Справа № 260/202/19
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2019 року

м. Київ

справа №260/202/19

адміністративне провадження №К/9901/24005/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є.А.,

суддів: Гончарової І.А., Гусака М.Б.,

розглянув у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін касаційну скаргу Закарпатської митниці ДФС на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 (суддя - Плеханова З.Б.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 (головуючий суддя - Коваль Р.Й., судді - Гуляк В.В., Ільчишин Н.В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Теміртранс-Захід" до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про визначення коду товару,

У С Т А Н О В И В :

У лютому 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Теміртранс-Захід" (далі - ТОВ "Теміртранс-Захід", Товариство, позивач) звернулося до суду з позовом до Закарпатської митниці ДФС (далі - Митниця) про визнання протиправними та скасування рішень про визначення коду товару від 28.12.2018 №КТ-UA-2018, №КТ-UA-2018.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на неправильне присвоєння Митницею згідно з оскаржуваними рішеннями коду за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) 2710 19 29 00 "Нафтопродукт (легкий дистилят) у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів…" імпортованому Товариством товару, який підпадає під опис товару за кодом УКТ ЗЕД 2709 00 10 00 "Газовий конденсат природнього походження…". При цьому Товариство доводило, що під час експертного дослідження зразків товару не був встановлений конкретний вид нафтопродукту, а тлумачення результатів, отриманих в ході проведених досліджень, щодо можливого віднесення товару до сирих нафтопродуктів та відповідної товарної підкатегорії за УКТ ЗЕД, виходить за межі повноважень експерта Департаменту податкових та митних експертиз ДФС. Позивач також зазначив, що під час митного оформлення були надані всі законодавчо визначені документи, зокрема сертифікат походження товару, на підтвердження заявленого у митних деклараціях коду товару.

Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням від 23.05.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019, позов задовольнив: визнав протиправними та скасував рішення Митниці про визначення коду товару від 28.12.2018 №КТ-UA05000-0016-2018 та у №КТ-UA-2018.

Задовольняючи позов, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що надані позивачем докази підтверджують код товару згідно з УКТ ЗЕД 2709 00 10 00 "Газовий конденсат природнього походження…", за яким Товариство заявило товар до митного оформлення.

У касаційній скарзі Митниця, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Ці вимоги Митниця обґрунтовує тим, що до товарної позиції 2709 включаються продукти, які мають природне (мінеральне) походження та після видобутку піддавались (або не піддавались) певним видам обробки, які істотно не змінюють основні властивості таких продуктів. Фактичні обставини справи, як стверджує відповідач в касаційній скарзі, вказують, що природне походження товару не доведено, інформація щодо видів обробки, яким піддано товар, що є визначальним при класифікації товару в товарній позиції 2709, відсутня. Товариство не надало документів, які б підтверджували, що імпортований товар є сирим нафтопродуктом товарної позиції 2709, тобто має природне походження. Відтак, товар, заявлений Товариством до митного оформлення, повинен класифікуватися за товарною позицією 2710.

Заперечуючи проти касаційної скарги у відзиві на скаргу, позивач зазначає, що суди попередніх інстанції правильно застосували норми матеріального права до встановлених обставин та просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Верховний Суд, перевіривши наведені у касаційній скарзі доводи відповідача, обґрунтування заперечень позивача на скаргу, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права і дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суди попередніх інстанцій встановили, що між ТОВ "Теміртранс-Захід" та ТОВ "Телетранс Словакия" (Угорщина) був укладений контракт від 17.09.2018 №MOL GK-63 на постачання Товариству газового конденсату природного походження.

Організацію митного оформлення товару від імені Товариства здійснювало ТОВ "БРОК-ТІМ" в особі Голубки Т .І. "представник декларанта" (графи 14, 54 митної декларації (МД)) шляхом електронного декларування.

Для митного оформлення товару при ввезенні його на митну територію України представник Товариства надав Митниці:

- МД ІМ40 ДЕ від 21.09.2018 №UА305200/2018/027073 та товаросупровідні документи: остаточний інвойс від 17.09.2018 №064/09/2018, інвойс від 17.09.2018 №064/09/2018, зовнішньоекономічний контракт від 17.09.2018 №МОL GК-63, сертифікат походження товару від 18.09.2018 №174231 (виробником зазначено код УКТ ЗЕД 2709 00 10), паспорт якості виробника від 15.09.2018, паспорт якості виробника від 06.12.2017 із супровідним листом на адресу позивача від 06.12.2017, інформаційний лист - попередження (паспорт безпеки товару) від 01.08.2018, первинна експортна декларація експортера EUR.1 від 17.09.2018 №D 0063944 з відміткою проходження митного контролю на митниці Угорщини, вантажна декларація термінала станції відправлення товару (Угорщина) від 17.09.2018 №47/2018, остаточна експортна декларація експортера від 16.12.2018 №18НU3D3, додаток 4 "дублікат накладної (для відправника) №08835-1 до остаточної експортної декларації експортера від 16.12.2018 №18 НU 3D3" та додаток 1 "оригінал накладної (для отримувача) №08835-1 до остаточної експортної декларації експортера від 16.12.2018 №18 НU 53 D3";

- МД ІМ40 ДЕ від 21.09.2018 №UА305200/2018/027043 та товаросупровідні документи: остаточний інвойс від 19.09.2018 №065/09/2018, інвойс від 19.09.2018 №065/09/2018, зовнішньоекономічний контракт від 19.09.2018 №МОL GК-64, сертифікат походження товару від 20.09.2018 №175819 (виробником зазначено код УКТ ЗЕД 2709 00 10), паспорт якості виробника від 19.09.2018, первинна експортна декларація експортера EUR.1 від 19.09.2018 №D0063955, товарно-транспортна накладна СМR (серія АА №2368840) від 19.09.2018 з відміткою проходження митного контролю на митницях Угорщини та України, вантажна декларація (сертифікат заповнення автоцистерни) від 19.09.2018 №VТ27090010, лист постачальника на адресу позивача від 27.09.2017.

За результатами лабораторних досліджень, проведених на запит Митниці про проведення досліджень (аналізу, експертизи) від 15.11.2018 №1644/18/07-70-66, Управління експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту податкових та митних експертиз ДФС склало висновки від 20.12.2018 №185, №186, згідно з якими досліджувані проби ідентифіковано як прозору безбарвну рідину, що за хімічним складом є сумішшю аліфатичних вуглеводнів з вмістом інших добавок/домішок, в тому числі, ароматичні вуглеводні тощо.

У висновках визначені фракційний склад проб та фізико-хімічні показники, вказані в завданнях для дослідження, а саме: тиск насиченої пари, масові частки води, механічних домішок, загальної сірки, показники густини при 15°C та 20°C, масова концентрація хлористих солей.

Відповідно до висновків у зв`язку з ненаданням паспорта (сертифіката) родовища, технологічного регламенту на установку підготовки конденсату, документів від видобувної компанії із зазначенням способу добування газового конденсату із свердловини та вуглеводневого складу визначити природу походження проби не видається можливим.

Як свідчить зміст висновків, проби, щодо яких проведені дослідження, відібрані відповідно до акта про взяття проб (зразків) товарів від 14.11.2018 (а.с.130 -139).

Цього акта в матеріалах справи немає, натомість є копія акта про взяття проб (зразків) товарів від 21.09.2018, підписаного державним інспектором ВМО №1 митного поста "Мукачево" Андріканичем С.С. та представниками ТОВ "Брок-Тім" Владимиром М . І. та ТОВ "Теміртранс-Захід" Семберою Т.С. (а.с. 43).

На підставі вище зазначених висновків Митниця прийняла рішення про визначення коду товару від 28.12.2019 №КТ-UA-2018, №КТ-UA-2018, змінивши задекларований Товариством код товару згідно з УКТ ЗЕД 2709 00 10 00 "Газовий конденсат природнього походження, що представляє собою суміш вуглеводнів - сирий нафтопродукт, добутий природним шляхом зі свердловини Endrod Gas Plant (Угорщина). Не є штучним продуктом, отриманим змішуванням різних фракцій нафтопродуктів - 63' 299 л/46' 550 кг" на код УКТ ЗЕД 2710 19 29 00 "Нафтопродукт (середній дистилят) у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю аліфатичних вуглеводнів з вмістом інших добавок/домішок, в тому числі ароматичні вуглеводні тощо…".

Згідно з рішеннями Митниці заявлений Товариством до митного оформлення товар має такі характеристики: «Нафтопродукт (середній дистилят) у вигляді прозорої безбарвної рідини із запахом нафтопродуктів, яка за хімічним складом є сумішшю аліфатичних вуглеводнів з вмістом інших добавок/домішок (в тому числі ароматичні вуглеводні тощо) та з експериментально встановленими у складі проби наступними показниками: тиск насичених парів становить 55,18 кПа; масова концентрація хлористих солей становить 0,02 мг/дм куб.; масова частка сірки становить 0,00286 мас.%; густина проби при 15 °C становить 731,1 кг/м.куб; густина проби при 20°C становить 727 кг/м куб.; температура спалаху проби в закритому тиглі нижче 0°C; механічних домішок та води застосованими методами не виявлено. Фракційний склад: температура початку кипіння 30°C; температуру відгону 5 об.% - 46°C; температура відгону 10 об.% - 57°C; температура відгону 50 об.% - 116°C; температура відгону 90 об.% - 228°C; температура кінця кипіння 274°C; при температурі 210°C переганяється 87 об.%; при температурі 250°C переганяється 93 об.%; при температурі 350°C переганяється 0 об.%; втрати 3 об.%; залишок 2 об.%. Сфера застосування не визначена»; підлягає класифікації у товарній підкатегорії 2710 19 29 00.

На замовлення ТОВ "Теміртранс-Захід" Випробувальний центр ДП "НДІННП "МАСМА" (атестат акредитації Національного агентства з акредитації України зареєстрований у Реєстрі 22.02.2018 за №2Н381 на компетентність відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17025:2006) провів у закріпленій сфері акредитації випробування щодо зразків конденсату газового (виробник "O&GD Central Kft"), відібраних згідно з актом від 21.09.2018 (протокол випробувань від 11.10.2018 №207/П-18).

ДП "Науково дослідний інститут нафтопереробної та нафтохімічної промисловості "МАСМА" (далі - ДП "НДІ ННП "МАСМА") на підставі протоколу випробувального центру ДП "НДІ ННП"МАСМА" від 11.10.2018 №207/П-18 склало висновок від 11.10.2018 №238, згідно з яким наданий на експертизу товар відноситься до продуктів, що мають властивості, характерні для сирої нафти (наприклад, відповідні показники питомої густини, кривої перегонки-концентрації хлористих солей, вмісту н-парафінів та ароматичних вуглеводнів тощо). Наведені в протоколі випробувань значення цих показників підтверджують відношення досліджуваного продукту до продукту природного походження: продукт має густину (при температурі 20°С) 727,5 кг/м3, не містить води та механічних домішок; за результатами досліджень 79,5% об. (включаючи втрати) продукту переганяється при температурі 200°С, кипіння припиняється при температурі 286°С, залишок у колбі становить 1,2%. Ці дані свідчать, що представлений продукт є сумішшю легких та середніх дистилятів.

Крім того, масова концентрація хлористих солей становить 0,574 мг/дм3, що вказує на його належність до сирих вуглеводнів, а об`ємна частка газоподібних (етану (1,9%), пропану (2,8%), бутанів (7,7%) та рідких вуглеводнів (87,6%)) - на належність до суміші газоподібних (фр.С2-С4) та рідких (фр.С5-С16) вуглеводнів, які є характерними саме для газових конденсатів природних. Об`ємний вміст нормальних парафінів ( 39,8%) та ароматичних вуглеводнів (10,7%) характерний саме для газових конденсатів природних. Враховуючи виявлені під час дослідження хіміко-фізичні властивості досліджуваних зразків, додаткові пояснення до товарних категорій 2709 00 10 00 зроблено висновок, що досліджуваний нафтопродукт слід класифікувати у товарній позиції УКТ ЗЕД: 2709 - нафта або нафтопродукти сирі, одержані з бітумінозних порід (мінералів), 2709 00 10 00 газовий конденсат природний (а.с.46).

ДП "НДІ ННП "МАСМА"" є провідним інститутом Міністерства енергетики та вугільної промисловості у галузях нафтопереробки та нафтохімії і відповідає за реалізацію Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 263.

У відповідності до пункту 1701 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 №1106, визначено ДП "НДІ ННП "МАСМА" відповідальним органом за моніторинг якості палива на ринку України.

Положеннями частини другої статті 357 Митного кодексу України (далі - МК) визначено, що дослідження (аналізи, експертизи) проб (зразків) товарів, взятих в рамках процедур митного контролю з метою встановлення характеристик, визначальних, зокрема для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД, проводяться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, чи його відокремленого підрозділу або інших експертних установ (організацій), призначених органом доходів і зборів.

Відповідно до частини третьої цієї статті призначення дослідження (аналізу, експертизи) в інших установах (організаціях) допускається лише у разі неможливості проведення дослідження (аналізу, експертизи) спеціалізованим органом з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, чи його відокремленим підрозділом або за заявою декларанта чи уповноваженої ним особи для підтвердження чи спростування результатів проведеного дослідження (аналізу, експертизи).

Отже, відповідно до норми частини першої статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) щодо допустимості доказів в адміністративному судочинстві експертне дослідження іншої установи, зроблене за заявою декларанта, може бути доказом визначальних характеристик товару для його класифікації згідно з УКТ ЗЕД нарівні з експертним дослідженням спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, чи його відокремленого підрозділу). Оцінка такого експертного дослідження, так само, як і експертного дослідження спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, чи його відокремленого підрозділу, здійснюється судом за правилами оцінки доказів, визначених статтею 90 КАС.

Позивач на підтвердження своїх доводів щодо відповідності задекларованого товару товарній підпозиції 2709 00 10 00 надав документи про виробництво та фізико-хімічні властивості товару. Так, згідно з описом виробництва "нестійкого газового конденсату", його фізико-хімічні властивості від 23.10.2018 за підписом генерального директора "TET-3 Gazkut Kft" (м. Мішкольц, Угорщина), технологічний процес видобутку природного газу забезпечується газовою свердловиною Tet-3, що видобуває природний газ із високим вмістом СН конденсату, наступним транспортуванням газу із свердловини газопроводом до газопереробного заводу, технологічним процесом відділення газу, СН рідини (конденсату), яка утворюється при відповідному тиску та температурі, та води. Аналіз конденсату на підтвердження його основних параметрів проводиться акредитованою лабораторією "MOL BAT". Якщо газовий конденсат при температурі 50 С має тиск більше 0,7 бар, у такому разі це нестійкий газовий конденсат (а.с. 94-95). Заявою виробника "TET-3 Gazkut Kft" від 21.10.2018 підтверджено, що нестабільний сирий конденсат отриманий під час видобутку природного газу. У процесі підготовки до розширення природного газу внаслідок зменшення тиску природного газу відбувається його охолодження, в результаті чого виділяються важкі вуглеводи у формі рідини, яка відбирається (а.с. 101).

Етапи технологічного процесу виробництва газового конденсату з включенням видобутку сировини з газової свердловини та з виділенням із продукту видобутку на газопереробному заводі газу, суміші рідкого вуглеводню (водна фракція) та води підтверджені листом фірми-виробника "O&GD Central Kft" від 19.10.2018 (а.с. 73).

Частиною першою статті 67 МК встановлено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду (частини перша - третя цієї статті).

Відповідно до частини першої статті 69 МК товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Положеннями частин другої, третьої цієї статті визначено, що органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ним кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 МК).

Аналіз вищенаведених норм свідчить, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, орган доходів і зборів в процедурах митного оформлення здійснює контроль за правильністю задекларованої класифікації і може самостійно визначити код задекларованого товару у разі виявлення порушення декларантом правил класифікації. Контроль за додержанням декларантом вимог чинного законодавства щодо визначення товарної класифікації є складовою митного контролю.

Відповідно до положень пунктів 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (додаток до Закону України "Про Митний тариф України" від 19.09.2013 №584-VII) для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп. Класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Згідно з розділом V Митного тарифу України в товарній підпозиції 2709 00 "Нафта або нафтопродукти сирі, одержані з бітумінозних порід (мінералів)" у товарній підкатегорії 2709 00 10 00 класифікується "газовий конденсат природний".

Згідно з Поясненнями до УКТ ЗЕД, затверджених наказом ДФС України від 09.06.2015 №401 (далі - Пояснення), до цієї товарної позиції включається сира нафта, а також сира нафта, одержана з бітумінозних порід (мінералів), наприклад, із сланців, вапнякових порід, пісковиків, тобто природні продукти, незалежно від їхнього складу, одержані зі звичайних чи конденсатних покладів нафти або шляхом деструктивної перегонки бітумінозних мінералів. Одержані в такий спосіб сирі нафти включаються до цієї товарної позиції, навіть якщо вони піддавалися таким видам оброблення: (1) Декантації. (2) Знесолюванню. (3) Дегідратації. (4) Стабілізації для нормалізування тиску парів. (5) Видаленню дуже легких фракцій з метою повернення їх у нафтові поклади для підвищення якості дренажу і підтримки пластового тиску. (6) Доданню лише тих вуглеводнів, які були раніше одержані фізичними методами під час вищезгаданих процесів оброблення. (7) Будь-яким іншим незначним процесам перероблення за умови, що вони істотно не змінюють основні властивості продукту.

Ця товарна позиція охоплює також газові конденсати, тобто, сирі нафтопродукти, отримані при стабілізації природного газу, яка проводиться безпосередньо після його добування. Така операція складається з отримання, зазвичай, методом охолодження та дроселювання вуглеводнів, які конденсуються (як правило, це є фракції від С4 до С20) з вологого природного газу.

Натомість, у поясненнях до товарної позиції 2710 "Нафта або нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів), крім сирих; продукти, в іншому місці не зазначені, з вмістом 70 мас. % або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), причому ці нафтопродукти є основними складовими частинами продуктів; відпрацьовані нафтопродукти" (перша частина) зазначено, що до першої частини "Первинні продукти" цієї товарної позиції включаються такі продукти, що піддавалися будь-якому обробленню, крім оброблень, що визначені в поясненні до товарної позиції 2709.

До цієї товарної позиції включаються:

(А) Відбензинена нафта (така, з-якої перегонкою були вилучені деякі більш легкі фракції), а також легкі, середні і важкі дистиляти з більш-менш широким фракційним складом, одержані шляхом перегонки або переробки сирої нафти, чи сирих нафтопродуктів, одержаних із бітумінозних порід. Ці нафтопродукти, які є більш-менш рідкими чи напівтвердими, складаються переважно з неароматичних вуглеводнів, таких як парафінові, циклопарафінові (нафтенові).

До них відносяться: бензин, уайт-спірит, гас, газойлі, мазути, веретенні та змащуючі масла, білі масла.

Отже, товарні позиції 2709 та 2710 є спорідненими, які охоплюють схожі нафтопродукти (вуглеводи), з тією різницею, що до позиції 2709 включається сирі нафтопродукти, щодо яких не здійснювалося оброблення, за винятком певних видів оброблення, а до позиції 2710 - нафтопродукти, які піддавалися будь-якому обробленню, крім оброблень, що визначені в поясненні до товарної позиції 2709.

Вирішуючи спір, суди першої та апеляційної інстанцій виходили із встановлених у справі обставин щодо характеристик заявленого позивачем до митного оформлення товару та технологічного процесу його виробництва. Ці обставини встановлені судами на підставі оцінки письмових доказів у справі (зовнішньоекономічний контракт, інвойси, сертифікати походження товару, паспорт якості виробника, опис виробництва «нестійкого газового конденсату», заява виробника), що були надані представником декларанта під час митного оформлення товару, експертних досліджень зразків (проб) товарів. При цьому, надаючи перевагу висновку випробування зразку конденсату газового ДП "НДІ ННП "МАСМА" від 11.10.2018 №238, суд взяв до уваги, що він ґрунтується на протоколі випробувань з викладенням виявлених фізико-хімічних властивостей досліджуваного зразку, з визначенням нафтопродукту як суміші легких та середніх дистилятів, що підпадає під визначення газового конденсату природнього. Натомість, за результатами дослідження, проведеного Управлінням експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту ПМЕ ДФС (висновки експерта від 20.12.2018 за №185 та №186), природу походження проби товару не встановлено (визнано неможливим). У зв`язку з тим, що питання, що мають вирішальне значення для визначення коду УКТ ЗЕД, у цих висновках не отримали належної відповіді, вони обґрунтовано були відхилені судом як такі, що не можуть вважатися повними та достовірними.

Суди першої та апеляційної інстанції встановили обставини у справі з дотриманням вимог статей 72-76, 90 КАС щодо доказів та їх оцінки в адміністративному судочинстві.

Відповідно до встановлених у справі обставин суди попередніх інстанцій зробили обґрунтований висновок, що заявлений позивачем до митного оформлення товар є газовим конденсатом, а тому вказаний позивачем в митних деклараціях код товару за УКТ ЗЕД 2709 00 10 00 "газовий конденсат природний" відповідає Закону України "Про митний тариф України".

Доводи, наведені відповідачем у касаційній скарзі, не спростовують правильність висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.

Згідно з частиною першою статті 350 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статями 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Закарпатської митниці ДФС залишити без задоволення.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко

І.А. Гончарова

М.Б. Гусак ,

Судді Верховного Суду