Справа № 620/3638/19
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 грудня 2019 року Чернігів Справа № 620/3638/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І, перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (проспект Миру,44, м. Чернігів, 14005, ) про визнання протиправною та скасування відмову,зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною відмовою відповідача у призначенні та виплаті позивачу допомоги на поховання померлого батька у розмірі двох його пенсій, що передбачено Законом України ''Про пенсійне забезпечення''.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Адміністративна справа за позовом є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

У свою чергу відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

Як видно з матеріалів позову, позивачем оскаржується відмова відповідача у призначенні та виплаті позивачу допомоги на поховання померлого батька, проте до позову така не додана.

З цього приводу суд вважає зазначити, що згідно положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є зокрема, письмові докази.

На підставі частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведені норми, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду письмову відповідь Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про відмову у призначенні та виплаті позивачу допомоги на поховання померлого батька.

Також позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на лист Мінсоцполітики від 22.01.2018 № 1164/0/2-18/21 з тексту якого вбачається, що витрати на поховання та увічнення пам`яті суддів, у тому числі суддів у відставці можуть здійснюватися безпосередньо судом чи відповідним територіальним управлінням Державної судової адміністрації України.

До матеріалів позову надана довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового довічного утримання судді у відставці ОСОБА_2 , яка видана Господарським судом Чернігівської області від 12.12.2018 № 06-23/1374/18.

Частиною третьою статті 49 КАС України встановлено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на те, що рішення суду по даній справі може вплинути на обов`язки Господарського суду Чернігівської області (проспект Миру,20, м. Чернігів,14000, ) та Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області (вул. Кирпоноса,16, м. Чернігів,14000, ), суд дійшов висновку залучити таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 6, 12, 257-263 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного (у письмовому провадженні).

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду в строк до 24.12.2019 письмову відповідь Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, яка є предметом оскарження.

Залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Господарський суд Чернігівської області (проспект Миру,20, м. Чернігів,14000, ) та Територіальне управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області (вул. Кирпоноса,16, м. Чернігів,14000, ).

Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. ( ч.1 ст. 176 ККАС України)

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтями 256 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя І.І. Соломко