Справа № ЗД/460/44/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

12 грудня 2019 року Р і в н е №ЗД/460/44/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали заяви

ОСОБА_1
доМіністерства охорони здоров`я України у особі Комунального некомерційного підприємства "Костопільська центральна районна лікарня" Костопільської районної ради, Пенсійного фонду України у особі Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Міністерства соціальної політики України у особі Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації
про забезпечення позову,
В С Т А Н О В И В:

10.12.2019 ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про забезпечення позову до подання адміністративного позову, шляхом надіслання на електронну адресу суду, в якій просила вжити заходи забезпечення позову шляхом вилучення документів:

- особової справи її матері ОСОБА_2 з Костопільського відділення Пенсійного фонду України по пенсійній картці №103096 (або інший номер, якщо він був змінений);

- медичної амбулаторної картки хворого №17970 (або інший номер, якщо він був змінений) її матері ОСОБА_2 з поліклінічного відділення Костопільської центральної лікарні;

- особової справи її матері ОСОБА_2 - номер не відомий - по факту відмови їй у отриманні коштів на догляд у Костопільському відділенні Мінсоцполітики.

Заяву про забезпечення позову подано відповідно до п.1 ч.1 ст.153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

12.12.2019 на адресу надійшов паперовий оригінал вказаної заяви про забезпечення позову з додатками.

Дослідивши зміст поданої заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої заяви заявнику без розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

При цьому, вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначені в ст.152 КАС України, а саме: відповідно до ч.1, 2 ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З матеріалів заяви судом встановлено, що заявник вказує Міністерство охорони здоров`я України у особі Комунального некомерційного підприємства "Костопільська центральна районна лікарня" Костопільської районної ради, Пенсійний фонд України у особі Костопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Міністерство соціальної політики України у особі Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації в якості "організацій, до яких вжити заходи забезпечення позову".

При цьому, заявником не визначено особу, яка може набути статусу відповідача у справі за позовом, який заявник має намір подати до суду в десятиденний строк, що не відповідає вимогам ч.2 ст.152 КАС України.

Крім того, з матеріалів заяви слідує, що ОСОБА_1 просить суд застосувати заходи забезпечення позову, шляхом вилучення документів.

Разом з тим, у відповідності вимог ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Отже, заява про забезпечення позову також не відповідає вимогам п.4 ч.1 ст.152 КАС України, оскільки захід, який зазначений в заяві, не передбачений ч.1 ст.151 КАС України та не є заходом забезпечення позову.

Дані обставини унеможливлюють обґрунтоване вирішення судом заяви про забезпечення позову, з дотриманням засад добросовісності, розсудливості, пропорційності, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів і цілями, на досягнення яких спрямовано цю дію.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд зазначає, що заява про забезпечення позову підлягає залишенню без розгляду та повертається заявнику, оскільки заявником не дотримано вимог регламентованих ст. 152 КАС України.

Разом з тим, суд зазначає, що повернення без розгляду вказаної заяви не позбавляє позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 152, 167, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з матеріалами заяви про забезпечення позову надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 12.12.2019

Суддя Борискін С.А.