Справа № 755/14337/19
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" жовтня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді - Савлук Т.В., за участю секретаря Бурячек О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом громадянина Афганістану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення іноземця з України та заборону в`їзду, -

в с т а н о в и в:

10 вересня 2019 року Дніпровським районним судом міста Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом громадянина Афганістану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення іноземця з України та заборону в`їзду, та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

17 жовтня 2019 року представник позивача Красник С.М. подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду іншої адміністративної справи №755/13440/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії, яка перебуває в провадженні Дніпровського районного суду міста Києва, оскільки ці позови взаємопов`язані за суб`єктним складом сторін спору та предметом доказування в частині доведення обставин правомірності перебування позивача на території України та дотримання вимог чинного міграційного законодавства України.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені представником позивача підстави для зупинення провадження у справі, суд приходить до наступного.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Згідно із ч. 3 ст. 193 КАС України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинена.

Під неможливістю розгляду цивільної справи слід розуміти неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, яка розглядається даним судом, із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок, непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог.

Таким чином, зупинення провадження у справі процесуальний закон пов`язує із неможливістю розгляду справи, що розглядається, до вирішення іншої справи. При цьому пов`язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Отже, метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовні та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Сама по собі взаємопов`язаність двох справ ще не свідчить про неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення у іншій справі.

Як з`ясовано судом, 23 серпня 2019 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі №755/13440/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії.

Виходячи з предмету спору та суб`єктивного складу сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі, оскільки є підстави вважати, що обставини встановлені в межах розгляду цивільної справи №755/13440/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії, безпосередньо впливають на розгляд даного спору по суті в частині доведення підстав для прийняття Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області рішення про примусове повернення іноземця з України та заборону в`їзду, яке оскаржується позивачем в межах даного спору.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 193, 236, 248, 294 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника позивача Красника С.М. про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №755/14337/19 за позовом громадянина Афганістану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення іноземця з України та заборону в`їзду, - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №755/13440/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії, яка перебуває в провадженні Дніпровського районного суду міста Києва, та від якого залежить вирішення даної цивільної справи.

Апеляційну скаргу на судове рішення може бути подано у десятиденний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет http://dn.ki.court.gov.ua.

С у д д я: