Справа № 280/2528/19
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2528/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області про відвід колегії відвід колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Сафронової С.В., суддів Мельника В.В., Чепурнова Д.В. в адміністративній справі №280/2528/19

за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року

у справі № 280/2528/19

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області

третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №280/2528/19 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області третя особа Державна казначейська служба України у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

16.12.2019 від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області надійшла заява про відвід колегії суддів у складі головуючого судді Сафронової С.В. суддів Мельника В.В., Чепурнова Д.В., визначеної протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи: КАСУ ст. 40, 41 Відвід (самовідвід) (ухвала про відвід (самовідвід) для розгляду справи №280/2528/19.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що позивач по справі ОСОБА_1 з травня 2011 року по травень 2018 року обіймав посаду судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до ст. 147 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, з 03.10.2018 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд припинив здійснювати правосуддя, а Третій апеляційний адміністративний суд розпочав свою діяльність з цієї дати. Указом Президента України «Про переведення суддів» від 28.09.2019 року №296/2018 суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Сафронову С.В. суддів Мельника В.В., Чепурнова Д.В. було переведено до роботу на посади суддів до Третього апеляційного адміністративного суду. Крім того заявник зазначає, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 . будучи суддею Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду неодноразово розглядав справи у складі колегії суддів, учасниками яких були суддя Сафронова С.В., суддя Мельник В,В., суддя Чепурнов Д.В., отже вказане свідчіть, що кожен із вказаної колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду до виходу позивачу відставку (до 15 травня 2018 року) не тільки працював разом із ОСОБА_1 в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді, а й ще колегіально розглядав адміністративні справи, внаслідок чого між ОСОБА_1 та складом колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду могли скластися дружні відносини, що викликає сумнів у прийнятті суддями Сафроновою С.В, Мельником В.В., Чепурновим Д.В., у подальшому об`єктивного та неупередженого рішення по справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019 визнано необґрунтованим заявлений Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області відвід колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Сафронової С.В. суддів Мельника В.В., Чепурнова Д.В. у справі № 280/2528/19. Зупинено провадження в адміністративній справі № 280/2528/19 до вирішення питання про відвід.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2019, визначено склад колегії суддів для розгляду питання про відвід, у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Добродняк І.Ю., судді Бишевська Н.А. Семененко Я.В.,

Розгляд заяви про відвід здійснено на підставі частини 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження у відповідності до приписів частини 8 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до змісту частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання, або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи, в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (недопустимість повторної участі судді в розгляді адміністративної справи).

У своїй заяві представником відповідача не наведено, а судом не встановлено обставин, які б безпосередньо свідчили про пряму чи опосередковану заінтересованість суддів Сафронової С.В., Мельника В.В., Чепурнова Д.В. в результаті розгляду даної справи, і які б викликали сумнів у їх неупередженості або об`єктивності, а також інших підстав, передбачених ст. 36, 37 КАС України, які б унеможливлювали розгляд справи вказаними суддями та викликали необхідність відводу.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає заявлений представником відповідача відвід колегії суддів таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 36, 40, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про відвід колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Сафронової С.В., суддів Мельник В.В., Чепурнова Д.В у справі № 280/2528/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко