Справа № 480/4080/19
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"04" грудня 2019 р. Справа № 480/4080/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соп`яненка О.В.;

за участю секретаря судового засідання Усенко І.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Сомок О.А.,

представника відповідача Єрьоменка Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середньоденного грошового утримання,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває зазначена справа. Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати накази від 03.09.2019 №260-ос в частині звільнення його з військової служби, поновити на посаді, виплатити середньоденне грошове утримання за час вимушеного прогулу.

02.12.2019 до суду подано заяву про збільшення позовних вимог: визнання протиправними та скасування наказів від 17.04.2019 №396-аг в частині оголошення позивачу дисциплінарного стягнення "сувора догана", від 01.07.2019 №712-аг в частині оголошення дисциплінарного стягнення "догана". Разом з заявою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, мотивоване тим, що про накази, якими на позивача накладено дисциплінарні стягнення, він дізнався 02.11.2019 під час розгляду даної справи.

В судовому засіданні позивач та представник позивача заяву підтримали із зазначених у ній підстав.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення заяви про поновлення строків. Пояснив, що із оскаржуваними наказами позивач був ознайомлений своєчасно. Строк звернення до суду з позовом пропущений.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд вважає, що заява про поновлення строків звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування наказів від 17.04.2019 та від 01.07.2019 не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.ч. 1,2, 3 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

В заяві про поновлення строку позивач початком перебігу строку звернення до суду зазначає дату ознайомлення його з відзивом відповідача на позов - 02.11.2019. Вказує, що після отримання відзиву дізнався про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у квітні та липні 2019 року. Таке твердження спростовується матеріалами справи.

З копії додатку до наказу начальника Сумського прикордонного загону від 17.04.2019 №396-АГ вбачається, що із наказом, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани, позивач був ознайомлений 19.04.2019 (а.с. 31-32). Справжність підпису позивач у судовому засіданні не заперечував.

З наказом від 01.07.2019 №712-АГ, яким позивачу оголошено догану, він був ознайомлений 05.07.2019 (а.с. 33-34).

05.07.2019 в.о. начальника відділу прикордонної служби "Юнаківка" В.Гладушем внесено подання про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту. В мотивувальній частини подання наведено підстави для його внесення та міститься посилання на накази від 17.04.2019 та від 01.07.2019 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності. Із поданням ОСОБА_1 був ознайомлений 05.07.2019 (а.с. 36-37).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач був ознайомлений із наказами своєчасно та мав реальну можливість оскаржити їх до суду у визначений статтею 122 КАС України строк. До суду ж звернувся лише у листопаді 2019 року. Обставин, які б об`єктивно перешкоджали йому звернутися із зазначеними вимогами в строк, позивач не повідомив.

Враховуючи викладене, суд визнає зазначені в клопотанні підстави пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду неповажними.

Відповідно до п. 1 ч. 9 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

На підставі наведеної норми заяву про збільшення позовних вимог слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 122,123,169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду.

Заяву про збільшення позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказів начальника Сумського прикордонного загону від 17.04.2019 №396-аг "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині оголошення дисциплінарного стягнення "сувора догана", від 01.07.2019 №712-аг "Про підсумки дистанційного навчання персоналу прикордонного загону" в частині оголошення дисциплінарного стягнення "догана" повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 09.12.2019.

Суддя О.В. Соп`яненко