Справа № 540/1967/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1967/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Державна регуляторна служба України про визнання незаконним та таким, що втратило чинність рішення,

встановив:

23 вересня 2019 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати незаконним та таким, що втратило чинність, рішення Скадовської міської ради від 12 квітня 2019 року № 950 "Про внесення змін до рішення Скадовської міської ради від 10 квітня 2009 року № 744 "Про затвердження Порядку визначення розміру платежів за користування місцями, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Скадовська, для розміщення спеціальних конструкцій, що використовуються для встановлення рекламоносїїв".

Ухвалою суду від 11.10.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд процесуального питання щодо витребування доказів з власної ініціативи суду в порядку письмового провадження.

21.11.2019 року представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки рішенням Скадовської міської ради від 15.11.2019 р. № 1108 визнано таким, що втратило чинність рішення Скадовської міської ради від 12 квітня 2019 року № 950 "Про внесення змін до рішення Скадовської міської ради від 10 квітня 2009 року № 744 "Про затвердження Порядку визначення розміру платежів за користування місцями, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Скадовська, для розміщення спеціальних конструкцій, що використовуються для встановлення рекламоносїїв", яке є предметом оскарження у даній справі.

Дослідивши зміст рішення Скадовської міської ради від 15.11.2019 р. № 1108 судом встановлено, що відповідно до пункту 2 вказане рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.

В судовому засіданні 05.12.2019 року представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі з підстав, визначених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, зазначивши, що рішення Скадовської міської ради від 15.11.2019 р. № 1108 не було офіційно оприлюднено, а відтак відсутні підстави вважати, що воно набрало чинності.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. (ч. 6 ст. 80 КАС України).

З огляду на викладене, з метою встановлення підстав для закриття провадження у справі суд вважає за необхідне витребувати у Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області докази офіційного опублікування рішення від 15.11.2019 р. № 1108.

Керуючись ст. 9, 72, 80, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Скадовську міську раду Скадовського району Херсонської області надати суду докази офіційного оприлюднення рішення LXX сесії VІІ скликання Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області від 15.11.2019 року № 1108 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Скадовської міської ради від 12 квітня 2019 року № 950 "Про внесення змін до рішення Скадовської міської ради від 10 квітня 2009 року № 744 "Про затвердження Порядку визначення розміру платежів за користування місцями, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Скадовська, для розміщення спеціальних конструкцій, що використовуються для встановлення рекламоносїїв".

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали, в тому числі шляхом направлення на електронну адресу суду ().

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.