Справа № 821/1229/17
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/1229/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення помилково зарахованого до бюджету судового збору у справі за позовом ОСОБА_2 до Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про зобов`язання розглянути заяву про призначення пенсії за віком по суті,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-заявник) звернувся до суду із заявою про повернення помилково зарахованого до бюджету судового збору в сумі 640,00 грн.

Дослідивши вказану заяву, суд дійшов до наступного.

Заява про повернення помилково зарахованого до бюджету судового збору обґрунтована тим, що 11.08.2017р. до Херсонського окружного адміністративного суду була подана позовна заява ОСОБА_2 до Херсонського об`єднаного УПФУ Херсонської області про зобов`язання розглянути заяву про призначення пенсії за віком по суті. Ухвалою суду від 16.08.2017р. вказаний позов повернуто позивачу у зв`язку з тим, що його подано з порушенням правил предметної підсудності. Посилаючись на п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", заявник просить повернути помилково зарахований до бюджету судовий збору в сумі 640,00 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, з вказаної норми убачається, що із клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору має звернутись саме особа, яка його сплатила.

Разом із тим, частиною 1 статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Положеннями ст.59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

В порушення вказаних вище норм, заявник ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2 ., звертаючись до суду із заявою про повернення помилково зарахованого до бюджету судового збору, додає до неї копію довіреності, яка жодним чином не засвідчена.

При цьому суд звертає увагу, що заява про повернення помилково зарахованого до бюджету судового збору підписана саме Меламедом В.Б.

Матеріали справи не містять оригіналів або завірених належним чином копій документів, які підтверджують повноваження заявника Меламеда В.Б. як представника позивача, а також документів. які мають значення для вирішення порушеного ним у заяві питання.

Вказане позбавляє суд можливості встановити повноваження представника, у тому числі наявність у нього права підпису та звернення до суду в інтересах ОСОБА_2 .

Кодексом адміністративного судочинства не передбачено порядок і підстави повернення заяви про повернення судового збору.

В той же час відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, враховуючи, що чинним Кодексом адміністративного судочинства України не регламентовані дії суду у разі звернення особи, повноваження якої не засвідчені у встановленому законодавством порядку, із заявою про повернення судового збору, суд, на підставі ч.6 ст.7 КАС України, вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а саме п.3 ч.4 ст.169 КАС України, який встановлює підставу повернення заяви, що у свою чергу не позбавляє заявника права повторного звернення до суду з такою заявою у встановленому законодавством порядку.

Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про повернення помилково зарахованого до бюджету судового збору - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення даної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Пекний А.С.