Справа № 440/3691/18
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 грудня 2019 року

м. Київ

справа № 440/3691/18

адміністративне провадження № К/9901/27574/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів Єзерова А. А., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року у справі за позовом Приватного підприємства «Полтава-Паритет» до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2018 року Приватне підприємство «Полтава-Паритет» (далі - ПП «Полтава-Паритет») звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області (далі - ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області), у якому з урахуванням збільшення позовних вимог просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області від 11 вересня 2018 року № 1355-ОД про проведення виїзної позапланової перевірки характеристик продукції ПП «Полтава-Паритет»;

- визнати протиправними дії ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області з проведення виїзної позапланової перевірки характеристик продукції ПП «Полтава-Паритет», за наслідками якої складено акт перевірки характеристик продукції від 14 вересня 2018 року № 000058 та Протокол від 24 вересня 2018 року № 000047 про виявлення порушень вимог ст. 44 Закону України від 02 грудня 2010 року № 2735-VI «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та ст. 15 Закону України від 02 грудня 2010 року № 2736-VI «Про загальну безпечність нехарчової продукції»;

- визнати протиправними та скасувати у повному обсязі постанови ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення штрафних санкцій від 28 вересня 2018 року № 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107;

- визнати протиправними та скасувати у повному обсязі рішення ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 17 вересня 2018 року № 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480.

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 10 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року, задовольнив позов повністю. Визнав протиправними дії щодо проведення виїзної позапланової перевірки та скасував наказ ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області від 11 вересня 2018 року № 3155-ОД про проведення виїзної позапланової перевірки ПП «Полтава-Паритет». Визнав протиправними та скасував постанови ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення на ПП «Полтава-Паритет» штрафних санкцій від 28 вересня 2018 року № 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107. Визнав протиправними та скасував рішення ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 17 вересня 2018 року № 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480.

Не погодившись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 30 вересня 2019 року ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Як убачається зі змісту судових рішень першої та апеляційної інстанцій, дана справа розглянута в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 24 жовтня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області у зв`язку з невідповідністю її вимогам ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки не додано документу про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом подання документу про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати.

На виконання вимог ухвали суду від 24 жовтня 2019 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору.

Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року у справі за позовом Приватного підприємства «Полтава-Паритет» до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, скасування рішень.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/3691/18.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: А. А. Єзеров

С. М. Чиркін