Справа № 200/13756/19-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

16 грудня 2019 р. Справа №200/13756/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що з 21.03.2013 року перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком, яка перерахована йому на підставі заяви від 13.12.2013 року.

На звернення щодо обчислення пенсії отримав відповідь від 23.07.2019 року № 734/4-01-01-03, в якій повідомлялося, зокрема, що рішенням від 28.06.2013 року №316 не враховані до загального стажу періоди з 01.12.1970 року по 05.05.1971 року; з 14.09.1974 року по 11.03.1976 року; з 09.06.1976 року по 10.06.1976 року, оскільки на думку відповідача записи в трудовій книжці розмиті та є виправлення в даті звільнення.

Разом з тим на теперішній час вся первинна документація знаходяться на непідконтрольній українській владі території в трудовому архіві м. Донецька, тому позивач не має можливості надати довідку про роботу у радгосі «Бахчовик».

Також з цієї відповіді та доданих до неї розрахунків дізнався, що при призначені (21.03.2013 року) та наступному перерахунку (13.12.2013 року) пенсії за віком до пільгового стажу за списком №1 не включено період з 30.06.1980 року по 31.01.1983 року не зважаючи на те, що в довідці від 14.06.2013 року №4-18/1524, яка міститься в матеріалах пенсійної справи, вказано, що позивач працював шофером 3 кл. на підземних роботах по прибиранню та вивозу породи та тоннеля, з повним робочим днем на підземних роботах. Даний період відповідачем включено не в подвійному розмірі, а в полуторному.

При призначенні позивачу пенсії за віком до пільгового стажу роботи позивача в районах Крайньої Півночі відповідачем не було включено період з 28.09.1977 року по 18.06.1980 року, не зважаючи на те, що позивачем разом із заявою про призначення пенсії було надано трудову книжку, довідку від 24.05.2013 року №06/2087, що підтверджують отримування пільг під час роботи позивача в районі Крайньої Півночі, а 13.12.2013 року із заявою про перерахунок пенсії було надано довідку від листопада 2013 року №02/3356 про заробітну плату, де також зазначено районний коефіцієнт у розмірі 70% і Північну надбавку.

Рішенням від 28.06.2013 року №316 про не зарахування періодів позивач не отримував.

Вказані дії відповідача вважав протиправними та такими, що порушують його пенсійні права.

У зв`язку з наведеним позивач просив:

- визнати протиправним дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування ОСОБА_1 до загального стажу періоди з 01.12.1970 року по 05.05.1971 року; з 14.09.1974 року по 11.03.1976 року; з 09.06.1976 року по 10.06.1976 року; до пільгового стажу по списком №1 період з 30.06.1980 року по 31.01.1983 року; до пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі з 28.09.1977 року по 18.06.1980 року;

- зобов`язати Бахмутське-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу періоди з 01.12.1970 року по 05.05.1971 року; з 14.09.1974 року по 11.03.1976 року; з 09.06.1976 року по 10.06.1976 року; до пільгового стажу по списком №1 період з 30.06.1980 року по 31.01.1983 року; до пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі з 28.09.1977 року по 18.06.1980 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)); у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання по 13 грудня 2019 року.

Вказану ухвалу відповідачем отримано 29 листопада 2019 року.

В порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказану ухвалу суду з боку відповідача суб`єкта владних повноважень в частині надання суду всіх витребуваних доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості її виконання до суду не подано.

В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з`ясування судом обставин в адміністративній справі.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Повторно витребувати у Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області:

- рішення органу Пенсійного фонду України про призначення пенсії позивачу (з печаткою та підписом посадової особи);

- рішення про незарахування спірних періодів до відповідного стажу позивача (в разі відсутності такого письмові пояснення, що таке рішення не приймалося);

- обґрунтовані пояснення до якого стажу не зарахований кожний зі спірних періодів, про які йдеться в позові, та з яких підстав;

- обґрунтовані пояснення яким чином обчислений період роботи позивача на Крайній Півночі.

Зобов`язати відповідача терміново подати до суду витребувані докази шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 16 год. 00 хв. 19 грудня 2019 року.

Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Звернути увагу начальника Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на те, що за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню ст. 382 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда