Справа № 9901/581/19
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2019 року

Київ

справа №9901/581/19

адміністративне провадження №П/9901/581/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши позовну заяву подану адвокатом Греньо Михайлом Михайловичем в інтересах ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; далі - Позивач) звернулася через свого представника - адвоката Греньо Михайло Михайлович (а/с 13, м. Київ, 04080) до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої ради правосуддя (вул. Студентська, 12-А, м. Київ, 04050; далі - Відповідач 1, ВРП), Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (вул. Генерала Шаповала, 9, м. Київ, 03109; далі - Відповідач 2, ВККС, Комісія), у якій просить визнати протиправним та нечинним рішення Вищої ради правосуддя від 15 жовтня 2019 року №2748/0/15-19 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді господарського суду Львівської області»; скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 липня 2018 року № 1261/ко-18 в частині щодо надання рекомендації Вищій раді правосуддя розглянути питання про звільнення ОСОБА_1 з посади судді господарського суду Львівської області.

Підставами подання позову є порушення прав позивача при проведенні іспиту згідно з Порядком проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання. Відповідач 1 ухвалив оскаржуване рішення за результатами розгляду подання з рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів про звільнення ОСОБА_1 з посади судді господарського суду Львівської області. При цьому, ВРП не звернула уваги на факти порушення прав позивача при проведенні іспиту, які полягали у визнанні позивачки такою, що не склала іспит, відмові позивачу у встановленні нових строків кваліфікаційного оцінювання та іншому. Поруч з цим, не було враховано, що позивач при складанні іспиту перебувала у хворобливому стані, що було підтверджено відповідними медичними документами.

Також позивач зауважила, що Вищою радою правосуддя не надано належну оцінку недолікам, які містить Порядок проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, не встановлено, що такі недоліки спричинили порушення прав позивача.

Ухвалою Верховного Суду від 10 липня 2019 року позовну заяву залишено без руху із наданням скаржнику десятиденного строку з моменту отримання копії ухвали для усунення виявлених недоліків.

05 грудня 2019 року скаржник усунув недоліки позовної заяви.

Згідно з частиною третьою статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 18 червня 2019 року по справі №9901/739/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про скасування рішення, рішення Комісії щодо надання рекомендації може бути оскаржене виключно разом з рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим за відповідною рекомендацією.

Суд встановив, що позовну заяву подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, з урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України, Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 160, 171, 248, 262, 266 КАС України,

у х в а л и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в частині оскарження рішення Вищої ради правосуддя від 15 жовтня 2019 року №2748/0/15-19 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді господарського суду Львівської області».

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться о 11:00 год. 27 січня 2020 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати до такої особи заходи процесуального примусу.

Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати наслідки визначені частиною восьмою статті 79, частиною дев`ятою статті 80 та статтею 149 КАС України.

Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Губська