Справа № 580/3904/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2019 року справа № 580/3904/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення невиплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , далі позивачі) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі - відповідач), в якому просять:

-визнати незаконними та протиправними дії Управління соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації Черкаської області яке незаконно недонарахувало та недовиплатило ОСОБА_1 суму 6 грн. 62 коп. соціальної пенсії по інвалідності по II групі інвалідності з дитинства за період з 01 вересня 1999 року по 30 вересня 1999 року;

-визнати незаконними та протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Уманської райдержадміністрації Черкаської області яке незаконно недонарахувало та недовиплатило ОСОБА_1 суму 282 грн.74 коп. соціальної пенсії по інвалідності по II групі та по І групі інвалідності з дитинства за період з 01 жовтня 1999 року по 31 травня 2002 року;

-визнати незаконними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області яке незаконно недонарахувало та недовиплатило ОСОБА_1 суму 37273 грн. 60 коп. соціальної пенсії по інвалідності по І групі інвалідності з дитинства за період з 08 жовтня 2002 року по 31 жовтня 2011 року;

-визнати незаконними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області яке незаконно недонарахувало та недовиплатило ОСОБА_1 суму 44431 грн. 00 коп. за період з 01 листопада 2011 року по 31 грудня 2015 року соціальної пенсії по інвалідності по І групі інвалідності;

-визнати незаконними та протиправними дії Уманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області яке незаконно недонарахувало та недовиплатило ОСОБА_1 суму 26715 грн.00 коп. соціальної пенсії по інвалідності по І групі інвалідності з дитинства за період з 01 січня 2016 року по 30 листопада 2017 року;

-визнати незаконними та протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області яке незаконно недонарахувало та недовиплатило ОСОБА_1 суму 34447 грн.00 коп. соціальної пенсії по інвалідності по І групі інвалідності з дитинства за період з 01 грудня 2017 року по 30 листопада 2019 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму 143155 грн. 96 коп. соціальної пенсії по інвалідності по II групі та по I групі інвалідності з дитинства, яка незаконно недонарахувана та недовиплачена ОСОБА_1 за період з 01 вересня 1999 року по 30 листопада 2019 року.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 160 КАС України унормовано, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позовна заява подана від імені ОСОБА_3 .А., однак до суду не надано належним чином завірених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності (копія паспорта та ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 ), а також оскільки позов підписаний ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 , доказів адміністративно-процесуальної правоздатності також не надано (доручення або представництво за законом).

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачами в позовній заяві визначено відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, однак вимоги заявлені також і до управління соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації Черкаської області, яке відсутнє в складі учасників справи.

Отже, виходячи з вищевикладеного, позивачу слід уточнити адміністративний позов з визначеною кількістю сторін, заявлених до них позовних вимог та надати на виконання ч. 1 ст. 161 КАС України копію позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України Про судовий збір, відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою - становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 1921грн.

Згідно ч. 3, 7 ст. 6 ЗУ Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, а якщо позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Суд враховує, що позивач ОСОБА_2 , не є суб`єктом, на яких розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір, оскільки доказів останнім надано не було, як і не було надано дазів чи позивач діє у власних інтересах чи в інтересах ОСОБА_1 .

Таким чином, за подання вказаної позовної заяви, позивачеві ОСОБА_2 необхідно сплатити 5378,8грн. (за сім вимог немайнового характеру), або надати докази звільнення від сплати судового збору.

При цьому, ОСОБА_2 повинен на виконання вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України обґрунтувати свої вимоги щодо предмета спору, оскільки заявлені позовні вимоги стосуються виключно ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення невиплаченої пенсії - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар