Справа № 200/12794/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2019-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

29 листопада 2019 р. Справа №200/12794/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/12794/19-а за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

01 листопада 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (далі позивач, ПРАТ «Шахта Комсомолець Донбасу») до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області), в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії ГУ ДПС у Донецькій області щодо нарахування ПРАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу»

- недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 17,28 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 2 282,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 2 617,66 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 212 684,56 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 6 902,79 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 8 403,96 грн; з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 3 024,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 150 978,08 грн;

- пені в розмірі 789 373,42 грн, в тому числі з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 26,31 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 4 666,45 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 5 350,99 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 434 768,62 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 13 906,12 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 17 179,36 грн; земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 5 742,17 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 307 733,40 грн;

2. зобов`язати ГУ ДПС у Донецькій області вчинити дії, що полягають у здійсненні коригування інтегрованої картки платника податків ПРАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу», а саме:

- виключити з ІКП нарахованої недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 17,28 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 2 282,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 2 617,66 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 212 684,56 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 6 902,79 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 8 403,96 грн; з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 3 024,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 150 978,08 грн;

- виключити з ІКП нараховану пеню в розмірі 789 373,42 грн, в тому числі з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 26,31 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 4 666,45 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 5 350,99 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 434 768,62 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 13 906,12 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 17 179,36 грн; земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 5 742,17 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 307 733,40 грн;

- відобразити як переплату самостійно погашені ГУ ДПС у Донецькій області суми пені в розмірі 331 172,43 грн як переплату, в тому числі з земельного податку юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 26,31 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 4 666,45 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 5 350,99 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 182 018,68 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 2 240,24 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ в розмірі 7 192,24 грн; земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 1 900,16 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 130 005,77 грн.

06 листопада 2019 року судом постановлена ухвала про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/12794/19-а.

Оскільки ця справа не належить до тих, які в силу вимог ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, то, врахувавши критерії, наведені у ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС України для повного та всебічного встановлення обставин справи з ініціативи суду вирішено проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

27 листопада 2019 року до суду надійшла заява позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Покликаючись на значення справи для позивача, обсяг та характер недостатніх доказів, необхідність витребування у відповідача додаткових доказів для з`ясування питань, пов`язаних із формуванням недоїмки і нарахуванням пені за податковими зобов`язаннями за період з 2014 року до 2019 року включно, позивач просив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглядаючи заяву позивача по суті, суд виходить з наступного.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та здійснювати подальший розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 166, 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Заяву позивача - приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

2. Розгляд адміністративної справи № 200/12794/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Замінити засідання для розгляду справи по суті, призначене на 04 грудня 2019 року о 12 годині 00 хвилин, на підготовче засідання, яке відбудеться 10 грудня 2019 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Учасникам справи:

- забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. ст. 162, 175 КАС України.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

8. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

9. Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

10. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

11. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

12. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

13. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

14. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

15. Копію ухвали направити учасникам справи.

16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

17. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко