Справа № 560/1598/19
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1598/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - Миханчук Л.К. (за довіреністю),

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в режимі відеоконференції справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до юридичного департаменту Одеської міської ради, управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ГОРІХОВА ДОЛИНА» про скасування реєстрації змін про юридичну особу,-

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2019 року до Хмельницького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Хмельницькій області до юридичного департаменту Одеської міської ради з адміністративним позовом, в якому просить скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційну дію від 12.10.2 щодо державної реєстрації змін про юридичну особу - зміну місцезнаходження ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» ().

27 травня 2019 року ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 12 червня 2019 року Хмельницьким окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу №560/1598/19 до Одеського окружного адміністративного суду.

18 червня 2019 року за вх. №3331/19 адміністративна справа №560/1598/19 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №560/1598/19 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою суду від 22 червня 2019 року позов Головного управління ДФС у Хмельницькій області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

15 липня 2019 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилаючись на Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», п.16.1 ст. 16, ст.42, п.48.3 ст.48, п. 63.3 ст.63 Податкового кодексу України зазначає, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 12.10.2018 за №6060271 проведено державну реєстрацію зміни місцезнаходження ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» (податковий номер 40906863) з м. Одеси на м. Хмельницький, пров. Зарічний, 34. Після здійснення законодавчо передбачених процедур ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» з 01.01.2019 обліковується в Хмельницькому управлінні ГУ ДФС у Хмельницькій області як платник за основним місце обліку. Хмельницьким управління ГУ ДФС у Хмельницькій області з метою перевірки отриманої інформації, що свідчить про порушення ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» податкового законодавства протягом 2018 року, було направлено на ім'я керівника товариства Афендікова О. за адресою м. Хмельницький, пров. Зарічний, буд.34 рекомендований лист з проханням надати інформацію стосовно операцій з вивезення товарів за межі митної території України. Вказане поштове відправлення на номером 306 06.03.19 повернуто за зворотною адресою, у зв'язку з неповною адресою. В результаті неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2018 рік, ГУ ДФС у Хмельницькій області було проведено камеральну перевірку та складено відповідний акт за № 0502/22-01-58-05/40906863 від 14.03.19 та винесене податкове повідомлення-рішення від 02.04.19 № , які були направленні рекомендованими листами та повернуті з причин відсутності зазначеної адреси. При перевірці відповідності юридичної адреси ТОВ «Горіхова долина» головними державними ревізорами-інспекторами відділу податків і зборів з юридичних осіб Хмельницького управління ГУ ДФС у Хмельницькій області складено акт № 79 від 03.05.19, яким встановлено, що за даними картографічного сервісу «Карти Googlе» у м. Хмельницькому відсутній провулок із назвою Зарічний. Відповідно, встановити ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» за адресою м. Хмельницький, пров. Зарічний, буд. 34 неможливо. Також, в ході проведення оперативно-розшукових заходів старшим о/у ОВС відділу ОСА П-ДВ-ОУ ГУ ДФС у Хмельницькій області старшим лейтенантом податкової міліції Омбиш М. встановлено, що адреса, за якою зареєструвалося підприємство, а саме: м Хмельницький, пров. Зарічний, буд.34. відсутня. Крім того, працівниками оперативного управління отримано відповідь Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради №3242/01-12 від 31.10.2018 року, згідно якої встановлено, що пров. Зарічний в м. Хмельницькому відсутній. Також, було здійснено виїзд на адресу, схожою за назвою, а саме: пров. Зарічанський, буд.34, за результатами якого встановлено, що будинок із номером 34 відсутній. Наявні лише будівлі (одноповерхові та багатоповерхові) з номерами: 17, 19, 21, 23, 25, 29, 31. Будь-які вивіски, рекламні щити, банери, інші розпізнавальні та інформаційно-довідкові вказівники, які б містили назву ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» чи буд які інші словосполучення зі словами, вказаними у назві товариства, на житлових нежитлових будинках та прилеглих територіях, розташованих по провулку Зарічанському не виявлено. Відомості, внесені до Єдиного державного реєстру, є недостовірними, оскільки юридична адреса ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» не відповідає дійсності, тому Головне управління ДФС у Хмельницькій області фактично позбавлене можливості виконати свої функції стосовно належного обліку зазначеного підприємства та здійснення контрольно-перевірочної роботи.

07 серпня 2019 року до суду від юридичного департаменту Одеської міської ради за вх.№28360/19 надійшов відзив на позов (т.1 а.с.128-132), у якому відповідач зазначає, що не визнає вимоги позивача та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню. 11.10.2018 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Логиновською Анастасією Андріївною було прийнято документи, які були надані заявником, а саме: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА», рішення учасника № 3 від 04.09.2018 року, статут у новій редакції, квитанцію про сплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, довіреність від 10.10.2018 року видана директором ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» на ім'я Ізофатова С.В., примірник оригіналу протоколу № б/н загальних зборів учасників ТОВ «КОМПАНІЯ» «ІКАБІ» від 03.09.2019 року про надання повноважень директору товариства Мухрпад М.В. Прийнявши документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичної особу ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА», державним реєстратором Логиновською A.A. було перевірено повноту поданих документів, повноту та відповідність відомостей зазначеним в реєстраційній картці відомостям, зазначеним в установчих документах, а також на наявність вичерпного переліку підстав для зупинення або відмови в проведенні державної реєстрації, передбачених вимогами ст. ст. 27, 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». 12.10.2018 не виявивши підстав для зупинення або відмови в проведенні державної реєстрації, державний реєстратор Логиновська A.A. здійснила державну реєстрацію змін до установчих документів та змін відомостей про юридичну особу ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА». Зазначає, що до функцій державного реєстратора не віднесено перевірка даних, зокрема, в частині зазначення місцезнаходження юридичної особи в документах, поданих на державну реєстрацію та законодавством не передбачено надання документального підтвердження щодо місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи викладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 29 серпня 2019 року визначено розгляд справи за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до юридичного департаменту Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ГОРІХОВА ДОЛИНА» про скасування реєстрації змін про юридичну особу проводити за правилами загального позовного провадження.

16 вересня 2019 року ухвалою суду клопотання Головного управління ДФС у Хмельницькій області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції задоволено. Ухвалено проводити розгляд справи №560/1598/19 в режимі відеоконференції з Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 24.09.2019 року клопотання позивача задоволено та залучено до участі у справі у якості співвідповідача управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради. Розгляд даної справи розпочато спочатку та призначено підготовче засідання на 09.10.2019 року о 12:00 год. Доручено Хмельницькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого засідання з розгляду адміністративної справи №560/1598/19 в режимі відеоконференції о 12:00 год. на 09.10.2019 року.

10 жовтня 2019 року ухвалою суду доручено Хмельницькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого засідання з розгляду адміністративної справи №560/1598/19 в режимі відеоконференції о 12:00 год. на 28.10.2019 року.

28 жовтня 2019 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, замінено позивача з Головного управління ДФС у Хмельницькій області на належного позивача Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №560/1598/19 до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судовому засіданні просила суд позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів та третьої особи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОРІХОВА ДОЛИНА» () є юридичною особою, яка зареєстрована 20.10.2016 року, номер запису 0060271.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 16.05.2019 року (т.1 а.с.9-10) адреса місцезнаходження ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» - 29017, Хмельницька обл., місто Хмельницький, провулок Зарічний, будинок 34. При цьому, як вбачається з розділу «Дані про реєстраційні дії» наявний запис «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 12.10.2; Логиновська Анастасія Андріївна; Юридичний департамент Одеської міської ради; зміна місцезнаходження, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи».

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі - Закон) (тут і далі - в редакції, чинній на момент внесення інформації про позивача до реєстру) визначено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з п.4 ч.1 ст.1 вказаного Закону (в редакції, чинній на момент внесення інформації про позивача до реєстру) державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що згідно матеріалів реєстраційної справи №1_556_060271 (т.2 а.с.3-120), ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» під час реєстрації в якості юридичної особи було надано заяву про державну реєстрацію створення юридичної особи (т.2 а.с.6-10), у якій зазначено адресу місцезнаходження: м.Одеса, Малиновський район, вул.Дальницька, 50, оф.202.

Як вбачається зі статуту ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» (т.2 а.с.11-33), затвердженого загальними зборами засновників згідно протоколу №1 від 20.10.2016 року (т.2 а.с.34), пунктом 1.5 визначено місцезнаходження товариства: Україна, 65005, м.Одеса, вул.Дальницька, 50, оф.202.

Судом встановлено, що рішенням учасника №3 ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» від 04 вересня 2018 року (т.2 а.с.103) вирішено зокрема встановити нове місцезнаходження товариства: 29017, Хмельницька обл., місто Хмельницький, пров.Зарічний, буд.34.

11 жовтня 2018 року керівником ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» було подано до юридичного департаменту Одеської міської ради заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.2 а.с.99-102), в якій визначено місцезнаходження ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА»: Хмельницька обл., місто Хмельницький, провулок Зарічний, будинок 34.

До заяви ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» було додано статут ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА», затверджений рішенням учасника №3 від 04.09.2018 року (т.2 а.с.104-117), у якому у розділі 1 «Найменування та місцезнаходження товариства» відсутня інформація про адресу місцезнаходження ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА», так само як і в решті тексту статуту.

Згідно ст.93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону систему органів у сфері державної реєстрації становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) інші суб'єкти державної реєстрації.

До повноважень інших суб'єктів державної реєстрації належить: 1) забезпечення: прийому документів, поданих для державної реєстрації; державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій; ведення Єдиного державного реєстру та надання відомостей з нього; формування та зберігання реєстраційних справ; 2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Акредитовані суб'єкти можуть здійснювати усі повноваження, визначені у цій частині, або здійснювати повноваження щодо забезпечення прийняття та видачі документів у сфері державної реєстрації на підставі договору з іншим суб'єктом державної реєстрації та/або нотаріусом (ч.3 ст.5 Закону).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.6 Закону державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), та нотаріус. Державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 6-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.1, п.10 ч.2 ст.9 Закону відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 10) місцезнаходження юридичної особи.

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходження юридичної особи (п.4 ч.3 ст.9 Закону).

Згідно з ч.4 ст.17 Закону для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п'ятою цієї статті, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; 3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об'єднання, політичні партії; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; 11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування; 12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону; 13) звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.25 Закону порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об'єднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів; 10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі). Виписка з Єдиного державного реєстру у паперовій формі надається з проставленням підпису та печатки державного реєстратора.

Порядок державної реєстрації, підготовки та оформлення рішень про реєстрацію громадських формувань, символіки та проведення інших реєстраційних дій визначається Міністерством юстиції України в Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (ч.4 ст.25 Закону).

На підставі поданих ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» документів, юридичним департаментом Одеської міської ради 12.10.2018 року було здійснено реєстраційну дію 6060271 щодо зміни місцезнаходження третьої особи на « 29017, Хмельницька обл., місто Хмельницький, провулок Зарічний, будинок 34».

Суд зазначає, що відповідно до п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Судом встановлено, що внаслідок зміни ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» адреси місцезнаходження юридичної особи, товариство обліковується в Головному управлінні ДФС у Хмельницькій області.

Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області було проведено камеральну перевірку та складено відповідний акт № 0502/22-01-58- 05/40906863 від 14.03.2019 року (т.1 а.с.15916) та винесене податкове повідомлення-рішення від 02.04.2019 року № (т.1 а.с.18), які були направленні ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань « 29017, Хмельницька обл., м.Хмельницький, пров.Зарічний, буд.34» рекомендованими листами та повернуті з причин відсутності зазначеної адреси (т.1 а.с.17, 19).

Головними державними ревізорами-інспекторами відділу податків і зборів з юридичних осіб Хмельницького управління ГУ ДФС у Хмельницькій області було складено акт № 79 від 03.05.2019 року (т.1 а.с.11), яким встановлено, що заданими картографічного сервісу «Карти Google» у м. Хмельницькому відсутній провулок із назвою Зарічний. Відповідно, встановити ТОВ «Горіхова долина» за адресою м. Хмельницький, пров. Зарічний, буд. 34 неможливо.

Відповідно до рапорту старшого о/у ОВС відділу ОСА П-ДВ-ОУ ГУ ДФС у Хмельницькій області старшого лейтенанта податкової міліції Омбиш М. (т.1 а.с.20), на виконання службово записки управління обслуговування платників №328/22-01-08-01-14 від 07.05.2019 року щодо встановлення місцезнаходження за податковою адресою ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА», в ході проведення заходів встановлено, що адреса, за якою зареєструвалося підприємство, а саме: м Хмельницький, пров. Зарічний, буд.34. відсутня. Також, було здійснено виїзд на адресу, схожою за назвою, а саме: пров. Зарічанський, буд.34, за результатами якого встановлено, що будинок із номером 34 відсутній. Наявні лише будівлі (одноповерхові та багатоповерхові) з номерами: 17, 19, 21, 23, 25, 29, 31. Будь-які вивіски, рекламні щити, банери, інші розпізнавальні та інформаційно-довідкові вказівники, які б містили назву ТОВ «Горіхова долина» чи буд які інші словосполучення зі словами, вказаними у назві товариства, на житлових нежитлових будинках та прилеглих територіях, розташованих по провулку Зарічанському не виявлено.

Згідно листа Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради №3242/01-12 від 31.10.2018 року (т.1 а.с.22) вбачається, що в Переліку площ, проспектів, вулиць, провулків, проїздів, скверів, бульварів, парків, розташованих на території міста Хмельницького, затвердженого рішенням сімнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 02.04.2008 №24, відсутній запис «провулок Зарічний» та відповідно відсутня інформація щодо об'єкту нерухомості по провулку Зарічному, 34.

Відповідно до п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги фактичну відсутність адреси місцезнаходження ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» « 29017, Хмельницька обл., м.Хмельницький, пров.Зарічний, буд.34», суд приходить до висновку, що ТОВ «ГОРІХОВА ДОЛИНА» було подано недостовірну інформацію щодо адреси свого місцезнаходження, а відтак позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області - задовольнити.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційну дію від 12.10.2018 року №6060271 щодо державної реєстрації змін про юридичну особу - зміну місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «ГОРІХОВА ДОЛИНА» ().

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул.Пилипчука, 17, м.Хмельницький, 29000, ).

Відповідачі:

- юридичний департамент Одеської міської ради (пл.Думська, буд.1, м.Одеса, 65004, );

- управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради (вул.Пилипчука, 3, м.Хмельницький, 29000, ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ГОРІХОВА ДОЛИНА» (пров.Зарічний, буд.34, м.Хмельницький, 29017, ).

Повний текст рішення складено та підписано 03.12.2019 року.

Суддя О.А. Вовченко

.