Справа № 200/5734/19-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року справа № 200/5734/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., секретар судового засідання Харечко О.П., за участю представника позивача Бобкової Н.В., представника відповідача Сенникова А.А., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року (повний текст складено 25 червня 2019 року в м. Слов`янськ Донецької області) у справі № 200/5734/19-а (суддя в 1 інстанції Хохленков О.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ТРЕЙД ГРУП» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВ ТРЕЙД ГРУП» (далі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (далі відповідач) про визнання дій ГУ ДФС по винесенню податкового повідомлення рішення № від 28.12.2018 року про застосування штрафу в розмірі 74980,67 грн. протиправними та його скасування (том 1, арк.справи 4-8).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що за результатами камеральної перевірки ТОВ «АВ ТРЕЙД ГРУП» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за серпень, вересень, грудень 2107 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2018 року відповідачем було складено акт камеральної перевірки № 1020/05-99-44-03/38190506 від 03.12.2018 року, за висновками якого встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. На підставі висновків, викладених у акті перевірки, відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 28.12.2018 року про нарахування штрафу у розмірі 74980,67 грн. Позивач вважає податкове повідомлення-рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню у зв`язку із відсутністю відповідальності у вигляді штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, складених з урахуванням особливостей, визначених п. 8, 12, 14 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1307 від 31.12.2015 року, оскільки податкові накладні були заповнені як такі, що «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини» із зазначенням відповідної причини. Просив визнати дії ГУ ДФС по винесенню податкового повідомлення рішення № від 28.12.2018 року про застосування штрафу в розмірі 74980,67 грн. протиправними та скасувати податкове повідомлення рішення № від 28.12.2018 року про застосування штрафу в розмірі 74980,67 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року у справі № 200/5734/19-а позовні вимоги задоволено, внаслідок чого: визнано дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області по винесенню податкового повідомлення рішення № від 28.12.2018 року про застосування штрафу в розмірі 74980,67 грн., протиправними; скасовано податкове повідомлення рішення № від 28.12.2018 року про застосування штрафу в розмірі 74980,67 грн.; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ТРЕЙД ГРУП» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області суму судового збору в розмірі 1921 гривень (том 1, арк.справи 218-222).

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим підлягає скасуванню, та просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі (том 2, арк.справи 5-8).

В апеляційній скарзі відповідач зазначив наступне.

Податковим кодексом передбачено за порушення термінів реєстрацій податкових накладних в ЄРПН штрафні санкції. Ці штрафні санкції не застосовуються виключно до податкових накладних, що не надаються отримувачу (покупцю) та складені на постачання товарів/послуг для операцій які звільнені від оподаткування, та/або оподатковуються за нульовою ставкою.

В даному випадку, на думку відповідача, самі податкові накладні які зареєстровано позивачем з порушенням граничного строку, встановленого законом містять дані про те, що вони складені на постачання товарів/послуг для операцій, що оподатковуються податком на додану вартість.

Вважає, що він діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечувала представник позивача.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВ ТРЕЙД ГРУП» є юридичною особою (том 1, арк.справи 24-27).

Позивач діє на підставі Статуту, в якому серед іншого вказана оптова торгівля відходами та брухтом (том 1, арк.справи 9-22).

Згідно з витягом № 035 від 28.03.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АВ ТРЕЙД ГРУП» зареєстровано платником податку на додану вартість 01.09.2012 року (том 1, арк.справи 23).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку дотримання позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних, за період серпень, вересень, грудень 2107 року січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2018 року результати якої викладено в акті камеральної перевірки № 1020/05-99-44-03/38190506 від 03.12.2018 року (том 1, арк.справи 208-210).

Даними перевірки встановлено, що:

Податкова накладна №13 від 28.02.2018 року на суму ПДВ 30621,16 грн. зареєстрована 16.03.2018 року, тобто з затримкою на 1 день;

Податкова накладна № 14 від 28.02.2018 року на суму ПДВ 39237,42 грн. зареєстрована 16.03.2018 року, тобто з затримкою на 1 день;

Податкова накладна № 15 від 28.02.2018 року на суму ПДВ 73288,32 грн. зареєстрована 19.03.2018 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 14 від 30.04.2018 року на суму ПДВ 77147,99 грн. зареєстрована 18.05.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 15 від 30.04.2018 року на суму ПДВ 18547,9 грн. зареєстрована 18.05.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 16 від 30.04.2018 року на суму ПДВ 128,26 грн. зареєстрована 18.06.2018 року, тобто з затримкою на 34 дні;

Податкова накладна № 11 від 30.06.2018 року на суму ПДВ 29026,43 грн. зареєстрована 18.07.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 12 від 30.06.2018 року на суму ПДВ 28988,5 грн. зареєстрована 18.07.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 32 від 30.09.2017 року на суму ПДВ 76,5 грн. зареєстрована 19.10.2017 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 19 від 30.09.2018 року на суму ПДВ 30 грн. зареєстрована 18.10.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 20 від 30.09.2018 року на суму ПДВ 38665,34 грн. зареєстрована 19.10.2018 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 21 від 30.09.2018 року на суму ПДВ 16581,11 грн. зареєстрована 19.10.2018 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 18 від 31.01.2018 року на суму ПДВ 10427,24 грн. зареєстрована 19.02.2018 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 19 від 31.01.2018 року на суму ПДВ 3135,23 грн. зареєстрована 19.02.2018 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 16 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 59486 грн. зареєстрована 19.04.2018 року, тобто з затримкою на 4 дні;

Податкова накладна № 17 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 46459,01 грн. зареєстрована 18.04.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 18 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 22590,64 грн. зареєстрована 18.04.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 21 від 31.05.2018 року на суму ПДВ 75073,87 грн. зареєстрована 18.06.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 22 від 31.05.2018 року на суму ПДВ 19781,67 грн. зареєстрована 18.06.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 15 від 31.07.2018 року на суму ПДВ 45268,54 грн. зареєстрована 17.08.2018 року, тобто з затримкою на 2 дні;

Податкова накладна № 16 від 31.07.2018 року на суму ПДВ 23072,72 грн. зареєстрована 17.08.2018 року, тобто з затримкою на 2 дні;

Податкова накладна № 23 від 31.08.2018 року на суму ПДВ 3692,68 грн. зареєстрована 18.09.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 20 від 31.08.2018 року на суму ПДВ 150 грн. зареєстрована 17.09.2018 року, тобто з затримкою на 2 дні;

Податкова накладна № 21 від 31.08.2018 року на суму ПДВ 43874,31 грн. зареєстрована 18.09.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 22 від 31.08.2018 року на суму ПДВ 34986,21 грн. зареєстрована 18.09.2018 року, тобто з затримкою на 3 дні;

Податкова накладна № 28 від 31.12.2017 року на суму ПДВ 56,57 грн. зареєстрована 17.01.2018 року, тобто з затримкою на 2 дні;

Податкова накладна № 34 від 31.12.2017 року на суму ПДВ 3052,19 грн. зареєстрована 15.02.2018 року, тобто з затримкою на 31 день.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями податкових накладних і квитанціями про їх отримання та не заперечується позивачем.

За наслідками проведеної камеральної перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.12.2018 року № про застосування штрафу в розмірі 74980,67 грн. за порушення термінів реєстрації податкових накладних (том 1, арк.справи 28).

В додатку до податкового повідомлення-рішення від 28.12.2018 року № надається розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних з якого вбачається те що до 25 податкових накладних розмір штрафу склав 10%, а щодо двох накладних розмір штрафу визначений в 30%. Загальна сума штрафу за цим розрахунком склала 74980,67 грн. (том. 1, арк.справи 28-30, 213-214).

Отже, спір між сторонами виник з підстав правомірності та обґрунтованості прийняття контролюючим органом податкового повідомлення-рішення № від 28.12.2018 року.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Пунктом 1 статті 120-1 Податкового кодексу визначено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Наявність обов`язку у платника податків щодо здійснення реєстрації відповідних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не є спірною у цій справі. Спірним є саме наявність чи відсутність підстав для застосування штрафу, передбаченого пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

З 01 січня 2017 року законодавцем змінено редакцію пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України. На відміну від попередньої редакції цієї статті, яка встановлювала штрафні санкції за порушення термінів реєстрації виключно податкових накладних, що підлягають наданню покупцям, чинною на момент виникнення правовідносин редакцією визначено, що штрафні санкції застосовуються за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації всіх податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Винятком є виключно порушення термінів реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Таким чином, для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Відповідно до пункту 8 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.12.2015 року №1307, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 р. за №137/28267 (далі Порядок №1307) при складанні податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пунктах 10-15 цього Порядку, у верхній лівій частині таких накладних у графі «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини» робиться помітка «X» та зазначається тип причини: 01 - Складена на суму збільшення компенсації вартості поставлених товарів/послуг (для податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пункті 13 цього Порядку); 02 - Складена на постачання неплатнику податку; 03 - Складена на постачання товарів/послуг у рахунок оплати праці фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах із платником податку; 04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 05 - Складена у зв`язку з ліквідацією основних засобів за самостійним рішенням платника податку; 06 - Складена у зв`язку з переведенням виробничих основних засобів до складу невиробничих; 07 - Складена на операції з вивезення товарів за межі митної території України; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 10 - Складена з метою визначення при анулюванні реєстрації платника податку податкових зобов`язань за товарами/послугами, необоротними активами, суми податку за якими були включені до складу податкового кредиту та не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності; 11 - Складена за щоденними підсумками операцій; 12 - Складена на постачання неплатнику, в якій зазначається назва покупця (для податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пункті 10 цього Порядку); 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності; 14 - Складена отримувачем (покупцем) послуг від нерезидента; 15 - Складена на суму перевищення бази оподаткування, визначеної відповідно до статей 188 і 189 Податкового кодексу України, над фактичною ціною постачання.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 1307 у разі нарахування податкових зобов`язань згідно з пунктом 198.5 статті 198 та пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України платник податку складає окремі зведені податкові накладні за товарами/послугами, необоротними активами, які призначаються для їх використання / починають використовуватися: 1) в операціях, що не є об`єктом оподаткування; 2) в операціях, звільнених від оподаткування; 3) в операціях, що здійснюються платником податку в межах балансу платника податку, у тому числі передача для невиробничого використання, переведення виробничих необоротних активів до складу невиробничих необоротних активів; 4) в операціях, що не є господарською діяльністю платника податку.

Такі зведені податкові накладні складаються не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду.

У зведених податкових накладних, у яких зазначено код ознаки 1 або 2, у графі «Отримувач (покупець)» платник податку зазначає власне найменування (П.І.Б.), у рядку "Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)" проставляється умовний ІПН «00», рядок «Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта» не заповнюється, а у верхній лівій частині зазначається відповідний тип причини відповідно до пункту 8 цього Порядку (04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності).

Колегією суддів встановлено що спірні податкові накладні складені на підставні пункту 11 Порядку № 1307, а саме в них зазначено:

- позначка «X» про те, що податкова накладна не видається покупцю;

- позначка «X» про те, що це зведена податкова накладна;

- тип причини - 09 «Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість»;

- Продавець найменування та ІПН позивача;

- Покупець - найменування позивача та умовний ІПН «00»;

- Ряд І-VI з урахуванням ставки ПДВ: (відповідно 20 % (ряд. ПІ, V), 7 % (ряд. IV, VI));

- ряд. VII IX не заповнюються;

- графа 4 - зазначено «грн.»;

- гр. З, 5 9 - не заповнений.

Колегія суддів зазначає що позивачем були складені та надіслані відповідачу зведені податкові накладні відповідно до вимог п. 198.1 ст.198, п.199.1 ст.199 Податкового кодексу України та Порядку № 1307.

Колегія суддів вважає неприйнятними доводи апеляційної скарги про те, що податковому органу не було відомо про те, що спірні податкові накладні складені по господарським операціям, які звільняються від оподаткування ПДВ згідно з абзацом першим пункту 23 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, оскільки в податкових накладних позивачем зазначався код «09» - тип причини, що означає, що податкові накладні складені на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування, з огляду на наступне.

Аналіз наведених норм податкового законодавства дає підстави зробити висновок, що порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування до такого платника штрафу, за виключенням випадку порушення строку реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Колегією суддів встановлено, що у період серпень, вересень, грудень 2107 року січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2018 року позивачем було зареєстровано 27 податкових накладних, з урахуванням особливостей, зазначених у пункті 11 Порядку № 1307, із зазначенням помітки «Х» у верхній лівій частині таких накладних та зазначенням відповідних причин не надання отримувачу (покупцю) податкових накладних.

Згідно з п. 201.10. статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 120-1.2. ст. 120-1 Податкового кодексу України відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою), що зазначена у податковому повідомленні - рішенні, складеному за результатами перевірки контролюючого органу, - тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної у такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено.

Тобто для звільнення від відповідальності, передбаченої п. 120-1.2. ст. 120-1 Податкового кодексу України, необхідна наявність двох обставин: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Таким чином зведена податкова накладна не є податковою накладною , які безпосередньо складаються на продаж товарів/послуг.

Аналогічної правової позиції дійшов Верховних Суд в постанові по справі № 816/1488/17 від 04 вересня 2018 року.

Відповідачем не було надано жодних доказів на обґрунтування прийнятого рішення про застосування штрафу до позивача з урахуванням встановлених у справі обставин та вимог чинного податкового законодавства, зокрема щодо положення статті 120-1 Податкового кодексу України про відсутність підстав для застосування штрафу до податкових накладних, що не надаються отримувачу (покупцю), складених на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

З урахуванням наведеного, а також встановлених обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що контролюючий орган при прийнятті оспорюваного податкового повідомлення-рішення діяв не в порядку та не у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність прийнятого контролюючим органом оспорюваного податкового повідомлення-рішення, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв`язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року у справі № 200/5734/19-а залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року у справі № 200/5734/19-а залишити без змін.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць