Справа № 120/3950/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

04 грудня 2019 р. Справа № 120/3950/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Головного управління ДПС у Вінницькій області області (вул. Хмельницьке шосе, б. 7, м. Вінниця, 21028)

до: Козятинської районної міжколгоспної будівельної ПМК-9 (вул. Довженка, б. 107, м. Козятин, Вінницкьа обл, 22100)

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - позивач) до Козятинської районної міжколгоспної будівельної ПМК-9 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До матеріалів позовної заяви документів, які б підтверджували сплату судового збору не надано. Обставин, які слугували б причиною звільнення позивача від сплати судового збору, останнім не наведено.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру сума судового збору становитиме 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» визначено, що у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме, працездатних осіб: з 1 січня 2019 року 1 921 гривня, з 1 липня 2 007 гривень, з 1 грудня 2 102 гривні.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд стягнути з відповідача в рахунок погашення податкового боргу 233 423 грн. 53 коп.. Таким чином, ціна позову становить 233 423 грн. 53 коп..

З огляду на це, позивачеві, для звернення до суду з даним позовом, необхідно сплатити судовий збір у сумі 3 501 грн. 35 коп. (233 423 грн. 53 коп. Х 1,5%).

Крім цього, згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У ч. 2 цієї статті вказано, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

У відповдіності до п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Аналогічна правова позиція сформульована Верховним Судом у постанові від 06.02.2018 року у справі № 807/2097/16.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути податковий борг, який виник станом на 30.11.2016 року, але згідно поданій податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) 22.02.2016 року. Крім цього, згідно вдомостей картки особового рахунку відповідача станом на 30.11.2016 року за ним вже рахується недоїмка у сумі 104 884,60 грн., яка виникла до 30.11.2016 року. Таким чином, строк звернення до суду з метою стягнення податкового боргу позивачем пропущено. Разом з тим, позивачем не подано до суду заяву про поновленння пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважності причин такого пропуску.

Відповдіності до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.

Позивачем до позовної заяви на підтвердження суми податкового боргу додано копії податкових повідомлень-рішень від 05.04.2017 року № , від 10.05.2017 року № , від 01.10.2018 року № , від 08.05.2019 року № . Згідно цих податкових повідомлень-рішень сума штрафних санкцій становить 12 616,79 коп.. Водночас, сума штрафних санкцій у позовній заяві позивача вкзаана 12 670 грн. 99 коп.. За таких обставин, з метою з`ясування дійсних обставин справи, позивачеві необхідно надати до суду детальний розрахункок суми податкового боргу відповідача.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 3 501 грн. 35 коп. або зазначення обставин, що є підставою для звільнення від сплати судового збору; надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин його пропуску та надання підтверджуючяих це документів; надати до суду детальний аналіз обрахунків суми податкового боргу відповідача.

Керуючисб Податковим кодексом України, Законом України «Про судовий збір», Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» та ст. 120, 122, 160, 161, 169, 171, 248, 255, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області до Козятинської районної міжколгоспної будівельної ПМК-9 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме; шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 3 501 грн. 35 коп. або зазначення обставин, що є підставою для звільнення від сплати судового збору; надання до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин його пропуску та надання підтверджуючяих це документів; надання до суду детальний розрахунок суми податкового боргу відповідача.

Дану ухвалу направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна