Справа № 120/4101/19-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

13 грудня 2019 р. Справа № 120/4101/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_8 , ОСОБА_9 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Жмеринського районного відділу правління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_8 , ОСОБА_9 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Жмеринського районного відділу правління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частина 1 статті 168 КАС України визначає, що позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Оглянувши матеріали позовної заяви та доданих до неї матеріалів, приходжу до висновку, що позовна заява підлягає поверненню, з огляду на таке.

Як слідує з матеріалів позовної заяви судом з`ясовано, що позивачі, кожен з них самостійно, звернулись до Жмеринського районного відділу правління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із зверненням, в яких просили:

- розглянути звернення та прийняти рішення у визначений діючим законодавством термін щодо видачі особі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки;

- призначити дату та час звернення особі до Жмеринського міського відділу Державної міграційної служби України у Вінницькій області при необхідності подачі додаткових документів . пред`явлення оригіналів документів необхідних для оформлення та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки;

- оформити бланк паспорта громадянина України без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру тому як відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХП не передбачено внесення даних особи до Єдиного державного демографічного реєстру;

- провести реєстрацію громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи;

- вести паспортний облік щодо особи за раніше встановленими формами виключно за ім`ям: прізвищем, ім`ям, по батькові ( при потребі використовувати інформацію щодо нас з обмеженого переліку: місце фактичного проживання, рік народження, місце роботи/навчання/служби), без внесення інформації про нас до Державного реєстру, будь-яких баз даних і реєстрів, без їх обробки та передачі.

В подальшому, позивачі отримали відмови Жмеринського районного відділу правління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, викладені в листах від 02.11.2019 за № 0518-1294/0518-1.1-19, від 05.11.2019 за №0518-1305/0518-1.1-19, за №0518-1307/0518-1.1-19, за №0518-1304/0518-1.1-19, за №0518-1306/0518-1.1-19, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Тобто, слід констатувати, що в даному адміністративному позові об`єднано різних позивачів до одного й того самого відповідача, з різних підстав виникнення позовних вимог (на звернення кожного з позивачів надано відповідачем окрему відповідь).

Пункт 6 частини 4 статті 169 КАС України визначає, що позовна заява повертається, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно частини 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частина друга цієї статті визначає, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

З аналізу вказаної норми процесуального закону слідує, що об`єднання справ в одне провадження це по-перше є прерогативою суду, по-друге це право, а не обов`язок суду, по-третє відбувається за клопотанням учасника справи або за ініціативи суду.

Враховуючи ту обставину, що позивачами клопотання про об`єднання в одне провадження позову різних позивачів до одного й того самого відповідача, з різних підстав виникнення позовних вимог не заявлено, в той час, як суд самостійно не вбачає таких підстав, натомість, на переконання суду, таке об`єднання може призвести до сповільнення та ускладнення вирішення справи, підстави для застосування положень статті 172 КАС Украйни в даному випадку відсутні.

За правилами ч.ч. 5, 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді

Керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_8 , ОСОБА_9 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Жмеринського районного відділу правління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна