Справа № 761/31207/17
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушової О.В. Борейка Д.Е

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у розгляді справи ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 29 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України особи без громадянства ОСОБА_2 .

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач - ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, особа, яка не брала участі у розгляді справи, ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року визнано підстави пропуску строку на апеляційне оскарження рішення поважними та поновлено особі, яка не брала участі у розгляді справи ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з апеляційною скаргою. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у розгляді справи, ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 29 січня 2018 р. та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

У ході апеляційного провадження 27 листопада 2019 року, колегія суддів, заслухавши пояснення учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила, що для повної та всебічної перевірки доводів апелянта, необхідно витребувати додаткові докази у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 липня 2017 року Заступником начальника 5 управління ДКР СБ України майором Поклад О.В., з метою забезпечення інтересів національної безпеки України та охорони громадського порядку, на підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», було прийнято рішення про примусове повернення з України особи без громадянства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України.

В даному рішенні зазначено, що «У діях особи без громадянства ОСОБА_2 наявні ознаки причетності до підготовки на території нашої держави акцій на шкоду національній безпеці України з позицій лідера організованих злочинних формувань. Зокрема, ОСОБА_2 у кримінальному світі має статус т.зв. «злодія в законі», він здійснює значний вплив на криміногенну обстановку в Україні. Особа без громадянства ОСОБА_2 контролює діяльність ряду регіональних злочинних угрупувань (які складаються з громадян України), а також координування кавказьких злочинних груп, що засилаються спецслужбами РФ на територію України для дестабілізації криміногенної ситуації, а також надання первинної матеріальної допомоги та забезпечення документами легалізації «злодіїв в законі», які незаконно перебувають на території України. За наявними даними, ОСОБА_2 перебуває на території нашої держави з метою проведення дій, спрямованих на створення позицій впливу на економічні та політичні процеси, дестабілізацію криміногенної обстановки в регіонах України, збільшення соціальної напруги та провокування озброєного конфлікту, що може призвести до загибелі мирних громадян».

У ході апеляційного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність отримання копій документів, які стали підставою для прийняття рішення від 05 липня 2017 року про примусове повернення з України особи без громадянства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Також, згідно листа Департаменту інформаційно - аналітичної підтримки Національної поліції України № 322оз/27/02/3-2017 від 08 вересня 2017 року, громадянин ОСОБА_2 на території України вважається особою, що не має судимості. Також, вказано, що за автоматизованими обліками Національної поліції України, станом на 08.09.2017 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у державному розшуку, як безвісно зникла особа.

Згідно з положеннями ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011р. по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та перевірки їх доказами, необхідно витребувати додаткові докази, а саме:

- у Служби Безпеки України - належним чином завірені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення від 05 липня 2017 року про примусове повернення з України особи без громадянства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- у Департаменту інформаційно - аналітичної підтримки Національної поліції України - інформацію про наявність чи відсутність судимості у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відомості про наявність кримінальних проваджень, їх процесуальну стадію станом на 05 липня 2017 року та по даний час;

- у Приморського районного суду м. Одеси - вирок Приморського районного суду м. Одеси від 11 серпня 2008 року, згідно якого, ОСОБА_2 засуджено за скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України; вирок Приморського районного суду м. Одеси від 07 червня 2011 року, яким, відносно ОСОБА_2 , на підставі п. 4 ст. 6 КПК України, кримінальну справу закрито.

У судовому засіданні представник апелянта та позивача, а також, представник відповідача подали заяви про продовження розгляду даної справи на розумний строк, з метою надання часу для витребування та надання доказів.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів вважає за необхідне, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, витребувати вищевказані документи та продовжити строк розгляду у справі № 761/31207/17 на більш розумний термін.

Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Служби Безпеки України, належним чином завірені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення від 05 липня 2017 року про примусове повернення з України особи без громадянства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувати у Департаменту інформаційно - аналітичної підтримки Національної поліції України інформацію про наявність чи відсутність судимості у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відомості про наявність кримінальних проваджень, їх процесуальну стадію станом на 05 липня 2017 року та по даний час.

Витребувати у Приморського районного суду м. Одеси вирок Приморського районного суду м. Одеси від 11 серпня 2008 року, згідно якого, ОСОБА_2 засуджено за скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України; вирок Приморського районного суду м. Одеси від 07 червня 2011 року, яким, відносно ОСОБА_2 , на підставі п. 4 ст. 6 КПК України, кримінальну справу закрито.

Встановити строк для подання витребуваних доказів - невідкладно, з моменту отримання ухвали.

Клопотання сторін про продовження строку розгляду справи № 761/31207/17 - задовольнити.

Продовжити строк розгляду у справі № 761/31207/17 на більш розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Епель О.В. Карпушова О.В. .