Справа № 746/536/19
Суддя: Цигура Н. А.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 746/536/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2019 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Цигури Н. А.

при секретарі Жмаці-Каленіченко І. А.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду смт. Срібне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції 1 батальону 4 роти УПП в Чернігівській області Криволапа Олександра Віталійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 обґрунтовує, що 28 жовтня 2019 року сержантом поліції першого батальону четвертої роти Управління патрульної поліції у Чернігівській області Криволапом Олександром Віталійовичем його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень, про що винесено постанову серії ЕАк №1677913.

Як вбачається з зазначеної постанови, ОСОБА_1 28.10.2019 року, о 10 год. 54 хв., керуючи транспортним засобом, ЗАЗ ДАЕWОО Т13110, державний номерний знак НОМЕР_1 , на 114 кілометрі автомобільної дороги М-01 Київ-Чернігів-Нові Яриловичі, рухався зі швидкістю 93 км/год, чим перевищив дозволену швидкість руху на 43 кілометри на годину.

Зазначена постанова винесена за результатами застосування фіксації порушень ПДР, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, засобом фото- та відео фіксації, ТRUСАМ LТІ20/20 001134.

Відповідно до позиції позивача постанова є незаконною, а тому підлягає скасуванню. На 114 км автомобільної дороги М-01, в напрямку м. Чернігова, дорожній знак 5.45 відсутній, тому він на вказаному відрізку дороги рухався зі швидкістю 90 км/год. Про даний факт він повідомив сержанта поліції ОСОБА_2 , який відмовився не лише прослідувати на місце встановлення знаку 5.45 для того, щоб об`єктивно оцінити ситуацію і підтвердити відсутність чи наявність даного знаку, а й взагалі відмовлявся слухати його пояснення. Він неодноразово наголошував на факті відсутності знаку та всі його зауваження залишились неврахованими. Сержант ОСОБА_2 вимагав пред`явити посвідчення водія і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу для складання постанови за ч. 1 ст. 122 КУпАП. Він передав працівнику поліції ОСОБА_2 посвідчення водія, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та поліс обов`язкового страхування транспортного засобу, після чого останній направився до патрульного автомобіля для складання адміністративного матеріалу. Через деякий проміжок часу поліцейський повернувся, повідомив що ведеться відеофіксація нагрудною камерою, пояснив йому права та вручив постанову про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 гривень. Повертаючись із м. Чернігова, він здійснив зупинку на в`їзді до с. Красилівка, де попередньо був зупинений працівниками поліції, щоб переконатися у наявності дорожнього знаку 5.45. Дійсно, дорожній знак встановлений, але на правій полосі для руху. Відповідно, рухаючись по лівій полосі для руху, оскільки права зайнята була іншим транспортним засобом, він не міг побачити дорожній знак про початок населеного пункту. Вважає, що дорожній знак 5.45 встановлений з порушенням ДСТУ 4100-2014 «Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», зокрема п. 10.1.1 та п. 10.2.4., що призвело до необгрунтованого та незаконного винесення постанови ЕАк №1677913 від 28.10.2019 року про адміністративне правопорушення, та порушення його прав.

Просить суд постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, винесену сержантом поліції першого батальону четвертої роти Управління патрульної поліції у Чернігівській області Криволапом Олександром Віталійовичем серії ЕАк № 1677913 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень - скасувати.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій зазначає, що позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити. Просив суд долучити до матеріалів справи диск з відеозаписом та фотознімки.

Відповідач ОСОБА_2 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та подав до суду відзив, в якому зазначив, що позовні вимоги є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав. 28.10.2019 року на а/д Київ-Чернігів-Нові Яриловичі, в с. Красилівка, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки ЗАЗ ДАЕWОО Т13110, державний номерний знак НОМЕР_1 , рухався зі швидкістю 93 км/год, при цьому, перевищив встановлене обмеження швидкості руху у населеному пункті, визначеному дорожнім знаком 5.45 «початок населеного пункту» на 43 км/год, чим порушив вимоги п.п. 12.4 Правил дорожнього руху. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, а саме: перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів. Швидкість руху транспортного засобу була зафіксована за допомогою лазерного вимірювача швидкості ТruСаm LTI 20/20 (серійний номер ТС001134). Лазерний вимірювач швидкості ТruСаm LTI 20/20 здійснює вимірювання процесу порушення швидкісного режиму. Прилад автоматично визначає координати кожного вимірювання швидкості, розрізняє режими обмеження швидкості, встановлені для вантажних, легкових транспортних засобів, а також мотоциклів. Для фіксації допустимих швидкісних режимів руху транспортних засобів на приладі встановлюється поріг допустимої швидкості руху. При цьому враховується похибка приладу ±2 км/год. Прилад дозволяє вимірювати швидкість на дистанціях від 15 м до 1200 м. З відстані у 350-450 м. поліцейським виконується наведення позначки оптичного прицілу на цільовий автомобіль і натискається спусковий гачок приладу (на відео видно, як червона позначка фіксується на автомобілі позивача, тобто вимірює швидкість саме даного автомобіля). Прилад починає вимірювання швидкості і включає запис відео, при цьому чути характерний звук низького тону. Після стабільного утримання позначки на цільовому транспортному засобі, прилад здійснює вимірювання швидкості. Про фіксацію перевищення швидкості руху свідчить характерний звук високого тону і в самому оптичному прицілі та на екрані монітору приладу фіксується числовий показник швидкості. При фіксації перевищення встановленої швидкості руху прилад здійснює фотографування транспортного засобу порушника, про що свідчить повторний звук високого тону. Після цього поліцейський відпускає спусковий гачок та вживає заходи до зупинки порушника. Згідно п. 12.4 Правил дорожнього руху у населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється із швидкістю не більше 50 км/год. Транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 було зупинено в селі Красилівка Козелецького району Чернігівської області, тобто в населеному пункті, де діє обмеження швидкості не більше 50 км/год. Із відеозапису приладу ТruСаm LTI 20/20 та фотознімку вбачається, що автомобіль із державним номерним знаком НОМЕР_1 рухався в населеному пункті зі швидкістю 93 км/год., що є перевищенням дозволеної швидкості в населених пунктах згідно Правил дорожнього руху. Відеозапис з нагрудної бодікамери 0063 інспектора патрульної поліції свідчить, що інспектор дотримався передбаченої законодавством процедури розгляду справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності, оголосив про розгляд справи, ознайомив водія із права особи, стосовно якої проводиться розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності, надав на огляд докази вчинення правопорушення. Згідно п. 10.2.4 Національного стандарту України ДСТУ 4100-2014 дорожні знаки потрібно встановлювати з правого боку дороги поза проїзною частиною та узбіччям (допускають установлювати на присипній бермі), на тротуарі, розділювальній смузі, газоні тощо та над дорогою, крім випадків, що спеціально обумовлені цим стандартом. Інформаційно-вказівні знаки застосовують для інформування учасників руху про особливості режиму руху або про розташування на шляху прямування населених пунктів та інших об`єктів. Пункт 10.7.39 стандарту передбачає, що знаки 5.45 "Початок населеного пункту" і 5.46 "Кінець населеного пункту" потрібно застосовувати для позначення населеного пункту (відповідно початку та кінця), в якому чинні спеціальні вимоги, що регулюють порядок руху в населених пунктах, та установлювати на фактичній межі забудови, яка прилягає до дороги. На дорогах з однією, двома або трьома смугами для руху в обох напрямках знак 5.46 допускають розміщувати ліворуч, на зворотному боці знаку 5.45, призначеного для зустрічного руху. Вимог щодо дублювання дорожніх знаків 5.45 та 5.46 стандарт не містить, що спростовує дані доводи позивача. Відповідач ОСОБА_2 вважає, що під час розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та винесення постанови серії ЕАк №1677913 від 28.10.2019 року діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, при ньому, жодним чином не порушив прав позивача, тому просить позов залишити без задоволення, а постанову без змін. Просить суд долучити до матеріалів справи та дослідити в судовому засіданні відеозаписи з приладу ТruСаm LTI 20/20 та бодікамери.

Враховуючи, що всі учасники справи заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів, відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України. Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішеня спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

У постанові про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП серії ЕАк №1677913 від 28.10.2019 року зазначено, що ОСОБА_1 28.10.2019 року, о 10 год. 54 хв., керуючи транспортним засобом Т13110, державний номерний знак НОМЕР_1 , на 114 кілометрі автомобільної дороги М-01, рухався зі швидкістю 93 км/год, при дозволеній швидкості 50 км/год, перевищуючи встановлену обмежену швидкість на 43 км/год, чим порушив п. 12.4 ПДР України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

За вказане адміністративне правопорушення до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Пунктом 12.4 ПДР України передбачено, що у населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється із швидкістю не більше 50 км/год (нові зміни з 01.01.2018).

Згідно ч. 1 ст. 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданим заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, в тому числі які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 222 КУпАП визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, частинами 1-3 статті 122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. Постанова виноситься у разі виявлення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачених, зокрема, частиною 1 статті 122 КУпАП.

Відповідно до ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. Протоколи не складаються і в інших випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення. У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, повноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями статті 283 КУпАП передбачено зміст постанови по справі про адміністративне правопорушення. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Пунктом 1 та 2 розділу III Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1395 визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації транспортного засобу та на місці вчинення адміністративного правопорушення. Постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою і третьою статті 122 КУпАП, виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Наказом Мінекономрозвитку України від 29 грудня 2014 року №1484 з 01.07.2015 року прийнято та надано чинності ДСТУ 4100:2014 «Знаки дорожні, Загальні технічні умови, Правила застосування».

Розділом 10 вказаного Стандарту визначено правила застосування дорожніх знаків. Зокрема, п.10.2.4 визначено, що дорожні знаки потрібно встанолювати з правого боку дороги поза проїзною частиною та узбіччям (допускають установлювати на присипній бермі), на тротуарі, розділювальній смузі, газоні тощо та понад дорогою, крім випадків, що спеціально обумовлені цим стандартом. На дорогах із двома і більше смугами для руху в одному напрямку знаки, що встановлені з правого боку дороги, потрібно дублювати. Дублюючі знаки потрібно установлювати на розділювальній смузі, а у разі її відсутності-над дорогою або на лівому боці дороги, якщо для руху в зустрічному напрямку є не більше ніж дві смуги. Дорожні знаки допускають розміщувати на опорах зовнішнього освітлення, електрозв`язку, інших інженерних мереж.

Пунктом 10.7.39 вказаного Стандарту передбачено, що інформаційно-вказівні знаки 5.45 «Початок населеного пункту» і 5.46 «Кінець населеного пункту» потрібно застосовувати для позначення населеного пункту (відповідно початку та кінця), в якому чинні спеціальні вимоги, що регулюють порядок руху в населених пунктах, та встановлювати на фактичній межі забудови, яка прилягає до дороги.

На дорогах з однією, двома або трьома смугами для руху в обох напрямках знак 5.46 допускають розміщувати ліворуч, на зворотному боці знака 5.45, призначеного для зустрічного руху.

Відповідно до частини 5 статті 14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пункотом 1.3 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі - ПДР України), учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством (п. 1.9).

Згідно з пунктом 8.2.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 дорожні знаки застосовуються відповідно до цих Правил і повинні відповідати вимогам національного стандарту. Дорожні знаки повинні розміщуватися таким чином, щоб їх було добре видно учасникам дорожнього руху як у світлу, так і в темну пору доби. При цьому дорожні знаки не повинні бути закриті повністю або частково від учасників дорожнього руху будь-якими перешкодами. Дорожні знаки повинні бути видимими на відстані не менш як 100 м за напрямком руху та розміщеними не вище 6 м над рівнем проїзної частини. Дорожні знаки встановлюються обабіч дороги на тому її боці, що відповідає напрямку руху. Для поліпшення сприйняття дорожніх знаків вони можуть бути розміщені над проїзною частиною. Якщо дорога має більше ніж одну смугу для руху в одному напрямку, установлений обабіч дороги відповідного напрямку дорожній знак дублюється на розділювальній смузі, над проїзною частиною або на протилежному боці дороги (у разі, коли для руху в зустрічному напрямку є не більше ніж дві смуги). Дорожні знаки розміщуються таким чином, щоб інформацію, яку вони передають, могли сприймати саме ті учасники руху, для яких вона призначена.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Крім того, даною постановою зазначено - судам слід звернути увагу на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Cудом встановлені і не оспорююяться сторонами наступні обставини. ОСОБА_1 28.10.2019 року, о 10 год. 54 хв., керуючи транспортним засобом, ЗАЗ ДАЕWОО Т13110, державний номерний знак НОМЕР_1 , на 114 кілометрі автомобільної дороги М-01 Київ-Чернігів-Нові Яриловичі, в населеному пункті, с. Красилівка Козелецького району Чернігівської області, рухався зі швидкістю 93 км/год. Фіксація швидкості руху автомобіля ЗАЗ ДАЕWОО Т13110, державний номерний знак НОМЕР_1 , на вказаній ділянці автодороги проведена засобом фото- та відео фіксації, ТRUСАМ LТІ20/20 001134. Перед в`їздом в населений пункт с. Красилівка, для позначення початку вказаного населеного пункту застосовано знак 5.45 «Початок населеного пункту», який встановлений з правого боку дороги поза проїзною частиною та узбіччям, про що вбачається із фото на файлі №Р91028-142005, що надане до суду позивачем. Із вказаного фото також вбачається, що 114 кілометр автомобільної дороги М-01 має дві смуги для руху в одному напрямку.

На відеозаписах з приладу TRUCAM та бодікамери, наданого відповідачем, відтвореному у судовому засіданні, відображено рух транспортного засобу з номерним знаком НОМЕР_1 по автодорозі (без зазначення назви населеного пункту); зупинку транспортного засобу та повідомлення водію про вичнене адміністративне правопорушення; розгляд справи про адміністративне правопорушення та притягнення водія ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. На фото, наданому відповідачем, зображено державний номерний знак автомобіля, яким керував ОСОБА_1 .

Отже, судом з`ясовано, що перед початком населеного пункту с. Красилівка Козелецького району Чернігівської області встановлено інформаційно-вказівний знак 5.45 «Початок населеного пункту», який вказує найменування і початок забудови населеного пункту, в якому діють вимоги цих Правил, що визначають порядок руху в населених пунктах. Вказана ділянка дороги має дві смуги для руху в одному напрямку. Установлений обабіч дороги вказаного напрямку дорожній знак 5.45 «Початок населеного пункту», в порушення п. 8.2.1 Правил дорожнього руху, п.10.2.4 ДСТУ 4100:2014 «Знаки дорожні, Загальні технічні умови, Правила застосування», не продубльований ні на розділювальній смузі, ні над проїзною частиною, ні на протилежному боці дороги.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Кожній особі гарантується право на справедливий судовий розгляд, з якого випливає вимога належного відправлення правосуддя.

Принцип презумпції невинуватості полягає у тому, що саме поліцейський має довести скоєння адміністративного правопорушення. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Всі дії працівників поліції мають відповідати вимогам законодавства, так як докази, отримані незаконним шляхом, не мають юридичної сили.

З врахуванням тверджень позивача, що дорожній знак 5.45 на дорозі, яка має дві смуги для руху в одному напрямку, був закритий від нього, як учасника дорожнього руху, іншими транспортними засобами, які рухались по правій полосі для руху, і цей знак не був продубльований, суд приходить до висновку, що в діях позивача склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП відсутній, оскільки неналежна організація дорожнього руху не може бути підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху. Вказана позиція викладена Верховним Судом у постанові від 24.04.2019 по справі №127/12081/17.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 до сержанта поліції 1 батальону 4 роти УПП в Чернігівській області Криволапа Олександра Віталійовича про скасування постанови від 28.10.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 244-246, 286 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до сержанта поліції 1 батальону 4 роти УПП в Чернігівській області Криволапа Олександра Віталійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності- задовольнити.

Постанову, винесену сержантом поліції 1 батальону 4 роти УПП в Чернігівській області Криволапом Олександром Віталійовичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень від 28.10.2019 року скасувати.

Справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Срібнянський районний суд Чернігівської області.

Суддя