Справа № 540/1777/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1777/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за частю:

представників відповідача - Шило Ю.О., Буцикіної О.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу з питань праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення протиправних дій,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії відповідача по проведенню обстежень робочими групами з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення та зобов`язати відповідача утриматися від вчинення протиправних дій.

Ухвалою суду від 13.09.2019 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 08.10.2019 року.

Суд зауважує на те, що з 01.10.2019 року по 31.10.2019 року головуючий суддя по справі перебував на лікарняному, у зв`язку із чим, підготовче засідання, призначене на 08.10.2019 року, не відбулось.

За наведених обставин, підготовче засідання призначено на 03.12.2019 року.

У підготовче засідання з`явилися представники відповідача. Позивач до суду не з`явилась, проте була повідомлена про дату, час і місце проведення підготовчого засідання належним чином.

Відтак, суд згідно приписів ч. 9 ст. 205 КАС України, проводитиме підготовче засідання без участі позивача.

У ході засідання представники відповідача наголосили на тому, що посадовими особами Дніпровської районної у м. Херсоні ради проведено обстеження ФОП ОСОБА_1 на предмет дотримання нею законодавства, яким врегульовано питання легалізації оплати праці та зайнятості населення. Висновки обстеження зафіксовано в Акті від 23.08.2019 року. Представники наголосили на тому, що діяльність з проведення відповідних обстежень робочими групами та їх склад регламентовано рішеннями Виконавчого комітету Херсонської міської ради "Про затвердження Положення про робочу групу із питань оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів та оновленого складу робочих груп" від 20.10.2015 року № 364, "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.15.2015 року № 364" від 20.08.2019 року № 311.

Відтак, з огляду на те, що саме рішеннями Виконавчого комітету Херсонської міської ради посадовим особам Відділу з питань праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради скеровано провести обстеження ФОП ОСОБА_1 на предмет дотримання нею спеціального законодавства, та визначено склад робочих груп, представники відповідача просили суд замінити неналежного відповідача - Відділ з питань праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради належним - Виконавчий комітет Херсонської міської ради.

Таким чином, суд з урахуванням приписів ст. 48 КАС України, вважає за необхідне замінити первинного відповідача належним.

Суд відкладає підготовче засідання у випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України.

Крім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи до розгляду.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. ст. 48, 173, 181, 241 КАС України, суд

ухвалив:

Замінити первинного відповідача - Відділ з питань праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради належним - Виконавчий комітет Херсонської міської ради (, 73003 м. Херсон, проспект Ушакова, 37).

Виконавчому комітету Херсонської міської ради протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 09.12.2019 року на 10:00 год.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.