Справа № 298/1252/19
Суддя: Лютянська М. С.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 298/1252/19
Номер провадження 2-а/298/44/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року смт. Великий Березний

Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Лютянської М.С.

при секретарі Коваль А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Великий Березний адміністративний позов ОСОБА_1 до Лютянської сільської ради Великоберезнянського району про визнання неправомірними дій Лютянської сільської ради, шляхом зобов`язання внесення змін у рішення сільської ради № 137 від 15 червня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій Лютянської сільської ради по прийняттю рішення № 137 від 15.06.2018 року. Зобов`язавши відповідача змінити ставку податку у Додатку №1 в графі 4п.02 Землі житлової забудови в рядку 02.01 Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) зазначивши ставку податку розміром 0,1% нормативної грошової оцінки. У позові зазначено, що 15 червня 2018 року Лютянською сільською радою Великоберезнянського району Закарпатської області було прийнято рішення № 137 про встановлення місцевих податків та зборів на 2019 рік. Про зазначене рішення жителям села стало відомо на початку липня 2019 року коли люди масово почали отримувати квитанції про оплату земельного податку. З огляду на зазначене рішення сільською радою помилково прийнято ставку податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено ( незалежно від місця знаходження), а саме в розділі Землі житлової забудови в графі 4 п. 02.01 Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд(присадибна ділянка) помилково зазначено ставку земельного податку як 1 %. Дана технічна помилка призвела до того, що сільські жителі в умовах фінансової кризи не в змозі сплачувати таку велику суму грошей, що становить 10-тикратну різницю в межах 0,1%-1%. Враховуючи ту обставину, що органи фіскальної служби не приймають рішення сільської ради про те, що Лютянська сільська рада змінює своє рішення, єдиною можливістю зміни такого рішення є звернення до суду з даною заявою.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити.

Представник відповідача Лютянської сільської ради також в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнають повністю.

Відповідно до ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження),фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням XVII сесії VII скликання від 15 червня 2018 року № 137 Лютянської сільської ради про встановлення місцевих податків та зборів на 2019 рік , сільська рада вирішила установити на території Лютянської сільської ради ставки земельного податку згідно з Додатком 1 (а.с.5,6), ставки земельного податку на землі сільськогосподарського призначення становить 1% (а.с.6-19).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 26 Закону України Про місцеве самоврядування визначено, що виключна компетенція сільських, селищних, міських рад є виключно на пленарних засіданнях сільської селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України.

Статтею 59 Закону України Про місцеве самоврядування передбачено, що рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Відповідно до п.п.12.4.3 п.12.4 ст. 12 Податкового кодексу України до повноважень місцевих рад щодо податків та зборів належить до початку наступного бюджетного періоду прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів, зміну розміру їх ставок, об`єкта оподаткування, порядку справляння чи надання податкових пільг, яке тягне за собою зміну податкових зобов`язань платників податків та яке набирає чинності з початку бюджетного періоду. При встановленні ставок земельного податку місцеві ради мають виходити з того, що згідно з п.п.12.4.1 п.12.4 ст.12 Податкового кодексу України такі ставки встановлюються виключно в межах ставок, визначених Податковим кодексом України.

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до приписів ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ст. 96 КАС України визначено, що речовими доказами є предмети матеріального світу, які своїми якостями, властивостями, місцезнаходженням, іншими ознаками дають змогу встановити обставини, що мають значення для справи.

За приписами статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З матеріалів справи вбачається, що Лютянською сільською радою прийнято рішення № 137 від 15.06.2018 року про встановлення місцевих податків та зборів на 2019 рік, відповідно до ст. 34 Закону України Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності та керуючись положеннями ст.ст. 4,10,12 ПК України та п.24 ст. 26 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні, що свідчить про те, що Лютянська сільська рада в межах своїх повноважень винесла дане рішення. А тому суд вважає, що позов ОСОБА_1 є безпідставним, необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 19,55 Конституції України, ст.ст. 26,59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україніст. ст.8-9 , 72-73,76, 79,243,246, 250 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Лютянської сільської ради Великоберезнянського району про визнання неправомірними дій Лютянської сільської ради, шляхом зобов`язання внесення змін у рішення сільської ради № 137 від 15 червня 2018 року.

Судовий збір в розмірі 768 ( сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. віднести за рахунок держави.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Головуюча: М.С. Лютянська