Справа № 300/1521/19
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

04 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/10131/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Максим Х.Б.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Бойка П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року у справі № 300/1521/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просив визнати протиправним та скасування рішення відповідача за № 676/Б-15 від 13.06.2019 про відмову у перерахунку пенсії у п`ятикратному розмірі заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати здійснити такий перерахунок з 1 червня 2019 року.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року позов задоволено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, його оскаржило ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, яке просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року у справі № 300/1521/19. А ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року справу № 300/1521/19 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 04 грудня 2019 року на 12:00 год.

04.12.2019 від ГУ ПФУ в Івано-Франківській області надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19 (Пз/9901/11/19).

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно із пунктом дев`ятим частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційної адміністративного суду від 22.11.2019 у справі № 520/1972/19 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі та визначено, що справи відповідають ознакам типових, за таких умов:

- позивачами у них є особи, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього стали особами з інвалідністю;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіального органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності, особам, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом ІІ групи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивачу, як колишньому працівнику органів внутрішніх справ, з серпня 2003 року призначена та виплачується пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, що підтверджується заявою про призначення пенсії від 20.08.2003, протоколом за пенсійною справою позивача № 00-7428 (МВС) від 01.08.2019 та копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 27.02.2012 (а.с. 12, 36, 45).

30.05.2019 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок пенсійного забезпечення, призначеного у відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 1, інваліду ІІ групи, старшому офіцеру Управління МВС України в Івано-Франківській області та просив призначити пенсію у відповідності до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у п`ятикратному розмірі заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (а.с. 13).

З наведеного видно, що ця справа не підпадає під всі ознаки типової справи, оскільки позивач на час звернення до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії отримував пенсію за вислугу років, а не пенсію по інвалідності.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає, що відсутні підстави для зупинення апеляційного провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19 (Пз/9901/11/19), оскільки судом не встановлено у цій справі всіх типових ознак зразкової справи.

Керуючись статтями 229, 236, 243, 291, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року у справі № 300/1521/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов?язання здійснити дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
В. В. Святецький

Ухвала складена у повному обсязі 09 грудня 2019 року.