Справа № 200/13388/19-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 грудня 2019 р. Справа №200/13388/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: вул. Каштанова, буд. 2, м. Мар`їнка, Донецька область, 85600) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області (відплвідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2019 року позовна заява була залишена без руху та позивачу був встановлений строк для усунення її недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн. або докази на підтвердження скрутного матеріального становища позивача.

Через канцелярію суду від представника позивача надійшов оригінал платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

06.12.2019 року представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про визнання причин пропуску строку для подання даного позову поважними та поновити такий строк.

В обґрунтування заяви, зазначив, що у період з червня місяця 2017 року позивачці було припинено виплату допомогу на дитину ОСОБА_2 , як одинокій матері та адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі.

У зв`язку з цим позивачка звернулась за правовою допомогою до адвоката, який 07 липня 2019 року здійснив в її інтересах адвокатський запит, в якому просив повідомити на якій правовій підставі ОСОБА_1 було припинено нарахування та виплату державної допомоги як одинокій матері, а також щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач, серед іншого, вказує, що на вказаний запит Управлінням було надано лист від 15.10.2019 р. №6896/0210 відповідно до якого 07.08.2018 р., згідно абз. 4 п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 року №365, рішенням комісії №62 було припинено нарахування та виплата всіх видів державних соціальних допомоги ОСОБА_1 .

Також до вказаного листа було долучено витяг з протоколу № 59 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування від 30.06.2017 р., згідно до якого з 30.06.2017 р. позивачці та її сину було відмовлено у призначенні всіх видів державних соціальних допомог та пенсій; витяг з протоколу №62 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування від 07.08.2018р., згідно до якого з 07.08.2018 р. позивачці та її сину було відмовлено у призначенні всіх видів державних соціальних допомог та пенсій; рішення Управління № 69 від 06.08.2018 р. про скасування дії довідок ВПО; довідка ДПС України від 20.06.2019 року.

До отримання вказаного листа позивачка жодних документів від відповідача щодо припинення вказаних вище виплат не отримувала.

Вважає, що позивач пропустила строк для звернення до суду з поважних причин, які об`єктивно від неї не залежали.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування того коли позивач дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав спірним рішенням, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази на підтвердження того коли ним було направлено на адресу позивача спірне рішення.

Таким чином, клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом буде вирішено після надання відповідачем належних доказів направлення спірного рішення позивачу.

Крім цього, позивач також і у позовній заяві посилається на лист відповідача від 15.10.2019 року.

У вказаному листі відповідач вказує на прийняття 07 серпня 2018 рішення комісії відповідача № 62, яким позивачці було припинено нарахування та виплату всіх видів соціальних допомог

Проте, вказане рішення відсутнє у матеріалах справи, а позивач у прохальній частині позовної заяви взагалі не зазначає цих реквізитів спірного рішення (рішення від 07 серпня 2018 № 62) чи вимог про його скасування.

Відповідно до ст.18-4 ст. Закону України Про допомогу сім`ям з дітьми припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Отже, у спірних правовідносинах відповідач мав прийняти рішення про припинення або призупинення виплати допомоги.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача рішення про припинення або призупинення виплати допомоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 ) та докази його направлення на адресу позивача.

Також суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначитись з позовними вимогами, чітко та вірно визначивши реквізити спірного рішення про припинення або призупинення виплати допомоги, яке вона просить визнати протиправним та скасувати.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 121, 133, 80, 248, 256, 257,263 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/13388/19-а.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом буде вирішено після надання відповідачем належних доказів направлення спірних рішень позивачу.

Призначити справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк у 15 днів з дня вручення йому даної ухвали для подання заяви про визнання позову або відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Витребувати від Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області:

- справу про призначення допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ;

- рішення про припинення або призупинення виплати допомоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 ) та докази його направлення на адресу позивача.

Запропонувати ОСОБА_1 :

- визначитись з позовними вимогами, чітко та вірно визначивши реквізити спірного рішення про припинення або призупинення виплати допомоги, яке вона просить визнати протиправним та скасувати.

Сканкопії оригіналів вказаних доказів сторони мають направити на електронну адресу суду: , а засвідчені у встановленому порядку копії цих документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці в мережі Інтернет, за адресою: http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім як з підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.І. Бабіч