Справа № 280/3481/19
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

03 грудня 2019 року Справа № 280/3481/19 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, )

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-27978-49 від 20.12.2018 про сплату позивачем недоїмки зі сплати єдиного внеску на суму 15 819,54 грн.

На обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначає, що не є фізичною особою-підприємцем і під визначення платника єдиного внеску не підпадає, жодного доходу від підприємницької діяльності в цей період не отримував. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань немає жодного запису щодо реєстрації позивача як фізичної особи-підприємця.

Ухвалою судді від 09.08.2019 відкрито провадження у справи та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 09 вересня 2019 року. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідач позов не визнав, 29 серпня 2019 року надав суду відзив (вх. №35818), відповідно до якого пояснює, що згідно з даними податкових органів 25.11.1996 внесено запис щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , а 05.12.1996 фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 взято на облік ГУ ДФС у Запорізькій області, Олександрівському управлінні у м. Запоріжжя. Таким чином, з 05.12.1996 по теперішній час фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача як діюча фізична особа-підприємець на загальній системі оподаткування, стан платника «0» - платник податків за основним місцем обліку (основне місце обліку). Стверджує, що з 2017 року набули чинності зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», зокрема, щодо нарахування та сплати єдиного внеску фізичними особами-підприємцями. Так, з 2017 року у разі якщо такими платниками податку не отримано дохід (прибуток) у звітному періоді або окремому місяці звітного року, такі платники зобов`язані визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом, при цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону). З 01.01.2018 відповідно до цього Закону платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону). Таким чином, сума заборгованості по єдиному внеску станом на 27.08.2019 складає суму боргу зазначену у вимозі №Ф-27978-49 від 20.02.2019 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 15 819,54 грн. + нарахування за 4 квартали 2018 року у сумі 2 457,18 грн. + нарахування за 1 квартал 2019 року у сумі 2 754,18 грн. + нарахування за 2 квартал 2019 року у сумі 2 754,18 грн. = 23 785,08 грн.

Відповідно до ухвали суду від 09.09.2019 підготовче засідання по справі відкладено на 01 жовтня 2019 року.

Згідно з ухвалою суду від 01.10.2019 вирішено закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті на 29 жовтня 2019 року.

У судовому засіданні, призначеному на 29 жовтня 2019 року, представником позивача долучено до матеріалів справи Рішення Державної податкової служби України від 02.10.2019 №4112/6/99-00-08-06-01 про результати розгляду скарги, відповідно до якого вирішено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 №Ф-27978-49 ГУ ДФС у Запорізькій області скасувати та вважати відкликаною з дня прийняття даного рішення, а скаргу фізичної особи ОСОБА_1 від 28.09.2019 задовольнити, зобов`язавши ГУ ДПС у Запорізькій області привести у відповідність дані інформаційної системи органу доходів і зборів та інтегровану картку платника, з урахуванням даного рішення, згідно з вимогами чинного законодавства.

У зв`язку із наданням даного рішення, у судовому розгляду оголошена перерва до 31 жовтня 2019 року.

Згідно із ухвалою від 31.10.2019 провадження у справі зупинене за клопотанням представників сторін до 03 грудня 2019 року.

03 грудня 2019 року провадження у справі поновлено.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, звернувся до суду із клопотанням (вх. від 02.12.2019 №50611) про розгляд справи без його участі. Зазначає, що станом на 02.12.2019 відповідачем не було відкликано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-27978-49 від 20.12.2018 зі сплати єдиного внеску на суму 15 819,54 грн., з огляду на що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача звернувся до суду із клопотанням (вх. №50969 від 03.12.2019), у якому просить долучити до матеріалів справи службову №387 від 29.10.2019 та інтегровану картку ОСОБА_1 , станом на 03.12.2019, як доказ відсутності сум заборгованості за вимогою №Ф27978-49 від 20.12.2018, скасованої на підставі рішення ДПС України від 02.10.2019 №4112/6/99-00-08-06-01.

За приписами ч. 6 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

У відповідності до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що предметом позову є визнання протиправною та скасування вимоги №Ф-27978-49 від 20.12.2018 про сплату позивачем недоїмки зі сплати єдиного внеску на суму 15 819,54 грн.

Стосовно розрахунку суми недоїмки судом встановлено, що спірна вимога винесена позивачу за 2017 рік та І-ІІІ квартали 2018 року, а саме 8 448,00 грн. нарахування за 2017 рік (3200 грн.*22%*12 місяців), 7 371,00 грн. нарахування за 2018 рік (3723 грн.*22%*9 місяців).

У подальшому, за даними облікової картки платника податків станом на 31.07.2019 за позивачем обліковувалась недоїмка із сплати єдиного податку на суму 23 785,08 грн., у зв`язку із чим 13 серпня 2019 року ГУ ДФС у Запорізькій області сформовано та направлено на адресу позивача вимогу про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування № Ф-27978-49 на вказану суму.

Як свідчать матеріали справи вимога від 13.08.2019 № Ф-27978-49 винесена позивачу за 2017 рік, 2018 рік та І-ІІ квартали 2019 року, а саме 8 448,00 грн. нарахування за 2017 рік (3200 грн.*22%*12 місяців), 9 828,72 грн. нарахування за 2018 рік (3723 грн.*22%*12 місяців) та 5 508,36 грн. нарахування за І-ІІ квартали 2019 року (4173 грн.*22%*6 місяців).

Таким чином, період нарахування позивачу суми єдиного внеску за спірною вимогою повністю співпадає із нарахуваннями відповідно до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 № Ф-27978-49.

Із матеріалів справи вбачається, що не погоджуючись із винесеною відповідачем вимогою від 13.08.2019 № Ф-27978-49 позивач оскаржив її у адміністративному порядку. Так, Рішення ДПС України від 02.10.2019 №4112/6/99-00-08-06-01 вирішено скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 №Ф-27978-49 ГУ ДФС у Запорізькій області та вважати відкликаною з дня прийняття даного рішення, зобов`язавши ГУ ДПС у Запорізькій області привести у відповідність дані інформаційної системи органу доходів і зборів та інтегровану картку платника, з урахуванням даного рішення, згідно з вимогами чинного законодавства.

З наданих відповідачем документів вбачається, що в інтегрованій картці платника податків ОСОБА_1 на підставі службової №387 від 29.10.2019 проведено зняття нарахувань на суму 23 785,08 грн., внаслідок зобов`язання ГУ ДПС у Запорізькій області привести у відповідність дані інформаційної системи органу доходів і зборів та інтегровану картку платника, з урахуванням рішення ДПС України про результати розгляду справи від 02.10.2019 №4112/6/99-00-08-06-01.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані порушення були виправлені відповідачем самостійно шляхом зменшення суми єдиного внеску в ІКП у розмірі 23 785,08 грн. (включаючи недоїмки за 2017 рік та І-ІІІ квартали 2018 року) та на даний час суму заборгованості у т.ч. за оскарженою вимогою контролюючий орган самостійно виключив з інтегрованої картки платника.

Вищевказане, на думку суду, свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача, у зв`язку з яким останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом, а тому провадження у справі слід закрити.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною другою статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

В матеріалах справи містяться квитанція від 15.07.2019 №0.0..1, згідно із якою встановлено, що під час звернення до суду із даним позовом позивачем був сплачений судовий збір у сумі 768,40 грн.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 183, 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачену квитанцією від 15.07.2019 №0.0..1 (оригінал міститься в матеріалах справи №280/3481/19) суму судового збору у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В.Батрак