Справа № 640/20923/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/591
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 грудня 2019 року № 640/20923/19

За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод"

До Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

Про визнання протиправною та скасування постанови

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови від 26.09.2019 про накладення штрафу 5100,00 грн. в межах виконавчого провадження № 58803045.

Ухвалою суду від 07.11.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвала отримана відповідачем 15.11.2019 р., станом на 18.12.2019 р. відзиву на позов не надано.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.07.2018 р. у справі №916/626/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" про витребування майна з чужого незаконного володіння та зобов`язання вчинити певні дії та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" про зобов`язання вчинити певні дії у задоволенні первісного позову відмовлено повністю, зустрічний позов задоволено частково.

Зокрема, п. 7 резолютивної частини рішення зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" (, місцезнаходження: 02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74) в день прибуття 880 порожніх напіввагонів на станцію приписки - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) по напіввагонах за номерами: 61828836, 61828927, 61829578, 61829719, 61830030, 61830386, 61830477, 61831012, 61831178, 61832002, 61832028, 61832051, 61832176, 61832408, 61832531, 61832648, 61833414, 61833471, 61833539, 61833679, 61833752, 61833968, 61834230, 61834446, 61836276, 61836672, 61836920, 61836946, 61837720, 61838140, 62525233, 62526439, 62526462, 62526835, 62526983, 62529011, 62529243, 62529417, 62529714, 62529946, 62530068, 62530175, 62531819, 62532221, 62532767, 62533260, 62533500, 62533732, 62533922, 62533930, 62534326, 62534821, 62534979, 62535067, 62535638, 62535984, 62536529, 62536644, 62536701, 62536834, 62537105, 62537154, 62537253, 62537279, 62537477, 62538103, 62538285, 62538376, 62538574, 62538632, 62538723, 62538806, 62539218, 62539259, 62539374, 62539879, 62539945, 62611231, 62611256, 62611264, 62611314, 62611322, 62611348, 62611355, 62611363, 62611371, 62611389, 62611405, 62611413, 62611421, 62611439, 62611447, 62611454, 62611520, 62611538, 62611561, 62611603, 62611629, 62611637, 62611645, 62611652, 62611660, 62611710, 62611736, 62611769, 62611777, 62611785, 62611801, 62611819, 62611827, 62611835, 62611843, 62611850, 62611918, 62611926, 62611934, 62611942, 62611959, 62611983, 62612007, 62891908, 62892070, 62892104, 62892153, 62892245, 62892278, 62892286, 62892302, 62892336, 62892369, 62892377, 62892385, 62892401, 62892518, 62892526, 62892542, 62892559, 62892575, 62892609, 62892625, 62892633, 62912258, 62912282, 62912308, 62912316, 62912324, 62912332, 62912357, 62912423, 62912431, 62912449, 62912456, 62912464, 62912472, 62912480, 62912506, 62912514, 62912522, 62912530, 62912563, 62912571, 62912589, 62912613, 62912639, 62912647, 62912654, 62912662, 62912738, 62912746, 62912761, 62912803, 62912811, 62912837, 62912878, 62912886, 62912902, 62912910, 62912951, 62912969, 62912977, 62913009, 62913017, 62919964, 62920004, 62920012, 62920020, 62920038, 62920046, 62920061, 62920079, 62920087, 62920111, 62920137, 62920145, 62920160, 62920178, 62920202, 62920210, 62920228, 62920236, 62920251, 62920269, 62920319, 62920327, 62920343, 62920368, 62920376, 62920384, 62920418, 62920442, 62920475, 62920483, 62920509, 62920533, 62920541, 62920574, 62920582, 62920608, 62920616, 62920632, 62920640, 62920657, 62920715, 62920723, 62920731, 62920749, 62920764, 62920772, 62920780, 62920806, 62920814, 62920830, 62920848, 62920855, 62920863, 62920871, 62920889, 62920905, 62920921, 62920939, 62920954, 62921002, 62921010, 62921028, 62921044, 62921051, 62921085, 62921119, 62921168, 62921184, 62921200, 62921234, 62921242, 62921267, 62921309, 62921317, 62921663, 62921689, 62921713, 62921721, 62921739, 62921747, 62921754, 62921762, 62921770, 62921788, 62921820, 62921846, 62921853, 62921861, 62921903, 62921911, 62921929, 62921960, 62921986, 62922075, 62922109, 62922117, 62922125, 62922133, 62922141, 62922158, 62922208, 62922216, 62922224, 62922240, 62922257, 62922273, 62922281, 62922315, 62922349, 62922356, 62922364, 62922372, 62922380, 62922406, 62922414, 62922422, 62922430, 62922448, 62922455, 62922489, 62922505, 62922539, 62922547, 62922562, 62922570, 62922612, 62922620, 62922646, 62922661, 62922679, 62922729, 62922752, 62922786, 62922802, 62922810, 62922828, 62922836, 62922844, 62922851, 62922869, 62922877, 62922901, 62922919, 62922927, 62922935, 62922950, 62922976, 62922984, 62923008, 62923040, 62923065, 62923073, 62923115, 62923131, 62923156, 62923164, 62923180, 62923206, 62923214, 62923248, 62923263, 62923271, 62923321, 62923339, 62923347, 62923354, 62923362, 62923370, 62923388, 62923404, 62923412, 62923438, 62923446, 62923479, 62923487, 62923503, 62923511, 62923529, 62923537, 62923545, 62923586, 62923602, 62923628, 62923636, 62923644, 62923669, 62923677, 62923685, 62928734, 62928767, 62928775, 62928783, 62928809, 62928817, 62928833, 62928841, 62928858, 62928866, 62928874, 62928882, 62928924, 62928932, 62928940, 62928957, 62928973, 62929005, 62929039, 62929047, 62929054, 62929062, 62929070, 62929146, 62929153, 62929179, 62929187, 62929203, 62929211, 62929229, 62929237, 62929252, 62929260, 62929302, 62929310, 62929328, 62929344, 62929369, 62929377, 62929385, 62929401, 62929419, 62929427, 62929435, 62929443, 62929450, 62929484, 62929500, 62929518, 62929526, 62929534, 62929575, 62929617, 62929633, 62929658, 62929666, 62929674, 62929682, 62929716, 62929724, 62929740, 62929757, 62929765, 62929807, 62929823, 62929831, 62929864, 62929872, 62929880, 62929906, 62929914, 62929930, 62929948, 62929955, 62929971, 62929989, 62930003, 62930011, 62930029, 62930045, 62930060, 62930086, 62930102, 62930128, 62930151, 62930169, 62930177, 62930185, 62930235, 62930250, 62930318, 62930334, 62930359, 62930367, 62930383, 62930409, 62930417, 62930425, 62930433, 62930441, 62930474, 62930482, 62930508, 62930516, 62930524, 62930565, 62930607, 62930623, 62930656, 62930672, 62930748, 62930755, 62930763, 62930771, 62930805, 62930854, 62930862, 62930920, 62930953, 62930979, 62931043, 62931068, 62931076, 62931134, 62931142, 62931159, 62931167, 62931217, 62931225, 62931233, 62931241, 62931266, 62931282, 62931316, 62931324, 62931332, 62931340, 62931365, 62931373, 62931415, 62931423, 62931431, 62931456, 62931472, 62931506, 62931514, 62931530, 62931563, 62931589, 62931605, 62931647, 62931670, 62932363, 62932371, 62932405, 62932413, 62932439, 62932447, 62932454, 62932504, 62932512, 62932520, 62932538, 62932546, 62932579, 62932603, 62932611, 62932637, 62932652, 62932686, 62932702, 62932728, 62932736, 62932751, 62932769, 62932777, 62932819, 62932827, 62932843, 62932884, 62932900, 62932918, 62932926, 62932934, 62932942, 62932959, 62932967, 62933015, 62933023, 62933031, 62933049, 62933056, 62933080, 62933106, 62933122, 62933130, 62933155, 62933163, 62933205, 62933213, 62933247, 62933254, 62933270, 62933288, 62933320, 62933338, 62933346, 62933353, 62933361, 62933379, 62933387, 62933403, 62933486, 62933502, 62933544, 62933569, 62933627, 62933650, 62933676, 62933684, 62933700, 62933726, 62933742, 62933783, 62933825, 62933841, 62933866, 62933908, 62933932, 62934021, 62934039, 62934047, 62934054, 62934070, 62934120, 62934138, 62943758, 62943774, 62943782, 62943808, 62943824, 62943840, 62943857, 62943873, 62943881, 62943907, 62943915, 62943923, 62943949, 62943956, 62943972, 62944004, 62944012, 62944020, 62944038, 62944046, 62944053, 62944087, 62944103, 62944129, 62944145, 62944152, 62944186, 62944210, 62944228, 62944236, 62944244, 62944251, 62960877, 62960885, 62960901, 62960919, 62960935, 62960943, 62960950, 62960968, 62960976, 62960984, 62961008, 62961016, 63029136, 63029144, 63029151, 63029177, 63029219, 63029227, 63029235, 63029276, 63029284, 63029300, 63029326, 63029359, 63029383, 63029409, 63029433, 63029441, 63029458, 63029474, 63029508, 63029516, 63029532, 63029540, 63029557, 63029607, 63029623, 63029631, 63029649, 63029656, 63029664, 63029672, 63029680, 63029714, 63029722, 63029730, 63029748, 63029755, 63029771, 63029813, 63029862, 63029870, 63029888, 63029904, 63029912, 63029938, 63029946, 63029953, 63029961, 63029979, 63029987, 63030001, 63030027, 63030050, 63030068, 63030076, 63030084, 63030142, 63030175, 63030209, 63030225, 63030241, 63030258, 63030266, 63030274, 63030282, 63030308, 63030316, 63030324, 63030357, 63069116, 63069165, 63069173, 63069181, 63069215, 63069223, 63069249, 63069264, 63069272, 63069306, 63069355, 63069371, 63069405, 63069413, 63069454, 63069462, 63069488, 63069512, 63069538, 63069546, 63069553, 63069579, 63069629, 63069660, 63069686, 63069710, 63069744, 63069769, 63069777, 63069785, 63069801, 63069850, 63069868, 63069884, 63069918, 63069926, 63069934, 63069967, 63069983, 63070007, 63070015, 63070056, 63070080, 63070106, 63070114, 63070130, 63070155, 63070163, 63070189, 63070205, 63070213, 63070254, 63104442, 63104467, 63104475, 63104483, 63104509, 63104517, 63104525, 63104541, 63104558, 63104566, 63104574, 63104582, 63104608, 63104624, 63104632, 63104640, 63104657, 63104665, 63104673, 63104681, 63104707, 63104723, 63104731, 63104749, 63104756, 63104764, 63104772, 63104814, 63104822, 63104830, 63104848, 63104855, 63104863, 63104871, 63104889, 63104913, 63104921, 63104939, 63104954, 63104962, 63104988, 63105001, 63105019, 63105035, 63105050, 63105068, 63105076, 63105118, 63105126, 63105134, 63105241, 63105258, 63105266, 63105274, 63105316, 63105365, 63105373, 63105415, 63105431, 63105449, 63105464, 63105472, 63105480, 63105506, 63105514, 63105522, 63105530, 63105555, 63105571, 63105589, 63105613, 63105621, 63105639, 63105647, 63105654, 63155915, 63155923, 63155931, 63155949, 63155956, 63155964, 63155972, 63155980, 63156012, 63156038, 63156046, 63156053, 63156061, 63156087, 63156103, 63156111, 63156129, 63156145, 63156152, 63156178, 63156186, 63156202, 63156210, 63156228, 63156244, 63156251, 63156269, 63156277, 63156285, 63156301, 63156343, 63156350, 63156384, 63156400, 63156418 підтвердити через автоматизоване робоче місце (АРМ) "Вантажні вагони компаній-операторів операцію "передача власних вагонів в оперативне управління" для проставлення ознаки "Оператор ТОВ "ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код оператора 75), про що 21.08.2018 р. видано виконавчий лист.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 04.04.2019 р. головним державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження ВП №58803045.

03.10.2019 р. до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" надійшла постанова про накладення штрафу у вказаному виконавчому провадженні від 26.092019 р., згідно з якою на підставі ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" на позивача накладено штраф в розмірі 5 100 грн.

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" - вважає вказану постанову протиправною та просить її скасувати з таких підстав.

Позивач зазначає, що оскаржувана постанова не містить мотивів її прийняття, державним виконавцем порушено вимоги щодо направлення постанови про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення.

Щодо поважності причин невиконання судового рішення позивач посилається на зміст резолютивної частини рішення господарського суду Одеської області від 19.07.2018р. у справі №916/626/18, яким передбачено зобов`язання виконати певні дії кількома різними підрозділами АТ "Укрзалізниця", які мають певну послідовність.

Існує складний технологічний процес спрямування порожніх 880 одиниць напіввагонів на станцію приписки напіввагонів "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" та внесення даних по власних вантажних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів для проставлення ознаки "Оператор ТОВ "ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код оператора 75), який передбачений низкою обов`язкових до виконання нормативно-правових актів.

Позивач зазначає, що ним вже здійснено передачу 109 вагонів згідно з наданими актами подачі/повернення вагонів, і станом на 25.09.2019 р. судове рішення є частково виконаним.

Вказане свідчить про часткове виконання рішення, тоді як його повне виконання можливе лише у повній відповідності з нормативно-правовими актами, що регламентують відповідних технологічний процес.

Також позивач посилається на факт визнання протиправною та скасування постанови Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 28.05.2019 про накладення штрафу 5100,00 грн. в межах виконавчого провадження № 58803045 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2019 р. у справі №640/10891/19, після чого вказану постанову було скасовано державним виконавцем.

Позивачем подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки отримано 03.10.2019 р. постанову оскаржено лише 28.10.2019 р., що сталося через відсутність у уповноваженого юриста можливості подати заяву через велику кількість судових проваджень та складну організаційну структуру позивача.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку оскаржувана постанова про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 58803045 у розмірі 5100,00 грн. винесена 26.09.2019 р., отримана позивачем 03.10.2019 р. згідно відмітки вхідної кореспонденції на супровідному листі; позов подано до суду 29.10.2019 р. згідно відмітки на конверті поштової кореспонденції, з порушенням передбаченого десятиденного строку, у зв`язку з чим до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

В даному випадку позивач разом з позовом подав відповідну заяву, проте, провадження у справі було відкрито без вирішення питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Ознайомившись з поданою позивачем заявою, суд вважає її обґрунтованою та визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Щодо позовних вимог по суті суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 63, ч. 1 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Для накладення штрафу згідно вказаних положень необхідний факт невиконання судового рішення та неповажні причини такого невиконання.

В даному випадку такі підстави відсутні, а саме.

Згідно змісту резолютивної частини рішення господарського суду Одеської області від 19.07.2018 р. у справі №916/626/18, на виконання п. 7 якого видано виконавчий лист, за яким відкрито виконавче провадження ВП №58803045, вона містить також п. 3-6, які містять зобов`язання вчинити певні дії Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі інших, ніж "Дарницький вагоноремонтний завод" підрозділів, а саме:

зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Філії "Центр транспортної логістики" повернути 880 порожні напіввагони за номерами згідно переліку на станцію приписки напіввагонів - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) для їх передачі за актами подачі/повернення вагонів Товариству з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" та внесення даних по власних вантажних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ Укрзалізниці) для проставлення ознаки "Оператор ТОВ "ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код оператора 75);

зобов`язано ПАТ "Українська залізниця" в особі Філії "Центр транспортної логістики" в день прибуття 880 порожніх напіввагонів за номерами згідно переліку на станцію приписки - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) виключити з даних по власних вантажних вагонах автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ Укрзалізниці) - ознаку курсування вагону - як власного під управлінням Філії "Центр транспортної логістики";

зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" в день прибуття порожніх напіввагонів на станцію приписки "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (код станції 320007) передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів за номерами згідно переліку;

зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" з дня передачі Товариству з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів, для забезпечення здійснення перевезень вантажу згідно Правил перевезення вантажів навалом і насипом, затверджених Міністерством транспорту України від 20.08.2001 № 542, надати безперервно послуги з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб протягом одного року.

Тобто, виконання судового рішення в цілому передбачає вчинення кількома підрозділами АТ "Укрзалізниця" почергових дій, зокрема, до виконання п. 7 рішення мають бути вчинені певні дії Філією "Центр транспортної логістики", що уможливить виконання філією "Дарницький вагоноремонтний завод" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" своєї частини зобов`язань.

Щодо позивача, то його зобов`язання вчинити певні дії - підтвердити через автоматизоване робоче місце (АРМ) "Вантажні вагони компаній-операторів операцію "передача власних вагонів в оперативне управління" для проставлення ознаки "Оператор ТОВ "ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код оператора 75) виникає в день прибуття 880 порожніх напіввагонів на станцію приписки - "Дарниця" регіональної філії "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Українська залізниця", тобто, пов`язане з попередньо вчиненими діями інших осіб.

Незважаючи на те, що на виконання п. 7 резолютивної частини рішення господарського суду Одеської області від 19.07.2018 р. у справі №916/626/18 видано окремий виконавчий лист і відкрито окреме виконавче провадження, для з`ясування реальної можливості виконання судового рішення (і, відповідно, наявності поважних причин його невиконання) орган стягнення мав встановити повний механізм виконання судового рішення, черговість дій, що мають вчинятися окремими підрозділами АТ "Укрзалізниця".

В даному випадку у суду відсутні підстави для висновку про те, що оскаржувана постанова була винесена після з`ясування вказаних обставин.

Суд зазначає, що при розгляді аналогічного спору під час вирішення справи №640/10891/19 (рішення від 04.09.2019 р.) судом було встановлено, що згідно з копією листа Філії "Центр транспортної логістики" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" від 28.05.2019 р. вх. №2180, позивача повідомлено про хід виконання вказаним підрозділом своєї частини зобов`язань на виконання судового рішення - про необхідність виключення, встановленим порядком, з даних по власних вантажних вагонах АБД ПВ Укрзалізниці ознаку курсування як власних під управлінням філії "ЦТЛ", після прибуття на станцію "Дарниця" в адресу філії "ДВРЗ" 54 одиниць напіввагонів.

Станом на час звернення до суду у жовтні 2019 р. позивачем надано докази передачі 109 вагонів згідно з актами подачі/повернення вагонів від 29.08.2019 р. (53 вагони), 20.09.2019 р. (51 вагон), 23.09.2019 р. (3 вагони), 25.09.2019 р. (1 вагон), 01.10.2019 р. (1 вагон).

Тобто, позивачем вживаються заходи для добровільного виконання судового рішення, проте, воно не може бути виконане в передбачені Законом №1404-VIII загальні строки з технічних причин.

Суду не надано доказів наявності у позивача можливості пришвидшити виконання судового рішення в повному обсязі.

За таких обставин у суду відсутні підстави для висновку про ухилення позивача від виконання судового рішення, натомість відповідачем не з`ясовано належним чином, чи наявні поважні причини для невиконання позивачем судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З врахуванням викладеного у суду наявні підстави для висновку про невідповідність оскаржуваної постанови вимогам щодо обґрунтованості, що є підставою для задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 287, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 26.09.2019 про накладення штрафу 5100,00 грн. в межах виконавчого провадження № 58803045.

3. Присудити до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (02094, м. Київ, вул. Краківська, буд. 20, код 35011660) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" (02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74, ) 1 921 грн. судового збору.

4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 18.12.19 р.