Справа № 540/1864/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1864/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Князегригорівська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу,

встановив:

09.09.2019 року ОСОБА_1 (далі -позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 0-2107 форми "Ф" від 18 квітня 2019 року стосовно нарахування ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік в сумі 10735,27 грн., податкову вимогу від 12 серпня 2019 року №4455-17 на суму 10708,82 грн. та рішення про опис майна у податкову заставу від 12 серпня 2019 року №4455-17.

Ухвалою суду від 26.09.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 08 жовтня 2019 р.

Протокольною ухвалою суду від 08.10.2019 р. відкладено розгляд справи до 19.11.2019 року.

У зв`язку з перебуванням судді Дубровної В.А. на лікарняному у період з 12 по 21 листопада 2019 р., розгляд справи 19.11.2019 р. не відбувся, визначено наступну дату судового засідання 03.12.2019 року.

Протокольною ухвалою суду від 03.12.2019 року закінчено підготовче провадження у справі, розпочато розгляд справи по суті, оголошено перерву в судовому засіданні до 21.12.2019 року.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд процесуального питання щодо витребування доказів з власної ініціативи суду в порядку письмового провадження.

Як встановлено судом, предметом оскарження у даній справі є, серед іншого, податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 18.04.2019 р. № 0-2107, яким позивачу визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік у розмірі 10 708,82 грн.

Відповідно до п. 266.5.1 пункту 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Позивачем до позовної заяви долучено копію рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 23.06.2017 року № 260 "Про встановлення місцевих податків на території Князегригорівської сільської ради з 01.01.2018 р.", у додатку 4 до якого встановлено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

При цьому, одним з доводів позивача, якими він обґрунтовує протиправність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, є те, що вказане рішення Князе-Григорівської сільської ради від 23.06.2017 року № 260 було прийнято з порушенням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", зокрема порушено вимоги статей 7, 9, 12, 13, 35 та 36 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. (ч. 6 ст. 80 КАС України).

З огляду на викладене та з метою надання правової оцінки вказаному доводу позивача при вирішенні даного спору, суд вважає за необхідне витребувати у Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області належним чином засвідчену копію рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 23.06.2017 р. № 260 "Про встановлення місцевих податків на території Князегригорівської сільської ради з 01.01.2018 р.", а також письмові пояснення щодо вищевказаного доводу позивача з наданням відомостей про чинність даного рішення станом на 18.04.2019 року.

Керуючись ст. 9, 76, 77, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Князегригорівську сільську раду Великолепетиського району Херсонської області надати суду:

- належним чином засвідчену копію рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Князегригорівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 23.06.2017 року № 260 "Про встановлення місцевих податків на території Князегригорівської сільської ради з 01.01.2018 р.";

- відомості про те, чи було вказане рішення Князегригорівської сільської ради чинним станом на 18.04.2019 року та чи є чинним на теперішній час; чи не було визнано нечинним або скасовано у судовому або будь-якому іншому порядку.

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали, в тому числі шляхом направлення на електронну адресу суду ().

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.