Справа № 260/1333/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у адміністративній справі
26 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1333/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ;

відповідач: Управління МВС України в Закарпатській області, в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області представник Олашин Оксана Михайлівна,

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС по Закарпатській області представник у судове засідання не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління МВС України в Закарпатській області, в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Ф.Ракоці, 13, ), третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова 12, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 26 листопада 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 29 листопада 2019 року.

19 вересня 2019 року, ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління МВС України в Закарпатській області, в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправним і незаконним рішення Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача; 2) зобов`язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Закарпатській області здійснити позивачу ОСОБА_1 новий розрахунок грошового забезпечення з врахуванням 90 % всіх сум грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, 40% надбавки за вислугу років; 15% надбавки за роботу з таємними виробами, носіннями, документами; 45% надбавки за особливо важливі завдання; 24% премії). Довідку з новим розрахунком грошового забезпечення позивача направити в ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області для перерахунку пенсії.

23 вересня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

24 жовтня 2019 року, ухвалою суду залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС по Закарпатській області".

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у судове засідання не з`явився, однак 15 листопада 2019 року, подано пояснення щодо позову, в якому просять справу розглянути за відсутності їх представника.
У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути дану справу без участі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Закарпатській області".

26 листопада 2019 року, в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі в зв`язку із відкриттям Верховним Судом провадження у зразковій справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/18).

Присутній в судовому засіданні позивач та представник відповідача заперечували щодо зупинення провадження у справі, та просили суд постановити судове рішення.

Розглянувши ініційоване судом питання щодо зупинення провадження в даній адміністративній справі та матеріали справи, заслухавши думку учасників справи, суд приходить до наступних висновків.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Спірні правовідносини виникли у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

18 листопада 2019 року, ухвалою Верховного Суду відкрито провадження за поданням судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіної О.В. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи № 160/8324/19 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 02.12.2019 в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.
Ознаками даної зразкової справи є :

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43і63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43і63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XIIта з врахуванням положень постанови №704).

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/18), та те, що дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/18).

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Закарпатській області, в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС по Закарпатській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/18).

Ухвала суду про зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).
Суддя Скраль Т.В.