Справа № 360/4997/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

09 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4997/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Риндіна Дмитра Ілліча в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9), управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Риндіна Дмитра Ілліча в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що у травні 2019 року після досягнення 57 років позивач звернувся до УПФ України в м. Сєвєродонецьку з заявою про прийняття документів для попереднього визначення права на пенсію на пільгових умовах на підставі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У відповідь на заяву позивача пенсійний орган повідомив про необхідність надання додаткових документів, що підтверджують пільговий стаж та довідок, які будуть враховані для призначення пенсії. Позивачем були зібрані та надані пенсійному органу документи, що підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2, зокрема видані трудовим архівом Лисичанської міської ради Луганської області довідки, що підтверджують роботу позивача на державному підприємстві «Лисичанська теплоелектроцентраль» в якості слюсаря по ремонту устаткування котельного та пилопідготовчого цеху на дільниці з ремонту котельного устаткування в котлотурбінному цеху в період часу з 01 березня 1993 року по 06 травня 1993 року фактично відпрацював 1 місяць 27 днів; з 04 червня 2003 року по 15 червня 2011 року фактично відпрацював 6 років 5 днів.

Також, позивачем було надано довідку № 639 від 13.12.2001, що підтверджує трудовий стаж на пільгових умовах за період з 06.09.1989 по 23.01.1992 рр. (загальний пільговий стаж складає 2 поки 4 місяці 17 днів) під час роботи на підприємстві Макіївське спеціалізоване управління № 114 треста «Донбасстальконстукція» монтажником по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, яку пенсійний орган не прийняв.

Наприкінці серпня на домашню адресу позивача надійшло рішення про результати розгляду заяви ОСОБА_1 Комісії при Головному УПФ України в Луганській області № 07/24 від 14 серпня 2019 року про відмову підтвердити періоди роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2. Підставою для відмови у зарахуванні пільгового стажу позивачу пенсійний орган зазначає відсутність ліквідації підприємства.

Такі дії відповідача з не зарахування вищезазначених періодів роботи до пільгового трудового стажу позбавили позивача права на пенсійне забезпечення без законних на те підстав, тому позивач вилущений звернутись до суду для захисту своїх прав.

Ухвалю суду від 26.11.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків у справі.

04.12.2019 позивачем на виконання вимогу ухвали суду надано уточнену позовну заяву, в якій у якості другого відповідача визначено головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, та з урахування уточнення позивач просив:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області в особі Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області незаконними та скасувати Рішення про результати розгляду заяви ОСОБА_1 Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області № 07/24 від 14 серпня 2019 року про відмову підтвердити періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганської області в особі Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи ОСОБА_1 на підприємстві Макіївське спеціалізоване управління № 114 треста «Донбасстальконстукція» монтажником по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій з 06 вересня 1989 року по 23 січня 1992 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганської області в особі Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи ОСОБА_1 на ДП «Лисичанська ТЕЦ» в якості слюсаря по ремонту устаткування котельного та пилопідготовчого цеху на дільниці з ремонту котельного устаткування в котлотурбінному цеху з 01 березня 1993 року по 06 травня 1993 року та з 04 червня 2003 року по 15 червня 2011 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Риндіна Дмитра Ілліча в інтересах ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надати суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська