Справа № 454/1207/17
Суддя: Веремчук О. А.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/1207/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2017 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Веремчук О. А.

при секретарі Баран О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сокальської РДА , третя особа Департамент соціального захисту населення Львівської ОДА про визнання бездіяльності протиправного та зобов`язання вчинити дії.,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Сокальської РДА третя особа Департамент соціального захисту населення Львівської ОДА про визнання бездіяльності протиправного та зобов`язання вчинити дії.

В судове засідання позивач не з`явився, до суду надійшла заява представника позивача про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Із змісту вимог адміністративного позову вбачається, що він є учасником бойових дій та має право на пільги встановлені чинним законодавством України. У 2016 році йому була надана грошова допомога 920 грн., однак недоплата склала за 2016 рік - 4730 грн., оскільки сума отриманих ним грошовий коштів, як щорічна одноразова грошова допомога, як учаснику бойових дій, є значно меншою, від встановленої у частині 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Тому існує необхідність поновлення його порушеного права на отримання цієї допомоги у встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. З цією метою вважає за необхідне зобов`язати Управління соціального захисту населення Сокальської РДА у Львівській області нарахувати та сплатити йому недоплачену щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій у розмірі 4730 грн.

Представник відповідача - Управління соціального захисту населення Сокальської РДА у Львівській області в судові засідання не з`являється, причини неявки суду невідомі.

Суд, дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності,приходить до висновку, що даний позов, підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується документально посвідченням серія НОМЕР_1 , виданий Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 .

У 2016 році йому була виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 920 грн., визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.2016 року.

Позивач 21.11.2016 р. звернувся із заявою до Червоноградського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, для надання йому правової допомоги з приводу права на пільги, які поширюються на нього як учасника бойових дій.

Однак працівниками Червоноградського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги йому було роз`яснено що на нього, як учасника бойових дій, поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і що відповідно він має право на отримання щорічної правової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

У відповідності до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Редакцію норми, викладену в Законі України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 було визнано такою, що не відповідає Конституції України і вона втратила чинність з дня ухвалення цього Рішення. На час нарахування та виплати відповідачем щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році діяла редакція частини п`ятої ст. 12 Закону України № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно з якою щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Водночас Кабінет Міністрів України у п.п.2 п. 1 Постанови № 141 від 02.03.2016 р. установив, що у 2016 році виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «;Про жертви нацистських переслідувань» учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 920 грн. У розмірі меншому, ніж це передбачено частиною п`ятою статті 12 цього Закону. В 2016 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня одночасно діяли і частина 5 ст. 12 Закону України у редакції № 3551- ХІІ і Постанова Кабінету Міністрів України № 141. За загальновизнаним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України.

За таких обставин суд і прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 141 «;Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України , суд ,-

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Визнати бездіяльність управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення за 2016 рік протиправною.

Зобов`язати управління соцального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахування раніше виплачених сум.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області 640 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Головуючий: О. А. Веремчук