Справа № 160/10518/19
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 листопада 2019 року Справа №160/10518/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.10.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.09.2019 року в переході пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перевести виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення по втраті годувальника на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 04.11.2019 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Крім того, відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, втому числі належним чином завірених копій пенсійних справ ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

26.11.2019 року представник відповідача надав суду клопотання, в якому повідомив, що управління не має можливості долучити до матеріалів справи належним чином завірені копії документів пенсійної справи ОСОБА_2 через її відсутність. Адже, вказана пенсійна справа була направлена до Центрального відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Дніпродзержинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України. Це підтверджується копією акта приймання-передачі документів (справ) до Центрального відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Дніпродзержинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 01.04.2016 року.

З огляду на встановлені вище обставини, суд зазначає, що є необхідність у витребуванні належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_2 саме у Центрального відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Дніпродзержинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, правонаступником якого наразі є Кам`янський відділ обслуговування громадян (сервісний центр).

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, суд наголошує на тому, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. ст. 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у Кам`янського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) (правонаступник Центрального відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Дніпродзержинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_2 .

Керуючись статтями ст. ст. 9, 72, 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Кам`янського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) пенсійну справу ОСОБА_2 .

Роз`яснити Кам`янському відділу обслуговування громадян (сервісний центр), що у разі неподання зазначених вище доказів без поважних причин, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу відповідно до ч. 8 ст. 80 та ст. ст. 145 - 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, суд попереджає Кам`янський відділ обслуговування громадян (сервісний центр), що у разі повторного ненадання документів на вимогу ухвали суду до них буде застосовано штраф за нормами ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Кам`янському відділу обслуговування громадян (сервісний центр) для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька