Справа № 160/858/19
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

10 грудня 2019 року справа 160/858/19

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 (суддя Кадникова Г.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 14.01.2019 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить зобов`язати призначити з 01.10.2018 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 в задоволенні позову відмовлено. Суд погодився з доводами пенсійного фонду, що позивач не має достатнього пільгового стажу.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказує, що суд першої інстанції не дав належної оцінки, що позивач просив призначити пенсію за віком, а пенсійний фонд незаконно призначив йому пенсію за вислугу років, яку він не просив. Суб`єктом владних повноважень порушена стаття 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої, особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилось 57 років.

Позивач 01.10.2018 подав заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Згідно трудової книжки, листів ГУ ПФУ в Дніпропетровській області К16727-18 від 05.11.2018 та К18841-18 від 05.12.2018, на день досягнення 57 років, загальний трудовий стаж становив 30 років та стаж за списком №2 - 7 років 6 місяців.

Письмовою відповіддю №2757/03.20-26 від 11.10.2018 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило, що ОСОБА_1 з 01.10.2018 призначена пенсія за вислугою років в сумі 7112грн09коп, але в зв`язку з тим, що він працює, пенсія буде виплачуватись після залишення роботи відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років по 31.12.2017.

Відповідно до абзаців 2, 3 частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2018 по 31.12.2018 не менше 25 років.

Відповідно до абзацу 1 пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абзаців 24-26 пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом 1 цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом 1 частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених в частинах 2 і 3 цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених в частині 4 цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абзаців 24-26 пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом 1 цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацом 1, 15-23 цього пункту страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом 1 частини 1 статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Відмовляючи в задоволенні позову, окружний суд не надав належної оцінки, що ОСОБА_1 не звертався за призначенням пенсії за вислугою років. Позивач в поданій заяві просив призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2. Відтак є обгрунтованими доводи апеляційної скарги про порушення пенсійним фондом статті 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо призначенні пенсії, яку позивач не просив, та непризначення пенсії, про яку він просив в поданій заяві.

Окружний суд також не врахував, що абзаци 24-26 пункту «б» частини 1 статті 13, стаття 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзаци 24-26 пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» надають право чоловікам, які не мають достатнього стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, на зменшення пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Пенсійним фондом не заперечується, що ОСОБА_1 на день досягнення 57 років мав загальний трудовий стаж 30 років та стаж за списком №2 - 7 років 6 місяців.

За таких умов, він отримав право на зменшення пенсійного віку на 3 роки. Тобто, при досягненні 57 років, з ІНФОРМАЦІЯ_1, отримав право на пенсію за віком за списком №2, про що і подав 01.10.2018 заяву до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Таким чином, є протиправною відмова в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 та відповідач зобов`язаний призначити таку пенсію ОСОБА_1 з 01.10.2018, як це передбачено пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позову та апеляційної скарги, позивачем сплачений судовий збір в сумі 1956грн.

Керуючись статтями 241-245, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 та прийняти нову постанову.

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 з 01.10.2018 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1956грн за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили з 10.12.2019 та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко