Справа № 640/23619/19
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2019 року м. Київ № 640/23619/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до 1. Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), 2. Державної виконавчої служби Подільському району м. Києва (04208, проспект Г. Гонгадзе, 5-Б)
провизнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 року № 272364-17, рішення № 120981-17 від 25.04.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної виконавчої служби Подільському району м. Києва про:

визнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.19 року за № 272364-17, якою неправомірно і необґрунтовано нараховано борг в розмірі - 21 030.00 грн., заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів за 30.04.19 року;

скасування Рішення № 120981-17 від 25.04.2019 року про опис майна у податкову заставу, виданою начальником відділу погашення боргу фізичних осіб управління погашення боргу ГУ ДФС у м. Києві Ю.М. Ворожейкіна (податковий борг в сумі -1 816, 00 грн та військовий збір- погашено, саме збільшення штрафу накладено через цю суму);

закриття виконавчого провадження № 59306950 яке було відкрито від 14.06.19 року відповідачем 2 в рахунок на підставі сплати обов`язкових податкових платежів, а інші дораховані суми визнати протиправними та скасувати від 08.05.2019 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Вимоги до позовної заяви встановлено ч. 5 ст. 160 КАС України.

Так, відповідно до п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З позовних вимог позивача вбачається, що ним в якості відповідача 2 вказано Державну виконавчу службу Подільському району м. Києва та до останнього заявлено вимоги про закриття виконавчого провадження № 59306950 яке було відкрито від 14.06.19 року в рахунок на підставі сплати обов`язкових податкових платежів, а інші дораховані суми визнати протиправними та скасувати від 08.05.2019 року.

Позивач в якості доказу, яким відповідачем 2 порушено його права та охоронювані законом інтереси, додано до позовної заяви копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.06.2019 року. Доказів, які б свідчили про дораховання відповідачем 2 інших сум, які позивач просить визнати протиправними та скасувати від 08.05.2019 року, не надано. А тому вимоги позивача заявлені до відповідача 2 підлягають приведенню у відповідність до вимог ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України

Суд також зазначає, що згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою суду від 07.12.2019 року позивачеві відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору частково чи відстрочення його сплати.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено до суду позовні вимоги майнового характеру (визнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу на суму 21 030,90 грн.) та немайнового характеру (Рішення № 120981-17 від 25.04.2019 року про опис майна у податкову заставу та закриття виконавчого провадження № 59306950).

Частиною першою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.

Ставки судового збору встановлені ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У той же, за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 768, 40 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору у розмірі 1 536, 80 грн. (768, 40 грн.*2 немайнові вимоги) та 768, 40 грн. за позовну вимогу майнового характеру, якій підлягає сплаті на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами:

Отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA6084021

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:

- приведення позовних вимог в частині відповідача 2 у відповідність ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України

- докази сплати судового збору у справі №640/23619/19 у розмірі 1 536, 80 грн. (за вимоги немайнового характеру) та 768, 40 грн. за вимогу майнового характеру.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко