Справа № 1.380.2019.001376
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 листопада 2019 р. № 1.380.2019.001376

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача 2 Колеснік І.С.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019. 001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

встановив :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України, із вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління МВС України у Львівській області щодо не включення у довідку від 15.08.2018 року №91-00666, видану на ім`я ОСОБА_1 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії;

- зобов`язати Головне управління МВС України у Львівській області виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року на ім`я ОСОБА_1 з врахуванням наступних видів грошового зобов`язання: посадовий оклад 5920,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) 3665,00 грн.; надбавка за кваліфікацію майстер (11% від посадового окладу) 651,20 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу) 592,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу + оклад за військовим званням + надбавка за вислугу років) 5497,50 грн.; премія (65% від посадового окладу) 3848,00 грн.;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у неповному розмірі з 01.01.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 100% з 01.01.2018 року на підставі довідки Головного управління МВС України у Львівській області, із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою суду від 30.05.2019 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

04.11.2019 ухвалою суду поновлено провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001376.

Представник відповідача 26.11.2019 подав клопотання про зупинення провадження у справі №1.380.2019. 001376, відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України.

У судовому засіданні 26.11.2019 року судом поставлено на вирішення клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі.

Позивач не заперечив щодо заявленого клопотання.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3585/19 за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного Суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду, визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України « Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деякий інших осіб ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з перерахунком та невиплатою пенсій з 05.03.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року -75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум ) з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи (ч.9 ст.290 КАС України).

Відповідно до п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

21) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

22) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій, за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог, містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 року у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Згідно з положеннями ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій, за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №1.380.2019.001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій- задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001376 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 28 листопада 2019 року.