Справа № 480/3177/19
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2019 р. Справа № 480/3177/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Діски А.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Бордюк Ю.В.,

представника відповідача - Кондратенко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання відповідача та тимчасово виконуючого ообов`язки сільського голови Старинського Олександра Петровича про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача тимчасово виконуючого ообов`язки сільського голови, секретаря Верхньосироватської сільської ради Старинського Олександра Петровича у справі за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення 27 сесії Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області від 25.07.2019 «Про дострокове припинення повноважень сільського голови Верхньосироватської сільської ради».

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області допустивши до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області.

12.12.2019 представник відповідача та т.в.о. сільського голови Старинського О.П. подали клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача т.в.о. сільського голови, секретаря Верхньосироватської сільської ради Старинського О.П., мотивуючи тим, що результати розгляду справи можуть вплинути на його права, обов`язки та законні інтереси.

Позивач та її представник у підготовчому судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи т.в.о. сільського голови, секретаря Верхньосироватської сільської ради Старинського О.П.

Суд, заслухавши учасників справи, розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача т.в.о. сільського голови, секретаря Верхньосироватської сільської ради Старинського О.П., дійшов висновку, що вони не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування" у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради, крім випадків дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" або Закону України "Про правовий режим воєнного стану". Секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах.

З Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Старинський Олександр Петрович є тимчасово виконуючим обов`язки сільського голови - керівником Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.213).

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У той же час, представником відповідача та т.в.о. сільського голови Старинським О.П. не доведено наявності підстав для залучення останнього до розгляду справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, та належним чином не обгрунтовано, на які права та обов`язки тимчасово виконуючого обов`язки сільського голови, секретаря сільської ради може вплинути рішення суду у даній справі, ураховуючи те, що рішення про звільнення позивача було прийняте Верхньосироватською сільською радою, а виконання обов`язків голови на секретаря Верхньосироватської сільської ради покладено тимчасово в силу вимог закону.

Таким чином, суд не вбачає підстав для залучення т.в.о. сільського голови Старинського О.П. у справі у якості третьої особи, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні відповідних клопотань.

Керуючись ст.ст. 50,243,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача та тимчасово виконуючого обов`язки сільського голови Старинського Олександра Петровича про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача тимчасово виконуючого обов`язки сільського голови, секретаря Верхньосироватської сільської ради Старинського Олександра Петровича по адміністративній справі №480/3177/19 за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується, заперечення на неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 16.12.2019.

Суддя А.Б. Діска