Справа № 415/6632/19
Суддя: Фастовець В. М.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2019 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

за участю секретаря судового засідання Васильєвої В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області ДПП капрала поліції Бутенка Івана Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову серії АПО18 № 27930 від 28.07.2019 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Позов мотивував тим, що оскаржувана постанова необґрунтована, незаконна та складена всупереч діючому законодавству, оскільки обставини викладені в постанові не відповідають дійсності.

Позивач у судове засідання не з`явився, причини його неявки суду невідомі, про явку до суду на 03.12.2019 був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Клопотань та заяв про відкладення розгляду адміністративної справи до суду не надходило.

Відповідач у судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, в якому просить адміністративний позов розглянути за його відсутності та долучити до справи відеозапис події.

Виходячи з положень ст.268 ч.1, ч.2 КАС України, суд вважає позивача та відповідача такими, що належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Згідно ст. 268 ч. 3 КАС України, неприбуття у судове засідання учасників справи, повідомлених відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

У судовому засіданні встановлено, що 28 липня 2019 року відповідачем відносно позивача було складено протиправно постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 № 27930, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 85 грн. У вказаній постанові зазначено, що ОСОБА_1 , 28.07.2019 о 04 год. 05 хв., знаходився в громадському місці, а саме: м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський біля будинку 35, в п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 ч.3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вжиття тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони;

З наданого відповідачем відеозапису, вбачається, що позивач, розпивав пиво біля будівлі, яка вільна і доступна для населення, тобто в громадському місці та був в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджувалось порушенням координації рухів та порушення мови.

Згідно ч. 1 ст. 178 КУпАП розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, - тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина 2 статті 178 КУпАП визначає відповідальність за ті самі дії, вчиненні повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, в оскаржуваній постанові не зазначена та обставина, що на позивача протягом року накладалися заходи адміністративного стягнення за аналогічне правопорушення, як не надані докази цього і суду.

Таким чином, відповідачем не виконана вимога ч. 2 ст. 71 КАС України, а саме не підтверджена доказами кваліфікація адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 178 КУпАП, а тому постанова підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд вважає що належним способом захисту порушеного права позивачки в спірних правовідносинах буде визнання протиправною та скасування постанови серії АПО18 № 27930 від 28.07.2019 поліцейського взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області ДПП капрала поліції Бутенка Івана Сергійовича про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.178КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у сумі 85 грн., а не визнання дій відповідача протиправними щодо складання оскаржуваної постанови, оскільки норми Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції № 1395 від 07.11.2015 року в їх взаємодії з нормами Закону України «Про національну поліцію» дають підстави для висновку про наявність у відповідача, як посадової особи Національної поліції, повноважень щодо здійснення контролю за дотриманням порушення громадського порядку, які реалізуються, крім іншого, шляхом розгляду справи про адміністративне правопорушення та винесення постанови, у разі виявлення правопорушень, в тому числі, передбачених ч. 2 ст. 178 КУпАП.

На підставі п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в адміністративній справі підлягає закриттю.

В порядку ст. 139 КАС України, судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 243-246, 268-270, 286КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 до поліцейського взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області ДПП капрала поліції Бутенка Івана Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Скасувати постанову серії АПО18 № 27930 від 28.07.2019 поліцейського взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області ДПП капрала поліції Бутенка Івана Сергійовича про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у сумі 85 грн.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 178 КУпАП закрити.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині відмовити.

Судовий збір віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя: