Справа № 1.380.2019.005604
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005604
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу № 1.380.2019.005604 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

в с т а н о в и в:

29.10.2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35) про визнання протиправною та скасування вимоги, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Львівській області про сплату боргу від 14.02.2019 року №Ф-5295-54-У;

- присудити судові витрати.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

В судове засідання 05 грудня 2019 року представники сторін не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Позивач на електронну адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи без її участі (вх. № 4033ел).

Судом встановлено, що позивач оскаржує вимогу Головного управління ДФС у Львівській області про сплату боргу від 14.02.2019 року №Ф-5295-54-У. Як стверджує позивач про винесення такої вимоги їй стало відомо з матеріалів виконавчого провадження 16 жовтня 2019 року. Проте, позивачем не долучено доказів на підтвердження того, що контролюючим органом не виконано обов`язку щодо надіслання (вручення) вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Розглянувши питання про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд встановив наступне.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду визначено, зокрема, ст. 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У свою чергу, приписами ч. 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з абзацами 4, 5, 6 частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон України №2464-VI) платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (абзац 8 частини 4 статті 25 Закону України №2464-VI).

Відповідно до абзацу 9 частини четвертої статті 25 Закону України № 2464-VI у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Отже, вказаними положеннями визначений порядок дій платника в частині непогодження із отриманою вимогою, яким є адміністративний чи судовий вид оскарження.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року у справі №802/983/18-а та від 08 серпня 2019 року у справі №480/106/19 та в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України враховується судом при вирішенні даної справи.

Матеріалами справи підтверджується та обставина, що позивач пропустила десятиденний строк звернення до суду з даним позовом, оскільки податкову вимогу винесено від 14.02.2019 року, з позовом до Львівського окружного адміністративного суду позивач звернулася 29 жовтня 2019 року, про що свідчить відмітка штемпеля вхідної кореспонденції на позовній заяві.

При цьому, позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду не подано.

В судове засідання 05 грудня 2019 року позивач не прибула, про обставини, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до суду не повідомила.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до частини 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169,171, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом п`яти днів з дня отримання ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали шляхом: подання заяви про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом та докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява буде залишена без розгляду в силу п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 10.12.2019 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна