Справа № 1.380.2019.004800
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

06 грудня 2019 р. № 1.380.2019.004800

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. на стадії підготовчого провадження розглянув питання про витребування доказів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.09.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду, з урахування позовної заяви від 27.09.2019 з вимогами до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради про зобов`язання зареєструвати повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Будівництво індивідуального житлового будинку» (незавершене будівництво), вул. І.Мазепи, м. Трускавець, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта на земельній ділянці кадастровий номер :01:014:0257, замовником якого є ОСОБА_1 .

Позивач вважає, що зареєстрована Департаментом ДАБІ у Львівській області 03.10.2016 Декларація про початок виконання будівельних робіт ЛВ42 на об`єкт будівництва «Будівництво кварталу житлових будинків по АДРЕСА_1 а у АДРЕСА_2 Трускавці», замовником якого є ТОВ «Трускавецький край», не може бути підставою для відмови в реєстрації та повернення позивачу повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Вказує, що згідно Договору купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва №882 від 26.10.2018, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Трускавецький край», останнє передало у власність позивача об`єкт незавершеного будівництва, що розміщений на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,0244га, кадастровий номер :01:014:0257; позивач також придбав та є одноосібним власником земельної ділянки, на якій розташовано цей об`єкт незавершеного будівництва. Позивач наполягає, що з моменту укладення правочину, право власності на об`єкт незавершеного будівництва перейшло від ТОВ «Трускавецький край» до ОСОБА_1 , тому правовий зв`язок між ТОВ «Трускавецький край» та цим об`єктом незавершеного будівництва, а також земельною ділянкою відсутній. За зверненням позивача Управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради 14.12.2018 видало йому будівельний паспорт.

Відповідач заперечує щодо позову ОСОБА_1 , вказує, що при розгляді повідомлення про початок виконання будівельних робіт на означеному об`єкті будівництва встановлено невідповідність намірів забудови земельної ділянки державним будівельним нормам, стандартам та правилам. Зазначає, що відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт ЛВ42, зареєстрованої Департаментом ДАБІ у Львівській області 03.10.2016 по вул. І.Мазепи, 42а в м. Трускавці виконується замовником ТОВ «Трускавецький край» будівництво кварталу житлових будинків (клас наслідків відповідальності) СС2), код об`єкта 1110.2 (котеджі та одноквартирні будинки підвищеної комфортності).

Відповідач звертає увагу суду, що Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради не є юридичною особою, відтак не наділений адміністративною процесуальною правоздатністю. Посилається на те, що відповідно до Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради, затвердженого рішенням №481 від 20.04.2017, останній утворено міською радою та є її виконавчим органом, підзвітний міській раді та є у безпосередньому підпорядкуванні міського голови.

Ухвалою від 05.12.2019 суд залучив до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «Трускавецький край» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та вирішення питання щодо належності відповідача за позовом ОСОБА_1 суду необхідне Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради, на яке посилається відповідач.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради (82200, Львівська область, місто Трускавець, вул. Бориславська, буд. 1) надати суду:

- належну копію Положення про Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Трускавецької міської ради, затвердженого рішенням №481 від 20.04.2017.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 26.12.2019 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.