Справа № 569/1862/19
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

02 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/12636/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Онишкевича Т. В.

перевіривши апеляційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 24 вересня 2019 року у справі № 569/1862/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області Рудичека Павла Петровича, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 24 вересня 2019 року задоволено частково адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області подало апеляційну скаргу.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини четвертої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Як встановлено, апеляційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області підписано заступником начальника управління - начальником відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Сергієм Нідельським.

Таким чином, апеляційну скаргу від імені суб`єкта владних повноважень подано до суду не керівником, який відповідно до закону вправі діяти без додаткового уповноваження, а іншою посадовою особою державного органу.

В підтвердження своїх повноважень на підписання апеляційної скарги від імені скаржника Сергій Нідельський подав засвідчені ним копії наказів Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 15 серпня 2019 року № 372 "ОС" "Про призначення ОСОБА_2. ", від 02 жовтня 2019 року № 501 "ОС" "Про відсторонення ОСОБА_4 ", від 02 лютого 2017 року № 156 "Про розподіл функціональних обов`язків та повноважень між начальником Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області та його заступником".

Водночас вказані документи підтверджують повноваження заступника начальника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області ОСОБА_2 на підписання від імені Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області апеляційної скарги на період відсторонення начальника Управління ОСОБА_4. з 02 жовтня 2019 року по 25 жовтня 2019 року, в той час, як апеляційну скаргу підписано ним 07 листопада 2019 року.

Відтак згадана вище апеляційна скарга підписана особою, якою не підтверджено наявність у неї повноважень на підписання такої апеляційної скарги.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена у постанові Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі № 569/7705/18.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 286, 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 24 вересня 2019 року у справі № 569/1862/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич