Справа № 300/1659/19
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

09 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/12889/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кузьмича С. М.
суддів -Улицького В. З.
Шавеля Р. М.
перевіривши апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного військового комісаріату на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі № 300/1659/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Коломийського об`єднаного міського військового комісаріату Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови у наданні грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 19 березня 2014 року по 21 червня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 21 червня 2019 року, а також зобов`язання нарахувати і виплатити таку компенсацію за період 19 березня 2014 року по 21 червня 2019 року,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З матеріалів апеляційної скарги, слідує, що її підписав тимчасово виконуючий обов`язки військового комісара Івано-Франківського обласного військового комісаріату полковник ОСОБА_2 . На підтвердження повноважень ОСОБА_3 до апеляційної скарги додано витяг із наказу від 04.11.2019 № 214 в якому зазначено: «Прибув з щорічної основної відпустки та приступивши до тимчасового виконання обов`язків військового комісара Івано-Франківського обласного військового комісаріату. Полковнику ОСОБА_4 повернутися до виконання обов`язків за посадою заступник військового комісара начальник мобілізаційного відділу».

Водночас суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній будь який документ, що підтверджує повноваження Ю.Веранського на здійснення відповідних дій від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 та із згаданого вище наказу такого також не вбачається.

Крім цього, суд апеляційної інстанції зазначає, що не має можливості встановити повноваження Ю.Веранського на здійснення відповідних дій від імені Івано-Франківського обласного військового комісаріату згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, оскільки після введення коду , котрий зазначений скаржником та знаходиться на штемпелі військового комісаріату, надається інформація такого змісту: «На жаль, за Вашим запитом нічого не знайдено».

Отже, судом не здобуто та скаржником не надано доказів покладення на Ю.Веранського повноважень тимчасово виконуючий обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю здійснення відповідних дій від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі № 300/1659/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач С. М. Кузьмич
судді В. З. Улицький
Р. М. Шавель