Справа № 815/2640/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2640/18
12 грудня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника Державної фіскальної служби України про виконання рішення суду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс», в якому позивач просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574470/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16 листопада 2017 року № 21;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574471/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 41;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574472/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 42;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574473/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 43;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 574474/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року № 44;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29 січня 2018 р. № 577566/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 47;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 року № 577567/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 48;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577568/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 49;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577574/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 50;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577569/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року №51;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577292/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 52;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577293/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 53;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30 січня 2018 р. № 577294/32751902 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 листопада 2017 року № 54;
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправним та скасовано спірні рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати вищевказані податкові накладні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року по справі №815/2640/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень повернуто апелянту.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року набрало законної сили 23.11.2018 року.

Ухвалою суду від 04 липня 2019 року клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року задоволено та зобов`язано Державну фіскальну службу України у строк до 15 серпня 2019 року подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 року по справі №815/2640/18.

Ухвалою суду від 02 вересня 2019 року:

- накладено на в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 грн. (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень);

- половину штрафу в розмірі 19210 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» (вул. Онезька, 5, м. Одеса, 65033, ), іншу половину штрафу в розмірі 19210 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнуто на користь Державного бюджету України;

- попереджено в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича про те, що за правилами ч.6 ст.382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції;

- попереджено в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича про те, що відповідно до ч.7 ст.382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України подати до суду у місячний строк з дати прийняття даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 у справі №815/2640/18.

02 жовтня 2019 року від представника Державної фіскальної служби України надійшов звіт про виконання рішення суду (вхід. №35918/19), в якому зазначено, що на даний час виконання рішення суду є неможливим.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року:

- апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року залишено без задоволення;

- ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сталкер» до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа: Приватне підприємство «Таврія Плюс» про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

Після апеляційного розгляду, 26 листопада 2019 року адміністративна справа №815/2640/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду (вхід. №44436/19).

Ухвалою суду від 05 грудня 2019 року виправлено описки в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року шляхом:

- викладення третього абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 21 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення п`ятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29 листопада 2017 року №41 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення сьомого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 42 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення дев`ятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 43 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення одинадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29 листопада 2017 року № 44 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення тринадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 47 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення п`ятнадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 48 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення сімнадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 49 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення дев`ятнадцятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 50 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення двадцять першого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 51 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення двадцять третього абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 52 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення двадцять п`ятого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 53 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року»;

- викладення двадцять сьомого абзацу резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 року № 54 та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сталкер», а саме 11.12.2017 року».

Питання щодо прийняття звіту Державної фіскальної служби України було призначено до судового розгляду на 10 грудня 2019 року.

Від представника ТОВ «Сталкер» та ДФС України надійшли клопотання про відкладення розгляду справи (від 10.12.2019 року вхід. №ЕП/9708/19 та №ЕП/9709/19).

В судове засідання, яке було призначене на 10 грудня 2019 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Розгляд питання щодо прийняття звіту Державної фіскальної служби України було відкладено на 12 грудня 2019 року.

11 грудня 2019 року від представника Державної фіскальної служби України надійшов звіт про виконання рішення суду (вхід. №47039/19), в якому зазначено, що згідно з інформаційною системою ДФС податкові накладні визначені в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В судове засідання 12 грудня 2019 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ч.9 ст.205 КАС України, суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної фіскальної служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року по справі №815/2640/18 суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Судом встановлено, що до звіту про виконання рішення суду, представником Державної фіскальної служби України надано квитанції про реєстрації спірних податкових накладних, згідно яких в графі «Результат обробки» значиться: «документ прийнято і зареєстровано за рішенням суду».

Таким чином, за наслідками розгляду поданого представником ДФС України звіту від 11 грудня 2019 року та доданих до нього матеріалів, суд дійшов висновку про відсутність у суду підстав для встановлення нового строку подання звіту або ініціювання судом питання про накладення штрафу.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт представника Державної фіскальної служби України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року по справі №815/2640/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов