Справа № 260/1682/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1682/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника Діовші Артур Яношовича ( АДРЕСА_2 ) до Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ( 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Петефі, 14, офіс 57, ) про визнання протиправним та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2019 року, ОСОБА_1 , в особі представника Діовші Артур Яношовича звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закарпатська митниця Державної фіскальної служби, якою просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55511517 від 11.01.2018 року, постановлену державним виконавцем Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_2 на підставі Постанови Закарпатської митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 2712/30500/17 від 19.09.2017р.; 2) визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 22.07.2019 року (ВП №55511517), постановлену старшим державним виконавцем Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_3.

26 листопада 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

09 грудня 2019 року, недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Згідно з частиною 1 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з вимогами частини 4 статті 287 КАС України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного позову є визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55511517 від 11.01.2018 року та постанову про арешт коштів боржника від 22.07.2019 року, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення матеріалів виконавчого провадження ВП № 55511517, у зв`язку з чим такі підлягають витребуванню від відповідача.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 94 частини 2 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з статтею 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

- Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

- Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Закарпатську митницю Державної фіскальної служби.

Розглянувши дане клопотання, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Як вбачається з матеріалів справи, однією з позовних вимог у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №55511517 від 11.01.2018 року, яка була винесена на підставі постанови № 2712/30500/17 від 19 вересня 2017 року.

Таким чином, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Закарпатської митниці Державної фіскальної служби, а тому суд приходить висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до статті 269 частин 1, 2 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

У відповідності до статті 171 частини 9 пункту 8 КАС України, в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу в якій зазначається, зокрема, строк для подання відповідачем відзиву на позов.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 269, 248 , 287 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в особі представника Діовші Артур Яношовича до Ужгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування постанов.

2. Призначити судове засідання на 23 грудня 2019 року об 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

3. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №55511517 для приєднання до матеріалів справи до 19 грудня 2019 року.

4. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Закарпатську митницю Державної фіскальної служби (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 20, ).

6. Встановити Відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 19 грудня 2019 року з дня надіслання ухвали про відкриття провадження та позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову до 19 грудня 2019 року.

8. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

9. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

10. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Закарпатський окружний адміністративний суд.

СуддяТ.В.Скраль