Справа № 534/1410/18
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/1410/18
Провадження № 2-а/534/9/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року Комсомольський міський суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді Куц Т.О.

за участю секретаря Ребриної О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горішні Плавні справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови державного виконавця про відкриття провадження у справі,

в с т а н о в и в:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, в якому позивач прохає визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. про відкриття виконавчого провадження від 13.09.2018 ВП №57199795.

Вказана справа за адміністративним позовом знаходилася в провадженні судді Комсомольського міського суду Полтавської області Крикливого В.В. Провадження у справі відкрито згідно з ухвалою судді від 16.11.2018 (а.с.18).

На підставі розпорядження керівника апарату Комсомольського міського суду № 6 від 23.04.2019 у зв`язку з відрахуванням зі штату Комсомольського міського суду Полтавської області Крикливого В.В. здійснено повторний автоматичний розподіл зазначеної адміністративної справи та згідно із ухвалою судді від 24.04.2019, адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області була прийнята до провадження судді Куц Т.О. (а.с.42).

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, посилаючись на те, що 19.09. 2018 року Кременчуцьким об`єднаним УПФУ Полтавської області було отримано постанову головного державного виконавця Пецяк Л.В. від 13.09.2018 року про відкриття виконавчого провадження № 57199795 по стягненню з Кременчуцького об`єднаного УПФУ Полтавської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави витрат на сплату судового збору в сумі 640 грн. на підставі виконавчого листа № 534/2001/17 виданого 23.03.2018 року.

Головне управління вважає, що для стягнення з Кременчуцького об`єднаного УПФУ Полтавської області суми витрат на сплати судового збору у сумі 640 грн. документи та відомості, необхідні для перерахунку бюджетних коштів, згідно з переліком, затверджених Кабінетом Міністрів України, мають бути надіслані до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. З огляду на вищевикладене, вважають, що постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В., від 13.09.2018 року ВП № 57199795 винесена не у відповідності до вимог чинного законодавства, ті факти, які повинні були взяті до уваги державним виконавцем, не враховано.

17.12.2018 на адресу суду надійшов відзив на позовні вимоги.

Ухвалою суду від 17.09.2019 замінено позивача Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, подав до суду заперечення проти позову та просив відмовити у його задоволенні.

Як встановлено судом, 13 вересня 2018 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57199795 з примусового виконання виконавчого листа № 534/2001/17, виданого 23.03.2018 року Комсомольським міським судом Полтавської області про стягнення з Кременчуцького об`єднаного УПФУ в Полтавській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн.(а.с.86).

11.05.2019 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні ВП № 57199795 з примусового виконання виконавчого листа № 534/2001/17, виданого 23.03.2018 року Комсомольським міським судом Полтавської області про стягнення з Кременчуцького об`єднаного УПФУ в Полтавській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн.(а.с.91).

Головне управління вважає, що головним державним виконавцем при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження не було з`ясовано всіх обставин справи, не досліджено та не проаналізовано чинне законодавство, у зв`язку з чим постанова була прийнята безпідставно, тому головне управління змушене звернутися до суду з даним позовом.

З доводами викладеними у позовній заяві, суд погоджується з огляду на таке.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України Про виконавче провадження рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених законом «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими зокрема державний орган.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а у разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного бюджету звертається до центрального органу виконавчої влади, у строки, встановлені ЗУ «Про виконавче провадження» із заявою про виконання рішення суду.

Аналогічний порядок затверджений постановою КМУ від 03 серпня 2011 року № 845.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що виконання рішення суду про стягнення коштів з Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України, повинно здійснюватися виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Таким чином непідвідомчість органам ДВС виконання рішення суду про стягнення коштів із боржника в особі державної організації є підставою, що виключає відкриття виконавчою службою виконавчого провадження, а отже вимоги викладені в позовній заяві є обґрунтованими та відповідають вимогам закону.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись, ст. ст. 242-246 ч. 1 ст. 382 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити .

Визнати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про відкриття виконавчого провадження № 57199795 від 13.09.2018- неправомірною.

Скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у у Полтавській області про відкриття виконавчого провадження № 57199795 від 13.09.2018.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області судові витрати у розмірі 1762 грн. 00 коп.

Постанову може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, адреса: 36014, м. Полтава, вул. Соборності 66 , .

Відповідач: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, адреса: 36014, м. Полтава, вул. Героїв - пожежників, 13 .

Суддя підпис Т.О.Куц

З оригіналом вірно.

Суддя Т.О.Куц

Повний текст рішення складено 20.11.2019