Справа № 826/7240/14
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 грудня 2019 року м. Київ № 826/7240/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії: суддів : Арсірія Р.О., суддів Огурцова О.П., Погрібніченка І.М., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
доДержавної фіскальної служби України

проскасування наказу про звільнення від 27.01.2014 № 138-о, поновлення на роботі

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства доходів і зборів України про скасування наказу про звільнення від 27.01.2014 № 138-о, поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 29.05.2014 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 12.06.2014.

Ухвалою суду від 12.06.2014 закінчено підготовче провадження та призначити справу № 826/7240/14 до судового розгляду колегією суддів у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 24.07.2014 зупинено провадження у справі № 826/7240/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України про скасування наказу про звільнення від 27.01.2014 № 138-о, поновлення на роботі. Зобов`язано відповідача повідомити суд про закінчення процесу реорганізації Міністерства доходів і зборів України.

18.05.2015 від представника позивача надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.

Станом на 10.12.2019 відповідач не виконав свого обов`язку та не повідомив суд про усунення обставин, які слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Так, судом встановлено, що відповідно до указу Президента України «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» № 726/2012 від 24 грудня 2012 року було утворено Міністерство доходів і зборів України.

Згідно із п. 1, 2 постанови КМУ «Про ліквідацію Міністерства доходів і зборів» від 1 березня 2014 р. № 67 ліквідовано Міністерство доходів і зборів, припинено здійснення заходів щодо реорганізації Державної податкової служби та Державної митної служби, що розпочаті відповідно до Указу Президента України від 24 грудня 2012 р. № 726 "Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади".

Відповідно до п. 1 постанови КМУ «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21 травня 2014 р. № 160 утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Згідно із п. 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою КМУ від 21 травня 2014 р. № 236 Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Разом з тим, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Таким чином, питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного провадження суд вирішує ухвалою.

Відповідно до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Беручи до уваги предмет та підстави позову, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В той же час, оскільки обставини, що стали підставою для зупинення провадження у справі відпали, провадження у справі підлягає поновленню на підставі ч.1 ст.237 КАС України.

Керуючись статтями 12, 241, 237, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі. Замінити в порядку процесуального правонаступництва первісного відповідача - Міністерство доходів і зборів України, на належного відповідача - Державну фіскальну службу України.

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити справу до судового розгляд по суті на 15 січня 2020 року о 15:00 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32.

4. В підготовче засідання викликати повноважних представників учасників справи.

11. Копію ухвали про поновлення провадження у справі направити особам, які беруть участь у справі.

12. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена лише в частині заміни сторони процесуальним правонаступником до Шостго апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міта Києва шляхом подання апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді О.П. Огурцов

І.М. Погрібніченко