Справа № 692/1601/19
Суддя: Чепурний О. П.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/1601/19
Провадження № 2-а/692/30/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року Драбівський районний суд Черкаської області в складі головуючого судді Чепурного О.П., при секретарі Бубир В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Драбів в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника Дмитренка Сергія Вікторовича про скасування постанови, -
ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся позивач з позовом про скасування постанови. Позовну заяву мотивував тим, що 05 липня 2019 року підполковник, військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 виніс постанову №285 від 05.07.2019 року про адміністративне правопорушення, якою постановив накласти штраф на позивача у розмірі 85,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 210 КУпАП. Про наявність даної постанови позивач дізнався 29 жовтня 2019 року, коли його батько отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.09.2019 року. Стягнення накладено за те, що ОСОБА_1 в період з 01.09.2018 року по даний час, будучи зареєстрованим та фактично проживаючим за вказаною адресою, без поважних причин не повідомляв військомат про зміну стану здоровя, адресу місця перебування, рівня освіти, місця роботи та посади. Вважає дану постанову незаконною, оскільки про наявність даної постанови позивачу не було відомо, будь-яких викликів чи протоколів він не отримував. Зазначає, що вказівка про наявність свідків в присутності яких він ніби то відмовився від підписання постанови не відповідає дійсності.

Розгляд вказаної справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження на підставі ухвали Драбівського районного суду від 25.11.2019 року.
Ухвалою суду, яка направлена відповідачу в установленому порядку, останньому був наданий строк для подання заяви із обґрунтованими запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також строк для подання відзиву на позов. Відповідач відзиву на позов, заяви із обґрунтованими запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до суду не направив, хоча був повідомлений про дату судового засідання у порядку визначеному чинним законодавством.
Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 05 липня 2019 року військовим комісаром Драбівського РВК підполковником ОСОБА_2 була складена постанова №285 за справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . Згідно даної постанови в період з 01.09.2018 року по даний час, будучи зареєстрованим та фактично проживаючим за вказаними адресами, без поважних причин не повідомляв військкомат про зміну стану здоров`я, адреси місця перебування, рівня освіти, місця роботи та посади, чим порушив вимоги ст. 38 п. 10 Закону України «про військовий обов`язок і військову службу». На ОСОБА_1 накладено штраф у сумі 85 грн.
Згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №60078170 від 16.09.2019 року старшим державним виконавцем Драбівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області Носенком В.М на підставі постанови №285 від 05.07.2019 року відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 85,00 грн. штрафу.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.1 ст. 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідач не довів суду належними доказами про виклик ОСОБА_1 на розгляд справи.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли маються підстави для звільнення від доказування.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд вважає, що за вищевказаних обставин оскаржувана постанова підлягає скасуванню, і відповідачу необхідно провести новий розгляду справи про адміністративне правопорушення (п.3 ч.3 ст.286 КАС України).
Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 288 КУпАП, то підстави стягнення з відповідача судового збору відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.5, 8, 14, 22, 72-79, 159, 211, 241-246, 250, 271, 286 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника Дмитренка Сергія Вікторовича про скасування постанови - задовольнити частково.
Постанову у справі про адміністративне правопорушення № 285 від 05.07.2019 року, винесену військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210 КУпАП, - скасувати, та зобов?язати військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 провести новий розгляд вищезазначеної справи.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено через Драбівський районний суд Черкаської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий