Справа № 480/4043/19
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2019 р. Справа № 480/4043/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про стягнення компенсації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач), в якій просить стягнути на користь позивача з Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області компенсацію втрати частини доходу за період з серпня по жовтень 2019 року та за період з серпня 2018 року по жовтень 2019 року, в розмірах 3592 грн. та 6197 грн., відповідно до періодів, в загальному розмірі - 9789 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем, у зв`язку з невиконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 по справі № 480/1587/19, було завдано йому моральну шкоду у розмірі 62576 грн. та матеріальну шкоду у розмірі 115898 грн. У зв`язку з цим, на переконання ОСОБА_1 , він має право на компенсацію втрати частини доходу (матеріальної та моральної шкоди) за період з серпня по жовтень 2019 року та за період з серпня 2018 року по жовтень 2019 року, в розмірах 3592 грн. та 6197 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

На виконання зазначеної ухвали представником відповідача подано до суду відзив, у якому відповідач зазначив, що Головним управлінням не порушені встановлені строки виплати та перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", а всі перерахунки здійснені вчасно згідно з чинним законодавством. Так, відповідач зазначає, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 480/3812/18 позивачу призначена пенсія по втраті годувальника, виходячи з розміру 50% пенсії із розрахунку щомісячного довічного грошового утримання померлого судді у відставці згідно Закону України "Про судоустрій та статус суддів" з 06.08.2018 з урахуванням довідок від 06.09.2018 № 77 та 26.12.2018 №122. Доплата довічного грошового утримання за період з 06.08.2018 по 10.12.2018 у розмірі 45908,38 грн., буде виплачена позивачу відповідно до порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду після надходження відповідного фінансування.

Враховуючи наведені обставини, Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 по справі №480/3812/18 зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити позивачу пенсію по втраті годувальника, виходячи з розміру 50% пенсії із розрахунку щомісячного довічного утримання померлого судді у відставці згідно з Законами України "Про судоустрій та статус суддів", "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 06 серпня 2018 року.

22.03.2019 позивач звернувся із заявою про виплату заборгованості з пенсійних витрат за період з 06.08.2018 по 10.12.2018.

Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області листом від 27.03.2019 №201/В повідомило позивача, що доплата довічного грошового утримання за період з 06.08.2018 по 10.12.2018 буде виплачена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 після надходження відповідного фінансування.

Не погодившись з таким рішенням та вважаючи, що дії відповідача щодо не здійснення доплати довічного грошового утримання є протиправними позивач знову звернувся до суду.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 по справі №480/1587/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості та компенсації втрати частини пенсії задоволено. Визнано протиправними дії Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови у виплаті нарахованої ОСОБА_1 пенсії за період з 06.08.2018 по 10.12.2018. Стягнуто з Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 06.08.2018 по 10.12.2018 в сумі 47898 грн. 13 коп. Стягнуто з Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 06.08.2018 по 01.05.2019 в розмірі 2477 грн. 47 коп.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами позивач 08.10.2019 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:

1. визнати незаконними та протиправними дії, бездіяльність Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо настання у позивача шкідливого результату, що тягне відшкодування матеріальної та моральної шкоди;

2. стягнути на користь позивача з Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області матеріальну шкоду - 115898 грн. та моральну шкоду - 62596 грн., в загальному розмірі - 178494 грн.;

3. стягнути на користь позивача з Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області компенсацію втрати частини доходу за період з серпня по жовтень 2019 року та за період з серпня 2018 року по жовтень 2019 року в розмірах 3592 грн. та 6197 грн., відповідно до періодів, в загальному розмірі - 9789 грн.;

4. строк стягнення матеріальної та моральної шкоди, визначити не пізніше 25 числа місяця, який слідує за місяцем винесення рішення суду, після набрання ним законної сили;

5. стягнути на користь позивача з Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області компенсацію втрати частини доходу за період з серпня по жовтень 2019 року та за період з серпня 2018 року по жовтень 2019 року в розмірах 3592 грн. та 6197 грн., відповідно до періодів, в загальному розмірі - 9789 грн.

Щодо позовних вимог 1-4, ухвалою суду в даній справі від 29.10.2019, було відмовлено у відкритті провадження.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та обставинам справи, суд виходить з наступного.

За приписами статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ (далі - Закон № 2050) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадок порушення встановлених строків виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно статті 2 Закону № 2050 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне

страхування» від 09.07.2003 № 1058 нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням втрати компенсації частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до цих нормативних актів підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов в сукупності:

- нарахування громадянину належних йому доходів;

- порушення встановлених строків їх виплати;

- затримка виплати доходів один і більше календарних місяців;

- зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги;

- доходи не повинні носити разового характеру.

У даній справі судом встановлено, що суми матеріальної та моральної шкоди, про які зазначає позивач у свої позовній заяві, фактично відповідачем йому не нараховані та не визнані відповідачем під час розгляду даної справи. Таким чином, суд зазначає, що враховуючи відсутність нарахування доходу, вимоги позивача є необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні поззовних вимог ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про стягнення компенсації - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько