Справа № 826/3676/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/3676/18 Суддя (судді) першої інстанції: Каракашьян С.К.
У Х В А Л А

12 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Безименної Н.В.,

Беспалова О.О.,

за участю

секретаря судового засідання Кузьміної Ю.О.,

представника позивача Дьякова В.О.,

представника ДФС України Гаврика С.Є.,

представника ГУ ДФС у Запорізькій області Лабури М.Г.,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» адвоката Дьякова В.О. про відмову від позову в частині у справі за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2018 року (суддя Каракашьян С.К.) в частині задоволення позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2019 № 1869/6/99-99-11-01-01-25 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 13.10.2017: №№, , , , ;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 №1869/6/99-99-11-01-01-25.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2018 року позов задоволено; визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо передачі Головному управлінню ДФС у Запорізькій області повноважень на здійснення, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.07.2017 по справі №757/43231/17-к, документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕС ПРОМ ІННОВАЦІЯ" (); визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у Запорізькій області від 17.08.2017 № 2135 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "БІЗНЕС ПРОМ ІННОВАЦІЯ" (код 39811653) з питань своєчасності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, у т.ч. при здійснені фінансово - господарських взаємовідносин з контрагентами за період з 02.06.2015 по 31.12.2016"; визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕС ПРОМ ІННОВАЦІЯ" () на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.07.2017 по справі № 757/43231/17-к та наказу Головного управління ДФС у Запорізькій області від 17.08.2017 № 2135 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "БІЗНЕС ПРОМ ІННОВАЦІЯ" (код 39811653) з питань своєчасності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, у т.ч. при здійснені фінансово - господарських взаємовідносин з контрагентами за період з 02.06.2015 по 31.12.2016" та оформлення результатів такої перевірки у формі Акта № 512/08-01-14-09/39811653 від 15.09.2017; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 13.10.2017 № , від 13.10.2017 №, від 13.10.2017 №, від 13.10.2017 №, від 13.10.2017 №; визнано протиправним та скасовано Рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 № 1869/6/99-99-11-01-01-25.

Надаючи оцінку правомірності рішення ДФС України від 19.01.2018 № 1869/6/99-99-11-01-01-25, суд першої інстанції виходив з того, що таке рішення не відповідає принципу "належного урядування", оскільки позиція податкового органу, викладена у такому рішенні, суперечить позиції, викладеній раніше у рішенні за аналогічними господарськими операціями позивача.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Державна фіскальна служба України подала апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просила рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог до Державної фіскальної служби України та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні таких позовних вимог.

В апеляційній скарзі Державна фіскальна служба України щодо протиправності рішення суду першої інстанції в частині скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 №1869/6/99-99-11-01-01-25 вказує, що висновки рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 №1869/6/99-99-11-01-01-25 є правомірними, а саме рішення про результати розгляду скарги безпосередньо не порушує прав та інтересів позивача, таке рішення не є юридично значимим, а тому не може бути скасованим.

В частині позовних вимог, заявлених до ГУ ДФС у Запорізькій області, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2019 року в апеляційному порядку не переглядалось.

За наслідками апеляційного перегляду, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року апеляційну скаргу ДФС України було залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2019 року - без змін.

Постановою Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року касаційну скаргу Державної фіскальної служби України задоволено частково; скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 року №1869/6/99-99-11-01-01-25, а справу в цій частині направлено на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції; в решті рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року в оскаржуваній частині - залишено без змін.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року прийнято справу № 826/3676/18 до провадження та призначено до розгляду.

У судовому засіданні суду апеляційної інстанції до початку розгляду справи від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» адвоката Дьякова В.О. надійшла заява про відмову від позову в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2019 №1869/6/99-99-11-01-01-25.

Подання такої заяви безпосередньо у судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача пояснив тим, що таке рішення прийнято керівництвом товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» безпосередньо в день судового засідання.

Відмова від позову обґрунтована тим, що, враховуючи набрання законної сили рішенням суду про визнання протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо передачі Головному управлінню ДФС у Запорізькій області повноважень на здійснення, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.07.2017 по справі №757/43231/17-к, документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕС ПРОМ ІННОВАЦІЯ" (); визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Запорізькій області від 17.08.2017 № 2135 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "БІЗНЕС ПРОМ ІННОВАЦІЯ", визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Запорізькій області від 13.10.2017 № , від 13.10.2017 №, від 13.10.2017 №, від 13.10.2017 №, від 13.10.2017 № позивач вважає, що його законні права та інтереси захищені та поновлені у достатній мірі, а тому, вбачає за можливе відмовити від позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2019 №1869/6/99-99-11-01-01-25.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представника позивача, думки представників відповідачів, які не заперечували проти задоволення заяви, перевіривши матеріали справи, доводи заяви про відмову від позову в частині позовних вимог, колегія суддів вважає необхідним прийняти таку відмову, з огляду на наступне.

Так, відповідно до положень ч. ч. 1, 6 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

У відповідності до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з ч. 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право позивача відмовитися від позову. Такі дії позивача не повинні суперечити закону та не повинні порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Колегією суддів встановлено, що заяву про відмову від позову в частині подано належною особою - адвокатом Дьяковим В.О., повноваження якого підтверджені ордером на надання правничої (правової) допомоги від 12.12.2019 серії ВН №1003141 та договором про надання правничої допомоги від 06 серпня 2018 року, відповідно до якого адвокат надає правничу допомогу та представляє товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» з усіма правами, які надано законом позивачу.

Приписами ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що йому відомі наслідки закриття провадження у справі у зв`язку з відмовою від позову.

З огляду на те, що позивач відмовився від частини позовних вимог, за висновком суду, відмова від позовних вимог не суперечить чинному законодавству і не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, за таких обставин, колегія суддів вважає, що заява про відмову від позову в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 №1869/6/99-99-11-01-01-25 підлягає задоволенню, а провадження у справі в цій частині - закриттю.

Керуючись ст.ст. 189, 308, 310, 314, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» адвоката Дьякова В.О. про відмову від позову в частині - задовольнити.

Прийняти відмову товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» від позову в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2019 №1869/6/99-99-11-01-01-25.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 вересня 2018 року в частині визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2019 № 1869/6/99-99-11-01-01-25 визнати нечинним.

Провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Пром Інновація» в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 19.01.2019 №1869/6/99-99-11-01-01-25 - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді Н.В. Безименна

О.О. Беспалов