Справа № 160/4648/19
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 160/4648/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року у справі №160/4648/19 за позовом Державного підприємства Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості імені Я.Ю. Осади до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року адміністративний позов Державного підприємства Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості імені Я.Ю. Осади задоволено.
Відповідач Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: сплатити судовий збір та надати оригінал документу про сплату судового збору.
Згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, заявником апеляційної скарги копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано 27.11.2019р., а отже, десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали, з урахуванням вихідних днів, сплинув 09.12.2019р..
У встановлений судом строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали, недоліки апеляційної скарги не усунуто.
Тоді як, в межах наданого строку Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області подано клопотання про його продовження, в якому скаржник зазначає про те, що Управлінням було направлено лист до ДФС України з проханням зміни помісячного плану асигнувань та збільшення помісячного плану асигнувань на 2019 рік. У зв`язку з тим, що надходження, які очікуються у серпні 2019 року на сплату судового збору не надійшли на рахунок Управління, сплату судового збору не було здійснено. До клопотання відповідачем долучено копії Листів ГУ ДПС у Дніпропетровській області «Про надання інформації» від 16.10.2019 та 23.10.2019, адресовані вищестоящим органам щодо необхідності виділення коштів, згідно яких залишок коштів на рахунку Управління станом на 07.10.2019 та 21.10.2019 відповідно - відсутній.
Разом з тим, суд приходить до висновку, що надані відповідачем докази є неналежними для задоволення заявленого клопотання, оскільки не можуть свідчить про неможливість або утруднення в здійсненні Управлінням оплати судового збору станом на
день звернення із цим клопотанням (грудень 2019 року), так як містять інформацію про фінансовий стан контролюючого органу станом на жовтень 2019 року.
Також, вирішуючи подане клопотання, суд враховує, що згідно з ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, що за змістом вказаної норми є правом, а не обов`язком суду.
Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Частина 2 статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до п.6 ч.5 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Згідно з положеннями Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI органам фіскальної служби не надано пільг щодо сплати судового збору.
Органи доходів і зборів є державними органами, які утримуються за рахунок Державного бюджету України та мають право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.
Таким чином, обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з Державного бюджету України не є підставою для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
При цьому, суд зауважує, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
За приписами ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки, у встановлений судом строк, заявник не виконав вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху та не усунув недоліки апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути заявнику.
Керуючись ст.ст.169, 298 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року у справі №160/4648/19 повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з 12.12.2019р. відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк