Справа № 326/1288/19
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2019 року

Київ

справа №326/1288/19

адміністративне провадження №К/9901/33430/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 03 вересня 2019 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 щодо скористання правом на поновлення своєї репутації, честі ті гідності, а також правом вимагати покарання за несправедливі звинувачення і несправедливі рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом щодо скористання правом на поновлення своєї репутації, честі ті гідності, а також правом вимагати покарання за несправедливі звинувачення і несправедливі рішення.

Ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 03 вересня 2019 року позовну заяву повернуто позивачу з підстав неусунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику з огляду на те, що позивачем не усунуто недоліки апеляційної скарги.

Не погоджуючись із указаними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 02 грудня 2019 року скаржник звернувся до Суду із касаційною скаргою.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються:

1) найменування суду касаційної інстанції;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) судові рішення, що оскаржуються;

4) обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права;

5) вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції;

6) у разі необхідності - клопотання особи, що подає касаційну скаргу;

7) дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується;

8) перелік матеріалів, що додаються.

Разом із тим, скаржником не дотримано вказаних вимог, а саме: у касаційній скарзі не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, не зазначено вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.

Крім того, зазначена касаційна скарга викладена російською мовою.

Частиною першою статті 15 КАС України встановлено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Відповідно до частини першої статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

У рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року (справа №10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють (частина третя статті 15 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 15 КАС України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють через перекладача. Водночас процесуальні документи мають бути подані лише державною мовою.

З огляду на зазначене, касаційна скарга повинна бути викладена державною (українською) мовою.

Згідно із частиною четвертою статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

У касаційній скарзі позивачем заявлено клопотання про зменшення розміру сплати судового збору за подання касаційної скарги або розстрочення сплати такого судового збору, обґрунтоване тим, що заявник знаходиться у скрутному матеріальному стані, на підтвердження чого надано світлокопію довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 02.10.2019 №419 про доходи ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 по 30.09.2019.

Суд критично оцінює надані докази, оскільки надані відомості потребують уточнення і не свідчать про відсутність у заявника інших джерел доходів, доводи про майновий стан належними та допустимими доказами не підтверджені.

Таким чином, скаржнику необхідно надати належні та допустимі докази на підтвердження майнового стану, зокрема докази, які свідчать про відсутність у нього джерел доходів або сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі та надати документ про його сплату.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 гривня.

Скаржник ставить питання про перегляд судових рішень першої та апеляційної інстанцій, якими відмовлено у задоволенні позовних вимог (одна вимога немайнового характеру).

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1536,80 грн: (200% від (0,4*1921 грн)*1) - за одну позовну вимогу немайнового характеру.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом приведення форми і змісту касаційної скарги у відповідності до вимог статті 330 КАС України та надання до суду касаційної інстанції доказів про відсутність у заявника інших джерел доходів або документу про сплату судового збору в повному обсязі.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA7026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102;найменування податку, збору, платежу "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; символ звітності банку - 207; призначення платежу: "*;101; _____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".

Керуючись статтями 248, 330, 332 КАС України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 03 вересня 2019 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 щодо скористання правом на поновлення своєї репутації, честі ті гідності, а також правом вимагати покарання за несправедливі звинувачення і несправедливі рішення залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Кашпур