Справа № 440/3100/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 листопада 2019 р.Справа № 440/3100/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/3100/19

за позовом ОСОБА_1

до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, позивач засуджений до довічного позбавлення волі та перебуває у Полтавській установі виконання покарань №23, не може заперечувати факт, що копію ухвали суду першої інстанції від 23.09.2019 року було отримано 27.09.2019 року (п`ятниця) особою за довіреністю, про що здійснено відмітку у вказаному повідомленні, але особисто копію ухвали позивачем отримано 30.09.2019 року (понеділок) та після отримання завчасно подано апеляційну скаргу. Вказані аргументи вважає поважними, у зв`язку з чим просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року по справі № 440/3100/19.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.09.2019 року Полтавським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про закриття провадження у даній справі за відсутності сторін.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги є 08.10.2019 року в силу приписів ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

З повідомлення про вручення поштового відправлення, який міститься в матеріалах справи (а.с.35), вбачається, що копію ухвали від 23.09.2019 року було отримано 27.09.2019 року особою за довіреністю, про що здійснено відмітку у вказаному повідомленні.

В апеляційній скарзі та в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, ОСОБА_1 , зазначено про отримання копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року - 30.09.2019 року.

Доказів, які б спростовували отримання ОСОБА_1 копії оскаржуваної ухвали саме 30.09.2019 року матеріали справи не містять.

Апеляційну скаргу подано (здано на поштове відділення) 15.10.2019 року, тобто, в межах 15-денного строку з дня отримання копії оскаржуваної ухвали.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі в силу приписів п.2 ч.2 ст.295 КАС України.

Крім того, до апеляційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги. В обґрунтування клопотання, з посиланням на ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що розмір судового збору для позивача є непомірно великий, оскільки ОСОБА_1 засуджений до довічного розбавлення волі та не має ніяких доходів. До клопотання додано довідку Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" від 14.06.2019 року № б/н, з якої вбачається що річний дохід ОСОБА_1 за 2018 рік складає в сумі 00 грн. 00 коп., дохід за січень-травень 2019 рік складає в сумі 00 грн. 00 коп.

Розглянувши заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Також, положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки, у позивача відсутній дохід, що підтверджено довідкою Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" від 14.06.2019 року № б/н, отже, підстави зазначені в клопотанні знаходять своє підтвердження та є поважними, з метою забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року по справі № 440/3100/19 - поновити.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року по справі № 440/3100/19 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року по справі № 440/3100/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року по справі № 440/3100/19 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити заявнику апеляційної скарги строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова