Справа № 320/3773/19
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 грудня 2019 року 320/3773/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у м. Києві у письмовому порядку питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещук Олександра Дмитровича , тимчасово виконуючого обов`язки Голови Київської обласної державної адміністрації Кучер В`ячеслава Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач) з позовом до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещук Олександра Дмитровича (надалі - відповідач -1), тимчасово виконуючого обов`язки Голови Київської обласної державної адміністрації Кучер В`ячеслава Анатолійовича (надалі - відповідач -2) про визнання протиправним та скасування Розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації Терещук Олександра Дмитровича №262 від 11.05.2019 "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування громадської ради при Київській обласній державній адміністрації" та Розпорядження тимчасово виконуючого обов`язки Голови Київської обласної державної адміністрації Кучер В`ячеслава Анатолійовича № 429 від 09.07.2019 "Про затвердження складу громадської ради при Київській обласній державній адміністрації".

У зв`язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 позовна заява залишена без руху. У вказаній ухвалі зазначені недоліки позовної заяви та встановлений строк для їх усунення.

З підстав не усунення недоліків позовної заяви, зазначених судом в ухвалі від 17.07.2019, позовну заяву було повернуто позивачу ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019.

Вказана ухвала була оскаржена позивачем до Шостого апеляційного адміністративного суду, який своєю постановою від 15.10.2019 задовольнив апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасував постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 та направив адміністративну справу до першої інстанції для продовження розгляду.

08 листопада 2019 року адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та передана судді Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 13.11.2019 у даній справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 10.12.2019.

У судове засідання, призначене на 10.12.2019, сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не з`явились.

Разом з цим, позивач звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи без його участі. Представник відповідача - 1 звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження та розгляд клопотання без його участі.

Вирішуючи питання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач -1 зазначив, що ОСОБА_1 подав до Київського окружного адміністративного суду позов, у якому просить визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича щодо не затвердження нового складу ГР при КОДА протиправною; зобов`язати голову Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича затвердити новий склад Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації відповідно до Протоколу №1 від 29 січня та 18 лютого 2019 року Установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації. На думку представника Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича, єдиною підставою для задоволення позовних вимог в даній адміністративній справі та скасування Розпорядження №262, є визнання бездіяльності відповідача щодо незатвердження ініціативної групи відповідно до Протоколу №1 від 29.01.2019 та 18.02.2019.

Зазначив, що позовні вимоги по справах є пов`язаними між собою, оскільки задоволення позовних вимог у справі №320/2714/19 автоматично породжує підстави для задоволення позовних вимог по справі №320/3773/19. Тому, представник відповідача -1 убачає необхідність у зупиненні провадження.

Відповідно до частини третьої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/2714/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича, в якому позивач просить суд визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича щодо не затвердження нового складу ГР при КОДА протиправною; зобов`язати голову Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича затвердити новий склад Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації відповідно до Протоколу №1 від 29 січня та 18 лютого 2019 року Установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації.

При цьому, предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування Розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича №262 від 11.05.2019 "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування громадської ради при Київській обласній державній адміністрації" та Розпорядження тимчасово виконуючого обов`язки Голови Київської обласної державної адміністрації Кучер В`ячеслава Анатолійовича № 429 від 09.07.2019 "Про затвердження складу громадської ради при Київській обласній державній адміністрації".

Як убачається з матеріалів справи, Розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації Терещука Олександра Дмитровича №262 від 11.05.2019 "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування громадської ради при Київській обласній державній адміністрації" та Розпорядження тимчасово виконуючого обов`язки Голови Київської обласної державної адміністрації Кучер В`ячеслава Анатолійовича № 429 від 09.07.2019 "Про затвердження складу громадської ради при Київській обласній державній адміністрації" були прийняті у зв`язку з незатвердженням нового складу Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації відповідно до Протоколу №1 від 29 січня та 18 лютого 2019 року Установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2714/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/3773/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 320/2714/19.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.