Справа № 280/4626/18
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

26 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 280/4626/18

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
за участю секретаря судового засідання Кязимової Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі
апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року (головуючий суддя Кисіль Р.В.)

у справі № 280/4626/18

за позовом Військової частини НОМЕР_1

до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області , Головного управління ДФС у Запорізькій області

про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області та до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області № від 09.08.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в загальній сумі 76660,39 грн.;

зобов`язати відповідача внести відповідні зміни до електронного кабінету платника позивача щодо розрахунків з бюджетом, а саме: вилучити з розрахунків суми штрафних санкцій, проведені за операціями:

08.02.2018, код 3N3, всього 22 операції на загальну суму 80665,76 грн.,

08.02.2018, код 3NЦ, всього 22 операції на загальну суму 7535,04 грн.,

26.03.2018, код 3О6, всього 22 операції на загальну суму -80665,76 грн.,

26.03.2018, код 3ОЛ, всього 22 операції на загальну суму -7535,04 грн.,

02.04.2018, код 3Р8, всього 22 операції на загальну суму 80665,76 грн.,

02.04.2018, код 3РY, всього 221 операції на загальну суму 7535,04 грн.,

24.08.2018, код 3N4, всього 9 операцій на загальну суму 71667,38 грн.,

24.08.2018, код 3NЦ, всього 9 операцій на загальну суму 4993,01 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що кошти по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в бюджет перераховані своєчасно, однак, у зв`язку з технічною помилкою, в жовтні 2017 року внески, нараховані на фонд заробітної плати працівників, були перераховані на рахунок для обліку внесків, що нараховані на фонд грошового забезпечення військовослужбовців. Про вказану обставину позивач завчасно повідомив податковий орган. Вина позивача у несвоєчасному перерахуванні коштів територіальним управлінням Державної казначейської служби України з одного рахунку на іншій - відсутня.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення начальника Мелітопольського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області № від 09.08.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 76660,39 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Суд за встановлених у справі обставин дійшов висновку про відсутність в діях позивача вини у несвоєчасній сплаті єдиного соціального внеску, оскільки позивачем переказ коштів зі сплати єдиного внески на фонд заробітної плати працівників здійснений у строк, передбачений частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI, проте помилково у платіжних дорученнях зазначило рахунок, який призначений для обліку коштів єдиного внеску, що нараховані на фонд грошового забезпечення військовослужбовців.

Суд зазначив, що допущена позивачем помилка не свідчить про несплату необхідної суми єдиного соціального внеску у визначений законодавством строк та не спричинила настання жодних негативних наслідків або збитків для відповідного бюджету та держави в цілому, оскільки страхові кошти в подальшому у будь-якому разі підлягали перерахуванню на відповідні рахунки 3719, відкриті на ім`я ДФС в казначействі.

Допущення помилки під час перерахування платником суми грошового зобов`язання з єдиного соціального внеску у строк, встановлений Законом №2464-VI, має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова, а тому не може слугувати підставою для притягнення платника та його посадових осіб до відповідальності за несплату або несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску.

Відмовляючи в іншій частині задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що внесення, зміна або видалення даних з комп`ютерних баз органів доходів і зборів віднесено до дискреційних повноважень цих органів. Суд не має компетенції перебирати на себе повноваження відповідачів та вносити зміни до електронного кабінету платника податків щодо його розрахунків з бюджетом. Крім того, суд встановив, що з приводу несвоєчасної сплати позивачем єдиного внеску приймалось рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.01.2018 року № на загальну суму 88200,80 грн., у тому числі штраф у розмірі 80665,76 грн. та пеня у розмірі 7535,04 грн., яке не оскаржується позивачем у даному провадженні. В свою чергу операції, про скасування яких просить позивач, вчинені зокрема і на виконання рішення від 19.01.2018 № , а тому у суду відсутні правові підстави для зобов`язання відповідачів вчинити дії, про які просить позивач.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині відмовлених позовних вимог, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Позивач зазначає, що 14.02.2018 ним оскаржено до голови Державної фіскальної служби України рішення № від 19.01.2018 про нарахування штрафних санкцій на загальну суму 88200,80 грн. Листом Державної фіскальної служби №4399/5/99-99-11-02-25 від 20.03.2018 «Про розгляд скарг від 14.02.2019 №94фс» повідомлено, що станом на 05.03.2018 недоїмка погашена шляхом перерахування помилково сплачених сум єдиного внеску на відповідний рахунок органів доходів і зборів платника, сума боргу не обліковується. Тобто вимога про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДФС у Запорізькій області №Ю-4052-17 від 06.02.2018 вважається відкликаною, а отже предмет оскарження відсутній. Виходячи з вказаних обставин, позивач вказує, що суд першої інстанції не прийняв до уваги, що цим листом Державна фіскальна служба визнала відсутність предмету оскарження як такого, відповідно, визнавши нечинність рішення № від 19.01.2018.

Щодо неможливості внесення змін до електронного кабінету платника щодо розрахунків з бюджетом в частині вилучення з розрахунків сум штрафних санкцій, позивач вважає, що таке твердження відповідача не відповідає дійсності, оскільки 14.03.2019 проведено коригування на загальну суму 76660,39 грн. і цілком ймовірно, що операцію проведено на виконання рішення суду від 12.03.2019 у даній адміністративній справі.

В судовому засіданні представники позивача підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про час і місце судового засідання відповідачі повідомлені судом належним чином.

Відповідачем Головним управлінням ДФС у Запорізькій області поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просить залишити без задоволення апеляційну скаргу, а рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, а також письмові пояснення щодо відображення в електронному кабінеті сум, зазначених позивачем в позовній заяві, в період з 08.02.2018 24.08.2018.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Спірним є питання правомірності дій відповідача щодо обліку в інтегрованій картці платника податків позивача сум штрафних санкцій згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.01.2018 № на загальну суму 88200,80 грн., у тому числі штраф - 80665,76 грн. та пеня - 7535,04 грн., а також згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.08.2018 № в загальній сумі 76660,39 грн., у тому числі штраф 71667,38 грн., пеня 4993,01 грн.

Спірні правовідносини регулюються, зокрема, Податковим кодексом України, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за № 751/28881.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI встановлений обов`язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За правилами абз.1 ч.7 ст.9 Закону № 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно з абз.1 ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

За визначенням п.6 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ч.3 ст.25 Закону № 2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідно до ч.5 ст.25 Закону № 2464-VI вимога органу доходів і зборів про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За приписами п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Отже, правовим наслідком несвоєчасної сплати сум єдиного внеску для платника податків є застосування до нього штрафних санкцій та нарахування пені.

Згідно ч.14 ст.25 Закону № 2464-VI про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом доходів і зборів вищого рівня та/або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов`язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів.

З метою створення умов для здійснення контролюючим органом контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, в тому числі, єдиного соціального внеску ведеться облік платників податків.

Відповідно до наведеного вище Порядку № 422 оперативний облік податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску здійснюється органами Державної фіскальної служби України в інформаційній системі органів ДФС.

За визначенням у цьому Порядку оперативний облік - процес відображення, систематизації та узагальнення первинних показників через їх перетворення в облікові показники в ІКП.

Оперативний облік відбувається з дотриманням, в тому числі, принципів достовірності, коректності відображення інформації в інформаційній системі органів ДФС.

При цьому достовірність показників інформаційної системи - відповідність інформації, що зберігається у інформаційній системі, показникам первинних документів.

В свою чергу, первинні документи - документи, що складені платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску та/або органами ДФС, іншими органами влади згідно з чинним законодавством (податкові декларації, митні декларації, аркуші коригування, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, судові рішення, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), інформація органів Державної казначейської служби України про надходження податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску тощо);

первинні показники - показники, що містяться у первинних документах та є визначальними для характеристики процесів адміністрування податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску;

перекручення (викривлення) показників - неповне та/або несвоєчасне відображення у відповідних регістрах інформаційної системи, допущене як у результаті умисних дій працівників органів ДФС, так і внаслідок виникнення арифметичних та технічних помилок.

З метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП (інтегровані картки платника) за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.

