Справа № 359/9898/19
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/9898/19
Провадження №2-а/359/244/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю представника позивача Даниленка М.В.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника 3-го ВІДІПС ВПС «Бориспіль-2» окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України Степанишина Олексія Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

В жовтні 2019 року Мсхаладзе Хвіч звернувся з вказаним адміністративним позовом: просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника 3-го ВІДІПС ВПС «Бориспіль-2» ОКПП «Київ» ДПС України Степанишина О.О. від 11 жовтня 2019 року, якою на позивача безпідставно накладений штраф в розмірі 5100 гривень; а також закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП.

У судовому засіданні представник позивача Даниленко М.В. підтримує адміністративний позов та наполягає на його задоволенні.

Представник відповідача не заявився у судове засідання. Він завчасно у встановленому порядку повідомлений про час та місце розгляду адміністративної справи. Ця обставина підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13) та роздруківкою інформації про вручення судової повістки відповідачу (а.с.20).

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 11 жовтня 2019 року начальник 3-го ВІДІПС ВПС «Бориспіль-2» ОКПП «Київ» ДПС України Степанишин О.О. виніс постанову про накладення адміністративного стягнення №005538 (а.с.5), якою він визнав позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП, та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 гривень.

З мотивувальної частини оскаржуваної постанови вбачається, що 11 жовтня 2019 року о 6 годині 40 хвилин в терміналі «F» міжнародного аеропорту «Бориспіль» під час оформлення пасажирів рейсу №1215 «Київ Батумі» Мсхаладзе Хвіч пред`явив на паспортний контроль свідоцтво про повернення громадянина Грузії без відміток про реєстрацію на території України.

Відповідно до ч.2 ст.203 КУпАП недодержання іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або порушення встановленого терміну перебування на території України, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України, тягнуть за собою попередження або накладення штрафу від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доході громадян.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування право-мірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановлено, що відповідач не подав жодного доказу на підтвердження того, що Мсхаладзе Хвіч перебував на території України з порушенням порядку реєстрації. Як вбачається з п.19 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», посвідчення особи на повернення є документом, який видається іноземцю або особі без громадянства у випадках, передбачених міжнародними договорами України про реадмісію (приймання і передачу осіб). Цей документ взагалі не передбачає відміток про реєстрацію іноземця на території України. Тому відсутність такої відмітки у свідоцтві про повернення громадянина Грузії, виданої на ім`я ОСОБА_1 , жодним чином не свідчить про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП.

Аналіз цих обставин переконливо свідчить про те, що на позивача безпідставно накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 гривень.

З огляду на це суд вважає, що з метою відновлення законності належить визнати протиправною та скасувати постанову начальника 3-го ВІДІПС ВПС «Бориспіль-2» ОКПП «Київ» ДПС України Степанишина О.О. від 11 жовтня 2019 року та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.3 ст.243, ст.ст.245-246 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Мсхаладзе Хвіча до начальника 3-го ВІДІПС ВПС «Бориспіль-2» окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України Степанишина Олексія Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника 3-го ВІДІПС ВПС «Бориспіль-2» окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України Степанишина Олексія Олександровича про накладення адміністративного стягнення №005538 від 11 жовтня 2019 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець