Справа № 140/3180/19
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

16 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3180/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Сорокопуда М.О.,

представника відповідача Прокопович І.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів від 25.09.2019 №587 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та від 25.09.2019 №184 о/с про звільнення зі служби, поновлення на посаді заступника начальника - начальника відділу моніторингу та зонального контролю Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України з 27.09.2019, зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 28.09.2019 по час поновлення на службі та стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 прийнято справу до провадження, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11:00 28.11.2019.

28.11.2019 у підготовчому засіданні з ініціативи суду оголошена перерва до 11:00 16.12.2019 та надана можливість представнику позивача ознайомитись з матеріалами, доданими до відзиву відповідача.

У підготовче судове засідання 16.12.2019 прибули позивач та представники сторін, які просили призначити справу до розгляду.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України дії, зокрема, з`ясовано склад учасників справи, конкретизовано обсяг позовних вимог, долучено до матеріалів справи письмові докази, подані представником відповідача, вирішено питання про витребування додаткових доказів та визначено строки їх подання, а також вирішено заявлене клопотання сторін про допит свідків у судовому засіданні.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі на стадії підготовчого провадження відсутні. Сторони примирення не досягли.

Представник позивача в підготовчому засіданні подав клопотання про витребування у Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України доказів, а саме: оригінали журналу реєстрації вхідних документів та документів, створюваних установою, журналу рапортів про пророблену роботу, журналу вручення повісток та запрошень, журналу обліку відвідувачів, а також просив викликати та опитати в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача вказав, що вищезгадані журнали приєднані до матеріалів службового розслідування в копіях, а тому виникає необхідність перевірки відповідності копій журналів оригіналам. Крім того, особи, які заявлені у клопотанні про виклик свідків, приймали участь у складанні актів про відсутність позивача на робочому місці та надавали пояснення в ході службового розслідування, з огляду на що є необхідність їх допиту під час судового розгляду справи по суті.

Представник відповідача вважає, що недоцільно витребовувати журнали, при цьому проти виклику свідків в даній справі не заперечила.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З врахуванням того, що приєднані до відзиву матеріали службового розслідування містять копії журналу реєстрації вхідних документів та документів, створюваних установою, журналу рапортів про пророблену роботу, журналу вручення повісток та запрошень, журналу обліку відвідувачів, які належним чином не засвідчені, суд дійшов висновку про витребування у Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України оригіналів вказаних журналів.

Водночас за приписами частин першої та другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду (ч.4 ст.92 КАС України).

Таким чином, оскільки заявленим для виклику в якості свідків особам можуть бути відомі обставини, які мають значення для справи та повинні бути з`ясовані судом з метою встановлення наявності чи відсутності в діях позивача ознак дисциплінарного проступку, тому суд дійшов висновку про виклик в судове засідання даних осіб як свідків.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 11:00 13 січня 2020 року в залі судових засідань №4 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м.Луцьк, вул.Словацького, 3.

В судове засідання викликати сторони, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, та довіреність на здійснення представництва в суді.

В судове засідання викликати як свідків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( Волинське управління ДВБ , м .Луцьк, вул.Винниченка, 11 ), ОСОБА_4 ( Волинське управління ДВБ , м .Луцьк, вул.Винниченка, 11 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ), яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія, тощо).

Роз`яснити свідкам, що відповідно до вимог частини третьої статті 65 КАС України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. Водночас неявка до суду свідка без поважних причин має наслідком застосування до нього приводу через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення (стаття 148 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 92 КАС України суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Витребувати у Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для огляду в судовому засіданні оригінали наступних документів:

журнал реєстрації вхідних документів та документів, створюваних установою, розпочатий з 08.04.2019,

журнал рапортів про пророблену роботу за період з 01.01.2019 по 31.12.2019,

журнал вручення повісток та запрошень за період з 01.01.2019 по 31.12.2019,

журнал обліку відвідувачів за період з 01.01.2019 по 31.12.2019.

Витребувані документи подати суду в строк до 10.01.2020.

Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 17 грудня 2019 року.