Справа № 804/1288/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 грудня 2019 року Справа №804/1288/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Мартіросян Г.А.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ДФС України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №804/1288/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СГ Проект ЛТД до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ДФС України звернулося до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №804/1288/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СГ Проект ЛТД до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування цієї заяви, заявник зазначив, що Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року по справі № 804/1288/18 скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року за позовом ТОВ «СГ ПРОЕКТ ЛТД» () до ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкових накладних (далі - ПН) складені ТОВ «СГ ПРОЕКТ ДТД». У резолютивній частині постанови зазначено: Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних податкових накладних, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "СГ ПРОЕКТ ЛТД": №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55468 грн.; №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205292,50 грн.; №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170171,75 грн.; №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141113 грн.; №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33180 грн.; №6 від 12.05.2017 року на загальну суму ПДВ 49173,25 грн.; №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294031,50 грн.; №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47337,50 грн.; №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42596,75 гривень. Зобов`язати Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні складені ТОВ «СГ ПРОЕКТ ЛТД» №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55468 грн.; №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205292.50 грн.: №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170171,75 грн.; №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141113 грн.; №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33180 грн.: №6 від 12.05.2017року на загальну суму ПДВ 49173,25 грн.; №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294031,50 грн.; №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47337, 30 грн.: №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42596,75 гривень. Згідно з даними Реєстру платників ПДВ ТОВ «СГ ПРОЕКТ ЛТД» платник ПДВ з 01.04.2017 року. Згідно даних Архіву електронної звітності ПН ТОВ «СГ ПРОЕКТ ЛТД», що зазначені в постанові суду, неодноразово надходили до ДФС України, що, в свою чергу, унеможливлює ідентифікувати відповідні податкові накладні для проведення подальшої їх реєстрації в ЄРПН: №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55 468 грн.(надходжень до ДФС України -17); №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205292,50 грн. (надходжень до ДФС України - 8); №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170171,75 грн. (надходжень до ДФС України - 1); №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141113 грн. (надходжень до ДФС України-1); №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33180 грн. (надходжень до ДФС України - 3); №6 від 12.05.2017 року на загальну суму ПДВ 49173,25 грн. (надходжень до ДФС України - 3); №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294031,50 грн. (надходжень до ДФС України -1); №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47337,50 грн. (надходжень до ДФС України - 2); №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42596,75 грн. (надходжень до ДФС України - 2). У зв`язку із вищевикладеними обставинами ДФС України звернулися до суду із заявою, в якій просять встановити спосіб виконання рішення, скасованого рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року по цій справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву про встановлення способу виконання рішення у справі № 804/1288/18.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином, що також підтверджується матеріалами справи.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи норми ч.9 ст.205, ч.2 ст.378 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

У лютому 2018 року позивач звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом, в якому з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просив:

- визнати протиправними дії ДФС України щодо неприйняття до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних податкових накладних, які подані ТОВ "СГ ПРОЕКТ ЛТД": №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55 468 грн.; №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205 292,50 грн.; №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170171,75 грн.; №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141 113 грн.; №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33 180 грн.; №6 від 12.05.2017 року на загальну суму ПДВ 49173,25 грн.; №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294 031,50 грн.; №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47 337,50 грн.; №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42 596,75 грн.;

- зобов`язати ДФС України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні, які подані ТОВ "СГ ПРОЕКТ ЛТД": №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55 468 грн.; №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205 292,50 грн.; №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170 171,75 грн.; №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141 113 грн.; №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33 180 грн.; №6 від 12.05.2017 року на загальну суму ПДВ 49 173,25 грн.; №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294 031,50 грн.; №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47 337,50 грн.; №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42 596,75 грн.;

- визнати протиправними дії ДФС України щодо списання ТОВ "СГ ПРОЕКТ ЛТД" в Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми ліміту з податку на додану вартість, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в розмірі 2 070 759,30 грн.;

- зобов`язати ДФС України відновити ТОВ "СГ ПРОЕКТ ЛТД" в Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму ліміту з податку на додану вартість, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в розмірі 2 070 759,30 грн. (том ІІ а.с.107-109).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним було складено податкові накладні №1 від 03.05.2017 року, №2 від 05.05.2017 року, №3 від 10.05.2017 року, №4 від 10.05.2017 року, №5 від 11.05.2017 року, №6 від 12.05.2017 року, №7 від 13.05.2017 року, №8 від 17.05.2017 року, №10 від 26.05.2017 року, та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Проте, позивачем отримано квитанції до податкових накладних, з яких вбачається, що документ не прийнято. Позивач вважає, що при перевірці документів відповідачем не було встановлено будь-яких, передбачених п.9 Порядку №1246, підстав для неприйняття для реєстрації податкових накладних, надісланих ТОВ "СГ ПРОЕКТ ЛТД", а отже, підстави для відмови в прийнятті для реєстрації податкових накладних у ДФС України були відсутні.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року у справі № 804/1288/18 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю СГ Проект ЛТД до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, було відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року по справі №804/1288/18, було скасовано, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "СГ ПРОЕКТ ЛТД" задоволено. Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних таких податкових накладних, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "СГ ПРОЕКТ ЛТД": №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55468 грн.; №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205292,50 грн.; №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170171,75 грн.; №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141113 грн.; №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33180 грн.; №6 від 12.05.2017 року на загальну суму ПДВ 49173,25 грн.; №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294031,50 грн.; №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47337,50 грн.; №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42596,75 гривень. Зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні, які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "СГ ПРОЕКТ ЛТД": №1 від 03.05.2017 року на загальну суму ПДВ 55 468 грн.; №2 від 05.05.2017 року на загальну суму ПДВ 205292,50 грн.; №3 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 170171,75 грн.; №4 від 10.05.2017 року на загальну суму ПДВ 141113 грн.; №5 від 11.05.2017 року на загальну суму ПДВ 33180 грн.; №6 від 12.05.2017 року на загальну суму ПДВ 49173,25 грн.; №7 від 13.05.2017 року на загальну суму ПДВ 294031,50 грн.; №8 від 17.05.2017 року на загальну суму ПДВ 47337,50 грн.; №10 від 26.05.2017 року на загальну суму ПДВ 42596,75 гривень. Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо списання Товариству з обмеженою відповідальністю "СГ ПРОЕКТ ЛТД" в Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми ліміту з податку на додану вартість, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в розмірі 2070759,30 гривень. Зобов`язано Державну фіскальну службу України відновити Товариству з обмеженою відповідальністю "СГ ПРОЕКТ ЛТД" в Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму ліміту з податку на додану вартість, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в розмірі 2070759,30 гривень.

Відповідно до положень ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення суду по справі №804/1288/18 набрало законної сили 19.06.2019 року.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що судом першої інстанції було видано виконавчі листи №804/1288/18 щодо виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року по цій справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 року відмовлено ДФС України в роз`яснення постанови апеляційної інстанції від 19.06.2019 року № 804/1288/18.

26.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ДФС України про встановлення способу виконання рішення суду по справі №804/1288/18, в якій заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення, скасованого рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року по цій справі.

В обґрунтування заяви, зазначено про те, що згідно даних Архіву електронної звітності податкові накладні ТОВ СГ Проект ЛТД, що зазначені в постанові суду, неодноразово надходили до ДФС, що в свою чергу, унеможливлює ідентифікувати такі податкові накладні для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

На думку заявника зазначені обставини: перешкоджають виконанню рішення суду та просить суд встановити спосіб та порядок виконання судового рішення.

Отже, звертаючись до суду із цією заявою заявник вказав про те, що рішення суду не може бути виконаним, а відтак порушені права ТОВ «СГ Проект ЛТД» не можуть бути поновлені в повній мірі.

02.12.2019 року представником позивача були подані письмові пояснення по справі, в який зазначено про те, що пунктом 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМ України від 29 грудня 2010 року № 1246, чітко передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію податкових накладних, яке набрало законної сили, датою реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду. Отже, оскільки в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року конкретної дати реєстрації податкових накладних не вказано, то згідно п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні позивача повинні бути зареєстровані відповідачем саме днем набрання законної сили рішення суду, тобто - 19.06.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином ініціювати питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може лише суд, стягувач та виконавець, при чому останній лише у випадках встановлених законом. У свою чергу, чинний процесуальний закон не надає такого права боржнику, що є абсолютно логічним заходом, оскільки виконання судового рішення при задоволенні відповідного позову покладається саме на боржника і саме в причинному зв`язку з його активними чи пасивними діями перебуває можливість належного і повного виконання судового рішення.

Наведене узгоджується з правовою конструкцією норми частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим розглядаються як підстава для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення.

Також наведене узгоджується і з таким загальним принципом адміністративного судочинства, як диспозитивність, адже саме позивачу, який за наслідками задоволення його позовних вимог стає стягувачем, надано право визначати межі своїх вимог, а отже і в подальшому обирати спосіб виконання судового рішення, який для нього є ефективним.

Всупереч наведеного, з питанням щодо зміни способу виконання рішення суду по цій справі звернулася ДФС України - особа, що має статус боржника у цій справі.

З огляду на те, що вказана заява подана ДФС України, яка має статус боржника у цій справі, і така заява відповідно ч. 1 ст. 378 КАС України не може бути підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, слід зазначити про те, що у заяві ДФС України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №804/1288/18, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року по справі № 804/1288/18.

Проте, згідно матеріалів справи, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 року у справі № 804/1288/18 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю СГ Проект ЛТД до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, було відмовлено, на що заявник уваги не звернув та в порушення вимог положень КАС України просить суд встановити спосіб виконання рішення суду від 27.02.2019 року по справі №804/1288/18, яке скасовано постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення.

Керуючись ст. 5, 378, 256, 241-243, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ДФС України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 804/1288/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СГ Проект ЛТД (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул.Героїв Чорнобиля, 138, оф.4, ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков