Справа № 280/4559/19
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

26 листопада 2019 року Справа № 280/4559/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень,

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 05.08.2019 №, № та №.

26 листопада 2019 року представником позивача до суду подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/4560/19. Представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання не заперечив.

Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, дійшов висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №280/4559/19 є оскарження позивачем податкових повідомлень рішень від 05.08.2019 №, № та №, які прийнято на підставі висновків Акту документальної позапланової виїзної перевірки від 07.06.2019 №416/08-01-13-05/.

В свою чергу, підставою для проведення позапланової невиїзної перевірки, за результатами якої складено Акт документальної позапланової виїзної перевірки від 07.06.2019 №416/08-01-13-05/, слугував наказ контролюючого органу від 17.04.2019 №1427.

Судом встановлено, що позивачем в судовому порядку в адміністративній справі №280/4560/19 оскаржується правомірність видання ГУ ДФС у Запорізькій області наказу від 17.04.2019 №1427 «Про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, достовірності нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за ознакою доходу «126» у 2016, 2017 роках платника податків фізичної особи, яка не є суб`єктом господарювання, ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2016 по 31.12.2017».

Суд зазначає, що нормами Податкового кодексу України, з дотриманням балансу публічних і приватних інтересів, встановлені умови та порядок прийняття контролюючими органами рішень про проведення перевірок. Лише їх дотримання може бути належною підставою наказу про проведення перевірки. Невиконання цих вимог призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена судовою палатою в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постановах від 16 лютого 2016 року (справа №826/12651/14), від 27 січня 2015 року (справа №21-425а14) та у постановах Верховного Суду від 17 березня 2018 року (справа №1570/7146/12), від 22.08.2018 (справа №812/1283/17).

Таким чином, у випадку незаконності перевірки, прийнятий за її результатами акт індивідуальної дії підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Враховуючи вищевикладене та те, що позивачем в судовому порядку оскаржується правомірність прийняття наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 17.04.2019 №1427 «Про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, достовірності нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за ознакою доходу «126» у 2016, 2017 роках платника податків фізичної особи, яка не є суб`єктом господарювання, ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2016 по 31.12.2017», який був підставою для проведення перевірки за результатами якої прийнято податкові повідомлення рішення, які є предметом судового оскарження в даній справі, суд дійшов висновку про наявність об`єктивної неможливості розгляду адміністративної справи №280/4559/19 до вирішення адміністративної справи №280/4560/19.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/4559/19 до набрання законної сили рішенням у справі №280/4560/19.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Новікова