Справа № 640/10872/19
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 грудня 2019 року м. Київ № 640/10872/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., вирішуючи в порядку письмового провадження питання про відвід судді Шевченко Н.М. в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України,

Служби безпеки України

третя особа ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання відсутності

компетенції, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (головуючий суддя Шевченко Н.М.) перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання відсутності компетенції, зобов`язання вчинити дії.

28 жовтня 2019 року ОСОБА_2 подано заяву про відвід головуючого судді Шевченко Н.М. від розгляду адміністративної справи №640/10872/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2019р. визнано заявлений третьою особою відвід судді Шевченко Н.М. необґрунтованим та передано заяву про відвід на розгляд складу суду, який не входить до складу суду, який розглядає справу.

Вирішення питання про відвід судді Шевченко Н.М. здійснюється суддею Амельохіним В.В., який не входить до складу суду, що розглядає справу №640/10872/19, і визначена у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із приписами частини восьмої та частини одинадцятої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід.

Суд ознайомившись в порядку письмового провадження із заявою третьої особи про відвід судді Шевченко Н.М. встановив, що заяву обґрунтовано незгодою ОСОБА_2 з процесуальними рішеннями суду під час розгляду справи, зокрема щодо розгляду заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог; заяв третьої особи щодо залишення позову без руху, щодо повернення позовної заяви, щодо відмови у відкритті провадження та не закриття провадження у справі та не постановлення ухвали про виключення ОСОБА_2 як відповідача зі складу учасників справи, судом відхиляються, адже у випадку незгоди сторони по справі з процесуальними рішеннями суду, така сторона не позбавлена можливості оскаржити судове рішення в апеляційному та касаційному порядку за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, зі змісту заяви про відвід вбачається незгода третьої особи з діями суду щодо відкриття спрощеного провадження без виклику сторін та не призначення справи до колегіального розгляду.

Статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави для відводу (самовідводу) судді.

Так, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України до складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Частиною третьою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

При розгляді заяви третьої особи суд встановив, що підставою для заявлення відводу головуючому судді стала незгода ОСОБА_2 з процесуальними рішеннями суду під час розгляду справи, зокрема щодо розгляду заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог; заяв третьої особи щодо залишення позову без руху, щодо повернення позовної заяви, щодо відмови у відкритті провадження та не закриття провадження у справі та не постановлення ухвали про виключення ОСОБА_2 як відповідача зі складу учасників справи, судом відхиляються, адже у випадку незгоди сторони по справі з процесуальними рішеннями суду, така сторона не позбавлена можливості оскаржити судове рішення в апеляційному та касаційному порядку за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 Рішення Ради суддів України від 07.09.2017 року №46 визначено, що наявність судового рішення, яке ухвалене судом (суддею, слідчим суддею) в іншій справі у подібних правовідносинах, або за участю тих самих сторін, або з процесуальних чи інших питань у тій самій справі, не породжує у діяльності судді (суддів) конфлікту інтересів у розумінні Закону України "Про запобігання корупції".

З аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішеннями або окремою думкою судді в інших справах, висловлена публічна думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не можуть бути підставою для відводу.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відвід головуючого судді Шевченко Н.М.

Керуючись положеннями статей 36, 39, 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_2 - Романчука Ярослава Васильовича про відвід головуючого судді Шевченко Н.М. від розгляду адміністративної справи №640/10872/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Амельохін