Справа № 812/732/17
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 грудня 2019 року

м. Київ

справа № 812/732/17

адміністративне провадження № К/9901/4380/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши матеріали касаційної скарги Приватного підприємства «Автолайн компані» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017р. у справі №812/732/17 за позовом Приватного підприємства «Автолайн компані» до Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської облдержадміністрації військово-цивільної адміністрації, Конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області, треті особи - приватне підприємство «Люксавто-СДК», приватне підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт Авто» про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в :

У травні 2017 року Приватне підприємство «Автолайн компані» звернулось до суду з позовом, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області, оформлене протоколом засідання від 18.05.2017р. №145, в частині визнання переможцем конкурсу ПП «Сєвєродонецьке Комфорт Авто» по об`єкту конкурсу №8 та в частині визнання переможцем ПП «Люксавто-СДК» по об`єкту конкурсу №9;

визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської облдержадміністрації військово-цивільної адміністрації від 31.05.2017р. №33-0, яким результати конкурсу від 18.05.2017р. в частині визначення переможцями конкурсу ПП «Сєвєродонецьке Комфорт Авто» по об`єкту конкурсу №8 та в частині визнання переможцем ПП «Люксавто-СДК» по об`єкту конкурсу №9.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017р., в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Приватне підприємство «Автолайн компані» звернулось з касаційною скаргою, в якій просило їх скасувати та прийняти нове про задоволенні позову.

28.12.2017р. на розгляд Верховного Суду передано вказану касаційну скаргу.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2017р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Берназюк Я.О., Кравчук В.М.

Вказана справа згідно Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018р. №622, віднесена до категорії 113000000 Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо транспорту та перевезення пасажирів (код 113070200).

Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до розділу ІІІ, на розгляді яких спеціалізуються судді Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Рішеннями зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Стародуб О.П., Берназюк Я.О., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів у складі Стародуб О.П. (суддя-доповідач), судді Берназюк Я.О., Кравчук В.М. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги.

Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України та врахування спеціалізації.

Заяви про самовідвід суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.

Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Кравчука В.М. від розгляду справи №812/732/17 за позовом Приватного підприємства «Автолайн компані» до Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та енергозбереження Луганської облдержадміністрації військово-цивільної адміністрації, Конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом у Луганській області, треті особи - приватне підприємство «Люксавто-СДК», приватне підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт Авто» про визнання протиправними та скасування рішень.

Передати матеріали касаційної скарги №К/9901/4380/17 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук