Справа № 384/710/19
Суддя: Галицький В. В.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я Справа № 384/710/19 І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И №пр. 2-а/384/5/2019

27 листопада 2019 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Галицького В.В.,

при секретарі судового засідання Лалаян А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Вільшанка, Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вільшанського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
25.10.2019 року до Вільшанського районного суду Кіровоградської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Вільшанського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач 2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, посилаючись на те, що позивач 09.04.2019 року звернувся з заявою до відповідача - 1 по справі про призначення пенсії за віком. На момент подачі заяви позивачу було повних 51 рік. Підставою, що стала наміром достроково вийти на пенсію є стаття 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач з 1992 року був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2-ї категорії, якому видано посвідчення Кіровоградською обласною державною адміністрацією від листопада місяця 1992 року серії А за №103875. Посвідчення було видане на підставі довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України та військового квитка серії НОМЕР_1 , що підтверджує період перебування у зоні відчуження, а саме з 21.11.1986 року по 27.02.1987 року. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 року за №551 управлінням соціального захисту населення Вільшанської РДА за поданням Вільшанської районної державної адміністрації від 26 березня 2019 року за №01-16/85/1 направлено пакет документів на розгляд обласної комісії з визначення статусу осіб (далі - Обласна комісія), які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для розгляду спірного питання щодо визначення статусу. Вищезазначеною комісією був прийнятий протокол (витяг з протоколу №9 від 17.04.2019 року), де у позивача було безпідставно вилучено посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (серії НОМЕР_2 , категорія 2), аргументуючи тим, що у позивача не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження. Позивач був змушений задля захисту своїх конституційних прав та інтересів звернутися до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, рішенням якого від 20.08.2019 року, позовні вимоги повністю задоволені, скасовано рішення Обласної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та відповідно зобов`язано Обласну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи поновити ОСОБА_1 в статусі учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 2 та підтвердити зазначений статус. Після набрання законної сили рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду, позивачу повернуто посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2-ї категорії, статус «чорнобильця» підтверджено та поновлено. Однак, відповідачами по справі до уваги не приймається задоволене на користь позивача рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду. Хоча фактично, зазначене рішення суду дає відповіді на питання, які зазначені у листі-відмові відповідача - 1 по справі від 18.04.2019 року за №234/03-17.Позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача - 1 по справі щодо призначення та виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов`язати відповідачів по справі призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Вільшанка Кіровоградської області, пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 09.04.2019 року, тобто з моменту подачі заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 30.10.2019 року, вказана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін про дату, час і місце проведення судового засідання, з викликом для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

21.11.2019 року від відповідача , Представника Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, які мотивовані тим, що неможливо визначити право особи, тобто відсутні законні підстави на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, на підставі ст.55 Закону України № 796. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі в зв`язку з безпідставними та необґрунтованими вимогами.
27.11.2019 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач повністю не згоден з відповідачем по справі, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник Вільшанського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (відповідач 1) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач 2) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив. Відзив на позовну заяву надійшов до суду 21.11.2019 року.

Згідно з ч.3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновків експертів, показами свідків.
Згідно ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

У відповідності до копії рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року по справі №340/1509/19, яке набрало законної сили 27.09.2019 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, Обласної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Скасовано рішення Обласної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформлене протоколом №9 від 17 квітня 2019 року, в частині щодо визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 ОСОБА_1 .. Зобов`язано Обласну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи поновити ОСОБА_1 в статусі учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 2 та підтвердити зазначений статус (а.с.25-27).

ОСОБА_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має відповідний статус, 2 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим у листопаді 1992 року Кіровоградською обласною державною адміністрацією (перереєстровано) (а.с. 13)

Позивач 09.04.2019 року звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області (Вільшанський район) із заявою про призначення пенсії за віком, ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 11).

За результатами розгляду заяви від 09.04.2019 року про призначення пенсії та перевірки поданих позивачем документів відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийнято рішення у формі протоколу про відмову №70 від 12.04.2019 року, за яким ОСОБА_1 , страховий стаж 24 роки 1 місяць 4 дні, не має права на пенсію.

Крім того, листом №234/03-17 від 18.04.2019 року відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №15 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомив позивача про прийняте рішення та його підстави, вказавши, що у поданих документах відсутня інформація про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, населений пункт, кратність. Тому зазначені документи не можуть слугувати підставою для зменшення пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796 (а.с. 12).

Позивач, не погодившись з такою відповіддю, звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що він виник у зв`язку з відмовою територіального органу Пенсійного фонду України у призначенні позивачу пенсії із зменшення пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Приміткою до цієї статті передбачено, що до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов`язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань.

