Справа № 1.380.2019.001240
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 грудня 2019 року

Київ

справа №1.380.2019.001240

адміністративне провадження №К/9901/33562/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року про залишення позовної заяви без розгляду та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №1.380.2019.001240 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, про визнання протиправною бездіяльності,

УСТАНОВИВ:

У березні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача ЗС України (далі - відовідач - 1), Командувача Сухопутних військ ЗС України (далі - відповідач - 2), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:

1) визнати протиправною бездіяльність Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України;

2) визнати протиправною бездіяльність Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України.

Відповідачі подали до суду першої інстанції клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , у зв`язку із пропуском без поважних причин строку звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, клопотання представників відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду задоволено повністю. Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності - залишено без розгляду, на підставі пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України, частини 3 статті 123 КАС України, у зв`язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду та неповажністю причин пропуску такого строку.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

У поданій касаційній скарзі скаржник, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно приписів частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частина 3 статті 329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 5 статті 333 цього Кодексу.

З матеріалів касаційної скарги слідує, що оскаржувана постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалена 23 жовтня 2019 року. Повний текст постанови складено 01 листопада 2019 року. Строк на її касаційне оскарження закінчується 01 грудня 2019 року. Касаційну скаргу позивачем подано на пошту 28 листопада 2019 року.

Одночасно з касаційною скаргою скаржник порушує питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, в якому зазначає, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції направлено на адресу позивача Восьмим апеляційним адміністративним судом 12 листопада 2019 року, що підтверджується ксерокопією поштового конверта. Вказує, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене без участі сторін. Відтак, просить визнати поважними причини пропущення строку на касаційне оскарження.

Розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин такого пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року про залишення позовної заяви без розгляду та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №1.380.2019.001240 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, про визнання протиправною бездіяльності.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.001240 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, про визнання протиправною бездіяльності.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М.Соколов

Судді Верховного Суду