Справа № 813/5855/15
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/5855/15
У Х В А Л А

про стягнення середнього заробітку

за час затримки виконання рішення суду

05 грудня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Барнича Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження заяву про стягнення оплати вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду про поновлення на роботі у справі №813/5855/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, -

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив стягнути з Головного територіального управління юстиції у Львівській середній (надалі - ГТУЮ у Львівській області) заробіток за час затримки виконання постанови суду у справі №813/5855/15 про його поновлення на посаді за період з 22.04.2016 по 17.07.2017 включно в розмірі 106 318, 26 грн., з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

Ухвалою від 11.12.2018 заяву ОСОБА_1 про стягнення оплати вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду про поновлення на роботі у справі №813/5855/18,- задоволено повністю. Стягнуто ГТУЮ на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання постанови суду у справі № 813/5855/15 про поновлення на посаді за період з 22.04.2016 по 17.07.2017 включно в розмірі 106318, 26 грн. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2019 у справі №857/390/19 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 у справі №813/5855/15 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 26.06.2019 справа №813/5855/15 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2019 скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний Суд скасовуючи рішення суду першої та апеляційної інстанцій вказав на те, що у цій справі суди попередніх інстанцій не дослідили структуру заробітної плати та невірно розрахували коефіцієнт коригування заробітної плати.

До Львівського окружного адміністративного суду справа №813/5855/18 надійшла 06.09.2019.

Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2019 для розгляду цієї справи визначена суддя Мричко Н.І.

Ухвалою від 09.09.2019 прийнято справу № 813/5855/18 до провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

24.09.2019 Відповідач подав відзив на позовну заяву, згідно з яким просить залишити заяву ОСОБА_1 без задоволення.

10.10.2019 ОСОБА_1 подав уточнення до заяви, згідно з якими просить стягнути з ГТУЮ на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі № 813/5855/15 в частині: «поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції з 24.09.2015 року» за період з 22.04.2016 по 17.07.2017 у розмірі 106318,26 грн.

Ухвалою від 24.10.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою від 11.11.2019 витребувано докази в ГТУЮ у Львівській області, а саме довідку по умови оплати праці (структуру заробітної плати) за посадою, за якою зберігалось робоче місце ОСОБА_1 (начальника міського, районного, районного у місті відділу державної виконавчої служби) за період з 22.04.2016-17.07.2017; організаційно розпорядчі акти (загального неіндивідуального характеру) (накази, розпорядження) якими встановлювались надбавки (надбавка) для працівників районних, міськрайонних, районних у містах, міських відділів державних виконавчих служб ГТУЮ, які діяли у періоди з 22.04.2016-17.07.2017; за наявності інші організаційно розпорядчі акти (загального неіндивідуального характеру) (накази, розпорядження) якими встановлювались надбавки (надбавка) для працівників районних, міськрайонних, районних у містах, міських відділів державних виконавчих служб ГТУЮ.

03.12.2019 на виконання ухвали суду від 11.11.2019, ГТУЮ у Львівській області надало довідку про умови оплати праці (структуру заробітної плати) за посадою, за якою зберігалось робоче місце ОСОБА_1 від 02.12.2019 вих. №355.

Позивач при обгрунтуванні заяви посилається на те, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі №813/5855/15 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.09.2015 №671/К «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції з 24.09.2015; стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Львівській області середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 19025,42 грн. без урахування сум обов`язкових до сплати податків та зборів, сум отриманих доході. Постанову суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 та в частині стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за один місяць з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства звернуто до негайного виконання. ОСОБА_1 поновлено на роботі 18.07.2017, у зв`язку з чим він вважає, що у періоді з 22.04.2016 по 17.07.2017 перебував у вимушеному прогулі. Вказане зумовило звернення до суду з заявою про стягнення оплати вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду про поновлення на роботі. Додатково зазначив, що при обчисленні середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в період затримки виконання рішення суду слід застосувати коефіцієнт підвищення тарифних ставок і посадових окладів при обчисленні середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, оскільки такі зазнали змін.

Відповідач щодо задоволення заяви в частині обчисленні середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в період затримки виконання рішення суду з застосуванням коефіцієнту підвищення тарифних ставок і посадових окладів при обчисленні середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу заперечив.

