Справа № 521/21783/18
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2019-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 листопада 2019 року

Київ

справа №521/21783/18

адміністративне провадження №К/9901/32746/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів - Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Самодурової Наталії Валеріївни, що діє в інтересах ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, Виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, Виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, а саме: визнання протиправним та скасування розпорядження № 100-к від 26 листопада 2018 року «Про звільнення заступника селищного голови з виконавчої роботи Затоківської селищної ради ОСОБА_1 »; поновлення на службі на посаді заступника селищного голови з виконавчої роботи Затоківської селищної ради; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за період з 26 листопада 2018 року по 26 грудня 2018 року, у сумі 12000,00 грн; стягнення моральної шкоди, у розмірі 20000,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року частково задоволено позовні вимоги, а саме: визнано протиправним та скасовано розпорядження про звільнення позивача з посади; поновлено позивача на посаді; стягнуто на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 27 листопада 2018 року по день фактичного поновлення на посаді, виходячи із середньоденного розміру заробітку 485,25 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради задоволено, рішення суду першої інстанції скасовано, та прийнято у справі нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

25 листопада 2019 року до Верховного Суду представником позивача подано касаційну скаргу з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову суду, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Обставинами справи свідчать, що спірні правовідносини у цій справі склались з приводу проходження позивачем публічної служби.

При цьому посада позивача (заступник селещного голови з виконавчої роботи) не підпадає під перелік службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні Закону України «Про запобігання корупції».

За таких обставин та правового врегулювання спірні правовідносини, що склались відносяться до справ незначної складності.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Самодурової Наталії Валеріївни, що діє в інтересах ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, Виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: Л.О. Єресько

В.М. Соколов