Справа № 805/456/18-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

03 грудня 2019 р. Справа №805/456/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС про заміну сторони виконавчого провадження позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та незаконними дії щодо відмови у збільшені реєстраційного ліміту у сумі 56756620,00 грн., згідно звітної декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 01 грудня 2017 року за №) та зобов`язання Державної фіскальної служби України відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року (№) від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56756620,00 грн. в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість,-

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС про заміну боржника по справі та боржника у виконавчому провадженні.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС до Головне управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправними та незаконними дії щодо відмови у збільшенні реєстраційного ліміту у сумі 56 756 620,00 грн., згідно звітної декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 01 грудня 2017 року №), до Державної фіскальної служби України про зобов`язання відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56 756 620,00 грн., в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість задоволено частково та зобов`язано Державну фіскальну службу України відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56 233 560, 00 грн., в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість. В інший частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС(84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Чубаря, буд. 4, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державна фіскальна служба України (, Місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8) судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Рішення набуло законної сили та позивачем було отримано виконавчий лист, відкрито виконавче провадження від 10 вересня 2019 року ВП №60002291.

Посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 року Про утворення державної податкової служби України та Державної митної служби України, якою було ухвалено утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, шляхом реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу, на підставі якої 17.05.2019 року до Єдиного державного реєстру був внесений запис про реєстрацію Державної податкової служби, та відповідно до п. 2 якої, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження, з виконання виконавчого листа № 805/456/18-а виданого Донецьким окружним адміністративним судом на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року, - Державну фіскальну службу України (), її правонаступником Державною податковою службою України ().

Представник відповідача до судового засідання з`явився, надав заяву про те, що 10 листопада ДПС України вже було надіслано на адресу Верховного суду клопотання про заміну відповідача у даній справі.

Суд зазначає, що при перевірці програмного забезпечення ДСС не встановлено наявність судового рішення Верхового суду про заміну сторони за заявою відповідача. Отже суд вважає за можливе розглянути заява позивача про заміну боржника по справі та боржника у виконавчому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС до Головне управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправними та незаконними дії щодо відмови у збільшенні реєстраційного ліміту у сумі 56 756 620,00 грн., згідно звітної декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 01 грудня 2017 року №), до Державної фіскальної служби України про зобов`язання відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56 756 620,00 грн., в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість задоволено частково та зобов`язано Державну фіскальну службу України відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56 233 560, 00 грн., в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість. В інший частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС(84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Чубаря, буд. 4, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державна фіскальна служба України (, Місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8) судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

На виконання вищезазначеного рішення, Донецьким окружним адміністративним судом, 27 серпня 2019 року був виданий виконавчий лист № 805/456/18-а.

Постановою державного виконавця від 10 вересня 2019 року, за вказаним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження № 60002291.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 року Про утворення державної податкової служби України та Державної митної служби України, було ухвалено утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, шляхом реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу.

Згідно із п. 2 зазначеної Постанови №1200, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) закріплено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у частині 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, враховуючи, що Державна податкова служба України є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності, на підставі вищезазначеного, суд приходить до переконання, що належним боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 805/456/18-а є саме Державна податкова служба України, у зв`язку із чим, заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою такою, що підлягає задоволенню.

Вимоги позивача про заміну сторони у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом. Судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Виходячи з системного аналізу вказаних норм, заміна сторони у справі можлива на будь-якому етапі судового провадження.

У даному випадку на час подання заяви про заміну відповідача правонаступником справа в провадженні суду фактично не перебуває, оскільки розглянута судом першої інстанції, рішення за наслідками її розгляду набрало законної сили. Тобто в розумінні ст. 52 КАС України провадження у справі завершене.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС про заміну боржника по справі та боржника у виконавчому провадженні частково задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, з виконання виконавчого листа № 805/456/18-а виданого Донецьким окружним адміністративним судом 27 серпня 2019 року на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року, - Державну фіскальну службу України (), її правонаступником Державною податковою службою України ().

В інший частині вимог заяви позивача відмовити.

Ухвала постановлена та підписана в порядку письмового провадження 05 грудня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова