Справа № 280/1476/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

27 листопада 2019 рокуСправа № 280/1476/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження подання (заяву) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева Андрія Алішеровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд 6; ) до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар`єр» (70500, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам`яне, вул. Зелена, буд. 30; ) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшло (заява) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева Андрія Алішеровича (вх. №48559 від 19.11.2019) про заміну сторони виконавчого провадження №59584200 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2019 №280/1476/19 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар`єр» на користь Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 19728,90 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме сторони стягувача Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 27.11.2019 о 09 год. 10 хв., про що повідомлено учасників справи, зацікавлену особу, та державного виконавця, що звернувся із заявою.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, однак у поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження просить про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи та представники сторін в судове засідання також не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

03.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар`єр», в якому просив суд стягнути з відповідача на користь позивача 19728,90 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням суду від 13.05.2018 у справі №280/1476/19 позовні вимоги задоволено повністю. Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили 14.06.2019.

21.06.2019 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому стягувачем зазначено Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Постановою від 18.07.2019 ВП №59584200 відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №280/1476/19, виданого 21.06.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар`єр» на користь Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 19728,90 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ухвали суду від 06.11.2019 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження та замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого по справі №280/1476/19, а саме: стягувача Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд. 6; ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; ).

У зв`язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22.08.2018 реорганізацією стягувча шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, державний виконавець звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Судом встановлено, що на момент надходження до суду подання державного виконавця, судом у відповідності до приписів ст. 379 КАС України вже вирішено питання про заміну вибувшої сторони стягувача його правонаступником, про що 06.11.2019 постановлено ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, у якій суд дійшов до висновку, що оскільки за матеріалами справи Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, то необхідно замінити відповідну сторону її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд не знаходить підстав для задоволення подання держаного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева Андрія Алішеровича (вх. №48559 від 19.11.2019) про заміну сторони виконавчого провадження, - відмовити.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.С. Лазаренко