Справа № 200/7899/19-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2019 р. Справа№200/7899/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Картавих Г.В. та представників сторін:

позивача - Яковлєвої А.С.;

відповідача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Донецькій області (позивач) звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (відповідач) про стягнення 26 105,16 грн. податкового боргу податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Ухвалою суду від 30.09.2019 року замінено позивача у справі Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року закрито підготовче провадження у даній справі та призначити її до судового розгляду по суті на 30 жовтня 2019 року.

Розгляд справи відкладався до 11 листопада 2019 року.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 26 105,16 грн., який виник 04.11.2017 року та нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 30.06.2017 року № 30678-13, за 2016 рік ( направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення № 877 з відміткою поштового відділення зв`язку «истечение срока хранения»).

Позивач зазначає, що вказане вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в адміністративному чи в судовому порядку.

Ухвали та повістки суду, що були направлені на адресу позивача: АДРЕСА_1 , повернено на адресу суду поштовим відділенням зв`язку з відмітками: "адресат відсутній", "інші причини" та "за закінченням терміну зберігання".

Управління з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції ДМС України в Донецькій області на запит суду надало відповідь про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована з 29.12.2015 р. за паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 від 26.12.2015 р., виданим Першотравневим РВ ГУДМС України в Донецькій області за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвали та повістки суду, що були направлені на вказану адресу також повернено суду з відмітками поштового відділення "за закінченням строку зберігання" та "інші причини".

Таким чином, судом вжито належних заходів щодо повідомлення відповідача про час і місце розгляду даної справи, проте, відповідач у судове засідання не з`явилась, відзив на позов не надала.

З матеріалів справи судом встановлено, що нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, на яке відповідачем нараховано суму податку знаходиться за адресою: вул. Садова, буд. 10, с. Радянська Україна, Першотравневий район, Донецька область.

Тип майна: домоволодіння. Загальна площа: 802 кв.м. Житлова площа: 377,5 кв.м. Площа земельної ділянки: 5998 кв.м. Форма власності: приватна. Частка власності: 1/1. Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності НОМЕР_3 від 16.09.2003, Бердянська сільська рада. Дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 16.09.2003.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 266.1.1, 266.2.1 п.п. 266.1., 266.2 ст. 266 ПК України (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України встановлено, що Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Судом встановлено, що податковий борг обліковується за відповідачем за 2016 рік, згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 30.06.2017 року № 30678-13.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення було направлено позивачем на податкову адресу платника податків, проте, поштове відправлення № 877 повернено позивачу з відміткою поштового відділення зв`язку: «истечение срока хранения».

Підпункт 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України встановлює, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Статтею 42 ПК України визначено порядок листування платників податків та контролюючих органів.

Так, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (ного представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Згідно пункту 70.7. статті 70 Податкового кодексу України, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою тау порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Підпункт 66.1.3 пункту 66.3 статті 66 ПК України встановлює, що підставами для внесення змін до облікових даних платників податків є:документально підтверджена інформація, що надається платниками податків.

Відповідно до службової записки позивача та згідно з матеріалами справи, у Державному реєстрі фізичних осіб ДПС України містить інформація про те, що податковою адресою відповідача є: АДРЕСА_1 .

Доказів повідомлення позивача про зміну податкової адреси у встановленому ПК України порядку відповідачем суду не надано.

Абзацом третім пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, враховуючи, що листування з відповідачем здійснювалось позивачем за податковою адресою відповідача: АДРЕСА_1 , наявною у Державному реєстрі фізичних осіб ДПС України та про зміну якої відповідач не повідомив позивача у встановленому законом порядку, податкове повідомлення - рішення форми «Ф» від 30.06.2017 року № 30678-13 вважається таким, що вручене відповідачу, відповідно до вказаних положень ПК України.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, відповідачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 06.12.2017 року № 1888-48, яку направлена платнику податків на його податкову адресу, проте, поштове відправлення № 87 5 повернене відділенням зв`язку з відміткою «истечение срока хранения».

Доказів оскарження чи відкликання вказаної вимоги суду не надано.

Таким чином, суду не надано доказів оскарження вищевказаних податкового повідомлення - рішення та вимоги в адміністративному порядку чи їх скасування у судовому порядку.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У порушення вищевказаних вимог ПК України відповідач, у встановлені ним строки, не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання.

Таким чином, заходи, прийняті контролюючим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до його погашення, строки добровільної сплати податкового боргу сплили.

Отже податковий борг відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 26 105,16 грн., є узгодженим.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обгрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Приймаючи до уваги положення ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на задоволення позову суб`єкта владних повноважень та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даній справі не відшкодовуються.

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДФС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) податковий борг у розмірі 26 105,16 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010200) в сумі 26 105,16 грн. (р/р НОМЕР_4, код платежу: 18010200, отримувач: Мангушське УК /с. Бердянське/18010200, банк отримувача: Казначейство України (ЄЛП), МФО 899998, ).

Рішення складене у повному обсязі 21 листопада 2019 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч