Справа № 520/4310/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2019 р. № 520/4310/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

представника позивача - Орлова О.О.,

представника відповідача - Виноградова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним га скасувати Рішення № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, видане 27 лютого 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, в розмірі 656 934,72 грн.,

- на час розгляду справи призупинити дію Рішення № про застосування штрафних санкцій га нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, видане 27 лютого 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області в розмірі 656 934,72 грн.

- усі судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємством не порушено вимоги чинного законодавства щодо порядку сплати єдиного соціального внеску, відсутні підстави для застосування до підприємства штрафу та пені, а тому рішення ГУ ДФС у Харківській області № від 27.02.2019 є протиправним і таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.07.2019, внесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче засідання та прийнято рішення про розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 10.12.2019, внесеною до протоколу судового засідання, замінено відповідача по справі на Головне управління ДПС у Харківській області.

Представник відповідача надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов та письмові пояснення, в яких проти позову заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в порядку, у спосіб та у межах, визначених законодавством.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та пояснив, що податковий борг позивача виник в результаті несплати грошового зобов`язання та/або пені, визначених платником податків у податковій декларації з податку на прибуток від 26.02.2015 №, яка була подана позивачем контролюючому органу, та не сплачений протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати та складав більш ніж 5 мільйонів гривень, не сплачувався протягом 90 календарних днів. У зв`язку із наявністю боргу, відповідачем прийнято рішення № 1 від 30.03.2018 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу. Зазначив, що приймаючи спірне рішення у відповідача були наявні правові підстави передбачені п.95.5 ст. 95 Податкового кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Харківській області 27.02.2019 було прийнято рішення відносно Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № . Зазначеним рішенням застосовано штраф у розмірі 521 421,89 грн. та нараховано пеню у розмірі 135 512,83 грн.

Так позивачем 14.02.2017 було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за січень 2017 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.02.2017.

Позивачем було самостійно задекларовано до сплати 175 133,09 грн, проте фактична сплата відбулась: 28.02.2017, відповідно до платіжного доручення № 76 було сплачено недоїмку у розмірі 1364 грн., тобто, з затримкою у 8 днів (штрафна санкція 20% - 272,80 грн.; пеня - 10,91 грн.); 04.04.2017, відповідно до платіжного доручення № 33 було сплачено недоїмку у розмірі 14796,55 грн, тобто з затримкою 43 дні (штрафна санкція 20% - 2959,31 грн.; пеня - 636,25 грн.); 04.04.2017, відповідно до платіжного доручення № 13 було сплачено недоїмку у розмірі 5817 грн., тобто з затримкою 43 дні (штрафна санкція 20% - 1163,4 грн.; пеня - 250,13 грн.); 13.04.2017, відповідно до платіжного доручення № 54 було сплачено недоїмку у розмірі 7172 грн., тобто з затримкою 52 дні (штрафна санкція 20% 1434,4 грн.; пеня - 372,94 грн.); 14.04.2017, відповідно до платіжного доручення № 99 було сплачено недоїмку у розмірі 115484,37 грн., тобто з затримкою 53 дні (штрафна санкція 20% - 23096.87 грн.; пеня - 6120,67 грн.).

17.03.2017 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за лютий 2017 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.03.2017. Позивачем було задекларовано до сплати 180343,84 грн, проте фактична сплата відбулась: 14.04.2017, відповідно до платіжного доручення № 99 було сплачено недоїмку у розмірі 42041,89 грн., тобто з затримкою 25 днів (штрафна санкція 20% - 8408,38 грн.; пеня - 1051,05 грн.); 14.04.2017, відповідно до платіжного доручення № 109 було сплачено недоїмку у розмірі 138301,95 грн, тобто з затримкою 25 днів (штрафна санкція 20% - 27660,39 грн.; пеня - 3457,55 грн.).

13.07.2017 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за червень 2017 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.07.2017. Позивачем було задекларовано до сплати 227958,06 грн, проте фактична сплата відбулась: 21.07.2017, відповідно до платіжного доручення № 639 було сплачено недоїмку у розмірі 2349 грн., тобто з затримкою 1 день (штрафна санкція 20% - 469,8 грн.; пеня - 2,35 грн.); 24.07.2017, відповідно до платіжного доручення № 651 було сплачено недоїмки у розмірі 1304 грн., тобто з затримкою 4 дні (штрафна санкція 20% - 260,8 грн.; пеня - 5,22 грн.); 28.07.2017, відповідно до платіжного доручення № 661 було сплачено недоїмку у розмірі 4775 грн., тобто з затримкою 8 днів (штрафна санкція 20% - 955 грн.; пеня - 38,2 грн.); 28.07.2017, відповідно до платіжного доручення № 182 було сплачено недоїмку у розмірі 5761,07 грн., тобто з затримкою 8 днів (штрафна санкція 20% - 1152,21 грн.; пеня - 46,09 грн.); 31.07.2017, відповідно до платіжного доручення № 663 було сплачено недоїмку у розмірі 1604 грн., тобто з затримкою 11 днів (штрафна санкція 20% - 320,8 грн.; пеня - 17,64 грн.); 04.08.2017, відповідно до платіжного доручення № 677 було сплачено недоїмку у розмірі 12000 грн., тобто з затримкою 15 днів (штрафна санкція 20% - 2400 грн.; пеня - 180 грн.); 04.08.2017, відповідно до платіжного доручення № 672 було сплачено недоїмку у розмірі 845 грн., тобто з затримкою 15 днів (штрафна санкція 20% - 169 грн.; пеня - 12,68 грн.); 07.08.2017, відповідно до платіжного доручення № 682 було сплачено недоїмку у розмірі 103263 грн., тобто з затримкою 18 днів (штрафна санкція 20% - 20652,6 грн.; пеня - 1858,73 грн.).

10.10.2017 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за вересень 2017 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.10.2017. Позивачем було задекларовано до сплати 227051,98 грн, проте фактична сплата відбулась: 27.10.2017, відповідно до платіжного доручення № 248 сплачено недоїмку у розмірі 13511,96 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 2702,39 грн.; пеня - 94,58 грн.); 13.11.2017, відповідно до платіжного доручення № 1092 сплачено недоїмку у розмірі 2400 грн, тобто з затримкою 24 дні (штрафна санкція 20% - 480 грн.; пеня - 57,6 грн.); 14.11.2017, відповідно до платіжного доручення № 265 сплачено недоїмку у розмірі 8052 грн., тобто з затримкою 25 днів (штрафна санкція 20% - 1610,4 грн.; пеня - 201,3 грн.); 27.11.2017, відповідно до платіжного доручення № 1109 сплачено недоїмку у розмірі 120438,33, тобто з затримкою 38 дні (штрафна санкція 20% - 24087,67 грн; пеня - 4576,66 грн.).

09.11.2017 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за жовтень 2017 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.11.2017. Позивачем було задекларовано до сплати 229107,32 грн, проте фактична сплата відбулась: 27.11.2017, відповідно до платіжного доручення № 1109 сплачено недоїмку у розмірі 36779,67 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 7355,93 грн.; пеня - 257,46 грн.); 27.11.2017, відповідно до платіжного доручення № 1118 сплачено недоїмку у розмірі 192327,65 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 38465,53 грн.; пеня - 1346,29 грн.).

