Справа № 466/2878/19
Суддя: Глинська Д. Б.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/2878/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«13» грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Глинської Д.Б.

при секретарі Лань М.О.

з участю: представника позивача Шали Р.М.

представника відповідача Ценюха Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , від імені якого діє представник Шала Ростислав Михайлович, до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58036956 від 11 січня 2019 року,

В С Т А Н О В И В :

25 лютого 2019 року ОСОБА_1 , від імені якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58036956 від 11 січня 2019 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2019 року вищевказану справу передано на розгляд Шевченківського районного суду м. Львова.

Федусь ОСОБА_3 , від імені якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду із позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому просить суд постановити рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ценюха Назарія Богдановича про відкриття виконавчого провадження ВП №58036956 від 11 січня 2019 року.

В обґрунтування своїх вимог зіслався на те, що постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 24 лютого 2018 року його було визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та призначено йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави (десять тисяч двісті гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік; стягнення з нього в доход держави 352,40 грн. судового збору.

Вищевказана постанова не оскаржувалася та набрала законної сили 06 березня 2018 року.

Постанова Шевченківського районного суду м. Львова від 24 лютого 2018 року була надіслала на виконання у Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області супровідним листом від 29 жовтня 2018 року та отримана відповідачем 09 січня 2019 року.

11 січня 2019 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ценюхом Н.Б. прийнято постанову ВП №58036956 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №466/155/18 від 24 лютого 2018 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Таким чином, Шевченківським районним судом м. Львова було звернуто до виконання постанову від 24 липня 2018 року після закінчення встановленого законом тримісячного строку, протягом якого постанова підлягає зверненню до виконання.

З огляду на такі обставини просить постановити рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ценюха Н.Б. про відкриття виконавчого провадження ВП №58036956 від 11 січня 2019 року.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 08 квітня 2019 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Шала Р.М. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, покликаючись на підстави та мотиви викладені в адміністративному позові, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Ценюх Н.Б. у судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши пояснення представника позивача Шали Р.М. та представника відповідача Ценюха Н.Б., з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебувала справа № 466/155/18 про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Постановою від 24 лютого 2018 року у справі №466/155/18 ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та призначено йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави (десять тисяч двісті гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік; стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 352 грн. 40 коп.

Вищевказана постанова не оскаржувалася та набрала законної сили 06 березня 2018 року.

З матеріалів справи №466/155/18 вбачається, що супровідним листом від 29 жовтня 2018 року постанова від 24 лютого 2018 року була скерована на виконання у Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

11 січня 2019 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ценюхом Н.Б. було прийнято постанову ВП №5803656 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №466/155/18 від 24 лютого 2018 року.

Згідно з ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Положеннями ст. 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1 статті 78 КК України передбачено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом (п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КупАп) постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 299 КУпАП передбачено, що постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Оскільки постанова від 24 лютого 2018 року по справі №466/155/18 була скерована на виконання після встановленого законодавством строку звернення до виконання, то державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ценюх Н.Б. не вправі був виносити постанову ВП №5803656 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №466/155/18 від 24 лютого 2018 року.

З огляду на встановлені судом обставини, враховуючи відсутність достатніх та належних доказів на підтвердження правомірності оскаржуваної постанови, суд приходить до висновку, що постанову ВП №5803656 про відкриття виконавчого провадження від 11 січня 2019 року слід визнати протиправною та скасувати.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 74, 77, 78, 242, 243-246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Ценюха Назарія Богдановича про відкриття виконавчого провадження ВП №58036956 від 11 січня 2019 року.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д. Б. Глинська