Справа № 640/3202/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/3202/19
УХВАЛА

17 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бужак Н.П. та Костюк Л.О.,

при секретарі - Кузик О.С.,

за участю:

представника відповідача: - Лягери А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової служби України про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року у справі № 640/3202/19 по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2019 року позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо прийняття і реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної за № 487 від 31.12.2018 року, направленої Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз» в межах граничного строку, встановленого для реєстрації податкових накладних;

- визнати прийнятою і зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 487 від 31.12.2018 року датою її фактичного надсилання в межах граничного строку, встановленого для реєстрації податкових накладних.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та постановити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз» - задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2019 року - скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз» - задоволено:

визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо прийняття і реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної за № 487 від 31.12.2018 року, направленої Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз» в межах граничного строку, встановленого для реєстрації податкових накладних;

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 487 від 31.12.2018 року датою її фактичного надсилання в межах граничного строку, встановленого для реєстрації податкових накладних.

22 листопада 2019 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 42490, на адресу суду надійшла заява роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року. Так заявником зазначено, що в даній справі існує необхідність роз`яснення судового рішення в частині способу або порядку виконання останнього, тобто порядку здійснення реєстрації податкової накладної № 487 від 31.12.2018 року датою її фактичного надсилання в межах граничного строку, встановленого для реєстрації податкових накладних.

Крім того, відповідач просить допустити заміну відповідача - Державної фіскальної служби () на Державну податкову службу (код ЄДРОПУ 43005393).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи поданої заяви, колегія суддів вважає необхідним частково її задовольнити, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до правової позиції, викладеної Вищим адміністративним судом України у постанові від 06.05.2010 року, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Разом з тим, на переконання колегії суддів, резолютивна частина рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року є чіткою, зрозумілою та такою, що не припускає кілька варіантів тлумачення, у зв`язку з чим, у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення слід відмовити.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквдацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до п.12 постанови КМ України від 20.10.2011 року № 1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності Актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Розпорядженням КМ України від 21.08.2019 року № 682-р вирішено про можливість забезпечення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладеного на Державну податкову службу.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 01 липня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державної податкової служби України ().

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за можливе задовольнити заяву відповідача в частині заміни сторони по справі.

Керуючись ст. ст. 52, 249, 310, 322, 324, 325, 328, 254, 382 КАС України колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні заяви Державної податкової служби України про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року у справі № 640/3202/19 - відмовити.

Клопотання Державної податкової служби України про заміну сторони по справі - задовольнити.

Замінити Державну фіскальну службу України правонаступником - Державною податковою службою України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.Є. Пилипенко

Судді: Н.П.Бужак

Л.О.Костюк

Повний текст ухвали виготовлено 17 грудня 2019 року.