Справа № 653/3470/18
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 653/3470/18
Провадження № 2-а/653/17/19
РІШЕННЯ

іменем України

13 листопада 2019 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Крапівіної О.П.

при секретарі Карпенко І.Д

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому посилається на те, що 29.09.2018 року ним поштою отримано постанову начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, з якої слідує, що на підставі виконавчого листа № 117/1110/13-ц виданого 15.10..2013 року Советським районним судом АР Крим, з нього на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання двох малолітніх дітей,- сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина Шевкета, ІНФОРМАЦІЯ_2 . у твердій грошовій сумі у розмірі по 375 гр. на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 07.08.2013р. і до досягнення дітьми повноліття. Згідно нарахованої державною виконавчою службою заборгованості по аліментам її розмір станом на 01.09.2018 р. становив 36950 грн. Пославшись на ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» Відповідач наклав на нього штраф на користь стягувача у розмірі 18475 грн.

Позивача вважає постанову начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області незаконною, оскільки він неодноразово повідомляв виконавчу службу про те, що з середини 2015 року діти проживають разом з ним і знаходяться на його утриманні. Надавав з цього приводу докази, зокрема, пов`язані з вирішенням цих питань в судовому порядку. Не зважаючи на те, що визначена державним виконавцем заборгованість по аліментам не відповідала дійсності, що у подальшому і було підтверджено рішенням Генічеського районного суду. Відповідачем було винесено постанову про накладення на нього штрафу в розмірі 18475 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник підтвердили вказані у позові обставини. Вважають, що надана представником Відповідача в судовому засіданні оскаржувана постанова з внесеними в неї змінами, з урахуванням рішення Генічеського районного суду від 26.01.2018 року також не може вважатись законною, оскільки такі дії не відповідають вимогам закону та порушують права позивача.

Представник Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Азаренко Аю позов не визнав, вважає постанову з внесеними до неї змінами від 11.11.2019 р. законною, тому просить ОСОБА_1 у позові відмовити.

Вислухавши позивача, представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа № 117/1110/13-ц виданого 15.10.2013 року Советським районним судом АР Крим з позивача на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання двох малолітніх дітей,- сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина Шевкета, ІНФОРМАЦІЯ_2 у твердій грошовій сумі у розмірі по 375 гр. на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 07.08.2013р. і до досягнення дітьми повноліття.

Виконання вказаного судового рішення здійснюється Генічеським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Згідно нарахованої державною виконавчою службою заборгованості по аліментам її розмір станом на 01.09.2018 р. становив 36950 грн. Пославшись на ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» Відповідач наклав на позивача штраф на користь стягувача у розмірі 18475 грн.

Як встановлено судом, 15.05.2018 року Генічеським районним судом відкрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Генічеський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про звільнення від сплати аліментів та звільнення від сплати заборгованості по аліментам, що підтверджується долученим до матеріалів справи ухвалою суду з державного реєстру судових рішень. Позов і додані до нього копії документів, які підтверджували, що діти знаходяться на утриманні позивача були направлені судом відповідачу. Крім того, на момент винесення оскаржуваної постанови в Генічеському районному суді вирішувалась справа за позовом матері дітей до позивача про встановлення місця їх проживання разом з нею і рішення по якій на той час не набрало законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи 01.10.2015 року Генічеський районний суд задовольнив позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення з матері дітей на користь позивача аліментів на утримання дітей, які на момент прийняття рішення вже проживали разом зі ним і знаходились на його утриманні. Оскільки рішення суду було заочним, за заявою відповідачки воно було скасовано, а при перегляді цієї справи, як стверджує позивач, він відмовився від їх стягнення.

Як зазначає позивач у своєму позові, той факт що діти з 2015 року проживали разом з ним і знаходились на його утриманні підтверджується також тим, що ОСОБА_2 зверталась до суду із позовом про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми та обґрунтовуючи свій позов посилалась, в тому числі, на відповіді служби у справах дітей від 20.01.2017 року, на Акт обстеження житлових умов від 11.04.2017 року в місці її постійного проживання, в смт. Новотроїцьке Херсонської області, в якому вказано, що діти з матір`ю не проживали. Як слідує з Акту оцінки потреб сім`ї складеного працівниками соціальної служби станом на 12.02.2018 року діти проживали разом зі позивачем.

Крім того, рішенням Генічеського районного суду від 01.07.2019 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про звільнення від сплати аліментів та звільнення від сплати заборгованості по аліментам. Судом Позивача звільнено від сплати заборгованості по аліментам за період з червня 2015 року по 01.08.2017 року в розмірі 19500 грн.

Таким чином, з урахуванням вказаних вище обставин, на момент винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу на позивача не можливо було визначити точний розмір заборгованості по аліментам, що і було у подальшому підтверджено рішенням Генічеського районного суду від 01.07.2019 року по справі № 653/1437/18, що позбавляло Відповідача застосувати ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» щодо визначення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за відповідний період,

Дії Відповідача щодо внесення змін в оскаржувану постанову, які були ним здійснені 11.11.2019 року з урахуванням вказаного вище судового рішення і визначення іншого розміру заборгованості станом на 01.08.2019 року також не можна вважати правомірними, оскільки на момент винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу і направлення її позивачу такого розміру заборгованості не існувало.

Керуючись ст.ст. 19, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 21.09.2018 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 18 475 грн.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду в термін 30 днів з дня оголошення рішення. У разі, якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна