Справа № 280/4579/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ ТА ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

16 грудня 2019 року Справа № 280/4579/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відкладення судового засідання та клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.62, )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошової компенсації за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2016 та 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 25 січня 2017 року;

зобов`язати Управління Служби безпеки України в Запорізькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову компенсацію за невикористані дні відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2016 та 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 25 січня 2017 року

стягнути з Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з дня звільнення - 25.01.2017 по день подання позовної заяви - 16.09.2019 року, у розмірі 326 641, 76 гривень.

Позивач підготовче судове засідання просив відкласти. Представник відповідача не заперечувала щодо задоволення клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Крім цього, позивачем було подано клопотання про витребування доказів від ЦУ Служби безпеки України, а саме: інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України, затверджена наказом СБУ від 23 січня 2008 року №35/ДСК та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 30 січня 2008 року за № 71/14762, інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затверджена наказом ЦУ СБУ від 10 квітня 2018 року №515/ДСК та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 25 квітня 2018 року за №512/31964.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, розглянувши питання про витребування доказів, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Розглянувши клопотання позивача суд дійшов висновку, що оскільки інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України, затверджена наказом СБУ від 23 січня 2008 року №35/ДСК та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 30 січня 2008 року за № 71/14762 та інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затверджена наказом ЦУ СБУ від 10 квітня 2018 року №515/ДСК та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 25 квітня 2018 року за №512/31964 стосуються предмету доказування в даній адміністративній справі, а тому клопотання має бути задоволено повністю.

Разом з тим, згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи предмет та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Центрального управління Служби безпеки України доказів по справі, а саме: інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України, затверджена наказом СБУ від 23 січня 2008 року №35/ДСК та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 30 січня 2008 року за № 71/14762 та інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затверджена наказом ЦУ СБУ від 10 квітня 2018 року №515/ДСК та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 25 квітня 2018 року за №512/31964.

Керуючись ст.ст.72, 77, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі 280/4579/19 на 27 січня 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань 17 о 15 год. 00 хв.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Центрального управління Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Малопідвальна, 16) докази по справі, а саме:

- належним чином засвідчену копію Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБ України, затверджену наказом СБУ від 23 січня 2008 року №35/ДСК та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 січня 2008 року за № 71/14762;

- належним чином засвідчену копію Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затверджену наказом ЦУ СБУ від 10 квітня 2018 року №515/ДСК та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 25 квітня 2018 року за №512/31964.

Копію ухвали надіслати до Центрального управління Служби безпеки України для виконання.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 20.01.2020 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя М.С. Лазаренко