Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про забезпечення адміністративного позову

27 листопада 2019 рокум. ПолтаваПровадження №ЗП/440/11/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви, -

В С Т А Н О В И Л А:

25 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого напису №5694 від 18 вересня 2019 року, виданого приватним нотаріусом БРНО Київської області Гамзатовою А.А., про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеження відповідальністю "РОСВЕН ІНВЕСТ УКРАЇНА" заборгованості у розмірі 17784,82 грн (виконавче провадження №60328864, відкрите приватним виконавцем Вольф Т.Л. 17 жовтня 2019 року).

Заява вмотивована тим, що приватним виконавцем Вольф Т.Л. відкрито виконавче провадження №60328864 з примусового виконання виконавчого напису №5694 від 18 вересня 2019 року, виданого приватним нотаріусом БРНО Київської області Гамзотовою А.А., та вживаються заходи з примусового звернення стягнення із заробітної плати на підставі постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №60328864 від 06 листопада 2019 року. Невжиття такого заходу забезпечення позову як зупинення стягнення на підставі виконавчого документа може істотно ускладнити поновлення порушених прав заявника у разі вирішення спору на її користь.

26 листопада 2019 року до суду надійшла уточнена заява про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій ОСОБА_1 просить суд звільнити її від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову на підставі підпункту "в" пункту 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" як одиноку матір двох дітей (2007 року народження та 2012 року народження).

На підтвердження статусу одинокої матері ОСОБА_1 надано копію паспорта серії НОМЕР_1 , виданого Ленінським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 30 липня 1997 року, в якому містяться записи про наявність у неї дітей: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), та копію довідки Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради, виданої ОСОБА_1 в тому, що вона перебуває на обліку та одержує державну соціальну допомогу одинокої матері на дітей та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 133 цього Кодексу суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно із частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи доводи заявника та подані суду документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову на підставі підпункту "в" пункту 2 частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Вирішуючи заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частинами першою та другою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Судом встановлено, що за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України та наданих суду документів 17 жовтня 2019 року приватним виконавцем Вольф Т.Л. відкрито виконавче провадження ВП №60328864 з примусового виконання виконавчого напису №5694 від 18 вересня 2019 року, виданого приватним нотаріусом БРНО Київської області Гамзатовою Аліною Анатоліївною, та на підставі постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 06 листопада 2019 року ВП №60328864 відбуватимуться відрахування із заробітної плати ОСОБА_1 .

Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02 червня 2016 року встановлено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа, а згідно з частиною п`ятою статті 35 цього Закону після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов`язаний продовжити примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виносить відповідну постанову.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа є належним заходом забезпечення позову.

Враховуючи той факт, що державним виконавцем розпочато примусове виконання виконавчого напису №5694 від 18 вересня 2019 року, виданого приватним нотаріусом БРНО Київської області Гамзатовою Аліною Анатоліївною, та вчиняються дії зі стягнення із ОСОБА_1 суми боргу, суд дійшов висновку, що невжиття такого заходу забезпечення позову як зупинення стягнення на підставі такої вимоги до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі може істотно ускладнити поновлення порушених прав заявника у разі вирішення спору на її користь.

Отже, заява про забезпечення позову до подання позовної заяви підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 150 -152, 154, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви задовольнити.

Забезпечити адміністративний позов до подання позовної заяви.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого напису №5694 від 18 вересня 2019 року, виданого приватним нотаріусом БРНО Київської області Гамзатовою Аліною Анатоліївною, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеження відповідальністю "РОСВЕН ІНВЕСТ УКРАЇНА" заборгованості в розмірі 17784,82 грн (виконавче провадження №60328864, відкрите приватним виконавцем Вольф Т.Л. 17 жовтня 2019 року) - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі.

Роз`яснити заявнику, що заходи забезпечення позову, вжиті судом до відкриття провадження у справі, будуть скасовані у разі: неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 КАС України, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Копію ухвали направити заявнику.

Копію ухвали направити приватному виконавцю Вольф Т.Л. для вжиття відповідних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Суддя Н.І. Слободянюк