Справа № 1.380.2019.006471
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006471
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 грудня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М., розглянув матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 27.11.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогами:

1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо:

- проведення ОСОБА_1 розрахунку підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із розміру 80, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- проведення ОСОБА_1 перерахунку основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 70, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018;

- припинення ОСОБА_1 із 01.01.2018 виплати підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

2) зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області:

- перерахувати ОСОБА_1 із 01.07.2012, із 01.09.2012 та із 01.01.2013 підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із розміру 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- здійснити ОСОБА_1 із 01.01.2018 перерахунок основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018;

- поновити ОСОБА_1 із 01.01.2018 виплату підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- здійснити при цьому виплату ОСОБА_1 підвищень до пенсії та основного розміру пенсії із врахуванням раніше проведених пенсійних виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив (а.с. 5-16), що отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі Закон №2262-XII); пенсію отримував в розмірі 90% від грошового забезпечення. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103) відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, в процесі якого протиправно зменшив відсоток грошового забезпечення, що враховується для визначення основного розміру пенсії, з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, а з 01.01.2018 припинив виплату підвищень до пенсії позивачу, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач не погоджується з проведеним перерахунком пенсії, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою №1340/5707/18 від 11.12.2018 суд (головуючий суддя Москаль Р.М.) відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та ухвалив розглянути цю справу за правилами за правилами загального позовного провадження.

04.01.2019 позивач подав заяву про зміну позовних вимог (а.с. 105-106) позовні вимоги виклав в такій редакції:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Львівській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку загального розміру пенсійних виплат шляхом встановлення розміру підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із 80, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012, також основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із 70, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018, а також зменшення із 01.01.2018 загальної суми пенсійних виплат на розміру підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок загального розміру пенсійних виплат шляхом здійснення перерахунку із 01.07.2012 підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012, перерахунку із 01.01.2018 основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 та збільшення з 01.01.2018 загального розміру пенсійних виплат на суму підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснити при цьому виплату позивачу перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою від 15.03.2019 суд зупинив провадження у справі №1340/5707/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, а 01.11.2019 поновив провадження у цій справі.

03.12.2019 представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог (а.с. 192-193), позовні вимоги виклав в такій редакції:

1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо встановлення ОСОБА_1 :

- з 01.07.2012 розміру підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із 80, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- перерахунку ОСОБА_1 з 01.01.2018 основного розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із 70, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018.

2) зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити ОСОБА_1 :

- з 01.07.2012 перерахунок розміру підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- 01.01.2018 перерахунок на підставі постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», основного розміру пенсії, виходячи із 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018.

3) здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованих розмірів підвищення до пенсії та основного розміру пенсії із врахуванням раніше проведених виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою №1340/5707/18 від 04.12.2019 суд роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправними дій ГУ ПФУ у Львівській області, які полягали у встановленні ОСОБА_1 з 01.07.2012 розміру підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із 80, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.07.2012 перерахунок розміру підвищення до пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованих розмірів підвищення до пенсії із врахуванням раніше проведених виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №1340/5707/18;

2) визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області, які полягали у перерахунку ОСОБА_1 з 01.01.2018 основного розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із 70, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018; - зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2018 перерахунок на підставі постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», основного розміру пенсії, виходячи із 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018; - здійснити ОСОБА_1 виплату основного розміру пенсії із врахуванням раніше проведених виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Ці позовні вимоги виділено в самостійне провадження, за наслідками автоматизованого розподілу 04.12.2019 їм присвоєно єдиний унікальний номер справи №1.380.2019.006471.

Цю справу згідно з абзацом 2 частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передано на розгляд судді Москалю Р.М. З урахуванням характеру справи, справу належить призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №1.380.2019.006471 до провадження.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі, а саме 10.01.2020.

5. Запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо позову.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.