Справа № 815/7790/13-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/7790/13-а

Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В. Дата і місце ухвалення: 01.11.2019р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Кравченко К.В.

- Семенюк Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із заявою за вхід. №39631/19 (том 11 а.с.27) .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року заяву ОСОБА_1 за вхід. №39631/19 від 28.10.2019 р. повернено позивачці без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2019р..

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що судом першої інстанції неправомірно винесено ухвалу про повернення заяви без розгляду.

16 грудня 2019 року від апелянта надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (розгляд апеляційної скарги призначено у порядку письмового провадженн), у зв`язку із «неотриманням від ДОН ООДА документів, що встановлено судом (5ААС) і повідомити про наявність/відсутність копії ВЛ в справі».

Колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки воно не є обґрунтованим та таким, яке б давало суду апеляційної інстанції підстави для відкладення справи.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до ст. 311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року заяву ОСОБА_1 за вхід. №39631/19 від 28.10.2019 р. повернуто без розгляду.

Підставами для повернення заяви без розгляду судом зазначено: 1) заявник всупереч п. 2 ч. 1 ст. 167 КАС України не вказала повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву; 2) заявник всупереч п. 4 ч. 1 ст. 167 КАС України не вказала зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 3) заявник всупереч п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України не вказала підстави заяви; 4) заявник всупереч п. 6 ч. 1 ст. 167 КАС України не вказала перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Крім того, суд першої інстанції як на підставу повернення заяви зазначив, що заява написана ОСОБА_1 власноруч, проте така заява яка викладається власноруч, повинна бути викладена розбірливим почерком, без дописок, виправлень чи підчисток, та не повинна містити незрозумілих абревіатур чи скорочень, які не є загальноприйнятими для недопущення неоднозначного тлумачення доводів касаційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 167 КАС України, Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 за вхід. №39631/19 від 28.10.2019 р. колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно зазначив про порушення заявницею норм ст. 167 КАС України, в наслідок чого, правомірно повернув заяву ОСОБА_1 без розгляду.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм процесуального права. На думку колегії суддів, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення процесуального питання щодо поданої заяви.

Оцінюючи викладене в сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини при вирішенні питання повернення заяви без розгляду та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.308, ст. 311, ст.ст. 316, 321, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 17 грудня 2019 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: К.В. Кравченко

Г.В. Семенюк