Справа № 587/2513/19
Суддя: Черних О. М.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/2513/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2019 року м. Суми
Сумський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Черних О.М., за участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про поновлення процесуального строку для подання позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до державної екологічної інспекції у Сумській області (м. Суми, вул. Першотравнева, 29) про визнання постанови № 011481 Державної екологічної інспекції у Сумській області від 20 травня 2019 року протиправною та її скасування,
ВСТАНОВИВ:
27.11.2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державної екологічної інспекції у Сумській області, в якій позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову від 20.05.2019 року про накладення адміністративного стягнення за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 153 КУпАП, провадження по адміністративній справі закрити.
Позовна заява подана до суду 27.11.2019 року, одночасно позивачем подана заява про поновлення строку звернення до суду.
В судовому засіданні представник позивача Кравченко ОСОБА_2 .М. адвокат Корнієнко О.Д. заяву про поновлення строку підтримала та суду пояснила, що позивач не отримував постанову про адміністративне правопорушення до 23 листопада 2019 року. Крім того зазначила, що позивач з 06 травня 2019 року зареєстрований та фактично проживає в с. Косівщина, а не в с. Кіндратівка, як зазначено в постанові про адміністративне правопорушення, і окрім того позивач в період часу з 20 липня 2019 року по 16 жовтня 2019 року перебував за межами України.
Представник державної екологічної інспекції у Сумській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про поновлення строку, зауважив на те, що в матеріалах їх провадження є підтвердження направлення рекомендованим листом копії постанови про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , а окрім того є копія платіжного доручення № 4652 від 05 серпня 2019 року відповідно до якого ОСОБА_1 сплатив штраф відповідно до виконавчого документу та постановою від 08.08.2019 року виконавче провадження було закінчене.
При вирішенні заяви позивача про поновлення строку для звернення до суду з відповідним позовом суд виходить з наступного.
Статтею 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ст. 122 ч. 1 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 289 КУпАП визначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Як вказує ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Постанова державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища винесена 20.05.2019 року та зазначено про те, що позивач не отримав копії постанови на місці її винесення, а копія була направлена рекомендованим листом з повідомленням 20.05.2019 року.

Дійсно, з 06.05.2019 року позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , а не за адресою, на яку була направлена постанова про адміністративне правопорушення в с. Кіндратівка, вул. Центральна, 34, Сумського району, Сумської області, про що свідчить розписка , в якій зазначено, що рекомендований лист вручено не було в зв`язку з «іншими причинами, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що платіжним дорученням № 4652 від 05 серпня 2019 року, у відповідності до якого призначення платежу «сплата штрафу з ОСОБА_3 .» було перераховано на рахунок УК у Сумському районі/отг Хотінь/ кошти в сумі 340,00 гривень.

Крім того, суд звертає увагу на обґрунтування позивача, що ОСОБА_3 , саме в цей час перебував за межами України, що підтверджується відповідними доказами, але приймає також до уваги те. що сплатити штраф відповідно до виконавчого провадження № 59622681 ОСОБА_3 міг електронними засобами , знаходячись поза межами України, або доручити сплату певній особі.

Відмова особи від отримання копії постанови на місці її складення не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, адже не обумовлює саме неможливість особи отримати копію постанови в день її складення, а фактично така відмова особи є реалізацією нею своїх прав на власний розсуд.

Тобто ОСОБА_1 поважних причин пропуску строку для звернення до суду з позовом не надав.

Статтею 123 ч. 1, 2 КАС України вказано, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст. 123 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до державної екологічної інспекції у Сумській області (м. Суми, вул. Першотравнева, 29) про визнання постанови № 011481 Державної екологічної інспекції у Сумській області від 20 травня 2019 року протиправною та її скасування - неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до державної екологічної інспекції у Сумській області (м. Суми, вул. Першотравнева, 29) про визнання постанови № 011481 Державної екологічної інспекції у Сумській області від 20 травня 2019 року протиправною та її скасування - залишити без руху.

Надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення з адміністративним позовом, інакше позовну заяву повернути позивачеві.

Надіслати копію ухвали позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З урахуванням положень п. 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається учасниками справи до або через відповідний суд першої інстанції суди.

Суддя О.М.Черних