Справа № 359/10953/19
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/259/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

представника позивача - Почкуна О.В.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

перекладача - - Гуменюка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області справу за адміністративним позовом Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

28 листопада 2019 року Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» звернувся до суду з позовом про затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням: примусово видворити відповідача за межі України та затримати його з метою ідентифікації на 6 місяців до 25.05.2020 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Відповідач, громадянин Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Індії, округ Панджаб, місто Амрітсар, документ, що посвідчує особу відсутній, 25 листопада 2019 року, о 20 год. 00 хв., у пункті пропуску до міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом №611 сполученням «Київ-Єреван», пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Індії № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не належить особі пред`явнику, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (спробу незаконного перетинання державного кордону України, без відповідного документа), в наслідок чого на підставі ст.ст. 260-263 КУпАП, був затриманий в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи та з`ясування обставин спроби незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України, без відповідного документа.

Про затримання громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є громадянином іноземної держави, встановленим порядком було повідомлено Посольство Республіки Індії в Україні.

Крім того позивач зазначає, що під час адміністративного затримання останній повідомив, що він є громадянином Республіки Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що паспорт громадянина Індії № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , він отримав у знайомого на території України та, придбавши квитки, намагався вилетіти з України.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов та просив задовольнити.

Відповідач визнав викладені в позові фактичні обставини, надав пояснення про те, що знаходився в Україні з 2017 року, оскільки не міг за власним паспортом виїхати до Європи, в подальшому при спробі виїхати був затриманий прикордонниками, отримав рішення про примусове видворення. За порадою, передав свій власний паспорт знайомому для оформлення візи для виїзду в Європу, але паспорт назад не отримав, скористався паспортом на чуже ім`я, щоб повернутися в Індію та виготовити новий паспорт, оскільки в Посольстві Індії йому відмовили в цьому.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні відповідачем визнано, що він знаходився в Україні без будь-яких законних підстав.

Встановлено, що рішенням начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу ОКПП «Київ» майором Почкуном Олександром Вікторовичем, затвердженим т.в.о. начальника ОКПП «Київ» Трофименко О., від 26.11.2019, вирішено: примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого зобов`язано покинути територію України у термін до 28.11.2019.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

За змістом п. 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч.4 цієї статті іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Водночас відповідно до вимог ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

В цьому зв`язку слід зазначити, що після ідентифікації та відповідного документування відповідач може бути витворений за межі України до спливу цього строку.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи, суд дійшов висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач незаконно перебуває на території України. Крім того, у нього відсутній документ, що посвідчує його особу та надає йому право для перетину державного кордону України.

Таким чином, є усі підстави вважати, що він не виконає рішення уповноваженого органу ДПС України, а отже підлягає затриманню з метою ідентифікації та примусовому видворенню з України, та у зв`язку з цим - поміщенню до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на визначений в позовній заяві строк, необхідний для вчинення належних процедур.

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.289 КАС України, у тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 90, 241, 243, 244-246, 288, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на строк до шести місяців, до 25.05.2020 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів