Справа № 644/5995/19
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09.12.2019 р. № 644/5995/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Бідонька А.В.,

при секретареві судового засідання: Дронь А.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу №644/5995/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про повернення безпідставно сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд: зобов`язати Відповідача повернути помилково сплачені кошти у розмірі 7049 грн. (Сім тисяч сорок дев`ять гривень); стягнути на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 774,40 грн. (сімсот сімдесят чотири) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України в м. Харкові (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під. Код ).

Ухвалою суду від 20.11.2019 року прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за даним позовом.

У судовому засіданні 09.12.2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення у якості третьої особи - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області, у зв`язку із тим, що рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки таких осіб.

У судове засідання прибув позивач, проти залучення до участі у справі у якості третьої особі - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області - не заперечував.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, належним чином повідомлявся про дату та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення третьої особи у даній справі за відсутності представника відповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повернути безпідставно сплачені кошти у розмірі 7049,00 грн.

Також, позивачем надано до суду квитанцію банку про сплату збору з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 7049,00 грн. Реквізити одержувача у вказаній квитанції належать Управлінню Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Харкова, яке підпорядковується Головному управлінню Державної казначейської служби України в Харківській області.

Частиною другою статті 45 Бюджетного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну № 787 від 03.09.2013 року повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно з пунктом 7.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2, яким установлено механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, суми помилково сплачених платежів зараховуються в рахунок майбутніх платежів або повертаються платникам на підставі заяви.

Отже, оскільки повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а таким органом є Пенсійний фонд України, то на відповідача по даній справі покладено обов`язок щодо формування та надання до органів Державної казначейської служби подання про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Отже, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління Державної казначейської служби України у Московському районі міста Харкова.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 49, 243, 294, 295 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №644/5995/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про повернення безпідставно сплачених коштів, у якості третьої особи - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області (61166, м.Харків, вул. Бакуліна, б. 18; ) .

Копію ухвали направити сторонам по справі та залученій третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 10 грудня 2019 року.

Суддя (підпис) Бідонько А.В.