Справа № 140/2488/19
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

27 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/12428/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Хобор Р. Б.
суддів -Попка Я. С.
Сеника Р. П.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 140/2488/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року залишено без розгляду адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана особою, яка не має права її підписувати. Це пояснюється наступним.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду.

Апеляційний суд дослідивши ордер на надання правової допомоги серії ВЛ № 066954, який виданий адвокатом встановив те, що у цьому ордері назва орагну в якому надається правова допомога зазначено "в органах ДФС та адміністративному суді України".

Апеляційний суд звертає увагу на те, що відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" адміністративного суду України немає у системі судів України.

Отже, апеляційний суд констатує той факт, що ордер не містить назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу.

Згідно з вимогами пункту 1 частини четвертої статті 299 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки, адвокат Москвичов Сергій Ігорович як представник ОСОБА_1 не надав належного ордера на підтвердження своїх повноважень, а саме: всупереч вимогам законодавства до суду подав ордер, у якому не зазначено конкретної назви органу (суду), в якому надається правова допомога.

Аналогічну правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 05 червня 2019 року у справі № 9901/847/18.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 140/2488/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. Б. Хобор
судді Я. С. Попко
Ухвала підписана 27.11.2019 року Р. П. Сеник