Справа № 165/2825/17
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

12 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 165/2825/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.12.2017 ОСОБА_1 звернулася до Нововолинського міського суду Волинської області з позовом до прокуратури Волинської області про визнання протиправним та скасувати рішення від 20.11.2017 № 18-227вих.-17 про відмову в наданні інформації та зобов`язати в строки, встановлені частиною першою статті 20 Закону України "Про звернення громадян" розглянути заяву від 31.10.2017 та надати довідку про заробітну плату за останнім місцем роботи в органах прокуратури з урахуванням нових схем посадових окладів відповідних категорій працівників прокуратури: розмір основного окладу, надбавки за класний чин та за вислугу років, розмір щомісячної премії в процентному та грошовому розмірі, розмір матеріальної допомоги на вирішення суспільно-побутових потреб, розмір матеріальної допомоги на оздоровлення, надбавка за роботу з таємними документами, та інші виплати передбачені чинним законодавством для діючих працівників прокуратури, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657.

Ухвалою Нововолинського міського суду Волинської області від 15.01.2018, постановлену в підготовчому засіданні, дану справу передано за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 прийнято справу до провадження та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10:30 год. 16.03.2018. 16.03.2018 підготовче засідання було відкладено на 12:00 год. 27.03.2018 за клопотанням позивача.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 дану справу визнано типовою, провадження у даній типовій адміністративній справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 825/506/18 (№Пз/9901/16/18) за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.11.2019 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання у справі на 14:00 год. 12.12.2019.

04.12.2019 позивачем подано до суду заяву про залишення даного позову без розгляду та повернення судового збору на підставі пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір». При цьому, просила справу розглядати без її участі.

З врахуванням вимог частини третьої статті 194 КАС України, частини четвертої статті 229 КАС України, розгляд справи проведено у письмовому провадженні на підставі матеріалів справи та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява позивача в частині залишення позову без розгляду підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частина друга статті 240 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб

Тобто, право позивача розпоряджатися своїми вимогами (в тому числі і на подання клопотання про залишення позову без розгляду) є його диспозитивним правом та має пріоритетне значення для суду при вирішенні спору.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заяву позивача необхідно задовольнити та даний позов залишити без розгляду.

Відповідно до частини п`ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

За приписами пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, оскільки позов залишено без розгляду за заявою позивача, тому сплачений судовий збір в сумі 640,00 грн. за подання адміністративного позову позивачу поверненню з бюджету не підлягає.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява в частині повернення судового збору є очевидно безпідставною, відтак в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 194, 229, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Позов ОСОБА_1 до прокуратури Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

В задоволенні заяви в частині повернення судового збору відмовити.

Роз`яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк