Справа № 320/6142/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

11 грудня 2019 року справа № 320/6142/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новопетрівської сільської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Новопетрівської сільської ради, Виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення №189 від 22.08.2019 Виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у присвоєнні поштової адреси закінченому будівництвом житловому будинку на земельній ділянці кадастровий номер :03:165:6170 в селі Нові Петрівці;

- зобов`язати Виконавчий комітет Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області присвоїти об`єкту нерухомого майна (індивідуальному житловому будинку та господарській будівлі), який розташований на земельній ділянці кадастровий номер :03:165:6170 адресу АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, та зобов`язано позивача надати належним чином засвідчені докази придбання 13.05.2015 земельної ділянки, площею 0,15 га, та копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № КС27; надати уточнену позовну заяву (два примірники), а саме: уточнити позовні вимоги або уточнити склад відповідачів у справі, обґрунтувати позовну вимогу щодо зобов`язання відповідача присвоїти об`єкту нерухомого майна адресу конкретного змісту - АДРЕСА_1.

03.12.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками до неї, а також уточнений адміністративний позов від 29.11.2019.

Так, в новій редакції позовної заяви від 29.11.2019 (уточненої) змінено число відповідачів, а саме відповідачем зазначено Новопетрівську сільську раду, виключивши з числа відповідачів Виконавчий комітет Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, та змінено позовні вимоги, зокрема, позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення №189 від 22.08.2019 Виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у присвоєнні поштової адреси закінченому будівництвом житловому будинку на земельній ділянці кадастровий номер :03:165:6170 в селі Нові Петрівці;

- зобов`язати Новопетрівську сільську раду присвоїти об`єкту нерухомого майна (індивідуальному житловому будинку та господарській будівлі), який розташований на земельній ділянці кадастровий номер :03:165:6170 адресу АДРЕСА_1 .

Суд зазначає, що позивачем у первісному позові від 01.11.2019 було заявлено дві вимоги до Виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, у той же час в якості відповідачів у позові від 01.11.2019 вказано двох відповідачів: Новопетрівську сільську раду та Виконавчий комітет Новопетрівської сільської ради, щой зумовило залишення позовної заяви без руху.

В уточненій позовній заяві від 29.11.2019 позивачем заявлено дві вимоги до двох відповідачів - Виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області та Новопетрівської сільської ради, у той же час у позовній заяві в якості відповідача вказано лише Новопетрівську сільську раду.

Враховуючи, що в уточненій позовній заяві від 29.11.2019 позивачем пред`явлені вимоги до двох різних відповідачів, які є окремими суб`єктами владних повноважень, у позові мають бути зазначені всі відповідачі, до яких пред`явлені позовні вимоги, не зважаючи на наявність або відсутність статусу юридичної особи.

Так, суд звертає увагу, що пунктом 9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже суб`єктом владних повноважень може бути не тільки орган, але й інший суб`єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч.3 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, враховуючи вищевказане, Виконавчий комітет Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області може самостійно відповідати за адміністративним позовом у разі оскарження дій чи бездіяльності, вчинених ним, при виконанні владних управлінських функцій, та відповідно є окремим відповідачем.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити відповідачів по справі.

Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевказане, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк ОСОБА_1 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Продовжити строк ОСОБА_1 для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати:

- уточнену позовну заяву (у примірниках для суду та у кількості відповідачів), в якій зазначити всіх відповідачів, до яких пред`явлені позовні вимоги.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.