Справа № 640/23629/19
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2019 року м. Київ № 640/23629/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «МПГ Укрсталь»
до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МПГ Укрсталь» (04128, м. Київ, вул. Стеценка, 19, код ЄДР: 41662457) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 39439980), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у м. Києві про включення позивача до переліку ризикових платників податків;

2) зобов`язати комісію Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у м. Києві виключити ТОВ «МПГ Укрсталь» із переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок», як платника з ознаками ризиковості.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Як видно з позовної заяви, позивачем в якості відповідачів визначено Державну фіскальну службу України, Головне управління ДФС у м. Києві.

Натомість, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено місцезнаходження Державної фіскальної служби України ідентифікаційного коду Державної фіскальної служби України в ЄДР, а також не зазначено відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти ТОВ «МПГ Укрсталь», ДФС України та ГУ ДФС у м. Києві.

Крім того, в порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також згідно з п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

У позовній заяві позивачем в якості відповідача визначено: Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у м. Києві, тобто позивачем в якості відповідачів визначено два окремі суб`єкти владних повноважень.

Натомість у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у м. Києві про включення позивача до переліку ризикових платників податків та зобов`язати комісію Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у м. Києві виключити ТОВ «МПГ Укрсталь» із переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок», як платника з ознаками ризиковості.

Відтак, позивачу як у позовній заяві так і у її прохальній частині слід конвертувати, комісією якого самого органу прийнято рішення про включення позивача до переліку ризикових платників податків.

Більш того, зміст позовної заяви повинен містити вимоги та їх обґрунтування щодо кожного з відповідачів.

Отже, позивачу слід надати уточнену позовну заяву, в якій позивачу необхідно або уточнити зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, або уточнити суб`єктивний склад учасників справи.

В порушення вимог ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем не надано до позовної заяви копії такої позовної заяви з доданими до неї документи відповідно до кількості учасників справи.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень статей 160 та 161 КАС України, з урахуванням висновків суду викладених у даній ухвалі;

2) копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін