Справа № 520/11558/19
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

09 грудня 2019 р. Справа № 520/11558/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 130 від 03.10.2019 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної (основної) пенсії обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до положень ч.3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, як норми прямої дії, з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня кожного відповідного (наступного) року, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків, а також проводити відповідні виплати без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії з 25.04.2019 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що спірне рішення про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, на думку позивача, є протиправним, оскільки позивач вважає, що, з урахуванням висновків рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р(П)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19), має право на перерахунок та обчислення державної (основної) пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

По справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Згідно п.3 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом № 520/5797/19 ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, де позивач просив суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова №459 від 13.05.2019 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії, згідно висновків Конституційного суду України, викладених у Рішенні від 25.04.2019 № 1-р(П)/2019 у справі № 3-14/2019(402/19, 1737/19), зважаючи на неконституційність раніше діючого обмеження, визначеного словосполученням "дійсної строкової", яке визнано неконституційним та втратило чинність з 25.04.2019, тобто виключено з редакції ч.3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня кожного відповідного (наступного) року з урахуванням мого бажання щодо обчислення моєї державної (основної) пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до положень ч.3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, як норми прямої дії, а не "відповідно до інших норм цього Закону", а також проводити відповідні виплати без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії;

- зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова здійснити з 25 квітня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної (основної) пенсії по Інвалідності виключно з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до положень ч.3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, як норми прямої дії, з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня кожного відповідного (наступного) року, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків, а також проводити відповідні виплати без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5797/19 від 09.07.2019 року, яке набрало законної сили, було частково задоволено позов ОСОБА_1 , де суд вирішив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова №459 від 13.05.2019 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, починаючи з 25.04.2019, провести перерахунок та обчислення державної (основної) пенсії ОСОБА_1 з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Відтак, є підстави для залишення позову, що розглядається у справі № 520/11558/19 без розгляду, оскільки в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, позивачем у справах № 520/5797/19 та № 520/11558/19 є ОСОБА_1 .

Відповідачем у справі № 520/5797/19 було Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, у справі № 520/11558/19 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як правонаступник Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 " Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", якою постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком, зокрема, Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Тобто, має місце спір між тими самими сторонами.

Крім того, предмет позову є також однаковим - оскарження тотожних рішень пенсійного органу про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та зобов`язання останнього вчинити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної (основної) пенсії обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до положень ч.3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, як норми прямої дії, з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня кожного відповідного (наступного) року, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків, а також проводити відповідні виплати без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії з 25.04.2019 року.

Також, підстави позову є однаковими та пов`язані з існуванням рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р(П)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19) в контексті застосування з 25.04.2019 року до пенсії позивача виключно приписів ч.3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ.

Фактично ж, з наявністю позову, що розглядається у справі № 520/11558/19, позивачем висловлена незгода з рішенням у справі № 520/5797/19 в частині, щодо якої судом відмовлено у задоволенні позову, а саме: зобов`язальної частини позову, що стосується перерахунку та виплати пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків та вчинення відповідний дій у подальшому.

Разом з тим, позивач не був позбавлений права на оскарження рішення у справі № 520/5797/19 в частині, з якою він не згоден.

Водночас, позивач невірно обрав спосіб відповідного захисту, звернувшись повторно до пенсійного органу з того самого питання, яке вже фактично було вирішено у судовому порядку у справі № 520/5797/19.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.