Справа № 480/1257/19
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: І.Г. Шевченко
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 р. Справа № 480/1257/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Катунова В.В.,

Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2019, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021 по справі № 480/1257/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - ГУ ПФУ в Сумській області, відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із 90% до 80% грошового забезпечення з 01 липня 2012 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок підвищення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.07.2012 по 31.12.2017;

- стягнути на його користь 25982 грн. 80 коп.

В обґрунтування позовних вимог, позивач пояснив, що відповідач, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Постанова №355), неправомірно здійснив розрахунок підвищення пенсії з визначенням максимального розміру підвищення із 80% грошового забезпечення замість 90%. Вказане мало наслідком зменшення розміру пенсії з 90% до 80%, починаючи з 01 вересня 2012 року до 31.12.2017. З посиланням на ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначив, що при перерахунку підвищення пенсії має застосовуватись норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Вважає такі дії відповідача протиправними та звернувся до суду за захистом своїх прав.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при розрахунку збільшення розміру пенсії, проведеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, ) суму пенсії у розмірі 25 831 (двадцять п`ять тисяч вісімсот тридцять одна) грн. 76коп., не врахованої при розрахунку збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, за період з 01.09.2012 по 31.12.2017.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, ) в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40коп.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Позивач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Враховуючи, що відповідач фактично оскаржує рішення суду першої інстанції лише в частині задоволення позовних вимог, колегія суддів не вбачає підстав для надання правової оцінки рішенню суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову, в межах розгляду даної апеляційної скарги.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області.

З 04.09.2008 ОСОБА_1 за поданням ІНФОРМАЦІЯ_1 та за його заявою було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).

Розмір пенсії позивачу на момент її призначення склав 90% суми грошового забезпечення, виходячи з вислуги 40 років, основний розмір пенсії склав 2871,41 грн. щомісячно.

Дані обставини підтверджуються копіями наступних доказів, що знаходяться у справі: подання про призначення пенсії Сумського обласного військового комісаріату №40447 (а.с.64), грошового атестату №511205 (а.с.66-67), супровідного листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.09.2008 про направлення документів до ГУ ПФУ в Сумській області для призначення пенсії (а.с.63), заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії (а.с.65), протоколу про призначення пенсії (а.с.68), пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 (а.с.13).

19.08.2010 ГУ ПФУ в Сумській області було зроблено перерахунок пенсії позивачу, за результатами якого основний його розмір склав 2871грн. 41коп. (а.с.72). У даному розмірі, як вбачається з матеріалів пенсійної справи, досліджених в судовому засіданні, ОСОБА_1 отримував пенсію, зокрема до травня 2012 року.

19.05.2012 Сумським обласним військовим комісаріатом позивачу відповідно до Постанови №355 була видана довідка ФБ №49175 від 19.05.2012 (а.с.73), з якої вбачається, що грошове забезпечення за нормами чинними на 01.04.2012 за посадою заст.облвійськкома нач.3 відділу, яку займав ОСОБА_1 , становить 4180,05 грн.

На виконання вимог Постанови №355 ГУ ПФУ в Сумській області, визначено розмір підвищення до пенсії позивачу з 01.07.2012 та донараховано 315,86грн. - 11% від 2871,41грн.

Так, з протоколу про перерахунок пенсії вбачається, що підвищення за Постановою №355 11% від 2871,41грн. складає 315,86 грн., а максимальний розмір - 472,63 грн. (а.с.44,74).

Позивач, не погоджуючись із розрахунком підвищення на виконання вимог Постанови №355, звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням 90% грошового забезпечення за період з 01.09.2012 по 31.12.2017 при розрахунку підвищення (а.с.14-16).

ГУ ПФУ в Сумській області листом від 04.03.2019 №289/Л-1 повідомило позивачу, що при обчисленні суми підвищення на виконання постанови КМУ від 23.04.2012 №355 застосовувались норми ст.13 Закону №2262-XII чинних на момент проведення перерахунку, відповідно до якої максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати з 01.10.2011 80%, а з 01.05.2014 - 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення (а.с.17).

Вважаючи, що дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із 90% до 80% грошового забезпечення з 01 липня 2012 року до 31.12.2017 є протиправними, позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач безпідставно зменшив розмір пенсії ОСОБА_1 при розрахунку збільшення розміру пенсії, проведеного відповідно до Постанови №355, виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, такі дії ГУ ПФУ в Сумській області не відповідають критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, суд першої інстанції дійшов висновку, що підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 сума пенсії у розмірі 25 831 грн. 76 коп., не врахованої при розрахунку збільшення розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, за період з 01.09.2012 по 31.12.2017.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 13 Закону №2262-XII (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії за вислугу років призначаються, зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт а статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року №3668-VI внесено зміни до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII, яким встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Згодом Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни у частину другій статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно яких цифри «80» замінено цифрами «70».

При цьому, слід звернути увагу, що вказаними Законами України, якими вносились зміни до ст. 13 Закону не було передбачено проведення перерахунку раніше призначених пенсій, виходячи з нового (зменшеного) відсотку відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно із ч.4 ст. 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

23.04.2012 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №355 (Постанова №355), відповідно до п. 1 якої установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

При цьому, розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року (абз.2 п.1 Постанови № 355).

Пунктом 2 вказаної Постанови №355 було зобов`язано відповідні уповноважені органи на видачу та складання довідок після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», станом на 1 квітня 2012 р. у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393».

Як вбачається з листа відповідача від 04.03.2019 №289/Л-11 (а.с.17) та розрахунку доплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови №355, здійснюючи розрахунок основного розміру пенсії відповідно до отриманої довідки від 19.02.2012 №ФБ 49175 (а.с.73) станом на 01.04.2012 та розрахунок доплати до пенсії позивачу на виконання Постанови №355, та виходячи з 70% суми грошового забезпечення, ГУ ПФУ в Сумській області, керувалось нормами, чинними на час здійснення такого перерахунку, які визначають, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Однак, суд зазначає, що призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами їх проведення. Норми, які визначають механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, встановлені ст.ст. 51, 63 Закону №2262-XII, отже при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватись норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач звільнений зі служби у 2008 році, пенсія йому призначена у розмірі 90% грошового забезпечення за 30 років вислуги, при здійсненні останнього перерахунку пенсії її розмір склав 2871,41 грн. (а.с.72).

Відповідно до довідки Сумського обласного військового комісаріату від 19.05.2012 ФБ №49175, виданої ОСОБА_1 відповідно до Постанови №355, розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.04.2012 за посадою заст.облвійськкома нач.3 відділу, яку займав ОСОБА_1 становить 4180,05грн. (а.с.73).

Відповідачем на виконання вимог Постанови №355 позивачу було нараховано підвищення до пенсії у розмірі 11% від 2871,41грн., яке склало 315,86грн., максимальний розмір - 472,63грн. (а.с.44,74).

На вимогу суду першої інстанції представником відповідача надано розрахунок доплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови №355 (а.с.93), в якому зазначено наступне.

Основний розмір пенсії (до підвищення) становив 2871,41 грн. (3190,45 грн. х 90%).

Розмір грошового забезпечення відповідно до довідки від 19.05.2012 №49175 (а.с.73), наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання Постанови №355 становив 4180,05грн.

Розрахунок основного розміру пенсії згідно з наданою довідкою про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 проведений з урахуванням внесених змін до ст.13 Закону №2262-XII, де визначено максимальний розмір пенсії на рівні 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, розмір пенсії з урахуванням грошового забезпечення в сумі 4180,05 грн., становив 3344,04 грн. (4180,05 грн. х 80 %).

Таким чином, максимально можливий розмір підвищення пенсії склав 472,63 грн. (3344,04 грн. - 2871,41 грн.).

Та визначено, що 11% від основного розміру пенсії складає 315,86 грн. (2871,41 грн. (основний розмір пенсії) х 11 %);

23% - 660,42грн. (2871,41 грн. х 23 %)

(при цьому, 35% від 2871,41 грн. за Постановою №355 складає 1004,99грн.).

Таким чином розмір пенсії становив:

З 01.07.2012 року - 3187,27 грн. (2871,41 грн. + 315,86 грн.);

З 01.09.2012 року - 3344,04 грн. (2871,41 грн. + 472,63 грн. (максимально-можливий розмір підвищення)).

Разом з тим, суд зазначає, що відповідач безпідставно здійснював розрахунок суми підвищення пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 80% грошового забезпечення.

Так, розрахунок збільшення розміру пенсії позивачу відповідно до Постанови №355 мав бути здійснений з врахуванням відсоткового розміру (90%) основного розміру пенсії, який враховувався на момент призначення пенсії.

З урахуванням вищевикладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що зменшення максимального обсягу пенсії у відсотках при її перерахунку та розрахунку розміру підвищення відповідно до Постанови №355 не може застосовуватися для зменшення встановленого законом на момент первісного її призначення чи досягнутого пізніше максимального обсягу пенсії, відтак, відповідач безпідставно зменшив розмір пенсії ОСОБА_1 при розрахунку збільшення розміру пенсії, проведеного відповідно до Постанови №355, виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, такі дії ГУ ПФУ в Сумській області не відповідають критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, судом першої інстанції стягнуто на користь ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 25 831грн. 76коп., не врахованої при розрахунку збільшення розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, за період з 01.09.2012 по 31.12.2017.

Відповідно до ст.58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Отже, розрахунок пенсії відноситься до компетенції органу Пенсійного фонду, тобто до його дискреційних повноважень; ні суд, ні позивач такими повноваженнями не наділені.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, за період з 01.09.2012 по 31.12.2017.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справ

Відповідно до ст. 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно ч. 1 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

В іншій частині рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 317, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - задовольнити.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 по справі № 480/1257/19 скасувати в частині стягнення на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, ) суму пенсії у розмірі 25 831 (двадцять п`ять тисяч вісімсот тридцять одна) грн. 76коп., не врахованої при розрахунку збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, за період з 01.09.2012 по 31.12.2017.

Прийняти в цій частині нове рішення, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355, за період з 01.09.2012 по 31.12.2017.

В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 р. по справі №480/1257/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач В.В. Катунов
Судді І.М. Ральченко Г.Є. Бершов