Справа № 400/3842/19
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2019 р. № 400/3842/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, АДРЕСА_2

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в сумі 73504,53 грн.; зобов`язання виплатити грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 73504,53 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за час проходження військової служби в Збройних Силах України ОСОБА_1 не отримував належним чином необхідне йому речове майно, при звільненні зі служби грошову компенсацію за неотримане речове майно виплачено не було.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки відповідно до закупівельних цін речового майна, що визначені Національною гвардією України, вартість неотриманого речового майна складає 41577,31 грн.

Позивач надав відповідь на відзив, просив задовольнити позов, оскільки перерахунок неотриманого позивачем речового майна здійснено на підставі телеграми Головного управління Національної гвардії України від 08.01.2019 про закупівельні ціни на речове майно. Відповідач протиправно розрахував вартість неотриманого позивачем майна за період військової служби до 01.01.2019 на підставі закупівельних цін, визначених 08.01.2019. Проте закупівельні ціни, визначені телеграмою від 08.01.2019 не можуть бути застосовані до речового майна, які позивач повинен був отримати, та не отримував за період служби до 01.01.2019.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 29.10.2019 року № 250, ОСОБА_1 , звільненого наказом командувача Національної гвардії України від 25.10.2019 № 195 о/с, виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Відповідно до наказу від 29.10.2019 № 250 та довідки про вартість речового майна № 968 від 29.10.2019, грошова компенсація за неотримане речове майно складає 73504,53 грн.

Під час проходження військової служби позивач звернувся до відповідача з рапортом про виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Оскільки відповідачем не було здійснено виплату грошової компенсації, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 3-5 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 16.03.2016 року, встановлено, що грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.

Отже, на час підписання наказу № 250 від 29.10.2019 про звільнення ОСОБА_1 , останній мав право на грошову компенсацію вартості речового майна, яку він не отримав в період проходження військової служби.

Посилання відповідача на зміну закупівельної вартості такого майна, визначеного телеграмою Головного управління Національної гвардії від 08.01.2019 та розрахунок вартості майна судом до уваги не приймається, оскільки телеграма від 08.01.2019 не містить найменування видів речового майна, які позивач повинен був отримувати під час проходження служби за період до 01.01.2019. Закупівельна вартість та найменування майна, визначена листом від 08.01.2019, не може застосовуватися для визначення вартості неотриманого речового майна, яке позивач повинен був отримати до 01.01.2019 року.

Крім того, у довідці від 29.10.2019 № 968 зазначено, що розрахунок проведено згідно наказу МВС від 07.06.2017 року № 475. Ціни на речове майно вказані згідно розпорядження Національної гвардії України НР.27/27/3-118 від 08.01.2019 року.

Відтак, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача виплатити грошову компенсацію за неотримане речове майно саме у розмірі 73504,53 грн., що визначена довідкою від 29.10.2019 № 968.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач доказів виплати компенсації за неотримане речове майно суду не надав, тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в сумі 73504,53 грн.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 73504,53 грн. (сімдесят три тисячі п`ятсот чотири гривні 53 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко