Справа № 1240/2789/18
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

11 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 1240/2789/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 1240/2789/18 за позовом Головного управління ДФС в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 1240/2789/18 за позовом Головного управління ДФС в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу (арк.спр.58-60).

В обґрунтування заяви зазначено, що у Сватівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрито виконавче провадження № 58313676 з примусового виконання виконавчого листа № 1240/2789/18 виданого 08.01.2019 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Луганській області заборгованості в розмірі 5760,00 грн.

13.11.2019 до відділу надійшла заява Головного управління ДФС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження № 8166/9/12-32-53-07-15 від 07.11.2019 в якій зазначено, що відповідно до положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області.

Враховуючи викладене, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження № 58313676, з примусового виконання виконавчого листа № 1240/2789/18, виданого 08.01.2019 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Луганській області заборгованості в розмірі 5760,00 грн, а саме: стягувана - Головне управління ДФС у Луганській області, яке розташоване за адресою м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72 на Головне управління ДПС у Луганській області , яке розташоване за адресою м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72.

На виконання ухвали суду від 04.12.2019 Головне управління ДПС у Луганській області 10.12.2019 до канцелярії суду надало відзив, в якому не заперечував проти заміни сторони виконавчого провадження у справі № 1240/2789/19, а також просив розглядати заяву за відсутності представника (арк.спр.74)

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.70), просив розглянути заяву за відсутності представника (арк.спр.58-60).

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.72).

Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою),та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задоволено.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) кошти в рахунок погашення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 5760 (п`ять тисяч сімсот шістдесят гривень) 00 копійок за період з січня 2017 року по вересень 2017 року (арк.спр.46-47).

З даних КП «ДСС» вбачається, що рішення суду від 16.11.2018 набрало законної сили 18.12.2018 та 08.01.2019 видано виконавчий лист.

08.02.2019 державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№58313676 з виконання виконавчого листа №1240/2789/18 про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 5760,00 грн (арк.спр.61).

Надаючи правову оцінку, суд зазначає наступне.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», реорганізовано ДФС України та утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Також, згідно п.2 Постанови №1200 Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

На виконання вищевказаного розпорядження наказом ДПС України від 28.08.2019 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

В свою чергу наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 29.08.2019 №5 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Луганській області» Головним управлінням ДПС у Луганській області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області, що припиняється.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 затверджене Положення про Головне управління ДПС у Луганській області. Відповідно до пункту 1 Положення, Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області.

Отже, у зв`язку з завершенням заходів з утворення Державної податкової служби України та оголошенням про початок її діяльності, та відповідно і її територіальних органів, тому саме Головне управління ДПС у Луганській області є належним правонаступником та стягувачем за виконавчим листом №1240/2789/18.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з позовом Головного управління ДФС в Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області.

Керуючись статтями 205, 241-250 ,256, 294, 295, 379, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 1240/2789/18 за позовом Головного управління ДФС в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП №58313676 з примусового виконання виконавчого листа № 1240/2789/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 08 січня 2019 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 5760,00 грн, а саме: Головне управління ДФС в Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова