Справа № 540/1793/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1793/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Черниш Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,

встановив:

29.08.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі відповідач, ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі), у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу, складену відповідачем, про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 06.11.2018 року № Ф-1226-50.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що не є фізичною особою-підприємцем з 2004 року, тому не зрозуміло чому податковий орган нарахував їй єдиний внесок.

Ухвалою суду від 03.09.2019 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 03.10.2019 року.

20.09.2019 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просив відмовити, пояснив, що позивач 10.12.2003 року була зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, про що було зроблено відповідний запис від 08.12.2003 року в журналі обліку реєстрації справ за №8504. Відповідач стверджує, що рішення про припинення підприємницької діяльності матеріали справи не містять, до того ж до суду не надано жодного документа, який би підтверджував факт того, що позивач звільнена від обов`язку сплати наведеного збору. Враховуючи, що позивач з 10.12.2003 року є платником єдиного внеску, їй було нараховано мінімальну суму ЄСВ за період: з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р. у розмірі 8448,00 грн., з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. в розмірі 9828,72 грн., за перший квартали 2019 року в розмірі 2754,18 грн., що становить суму заборгованості 21030,90 грн, зазначеної у вимозі про сплату боргу.

Суд зауважує на те, що з 01.10.2019 року по 31.10.2019 року головуючий суддя по справі перебував на лікарняному, у зв`язку із чим, підготовче засідання, призначене на 03.10.2019 року, не відбулось.

За наведених обставин, підготовче засідання призначено на 02.12.2019 року.

У підготовче засідання сторони з`явились, просили розглядати справу по суті одразу після закриття підготовчого провадження.

Відтак, суд керуючись приписами ч. 7 ст. 181 КАС України, вирішує закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи по суті.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримували, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заяви по суті, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору, судом встановлені наступні обставини по справі.

10.12.2003 року позивач у справі ОСОБА_1 була зареєстрована Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради, як суб`єкт підприємницької діяльності за ідентифікаційним номером , що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, заявою позивача та реєстраційною карткою суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи.

Відомостей, які б свідчили про припинення позивачем його підприємницької діяльності, матеріали справи не містять.

ОСОБА_1 було нараховано мінімальну суму ЄСВ за період: з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р. у розмірі 8448,00 грн. (3200*22%*12), з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. в розмірі 9828,72 грн. (3723*22%*12), за перший квартали 2019 року в розмірі 2754,18 грн. (4173*22%*3), що становить суму заборгованості 21030,90 грн, зазначеної у вимозі про сплату боргу від 10.05.2019 року № Ф-1226-50.

Вирішуючи спірні правовідносини суд керувався наступними приписами законодавства.

Позивач є платником єдиного внеску у розумінні статті 4 Закону № 2464-VI (абз. 2 пункт 1 частина 1 статті 4).

За змістом частини другої статті 6 Закону № 2464-VI, платник єдиного внеску зобов`язаний, зокрема: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно частини другої статті 9 Закону № 2464-VI, обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

За змістом положень статті 25 Закону № 2464-VI рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 № 449, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за № 508/26953, фіскальні органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки) в таких випадках: якщо дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску фіскальними органами; якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій. У випадках, передбачених абзацами третім та/або четвертим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається): платникам, зазначеним у підпунктах 1 та 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом п`яти робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій); платникам, зазначеним у підпунктах 3 та 4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом п`ятнадцяти робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій). Вимога про сплату боргу (недоїмки), окрім загальних реквізитів, повинна містити відомості про розмір боргу, у тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.

Як визначено п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VI, базою нарахування єдиного внеску, зокрема, для фізичних осіб-підприємців, які перебувають на загальній системі оподаткування, є сума доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає оподаткуванню ПДФО. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом № 2464-VI. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Отже, фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування і є одночасно найманими працівниками, не звільняються від сплати єдиного внеску та подання обов`язкової звітності за себе як фізичні особи-підприємці.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону № 2464-VI у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця така фізична особа користується правами, виконує обов`язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску, в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою - підприємцем.

Суд зауважує на тому, що позивачем не надано до суду документів та/або відомостей на підтвердження припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, тому враховуючи не сплату позивачем суми ЄСВ в період часу з 01.01.2017 року по перший квартал 2019 року включно, їй було нараховано штрафні санкції.

Таким чином, оскільки позивачем не виконано свого обов`язку як суб`єкта підприємницької діяльності щодо сплати єдиного соціального внеску у встановлені законом строки, дії контролюючого органу з формування оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) у даній справі відповідають вимогам законодавства, у зв`язку із чим, відсутні підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75, ) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 05 грудня 2019 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 111060000