Справа № 320/4264/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 листопада 2019 року м. Київ № 320/4264/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними з 01.01.2018 року дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року до часу припинення відповідного права або зміни законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 11.10.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві подано відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №320/4264/19 до моменту набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

В обґрунтування заявленого клопотання представник Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві зазначено, що в провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій адміністративній справі №240/5401/18. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду.

З огляду на предмет позову ОСОБА_1 , за доводами представника відповідача, рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №240/5401/18 за наслідками розгляду апеляційної скарги може мати преюдиційне значення для розгляду адміністративної справи №320/4264/19, у зв`язку з чим просить зупинити провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стало зменшення відповідачем під час проведення перерахунку пенсії позивача її розміру з 74% до 70% від сум грошового забезпечення.

З відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 04.02.2019 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 240/5401/18, в якому Верховним Судом вказано ознаки типових справ, зокрема, що рішення суду у цій справі є зразковим для справ, у яких предметом спору є зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом України від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" при здійсненні перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 704 відповідно до статті 63 від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103.

Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;

в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.

Суб`єктний склад сторін та предмет спору в адміністративній справі № 320/4264/19 відповідає ознакам справи, визнаною зразковою.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

У відповідності до пункту 9 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас, з відкритих джерел Єдиного реєстру судових рішень судом встановлено, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року у зразковій справі №240/5401/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишено без задоволення. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.02.2019 року залишено без змін.

З огляду на те, що вказані відповідачем обставини не зумовлюють зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №320/4264/19.

Керуючись статтями 236, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження у справі №320/4264/19 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення на ухвалу можуть бути подані разом із апеляційною скаргою на судове рішення за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна