Справа № 640/24132/19
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2019-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 грудня 2019 року м. Київ № 640/24132/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви

за заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю «Соррі, Бабушка»
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Комерційний банк «Експобанк» Караченцева Артема Юрійовича
особи, яка можуть отримати статус учасника справи Акціонерне товариство «Комерційний банк «Експобанк», Державне підприємство «Прозорро.Продажі»

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Соррі, Бабушка» звернулось з заявою про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом:

- заборони АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «Комерційний банк «Експобанк» вчиняти будь-які дії щодо продажу, відчуження (відступлення) в будь-який спосіб нерухомого майна, а саме: нежитлових приміщень III поверху дванадцятиповерхневого корпусу будинку, III поверху п`ятиповерхневого корпусу будинку та трьохповерхневого корпусу з підвалом (в літ. А), загальною площею 2374,1 кв.м. за адресою м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24;

- заборони АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «Комерційний банк «Експобанк» поширювати в будь-який спосіб на веб-сайті банку: (www.expobank.ua, а також розміщувати у газетах «Голос України» або «Урядовий кур`єр» та на інших інформаційних ресурсах оголошення про проведення відкритих торгів (аукціону), паспортів відкритих торгів (аукціону) щодо продажу, реалізації, відчуження (відступлення) нерухомого майна, а саме: нежитлових приміщень III поверху дванадцятиповерхневого корпусу будинку, III поверху п"ятиповерхневого корпусу будинку та трьохповерхневого корпусу з підвалом (в літ. А), загальною площею 2374,1 кв.м. за адресою м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24;

- заборони АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «Комерційний банк «Експобанк» вчиняти будь-які дії з оформлення результатів електронних торгів з продажу майна АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк «Експобанк», а саме: нежитлових приміщень III поверху дванадцятиповерхневого корпусу будинку, III поверху п"ятиповерхневого корпусу будинку та трьохповерхневого корпусу з підвалом (в літ. А), загальною площею 2374,1 кв.м. за адресою м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24, в тому числі підписувати, надсилати та затверджувати протокол електронних торгів учасникам, замовнику електронних торгів - АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «Комерційний банк «Експобанк», укладати договір купівлі-продажу активу (майна);

- заборони Державному підприємству "ПРОЗОРРО. ПРОДАЖІ" (, адреса 01601, м. Київ, ВУЛИЦЯ БУЛЬВАРНО-КУДРЯВСБКА, будинок 22) вчиняти будь-які дії щодо проведення електронних торгів через електронну торгову систему ProZorroo. Продажі по реалізації з продажу майна АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «Комерційний банк «Експобанк», а саме: нежитлових приміщень III поверху дванадцятиповерхневого корпусу будинку, III поверху п"ятиповерхневого корпусу будинку та трьохповерхневого корпусу з підвалом (в літ. А), загальною площею 2374,1 кв.м. за адресою м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24, номер лоту №G22N014348 https://prozorro.sale/auction/UA-EA-2019-11-29-000013-b, в тому числі заводити інформацію про лот №G22N014348 в Електронну Торгову Систему.

Заява про забезпечення позову мотивовано тим, що між товариством з обмеженою відповідальністю «Соррі, Бабушка» та AT «Комерційний банк «Експобанк» 06.04.2018 року укладено Договір оренди б/н нежитлових приміщень у трьохповерховому будинку (надалі - Договір оренди) загальною площею 1030,00 квадратних метрів, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24, які належать ПАТ «КБ «Експобанк» на праві власності.

Згідно п. 1.1. Договору оренди Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування окремо визначене майно - частину нежитлових приміщень в трьохповерховому будинку загальною площею 1030,00 кв.м., що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24.

Орендна плата за користування одним квадратним метром Об`єкту оренди становить 80,00 грн., в тому числі податок на додану вартість у сумі 13,33 грн., всього за один місяць оренди 82400 грн. з ПДВ (п. 4.1. Договору оренди).

Відповідно до п. 5.1. Договору оренди строк оренди - до 30.04.2018 року включно.

30 квітня 2018 року Сторонами укладено Додаткову угоду до Договору оренди, якою продовжено строк дії Договору оренди до 31.05.2018 року.

17 травня 2018 року Сторонами укладено Додаткову угоду до Договору оренди, якою продовжено строк дії Договору оренди до 29.03.2019 року.

29 березня 2019 року Сторонами укладено Додаткову угоду до Договору оренди, якою продовжено строк дії Договору оренди до 23.04.2019 року. Орендна плата за користування одним квадратним метром Об`єкту оренди становить 80,00 грн., в тому числі податок на додану вартість у сумі 16.00 грн., всього за один місяць оренди 82400,00 грн. з ПДВ. Орендаря зобов`язано не пізніше 30 днів з дати укладення даної угоди застрахувати Об`єкт оренди.

23 квітня 2019 року Сторонами укладено Додаткову угоду до Договору оренди, якою продовжено строк дії Договору оренди до 31.05.2019 року. Орендна плата за користування одним квадратним метром Об`єкту оренди становить 86,56 грн., в тому числі податок на додану вартість у сумі 17.31 грн., всього за один місяць оренди 89156,80 грн. з ПДВ. Орендаря зобов`язано не пізніше 30 днів з дати укладення даної угоди застрахувати Об`єкт оренди.

01 червня 2019 року між Сторонами укладено Додаткову угоду до Договору оренди нежитлових приміщень б/н від 06.04.2018 року, якою, зокрема, продовжено строк оренди до 24.01.2020 року. Орендна плата за користування одним квадратним метром Об`єкту оренди становить 86,56 грн., в тому числі податок на додану вартість у сумі 17,31 грн., всього за один місяць оренди 89156,80 грн. з ПДВ. Орендаря зобов`язано не пізніше 30 днів з дати укладення даної угоди застрахувати Об`єкт оренди.

За весь період дії Договору оренди Орендар належно виконував свої зобов`язання за Договором оренди.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 24.09.2014 № 597 "Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ЕКСПОБАНК" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 25.09.2014 № 97 "Про запровадження тимчасової адміністрації у AT "КБ "ЕКСПОБАНК", згідно з яким з 25.09.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ЕКСПОБАНК" (далі - AT "КБ "ЕКСПОБАНК"), , МФО 322294, місцезнаходження: вул. Дмитрівська, 18/24, м. Київ, 01054, Україна.

На підставі частини шостої статті 12, частини першої статті 35, частини п`ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 14 березня 2019 року № 576 про продовження строків здійснення процедури ліквідації AT «КБ «ЕКСПОБАНК» з 31 березня 2019 року до 25 січня 2020 року включно.

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб 25.11.2019 року було прийнято Рішення №2985 Про затвердження умов продажу активів AT «КБ «Експобанк», зокрема і Нежитлових приміщень III поверху дванадцятиповерхового корпусу будинку, III поверху п`ятиповерхового корпусу будинку та трьохповерхового корпусу з підвалом (в літ. А), загальною площею 2374,1 кв.м. за адресою м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24.

На офіційному сайті ДП «Прозорро.Продажі» за посиланням https://pro2orro.sale/auction/UA-EA-2019-l 1 -29-000013-b розміщено відповідне оголошення № лоту: G22N014348.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендовані нами приміщення входять до складу об`єкту нерухомого майна реєстраційний номер , нежитлові приміщення (в літ. А), загальною площею 2374,1 кв.м., складається з третього поверху 12-поверхового корпусу будинку площею 483,2 кв.м., третього поверху 5-поверхового корпусу будинку площею 695,2 кв.м. та трьоповерхового корпусу з підвалом площею 1195,7 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Дмитрівська, 18-24.

Частина нежитлових приміщень, що є Об`єктом оренди, є складовою лоту G22N014348.

Дата проведення аукціону - 11.12.2019 року 11:36.

Відповідно до ч. 2 ст. 777 Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, у разі продажу речі, переданої у найм, має переважне право перед іншими особами на її придбання.

Таким чином, переважне право добросовісного орендаря на придбання орендованого майна в разі його продажу закріплено в силу прямої вказівки закону.

Так, на думку заявника, продаж зазначеного майна на електронних торгах без належного повідомлення позивача, як орендаря цього майна, порушує його переважне право на придбання нежитлових приміщень, які ним орендуються. А відповідні дії та рішення відповідачів є незаконними та такими що підлягають скасуванню.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до частини 2 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (ч. 3, 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень вбачається, що застосування заходів забезпечення позову можливе лише у випадку існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або якщо захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. При цьому небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача має бути очевидною.

Суть поданої заявником заяви про забезпечення позову зводиться до того, що у випадку не вжиття судом заходів забезпечення позову, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Однак, заявником не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів до ухвалення рішення у справі.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 цієї статті).

Заявником не доведено існування обставин, вказаних у ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 156, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Соррі, Бабушка» про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Амельохін