Справа № 1.380.2019.003287
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003287
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

02 грудня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 03.07.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Львівській області від 07.11.2018 №Ф-1294-58У про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) у сумі 15819,54 грн.;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Львівській області від 13.02.2019 №Ф-1294-58У про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) у сумі 2457,18 грн.;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Львівській області зняти ОСОБА_1 з обліку як платника єдиного внеску - суб`єкта підприємницької діяльності.

Ухвалою від 22.07.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом. 12.09.2019 позивачка збільшила позовні вимоги (а.с.91-92) та окрім раніше заявлених вимог просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДФС у Львівській області від 12.08.2019 №Ф-1294-58 про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) у сумі 23785,08 грн. Поданою заявою від 21.11.2019 (а.с. 131-132) представник ОСОБА_1 просив залишити без розгляду її позов в частині зобов`язання/спонукання Головне управління ДФС у Львівській області зняти ОСОБА_1 з обліку як платника єдиного внеску - суб`єкта підприємницької діяльності.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін, отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував такі обставини:

ОСОБА_1 11.07.2003 зареєстрована суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Бродівською районною державною адміністрацією, про що в журналі обліку реєстраційних справ Бродівської районної державної адміністрації Львівської області 11.07.2003 здійснено запис за №902. ОСОБА_1 взята на обліку в ДПІ у Бродівському районі 13.10.2003 за № 1842.

Відповідно до особової справи платника податків ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) позивачка за період з січня 2003 року по 31 грудня 2008 року та за січень 2011 року подавала декларації про доходи (як фізична особа) із зазначенням, що підприємницьку діяльність не здійснює.

Відповідно до записів трудової книжки (а.с. 25-28) ОСОБА_1 працює як найманий працівник, з 12.01.2012 головним бухгалтером кредитної спілки «Шанс-Плюс».

Головне управління ДФС у Львівській області сформувало позивачці вимоги про сплату боргу (недоїмки):

- №Ф-1294-58У від 07.11.2018, відповідно до якої станом на 22.03.2019 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування склала 15819,54 грн. (а.с. 61);

- №Ф-1294-58У від 13.02.2019, відповідно до якої станом на 02.05.2019 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування склала 2457,18 грн. (а.с. 62);

- №Ф-1294-58У від 10.05.2019, відповідно до якої станом на 11.07.2019 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування склала 18573,72 грн. (а.с. 135).

- №Ф-1294-58 від 12.08.2019, відповідно до якої станом на 31.07.2019 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати недоїмки по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування склала 23785,0872 грн. (а.с. 92).

Позивачка не погоджується з вимогами про сплату боргу (недоїмки), вважає такі безпідставними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню. Стверджує, ніколи підприємницькою діяльністю не займалася та доходу від неї не отримувала, що унеможливлює визначення бази нарахування єдиного внеску. Посилається на те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні відомості про неї як фізичну особу - підприємця, а це свідчить про відсутність правових підстав вважати її такою, що має статус підприємця. Оскільки ОСОБА_1 не має статусу фізичної особи-підприємця, що підтверджується належним та достатнім доказом - відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому вона не є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як ФОП. Наголошує на тому, що ніколи підприємницькою діяльністю не займалась, а працює як найманий працівник, а її роботодавець нараховує та сплачує ЄСВ на суми її заробітної плати.

Відповідач, ГУ ДФС у Львівській області, позов не визнає з підстав, викладений у відзиві на позовну заяву (а.с. 77-81). Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі, вказує, що згідно реєстраційних та облікових даних платників податків інформаційної системи контролюючого органу ОСОБА_1 з 13.10.2003 по сьогоднішній день перебуває на податковому обліку в ГУ ДФС у Львівській області. Відсутність відомостей про ОСОБА_1 як про фізичну особу - підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пояснюється тим, що підприємцем не подано відповідну заяву до державного реєстратора про її включення до ЄДР як фізичну особу - підприємця. Відповідач зазначає, що з набранням чинності з 01.01.2017 Законом України від 06.12.2016 №1774-VII позивачка як фізична особа - підприємець зобов`язана сплачувати єдиний внесок незалежно від того, чи отримувала дохід від підприємницької діяльності у звітному періоді. За наведених обставин відповідач вважає оскаржувані вимоги про сплату недоїмки законними та обґрунтованими.

Вирішуючи клопотання про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду в частині зобов`язання/спонукання Головне управління ДФС у Львівській області зняти ОСОБА_1 з обліку як платника єдиного внеску - суб`єкта підприємницької діяльності суд керується таким. Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Суд не встановив обставин, які перешкоджали б задоволенню клопотання представника позивачки про залишення позову без розгляду в частині зобов`язання/спонукання Головне управління ДФС у Львівській області зняти ОСОБА_1 з обліку як платника єдиного внеску - суб`єкта підприємницької діяльності. При вирішенні питання щодо повернення позивачці сплаченого судового збору, суд враховує, що позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині підлягають залишенню без розгляду за клопотанням позивачки, то судові витрати (судовий збір в сумі 768,40 грн.) на підставі пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ покладається на позивачку.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 139, 173, 180, 183, 205, 240, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області щодо зобов`язання Головне управління ДФС у Львівській області зняти ОСОБА_1 з обліку як платника єдиного внеску - суб`єкта підприємницької діяльності. Щодо цієї частини позовних вимог судові витрати (судовий збір в сумі 768,40 гривень) покласти на позивачку.

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 12 грудня 2019 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М. .