Справа № 340/3046/19
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 грудня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/3046/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження

адміністративну справу за позовом

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач-1: Бандурівський сільський голова Волинець Наталія Олексіївна (28036 АДРЕСА_2 область, АДРЕСА_3 Інгулецька, АДРЕСА_4 )

відповідач-2: Бандурівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області (28036, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Бандурівка, вул. Інгулецька, 2, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Бандурівського сільського голови Волинець Наталії Олексіївни та Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Бандурівського сільського голови Волинець Н.О. щодо незабезпечення у селі Бандурівка 14.11.2019 року громадських обговорень проекту рішення щодо добровільного об`єднання територіальних громад, винесення на громадське обговорення питання підтримки проекту рішення про добровільне об`єднання Пантаївської селищної територіальної громади смт Пантаївка (м. Олександрія) Кіровоградської області з Бандурівською сільською територіальною громадою сіл Бандурівка, Морозівка, Оліївка, Ясинуватка Олександрійського району Кіровоградської області, Диківської сільської територіальної громади села Диківка Знам`янського району Кіровоградської області у Пантаївську об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селищі міського типу Пантаївка;

- зобов`язати Бандурівського сільського голову Волинець Н.О. забезпечити обговорення проекту рішення про добровільне об`єднання територіальних громад відповідно до вимог Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад";

- визнати протиправним та скасувати рішення Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області №228 від 20.11.2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об`єднання територіальних громад".

Ухвалою судді від 02.12.2019 року вказану позовну прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, прийнято рішення здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.12.2019 року.

Від представника Бандурівської сільської ради 16.12.2019 року надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.

Разом з тим, 16.12.2019 року до суду надійшла апеляційна скарга Бандурівського сільського голови Волинець Н.О. на ухвалу судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року про відкриття провадження у цій справі в частині порушення правил підсудності та клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду цієї ухвали судом апеляційної інстанції.

Згідно з частиною 2 статті 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу.

Пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Відповідно до підпунктів 15.11, 15.13 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Передати матеріали адміністративної справи №340/3046/19 до Третього апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги Бандурівського сільського голови Волинець Наталії Олексіївни на ухвалу судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі.

2. Зупинити провадження у справі до перегляду ухвали судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку апеляційного провадження.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш