Справа № 580/3430/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відомову у залишенні позовної заяви без розгляду

10 грудня 2019 року справа № 580/3430/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламаря П.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , далі відповідач), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , а саме за період з 01.01.2016 року по 03.02.2019 року;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , а саме за період з 01.01.2016 року по 03.02.2019 року;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку з помісячним розрахунком індексації за період з 01.01.2016 року по 03.02.2019 року.

20.11.2019 від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування заяви представником відповідача зазначено, що позивачем пропущено передбачений ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк звернення до суду, оскільки на момент звільнення із військової служби позивачу був відомий факт неотримання індексації грошового забезпечення. При цьому в позовній заяві позивач не зазначив та до останньої не додав доказів поважності пропуску строку звернення до суду. Представник відповідача вказав на непоширення на спірні правовідносини приписів ч. 1 ст. 233 КЗпП України, оскільки згідно із листом Міністерства соціальної політики України від 24.07.2013 №774/13/84-13 Кодекс законів про працю України не поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу у військових формуваннях, утворених відповідно до Законів України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки сторонами не заявлялись клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, розгляд справи здійснюється без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, ч. 3 ст. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом розгляду даної справи є ненарахування та невиплата відповідачем позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 року по 03.02.2019 року.

Проте, КАС України прямо не врегульовує питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплати грошового забезпечення).

Згідно норм ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

При цьому відповідно до п. 1 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі - Порядок № 260) грошове забезпечення у разі звільнення з військової служби виплачується Військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які звільняються з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту, грошове забезпечення виплачується до дня виключення наказом зі списків особового складу включно, але не більше ніж до дня закінчення строку контракту.

Таким чином право на отримання індексації грошового забезпечення, яка є складовою доходу позивача, не обмежується жодним строком.

З огляду на викладене, суд відхиляє твердження представника відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки стягнення сум грошового забезпечення не обмежені позовною давністю.

Як висновок суд зазначає про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. 122, 123, 242, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити повністю.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар