Справа № 520/13670/19
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 грудня 2019 р. Справа № 520/13670/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Солоницівської селищної ради, третя особа - Державний реєстратор Полівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Новохатської Ірини Володимирівни про визнання незаконним та нечинним рішення та зобов`язання вчинити певні дії та додані до неї матеріали ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач через представника звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати незаконним та нечинним Рішення Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області № 24 від 21.03.2019 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,1670 га, кадастровий номер :00:000:1041, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 з моменту його прийняття; зобов`язати державного реєстратора Полівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Новохатську Ірину Володимирівну скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №31476057 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,167 га, кадастровий номер :00:000:1041, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на території Солоницівської селищної ради та припинити право власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку.

Вирішуючи питання, визначені ч.1 ст. 171 КАС України, суддя виходить з наступного.

Частиною 6 ст. 160 КАС України встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника ( ч.1 ст. 55 КАС України).

Представником у суді може бути адвокат або законний представник ( ч.1 ст. 57 КАС України).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ( ч.4 ст. 59 КАС України).

Згідно ч.1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною 2 зазначеної статті унормовано, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Так, позов від імені позивача подано та підписано адвокатом Сергєєвим Максимом Анатолійовичем.

Однак до матеріалів позову не надано жодних доказів наявності в зазначеного адвоката повноважень на підписання та подання позову від імені Миргородської Олени Юріївни.

Такі повноваження можливо встановити із договору про надання правової допомоги, який містить в особі відповідний обсяг повноважень та/або з ордеру про надання правової допомоги.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ( ч.1 ст.72 КАС України).

Згідно ч.3 та 4 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування ( ч.1 ст. 73 КАС України).

Згідно ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Підсумовуючи наведене вбачається, що позов підписано та подано до суду особою, стосовно якої відсутні докази про наявність у неї відповідних повноважень.

Згідно п.3 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відтак, вказаний позов підлягає поверненню позивачеві.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом, що передбачено ч.8 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. 169, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Солоницівської селищної ради, третя особа - Державний реєстратор Полівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Новохатської Ірини Володимирівни про визнання незаконним та нечинним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.