Справа № 2-а-5425/11
Суддя: Шкреба В. В.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09.12.2019 Справа № 2-а-5425/11
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та поновлення провадження у справі

09 грудня 2019 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі судді Шкреби В.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (проживає по АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійногно фонду України в Кам`янського району Черкаської області (знаходиться по 2 пров. Ватутіна, 4 в м. Кам`янка Черкаської області) про визнання протиправним та скасування рішення про припинення виплати пенсії по віку,

встановив :

В провадженні суду перебувала вказана справа.

Ухвалою суду від 26 січня 2012 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі.

Як випливає зі змісту ухвали Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 31 січня 2019 року кримінальне провадження № 0000224 відносно позивача за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України закрито зі звільненням такої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Відомості про те, що вказана ухвала набрала законної сили до суду надійшли 29 листопада 2019 року, про що свідчить супровідний лист Смілянського міськрайонного суду Черкаської області про направлення завіреної копії вказаної ухвали.

Згідно частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено у новій редакції та встановлені нові правила судочинства по адміністративним справам.

За правилами пункту 10 Розділу 7 Перехідних положень КАС України справи в судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності новою редакцією КАС України, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією КАС України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд справи належить проводити за правилами, що передбачені нормами нового КАС України, в частині, у якій вони не встановлюють нових обов`язків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.

Між тим, суд враховує, що норми нового КАС України передбачають наявність двох видів проваджень по цивільним позовам (загальне та спрощене), розкривають іншу стадійність (підготовче засідання та розгляд справи по суті) та строки подачі доказів по справі, нові види процесуальних документів, які за своєю суттю подібні до тих стадій (попередній та судовий розгляд ) і документів, які існували до впровадження нового КАС України.

У відповідності до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Частина 1 статті 12 КАС України передбачає, що у справах позовного провадження суд має встановити вид його судового розгляду, тобто чи здійснювати його за правилами загального чи спрощеного позовного провадження.

Системний аналіз положень частин 2, 3, 5 та 8 статті 79, частини 4 статті 161, частин 4 та 5 статті 162, частини 3 статті 163, частини 3 статті 164, частини 3 статті 165, частини 3 статті 166, частин 1 та 2 статті 182, частини 5 статті 257 КАС України дає підстави вважати, що суд вправі своє ухвалою при наявності на те об`єктивних причин, які не залежали від волі учасників процесу або суду (як то вступу нових правил судочинства), встановити порядок позовного провадження у справі надати строк для подачі відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень та доказів.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали, суд приходить до висновку, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, так як в порядку статті 257 КАС України судом враховано, що позивачем обрано спосіб захисту порушеного права, який підлягає достеменному дослідженню судом, дана категорія розгляду справи є складною, сторони не клопотали про розгляд справи в спрощеному провадженні.

Крім цього, у відповідності до статті 52 КАС України суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 13, 160-161, 171, 257 КАС України,

постановив :

Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (проживає по АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійногно фонду України в Кам`янського району Черкаської області (знаходиться по 2 пров. Ватутіна, 4 в м. Кам`янка Черкаської області) про визнання протиправним та скасування рішення про припинення виплати пенсії по віку та розглядати її за правилами загального позовного провадження.

Здійснити заміну відповідача у справі на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Підготовче засідання призначити на 27 січня 2020 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Кам`янського районного суду Черкаської області за адресою вул. Пушкіна, 45 м. Кам`янка Черкаської області, зал № 1 у відкритому судовому засіданні.

Встановити відповідачу в строк до 08 січня 2020 року, але не менше п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов та доказів до нього з обов`язковим направленням його копій учасникам справи. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Запропонувати позивачу у строк до 17 січня 2020 року, але не менше п`яти днів з дня отримання копії відзиву, подати до суду відповідь на відзив, а його копії та документи до нього одночасно надіслати іншим учасникам.

Запропонувати відповідачу у строк до 23 січня 2020 року, але не менше двох днів з дня отримання копії відповіді на відзив, ознайомитись із нею та надати суду заперечення.

Роз`яснити положення ч.8 ст. 79 КАС України,що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Також, ч.9 ст. 79 КАС України передбачає, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, а недотримання цього правила і відсутність у суду підтвердження такого надсилання має наслідком не взяття судом їх до уваги (крім випадків наявності цих доказів у іншого учасника, надмірного обсягу доказів, подання їх в електронній формі або віднесення їх до публічно доступних).

Повідомити учасників про підготовче засідання та направити їм копії ухвали. Здійснити їх виклик.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою km.ck.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з мотивів порушення правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду через Кам`янський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її вручення (п.п. 15.5 Розділу 7 Перехідних положень КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шкреба В.В.