Справа № 820/4084/18
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Біленський О.О.

05 грудня 2019 р.Справа № 820/4084/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.,

суддів - Калитки О. М. , Рєзнікової С.С. ,

за участю секретаря судових засідань Білюк Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду звіт Харківської міської ради про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРЕХРЕСТЯ ПЛЮС» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

Встановила:

25.05.2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо не розгляду на черговій сесії Харківської міської ради його заяви (клопотання) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0338 га з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1» загальною площею 210,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Харків, проспект АДРЕСА_1 , 30;

- зобов`язати Харківську міську раду розглянути на черговій сесії Харківської міської ради його заяву (клопотання) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0338 га з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. П-1 загальною площею 210,7 кв.м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект Ювілейний, 30.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Так, судовим рішенням визнана протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо не розгляду на черговій сесії Харківської міської ради заяви (клопотання) ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0338 га з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1» загальною площею 210,7 кв.м., що знаходяться за адресою:

АДРЕСА_1 міська рада зобов`язана розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0338 га з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1» загальною площею 210,7 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року вирішено питання про судові витрати, стягнуто на користь ОСОБА_1 з Харківської міської ради витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 8.564,00 грн.

12.09.2018 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку п. 2 ч. 1 ст. 252 КАС України, в якій просить встановити, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2018 року у справі № 820/4084/18 в частині зобов`язання Харківську міську раду розглянути його заяву (клопотання) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0338 га, з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1», загальною площею 210,7 кв.м., що розташована за адресою: м. Харків, проспект АДРЕСА_1 , 30, має бути виконане протягом 31 дня після набуття рішенням законної сили шляхом розгляду його заяви (клопотання) на черговій сесії Харківської міської ради.

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року зазначену заяву залишено без задоволення.

Цим судовим рішенням судом визначено спосіб виконання рішення суду від 05.09.2018 року щодо зобов`язання Харківську міську раду розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0338 га з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1»Ґ. загальною площею 210,7 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом розгляду вказаної заяви на пленарному засіданні Харківської міської ради.

22.04.2019 року позивач звернувся до суду із заявою, якою просить зобов`язати Харківську міську раду протягом 30 календарних днів з дня задоволення цієї заяви (клопотання) розглянути на пленарному засіданні чергової сесії Харківської міської ради заяву (клопотання) ОСОБА_1 від 15.12.2017 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0338 га з метою подальшої її придбання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1», загальною площею 210,7 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2018 року, з урахуванням додаткового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 820/4084/18.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Означене судове рішення оскаржено позивачем в апеляційному порядку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 року апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково.

Ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 року скасована, з прийняттям нового судового рішення про часткове задоволення вимог ОСОБА_1 ..

Харківська міська рада зобов`язана подати протягом десяти днів з дати проведення чергової сесії Харківської міської ради звіт про виконання Харківською міською радою рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2018 року та додаткового судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 820/4084/18.

В іншій частині клопотання ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 року стягнуто з Харківської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань (місцевий бюджет) на користь ОСОБА_1 6.500,00 грн. на отримання професійної правничої допомоги.

02.09.2019 року від Харківської міської ради на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому відповідач зазначає, що рішенням 27 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.06.2019 року № 1612/19 ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 Харкові для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «П-1» у зв`язку з невідповідністю місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а саме: у зв`язку із порушенням вимог ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 2051.

При цьому, перше засідання чергової сесії Харківської міської ради після прийняття Другим апеляційним адміністративним судом постанови від 25.06.2019 року відбулося 21.08.2019 року, тобто в межах строку визначеного цим судовим рішенням.

Крім того, відповідач вказує, що на адресу Харківської міської ради надійшли повідомлення Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області № 03-13/142 та № 03-13/143 про безспірне списання коштів з рахунків Харківської міської ради з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 року у справі № 820/4084/18 про стягнення з Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 8.564,00 грн. та 16.975,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

До зазначеного звіту про виконання судового рішення відповідачем надано витяг із рішення 27 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.06.2019 року № 1612/19, а також повідомлення Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області № 03-13/142 та № 03-13/143 /т. 4, а.с. 172-174/.

Також, на адресу Другого апеляційного адміністративного суду 28.11.2019 року надійшла заява позивача ОСОБА_1 , в якій він не заперечує факт виконання судового рішення відповідачем 19.06.2019 року.

За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Враховуючи наведене, колегія суддів зазначає про виконання у повному обсязі Харківською міською радою рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2018 року та додаткового рішення цього ж суду від 27.09.2018 року у справі № 820/4084/18, та про відсутність правових підстав для застосування положень ч. 2 ст. 382 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 382, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

За наслідками розгляду звіту Харківської міської ради про виконання судового рішення, вважати виконаними вимоги постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 820/4084/18.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Рєзнікова С.С.

Ухвала у повному обсязі складена і підписана 13 грудня 2019 року.