Справа № 460/468/19
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
03 грудня 2019 року м. РівнеСправа №460/468/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом:
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про:
визнання дій відповідача протиправними щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 із розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення та без урахування всіх складових грошового забезпечення, а лише з використанням посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років, і щодо виплати цієї надбавки не у повному обсязі одноразового, а поетапно;
зобов`язання вчинення дій щодо здійснення заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо проведення перерахунку та виплати позивачу пенсії загальною сумою одноразово (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч.2 ст.9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" для відповідної посади, яку позивач обіймав до звільнення з військової служби, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року, починаючи з 01 квітня 2018 року, виходячи з розміру 86% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 17.04.2019 провадження у справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).
Ухвалою суду 03.12.2019 провадження у справі поновлено.
Водночас, від позивача надійшло клопотання, у якому ОСОБА_1 просить суд розглянути позовні вимоги в частині зобов`язання вчинення дій щодо здійснення заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо проведення перерахунку та виплати позивачу пенсії загальною сумою одноразово (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч.2 ст.9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" для відповідної посади, яку позивач обіймав до звільнення з військової служби, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року, починаючи з 01 квітня 2018 року, з урахуванням раніше проведених виплат, з врахуванням рішення Верховного Суду, яке буде прийнято у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19).
При вирішенні заявленого клопотання, суд встановив, що 25.01.2019 Верховним Судом відкрито провадження №Пз/9901/1/19 у зразковій справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.
Так, з вищевказаної ухвали Верховного Суду вбачається, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);
позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).
Адміністративна справа №460/468/19 відповідає встановленим ознакам типової справи.
Рішенням Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Водночас, згідно з ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22.04.2019 відкрито апеляційне провадження №11-366заі19 у зразковій справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19).

Таким чином, рішення Верховного Суду від 13.03.2019 у зразковій справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19) не набрало законної сили.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що адміністративна справа №460/468/19 відповідає встановленим ознакам типової справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19), яка визнана останнім зразковою.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Провадження у справі №460/468/19 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання суддею).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Суддя Дорошенко Н.О.