Справа № 200/12582/19-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку проведення підготовчого провадження

17 грудня 2019 р. Справа №200/12582/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85105, Донецька область, місто Костянтинівка, вулиця Ціолковського, 25, ), Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії за період з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2019 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за період з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2019 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно не виплатив пенсію позивачу, як внутрішньо переміщеній особі.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від представника Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшло клопотання, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку в Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду від 13 листопада 2019 року залучено Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в якості другого відповідача по справ та вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 17 грудня 2019 року.

Від представника Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшло повідомлення, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Селидовському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частин 3-6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що предметом позову є, зокрема, зобов`язання провести нарахування та виплату заборгованості по пенсії, суд вважає за необхідне залучити Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як відповідача у справі.

Підстав для залишення позову без розгляду, передбачених статтею 240 КАС України, немає.

Частиною другою статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В силу пункту 7 частини п`ятої статті 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 14 січня 2020 року.

Зі змісту пункту 4 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у випадку необхідності витребування нових доказів.

Для належної підготовки справи до розгляду та для всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне продовжити на тридцять днів строк проведення підготовчого провадження.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За приписами статей 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи або за клопотанням сторін.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, у зв`язку з витребуванням додаткових доказів від Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, що мають значення для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6) до участі у справі № 200/12582/19-а в якості відповідача.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/12585/19-а на тридцять днів.

Відкласти підготовче провадження у справі № 200/12585/19-а до 14 січня 2020 року об 10 годині 00 хвилин.

Витребувати у Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6) належним чином завірені читабельні докази:

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення про припинення (призупинення) виплати пенсії позивачу;

- довідку, яка містить помісячну інформацію про призначену, нараховану та фактично виплачену пенсію позивачу за період з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2019 року.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 17 грудня 2019 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв