Справа № 1.380.2019.001835
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001835
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

26 листопада 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Качур Р.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку розмірів пенсії позивача з 01.01.2018 виходячи з 70% від відповідних сум грошового забезпечення, відмови йому у перерахунку основного розміру пенсії за вислугою років, виходячи із 77% від відповідних сум грошового забезпечення та збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019, відмови у виплаті йому різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 у розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення та пенсією, що мала бути нарахована у розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення;

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання обґрунтованої відповіді на заяву позивача від 14.02.2019 в частині перерахунку розмірів пенсії з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019, щодо нездійснення вчасного перерахунку розмірів пенсії з урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, щодо нездійснення перерахунку розмірів пенсії після звернення позивача із заявою від 14.02.2019;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок нарахованої пенсії з 01.01.2018 виходячи із розрахунку 77% від відповідних сум грошового забезпечення, а також виплатити позивачу пенсію у передбаченому законодавством розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.

Підставою позову зазначено протиправність дій відповідача щодо проведення перерахунку основного розміру пенсії з 77 % відповідних сум грошового забезпечення. Оскільки вказане мало наслідком зменшення такого до 70%, вказане порушує права позивача, останній звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 17.04.2019 цю позовну заяву залишено без руху..

Ухвалою від 26.04.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 26.04.2019 зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18).

Ухвалою суду від 28.10.2019 поновлено провадження у справі.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, який надійшов до суду 24.05.2019 за вх. № 17960 і у якому він позов не визнав, зазначає, що перерахунок пенсії здійснено за чинною на час перерахунку пенсії нормою ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій зазначено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Просить в задоволенні позову відмовити. Також заявив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Положеннями ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Так, відповідно до ч.4 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч.4 ст.257 КАС України, не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

Поряд з цим, згідно із ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 5, 6 ст.262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, з метою забезпечити рівний доступ до правосуддя, надання можливості учасникам справи висловити свою позицію щодо предмету позову та подання додаткових доказів у справі, суд вважає за доцільне задовольнити подане відповідачем клопотання та призначити цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання відповідача про розгляд справи за правилами за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

2. Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи №1.380.2019.004791 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання до вчинення дій - за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити судове засідання на 17 грудня 2019 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

4. Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статей 77, 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур