Справа № 826/6895/17
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Аблов Є.В.,
судді: Літвінова А.В., Мазур А.С.
УХВАЛА

27 листопада 2019 року Справа № 826/6895/17

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Ганечко О.М., Карпушової О.В.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та продовження строку розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про:

- визнання протиправним та скасування наказу МВС від 06.11.2015 р. № 2384 про звільнення позивача як такого, що не відповідає вимогам законодавства;

- поновлення позивача на роботі в органах МВС на посаді, аналогічній займаній ним до звільнення з посади начальника штабу УМВС на Південно-Західній залізниці.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного та всебічного встановлення обставин цієї справи та правильного вирішення спору необхідно витребувати у відповідача наступні докази:

- інформацію про те, на який орган (структурний підрозділ) на теперішній час покладено функції та завдання, що виконувалися Управлінням МВС на Південно-Західній залізниці, та відповідні докази;

- інформацію щодо наявності в Управлінням МВС на Південно-Західній залізниці статусу юридичної особи та щодо його припинення;

- довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за вересень-жовтень 2015 року.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, для перевірки доводів позивача та з`ясування всіх обставин цієї справи колегія суддів вважає за необхідне викликати в наступне судове засідання для допиту в якості свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Обов`язок щодо сповіщення зазначених осіб про дату, час та місце судового розгляду покласти на позивача.

При цьому, частиною 2 статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та перевірки їх доказами, колегія суддів вважає за необхідне витребувати вказані докази, викликати свідків, продовжити строк розгляду справи та відкласти судовий розгляд на 10:00 год. 14.01.2020.

Керуючись ст.ст. 9, 237, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в Міністерства внутрішніх справ України:

1) інформацію про те, на який орган (структурний підрозділ) на теперішній час покладено обов`язки та завдання, що виконувалися Управлінням Міністерства внутрішніх справ на Південно-Західній залізниці, та відповідні докази;

2) інформацію щодо наявності в Управлінням Міністерства внутрішніх справ на Південно-Західній залізниці статусу юридичної особи та щодо його припинення;

3) довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за вересень-жовтень 2015 року.

Встановити строк для подання витребуваних доказів до 26.12.2019 р.

Викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Продовжити строк розгляду справи на розумний термін та відкласти судовий розгляд на 10:00 год. 14.01.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя

Судді: