Справа № 280/4822/19
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року (о 10 год. 50 хв.)Справа № 280/4822/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.

розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альтем»

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

до Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Альтем» (далі ТОВ «Альтем», позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі ГУ ДПС у Запорізькій області, відповідач 1), до Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 04.09.2019 №1268480/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2019 №1; від 04.09.2019 №1268421/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.08.2019 №1; від 10.09.2019 №1274630/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.08.2019 №2, від 03.09.2019 №1267482/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.07.2019 №2, від 03.09.2019 №1267490/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.07.2019 №2;

зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою їх подання до реєстрації податкові накладні позивача, а саме: №1 від 31.07.2019, №1 від 01.08.2019, №2 від 01.08.2019, №2 від 18.07.2019, №2 від 15.07.2019.

На обґрунтування позовних вимог посилається на необґрунтованість оскаржуваних рішень від 04.09.2019 №1268480/39561625; від 04.09.2019 №1268421/39561625; від 10.09.2019 №1274630/39561625; від 03.09.2019 №1267482/39561625, від 03.09.2019 №1267490/39561625 про відмову у реєстрації податкових накладних. Наголошує, що як слідує з квитанції щодо зупинення реєстрації податкових накладних зупинено у зв`язку із тим, що вони не відповідають пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платників податків, отже контролюючий орган зобов`язаний у квитанції чітко вказати на конкретний вид критерію. Також зазначає, що визначення фіскальним органом у квитанції конкретного критерію ризику прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків відповідних документів, тобто можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Водночас, вказує, що відповідно до пропозиції надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН позивач надіслав повідомлення, пояснення та низку документів, передбачених п. 14 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, на підтвердження реальності господарської операції. Однак, незважаючи на це, комісією ДФС України прийнято рішення про відмову в реєстрації вказаних накладних в ЄРПН та як підставу відмови зазначено: не надання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок. З огляду на те, що позивач надав вичерпний об`єм документів, а рішення комісії ДПС (ДФС) про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН не містить чітку підставу для відмови в реєстрації, тому вважає відсутні достатні підстави для прийняття відповідачем 1 рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, у зв`язку із чим просить суд скасувати оскаржувані рішення та зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою їх подання до реєстрації податкові накладні позивача, а саме: №1 від 31.07.2019, №1 від 01.08.2019, №2 від 01.08.2019, №2 від 18.07.2019, №2 від 15.07.2019.

Ухвалою судді від 15.10.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 12 листопада 2019 року. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідач 1 позов не визнав, 01 листопада 2019 року надіслав до суду відзив (вх.№45416), у якому пояснює, що реєстрація податкових накладних №1 від 31.07.2019, №1 від 01.08.2019, №2 від 01.08.2019, №2 від 18.07.2019, №2 від 15.07.2019, виписаних ТОВ «Альтем», були зупинені відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Вказує, що підставою для прийняття оскаржуваних рішень є відсутність документів щодо зберігання, навантаження, розвантаження продукції складських документів (інвентаризаційних описів). Додатково відмічає, що контролюючий орган має беззаперечне право за результатами інформаційно-аналітичного опрацювання даних (автоматичного моніторингу) про ланцюги постачання та придбання товарів з Єдиного реєстру податкових накладних, дані про які до реєстру надають самі платники ПДВ, визначати наявність ознак ризиковості операцій та ризиковості платників, то відповідно як превентивний захід, спрямований на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту, зупиняти реєстрацію конкретної податкової накладної, з наданням платнику можливості шляхом надання копій первинних документів та пояснень розблокувати податкову накладну. Стосовно посилань позивача щодо невідповідності оскаржуваних рішень вимогам законодавства щодо їх змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості звертає увагу суду, що комісія не має ані повноважень, ані об`єктивності визначати конкретний детальний перелік необхідних документів для кожного окремого випадку зупинення податкової накладної індивідуально для платника. Така можливість є тільки у самого платника, який повинен самостійно визначити перелік власних документів, які підтверджують всі вказані вище аспекти та підстави складання конкретної податкової накладної: дату першої події, джерело походження товару, ланцюг та обставини придбання та інше, якими й спростовується певний ризик. Таким чином, на думку відповідача 1, Комісія ГУ ДПС у Запорізькій області приймала Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних тільки на підставі тих документів, які надавались на розгляд Комісії. Додатково відмічає, що у якості доказів до відзиву долучені знімки екрану з Інформсистеми «Податковий блок» із відображенням повного переліку наданих позивачем до ДФС документів по кожній податковій накладній, також на них зазначено, які саме документи були надані із кількістю наданих сторінок та форматом документу. Враховуючи зазначене, вважає, що у Комісії ГУ ДФС у Запорізькій області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірної податкової накладної, а тому рішення є правомірним, у зв`язку із чим просить відмовити у задоволенні позову.

12 листопада 2019 року суд закрив підготовче провадження по справі та призначити судове засідання на 10 грудня 2019 року для розгляду справи по суті.

Представник позивача та представник відповідача 1, кожен окремо звернулись до суду із заявами (вх. від 10.12.2019 №51936 та №51952) про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін.

На підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ТОВ «Альтем» () є суб`єктом господарювання, офіційно зареєстрованим 23.12.2014 за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Перша Ливарна, буд. 48, офіс 1, видами діяльності є Код КВЕД 27.40 Виробництво електричного освітлювального устатковання; Код КВЕД 27.51 Виробництво електричних побутових приладів; Код КВЕД 27.90 Виробництво іншого електричного устатковання; Код КВЕД 28.12 Виробництво гідравлічного та пневматичного устатковання; Код КВЕД 28.14 Виробництво інших кранів і клапанів; Код КВЕД 28.22 Виробництво підіймального та вантажно-розвантажувального устатковання; Код КВЕД 28.30 Виробництво машин і устатковання для сільського та лісового господарства; Код КВЕД 13.96 Виробництво інших текстильних виробів технічного та промислового призначення; Код КВЕД 22.19 Виробництво інших гумових виробів; Код КВЕД 22.21 Виробництво плит, листів, труб і профілів із пластмас; Код КВЕД 24.20 Виробництво труб, порожнистих профілів і фітингів зі сталі; Код КВЕД 25.61 Оброблення металів та нанесення покриття на метали; Код КВЕД 25.62 Механічне оброблення металевих виробів; Код КВЕД 25.73 Виробництво інструментів; Код КВЕД 25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н. в. і. у.; Код КВЕД 26.51 Виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації; Код КВЕД 27.12 Виробництво електророзподільчої та контрольної апаратури; Код КВЕД 43.21 Електромонтажні роботи; Код КВЕД 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; Код КВЕД 80.20 Обслуговування систем безпеки; Код КВЕД 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням (основний); Код КВЕД 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами; Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; Код КВЕД 61.10 Діяльність у сфері проводового електрозв`язку; Код КВЕД 61.20 Діяльність у сфері безпроводового електрозв`язку; Код КВЕД 61.90 інша діяльність у сфері електрозв`язку; Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; Код КВЕД 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у.; Код КВЕД 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; Код КВЕД 33.13 Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устатковання; Код КВЕД 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання; Код КВЕД 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання, про що свідчить відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №321/2019 від 12.03.2019 та Статут підприємства.

Товар підприємства зберігається у складському приміщенні що орендується у ТОВ «АВТО`К» () за договором №213АФ від 01.06.2018, актом приймання-передачі та додатками № 1, 2, 3 за адресою м. Запоріжжя, вул. Феросплавна, буд. 38, к. 40-41, Повідомленням за формою 20-ОПП від 05.06.2018, квитанція № 2.

Для перевезення товару в межах міста, у відрядженні чи на склад перевізника для доставки покупцям використовується орендований автомобіль TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , договір оренди від 04.09.2017 з ОСОБА_1 .

Також у власності підприємства є легковий автомобіль VOLKSWAGEN GOLF VARIANT номерний знак НОМЕР_2 , договір купівлі-продажу №3891/2018/004 від 17.01.2018. Як пояснює позивач, вказаний автомобіль використовується для доставки малогабаритного товару, службових поїздок у межах міста та відряджень до підприємств з метою ознайомлення з нашим товаром, підписанням договорів чи проведення технічних семінарів

Обраною формою ведення бухгалтерського обліку відповідно до підпункту 4 статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України» від 16.07.1999 №996-ХІV є користування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як фізична особа-підприємець, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи ФОП ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_3 ) відповідно до Договору надання бухгалтерських послуг № 03/0417 від 26.04.2017 з додатками № 1,2,3.

Свою діяльність Товариство здійснює у головному офісі відповідно до договору оренди нежитлового приміщення від 01.09.2018, акту приймання-передачі та додаткової угоди від 01.04.2019 з ТОВ «ГамалІТА» за адресою м. Запоріжжя, вул. Перша Ливарна, буд. 48, офіс 1.

Контроль за якістю та відповідністю продукції та товарів, що реалізуються та придбається здійснюють інженери, які мають відповідну вищу технічну освіту, дипломи та сертифікаті які додаються. Контроль за прийняттям товару на склад здійснює комірник. Контроль за доставкою товару та його отриманням водій.

Документи, що підтверджують інформацію про трудові ресурси є звітність по формі 1 ДФ за ІI квартал 2019 року, Додаток 4 Звіт з ЄСВ та накази про прийняття на роботу, штатний розпис, посадові інструкції

Для забезпечення доставки товару від постачальників та відправки товару покупцям Товариство використовує найманий автотранспорт наступних перевізників: ТОВ «НОВА ПОШТА» за умовами Договору № 229255 про надання послуг з організації перевезення відправлень від 06.08.2018, ФОП ОСОБА_3 за умовами Договору міжнародних перевезень №9317 від 09.03.2017 термін дії договору до 31.12.2018 з правом пролангування згідно з п. 8.1-8.2, ТОВ «ІН-ТАЙМ» за умовами Договору надання послуг з організації перевезення відправлення ЗАП-2093 від 06.11.2017 термін дії один рік з правом пролангування згідно з п. 8, ТОВ «ТММ ЕКСПРЕС» за умовами Договору перевезення та надання інших послуг №ТЗП1013/16 від 11.08.2016 з терміном дії договору до 31.12.2016 з правом пролангування згідно з п. 10.1.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Альтем» укладено договір поставки товару № 401/18 К від 20.04.2018 з ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД», на виконання умов якого сторонами договору складено специфікацію № 9 від 12.03.2019 на постачання товару (Перетворювачів) загальною вартістю 1 843 713,60 грн, в т.ч. ПДВ 307 285,60 грн.

Згідно з підписаною специфікацією № 9 від 12.03.2019 з ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД», 06 серпня 2019 року ТОВ «Альтем» було реалізовано передплачений товар видатковою накладною № РН-0000166 від 06.08.2019, згідно з рахунком-фактурою № СФ-000057 від 20.03.2019. Для отримання товарно-матеріальних цінностей покупець надав довіреність експедитору Нестеревой А. М. № 00759 від 05.08.2019. Відповідно до п. 3 договору поставки № 401/18 К від 20.04.2018 та п. 2 специфікації № 9 від 12.03.2019 поставка здійснюється на умовах СРТ, склад перевізника в м. Авдіївка (у відповідності з «Інкотермс 2010»). У вартість товару включена вартість транспортних витрат відповідно по п. 1 Специфікації № 9 від 12.03.2019. Доставку здійснив перевізник ТОВ «НОВА ПОШТА» згідно з ТТН № 8374 від 06.08.2019, послуги доставки сплачує відправник.

Вище вказаний товар для реалізації на ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» згідно з умовами поставки постачається в комплекті з наступними комплектуючими: «Фланець С5РФУ», «Клапанний блок БК-А30», «Кронштейн КР2», «Комплект монтажних частин Т7ФУ», «Блок клапанний БК-Е12», Придбаний товар складено у комплект попередніми калькуляціями від 18.06.2019 № КА-0000076, № КА-0000077, № КА-0000078, № КА-0000079, № КА-0000080, № КА-0000081, № КА-0000082, № КА-0000114,№ КА-0000115 від 04.07.2019,. Остаточними калькуляціями від 30.06.2019 № КА-0000098, № КА-0000099, № КА-0000100, № КА-0000101, № КА-0000102, № КА-0000103, № КА-0000104, № КА-0000139, від 31.07.2019 № КА-0000140.

Вище вказаний товар для реалізації на ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» позивачем придбано у наступних постачальників:

- ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_4 ), згідно з замовленням №301120182 від 30.11.2018, договорому поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018, на загальну суму 516 915,52 грн. без ПДВ, на підставі видаткової накладної №25 від 06.06.2019, рахунку №72-2018 від 14.12.2018, виключно у цілях подальшої реалізації. Даний товар оприбутковано на склад 06.06.2019 комірником ОСОБА_5 Оплата за отриманий товар була здійснена платіжним дорученням №1662 від 14.12.2018 у повному обсязі. Згідно з п 4.1 договору поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018 перевезення товару здійснив водій ТОВ «Альтем» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН №282 від 06.06.2019, подорожній лист №78 від 06.06.2019;

- іноземний постачальник OZES MAKINA SANAYI VE TIC.LTD.STI» за контрактом № 1001-18 від 10.01.2018, згідно з додатковою угодою № 1 від 26.07.2018, додатку № 3 від 13.12.2018, по Інвойсу № А-598555від 11.01.2019, відвантажив товар Турецького походження по ТТН № від 15.01.2019 та надав пакувальний лист. Цей товар розмитнено по ВМД № 150390 від 30.01.2019, СRM № 1059315 від 28.01.2019 на Київській митниці ДФС, Оплату товару здійснено 04.02.2019. Розмитнення проводив декларант ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_5 ) згідно з договором (додається) та надав рахунок № 3 від 30.01.2019, Акт № 3 від 30.01.2019, Замовлення № 3 від 30.01.2019. Оплату послуг декларанта здійснено 31.01.2019. Перевізником за кордоном та в межах України виступав ТОВ «ТММ Експрес» (ЕДРПОУ 35712122) ТТН № від 15.01.2019 та СRM № 1059315 від 28.01.2019. За надані послуги перевізник надав Акт № 16250 від 29.01.2019, Рахунок № 16150 від 15.01.2019. Оплату транспортних послуг здійснено 30.01.2019. Вказаний товар є імпортного виробництва, що підтверджено митною декларацією форми МД-2 № 150390 від 30.01.2019;

- ТОВ «БІЛД СТОР ПЛЮС» () згідно з договором поставки № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, замовленням № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, на загальну суму 1 772 631,67 грн., в т.ч. ПДВ 295 438,61 грн., на підставі видаткової накладної № 9-1806 від 18.06.2019, рахунку-фактури № № 9-1806 від 18.06.2019, податкової накладної № 2 від 18.06.2019 (зареєстрована в ЄРПН 27.06.2019) придбано у цілях подальшої реалізації. Даний товар оприбуткований на склад 18.06.2019 р. комірником ОСОБА_5 Вказаний товар є імпортного виробництва, що підтверджено десяти значними кодами УКТЗЕД і відміткою імпортного товару у податковій накладній, а також митною декларацією форми МД-2 № 017481 від 14.06.2019. Згідно з п 4.1 договору поставки № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, а також на підставі Наказу № 56 від 18.06.2019 та посвідчення про відрядження № КУ-000033 від 18.06.2019, вивіз та доставку товару здійснив водій ТОВ «Альтем» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН № 283 від 18.06.2019, Подорожній лист № 85 від 18.06.2019. Оплата за поставлений товар була здійснена 20 червня 2019 року.

Згідно з п. 5 Специфікації № 9 від 12.04.2019 до договору поставки № 401/18 К від 20.04.2018, 21 травня 2019 року було отримано передплату за товар у розмірі 20% двома частинами 03.04.2019 в сумі 145 227,60 грн. з ПДВ по рахунку № СФ-000057 від 20.03.2019, в результаті чого була складена податкова накладна № 1 від 03.04.2019 на суму 145 227,60 з ПДВ, а також 09 квітня 2019 року в сумі 223 515,12 грн. з ПДВ як наслідок була складена податкова накладна № 1 від 09.04.2019 на суму 223 515,12 грн. з ПДВ. Залишок суми, відповідно до п. 5 Специфікації № 9 від 12.03.2019 у розмірі 80% було передплачено також двома частинами 31 липня 2019 року в сумі 894 060,48 грн з ПДВ, в результаті чого була виписана податкова накладна № 1 від 31.07.2019 на суму 894 060,48 грн. з ПДВ та 01 серпня 2019 року в сумі 580 910,40 грн. з ПДВ на що була виписана податкова накладна № 1 від 01.08.2019 на суму 580 910,40 грн. з ПДВ.

На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем в електронному вигляді до контролюючого органу подано податкову накладну №1 від 31.07.2019 на суму 894 060,48 грн. з ПДВ 149 010,08 грн. та податкову накладну №1 від 01.08.2019 на суму 580 910,40 грн. з ПДВ 96,818.40 грн.

Проте, відповідачем 15.08.2019 було зупинено реєстрацію вказаних податкових накладних, оскільки ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

29 серпня 2019 року для розблокування реєстрації вказаних податкових накладних ТОВ «Альтем» було подано пояснення та копії наступних документів: Довідка зі статистики на 12.03.2019, Статут від 30.10.2018, Виписка ЕДР від 19.02.2019, Витяг з реєстру платників ПДВ від 22.02.2018, Рішення № 14.02-2019, Наказ № 17 від 14.02.2019 Жмурко на посаду директора, Наказ № 19 від 18.02.2019 на право підпису фінансових документів ОСОБА_7 , протокол № 3/02 від 21.05.2015 про зміну найменування, звіт 1-м, 2-м за І півріччя 2019 р., квитанції № 1, № 2, Декларація з податку на прибуток з додатками за І півріччя 2019 р., квитанція № 2, Оборотно-сальдова відомість за 01.04.2019-10.08.2019, Оборотно-сальдова відомість по рахунку 6811 з ПАТ «АКХЗ», Оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 з ПАТ «АКХЗ», Оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 06.08.2019, Інвентаризаційний опис № 0608 від 06.08.2019, Декларація з податку на додану вартість за червень 2019 року Додаток Д1, Додаток Д2, Додаток Д5, квитанції 1, 2, Звіт 1ДФ за ІІ квартал 2019 р., квитанція №2, Звіт з ЄСВ за червень 2019 року, квитанція1, 2, Договір №213АФ оренди приміщення (складу) з ТОВ «Авток» від 01.06.2018, додатки № 1, №2, № 3, акт приймання-передачі, Договір оренди приміщення (офісу) з ТОВ «ГамалІТА» від 01.09.2018, акт приймання-передачі, додаткова угода від 01.04.2019, Повідомлення за формою 20-ОПП від 05.06.2018 (склад), Квитанція № 2, штатний розпис від 29.05.2019, Розпорядження про перелік посадових осіб, які мають право підпису від 05.09.2018, Договір оренди транспортного засобу TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 з ОСОБА_1 від 04.09.2017, договір купівлі-продажу автомобіля VOLKSWAGEN GOLF VARIANT державний номер НОМЕР_2 № 3891/2018/004 від 17.01.2018, Акт огляду, Акт приймання-передачі, Свідоцтво про реєстрацію, договір ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ ПП № 44ОБКТЛ-0363 від 10.01.2017, Договір ТОВ «Ін-Тайм» ЗАП-2093 від 06.11.2017, Договір ТОВ «Нова Пошта» № 22925 від 06.08.2018, Договір оренди нежилого приміщення ТОВ «Альтем Інжиниринг» № 01/10-1 від 01.10.2018, Додаток № 1-2, договір №03/0417 про надання бухгалтерських послуг від 26.04.2017р. з ФОП ОСОБА_2 , ТОВ «АДМІН» договір оренди машиномісця № 3/10/1-М від 01.10.2016р., акт приймання передачі майна до договору від 01.10.2016, додаткова угода від 01.12.2016, додаткова угода № 3 від 18.01.2018, додаткова угода №4 від 01.04.2018, Договір міжнародних перевезень №9317 від 09.03.2017 ФОП ОСОБА_3 , Договір ПРАТ «ЗАЗ» МЛК №41/381/17 від 01.02.2017, Договір про надання послуг з декларування вантажів та митного оформлення ФОП ОСОБА_1 , Договір №ТЗП1013/16 від 11.08.2016р. ТММ Експрес, Посвідчення з питань пожежної безпеки Голтвяніца Ю.Г., Голова Я ОСОБА_8 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_9 М., Посвідчення з охорони праці ОСОБА_10 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_7 , диплом молодшого спеціаліста ОСОБА_12 , Посадова інструкція Головного інженера ОСОБА_13 , Посадова інструкція інженера ОСОБА_11 , Посадова інструкція водія ОСОБА_6 , Посадова інструкція менеджера із збуту ОСОБА_7 , Посадова інструкція комірника ОСОБА_5 , Посвідчення водія ОСОБА_6 , Диплом спеціаліста ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_10 , Акт про надання послуг з оренді автомобіля від 30.06.2019 р., Бухгалтерська довідка № 30.06/1К від 30.06.2019, Акт № 35 від 30.06.2019 про надання бухгалтерських послуг, Акт №А-300619064 від 30.06.2019 по оренді нежитлового приміщення, Акт № ОУ-0001684 від 30.06.2019 р. по оренді машиномісць, Акт № 8 від 30.06.2019 з оренді нежитлового приміщення, Акт № 64 від 30.06.2019 з оренди, Акт № 75 від 30.06.2019 з компенсації за комунальні послуги, договір поставки № 401/18 К від 20.04.2018, специфікація № 9 від 12.03.2019, видаткова накладна № РН-0000166 від 06.08.2019, рахунок-фактура № СФ-000057 від 20.03.2019, Довіреність № 00759 від 05.08.2019, ТТН № 8374 від 06.08.2019, калькуляція № КА-0000076, № КА-0000077, № КА-0000078, № КА-0000079, № КА-0000080, № КА-0000081, № КА-0000082 від 18.06.2019, № КА-0000114,№ КА-0000115 від 04.07.2019, № КА-0000098, № КА-0000099, № КА-0000100, № КА-0000101, № КА-0000102, № КА-0000103, № КА-0000104 від 30.06.2019, № КА-0000139, № КА-0000140 від 31.07.2019, Банківська виписка від 03.04.2019, Банківська виписка від 09.04.2019, Банківська виписка від 31.07.2019, Банківська виписка від 01.08.2019, договір поставки № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, замовлення № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, видаткова накладна № 9-1806 від 18.06.2019, рахунок-фактура № № 9-1806 від 18.06.2019, митна декларація форми МД-2 № 017481 від 14.06.2019, ТТН № 283 від 18.06.2019, Подорожній лист № 85 від 18.06.2019, Наказ № 56 від 18.06.2019, посвідчення про відрядження № КУ-000033 від 18.06.2019, контракт № 1001-18 від 10.01.2018, додаткова угода № 1 від 26.07.2018, додаток № 3 від 13.12.2018, Інвойс № А-598555, ТТН № від 15.01.2019, пакувальний лист, МД № 150390 від 30.01.2019, СRM № 1059315 від 28.01.2019, БВ від 04.02.2019, ФОП « ОСОБА_1 » (ІПН НОМЕР_5 ), рахунок № 3 від 30.01.2019, Акт № 3 від 30.01.2019, Замовлення № 3 від 30.01.2019, БВ від 31.01.2019, ТОВ «ТММ Експрес» () Акт № 16250 від 29.01.2019, Рахунок № 16150 від 15.01.2019, БВ від 30.01.2019, замовлення №301120182 від 30.11.2018, договір поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018, видаткова накладна №25 від 06.06.2019, рахунок 72-2018 від 14.12.2018, банківська виска14.12.2018, ТТН №282 від 06.06.2019, подорожній лист №78 від 06.06.2019, інвентаризаційний опис.

Про факт отримання Відповідачем 2 сказаних пояснень та копій документів свідчить повідомлення від 29.08.2019 року про таке отримання.

