Справа № 320/4858/19
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2019 року

Київ

справа №320/4858/19

адміністративне провадження №К/9901/28370/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н.В.,

суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року

у справі № 320/4858/19

за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки голови Київської обласної державної адміністрації Кучера В`ячеслава Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

01 жовтня 2019 року ухвалою заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки голови Київської обласної державної адміністрації Кучера В`ячеслава Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення повернуто без розгляду.

На зазначену ухвалу апеляційного суду позивач подала касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 15 жовтня 2019 року.

25 жовтня 2019 року ухвалою Верховного Суду вказана касаційна скарга залишена без руху та надано строк для уточнення змісту та вимоги касаційної скарги щодо дати та змісту рішення суду апеляційної інстанції, яке вона оскаржує.

На виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду позивачем усунуто встановлені судом недоліки шляхом направлення додаткових пояснень, відповідно до яких судом апеляційної інстанції 01 жовтня 2019 року прийнято ухвали з питань забезпечення позову у двох апеляційних провадженнях у справі №320/4858/19.

Отже ухвала апеляційного суду, яку оскаржує позивач є одним процесуальним документом у справі №320/4858/19.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі Верховний Суд вважає необхідним зазначити наступне.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Предметом касаційного оскарження у цій справі є оскарження ухвали апеляційного суду від 01 жовтня 2019 року, якою заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Розпорядження тимчасово виконуючого обов`язки голови Київської обласної державної адміністрації Кучера В.А. від 09 липня 2019 року №429 до розгляду справи по суті повернуто без розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Отже, законодавцем визначено, що особа може скористатись правом на касаційне оскарження судових рішень виключно у визначених цим Кодексом випадках.

Оскаржувана ухвала апеляційного суду про повернення без розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову відсутня в переліку судових рішень, які підлягають оскарженню у касаційному порядку відповідно до вимог статті 328 КАС України.

Виходячи з викладеного, Верховний Суд вважає касаційну скаргу позивача необґрунтованою, оскільки вказана ухвала суду апеляційної інстанції не віднесена до переліку судових рішень які підлягають касаційному оскарженню, а тому, відповідно до приписів частини першої статті 328 КАС України не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Аналіз правових норм та обставин справи доводить про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтею 287, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі № 320/4858/19 за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки голови Київської обласної державної адміністрації Кучера В`ячеслава Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді В.М. Бевзенко

Н.А. Данилевич