Справа № 580/3339/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 грудня 2019 року справа № 580/3339/19 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з адміністративним позовом до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Б.Вишнивецького, 18), в якому просить:

-дати оцінку стану додержання встановлених прав і свобод інваліда 2 групи від трудового каліцтва державним органом та його начальником управління Леоновим О.П., який постійно підписує направду у так званих відповідях та невиконання ним судових рішень винесених по так званих відповідях, внести в установленому порядку пропозиції щодо поліпшення діяльності відповідача у цій сфері;

-визвати в судове засідання для дачі відповідей на питання зі "звернення від 03.07.2019 р.) начальника управління Леонова О.П., корупціонера сфабрикувавшого і цю так звану відповідь;

-визнати неправомірними, що ущемляють права інваліда 2 групи від трудового каліцтва, дії відповідача по факту не своєчасного направлення його адресату та зобов`язати його надати законну відповідь;

-зобов`язати відповідача відшкодувати моральну шкоду в розмірі 1000000 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи) на підставі ст. 260, 262 КАС України.

19.11.2019 до суду надійшла заява позивача, в якій він просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Обґрунтовуючи заяву зазначено, що розгляд даної справи на підставі ч. 5 ст. 257 КАС України, здійснюється за правилами загального позовного провадження, оскільки розмір визначеної моральної шкоди перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч. 1 ст. 12 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 3 статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Згідно з пунктом 2 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

При цьому, ч. 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. (ч. 6 ст. 262 КАС України).

Враховуючи, що характер спірних правовідносин відносить дану справу до справ незначної складності, а предметом доказування є дії при наданні відповіді на звернення, то суд з огляду на матеріли адміністративної справи та норми чинного законодавства вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви позивача, оскільки розгляд справи не вимагає проведення як підготовчого так і судового засідання.

Крім того, п. 4 ч. 4 ст. 257 КАС України встановлює, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд наголошує позивачу, що заявлене відшкодування моральної шкоди в розмірі 1000000 грн. не грунтується на рішенні суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення таких грошових коштів, а тому дана норма не застосовується в даних правовідносинах

Керуючись статтями 4, 12, 248, 257, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Копію ухвали надіслати відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя П.Г. Паламар