Справа № 520/7392/19
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2019-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

16 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 520/7392/19

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Скрипченко В.О., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мазур Тетяни Вікторівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2019 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ..

Не погоджуючись з судовим рішенням ОСОБА_1 27 листопада 2019 року подав апеляційну скаргу, разом з якою подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши вказану апеляційну скаргу суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 286 КАС України, а саме апелянтом пропущено строк для подання апеляційної скарги на рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

В заяві про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що копію повного тексту оскаржуваного рішення було отримано представником апелянта 29 жовтня 2019 року, що підтверджується відповідною розпискою (а.с. 77), апеляційна скарга подана 27 листопада 2019 року, через 29 днів, та відповідно, з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку по даній категорії справ.

Так, статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Що ж до посилань апелянта, що рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів, слід зазначити, що оскільки апелянтом є представник позивача адвокат Серек-Басан Ю.В., відповідно, останньому, зі сфери його діяльності, відомо про строк оскарження даної категорії справ, а отже такі підстави не є поважними.

З матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанції здійснив розгляд цієї справи в порядку, встановленому статтею 286 КАС України, якою встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Статтею 271 КАС України встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду першої інстанції проголошено у відкритому судовому засіданні 10.10.2019 року. Позивач не був присутній в судовому засіданні 10.10.2019 р., оскільки представник позивача надав клопотання про розгляд справи за їх відсутності, проте знав про його проголошення судом у цей день.

Відповідно до частини четвертої статті 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя зазначає, що з аналізу частини четвертої статті 286 КАС України можна зробити висновок, що перебіг строку подання апеляційної скарги на рішення суду у вказаній категорії справ починається саме з дня проголошення судового рішення, а не з дня вручення рішення суду. Будь-яких винятків з цього правила стаття 286 КАС України не передбачає.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 23 листопада 2018 року у справі №295/13440/16-а.

Норми статті 295 КАС України про право учасника справи на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в разі не вручення йому повного судового рішення в день його проголошення не можуть бути застосовані у цій справі, оскільки особливості провадження у вказаній категорії справ визначені саме статтею 286 КАС України.

Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Отже, поновлення скаржникові строку на апеляційне оскарження без достатніх підстав буде наданням йому переваги, чим, в свою чергу, буде порушено право інших учасників справи.

З огляду на встановлені обставини, суддя дійшов висновку про необґрунтованість клопотання апелянта про поновлення строків подання апеляційної скарги, з огляду на ненадання доказів в підтвердження поважності зазначених підстав.

Згідно частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись статтею 298, 328, 329 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, вказані ОСОБА_1 .

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 10 жовтня 2019 року по справі №520/7392/19 залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко