Справа № 280/4145/19
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 грудня 2019 року м.Дніпросправа № 280/4145/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року у справі № 280/4145/19 за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області про зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 задоволено.
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року у справі № 280/4145/19.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її необхідно повернути скаржнику, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
За змістом частин першої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги від імені суб`єкта владних повноважень має його керівник або представник суб`єкта владних, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження.
Апеляційна скарга подана від імені Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області та підписана представником Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області за довіреністю Дмитром Шостаком.
Водночас, до матеріалів апеляційної скарги скаржником не додано документу, що підтверджує повноваження Дмитра Шостака на підписання апеляційної скарги від імені Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.
Заначений документ відсутній і в матеріалах справи.
За таких обставин, апеляційна скарга Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області підписана представником за відсутності повноважень такої особи на здійснення представництва.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки апеляційну скаргу підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, апеляційна скарга підлягає поверненню відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України.
Керуючись п.1 ч.4 ст.298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року у справі № 280/4145/19 - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки визначені ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш
суддя А.А. Щербак