Справа № 815/3082/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3082/18
УХВАЛА

12 грудня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Державної фіскальної служби України про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року по справі №815/3082/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Модерн-Трейд» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Модерн-Трейд», в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 25 січня 2018 року № 572026/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 17;

- визнати податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 17, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 59500,02 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 16.11.2017 року № 17 прийнята та зареєстрована з 16.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572027/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 18;

- визнати податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 18, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 59500, 02 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 16.11.2017 р. № 18 прийнята та зареєстрована з 16.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572025/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 19;

- визнати податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 19, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 59500, 02 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 16.11.2017 р. № 19 прийнята та зареєстрована з 16.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572024/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 20;

- визнати податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 20, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 59500, 02 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 16.11.2017 р. № 20 прийнята та зареєстрована з 16.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572028/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21 листопада 2017 року № 28;

- визнати податкову накладну від 21 листопада 2017 року № 28, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 55680, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 21.11.2017р. № 28 прийнята та зареєстрована з 21.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572020/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 листопада 2017 року № 34;

- визнати податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 34, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 58500, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 23.11.2017 р. № 34 прийнята та зареєстрована з 23.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572023/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 листопада 2017 року № 35;

- визнати податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 35, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 58500, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 23.11.2017 р. № 35 прийнята та зареєстрована з 23.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572022/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 листопада 2017 року № 36;

- визнати податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 36, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 58500, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 23.11.2017 р. № 36 прийнята та зареєстрована з 23.11.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 25 січня 2018 р. № 572021/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23 листопада 2017 року № 37;

- визнати податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 37, видану ТОВ «Сталкер» на адресу ТОВ «МОДЕРН-ТРЕЙД», на суму 58500, 00 грн. (з ПДВ) такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: - податкова накладна від 23.11.2017 р. № 37 прийнята та зареєстрована з 23.11.2017 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Модерн-Трейд» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано спірні рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати вищевказані податкові накладні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року по справі №815/3082/18 повернуто апелянту.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року набрало законної сили 26.12.2018 року.

Ухвалою суду від 09 липня 2019 року клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року задоволено та зобов`язано Державну фіскальну службу України у строк до 15 серпня 2019 року подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року по справі №815/3082/18.

Ухвалою суду від 02 вересня 2019 року:

- накладено на в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 грн. (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень);

- половину штрафу в розмірі 19210 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» (вул. Онезька, 5, м. Одеса, 65033, ), іншу половину штрафу в розмірі 19210 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнуто на користь Державного бюджету України;

- попереджено в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича про те, що за правилами ч.6 ст.382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції;

- попереджено в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича про те, що відповідно до ч.7 ст.382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України подати до суду у місячний строк з дати прийняття даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 у справі №815/3082/18.

02 жовтня 2019 року від Державної фіскальної служби України надійшла заява про роз`яснення судового рішення (вхід. №35921/19), в якій заявник зазначає, що виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року по справі №815/3082/18 на даний час є незрозумілим в частині здійснення відповідних заходів.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України - залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Модерн-Трейд» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії - без змін.

Після апеляційного розгляду, 05 грудня 2019 року адміністративна справа №815/3082/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду (вхід. №46078/19).

Адміністративна справа №815/3082/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 05 грудня 2019 року (вхід. №46078/19).

Ухвалою суду від 05 грудня 2019 року виправлено описки в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року шляхом:

- викладення третього абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 17 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення п`ятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16 листопада 2017 року №18 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення сьомого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 19 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення дев`ятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 20 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення одинадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21 листопада 2017 року № 28 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення тринадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 34 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення п`ятнадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 35 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення сімнадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 36 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення дев`ятнадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23 листопада 2017 року № 37 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року».

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної фіскальної служби України про роз`яснення судового рішення, суд дійшов висновку, що вона є необґрунтованою а тому не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд критично відноситься до твердження представника ДФС України, викладеної в заяві про роз`яснення судового рішення відносно відсутності факту надходження на реєстрацію в ЄРПН ПН №17 від 16.11.2017 року, №19 від 16.11.2017 року, №20 від 16.11.2017 року, №28 від 21.11.2017 року, №35 від 23.11.2017 року, №36 від 23.11.2017 року, №37 від 23.11.2017 року ТОВ «Сталкер» датами, визначеними рішенням суду, а саме 16.11.2017 року, 21.11.2017 року та 23.11.2017 року, оскільки відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження наявності такої інформації. Окрім цього, представник жодним чином не обґрунтовує в чому саме полягають труднощі в розумінні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року враховуючи зазначені заявником відомості в ЄРПН.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно п.1 ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення

Таким чином, суд приходить до висновку, що Державною фіскальною службою України вчиняються дії щодо безпідставного затягування виконання судового рішення, шляхом подання до суду завідомо необґрунтованої заяви про роз`яснення судового рішення у справі №815/3082/18.

При цьому, з мотивувальної та резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року по справі №815/3082/18 вбачається, що його текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення, шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року по справі №815/3082/18 є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд вважає заяву представника Державної фіскальної служби України про роз`яснення судового рішення необґрунтованою та вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ

У задоволенні заяви Державної фіскальної служби України про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 року по справі №815/3082/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов