Справа № 400/2656/19
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

25 листопада 2019 р. № 400/2656/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020
провизнання бездіяльності протиправною та відшкодування моральної шкоди в сумі 10000,00 грн.,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Державної казначейської служби України про визнання незаконної бездіяльності ГУ ПФУ в Миколаївській області, яка полягає у несвоєчасній виплаті їй пенсійного забезпечення, нарахованого за період з 12.02.2019 по 30.04.2019, а також стягнення з Державної казначейської служби на її користь 10000 гривень в якості відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що в період з 12.02.2019 по 30.04.2019 ГУ ПФУ безпідставно не виплачувало їй пенсію. 14.08.2019 ГУ ПФУ перерахувало заборгованість за цей період їй на картковій рахунок. Позивачка вважає затримку з виплати пенсії протиправною, а тому просить визнати бездіяльність відповідача протиправною.

Також, позивачка зазначає, що відчуває глибоке пригнічення та образу, що їй довелося відновлювати її порушене право шляхом численних звернень на урядові гарячі лінії, звернення до органів ПФУ вищого рівня тощо.

Судом встановлено, що 13.03.2019 ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ з заявою про призначення пенсії по інвалідності.

21.03.2019 рішенням ГУ ПФУ позивачці було призначено пенсію з 12.02.2019.

Разом з тим, пенсію ОСОБА_1 почала отримувати з травня 2019 року.

Заборгованість за період з 12.02.2019 по 30.04.2019 в сумі 4064,80 гривень перерахована ГУ ПФУ в Миколаївській області на банківський рахунок ОСОБА_1 14.08.2019.

Відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У цьому випадку суд вбачає, що публічно-правовий спір був вирішений 14.08.2019, в той момент, коли ГУ ПФУ перерахував на користь позивачці заборгованість за пенсією за період з 12.02.2019 по 30.04.2019 в сумі 4064,80 гривень, тобто ще до подання цієї позовної заяви.

Суть цього позову зведена саме до вимоги про відшкодування моральної шкоди, внаслідок протиправної (на думку позивачці) бездіяльності відповідача.

Вимога про визнання протиправної бездіяльності відповідача-1 щодо невиплати своєчасно пенсії в розмірі 4064,80 гривень, не є сама по собі публічно-правовим спором, а є лише необхідною правовою оцінкою дій відповідача, під час вирішення судом питання про стягнення морального шкоди.

Суд вповноважений вирішувати питання про стягнення моральної шкоди, у будь-кому випадку повинен відповісти на питання правомірності чи протиправності дій відповідача.

Таким чином, суд вимушений констатувати, що публічно-правового спору на теперішній час між позивачкою та ГУ ПФУ у Миколаївській області не існує, а лише існує спір про відшкодування моральної шкоди.

Разом з тим, відповідно до ч.5 ст.21 КАС України, такий спір, після вирішення публічно-правового спору, повинен вирішуватися вже в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 238, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі №400/2656/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Миколаївській області про визнання протипрною бездіяльність, стягнення моральної шкоди.

2. Роз`яснити позивача, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко