Справа № 460/3495/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження процесуального строку
12 грудня 2019 р. Р і в н е№460/3495/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,
Ухвалою суду від 25.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 12.12.2019.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули.
09 грудня 2019 року відповідач подав до суду заяву про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та про відкладення розгляду справи.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду такої заяви за відсутності учасників справи.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заява про продовження строку для подання до суду відзиву на позовну заяву обґрунтована тим, що провадження у справі було відкрито згідно ухвали суду від 25.11.2019; відповідачу надано 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву; ухвала отримана 02.12.2019; 15-денний строк закінчується 17 грудня 2019 року, натомість підготовче засідання призначене на 12.12.2017.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів заяви про продовження процесуального строку, суд зазначає наступне.
Так, провадження у справі відкрито згідно ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 25.11.2019.
За правилами пункту 8 частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: строк для подання відповідачем відзиву на позов.
Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав копію ухвали суду про відкриття провадження у справі 02.12.2019 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення).
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначається роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року цього строку. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Якщо закінчення строку, що визначається місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (частини 1-9 статті 120 КАС України).
Враховуючи норми статті 120 КАС України та Європейської конвенції про обчислення строків №ETS №76 від 16.05.1972, 15-денний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву закінчується 17 грудня 2019 року включно. Тобто, на момент проведення підготовчого засідання такий строк не сплинув.
За правилами частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Відтак, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої відповідачем заяви про продовження процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву, з метою дотримання принципів «Рівності усіх учасників судового процесу» (стаття 8 КАС України) та «Змагальності сторін» (стаття 9 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи в порядку пункту 3 частини другої статті 181 КАС України, оскільки питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 120, 121, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Одеської митниці ДФС про продовження процесуального строку задовольнити.
Продовжити Одеській митниці ДФС процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня вручення (отримання) копії даної ухвали.
Клопотання Одеської митниці ДФС про відкладення розгляду справи задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №460/3495/19 відкласти.
Наступне підготовче засідання 23 січня 2020 року о 10 год. 00 хв., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №201.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.