Справа № 9901/599/19
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2019-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2019 року

Київ

справа №9901/599/19

адміністративне провадження №П/9901/599/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стеценка С. Г. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії України про визнання протиправним та нечинним рішення в окремій частині,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2019 до Верховного Суду як до суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вищої кваліфікаційної комісії України (далі - ВККС, Комісія, відповідач), у якій позивач просить визнати протиправним та нечинним з моменту його прийняття рішення Комісії від 05.06.2019 про визнання судді Рівненського окружного адміністративного суду Щербакова В. В. таким, що відповідає займаній посаді, в частині абзацу 3 резолютивної частини щодо визначення порядку набрання чинності цим рішенням (далі - спірне рішення).

Пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У відповідності ж з вимогами частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з положеннями частин першої, другої, п`ятої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У даному випадку, предмет позову стосується проходження ОСОБА_1 публічної служби, а відтак, з огляду на наведені вище положення процесуального закону, таку позовну заяву може бути подано в межах місячного строку звернення до адміністративного суду.

Як убачається зі змісту матеріалів позовної заяви, спірне рішення Комісії прийнято 05.06.2019, а відтак строк звернення до адміністративного суду з цим позовом закінчився 05.07.2019 включно.

Позовна ж заява, згідно з відбитком поштового штемпеля на конверті, надіслана до Верховного Суду 06.12.2019, тобто з пропуском встановленого процесуальним законом строку звернення до адміністративного суду.

Водночас, позивач, всупереч наведених вище приписів процесуального закону, не додав до позову заяву про поновлення вказаного строку та докази поважності причин його пропуску.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також, частинами першою, другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зважаючи, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України і подана поза межами строку, встановленого статтею 122 цього ж Кодексу, а також зважаючи на відсутність у її матеріалах заяви про поновлення зазначеного строку, вона підлягає залишенню без руху з наданням десятиденного, з дня вручення копії цієї ухвали, строку упродовж якого позивачу необхідно додати до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248, 266 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії України про визнання протиправним та нечинним рішення в окремій частині.

Встановити десятиденний, з дня вручення копії цієї ухвали, строк для усунення зазначених у ній недоліків позовної заяви, упродовж якого позивачу необхідно додати до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

С. Г. Стеценко,

Суддя Верховного Суду