з 01 жовтня 2018 рік по 30 квітня 2019 рік та відмови в призначенні субсидії за період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 рік протиправними;

скасувати рішення відповідача від 28.10.2019 про відмову в призначенні субсидії на період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 рік;

скасувати повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям № 125 Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації від 28.10.2019, якими перераховано житлову субсидію, призначену на період з 01 жовтня 2018 рік по 30 квітня 2019 рік управлінням соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації;

зобов`язати відповідача вирішити питання про призначення житлової субсидії на період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 рік ОСОБА_1 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою суду від 03.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення, скасування повідомлення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн; уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги, відповідно до ст.5 КАС України (для суду та відповідача).

09.12.2019 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви, шляхом надання квитанції про сплату судового збору в сумі 768,40 грн та уточненої позовної заяви, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати дії відповідача щодо перерахунку субсидії, наданої позивачу в період з 01 жовтня 2018 рік по 30 квітня 2019 рік та відмови в призначенні субсидії за період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 рік протиправними;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 28.10.2019 про відмову в призначенні субсидії позивачу на період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 рік;

визнати протиправним та скасувати повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям № 125 Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації від 28.10.2019, якими перераховано житлову субсидію, призначену на період з 01 жовтня 2018 рік по 30 квітня 2019 рік управлінням соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації;

зобов`язати відповідача вирішити питання про призначення житлової субсидії на період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 рік ОСОБА_1 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 02.11.2019 на адресу позивача надійшов лист від Управління соціального захисту населення Старобільської РДА від 28.10.2019, в якому зазначено, що на підставі висновків проведеної перевірки про перерахування розміру субсидії, згідно заяви про призначення субсидії від 26 листопада 2018 року виявлено, що начебто позивач надала недостовірну інформацію про площу свого житлового будинку і на підставі чого їй було начебто надмірно виплачені кошти в сумі 12984,68 грн. протягом періоду з 01 жовтня 2018 р. по 30 квітня 2019 р. включно та вказано, що протягом місяця позивач повинна повернути виплачені їй кошти, що були призначені в якості субсидії.

03.11.2019 на адресу позивача надійшов лист від Управління соціального захисту населення Старобільської РДА від 28.10.2019, в якому зазначено, що рішенням Управління соціального захисту населення Старобільської РДА від 28.10.2019 позивачу відмовлено в призначенні субсидії на підставі підпункту 1 пункту 14 Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, у зв язку з тим, що житлова субсидія не призначається якщо опалювальна площа житлового будинку перевищує 200 кв. метрів.

04 листопада 2019 року позивач звернулася в усному порядку до відповідача, намагаючись пояснити, що вказала вірну інформацію про площу свого житла, про що свідчать документи на право власності, але працівник управління її доводи до уваги не взяла, у зв`язку з чим позивач змушена звернутися до суду з даним позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 січня 2020 року о 08 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 28 грудня 2019 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію особистої справи позивача;

- висновки перевірки про перерахування розміру субсидії позивачу;

- заяву позивача від 26.11.2018 про призначення субсидії з усіма наданими документами;

- рішення відповідача про призначення позивачу субсидії згідно її заяви;

- рішення відповідача від 28.10.2019 про відмову позивачу у призначенні субсидії;

- повідомлення відповідача про відшкодування позивачем коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям №1525 від 28.10.2019, відносно позивача.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Петросян К.Є. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян