Справа № 140/2913/19
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2019-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/2913/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах, враховуючи стаж роботи 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», зобов`язання зарахувати до пільгового та загального стажу період його роботи 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та провести перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», зобов`язання здійснити перерахунок та внести до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи ОСОБА_1 інформацію про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року в сумах, які були фактично перераховані відокремленим підрозділом «Шахта №9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля» за відповідний період відповідно шляхом перерахування безготівкових сум із банківського рахунку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У відповіді №858/р-01 від 29.08.2019 року ГУ ПФУ вказало, що при оформленні відомостей про застраховану особу у системі персоніфікованого обліку інформація про сплату страхових внесків з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року відсутня, тобто сплата ЄСВ за період роботи позивача в ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» відсутня, тому відповідач не вбачає підстав зарахувати вищевказаний період до пільгового стажу. З врахуванням вищенаведеного, відповідач відмовив ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки страхувальник (роботодавець) ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» щомісячно здійснювало відрахування страхових внесків із заробітної плати позивача та сплачувало страхові внески за нього, а сам факт незарахування сум страхових внесків, сплачених із заробітної плати позивача, на банківський рахунок Пенсійного фонду за відсутності його вини, не є підставою для відмови у зарахуванні страхового стажу у періоди з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року.

На підставі вищенаведеного позивач просить позов задовольнити повністю.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 16.10.2019 року №20014/06-39 відповідач проти позову заперечив, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки період роботи на ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року не зараховано до страхового та пільгового стажу у зв`язку з несплатою роботодавцем за позивача єдиного соціального внеску, у зв`язку з чим підстави для призначення пільгової пенсії відсутні. Також вказали, що у звітності, яку подано страхувальником, відображено всю необхідну інформацію, зокрема: нараховану заробітну плату та суму страхових внесків за період роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року по ОСОБА_1 .0 а тому вимога позивача щодо внесення до індивідуальних відомостей інформації про нарахування внесків за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2017 року по 31.01.2019 року є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, враховуючи наступне.

Частина 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 18 лютого 2019 року перебуває на обліку як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності внаслідок професійного захворювання відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом №858/р-01 від 29.08.2019 року ГУ ПФУ відмовило в перерахунку пенсії вказало, що при оформленні відомостей про застраховану особу у системі персоніфікованого обліку інформація про сплату страхових внесків з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року відсутня, тобто сплата ЄСВ за період роботи позивача в ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» відсутня, а тому не вбачає підстав зарахувати вищевказаний період до пільгового стажу.

Як вбачається із трудової книжки НОМЕР_1 та довідки ВП «Шахта №9 «Нововолинська» від 21.08.2019 року №228 та від 21.08.2019 року №229 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній слідує, що ОСОБА_1 з 17 жовтня 1994 року по 31 січня 2019 року працював у Шахті №9 «Нововолинська» (реорганізовано у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля») учнем підземного чорноробочого з повним робочим днем під землею; підземним чорноробочим 1 р. з повним робочим днем під землею; чорноробочим очисного забою 5-го розряду з повним робочим днем під землею; гірником очисного забою 5-го розряду з повним робочим днем під землею.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі Закон №1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону №1058-IV з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування. у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється персоніфікований облік.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (частина третя статті 24 Закону №1058-IV застосовується з 01 жовтня 2017 року).

Згідно із частиною першою статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частина друга статті 20 Закону № 1058-IV).

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Крім того, згідно із частиною шостою статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (з наступними змінами та доповненнями) за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені, а у разі їх наявності - сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як слідує з листа №858/р-01 від 29.08.2019 року ГУ ПФУ, останній відмовляючи позивачу в зарахуванні до страхового стажу та перерахунку пенсії періоду з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» виходив з того, що останнім не сплачено страхові внески за вказаний період.

З такими твердженнями суд не погоджується, враховуючи наступне.

З матеріалів справи слідує, що позивачу з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхові внески.

При цьому, відсутність за даними системи індивідуальних відомостей про застраховану особу про сплату страхових з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» не може бути підставою для не зарахування цих періодів до страхового стажу під час перерахунку пенсії позивачу

Відтак, на думку суду, відповідач протиправно відмовив ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу періодів його роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля».

Проаналізувавши вищенаведене суд зазначає, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені, а у разі їх наявності - сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Таким чином, оскільки з наявних у справі письмових доказів вбачається, що з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвутілля» позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхові внески, тому у відповідача були відсутні підстави не зараховувати до страхового стажу позивача вказані періоди його роботи та відмовляти в проведененні перерахунку пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018 року в справі №857/268/18.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 КАС України. Як встановлено частиною другою вказаної статті, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відтак, з наведених вище підстав перші дві взаємопов`язані позовні вимоги про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії належить задовольнити шляхом прийняття судом рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ щодо відмови позивачу у зарахуванні до загального та пільгового страхового стажу періоду роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до загального та пільгового страхового стажу періоду роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаного стажу.

Разом з тим, у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання ГУ ПФУ зробити перерахунок та внести до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи ОСОБА_1 інформацію про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року в сумах, які були фактично перераховані ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» за відповідний період відповідно шляхом перерахування безготівкових сум із банківського рахунку належить відмовити, з огляду на таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) реєстр застрахованих осіб - автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону. Реєстр застрахованих осіб складається з електронних облікових карток застрахованих осіб, до яких включаються відомості про застрахованих осіб, інформація про набуття прав на одержання страхових виплат за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та інформація про виплати за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування. Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування. Персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства.

Пунктом 2 частини третьої статті 20 Закону № 2464-VI визначено, що на кожну застраховану особу заводиться персональна електронна облікова картка, до якої включаються такі відомості: частина картки, що відображає загальний страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Поряд з цим, як передбачено пунктом 1 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За приписами частини шостої статті 25 Закону № 2464-VI за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як вбачається із листа Головного управління ДФС у Волинській області від 29.08.2019 року №27959/10/03-20-56-13, проведеним аналізом картки особового рахунку ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» встановлено несплату єдиного внеску за період з січня 2017 року.

Відтак, оскільки платником єдиного внеску є не позивач, а ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», за яким обліковується заборгованість зі сплати страхових коштів, тому внесення до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи ОСОБА_1 інформації про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року можливе лише після сплати вказаним платником та фактичного зарахування страхових внесків на рахунки органів доходів і зборів. Крім того, у матеріалах справи відсутні дані про оскарження ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» дій органів доходів і зборів щодо зарахування поточних платежів в рахунок погашення сум недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Суд також звертає увагу, що позивач не звертався до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявами про внесення до індивідуальних відомостей відносно застрахованої особи ОСОБА_1 інформації про нарахування помісячних страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, оскільки при зверненні до суду з цим позовом із трьома позовними вимогами, які є пов`язаними між собою, позивач сплатив судовий збір у сумі 768,40 грн. згідно з квитанцією від 25.09.2019 року №7, тому, зважаючи на часткове задоволення позову, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ПФУ у Волинській області необхідно стягнути витрати на сплату судового збору у сумі 512,27 грн. (за дві позовні вимоги, що підлягають до задоволення).

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до загального та пільгового страхового стажу періоду роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на Відокремленому підрозділі «Шахта № 9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до загального та пільгового страхового стажу період роботи з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.09.2016 року по 31.01.2019 року на Відокремленому підрозділі «Шахта № 9 «Нововолинська» Державного підприємства «Волиньвугілля» та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаного стажу.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 512 гривень 27 копійок (п`ятсот дванадцять гривень двадцять сім копійок). Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22В, ідентифікаційний код 13358826).

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич