Справа № 300/2198/19
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"10" грудня 2019 р. Справа № 300/2198/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шумея М.В.

секретаря Шпак М.М.

за участю представника позивача: Кіт Р.С.

розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Лев" до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та рішення про коригування митної вартості товарів ,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Лев" звернулося до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та рішення про коригування митної вартості товарів.

12.11.2019 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання на 10.12.2019 року.

В судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання щодо залишення позовної заяви без руху у зв`язку з тим , що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача не заперечував щодо залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог , викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня , в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків , який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У відповідності до вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно зі статями 1 та 2 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (надалі, також - Закон №3674-VI), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII, встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 гривня.

Згідно із змістом прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд:

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Івано-Франківської митниці ДФС №UA206000/2019/00748 від 26.09.2019 року;

- визнати протиправним і скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Івано-Франківської митниці ДФС UA206000/2019/000748/2 від 26.09.2019 року;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Івано-Франківської митниці ДФС №UA206000/2019/00749 від 26.09.2019 року;

- визнати протиправним і скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Івано-Франківської митниці ДФС UA206000/2019/00749 від 26.09.2019 року;

- визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Івано-Франківської митниці ДФС №UA2060000/2019/00754 від 01.10.2019 року;

- визнати протиправним і скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Івано-Франківської митниці ДФС UA2060000/2019/00754 від 01.10.2019 року.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

В свою чергу, рішенням про коригування митної вартості митний орган визначає митну вартість, за якою необхідно здійснити митне оформлення товару, що тягне за собою необхідність сплати податку на додану вартість, акцизний збір та/або інші митні платежі у збільшеному розмірі. Відповідно рішення про коригування митної вартості впливає на майновий стан декларанта.

Стосовно розміру судового збору за подання позивачем до адміністративного суду позову із заявленими вимогами майнового характеру, суд зазначає таке.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року 1921,00 грн.

При цьому, загальна оспорювана сума (ціна позову) у справі становить різницю показників митної вартості товару, визначених контролюючим органом та позивачем. Такий висновок судді відповідає позиції Верховного Суду в ухвалі від 21.01.2019 по справі №826/5126/18 (К9901/983/19).

Судом за результатами дослідження змісту оскаржуваних рішень про коригування митної вартості товару встановлено різницю між скорегованою митною вартістю товарів та заявленою декларантом, а також різницю щодо сплачених митних платежів та тих, які, підлягають до сплати, а саме:

- автомобіля марки «Peugeot», модель «208», номер кузова НОМЕР_1 , об`єм двигуна 1560 см. куб. згідно рахунку-фактури №FM/3/09/2019 від 03.09.2019 становить 14 000,00 PLN (88020,80грн.). Скоригована митна вартість становить 44134,00 PLN, що еквівалента 277479,28 грн. Різниця митних платежів становить 60625,81 грн.;

- автомобіля марки «Peugeot», модель «208», номер кузова НОМЕР_2 , об`єм двигуна 1560 см. куб. згідно рахунку-фактури №FM/2/09/2019 від 03.09.2019 становить 8 000,00 PLN (50297,60 грн.). Скоригована митна вартість становить 25032,00 PLN, що еквівалента 157381,19грн. Різниця митних платежів становить 34920,48грн.;

- автомобіля марки «Skoda», модель «Rapid», номер кузова НОМЕР_3 , об`єм двигуна 1422 см. куб. згідно рахунку-фактури №38A/2019 від 26.09.2019 становить 14 670,53 PLN (88075,19). Скоригована митна вартість становить 38113,00 PLN, що еквівалента 228813,11 грн. Різниця митних платежів становить 19585,83грн.

З огляду на вказаний розрахунок, 1,5 % ціни позову за кожну майнову вимогу становить :

- щодо визнання протиправним і скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Івано-Франківської митниці ДФС UA206000/2019/000748/2 від 26.09.2019 року - 60625,81 грн. (1,5%) = 909,39 грн.

- щодо визнання протиправним і скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Івано-Франківської митниці ДФС UA206000/2019/00749 від 26.09.2019 року - 34920,48грн. (1,5%) = 523,81 грн.

- щодо визнання протиправним і скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Івано-Франківської митниці ДФС UA2060000/2019/00754 від 01.10.2019 року- 19585,83(1,5%) = 293,79 грн.

Однак, враховуючи Закон України «Про судовий збір», судовий збір поданий юридичною особою при подачі позову майнового характеру, ставка судового збору не може бути менша прожиткового мінімуму працездатних осіб, тобто 1921 грн.

Отже, враховуючи наведене, за звернення позивача до адміністративного суду із позовом, що містить (окрім вимог немайнового характеру) вимоги майнового характеру судовий збір складає 5763 грн.

Тож, як вбачається із прохальної частини позову, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру (про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення) і три вимоги майнового характеру (про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів).

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання до суду вказаної позовної заяви, що містить три вимоги немайнового характеру і три вимоги майнового характеру позивачу необхідно було сплатити за кожну вимогу окремим платіжним документом, у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у розмірі 5763 грн. (за вимоги немайнового характеру) та у розмірі 5763 грн. (за вимоги майнового характеру).

Водночас, як стверджується матеріалами позовної заяви, позивачем надано платіжне доручення №6450 від 06.11.2019 року , що тільки підтверджує сплату судового збору у сумі 2042, 76 грн.

Отже, за подання до суду даної позовної заяви позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 9483,24 грн.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "Лев"до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та рішення про коригування митної вартості товарів - залишити без руху.

Надати позивачу з дня вручення (отримання) цієї ухвали п`ятиденнний строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання суду документа про доплату судового збору у розмірі - 9483,24 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Шумей М.В.