Справа № 1540/3610/18
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3610/18
УХВАЛА

02 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства «Влахос» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/3610/18, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29.11.2019 року надійшла заява Приватного підприємства «Влахос» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/3610/18, в якій просить:

- постановити ухвалу, якою допустити заміну відповідача в адміністративній справі №1540/3610/18 Державну Фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) її правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, );

- видати на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року по справі №1540/3610/18 виконавчий лист про зобов`язання Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 29.11.2017 року, подану для реєстрації Приватним підприємством "ВЛАХОС";

- видати на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року по справі №1540/3610/18 виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на користь Приватного підприємства «Влахос» (68671, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Багате, вул. Центральна,28А, п/р НОМЕР_1 в ПАТ «МТБ Банк», м.Чорноморськ, МФО 328168, ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3524,00грн.

До судового засідання сторони не з`явились, були повідомлені належним чином та своєчасно.

Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що заява Приватного підприємства «Влахос» підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року адміністративний позов Приватного підприємства "ВЛАХОС" до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №566595/36384981 від 22.01.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 29.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 29.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто з Державної фіскальної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства "ВЛАХОС" судові витрати у сумі 3524,00 грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2018 р. повернути апелянту.

Рішення суду від 24.09.2018 року набрало законної сили 05.02.2019 року.

Виконавчі листи по адміністративній справі видані 27.02.2019 року.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Передбачено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1,4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 ст.379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року, не виконано, а реорганізація боржника - Державної фіскальної служби України унеможливлює його виконання, суд вважає за необхідне заяву Приватного підприємства «Влахос» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/3610/18 задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження по справі №1540/3610/18 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Щодо вимог заявника про видання виконавчих листів із зазначенням боржника - Державної податкової служби України, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви в цієї частини з наступних підстав.

Частиною 1 ст.373 КАС України, зокрема, встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.7 ст.373 КАС України у разі вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; забезпечення виконання судового рішення; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення чи розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання (дії) судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження суд вносить відповідну ухвалу до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше двох днів з дня її постановлення у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Згідно з п.18 (пп.18.1,пп.18.2) розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (пп.18.1); оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.п18.1).

Відповідно до п.п.6.1.19 п.6.1 розділу 6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України затвердженого наказом Державної судової адміністрації України 17.12.2013 року №174 (далі - Інструкції №174) судові рішення, виконавчі листи видаються на підставі наявних в автоматизованій системі даних. Підпунктом 6.2.4 п.6.2 розділу 6 Інструкції №174 визначено, що виконавчий лист видається особисто стягувачу або його представникові, який на заяві про видачу виконавчого листа ставить свій підпис. Дані про видачу виконавчого листа вносяться до журналу обліку видачі виконавчих листів.

Таким чином, законодавством не передбачено оформлення та видачу нових виконавчих листів у разі прийняття судом рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів, у тому числі про заміну сторони виконавчого провадження. Виданий виконавчий лист є діючим та подається до виконання разом з рішенням суду, яким вносяться зміни до виконавчих документів.

Судом встановлено, що на виконання вимог законодавства Одеським окружним адміністративним судом 27.02.2019 року видано виконавчий лист про стягнення з Державної фіскальної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «Влахос» судових витрат у сумі 3524,00 грн та виконавчий лист про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №1 від 29.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 205, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного підприємства «Влахос» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/3610/18 - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №1540/3610/18 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м.Київ 53, 04653, ).

У задоволенні в іншій частині заяви - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва