Справа № 140/2061/19
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11553/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Улицького В.З., Шавеля Р.М.,

за участю секретаря Герман О.В.

представника апелянта Бугайов А.О.

представника позивача Виш А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШН» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року (ухвалене головуючим суддею Сорока Ю.Ю. об 11 год 33 хв. у м. Луцьку, повний текст судового рішення складено 27 вересня 2019 року) у справі № 140/2061/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШН» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № 015317 від 21.06.2019.

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що після скасування арешту, накладеного на суму ліміту ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ, ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» повторно подало податкові накладні на реєстрацію до ДФС України. В результаті повторного направлення зазначені податкові накладні були прийняті та зареєстровані ДФС в Єдиному реєстрі датою та часом їх повторного фактичного надходження, що підтверджується відповідними квитанціями №1. Таким чином, порушення термінів реєстрації ПН/РК, передбачених п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України), відбулось з незалежних від ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» причин.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не дотримані строки визначені законодавцем для реєстрації податкових накладних, чим порушив вимоги п. 201.10 ст. 201 ПК України, а відтак відповідач правомірно застосував до ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» штрафні санкції за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Зокрема в апеляційні скарзі зазначає, що вважає необгрунтованим посилання суду першої інстанції на ту обставину, що доказів, котрі б підтверджували об`єктивну неможливість своєчасно подати на реєстрацію податкові накладні, навіть з урахуванням ухвали Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 позивачем не надано. Вказує, що ними надано усі докази саме своєчасного подання на реєстрацію податкових накладних (докази квитанції № 1 наявні в матеріалах справи). Звертають увагу на ту обставину, що дата прийняття ухвали Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 не є датою розблокування електронної суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ, необхідної для реєстрації податкових накладних. Станом на 13.12.2018 електронна сума ПДВ на рахунку позивача в системі електронного адміністрування ПДВ була заблокована на що судом не було звернуто уваги.

Відповідач скористався своїм правом і подав відзив на апеляційну скаргу в якій покликається на те, що про обставини накладення арешту на кошти суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ позивачу було відомо, так як ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 у справі № 757/59675/18-к задоволено клопотання адвоката ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» та скасований арешт майна, що був накладений ухвалою слідчого судді від 26.11.2018 у справі № 757/59675/18-к. Крім цього вказує на те, що з моменту винесення ухвали Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 у справі № 757/59675/18-к та скасування арешту на кошти суми ПДВ в системі електронного адміністрування ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» повторно податкові накладні подано вже значно пізніше датою 12.02.2019, 13.02.2019, 14.02.2019 та 15.02.2019. Зазначає, що судом вірно зауважено, що позивачем доказів котрі б підтверджували об`єктивну неможливість своєчасно подати на реєстрацію податкові накладні, навіть з врахуванням ухвали Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 у справі № 757/59675/18-к не було надано. У зв`язку з цим просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу та надав пояснення, просить апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

В судовому засіданні представник відповідача, заперечив щодо задоволення апеляційної скарги та надав пояснення. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Під час судового засідання апеляційного розгляду справи задоволено клопотання відповідача та проведено заміну відповідача Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника Головного управління ДПС у Волинській області.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати, з наступних підстав.

З матеріалів справи слідує, що ДФС у Волинській області проведено виїзну перевірку з питань своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» за результатами якої складено акти щодо недотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.03.2019 № 5159/03-20-55-12/41048714 та № 5160/03-20-55-12/41048714 від 19.03.2019.

В акті від 19.03.2019 № 5159/03-20-55-12/41048714 та № 5160/03-20-55-12/41048714 від 19.03.2019 зафіксовано, що згідно проведеного аналізу Єдиного реєстру податкових накладних встановлено порушення термінів реєстрації податкових накладних: №53362 від 26.11.2018, №54200 від 26.11.2018, №54773 від 24.11.2018, №54774 від 24.11.2018, №54777 від 25.11.2018, №54778 від 25.11.2018, №54781 від 26.11.2018, №54782 від 26.11.2018, №54785 від 27.11.2018, №54786 від 27.11.2018, №59831 від 16.11.2018, №598.32 від17.11.2018, № 59833 від 18.11.2018, №59834 від 19.11.2018, №59835 від 20.11.2018, №59836 від, 21.11.2018, №59837' від 22.11.2018, №59838 від 23.11.2018, №59839 від 24.11.2018, №59840 від 25.11.2018, №59841 від 26.11.2018, №59842 від 27.11.2018, №59843 від 28.11.2018, №59844 від 29.11.2018, №59845 від 30.11.2018, №54761 від 21.11.2018, №54769 від 23.11.2018, №59861 від 30.11.2018; №51351 від 30.11.2018, №51355 від 30.11.2018, №51357 від 28.11.2018, №51358 від 28.11.2018, №51360 від 28.11.2018, №51363, №51373, №51398, №51403, №54061, №54067, №54069, №54103, №54115, №54159, №54160, №54161, №54162, №54169, №54170, №54171 ,№54173, 54174, №54175, №54187, №54198, №54212, №54215, №54224 , №54225, №54228, №54237, №54238~ Щ №54240 від, № 54241, №54281, № 54320 , №54339, №54508, №54510, №54511, №54512, №54517 ;№54519, №54520, №54521, №54523, №54524, №54527, №54529, №54531, №54534, № 54535, №54537, №54541, №54551, №54664, №54665, №54666, №54667, №54668, №54670, №54671, №54672, № 54673, №54674, №54675, №54676, №54677, №54678, №54680, №54684, №54685, №54686, №54687, №54688, №54689, №54690, №54691, №54692, №54693, №54694, №54695, №54697, №54698, №54699, №54700, №54701, №54702, №54703, №54704, №54705,№54706, №54707, №54709, №54710, №54711, №54712, №54713, №54714, №54715, №54716, №54717, №54718, №54720, №54721, №54722, №54723, №54724, №54725, №54726, №54727, №54728 від 30.11.2018, №54789 від 28.11.2018, №54790 від 28.11.2018, №54793 від 29.11.2018, №54794 від 29.11.2018, №54797, №54798, №54802, №54803, №54805, №54806, №54807, №54809, №54810, №54812, №54813, №54815, №54816, №54817, №54819, №54830, №54831, №54832, №54818, №54833, №54834, №54835, №54836, №54837, №54838, №54839, №54846, №54847, №54848, №54849, №54850, №54851, №54853, №54854, №54855, №54856, №54857, №54858, №54859, №54860, №548бЗ, №54864, №54866, №54868, №54869, №54871, №54872, №54873, №54874, №54878, №54880, № 54882; №54883, №54884, №54885, №54888, №54890, №54891, №54893, №54894, №54896, №54897, №54898, №54899, №54900, №54903, №54905, №54906, №54907, №54908, № 54909, №54910, №54911 №54912, №54913, №54914, №54916, №54917, №54918, №54919, №54920 ,№54921, №54923, №54924, №54934, №54936, №54937, №54938, №54939, №54940, №54941, №54942, №54943, №54944, №54945, №54946, №54947, №54948, №54949, №54950, №54951, №54952, №54953, №54954, №54955, №54956, №54957, №54958, №54959, №54960, №54961, №54962, №54963, №54964, 54965, №54966, №54967, №54968, №54969, №549702, №54971, №54972, №54973, №54974, №54975, №54976, №54977, №54978, №54979, №54980, №54981, №54982, №54983, №54984, №54985, №54986, №54987, №54988, №54989,№54991,№54992, №54993, №54995, №54996, №54997, №54998, №55016, №55017, №55018, №55019, №55020, №55021, №55022, №55023, №55024, №55025, №55026, №55027, №55028, №55029, №55030, №35032, №55033, №55035, №55036, №55037, №55039, №55040, №55041, №55042, №55044, №55045, №55046, №55047, №55048, №55049, №55050, №55051, №55052, №55053, №55054, №55055, №55056, №55057, №55058, №55060, №55061, №55062, №55063, №55065, №55066, №55067, №55068, №55069, №55070, №55071, №55076, №55078, №55080, №55081,№55082, №55083, №55084, №55086, №55089, №55090, №55091, №55092, №55094, №55095, №55097, №55098, №55100, №55101, №55102, №55103 , №55106, №55107, №55111, №55114, №55115, №55117, №55118, №55120, №55121, №55122, №55124, №55125, №55126, №55128, №55130, №55131,№55133,№55135, №55136, №55137, №55138, №55139, №55140, №55141, №55142, №55143, №55144, №55145, №55146, №55147 , №55149, №55150, №55151, №55152, №55153, -№55154, №55155, №55156, №55157, №55158, №55159, №55160, №55161, №55162, №55163, №55164, №55165, №55166, №55167, №55169, №55171, №55173, №55174, №55177, №55178, №55180, №55181, №55183, №55185, №55188, №55261, №55262, №55271, №55272, №55273, №55274, №55275, №55276, №55277, №55278 , №55279, №55280, №55281, №55282, №55283, №55284,- №55285,' №55286, №55289, №55290, №55291, №55292, №55293, №55294, №55295, №55296, №55297, №55298, №55299, №55300, №55302, №55303, №55304, №55305, №55306; №55307-, №55308,: №55310, №55311, №55312, №55313, №55314, №55315, №55316, №55317, №55319, №55335, №55336, №55346, №55348, №55349, №55350, №55351, №55352, №55353, №55354, №55355, №55356, №55357, №55358 , №55359, №55360, №55361, №55362, №55363, №55364, №553.65, №55366, №55367, №55368, №55369, №55371, №55372, №55373, №55374, №55375, №55376, №55377, №55378, №55379, №55380, №55381, №55382, №55383, №55384, №55385, №55386, №55387,' №55388, №55389, №55390, №55391, №55392, №55393, №55394, №55395, №55396, №55397, .№55398,. №55399, №55400, №55402, №55403, №55404, №55405, №55407, №55408, №55409, M55410, №55440, №55441, №55442; №55443, №55444, №55445, №55446, №55447, №55448, №55449, №55450, №55451, №55452, №55453, №55454, №55455, №55456, №55457, №55458, №55459, №55460 , №55461, №53462, №55463, №55465; №55466, №55467, №55468, №55469, №55470, №55471, №55474, №55485, №55495, №55497, №55500, №55519,- №55524, -№55526, №55528, №55529, №55531, №55532, №55534, №55536, №55537, №55538, №55540, №55541,- №55544, №55545, №55546, №55547, №55548, №55549, №55551, №55552, №55553, №55554, №55555, №55556,- №55557, №55558, №55561, №55563, №55567, №55569, №55571, №55573, №55574, №55576,: №55578, №55580, №55583, №55585, №55586, №55588, №55589, №55591-, №55600, №55605, №55606, №55607, №55608, №55609, №55610, №55611, №55612, №55613, №55615, №55616, №55618, №55620, №55621, №55622, №55623, №55624, №55625, №55626, №55627, №55628, №55630, №55632, №55633, №55634,-№55636, №55669, №55671, №55672, №55674, №55675, №55676, №55678, №55680, №55681, №55682, №55683, №55685, №55686, №55688, №55689, №55691, №55692, №55694, №55695, №55697, №55698, №55700, №55701, №55703, №55705, №55707, №55708, №55709, №55710, №55711, №55712, №55713, №55714, №55715, №55716, №55717, №55718, №55719, №55720, №55721, №55723, №55724, №55725, №55727, №55728, №55729, №55730, №55731, №55733, №55735, №55737, №55740, №55741, №55743, №55745, №55746, №55750, №55752, №55754, №55755, №55757, №55766, №55790, №55809, №55810, №55811, -№55812, №55814, №55815, №55816, №55817, №55819, №55820, №55821, №55822, №55823, №55824, №55826, №55828, №55829, №55830, №55832, №55833, №55834, №55835, №55836, №55837, №55839, №55840, №55841, №55842, №55843, №55844, №55846, №55847, №55848, №55849, №55850, №55851, №55852, №55853, №55854, №55855, №55856, №55857 , №55858, №55859, №55860, №55861, №55864, №55866, №55868, №55872, №55875, №55877, №55879, №55882, №55885, №55886, №55887, №55890, №55892, №55893, №55895, №55896, №55898, №55899, №55900, №55901, №55902, №55903, №55904, №55905, №55906, №55907, №55908, №55910, №55912, №55913, №55914, №55915, №55916, №55917, №55918, №55920, №55922, №55923, №55925, №55928, №55931, №55932, №55934, №55937, №55939, №55941, №55945, №55947, №56073, №52100, №52152, №52154, №52237, №52249, №52254, №52265, №52287, №52307, №52316, №52396, №52415, №52422, №52444, №52445, №52446, №52447, №52448, №52449, №52450, №52451, №52452,№52453, №52454, №52464, №52496, №52453, №52454, №52464, №52496, №52596, №52600,№52606, №52611, №52852, №52853, №52863, №52864, №52865, №52869, №52870, №52871,№52872, №52873, №52874, №52875, №52876, №52877, №52878, №52879, №52880, №52881,№52882, №52883, №52884, №52885, №52886, №52887, №52888, №52889, №52890, №52899, №52910, №52958, №52959, №53037, №53038, №53039, №53040, №53065, №53073, №53077, №53080, №53082, №53083, №53084, №53085, №53086, №53087, №53088, №53089, №53090, №53091, №53105, №53106, №53107, №53108, №53109, №53110, №53111, №53112, №53113,№53114, №53115, № 53116, №53117, №53118, №53119, №53120, №53121, № 53122, №53123, №53124, №53125, №53126, №53127, №53128, №53129, №53130, №53132, №53134, №53135, №53139, №53164,№53179, №53180,. №53188, №53189, №53208, №53216, №53224, №53226,№53227, №53228, №53231, №53232, №53235, №53236, №53237, №53238, №53239, №53240,№53242, №53243, №53245, №53248, №53250, №53251, №53252, №53257, №53259, №53260, №53261, №53262, №53263, №53264, №53266, №53267, №53268, №53269, №53270, №53271, №53273, №53274, №53275, №53277, №53278, №53279, №53280, №53281, №53283, №53285, №53286, №53287, №53288, №53291, №53292, №53293, №53294, №53295, №53296, №53297, №53298, №53299, №53300, №53301, №53302, №53304, №53305, №53306, №53307, №53308, №53309, №53311, №53313, №53315, №53316, №53317, №53336, №53337, №53338, №53339, №53340, №53341, №53345,- №53346, №53348, №53350, №53377, №53380, №53381, №53382, №53388, №53389, №53404, №53415, №53416, №53417, №53418, №53419,. №53423, №534257 №53426, №53427, №53428, №53429, №53430, №53431, №53432, №53433, №53434, №53435, №53436, №53438, №53439, №53441, №53442, №53443, №53444, №53445, №53446, №53461, №53534, №53538, №53563, №53585, №53586, №53589, №53590, №53593, №53594, №53607,- №536-10, №53612, №53613, №53615, №53616, №53617, №53619, №53620, №53621, №53622, №53623, №53624, №53625, №53634, №53635, №53636, №53637, №53638, №53639, №53641,№53642, №53643, №53644, №53645, №53647, №53648, №53650, №53651, №53653, №53655,№53656, №53657, №53658, №53659, №53660, №53661, №53662, №53663, №53664, №53665, №53666, №53667, №53668, №53669, №53670, №53671, №53673, №53674, №53675, №536767№53677, №53678, №53679, №53680, №53681, №53682, №53683, №53684, №53685, №53686,''№53687, №53688, №53689, №53690, №53691, №53695, №53697, №53698, №53700, №53701, №53702, №53703, №53704, №53706, №53707, №53708, №53711, №53714, №53718, №53722, №53725, №53727, №53736, №53748, №53751, №53753, №53755, №53756, №53757, №53758,№53759, №53760, №53761, №53762, №53763, №53775, №53777, №53778, №53779, №53780,№53781, №53782, №53783, №53784, №53785, №53787, №53788, №53789, №53790, №53791, №53792, №53793, №53794, №53797, №53798, №53799, №53800, №53801, №53802, №53803, №53804, №53805, №53806, №53807, №53808, №53813, №53817, №53819, №53821, №53823, №53824, №53825, №53827, №53828, №53829, №53849, №53850, №53852, №53853, №53854, №53855, №53856, №53857, №53861, №53862, №53864, №53865, №53866, №53867, №53869, №53871, №53872, №53873, №53874, №53875, №53876, №53877, №53878, №53879, №53880, №53884, №53883, №53885, №53890, №53891, №53892, №53947, №53951, №54199, №54762, №54765, №54766, №54770, №52697, №52697, №52771, №52818 від 30.11.2018, №44737 від 30.09.2018.

Вказані податкові накладні зареєстровані в єдиному реєстрі податкових накладних 10.01.2019, 12.02.2019, 13.02.2019, 14.02.2019 та 15.02.2019 року, тобто із затримкою на 26 днів, 59 днів, 60 днів, 61 день, 62 дні, 67 днів та 74 дні. (а.с. 46-63; 71-75 т.1)

У зв`язку із цим, в акті від 19.03.2019 №5159/03-20-55-12/41048714 та акті № 5160/03-20-55-12/41048714 від 19.03.2019 року відповідачем зафіксовано порушення ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» п. 201.10 ст. 201 ПК України в частині недотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Не погоджуючись з висновками актів перевірки від 19.03.2019 № 5159/03-20-55-12/41048714 та № 5160/03-20-55-12/41048714 позивачем подані заперечення від 29.03.2019 за номерами 143 та 144.(а.с. 64-67; 76-79 т.1)

В запереченнях ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» наголошував на тому, що порушення термінів (строків) реєстрації податкових накладних відбулось з незалежних від товариства причин. Так, 26.11.2019 Печерським районним судом м. Києва постановлена ухвала по справі № 757/58462/18-к, якою задоволено клопотання прокурора четвертого відділу процесуального керівництва управління у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України, у кримінальному провадженні № 0001759 від 19.07.2018 про накладення арешту на кошти-суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН».

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 у справі № 757/58462/18-к скасовано арешт майна, у зв`язку з чим, ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» повторно подано на реєстрацію податкові накладні.

Листами ГУ ДФС у Волинській області від 11.04.2019 № 11644/10/03-20-55-12-08 та № 11644/10/03-20-55-12-08 повідомлено позивача про відмову у задоволенні заперечень на акти перевірок від 19.03.2019 № 5159/03-20-55-12/41048714 та № 5160/03-20-55-12/41048714. (а.с. 68-69; 80-81 т.1)

На підставі актів перевірок від 19.03.2019 № 5159/03-20-55-12/41048714 та № 5160/03-20-55-12/41048714 Головним Управлінням ДФС у Волинській області винесені податкові повідомлення-рішення № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019 та від 10.04.2019, якими до ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» застосовані штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 32854099 грн 47 копійок.

Позивачем оскаржено в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби податкові повідомлення-рішення № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019 , № від 10.04.2019 та № від 10.04.2019.

Рішенням про результати розгляду скарги від 18.06.2019 № 27741/6/99-99-11-06-01-25 Державною Фіскальною службою України частково задоволено скаргу ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН». Скасовані податкове повідомлення-рішення від 10.04.2019 № року в частині застосування штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, зумовлену накладенням арешту на електронний рахунок в СЕА ПДВ, який скасовано рішенням суду, а також податкове повідомлення-рішення від 10.04.2019 № в частині застосування штрафних санкцій у сумі 0, 44 грн.

Податкові повідомлення-рішення № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, рішенням про результати розгляду скарги залишено без змін.(а.с. 91-93 т.1)

На підставі рішення про результати розгляду скарги від 18.06.2019 № 27741/6/99-99-11-06-01-25 ГУ ДФС у Волинській області винесене податкове повідомлення-рішення від 21.06.2019 року № 015317.

Позивач вважаючи прийнятті податкові повідомлення рішення відповідача протиправними звернувся до суду з відповідними позовними вимогами.

Проаналізувавши матеріали справи та законодавчі положення, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про помилкове застосування норм матеріального та процесуального права, неповного з`ясування обставин справи та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи з огляду на наступне.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів. їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

В спірному випадку, як встановлено судом, визначені в актах перевірки податкові накладні первинно направлені до ДФС України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних з дотриманням законодавчо встановлених строків для подання на реєстрацію податкових накладних.

Відтак суд вважає, що позивач вчиняв дії для реєстрації зазначених податкових накладних у терміни, встановлені нормами Податкового кодексу України, проте документи не були прийняті у зв`язку з накладенням арешту за рішенням суду на суму податку, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується відповідними квитанціями № 1.

Як слідує з матеріалів справи, що 26.11.2019 Печерським районним судом м. Києва постановлена ухвала по справі № 757/58462/18-к, якою задоволено клопотання прокурора четвертого відділу процесуального керівництва управління у кримінальних провадженнях слідчих Головного слідчого управління Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України, у кримінальному провадженні №0001759 від 19.07.2018 року про накладення арешту на кошти-суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН».

В подальшому ухвалою Печерського районного суду м .Києва від 13.12.2018 у справі № 757/58462/18-к скасовано арешт майна, у зв`язку з чим, ТОВ «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШИН» повторно подано на реєстрацію податкові накладні.

Таким чином, позивач протиправно був позбавлений права користуватися сумами ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ, а отже з незалежних від позивача причин він не мав можливості реєструвати податкові накладні на виконання вимог норм чинного законодавства.

Крім цього колегія суддів зазначає, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є обов`язком постачальника товарів чи послуг, однак цьому обов`язку кореспондує обов`язок податкового органу прийняти та зареєструвати надану платником податку - продавцем податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відмовити у прийнятті для реєстрації податкових наданих ДФС може лише в разі, якщо надіслані податкові накладні сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 ст. 201 ПК України. Разом з цим в ПК України відсутня така підстава для не прийняття податкової накладної, як накладення арешту на кошти - суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ).

За приписами п. 109.1 ст. 109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Аналіз зазначеної норми дає підстави вважати, що законодавець передбачив можливість застосування до платника наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини.

Суд зазначає, що після скасування арешту, позивачем вжито заходів щодо реєстрації податкових накладних та їх фактична реєстрація відбулася, про що зазначено в акті перевірки та не заперечувалось представниками сторін під час апеляційного розгляду справи.

З огляду на викладені обставини, апеляційний суд вважає, що позивачем вчинено всіх залежних від нього заходів для недопущення порушення законодавства при реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вина позивача в порушенні граничного строку реєстрації податкових накладних є відсутньою, що, відповідно, виключає протиправність діянь платника податку, та як наслідок, притягнення його до відповідальності, оскільки штраф, передбачений п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної, а відтак, може бути застосований виключно за умови наявності його вини.

При цьому судом відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України враховані висновки щодо застосування норм права, зокрема ст. 109 ПК України, викладені в постановах Верховного Суду від 03.05.2018 у справі № 818/1070/17, від 26.06.2018 у справі № 808/2127/17, від 27.04.2018 у справі № 820/4064/17, від 11.09.2018 у справі № 826/9114/16, що відсутність вини платника податків, як необхідної складової податкового правопорушення, обумовлює протиправність застосування штрафних (фінансових) санкцій за оскарженим податковим повідомленням-рішенням.

Щодо доводів відповідача про те, що позивач із значною затримкою здійснив повторну реєстрацію податкових накладних не зважаючи на те, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2018 у справі № 757/59675/18-к скасований арешт майна, що був накладений ухвалою слідчого судді від 26.11.2018 у справі № 757/59675/18-к то колегія суддів вважає, що такі є безпідставними, оскільки штрафні санкції були розраховані за не дотримання строків з часу первинної реєстрації, а не з часу зняття арешту з коштів.

За таких обставин, суд, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № від 10.04.2019, № 015317 від 21.06.2019 прийнято відповідачем не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а отже є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 317 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Зважаючи на викладене вище, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, а тому апеляційну скаргу слід задовольнити і рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Щодо розподілу судових витрат колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем було сплачено судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 19210 грн 00коп. (платіжне доручення № 13060 від 01.07.2019) та за подання апеляційної скарги у розмір 28815 грн 00 коп. (платіжне доручення № 14533 від 23.10.2019).

З урахуванням тієї обставини, що судом апеляційної інстанції скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято постанову про задоволення адміністративного позову, колегія суддів дійшла висновку, що судові витрати необхідно присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, сплаченого за подання позовної заяви та апеляційної скарги в розмірі 48025 грн 00 коп.

Керуючись статтями 139, 229, 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШН» задовольнити.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року у справі № 140/2061/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення № від 10 квітня 2019 року, № від 10 квітня 2019 року, № від 10 квітня 2019 року, № від 10 квітня 2019 року, № від 10 квітня 2019 року, № від 10 квітня 2019 року, № від 10 квітня 2019 року, № 015317 від 21 червня 2019 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (, Київський майдан, м. Луцьк, Волинська область, 43010) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТУРІОН-ДІСТРІБЮШН» (код ЄДРПОУ 41048714, вул. Кременецька, 38, м. Луцьк, Волинська область, 43010) сплачений судовий збір у розмірі 48025 (сорок вісім тисяч двадцять п`ять) гривень.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді В. З. Улицький
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 03 грудня 2019 року