Справа № 0540/8721/18-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 листопада 2019 року

м. Київ

справа №0540/8721/18-а, адміністративне провадження №К/9901/12700/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Іванівської сільської ради Бахмутського району Донецької області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019р. (судді - Казначеєв Е.Г., Компанієць І.Д., Ястребова Л.В.) за позовом ОСОБА_1 до Іванівської сільської ради Бахмутського району Донецької області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У вересні 2018р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила (з урахуванням уточнення позовних вимог):

визнати неправомірною відмову відповідача у розгляді її заяви від 09.08.2018р про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянину України, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (запас) комунальної власності в межах населеного пункту с. Кліщіївка на території Іванівської сільської ради Бахмутського району Донецької області земельну ділянку площею 2 гектари, кадастровий номер :08:000:0173;

зобов`язати відповідача повторно розглянути її заяву від 09.08.2018р. в порядку передбаченому статтею 118 Земельного кодексу України та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянину України, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (запас) комунальної власності в межах населеного пункту с. Кліщіївка на території Іванівської сільської ради Бахмутського району Донецької області земельну ділянку площею 2 гектари кадастровий номер :08:000:0173.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.02.2019р. в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019р. апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність відповідача допущену під час розгляду заяви позивача від 09.08.2018р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянину України, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (запас) комунальної власності в межах населеного пункту с. Кліщіївка на території Іванівської сільської ради Бахмутського району Донецької області земельну ділянку площею 2 гектари, кадастровий номер :08:000:0173

Зобов`язано відповідача з урахуванням викладених у даній постанові висновків повторно розглянути заяву позивача від 09.08.2018р. за вх. № 55/01-22 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність громадянину України, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (запас) комунальної власності в межах населеного пункту с. Кліщіївка на території Іванівської сільської ради Бахмутського району Донецької області земельну ділянку площею 2 гектари, кадастровий номер :08:000:0173.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати судові рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 21.06.2019р. відкрито касаційне провадження у даній справі.

Бахмутською міською радою до суду надіслано клопотання про заміну сторони відповідача його правонаступником, з посиланням на п. 2 рішення Бахмацької міської ради № 6/131-2625 від 26.06.2019р. «Про початок припинення Іванівської сільської ради в результаті її реорганізації шляхом приєднання до Бахмутської міської ради» Бахмутська міська об`єднана територіальна громада в особі Бахмутської міської ради є правонаступником активів і пасивів, майна, прав та обов`язків територіальних громад села Іванівське, села Андріївка, села Берхівка, села Кліщіївка, селища Хромове в особі Іванівської сільської ради з 26.06.2019р.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі Іванівську сільську раду Бахмутського району Донецької області на Бахмутську міську раду.

Крім того, 14.11.2019р. до суду надійшло клопотання Бахмутської міської ради про відмову від касаційної скарги, в якій відповідач зазначив, що вважає недоцільним розгляд судом касаційної інстанції направленої Іванівською сільською радою касаційної скарги.

Відповідно до частини 5 статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 339 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Судом встановлено, що інших осіб, які б приєдналися до касаційної скарги немає.

З огляду на викладені обставини та вимоги чинного законодавства, заява Бахмутської міської ради про відмову від касаційної скарги підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю.

Керуючись ст. 339 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Замінити відповідача у справі його правонаступником, а саме: Іванівську сільську раду Бахмутського району Донецької області на Бахмутську міську раду.

Заяву Бахмутської міської ради - задовольнити.

Прийняти відмову Бахмутської міської ради від касаційної скарги.

Провадження за касаційною скаргою Бахмутської міської ради на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019р. за позовом ОСОБА_1 до Бахмутської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук