Справа № 824/1413/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

12 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1413/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Герцаївської районної державної адміністрація (60500, Чернівецька область, м. Герца, вул. Шевченка, 9, ), відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Герцаївської районної державної адміністрації (60500, Чернівецька область, м. Герца, вул. Шевченка, 9, ), про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач), просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Герцаївської районної державної адміністрації від 23.08.2019 року № 55 та № 67 від 09.10.2019 року, якими відмовлено ОСОБА_1 у наданні висновку про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0,1725 га (кадастровий номер :01:002:0500), яка розташована в адміністративних межах Острицької сільської ради Герцаївського району Чернівецької області;

- зобов`язати відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Герцаївської районної державної адміністрації прийняти належне у відповідності до чинного законодавства України рішення.

Ухвалою суду від 22.11.2019 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 14:30 год. 08.Є січня 2020 року Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною 2 - 4 статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

8. Зобов`язати позивача:

8.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення.

Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

9. Витребувати у відповідачів та зобов`язати відповідачів надати суду :

9.1. Пояснення письмове з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятих рішень.

9.2. Матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 від 31.07.2019 року щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з «для ведення особистого селянського господарства» на землі «для будівництва і обслуговування будівлі торгівлі», що знаходиться на території Острицької сільської ради, Герцаївського району, Чернівецької області.

9.3. Матеріли, що стали підставою прийняття рішення відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Герцаївської районної державної адміністрації від 23.08.2019 року № 55 «Щодо розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється».

9.4. Матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 від 13.09.2019 року щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з «для ведення особистого селянського господарства» на землі «для будівництва і обслуговування будівлі торгівлі», що знаходиться на території Острицької сільської ради, Герцаївського району, Чернівецької області.

9.5. Матеріли, що стали підставою прийняття рішення відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Герцаївської районної державної адміністрації від 09.10.2019 року № 67 «Щодо розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється».

9.6. Надати характеристику, із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази із зазначенням характеристики земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0500 площею 0,1725 га, зокрема - до якої категорії земель відноситься земельна ділянка (за даними форми 6-зем).

9.7. Характеристику земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0500 площею 0,1725 га, як передбачено ст. ст. 18 та 19 Земельного кодексу України.

9.8. Матеріали-технічна документація, які стали підставою встановлення кадастрового номеру земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0500 площею 0,1725 га.

9.9. Матеріали про належність земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0500 площею 0,1725 га до земель пайового фонду.

9.10. Матеріали - Проект паювання земель переданих у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству "Прут" с. Остриця Герцаївського району Чернівецької області, докази що спірна земельна ділянка входить до земель пайового фонду та є земельною часткою паєм.

9.11. Матеріали, технічна документація, які стали підставою видачі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 174095 ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_2 виданого Герцаївською районною державною адміністрацією 07 лютого 2007 року.

9.12. Всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

9.13. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

10. Витребувати з Державного підприємства "СЕТАМ", наступні письмові докази:

10.1. Матеріали, що стали підставою проведення електронних торгів щодо продажу земельної ділянки площею 0,1725 га, КН :01:002:0500, за адресою: в адміністративних межах Острицької сільської ради Герцаївського району Чернівецької області (Протокол № 399239).

10.2. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

11. Витребувати від приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Макеєва Н.В., наступні письмові докази:

11.1. Матеріали, що стали підставою оформлення свідоцтва на право власності земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1725 га, кадастровий номер - :01:002:0500, що розташована за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, в адміністративних межах Острицької сільської ради, яке придбане ОСОБА_1 .

11.2. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

12. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

13. Сторонам забезпечити представників у судове засідання, надавши відповідні довіреності.

14. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький