Справа № 752/21468/19
Суддя: Мазур Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження №: 2-а/752/516/19
У Х В А Л А

18.10.2019 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Мазур Ю.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2019 ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва із адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у м. Києві, в якому просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення серія ЕАК № 1597676 від 07.10.2019, складену інспектором 3 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в м. Києві Гридіним Є.О., якою його дружину, ОСОБА_2 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя вважає необхідним позовну заяву залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 КАС України, визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ч. 2 ст. 57 КАС України, у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до п. 1 ст. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач ОСОБА_1 , звертається до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення, якою його дружину, ОСОБА_2 , було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Разом з цим, як вбачається із вищенаведених положень закону, позивачем може бути особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а відтак, позивачем у вказаній справі є не та особа, якій, у даному випадку, належить право вимоги.

Отже, в якості сторони у справі не залучено особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, а саме - ОСОБА_2 .

Разом з цим, ОСОБА_1 , не надано будь-яких належних та допустимих доказів того, що він є представником ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Найменування юридичної особи включає в себе організаційно-правову форму та назву.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Суддя повинен вимагати, щоб у заяві були зазначені точні і докладні відомості про відповідача.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем не зазначено повне прізвище, ім`я, по-батькові, відповідача, із зазначенням посади і місця служби посадової особи, організаційно-правову форму та точну повну назву відповідача, його місцезнаходження - Управління патрульної поліції.

Крім того, при визначенні позивача у справі, має бути зазначено його повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), його місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Місцезнаходження відповідача у справі є: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9, що територіально відноситься до Солом`янського району м. Києва.

Отже, позивачу необхідно надати документи, які б належним чином підтверджували його зареєстроване у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) в Голосіївському районі м. Києва, оскільки в даному випадку позов було подано з урахуванням правил альтернативної підсудності, а саме за місцем проживання сторони позивача.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом з цим, стороною позивача, не зазначено та не долучено доказів, які підтверджують обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи наведене, суддя приходить до висновку, що провадження у справі неможливо відкрити до усунення вказаних недоліків, а тому заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для їх усунення.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання суду позовної заяви з визначенням суб`єктного складу сторін у справі, а саме зазначення належного позивача у справі, повного прізвища, ім`я, по-батькові відповідача з зазначенням посади і місця служби посадової особи; надання документів, які б належним чином підтверджували зареєстроване у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) позивача в Голосіївському районі м. Києва; зазначення доказів, що підтверджують обставини, викладені у позовній заяві; надання примірників позовної заяви з додатками у новій редакції з врахуванням кількості осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху, та надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ними копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення вказаних в ній недоліків.

У разі, якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті, позовна заява буде вважатись не поданою та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю.Мазур