Справа № 200/12466/19-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

09 грудня 2019 р. Справа №200/12466/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2019 року позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області (ідентифікаційний код 41250795, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84121, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Генерала Батюка, 8). З урахуванням наданих пояснень (уточнень) просив визнати протиправним рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області від 14.03.2018 №84, яке прийнято за результатом розгляду заяви позивача від 14.12.2017 про перехід з пенсії призначеної згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на пенсію за віком згідно ст.26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язати провести перерахунок пенсії та стягнути недоотриману пенсію за період з 14.12.2017 (дата подання заяви про переведення з одного виду пенсії на інший) по 01.11.2019.

28 жовтня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 25 листопада 2019 року, зазначено про вирішення у підготовчому провадженні питання про поновлення строку звернення до суду. Копія ухвали отримана позивачем 31.10.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

25 листопада 2019 року позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі.

25 листопада 2019 року ухвалою суду, за заявами позивача та відповідача, замінено Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Маріуполі його правонаступником - Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27А), призначено підготовче засідання на 09.12.2019.

Згідно ч.6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У судове засідання призначене на 09 грудня 2019 року представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин суд визнав за можливе провести судове засідання в порядку письмового провадження, на підставі наявних матеріалів справи.

Вирішуючи питання щодо строку звернення суд зазначає наступне.

Разом з позовом позивач заявив клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду зазначив, що 14 квітня 2019 року отримав відповідь ГУ ПФУ в Донецькій області на звернення позивача оформлене у березні 2019 року, в подальшому з 11.10.2019 по 18.10.2019 хворів, у зв`язку з чим просить поновити пропущений строк звернення.

У відповідності до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Отже, за змістом ст.122 КАС України початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

В додаткових поясненнях позивач зазначив, що дату отримання спірного рішення повідомити не може, оскільки конверт не зберігся. (а.с.29)

Разом з цим, на виконання вимог ухвали суду від 28.10.2019 третьою особою надана заява ОСОБА_1 від 11 березня 2019 року б/н, в якій позивач зазначив про винесення відповідачем рішення від 14.03.2018 та просив роз`яснити підстави відмови в переведенні з одного виду пенсії на інший на підставі поданої заяви від 14.12.2017. (а.с.36)

Отже, станом на 11.03.2019 позивач вже був обізнаний про рішення, яке оскаржує в даному позові.

Для визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду позивач зазначає про хворобу у період з 11.10.2019 по 18.10.2019 (діагноз «лівосторонній середній отит»).

Суд, звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Розглянувши клопотання по суті, суд не визнає зазначену причину пропуску строку звернення поважною, оскільки 11.03.2019 позивач вже був обізнаний про рішення від 14.03.2018, а до суду він звернувся 18.10.2019 (дата подання до поштового відділення). Шість місяців минуло, щонайменше, 12.09.2019 - з дати, коли позивачем оформлена заява на запит про роз`яснення рішення від 14.03.2018 щодо відмови в переведенні з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до вимог частини третьої статті 123 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі, і якщо підстави, вказані позивачем у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Вказане положення кореспондується також із пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Отже, враховуючи те, що під час проведення підготовчого засідання та вирішення питання про поновлення строку звернення до суду, з урахуванням наданих сторонами документів, суд визнав не поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої пенсії у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Кошкош