Справа № 280/2478/19
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

05 листопада 2019 року Справа № 280/2478/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н. В.,

за участю секретаря Фесик А.В.

позивача ОСОБА_2 .

представника позивача: Іванової Н.О.

представника відповідачів: Малєєвої М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_2

до відповідача 1: Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)"

відповідача 2: Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55) (далі - відповідач1), до Південно-Східного межрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - відповідач2) в якому позивач просить:

-визнати протиправним дії Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" щодо обчислення вислуги років у пільговому обчисленні, а саме 23 роки 08 місяців 13 днів;

-зобов`язати Державну установу "Софіївська виправна колонія (№55)" провести перерахунок обчислення вислуги років у пільговому обчисленні, а саме з 23 років 08 місяців 13 днів на 24 роки 04 місяці 13 днів; внести відповідні зміни до наказу № 75/ОС від 02.04.2019 року та направити документи для призначення пенсії за вислугу років до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції;

-визнати протиправним дії Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в обчисленні вислуги років у календарному обчисленні яка складає 15 років 03 місяці 13 днів, замість пільгового обчислення вислуги років та відмови направлення матеріалів для призначення пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;

-зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції провести перерахунок обчислення вислуги років у пільговому обчисленні, а саме з календарного обчислення 15 років 03 місяці 13 днів на пільгове обчислення - 24 роки 04 місяці 13 днів;

-зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції прийняти від ОСОБА_2 заяву та необхідні документи для призначення пенсії за вислугою років;

-зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції направити матеріали для призначення пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою судді від 18.06.2019 було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін.

16.08.2019 судом здійснено перехід в загальне позовне провадження та витребувано у сторін додаткові докази, підготовче засідання призначено на 13.09.2019, яке не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, та було перенесено на 10.10.2019.

10.10.2019 підготовче засідання відкладено на 05.11.2019.

05.11.2019 закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи у цей же день.

У судовому засіданні 05.11.2019, на підставі ст.243 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 229 КАС України, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: звукозаписуючого пристрою "Акорд".

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити його у повному обсязі.

В обґрунтування позову зазначили, що позивач проходив службу у спеціалізованій туберкульозній лікарні для осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу, що передбачає пільги при обчисленні вислуги років. Згідно з наказом №75о/с від 02.04.2019 вислуга років на день звільнення позивача складає у календарному обчисленні 15 років 03 місяці 13 днів; у пільговому обчисленні 23 роки 08 місяців 13 днів. Позивач звернувся до відповідача2 з заявою у якій просив оформити та направити до органу пенсійного фонду документи необхідні для призначення пенсії. Листом №7/1-473-19/С-343 від 22.04.2019 позивачу було відмовлено у задоволенні прохання з підстав відсутності достатньої кількості календарних років та відсутності права на пенсію. З такою позицією відповідачів позивач не погоджується, вважає її такою що порушує права позивача. Просять задовольнити позов.

Представник відповідачів проти позову не заперечує, пояснення щодо обставин справи виклав у письмових відзивах (вх. №27385 від 02.07.2019 та вх. №28357 від 10.07.2019). Зокрема вказує, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження структури та внесення змін до штату державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" від 17.11.2017 №4527/к внесено зміни до штату державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" від 17.11.2017 №4527/к внесено зміни до штату ВК №55, а саме виведено спеціалізовану туберкульозну лікарню при установі для тримання чоловіків, засуджених до позбавлення волі на певний строк, які хворі на туберкульоз, на 400 ліжок зі штатів державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" ОСОБА_2 пільговий залік вислуги років був зарахований на умовах один місяць служби за сорок днів. Крім того, єдиною підставою для оформлення документів і направлення їх до органу призначення пенсії є сама заява про призначення пенсії. Між тим позивач не звертався до Міжрегіонального управління з такою заявою. Просить вирішити справу на розсуд суду.

Вислухавши позивача, представників сторін та розглянувши матеріали, з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_2 в період з 29 червня 2005 року по 02 квітня 2019 року проходив службу в органах Державної кримінально-виконавчої служби України та займав штатну посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)".

Наказом начальника установи від 02 квітня 2019 року №75/ОС старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_2 звільнено з Державної кримінально-виконавчої служби України за п.7 ч.1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (за власним бажанням).

Згідно вказаного наказу, вислуга років на день звільнення складає: у календарному обчисленні: 15 років, 3 місяці, 13 днів; у пільговому обчисленні: 23 роки, 8 місяців, 13 днів.

08.04.2019 позивач звернувся до Південно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції із заявою, у якій просив оформити та направити до органу пенсійного фонду документи, необхідні для призначення пенсії.

Листом №7/1-473-19/С-343 від 22.04.2019 позивачу було відмовлено у задоволенні прохання з підстав відсутності достатньої кількості календарних років та відсутності права на пенсію.

Вказаним листом також повідомлено позивачу, що для призначення пенсії за вислугу років календарна вислуга років має складати не менше ніж 24 календарних років і більше.

Не погоджуючись із такими діями відповідачів, вважаючи, що вислуга років позивача у пільговому обчисленні складає 24 роки 04 місяці 13 днів, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2262-ХІІ особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно по цих законів (ч. 1 ст. 1-1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб").

Згідно п. "а" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки і більше.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону № 2262-ХІІ особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; час роботи в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях і у вищих навчальних закладах із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально- виконавчій службі України.

Відповідно до ст. 17-1 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 ст. 17-2 Закону № 2262-ХІІ перелік документів, що підтверджують окремі періоди військової служби, служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах, визначається Кабінетом Міністрів України.

Положеннями ч.1 ст. 23 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" визначено, що держава забезпечує соціальний захист персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших законів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби встановлюється пільговий залік вислуги років для призначення пенсії - один місяць служби за сорок днів; особам, які проходять службу у воєнізованих формуваннях і установах виконання покарань, призначених для тримання засуджених до довічного позбавлення волі - один місяць служби за півтора місяця, а в установах виконання покарань, призначених для тримання і лікування інфекційних та психічно хворих засуджених - один місяць служби за два місяці за переліком посад і в порядку, що затверджуються Міністерством юстиції України.

Згідно з пп. "г" п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" до вислуги років для призначення пенсій зараховується на пільгових умовах один місяць служби за сорок днів особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та кримінально- внконавчої системи, які проходять службу у виправно-трудових установах, слідчих ізоляторах, лікувально-трудових профілакторіях, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках для осіб, затриманих за бродяжництво, спеціальних приймальниках для осіб, підданих адміністративному арешту, підрозділах конвойної служби міліції, та військовослужбовцям постійного складу, які проходять службу у дисциплінарних частинах, за переліками посад і на умовах, затверджуваних відповідно Міністерством внутрішніх справ, Міністерством юстиції, Центральним управлінням Служби безпеки, Міністерством оборони, час проходження служби особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби; час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах патрульної служби за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ.

Таким чином, відповідно до положень Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 та Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" при призначенні пенсій згідно з пунктом "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" враховується саме пільгова вислуга років. При цьому положеннями Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" не встановлено виключень того, що роки вислуги в пільговому обрахуванні не можуть зараховуватись до вислуги років для призначення особі відповідної пенсії.

Як свідчать матеріали справи, Наказом в.о. начальника Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55) від 17.01.2018 №10/ОС у зв`язку з службовою необхідністю з метою забезпечення здійснення нагляду за засудженими у спеціалізованій туберкульозній лікарні при Софіївській ВК №55 - призначено для несення служби у спеціалізованій туберкульозній лікарні для осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу, та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 встановлено підвищення посадових окладів за небезпечні для здоров`я та особливо важкі умови служби у розмірі 15 відсотків посадового окладу з 01.01.2018 - старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_2 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки (а.с. 27).

При цьому період несення служби у спеціалізованій туберкульозній лікарні для осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу продовжувався до 01.01.2019, що підтверджується наказом від 16.01.2019 за №11/ос (а.с. 28).

Таким чином, враховуючи те, що позивач в період часу з 01.01.2018 по 31.12.2018 проходив службу у спеціалізованій туберкульозній лікарні для осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу, суд приходить до висновку, що позивач має право на пільгове обчислення вислуги років на умовах один місяць служби за два місяці.

Суд погоджується з розрахунком вислуги років у пільговому обчисленні, який наданий позивачем (а.с. 113).

Так, 24 роки 04 місяці 13 днів було вирахувано шляхом додавання до обчисленого згідно з наказом №75/ОС від 02.04.2019 розміру у пільговому обчисленні 23 роки 08 місяців 13 днів - недонарахованих місяців стажу за період з 01.01.2018 по 31.12.2018. Згідно з наказом №75/ОС від 02.04.2019 вислугу років за цей період було обчислено як 1 місяць служби за 40 днів, замість 1 місяць служби за два місяці, про що зазначено у послужному списку, тобто до пільгового періоду замість 12 місяців було додано 4 місяці пільгового стажу. Таким чином розрахунок вислуги років у пільговому обчисленні було здійснено шляхом додавання до обчислення 23 роки 08 місяців 13 днів недонарахованих 8 місяців вислуги років у пільговому обчисленні.

Посилання представника ДУ "Софіївської виправної колонії(№55)" стосовно того, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження структури та внесення змін до штату державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" від 17.11.2017 №4527/к внесено зміни до штату ВК №55, а саме виведено спеціалізовану туберкульозну лікарню при установі для тримання чоловіків, засуджених до позбавлення волі на певний строк, які хворі на туберкульоз, на 400 ліжок зі штатів державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)", у зв`язку з чим ОСОБА_2 пільговий залік вислуги років був зарахований на умовах один місяць служби за сорок днів, суд вважає необґрунтованим у зв`язку з наступним.

У відповідності до п.3.2 розділу ІІІ Переліку посад та порядку встановлення пільгового заліку вислуги років для призначення пенсій особам рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 10.04.2013 №669/5 молодшим інспекторам відділу нагляду і безпеки кримінально-виконавчих установ закритого типу (виправних колоній), у складі яких функціонують заклади охорони здоров`я для лікування осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу пільговий залік вислуги років для призначення пенсій особам рядового і начальницького складу зараховується на умовах один місяць служби за два місяці за час перебування на зазначеній посаді та призначеному наказом по установі для несення служби у лікарні для осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу.

Як було зазначено вище, наказом в.о. начальника Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55) від 17.01.2018 №10/ОС, ОСОБА_2 призначено для несення служби у спеціалізованій туберкульозній лікарні при Софіївській ВК №55 для осіб, засуджених до позбавлення волі, які хворіють на активну форму туберкульозу, а отже керуючись вищезазначеними нормами чинного законодавства, періоди служби позивача, визначені послужним списком, повинні бути зараховані позивачу до вислуги років на пільгових умовах відповідно до пп. "г" п. 3 Порядку №393.

Крім того, зі змісту Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" та Порядку № 393 вбачається, що приписи останніх не ставлять в залежність набуття права на пенсію за вислугою років від наявності виключно календарної вислуги. Також, нормами вищевказаних нормативно - правових актів не встановлено виключень того, що роки вислуги в пільговому обрахуванні не можуть зараховуватись до вислуги років для призначення особі відповідної пенсії, а впливають лише на розмір пенсії.

Отже, пільгова вислуга враховується саме при призначенні пенсій згідно з п. "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Вищого адміністративного суду України від 05.11.2015 у справі № К/800/46432/14, від 21.03.2017 № К/800/8083/17 та ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 у справі № 761/8515/17.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" було затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. За № 135/13402 (далі - Порядок №3-1).

Цей Порядок регулює питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян".

Положеннями п.1 Порядку №3-1 передбачено, в тому числі, що заяви про призначення пенсії за вислугу років подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи міністерств та відповідних служб.

Пунктами 12 і 13 Порядку №3-1 передбачено, що уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії, ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Статтею 49 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" також передбачено, що рішення щодо призначення або відмови в призначенні певного виду пенсії приймають органи Пенсійного фонду України.

Отже, виключно органи Пенсійного фонду України уповноважені приймати рішення про призначення або відмову у призначенні пенсії відповідно до вимог Закону № 2262-ХІІ.

Вимоги позивача про зобов`язання відповідача2 прийняти від ОСОБА_2 заяву та необхідні документи для призначення пенсії за вислугою років та направити матеріали для призначення пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вважає наразі передчасними, оскільки у справі відсутні докази подання позивачем заяви у формі, встановленій Порядком №3-1, а тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Так само і в частині заявлених вимог щодо визнання протиправними дій відповідача2 в обчисленні вислуги років у календарному обчисленні, яка складає 15 років 03 місяці 13 днів, замість пільгового обчислення вислуги років та відмови направлення матеріалів для призначення пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а також щодо зобов`язання відповідача2 провести перерахунок обчислення вислуги років у пільговому обчисленні, а саме з календарного обчислення 15 років 03 місяці 13 днів на пільгове обчислення - 24 роки 04 місяці 13 днів, суд не знаходить підстав для їх задоволення оскільки, по-перше позивач не обґрунтовує вказані вимоги, а по-друге у судовому засіданні позивач та його представник не наполягали на їх задоволенні.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Приписами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на наведене, суд зазначає, що відповідачем1 не доведено правомірність дій щодо обчислення ОСОБА_2 вислуги років у пільговому обчисленні, а саме 23 роки 08 місяців 13 днів, у зв`язку з чим слід зобов`язати відповідача1 провести ОСОБА_2 перерахунок обчислення вислуги років у пільговому обчисленні, а саме з 23 років 08 місяців 13 днів на 24 роки 04 місяці 13 днів та внести відповідні зміни до наказу №75/ОС від 02 квітня 2019 року, а тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" щодо обчислення ОСОБА_2 вислуги років у пільговому обчисленні, а саме 23 роки 08 місяців 13 днів.

Зобов`язати Державну установу "Софіївська виправна колонія (№55)" провести ОСОБА_2 перерахунок обчислення вислуги років у пільговому обчисленні, а саме з 23 років 08 місяців 13 днів на 24 роки 04 місяці 13 днів та внести відповідні зміни до наказу №75/ОС від 02 квітня 2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)" (місцезнаходження: 70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 1, ідентифікаційний ) на користь ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 768 грн. 40 коп. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України та може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295, 296 та 297 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 15.11.2019.

Суддя Н.В. Стрельнікова