Справа № 520/10882/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

11.12.2019 року Справа № 520/10882/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Архітектурне бюро РІЧ" до Інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального Контролю Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання протиправними припису і постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Архітектурне бюро РІЧ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального Контролю Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Припис № 528/597-Пр-У-П про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25.07.2019, винесений Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального Контролю Харківської міської ради;

- визнати протиправною та скасувати Постанову № 121/1887/о/250-19-П про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2019, винесену Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального Контролю Харківської міської ради.

У підготовче засідання призначене на 11.12.2019 року о 10:00 год., представник позивача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 11.12.2019 року подав клопотання, в якому останній просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку із знаходженням представника позивача в іншому судовому засіданні, також просив суд клопотання від 10.12.2019 року за вх.№01-26/80467/19 вважати відкликаним.

У підготовче засідання призначене на 11.12.2019 року о 10:00 год., представник відповідача прибув. До канцелярії суду 11.12.2019 року подав клопотання, в якій зазначив, що проти відкладення підготовчого засідання призначеного на 11.12.2019 року о 10:00 год., не заперечує та просить суд долучити до матеріалів справи відзив на адміністративний позов разом з доданими до неї документами.

У підготовче засідання призначене на 11.12.2019 року о 10:00 год., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 не прибула, належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи. До канцелярії суду 11.12.2019 року третьої особою подано заяву, в якій просила суд справу №520/10882/19 розглянути без її участі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 520/10882/19 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Архітектурне бюро РІЧ" до Інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального Контролю Харківської міської ради про визнання протиправними припису і постанови за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.11.2019 року о 10:00 год..

В подальшому, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 року відкладено підготовче засідання у справі №520/10882/19 на 21.11.2019 року о 10:00 год..

Згідно наявної довідки в матеріалах справи складеної секретарем судового засідання від 21 листопада 2019 року, вбачається, що у зв`язку з перебуванням судді Супрун Ю.О., у судовому засіданні по справі № 520/8768/19 судове засідання, призначене на цей день по справі №520/10882/19 за позовом Приватного підприємства "Архітектурне бюро РІЧ" до Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправними припису і постанови - перенесено на 02.12.2019 року о 12:00 год..

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року зокрема відкладено підготовче засідання у справі №520/10882/19 на 11.12.2019 року о 10:00 год..

Крім того, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року залучено ОСОБА_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Архітектурне бюро РІЧ" до Інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального Контролю Харківської міської ради про визнання протиправними припису і постанови.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість наразі розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 21.10.2019 року відкрито провадження у справі, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 19.12.2019 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 20.12.2019 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача від 11.12.2019 року за вх.№01-26/80889/19 про відкладення підготовчого засідання - задовольнити. Клопотання представника позивача від 10.12.2019 року за вх.№01-26/80467/19 - залишити без розгляду.

Клопотання представника відповідача від 11.12.2019 року за вх.№01-26/80912/19 - задовольнити. Залучити до матеріалів клопотання від 11.12.2019 року за вх.№01-26/80912/19 з доданими до неї документи.

Відкласти підготовче засідання у справі № 520/10882/19 на 16.01.20 року о 10:00 год..

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, каб.5.

Продовжити з 20.12.2019 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю. О. Супрун