Справа № 580/3909/19
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 грудня 2019 року справа № 580/3909/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовною заявою до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради в якій просить:

- вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 №1388р. «Про демонтаж тимчасової споруди по вул АДРЕСА_1 , біля спуску Небесної Сотні» а також заборонити управлінню інспектування Черкаської міської ради та будь-яким іншим особам демонтувати тимчасову споруду, яка належить ФОП ОСОБА_1 і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до набрання законної сили рішенням по справі;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 №1388 «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Гагаріна, біля спуску Небесної Сотні»;

- зобов`язати управління містобудування та архітектури Черкаської міської ради повторно розглянути заяву позивача від 17.04.2018 про продовження строку дії паспорта прив`язки тимчасової споруди по АДРЕСА_1 , біля спуску АДРЕСА_2 Черкасах та продовжити строк дії паспорту прив`язки тимчасової споруди терміном на 5 років.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд, після одержання позовної заяви, встановив наступне.

Згідно даних системи Діловодства спеціалізованого суду, 03.12.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Черкаського окружного адміністративного суду, справі присвоєно порядковий номер 580/3848/19 та передано до розгляду судді Черкаського окружного адміністративного суду - Рідзелю О.А.

Предметом позовних вимог у справі № 580/3848/19 є:

- вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 №1388 «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Гагаріна, біля спуску Небесної Сотні» та заборони управлінню інспектування Черкаської міської ради та будь-яким іншим особам демонтувати споруду, яка належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 і знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , до набрання законної сили рішенням у справі;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 №1388 «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Гагаріна, біля спуску Небесної Сотні»;

- зобов`язати управління містобудування та архітектури Черкаської міської ради повторно розглянути заяву позивача від 17.04.2018 про продовження строку дії паспорта прив`язки тимчасової споруди по вул. Гагаріна, біля спуску Небесної АДРЕСА_3 .

Підставами позову у справі № 580/3848/19 є: протиправна, на думку позивача, бездіяльність управління містобудування та архітектури Черкаської міської ради щодо продовження строку дії паспорта прив`язки тимчасової споруди по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 спуску АДРЕСА_3 , а також вихід за межі компетенції виконавчим комітетом Черкаської міської ради при прийнятті рішення від 26.11.2019 №1388 «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Гагаріна, біля спуску Небесної Сотні». Підставою для вжиття заходів забезпечення позову позивачем вказано існування реальної небезпеки навмисного пошкодження і незаконного демонтажу тимчасової споруди, що належить позивачу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.12.2019р. у справі 580/3848/19 позовну заяву залишено без руху. Серед недоліків позовної заяви, судом зокрема зазначено, що позовна вимога щодо зобов`язання повторно розглянути заяву від 17.04.2018 спрямована до управління містобудування та архітектури Черкаської міської ради, яке не визначено в позовній заяві в якості відповідача.

Проаналізувавши дані обставини, судом вбачається, що у справі №580/3848/19 тим самим позивачем заявлено позовні вимоги до ідентичних суб`єктів владних повноважень, а також збігається предмет і підстави позову із позовною заявою за матеріалами даної справи.

Крім того, судом встановлено, що станом на 12.12.2019р. у справі № 580/3848/19 не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Таким чином, оскільки в Черкаському окружному адміністративному суді перебуває позовна заява з тим самим предметом та з однакових підстав, а позовні вимоги заявлено до тих самих відповідачів, суд вважає за доцільне, на підставі п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовну заяву повернути позивачеві.

Відповідно до ч. 8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко