Справа № 487/7002/19
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/7002/19
Провадження № 2-а/487/132/19
У Х В А Л А

Іменем України

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

25.11.2019 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Сухаревич З.М., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2019 р. ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду із позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61), в якому просить: поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення №34 від 27 травня 2019 року та прийняти дійсну позовну заяву до розгляду; постанову по справі про адміністративне правопорушення № 34 від 27 травня 2019 року, винесену головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Денежком Ю.Л. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 188-42 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 2550,00 грн. визнати протиправною та скасувати.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що постановою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області №34 від 27 травня 2019 року позивача визнано винним за ч. 3 ст. 188-42 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 2550,00 грн. 05 червня 2019 року позивач звернувся з позовною заявою до Миколаївського окружного адміністративного суду з вимогою, в тому числі визнати протиправною та скасувати постанову № 34 від 27 травня 2019 року. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року зобов`язано позивача роз`єднати позовні вимоги стосовно скасування припису та скасування постанови. Дана ухвала отримана 09 вересня 2019 року та у 10-дений строк позивач звернувся до Заводського районного суду із позовом про скасування постанови №34 від 27 травня 2019 року. Позивач вважає вищевказану постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки: при проведенні перевірки інспектор вийшов за межі перевірки, тим самим порушив Прядок № 698; в протоколі не зазначено чому розглядалися ті питання, що не були предметом перевірки, яким чином відповідач дійшов висновку, що позивач мав можливість виконати його рішення, але з прямим умислом його не виконав. При цьому відповідач не врахував, що рішення № 54-С про зупинення дії припису №04 від 18.03.2019 не мають терміну виконання; протокол складено через 72 год. після складення акту перевірки, що є порушенням ст.ст. 254, 256 КУпАП. Позивач вважає, що за викладених обставин його вина не доведена і постанова є протиправною.

20.09.2019 р. зазначену позовну заяву залишено без руху.

22.11.2019 року на виконання вимог ухвали позивачем подано заяву.

Відтак, підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку що позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами п.4 ч.9 ст.171 КАС України, в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 ст. 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справу у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 ст. 12 КАС України визначено, що справами незначної складності є «інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, оскільки для зазначеної категорії справ передбачений скорочений строк розгляду, зазначена справа не відноситься до справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, а також враховуючи категорію та складність справи, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд прийшов до переконання, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 257-262 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Судовий розгляд справи призначити на 05.12.2019 р. о 16:00 год. в приміщенні Заводського районного суду міста Миколаєва, за адресою: вул. Радісна,3, каб. №19, про що повідомити сторони.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого він має право: подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; подати відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Якщо відповідач не подасть у визначений строк заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадках, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин (ч. 5 ст.260 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). Відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1412/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи до відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині порушення правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.М.Сухаревич