Справа № 1.380.2019.005103
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

18 грудня 2019 року № 1.380.2019.005103

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині внесення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Переліку ризикових фізичних осіб-підприємців платників ПДВ, що відповідають критеріям ризиковості платника податку, оформлене протоколом №67 від 23.03.2018 року;

- зобов`язати відповідача виключити позивача з Переліку ризикових фізичних осіб-підприємців платників ПДВ, що відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Від представника позивача надійшло клопотання, щодо якого не заперечила представник відповідача, про зупинення провадження у справі до 28.01.2020 року. Клопотання мотивоване необхідністю витребування у відповідача документів, на підставі яких прийнято спірне рішення про внесення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Переліку ризикових фізичних осіб-підприємців платників ПДВ, що відповідають критеріям ризиковості платника податку, оформлене протоколом №67 від 23.03.2018 року. Вказав, що витребовувані документи необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин справи, а тому просить витребувати такі та зупинити провадження у справі.

Згідно ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає клопотання у письмовому провадженні.

Положеннями ч.ч.1 та 2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі.

Водночас у ч.3 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Однак законодавцем не передбачено як підставу для зупинення провадження у справі - витребування доказів. А тому, суд вважає, що в даному випадку слід застосувати правила аналогії закону.

Згідно з ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, враховуючи положення ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою реалізації прав сторін щодо надання доказів на обґрунтування своїх вимог і заперечень та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.7, 236, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Львівській області подати в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) - в строк до 24 січня 2020 року належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято спірне рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині внесення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Переліку ризикових фізичних осіб-підприємців платників ПДВ, що відповідають критеріям ризиковості платника податку, оформлене протоколом №67 від 23.03.2018 року.

Зупинити провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - до 28 січня 2020 року.

Розгляд питання про поновлення провадження призначити на 29 січня 2020 року о 09:30 год.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.