Справа № 520/12893/19
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
02 грудня 2019 р. справа № 520/12893/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Заступника військового комісара Чугуївського ОРВК з територіальної оборони майора Кулешова Ігора Олеговича (м.Чугуїв, вул.Старонікольська, буд.2-А) та ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування висновку, скасування наказу та стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Заступника військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 з територіальної оборони майора ОСОБА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати Висновок відповідно до «РЕЗУЛЬТАТІВ виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В» за 2019 рік» державного службовця ОСОБА_1 від 07.11.2019 року складений заступником військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 з територіальної оборони майором ОСОБА_2 , затверджений наказом Військового комісара Харківського ОВК від 15.11.2019 року №682;

- скасувати Наказ Військового комісара Харківського ОВК від 15.11.2019 року №682 в частині щодо результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 .

- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 грошове відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд зазначає, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов`язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Враховуючи викладене, звернені до суду вимоги про стягнення моральної шкоди є майновими.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Як вбачається зі змісту позовної вимоги, предметом позову у даній справі є:

- одна вимога майнового характеру (стягнення моральної шкоди), за яку сума судового збору становить 768,40 грн.;

- одна вимога немайнового щодо визнання протиправним і скасування висновку, за яку сума судового збору становить 768,40 грн.;

- одна вимога немайнового щодо скасування наказу, за яку сума судового збору становить 768,40 грн..

Однак, позивач при зверненні до суду надав докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн., що підтверджується переліком додатків до адміністративного позову. Отже судовий збір у повному обсязі не сплачено.

Також, згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначене підтвердження позивачем до суду не надано.

Окрім цього, ч7 ст.161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Судом встановлено, що позивачем заявлена позовна вимога скасувати Наказ Військового комісара Харківського ОВК від 15.11.2019 року №682 в частині щодо результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 , однак копія вказаного наказу до суду не надана, що підтверджується переліком додатків до позовної заяви.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Заступника військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 з територіальної оборони майора Кулешова Ігора Олеговича та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування висновку, скасування наказу та стягнення моральної шкоди, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA6084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- надати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надати до суду належним чином засвідчену копію наказу Військового комісара Харківського ОВК від 15.11.2019 року №682 в частині щодо результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 , а у разі відсутності - клопотання про його витребування.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Заступника військового комісара Чугуївського ОРВК з територіальної оборони майора Кулешова Ігора Олеговича (м.Чугуїв, вул.Старонікольська, буд.2-А) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (м.Харків, вул.Кацарська, буд.56, код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування висновку, скасування наказу та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.