Справа № 360/4794/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

03 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4794/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93405, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 2) про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (далі також - позивач, ФОП ОСОБА_1 ), в інтересах якої звернувся представник позивача - адвокат Циба Дмитрій Михайлович, до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (далі також - відповідач, ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії фахівців Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області при винесенні постанови від 17.09.2019 № 5 про накладення штрафу ФОП ОСОБА_1 ;

- скасувати постанову від 17.09.2019 № 5 про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 в сумі 2550,00 грн.

11.11.2019 ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

21.11.2019 позивачем надана заява про усунення недоліків позовної заяви.

З 18.11.2019 по 02.12.2019 головуючий - суддя Борзаниця С.В. перебував на лікарняному.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.09.2019 ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області прийнято постанову № 5 про накладання штрафу на ФОП ОСОБА_1 за порушення пункту 15 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717 на загальну суму 2550,00 грн, яку прийнято на підставі акту перевірки характеристик продукції від 03.09.2019 № 599, яким позивачу встановлено порушення пункту 15 «Технічного регламенту мийних засобів» та пункту 1 додатку 2 «Технічного регламенту мийних засобів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717. Згідно зазначеного акту перевірки на підставі інформації отриманої від Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області - ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області зробили висновок про реалізацію ФОП ОСОБА_1 на адресу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 засобу для очищення труб «Крот», торгової марки «NEBO light», 80 грам. Згідно з акту перевірки засіб для очищення труб «Крот», торгової марки «NEBO light», 80 грам не містить на упаковці знаку відповідності технічним регламентам та інформацію про склад мийного засобу. Листом № 830/01 від 30.08.2019, з метою досудового врегулювання спору, позивач повідомила виконуючого обов`язки начальника ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області про відсутність господарських операцій з фізичною особою- підприємцем ОСОБА_2 . Начальнику ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області були надані оригінали довідок: від 12.09.2019 № 49388 Головного управління Державної фіскальної служби в Луганській області про суми отриманих доходів ФОП ОСОБА_1 , з якої очевидно про відсутність доходів отриманих ФОП ОСОБА_1 від ФОП ОСОБА_2 ; від 09.09.2019 № F3ML761QR2TABAC3 акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК», про те, що на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 по 30.06.2019 не надходили кошти від ФОП ОСОБА_2 . В ході розгляду результатів перевірки представниками ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області було пред`явлено продукт виготовлений фотоелектричними засобами під назвою «Видаткова накладна № 273 від 20.06.2019». Ніяких інших документів, або інших підстав притягнення до відповідальності ФОП ОСОБА_1 з боку представників Головного Управління Держпродспоживслужби в Луганській області надано не було, та відповідно в акті перевірки не наводиться. Жодним документом перевірки ФОП ОСОБА_1 не задокументовано, який саме зразок продукції було відібрано безпосередньо у ФОП ОСОБА_1 та які заходи проведено щодо встановлення її характеристик.

Позивач вважає, що постанова про накладення штрафу від 17.09.2019 № 5 фахівцями ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області прийнята безпідставно та не у відповідності до чинних нормативно- правових актів, тому звернулась до суду з позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу правами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як наслідок, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення штрафу.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 20 грудня 2019 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності

СуддяС.В. Борзаниця