Справа № 554/160/17
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 грудня 2019 року

м. Київ

справа № 554/160/17

адміністративне провадження № К/9901/2152/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стародуба О.П.,

суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Полтавській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017р. (судді - Донець Л.О., Бенедик А.П., Мельнікова Л.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:

визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Полтавській області у призначенні йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015р. №850;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області розглянути його заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області призначити і виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності відповідно до порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015р. №850.

Постановою Октябрський районний суд м. Полтави від 13.02.2017р. позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо відмови в прийнятті та направленні у встановлений законодавством строк до Міністерства внутрішніх справ України висновку із додатками щодо виплати одноразової грошової допомоги позивачу в зв`язку із встановленням йому II групи інвалідності.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області прийняти та направити до Міністерства внутрішніх справ України висновок із додатками щодо виплати одноразової грошової допомоги позивачу в зв`язку із встановленням йому II групи інвалідності захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015р. №850.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017р. скасовано постанову суду першої інстанції, позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Головного управління Національної поліції України в Полтавській області щодо невирішення питання про призначення позивачу одноразової грошової допомоги за заявою від 13.10.2016р. про проведення виплати одноразової грошової допомоги.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Полтавській області розглянути питання про призначення і виплату позивачу одноразової грошової допомоги у відповідності до «Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2016р. №4, за заявою позивача від 13.10.2016р. про проведення виплати одноразової грошової допомоги.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився відповідач - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині визнання неправомірними дій Головного управління Національної поліції в Полтавській області та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.11.2017р. касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Полтавській області залишено без руху та встановлено строк до 26.12.2017р. для усунення її недоліків.

Підпунктом 4 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15.12.2017р., визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Верховного Суду від 28.12.2017р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Полтавській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017р.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

За змістом частини 1 статті 211 КАС України, тут і далі в редакції чинній на момент винесення оскаржуваних судових рішень та відкриття касаційного провадження у даній справі, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За змістом частин 9, 10 статті 183-2 КАС України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Судом встановлено, що розгляд даної справи у суді першої інстанції здійснювався в порядку скороченого провадження.

Таким чином, в силу положень ст. 183-2 КАС України, в редакції чинній на момент винесення оскаржуваного судового рішення та відкриття касаційного провадження у даній справі, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017р. є остаточною та не підлягає касаційному перегляду.

За вказаними обставинами, колегія суддів дійшла висновку, що дана справа не підлягає касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства, у зв`язку з чим касаційне провадження у даній справі відкрито помилково, а тому підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 183-2, 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017р.), ст. 248, 328, 345, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Полтавській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук