Справа № 369/5489/18
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 369/5489/18
УХВАЛА

04 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О.,

Кучми А.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Лещенко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві питання про витребування доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2019 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправними та неправомірними дії відповідача Держгеокадастру України, як суб`єкта владних повноважень, щодо ненадання позивачу безоплатної адміністративної послуги, прямо передбаченої земельним законодавством, і порушення ним відповідних законних прав, захищених прямими нормами Конституції;

- зобов`язати Держгеокадастр України виконати передбачені законодавством України вимоги шляхом надання позивачу безоплатної адміністративної послуги у вигляді присвоєння кадастрового номера земельній ділянці №2, площею 0,504 га, перша лінія у садівничому товаристві «Озерний», розташованій на землях Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що є приватною власністю позивача, на підставі Державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000, а також внести інформацію про вказану земельну ділянку до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно та відновити в ньому записи про побудований на цій земельній ділянці будинок, без подання позивачем будь-яких документів.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції неповно досліджено обставини справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання вчинити дії.

Згідно з положеннями ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області було витребувано письмові пояснення: щодо внесення до Державного реєстру земель, присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 0,0504 га, яка розташована на території Мих.Рубежівської сільської ради, с/т «Озерний», що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року; щодо виконання приписів вказівки Державного комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2002 № 12 «Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянками для ведення Державного реєстру земель» стосовно відповідної земельної ділянки; щодо останнього відомого місцезнаходження документації із землеустрою на відповідну земельну ділянку, моменту виявлення її зникнення та інформації щодо державного органу та посадових осіб, яка несли відповідальність за зберігання такої документації на момент її зникнення.

На виконання вищевикладеної ухвали Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області було повідомлено, що будь-яка документація із землеустрою, що стала підставою для видачі державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року, виданого гр. ОСОБА_1 та реєстрації земельної ділянки згідно Порядку та вищезгаданий державний акт на право власності на земельну ділянку, в архіві Міськрайонного управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м. Ірпінь Головного управління Держгеокадастру у Київській області не виявлено. Відомості про місце перебування документації із землеустрою Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області не відомі.

В той же час, згідно з самим державним актом на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року, виданого гр. ОСОБА_1 , цей державний акт складено у двох примірниках, з яких перший видано гр. ОСОБА_1 , другий зберігається у Києво-Святошнському райвідділі земельних ресурсів.

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1031.

До того ж, у листі Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 08.08.2017 року № Т-23578/0-13548/6-17 вказано, що відомості щодо передачі до архіву Міськрайонного управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м. Ірпінь від Михайлівсько-Рубежівської сільської ради запитуваних документів в Управлінні не обліковується.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та встановлення відповідності висновків суду першої інстанції фактичним обставинами справи, користуючись процесуальним правом, встановленим ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним для об`єктивного та всебічного розгляду справи витребувати у Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області письмові пояснення:

щодо місцезнаходження другого примірника державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року, виданого гр. ОСОБА_1 , документації із землеустрою, на підставі якої було видано відповідний акт та Книги записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1031, а також належним чином засвідчені копії вказаних документів у разі їх наявності.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вищезазначених доказів.

Керуючись ст. 9, 77, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області:

письмові пояснення щодо місцезнаходження: 1) другого примірника державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року, виданого гр. ОСОБА_1 , 2) документації із землеустрою, на підставі якої було видано відповідний акт, 3) відповідного витягу з Книги записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1031;

належним чином засвідчені копії вказаних документів у разі їх наявності.

Зобов`язати Михайлівсько-Рубежівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області в термін до 09 грудня 2019 року надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду, а також на електронну адресу Шостого апеляційного адміністративного суду ().

Попередити учасників справи про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

А.Ю. Кучма