Справа № 826/16426/18
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Бєлової Л.В.,

за участю секретаря: Островської О.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України у відкритому судовому питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо застосування обмежень граничного розміру у вигляді перерахунку та індексації при нарахуванні та виплаті позивачу щомісячного пенсійного забезпечення з 24.12.2015 та зобов`язання з 24.12.2015 здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячного грошового забезпечення без обмежень граничного розміру пенсій у вигляді перерахунку та індексації з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.08.2019 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги

04.12.2019 представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 1 частини першої ст. 236 КАС України, у зв`язку зі смертю позивача, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1 від 29.11.2019.

Положеннями статті 248 Цивільного кодексу України визначено, що представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

З припиненням представництва за довіреністю втрачає чинність передоручення.

У разі припинення представництва за довіреністю представник зобов`язаний негайно повернути довіреність.

В той же час, відповідно до вимог п. 1 частини першої ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що статтею 236 КАС України передбачено підстави для обов`язкового зупинення провадження в справі, а також підстави, за яких суд має право здійснити таку процесуальну дію.

Однак, зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13.12.2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 23.06.2013 вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Враховуючи те, що позивач помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_1 від 29.11.2019, а предметом спору є нарахування та виплата щомісячного грошового забезпечення без обмежень граничного розміру пенсій у вигляді перерахунку та індексації з урахуванням проведених виплат, які в залежності від результатів апеляційного розгляду можуть належати спадкодавцеві, але не були ним одержані ним за життя та, в подальшому можу бути передані членам його сім`ї, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої п. 1 частини першої ст. 236 КАС України, до встановлення правонаступника ОСОБА_1 .

Згідно з частиною другою ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2019 у справі за адміністративний позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Зобов`язати сторін повідомити про усунення підстав, що обумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 10.12.2019.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Л.В. Бєлова