Справа № 308/14067/19
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Бедьо В.І.
за участі секретаря судового засідання Пазяк С.М.
з участю представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
перекладача Трачук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України,-

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із вищезазначеним адміністративним позовом в якому ставить вимогу щодо примусового видворення за межі території України громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 .
Свої вимоги позивач мотивує тим, що громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 05.07.2019 року був переданий під час офіційної прикордонно-представницької зустрічі в ППр «Малий Березний» впс «Великий Березний» в порядку угоди про реадмісію осіб, який незаконно поза пунктами пропуску перетнув державний кордон в складі групи осіб із України в Словацьку Республіку на напрямку прикордонного знаку № 171-172 ділянки відповідальності віпс «Новоселиця» впс «Великий Березний» та був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки.
На момент затримання документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. Особу ідентифіковано через посольство Федеративної Республіки Сомалі в Москві Російської Федерації, яким 18.11. 2019 року видано посвідку на повернення серії SEM/FRS/1477/18/11/2019.
Даними діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП та у відповідності до ст. 263 КУПАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб.
За рішенням Ужгородського міськрайонного суду був затриманий з метою ідентифікації та забезпечення видворенення за межі України.
Позивач вказує на те, що відповідач порушив вимоги ст. 204-1 КУПАП та нього відсутні законні підстави для перебування на території України, передбачені Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач у судовому засіданні проти позову не заперечив.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Судом встановлено, що громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 був переданий під час офіційної прикордонно-представницької зустрічі в ППр «Малий Березний» впс «Великий Березний» в порядку угоди про реадмісію осіб, який незаконно поза пунктами пропуску перетнув державний кордон в складі групи осіб із України в Словацьку Республіку на напрямку прикордонного знаку № 171-172 ділянки відповідальності віпс «Новоселиця» впс «Великий Березний» та був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки.
На момент затримання документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні. Особу ідентифіковано через посольство Федеративної Республіки Сомалі в Москві Російської Федерації, яким 18.11. 2019 року видано посвідку на повернення серії SEM/FRS/1477/18/11/2019.
Даними діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ч. ст.204-1 КУпАП та у відповідності до ст. 263 КУПАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 09.07.2019 року громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 був затриманий з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України.
Вказані обставини підтверджуються: даними протоколу про адміністративне затримання від 05.07.2019 р., протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 05.07.2019 р. та іншими матеріалами справи.
Позивач зазначає, що у відповідача відсутні законні підстави перебувати на території України, тому просить затримати громадянина Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_3 з метою забезпечення видворення за межі території України.
Вказані обставини не були спростовані стороною відповідача в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.
Відтак, з матеріалів справи слідує, що відповідач - громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 на території України перебуває незаконно, наміру залишатися в Україні для подальшого життя не має, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався.
Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону № 3773, нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).
Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».
Відповідно до статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статті 3 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», Постанови №1 Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 25.06.2009 року, ГУ ДМС України в Одеській області розглянуло всю належну інформацію, яка була доступна та переконані, що виконання рішення про примусове видворення не буде означати для іноземця чи особи без громадянства реальної загрози бути страченим або підданим катуванню, нелюдському чи принизливому поводженню з боку влади країни, куди він видворяється.
Відповідно до ч.1ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, свідчать про те, що громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.
Крім того, суд бере до уваги, що у відповідача відсутні законне джерело існування та документ, що підтверджує законність перебування на території України, а тому вважає позовну заяву обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.9, 241-246, 250, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,
УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
Примусово видворити за межі території України громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.І. Бедьо