Справа № 280/2418/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЗУПИНЕННЯ

ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 грудня 2019 року 11 год. 22 хв. Справа № 280/2418/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., за участю секретаря судового засідання Лузан К.Ю. та сторін

від позивача: адвокат Семенов М.В.,

від відповідача: Юрчак О.В.

розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи та зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Приватного підприємства «Бізон - плюс» (юридична адреса: 70650, Запорізька область, Пологівський район, с. Кінські роздори, вул. садова, буд. 7-А, )

до відповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, )

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 18.12.2018 №

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2019 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Бізон - плюс» (далі по тексту позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення форми «Р» від 18.12.2018 №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 1800000,00 грн у тому числі 1440000,00 грн за податковим зобов`язанням та 360000,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

24 травня 2019 р. судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24 червня 2019 р. об 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 24.06.2019 зупинено провадження по справі до 24.06.2019 до 10 год 30 хв.

04.09.2019 ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 10 грудня 2019 року об 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 10.12.2019 поновлено провадження по справі та призначено підготовче засідання на 10.12.2019 о/об 10 год. 30 хв.

10.12.2019 представник позивача через канцелярію суду (вх. №51898) подав клопотання про призначення економічної експертизи. Обгрунтовуючи своє клопотання про призначення судової експертизи, позивач послався на те, що для вирішення питання про те, чи дійсно встановлені відповідачем порушення у акті документальної перевірки №651/08-01-14-13/41159382 від 29.10.2018 мали місце, потрібні спеціальні знання у області економіки, бухгалтерського обліку та звітності. З огляду на це, вважає за потрібне призначити економічну експертизу, яку провести експерту ТОВ "Регіональне судово-експертне бюро" Давидовій Ользі Василівні (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 121).

Представник відповідача заперечувала проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, клопотання, вважає, що заявлене клопотання слід задовольнити з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи, оскільки для прийняття рішення у даній справі необхідні спеціальні знання в даній галузі.

Частиною 1 ст.102 КАС України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну (частин 4, 5 ст. 102 КАС України).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ч.6 ст. 102 КАС України, питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Відповідно до пунктів 127, 128 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року №1950/5), економічна експертиза включає дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності; дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій, дослідження документів фінансово-кредитних операцій.

Головними завданнями дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності є: установлення документальної обґрунтованості розміру нестачі або надлишків товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, періоду і місця їх утворення; установлення документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації товарно-матеріальних цінностей, в тому числі грошових, основних засобів, надання послуг; установлення документальної обґрунтованості відображення в обліку грошових коштів, цінних паперів; установлення документальної обґрунтованості відображення в обліку операцій з нарахування та виплати заробітної плати, інших виплат; установлення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку валового доходу та валових витрат за фінансово-господарськими операціями, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток; установлення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість; установлення недоліків в організації бухгалтерського обліку контролю, які сприяли або могли сприяти завданню матеріальних збитків або перешкоджали їх своєчасному виявленню.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне призначити судово - економічну експертизу, оскільки вирішення спору по суті вимагають наявності спеціальних знань у сфері іншій, ніж право.

Також, суд вважає за необхідне поставити експерту питання, запропоновані позивачем, оскільки такі питання відповідають порушенням, зазначеним в оскаржуваному рішенні.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись статтями 102, 103, 104, 236, 248, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Призначити у справі № 280/2418/19 за позовом Приватного підприємства «Бізон - плюс» (юридична адреса: 70650, Запорізька область, Пологівський район, с. Кінські роздори, вул. садова, буд. 7-А, ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 18.12.2018 № судово-економічну експертизу.

На вирішення експерту поставити наступні питання:

1) чи підтверджується документально висновки акту документальної позапланової виїзної перевірки №651/08-01-14-13/41159382 від 29.10.2018 в частині порушення ПП "Бізон-плюс" п.44.1 ст. 44, п.п. 134.1.1 п.134.1 ст. 134, п. 135.1 ст. 135 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 1440000,00 грн, в тому числі за 2017 рік у сумі 1440000,00 грн.

Доручити проведення судово-економічної експертизи експерту ТОВ "Регіональне судово-експертне бюро" Давидовій Ользі Василівні (69005, вул. Перемоги, буд. 121, м. Запоріжжя).

Витрати за проведення експертизи покласти на позивача Приватне підприємство «Бізон - плюс» (юридична адреса: 70650, Запорізька область, Пологівський район, с. Кінські роздори, вул. садова, буд. 7-А, )

Суд попереджає експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Експерту ТОВ "Регіональне судово-експертне бюро" Давидовій Ользі Василівні (69005, вул. Перемоги, буд. 121, м. Запоріжжя) направити матеріали адміністративної справи № 280/2418/19.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Роз`яснити експерту, що відповідно до ч.7 ст.102 КАС України, призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст ухвали виготовлений на підписаний суддею 10.12.2019.

Суддя Р.В. Сацький