Справа № 333/6311/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 грудня 2019 року Справа № 333/6311/19 провадження ЗП/280/127/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Запорізької місцевої ради по Комунарському району м. Запоріжжя

про зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

03.12.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду з Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа №333/6311/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької місцевої ради по Комунарському району м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

зобов`язати відповідача призначити позивачу законні пільги і соціальні послуги;

зобов`язати відповідача виплатити позивачу матеріальну компенсацію за неотриманні льготи, пораховані експертом;

зобов`язати відповідача виплатити позивачу моральну шкоду в розмірі 200 000,00 грн.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно вимог п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

В позовній заяві зазначено найменування суду - Комунарський районний суду м. Запоріжжя. Разом із тим, справу передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не додержані вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині не зазначення власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта та місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адреса електронної пошти, ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем не зазначені відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказане підтвердження в позові відсутнє.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Додані до позову копії письмових доказів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а саме, не містять слів "Згідно з оригіналом", підпису та дати підписання особою, яка їх засвідчує, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Також, за приписами ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано її копій, що приєднуються до неї для відповідача.

Крім того, позивач надав до суду адміністративний позов для відповідача у неналежній якості, який є копією позову написаного на аркуші А4 від руки нерозбірливим почерком є частково нечитабельним, що унеможливлює належне дослідження змісту позовної заяви ані судом, ані відповідачем та її вирішення згідно з нормами чинного законодавства, в тому числі незрозумілі й нечитабельні позовні вимоги, що є недоліком позову. З наданого позову неможливо встановити суть спору, обставини справи, позовні вимоги.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької місцевої ради по Комунарському району м. Запоріжжя про зобов`язання вчинення певних дій, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду уточненої позовної заяви, викладеної розбірливим почерком, або в друкованому форматі, в якій зазначити:

найменування суду, до якого подається позовна заява;

власний реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта;

місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адреса електронної пошти, ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

Копії письмових доказів, доданих до позову, засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України (із зазначенням слів "Згідно з оригіналом", підписом та датою підписання особою, яка їх засвідчує).

Уточнену позовну заяву та копії письмових доказів, доданих до позову, засвідчені належним чином, необхідно надати у двох примірниках - суду та відповідачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака