Справа № 360/5189/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5189/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського буд. 22«А») про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (далі - відповідач,), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги позивача за адресою Луганська область АДРЕСА_2 .

- зобов`язати відповідача поставити на облік в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги позивача за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог, зазначено, що позивач є учасником бойових дій та має право на отримання соціальних пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У власності позивача є квартира, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , в якій останній фактично мешкає, хоча з серпня 2019 року зареєстрований в АДРЕСА_4 .

З 2016 року на підставі звернення позивача, йому було призначена 75% знижка на оплату за житлово-комунальні послуги щодо вищезазначеної квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_2 .

25.09.2017 позивач був знятий з реєстрації в м. Лисичанськ Луганської області та був зареєстрований в м. Валки Харківської області, однак позивач не звертався та не отримує будь-які соціальній пільги на оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджується довідкою УПСЗН Валківської районної державної адміністрації Харківської області, оскільки фактично позивач мешкає в м. Лисичанськ Луганської області.

На початку жовтня 2019 року позивач дізнався, що пільга в 75% на оплату ЖКП йому скасована.

28.10.2019 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пільги в розмірі 75% на сплату ЖКП за користування належній йому квартирою за адресою АДРЕСА_2 , однак на вказану заяву позивачем було отримано відмову, яку вмотивовано тим, що позивач ОСОБА_1 не зареєстрований в м. Лисичанську Луганської області.

Позивач з такою відмовою незгоден та вважає, що житлова субсидія повинна бути призначена за місцем знаходження його майна, тобто в м. Лисичанську Луганської області.

На думку позивача, така відмова не відповідає вимогам Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу родини, затвердженого постановою КМУ №389 від 04 червня 2015 року «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї».

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради надати протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- заяви ОСОБА_1 про призначення пільги в розмірі 75% на оплату житлово-комунальних послуг, зі всіма доданими до неї документами які поданні останнім, починаючи з 2016 року по теперішній час;

- рішення, яке прийнято за наслідками розгляду вказаних заяв;

- матеріали справи позивача щодо призначення йому пільги в розмірі 75% на оплату житлово-комунальних послуг.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

СуддяІ.В. Тихонов