Справа № 686/9319/19
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2019-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9319/19
Провадження № 2-а/686/432/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2019

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді - Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання - Д`яковичу О.О.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

за участю представника відповідача - Бобович В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

04.04.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 26.03.2019 року постановою №58 адміністративна комісія виконавчого комітету Хмельницької міської ради накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн., на підставі ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушенні, за розміщення зовнішньої реклами без дозвільних документів на фасаді будинку, чим порушено п.6.13.2, п. 6.13.7 Правил благоустрою території м. Хмельницького.

Позивач посилається на те, що вона зняла в оренду, відповідно до договору №02-2019 від 20.02.2019 року, приміщення на двох рівнях загальною площею 88,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 для розміщення магазину «Побутова техніка з Німеччини б/у». ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець №0067727, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 01.03.2019 року. У цей день вона з поважних причин не мала можливості надати документи в ЦУНАП. 14.03.2019 року ОСОБА_1 почала працювати і в цей же день була встановлена вивіска та відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення за розміщення зовнішньої реклами.

07.03.2019 року позивач подала всі необхідні документи в ЦНАП щодо вивіски і очікувала надання дозволу паспорту вивіски протягом 10 днів. Вважає, що вона отримала право на розміщення вивіски на фасаді будинку, оскільки з мовчазної згоди ЦНАП протягом 20 днів з дня подання документів на затвердження паспорту вивіски вона не отримала.

Просить скасувати постанову від 26.03.2019 року №58 адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про накладення адміністративного стягнення у сумі 850 грн.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду від 09.04.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення прийнято до провадження, відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач змінила позовні вимога, просила застосувати адміністративне стягнення у вигляді усного зауваження.

Представник відповідача просив суд залишити адміністративній позов без розгляду, а також зазначив що постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена у відповідності до вимог КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 26.03.2019 року постановою №58 адміністративна комісія виконавчого комітету Хмельницької міської ради накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн., на підставі ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушенні, за розміщення зовнішньої реклами без дозвільних документів на фасаді будинку, чим порушено п.6.13.2, п. 6.13.7 Правил благоустрою території м. Хмельницького.

Позивач зняла в оренду, відповідно до договору №02-2019 від 20.02.2019 року, приміщення на двох рівнях загальною площею 88,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . Хмельницький, АДРЕСА_3 Кам`янецька АДРЕСА_2 для розміщення магазину «Побутова техніка з Німеччини б/у». ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець №0067727, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 01.03.2019 року. У цей день вона з поважних причин не мала можливості надати документи в ЦУНАП.

14.03.2019 року ОСОБА_1 почала працювати і в цей же день була встановлена вивіска та відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення за розміщення зовнішньої реклами.

07.03.2019 року позивач подала всі необхідні документи в ЦНАП щодо вивіски і очікувала надання дозволу паспорту вивіски протягом 10 днів. Вважає, що вона отримала право на розміщення вивіски на фасаді будинку, оскільки з мовчазної згоди ЦНАП протягом 20 днів з дня подання документів на затвердження паспорту вивіски вона не отримала.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про рекламу» від 03.07.1996 року вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 152 Кодексу про адміністративні правопорушення України Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що позивачем була розміщена реклама на зовнішній поверхні житлового будинку, де знаходить приміщення, яке перебуває у користуванні ОСОБА_1 без дозвільних документів

Керуючись ст.ст. 22, 152, 289 КУпАП, ст. 161, ч. 3 ст. 123 КАС України, суд

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Змінити захід стягнення відносно ОСОБА_1 у вигляді накладеного постановою №58 адміністративної комісіі виконавчого комітету Хмельницької міської ради адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. на усне зауваження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Логінова С.М.