Справа № 420/5539/18
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5539/18
УХВАЛА

12 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65017, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
25 жовтня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за особливі умови служби (в/ч вдв, спец., пошук-рят, параш.-десант.) в розмірі 25 відсотків посадового окладу; надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 90 відсотків на 70% відсотків грошового забезпечення; виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за особливі умови служби (в/ч вдв, спец., пошук-рят, параш.-десант.) в розмірі 25 відсотків посадового окладу, премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

Ухвалою суду від 30.10.2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 року зупинено провадження у справі №420/5539/19 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

09.12.2019 року за вх.№46423/19 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв`язку із тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року провадження у справі №826/3783/18 закрито. Крім цього, представник позивача просив роз`єднати провадження у справі, виокремити в окреме провадження позовні вимоги щодо зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 90 процентів грошового забезпечення. В частині інших позовних вимог представник позивача просив зупинити провадження до набрання законної сили рішеннями у зразкових справах №240/6263/18 та №160/3586/19.

Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року провадження у справі №826/3783/18 закрито.

Тобто, кінцеве судове рішення суду у справі №826/3783/18 набрало законної сили 24.04.2019 року.

Згідно ч.3 ст. 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі зі стадії, на якій його було зупинено.

Разом з тим, згідно ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Представник позивача в обґрунтування необхідності роз`єднання позовних вимог вказує, що згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є, зокрема, своєчасне вирішення спорів. Оскільки в частині позовних вимог щодо зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 90 процентів грошового забезпечення, є висновок Великої Палати Верховного Суду, то розгляд справи у цій частині є можливим і спрямованим на виконання завдання адміністративного судочинства.

Суд погоджується із такою позицією представника позивача та зазначає, що системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Проте таке роз`єднання може мати місце лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Вказане узгоджується із позицією Великої Палати Верховного Суду у постанові від 14.08.2019 року у справі №9901/430/19.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для роз`єднання позовних вимог шляхом виділення в окремі провадження позовні вимоги щодо:

1. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 відсотків на 70% відсотків грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення;

2. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за особливі умови служби (в/ч вдв, спец., пошук-рят, параш.-десант.) в розмірі 25 відсотків посадового окладу; надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії та зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за особливі умови служби (в/ч вдв, спец., пошук-рят, параш.-десант.) в розмірі 25 відсотків посадового окладу, премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

Керуючись ст.ст. 237, 241, 242, 243, 237, 243, 248, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
Поновити провадження у справі №420/5539/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65017, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 420/5539/18, виділивши з неї у самостійні провадження вимоги про:

1. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 відсотків на 70% відсотків грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення;

2. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за особливі умови служби (в/ч вдв, спец., пошук-рят, параш.-десант.) в розмірі 25 відсотків посадового окладу; надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії та зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за особливі умови служби (в/ч вдв, спец., пошук-рят, параш.-десант.) в розмірі 25 відсотків посадового окладу, премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

В межах розгляду в адміністративній справі № 420/5539/18 залишаються позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 відсотків на 70% відсотків грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення.

Передати справу № 420/5539/18 до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013р. у зв`язку із виділенням в окреме провадження частини позовних вимог ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян