Справа № 540/1526/19
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/1526/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області та Міністерства внутрішніх справ України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Не погоджуючись із цим рішенням суду, ОСОБА_1 . 01.10.2019 року подав апеляційну скаргу.

За результатами повторного автоматизованого розподілу, 14 листопада 2019 року справу №540/1526/19 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Скрипченка В.О., суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В..

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року колегією суддів у складі головуючого судді Скрипченка В.О., суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В. прийнято до свого провадження справу №540/1526/19 та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11.12.2019 р., 10:00 год.

26.11.2019 року до апеляційного суду надійшло клопотання Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи в режимі відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8 корпус 30, Київ, 01010) або Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81а, м. Київ, 01601) (а.с. 155-156).

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, з огляду на вищезазначене, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції фактично є правом суду. Тобто, зазначена норма КАСУ не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Також, згідно ч. 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Разом з тим, в поданому Міністерством внутрішніх справ України клопотанні від 26.11.2019 року про розгляд справи в режимі відеоконференції докази надсилання іншим учасникам справи копій такого клопотання відсутні, що в свою чергу є порушення вимог ч. 2 ст. 195 КАС України (а.с. 155-156).

До того ж, згідно із ст. 195 КАС України, неврегульованим залишається і питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити шляхом відеоконференції фактично неможливо.

Також, колегія суддів зауважує, що відповідно до ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України подано з дотриманням вимог та у строк, встановлений частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, за даними WEB-програми «Бронювання систем відеоконференцзв`язку», бронювання майданчиків для проведення відеоконференцій на 11.12.2019 року о 10:00 год., в приміщені Шостого апеляційного адміністративного суду та Окружного адміністративного суду м. Києва є неможливим, у зв`язку із призначенням на цю дату і час у цьому суді інших судових засідань (у тому числі в режимі відеоконференції).

Аналогічні висновки викладені зокрема в ухвалах Верховного Суду від 09 квітня 2019 року (справа №821/1180/18), від 05 червня 2018 року (справа №554/8322/16-а), від 23 квітня 2018 року (справа №826/15459/15), від 12 червня 2018 року (справа №822/2696/17).

Враховуючи наведене, клопотання Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 195, 292, 313, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов

Повний текс ухвали складено та підписано суддями 28 листопада 2019 року.