Справа № 620/3240/19
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2019 року Чернігів Справа № 620/3240/19

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Клименок А.С.,

позивача ОСОБА_1

відповідача Саверської-Лихошви В.В.

представника відповідача Давиденка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Варвинського селищного голови Саверської-Лихошви Валентини Василівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Варвинського селищного голови Саверської-Лихошви Валентини Василівни та просить: визнати бездіяльність Варвинського селищного голови Саверської-Лихошви Валентини Василівни станом на 01 жовтня 2019 року за розглядом заяви ОСОБА_1 від 15 серпня 2019 року протиправною та зобов`язати її розглянути його заяву та надати письмову відповідь.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, не надавши відповіді по суті звернення позивача від 15 серпня 2019 року, не перерахувавши суму стягнених судових витрат, або не вказавши дату їх перерахування, порушив приписи частин 1 та 6 статті 19 Закону України «Про звернення громадян» та не надавши у визначені цим Законом терміни письмової відповіді за результатами розгляду заяви вчинила протиправну бездіяльність

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

15 серпня 2019 року позивач звернувся з письмовою заявою до Варвинського селищного голови в якій просив перерахувати на його картковий рахунок 1464,80 грн. судових витрат за розглядом Чернігівським окружним адміністративним судом справи № 620/4023/18.

13 вересня 2019 року за № 02-21/3006 Варвинський селищний голова Саверська-Лихошва В.В. надала письмову інформацію в якій зазначила, що питання з виплатою позивачу судового збору на даний час вирішується. Про вирішення даного питання його буде повідомлено додатково.

В судовому засіданні сторони зазначили, що, на даний час, стягнення судових витрат за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/4023/18, в сумі 1464,80 грн. перебуває на примусовому виконанні.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суб`єктом владних повноважень визнається орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненій ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, шо передбачені Конституцією та законами України.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правовий статус і відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України від 21.05.1997 № 280 «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон № 280).

Відповідно до статті 16 наведеного Закону органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, шо є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

При цьому, у частині дев`ятій наведеної статті закріплюються особливості у діяльності таких органів - сільські, селищні, міські, районні/містах, районні, обласні ради мають печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, рахунки в установах банків України.

Листом Варвинської селищної ради від 13.09.2019 № 02-21/3006, за підписом селищного голови, позивачу було надано відповідь за його звернення від 15.08.2018. У відповіді було зазначено що питання з виплатою йому судового збору на день надання відповіді, вирішується.

З поданих суду доказів вбачається, що станом на 01.10.2019 це питання вирішено не було.

Варвинською селищною радою було прийнято рішення від 09.10.2019 № 327, яким внесено зміни до бюджету Варвинської селищної об`єднаної територіальної громади на 2019 рік в частині відшкодування судового збору за результатами розгляду судових справ.

Зважаючи на наведене вище судом встановлено, що заява позивача від 15.08.2019 відповідачем була розглянута і 13.09.2019, тобто в строк передбачений Законом України «Про звернення громадян», відповідь була направлена позивачу.

За таких підстав судом не встановлено факту протиправної бездіяльності відповідача з розгляду заяви ОСОБА_1 від 15 серпня 2019 року

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Варвинського селищного голови Саверської-Лихошви Валентини Василівни (вул.Пилипенка, 3, смт.Варва, Варвинський район, Чернігівська область,17600) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 10 грудня 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот