Справа № 826/7331/16
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 грудня 2019 року

м. Київ

справа № 826/7331/16

адміністративне провадження № К/9901/36719/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2017р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання лій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати незаконними дії Міністерства юстиції України в частині відмови в реєстрації Політичної партії «Партія Снайперів»;

визнати незаконним наказ №346/5 від 05.02.2016р. про відмову в реєстрації Політичної партії «Партія Снайперів»;

скасувати наказ №346/5 від 05.02.2016р. про відмову в реєстрації Політичної партії «Партія Снайперів»;

зобов`язати Міністерство юстиції України видати наказ про реєстрацію Політичної партії «Партія Снайперів»;

зобов`язати Міністерство юстиції України провести державну реєстрацію Політичної партії «Партія Снайперів».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2017р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017р., в задоволенні позову відмовлено.

З рішеннями судів попередніх інстанцій не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та направити справу на новий судовий розгляд.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.06.2017р. відкрито провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2017р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017р.

15.12.2017р. розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон №2147-VIII), яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

13.03.2018р. касаційну скаргу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2019р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Єзеров А.А., Кравчук В.М.

04.12.2019р. суддями Стародубом О.П., Кравчуком В.М., Єзеровим А.А., до початку розгляду справи по суті, заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є рішення судів попередніх інстанцій, які стосуються проведення державної реєстрації політичної партії.

Відповідно до затвердженого рішенням Зборів суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді №22 від 19.07.2019р. Роз`яснення щодо віднесення адміністративних справ до категорій справ відповідно до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом ДСА від 21.12.2018р. №622, до категорії 102000000 Класифікатора «Справи щодо забезпечення прав на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації» віднесені справи стосовно порушення права громадян на об`єднання у політичні партії (Закон України «Про політичні партії в Україні») та стосовно незаконного втручання держави у їхню діяльність, зокрема, спори щодо утворення, діяльність та припинення діяльності політичних партій, обмеження права на свободу об`єднання, а не до категорії 108000000 Класифікатора «Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики».

Таким чином, вказана справа згідно із Класифікатором №662, повинна бути віднесена до категорії 102030000 «забезпечення прав на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації» розділу 102000000: Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадських прав.

Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до категорії справ, на розгляді яких спеціалізуються судді Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 31,36, 39, 40 КАС України, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. від розгляду справи №826/7331/16 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.01.2017р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання лій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук