Справа № 9901/600/19
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 грудня 2019 року

Київ

справа №9901/600/19

адміністративне провадження №П/9901/600/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гончарової І.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Президента України (01220, м. Київ, вул. Банкова, 11) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди,

УСТАНОВИВ:

10.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України, в якому просить Суд:

1) визнати протиправними дії Президента України щодо направлення звернення до Міністерства соціальної політики України;

2) визнати протиправною бездіяльність Президента України, яка проявлялася у відсутності об`єктивного та всебічного розгляду звернення, не наданні відповіді по суті звернення;

3) визнати протиправною бездіяльність Президента України, яка проявлялася у відсутності дій, направлених на захист прав ОСОБА_1 , зокрема неподання до Конституційного Суду України конституційного подання;

4) зобов`язати Президента України подати до Конституційного Суду України конституційне подання про визнання неконституційними (такими, що суперечать статті 22 Конституції України) положень пункту 33 Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року №76-VIII, яким частини другу та третю статті 38-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., №21 ст.252; Відомості Верховної Ради України, 2004р., №37 ст.453;2012р., №31, ст.381) викладено у такій редакції:

«Інвалідів I та II групи, діти-інваліди та особи, які супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше однієї особи, яка супроводжує інваліда І групи або дитину-інваліда), мають право на безплатний проїзд у пасажирському міському транспорті (крім таксі)»;

5) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 265 031,06 грн на відшкодування завданої моральної шкоди.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, Суд встановив, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та в силу вимог статей 257, 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач просить перевірити оскаржувані дії Президента України на предмет їх відповідності законодавству, яким регулюється порядок їх вчинення, зобов`язати вчинити певні дії. Оцінка цих доводів не потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи. Відповідач, у свою чергу, має право подати відзив на позов, у якому може навести в усі необхідні та достатні, на його погляд, заперечення проти позову.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку, що розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язати вчинити дії та відшкодування шкоди.

2. Призначити справу для розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

3. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

4. Відповідачеві встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою https://supreme.court.gov.ua.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Головуючий суддя І.А. Гончарова