Нарахування в ІКП здійснюються тією датою, яка відповідає граничному терміну сплати відповідного грошового зобов`язання. Якщо визначення грошового зобов`язання здійснюється контролюючим органом за відповідним рішенням, нарахування в ІКП відбуваються датою граничного строку сплати визначеного у рішенні грошового зобов`язання, яка обчислюється з дати вручення такого рішення.

До настання граничного строку сплати/зменшення донараховані/зменшені суми за відсутності процедури адміністративного або судового оскарження не беруть участі у розрахунках

За умови відсутності інформації про початок процедури адміністративного та/або судового оскарження з дня настання граничного строку сплати/зменшення відповідні донараховані/зменшені суми в ІКП беруть участь у розрахунках (п.1 гл.3 розділу V Порядку № 422)..

Якщо платник оскаржує рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій перебіг строку їх сплати зупиняється до винесення органом доходів і зборів вищого рівня та/або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом рішення у справі і відповідно до п. 2 гл. 4 розд. V Порядку № 422 відповідні суми не обліковуються у ІКП (виключаються із обліку) до завершення процедури оскарження.

Порядок відображення в інформаційній системі органів ДФС результатів адміністративного та/або судового оскарження донарахованих сум з відповідним перенесенням до інтегрованої картки платника визначено у главі 4 розділу V Порядку № 422.

Відповідно до п.1 гл.4 розділу V Порядку № 422 працівники підрозділів адміністративного/судового оскарження органу ДФС, до компетенції яких належать розгляд скарг при проведенні процедури адміністративного оскарження або супроводження справ у судах при проведенні процедури судового оскарження прийнятих податкового повідомлення-рішення/рішення/вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, в установленому порядку відповідно до вимог регламентів використання відповідних інформаційних систем забезпечують внесення даних до інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, у день отримання чи складання відповідних документів або отримання інформації з подальшим збереженням даних та встановленням зв`язків записів зазначених інформаційних систем із записами підсистеми, що відображає результати КПР.

Відображенню в інформаційній системі органів ДФС підлягають матеріали, які зареєстровані в інформаційних системах, що забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, та мають безпосередній зв`язок з матеріалами, внесеними до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи в ході виконання її функцій.

Такими матеріалами є: скарга (заява) платника податків; рішення про результати розгляду скарги (заяви); ухвала суду про відкриття провадження; рішення суду, прийняте по суті.

В спірному випадку, як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, сторонами не спростовано, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області винесено та направлено на адресу позивача рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.01.2018 № на загальну суму 88200,80 грн., у тому числі штраф - 80665,76 грн. та пеня - 7535,04 грн.

Вказане рішення отримано позивачем, як ним зазначено, 26.01.2018 (а.с.22).

08.02.2018 дані суми 80665,76 грн. та 7535,04 грн. відображені в інтегрованій картці платника податків позивача.

Оскільки позивач оскаржив означене рішення в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби в Україні (скарга від 01.02.2018 № 49фс), сума штрафу - 80665,76 грн. та пеня - 7535,04 грн. зняті з обліку, про що до інтегрованої картки внесені відповідні відомості.

За результатами розгляду скарги позивача відповідач прийняв рішення від 06.03.2018 № 3584/5/99-99-11-02-02-25, яким скарга позивача залишена без задоволення, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.01.2018 № залишено без змін.

З огляду на такі обставини в інтегрованій картці платника податків поновлено в обліку означені вище суми штрафу 80665,76 грн. та пені 7535,04 грн., як то передбачено наведеним вище Порядком № 422 (п.2 гл.4 розділу V Порядку № 422).

На час звернення позивача з даним позовом до суду та вирішення спору між сторонами рішення контролюючого органу від 19.01.2018 № не скасовано, визначені цим рішенням суми у відповідності до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є узгодженими та підлягають сплаті.

Встановлені обставини свідчать про відсутність підстав для внесення змін до електронного кабінету платника податків, а саме: вилучення з розрахунків суми штрафних санкцій в загальній сумі 88200,80 грн.

Стосовно посилання позивача на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2018 № Ю-4052-17, яка за відомостями, викладеними в листі ДФС України від 20.03.2018 № 4399/5/99-99-11-02-02-25, вважається відкликаною, апеляційний суд, виходячи з наведених вище правових норм Закону № 2464-VI, зазначає, що позивач помилково ототожнює правову суть і правові наслідки винесеного контролюючим органом рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску і вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Встановлені у справі обставини свідчать, що відповідно до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2018 № Ю-4052-17 (а.с.17) станом на 31.01.2018 заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску становить 80331,48 грн., яка складається з недоїмки. Суми штрафу та пені за цією вимогою складають 0,00 грн.

Листом від 20.03.2018 № 4399/5/99-99-11-02-02-25 «Про розгляд скарги» ДФС України повідомила позивача, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів загальна сума заборгованості позивача станом на 31.01.2018 становить суму 80331,48 грн., яка виникла внаслідок сплати єдиного внеску на невідповідний рахунок, на підставі чого ГУ ДФС у Запорізькій області сформовано податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2018 № Ю-4052-17.

Оскільки станом на 05.03.2018 недоїмка погашена шляхом перерахування помилково сплаченого єдиного внеску на відповідний рахунок органу доходів і зборів платника, сума боргу, зазначена у цій вимозі, згідно даних інформаційної системи не обліковується, тому з огляду на наведені вище правові норми вимога про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2018 № Ю-4052-17, вважається відкликаною.

Вказані обставини не є свідченням погашення сум, визначених рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.01.2018 № .

Тим більше, що згідно розрахунку штрафу та пені за цим рішенням застосування штрафу та пені не пов`язано з фактом погашення недоїмки 05.03.2018. Позивачу нараховані штраф та пеню по єдиному внеску за борг, який мав місце в період з 21.12.2017 по 05.03.2018.

З огляду на вищевикладене, апеляційний суд дійшов висновку про відповідність нормам чинного законодавства дій відповідача з відображення в ІКП облікових показників щодо нарахованих контролюючим органом зобов`язань - штрафу та пені за рішенням від 19.01.2018 № , відповідно, про відсутність підстав для вилучення з розрахунків сум штрафу - 80665,76 грн. та пені - 7535,04 грн.

Стосовно суми в інтегрованій картці платника, визначеної рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.08.2018 № на загальну суму 76660,39 грн., у тому числі штраф у розмірі 71667,38 грн. та пеня у розмірі 4993,01 грн., правомірність прийнятого рішення є предметом оскарження у цій адміністративній справі.

Судом встановлено, що означене рішення отримане позивачем 16.08.2018.

В інтегрованій картці платника вказані суми відображені 24.08.2018, що відповідає приписам як Закону № 2464-VI, так і Порядку № 422.

Вказане рішення оскаржено позивачем в адміністративному порядку скарга від 19.09.2018 № 390/фс.

Рішенням ГУ ФС у Запорізькій області від 08.10.2018 № 33807/10/08-0117-02-10 «Про розгляд скарги» скарга залишена без розгляду, роз`яснено заявнику право оскаржити рішення контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів та митниць до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (п.56.3 ст.56 ПК України).

З позовом про оскарження означеного рішення позивач звернувся до суду 01.11.2018 згідно календарному штемпелі на конверті.

Отже оскільки станом на 24.08.2018 дату відображення в інтегрованій картці загальної суми 76660,39 грн. рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.08.2018 № не оскаржувалось, вказана сума набула статусу узгодженої, тому підстави для вилучення з розрахунків суми штрафних санкцій, проведені за операціями 24.08.2018, на загальну суму 76660,39 грн. відсутні.

Результат судового оскарження цього рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені від 09.08.2018 № відповідно до наведеного вище Порядку № 422 є окремою підставою для відображення в ІКП відповідної інформації. І приймаючи до уваги законодавчо визначений алгоритм дій контролюючого органу в частині обліку в ІКП нарахованих і скасованих в подальшому сум штрафу та пені з єдиного внеску та враховуючи, що відображенню в інформаційній системі органів ДФС підлягає рішення суду, прийняте по суті, апеляційний суд вважає, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача вчинити такі дії задоволенню не підлягають як передчасні.

Виходячи з вищенаведеного, суд першої інстанції під час розгляду даної справи повно дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення про задоволення позову.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/4626/18 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко