Справа № 300/2360/19
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"06" грудня 2019 р. Справа № 300/2360/19
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказів про звільнення зі служби та поновлення на роботі, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказу №1608 від 23.09.2019 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу №291 о/с від 23.09.2019 в частині звільнення зі служби, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву від 29.11.2019 про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Свою заяву позивач обґрунтовує тим, що під час виконання вдома роботи ручною дисковою пилою, пила випала з рук і спричинила глибоку різано-рвану рану лівої ступні, що підтверджується записами медичної картки амбулаторного хворого, у зв`язку із чим не міг тривалий час самостійно ходити, вчасно звернутися до адвоката для надання правової допомоги і звернутися до суду. В зв`язку із наведеним, позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строк на звернення до суду.
Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду та дослідивши документи додані до неї, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся з позовом про скасування наказів №1608 та №291 о/с від 23.09.2019, з якими позивач ознайомився 25.09.2019, про що ним зазначено в позовній заяві.
В той же час, даний адміністративний позов подано до суду лише 30.11.2019, відтак позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим, позивач, обґрунтовуючи поважність причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, зазначає що у зв`язку із спричиненням глибокої різано-рваної рани лівої ступні, що підтверджується записами медичної картки амбулаторного хворого не міг тривалий час самостійно ходити та вчасно звернутися до адвоката для надання правової допомоги і звернутися до суду.
На підтвердження вищенаведеного позивачем подано медичну картку амбулаторного хворого ОСОБА_1 , однак з даної медичної картки вбачається, що останній запис про амбулаторного хворого датований 10.10.2019. В той же час будь-яких доказів погіршення стану здоров`я, та інших доказів, на підтвердження наявності обставин що перешкоджали позивачу звернутися за захистом своїх прав до суду, після 10.10.2019 позивачем не надано.
В зв`язку із вищевикладеним, підстави наведені позивачем в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду є неповажними, оскільки вказані підстави є неконкретизованими, на підтвердження наведених підстав не надано жодного доказу.
Також, суд критично ставиться до викладених позивачем доводів щодо судових проваджень у справах про адміністративні правопорушення, як поважної причини пропуску строку звернення до суду, оскільки такі не спростовують наявність в позивача об`єктивної можливості вчасного звернення до суду із даним позовом.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до приписів частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказів про звільнення зі служби та поновлення на роботі, з підстав, визначених у заяві про поновлення строку від 29.11.2019.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказів про звільнення зі служби та поновлення на роботі - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаного недоліку шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження даних доводів.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.