Справа № 826/11623/17
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Кобаля М.І., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві вчинити дії щодо обліку податкового зобов`язання із сплати земельного податку в інтегрованій картці платника податків, з урахуванням скасованих податкових повідомлень-рішень про сплату земельного податку, за період 2013-2016 р.р.

На обгрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що судовими рішеннями були скасовані податкові-повідомлення рішення, якими йому визначалось податкове зобов`язання із сплати земельного податку, однак ця обставина не відображена в обліковій картці платника, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити постанову про задоволення позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що 06 лютого 2013 р. Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення № /316, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання із сплати земельного податку в розмірі 11 224 грн. 31 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду від 03 червня 2013 р. у справі № 826/1963/13-а назване податкове повідомлення-рішення визнано протиправним та скасовано в частині визначення податкового зобов`язання із сплати земельного податку в розмірі 11 149 грн. 41 коп.

Податковим повідомленням-рішенням № 3669-15 від 11.07.2014 р. позивачеві визначено податкове зобов`язання із сплати земельного податку в розмірі 5 027 грн. 42 коп.

Це податкове повідомлення-рішення визнано протиправним та скасовано постановою Окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 р. у справі № 826/10756/14.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення № 6959-1305 від 16.05.2016 р. ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання із сплати земельного податку в розмірі 8 998 грн. 16 коп.

Постановою Окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 р. у справі № 826/9248/16 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 6959-1305 від 16.05.2016 р.

Підпунктом 19-1.1.10 пункту 19-1.1 статті 191 Податкового кодексу України до функцій контролюючих органів віднесено забезпечення ведення обліку податків, зборів, платежів.

Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затверджено наказом Міністерства фінансів України № 422 від 07 квітня 2016 р. та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 р. за № 751/28881 (надалі за текстом - «Порядок»).

Пункт 2 Розділу І Порядку визначає інтегровану картку платника (надалі за текстом - «ІКП»), як форму оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІ порядку з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Відповідно до підпункту 1 пункту 9 Розділу IV Порядку з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

За змістом підпункту 2 пункту 9 Розділу IV Порядку інформація щодо початку/продовження та результатів адміністративного або судового оскарження податкового повідомлення-рішення вноситься до підсистеми, що забезпечує облік платежів, працівником структурного підрозділу органу ДФС, яким податкове повідомлення-рішення було сформовано, на підставі документів, зазначених у розділі VII цього Порядку (заяви - оскарження податкового повідомлення-рішення, ухвали суду про відкриття провадження, рішення про результати розгляду скарги (заяви), рішення суду, прийнятого по суті), протягом 3-ох днів з дати отримання такого документа. На підставі інформації про початок/продовження у законодавчо встановлені строки процедури адміністративного оскарження (скарга (заява) платника податків) або про початок/продовження процедури судового оскарження нарахована сума податків вважається неузгодженою, а в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо її виключення. У разі якщо за результатами судового оскарження (рішення суду, прийняте по суті) нарахована сума податку у повному обсязі підтверджується, та якщо з урахуванням законодавчо встановлених строків вона вважається узгодженою, то в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо поновлення такої суми. У разі якщо за результатами судового оскарження нарахована сума у повному обсязі скасовується, то в ІКП відображення облікових показників щодо поновлення такої суми не проводиться.

Таким чином, у разі судового оскарження податкового повідомлення-рішення в ІКП виключаються визначені ним суми грошового зобов`язання, а у разі задоволення позову - поновлення такої суми не проводиться.

Із матеріалів справи вбачається, що в інтегрованій картці ОСОБА_1 відображено факт часткового скасування податкового повідомлення-рішення № /316 від 06 лютого 2013 р. постановою Окружного адміністративного суду від 03 червня 2013 р. у справі № 826/1963/13-а.

Водночас відомості про скасування судом податкових повідомлень-рішень № 3669-15 від 11.07.2014 р. та № 6959-1305 від 16.05.2016 р. до ІКП позивача не внесено, у зв`язку з чим за останнім обліковується податковий борг з урахуванням податкових зобов`язань, визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідно ж до підпункту 21.1.2 пункту 21.1 статті 21 Податкового кодексу України посадові та службові особи контролюючих органів зобов`язані забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Приймаючи до уваги, що відповідачем зазначеного обов`язку не виконано, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2019 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві відобразити в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 недоїмку із сплати земельного податку з урахуванням постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2014 року у справі № 826/10756/14 та постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 року у справі № 826/9248/16.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 10 грудня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя М.І.Кобаль

суддя В.П.Мельничук