В судовому засіданні позивач підтримав заяву про стягнення оплати вимушеного прогулу при затримці виконання рішення з урахуванням уточнень до такої.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення заяви ОСОБА_1 . Разом з тим вказав суду на те, що ГТУЮ у Львівській області перерахувало на користь ОСОБА_1 середній заробіток106318,26 грн. на підтвердження чого надав копію з повідомлення про проведення безспірного списання коштів від 16.01.2019 №359/07.1-11.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи на підтвердження й спростування заявлених вимог в їх сукупності, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі №813/5855/15 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.09.2015 №671/К «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції з 24.09.2015. Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Львівській області середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 19025,42 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та зборів, сум отриманих доходів.

Постанова суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції з 24.09.2015 та стягнення з Головного територіального управління юстиції у Львівській області середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 2 745,27 грн. 27 к., без урахування сум обов`язкових до сплати податків та зборів, звернута до негайного виконання.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2016 вказане судове рішення залишено без змін.

Постанова суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції виконана відповідачем 18.07.2017, що підтверджується наказом від 18.07.2017 №693/к.

При винесенні постанови суду у справі №813/5855/15 середній заробіток позивача вираховувався на підставі довідки Головного територіального управління юстиції в Львівській області № 1097 від 18.11.2015, згідно до якої середньомісячна заробітна плата позивача складала 2745,27 грн, середньоденна заробітна плата - 127,69 грн.

Позивач вказує, що оскільки у період з 22.04.2016 по 17.07.2018 розмір посадового окладу за посадою начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції був вищим за розмір посадового окладу, який діяв у період обрахунку середньоденного заробітку при винесенні судового рішення у справі у справі №813/5855/15, для визначення середньоденної заробітної плати, яка буде застосовуватись для визначення середнього заробітку у цей період, необхідно провести корегування.

При прийнятті рішення суд виходив з таких мотивів.

Щодо нарахування середнього заробітку за період з 22.04.2016 по 30.04.2016, та проведення коригування заробітної плати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати позивача.

Відповідно до п. 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (далі по тексту Порядок № 100) У випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення.

Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати у розрахунковому періоді, за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 розділу IV порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток. У випадках, коли підвищення тарифних ставок і окладів відбулось у періоді, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів).

Суд не може погодитись із розрахунками наведеними позивачем і зв`язку із тим, що коефіцієнт коригування повинен розраховуватись окремо у кожному випадку підвищення посадового окладу, а розрахований коефіцієнт слід множити на суму виплат за період до підвищення.

У свою чергу позивачем визначено загальний коефіцієнт коригування не зважаючи на те, що з моменту визначення розміру його середньої заробітної плати до розрахункового періоду за який необхідно визначити та стягнути середній заробіток, за період з 22.04.2016 по 30.04.2016, посадовий оклад підвищувався двічі.

Верховний Суд у постанові від 26.06.2019 вказав на те, що: «такий коефіцієнт має розраховуватись окремо в кожному випадку підвищення посадового окладу».

Згідно листа ГТУЮ у Львівській області № 04-17/16/1876 від 20.09.2016 року при проведенні розрахунку середньоденної заробітної плати позивача вказаної у довідці від 18.11.2015 року № 1097, до розрахунку входила основна заробітна плата, доплати, надбавки, премії. Заробітна плата за липень 2015 р. склала - 1563,96 грн. за 13 р.д., за серпень 2015 р. - 1245,15 грн. за 9 р.д.

Відповідно до довідки виданої ГТУЮ у Львівській області № 22425/0/1-18/08-16 від 31.10.2018 розмір посадового окладу на час розрахунку його середньоденного заробітку відображеного у довідці ГТУЮ у Львівській області № 1097 від 18.11.2015 становив 1218,00 грн. 01.09.2015 відбулось підвищення посадового окладу позивача та він становив 1378 грн., та 01.01.2016 відбулось підвищення посадового окладу позивача та він зіставив - 1723 грн.

Таким чином для коректного визначення розміру середньоденної заробітної плати позивача у розрахунковому періоді необхідно провести коригування суми виплат, що враховувались при визначенні середньоденного заробітку позивача відображеного у довідці ГТУЮ у Львівській області № 1097 від 18.11.2015 року у кожному випадку підвищення посадового окладу.

Коефіцієнт коригування станом на 01.09.2015 становить - 1,13136, та розраховується шляхом ділення посадового окладу встановленого станом на 01.09.2015 року - 1378 грн. на розмір посадового окладу позивача що був до підвищення, а саме 1218 грн. Розмір відкоригованого доходу позивача з якого визначається середній заробіток станом на 01.09.2015 становить - 3178,12 грн. та визначається шляхом множення суми виплат за період до підвищення на коефіцієнт коригування (1563,96 грн. + 1245,15 грн.) * 1,13136.

Коефіцієнт коригування станом на 01.01.2016 становить - 1,25036, та розраховується шляхом ділення посадового окладу встановленого станом на 01.01.2016 та який діяв протягом розрахункового періоду з 22.04.2016 по 30.04.2016 - 1723 грн. на розмір посадового окладу позивача що був до підвищення, а саме 1378 грн. Розмір відкоригованого доходу позивача з якого визначається середній заробіток станом починаючи з 01.01.2016 у тому числі і у розрахунковому періоді з 22.04.2016 по 30.04.2016 становить - 3973,80 грн. та визначається шляхом множення суми виплат за період до підвищення на коефіцієнт коригування (3178,12 грн.) * 1,25036.

Розмір середньоденної заробітної плати позивача визначався наступним чином (1563,96 грн. + 1245,15 грн.) / (13 р.д. + 9 р.д.) = 127,69 грн. де (1563,96 грн. + 1245,15 грн.) - розмір заробітної плати Позивача за липень та серпень 2015, а (13 р.д. + 9 р.д.) кількість фактично відпрацьованих днів Позивачем протягом липня та серпня 2015. Для визначення розміру середньоденної заробітної плати позивача з якої буде визначатись розмір середнього заробітку Позивача у розрахунковому періоді з 22.04.2016 по 30.04.2016 необхідно відкоригований розмір заробітної плати поділити на кількість відпрацьованих робочих днів протягом липня серпня 2015, тобто періоду за який і визначався розмір середньої заробітної плати.

Таким чином розмір середньої заробітної плати позивача з якої буде визначатись розмір середнього заробітку позивача у розрахунковому періоді з 22.04.2016 по 30.04.2016 становить - 180,63 грн. (3973,80 грн.)/(13 р.д. + 9 р.д.).

За період з 22.04.2016 по 30.04.2016, було 6 робочих днів, таким чином розмір середнього заробітку у такий період становить 1083,78 грн. (180,63 грн. * 6 р. д.).

Щодо нарахування середнього заробітку за період з 01.05.2016 по 31.12.2016.

Відповідно до довідки, виданої ГТУЮ у Львівській області № 22425/0/1-18/08-16 від 31.10.2018, у період 01.05.2016 по 31.12.2016 за посадою начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції діяв посадовий оклад 3101,00 грн.

Відповідно до частини 2 статті 50 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається з :1) посадового окладу; 2) надбавки за вислугу років; 3) надбавки за ранг державного службовця; 4) виплати за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків тимчасово відсутнього державного службовця у розмірі 50 відсотків посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця; 5) виплати за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків за вакантною посадою державної служби за рахунок економії фонду посадового окладу за відповідною посадою; 6) премії (у разі встановлення).

Відповідно до частини 3 статті 2 Закону України «Про оплату праці» до структури заробітної плати входить: інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Суд також встановив, що до заробітної плати позивача за період з 01.05.2016 по 31.12.2016 також включались:1395,45 грн надбавки за вислугу років; 500,00 грн. надбавки за ранг; 620,20 грн. надбавки за виконання особливо важливої роботи у розмірі 20 % посадового окладу.

Отже, станом на 01.05.2016 розмір заробітної плати за посадою ОСОБА_1 становив 5616,65 грн.

Таким чином, розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , починаючи з 01.05.2016 становить 295,61 грн. (5616,65 грн (розмір заробітної плати згідно умов оплати праці) / 19 кількість робочих днів у травні 2016 року).

Як наслідок, середній заробіток ОСОБА_1 за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі за період з 01.05.2016 по 31.12.2016 (168 робочих дня) становить 49 662,48 грн. (295,61 грн.* 168 робочих днів).

Щодо нарахування середнього заробітку за період з 01.01.2017 по 17.07.2017.

Відповідно до довідки, виданої Головним територіальним управлінням юстиції у Львівській області № 22425/0/1-18/08-16 від 31.10.2018, у період з 01.01.2017 за посадою начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління діяв посадовий оклад 4000,00 грн.

Суд встановив, що до заробітної плати позивача включались: 1920,00 грн. - надбавка за вислугу років; 500,00 грн. - надбавка за ранг; 2000,00 грн. - надбавка за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу.

Таким чином, станом на 01.01.2017 року розмір заробітної плати за посадою ОСОБА_1 становить 8420,00 грн.

Розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2017 становить 421,00 грн. (8420,00 грн. (розмір заробітної плати згідно умов оплати праці) / 20 кількість робочих днів у січні 2017 року).

Виходячи із визначеної таким чином середньоденної заробітної плати, середній заробіток ОСОБА_1 за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі за період з 01.01.2017 по 17.07.2017 (132 робочих дня) становить 55 572,00 грн. (421 грн.* 132 робочих днів).

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктом 3 частини 1 статті 371 КАС України встановлено, що постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби виконуються негайно.

Порядок і умови вирішення питання про оплату вимушеного прогулу при затримці виконання судового рішення про поновлення на роботі працівника визначено статтею 236 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України).

Вказана стаття передбачає, що у разі затримки власником або уповноваженим органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку за час затримки.

Відповідно до пункту 34 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 06.11.1992 «Про практику розгляду судами трудових спорів» відповідно до правил статті 24 КЗпП України рішення про поновлення на роботі вважається виконаним з дня видання власником або уповноваженим ним органом про це наказу.

Таким чином, рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника, вважається виконаним, коли власником або уповноваженим ним органом видано наказ, розпорядження про допуск до роботи і фактично допущено до роботи такого працівника. Обов`язок власника або уповноваженого ним органу виплатити працівникові середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на його на роботі настає тільки тоді, коли така затримка була допущена з вини власника або уповноваженого ним органу.

При цьому, суд зазначає, що добровільне виконання рішення суду боржником - це його законодавчо встановлений обов`язок. Зокрема, зазначений обов`язок не є похідним від дій особи (подання заяви чи виконавчого листа для відкриття виконавчого провадження), яку поновлено на роботі.

У пункті 21 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» зазначено, що у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв`язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. При цьому, враховується положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (далі - Порядок), який застосовується у випадку виплати середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Порядку у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Абзацом 3 пункту 3 Порядку передбачено, що усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Згідно з пунктом 5 Порядку, нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати. Із пункту 5 Порядку вбачається, що основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є розрахована згідно до абзацу 1 пункту 8 цього Порядку середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника.

Відповідно до абзацу 1 пункту 8 Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Після визначення середньоденної заробітної плати, як розрахункової величини для нарахування виплат, працівнику здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді (абзац 2 пункту 8 Порядку).

Зі змісту пункту 10 Порядку слідує, що обчислення середньої заробітної плати у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення.

Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати в розрахунковому періоді за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 розділу ІV порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток. У випадках коли підвищення тарифних ставок і окладів відбулось у періоді, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів).

Як вже зазначалось, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі №813/5855/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді виконано відповідачем лише 18.07.2018 шляхом видачі відповідного наказу №693/к.

Враховуючи те, що постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі №813/5855/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції з 24.09.2015 звернуто до негайного виконання, суд дійшов до висновку що період з 22.04.2016 по 17.07.2018 слід вважати вимушеним прогулом ОСОБА_1 , який виник у результаті затримки відповідачем виконання рішення суду про поновлення на роботі.

За таких обставин ОСОБА_1 має право відповідно до статті 236 КЗпП України на виплату йому середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення.

Судом встановлено, що за період від часу звільнення позивача до часу поновлення його на роботі відбувалося підвищення посадових окладів, у зв`язку з чим при обчисленні середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в період затримки виконання рішення суду заробітна плата позивача підлягає коригуванню на коефіцієнт підвищення посадових окладів.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що відповідач допустив затримку виконання судового рішення, що підлягало негайному виконанню та в такий спосіб порушив охоронювані КЗпП України права ОСОБА_1 тому, права, поновленого судом на роботі ОСОБА_1 необхідно відновити у передбачений ст.236 КЗпП України спосіб - шляхом стягнення на його користь середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача про виплату середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення в сумі 106318,26 грн. необхідно задовольнити повністю.

Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

заяву про стягнення оплати вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду про поновлення на роботі у справі № 813/5855/15, - задовольнити повністю.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Шашкевича, 1, ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 21.04.2016 у справі № 813/5855/15 в частині: «Поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції з 24.09.2015 року» за період з 22.04.2016 по 17.07.2017 у розмірі 106318 (сто шість тисяч триста вісімнадцять) грн. 26 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складений 10.12.2019.

Суддя Мричко Н.І.