Справа № 520/11205/19
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

17 грудня 2019 р. Справа № 520/11205/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі судового засідання - Єрьомкіній К.І.

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - Фіщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Пілігрім ІV" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Пілігрім ІV", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управлінням ДФС у Харківській області від 06.06.2019 року №.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управлінням ДФС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІЛІГРІМ ІV» витрати зі сплати судового збору.

01.11.2019 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.11.2019 року.

20.11.2019 року позивач в підготовче засідання не прибув, про час дату та місце проведення був повідомлений належним чином завчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, представника до суду не направив, причини неявки суду не повідомив.

У зв`язку з першою неявкою позивача підготовче засідання було відкладене на 17.12.2019 року о 11:30. Направлено повістки сторонам.

В підготовче засідання, призначене на 17.12.2019 року позивач не прибув, про час дату та місце проведення був повідомлений належним чином завчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, дата вручення: 25.11.2019 року, представника до суду не направив, причини неявки суду не повідомив.

У підготовчому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з другою неявкою позивача.

Відповідач заперечував проти розгляду справи за відсутності позивача або його представника.

Дослідивши матеріали справи та надані до позовної заяви докази суд вважає неявку позивача такою, що пекрешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст. 125 КАС України у повістках про виклик позивача до суду було зазначено серед іншого обов`язок адресата повідомити про наявність поважних причин неможливості прибути до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Маючи інтерес до розгляду справи, сторона повинна забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно завчасного повідомлення суду про наявність поважних причин неможливості прибути до суду.

Невиконання такого обов`язку є підставою для ухвалення судом рішення про залишення позовної заяви без розгляду у разі повторної неявки позивача, в тому числі в підготовче судове зсідання.

Наявність інтересу до справи не може бути обґрунтованим виправданням невиконанню учасником справи обов`язків, покладених на нього процесуальним законом, оскільки такі дії порушують принцип рівності та змагальності адміністративного судочинства, порушення яких є одночасно порушенням права на справедливий судовий розгляд та принцип юридичної визначеності, передбачені ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на норми конвенції, невиконання учасником справи обов`язків, покладених КАС України, унеможливлюють реалізацію права на справедливий судовий розгляд та рівність його учасників, з огляду на що суперечать ст. 6 Конвенції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Вказана норма містить імперативний припис який встановлює саме обов`язок, а не право суду щодо залишення позовної заяви без розгляду у випадках коли позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на те, що позивач повторно не з`явився в підготовче засідання, без поважних причин, не повідомив про причини неявки, та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись положеннями ст. 240, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Пілігрім ІV" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення..

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.