Справа № 460/3745/19
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2019-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2019 року м. Рівне№460/3745/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
Львівського державного університету внутрішніх справ
про стягнення заборгованості,-
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст. 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по-батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, позивач у позовній заяві не зазначив місце проживання чи перебування відповідача.
Пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України вказано, що в позовній заяві також зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем у переліку додатків до позовної заяви вказано: "копії заяв відповідача з проханням про відстрочення оплати боргу" та "документ про сплату судового збору".
Проте, в матеріалах позовної заяви вказані документи відсутні, що підтверджується актом №317 від 02.12.2019 "Про відсутність вкладень у конверті (пакеті)" Рівненського окружного адміністративного суду.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 (далі Закон №3674-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00 грн. на одну особу.
Статтею 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позовних вимог судом встановлено, що позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру.
Отже, сума судового збору за подання вказаного позову складає 1921,00 грн., оскільки 1,5 відсотка ціни позову становить не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Проте, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору, що підтверджується актом Рівненського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 №317.
Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Звертаючись до Рівненського окружного адміністративного суду, позивач вказував про те, що до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області було подано позов про відшкодування витрат ВНЗ України до ОСОБА_1 . У позовній заяві зазначено про те, що ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області провадження у справі було відкрито. Вказано також про те, що ухвалою суду 23.09.2019 провадження у справі - закрито. Враховуючи вказане, позивач вважав, що зазначені обставини підтверджують поважність причини пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Пунктом 2 частини 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
З додатків доданих до позовної заяви судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області "По особовому складу" від 12.05.2017 №98 о/с відповідно до ч.1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIIІ звільнено зі служби в поліції у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0052271), інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області. Зі змісту поданих документів також вбачається, що Львівським державним університетом внутрішніх справ України на адресу ОСОБА_1 неодноразово направлялися претензії про сплату заборгованості. Вказані претензії датовані 08.06.2018, 30.10.2018 та 26.02.2019. Водночас, довідка розрахунок витрат пов`язаних з навчанням у Львівському державному університеті внутрішніх справ Лукашука Олександра Володимировича з 09.08.2012 по 26.06.2015 датована 14.06.2017.
Враховуючи викладене, суд зазначає, що про виникнення заборгованості позивачу було відомо з 14.06.2017.
Суд звертає увагу позивача, що ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 23.09.2019 у справі №559/1760/19 відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, тобто, провадження в даній справі відкрито не було. Тому, твердження представника позивача про те, що провадження у №559/1760/19 було відкрито є безпідставними та необґрунтованими.
З даним адміністративним позовом Львівський державний університет внутрішніх справ України звернувся 02.12.2019, тобто з пропуском встановленого тримісячного строку звернення до суду.
Суд також зазначає, що позивачем заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду надано не було.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду:
належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням місця проживання чи перебування відповідача;
додатків до адміністративного позову, а саме: копії заяв відповідача з проханням про відстрочення оплати боргу;
оригіналу документа про сплату судового збору судового збору у розмірі 1921,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд -
Позовну заяву Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Жуковська Л.А.