Справа № 520/5723/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 грудня 2019 р.Справа № 520/5723/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/5723/19

за позовом ОСОБА_1

до Харківської митниці ДФС

про визнання незаконними та скасування рішення і картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання незаконними та скасування рішення і картки відмови.

На зазначене рішення Харківською митницею ДФС повторно подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання з посиланням на положення ч.ч.2,3 ст.546 Митного Кодексу України, п.2 ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України, Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.3002 № 228, Положення про Харківську митницю ДФС, затверджену наказом Державної фіскальної служби України від 27.08.2014 № 79 зазначено, що на момент подання первинної апеляційної скарги, за кодом видатків бюджету - 2800 "Інші видатки" були відсутні кошти у зазначеному розмірі, для сплати судового збору. Разом з тим, зазначено, що для забезпечення потреби в коштах на сплату судового збору, 12.08.2019 та 23.08.2019 Харківською митницею ДФС направлені листи до ДФС з проханням забезпечити фінансування митниці за відповідним кодом бюджетної класифікації (копії листів №1955/8/2070-10; №2022/8/20-70-05-02 додаються). Вказано, що результатами розгляду Державною фіскальною службою України листа Харківської митниці ДФС №2022/8/20-70-05-02 від 23.08.2019 лише 08.10.2019 було затверджено Зміни до кошторису на 2019 рік та профінансовано поточні видатки Харківської митниці ДФС за кодом видатків бюджету - 2800 "Інші видатки" у розмірі 90 000,00 грн. (копія Довідки про зміни до кошторису на 2019 рік додається). Зазначено, що після отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху, Митницею було здійснено оплату судового збору, що підтверджується оригіналом платіжного доручення від 22.10.2019 №5816, що подано 24.10.2019 до суду апеляційної інстанції разом із клопотанням про усунення недоліків апеляційної скарги (на теперішній час оригінал платіжного доручення знаходиться в матеріалах справи № 520/5723/19). Також, вказано, що повернення апеляційної скарги згідно з ухвалою від 29.10.2019 мотивовано тим, що Харківською митницею ДФС не виконані вимоги ухвали суду від 07.10.2019 у встановлений судом строк, при цьому, судом апеляційної інстанції роз`яснено, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом. Зважаючи на викладене, Харківською митницею ДФС здійснено доплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 5459,52 грн. (оригінал платіжного доручення від 07.11.2019 № 6058 додається до апеляційної скарги), у зв`язку з чим на теперішній час вимоги ували суду апеляційної інстанції від 07.10.2019 є виконаними в повному обсязі, а тому, вважають, що викладеним вище підтверджується поважність пропуску Митницею строків на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що первинно з апеляційною скаргою відповідач звернувся 19.09.2019 року, тобто, в строки передбачені чинним законодавством.

Так, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 7 929,64 грн.

23.10.2019 року Харківською митницею ДФС, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 5 днів.

24.10.2019 року Харківською митницею ДФС, через канцелярію суду, подано клопотання про усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання оригіналу платіжного доручення від 22.10.2019 №5816 у сумі 2 470,12 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 року апеляційну скаргу Харківської митниці ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року по справі № 520/5723/19 повернуто скаржнику, оскільки, що вимоги ухвали суду від 07.10.2019 року у встановлений судом строк не виконані.

Вищевказану ухвалу суду апеляційної інстанції отримано відповідачем 04.11.2019 року, що підтверджується доданою до клопотання копією супровідного листа суду апеляційної інстанції від 29.10.2019 року з відміткою Митниці про отримання.

Повторно апеляційну скаргу відповідачем подано 13.11.2019 року (здано на поштове відділення - 12.11.2019 року) разом з оригіналом платіжного доручення про доплату судового збору в повному розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що підстави, викладені відповідачем в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

За таких обставин, враховуючи, що при повторному звернені до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, обставини, що були підставою для залишення первинно поданої апеляційної скарги без руху та її повернення відсутні, оскільки, судовий збір сплачено в повному обсязі, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року по справі № 520/5723/19 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року по справі № 520/5723/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської митниці ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року по справі № 520/5723/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання незаконними та скасування рішення і картки відмови.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року по справі № 520/5723/19.

Встановити позивачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити відповідачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова Т.С. Перцова