Справа № 405/8196/19
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/8196/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2019 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності № 17/11-ак від 05.11.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького, в якому просить скасувати постанову адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького від 05.11.2019 року № 17/11-ак, якою на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. та закрити провадження у справі.

Вважає, що вказана постанова не відповідає вимогам законодавства та фактичним обставинам справи, оскільки при її винесенні не було з"ясовано наявність її вини, чи вона є власником чи рекламодавцем на підставі договору з рекламною агенцією, яка займається розміщенням реклами в її інтересах, чи розміщує рекламу самостійно, а тому об`єктивно не встановлено, хто саме чинив активні дії з розміщення рекламної конструкції, за що передбачено відповідальність; чи було правопорушення вчинено саме нею чи іншими особами які мають відношення до ТОВ «Куба- 2011», чому вказана рекламна конструкція вважається саме зовнішньою рекламою, а не якимось іншим рекламним засобом. Відтак, просить суд скасувати постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності та закрити провадження у справі.

Позивач в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена, причин неявки суду не сповістила.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений, причини неявки суду не сповістив, відзиву на адміністративний позов до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд на підставі ст. 8 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 9 КАС України, відповідно до вимог якої, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню на підставі наступних фактичних даних.

11 вересня 2019 року інспектором спеціалізованої інспекції Міської ради міста Кропивницького Голубничим Б.С. відносно позивача ОСОБА_1 складено протокол № 1455 про порушення останньою розділу 10 п. 2. п.п.9 Правил благоустрою міста Кропивницький затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05 червня 2012 року за № 1710, оскільки на фасадній частині будинку по АДРЕСА_1 суб`єктом господарювання ТОВ «Куба-2011» самовільно та без відповідного дозволу встановлено рекламну конструкцію, за що передбачена відповідальність згідно ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою адміністративної комісії № 17/11 - ак від 05 листопада 2019 року адміністративною комісією при Виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького позивача, ОСОБА_1 , визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно із ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідачем при винесенні постанови про адміністративне правопорушення порушено положення ст. 280 КУпАП, достеменно не встановлено чи була винна позивачка у вчиненому правопорушенні, враховуючи, що крім постанови будь-яких інших доказів не наведено, порушення Правил благоустрою міста Кропивницького позивач не скоювала, наявність складу адміністративного правопорушення не підтверджується. Доказів протилежного відповідачем суду не подано.

При таких обставинах позов підлягає задоволенню частково, постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 245 - 246 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності № 17/11-ак від 05.11.2019 року задовольнити частково.

Скасувати постанову адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького від 05.11.2019 року № 17/11-ак, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: ОСОБА_1 , прож.: АДРЕСА_2 ).

Відповідач: Адміністративна комісія при Виконавчому комітеті Міської ради м. Кропивницького, місце знаходження: 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда І. М. Шевченко