Справа № 9901/191/19
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2019 року

Київ

справа №9901/191/19

адміністративне провадження №П/9901/191/19

Верховний Суд у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача: Васильєвої І.А.,

Суддів: Гончарової І.А., Пасічник С.С., Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,

Секретаря судового засідання: Томах О.О.,

учасників справи:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Пантюхової Л.Р.,

третьої особи - Пантюхової Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження позов ОСОБА_1 до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Адміністрації Президента України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Адміністрація Президента України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди, шляхом безспірного списання коштів з державного бюджету.

Позивачем заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну казначейську службу України, мотивуючи тим, що згідно п. 47 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою КМУ № 845 від 03.08.2011 року та пп. 4 п. 3 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ № 215 від 15.04.2015 року, остання здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Отже рішення суду за результатами розгляду заявлених позивачем вимог в частині стягнення коштів, може вплинути на права, свободи, або інтереси вказаного органу.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечувала щодо залучення Державної казначейської служби України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. До того ж, в надісланих на адресу суду письмових поясненнях відповідач додатково посилався на те, що з врахуванням вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Бюджетного кодексу України, а також вимог Положення «Про Державну казначейську службу України», саме на Державну казначейську службу України покладений обов`язок щодо стягнення коштів на підставі рішення суду.

Колегія суддів проаналізувавши заявлене позивачем клопотання вважає, що останнє підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до статті 25 Бюджетного кодексу України, підпункту 3 пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 року № 215 та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Приймаючи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державної казначейської служби України, оскільки саме на Державну казначейську службу України покладений обов`язок щодо стягнення коштів на підставі рішення суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити вказаний орган до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Надіслати на адресу Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) вказану ухвалу суду, а також копію позовної заяви разом з відзивом на позовну заяву для надання обґрунтованих пояснень щодо підстав та предмета позову.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну казначейську службу України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в повному обсязі складена 10 грудня 2019 року.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Гончарова І.А.
Пасічник С.С.
Юрченко В.П.
Хохуляк В.В.