Справа № 320/5703/18
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

29 листопада 2019 року м. Київ № 320/5703/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради,

Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської

області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (далі відповідач-1, УПСЗН) та Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі відповідач-2, Ірпінське ОУ ПФУ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в подовженні строку (призначенні) виплати щомісячної адресної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 01.04.2018;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради поновити (призначити) виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), щомісячної адресної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 01.04.2018;

- визнати протиправними дії Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо зупинення (припинення) виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком з 01.04.2018;

- зобов`язати Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області відновити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) призначеної їй пенсії за віком з 01.04.2018.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 вказаний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) в продовженні строку виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 квітня 2018 року.

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (місцезнаходження: 08205, Київська область, м. Ірпінь, вул. Дем`яна Попова, буд.2-Б) поновити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 квітня 2018 року.

Визнано протиправними дії Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо зупинення (припинення) виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком з 01.04.2018.

Зобов`язано Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (; місцезнаходження: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4) відновити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) призначеної їй пенсії за віком з 01.04.2018.

Суд допустив до негайного виконання рішення суду в частині виплати щомісячної адресної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.

Також суд допустив до негайного виконання рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) у межах присудженої суми за один місяць у розмірі 1 624 (одна тисяча шістсот двадцять чотири) грн. 14 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (місцезнаходження: 08205, Київська область, м. Ірпінь, вул. Дем`яна Попова, буд.2Б) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами : отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: ГУК у Київській області, м. Київ; код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 4081; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (; місцезнаходження: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами : отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: ГУК у Київській області, м. Київ; код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 4081; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2019 апеляційну скаргу Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 повернуто особі, яка її подала.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2019 апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 залишено без змін.

На виконання зазначеного рішення суду 25.09.2019 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 320/5703/18.

21.11.2019 позивач звернулася до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі. Обгрунтовуючи вказану заяву позивач вказала, що відповідач - Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області відповідно до постанови КМ України від 22.08.2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 вказану заяву позивача призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання, призначене у справі на 27.11.2019 особи, що беруть участь у справі не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.

27.11.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до суду надійшло клопотання про здійснення розгляду заяви без участі представника управління. Позивач жодних заяв чи клопотань до суду не надав, причини неявки суду не повідомив.

З огляду на зазначене та керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч.9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи №320/5703/18 суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну боржника у виконавчому листі, з огляду на викладене.

Відповідно до положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з виконавчого листа № 320/5703/18, виданого Київським окружним адміністративним судом, боржником у виконавчому листі визначено Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (місцезнаходження: вул. Шевченка, 4, м. Ірпінь, Київська область, 08200; ).

Суд зазначає, що 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Так, відповідно до Додатку до вказаної Постанови Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про припинення Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області як юридичної особи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та заміни боржника у виконавчому листі № 320/5703/18 по даній адміністративній справі на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: вул. Ярославська, 40. м. Київ, 04071; ).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 320/5703/18 - задовольнити.

Замінити божника у виконавчому листі № 320/5703/18, виданому Київським окружним адміністративним судом 25.09.2019 Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (місцезнаходження: вул. Шевченка,4, м. Ірпінь, Київська область, 08200; ) правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: вул. Ярославська, 40, м. Київ, 04071; ).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.