Справа № 658/2779/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 658/2779/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 жовтня 2019 року по справі № 658/2779/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 жовтня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області подали апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою апелянтом надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить поновити УДМС України в Херсонській області строк на апеляційне оскарження на рішення суду першої інстанції, відкрити апеляційне провадження. Зазначену заяву обгрунтовано тим, що копія повного тексту рішення Каховського міськрайоннного суду Херсонської області від 16.10.2019 р. надійшла до УДМС на електронну пошту лише 08.11.2019 р. за вхідним № 13615/1/6501-19, про що свідчить відмітка вхідного документа на копії рішення суду. Дане рішення було отримано лише після того, як представник УДМС сам направив відповідне клопотання на адресу суду.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Стаття 288 КАС України визначає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

Згідно з ч.3 ст.288 КАС України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області було ухвалено 16 жовтня 2019 року у відкритому судовому засіданні (а.с. 95-98).

У день проголошення копія рішення суду не була вручена апелянту.

В матеріалах справи наявне клопотання Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про направлення належним чином завіреної копії рішення суду, яке зареєстровано Каховським міськрайонним судом Херсонської області 04.11.2019 р. та 05.11.2019 р. (а.с. 99, 100).

08 листопада 2019 року зазначене рішення було надіслано судом електронною поштою апелянту.

Апеляційну скаргу разом з додатками та заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 14.11.2019 р. (а.с. 121).

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Управлінню Державної міграційної служби України в Херсонській області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 жовтня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 жовтня 2019 року по справі № 658/2779/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 02 грудня 2019 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.