Справа № 804/5464/17
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 804/5464/17
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Баранник Н.П.,
розглянувши заяву колегії суддів про самовідвід по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року (головуючий суддя: Єфанова О.В.) по адміністративній справі №804/5464/17
за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №804/5464/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Справу передано визначеній Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.07.2019 колегії суддів у складі головуючого судді Прокопчук Т.С., суддів Кругового О.О., Шлай А.В.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 22.07.2019 та 16.09.2019 у даній справі відкрито апеляційне провадження та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 16.10.2019 о 14:30 год.

Згідно розпорядження від 15.10.2019 відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду через відпустку судді Кругового О.О. здійснена заміна в складі колегії на суддю Баранник Н.П.

Призначену на 16.10.2019 справу знято з розгляду через зайнятість судді Баранник Н.П. в інших судових засіданнях; визначений наступний день судового засідання -19.11.2019 о 14 год., про день та час сторони, в тому числі позивач ОСОБА_1 , повідомлені під розпис.

19.11.2019 адвокат позивача Фоміцького В.В. Чернеш Д.С. заявив відвод складу суду у складі головуючого суді Прокопчук Т.С, суддів Шлай А.П., Баранник Н.П., в обґрунтування якого зазначив, що судом порушені права позивача щодо участі в розгляді справи, а також висловлені зауваження суддів щодо порядку допуску до зали судового засідання є порушенням положень Конституції України стосовно права на справедливий суд, які ,за його думкою, відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України є іншими обставинами, які викликають сумнів у неупередженості та об`єктивності даного складу суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 визнано необґрунтованим заявлений ОСОБА_2 відвід колегії суддів у складі головуючого суді Прокопчук Т.С, суддів Шлай А.В., Баранник Н.П., та зупинено провадження у справі до вирішення заяви про відвід.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 у складі колегії суддів - головуючого судді Іванова С.М., суддів Панченко О.М., Чередниченка В.С. у задоволенні заяви ОСОБА_2 про відвід колегії суддів у складі головуючого суді Прокопчук Т.С., суддів Шлай А.В., Баранник Н.П. відмовлено.

Колегією суддів у складі головуючого суді Прокопчук Т.С, суддів Шлай А.В., Баранник Н.П., користуючись правом, визначеним ст.39 КАС України, на підставі п.4 ч1 ст.36 КАС України подано заяву про самовідвід від 26.11.2019, яка мотивована тим, що з метою уникнення сумнівів щодо неупередженості даної колегії суддів є доцільним заявити собі самовідвід.

Розглянувши заяву про самовідвід, суд апеляційної інстанції дійшов наступних висновків.

Положеннями п.4 ч. 1 ст.36 КАС України передбачено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно вимог ч.1 ст.39, ч.1 ст.40 КАС України за наявності підстав, зазначених, зокрема, у ст.36 КАС України, суддя зобов`язаний заявити самовідвід, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд. За змістом ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Необхідність забезпечення довіри, яку суди в демократичному суспільстві повинні вселяти у громадськість, є необхідною умовою здійснення правосуддя (див. рішення у справі "Веттштайн проти Швейцарії", заява N 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-XII та рішення у справі "Кастільо Альгар проти Іспанії", рішення від 28 жовтня 1998 року, Reports 1998-VIII, с. 3116, п. 45).

Незважаючи на те, що суд забезпечував відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності, вчинення процесуальних дій при розгляді справи викликало недовіру адвоката Чернеш Д.С. до суду. Зазначена обставина не дозволяє заявнику сприймати суд як безсторонній та справедливий, що, на думку колегії суддів, виключає можливість розгляду нею апеляційних скарг по справі.

В силу викладеного колегія суддів, враховуючи обставини, що виникли, вважає, що в даному випадку слід вжити заходи уникнення будь-яких сумнівів в об`єктивному вирішенні спору, пов`язаних з участю зазначених суддів у розгляді даної справи, а тому заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.2 ст.41 КАС України у разі задоволення відводу(самовідводу)одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому ч.1 ст.31 цього Кодексу.

Керуючись ст.36, 39, 40, 41 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про самовідвід колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі головуючого суді Прокопчук Т.С, суддів Шлай А.В., Баранник Н.П. у справі за №804/5464/17- задовольнити.

Відвести колегію суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі головуючого суді Прокопчук Т.С, суддів Шлай А.В., Баранник Н.П. від розгляду справи за №804/5464/17 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року по адміністративній справі №804/5464/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу направити на автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів у порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай

суддя Н.П. Баранник