Справа № 520/3792/19
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 грудня 2019 року

Київ

справа №520/3792/19

адміністративне провадження №К/9901/32630/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

розглянув заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі №520/3762/19 за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елеваторного обладнання "Сокол" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елеваторного обладнання "Сокол", в якому просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року позов залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року змінено з підстав та мотивів відмови в задоволенні позову.

22 листопада 2019 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 520/3762/19.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 листопада 2019 року визначено склад колегії суддів: Желєзний І.В. (суддя-доповідач), Берназюк Я.О., Коваленко Н.В.

04 грудня 2019 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді касаційної скарги, які обґрунтовують порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без урахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, яким затверджено персональний склад судових палат, визначено, що судді Желєзний І.В., Берназюк Я.О., Коваленко Н.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

У свою чергу, як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом справи є вимога застосувати заходи реагування у у сфері державного нагляду (контролю).

На переконання колегії суддів, цю справу у відповідності до Класифікатора слід відносити до категорії 113040000 розділу 113000000: справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, яка не належить до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Касаційному адміністративному суді в складі Верховного Суду, а віднесена до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Так, цією палатою вже було здійснено розгляд справ такої ж категорії, зокрема, у постановах від 30 жовтня 2019 року у справі № 826/2330/16 застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, від 11 листопада 2019 року у справі № 1340/5295/18 та від 20 листопада 2019 року у справі № 400/771/18, які подібні до справи № 520/3792/19.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

З огляду на наведене, заяви суддів Желєзного І.В., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 31, 36, 39-40 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяви про самовідвід суддів Желєзного І.В., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. задовольнити.

Відвести суддів Желєзного І.В., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі №520/3762/19 за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод елеваторного обладнання "Сокол" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В.Желєзний

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя Н.В. Коваленко