Справа № 280/2504/19
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2019-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення апеляційної скарги
13 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2504/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного Управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року у справі № 280/2504/19 за позовом Головного Управління ДФС у Запорізькій області до Обслуговуючого гаражного кооперативу «Таврія-2» про стягнення податкового боргу, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою у цій справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху для надання документу про сплату судового збору та відповідного документу на підтвердження повноважень виконуючого обов`язки начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області Гаврилової С.М. та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апелянта.

06.11.2019 на адресу суду від апелянта надійшли:

- копія наказу ДФС України від 24.04.2019 № 769-о про покладання обов`язків начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області, зокрема, з 24.04.2019 по 11.05.2019 на начальника Олександрівського управління у м.Запоріжжі Головного управління ДФС у Запорізькій області Гаврилову Світлану Миколаївну, з правом підпису фінансових документів, у зв`язку із службовою необхідністю;

- клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, обгрунтування якого зазначає, що на розрахункових рахунках контролюючого органу недостатньо коштів для сплати судового збору відповідної суми, по коду платежу 2800, що передбачено на сплату судового збору кошторисом 2019. На підтвердження вказаних обставин надає листи ГУ ДКСУ у Запорізькій області про повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів за виконавчими листами у справах № 280/4186/18 у розмірі 1762 грн, № 180/1665/19 у розмірі 1921 грн,№ 280/4520/18 у розмірі 1762 грн.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року вказане клопотання задоволено; продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року на десять днів, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апелянта.

На адресу суду надійшло клопотання апелянта про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, яке обгрунтоване тим, що на розрахункових рахунках ГУ ДФС у Запорізькій області по коду платежу 2800 накладено арешт у примусовому порядку, у зв`язку з чим не має можливості сплатити судовий збір у цій справі. На підтвердження вказаних обставин надає листи ГУ ДКСУ у Запорізькій області від 29.11.2019 №" 07.1-08/8809, № 07.1-08/8838, 07.1-08/8812.

Розглянувши вказане клопотання колегія суддів зазначає.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у цій справі, та відповідно призведе до надання переваги одній зі сторін судового процесу суб`єкта владних повноважень, що є неприпустимим.

Крім того, долучені до відповідного клопотання листи Державної казначейської служби України у Запорізькій області, відповідно до яких, на час виконання рішень судів про стягнення коштів зупинено операції на рахунках боржника (ГУ ДФС у Запорізькій області) не свідчать про неможливість сплати судового збору, оскільки зазначеними листами визначено зупинення операцій на рахунках боржника крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі Порядок).

Так, відповідно до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

З наведеного вбачається, що жодних перешкод для сплати судового збору ГУ ДФС у Запорізькій області зупинення Державною казначейською службою України у Запорізькій області операцій на відповідних рахунках не створює.

Водночас, апеляційний суд зазначає, що апелянтом клопотання заявлено з тих же підстав, що і попереднє, яке судом задоволене і строк для усунення недоліків був продовжений, проте ці недоліки все одно усунуті не були. Ніяких інших підстав для повторного продовження строку апелянтом не наведено.

Отже, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги для сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч. 4. ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, апеляційну скаргу Головного Управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року у справі № 280/2504/19 необхідно повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Головного Управління ДФС у Запорізькій області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного Управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року у справі № 280/2504/19повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко