Справа № 824/720/19-а
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/720/19-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції -Кушнір В.О.

Суддя-доповідач - Франовська К.С.

12 грудня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Франовської К.С.

суддів: Совгири Д. І. Кузьменко Л.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Колісниченка Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Західагротранс" до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2019 року фермерське господарство "Західагротранс" звернулось в суд з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 20 травня 2019 року, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення платником податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних на підставі п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України в сумі 44070,80 грн.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано прийняте Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецькій області податкове повідомлення - рішення № від 20 травня 2019 року на суму 44070грн. 80 коп. Стягнуто на користь фермерського господарства "Західагротранс" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив відповідач, просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог. У поданій апеляційній скарзі вказує, що за результатами проведення камеральної перевірки з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) встановлено порушення позивачем терміну реєстрації ПН, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість (далі - ПДВ), що спричинило порушення п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України (далі - ПК).

У відзиві позивач вказує на безпідставність доводів апеляційної скарги, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, 19 квітня 2019 року в приміщенні Кельменецького управління ГУ ДФС у Чернівецькій області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН фермерського господарства "Західагротранс", за наслідками якої складений акт за №1775/24-13-51-05/36619546 від 19.04.2019 р.

Згідно вказаного акту, позивачем порушено п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України у зв`язку з несвоєчасною реєстрацією податкової накладної №4 від 20.02.2018р., дата реєстрації в РК - 04.03.2019р. Також, виявлено порушення ст.120-1 розділу II Податкового кодексу України: - порушення терміну реєстрації від 61 і більше календарних днів, за що передбачено штраф у розмірі 40% - 44070,80грн. (а.с.14-15).

За наслідками перевірки та на підставі акту відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.05.2019р., яким застосовано до фермерського господарства "Західагротранс" штрафні (фінансові) санкції в сумі 44070,80грн. (а.с.17).

Позивач зазначав, що ним помилково було складено податкову накладну №4 на суму 661062,00грн., в т.ч. ПДВ 110177,00грн., датовану 20.02.2018р., покупцем за якою вказано ТОВ "Венус Україна". Позивач вказує, що не мав передбачених законом підстав складати дану податкову накладну, оскільки 20.02.2018р. податкових зобов`язань з ПДВ на суму 110177,00грн. у нього не виникало. На підтвердження вказаного, позивач зазначає, що серед господарських операцій за лютий 2018 року по взаємовідносинах між позивачем та ТОВ "Венус Україна" не було операції, яка б відповідала помилково складеній податковій накладній №4 на суму 661062,00 грн., в т.ч. ПДВ 110177,00грн.

Відтак, не погоджуючись із висновками, викладеними в акті та з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки у позивача 20.02.2018 був відсутній обов`язок складати, реєструвати і надавати контрагенту ПН, помилкове виписування останньої не тягне за собою жодних наслідків передбачених п.120-1.1 ст.120-1 ПК.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи та є вірними з таких міркувань.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.7 статті 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до норм пункту 201.10 статті 201 ПК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в ЄРПН.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, згідно з п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Таким чином, аналіз змісту наведених норм дає підстави для висновку, що штрафні (фінансові) санкції, згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України, можуть бути застосовані лише у разі, якщо платник податків - продавець товарів/послуг був зобов`язаний, відповідно до вимог ПК України, скласти та зареєструвати податкову накладну у зв`язку з настанням однієї з подій: постачання товарів/послуг або надходження коштів від покупця як авансу.

У відповідності до абз.6 п.192.1 ст.192 Податкового кодексу України розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Згідно складеного розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 20.02.2019 р. позивач усунув виявлену помилку 20.02.2019 р. (а.с.20 зворот).

На підтвердження факту відсутності здійснення господарської операції згідно з податковою накладною №4 з датою 20.02.2018р. позивачем надано, зокрема:

- договір поставки від 01.02.2018р. №11/01/2018р., укладений між Позивачем та ТОВ "Венус Україна" (а.с.21-25);

- видаткові накладні: №1 від 12.02.2018р. на загальну суму 402600 грн., в т.ч. ПДВ 67100 грн.; №2 від 13.02.2018р. на загальну суму 402600 грн. в т.ч. ПДВ 67100 грн.; №3 від 14.02.2018р. на загальну суму 397964 грн. в т.ч. ПДВ 66327,33 грн.; №4 від 15.02.2018р. на загальну суму 368440 грн. в т.ч. ПДВ 61406,67 грн.; №5 від 16.02.2018р. на загальну суму 407724 грн. в т.ч. ПДВ 67954,00 грн.; №6 від 19.02.2018р. на загальну суму 146400 грн. в т.ч. ПДВ 24400,00 грн. (а.с.26-32);

- акт звірки взаєморозрахунків за 2018 рік між ТОВ "Венус Україна" та ФГ "Західагротранс" (а.с.25);

- заключна виписка з банківських рахунків за період з 01.02.2018р. по 28.02.2018р. (а.с.33-35);

- податкова декларація з податку на додану вартість за звітний 2018 рік разом з додатками (а.с.36-41).

Отже, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 20.02.2018 жодних господарських операцій, які були б підставою для складання податкової накладної, між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Венус Україна" не здійснювалось.

За таких обставин, оскільки у позивача 20.02.2018 був відсутній обов`язок скласти та зареєструвати податкову накладну, помилкове виписування останньої не тягне за собою жодних наслідків, які передбачені пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій та, як наслідок, протиправність прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецькій області податкового повідомлення - рішення № від 20 травня 2019 року.

Підсумовуючи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 16 грудня 2019 року.

Головуючий Франовська К.С.

Судді Совгира Д. І. Кузьменко Л.В.