Справа № 160/6898/19
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
25 листопада 2019 р.Справа №160/6898/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Горбалінського В.В.,
судді Кучми К.С.
судді Захарчук-Борисенко Н.В.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача 1: Кабінету Міністрів України, Відповідача 2: Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Відповідача 3: Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Відповідача 4: Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Відповідача 5: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Відповідача 6: Директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича, в якій позивач просить:
1. Встановити, на підставі довідки (2008 9952 2600 8006 від 31.01.2019р.) про нарахування пенсії у розмірі 2306,37грн., довідки ДФС (№336 від 04.02.2019р.) про відсутність додаткового доходу, акту обстеження матеріально побутових умов (від 27.11.2018р.), довідки про призначенням субсидії для оплати за газ та електроенергію у 2017-2018 роках (повідомлення №032587 від 07.11.2017р.), та довідки про призначенням субсидії для оплати за газ та електроенергію у 2018-2019 роках (повідомлення №032587 від 12.12.2018р.), згідно яких норму споживання природного газу для громадянина України ОСОБА_1 скорочено від 599,7 куб. м. до 291,24 куб. м., розмір субсидії зменшено від 4172,65 грн. до 2170,51 грн., обов`язкову плату збільшено від 103,23 грн. до 319,27 грн., ціну на газ підвищено на 23 відсотки, а розмір пенсії з 01.12.2019р. збільшено на 0,27 відсотків, що громадянин України ОСОБА_1 не може сплатити самостійно заборгованість за газ, яка станом на 28.02.2019 року складає 7670,13 грн., не має можливості, за рахунок добавки до пенсії у 6,30 грн., самостійно здійснити розробку проекту утеплення стін, покрівлі будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , придбати матеріали, замінити вікна, двері, здійснити перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, замінити котел, що забезпечило б можливість зниження витрат газу та електричної енергії до встановлених Кабінетом Міністрів України норм та таким чином забезпечити своє особисте немайнове право на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля, в результаті чого життю та здоров`ю громадянину України ОСОБА_1 на 76 році життя загрожує небезпека від голоду та холоду, і тому, ОСОБА_1 звернувся особисто до Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України, до повноважень яких відноситься вирішення питань щодо забезпечення конституційних прав громадян, встановлених, зокрема, статтею 3 Конституції України, а саме:
Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, за для захисту та забезпечення з боку держави Україна особистого немайнового права, як громадянина України, на життя, особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля та інших прав із скаргами реєстраційний № НОМЕР_1 , БЛ-9009290/ НОМЕР_2 від 31 січня 2019 р.,та визнати, що скарга реєстраційний № БЛ-9009290, БЛ-9009290/Д1 від 31 січня 2019 р., яка надіслана Урядовим контактним центром лише до Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, розглянута ними з порушенням статті 19 закону України, а саме: не по суті, не об`єктивно та не всебічно, Кабінет Міністрів України та Прем`єр-міністр України Гройсман Володимира Борисовича, до якого ОСОБА_1 звернувся особисто, усунулися від виконання своїх повноважень, згідно закону України Про Кабінет Міністрів України, спрямованих на забезпечення конституційних прав громадянина України ОСОБА_1 встановлених законом України Про звернення громадян, який регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових, державних і громадських органів та забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення, статтею 11 закону України Про охорону навколишнього природного середовища, а саме: Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством. Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов`язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, не забезпечили з боку держави Україна захист особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя, особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, а також Кабінет Міністрів України не здійснив, згідно статті 28 закону України Про звернення громадян, контроль щодо розгляду скарги реєстраційний № БЛ-9009290, БЛ-9009290/Д1 від 31 січня 2019 р., яка стосується скарги реєстраційний №: БЛ-8924262 Про порушення закону України Про звернення громадян при розгляді скарги від 10.11.2018 року реєстраційний №: БЛ-8826964/Д1 про знущання посадових осіб Кабінету Міністрів України по відношенню до громадянина України при розгляді скарги реєстраційний БЛ-8675884 та як наслідок цього порушення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля, згідно статті 19 закону України Про звернення громадян, а саме: по суті, об`єктивно та всебічно, що в кінцевому результаті нанесло моральну та матеріальну шкоду ОСОБА_1 , призвело, в результаті холоду, поганого харчування та лікування, до отримання ОСОБА_1 перелому правого плечового сустава, ОСОБА_1 змушений жити у борг, задля того, щоб не вмерти від голоду та холоду, життю і здоров`ю ОСОБА_1 щоденно, починаючи з початку опалювального сезону 2018-2019 роки, існує загроза від голоду та холоду, та зобов`язати Прем`єр-міністр України Гройсман Володимира Борисовича внести на розгляд Кабінет Міністрів України питання:
1) про забезпечення чи відновленя особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом скасування постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 841 від 17.10.2018 р. та інших постанов ), як таких, що прийняті з порушенням статті 22 Конституції України, призвели до серйозної травми плеча, погіршення матеріального та морального стану та щоденно несуть загрозу життю і здоров`ю ОСОБА_1 ;
2) про забезпечення чи відновленя особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом надання зобов`язання Дніпропетровській обласній державній адміністрації та Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України виділити кошти для забезпечення розробки проекту утеплення стін, покрівлі будинку ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , придбати матеріали, замінити вікна, двері, здійснити перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, замінити котел, що забезпечило б можливість зниження витрат газу та електричної енергії до встановлених Кабінетом Міністрів України норм.
2. Визнати, на підставі статтей 1,7, 18, 19, 28 закону України Про звернення громадян, статті 40 Конституції України право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний № БЛ-9009290, БЛ-9009290/Д1 від 31 січня 2019 р., які безпосередньо стосуються фізичного існування винахідника технології Екотерм ОСОБА_1 та членів його сім`ї, та зобов`язати Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича розглянути особисто скарги ОСОБА_1 за його особистої участі та внести на розгляд Кабінету Міністрів України питання про відсутність контролю у Кабінеті Міністрів України, згідно статтей 28 закону України Про звернення громадян, щодо законності дій посадових осіб державних органів влади при розгляді звернень та скарг громадян, зокрема, скарги ОСОБА_1 скарги реєстраційний № БЛ НОМЕР_3 від 31 січня 2019 р. з питання реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров`я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології Благути Екотерм, яка має як загальнодержавне так і світове значення та забезпечує екологічні права громадян, котра надіслана до державних органів влади дії яких з 2006 року мною оскаржуються, та притягнути до відповідальності посадових осіб, які порушили право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем`єр-міністра України, надіслали скарги до державних органів влади, дії яких оскаржуються, та не здійснили контроль щодо їх розгляду та прийняття рішень по суті звернення спрямованих на забезпечення екологічних прав громадян та зниження вартості виробництва енергії, згідно норм діючого законодавства України.
3. Встановити, що Прем`єр-міністр України Гройсман ОСОБА_2 Борисович та Кабінет Міністрів України зобов`язані, на підставі статті 28 закону України Про звернення громадян, забезпечити контроль щодо розгляду скарги, яка під реєстраційним № БЛ-9009290 та № БЛ-9009290/Д1 від 31 січня 2019 р. надіслана до Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, посадові особи яких не приймали колегіального рішення про необгрунтоване підвищення цін на енергоносії, скорочення норм споживання електроенергії та газу, яке поставило під загрозу моє здоров`я та життя, та зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_3 та Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Кабінету Міністрів України надіслати мою скаргу від 31 січня 2019 р. для розгляду до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства закордонних справ України, інформаційної політики України, Міністерства інфраструктури України, Міністерства культури України, Міністерства молоді та спорту України, Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства у справах ветеранів, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, які у своїй діяльності використовують енергетичні ресурси та витрачають кошти платників податків на оплату тепла, електроенергії та іншого по необґрунтованим та завищеним цінам, та здійснити контроль щодо її розгляду міністерствами у відповідності із статтею 19 закону України Про звернення громадян та надати відповідь на такі запитання, а саме:
1) яким чином та за які кошти має лікуватися громадянин України ОСОБА_1 ;
2) яким чином має можливість фізичного існування громадянин України ОСОБА_1 , при розмірі місячного доходу у 2306,67 грн. в зимовий період, коли заборгованість за газ на 03.01.2019 року складає 1457,95 грн., рекомендований платіж складає 8296,38 грн., у зв`язку з тим, що місячну норму газу, без надання на 76 році життя пенсіонеру ОСОБА_1 матеріальної допомоги з боку держави для утеплення будинку, заміни вікон, дверей, перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла та для запровадження технології Благути Екотерм, скорочено від 599,7 куб. м., згідно повідомлення від 07.11.2017 року, до 291,24 куб. м., згідно повідомлення від 12.12.2018 року, розмір субсидії для оплати за газ, скорочено від 4069,62 грн. до 2170,51, обов`язкова плата від 103,23 грн. збільшена до 319,27 грн., ціна на газ збільшена на 23 відсотки, а розмір пенсії на 6,30 грн., що складає 0,27 відсотків, при цьому в результаті травми та похилого віку у мене відсутня можливість заробляти собі на життя, а Кабінет Міністрів України починаючи з 2006 року не вчиняє дії щодо можливості запровадження у виробництво технології Благути Екотерм;
3) розгляд питання про забезпечення особистого права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом надання благодійної або іншої допомоги у відповідності до законодавства України для запровадження у виробництво технічного рішення Енергетична установка Благути для опалювання будинку громадянина України ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 ; щодо забезпечення особистого права громадянин України на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом реалізації на території України проекту Благодійного фонду Екологія-Геос Енергетична установка Благути та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій міністерств щодо реалізації у виробництво запропонованих авторами технології Благути Екотерм об`єктів інтелектуальної власності, які можуть та мають бути впроваджені у межах України, як такі, що забезпечують:
1) запобігання забруднення навколишнього природного середовища від викидів шкідливих речовин і парникових газів, шляхом переведення роботи енергетичних установок, що виробляють тепло, електричну та механічну енергію, назамкнений цикл роботи;
2) автономне, безпечне, екологічне, економічне та незалежне виробництво енергії на землі, під землею, на воді, під водою, в повітрі та в космосі шляхом переведення роботи установки на замкнений цикл Карно без викидання відпрацьованих газів та їх використання як відновлювального вторинного палива та окислювача - Теплоагенти Благути© (1,2);
3)надання можливості споживачам енергії стати виробниками енергії та демонополізувати енергетичну галузь та як наслідок забезпечити зниження вартості товарів та послуг і підвищення їх конкурентної здатності;
4) запобігання необхідності втручання в гідрогеологію підземних вод шляхом виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;
5) запобігання загибелі людей від вибухів горючих речовин на копальнях шляхом виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;
6) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при аваріях транспортних засобів шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;
7) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при транспортуванні горючих речовин та запобігання забруднення навколишнього середовища при розливах нафти та іншого шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;
8) запобігання загибелі людей та пошкодження майна від вибухів природного газу в будинках та на підприємствах, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;
9) запобігання необхідності руйнування родючих шарів землі та забруднення навколишнього природного середовища смердючими відвалами, які отруюють людей, рослини та тварин, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;
10) запобігання загибелі людей від чадного газу при використанні дров та вугілля для опалювання будинків та запобігання викидання шкідливих речовин і парникових газів у повітря, а також запобігання необхідності вирубки дерев в лісах та лісонасадженнях для спалювання, шляхом виключення необхідності їх використання як традиційних енергоносіїв;
11) запобігання техногенним катастрофам пов`язаних із аваріями на атомних, теплових та гідроелектростанціях, шляхом переведення роботи парових турбін на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - Теплоагенти ІНФОРМАЦІЯ_1 ©;
12) запобігання захворюваності людей та збереження генофонду Українського народу шляхом зниження впливу шкідливих речовин на людей, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;
13) запобігання змінам клімату на Землі, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;
14) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для утримання бюджетної сфери, а саме: для оплати пального, тепла, електроенергії, товарів та послуг, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій;
15) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для надання субсидій населенню, а саме: для оплати тепла, електроенергії, природного газу, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій та інше.
4. Зобов`язати Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України розглянути за результатами пропозицій міністерств та за моєї особистої участі на засіданні Кабінету Міністрів України питання про забезпечення особистого права громадянин України на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом реалізації на території України проекту Благодійного фонду Екологія-Геос Енергетична установка Благути впровадження у виробництво якої забезпечує комплексне вирішення питання енергозабезпечення, енергетичної незалежності людини та охорони природи, людей та тварин шляхом перетворення скидного енергопотенціалу технологічних процесів виробництва теплової, механічної чи електричної енергії (закон України Про альтернативнім джерела енергії) та продуктів згоряння цих процесів, зокрема, води або інших продуктів згоряння горючих чи окислювальних речовин як відновлювального вторинного палива та окислювача Теплоагенти Благути©.
5. Зобов`язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України Про звернення громадян, забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питання, а саме:
Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України Про звернення громадян, питання про надання матеріальної допомоги для перепроектування та переобладнання моєї опалювальної системи, утеплення будинку, заміни вікон та дверей, так як за рахунок підвищення пенсії на 6,30 грн. при її розмірі 2306,57 грн. не можливо здійснити утеплення будинку, а не обґрунтоване підвищення ціни на газ, задля зменшення корупції в енергетичній галузі, та зниження Кабінетом Міністрів України норми споживання газу на 1 кв. м., задля скорочення бюджетних коштів на субсидії, порушує, зокрема, статтю 3 Конституції України: Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, несе загрозу моєму життю, а саме: фізичне знищення від голоду та холоду, та зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_3 та Кабінет Міністрів України надати доручення Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України та Дніпропетровській обласій державній адміністрації, у визначеній нормативно-правовими документами пропорції між державними і місцевими органами влади, вирішити питання виділення коштів у 2019 році для фінансування робіт, а саме: розробка проекту утеплення стін та покрівлі будинку громадянина України ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , придбання матеріалів, заміни вікон, дверей, перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла та іншого, що забезпечить можливість зниження витрат газу та електричної енергії до встановлених Кабінетом Міністрів України норм, та забезпечить особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_1 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, встановлене, зокрема, статтею 3 Конституції України, а саме: . Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
6. Зобов`язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України Про звернення громадян, забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питання, а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України Про звернення громадян, питання про виділення коштів у 2019 році для фінансування робіт, а саме: реалізації на будинку громадянина України ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , проекту:
Енергетична установка АДРЕСА_3 та зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_3 та Кабінет Міністрів України надати доручення Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України та Дніпропетровській обласій державній адміністрації, у визначеній нормативно-правовими документами пропорції між державними і місцевими органами влади, вирішити питання виділення коштів у 2019 році для фінансування робіт, а саме:
- реалізації на будинку громадянина України ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , проекту: Енергетична установка АДРЕСА_3 , що забезпечить можливість зниження витрат газу та електричної енергії до встановлених Кабінетом Міністрів України норм, можливість її розповсюдження на території України та забезпечить особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_1 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, встановлене, зокрема, статтею 3 Конституції України, а саме: . Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
- нарощування обсягів виробництва та споживання енергії, виробленої з альтернативних джерел, з метою економного витрачання традиційних паливно-енергетичних ресурсів та зменшення залежності України від їх імпорту шляхом реструктуризації виробництва і раціонального споживання енергії за рахунок збільшення частки енергії, виробленої з альтернативних джерел;
- додержання екологічної безпеки за рахунок зменшення негативного впливу на стан довкілля при створенні та експлуатації об`єктів альтернативної енергетики, а також при передачі, транспортуванні, постачанні, зберіганні та споживанні енергії, виробленої з альтернативних джерел;
- додержання безпеки для здоров`я людини на об`єктах альтернативної енергетики на всіх етапах виробництва, а також при передачі, транспортуванні, постачанні, зберіганні та споживанні енергії, виробленої з альтернативних джерел;
- науково-технічне забезпечення розвитку альтернативної енергетики, популяризація та впровадження науково-технічних досягнень у цій сфері, підготовка відповідних фахівців у вищих та середніх навчальних закладах;
- додержання законодавства всіма суб`єктами відносин, пов`язаних з виробництвом, збереженням, транспортуванням, постачанням, передачею і споживанням енергії, виробленої з альтернативних джерел;
- додержання умов раціонального споживання та економії енергії, виробленої з альтернативних джерел;
- залучення вітчизняних та іноземних інвестицій і підтримка підприємництва у сфері альтернативних джерел енергії, в тому числі шляхом розробки і здійснення загальнодержавних і місцевих програм розвитку альтернативної енергетики, а також відповідає вимогам пункту 18 Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, та у якому записано, а саме: розроблення технології, організація виробництва та застосування матеріалів, використання методів та впровадження технологій, що забезпечують запобігання виникненню, зниження рівня впливу чи усунення факторів забруднення атмосферного повітря та її запровадження у виробництво виключає викидання шкідливих речовин, парникових газів та їх скидного енергопотенціалу у навколишнє природне середовище, що в свою чергу забезпечує кожному громадянину України право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, встановлене статтею 50 Конституції України, та зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_3 та Кабінет Міністрів України, на підставі їх повноважень встановлених законом України Про Кабінет Міністрів України, а також враховуючи, що, з метою забезпечення здоров`я населення, оборони держави, екологічної безпеки та інших інтересів суспільства, Кабінет Міністрів України, згідно статті 30 закону України Про охорону прав на винаходи і корисні моделі, має право навіть без дозволу патентовласників надати право іншій особі використовувати об`єкти інтелектуальної власності, вчинити дії спрямовані на забезпечення гарантії захисту екологічних прав авторів технології Благути Екотерм у галузі охорони навколишнього природного середовища, а також з метою забезпечення здоров`я населення, оборони держави, екологічної безпеки та інших інтересів суспільства, шляхом придбання Кабінетом Міністрів України, Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України або іншим державним органом влади у авторів технології Благути Екотерм ліцензій на технічні рішення, які запобігають викидання шкідливих речовин і парникових газів при виробництві енергії за рахунок переведення роботи енергоагрегатів на замкнений цикл, що зменшує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, та економічна цінність яких перевищує вартість енергетичних ресурсів, які вже спалено та ще можливо спалити на Землі для виробництва енергії, плюс екологічний ефект від запобігання викидів отруйних та парникових газів у навколишнє природне середовище, а також їх скидного енергопотенціалу, який при замкненому циклі роботи енергоагрегатів перетворюється на альтернативні джерела та знижує витрати енергії необхідної для такого перетворення.
11. На підставі статті 56 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, з метою забезпечення Кабінетом Міністрів України особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на безпечне для життя і здоров`я довкілля на період судової тяганини, зобов`язати Кабінет Міністрів України в установленому порядку терміново забезпечити доплату як завдану матеріальну шкоду, яка нанесена мені прийняттям Кабінетом Міністрів України рішень щодо обмеження норми опалювальної площі будинку до 200 кв. м., та необгрунтованим зниженням норми споживання природного газу на 1 кв. м. без надання державної допомоги, при розмірі пенсії у 2306,67 грн., для перепроектування та переобладнання моєї опалювальної системи та утеплення будинку, а також відмовою у виділені коштів для запровадження на моєму будинку технології Благути Екотерм, у грошовому вимірі як різницю між вартістю природного газу, що спожитий на даний час та буде спожитий мною в опалювальний період, та субсидією, яку мені виділено на опалювальний період.
12. Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок держави, на підставі частини 2 статті 276 та статті 1173 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України Про звернення громадян, статті 56 Конституції України, матеріальну шкоду (упущена вигода), яку я зміг би отримати, за умови виконання Кабінетом Міністрів України своїх повноважень в галузі охорони природи та ресурсозбереження, від реалізації у виробництво технології Благути Екотерм, яка має як загальнодержавне та світове значення, що забезпечує незалежне та автономне безпечне, екологічне та економічне виробництво енергії, а саме: знижує вартість виробництва енергії практично до експлуатаційних витрат, так як виключається вартість газу, вугілля, нафтопродуктів та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферу Землі, яку я визначаю у розмірі 0,5 відсотків від витрат валютних коштів для закупівлі продовж 2006-2018 років імпортних енергоносіїв для виробництва теплової, механічної та електричної енергії, достовірну інформацію про які зобов`язаний представити суду та мені Кабінет Міністрів України, на вимогу суду.
22.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позов, в якій останній просить:
Зобов`язати Прем`єр-міністра України Гончарука Олексію Валерійовича внести на розгляд Кабінету Міністрів України питання: про забезпечення чи відновлення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом скасування постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 841 від 17.10.2018 р. та інших постанов ), як таких, що прийняті з порушенням статті 22 Конституції України, призвели до серйозної травми плеча, погіршення матеріального та морального стану та щоденно несуть загрозу життю і здоров`ю ОСОБА_1 ;
Зобов`язати Прем`єр-міністра України Гончарука Олексію Валерійовича внести на розгляд Кабінету Міністрів України питання про забезпечення чи відновлення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом надання зобов`язання Дніпропетровській обласній державній адміністрації та Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України виділити кошти для забезпечення у 2019 - 2020 роках розробки проекту утеплення стін, покрівлі будинку ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , придбання матеріалів, заміни вікон, дверей, здійснення перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла, що забезпечило б можливість зниження витрат газу та електричної енергії до встановлених Кабінетом Міністрів України норм.
Зобов`язати Прем`єр-міністра України Гончарука Олексію Валерійовича внести на розгляд Кабінету Міністрів України питання про забезпечення чи відновлення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом надання зобов`язання Дніпропетровській областей державній адміністрації та Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України виділити кошти для забезпечення у 2019 - 2020 роках фінансування проекту «Енергетична ІНФОРМАЦІЯ_1 », на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , що в свою чергу забезпечить можливість росповсюдити технологію Благути «Екотерм» та виключити необхідність витрачати бюджетні кошти на субсидії та на оплату енергоносіїв для утримання бюджетної сфери.
Зобов`язати Кабінет Міністрів України та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, до початку розгляду у суді справи по суті, надати відповідь чи пояснення на такі запитання, а саме:
1) яким чином та за які кошти має лікуватися громадянин України Благути ОСОБА_6 ;
2) яким чином має можливість фізичного існування громадянин України ОСОБА_1 , при розмірі місячного доходу у 2306,67 грн. в зимовий період, коли заборгованість за газ на 03.01.2019 року складає 1457,95 грн., рекомендований платіж складає 8296,38 грн., у зв`язку з тим, що місячну норму газу, без надання на 76 році життя пенсіонеру ОСОБА_1 матеріальної допомоги з боку держави для утеплення будинку, заміни вікон, дверей, перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла та для запровадження технології Благути «Екотерм», скорочено від 599,7 куб. м., згідно повідомлення від 07.11.2017 року, до 291,24 куб. м., згідно повідомлення від 12.12.2018 року, розмір субсидії для оплати за газ, скорочено від 4069,62 грн. до 2170,51, обов`язкова плата від 103,23 грн. збільшена до 319,27 грн., ціна на газ збільшена на 23 відсотки, а розмір пенсії на 6,30 грн., що складає 0,27 відсотків, при цьому в результаті травми та похилого віку у мене відсутня можливість заробляти собі на життя, а Кабінет Міністрів України починаючи з 2006 року не вчиняє дії щодо можливості запровадження у виробництво технології Благути «Екотерм».
Зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 та Кабінет Міністрів України розглянути за моєї особистої участі на засіданні Кабінету Міністрів України питання про забезпечення особистого права громадянин України на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом реалізації на території України проекту Благодійного фонду «Екологія-Геос» «Енергетична установка Благути» впровадження у виробництво якої забезпечує комплексне вирішення питання енергозабезпечення, енергетичної незалежності людини та охорони природи, людей та тварин шляхом перетворення скидного енергопотенціалу технологічних процесів виробництва теплової, механічної чи електричної енергії (закон України «Про альтернативнім джерела енергії») та продуктів згоряння цих процесів, зокрема, води або інших продуктів згоряння горючих чи окислювальних речовин як відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©».
Зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 та Кабінет Міністрів України розглянути за моєї особистої участі на засіданні Кабінету Міністрів України за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання про надання матеріальної допомоги для перепроектування та переобладнання моєї опалювальної системи, утеплення будинку, заміни вікон та дверей, так як за рахунок підвищення пенсії на 6,30 грн. при її розмірі 2306,57 грн. не можливо здійснити утеплення будинку, а не обгрунтоване підвищення ціни на газ, задля зменшення корупції в енергетичній галузі, та зниження Кабінетом Міністрів України норми споживання газу на 1 кв. м., задля скорочення бюджетних коштів на субсидії, порушує, зокрема, статтю З Конституції України: «Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідач перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави», несе загрозу моєму життю, а саме: фізичне знищення від голоду та холоду.
Зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 та Кабінет Міністрів України, на підставі їх повноважень встановлених законом України «Про Кабінет Міністрів України», а також враховуючи, що, з метою забезпечення здоров`я населення, оборони держави, екологічної безпеки та інших інтересів суспільства, Кабінет Міністрів України, згідно статті 30 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», має право навіть без дозволу патентовласників надати право іншій особі використовували об`єкти інтелектуальної власності, вчинити дії спрямовані на забезпечення гарантії захисту екологічних прав авторів технології Благути «Екотерм» у галузі охорони навколишнього природного середовища, а також з метою забезпечення здоров`я населення, оборони держави, екологічної безпеки та інших інтересів суспільства, шляхом придбання Кабінетом Міністрів України, Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України або іншим державним органом влади у авторів технології Благути «Екотерм» ліцензій на технічні рішення, які запобігають викидання шкідливих речовин і парникових газів при виробництві енергії за рахунок переведення роботи енергоагрегатів на замкнений цикл, що зменшує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, та економічна цінність яких перевищує вартість енергетичних ресурсів, які вже спалено та ще можливо спалити на Землі для виробництва енергії, плюс екологічний ефект від запобігання викидів отруйних та парникових газів у навколишнє природне середовище, а також їх скидного енергопотенціалу, який при замкненому циклі роботи енергоагрегатів перетворюється на альтернативні джерела та знижує витрати енергії необхідної для такого перетворення.
Зобов`язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію та директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 надати експертний висновок незалежної експертизи, що проект «Енергетична установка Благути», який виключає використання традиційних видів палива та спалювання атмосферного кисню і як наслідок цього запобігає забруднення повітря шкідливими речовинами при виробництві енергії не відноситься до повноважень Дніпропетровської обласної державної адміністрації та директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Руслана Олександровича.
Зобов`язати Прем`єр-міністра України Гончарука Олексію Валерійовича та Кабінет Міністрів України здійснити контроль щодо забезпечення Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та директором департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільцем Русланом Олександровичем екологічних прав громадянина ОСОБА_1 , згідно статті 50 Конституції України та статтей 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Зобов`язати Прем`єр-міністра України ОСОБА_7 , Кабінет Міністрів України та Дніпропетровську обласну державну адміністрацію на підставі статті 19,1,3,22 Конституції України здійснити забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом призначення субсидії за період з травня по жовтень місяць 2019 року та з жовтня місяця 2019 року по квітень місяць 2020 року на опалювальну площу мого житлового будинку у розмірі 199,6 кв. м.
Зобов`язати голову Державного агентства з енергоефективності Та енергозбереження України Савчука С.Д. надати у суд по даній справі пояснення посадових осіб Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, а саме: Чому та на якій підставі агентство з 2006 року не вчиняє дії, на підставі статті 1 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» та статті 9,10,11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», спрямовані на впровадження у виробництво технології Благути «Екотерм» - використання шкоди - продуктів згоряння - на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач або «Теплоагенти Благути», задля виключення використання, зокрема, хоча би імпортних енергоносіїв, та запобігання викидів у повітря при виробництві енергії, а займається запровадженням технології 18 століття та раніше, що призвело га призводить до вирубки лісів, лісонасаджень, отруєння людей, рослин, і нарин а гакож до залежності України від російського газу.
Зобов`язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію надати у суд по даній справі пояснення посадових осіб Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а саме: Чому та на якій підставі адміністрація з 2006 року не вчиняє дії, на підставі статті 1 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» та статті 9,10,11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», спрямовані на впровадження у виробництво технології Благути «Екотерм» - використання шкоди - продуктів згоряння - на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач або «Теплоагенти Благути©», задля виключення використання, зокрема, хоча би імпортних енергоносіїв, та запобігання викидів у повітря при виробництві енергії, а займається запровадженням технології 18 століття та раніше, що призвело та призводить до вирубки лісів, лісонасаджень, отруєння людей, рослин, тварин, а також до залежності України від російського газу.
Після одержання заяви про забезпечення позову, суд з`ясовує, чи вона відповідає вимогам, які передбачені статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною 4 статті 152 КАС України передбачено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон).
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України Про судовий збір судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється, серед іншого за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлено ставку судового збору 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1 921,00 грн.
Таким чином, позивачу під час звернення до суду з заявою про забезпечення позову належить сплатити судовий збір в розмірі 576,30 грн., проте, позивачем доказів на підтвердження сплати судового збору за звернення до суду з заявою про забезпечення позову не надано.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити про таке.
Відповідно до частини першої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позов).
Положеннями частини першої статті 151 КАС України визначено, що позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Частиною другою статті 151 КАС України передбачено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
При цьому, співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову із тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду,: майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи до забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Суди не вправі вживати такі заходи до забезпечення позову, які є фактично рівнозначними задоволенню позовних вимог.
Суд вказує на те, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.
У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів: запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.
Таким чином, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій, рішень суб`єкта владних повноважень, що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення.
Відтак, суд наголошує про невідповідність вимог ОСОБА_1 щодо вжиття, вказаних у заяві заходів забезпечення позову, оскільки останні є фактично рівнозначними, зазначеним у позовній заяві, позовним вимогам.
А тому, суд приходить до висновку, що вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб є неможливим, оскільки забезпечення позову до набрання законної сили судовим рішенням у справі фактично було б ухваленням рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.
Відповідно до абз. 3-5 пункту 17 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", забезпеченням адміністративного позову в такий спосіб суди виходять за межі підстав забезпечення позову, що є неприпустимим.
Наявність ознак протиправності рішення відповідача та його наслідків може бути виявлена судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості і достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.
Таким чином, суд вважає, що позивачем не вказано існування обставин, визначених у ст. 150 КАС України для забезпечення позову.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28 березня 2018 року по справі № 800/521/17.
Водночас, будь-яких прийнятних та переконливих обґрунтувань того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат у заяві про забезпечення позову не вказано.
Отже, відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову не відповідає вимогам встановлених статтею 152 КАС України, у зв`язку з чим заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 150, 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду разом із додатками.
Копію ухвали разом із матеріалами заяви надіслати заявнику.
Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Пунктом 2 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасування забезпечення позову.
Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, проте, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Суддя Суддя В.В. Горбалінський Кучма К.С. Захарчук-Борисенко Н.В.