Справа № 540/967/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/967/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. ,Федусика А.Г.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 р. по справі № 540/967/19

позивач Приватне підприємство "Приватне виробничо-комерційне підприємство "Снабресурс-Сервіс"

відповідач Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 р. адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подали апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, у з`вязку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 30.09.2019 р., тобто з пропуском встановленого статтею 295 КАС України тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а саме з дня складення повного судового рішення. Заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом не надано.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі отримали 28.10.2019 року (т.41а.с. 19).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 р. клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про усунення недоліків апеляційної скарги шляхом продовження строку на усунення або відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення - задоволено частково. Продовжено Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику. .

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про продовження строку на усунення недоліків Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі отримали 21.11.2019 року (т.41 а.с. 49).

13 листопада 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що Херсонським окружним адміністративним судом від 22 серпня 2019 року у справі проголошено вступну та резолютивну чпастини рішення, повний текст якого виготовлений та підписаний 23 серпня 2019 року. Таким чином, останній строк для подання апеляційної скарги припадає на 23 вересня 2019 року (понеділок). Натомість апеляційна скарга була подана 30 вересня 2019 року (понеділок), тобто з пропуском семиденного строку на апеляційне оскарження. Зволікання звернення з апеляційною скаргою в строк встановлений ст. 295 КАС України сталося внаслідок перебування посадової особи Козлової Н.О. , що супроводжує дану справу на лікарняному з 23 вересня 2019 року по 27 вересня 2019 року включно ( лікарняний додається). В обгрунтування поважної причини пропуску строку, на думку апелянта, є та обставина, що в управлінні правового забезпечення (юридичне управління) лише відділ супроводження судових спорів за результатами проведених перевірок не укомплектований в повному обсязі, оскільки на даний час триває чергова реорганізація контролюючого органу, у зв`язку з чим конкурс на зайняття вакантних посад не оголошувався. Так, згідно штатного розпису в даному відділі налічується 7 посад, з яких 4 вакантні (одна з яких на період перебування посадової особи ОСОБА_1 у дикретній відпустці по догляду за дитиною, що підтверджується табелем обліку використання робочого часу). Таким чином, по факту у відділі працюють лише 3 посадові особи, а саме: начальник відділу - Веремієнко М.О. ГДРІ - Козлова Н.О. та ГДРІ - Козлов А.О. Крім того, в період перебування останньої на лікарняному, інша посадова особа даного відділу, а саме: Козлов А.О. перебував у відпустці.

Суд приходить до висновку, що пропущений апелянтом строк на подання апеляційної скарги є незначним і перегляд судового рішення суду першої інстанції не порушить принципу res judicata (остаточне рішення). Однак, апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.

04 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про усунення недоліків апеляційної скарги шляхом продовження строку на усунення недоліків, в якому апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що на теперішній час триває арешт рахунків останнього, а тому апелянт вдруге позбавлений можливості у строк до 03 грудня 2019 року сплатити судовий збір.

Суд зазначає, що клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги вже було розглянуто судом та ухвалою суду апелянту було продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, апелянт є державним органом, а тому, зазначені апелянтом обставини в даному випадку є недоречними та не являються достатніми підставами для повторного продовження строку для усунення недоліків, а саме - сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлепних статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, в подальшому ухвалою суду було продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на десять днів з дня отримання ухвали, тобто останнім днем усунення недоліків є 02.12.2019 р. (з урахуванням вихідних днів).

Станом на 09 грудня 2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не виконали вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 р. в частині сплати судового збору, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку усунення недоліків - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 р. повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.