Справа № 620/2638/19
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 грудня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2638/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участю секретаря Якуш І.В.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Ічнянської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 з позовом до Ічнянської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 26.06.2019 № 1833-VІІ в частині питання № 11 «Про пониження ступеня та зміну назви Ічнянського ЗЗСО І-ІІІ ступенів № 1 Ічнянської міської ради».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

В межах встановлених судом строків, представником відповідача подано відзив на позов, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті та призначено підготовче судове засідання на 06 листопада 2019 року на 14:00 год.

06.11.2019 о 14:00 год. позивач та його представник в підготовче судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими зворотніми повідомленнями (а.с.58-59), причини неявки суду не повідомили.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження до 05.12.2019, призначено наступне підготовче судове засідання на 02.12.2019 на 14:00 год.

В підготовче судове засідання 02.12.2019 позивач та його представник повторно не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими зворотніми повідомленнями (а.с.68, 70), причини неявки суду не повідомили.

Представник відповідача в підготовче судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позов не визнає в повному обсязі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Пунктом першим частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно пункту 2 частини третьої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

З огляду на приписи наведеної статті процесуальним законодавством передбачено випадки, коли адміністративний суд має право розглянути справу за відсутності позивача - у разі надходження від нього відповідної заяви або коли неявка позивача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Суд вважає, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи, так як характер спірних правовідносин передбачає участь позивача чи його представника в судовому засіданні, а позивачем не надано до суду пояснення щодо підтримання його позовної заяви, не надано відповідної заяви про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи з зазначенням причин неявки в судові засідання.

Пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, враховуючи повторне неприбуття позивача та його представника в підготовче судове засідання, відсутність в матеріалах справи доказів поважності причин неприбуття позивача та його представника в підготовчі судові засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 183, 205, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Ічнянської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 02.12.2019.

Суддя О.М. Тихоненко