Справа № 1.380.2019.004667
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.004667
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

10 грудня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Надич М.О., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник - не з`явився

відповідача - 1: не з`явився

відповідача - 2: не з`явився

третьої особи: представник - не з`явився

розглянувши у підготовчому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівського комунального підприємства «Цитадель-Центр» про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , співвласників квартири АДРЕСА_1 , за власні кошти демонтувати самовільно влаштовану веранду на балконі загального користування біля квартири АДРЕСА_1 та привести розміри балкону загального користування у відповідність до існуючих у будинку АДРЕСА_3 .

Ухвалою судді від 01 жовтня 2019 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 22 жовтня 2019 року.

Підготовче засідання, призначене на 22 жовтня 2019 року 2019 року ухвалою суду, яка занесена в протокол судового засідання відкладено на 07 листопада 2019 року за клопотанням відповідачів.

Підготовче засідання, призначене на 07 листопада 2019 року ухвалою суду, яка занесена в протокол судового засідання відкладено на 26 листопада 2019 року у зв`язку з неявкою відповідачів.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 26 листопада 2019 року ухвалою суду, яка занесена в протокол судового засідання продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 10 грудня 2019 року для належного повідомлення сторін.

В підготовче засідання, призначене на 10 грудня 2019 року позивач не з`явився, явки уповноваженого представника не забезпечив, клопотань про відкладення підготовчого засідання чи про розгляд справи за його відсутності не подав, хоча про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою (а.с.65), про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідачів 10 грудня 2019 року через канцелярію суду подала клопотання, у якому просила продовжити строк підготовчого засідання та відкласти розгляд справи для надання відповідачами обґрунтованого відзиву на позов та подання відповідних доказів по справі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівське комунальне підприємство «Цитадель-Центр» в підготовче засідання, призначене на 10 грудня 2019 року явки уповноваженого представника не забезпечила, у поданому 21 жовтня 2019 року через канцелярію суду поясненні просила розгляд справи проводити без участі представника.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 131 цього ж Кодексу визначено обов`язок учасників судового процесу повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання. Так, відповідно до частини другої вказаної статті, учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

В розумінні Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Нормами частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд зазначає, що від позивача не надходило заяв та клопотань про поважність причин щодо неможливості прибуття в підготовче засідання, призначене на 10 грудня 2019 року або про розгляд справи за його відсутності.

При цьому, суд вжив усі необхідні заходи щодо належного повідомлення позивача про час, місце та дату судового засідання.

Відповідно до частини третьої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Зокрема, з наявної в матеріалах справи розписки (а.с.65) вбачається, що представник позивача - Галицької районної адміністрації Львівської міської ради Ковалишин Н.О. належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, яке згідно протоколу судового засідання від 26 листопада 2019 року відкладено на 10 грудня 2019 року.

Відповідно до частини десятої статті 126 КАС України вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

Таким чином, з наведеного слідує, що позивач - Галицька районна адміністрація Львівської міської ради належним чином повідомлений про дату час та місце підготовчого засідання.

Суд вважає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору.

Будучи ініціатором судового розгляду справи позивач в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, зважаючи на те, що позивач, який є суб`єктом владних повноважень та був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи, не прибув у підготовче засідання, про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не подав, суд приходить до переконання про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відтак, зважаючи на вищенаведене, позовну заяву Галицької районної адміністрації Львівської міської ради слід залишити без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 КАС України у зв`язку з неприбуттям позивача в судове засідання без поважних причин.

Сплачена позивачем сума судового збору відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 240, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (вул. Ф. Ліста, 1, м. Львів, 79000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівського комунального підприємства «Цитадель-Центр» (вул. Коперника, 22, м. Львів, 79000) про зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 10.12.2019 року.

Суддя Клименко О.М.