Справа № 420/3714/19
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3714/19
УХВАЛА

26 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовського, 37) про визнання протиправними та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору ВП №58981182 від 23.04.2019 року у розмірі 16992,00 грн. та про накладання штрафу ВП №58981182 від 06.06.2019 року у розмірі 5100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21.06.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору ВП №58981182 від 23.04.2019 року у розмірі 16992,00 грн. та про накладання штрафу ВП №58981182 від 06.06.2019 року у розмірі 5100,00 грн.

07.08.2019 року ухвалою суду, адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області було повернуто на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 року, Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року скасовано, а сраву направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

21.11.2019 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Оскільки Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2019 року матеріали справи № 420/3714/19 направлені до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду - суд продовжує розгляд даної справи зі стадії вирішення питання щодо відкриття провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Також, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд зазначає, оскільки Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно була надіслана особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами та після повернення справи № 420/3714/19 до Одеського окружного адміністративного суду після апеляційного розгляду від позивача не надходило оригіналу адміністративного позову разом із доданими документами, в тому числі, з його копіями для учасників процесу, тому суд, вважає заможливе залишити без руху позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази, позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, згідно зі змістом ст. 94 КАС України, що кожний письмовий доказ наданий до позову повинен бути засвідченим в порядку, встановленому чинним законодавством, або самим позивачем (у разі знаходження оригіналу у нього) із зазначенням дати засвідчення та зазначення про наявність у нього оригіналу письмового доказу.

Згідно зі ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду: позову з додатками відповідно до вимог ст.ст. 94, 160, 161 КАС України;

У разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку судом буде вирішене питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовського, 37) про визнання протиправними та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору ВП №58981182 від 23.04.2019 року у розмірі 16992,00 грн. та про накладання штрафу ВП №58981182 від 06.06.2019 року у розмірі 5100,00 грн.

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути визначені недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення недоліків у визначений строк, позовна заява залишається без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Бутенко А.В.