Справа № 826/15898/18
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
03 грудня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача: Беспалова О. О., суддів: Ключковича В. Ю., Парінова А. Б., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2019 року (місце ухвалення: місто Київ, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: 22 жовтня 2019 року) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ та проведення її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії); зобов`язання здійснити заходи щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною 2 статті 9 Закону № 2011 відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01.04.2018 року, починаючи з 01.04.2018 року з урахуванням виплаченого.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2019 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити, вважаючи, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що правові норми проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року передбачені Постановою № 103, а також зміни до пункту 5 та додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 (далі - Порядок № 45), визнані протиправними і нечинними згідно рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. (справа № 826/3858/18), залишеного без змін Шостим апеляційним адміністративним судом від 05.03.2019 р.

Апелянт наголошує, що військовослужбовцям до категорії, яких він належить, пенсія обчислюється з обмеженого складу грошового забезпечення (лише з трьох складових не враховуючи надбавки, підвищення, премії). Натомість, для військовослужбовців, звільнених з військової служби після 01 березня 2018 року, пенсія обчислюється з усього грошового забезпечення, визначеного частиною третьої статті 43 Закону № 2262, частиною другої статті 9 Закону № 2011, постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 р. № 704 (далі - Постанова № 704).

Щодо висновку суду першої інстанції про те, що перерахунок пенсії позивача може бути здійснений Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві виключно на підставі довідки уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, апелянт вважає, що таку довідку повинен витребувати відповідач.

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням у зразковій справі № 240/6263/18, зареєстроване 29.11.2019 р. за вх. № 43396.

У відповідності до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч. 7 ст. 190 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Так на сайті судової влади опублікована ухвала ВС від 25.01.2019 р. № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18) про відкриття провадження у зразковій справі, предметом якої є нездійснення перерахунку та виплати пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року з урахуванням суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

В той же час, рішенням ВС від 13.03.2019 р. у вказаній справі у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії відмовлено.

Ухвалою ВП ВС від 22.04.2019 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 826/15898/18 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2019 року у справі за його адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя А. Б. Парінов