Справа № 209/3762/19
Суддя: Багбая Є. Д.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 209/3762/19
Провадження № 2-а/209/89/19
РІШЕННЯ

Іменем України

"11" грудня 2019 р. м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Багбая Є.Д.

за участі секретаря Шаповал А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко Вячеслава Руслановича, третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Кам'янський ВП ГУНП в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду до інспектора Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко Вячеслава Руслановича, третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Кам'янський ВП ГУНП в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. На обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що 3 листопада 2019 року інспектором Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко В.Р. було винесено постанову серії ЕАК № 1704173 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Згідно до постанови ОСОБА_1 3 листопада 2019 року приблизно о 23 годині 50 хвилин керуючи автомобілем марки «ВАЗ 2101» д/з НОМЕР_1 рухався по вул.. Володимира Сіренка в м. Кам`янське, біля будинку №3 не виконала вимогу дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонений» чим порушив п.8.4 ПДР «Порушення вимог дорожніх знаків». Вважає дії відповідача щодо притягнення його до відповідальності незаконними, протиправними та необґрунтованими, а зазначену постанову такою, що підлягає скасуванню с таких підстав, що вищевказане правопорушення не зафіксоване, відсутні докази її вини.

Просить суд скасувати постанову серії ЕАК № 1704173 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень та скасувати вищевказану постанову провадження по справі закрити.

Ухвалою суду від 13 листопада 2019 року провадження по справі було відкрито та призначено судове засідання в порядку спрощеного провадження на 11 грудня 2019 року о 11.00 годині.

Позивач в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву з клопотанням про розгляд справи за її відсутності, позов підтримав, просить скасувати вищезазначену постанову, провадження по справі закрити.

Відповідач в судове засідання не з'явився,хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, відзив суду не надавав.

Представник третьої особи судове засідання не з'явився,хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, відзив або пояснення суду не надавав.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У судовому засіданні встановлені судом обставини та визначені до них правовідносини:

3 листопада 2019 року інспектором Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко В.Р. було винесено постанову серії ЕАК № 1704173 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Згідно до постанови ОСОБА_1 3 листопада 2019 року приблизно о 23 годині 50 хвилин керуючи автомобілем марки «ВАЗ 2101» д/з НОМЕР_1 рухався по вул.. Володимира Сіренка в м. Кам`янське, біля будинку №3 не виконала вимогу дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонений» чим порушив п.8.4 ПДР «Порушення вимог дорожніх знаків».

Суд вважає встановленим наявність фактів, якими обґрунтовуються вимоги позивача, з таких мотивів.

Відповідно ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 268 КУпАП передбачає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

У відповідності до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно зі ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про Національну поліцію», поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою: попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб; забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Також Законом України «Про Національну поліцію» та «Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» (надалі - Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року N 1395, передбачена можливість застосовувати відеофіксацію обставин правопорушення, в тому числі використовувати відеорегістратори.

Згідно вивчених судом матеріалів справи, з`ясованих обставин справи які досліджені доказами, суд прийшов до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко Вячеслава Руслановича, третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Кам'янський ВП ГУНП в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в зв`язку з тим, що вадміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Під час розгляду справи відповідачем не було надано жодних доказів скоєння позивачем правопорушення, обставини якого викладені в оскарженій постанові. Сам позивач факт здійснення правопорушення заперечує, тобто є підстави для задоволення позову.

Жодних належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності своїх дій щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності відповідач суду не надав, доводи позивача, якими він заперечує постанову, не спростував. Дані, які містяться в постанові про адміністративне правопорушення не дають можливості встановити наявність порушення позивачем вимог Правил дорожнього руху і, відповідно, наявність адміністративного правопорушення.

У пункті 24 постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз`яснено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченими статтями 283, 284 КУпАП. У ній зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Згідно ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

На підставі абз. 2 ч.5 ст. 139 КАС України,якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи відсутність підстав для сплати судового збору у справах зазначеної категорії, суд приходить до висновку що судові витрати у справі відносяться на рахунок держави і стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73, 74, 77, 90, 139, 242-246, 286 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1 ) до інспектора Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко Вячеслава Руслановича, третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Кам'янський ВП ГУНП в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити повністю.

Скасувати постанову інспектора Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Михненко Вячеслава Руслановича про адміністративне правопорушеннясерії ЕАК № 1704173 від 3 листопада 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 гривень.

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ч.1 ст.122 КУпАП відповідно до постанови серії ЕАК № 1704173 від 3 листопада 2019 року.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави, стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи безпосередньо до Третього адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя

Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська Є.Д. Багбая