Справа № 540/1558/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1558/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування технічними засобами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови Корабельної районної у місті Херсоні ради Чорненької Наталії Євгеніївни про визнання розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення протиправним і його скасування,

встановив:

29 липня 2019 р. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Голови Корабельної районної у м. Херсоні ради Чорненької Наталії Євгеніївни (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт перший розпорядження голови Корабельної районної у м. Херсоні ради від 04.07.2019 року від 04.07.2019 року № 118-к "Про дисциплінарне стягнення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ".

Ухвалою суду від 05.08.2019 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 05.07.2019 року вирішено розгляд даної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 26 липня 2019 р.

Ухвалою суду від 03.09.2019 року задоволено клопотання відповідача та вирішено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.09.2019 року.

У підготовче засідання 26.09.2019 року відповідач або її представник не прибули, надавши клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням Чорненької Н.Є. у клінічному санаторії "Карпати".

Протокольною ухвалою суду від 26.09.2019 року задоволено клопотання представника відповідача, відкладено підготовче засідання до 04.10.2019 року.

У підготовче засідання 04.10.2019 року Чорненька Н.Є. також не прибула. При цьому, ОСОБА_4. , якого суд не допустив до участі у судовому процесі внаслідок неналежного оформлення довіреності, повідомив суд, що відповідач досі перебуває у санаторії "Карпати", має бажання особисто брати участь в судовому засіданні.

Протокольною ухвалою суду від 04.10.2019 року відкладено підготовче судове засідання до 12.11.2019 року.

У зв`язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у період з 12 по 21 листопада 2019 року на лікарняному, підготовче засідання 12.11.2019 року не відбулося, визначено наступну дату розгляду справи 26.11.2019 року.

В судове засідання 26.11.2019 року сторони не прибули.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.11.2019 року через канцелярію суду надійшла заява Чорненької Н.Є. , у якій остання просить відкласти розгляд справи у зв`язку з перебуванням її представника у плановій відпустці до 19.12.2019 року.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що відповідачем неодноразово наголошувалося на її бажанні особисто брати участь у розгляді справи, а також з метою вчинення підготовчих дій, визначених частиною другою статті 180 КАС України та забезпечення права відповідача на участь у судовому засіданні, суд задовольняє клопотання Чорненької Н.Є. та відкладає підготовче засідання.

При цьому, суд зазначає, що беззаперечно, право учасника справи на участь у судовому засіданні є її невід`ємним процесуальним правом, передбаченим ч. 2 ст. 44 КАС України і суд з метою забезпечення такого права відповідача неодноразово (тричі) відкладав підготовче засідання у даній справі.

Проте, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на те, що статтею 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними права. Зловживання процесуальними правами не допускається.

У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені КАС України, в тому числі привід та штраф, передбачені статтею 145 КАС України.

З огляду на вказане та з метою з`ясування усіх обставин справи, якими відповідач обґрунтовує свої доводи та міркування, та отримання її особистих пояснень, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою участь відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Суд попереджає, що відповідно до ч. 1 ст. 148 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через орган Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Додатково суд звертає увагу відповідача на те, що справа перебуває у провадженні судді з 05.08.2019 року і строк її розгляду, визначений статтями 173, 193 КАС України (120 днів), закінчується 03.12.2019 року.

З огляду на викладене суд доводить до відома відповідача, що у випадку її неявки справа буде розглянута за наявними матеріалами.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 243, 248 240 КАС України,

ухвалив:

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Голови Корабельної районної у місті Херсоні ради Чорненької Наталії Євгеніївни про визнання протиправним та скасування пункту розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення.

Призначити підготовче засідання на 02 грудня 2019 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Визнати обов`язковою явку в судове засідання відповідача по справі - Голови Корабельної районної у місті Херсоні ради Чорненької Наталії Євгеніївни.

Копію ухвали та повістку про виклик до суду направити сторонам, в тому числі на електронні адреси.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Дубровна В.А.