Справа № 540/437/19
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/437/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Нікітенко А.В.,

за участю:

представників позивача - Табакара В.С., Тодосійчук А.С.,

представника відповідача - Ратушної В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа - ОСОБА_2 про приведення у первісний стан об`єкта будівництва,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що на підставі наказу Управління з питань державного архітектурно - будівельного контролю Херсонської міської ради № 304 від 21.11.2017 "Про проведення позапланової перевірки" та направлення для проведення позапланової перевірки від 08.12.2017 № 2-154 (строк дії направлення з 08 грудня до 21 грудня 2017), та заяви гр. ОСОБА_3 від 21.11.2017 р. посадовою особою Управління проведено позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення позапланової перевірки за адресою АДРЕСА_1 встановлено що гр. ОСОБА_1 збудував два двоповерхових житлових будинки на прибудинковій території. Будівельного паспорта та документів, які надають право на виконання будівельних робіт з будівництва двох будинків не надано, чим порушено п.1 ч. 1 ст. 34 та ч.1 ст. 36 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

12.12.2017 року стосовно зазначеного порушення було складено акт за результатами проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 2/154; протокол про адміністративне правопорушення від 12.12.2017 року; видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 12.12.2017 року та припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 12.12.2017 року.

09.08.2018 року на підставі наказу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради № 160 від 14.06.2018 "Про проведення позапланової перевірки" та направлення для проведення позапланової перевірки від 02.08.2018 № 58-1 (строк дії направлення з 02 серпня до 15 серпня 2018), та припису про усунення порушення вимог законодавства від 12.12.2017 р. посадовою особою Управління проведено позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами позапланової перевірки встановлено, що вимоги припису від 12.12.2017 року не виконані.

Також, відповідно до інформаційної довідки № 131843306 від 24.07.2018 року, підставою для виникнення права власності на вищезазначену квартиру стала декларація про готовність об`єкта до експлуатації № ХЕ 80 від 29.05.2017 року, видавник: управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради.

На сайті Державної архітектурно - будівельної інспекції України, в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутня інформація щодо зареєстрованої декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ХЕ 80, виданої 29.05.2017 управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради. Реєстрацію об`єкта нерухомого майна 101 - трикімнатна житлова квартира (загальною площею 54,6 кв.м., житловою площею 31 кв.м.) по АДРЕСА_2 у АДРЕСА_1 , було проведено на підставі неіснуючої декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ХЕ 80, виданої 29.05.2017 року, чим порушено ч.1 ст. 38 та підпункт "а" п.3 ч.3 ст. 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

09.08.2018 року стосовно зазначеного порушення було складено акт № 58/1 за результатами проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, протокол про адміністративне правопорушення; видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Відповідно до припису від 09.08.2018 року Управління вимагає: привести земельну ділянку в первісний стан шляхом знесення самочинно збудованого житлового будинку до 06.10.2018 року.

За результатами перевірки винесено постанову № 48/598/01-22 по справі про адміністративне правопорушення від 16.08.2018 року, якою за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-42 Кодексу України про адміністративне правопорушення накладено штраф на ОСОБА_1 у сумі 6800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень.

03.12.2018 р. на підставі наказу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради № 309 від 20.11.2018 "Про проведення позапланової перевірки" та направлення для проведення позапланової перевірки від 20.11.2018 № 3-69 (строк дії направлення з 20 листопада до 03 грудня 2018), та припису про усунення порушення вимог законодавства від 20.11.2018 р. посадовою особою Управління проведено позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення позапланової перевірки за адресою АДРЕСА_1 , 6 встановлено, що гр. ОСОБА_1 не виконані вимоги припису від 09.08.2018, чим порушено пп. "а", "б" п.3 ч.3 ст. 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", пп.3 п. 11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553.

Стосовно зазначеного порушення було 03.12.2018 року складено акт, за результатами проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 3/69.

У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням.

Позивач, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить постановити рішення про знесення самочинно збудованих житлових будинків, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 за рахунок ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 11.03.2019 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою суду від 29.03.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Призначено судове засідання на 17.04.2019 року.

17.04.2019 року розгляд справи відкладено на 06.05.2019 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді.

06.05.2019 року розгляд справи відкладено на 27.05.2019 року за клопотанням представника позивача.

27.05.2019 року розгляд справи відкладено на 10.07.2019 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді.

Ухвалою суду від 10.07.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 10.07.2019 року вирішено адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22.07.2019 року, продовжено строк підготовчого провадження та залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 22.07.2019 року зобов`язано КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради надати до суду інвентаризаційну справу житлового будинку АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 29.07.2019 року призначено експертизу та зупинено провадження у справі до одержання результатів будівельно-технічної експертизи.

27.11.2019 року поновлено провадження в адміністративній справі.

27.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.12.2019 року.

У судовому засіданні представники позивача наполягали на позовних вимогах, просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечувала, просила у задоволенні позову відмовити.

Третя особа у судове засідання не з`явилася, причини неявки невідомі.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Відповідно до наказу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради від 21.11.2017 року № 304 "Про проведення позапланової перевірки" наказано провести позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства під час будівництва житлового будинку на прибудинковій території біля будинку № 6 по вул АДРЕСА_1 .

08.12.2017 року видано направлення для проведення планового (позапланового) заходу № 2-154.

Перевірено дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: житловий будинок по АДРЕСА_1 , за результатами перевірки складено акт № 2-154.

В ході проведення позапланової перевірки за адресою Котляревського, 6 встановлено, що ОСОБА_1 збудував два двоповерхових житлових будинки на прибудинковій території, розміром на плані приблизно 10мх7м. Будівельного паспорта та документів, які надають право на виконання будівельних робіт з будівництва двох будинків не надано.

12.12.2017 року винесено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, відповідно до якого Управління вимагає:

1. Розробити згідно вимог чинного законодавства документи, які надають право на будівництво житлових будинків до 05.02.2018р.;

2. У разі не виконання вимоги п.1 даного припису привести земельну ділянку в первісний стан шляхом знесення самочинно збудованих будинків до 05.04.2018 р.

12.12.2017 року винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, відповідно до якого відповідач вимагає негайно зупинити виконання будівельних робіт.

12.12.2017 року Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради складено протокол про адміністративне правопорушення.

19.12.2017 року винесено постанову № 88/1149/01-22 по справі про адміністративні правопорушення, відповідно до якої визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5950 грн.

Відповідно до наказу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради від 14.06.2018 року № 160 "Про проведення позапланової перевірки" наказано провести позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства під час будівництва житлового будинку на прибудинковій території біля будинку № 6 по вул АДРЕСА_1 .

07.08.2018 року видано направлення для проведення планового (позапланового) заходу № 58-1.

Перевірено дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: житловий будинок по АДРЕСА_1 , за результатами перевірки складено акт № 58.

В ході проведення позапланової перевірки з використанням фотофіксації, на вимогу виконання припису головного спеціаліста управління про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 12.12.2017, встановлено, що на земельній ділянці розташовано два двоповерхові будинки. Вимоги припису від 12.12.2017 не виконані, а саме:

- відповідно п. 1 припису від 12.12.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, документи які надають право на виконання будівельних робіт, щодо будівництва двох житлових будинків, не надані на розгляд до управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

- відповідно п. 2 припису від 12.12.22017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, забудовник повинен був привести земельну ділянку у первісний стан, шляхом знесення самочинно збудованих будинків.

Також встановлено відповідно до інформаційної довідки №131843306 від 24.07.2018 підставою для виникнення права власності на вищезазначену квартиру стала декларація про готовність об`єкта до експлуатації № ХЕ 80 від 29.05.2017, видавник: управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради.

На сайті Державної архітектурно - будівельної інспекції України, в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутня інформація щодо зареєстрованої декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ХЕ 80 виданої 29.05.2017, управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради.

Реєстрацію об`єкта нерухомого майна 101 трикімнатна житлова квартира (загальною площею 54.6 кв. м., житловою площею 31 кв.м.) по АДРЕСА_1 2-а у, м. Херсон, було проведено на підставі неіснуючої декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ХЕ 80 виданої 29.05.2017.

09.08.2018 року винесено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, відповідно до якого Управління вимагає привести земельну ділянку в первісний стан шляхом знесення самочинно збудованого житлового буднику до 06.10.2018 р.

09.08.2018 року Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради складено протокол про адміністративне правопорушення.

16.08.2018 року винесено постанову № 48/598/01-22 по справі про адміністративні правопорушення, відповідно до якої визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Відповідно до наказу Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради від 20.11.2018 року № 309 "Про проведення позапланової перевірки" наказано провести позапланову перевірку на об`єкті будівництва "Будівництво житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , 6" (власник ОСОБА_1 ).

20.11.2018 року видано направлення для проведення планового (позапланового) заходу № 3/69.

Перевірено дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: "Будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ", за результатами перевірки складено акт № 3/69.

За результатами позапланової перевірки встановлено, що вимоги припису від 09.08.2018 року не виконані.

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права.

Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Херсонської міської ради, згідно ст. 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" здійснює державний контроль та нагляд з питань будівництва, містобудування та архітектури.

Повноваження Управління визначені Законами України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", Положенням про Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, затвердженого рішенням Херсонської міської ради від 25.03.2016 року № 137, Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553, ст. 244-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та іншими нормативним актами.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553 затверджено Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, що визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт (далі - Порядок № 553).

Пунктом 2 Порядку № 553 передбачено, що державний архітектурно - будівельний контроль здійснюється за дотриманням: 1) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно-технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції; 2) порядку здійснення авторського і технічного нагляду, ведення загального та (або) спеціальних журналів обліку виконання робіт (далі - загальні та (або) спеціальні журнали), виконавчої документації, складення актів на виконані будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи; 3) інших вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, правилами та проектною документацією, щодо створення об`єкта будівництва.

Згідно пункту 5 Порядку 553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Відповідно до пункту 7 Порядку 553, позаплановою перевіркою вважається перевірка, що не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Підставами для проведення позапланової перевірки є: подання суб`єктом містобудування письмової заяви про проведення перевірки об`єкта будівництва або будівельної продукції за його бажанням; необхідність проведення перевірки достовірності даних, наведених у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, повідомленні про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність об`єкта до експлуатації, протягом трьох місяців з дня подання зазначених документів; виявлення факту самочинного будівництва об`єкта; перевірка виконання суб`єктом містобудівної діяльності вимог приписів органів державного архітектурно - будівельного контролю; вимога головного інспектора будівельного нагляду Держархбудінспекції щодо проведення перевірки за наявності підстав, встановлених законом; звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб`єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності; вимога правоохоронних органів про проведення перевірки.

Відповідно до п.17 Порядку 533, у разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, складається протокол, видається припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил або припис про зупинення підготовчих та/або будівельних робіт.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно - будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків І відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками.

Зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил; розміщення і будівництво об`єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів.

Статтею 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Судом встановлено, що ОСОБА_4 вимоги припису про усунення виявлених порушень виданого від 09.08.2018 не виконав, а саме: не приведено земельну ділянку в первісний стан шляхом знесення самочинно збудованого житлового будинку.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України: житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ст. 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" у разі виявлення факту самочинного будівництва об`єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису.

У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням.

Частина 7 статті 376 ЦК України передбачає, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує трава інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Як зазначено у п. 22 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)", знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності.

Судом встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна об`єкт нерухомого майна 101 по АДРЕСА_2 квартира - трикімнатна двоповерхова, власником якої зазначено ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 3353, від 29.11.2017 року.

Відповідно до висновку експерта № 57 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи об`єктом дослідження була квартира 2А житлового будинку АДРЕСА_3 складається з житлового будинку літера АДРЕСА_4 А" та житлового будинку, в якому розташована квартира АДРЕСА_5 А розташована в двох рівнях одноквартирного житлового будинку.

Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності, проте відповідач навмисно ухиляється від виконання законних вимог органу державної влади.

Таким чином, судом встановлено, що саме трикімнатна двоповерхова квартира, за адресою: АДРЕСА_2 , яка представляє собою окрему будівлю на території домоволодіння по АДРЕСА_1 є самочинно збудованою та підлягає знесенню за рахунок ОСОБА_1

29.06.2017 державний реєстратор Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А. зареєструвала право власності ОСОБА_5 на нерухоме майно по АДРЕСА_2 .

23.10.2017 року це майно було дароване ОСОБА_6 , яка 29.11.2017 року продала це майно ОСОБА_1 , який у свою чергу у 12.03.2019 році продав це майно ОСОБА_2 .

Підставою для реєстрації зазначеного майна, крім зазначеної вище декларації № ХЕ 80, був також технічний паспорт, серія та номер: 117/17, виданий 09.06.2017, інженером з інвентаризації ОСОБА_7 ; (реєстраційне посвідчення, серія та номер: 137, виданий 26.08.1997, видавник: БТІ).

Однак, як видно з листа КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради № 634 від 28.11.2019 інженер з інвентаризації ОСОБА_7 у трудових відносинах із КП "ХБТІ" ХОР, не перебуває. Технічний паспорт серія та номер: 117/17, виданий 09.06.2017 на підприємстві ХБТІ відсутній. У витребуваній судом інвентаризаційній справі № 23383 зазначений техпаспорт відсутній.

Згідно із частин 1-3 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням системного аналізу правових норм, наведених вище, досліджених судом доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

Керуючись статтями 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Знести самочинно збудовану двоповерхову трикімнатну квартиру 2А за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_6 ).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 05 грудня 2019 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 109010000