Однак, Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.09.2019 № 1268480/39561625 відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 31.07.2019 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів, щодо придбання/ постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження , складські документи.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04.09.2019 № 1268421/39561625 відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.08.2019 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів, щодо придбання/ постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування , навантаження, розвантаження , складські документи.

Крім того, ТОВ «Альтем» на укладений раніше договір поставки товару від 20.04.2018 № 401/18-К з ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД», на виконання умов якого підписано специфікацію № 10 від 22.03.2019 на постачання товару (Реєстратори, Перетворювачі) загальною вартістю 285 608,40 грн., в т.ч. ПДВ 47 601,40 грн.

Вище вказаний товар для реалізації на ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» згідно з умовами поставки постачається в комплекті з «Фланець С5РФ», «Клапанний блок БК-А30». Придбаний товар складено у комплект попередній калькуляцією № КА-0000072 від 04.06.2019, остаточний калькуляції - № КА-0000095 від 30.06.2019.

Комплект товарів складено із товару отриманих у наступних постачальників:

- ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4 ), згідно з договором поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018, замовлення № 301120182 від 30.11.2018 на загальну суму 21 314,20 грн, на підставі видаткової накладної №21 від 24.06.2019, рахунку-фактури № 72-2018 від 14.12.2018. Даний товар оприбутковано на склад 26.04.2019 комірником ОСОБА_5 . Згідно з п 4.1 договору поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018 перевезення товару здійснив водій ТОВ «АЛЬТЕМ» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН №271 від 26.04.19., Подорожній лист № 57 від 26.04.2019. Оплату за поставлений товар здійснили 14.12.2018;

- ТОВ «БІЛД СТОР ПЛЮС» (), згідно договору поставки № СП-1605-7-19 від 16.05.2019, замовлення № СП-1605-7-19 від 16.05.2019. На підставі видаткової накладної № 8-0306 від 03.06.219, рахунку-фактури № 8-0306 від 03.06.2019, податкова накладна № 1 від 03.06.2019 (зареєстрована в ЄДРПН 26.06.2019) виключно у цілях подальшої реалізації. Даний товар оприбуткований на склад 03.06.2019 комірником ОСОБА_5 . Відповідно до п. 4.1 договору поставки № СП-1605-7-19 від 16.05.2019 перевезення товару здійснив водій ТОВ «АЛЬТЕМ» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 на підставі посвідчення на відрядження КУ-0000030 та наказу №53 від 03.06.2019, ТТН №279 від 03.06.2019, подорожній лист №75 від 03.06.2019. Оплату за поставлений товар здійснили платіжним дорученням № 2054 від 06.06.2019 р. в повному обсязі. Вказаний товар є імпортного виробництва, що підтверджено десяти значними кодами УКТЗЕД та відміткою «ознака імпортного товару» у податковій накладній, а також копією митної декларації форми МД-2 № 015844 від 30.05.2019, отриманою від постачальника товару ТОВ «БІЛД СТОР ПЛЮС».

Згідно з підписаною специфікацією № 10 від 22.03.2019 з ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД», 06 серпня 2019 року було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000167 від 06.08.2019, згідно з рахунком-фактурою № СФ-000071 від 03.04.2019, Акту виконаних робіт № НП-002675308 від 31.08.2019, Специфікації та Рахунку № НП-002675308 від 31.08.2019. Для отримання товарно-матеріальних цінностей покупець надав довіреність експедитору Нестеревой А. М. № 00759 від 05.08.2019. Відповідно до п. 3 договору поставки № 401/18 К від 20.04.2018 та п. 2 специфікації № 10 від 22.03.2019 поставка здійснюється на умовах СРТ, склад перевізника в м. Авдіївка (у відповідності з «Інкотермс 2010»). У вартість товару включена вартість транспортних витрат відповідно по п.1 Специфікації № 10 від 22.03.2019. Доставку здійснив перевізник ТОВ «НОВА ПОШТА» згідно з ТТН № 8374 від 06.08.2019.

Згідно з п. 5 Специфікації № 10 від 22.03.2019 до договору поставки, було отримано передплату за товар у розмірі 20% вдома частинами. 04.04.2019 в сумі 22 363,96 грн. з ПДВ по рахунку № СФ-000071 від 03.04.2019, в результаті чого була складена податкова накладна № 8 від 04.04.2019 на суму 22 362,96 грн., в т.ч. ПДВ 3 727,17 грн. та 15.04.2019в сумі 34 758,68 грн. з ПДВ, у зв`язку з чим була складена податкова накладна № 3 від 15.04.2019 на суму 34 758,68 грн., в т.ч. ПДВ 5 793,11 грн. Залишок суми, у розмірі 80%, відповідно до п. 5 Специфікації № 10 від 22.03.2019 було сплачено 01.08.2019 в сумі 228 486,72 грн з ПДВ, у зв`язку з чим була складена податкова накладна № 2 від 01.08.2019 на суму 228 486,72 грн., в т.ч. ПДВ 38 081,12 грн.

На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем в електронному вигляді до контролюючого органу подано податкову накладну №2 від 01.08.2019 на суму 228 486,72 грн. з ПДВ (ПДВ 38 081,12 грн.). Реєстраційний номер документу .

Проте, відповідно до отриманої квитанції документи прийнято, реєстрацію зупинено оскільки ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

04 вересня 2019 року для розблокування реєстрації вказаної податкової накладної ТОВ «Альтем» було подано пояснення та копії наступних документів: Виписка ЕДР від 19.02.2019, Витяг з реєстру платників ПДВ від 22.02.2018, Рішення № 14.02-2019, Наказ № 17 від 14.02.2019 Жмурко на посаду директора, наказ № 19 від 18.02.2019 р. на право підпису фінансових документів ОСОБА_7 , Протокол № 3/02 від 21.05.2015 р. про зміну найменування, Звіт 1-м, 2-м за І півріччя 2019 р., квитанції № 1, № 2, Декларація з податку на прибуток з додатками за І півріччя 2019 р., квитанція № 2, Оборотно-сальдова відомість за 01.04.2019-10.08.2019, Оборотно-сальдова відомість по рахунку 6811 з ПАТ «АКХЗ», Оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 з ПАТ «АКХЗ», Оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 06.08.2019, Інвентаризаційний опис № 0608 від 06.08.2019, Декларація з податку на додану вартість за червень 2019р. Додаток Д1, Додаток Д2, Додаток Д5, квитанції 1, 2, Звіт 1ДФ за ІІ квартал 2019 р., квитанція №2, Звіт з ЄСВ за червень 2019, квитанція1, 2, Договір №213АФ оренди приміщення (складу) з ТОВ «Авток» від 01.06.2018, додатки № 1, №2, № 3 - акт приймання-передачі, Договір оренди приміщення (офісу) з ТОВ «ГамалІТА» від 01.09.2018, акт приймання-передачі, додаткова угода від 01.04.2019, Повідомлення за формою 20-ОПП від 05.06.2018 (склад). Квитанція № 2, Штатний розпис від 29.05.2019, Розпорядження про перелік посадових осіб, які мають право підпису від 05.09.2018, Договір оренди транспортного засобу TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 з ОСОБА_1 від 04.09.2017, Договір купівлі-продажу автомобіля VOLKSWAGEN GOLF VARIANT державний номер НОМЕР_2 № 3891/2018/004 від 17.01.2018, Акт огляду, Акт приймання-передачі. Свідоцтво про реєстрацію, Договір ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ ПП № 44ОБКТЛ-0363 від 10.01.2017, Договір ТОВ «Ін-Тайм» ЗАП-2093 від 06.11.2017, Договір ТОВ «Нова Пошта» № 22925 від 06.08.2018, Договір оренди нежилого приміщення ТОВ «Альтем Інжиниринг» № 01/10-1 від 01.10.2018 Додаток № 1-2, Договір №03/0417 про надання бухгалтерських послуг від 26.04.2017 з ФОП ОСОБА_2 , ТОВ «АДМІН» договір оренди машиномісця № 3/10/1-М від 01.10.2016, акт приймання передачі майна до договору від 01.10.2016, додаткова угода від 01.12.2016, додаткова угода № 3 від 18.01.2018, додаткова угода №4 від 01.04.2018, Договір міжнародних перевезень №9317 від 09.03.2017 ФОП ОСОБА_3 , Договір ПРАТ «ЗАЗ» МЛК №41/381/17 від 01.02.2017, Договір про надання послуг з декларування вантажів та митного оформлення ФОП ОСОБА_1 , Договір №ТЗП1013/16 від 11.08.2016 ТММ Експрес, Посвідчення з питань пожежної безпеки Голтвяніца Ю.Г., Голова ОСОБА_14 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_9 М., Посвідчення з охорони праці ОСОБА_10 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_7 , Диплом молодшого спеціаліста ОСОБА_12 , Посадова інструкція Головного інженера ОСОБА_13 , Посадова інструкція інженера ОСОБА_11 , Посадова інструкція водія ОСОБА_6 , Посадова інструкція менеджера із збуту ОСОБА_7 , Посадова інструкція комірника ОСОБА_5 , Посвідчення водія ОСОБА_6 , Диплом спеціаліста ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_10 , Акт про надання послуг з оренді автомобіля від 31.07.2019 р., Бухгалтерська довідка № 31.07/1К від 31.07.2019, Акт № 42 від 31.07.2019р. про надання бухгалтерських послуг, Акт №А-310719061 від 31.07.2019 по оренді нежитлового приміщення, Акт № ОУ-0001748 від 31.07.2019 по оренді машиномісць, Акт № 10 від 31.07.2019 р. з оренді нежитлового приміщення, Акт № 78 від 31.07.2019 з оренди, Акт № 91 від 31.07.2019 з компенсації за комунальні послуги, Видаткова накладна № РН-0000167 від 06.08.2019, Рахунок-фактура № СФ-000071 від 03.04.2019, Довіреність № 00759 від 05.08.2019, Договір № 401/18К від 20.04.2018, Специфікація № 10 від 22.03.2019, ТТН № 374 від 06.08.2019, Банківська виписка від 04.04.2019, від 15.04.2019, від 01.08.2019, Калькуляція № КА-0000072 від 04.06.2019, № КА-0000095 від 30.06.2019, Акт НП-002675308 від 31.08.2019, Специфікація НП, Рахунок Нп- від 31.08.2019, Рахунок-фактура № 72-2018 від 14.12.2019, Видаткова накладна № 21 від 26.04.2019, Замовлення № 301120182 від 30.11.2018, Договір № 3011-2018/2 від 30.11.2018, Банківська виписка від 14.12.2018, ТТН №271 від 26.04.2019, Подорожній лист № 57 від 26.04.2019, договір поставки № СП-1605-7-19 від 16.05.2019, замовлення № СП-1605-7-19 від 16.05.2019, видаткова накладної № 8-0306 від 03.06.2019, рахунок-фактура № 8-0306 від 03.06.2019, посвідчення на відрядження № КУ-0000030, наказ №53 від 03.06.2019, ТТН №279 від 03.06.2019, подорожній лист №75 від 03.06.2019, БВ від 06.06.2019, митна декларація МД-2 № 015844 від 30.05.2019.

Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.09.2019 № 1274630/39561625 відмовлено у реєстрації податкової №2 від 01.08.2019 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів, щодо придбання/ постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування , навантаження, розвантаження , складські документи.

Крім того, ТОВ «Альтем» на виконання договору поставки товару № 401/18-К від 20.04.2018 з ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» підписало специфікацію підписало специфікацію №14 від 24.06.2019, позивачем виставлено рахунок-фактуру №СФ-0000141 від 03.07.2019 на товар (Вимірювач, Датчики, Реєстратор) загальною вартістю 210 900,00 грн., в т.ч. ПДВ 35 150,00 грн.

Вище вказаний товар для реалізації на ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» позивачем придбано у декількох постачальників:

- ТОВ «ЛАКШЕРІ СІСТЕМС» () згідно з договором поставки товару № ДГ-12-08/510 від 12.08.2019, замовлення № ДГ-12-08/510 від 12.08.2019 на загальну суму 261 612,98 грн. з ПДВ на підставі видаткової накладної № 29-12 від 29.08.2019, рахунку-фактури № 29-12 від 29.08.2019. Згідно з п. 4.1. договору поставки № ДГ-12-08/510 від 12.08.2019 та на підставі наказу № 72 від 29.08.2019 перевезення товару здійснив генеральний директор ТОВ «Альтем» ОСОБА_7 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН № 294 від 29.08.2019, Подорожній лист № 129 від 29.08.2019. Оплата за поставлений товар згідно з замовленням № ДГ-12-08/510 від 12.08.2019 має бути здійснена впродовж 60 банківських днів з моменту підписання видаткових накладних, тобто в строк до 08.10.2019 (на момент подання пояснень кошти не були сплачені). Даний товар є імпортного виробництва, що підтверджено десяти значними кодами УКТ ЗЕД та відміткою імпортного товару у податковій накладній, а також у наданій митній декларації форми МД-2 № 024101 від 27.08.2019.

- ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4 ), згідно з договором поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018, замовленням № 301120182 від 30.11.2018 на загальну суму 516 915,52 грн. на підставі видаткової накладної №23 від 15.05.2019 та рахунку-фактури № 72-2018 від 14.12.2018. Даний товар оприбутковано на склад 15.05.2019 комірником ОСОБА_5 . Згідно з п 4.1 договору поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018 перевезення товару здійснив водій ТОВ «Альтем» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН № 275 від 15.05.2019, Подорожній лист № 65 від 15.05.2019. Оплата за поставлений товар здійснена 14.12.2018.

18 липня 2019 року ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» перерахувало на рахунок ТОВ «Альтем» згідно з пунктом 5 Специфікації №14 від 24.06.2019, договору поставки №401/18К від 20.04.2018, передплату у розмірі 42 180,00 грн., в т.ч. ПДВ 7 030,00 грн., що складає 20% від загальної вартості товару по рахунку-фактури №СФ-0000141 від 03.07.2019. Поставка передплаченого товару згідно з умовами договору здійснюється впродовж 65 календарних днів з моменту передплати, тобто в термін до 31 вересня 2019 року.

Відповідно до п. 2 Специфікації №14 від 24.06.2019 до Договору поставки №401/18К від 20.04.2018р., товар повинен буде поставлений на умовах поставки СРТ - м. Авдіївка, склад Перевізника (у відповідності «Інкотермс 2010») у термін визначений у п. 4 Специфікації №14 від 24.06.2019р р. до договору поставки №401/18К від 20.04.2018.

На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем в електронному вигляді до контролюючого органу подано податкову накладну №2 від 18.07.2019 на суму 42 180,00 грн, в т.ч. ПДВ 7 030,00грн.

Проте, відповідно до отриманої квитанції документи прийнято, реєстрацію зупинено оскільки ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

