Справа № 450/3353/19
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/3353/19 Провадження № 2-а/450/103/19
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

08 жовтня 2019 року року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Є.О. Данилів перевіривши в м. Пустомити матеріали позовної заяви, яка надійшла до суду 03.10.2019 року:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,року народження, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1

відповідач: Старосільська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, юридична адреса с. Старе Село, вул. Львівська, 20, Пустомитівський район, Львівська область

третя особа на стороні відповідача: Орган опіки та піклування Старосільської сільської ради, с. Старе Село, вул. Львівська, 20, Пустомитівський район, Львівська область

про (предмет позову): визнання протиправною відмову органу опіки та піклування Старосільської сілської ради № 374/02 - 17 від 12 серпня 2019 року.

встановив:

Зазначена позовна заява подана суду в порядку КАС України. Згідно статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом; 6) спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; 8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; 9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; 10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; 11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; 12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень" 13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". 14) спорах із суб`єктами владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства; 15) спорах, що виникають у зв`язку з оголошенням, проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства 3) про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об`єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.

Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Із позовної заяви та заявлених позивачем позовних вимог слідує, що між сторонами виник спір з приводу відмови органу місцевого самоврядування щодо призначення позивача у справі, опікуном над сестрою.

Питання встановлення над особою опіки врегульоване статтею 60 ЦК України. Відповідно до ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Із наведеного слідує висновок, що між сторонами виникли цивільні відносини з приводу призначення позивача у справі, опікуном над сестрою.

В силу вимог ст. 19 ЦПК України, з урахуванням індивідуальності оскаржуваного акту органу місцевого самоврядування, такий спір належить до юрисдикції загальних судів та підлягає розгляду місцевим загальним судом як судом першої інстанції в порядку цивільного судочинства з дотриманням правил предметної та територіальної підсудності.

Зазначені обставини згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 19, 20, 170 КАС України,

постановив:

у відкриті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Старосільської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправною відмову органу опіки та піклування Старосільської сільської ради № 374/02 - 17 від 12 серпня 2019 року, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали суду.

СуддяЄ. О. Данилів