11.04.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за березень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.04.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 309375,39 грн, проте фактична сплата відбулась: сума у розмірі 167985,92 була погашена за рахунок існуючої переплати; 23.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1903 було сплачено недоїмку у розмірі 1080,85 грн., тобто з затримкою 3 дні (штрафна санкція 20% - 216,17 грн.; пеня - 3,24 грн.); 23.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1910 було сплачено недоїмку у розмірі 118,75 грн., тобто з затримкою 3 дні (штрафна санкція 20% - 23,75 грн.; пеня - 0,36 грн.); 23.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1898 було сплачено недоїмку у розмірі 827,35 грн., тобто з затримкою 3 дні (штрафна санкція 20% - 165,47 грн.; пеня - 2,48 грн.); 24.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1917 було сплачено недоїмку у розмірі 222,37 грн., тобто з затримкою 4 дні (штрафна санкція 20% - 44,47 грн.; пеня - 0,89 грн.); 27.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1924 було сплачено суму недоїмки у розмірі 12323,31 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 2464,66 грн.; пеня - 86,26 грн.); 27.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1935 сплачено недоїмку у розмірі 2384,91 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 476,98 грн.; пеня - 16,69 грн.); 27.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 1929 сплачено недоїмку у розмірі 2819,89 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 563,98 грн.; пеня - 19,74 грн.); 27.04.2018, відповідно до платіжного доручення № 77 сплачено недоїмку у розмірі 10588,21 грн., тобто з затримкою 7 днів (штрафна санкція 20% - 2117,64 грн.; пеня - 74,12 грн.); 03.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1953 сплачено недоїмку у розмірі 135,35 грн., тобто з затримкою 13 днів (штрафна санкція 20% - 27,07 грн.; пеня - 1,76 грн.); 03.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1939 сплачено недоїмку у розмірі 256,72 грн., тобто з затримкою 13 днів (штрафна санкція 20% - 51,34 грн.; пеня - 3.34 грн.); 03.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1946 сплачено недоїмку у розмірі 316,43 грн., тобто з затримкою 13 днів (штрафна санкція 20% - 63,29 грн.; пеня - 4,11 грн.); 04.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1957 сплачено недоїмку у розмірі 4021,93 грн., тобто з затримкою 14 днів (штрафна санкція 20% - 804,39 грн., пеня-= 56,31 грн.); 08.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1961 сплачено недоїмку у розмірі 1360,22 грн., тобто з затримкою 18 днів (штрафна санкція 20% - 272,04 грн., пеня - 24,48 грн.); 15.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 86 сплачено недоїмку у розмірі 8492 грн., тобто з затримкою 25 днів (штрафна санкція 20% - 1698,4 грн.; пеня - 212,3 грн.); 21.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1981 сплачено недоїмку у розмірі 1492,65 грн., тобто з затримкою 31 день (штрафна санкція 20% - 298,53 грн.; пеня - 46,27 грн.); 21.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1982 сплачено недоїмку у розмірі 1557,41 грн., тобто з затримкою 31 день (штрафна санкція 20% - 311,48 грн.; пеня - 48,28 грн.); 21.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1983 сплачено недоїмку у розмірі 2254,34 грн., тобто з затримкою 31 день (штрафна санкція 20% - 450,87 грн.; пеня - 69,88 грн.); 23.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 1993 сплачено недоїмку у розмірі 1656,67 грн., тобто з затримкою 33 дні (штрафна санкція 20% - 331,33 грн.; пеня - 54,67 грн.); 25.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 100 сплачено недоїмку у розмірі 9931,96 грн., тобто з затримкою 35 днів (штрафна санкція 20% - 1986,39 грн.; пеня - 347,62 грн.); 30.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 2007 сплачено недоїмку у розмірі 107,26 грн., тобто з затримкою 40 днів (штрафна санкція 20% - 21,45 грн.; пеня - 4,29 грн.); 30.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 2013 сплачено недоїмку у розмірі 509,63 грн., тобто з затримкою 40 днів (штрафна санкція 20% - 101,93 грн.; пеня - 20.39 грн.); 30.05.2018, відповідно до платіжного доручення № 2015 сплачено недоїмку у розмірі 584,19 грн, тобто з затримкою 40 днів (штрафна санкція 20% - 116,84 грн.; пеня - 23,37 грн.); 01.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2027 сплачено недоїмку у розмірі 1750 грн., тобто з затримкою 42 дні (штрафна санкція 20% - 350 грн.; пеня - 73,5 грн.); 01.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2031 сплачено недоїмку у розмірі 275,48 грн., тобто з затримкою 42 дні (штрафна санкція 20% - 55,1 грн.; пеня - 11,57 грн.); 01.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2023 сплачено недоїмку у розмірі 374 грн., тобто з затримкою 42 дні (штрафна санкція 20% - 74,8 грн.; пеня - 15,71 грн.); 07.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2039 сплачено недоїмку у розмірі 142 грн., тобто з затримкою 48 днів (штрафна санкція 20% - 28,4 грн.; пеня - 6,82 грн.); 08.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2054 сплачено недоїмку у розмірі 1163,22 грн, тобто з затримкою 49 днів (штрафна санкція 20% - 232,64 грн., пеня - 57 грн.); 08.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2046 сплачено недоїмку у розмірі 1180,08 грн., тобто з затримкою 49 днів (штрафна санкція 20% - 236,02 грн.; пеня - 57,82 грн.); 08.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2047 сплачено недоїмку у розмірі 1367,39 грн., тобто з затримкою 49 днів (штрафна санкція 20% - 273,48 грн.; пеня - 67 грн.); 08.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2043 сплачено недоїмку у розмірі 1634,03 грн., тобто з затримкою 49 днів (штрафна санкція 20% - 326,81 грн.; пеня - 80,07 грн.); 14.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 116 сплачено недоїмку у розмірі 8866 грн., тобто з затримкою 55 днів (штрафна санкція 20% - 1773,2 грн.; пеня - 487,63 грн.); 19.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2060 сплачено недоїмку у розмірі 395,36 грн., тобто з затримкою 60 днів (штрафна санкція 20% - 79,07 грн.; пеня - 23,72 грн.); 20.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2066 сплачено недоїмку у розмірі 43,95 грн., тобто з затримкою 61 день (штрафна санкція 20% - 8,79 грн.; пеня - 2,68 грн.); 25.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2068 сплачено недоїмку у розмірі 12800 грн., тобто з затримкою 66 днів (штрафна санкція 20% - 2560 грн.; пеня - 844,8 грн.); 27.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 2084 сплачено недоїмку у розмірі 8282 грн., тобто з затримкою 68 днів (штрафна санкція 20% - 1656,4 грн,; пеня - 563,18 грн.); 27.06.2018, відповідно до платіжного доручення № 132 сплачено недоїмку у розмірі 14231,63 грн., тобто з затримкою 68 днів (штрафна санкція 20% - 2846,33 грн.; пеня - 967,75 грн.); 05.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 2089 сплачено недоїмку у розмірі 841,5 грн, тобто з затримкою 76 днів (штрафна санкція 20% - 168,3 грн.; пеня - 63,95 грн.); 09.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 2094 сплачено недоїмку у розмірі 5336 грн, тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 1067,2 грн.; пеня - 426,88 грн.); 13.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 2101 сплачено недоїмку у розмірі 12120 грн., тобто з затримкою 84 дні (штрафна санкція 20% - 2424 грн.; пеня - 1018,08 грн.); 13.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 2106 сплачено недоїмку у розмірі 514,09 грн, тобто з затримкою 84 дні (штрафна санкція 20% - 102,82 грн.; пеня - 43,18 грн.); 13.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 145 сплачено недоїмку у розмірі 7030,37 грн, тобто з затримкою 84 дні (штрафна санкція 20% - 1406,07 грн.; пеня - 590,55 грн.).

16.05.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за квітень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.05.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 228735,89 грн, проте фактична сплата відбулась: 13.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 145 сплачено недоїмку у розмірі 691,63 грн, тобто з затримкою 53 дні (штрафна санкція 20% - 148,33 грн.; пеня - 36,66 грн.); 20.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 2119 сплачено недоїмку у розмірі 2107,28 грн., тобто з затримкою 60 днів (штрафна санкція 20% - 421,46 грн.; пеня - 126,44 грн.); 25.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 2122 сплачено недоїмку у розмірі 16575,5 грн., тобто з затримкою 65 днів (штрафна санкція 20% - 3315,1 грн.; пеня - 1077,41 грн.); 27.07.2018, відповідно до платіжного доручення № 161 сплачено недоїмку у розмірі 28356,99 грн., тобто з затримкою 67 днів (штрафна санкція 20% - 5671,4 грн.; пеня - 1899,92 грн.); 03.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2144 сплачено недоїмку у розмірі 13650 грн., тобто з затримкою 74 дні (штрафна санкція 20% - 2730 грн.; пеня - 1010,1 грн.); 03.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2139 сплачено недоїмку у розмірі 271,75 грн., тобто з затримкою 74 дні (штрафна санкція 20% - 54,35 грн.; пеня - 20,11 грн.); 09.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2158 сплачено недоїмку у розмірі 12700 грн, тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 2540 грн.; пеня - 1016 грн.); 09.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2150 сплачено недоїмку у розмірі 9600 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 1920 грн.; пеня - 768 грн.); 09.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 168 сплачено недоїмку у розмірі 1292,5 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 258,5 грн.; пеня - 103,4 грн.); 13.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2165 сплачено недоїмку у розмірі 12936 грн., тобто з затримкою 84 дні (штрафна санкція 20% - 2587,2 грн.; пеня - 1086,2 грн.); 14.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2179 сплачено недоїмку у розмірі 12200 грн, тобто з затримкою 85 днів (штрафна санкція 20% - 2440 грн.; пеня - 1037 грн.); 14.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2180 сплачено недоїмку у розмірі 1661 грн., тобто з затримкою 85 днів (штрафна санкція 20% - 332,2 грн.; пеня - 141,19 грн.); 22.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2193 сплачено недоїмку у розмірі 9700 грн, тобто з затримкою 93 дні (штрафна санкція 20% - 1940 грн.; пеня - 902,1 грн.); 22.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 174 сплачено недоїмку у розмірі 2059,23 грн., тобто з затримкою 93 дні (штрафна санкція 20% - 411,85 грн.; пеня - 191,51 грн.); 30.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2209 сплачено недоїмку у розмірі 19330 грн., тобто з затримкою 101 день (штрафна санкція 20% - 3866 грн.; пеня - 1952,33 грн.); 30.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2206 сплачено недоїмку у розмірі 45400 грн., тобто з затримкою 101 день (штрафна санкція 20% - 9080 грн.; пеня - 4585,4 грн.); 31.08.2018, відповідно до платіжного доручення № 2214 сплачено недоїмку у розмірі 978,64 грн., тобто з затримкою 102 дні (штрафна санкція 20% - 195,73 грн.; пеня - 99,82 грн.); 03.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2220 сплачено недоїмку у розмірі 14118,96 грн., тобто з затримкою 105 днів (штрафна санкція 20% - 2823,79 грн.; пеня - 1482,49 грн.); 05.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2229 сплачено недоїмку у розмірі 11169 грн, тобто з затримкою 107 днів (штрафна санкція 20% - 2233,8 грн.; пеня - 1195,08 грн.); 06.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2237 сплачено недоїмку у розмірі 13728 грн., тобто з затримкою 108 днів (штрафна санкція 20% - 2745,6 грн.; пеня - 1482,61 грн.); 06.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2232 сплачено недоїмку у розмірі 209,41 грн., тобто з затримкою 108 днів (штрафна санкція 20% - 41,88 грн.; пеня - 22,62 грн.).

06.06.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за травень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.06.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 187007,41 грн, проте фактична сплата відбулась: 06.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2232 сплачено недоїмку у розмірі 18310,59 грн, тобто з затримкою 78 днів (штрафна санкція 20% - 3662,12 грн.; пеня - 1428,23 грн.); 06.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 178 сплачено недоїмку у розмірі 91,25 грн., тобто з затримкою 78 днів (штрафна санкція 20% - 18,25 грн.; пеня - 7,12 грн.); 11.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2254 сплачено недоїмку у розмірі 17500 грн., тобто з затримкою 83 дні (штрафна санкція 20% - 3500 грн.; пеня - 1452,5 грн.); 13.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2262 сплачено недоїмку у розмірі 11800 грн., тобто з затримкою 85 днів (штрафна санкція 20% - 2360 грн.; пеня - 1003 грн.); 14.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 182 сплачено недоїмку у розмірі 9042 грн., тобто з затримкою 86 днів (штрафна санкція 20% - 1808,4 грн.; пеня - 777,61 грн.); 19.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2277 сплачено недоїмку у розмірі 1030 грн., тобто з затримкою 91 день (штрафна санкція 20% - 206 грн.; пеня - 93,73 грн.); 19.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2282 сплачено недоїмку у розмірі 6725 грн., тобто з затримкою 91 день (штрафна санкція 20% - 1345 грн.; пеня - 611,98 грн.); 19.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2273 сплачено недоїмку у розмірі 8800 грн., тобто з затримкою 91 день (штрафна санкція 20% - 1760 грн.; пеня - 800,8 грн.); 21.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2291 сплачено недоїмку у розмірі 12379 грн., тобто з затримкою 93 дні (штрафна санкція 20% - 2475,8 грн.; пеня - 1151,25 грн.); 21.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2294 сплачено недоїмку у розмірі 27972 грн., тобто з затримкою 93 дні (штрафна санкція 20% - 5594,4 грн.; пеня - 2601,4 грн.); 26.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2299 сплачено недоїмку у розмірі 1350 грн., тобто з затримкою 98 днів (штрафна санкція 20% - 270 грн.; пеня - 132,3 грн.); 26.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2304 сплачено недоїмку у розмірі 25361 грн., тобто затримкою 98 днів (штрафна санкція 20% - 5072,2 грн.; пеня - 2485,38 грн.); 27.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 188 сплачено недоїмку у розмірі 6042,82 грн., тобто з затримкою 99 днів (штрафна санкція 20% - 1208,56 грн.; пеня - 598,24); 28.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2327 сплачено недоїмку у розмірі 17828 грн., тобто з затримкою 100 днів (штрафна санкція 20% - 3565,6 грн.; пеня - 1782,8 грн.); 28.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2318 сплачено недоїмку у розмірі 3282,4 грн., тобто з затримкою 100 днів (штрафна санкція 20% - 656,48 грн.; пеня - 328,24 грн.); 28.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2332 сплачено недоїмку у розмірі 19493,35 грн., тобто з затримкою 100 днів (штрафна санкція 20% - 3898,67 грн.; пеня - 1949,34 грн.).

11.07.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за червень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.07.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 239197,25 грн, проте фактична сплата відбулась: 28.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2332 сплачено недоїмку у розмірі 19801,65 грн., тобто з затримкою 70 днів (штрафна санкція 20% - 3960,33 грн.; пеня - 1386,12 грн.); 28.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2310 сплачено недоїмку у розмірі 7066 грн., тобто з затримкою 70 днів (штрафна санкція 20% - 1413,2 грн.; пеня - 494,62 грн.); 28.09.2018, відповідно до платіжного доручення № 2313 сплачено недоїмку у розмірі 78450 грн., тобто з затримкою 70 днів (штрафна санкція 20% - 15690 грн.; пеня 5491,5 грн.); 03.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2337 сплачено недоїмку у розмірі 492 грн., тобто з затримкою 75 днів (штрафна санкція 20% - 98,4 грн.; пеня - 36,9 грн.); 03.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2341 сплачено недоїмку у розмірі 5069 грн., тобто з затримкою 75 днів (штрафна санкція 20% - 1013,8 грн.; пеня 380,18 грн.); 05.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2347 сплачено недоїмку у розмірі 13977 грн., тобто з затримкою 77 днів (штрафна санкція 20% - 2795,4 грн.; пеня - 1076,23 грн.); 08.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2360 сплачено недоїмку у розмірі 22000 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 4400 грн.; пеня 1760 грн.); 08.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2364 сплачено недоїмку у розмірі 3349 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 669,8 грн.; пеня - 267,92 грн.); 08.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2352 сплачено недоїмку у розмірі 786 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 157,2 грн.; пеня - 62,88 грн.); 12.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 202 сплачено недоїмку у розмірі 8492 грн., тобто з затримкою 84 дні (штрафна санкція 20% - 1698,4 грн.; пеня - 713,33 грн.); 19.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2398 сплачено недоїмку у розмірі 27805 грн., тобто з затримкою 91 день (штрафна санкція 20% - 5561 грн.; пеня - 2530,26 грн.); 23.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2418 сплачено недоїмку у розмірі 24592 грн., тобто з затримкою 95 днів (штрафна санкція 20% - 4918,4 грн.; пеня - 2336,24 грн.); 23.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2413 сплачено недоїмку у розмірі 8399 грн., тобто з затримкою 95 днів (штрафна санкція 20% - 1679,8 грн.; пеня - 797,91 грн.); 24.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2423 сплачено недоїмку у розмірі 554 грн., тобто з затримкою 96 днів (штрафна санкція 20% - 110,8 грн.; пеня - 53,18 грн.); 26.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 220 сплачено недоїмку у розмірі 9842,46 грн., тобто з затримкою 98 днів (штрафна санкція 20% - 1968,49 грн.; пеня - 964,56 грн.); 29.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2442 сплачено недоїмку у розмірі 1306 грн., тобто з затримкою 101 день (штрафна санкція 20% - 261,2 грн.; пеня - 131,91 грн.); 29.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2435 сплачено недоїмку у розмірі 7216,14 грн., тобто з затримкою 101 день (штрафна санкція 20% - 1443,23 грн.; пеня - 728,83 грн.).

17.08.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за липень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.08.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 275509,41 грн, проте фактична сплата відбулась: 29.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2435 сплачено недоїмку у розмірі 2077,32 грн., тобто з затримкою 70 день (штрафна санкція 20% - 415,46 грн.; пеня - 145,41 грн.); 30.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2456 сплачено недоїмку у розмірі 2120 грн., тобто з затримкою 71 день (штрафна санкція 20% - 424 грн.; пеня - 145,41 грн.); 30.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2461 сплачено недоїмку у розмірі 22334 грн., тобто з затримкою 71 день (штрафна санкція 20% - 4466,8 грн.; пеня - 1585,71 грн.); 31.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2467 сплачено недоїмку у розмірі 26585 грн., тобто з затримкою 72 дні (штрафна санкція 20% - 5317 грн.; пеня - 1914,12 грн.); 31.10.2018, відповідно до платіжного доручення № 2475 сплачено недоїмку у розмірі 273,29 грн., тобто з затримкою 72 дні (штрафна санкція 20% - 54,66 грн.; пеня - 19,68 грн.); 01.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2491 сплачено недоїмку у розмірі 23327 грн., тобто з затримкою 73 дні (штрафна санкція 20% - 4665,4 грн.; пеня - 1702,87 грн.); 02.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2497 сплачено недоїмку у розмірі 10417 грн., тобто з затримкою 74 дні (штрафна санкція 20% - 2083,4 грн.; пеня - 770,86 грн.); 02.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2496 сплачено недоїмку у розмірі 26299 грн., тобто з затримкою 74 дні (штрафна санкція 20% - 5259,8 грн.; пеня - 1946,13 грн.); 05.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2502 сплачено недоїмку у розмірі 550 грн., тобто з затримкою 77 днів (штрафна санкція 20% - 110 грн.; пеня - 42,35 грн.); 07.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2522 сплачено недоїмку у розмірі 61111 грн., тобто з затримкою 79 днів (штрафна санкція 20% - 12222,2 грн.; пеня - 4827,77 грн.); 07.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2517 сплачено недоїмку у розмірі 8928 грн., тобто з затримкою 79 днів (штрафна санкція 20% - 1785,6 грн.; пеня - 705,31 грн.); 08.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2530 сплачено недоїмку у розмірі 17984 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 3596,8 грн.; пеня - 1438,72 грн); 08.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2540 сплачено недоїмку у розмірі 24215 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 4843 грн.; пеня - 1937,2 грн.); 08.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2545 сплачено недоїмку у розмірі 7078 грн., тобто з затримкою 80 днів (штрафна санкція 20% - 1415,6 грн.; пеня - 566,24 грн.); 09.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2550 сплачено недоїмку у розмірі 2092 грн., тобто з затримкою 81 день (штрафна санкція 20% - 418,4 грн.; пеня - 169,45 грн.); 09.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2555 сплачено недоїмку у розмірі 6415 грн., тобто з затримкою 81 день (штрафна санкція 20% - 1283 грн.; пеня - 519,62 грн.); 13.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2561 сплачено недоїмку у розмірі 2497 грн., тобто з затримкою 85 дні (штрафна санкція 20% - 499,4 грн.; пеня - 212,25 грн.); 14.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2577 сплачено недоїмку у розмірі 337 грн., тобто з затримкою 86 дні (штрафна санкція 20% - 67,4 грн.; пеня - 28,98 грн.); 14.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2572 сплачено недоїмку у розмірі 30869,8 грн., тобто з затримкою 86 дні (штрафна санкція 20% - 6173,96 грн.; пеня - 2654,8 грн.).

20.09.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за серпень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 20.09.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 268521,66 грн, проте фактична сплата відбулась: 14.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2572 сплачено недоїмку у розмірі 19617,2 грн., тобто з затримкою 55 дні (штрафна санкція 20% - 3923,44 грн.; пеня - 1078,95 грн.); 14.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 237 сплачено недоїмку у розмірі 10714 грн., тобто з затримкою 55 дні (штрафна санкція 20% - 2142,8 грн.; пеня - 589,27 грн.); 15.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2587 сплачено недоїмку у розмірі 1730,92 грн., тобто з затримкою 56 дні (штрафна санкція 20% - 346,18 грн.; пеня - 96,93 грн.); 15.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2585 сплачено недоїмку у розмірі 3093,92 грн., тобто з затримкою 56 дні (штрафна санкція 20% - 618,78 грн.; пеня - 173,78 грн.); 16.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2601 сплачено недоїмку у розмірі 21078 грн., тобто з затримкою 57 дні (штрафна санкція 20% - 4215,6 грн.; пеня - 1201,45 грн.); 16.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2596 сплачено недоїмку у розмірі 6500 грн., тобто з затримкою 57 дні (штрафна санкція 20% - 1300 грн.; пеня - 370,5 грн.); 19.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2617 сплачено недоїмку у розмірі 1914 грн., тобто з затримкою 60 днів (штрафна санкція 20% - 382,8 грн., пеня - 114,84 грн.); 20.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2621 сплачено недоїмку у розмірі 84165 грн., тобто з затримкою 61 день (штрафна санкція 20% - 16833 грн.; пеня - 5134,07 грн.); 22.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2646 сплачено недоїмку у розмірі 45438 грн., тобто з затримкою 63 дні (штрафна санкція 20% - 9087,6 грн.; пеня - 2862,59 грн.); 22.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2641 сплачено недоїмку у розмірі 9111 грн, тобто з затримкою 63 дні (штрафна санкція 20% - 1822.2 грн.; пеня - 573,99 грн.); 23.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2607 сплачено недоїмку у розмірі 6560,4 грн., тобто з затримкою 64 дні (штрафна санкція 20% - 1312,08 грн.; пеня - 419,87 грн.); 27.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2613 сплачено недоїмку у розмірі 48964 грн., тобто з затримкою 68 днів (штрафна санкція 20% - 9792,8 грн.; пеня - 3329,55 грн.); 27.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2618 сплачено недоїмку у розмірі 6042 грн., тобто з затримкою 68 днів (штрафна санкція 20% - 1208,4 грн.; пеня - 410,86 грн.); 28.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2625 сплачено недоїмку у розмірі 3593,22 грн., тобто з затримкою 69 днів (штрафна санкція 20% - 718,64 грн.; пеня - 247,93 грн.).

18.10.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за вересень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 22.10.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 191454,05 грн, проте фактична сплата відбулась: 28.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2625 сплачено недоїмку у розмірі 17715,78 грн., тобто з затримкою 37 днів (штрафна санкція 20% - 3543,16 грн.; пеня - 655,48 грн.); 28.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 251 сплачено недоїмку у розмірі 10779,74 грн, тобто з затримкою 37 днів (штрафна санкція 20% - 215,95 грн.; пеня - 39,95 грн.); 28.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 252 сплачено недоїмку у розмірі 18546,69 грн., тобто з затримкою 37 днів (штрафна санкція 20% - 3709,34 грн.; пеня - 686,23 грн.); 30.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2635 сплачено недоїмку у розмірі 17112 грн., тобто з затримкою 39 днів (штрафна санкція 20% - 3422,4 грн.; пеня - 667,37 грн.); 30.11.2018, відповідно до платіжного доручення № 2641 сплачено недоїмку у розмірі 2563 грн., тобто з затримкою 39 днів (штрафна санкція 20% - 512,6 грн.; пеня - 99,96 грн.); 04.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2652 сплачено недоїмку у розмірі 17283 грн., тобто з затримкою 43 дні (штрафна санкція 20% - 3456,6 грн.; пеня - 743,17 грн.); 06.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2658 сплачено недоїмку у розмірі 61458 грн., тобто з затримкою 45 днів (штрафна санкція 20% - 12291,6 грн; пеня - 2765,61 грн.); 07.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2679 сплачено недоїмку у розмірі 1376 грн., тобто з затримкою 46 днів (штрафна санкція 20% - 275,2 грн.; пеня - 63,3 грн.); 07.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2674 сплачено недоїмку у розмірі 54319,85 грн., тобто з затримкою 46 днів (штрафна санкція 20% - 10863,97 грн; пеня - 2498,71 грн.).

19.11.2018 позивачем було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати та суми нарахованого єдиного внеску за жовтень 2018 року з граничним терміном сплати єдиного внеску 21.11.2018. Позивачем було задекларовано до сплати 244905,86 грн, проте фактична сплата відбулась: 07.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2674 сплачено недоїмку у розмірі 30847,15 грн., тобто з затримкою 17 днів (штрафна санкція 20% - 6169,43 грн; пеня - 524,4 грн.); 10.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2684 сплачено недоїмку у розмірі 934 грн, тобто з затримкою 20 днів (штрафна санкція 20% - 186,8 грн.; пеня - 18,68 грн.); 11.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2691 сплачено недоїмку у розмірі 62352 грн., тобто з затримкою 21 день (штрафна санкція 20% - 12470,4 грн.; пеня - 1309,39 грн.); 11.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2698 сплачено недоїмку у розмірі 636 грн., тобто з затримкою 21 день (штрафна санкція 20% - 127,2 грн.; пеня - 13,36 грн.); 14.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2713 сплачено недоїмку у розмірі 105964 грн, тобто з затримкою 24 дні (штрафна санкція 20% - 21192,8 грн; пеня - 2543,14 грн.); 14.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 275 сплачено недоїмку у розмірі 11704 грн., тобто з затримкою 24 дні (штрафна санкція 20% - 2340,8 грн.; пеня - 280,9 грн.); 17.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2730 сплачено недоїмку у розмірі 18347 грн., тобто з затримкою 27 дні (штрафна санкція 20% - 3669,4 грн.; пеня - 495,37 грн.); 18.12.2018, відповідно до платіжного доручення № 2757 сплачено недоїмку у розмірі 14121,71 грн., тобто з затримкою 28 днів (штрафна санкція 20% - 2824,34 грн.; пеня - 395,41 грн.).

В зв`язку з вищевикладеним відповідачем прийнято рішення спірне.

Не погодившись з таким рішенням суб`єкта владних повноважень позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи адміністративний спір по суті, суд враховує наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI, в редакції чинній на час винесення оскаржуваного рішення, (далі - Закон №2464-VI) відповідно до статті 3 якого принципами збору та ведення обліку єдиного внеску є : обов`язковість сплати; державний нагляд за збором та веденням обліку єдиного внеску; відповідальність платників єдиного внеску та органу, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов`язків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону нараховується на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до частини 4 статті 8 Закону №2464-VI порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини 1статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини 1 статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов`язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

У разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів днем сплати єдиного внеску вважається день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів (частина 10 статті 9 Закону №2464-VI).

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 9 Закону №2464-VI).

Згідно з частиною 1 статті 25 Закону № 2464-VІ рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини 2 статті 25 Закону № 2464-VІ у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з частиною 10 статті 25 Закону № 2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 14 статті 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Наведені положення узгоджуються із приписами Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449.

Системний аналіз вказаних законодавчих положень дозволяє суду апеляційної інстанції дійти висновку, що порушення встановлених Законом № 2464-VІ строків сплати єдиного внеску є підставою для застосування до платника штрафних санкцій та нарахування пені.

Роботодавці, в свою чергу, зобов`язані сплачувати нарахований єдиний внесок у встановлений законодавством строк незалежно від виплати заробітної плати та інших виплат, на які нараховується єдиний внесок.

При цьому, законодавець не ставить у залежність виконання обов`язку щодо своєчасної сплати нарахованого єдиного внеску від наявності певних умов та фінансового стану платника, у тому числі від виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації).

Несвоєчасна виплата заробітної плати або інших виплат і несвоєчасне перерахування єдиного внеску є порушенням вимог Закону № 2464-VІ, за яке встановлена відповідальність, можливість звільнення від якої не передбачена.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 16 жовтня 2019 року (справа №824/95/17-а), від 21 листопада 2018 року (справа №804/1289/16), від 14 серпня 2018 року (справа №804/3704/17).

В свою чергу аргументи позивача щодо недофінансування з незалежних від нього обставин суд вважає безпідставними, оскільки в силу положень частини 12 статті 9 Закону № 2464-VI виконання обов`язку щодо своєчасної сплати нарахованого єдиного внеску не залежить від наявності певних умов та фінансового стану платника.

Жодних обставин, які можуть слугувати підставами для відстрочення сплати єдиного внеску або звільнення платника від нарахування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, чинним законодавством не передбачено.

Безпідставними є, також, аргументи позивача щодо правомірності сплати єдиного внеску одночасно з виплатою заробітної плати, оскільки згідно з положеннями Закону №2464-VI наявність таких обставин, як затримка з виплати заробітної плати, не звільняють позивачва від обов`язку вчасної сплати нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та від відповідальності у разі несвоєчасної сплати єдиного внеску. Єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку на регулярній основі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що застосовуючи до позивача штрафні санкції та нараховуючи пеню, передбачені частиною 10 і пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону №2464, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені чинним законодавством України, а тому підстави для визнання протиправним і скасування рішення № від 27.02.2019 відсутні.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем у підтвердження викладеного у відзиві на позовну заяву, додаткових поясненнях викладено підтвердження обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень і долученими доказами спростовує викладене у позовній заяві.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Дослідивши письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, при прийнятті оскаржуваного рішення діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та Законами України, а тому позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат здійснюється з урахуванням норм ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 139, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Харківського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства (вул. Велика Панасівська, буд. 112, м. Харків) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057) про скасування рішення - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 17.12.2019.

Суддя Шляхова О.М.