Справа № 320/193/19
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

та призначення експертизи

04 грудня 2019 року м. Київ 320/193/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Ірпені міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені ГУ Держгеокадастру у Київській області Федоренко Анни Володимирівни про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Ірпені міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені ГУ Держгеокадастру у Київській області Федоренко Анни Володимирівни, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення відповідача від 12.07.2018 № РВ-018 Про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- скасувати рішення відповідача від 12.07.2018 № РВ-018 Про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати відповідача здійснити державну реєстрацію земельної ділянки № 98 по вул АДРЕСА_1 в м. Ірпені Київської області та внести зміни до Державного земельного кадастру.

Ухвалою суду від 16.01.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалою суду від 17.04.2019 зупинено провадження у зв`язку з призначеною судом експертизою і до отримання висновку експерта.

Оскільки станом на 04.12.2019 обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі та поновив його.

Натомість, 4 грудня 2019 року, через канцелярію суду позивачем було подано клопотання про необхідність призначення експертизи з низки запропонованих ОСОБА_1 питань, вирішення яких, на його думку, має істотне значення для розгляду цієї справи. Зокрема, експертній оцінці підлягають наступні питання:

Чи внесено земельну ділянку згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998 до державного земельного кадастру?

Чи винесено в натурі межі земельної ділянки згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998, а саме земельної ділянки № 5 площею 0,6393 га?

Визначити відповідність фактичної плоті та меж земельної ділянки № 5 площею 0,6393 га згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998 в натурі документам, що встановлює право постійного користування.

Чи входить до складу земельної ділянки № 5 площею 0,6393 га згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998 - земельна ділянка, що планується реєструвати для власності під існуючим гаражем позивач ОСОБА_1 .?

Належним чином повідомлені про необхідність прибути у судове засідання учасники справи у цей день не з`явились, позивач 04.12.2019 подав через канцелярію суду клопотання про проведення засідання за його відсутності, при цьому з боку відповідача жодних заяв чи клопотань з цього приводу не надходило, а тому суд, враховуючи положення частини 9 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснив розгляд заявленого клопотання у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно з частиною третьою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Частинами четвертою, п`ятою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об`єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до частини першої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно з частиною третьою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків (частина п`ята статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд вважає подане клопотання представника позивача про призначення земельно-технічної експертизи обґрунтованим, оскільки для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи необхідні спеціальні знання у сфері землеустрою.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

У зв`язку із неможливістю та недоцільністю подальшого розгляду адміністративної справи до проведення експертизи, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 320/193/19 до одержання її результатів.

Керуючись статтями 102, 103, 205, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Ірпені міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені ГУ Держгеокадастру у Київській області Федоренко Анни Володимирівни про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії експертизу, проведення якої доручити атестованим судовим експертам ТОВ "Український центр судових експертиз", що розташований за адресою: 03150, м. Київ вул. Предславинська, 39, оф. 426, т. .

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України.

Поставити експерту такі питання:

- Чи внесено земельну ділянку згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998 до державного земельного кадастру?

- Чи винесено в натурі межі земельної ділянки згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998, а саме земельної ділянки № 5 площею 0,6393 га?

- Визначити відповідність фактичної плоті та меж земельної ділянки № 5 площею 0,6393 га згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998 в натурі документам, що встановлює право постійного користування.

- Чи входить до складу земельної ділянки № 5 площею 0,6393 га згідно державного акту на право постійного користування землею II - КВ № 000410 від 03.09.1998 - земельна ділянка, що планується реєструвати для власності під існуючим гаражем позивач ОСОБА_1 .?

Ухвалу та матеріали справи № 320/193/19 направити до ТОВ Український центр судових експертиз, що розташований за адресою: 03150, м. Київ вул. Предславинська, 39, оф. 426.

Витрати, що пов`язані з проведенням експертизи, покласти на ОСОБА_1 .

Провадження у справі зупинити до отримання висновку експерта.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.