Справа № 1540/4055/18
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4055/18
УХВАЛА
12 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
10 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо: неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 відсотків посадового окладу, та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 77 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення; виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77 відсотків грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 відсотків посадового окладу, та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Ухвалою суду від 03.09.2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року зупинено провадження у справі №1540/4055/18 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

02.12.2019 року за вх.№45252/19 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв`язку із тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року провадження у справі №826/3783/18 закрито. Крім цього, представник позивача просив роз`єднати провадження у справі, виокремити в окреме провадження позовні вимоги щодо зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 77 процентів грошового забезпечення. В частині інших позовних вимог представник позивача просив зупинити провадження до набрання законної сили рішеннями у зразкових справах №240/6263/18 та №160/3586/19.

Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року провадження у справі №826/3783/18 закрито.

Тобто, кінцеве судове рішення суду у справі №826/3783/18 набрало законної сили 24.04.2019 року.

Згідно ч.3 ст. 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі зі стадії, на якій його було зупинено.

Разом з тим, згідно ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Представник позивача в обґрунтування необхідності роз`єднання позовних вимог вказує, що згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є, зокрема, своєчасне вирішення спорів. Оскільки в частині позовних вимог щодо зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з основного розміру пенсії 77 процентів грошового забезпечення, є висновок Великої Палати Верховного Суду, то розгляд справи у цій частині є можливим і спрямованим на виконання завдання адміністративного судочинства.

Суд погоджується із такою позицією представника позивача та зазначає, що системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Проте таке роз`єднання може мати місце лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Вказане узгоджується із позицією Великої Палати Верховного Суду у постанові від 14.08.2019 року у справі №9901/430/19.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для роз`єднання позовних вимог шляхом виділення в окремі провадження позовні вимоги щодо:

1. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 77 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77 відсотків грошового забезпечення;

2. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 відсотків посадового окладу, та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії та зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 відсотків посадового окладу, та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

Керуючись ст.ст. 237, 241, 242, 243, 237, 243, 248, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
Поновити провадження у справі №1540/4055/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 1540/4055/18, виділивши з неї у самостійні провадження вимоги про:

1. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 77 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77 відсотків грошового забезпечення;

2. визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 відсотків посадового окладу, та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення пенсії та зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 відсотків посадового окладу, та премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсотків суми підвищення.

В межах розгляду в адміністративній справі №1540/4055/18 залишаються позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання противоправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 77 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77 відсотків грошового забезпечення.

Передати справу № 1540/4055/18 до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013р. у зв`язку із виділенням в окреме провадження частини позовних вимог ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян