Справа № 2-а-1657-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а-1657/2010
ПОСТАНОВА

іменем України

07 грудня 2010 року судця Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до відповідача УПФ України у Іванківському резоні з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.10.2007 року Позивачі посилаються на те,що вони, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відносяться до дітей війни, у зв`язку з чим їм повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вони зверталися до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте, отримали відмову у цього. Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом. Позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язання його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми.

Позивачі в судове засідання не з`явилися, у позові просять справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищ^дня у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключну для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у завороженні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний Захист дітей війни» мають право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов пред`явлено 05.11.2010 року.

Позивачам виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» врегульований шляхом внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть3 бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються; права і свобод людини і громадянина ( п. 1) та основи соціального захисту (п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. б Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов`язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України ? «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачам з 05.11.2010р., оскільки до суду з позовом вони звернулися 05.11.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст. 28.Закону України

«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щомісячної набавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобов`язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду У крайки в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ® , як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист і дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону Україна «Про Державний бюджет» з 05.05.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного! суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: