Справа № 480/3011/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 грудня 2019 р.Справа № 480/3011/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Бенедик А.П. , Сіренко О.І. ,

розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про продовження строку на виконання недоліків та відстрочення сплати судового збору за подану апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року по справі № 480/3011/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправною та скасування відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену в листі від 23.07.2019 №Н-9850-4815/21-19, зобов`язання відповідача надати дозвіл,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 по справі № 480/3011/19 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену в листі від 23.07.2019 №Н-9850-4815/21-19, зобов`язання відповідача надати дозвіл.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу та заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 по справі № 480/3011/19.

У зв`язку з несплатою судового збору, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року по справі № 480/3011/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 2 305 (дві тисячі триста п`ять) грн. 20 коп.

14.11.2019 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління Держгеокадастру у Сумській області щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги та квитанція від 18.10.2019 № 1375 про сплату судового збору в розмірі 1 152 грн. 60 коп.

У зв`язку з несплатою судового збору в повному обсязі, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року по справі № 480/3011/19 повторно залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 1 152 (одна тисяча сто п`ятдесят дві) грн. 60 коп.

Згідно рекомендованого поштового повідомлення копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду отримано скаржником 03.12.2019.

06.12.2019, Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області надіслано до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про продовження строку на виконання недоліків та відстрочення сплати судового збору за подану апеляційну скаргу.

В обгрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що на даний час, на рахунку Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, відсутні кошти для сплати судового збору у зв`язку із затримкою відповідного фінансування та недостатністю коштів на рахунку, з якого здійснюється сплата судового збору.

Перевіривши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Крім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Оскільки відповідач має намір усунути недоліки апеляційної скарги, вживає відповідні заходи, однак, у строк, встановлений судом, недоліки апеляційної скарги не усунуто, з метою забезпечення права відповідача на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 7 днів.

Стосовно вимоги, заявленої в клопотанні, про відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті, то колегія суддів приходить до висновку про її необгрунтованість, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З наведених положень вбачається, що їх застосування підлягає виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Затримка відповідного фінансування бюджетної установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Виходячи з наведеного, вказані заявником обставини не є підставою для відстрочення сплати судового збору.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Рівність усіх учасників справи перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Виходячи з наведеного, клопотання в частині відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим, тому не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 121, 133, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про продовження строку на виконання недоліків та відстрочення сплати судового збору за подану апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року по справі № 480/3011/19 - задовольнити частково.

Продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 по справі № 480/3011/19, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, - протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали.

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в частині відстрочення сплати судового збору за подану апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 року по справі № 480/3011/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Донець Л.О.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Сіренко О.І.