Справа № 761/41719/19
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/626/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2019 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Пономаренко Н.В., вивчаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Миколаївській області сержанта поліції Конової Катерини Юріївни про скасування постанови серії ЕАВ №1285211 від 02.07.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Миколаївській області сержанта поліції Конової Катерини Юріївни про скасування постанови серії ЕАВ №1285211 від 02.07.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2019 року вищевказана позовна заява надійшла в провадження судді Пономаренко Н.В.

Вказана позовна заява мала ряд недоліків, зокрема, не подав до позовної заяви заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску у відповідності до ч. 6 ст. 161 КАС України, а тому ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року позивачу було надано строк на усунення недоліків, а позов був залишений без руху.

На адресу заявника направлено ухвалу про залишення позовної заяви без руху для виконання.

18.11.2019 року позивач через канцелярію суду подав заяву в порядку усунення недоліків.

Разом з тим, у відповідності до ч. 6 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний був надати до позовної заяви не тільки заяву про поновлення цього строку, а й докази поважності причин пропуску вказаного строку.

Згідно положень ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч. 2 ст. 291 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Згідно вимог ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому, згідно ч. 2 вказаної статті, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з вказаним позовом з пропуском десятиденного строку для оскарження постанови.

Разом з тим, позивачем не виконано вимоги ч. 6 ст. 161 КАС України та ч. 1 ст. 123 КАС України, не надано доказів поважності причин його пропуску, а тільки вказані причини пропущеного строку.

Також, слід зауважити, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. У даному випадку вбачається нічим не підтверджене зволікання самого позивача, щодо звернення до суду із даною позовною заявою.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Відповідно до вимог п.9 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Із урахуванням вищевикладеного, суддя приходить до висновку про повернення позовної заяви, оскільки підстави для поновлення є неповажними та не доведено отримання оскаржуваної постанови саме 21.10.2019 р.

Водночас, суд роз`яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.169 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Миколаївській області сержанта поліції Конової Катерини Юріївни про скасування постанови серії ЕАВ №1285211 від 02.07.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суду міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя: