Справа № 520/2772/19
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 грудня 2019 року

Київ

справа №520/2772/19

адміністративне провадження №К/9901/31628/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 520/2772/19 за позовом Приватного нотаріуса Новодолазького районного нотаріального округу Харківській області ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2019 року касаційна скарга Головного управління ДФС у Харківській області була залишена без руху, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. Скаржнику встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом 10 днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору за подання касаційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі.

25.11.2019 Головне управління ДФС у Харківській області (згідно зі поштовим повідомленням) отримало ухвалу Верховного суду від 18 листопада 2019 року про залишення касаційної скарги без руху.

05.12.2019 на адресу суду скаржником було відправлено клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, в обґрунтування вказаного клопотання Головне управління ДФС у Харківській області посилається на те, що наразі у податкової відсутня можливість сплати суми судового збору у розмірі 1591,12 грн. внаслідок відсутності коштів на рахунках. На підтвердження цього факту Головне управління ДФС у Харківській області надає відповідні довідки від 07.10.2019 № 614/20-40-05-29, від 25.11.2019 № 632/20-40-05-29. Крім того Головне управління ДФС у Харківській області зазначає, що станом на 07.10.2019 за КЕКВ 2800 «Інши поточні видатки» рахувалась кредиторська заборгованість у сумі 231433,98 грн, а станом на 25.11.2019 заборгованість у сумі 367977,62 грн..

Залишення касаційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків касаційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

ДФС та її територіальні органи (органи доходів і зборів) є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.

Суд, перевіряючи обставини, щодо клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку виконання вимог ухвали, дійшов до наступного висновку.

Посилання податкової на те, що станом на 07.10.2019 в неї є кредиторська заборгованість за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у розмірі 231433,98 грн, а станом на 25.11.2019 ця заборгованість сягає вже 367977,62 грн., ніяким чином не підтверджує, що у разі продовження строку на усунення недоліків вони будуть усунені у встановлений термін, а навпаки, суд виходячи з вищенаведеного вбачає негативну динаміку зростання кредиторської заборгованості по рахункам Головного управління ДФС у Харківській області.

Крім того, посилання Головного управління ДФС у Харківській області на неодноразовість звернення до Державної податкової служби України з листами від 03.10.2019 № 788/20-40-08-08-05, від 23.10.2019 № 1157/20-40-08-08-05 «Щодо вирішення проблемних питань при супроводженні справ» засвідчує тільки бездіяльність Державної податково служби України, щодо не перерахування відповідних коштів на вищезазначений рахунок для сплати судового збору, а не є підтвердженням, що у найближчий час Головне управління ДФС у Харківській області усунить недолікі для виконання ухвали Верховного Суду від 18 листопада 2019 року у справі 520/2772/19. Окрім того, будь-яка відповідь від Державної податкової служби України з питань порушених у вищезазначених листах у клопотанні відсутня.

У зв`язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.

Відповідно до частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно положень пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, та в зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.

2. Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області у справі № 520/2772/19 повернути.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

4. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Васильєва