Справа № 805/2905/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

09 грудня 2019 р. Справа №805/2905/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

за участю

секретаря судового засідання Бєлякової Н.М.

позивача - не з`явився

представника відповідача 1 - не з`явився

представника відповідача 2 - не з`явився

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області про стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

встановив:

21 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Донецької міської ради (далі - відповідач 1, Донецька міськрада), Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області (далі - відповідач 2, Управління ДКСУ у м. Донецьку) стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Справа розглядалася судами неодноразово.

Постановою Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року касаційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року та постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року - скасовані, а справа направлена на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Матеріли адміністративної справи № 805/2905/15-а надійшли до Донецького окружного адміністративного суду 29 жовтня 2019 року і за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані на розгляд головуючого судді Кравченко Т.О.

05 листопада 2019 року постановлена ухвала про прийняття адміністративної справи до провадження, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 05 грудня 2019 року об 11 годині 00 хвилин.

05 листопада 2019 року постановлена ухвала про витребування доказів.

Ухвалою від 29 листопада 2019 року змінена дата судового засідання з 05 на 09 грудня 2019 року.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання учасники справи явку своїх представників не забезпечили.

На підставі ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове засідання проведено за відсутності учасників справи та їх представників.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

06 листопада 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про додаткове залучення відповідачів у справі, про зміну предмету адміністративного позову та про збільшення позовних вимог.

Ухвалою від 09 грудня 2019 року суд задовольнив клопотання позивача про залучення співвідповідачів; залучив до участі у справі як відповідачів Донецьку обласну раду та Донецьку обласну державну адміністрацію - Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію; прийняв до розгляду заяву про збільшення позовних вимог; прийняв до розгляду заяву про зміну предмета позову та вирішив вважати позовні вимоги ОСОБА_1 до Донецької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області, Донецької обласної ради, Донецької обласної державної адміністрації - Донецької обласної військово-цивільної адміністрації такими:

«Стягнути солідарно з Донецької міської ради, з Донецької обласної ради, з Донецької обласної державної адміністрації, з Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість із заробітної плати у розмірі 26 074,67 грн.

Стягнути солідарно з з Донецької міської ради, з Донецької обласної ради, з Донецької обласної державної адміністрації, з Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із заробітної плати після звільнення у розмірі 1 022 987,50 грн».

Врахувавши значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін тощо суд дійшов висновку, що з метою всебічного і повного з`ясування обставин у справі її належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 805/2905/15-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 09 січня 2020 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

4. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. ст. 162, 175 КАС України.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Повідомити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

9. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

10. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

11. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

12. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Копію ухвали направити учасникам справи.

14. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

15. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко