Справа № 200/14453/19-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про забезпечення позову

16 грудня 2019 р. Справа №200/14453/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі №200/14453/19-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької Дивізії, буд. 114, ) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

в с т а н о в и в:

13 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, у якій позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача від 16 травня 2019 року №Ф-4031-45у на суму 21030,90 гривень.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач незаконно сформував вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску.

Разом з адміністративним позовом, позивачем надане клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16 жовтня 2019 року ВП№60314931 про примусове виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року №Ф-4031-45у на суму 21030,90 гривень.

В обґрунтування клопотання про забезпечення позову позивач зазначає, що предметом судового оскарження позивачем у цій справі є вимога Головного управління ДФС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки), відповідно до якої ОСОБА_1 зобов`язано сплатити заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 21030,90 грн. З метою примусового виконання цієї вимоги державним виконавцем Авдіївського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Позивач зазначив, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до подвійного стягнення штрафних санкцій з позивача за невиконання оскаржувальної вимоги, що в свою чергу унеможливить ефективний захист та поновлення порушених прав.

Просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16 жовтня 2019 року ВП№60314931 до вирішення справи по суті.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Забезпечення позову це вжиття судом, в провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують за його позовом про присудження реальне виконання позитивно прийнятого рішення.

Частиною 1 статті 151 КАС України встановлено, що позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 вказаного Кодексу).

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Авдіївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16 жовтня 2019 року ВП№60314931 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області від 16 травня 2019 року №Ф-4031-45у на суму 21030,90 гривень, боржником у якому є ОСОБА_1 .

Разом з тим, вказаний виконавчий документ (вимога про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску) є предметом спору в даній адміністративній справі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з вказаним Законом після відкриття виконавчого провадження державний виконавець вчиняє заходи примусового характеру, що визначені ст. 10 цього Закону.

З огляду на наведене невжиття заходів забезпечення позову за заявою позивача може унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, що відповідно до процесуальних вимог є підставою для вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16 жовтня 2019 року ВП№60314931,яке відкрито на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року №Ф-4031-45у, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі чи набранням законної сили ухвалою суду про повернення позовної заяви, про залишення позовної заяви без розгляду, про відмову у відкритті провадження, закриття провадження.

Суд вважає, що такий спосіб забезпечення поданого позову є належним та ефективним.

При цьому, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовано на збереження існуючого становища.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Застосувати заходи забезпечення адміністративного позову у справі № 200/14453/19-а шляхом зупинення дії постанови Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 16 жовтня 2019 року ВП №60314931, яке відкрито на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року №Ф-4031-45у до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі чи набранням законної сили ухвалою суду: про повернення позовної заяви, про залишення позовної заяви без розгляду, про відмову у відкритті провадження, закриття провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року.

Ухвалу складено та підписано 16 грудня 2019 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв