Справа № 937/9808/19
Суддя: Ковальова Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.12.2019
Справа № 937/9808/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі головуючого - судді Ковальової Ю.В., секретар судового засідання - Левандовська О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 , про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

за участі: представника позивача - Капканця В.О.,

відповідача - ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні),

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області звернувся Мелітопольський міський відділ Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області із адміністративним позовом до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземного громадянина з метою забезпечення видворення за межі України.

У позові зазначено, що 05.12.2018 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області ухвалено рішення у справі № 320/10174/18 за адміністративним позовом Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (надалі - Позивач) до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України вказаної особи у примусовому порядку. На виконання останнього рішення 05.12.2018 року громадянин Республіки Судан ОСОБА_1 був затриманий та 06.12.2018 поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (надалі - Чернігівський ПТПІ). 04.06.2019 рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області по справі № 320/4215/19 продовжено строк затримання громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого забезпечення примусового видворення за межі України. Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області направлено лист Надзвичайно і Повноважному послу Республіки Судан в Україні ОСОБА_1 щодо оформлення документів для повернення на територію Республіки Судан ОСОБА_1 (вих. №2318.2-242/2318.1-19 від 17.01.2019 року). 13.03.2019 Посольством Республіки Судан надано відповідь, згідно якої в ході проведення процедури по встановленню особи і належності її до громадянства Республіки Судан, було встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . не є громадянином Республіки Судан. 19.06.2019 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області направлено лист з уточненнями Надзвичайно і Повноважному послу Республіки Судан в Україні ОСОБА_1 щодо оформлення документів для повернення на територію Республіки Судан відповідача. 31.10.2019 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області повторно направлено повторний лист Надзвичайно і Повноважному послу Республіки Судан в Україні ОСОБА_1 щодо оформлення документів для повернення на територію Республіки Судан ОСОБА_1 . На теперішній час відповідь із Посольства Республіки Судан в Україні до Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області не надійшла. З метою встановлення особи відповідача та її ідентифікації Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області 04.09.2019 направлено запит до Запорізького НДЕКЦ МВС України для перевірки дактилокарти затриманого по обласній та центральній дактилокартотеці України. 05.10.2019 із Запорізького НДЕКЦ МВС Україниналано відповідь, що результат перевірки за дактилокартотекою та слідотекою АДІС «Дакто-2000» станом на 27.09.2019 негативний. Строк перебування відповідача у Чернігівському ПТПІ закінчується 06.12.2019. Однак станом на 29.11.2019 встановити належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до громадянства Республіки Судан не надалося можливим, таким чином виконання рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області щодо видворення громадянина ОСОБА_1 є неможливим. З огляду на викладене та з урахуванням того, що відповідач потребує встановлення його особи та належності до громадянства Республіки Судан, оновлення документів, необхідних для виконання рішення суду про видворення за межі України, не має джерел доходу для самостійного виготовлення документів і оплати транспортних видатків, пов`язаних з виїздом за межі України, не має умов для проживання в Україні, що перешкоджає виконанню рішення суду про примусове видворення іноземця і може створити умови для переводу на нелегальний стан перебування в державі, існує необхідність продовжити строк затримання відповідача в Чернігівському ПТПІ строком на шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення, мотивуючи тим, що йому потрібно проходити лікування, а умови установи, де він на теперішній час перебуває перешкоджають цьому.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши і оцінивши надані матеріали, прийшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.12.2018 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області винесено рішення у справі № 320/10174/18 за адміністративним позовом Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України вказаної особи у примусовому порядку.

На виконання рішення від 05.12.2018 року громадянин Республіки Судан ОСОБА_1 був затриманий та 06.12.2018 поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області направлено лист Надзвичайно і Повноважному послу Республіки Судан в Україні ОСОБА_5 щодо оформлення документів для повернення на територію Республіки Судан ОСОБА_1 (вих. №2318.2-242/2318.1-19 від 17.01.2019).

13.03.2019 Посольством Республіки Судан надано відповідь, згідно якої в ході проведення процедури по встановленню особи і належності її до громадянства Республіки Судан, було встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . не є громадянином Республіки Судан.

04.06.2019 рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області по справі № 320/4215/19 продовжено строк затримання громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого забезпечення примусового видворення за межі України.

19.06.2019 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області направлено лист з уточненнями Надзвичайно і Повноважному послу Республіки Судан в Україні ОСОБА_1 щодо оформлення документів для повернення на територію Республіки Судан відповідача (№2318.2-2872/2318.1-19 від 19.06.2019).

31.10.2019 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області повторно направлено повторний лист Надзвичайно і Повноважному послу Республіки Судан в Україні ОСОБА_5 щодо оформлення документів для повернення на територію Республіки Судан ОСОБА_1 . На теперішній час відповідь із Посольства Республіки Судан в Україні до Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області не надійшла.

04.09.2019 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області направлено запит до Запорізького НДЕКЦ МВС України з метою встановлення особи відповідача та її ідентифікації для перевірки дактилокарти затриманого по обласній та центральній дактилокартотеці України. 05.10.2019 із Запорізького НДЕКЦ МВС Україниналано відповідь, що результат перевірки за дактилокартотекою та слідотекою АДІС «Дакто-2000» станом на 27.09.2019 негативний.

Строк перебування відповідача у Чернігівському ПТПІ закінчується 06.12.2019.

Згідно ч.ч.11,13 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чино, оскільки станом на 29.11.2019 встановити належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до громадянства Республіки Судан не виявилося можливим, виконання рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області щодо видворення громадянина ОСОБА_1 є неможливим.

Проаналізувавши вищевикладені обставини справи та законодавчі норми, виходячи з принципів законності, об`єктивності, розумності та справедливості, суд вважає необхідним задовольнити позов, оскільки, за вказаних обставин, а саме: відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, необхідності оновлення документів, необхідних для виконання рішення суду про видворення за межі України, є достатні та обґрунтовані підстави для продовження строку затримання відповідача в Чернігівському ПТПІ строком на шість місяців в межах визначеного ст.289 КАС України вісімнадцятимісячного строку, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 19 статті 289 КАСУ, за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.

Отже, судові витрати, відповідно до ст. 139 Кодекс адміністративного судочинства України, суд вважає необхідним віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-10, 132, 139, 241-246, 250-251, 255, 288-289, 295, 371 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до ОСОБА_1 , про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого забезпечення примусового видворення за межі України.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя: Ю.В. Ковальова