Справа № 140/2856/19
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду

10 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2856/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

за участю секретаря судового засідання Шепталової А.П.,

представника позивача Міліщука С.Л.,

представників відповідачів Негодюка Т.М., Гарлінського О.Й.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про передачу до іншого адміністративного суду справи за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив визнати протиправними та скасувати: пункт 4 наказу від 09 квітня 2019 року №570-аг Про підсумки оперативно-службової діяльності Луцького прикордонного загону в І кварталі 2019 року та основні завдання на II квартал в частині накладення дисциплінарного стягнення у виді оголошення догани; пункт 4 наказу від 10 червня 2019 року №908-аг Про результати службового розслідування в частині накладення дисциплінарного стягнення у виді оголошення суворої догани; пункт 4 наказу від 24 червня 2019 року №1000-аг Про результати оглядів зброї та боєприпасів у другому кварталі 2019 року в частині накладення дисциплінарного стягнення у виді оголошення догани; пункт 6 наказу від 26 червня 2019 року №1022-аг Про результати службового розслідування в частині накладення дисциплінарного стягнення у виді оголошення суворої догани; наказ від 31 липня 2019 року №260-ос По особовому складу; наказ від 05 вересня 2019 року №479-ос По особовому складу в частині виключення майора ОСОБА_1 зі списків особового складу і всіх видів забезпечення; зобов`язати відповідачів поновити його на посаді, з якої був звільнений чи на рівнозначній посаді та у списках особового складу і всіх видів забезпечення; стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, зарахувавши такий період до вислуги років (як у календарному, так і у пільговому обчисленні) та до строку вислуги у військовому званні.

Ухвалою від 25 жовтня 2019 року відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 11:00 22 листопада 2019 року, яке за клопотання представника позивача було відкладене на 11:00 10 грудня 2019 року.

22 листопада 2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання позивача та його представника про передачу даної справи на підставі пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на розгляд іншого адміністративного суду. В обґрунтування клопотання зазначили, що предметом оскарження у справі є, у тому числі, наказ начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 31 липня 2019 року №260-ос По особовому складу про припинення (розірвання) контракту із майором ОСОБА_1 та звільнення останнього з військової служби на підставі підпункту ж пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу. Цей наказ став підставою для прийняття начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 наказу від 05 вересня 2019 року №479-ос По особовому складу в частині виключення майора ОСОБА_1 зі списків особового складу і всіх видів забезпечення. Вказали, що позивач фактично за місцем реєстрації (останнє місце служби) не проживає, а один із відповідачів - Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України - має зареєстроване місцезнаходження у місті Житомирі. З посиланням на приписи статті 25, 26 КАС України, якими визначено, що адміністративні справи вирішуються судом за вибором позивача чи за його зареєстрованим місцем проживання (перебування), чи за місцезнаходженням відповідача - юридичної особи, просили справу передати на вирішення Житомирському окружному адміністративному суду (а.с. 9 том 2).

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав клопотання з наведених вище підстав; представники відповідачів щодо заявленого клопотання не заперечували.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Предметом оскарження у даній справі є акти індивідуальної дії, прийняті стосовно позивача суб`єктами владних повноважень Луцьким прикордонним загоном Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Північним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України (вищим органом управління).

Позивач має зареєстроване місце проживання у місті Луцьку, де також зареєстроване як юридична особа та знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ). Водночас, Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України має зареєстроване місцезнаходження у місті Житомирі, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.43-46, 47-49 том 2).

Підстави для передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого визначені статтею 29 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

І хоч суд встановив, що справа може відповідно до правил статті 25 КАС України розглядатися цим судом, однак з урахуванням права позивача на альтернативний вибір суду для розгляду справи про оскарження актів індивідуальної дії, клопотання позивача підлягає задоволенню та дану справу необхідно передати на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відповідно до частин першої, другої статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 вказаного Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись статтями 7, 25, 29, 30, 180, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу передати на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ж.В. Каленюк

Ухвала складена у повному обсязі 10 грудня 2019 року