Справа № 520/11122/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питань відкладення підготовчого засідання, продовження підготовчого провадження та заміна відповідача

09.12.2019 року Справа № 520/11122/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення розгляду справи, продовження підготовчого провадження та заміна відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деу Пауер" (пров. Сімферопольський, буд. 6, оф. 203/4Б, м. Харків, 61052, ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Деу Пауер" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №1 від 20.06.2019 року яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 302636,25 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №1 від 20.06.2019 року яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 4232,5 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №1 від 20.06.2019 року яким застосовано штраф за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на загальну суму 65,69 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №7 від 20.06.2019 року яким застосовано штраф з єдиного внеску на загальну суму 255.00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №7 від 20.06.2019 року яким застосовано штраф з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 510,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №7 від 20.06.2019 року яким застосовано штраф з єдиного внеску на загальну суму 565,19 грн..

Крім того, позивач просить суд відшкодувати судові витрати за рахунок відповідача.

У підготовче засідання призначене на 09.12.2019 року о 10:00 год., представник позивача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 06.12.2019 року подав клопотання про проведення підготовчого засідання за відсутності позивача та його представника. Крім того, до канцелярії суду 06.12.2019 року подав додаткові докази на виконання вимог ухвали від 14.11.2019 року.

У підготовче засідання призначене на 09.12.2019 року о 10:00 год., представник відповідача прибув. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 09.12.2019 року подав клопотання, в якому просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату з підстав надання часу відповідачу для подання додаткового обґрунтування правової позиції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 520/11122/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деу Пауер" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.11.2019 року о 09:30 год..

В подальшому, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року зокрема відкладено підготовче засідання у справі № 520/11122/19 на 09.12.19 року о 10:00 год..

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість наразі розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

При цьому, слід зазначити, що ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 28.10.2019 року відкрито провадження у справі, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 26.12.2019 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 27.12.2019 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Крім того, судом встановлено, що Кабінет Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову № 537 " Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідачем по даній справі визначено Головне управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС в Харківській області від 29.08.2019 року № 18 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС в Харківській області.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

Таким чином, суд приходить до висновку про заміну первинного відповідача його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Харківській області.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст. 52, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до матеріалів справи поданий представником позивача лист від 06.12.2019 року за вх.№01-26/79668/19 з доданими до неї документами.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 520/11122/19 на 20.01.20 року о 10:30 год..

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, каб.5.

4. Продовжити з 27.12.2019 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

5. Замінити відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деу Пауер" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Харківській області (, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю. О. Супрун