Справа № 14158/11/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 листопада 2019 р. №2а-14158/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" до Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" 19.11.2019 року до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд замінити боржника по справі №2а-14158/11/2070 з Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДПС у Харківській області.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що після направлення позивачем виконавчого листа по даній справі до виконавчої служби було відкрито виконавче провадження. Але 08.08.2019 року відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківський області було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв`язку з тим, що згідно витягу з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Центральна об`єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (), 10.05.2019 припинена, номер запису: 1066437. Отже, наявні підстави для заміни Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДПС у Харківській області.

У судове засідання представники заявника та відповідача не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року у справі №2а-14158/11/2070 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано податкове рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Харкова № 83/15-02-036 від 14.10.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Промбуд-монтажінвест; зобов`язано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю Промбуд-монтажінвест як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість; стягнуто з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Промбуд-монтажінвест сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 3,40 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова залишено без задоволення; постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011р. по справі № 2а-14158/11/2070 залишено без змін.

27 березня 2012 року позивачем отримано виконавчий лист по даній справі, боржником у якому вказано Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі міста Харкова.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2012 року клопотання представника Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про заміну неналежного заявника по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ - задоволено; замінено первинного заявника Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Харкова на належного - Західну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2013 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа задоволено; видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-14158/11/2070 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-монтажінвест» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Харкова (правонаступник Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

19 серпня 2013 року позивачем отримано дублікат виконавчого листа по даній справі, боржником у якому вказано Західну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 року заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-монтажінвест» - задоволено частково; поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а-14158/11/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-монтажінвест» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії; відмовлено у задоволенні заяви представника товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-монтажінвест» в іншій частині.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2014 року задоволено заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-монтажінвест» про видачу дубліката виконавчого листа, видано дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №2а-14158/11/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-монтажінвест» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

07 жовтня 2014 року позивачем отримано дублікат виконавчого листа по даній справі, боржником у якому вказано Західну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2016 року заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мельник Т.О. про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а-14158/11/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" до Західної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено; замінено боржника як сторону виконавчого провадження ВП № 45199428 з виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-14158/11/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" до Західної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме: Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на Західну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (61052, м. Харків, вул. Карла Маркса, 30, ідентифікаційний код юридичної особи 39860260).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.08.2016 року заяву задоволено; замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-14158/11/2070, а саме: боржника - Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі міста Харкова замінено на її правонаступника - Центральну об`єднану державну податкову інспекцію міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Матеріали заяви свідчать, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області 08.08.2019 року прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до п.3 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Також відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Центральна об`єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС 10.05.2019 року припинено, про що внесено запис до реєстру № 1066437.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.

При цьому, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа Головне управління ДФС у Харківській області перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 20.08.2019 року.

Крім того, судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року створено юридичну особу Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 29.08.2019 року №18 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Харківській області повноважень Головного управління ДФС у Харківській області, що припиняється.

Отже, правонаступником Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі №2а-14158/11/2070, виданому Харківським окружним адміністративним судом 07.10.2014 року, а саме: боржника Центральну об`єднану державну податкову інспекцію міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області.

В той же час, суд зазначає, що оскільки заявником було подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останній просив суд замінити боржника Центральну об`єднану державну податкову інспекцію міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області на на іншу особу, а саме Центральну об`єднану державну податкову інспекцію міста Харкова ГУ ДПС у Харківській області, то суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промбуд-монтажінвест" до Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Замінити боржника Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на правонаступника Головне управляння ДПС у Харківській області, (код 43143704, адреса вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) у виконавчому листі по адміністративній справі №2а-14158/11/2070, виданому Харківським окружним адміністративним судом 07.10.2014.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.