Справа № 817/79/16
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до розгляду та призначення підготовчого засідання

09 грудня 2019 року м. Рівне №817/79/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

Державної установи "Рівненський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України"
доРівненського міського управління юстиції
про визнання дій протиправними та скасування запису,
В С Т А Н О В И В:

Державна установа "Рівненський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України" звернулася з позовом до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про визнання дій протиправними щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису від 05.10.2015 індексний №45065208 про припинення права користування земельною ділянкою, розташованої по вул. Замкова , 29 у м.Рівному Рівненської обл., та скасування даного запису.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №25022276 від 05.10.2015 державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Жилінської О.М. про реєстрацію іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою) на земельну ділянку з реєстраційним номером 01, що розташована за адресою Рівненська обл., м.Рівне, вул.Замкова , земельна ділянка 29 , кадастровий номер :01:041:0320 за суб`єктом Державна установа "Рівненський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України", визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №25026492 від 05.10.2015 державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Жилінської О.М. про реєстрацію припинення іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою) на земельну ділянку з реєстраційним номером 01, що розташована за адресою Рівненська обл., м.Рівне, вул.Замкова , земельна ділянка 29 , кадастровий номер :01:041:0320 за суб`єктом Державна установа "Рівненський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України".

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 задоволено апеляційну скаргу Державної установи "Рівненський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України". Скасовано постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 в частині визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №25022276 від 05.10.2015 державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Жилінської О.М. про реєстрацію іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою) на земельну ділянку з реєстраційним номером 01, що розташована за адресою Рівненська обл., м.Рівне, вул.Замкова , земельна ділянка 29 , кадастровий номер :01:041:0320 за суб`єктом Державна установа "Рівненський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України".

Постановою Верховного Суду від 15.11.2019 касаційну скаргу Рівненської міської ради задоволено. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 скасовано, направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

04.12.2019 справа №817/79/16 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2019 головуючим суддею у справі визначено суддю Дудар О.М.

Відповідно до п.10 ч.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рівненську міську раду, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтями 12, 49, 173, 241, 256, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти адміністративну справу №817/79/16 до розгляду.

Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі о 16:00 год. 26 грудня 2019 року в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул.16 Липня, 87).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рівненську міську раду (вул.Соборна, 12А, м.Рівне, 33000, ).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудар О.М.