Справа № 577/2324/15-а
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 грудня 2019 р. м. ХарківСправа № 577/2324/15-а

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Подобайло З.Г.,

Суддів Бартош Н.С. , Григорова А.М. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2019 року по справі № 577/2324/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про перегляд судового рішення по адміністративній справі № 577/2324/15-а за виключними обставинами,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2019 року відмовлено в задоволені заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про перегляд судового рішення по адміністративній справі № 577/2324/15-а за виключними обставинами.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019р. заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2019 року по справі № 577/2324/15-а задоволено, процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2019 року по справі № 577/2324/15-а поновлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом сплати судового збору в розмірі 1921,0грн.

Вказані ухвали суду направлені на адресу ОСОБА_1 , яка вказана в позові та апеляційній скарзі, але поштове відправлення (конверт) повернулося до суду з поштовою відміткою "за закінчення встановленого строку зберігання".

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2019 року додатково направлено вищевказані ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019 року апелянту, встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання вказаної ухвали суду .

Вказані ухвали суду направлені на адреси , які маються в матеріалах справи, та отримані позивачем 28.10.2019р. та 30.10.2019р.

23.10.2019 року позивачем направлено до суду клопотання, в якому заявник просить відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою на ухвалу без сплати судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Вказану ухвалу суду від 11.11.2019р. направлена на адресу позивача та отримана ним 19.11.2019р.

22.11.2019 року позивачем направлено до суду клопотання, в якому заявник просить відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою на ухвалу без сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання посилається на вимоги ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та на те, що судовий збір не оплачений, оскільки чинним Законом України «Про судовий збір» судовий збір за подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не встановлено. 22.03.2018р. ним до Конотопського міськрайонного суду подана на підставі п.1 ч.5 ст.361 КАС України заява про перегляд за виключними обставинами постанові Конотопського міськрайонного суду від 27.08.2015 по справі №577/2324/15-а за якою не оплачений судовий збір. За заявою відкрито провадження та прийнято судове рішення - ухвала Конотопського міськрайонного суду від 09.04.2019р., на яку подано апеляційна скарга. Вважає, що оскільки заява про перегляд за виключними обставинами не оплачена позивачем відповідно до положень Закону № 3674-VI, тому і за подання апеляційної скарги на судове рішення, постановлене за наслідками розгляду такої заяви, судовий збір не сплачується та просить відкрити апеляційне провадження без сплати судового збору.

Однак, суд зазначає , що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду регулюється ст. 4 Закону України «Про судовий збір» .

Так , згідно пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір сплачується у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, вказаним Законом України "Про судовий збір" передбачен обов"язок сплати судового збору при оскарженні будь- якої ухвали суду та визначена чітка ставка судового збору.

Частиною 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" чітко визначені умови, якими судовий збір не сплачується, а саме: заяви про перегляд Верховним Судом України судового рішення у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні справи судом; пункт 2 частини другої статті 3 виключено; заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення; заяви про поворот виконання судового рішення; заяви про винесення додаткового судового рішення; заяви про розірвання шлюбу з особою, визнаною в установленому законом порядку безвісно відсутньою; заяви про встановлення факту каліцтва, якщо це необхідно для призначення пенсії або одержання допомоги за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням; заяви про встановлення факту смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; заяви про надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; заяви про обов`язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; заяви про видачу обмежувального припису; позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду; заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб; клопотання про визнання і виконання рішення іноземного суду відповідно до міжнародного договору України, згоду на обов`язковість якого надано Верховною Радою України та яким не передбачено плату під час звернення до суду, подання апеляційної та касаційної скарг у таких справах; заяви про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або антитерористичних операцій та здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; позовної заяви у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.

В даному випадку відсутні умови, викладені в ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Також, не має значення розмір судового збору, який підлягав сплаті в суді першої інстанції, оскільки є чіткі норми ставки судового збору саме за подання апеляційної скарги на ухвалу суду, тому посилання позивача щодо відсутності обов"язку для сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги до уваги судом не приймаються.

Враховуючи вищевикладене, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення вимог наведеної статті заявником не надано оригінал документу про сплату судового збору, з якого вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі.

Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 отримано копію ухвали від 11.11.2019р. про продовження строку виконання ухвали про без руху 19.11.2019р., тобто, строк для усунення недоліків закінчився 25.11.2019 р.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги скаржнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 09.04.2019 року по справі № 577/2324/15-а за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про перегляд судового рішення по адміністративній справі № 577/2324/15-а за виключними обставинами повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)Н.С. Бартош А.М. Григоров