27 серпня 2019 року для розблокування реєстрації вказаних податкової накладної ТОВ «Альтем» було подано пояснення та копії наступних документів: Довідка зі статистики на 12.03.2019, Статут від 30.10.2018, Виписка ЕДР від 19.02.2019, Витяг з реєстру платників ПДВ від 22.02.2018, Рішення № 14.02-2019, Наказ № 17 від 14.02.2019 Жмурко на посаду директора, Наказ № 19 від 18.02.2019 на право підпису фінансових документів ОСОБА_7 , протокол № 3/02 від 21.05.2015 про зміну найменування, Звіт 1-м, 2-м за І півріччя 2019 року, квитанції № 1, № 2, Декларація з податку на прибуток з додатками за І півріччя 2019 року, квитанція № 2, Оборотно-сальдова відомість за 01.04.2019-30.06.2019, Оборотно-сальдова відомість по рахунку 6811 з ПАТ «НКМЗ», Оборотно-сальдова відомість по рахунку 281 за 22.07.2019, Декларація з податку на додану вартість за червень 2019 року, Додаток Д1, Додаток Д2, Додаток Д5, квитанції 1, 2, Звіт 1ДФ за ІІ квартал 2019 року, квитанція №2,Звіт з ЄСВ за червень 2019, квитанція1, 2, Договір №213АФ оренди приміщення (складу) з ТОВ «Авток» від 01.06.2018, додатки № 1, №2, № 3 - акт приймання-передачі, Договір оренди приміщення (офісу) з ТОВ «ГамалІТА» від 01.09.2018, акт приймання-передачі, додаткова угода від 01.04.2019, Повідомлення за формою 20-ОПП від 05.06.2018 (склад), Квитанція № 2, Штатний розпис від 29.05.2019, Розпорядження про перелік посадових осіб, які мають право підпису від 05.09.2018, Договір оренди транспортного засобу TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 з ОСОБА_1 від 04.09.2017, Договір купівлі-продажу автомобіля VOLKSWAGEN GOLF VARIANT державний номер НОМЕР_2 № 3891/2018/004 від 17.01.2018, Акт огляду, Акт приймання-передачі, Свідоцтво про реєстрацію, Договір ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ ПП № 44ОБКТЛ-0363 від 10.01.2017, Договір ТОВ «Ін-Тайм» ЗАП-2093 від 06.11.2017, Договір ТОВ «Нова Пошта» № 22925 від 06.08.2018, Договір оренди нежилого приміщення ТОВ «Альтем Інжиниринг» № 01/10-1 від 01.10.2018, Додаток № 1-2, Договір №03/0417 про надання бухгалтерських послуг від 26.04.2017 з ФОП ОСОБА_2 , ТОВ «АДМІН» договір оренди машиномісця № 3/10/1-М від 01.10.2016, акт приймання передачі майна до договору від 01.10.2016, додаткова угода від 01.12.2016, додаткова угода № 3 від 18.01.2018, додаткова угода №4 від 01.04.2018, Договір міжнародних перевезень №9317 від 09.03.17 ФОП ОСОБА_3 , Договір ПРАТ «ЗАЗ» МЛК №41/381/17 від 01.02.2017, Договір про надання послуг з декларування вантажів та митного оформлення ФОП ОСОБА_1 , Договір №ТЗП1013/16 від 11.08.2016р. ТММ Експрес, Посвідчення з питань пожежної безпеки Голтвяніца Ю.Г., Голова Я ОСОБА_8 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_9 М., Посвідчення з охорони праці ОСОБА_10 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_7 , Диплом молодшого спеціаліста ОСОБА_12 , Посадова інструкція Головного інженера ОСОБА_13 , Посадова інструкція інженера ОСОБА_11 , Посадова інструкція водія ОСОБА_6 , Посадова інструкція менеджера із збуту ОСОБА_7 , Посадова інструкція комірника ОСОБА_5 , Посвідчення водія ОСОБА_6 , Диплом спеціаліста ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_10 , Акт про надання послуг з оренді автомобіля від 30.06.2019, Бухгалтерська довідка № 30.06/1К від 30.06.2019, Акт № 35 від 30.06.2019р. про надання бухгалтерських послуг, Акт №А-300619064 від 30.06.2019 по оренді нежитлового приміщення, Акт № ОУ-0001684 від 30.06.2019 по оренді машиномісць, Акт № 8 від 30.06.2019 р. з оренді нежитлового приміщення, Акт № 64 від 30.06.2019 р. з оренди, Акт № 75 від 30.06.2019 р. з компенсації за комунальні послуги, Оборотно-сальдова 6811, Оборотно-сальдова 2кв., Оборотно-сальдова 643, Акт інвентаризації №ИН-0000004 на 18.07.2019, договір поставки товару №401/18К від 20.04.2018, Специфікація №14 від 24.06.2019, рахунок-фактура № СФ-0000141 від 03.07.2019, банківська виписка від 18.07.2019, договору поставки товару № ДГ-12-08/510 від 12.08.2019, замовлення № ДГ-12-08/510 від 12.08.2019, видаткова накладна № 29-12 від 29.08.2019, рахунок-фактура № 29-12 від 29.08.2019, ТТН № 294 від 29.08.2019, Подорожній лист № 129 від 29.08.2019, МД-2 № 024101 від 27.08.2019, Наказ № 72 від 29.08.2019, договір поставки № 3011-2018/2 від 30.11.2018, замовлення № 301120182 від 30.11.2018, видаткова накладна №23 від 15.05.2019, рахунок-фактура № 72-2018 від 14.12.2018, ТТН № 275 від 15.05.2019, Подорожній лист № 65 від 15.05.2019, Банківська виписка від 14.12.2018.

Проте, Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.09.2019 № 1267482/39561625 відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 18.07.2019 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів, щодо придбання/ постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування , навантаження, розвантаження , складські документи.

Крім того , ТОВ «Альтем» на виконання договору поставки товару № 401/18 К від 20.04.2018 з ПАТ «АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД» підписано специфікацію № 13 від 04.06.2019 на постачання товару (Перетворювачів у асортименті) загальною вартістю 368 5520,40 грн, в т.ч. ПДВ 61 425,40 грн.

Вище вказаний товар для реалізації позивачем придбано у наступних постачальників:

- ТОВ «БІЛД СТОР ПЛЮС» (), згідно з договором поставки № СП-0307-11-19 від 03.07.2019, замовленням № СП-0307-11-19 від 03.07.2019 на загальну суму 1 070 457,60 грн., в т.ч. ПДВ 178 409,60 грн., на підставі видаткової накладної № 11-1007 від 10.07.2019, рахунку-фактури № 11-1007 від 10.07.2019, податкова накладна № 1 від 10.07.2019. (зареєстрована в ЄДРПН 30.07.2019). Даний товар оприбуткований на склад 10.07.2019 комірником ОСОБА_5 та сплачено за нього 16.07.2019. Вказаний товар є українського виробництва, що підтверджено на момент оприбуткування наданою копією вантажно-митної декларації № 112080/2019/019613 та восьми значними кодами УКТЗЕД у податковій накладній. Згідно з п 4.1 договору поставки № СП-0307-11-19 від 03.07.2019 вивоз та доставку товару здійснив водій ТОВ «Альтем» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН № 284 від 10.07.2019, подорожній лист №98від 10.07.2019.

- ТОВ «БІЛД СТОР ПЛЮС» () згідно з договором поставки № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, замовлення № СП-1206-8-19 від 12.06.2019 на загальну суму 1 772 631.67 грн., в т.ч. ПДВ 295 438,61 грн., на підставі видаткової накладної № 9-1806 від 18.06.2019, рахунку-фактури № № 9-1806 від 18.06.2019, податкова накладна № 2 від 18.06.2019 (зареєстрована в ЄДРПН 27.06.2019) придбано виключно у цілях подальшої реалізації. Даний товар оприбуткований на склад 18.06.2019 комірником ОСОБА_5 Вказаний товар є імпортного виробництва, що підтверджено десяти значними кодами УКТЗЕД і відміткою імпортного товару у податковій накладній, а також митною декларацією форми МД-2 № 017481 від 14.06.2019. Згідно з п 4.1 договору поставки № СП-1206-8-19 від 12.06.2019 р., а також на підставі Наказу № 56 від 18.06.2019 та посвідчення про відрядження № КУ-000033 від 18.06.2019, вивоз та доставку товару здійснив водій ТОВ «Альтем» ОСОБА_6 на автомобілі TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 , ТТН № 283 від 18.06.2019, Подорожній лист № 85 від 18.06.2019. Оплата за поставлений товар була здійснена 20.06.2019.

Згідно з п.5. Специфікації № 13 від 04.06.2019 до договору поставки № 401/18К від 20.04.2018, 15 липня 2019 року отримано передплату за товар у розмірі 20% в сумі 73 710,48 грн. з ПДВ по рахунку № СФ-0000137 від 18.06.2019. Другий авансовий платіж у розмірі 80 % здійснюється по готовності товару. Постачання передплаченого товару згідно умов договору здійснюється впродовж 65 календарних днів з моменту передоплати згідно з п.4 Специфікації №13 від 04.06.2019, на день подання пояснення коштів у розмірі 80% на розрахунковий рахунок ТОВ «Альтем» не надходило, відвантаження вищевказаного товару не відбулося.

На момент подання пояснення відвантаження товару не відбулося тому що не весь товар придбано, а покупець не здійснив другу частину передплати.

