Справа № 120/4022/19-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

09 грудня 2019 р. Справа № 120/4022/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 32) про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що ним на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві 03 жовтня 2019 року направлено заяву з оригіналом виконавчого листа №802/1795/17-а, в якій просив відкрити виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня після одержання виконавчого документа. Проте, на час звернення позивача до суду із позовною заявою його так і не повідомили про результати розгляду поданої ним заяви. На думку позивача, бездіяльність відповідача полягає у нездійсненні контролю за законністю, повнотою і своєчасністю дій державного виконавця, а тому відповідача слід зобов`язати здійснити такий контроль, відшкодувавши йому моральну шкоду.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

За вказаних обставин наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Водночас, главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина 4 статті 287 КАС України).

Відтак, однією з таких особливостей є скорочені строки розгляду справ такої категорії.

З огляду на викладене та враховуючи те, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, доходжу висновку про необхідність розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Окрім того, у позовній заяві позивач просить витребувати у відповідача подану ним заяву від 02 жовтня 2019 року або матеріали виконавчого провадження, що розцінюється як клопотання про витребування доказів.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, зважаю на таке.

Частиною 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина 2 статті 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частини 1, 2 статті 80 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем не обгрунтовано необхідність витребовування доказів, а також не зазначено, чи вживалися особою, що подає клопотання, заходи для отримання доказу самостійно, що свідчить про невідповідність поданого клопотання вимогам частини 2 статті 80 КАС України.

Разом із тим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи доходжу висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 від 02 жовтня 2019 року разом із результатами розгляду такої заяви (якщо такі наявні).

Керуючись статтями 12, 79, 80, 160, 161, 257, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Яремчуком Костянтином Олександровичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити. Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 02 жовтня 2019 року разом із результатами розгляду такої заяви (якщо такі наявні).

4. Встановити відповідачу 2-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6 Встановити позивачу 2-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку статті 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу 2-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку статті 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

9. Відповідачу надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович