Справа № 500/2758/19
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2758/19

06 грудня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Заліщицького районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Волинця Сергія Анастасовича звернувся до суду з позовом до Заліщицького районного військового комісаріату Міністерства оборони України, в якому просить визнати незаконними та скасувати накази: військового комісара Чортківського районного військового комісаріату Міністерства оборони України підполковника ОСОБА_2 від 24.10.2019 №165агд, пункт 1, про оголошення догани майору С.Лободі начальнику відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; від 11.11.2019 №177агд, пункт 1, про оголошення суворої догани майору С.Лободі начальнику відділення забезпечення Заліщицького районного військового комісаріату.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду з огляду на таке.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За змістом статті 122 КАС України початком перебігу строку звернення до адміністративного суду є день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач оскаржує пункт 1 наказу від 24.10.2019 №165агд, при цьому з позовною заявою позивач через свого представника звернувся до адміністративного суду лише 03.12.2019, тобто із пропуском встановленого КАС України місячного строку звернення до суду. У позовній заяві позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення та поновити його, однак жодних пояснень причин пропуску процесуального строку, встановленого законом, та доказів на підтвердження таких обставин, зокрема дати, коли саме позивач ознайомився із оскаржуваними наказами, тобто дізнався про порушення свого права до матеріалів справи не додано, як і не зазначено причин пропуску строку звернення, які позивач просить визнати поважними.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У змісті позовних вимог одним з пунктів міститься клопотання про поновлення строку на оскарження дисциплінарного стягнення від 24.10.2019, однак жодних доказів поважності причин його пропуску не додано, як і доказів того, коли саме позивач дізналася про порушення своїх прав.

Окремої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано.

З огляду на викладене, позивачу слід вказати момент коли йому стало відомо про порушення його прав, з наданням відповідних доказів, зазначити причини поважності пропуску строку звернення до суду з позовом у визначений законом строк та надати відповідні підтверджуючі докази.

Також позивачу слід звернути увагу на те, що він звернувся до суду із позовними вимогами про визнання протиправними та скасування наказів військового комісара Чортківського районного військового комісаріату Міністерства оборони України підполковника ОСОБА_2 , проте із доданих до позовної заяви документів слідує, що оскаржувані накази від 24.10.2019 № 165агд та від 11.11.2019 № 177агд прийняті військовим комісаром Заліщицького (а не Чортківського, як помилково зазначає позивач) районного військового комісаріату Міністерства оборони України підполковника ОСОБА_2 .

Відтак, позивачу пропонується уточнити позовні вимоги у цій частині.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій указати момент коли позивачу стало відомо про порушення його прав, з наданням відповідних доказів, зазначенням причин поважності пропуску строку звернення до суду з позовом у визначений законом строк, а також уточнити позовні вимоги в частині визначені суб`єкта, який приймав оскаржувані рішення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Заліщицького районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання незаконними та скасування наказів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.

Згідно з оригіналом:

Суддя Чепенюк О.В.