Справа № 163/14/19
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/14/19
Провадження № 2-а/163/46/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року Любомльський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Чишія С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в :

У позовній заяві ОСОБА_1 просить скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 5856/20500/18 від 31.10.2018 року, якою на нього за ч.3 ст.470 МК України накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 гривень, а провадження в справі закрити.

Свої вимоги обґрунтував тим, що оскаржувана постанова є незаконною і підлягає скасуванню з підстав, передбачених п.п.1, 4 ч.1 ст.531 МК України, у зв`язку із необ`єктивністю провадження у справі та безпідставним недопущенням до участі в розгляді протоколу. Виклик на митний пост для складання протоколу датований майже за місяць раніше від дати виявлення ймовірного порушення. При цьому виклик був направлений за неіснуючою адресою, адже ніякого будинку по АДРЕСА_4 не існує, тому висновок про вручення листа не відповідає дійсності. Крім цього, протокол про порушення митних правил № 5856/20500/18 складений 31.10.2018 року, цього ж дня за результатами його розгляду винесено оскаржувану постанову. За таких обставин вважає, що митниця порушила вимоги ст.498 МК України та ст.59 Конституції України.

На позовну заяву представник відповідача подав відзив, в якому зазначив, що митницею правильно вирішено питання щодо кваліфікації дій позивача, в діях якого у справі про порушення митних правил встановлено ознаки порушення митних правил за ч.3 ст.470 МК України. Примірник протоколу про порушення митних правил від 03.10.2018 року разом із супровідним листом був надісланий позивачу рекомендованим листом, який ним отримано особисто. Від позивача на Волинську митницю ДФС жодних повідомлень про неможливість прибуття, клопотань про перенесення розгляду справи не надходило, тому 31.10.2018 року винесено оскаржувану постанову.

Позивач в судове засідання не з`явився, на електронну адресу суду надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, підтримання позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив та будь-яких заяв чи клопотань з приводу процедури розгляду справи не подав.

З огляду на викладене суд розглянув справу в порядку письмового провадження відповідно до ч.9 ст.205, ч.3 ст.268 КАС України, оскільки не вбачає перешкод для такого розгляду.

Аналізом доказів по справі суд встановив наступні фактичні обставини.

Згідно з витягом з АСМО "Інспектор", 26.05.2018 року позивач ввіз на митну територію України через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС автомобіль марки "СААБ 9-3", реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , у режимі "транзит".

03.10.2018 року інспектор Волинської митниці ДФС за ознаками ч.3 ст.470 МК України склав щодо ОСОБА_1 протокол про те, що останній перевищив встановлений ст.95 МК України строк транзитного перевезення автомобіля марки "СААБ 9-3", реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , ввезеного на митну територію України 26.05.2018 року, більше ніж на 10 діб.

Протокол складався за відсутності ОСОБА_1

В протоколі вказано, що ОСОБА_1 викликався рекомендованим листом для дачі пояснень та вирішення питання про складання протоколу про порушення митних правил, однак в зазначений термін не з`явився.

31.10.2018 року в.о. начальника Волинської митниці ДФС Шелігацький Є.С. виніс оскаржувану постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 МК України, відповідно до змісту протоколу № 5856/20500/18 і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 гривень.

Розгляд протоколу про порушення митних правил проведено за відсутності ОСОБА_1 .

Згідно із ст.498 МК України особи, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та власники товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу (заінтересовані особи), під час розгляду справи про порушення митних правил у органі доходів і зборів або суді мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, бути присутніми під час розгляду справи у органі доходів і зборів та брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови органу доходів і зборів, суду (судді), а також користуватися іншими правами, наданими їм законом.

Частинами 1, 4 ст.526 МК України встановлено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник відповідача у відзиві зазначає, що примірник протоколу про порушення митних правил № 5856/20500/18 від 03.10.2018 року разом із супровідним листом за вихідним номером № 4351/03-70-20 від 05.10.2018 року був надісланий ОСОБА_1 06.10.2018 року рекомендованим листом з трек-номером 363, який відповідно до інформації наявної в програмно-інформаційному комплексі "Відстеження пересилання поштових відправлень" офіційного веб-порталу "Укрпошта" ним отриманий особисто.

В наданих суду матеріалах справи про порушення митних правил підтвердження про надсилання рекомендованого листа № 363, за номером якого певною мірою можна відслідкувати рух поштового відправлення, відсутнє. Жодних відомостей про такий рух поштового відправлень в адресу позивача матеріали справи не містять.

З ініціативи суду через офіційний сайт Укрпошти встановлено, що рекомендований лист за трек-номером 363 вручений позивачу особисто 12.01.2019 року, тобто після розгляду оскаржуваної постанови, яка винесена 31.10.2018 року.

Таким чином, на момент винесення оскаржуваної постанови повідомлення про дату розгляду протоколу ОСОБА_1 не отримав, тобто даних про своєчасне сповіщення позивача про місце і час розгляду справи не було. У зв`язку з цим він був позбавлений можливості реалізувати свої процесуальні права, в тому числі щодо надати пояснення, брати участь в розгляді протоколу, скористатись правовою допомогою.

Як підсумок, на момент винесення оскаржуваної постанови відомості про належне повідомлення позивача про час і місце розгляду протоколу були відсутні, а заяв про розгляд протоколу за його відсутності позивач не подавав.

Отже, встановлено наявність передбачених п.4 ч.1 ст.531 МК України підстав для скасування постанови.

У зв`язку з цим та відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України позов підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.ст.242-247, 286 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позов задовольнити повністю.

Постанову в.о. начальника Волинської митниці ДФС Шелігацького Євгенія Сергійовича від 31.10.2018 року в справі про порушення митних правил № 5856/20500/18 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.3 ст.470 МК України з накладенням стягнення у вигляді штрафу скасувати.

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил № 5856/20500/18 закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його складення через Любомльський районний суд.

Ім`я позивача - ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП - НОМЕР_3 .

Найменування відповідача - Волинська митниця ДФС; місце знаходження: вулиця Призалізнична 13, село Римачі Любомльського району Волинської області; код ЄДРПОУ - 39472698.

Головуючий: суддя С.С.Чишій