Справа № 360/4891/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

02 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4891/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Державної міграційної служби України в Луганській області (вул.Партизанська, 12, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (вул.Єгорова, 22, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Державної міграційної служби України в Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 в якій позивач просить суд:

визнати протиправними та неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо прийняття рішення про винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП № 60330873, постанови про стягнення виконавчого збору від 17.10.2019 ВП № 60330873, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП № 60330873;

скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП №60330873, постанову про стягнення виконавчого збору від 17.10.2019 ВП № 60330873, постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП № 60330873.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 позовну заяву управління Державної міграційної служби України в Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування постанов, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, вірно визначивши належного відповідача, зазначивши його повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та конкретизувавши позовні вимоги, відповідно до ст.5 КАС України (для суду та відповідача); документу про сплату судового збору в розмірі 3842,00 грн

26.11.2019 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви, шляхом надання платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 3842,00 грн та уточненої позовної заяви, де відповідачем зазначено управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області та відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними та неправомірними дії державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо прийняття рішення про винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП №60330873, постанови про стягнення виконавчого збору від 17.10.2019 ВП №60330873, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП №60330873;

визнати протиправними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП №60330873, постанову про стягнення виконавчого збору від 17.10.2019 ВП №60330873, постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП №60330873.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 06.11.2019 на адресу УДМС у Луганській області надійшла постанова державного виконавця УДВС ГТУЮ у Луганській області про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП №60330873 згідно виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 №360/3764/18. Зазначеною постановою відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 № 360/3764/18 та зобов`язано УДМС у Луганській області розглянути питання щодо видачі посвідки на тимчасове проживання громадянину Індії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , на підставі поданих ним 03.10.2018 документів, з урахуванням правової позиції суду. Рішення суду необхідно виконати протягом 10 робочих днів, тобто до 20 листопада 2019 року. Даною постановою вирішено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 16692,00 грн.

Також, 06.11.2019 на адресу УДМС у Луганській області надійшла постанова державного виконавця УДВС ГТУЮ у Луганській області про стягнення виконавчого збору від 17.10.2019 ВП№60330873 згідно виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 №360/3764/18. Зазначеною постановою вирішено стягнути з УДМС у Луганській області виконавчий збір у розмірі 16692,00 грн. Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Крім того, 06.11.2019 на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця УДВС ГТУЮ у Луганській області про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 17.10.2019 ВП № 60330873 згідно виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 № 360/3764/18. Зазначеною постановою вирішено стягнути з УДМС у Луганській області витрати на проведення виконавчих дій у сумі 85,90 грн (додається).

УДМС у Луганській області вважає такі дії державного виконавця УДВС ГТУЮ у Луганській області щодо прийняття рішення про винесення вищевказаних постанов незаконними та протиправними, у зв`язку з чим звернулось до суду.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9,12,77,121,122, 160, 161, 172, 168, 171, 174, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом управління Державної міграційної служби України в Луганській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування постанов.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом 2 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу протягом 3 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду докази надіслання позивачу постанови від 17.10.2019 ВП №60330873 про відкриття виконавчого провадження; від 17.10.2019 ВП №60330873 про стягнення виконавчого збору; постанови від 17.10.2019 ВП № 60330873 про стягнення витрат на проведення виконавчих дій та належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №60330873.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян