Справа № 300/2264/19
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" грудня 2019 р. справа № 300/2264/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження даної адміністративної справи та зобов`язання позивача надіслати копію позовної заяви з додатками у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 23324,97 грн, -

В С Т А Н О В И В:

19.11.2019 Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 23324,97 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.1-2).

09.12.2019 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача від 05.12.2019 про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження та зобов`язання позивача надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками. У вказаному клопотанні позивач зазначив, що не отримував позовної заяви та додатків до неї, щодо стягнення з нього боргу, тому не може надати відзив. Також додатково зазначає, що позивач клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не подав, а тому, на думку відповідача дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності. В зв`язку із наведеним, просить суд про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання відповідача, оцінивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Водночас, частинами 4 та 5 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Статтею 257 КАС України передбачено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження. Так, частинами 1 та 2 даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а також, будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Приписи частини 4 вказаної статті кореспондуються із приписами частини 4 статті 12 КАС України, та знову ж таки визначають конкретний перелік адміністративних справ, що належить розглядати виключно за правилами загального позовного провадження. Однак, предмет спору в даній справі не підпадає під вказаний перелік.

Частиною 3 статті 257 Кодексу визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження повинна бути належним чином обґрунтована із зазначенням чітких підстав, які ускладнюють чи унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Однак, клопотання відповідача від 05.12.2019 не містить жодного обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, позивач не навів обґрунтованих підстав для задоволення клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Натомість, наявні у матеріалах справи письмові докази дозволяють суду всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають істотне значення для правильного розгляду і вирішення даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Відтак, враховуючи вищезазначене, у задоволенні клопотання відповідача в частині розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження слід відмовити.

Щодо прохання відповідача про зобов`язання позивача надіслати йому копію позовної заяви з додатками та надання строку для подання відзиву, суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів за адресою яка зазначена в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ) надано квитанцію "Укрпошта" від 15.11.2019 код відправлення 040 (а.с.23).

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 21.11.2019 направлено Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління ДМС в Івано-Франківській області запит щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі особи щодо ОСОБА_1 (а.с.24).

27.11.2019 на адресу суду надійшла відповідь Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління ДМС в Івано-Франківській області, згідно якої місце проживання ОСОБА_1 значиться: АДРЕСА_2 (а.с.29).

В зв`язку із тим, що позивачем направлено копію позовної заяви із додатками не на ту адресу яка зазначена в інформації про зареєстроване місце проживання відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання від 05.12.2019 в частині зобов`язання позивача надіслати ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками та надання строку для подання відзиву.

Відтак, враховуючи все вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача від 05.12.2019 по справі №300/2264/19 підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 161, 248, 256, 257, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, --

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 від 05.12.2019 по справі №300/2264/19 - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області направити ОСОБА_1 за адресою його місця проживання: АДРЕСА_2 , копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Надати ОСОБА_1 з дня отримання копії позовної заяви десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У задоволенні клопотання від 05.12.2019 в частині розгляду справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.