Справа № 281/2699/14-а
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/2699/14-а
Провадження по справі № 6-а/281/241/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2019 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.,

за участю секретаря судових засідань Островської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт Лугини заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА в Житомирській області про заміну сторони її правонаступником

ВСТАНОВИВ:

25.11.2019 ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 16.02.2015 адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання проведення нарахування та виплати недоплаченої щомісячної грошової допомоги в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи- задоволено.

11.02.2019 ОСОБА_2 помер. ОСОБА_1 є спадкоємицею ОСОБА_2 , тому просить суд замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 281/2699/14, а саме: ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1

Заявник в судове засідання не з`явилася, в заяві про про заміну сторони її правонаступником просить розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи УПСЗН Лугинської РДА в Житомирській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 16.02.2015 адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання проведення нарахування та виплати недоплаченої щомісячної грошової допомоги в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи задоволено, та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 недоплаченої щомісячної грошової допомоги в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати щомісяця, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік за період з 12.03.2014 року по 31.07.2014 року.

11.02.2019 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданного Лугинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області від 12.02.2019.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом спадкоємцем макухи ОСОБА_3 є його донька ОСОБА_1 .

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або законом.

За змістом ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ч. 1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 , оскільки за життя ОСОБА_1 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте за життя він їх не отримав з незалежних від нього причин.

Керуючись ст. ст. 379, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА в Житомирській області про заміну сторони її правонаступником - задовільнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , в адміністративній справі № 281/2699/14 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання проведення нарахування та виплати недоплаченої щомісячної грошової допомоги в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Свинченко Г.Д.