Справа № 580/3929/19
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 грудня 2019 року справа № 580/3929/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити дії,

встановив:

12 грудня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, в якій просить:

1) визнати протиправною відмову відповідача в знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , в квартирі АДРЕСА_1 ;

2) зобов?язати відповідача зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , в квартирі АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Статтею 55 КАС України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.

Частиною 2 статті 59 КАС України встановлено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Відповідно до частин 5, 6 статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Суддя звертає увагу, що позовна заява підписана представником за довіреністю Древаль І. О.

Проте, до позовної заяви додано не засвідчену копію довіреності, яка не вважається документом, який підтверджує повноваження представника у розумінні процесуального закону.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 16 травня 2019 року у справі №813/2015/18.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, у відповідності до вимог п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Враховуючи зазначене, керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.П. Тимошенко