Справа № 120/2930/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

25 листопада 2019 р. Справа № 120/2930/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування наказу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що начальником Жмеринського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області прийнято наказ №322 від 07.08.2019 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Барського ВП Жмеринського ВП ГУ НП у Вінницькій області", відповідно до якого на позивача накладено дисциплінарне стягнення у виді догани. Позивач вважає, що оскаржуваний наказ є необґрунтованим та протиправним, таким, що порушує його права, також позивач вказує, що під час проведення службового розслідування дисциплінарною комісією було допущено ряд порушень, а тому, на думку позивача, вказаний наказ підлягає скасуванню.

Ухвалою від 18.09.2019 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

04.10.2019 від позивача на адресу суду надійшло клопотання, в якому останній зазначає, що з 07.10.2019 він перебуватиме у зоні проведення Операції об`єднаних сил, в зв`язку з чим просить розгляд справи проводити без його участі. Окремо зазначив, що заявлений позов підтримує та просить задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду, занесеною в протокол судового засідання від 07.10.2019, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 05.11.2019.

05.11.2019 у судове засідання представник відповідача не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання.

В той же час, 05.11.2019 у судове засідання не з`явився і позивач, в суду відсутні відомості щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце судового засідання.

Ухвалою суду від 05.11.2019, у зв`язку із необхідністю витребувати у відповідача інформацію щодо перебування позивача в зоні проведення Операції об`єднаних сил, вирішено відкласти підготовче засідання в справі на 25.11.2019 року.

25.11.2019 від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі, до вказаної заяви представником долучено довідку Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, в якій зазначено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу ГУ НП у Вінницькій області від 10.10.2019 №195 ДСК з 07.11.2019 до особливого розпорядження направлено для виконання завдань в зоні дії Операції об`єднаних сил.

Розглянувши матеріали адміністративної справ, суд вважає за необхідне, із власної ініціативи, вирішити питання щодо наявності підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі, при цьому суд зауважує таке.

Відповідно до клопотання позивача від 04.10.2019 зазначено, що він перебуватиме у зоні проведення Операції об`єднаних сил з 07.10.2019 року, а тому не зможе взяти участь в судовому засіданні і просить розглядати справу без його участі. Крім того, позивач зазначив, що станом на 04.10.2019 не отримував відзиву на позовну заяву.

В той же час суд зауважує, що відповідачем подано відзив на позовну заяву 07.10.2010, а також 07.10.2019 подано клопотання про виклик свідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи, зокрема позивач, має право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Таким чином, виходячи з встановлених обставин справи ( повідомлення позивача про перебування в зоні проведення Операції об"єднаних сил ), розгляд справи за відсутності даних щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце судового засідання та наявність в нього можливості ознайомитися з відзивом на позов, клопотанням відповідача про виклик свідків, буде порушенням процесуальних прав позивача, встановлених КАС України.

Підстави для зупинення провадження визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з п. 5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Судом встановлено та підтверджується наданою представником відповідача довідкою, виданою Жмеринським відділом поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, що ОСОБА_1 відповідно до наказу ГУ НП у Вінницькій області від 10.10.2019 №195 ДСК з 07.11.2019 до особливого розпорядження направлено для виконання завдань в зоні дії Операції об`єднаних сил.

Суд зауважує, що проведення Операція об`єднаних сил передбачається виконанням Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» і Операція об`єднаних сил, фактично, є переформатуванням Антитерористичної операції.

З огляду на наведене, суд вважає необхідним зупинити провадження в даній справі до припинення перебування ОСОБА_1 у зоні проведення Операції об`єднаних сил.

Керуючись ст.ст. п.5 ч.1 ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування наказу зупинити до припинення перебування ОСОБА_1 у зоні проведення Операції об`єднаних сил.

Зобов`язати позивача та відповідача повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою зупинення провадження у справі (повідомити суд про повернення позивача ОСОБА_1 із зони проведення ООС).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна