Справа № 826/17483/18
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Губської Л.В., суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної фіскальної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Будівельників України» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про відмову в задоволені позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. 296, 298 КАС України, а саме, через пропуск строку на апеляційне оскарження та відсутність документу про сплату судового збору.

В якості усунення недоліків апеляційної скарги представник відповідача подав заяву, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, а процесуальний строк поновленню, виходячи з наступного.

Підстави пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений процесуальним законом строк подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до статті першої Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 № 3262-IV, цим Законом регулюються відносини щодо забезпечення доступу до судових рішень (рішень, судових наказів, постанов, вироків, ухвал), ухвалених судами загальної юрисдикції, та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 2 наведеного Закону усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року в справі 826/17483/18 надіслано судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 21.03.2019, зареєстровано 20.09.2019 та оприлюднено 23.09.2019.

Матеріали справи не утримують доказів вручення копії оскаржуваного рішення відповідачеві, проте, в матеріалах справи є штамп на останньому аркуші рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року, яким засвідчено факт відправки копії вказаного рішення сторонам.

Разом з цим, відстеживши поштове пересилання за штрих-кодовим ідентифікатором за допомогою сервісу Укрпошти, суд встановив розбіжність між датою відправки зазначеною в штампі суду першої інстанції та інформацією, отриманою під час відстеження.

Таким чином, слушними є доводи апелянта про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки про існування цього рішення апелянт міг дізнатися з Єдиного державного реєстру судових рішень. Відтак, оскільки визначальною є саме дата вручення судового рішення, процесуальний строк на апеляційне оскарження має бути поновлений відповідачеві.

Крім того, відповідач просить продовжити строк для усунення недоліків в частині сплати судового збору. З цього приводу колегія судді зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається з клопотання, апелянт не зазначає коли з`явиться можливість виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції, а лише просить продовжити строк до певної дати.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки, апелянтом вказівки суду апеляційної інстанції в частині сплати судового збору, викладені в ухвалі від 11 листопада 2019 року, виконані не були, апеляційну скаргу слід вважати неподаною та повернути апелянту.

Відповідно до частини другої ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 248, 298, 321, 325, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску Державною фіскальною службою України строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року та поновити його.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби Україні на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Будівельників України» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач Л.В. Губська

Судді О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк