Справа № 620/2012/19
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/2012/19
УХВАЛА

12 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів Вівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, стягнення сплаченого єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, в якому просила:

- визнати неправомірними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області щодо винесення вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 № Ф-12771-17;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 № Ф-12771-17;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 18 276,72 грн. сплаченого єдиного внеску 2017-2018 роки.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду, позивач - ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

У судове засідання суду апеляційної інстанції 10 грудня 2019 року сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не з`явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія встановила, що для повної та всебічної перевірки доводів апелянта, необхідно витребувати додаткові докази.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 була взята на облік, як фізична особа-підприємець 29 грудня 2000 року.

Позивач у 2005 році звернулась до Державної податкової інспекції у м. Чернігові із заявою про зняття з обліку платника податків.

08 листопада 2018 року ГУ ДФС у Чернігівській області сформовано вимогу № Ф-12771-17 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) в сумі 15819,54 грн.

Згідно з п. 8.3 Порядку обліку платників податків, зборів (обов`язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України (у редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою 2005 року), після проведеної перевірки платника податків, у разі встановлення факту відсутності заборгованості перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами орган державної податкової служби знімає його з обліку. Зняття з обліку платника податків в органах державної податкової служби проводиться за наявності повідомлення від установи банку про закриття такому платнику рахунків. Після завершення процедури зняття з обліку орган державної податкової служби складає довідку про зняття з обліку платника податків за ф. N 12-ОПП (додаток 12), яку надсилає до органів державної реєстрації або органу, що здійснив реєстрацію

Як вбачається з матеріалів справи, у рішенні Державної фіскальної служби про результати розгляду скарги від 21 січня 2019 року зазначено, що за даними інформаційної системи податкового органу ОСОБА_1 станом на 31 жовтня 2019 року не перебувала в процесі припинення підприємницької діяльності.

Листом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області від 01 березня 2019 року ОСОБА_1 повідомлено про те, що, згідно облікових даних Реєстру самозайнятих осіб її було знято з податкового обліку, як фізичну особу підприємця 31 травня 2005 року, але станом на 01 березня 2019 року не була завершена процедура зняття з обліку ОСОБА_1 в Чернігівській ДПІ Чернігівського управління ГУ ДФС у Чернігівській області як фізичної особи, яка отримувала доходи від підприємницької діяльності.

Також, з матеріалів справи вбачається, що в подальшому, позивач 28.12.2018 року звернулася до державного реєстратора з заявою про державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу підприємця.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 11 грудня 2019 року зазначені наступні реєстраційні дії:

- включення відомостей про фізичну особу-підприємця, у разі коли державна реєстрація проведена до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - дата запису 23.05.2013 року;

- місцезнаходження реєстраційної справи - Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради;

- Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області - дата зняття з обліку - 28 грудня 2018 року. Стан суб`єкта - припинено.

Згідно з положеннями ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та перевірки їх доказами, необхідно витребувати додаткові докази у справі, а саме:

- у Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області - письмові пояснення щодо причин не зняття з обліку ОСОБА_1 за її заявою про зняття з обліку платника податків у 2005 році та докази на їх підтвердження; належним чином завірені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржувану вимогу від 08 листопада 2018 року № Ф-12771-17 про сплату боргу та картку особового рахунку платника податку ОСОБА_1 .

- в Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради - належним чином завірену копію реєстраційної справи ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне визнати обов`язковою явку у судове засідання Шубіної Світлани Анатоліївни та представника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати вищевказані додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області - письмові пояснення щодо причин не зняття з обліку ОСОБА_1 за її заявою про зняття з обліку платника податків у 2005 році та докази на їх підтвердження; належним чином завірені копії всіх матеріалів на підставі яких прийнято оскаржувану вимогу від 08 листопада 2018 року № Ф-12771-17 про сплату боргу та картку особового рахунку платника податку ОСОБА_1 .

Витребувати в Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради (вул. Рокосовського, 20а, м. Чернігів) - належним чином завірену копію реєстраційної справи ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Встановити строк для подання витребуваних доказів - невідкладно, з моменту отримання ухвали.

Визнати обов`язковою явку Шубіної Світлани Анатоліївни та представника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в судове засідання на 27 січня 2020 року о 16:00 год. до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушова О.В. .