Справа № 120/4176/18-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/4176/18-а

27 листопада 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

судді: Курка О. П. Совгири Д. І.

за участю:

секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,

представника позивача: Оскоми О.М.,

представника відповідача: Назаренка Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача за вислугу років під час її перерахунку з 76% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 76% від відповідних сум грошового забезпечення; визнання протиправними дій відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вказана вище справа.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року провадження у справі поновлено.

21 листопада 2019 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив про те, що Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19). Оскільки дана справа відповідає ознакам типової, то відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти клопотання про зупинення провадження у справі, у зв`язку з чим просив залишити його без задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі та просив його задовольнити.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно з п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до п.п.21-22 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 23 травня 2019 року відкрив провадження у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).

Вказаною ухвалою визначено ознаки типових справ:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Тобто, позовні вимоги у типових справах пов`язані з бездіяльністю відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, починаючи з моменту втрати чинності п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 р. № 103.

В свою чергу з адміністративного позову ОСОБА_1 судом встановлено, що позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються періоду перерахунку та виплати пенсії за період з 01 січня 2018 року, тобто у період дії постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 р. № 103.

З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку про те, що дана справа не відповідає ознакам типових справ, визначених в ухвалі Верховного Суду від 23 травня 2019 року у зразковій справі №160/3586/19.

Отже, підстави для зупинення провадження у справі відсутні, тому в задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача за вислугу років під час її перерахунку з 76% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 76% від відповідних сум грошового забезпечення; визнання протиправними дій відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Курко О. П. Совгира Д. І.