Справа № 460/3659/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2019 року м. Рівне№460/3659/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України

про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, за змістом якого просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, які полягають у ненаданні належної відповіді на скаргу від 20.06.2019 подану відповідно до Закону України "Про звернення громадян";

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України, які полягають у ненаданні у встановлений Законом України "Про звернення громадян" строк повідомлення на скаргу;

- визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України, які полягають у пересиланні за неналежністю скарги від 21.08.2019 подану відповідно до Закону України "Про звернення громадян" до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, які полягають у ненаданні у встановлений Законом України "Про звернення громадян" строк повідомлення на скаргу від 15.10.2019;

- визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України, які полягають у ненаданні належної відповіді на скаргу від 15.10.2019, яка передана Міністерством оборони України на розгляд до Генерального штабу Збройних Сил України;

- зобов`язати Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України повторно розглянути скаргу від 20.06.2019 із врахуванням норм Закону України "Про звернення громадян";

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України повторно розглянути скаргу від 21.08.2019 із врахуванням норм Закону України "Про звернення громадян";

- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути скаргу від 15.10.2019 із врахуванням норм Закону України "Про звернення громадян".

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулює Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону №3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIII установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00грн на одну особу.

Судом встановлено, що даний позов містить п`ять самостійних вимог немайнового характеру, за які позивачу належало сплатити судовий збір у загальній сумі 3842,00грн.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, поданого фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону №3674-VI встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору.

У позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, у зв`язку з порушенням його прав як учасника бойових дій.

Пунктом 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI передбачено, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарнтії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ (далі - Закон №3551-ХІІ).

Статтею 22 Закону №3551-ХІІ передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу що питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також вони звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону №3551-ХІІ. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати суду збору з вимогами щодо визнання протипраними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб, керівників та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності при розгляді ними звернень громадян.

Суд зазначає, що дана категорія справи стосується розгляду скарг позивача, поданих відповідно до Закону України "Про звернення громадян", які жодним чином не пов`язані із вирішенням питань, що стосуються соціального і правового захисту ветеранів війни, в тому числі учасників бойових дій, а тому позивач не може бути звільнений від сплати судового збору на цій підставі.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 09.10.2019 в адміністративній справі №9901/311/19 (провадження №11795заі19).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 3842,00грн за такими реквізитами: Отримувач коштів УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA6084031; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Дудар О.М.