Справа № 1.380.2019.006793
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.006793
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2019 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання до вчинення дій, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , Позивач) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (надалі - Відповідач), в якій Позивач просить суд:

- «визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Шведа Романа Зеновійовича протиправними щодо повернення виконавчого документу стягнувачу ОСОБА_1 без прийнятття до виконання»;

- «зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Шведа Романа Зеновійовича прийняти до виконання виконавчий лист Львівського окржуного адміністартивного суду від 01.06.2017 у справі №813/3814/16».

Перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 суддя вважає, що таку слід залишити без руху з огляду на таке.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше. Обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином Кодексом адміністративного судочиноства України окрім загального строку звернення до суду можуть встановлюватися спеціальні строки для звернення до адміністративного суду.

Як видно з матеріалів позовної заяви, 30.10.2019 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Шведом Р.З. повернено виконавчий документ стягувачу - ОСОБА_1 без прийнятття до виконання виконавчого листа №1.380.2019.000892, виданого Львівським окружним адміністративним судом 22.07.2019.

Позивач не погодившись з вказаним рішенням державного виконавця, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії державного виконавця щодо поверненння виконавчого документа стягувачу без прийнятття до виконання та зобов`язати такого прийняти до виконання виконавчий документ.

У позовній заяві Позивач вказує на те, що 04.11.2019 ним отримано відповідь головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області Шведа Р.З. від 30.10.2019 про поверненння виконавчого документа стягувачу без прийнятття до виконання. До суду Позивач звернувся 16.12.2019. При цьому Позивач у позовній заяві зазначає, що ним не пропущений строк звернення до суду.

З приводу строку звернення до суду слід вказати на таке.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 глави 11 КАС України. Зокрема, статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, згідно з частиною 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Аналіз наведеного вказує на те, що строк на оскарження до адміністративного суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця становить десять днів, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч наведеному вище, Позивач не додав окремої заяви до позову про поновлення строку звернення до суду.

Згідно частиною 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням наведеного вище, суддя вважає, що для вирішення питання про поновлення строку на звернення до суду, Позивачу потрібно подати заяву про поновлення цього строку та вказати на підстави для поновлення такого.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви ОСОБА_1 вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суддя, враховуючи положення статті 169 КАС України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням Позивачу строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви Позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви із зазначенням причин та посиланням на докази пропуску десятиденного строку, визначеного статтею 287 КАС України для звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання до вчинення дій.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити Позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.