Справа № 808/8020/14
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 листопада 2019 року справа № 808/8020/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Мангуська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 20308,30 грн.

Мангуська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів Міндоходів у Донецькій області у заяві від 16.12.2014 зменшила розмір позовних вимог до 15437,81 грн., оскільки відповідач частково сплатила податковий борг в сумі 6000,00 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 позов Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь державного бюджету заборгованість з земельного податку з фізичних осіб у сумі 15437,81 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 в адміністративній справі за позовом Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.03.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2015 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 адміністративну справу №808/8020/14 за позовом Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2019 адміністративну справу №808/8020/14 прийнято до свого провадження. Призначено підготовче судове засідання на 26.06.2019. Замінено первинного позивача по справі з Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2019 адміністративну справу №808/8020/14 за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 прийнято адміністративну справу №808/8020/14 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Витребувано докази у справі. Призначено підготовче засідання на 01.10.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну первісного позивача на правонаступника задоволено. Замінено первісного позивача у даній справі - Головне управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області. Відмовлено у прийнятті до розгляду судом заяви Головного управління ДФС у Донецькій області про зміну підстав та збільшення позовних вимог від 19.06.2019. Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області виконати вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 про витребування доказів по справі. Відкладено підготовче судове засідання на 25.10.2019.

17.10.2019 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 01.10.2019 надійшли докази у справі.

18.10.2019 на адресу суду від відповідача ОСОБА_1 надійшов зустрічний адміністративний позов від 18.10.2019 до ГУ ДПС у Донецькій області, в якому позивач за зустрічним позовом просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 20.08.2013 № на суму 13153,35 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб; від 30.06.2014 №3190514 на суму 7154,95 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб; від 02.05.2018 №4-0540 на суму 40723,30 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2018 податковий період; від 30.06.2017 №31504-13 на суму 25702,78 грн. за 2016 податковий період; від 30.06.2017 №31505-13 на суму 21685,59 грн. за 2016 податковий період; від 30.06.2017 №31506-13 на суму 757,49 грн. за 2016 податковий період; від 13.02.2018 №10149-48 на суму 15107,52 грн. за 2017 податковий період (по смт. Мангуш); від 15.02.2018 №10458-48 на суму 3728,00 грн. за 2017 податковий період (по с.Урзуф); від 13.02.2018 №10147-48 на суму 26632,00 грн. за 2017 податковий період.

24.10.2019 на адресу суду від позивача Головного управління ДПС у Донецькій області надійшла заява від 18.10.2019 про залишення позову без розгляду у зв`язку з тим, що станом на 11.10.2019 заборгованість відповідача із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 15437,81 грн. погашена боржником самостійно.

25.10.2019 через канцелярію суду від відповідача ОСОБА_1 надійшло уточнення до зустрічного позову від 18.10.2019 до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому позивач за зустрічним позовом просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 20.08.2013 № на суму 13153,35 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб; від 30.06.2014 №3190514 на суму 7154,95 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 прийнято до спільного розгляду з первісним адміністративним позовом уточнений зустрічний позов ОСОБА_1 від 25.10.2019 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.08.2013 № на суму 13153,35 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб; від 30.06.2014 №3190514 на суму 7154,95 грн. за платежем земельний податок з фізичних осіб; об`єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним адміністративним позовом про стягнення податкового боргу, витребувано докази у справі від Головного управління ДПС у Донецькій області та від Відділення поштового зв`язку Мангуш Центру поштового зв`язку №5 Донецька дирекція Акціонерного товариства "Укрпошта" Акціонерного товариства "Укрпошта", відкладено підготовче засідання на 28.11.2019.

22.11.2019 від Головного управління ДПС у Донецькій області надійшли витребувані судом докази, а також клопотання, в якому позивач (відповідач за зустрічним позовом) просить суд розглянути клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області від 18.10.2019 про залишення позовної заяви Головного управління ДПС у Донецькій області без розгляду, а також просить суд залишити позов ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку з порушенням строків звернення до суду.

28.11.2019 на адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 25.10.2019 від філії Донецької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" надійшов лист від 18.11.2019 №14-09-К-18461, в якому суд повідомлено про те, що вимоги ухвали суду від 25.10.2019 виконати не вбачається можливим, у зв`язку з тим, що інформація стосовно пересилання запитуваних поштових відправлень зі штрихкодовими ідентифікаторами №455 та 310 в автоматизованій системі Укрпошти відсутня, оскільки вони, ймовірно, були прийняті до пересилання більше ніж півроку тому. Вказано, що у разі зазначення судом дати подання до пересилання зазначених поштових відправлень, Укрпошта готова провести перевірку та надати копії документів, що підтверджують вручення даних поштових відправлень.

У підготовче судове засідання, призначене на 28.11.2019, сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Приймаючи до уваги зміст листа філії Донецької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" від 18.11.2019 №14-09-К-18461, а саме причини не виконання вимог ухвали від 25.10.2019, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рекомендоване поштове відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором №455 подано до відділення поштового зв`язку до пересилання 20.08.2013, що підтверджується копією фіскального чеку, наявного в матеріалах справи (т.2 а.с.161). Така сама дата подання поштового відправлення до відділення поштового зв`язку до пересилання 20.08.2013 зазначена на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором №455.

У той же час, чеку про відправку рекомендованого поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором №310 суду не надано, а на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором №310 зазначено дату подання поштового відправлення до відділення поштового зв`язку до пересилання 30.07.2014, яка виправлена на 31.07.2014 (без зазначення ким та коли зроблено це виправлення). На підтвердження відправки позивачем надано квитанцію №1/73 за формою Ф.1 про відправку цього рекомендованого поштового відправлення на ім`я Алчієвої, проте відтиск поштового штемпелю на копії квитанції за №1/73, наявної в матеріалах справи, не дозволяє прочитати дату відправки (т.2, а.с.164).

Отже, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Відділення поштового зв`язку Мангуш Центру поштового зв`язку №5 Донецька дирекція Акціонерного товариства "Укрпошта", а саме копію сторінки Книги або (витяг з Книги) встановленого зразка про одержання рекомендованих поштових відправлень зі штрихкодовими ідентифікаторами: №455, 310 із підписом особи, яка розписалася за отримання даних рекомендованих поштових відправлень із зазначенням дати отримання), у разі знищення відповідних Книг встановленого зразка про одержання рекомендованих поштових відправлень надати відповідні докази (акти про знищення документів), зазначивши при цьому дати подання до пересилання вказаних поштових відправлень.

У зв`язку з цим, у підготовчому судовому засіданні 28.11.2019 у суду виникла необхідність витребування доказів у справі від Відділення поштового зв`язку Мангуш Центру поштового зв`язку №5 Донецької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" з уточненням інформації щодо витребуваних рекомендованих поштових відправлень.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Відділення поштового зв`язку Мангуш Центру поштового зв`язку №5 Донецька дирекція Акціонерного товариства "Укрпошта".

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності витребування доказів у справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Також суд зазначає, що розгляд клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області від 18.10.2019 про залишення позовної заяви Головного управління ДПС у Донецькій області без розгляду у зв`язку з погашенням відповідачем боргу, а також клопотання від 18.11.2019 про залишення зустрічного позову ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку з порушенням строків звернення до суду буде розглянуто судом під час ухвалення рішення у справі.

Керуючись статтями 80, 177, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від Відділення поштового зв`язку Мангуш Центру поштового зв`язку №5 Донецька дирекція Акціонерного товариства "Укрпошта" (просп. Миру, 93, смт Мангуш, Мангушський р-н, Донецька обл., поштовий індекс 87400):

- копію сторінки Книги або (витяг з Книги) встановленого зразка про одержання рекомендованих поштових відправлень зі штрихкодовими ідентифікаторами: №455 (дата подання до пересилання - 20.08.2013), 310 (дата подання до пересилання - 30.07.2014 або 31.07.2014) із підписом особи, яка розписалася за отримання даних рекомендованих поштових відправлень із зазначенням дати отримання), у разі знищення відповідних Книг встановленого зразка про одержання рекомендованих поштових відправлень надати відповідні докази (акти про знищення документів).

Витребувані докази надати суду у строк до 10.01.2019.

2. Відкласти підготовче засідання на 16.01.2020 о 09 год. 30 хв.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Відділенню поштового зв`язку Мангуш Центру поштового зв`язку №5 Донецька дирекція Акціонерного товариства "Укрпошта".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.