Згідно з частиною 1 статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 2) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження:

- з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів;

- з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів;

- у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи;

- евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття);

- особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, - категорія 2.

Відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону, підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Частинами 1, 3 статті 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Умови призначення пенсії за віком передбачені статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини 1 статті 26 цього Закону, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років.

Відповідно до частини 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Так, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

- які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, мають право на зменшення віку на 10 років;

- які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, мають право на зменшення віку на 8 років;

- які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, мають право на зменшення віку на 5 років.

Згідно з частиною 3 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846.

Відповідно до абз. 9 пп. 5 п. 2.1 цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додаються зокрема документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (за наявності)) та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Судом встановлено, що на підтвердження особливого статусу для призначення пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач подав зокрема посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986р." (категорія 2) (а.с.13), військовий квиток серії НОМЕР_1 із записом про проходження строкової військової служби з 30.10.1985 року по 19.12.1987 року, включаючи період з 21.11.1986 року по 26.02.1987 року сторінка 24 (а.с.19-21), архівну довідку Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/3637 від 26.02.2019 року (а.с.18).

Ці документи підтверджують той факт, що з 21.11.1986 року по 26.02.1987 року позивач, який на той час проходив строкову військову службу у складі військової частини №33159, працював у зоні відчуження, приймаючи участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Цей період роботи позивача у зоні відчуження, підтверджений відповідними документами, став підставою для надання йому статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у зоні відчуження з 21.11.1986 року по 31 грудня 1986 року у період з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; та з 01.01.1987 року по 26.02.1987 року у 1987 році - не менше 14 календарних днів (абзац 2 пункту 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно з абзацом 2 пункту 1 частини 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" така категорія осіб має право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Верховний Суд України у постанові від 21.11.2006 року (справа №21-1048во06) висловив правову позицію щодо застосування положень статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказавши, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими цим Законом, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Такий висновок підтримав Верховний Суд у постановах від 27.02.2018 року (справа №344/9789/17), від 22.03.2018 року (справа №588/538/16-а).

Отже посилання відповідачів на відсутність первинних документів та довідок про період роботи позивача у зоні відчуження, як підстава відмови у призначенні йому пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є безпідставним, а їх рішення у формі протоколу №70 від 12.04.2019 року та у формі листа №234/03-17 від 18.04.2019 року, про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком є протиправними.

Відповідач Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, заперечуючи проти позову, не довів суду, що, розглядаючи заяву позивача про призначення пенсії, він діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Як встановлено судом, прийняте відповідачем 2 та відповідачем - 1, рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії, оформлене протоколом №70 від 12.04.2019 року, рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії, оформлене листом №234/03-17 від 18.04.2019 року не відповідають принципам управлінської діяльності, закріпленим у частині 2 статті 2 КАС України, позаяк прийнято необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, всупереч повноваженням відповідачів та вимогам чинного законодавства, що призвело до порушення права позивача на призначення пенсії. Отже, такі рішення є протиправними, а позов про визнання їх протиправними слід задовольнити.

Матеріали справи свідчать, що на момент звернення позивача 09.04.2019 року за призначенням пенсії за віком йому виповнилося 51 рік, а його страховий стаж, становив 24 роки 1 місяць 4 дні.

Судом встановлено, що позивач, який у передбаченому законом порядку набув статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки безпосередньо брав участь у роботах, пов`язаних з усуненням аварії та її наслідків, у зоні відчуження з 21.11.1986 року по 31 грудня 1986 року, згідно з абзацом 2 пункту 1 частини 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пільгове зменшення пенсійного віку та відповідного страхового стажу, встановленого частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на 10 років.

Отже на момент звернення до територіального органу Пенсійного органу для призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 мав достатній вік та страховий стаж, а також подав усі документи, необхідні для призначення пенсії за віком, зокрема, які засвідчують його особливий статус.

Відповідно до частин 1, 5 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно з частиною 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що право позивача, порушене незаконним рішенням відповідачів про відмову у призначенні пенсії, має бути відновлено шляхом зобов`язання відповідачів призначити йому пенсію за віком з застосуванням статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а позов у цій частині також слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 77-79, 90, 242-246, 250, 251, 255, 262, 263, 293, 295-297 КАС України,-
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вільшанського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Вільшанського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (лист №234/03-17 від 18.04.2019 року) та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (протокол №70 від 12.04.2019 року) про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов`язати Вільшанський сектор обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю смт. Вільшанка Кіровоградської області, пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 09 квітня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: