Справа № 200/12337/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 грудня 2019 р. Справа №200/12337/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а)

про визнання незаконними та протиправними дії, визнати протиправною та скасування відмови від 6 травня 2019 року № 679/Б-10-01-03, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконними та протиправними дії відповідача по відмові у задоволенні моєї заяви від 2 травня 2019 про перерахунок пенсії по інвалідності на підставі прямої дії частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28 лютого 1991 року з 1 жовтня 2017 року у п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року з урахуванням втрати працездатності 30 % року, визнання протиправною та скасування відмову відповідача, викладену у листі В .О . начальника Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області 1.1. Кравець за вихідним № 679/Б-10-01-03 від 6 травня 2019 року в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі прямої дії частини 3 статті 59 Закону прямої дії України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796- XII від 28 лютого 1991 року, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності на підставі частини 3 статті 59 Закону прямої дії України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-XII від 28 лютого 1991 року, тобто у п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати,встановленої законом на 1 січня відповідного року з урахуванням втрати працездатності 30 %, починаючи з 1 жовтня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою від 21 жовтня 2019 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

5 листопада 2019 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій виконав вимоги ухвали суду від 21 жовтня 2019 року, чим усунув її недоліки.

Ухвалою суду від 6 листопада 2019 року було прийнято до провадження позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі № 200/12337/19-а за правилами спрощеного позовного провадження. Одночасно, суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, з огляду на те, що судом встановлено пред`явлення позову в межах встановлено строку звернення до суду.

Відповідач 29 листопада 2019 року надав суду клопотання про зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі № 520/1972/19.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, з урахуванням норм статті 236 КАС України, зупинення провадження по справі із зазначених підстав є виключним правом суду, а не його обов`язком.

Крім того, на підставі ухвали Верховного Суду від 22 листопада 2019 року № Пз/9901/11/19 (№ 520/1972/19) про відкриття провадження у зразковій справі судом встановлено ознаки типових справ, а саме:

позивачами у них є особи, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього стали особами з інвалідністю;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіального органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності, особам, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Суд зауважує, що згідно наявних матеріалів справи, право позивача на перерахунок пенсії відповідно до положень частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідачем не заперечується. Крім того, факт проведення відповідачем перерахунку пенсії підтверджується наявними матеріалами справи та не заперечується позивачем. У той же час, спірним питанням у справі є порядок проведеного відповідачем перерахунку пенсії з 1 жовтня 2017 року та правомірність застосування при цьому формули згідно з пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо необґрунтованості заявленого клопотання та відмови його у задоволенні.

Керуючись статтями 156, 236, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження по справі № 200/12337/19-а відмовити.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та повний її текст складено 2 грудня 2019 року.

Суддя С.В. Смагар