Справа № 200/10585/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2019 р. Справа№200/10585/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Михайлик А.С. розглянув в порядку спрощеного (письмового) позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду із позовом, в якому просило суд стягнути з ОСОБА_1 податковий борг ОСОБА_2 в сумі 14 497,33 грн.

За змістом викладеного в позові заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату у встановлені законодавством строки ОСОБА_1 , яка є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_2 та у відповідності до ст. 99 Податкового кодексу України виконує її грошові зобов`язання до набуття цивільної дієздатності особою в повному обсязі, узгоджених податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 14 497,33 грн. Посилаючись на вимоги пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути з відповідача зазначений податковий борг.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, відповідачі до суду не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

У встановлені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України строки відзив на позов до суду не надійшов.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін. Ухвалою від 15.11.2019 заміно позивача його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області. Ухвалою від 18.11.2019 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 27.11.2019 продовжено розгляд справи, витребувано додаткові докази у справі, справу призначено до розгляду на 10.12.2019.

Позивачем у позові повідомлені суду адресами ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України ) якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Судом направлено до відділу реєстрації Бахмутської міської ради 02.09.2019 запити щодо відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі, стосовно зазначених осіб із зазначенням повідомлених позивачем їх адрес, однак на запити радою надано відповіді від 05.09.2019 №№ 3997, 3998, де вказано щодо обох осіб однакову інформацію, а саме про зняття їх з реєстрації за адресою по АДРЕСА_3 , 06.06.2013 ОСОБА_2 , а 27.02.2013 ОСОБА_1 .

16.09.2019 судом повторно направлено запит щодо відомостей про реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , втім радою знов надано відповідь від 19.09.2019 № 4301 про зняття цієї особи з реєстрації 27.02.2013 за адресою по АДРЕСА_3 .

Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

За ч. 1 цієї статті відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Враховуючи наведене судом розміщено ухвалу про відкриття провадження у цій справі на сторінці Донецького окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет в розділі «Судові повістки» за посиланням https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/povistky/802746/.

Також ухвала про відкриття провадження у справі направлена за повідомленими позивачем адресами відповідачів, втім поштові відправлення із ухвалами повернулися на адресу суду із позначкою про закінчення терміну зберігання.

Враховуючи наведене, відповідачі вважаються такими, що повідомлені про розгляд справи належним чином.

Беручи до уваги ч. 3 ст. 194 та ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач 1, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , згідно з повідомленою позивачем інформацією зареєстрована за податковою адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до повідомлення Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 02.12.2019 № 16.14-20-5749 відповідач 1 є матір`ю ОСОБА_2 відповідач 2, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 . Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відповідач 2 є власником нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_4 (Магістратський), 29 площею 400,7 кв.м. на підставі договору дарування 2928 від 22.06.2011, про що 07.07.2011 внесено запис до реєстру (реєстраційний номер майна 27798809).

Відповідно до відомостей інтегрованої картки з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості) за кодом класифікації доходів бюджету 18010300 станом на 28 лютого 2019 року за ОСОБА_2 обліковується заборгованість в сумі 14 497,33 грн., що виникла через несплату зобов`язань за податковими повідомленнями-рішеннями.

Податкові повідомлення-рішення форми «Ф» № 108528-13 від 24.04.2017 за податковий період 2016 року на суму 5521,65 грн. та форми «Ф» № 18111-42 від 12.02.2018 за податковий період 2017 року на суму 8975,68 грн., якими визначено суму податкових зобов`язань ОСОБА_2 направлялись за адресою АДРЕСА_3 , однак повернулись позивачу із відміткою про закінчення строку зберігання 14.12.2017 та 21.07.2018 відповідно.

Докази оскарження цих податкових повідомлень-рішень або сплати суми зобов`язання, визначених у них в матеріалах справи відсутні.

14.10.2016 за зворотною адресою позивачу повернулась направлена ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) податкова вимога форми «Ф» № 43838-17 від 13.09.2016, якою вимагався від неї до сплати борг у сумі 4880,53 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пп. 266.1.1 ст. 266 Податкового кодексу України платниками на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до пп.пп. 266.6.1, 266.7.1 ст. 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з пп. 266.7.2 ст. 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Як встановлено судом, податкове повідомлення рішення форми «Ф» № 108528-13 від 24.04.2017 повернулось за зворотною адресою за закінченням терміну зберігання 14.12.2017, податкове повідомлення рішення форми «Ф» № 18111-42 від 12.02.2018 21.07.2018, отже, вважаються врученими платнику 14.12.2017 та 21.07.2018 відповідно.

Станом на день судового розгляду строки сплати визначеного у податковому повідомленні-рішення зобов`язання скінчилися.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Згідно з пунктів 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 99.2 ст. 99 Податкового кодексу України грошові зобов`язання малолітніх/неповнолітніх осіб виконуються їх батьками (усиновителями), опікунами (піклувальниками) до набуття малолітніми/неповнолітніми особами цивільної дієздатності в повному обсязі.

Батьки (усиновителі) малолітніх/неповнолітніх і малолітні/неповнолітні у разі невиконання грошових зобов`язань малолітніх/неповнолітніх несуть солідарну майнову відповідальність за погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

14.10.2016 за зворотною адресою позивачу повернулась направлена ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) податкова вимога форми «Ф» № 43838-17 від 13.09.2016. Отже, вимога вважається врученою платнику 14.10.2016.

Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу ОСОБА_2 є обґрунтованими, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Отже позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати (судовий збір) не підлягають стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59; ) до ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , податкова адреса: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , податкова адреса: АДРЕСА_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг ОСОБА_2 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 14 497 (чотирнадцять тисяч чотириста дев`яносто сім) грн. 33 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик