Справа № 1.380.2019.001548
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

06 грудня 2019 року

м. Київ

справа №1.380.2019.001548

адміністративне провадження №К/9901/33670/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М.,

суддів: Єзерова А.А., Желєзного І.В.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 та

постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019

у справі № 1.380.2019.001548

за позовом ОСОБА_2

до Львівського державного університету внутрішніх справ,

треті особи - Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області,

про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Львівського державного університету внутрішніх справ, в якому просив суд:

- визнати протиправним рішення Львівського державного університету внутрішніх справ, оформлене листом від 15.03.2019 № 12/731 про відмову у здійсненні розрахунку розміру грошового забезпечення, оформленні всіх необхідних документів та подачі їх до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області для призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії за вислугу років 21 рік 07 місяців 02 дні відповідно до п. «а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 21.11.1996) з урахуванням положень п. «а» ст.13 цього Закону;

- зобов`язати Львівський державний університет внутрішніх справ провести розрахунок розміру грошового забезпечення, оформити всі необхідні документи та в установленому порядку подати їх до Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області для подачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії за вислугу років 21 рік 07 місяців 02 дні відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (у редакції Закону від 21.11.1996) з урахуванням положень п. «а» ст.13 цього Закону.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019, відмовлено у задоволенні позову.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що у позивача не виникло права на призначення пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років, оскільки він не має встановленої пунктом «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» саме календарної вислуги років, що складала на момент звернення до відповідача 17 років 06 місяців 14 днів.

03.12.2019 від представника позивача надійшла касаційна скарга на зазначені рішення судів.

Скарга мотивована тим, що позивач має право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (у редакції Закону від 21.11.1996) з урахуванням положень п. «а» ст.13 цього Закону, а зміни у законодавстві призвели до звуження змісту та обсягу прав позивача.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядається за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком.

Верховним Судом встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Залишаючи рішення суду першої інстанції без змін, суд апеляційної інстанції застосував висновок Верховного Суду висловлений у постанові від 10.07.2019 у справі № 299/509/15-а, згідно якого, пенсія за вислугу років призначається при наявності саме календарної, а не загальної чи пільгової вислуги років.

Крім того, судами обґрунтовано зазначено, що у зв`язку із змінами у законодавстві не відбулося звуження змісту та обсягу прав позивача, оскільки на період дії ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 21.11.1996), він не набув права на призначення пенсії за вислугою років.

Враховуючи, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності із висновком Верховного Суду, то у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.001548.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя І.В. Желєзний