Справа № 705/2536/19
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 705/2536/19
УХВАЛА

10 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Єгорової Н.М.

суддів Сорочка Є.О.

Федотова І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про визнання нечинними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ :

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, в якому просив суд визнати нечинним та скасувати наказ в.о. начальника № 441 від 22 грудня 2018 року відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 24 травня 2017 року Декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої 24 травня 2017 року за вх.№ 290, реєстрація № ЧК331; визнати нечинним та скасувати наказ в.о. начальника № 442 від 22 грудня 2018 року відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про скасування Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками «СС1» від 25 травня 2018 року, зареєстрована в Відділі архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради 1 червня 2018 року № ЧК56.

Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30 серпня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Крім того, на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням суду у в адміністративній справі № 580/1654/19.

Перевіривши матеріали справи суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі з огляду на наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Також згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, в якому просив суд визнати нечинним та скасувати наказ в.о. начальника №441 від 22 грудня 2018 року відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 24 травня 2017 року Декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої 24 травня 2017 року за вх.№ 290, реєстрація № ЧК331; визнати нечинним та скасувати наказ в.о. начальника № 442 від 22 грудня 2018 року відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про скасування Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками «СС1» від 25 травня 2018 року, зареєстрована в Відділі архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради 1 червня 2018 року № ЧК56.

Крім того, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 у справі №580/1654/19 року адміністративний позов ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Шинкарук С.М. та Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ архітектури, містобудування та кадастру Уманської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки задоволено - визнано протиправним та скасовано рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Шинкарук С.М. від 18 грудня 2018 року № 1811 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 24 квітня 2017 року № 405, виданого відділом архітектури, містобудування та кадастру Уманської міської ради.

При цьому, ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі № 580/1654/19, встановлено строк подачі відзиву та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

З урахуванням наведеного та того, що підставою для прийняття оскаржуваних у даній справі наказів було рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Шинкарук С.М. від 18 грудня 2018 року № 1811, яке э предметом оскарження у справі № 580/1654/19, а рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія приходить до висновку, що необхідно задовольнити клопотання ОСОБА_1 та зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1654/19.

Керуючись ст.ст. 4, 229, 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 705/2536/19 за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради про визнання нечинними та скасування наказів - до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1654/19.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова

Судді О.Є. Сорочко

І.В. Федотов