Справа № 826/9063/18
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 грудня 2019 року
Київ
справа №826/9063/18
адміністративне провадження №К/9901/33759/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 червня 2019 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року
у справі №826/9063/18
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату Міністерства оборони України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату Міністерства оборони України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому просив:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві щодо перерахування і виплати позивачу пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 за довідкою Державної служби України з надзвичайних ситуацій про розмір його грошового забезпечення, визначеного станом 01 березня 2018 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 за довідкою Державної служби України з надзвичайних ситуацій про розмір його грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум, та виплачувати таке підвищення надалі, як це передбачено статтями 1 і 2 цієї Постанови;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві складати списки на підставі рішень уповноваженого органу про перерахунки пенсій за встановленою формою та подавати їх до Державної служби України з надзвичайних ситуацій з метою видачі довідок про розмір грошового забезпечення;
- зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій видати позивачу довідку про розмір його грошового забезпечення, яка за кваліфікаційними характеристиками прирівнюється до посади, з якої він був звільнений зі служби;
- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат зняти ОСОБА_1 з обліку як пенсіонера Міністерства оборони України.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року, позов задовольнити частково. Зобов`язано Державну службу України з надзвичайних ситуацій підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , визначеного станом на 01 березня 2018 року, за відповідною посадою, яка за кваліфікаційними характеристиками прирівнюється до посади, з якої він був звільнений зі служби. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
04 грудня 2019 року Державною службою України з надзвичайних ситуацій подано до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 червня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року у справі №826/9063/18.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду постановлені ухвали про відкриття апеляційного провадження у зразкових адміністративних справах від 13 березня 2019 року №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та від 22 квітня 2019 року №240/5401/18 (Пз/9901/58/19) з предметом спору, подібним даній справі.
Крім того, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, якими були визнані протиправними та нечинними п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскаржені до Верховного Суду, ухвалою якого від 23 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі № 826/3858/18.
З урахуванням обставин справи №826/9063/18 та з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись ст.ст. 330, 331 КАС України, Верховний Суд,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 червня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року у справі №826/9063/18.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №826/9063/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату Міністерства оборони України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Желєзний

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко