Справа № 826/8578/16
Суддя: Бабенко Костянтин Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/8578/16
УХВАЛА

03 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Бараненка І.І., Єгорової Н.М., розглянувши питання про витребування документів у справі за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області на Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2017 року апеляційну скаргу задоволено частково. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року скасовано. Адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області на користь Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» витрати на перевезення залізницею пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 у розмірі 85 350 (вісімдесят п`ять тисяч триста п`ятдесят) гривень 18 копійок. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 25 листопада 2019 року касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» задоволено частково. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2017 року скасовано, справу направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду на новий розгляд.

Як вбачається із зазначеної Постанови Верховного Суду, з тексту Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2017 року залишилося незрозумілим чи перевіряв апеляційний суд правильність висновку суду першої інстанції щодо ненадсилання головним розпорядником коштів місцевих бюджетів щомісяця до 18 числа фінансовому органу райдержадміністрації уточненої інформації про фактично нараховані у поточному місяці суми (у разі виникнення додаткових зобов`язань) та виготовлення фінансовим органом уточнених реєстрів нарахованих у поточному місяці сум з огляду на наявність в матеріалах справи уточненого плану асигнувань, який затверджено начальником УПСЗН Драбівської РДА Черкаської області, тобто виконання Відповідачем вимог пункту 6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року №256 з підтвердженням або спростуванням висновків суду про порушення права Позивача на отримання компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян в повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та четвертої ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частини другої ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За таких обставин, для повного та всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування в Управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області належним чином завірені копії надісланої фінансовому органу райдержадміністрації щомісячної уточненої інформації про фактично нараховані суми за фактично надані Позивачем послуги пільгового проїзду окремих категорій громадян зі станцій Кононівна, Київ-Московський (у разі виникнення додаткових зобов`язань) за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року та у Фінансового управління Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області належним чином завірені копії виготовлених щомісячних уточнених реєстрів нарахованих сум за фактично надані Позивачем послуги пільгового проїзду окремих категорій громадян зі станцій Кононівна, Київ-Московський за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Згідно з частинами другою та третьою ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. 74, частиною другою ст. 321, частиною другою ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області належним чином завірені копії надісланої фінансовому органу райдержадміністрації щомісячної уточненої інформації про фактично нараховані суми за фактично надані Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» послуги пільгового проїзду окремих категорій громадян зі станцій Кононівна, Київ-Московський (у разі виникнення додаткових зобов`язань) за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Витребувати у Фінансового управління Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області належним чином завірені копії виготовлених щомісячних уточнених реєстрів нарахованих сум за фактично надані Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» послуги пільгового проїзду окремих категорій громадян зі станцій Кононівна, Київ-Московський за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Встановити для подачі витребуваних доказів строк до 20 грудня 2019 року.

Попередити про передбачену ст. 382 Кримінального кодексу України кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Бараненко І.І.

Єгорова Н.М.