Справа № 311/2519/14-а
Суддя: Носик М. А.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/311/17/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2019 року м. Василівка Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Носика М.А.

при секретареві: Шак О.В.

представник заявника Коваленко В.В.

представник боржника Клочко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка заяву Коваленка Володимира Васильовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , боржник: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькії області, про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони за виконавчим провадженням,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2019 року до Василівського районного суду Запорізької області звернувся Коваленко В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони за виконавчим провадженням, в якій зазначив, що за рішенням Василівського районного суду від 11.07.2014 року по справі №311/2519/14-а суд визнав неправомірною бездіяльність Василівського управління пенсійного фонду України при виконанні постанови Василівського районного суду Запорізької області по справі №2а-547/11 від 07 лютого 2011 року та зобов`язав відповідача виконати постанову в частині зобов`язань по проведенню перерахування пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону з України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та сплатити заборгованість по недосплаченій пенсії з 19 червня 2011 року. Рішення суду набрало чинності з 21.07.2014 року і по теперішній час не виконане. За рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2019 року по справі 280/541/19 суд визнав протиправною бездіяльність Василівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, визначеної постановами Василівського районного суду по справі №2а-547/2011 від 07.02.2011 року, та по справі №311/2519/14-3 від 11.07.2014 року за період з 19.06.2011 року по 31.12.2018 року, та зобов`язав Василівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії визначеної постановами Василівського районного суду по справі №2а-547/2011 від 07.02.2011 року, та по справі №311/2519/14-а від 11.07.2014року за період з 19.06.2011 року по 31.12.2018 року. ОСОБА_1 особисто із заявою від 27.06.2019 року про переведення на інший вид пенсії звернувся до Василівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України за якою просив перевести його на пенсію у відповідності до постанови Василівського районного суду від 07.02.2011 року по справі №2а-547/11 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком. За рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №1053 від 04.07.2019 року йому було відмовлено в переводі на інший вид пенсії. Враховуючи, що з даним предметом спору судом стосовно призначення та виплату пенсії раніше приймались рішення тому він звернувся до суду за отримання виконавчого листа по справі №311/2519/14-а та направив його для примусового виконання до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для примусового виконання, але йому було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з підстав необхідності заміни боржника та поновлення строку. Враховуючи, що Державна виконавча служба наголошує на необхідності поновлення строку для його виконання та заміни боржника, Коваленко В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 вважає, що є усі підстави для поновлення строку та заміни боржника.

Заявник адвокат Коваленко В.В. у судове засідання з`явився, заяву підтримав у повному обсязі та просить задовольнити з підстав викладених у письмовій формі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Клочко О.М. в судовому засідання заперечує проти задоволення заяви частково, вважає необґрунтованим поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та не заперечує проти заміни боржника.

Суд, заслухавши думку представників сторін виконавчого провадження, дослідивши заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну боржника, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів справи встановлено, рішенням Василівського районного суду від 11.07.2014 року по справі №311/2519/14-а суд визнав неправомірною бездіяльність Василівського управління пенсійного фонду України при виконанні постанови Василівського районного суду Запорізької області по справі №2а-547/11 від 07 лютого 2011 року та зобов`язав відповідача виконати постанову в частині зобов`язань по проведенню перерахування пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону з України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та сплатити заборгованість по недосплаченій пенсії з 19 червня 2011 року.

Рішення суду набрало чинності з 21.07.2014 року і по теперішній час не виконане.

Виконавчий лист по справі №311/2519/14-а за заявою ОСОБА_1 виданий Василівським районним судом 30.07.2019 року.

12 серпня 2019 року за рішенням відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №11312-5034, виконавчий лист № 2/311/36/2014 виданий Василівським районним судом 30.07.2019 року, був повернутий без виконання, оскільки виконавча служба вважає, що був пропущений строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання та боржник в особі Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області було припинено 05.05.2017 року.

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Василівського районного суду із заявою про видачу йому виконавчого листа по справі №2а-547/11 року, який ОСОБА_1 отримав 30 липня 2019 року, в якому було зазначено строк для пред`явлення документа до виконання 21 липня 2015 року, тобто з порушенням строку пред`явлення.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строк, який зазначено для пред`явлення до виконання, а саме 21 липня 2015 року, ОСОБА_1 пропустив через те, що неодноразово оскаржував бездіяльність Василівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, визначеної постановами Василівського районного суду по справі №2а-547/2011 від 07.02.2011 року, та по справі №311/2519/14-3 від 11.07.2014 року за період з 19.06.2011 року по 31.12.2018 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2019 року по справі 280/541/19 суд визнав протиправною бездіяльність Василівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, визначеної постановами Василівського районного суду по справі №2а-547/2011 від 07.02.2011 року, та по справі №311/2519/14-3 від 11.07.2014 року за період з 19.06.2011 року по 31.12.2018 року, та зобов`язав Василівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії визначеної постановами Василівського районного суду по справі №2а-547/2011 від 07.02.2011 року, та по справі №311/2519/14-а від 11.07.2014 року за період з 19.06.2011 року по 31.12.2018 року.

Крім того, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області було припинено 05.05.2017 року в зв`язку з реорганізацією і було створено Василівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області яке було також припинено з 02 серпня 2018 року. За постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. №628 прийнято рішення про реорганізацію деяких територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, так Василівське об`єднане управління Пенсійного фонду України було приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони за виконавчим провадженням підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 376, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника стягувача адвоката Коваленка В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони за виконавчим провадженням задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №311/2519/14-а, виданого Василівським районним судом Запорізької області 30.07.2019 року.

Замінити боржника за виконавчим листом по справі №311/2519/14-а з Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, адреса: 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний б.158-Б).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Василівський районний суд Запорізької області. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя М.А. Носик