Справа № 500/2341/19
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача правонаступником

Справа № 500/2341/19

03 грудня 2019 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі: судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 19.08.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 10778,37 грн, з них: 3655,36 грн - штрафу та 7123,01 грн - пені.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено у справі судове засідання на 05.11.2019 о 10.30 год.

05.11.2019 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну відповідача Головне управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області у зв`язку із реорганізацією територіальних органів Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України.

Позивач у судове засідання 05.11.2019 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою суду від 05.11.2019, постановленою у судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати, у зв`язку із неявкою позивача розгляд справи було відкладено на 19.11.2019 на 11:30 год, розгляд клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну відповідача правонаступником не здійснювався.

У судове засідання 19.11.2019 позивач не з`явився, однак направив до суду засобами електронного зв`язку клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 65). Файл, який містив електронний лист (клопотання про розгляд справи за відсутності позивача) не був скріпленим електронним цифровим підписом, саме клопотання також не було підписане позивачем, не відскановане, а направлено лише у вигляді тексту (а.с. 66). В подальшому оригінал клопотання, отриманого електронною поштою, до суду не надходив, у зв`язку з чим суд вважав вказане клопотання не підписаним.

Ухвалою суду від 19.11.2019, постановленою у судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати, у зв`язку із неявкою позивача розгляд справи було відкладено на 03.12.2019 на 12:30 год, розгляд клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну відповідача правонаступником не здійснювався.

У судове засідання 03.12.2019 учасники справи не прибули.

Позивач подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Файл, який містив електронний лист (клопотання про розгляд справи за відсутності позивача) скріпленим електронним цифровим підписом (а.с.82-84). Також 03.12.2019 до суду надійшло це ж клопотання позивача про розгляд справи за відсутності позивача поштовим зв`язком (а.с.102).

Представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.95-96).

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відтак, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача правонаступником, суд прийшов до висновку, що воно підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Згідно з додатком № 2 до цієї постанови Головне управління ДФС у Тернопільській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання державної податкової служби» від 21.08.2019 № 382-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль на дотримання якого покладено на Державну податкову службу.

Також відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Згідно з наказом Головного управління ДПС у Тернопільській області від 29.08.2019 №9 розпочало діяльність Головне управління ДПС у Тернопільській області, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Тернопільській області, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 12.11.2019 (а.с.88-89). Щодо Головного управління ДФС у Тернопільській області, то відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 12.11.2019 до вказаного реєстру внесений запис про перебування юридичної особи у процесі припинення в результаті реорганізації (а.с.85-87).

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, Головне управління ДПС у Тернопільській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Тернопільській області в силу статті 104 Цивільного кодексу України.

Згідно із статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отож, у цій справі необхідно допустити заміну відповідача Головне управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Допустити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені заміну відповідача Головне управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, 1, ідентифікаційний код 43142763).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.12.2019.

Суддя Чепенюк О.В.

Згідно з оригіналом:

Суддя Чепенюк О.В.