Справа № 420/6318/18
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6318/18

Головуючий І інстанції Бойко О.Я.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Цандура М.Р.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні заяву про самовідвід судді Осіпова Ю.В. під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого у південних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Остапенка Олександра Анатолійовича, про визнання протиправними дії, зобов`язання скласти протокол,-

В С Т А Н О В И В:

05.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного з позовом до Представника Уповноваженого у південних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Остапенка О.А., в якому просив суд:

- визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка полягає у зухвало-ганебному, корупційному зволіканні обов`язків Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у відповідності з якими впродовж двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення він повинен був скласти протокол про адміністративне правопорушення.

- визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка полягає у зволіканні ним Закону України «Про звернення громадян», а саме ст. 7 означеного Закону, згідної якої: Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

- визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка полягає у нехтуванні покладених на нього Уповноваженим обов`язків згідно з ст. 17 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» здійснювати контроль за розглядом звернень громадян.

- зобов`язати відповідача, у відповідності з п. 11 ч. 1 ст. 255 КУпАП, скласти протокол про адміністративне правопорушення, вчинене начальником Управління захисту економіки Семенцовим О.Ю., передбачене ст. 212-3 КУпАП у двох екземплярах, один з яких надати означеній особі, а другий направити до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1 29.08.2019 року подав апеляційну скаргу.

Зазначена справа №420/6318/18 в порядку ст.31 КАС України була розподілена на головуючого-суддю Кравченка К.В., суддів - Вербицьку Н.В., Джабурію О.В.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року по справі №420/6318/18.

Далі, в ході апеляційного розгляду, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 року задоволено заявлений усією колегією суддів самовідвід та відведено колегію суддів у складі головуючого судді Кравченко К.В. та суддів Джабурія О.В. і Вербицької Н.В. від розгляду адміністративної справи №420/6318/18. Справу передано для повторного розподілу між суддями П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2019 року головуючим у цій справі №420/6318/18 визначено суддю П`ятого апеляційного адміністративного суду Скрипченка В.О., члени колегії - судді Косцова І.П. та Осіпов Ю.В.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 року прийнято до свого провадження дану справу №420/6318/18 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04.12.2019 року.

03.12.2019 року член колегії - суддя Осіпов Ю.В. подав заяву про самовідвід, в якій зазначив, що з метою уникнення в подальшому будь-яких сумнівів в його особистій об`єктивності та неупередженості, не може приймати участь у розгляді даної справи, оскільки відносно нього, за заявою позивача - ОСОБА_1 та на підставі ухвали слідчого-судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.04.2019 року (по справі №815/3009/18) ДБР відкрило кримінальне провадження №1-кс/487/1783/19, а по справі №815/516/18 позивачем на нього подавалася необґрунтована скарга до ВРП.

Відповідно до приписів п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Статтею 40 КАС України, встановлено порядок вирішення питання про відвід(самовідвід), у частині другій цієї статті зазначено, що питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно ч. 2 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією судді, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали даної справи та доводи заяви судді Осіпова Ю.В. про самовідвід, колегія суддів, з урахуванням ст.36 КАС України, приходить до висновку про наявність усіх законних підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 41, 293, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву судді Осіпова Юрія Володимировича про самовідвід - задовольнити.

Передати справу №420/6318/18 до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду для визначення в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, іншого складу суддів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Судді І.П.Косцова

Ю.В.Осіпов