Відповідно до п. 3 договору поставки № 401/18 К від 20.04.2018 та п. 2 Специфікації № 13 від 04.06.2019 до договору поставки № 401/18К від 20.04.2018, товар повинен буде поставлений на умовах поставки СРТ склад перевізника, м. Авдіївка (у відповідності з «Інкотермс 2010»). У вартість товару включена вартість транспортних витрат відповідно по п. 1 Специфікації № 13 від 04.06.2019.

На виконання вимог п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем склало та подано до ДПС України в електронному вигляді для реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних подано податкову накладну № 2 від 15.07.2019 на суму 73 710,48 грн. з ПДВ (в т.ч. ПДВ 12 285,08 грн.).

Проте, відповідно до отриманої квитанції документи прийнято, реєстрацію зупинено оскільки ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

27 серпня 2019 року для розблокування реєстрації вказаних податкової накладної ТОВ «Альтем» було подано пояснення та копії наступних документів: Довідка зі статистики на 12.03.2019, Статут від 30.10.2018, Виписка ЕДР від 19.02.2019, Витяг з реєстру платників ПДВ від 22.02.2018, Рішення № 14.02-2019, Наказ № 17 від 14.02.2019 Жмурко на посаду директора, Наказ № 19 від 18.02.2019 на право підпису фінансових документів ОСОБА_7 , Протокол № 3/02 від 21.05.2015 про зміну найменування, Звіт 1-м, 2-м за І півріччя 2019 року, квитанції № 1, № 2, Декларація з податку на прибуток з додатками за І півріччя 2019 року, квитанція № 2, Оборотно-сальдова відомість за 01.04.2019-30.06.2019, Оборотно-сальдова відомість по рахунку 6811, 643 за липень з ПАТ «АКХЗ», Інвентаризаційний опис товарів на складі на станом на 15.07.2019, Декларація з податку на додану вартість за червень 2019 року, Додаток Д1, Додаток Д2, Додаток Д5, квитанції 1, 2, Звіт 1ДФ за ІІ квартал 2019 р., квитанція №2, Звіт з ЄСВ за червень 2019року, квитанція1, 2, Договір №213АФ оренди приміщення (складу) з ТОВ «Авток» від 01.06.2018, додатки № 1, №2, № 3 - акт приймання-передачі, Договір оренди приміщення (офісу) з ТОВ «ГамалІТА» від 01.09.2018, акт приймання-передачі, додаткова угода від 01.04.2019, Повідомлення за формою 20-ОПП від 05.06.2018 (склад), Квитанція № 2, Штатний розпис від 29.05.2019, Розпорядження про перелік посадових осіб, які мають право підпису від 05.09.2018, Договір оренди транспортного засобу TOYOTA НILUX KUN25L-DRMSHW, державний номер НОМЕР_1 з ОСОБА_1 від 04.09.2017, Договір купівлі-продажу автомобіля VOLKSWAGEN GOLF VARIANT державний номер НОМЕР_2 № 3891/2018/004 від 17.01.2018, Акт огляду, Акт приймання-передачі, Свідоцтво про реєстрацію, Договір ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ ПП № 44ОБКТЛ-0363 від 10.01.2017, Договір ТОВ «Ін-Тайм» ЗАП-2093 від 06.11.2017, Договір ТОВ «Нова Пошта» № 22925 від 06.08.2018, Договір оренди нежилого приміщення ТОВ «Альтем Інжиниринг» № 01/10-1 від 01.10.2018, Додаток № 1-2, Договір №03/0417 про надання бухгалтерських послуг від 26.04.2017 з ФОП ОСОБА_2 , ТОВ «АДМІН» договір оренди машиномісця № 3/10/1-М від 01.10.2016, акт приймання передачі майна до договору від 01.10.2016, додаткова угода від 01.12.2016, додаткова угода № 3 від 18.01.2018, додаткова угода №4 від 01.04.2018, Договір міжнародних перевезень №9317 від 09.03.2017 ФОП ОСОБА_3 , Договір ПРАТ «ЗАЗ» МЛК №41/381/17 від 01.02.2017, Договір про надання послуг з декларування вантажів та митного оформлення ФОП ОСОБА_1 , Договір №ТЗП1013/16 від 11.08.2016р. ТММ Експрес, Посвідчення з питань пожежної безпеки Голтвяніца Ю.Г., ОСОБА_11 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_9 М., Посвідчення з охорони праці ОСОБА_10 , Посвідчення з охорони праці ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_7 , Диплом молодшого спеціаліста ОСОБА_12 , посадова інструкція Головного інженера ОСОБА_13 , Посадова інструкція інженера ОСОБА_11 , Посадова інструкція водія ОСОБА_6 , Посадова інструкція менеджера із збуту ОСОБА_7 , Посадова інструкція комірника ОСОБА_5 , Посвідчення водія ОСОБА_6 , Диплом спеціаліста ОСОБА_11 , Диплом спеціаліста ОСОБА_10 , Акт про надання послуг з оренді автомобіля від 30.06.2019, Бухгалтерська довідка № 30.06/1К від 30.06.2019, Акт № 35 від 30.06.2019 про надання бухгалтерських послуг, Акт №А-300619064 від 30.06.2019 по оренді нежитлового приміщення, Акт № ОУ-0001684 від 30.06.2019 р. по оренді машиномісць, Акт № 8 від 30.06.2019 з оренді нежитлового приміщення, Акт № 64 від 30.06.2019 р. з оренди, Акт № 75 від 30.06.2019 з компенсації за комунальні послуги, договір поставки товару №401/18 К від 20.04.2018, специфікація №13 від 04.06.2019, рахунок -фактура № СФ-000137 від 18.06.2019, Банківська виписка 15.07.2019, договір поставки № СП-0307-11-19 від 03.07.2019, замовлення № СП-0307-11-19 від 03.07.2019, видаткова накладна № 11-1007 від 10.07.2019, рахунок-фактура № 11-1007 від 10.07.2019, банківська виписка 16.07.2019, вантажно-митна декларація № 112080/2019/019613, ТТН № 284 від 10.07.2019, подорожній лист №98 від 10.07.2019, Інвентаризаційний опис, договір поставки № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, замовлення № СП-1206-8-19 від 12.06.2019, видаткова накладна № 9-1806 від 18.06.2019, рахунок-фактура № № 9-1806 від 18.06.2019, митна декларація форми МД-2 № 017481 від 14.06.2019, ТТН № 283 від 18.06.2019, Подорожній лист № 85 від 18.06.2019, Наказ № 56 від 18.06.2019, посвідчення про відрядження № КУ-000033 від 18.06.2019.

Проте, Рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.09.2019 № 1267490/39561625 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 15.07.2019 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів, щодо придбання/ постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування , навантаження, розвантаження , складські документи.

Вважаючи прийняті відповідачем 1 рішення про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними, позивач звернувся до суду із даним позовом про їх скасування та зобов`язання відповідача 2 зареєструвати вказані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою їх первинного подаяння на реєстрацію

Ураховуючи викладене, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 68 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Податковий кодекс України).

Згідно з пунктом 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку, зокрема з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів. До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв`язку з компенсацією вартості товарів/послуг.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статі 201 Податкового кодексу України).

За приписами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246).

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку №1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до пунктів 12, 13, 14 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно з пунктом 17 Порядку №1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до цієї норми Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21.02.2018 №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено:

- Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (далі - Порядок №117), визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку №117 у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

- моніторинг - сукупність заходів та методів роботи контролюючих органів, що виявляє за результатами проведення аналізу наявної інформації в інформаційних ресурсах ДФС та/або за результатами проведення обробки та аналізу податкової інформації об`єктивні ознаки наявності ризиків порушення норм податкового законодавства;

- критерій оцінки ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник моніторингу, що характеризує ризик;

- ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складання та надання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту "а"/"б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а"/"б" пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено у такій податковій накладній / розрахунку коригування та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

У пункті 3 Порядку №117 наведені ознаки, у разі відповідності яким податкових накладних / розрахунків коригування, що подані на реєстрацію в Реєстрі, такі податкові накладні / розрахунки коригування згідно з пунктом 4 цього Порядку не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Натомість, відповідно до пункту 5, 6, 7 Порядку №117 податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна / розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Пунктом 10 Порядку №117 передбачено, що критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На виконання пункту 10 Порядку №117 Міністерство фінансів України листом від 31.10.2018 №26010-06-5/28170 погодило критерії ризиковості платника податку та критерії ризиковості здійснення операцій, надіслані листом Державної фіскальної служби України від 29.10.2018 №3104/4/99-99-07-05-04-13. Вказані критерії 13 листопада 2018 року оприлюднені на сайті ДФС України.

Відповідно до пункту 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, погоджених Міністерством фінансів України згідно листа від 31.10.2018 №26010-06-05/28170, податкові накладні / розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність ознакам ризиковості здійснення операцій, зазначеним у підпунктах 2.1 - 2.5.

Згідно з пунктом 12 Порядку №117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до пункту 13 Порядку №117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з пунктом 14 Порядку №117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Аналіз вказаних вище норм свідчить, що контролюючий орган після надходження податкової накладної до ДПС (ДФС) для реєстрації в ЄРПН, в автоматизованому режимі здійснює її розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної через відповідність платника податку Критеріям ризиковості платника податку та/або через відповідність податкової накладної Критеріям ризиковості здійснення операції. Автоматизований моніторинг відповідності платника податку, яким складено податкову накладну, критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 1.1 - 1.6 Критеріїв ризиковості платника податку. Автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 2.1 - 2.5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. У разі, якщо за результатами моніторингу визначено, що цей платник податку відповідає Критеріям ризиковості платника податку, реєстрація податкової накладної зупиняється, про що платнику протягом операційного дня надсилалася відповідна квитанція. У разі, коли за результатами моніторингу податкова накладна відповідає критеріям ризиковості здійснення операції (крім податкової накладної, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку) реєстрація такої податкової накладної також зупиняється. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган зобов`язаний зокрема вказати конкретний критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також запропонувати платнику надати пояснення та копії документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

У ході судового розгляду справи відповідачем 1 не доведено, що на момент моніторингу податкових накладних №1 від 31.07.2019, №1 від 01.08.2019, №2 від 01.08.2019, №2 від 18.07.2019, №2 від 15.07.2019, поданих позивачем на реєстрацію в ЄРПН, той відповідав Критеріям ризиковості платників податку, або складені ним податкові накладні відповідали Критеріям ризиковості здійснення операцій.

Зокрема, відповідач не надав суду доказів того, що складені позивачем податкові накладні відповідали ознакам пп.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, зокрема, що обсяг постачання товару, зазначений у цих податкових накладних, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України такого товару (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягу постачання відповідного товару, зазначеного у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 відсотків загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, перелік яких визначено ДФС відповідно до додатка, та відсутність товару, зазначеного в податковій накладній, в Таблиці даних платника податку як послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Крім того, відповідачем не надано доказів виявлення під час моніторингу об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем операцій з надання транспортних послуг, дані про які зазначено у податкових накладних, та/або ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення ним норм податкового законодавства.

Таким чином, відповідачем не доведено, а судом не встановлено наявність підстав для зупинення реєстрації складених позивачем податкових накладних №1 від 31.07.2019, №1 від 01.08.2019, №2 від 01.08.2019, №2 від 18.07.2019, №2 від 15.07.2019.

Між тим, позивач, отримавши квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, з метою спростування висновків контролюючого органу, все ж направив до контролюючого органу пояснення та копії документів достатніх, на його думку, для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.

Вказане відповідачами не заперечувалось.

Натомість, комісія ГУ ДПС у Запорізькій області прийняла оскаржувані рішення: від 04.09.2019 №1268480/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2019 №1; від 04.09.2019 №1268421/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.08.2019 №1; від 10.09.2019 №1274630/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.08.2019 №2, від 03.09.2019 №1267482/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.07.2019 №2, від 03.09.2019 №1267490/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.07.2019 №2.

Оцінюючи спірні рішення відповідача 1, суд виходив з того, що згідно з пунктами 15, 16, 18 Порядку №117 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 21 Порядку №117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Пунктом 23 Порядку №117 передбачено, що комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень та які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі не відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно та/або які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Згідно з пунктами 24, 26 Порядку №117 комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Прийняте комісією центрального рівня рішення реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу , а рішення Комісії регіонального рівня скасовується.

Якщо комісією центрального рівня у визначений пунктом 24 цього Порядку строк не прийнято інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, рішення комісії регіонального рівня набирає чинності з дня, наступного після закінчення строку, визначеного пунктом 24 цього Порядку, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Відповідно до пунктів 22 Порядку №117 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Із оспорюваних рішень Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області про відмову у реєстрації податкових накладних підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації спірних податкових накладних є ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт-послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Указані переліки помічені хрестиком без наявності відповідних підкреслень, як того вимагає форма рішення чи будь-яких дописів з конкретизацією відсутніх документів. Натомість, у розділі «Додаткова інформація» вказано: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

У відзиві на позовну заяву представник контролюючого органу, як на підставу для відмови у реєстрації податкових накладних також посилається на те, що платником податку не у повному обсязі надано документи відповідно до пункту 14 Порядку № 117, а саме: не надано складських документів (інвентаризаційні описи).

Суд, оцінюючи доводи відповідачів, звертає увагу на таке.

Відповідно до статті 961 ЦК України, товарний склад на підтвердження прийняття товару видає один із таких складських документів: складську квитанцію; просте складське свідоцтво; подвійне складське свідоцтво.

Тобто, наявність таких документів можливе лише у випадку укладання договору складського зберігання (стаття 957 ЦК України).

Доказів укладання позивачем такого договору контролюючим органом не надано.

Відтак, вимоги щодо надання складських документів не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.

Отже, суд відхиляє доводи відповідача 2 про те, що прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної було неможливо із огляду на ненадання позивачем складських документів (інвентаризаційних описів).

Всі первинні документи які підтверджують господарські операції, за якими складено спірні податкові накладні Товариство надавало контролюючому органу, про що свідчать матеріали справи.

Під час розгляду справи відповідачі як суб`єкти владних повноважень не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття оскаржуваних рішень.

У той самий час, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентом, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, суд робить висновок, що останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової спірних накладних.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі "Суомінен проти Фінляндії" від 01.07.2003 вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Таким чином, оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Вирішуючи позовну вимогу про зобов`язання відповідача 2 зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до пункту 28 Порядку №117 податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Як установлено судом, контролюючий орган безпідставно застосував до позивача процедуру зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, у якій необґрунтовано відмовив у реєстрації податкових накладних, винісши потім протиправні рішення, які судом у цій справі скасовано.

Відповідно до частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Вирішуючи позовну вимогу про зобов`язання зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до пункту 28 Порядку №117 податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

За правилами Порядку №1246 реєстрація в ЄРПН податкової накладної та/або розрахунку коригування за відповідним рішенням суду належить до повноважень ДФС України.

Отже, скасовуючи рішення комісії ГУ ДПС у Запорізькій області про відмову в реєстрації податкових накладних, суд також покладає на відповідача 2 ДПС України - обов`язок зареєструвати ці податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її подання, тому позов у цій частині також слід задовольнити.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина перша статті 143 КАС України).

Відповідно до приписів частини першої статті 139 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 9 605,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Запорізькій області, який прийняв протиправні рішення.

Керуючись статтями 9, 137, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальність «Альтем» (69002, м. Запоріжжя, вул. Перша ливарна, буд. 48, офіс 1, ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ), до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: від 04.09.2019 №1268480/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2019 №1; від 04.09.2019 №1268421/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.08.2019 №1; від 10.09.2019 №1274630/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 01.08.2019 №2, від 03.09.2019 №1267482/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.07.2019 №2, від 03.09.2019 №1267490/39561625 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.07.2019 №2.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою їх подання до реєстрації податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальність «Альтем», а саме: №1 від 31.07.2019, №1 від 01.08.2019, №2 від 01.08.2019, №2 від 18.07.2019, №2 від 15.07.2019.

Стягнути з Головного управління ДПС у Запорізькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальність «Альтем» суму судового збору у розмірі 9 605,00 грн. (дев`ять тисяч шістсот п`ять гривень 00 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя І.В. Батрак