Справа № 460/1785/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 грудня 2019 року м. Рівне №460/1785/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., розгянувши у письмовому провадженні заяву особи-позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доОперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України
про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №460/1785/19 за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, за наслідком розгляду якої 04.09.2019 ухвалено рішення.

11.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) у справі №460/1785/19.

Ухвалою суду від 27.11.2019 зазначену заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.

03.12.2019 ОСОБА_1 повторно звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/1785/19, подавши заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 13.12.2019 поновлено ОСОБА_1 строк звернення із зазначеною заявою.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України щодо надання неповної інформації відповіддю від 05.11.2019 №501/4040 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 у справі №460/1785/19:

- з приводу допущених Оперативним командуванням "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України порушень Закону постановити окрему ухвалу та направити її до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону.

Розглядаючи подану заяву, суд врахував наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Рішенням суду від 04.09.2019 позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України щодо недотримання встановленого Законом України "Про доступ до публічної інформації" п`ятиденного строку надання інформації на запит ОСОБА_1 від 10 липня 2019 року;

- визнано протиправними дії Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України щодо відмови в задоволенні запиту на інформацію ОСОБА_1 від 10 липня 2019 року;

- зобов`язано Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 зажаданий запитом від 10 липня 2019 року протокол засідання житлової комісії Рівненського гарнізону від 23.11.2017 №64, враховуючи вимоги Закону України "Про доступ до публічної інформації" та висновки суду, викладені у цьому рішенні;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

31.10.2019 судом на виконання рішення суду від 04.09.2019 видано виконавчий лист, стягувачем за яким є ОСОБА_1 , а боржником - Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України.

Зазначений виконавчий лист ОСОБА_1 отримано 08.11.2019.

11.11.2019 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60552867 з виконання виконавчого листа №460/1785/19, виданого 31.10.2019 Рівненським окружним адміністративним судом, та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

Поряд з цим, листом від 05.11.2019 №501/4040 Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, виконуючи добровільно рішення суду, надіслало ОСОБА_1 витяг з протоколу засідання житлової комісії Рівненського гарнізону від 23.11.2017 №64.

Обґрунтовуючи заяву про визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного виконання рішення, позивач стверджує про те, що зазначений протокол не містить повної інформації, тобто відповідачем не враховано вимоги Закону України "Про доступ до публічної інформації" та висновки суду, викладені в рішенні.

Суд, розглядаючи справу №460/1785/19, визнав законним та обґрунтованим посилання відповідача на заборону поширення інформації про особу без її згоди та дійшов висновку, що відповідачем було проігноровано положення ч.7 ст.6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" в частині надання інформації, доступ до якої необмежений.

Оскільки в силу наведеної норми обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ, відповідач зобов`язаний надати позивачу інформацію, доступ до якої необмежений.

Проаналізувавши рішення суду від 04.09.2019 та зазначений витяг з протоколу від 23.11.2017 №64, суд вважає, що Оперативним командуванням "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України виконано зазначене рішення.

Суд зазначає, що надання відповідачем протоколу засідання житлової комісії Рівненського гарнізону від 23.11.2017 №64 у повному обсязі, як цього бажає позивач, може призвести до порушення прав, свобод та інтересів інших фізичних осіб, персональні дані яких належать до конфіденційної інформації (інформації з обмеженим доступом) в силу закону.

Таким чином, судом не встановлено обставин протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод та інтересів особи-позивача, а тому заява підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 241, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій відповідача, Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України (вул.Дубенська, 2, м.Рівне, 33001, ), щодо неналежного виконання рішення суду залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Ухвалу складено 13 грудня 2019 року.

Суддя Дудар О.М.