Справа № 540/2218/19
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2218/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О. ,

при секретарі: Нікітенко А.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 О ОСОБА_2 ,

представник відповідача - Рябітченко Т.В.,

представника третьої особи - Афанасьєва О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа - Херсонська обласна державна адміністрація про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

02.12.2019 року до суду надійшла заява про забезпечення доказів. В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_3 зазначає, що 30.08.2019 року звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства та доданими до неї графічними матеріали з публічної кадастрової карти з зображенням бажаного місця знаходження даної земельної ділянки. У відповідь отримав лист Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 27.09.2019 року № 6214/0-1990/0/95-19, що вказана на графічних матеріалах земельна ділянка у 2010 році Херсонською обласною державною адміністрацією передана у власність іншому громадянину, а тому згідно ч.7 ст.118 Земельного кодексу України (невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів) у Головного управління немає правових підстав для задоволення клопотання, тобто відмовлено. При цьому не вказано ні номера, ні дати такого розпорядження. Якщо б така земельна ділянка була вже у власності, то вона була б зображена "синім" кольором. Крім того, даному розпорядженню мали б передувати заяви осіб, які зверталися за отриманням дозволу на розробку проекту землеустрою стосовно даної земельної ділянки, вказаною на графічних матеріалах, з додатками, графічними матеріалами таких заявників, для визначеності правомірності такої відмови ГУ Держгеокадастру. При цьому ОСОБА_3 не надано цих копій документів, можливості їх отримати самостійно у нього не має можливості.

Просить суд забезпечити докази для розгляду справи шляхом витребування з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області завірених належним чином копій поданих ОСОБА_3 документів, копії проекту землеустрою або технічної документації стосовно даної земельної ділянки, з Херсонської обласної державної адміністрації завірені належним чином копії розпорядження про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, про затвердження проекту землеустрою, копії заяви особи, яка подавала заяву на отримання дозволу на розробку проекту землеустрою стосовно даної земельної ділянки, вказаною ОСОБА_3 на графічних матеріалах, з додатками, графічними матеріалами такого заявника.

У судовому засіданні позивач підтримав клопотання про забезпечення доказів, просив його задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи по суті даного клопотання заперечували, просили у його задоволенні відмовити.

Вирішуючи клопотання про забезпечення доказів, суд виходить з такого.

У відповідності до ч. 1 ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Вимоги до заяви про забезпечення доказів визначені у ст. 116 КАС України. Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Зазначені норми права вказують на те, що обов`язковою умовою для забезпечення доказів є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Обов`язок доведення таких обставин покладається на особу, яка звертається до суду із заявою про забезпечення доказів.

Звертаючись до суду із клопотанням про забезпечення доказів, позивач не зазначив обставин, які б давали підстави припускати, що подані ОСОБА_3 документи, проекти землеустрою або технічної документації стосовно даної земельної ділянки, розпорядження про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, про затвердження проекту землеустрою, заява особи, яка подавала заяву на отримання дозволу на розробку проекту землеустрою стосовно даної земельної ділянки, вказаною ОСОБА_3 на графічних матеріалах можуть бути втраченими або подання зазначених доказу в майбутньому стане неможливим або утрудненим.

Суд враховує позицію Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 03 липня 2019 року у справі № 9901/845/18, згідно з якою процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування та заборони вчиняти певні дії щодо них, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто забезпечення доказів - це механізм не лише здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, а й насамперед запобігти їх імовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Під час розгляду клопотання суд не встановив такої умови для забезпечення доказів, як ризик втрати доказів, які просить витребувати позивач, у майбутньому.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про забезпечення доказів.

Керуючись ст. 114, 116, 117, 243, 248, 256, 294 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про забезпечення доказів відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 05.12.2019 року.

Суддя Варняк С.О.