Справа № 804/2317/18
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 листопада 2019 року

Київ

справа №804/2317/18

адміністративне провадження №К/9901/29719/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року у справі № 804/2317/18 за позовом Державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» до Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року касаційна скарга Офісу великих платників податків ДФС була залишена без руху, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. Скаржнику встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом 10 днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору за подання касаційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі.

18.11.2019 на адресу суду скаржником було відправлено клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, в обґрунтування вказаного клопотання Офіс великих платників податків ДФС посилається на те, що ним вчиняються дії з метою усунення недоліків поданої касаційної скарги, а саме, Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків ДФС звернулось до Офісу великих платників податків ДФС з доповідною запискою від 16.09.2019 № 59297/28-10-46-05-29, щодо сплати судового збору за подання касаційної скарги по справі № 804/2317/18, що потребує певного часу для підготування відповідних наказів та додаткового витрату часу, таким чином Дніпропетровське управління офісу великих платників податків ДФС позбавлений можливості виконати вимоги ухвали Верховного Суду від 31.10.2019, крім того в Офісу великих платників податків ДФС наявні листи Державної казначейської служби «Щодо виконання рішення суду» від 06.11.2019 № 05-18/5208, від 07.11.2019 № 05-18/5240, від 09.11.2019 № 05-18/5270. Крім цього Офіс великих платників податків ДФС зазначає, що навіть у разі появи в нього зазначених коштів він не зможе своєчасно сплати судовий збір з підстав наявності в нього листів Державної казначейської служби «Щодо виконання рішення суду» та інших обов`язкових платежів (відшкодування витрат на відрядження, оплату листів непрацездатності, закупівлю першочергових товарів (послуг)).

Залишення касаційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків касаційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

ДФС та її територіальні органи (органи доходів і зборів) є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.

Суд, перевіряючи обставини, щодо клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку виконання вимог ухвали, дійшов висновку, що скаржником не додано доказів, того, що у разі продовження строку на усунення недоліків вони будуть усунені у встановлений термін, а більш того, податковий орган стверджує, що навіть у разі появи в нього відповідних коштів, він буде не змозі сплатити судовий збір у встановлений судом термін, у зв`язку наявності в нього інших обов`язкових платежів, по яким він має розрахуватися, а саме: відшкодування витрат на відрядження, оплату листів непрацездатності та закупівлю першочергових товарів (послуг).

У зв`язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.

Відповідно до частини 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно положень пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, та в зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.

2. Касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС у справі № 804/2317/18 повернути.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

4. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Васильєва