Справа № 640/16769/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 листопада 2019 року м. Київ № 640/16769/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з обчисленням виходячи з 70% сум грошового забезпечення за його посадою відповідно до редакції Закону, чинної на дату, з якої проводився перерахунок пенсії і врахуванням п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", щодо проведення з 1 січня 2018 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року) за вислугу 30 років у розмірі 80% відповідної суми грошового забезпечення для обчислення пенсії за його посадою зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 88%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність 50%, надбавки за виконання спеціальних завдань із забезпечення державної безпеки 70%, преміювання 10%.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 11.10.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві подано відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №640/16769/19 до моменту набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

В обґрунтування заявленого клопотання представник Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві зазначено, що в провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій адміністративній справі №240/5401/18. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду.

З огляду на предмет позову ОСОБА_1 , за доводами представника відповідача, рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №240/5401/18 за наслідками розгляду апеляційної скарги може мати преюдиційне значення для розгляду адміністративної справи №640/16769/19, у зв`язку з чим просить зупинити провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стало зменшення відповідачем під час проведення перерахунку пенсії позивача її розміру з 74% до 70% від сум грошового забезпечення.

З відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 04.02.2019 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 240/5401/18, в якому Верховним Судом вказано ознаки типових справ, зокрема, що рішення суду у цій справі є зразковим для справ, у яких предметом спору є зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом України від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" при здійсненні перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 704 відповідно до статті 63 від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103.

Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;

в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.

Суб`єктний склад сторін та предмет спору в адміністративній справі № 320/4264/19 відповідає ознакам справи, визнаною зразковою.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

У відповідності до пункту 9 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас, з відкритих джерел Єдиного реєстру судових рішень судом встановлено, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року у зразковій справі №240/5401/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишено без задоволення. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.02.2019 року залишено без змін.

З огляду на те, що вказані відповідачем обставини не зумовлюють зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №№640/16769/19.

Керуючись статтями 236, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження у справі №640/16769/19 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення на ухвалу можуть бути подані разом із апеляційною скаргою на судове рішення за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна