Справа № 160/9189/19
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2019 року м. Дніпросправа № 160/9189/19
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

розглянувши заяву суддів Кругового О.О., Прокопчук Т.С., Шлай А.В. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року у справі № 160/9189/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 про повернення позовної заяви у справі № 160/9189/19.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 року справу №160/9189/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр - міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Кругового О.О. (головуючий суддя), Прокопчук Т.С., Шлай А.В. з підстав задоволення заяви про самовідвід колегії суддів Іванова С.М., Панченко О.М., Чередниченка В.Є..

02.12.2019 року суддею - доповідачем витребувано адміністративну справу №160/9189/19 з Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

10.12.2019 року колегією суддів заявлено самовідвід у справі № 160/9189/19. Заява про самовідвід обгрунтована тим, що судді Круговий О.О.Прокопчук Т.С., Шлай А.В. є відповідачами у справі №204/7910/19, позивачем в якій є ОСОБА_1 , відтак в силу приписів п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України судді не можуть брати участь у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр - міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглянувши подану суддями заяву про самовідвід, суд апеляційної інстанції дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

У світлі прецедентної практики Європейського Суду з прав людини об`єктивно безстороннім є судовий орган, діяльність якого відповідає таким критеріям: забезпечується не лише здійснення правосуддя, а й зовнішнiй вияв того, що відбувається; суддею створено достатні гарантії для усунення об`єктивно виправданих підстав (і навіть потенційної можливості) побоюватися, що він, незалежно від особистої поведінки, не є безстороннім. При зовнішній демонстрації судом незалежності та безсторонності можуть виникнути щодо цього сумніви. Тому важливою є та довіра, яку суди в демократичному суспільстві повинні викликати у громадськості (див.: Hauschildt v. Denmark judgment of 24 May 1989, Series A, No. 154, p. 48).

Приписами пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (Схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року № 2006/23) визначено, що об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Відвід судді від участі в розгляді справи повинен мати місце також в тому випадку, коли у спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Аналіз наведених правових норм та норм КАС України дає підстави для висновку, що підставою для відводу не обов`язково має бути доведений факт необ`єктивності чи заінтересованості судді. Згідно з зазначеними нормами, унеможливлюється участь судді у розгляді справи за наявності в учасника судового розгляду будь-яких сумнівів щодо його неупередженості.

Отже, оскільки судді Третього апеляційного адміністративного суду Круговий О.О., Прокопчук Т.С., Шлай А.В. є відповідачами у справі №204/7910/19, позивачем в якій є ОСОБА_1 , існують обставини, що передбачені п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, що виключають можливість суддів у розгляді даної адміністративної справи, відтак, колегія суддів: Круговий О.О., Прокопчук Т.С., Шлай А.В. підлягають відводу.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву суддів Кругового Олексія Олександровича, Прокопчук Тамари Степанівни, Шлай Ангеліни Вікторівни про самовідвід у справі № 160/9189/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства фінансів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відвести суддів Кругового Олексія Олександровича, Прокопчук Тамару Степанівну, Шлай Ангеліну Вікторівну від участі у розгляді адміністративної справи №160/9189/19.

Передати адміністративну справу №160/9189/19 на повторний автоматизований розподіл з метою визначення колегії судді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай