Справа № 826/6227/17
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 грудня 2019 року

м. Київ

справа №826/6227/17

адміністративне провадження №К/9901/32859/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства енергетики та захисту довкілля України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17 за адміністративним позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Заготівельно-виробниче приватне підприємство «Регіон-2001», Товариство з обмеженою відповідальністю «Стелла-97», Приватне підприємство «Центр екологічної безпеки» про скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Міністерство екології та природних ресурсів України, звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної регуляторної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Заготівельно-виробниче приватне підприємство «Регіон-2001», Товариство з обмеженою відповідальністю «Стелла-97», Приватне підприємство «Центр екологічної безпеки», в якому просило:

- скасувати розпорядження від 07 квітня 2017 року № 50, № 54, № 56 «Про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування», виданих за результатами розгляду скарг третіх осіб у справі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року, позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року, апеляційну скаргу Державної регуляторної служби України - задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року - скасовано.

Провадження у справі за адміністративним позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Заготівельно-виробниче приватне підприємство «Регіон-2001», Товариство з обмеженою відповідальністю «Стелла-97», Приватне підприємство «Центр екологічної безпеки» про скасування розпоряджень - закрито.

На зазначену постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року Міністерство енергетики та захисту довкілля України подало касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 26 листопада 2019 року.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 03 вересня 2019 року, її повний текст складено 09 вересня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 22 листопада 2019 року.

У касаційній скарзі Міністерства енергетики та захисту довкілля України заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на те, що 09 жовтня 2019 року позивач звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17. Однак, ухвалою Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року касаційна скарга Міністерства енергетики та захисту довкілля України повернута скаржнику з підстав пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України.

25 жовтня 2019 року позивач вдруге звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17. Однак, ухвалою Верховного Суду від 04 листопада 2019 року касаційна скарга Міністерства енергетики та захисту довкілля України вдруге повернута скаржнику з підстав пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 5 статті 333 цього Кодексу.

Первинне звернення з касаційною скаргою Міністерства енергетики та захисту довкілля України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17 відбулось в межах встановленого КАС України строку на таке оскарження, отже скаржником добросовісно було виконано процесуальний обов`язок щодо дотримання строків на касаційне оскарження.

Проте, ухвалами Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року та 04 листопада 2019 року касаційна скарга поверталась скаржнику, що не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою після усунення їх недоліків, за наявності яких касаційна скарга була повернута.

На підтвердження доводів клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження позивачем надано копії ухвал Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року та 04 листопада 2019 року, які свідчать про те, що первинне звернення з касаційною скаргою відбулося Міністерством енергетики та захисту довкілля України 09 жовтня 2019 року в межах тридцятиденного строку, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Міністерством енергетики та захисту довкілля України строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17.

Поновити Міністерству енергетики та захисту довкілля України пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17.

Відкрити провадження за касаційною скаргою Міністерства енергетики та захисту довкілля України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року по справі № 826/6227/17 за адміністративним позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Заготівельно-виробниче приватне підприємство «Регіон-2001», Товариство з обмеженою відповідальністю «Стелла-97», Приватне підприємство «Центр екологічної безпеки» про скасування розпоряджень.

Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/6227/17.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Тацій Л.В.

Суддя Бучик А.Ю.

Суддя Рибачук А.І.