Справа № 280/1265/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

03 грудня 2019 рокуСправа № 280/1265/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренко М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» адвоката Пшеця О.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-А; ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; ), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ) про визнання протиправним рішення та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2019 у справі №280/1265/19 адміністративний позов задоволено у повному обсязі:

- визнано протиправним та скасувано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: №1088377/39982031 від 27.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 30.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1088384/39982031 від 27.02.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №91 від 30.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» №90, №91 від 30.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» судовий збір в розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області;

- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» витрати на правничу допомогу в розмірі 10000 грн. (десять тисяч гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.

15.08.2019 зазначене рішення набрало законної сили.

18.09.2019 видано виконавчі листи по даній адміністративній справі.

26.11.2019 до суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржників: Головне управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДПС у Запорізькій області, а Державну фіскальну службу України на Державну податкову служба України.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом призначене судове засідання на 03.12.2019 о 09 год. 25 хв., про що повідомлено учасників справи.

Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви виходячи з наступного.

Положеннями ч. 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналіз даних правових норм свідчить про те, що заміна сторони виконавчого провадження можлива у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та лише її правонаступником.

Так, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у Запорізькій області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Запорізькій області.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

При цьому, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України перебуває в стані припинення з 17.05.2019, а Головне управління ДФС у Запорізькій області - з 05.08.2019, проте на даний час не припинені.

Беручи до уваги вищезазначене, оскільки боржники - Головне управління ДФС у Запорізькій області та Державна фіскальна служба України перебувають у стані припинення, але не ліквідовані (не припинені) як юридичні особи публічного права, наразі у суду відсутні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження на правонаступників, а тому в задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» адвоката Пшеця О.В. про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод покрівельних матеріалів «Укрстройсервіс» адвоката Пшеця О.В. про заміну сторони виконавчого провадження, - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.С. Лазаренко