Справа № 140/2815/19
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2019-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

29 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/2815/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання Волинський обласний військовий комісаріат скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, із врахуванням виплаченої щомісячної додаткової грошової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.12.2010 № 595 та індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують місяцю звільнення; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області на підставі довідки, із врахуванням виплаченої позивачу щомісячної додаткової грошової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.12.2010 № 595 та індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують місяцю звільнення, здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років, починаючи з лютого 2014 року, з врахуванням при обчисленні і перерахунку цієї пенсії за вислугу років щомісячної додаткової грошової винагороди, виплаченої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.12.2010 № 595 та індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують місяцю звільнення.

Ухвалою суду від 02.10.2019 було відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

17.10.2019 та 30.10.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно надійшли відзиви на позовну заяву, в яких відповідачі просять відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Суд дослідивши письмові докази та письмові пояснення, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, у матеріалах справи недостатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи. Разом з тим, враховуючи значення цієї справи для позивача та обраний ним спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку, що розгляду цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 12:00 год. 10 грудня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області надати суду в строк до 06.12.2019 усі документи, які стали підставою для прийняття рішення за результатом розгляду звернення ОСОБА_1 від 23.08.2019 щодо проведення перерахунку та виплати належної пенсії з утриманням щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, передбаченої Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.12.2010 № 595 та індексації грошового забезпечення, а також інформацію про те, чи подавалася позивачем із його зверненням від 23.08.2019 довідка про виплачене грошове забезпечення у розрізі його складових, з якого було утримано внески згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з січня 2012 року до січня 2014 року № 55 від 15.08.2018.

Зобов`язати відповідача Волинський обласний військовий комісаріат надати суду в строк до 06.12.2019 інформацію про те, чи надсилалася до органу Пенсійного фонду довідка про виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення у розрізі його складових, з якого було утримано внески згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з січня 2012 року до січня 2014 року № 55 від 15.08.2018.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк