Справа № 400/3118/19
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2019 р. № 400/3118/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

про:зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов`язання зарахувати до страхового (трудового) стажу для призначення пенсії за віком стажу роботи в колгоспі "Супутник" за період 1976, 1977, 1993, 1994, 1995 роки та провести перерахунок пенсії з дня її призначення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що звернувся до відповідача для призначення пенсії за віком. Листом від 16.07.2019 р. позивача було повідомлено, що через розбіжності в імені та по батькові в наданій архівній довідці, період з 1976 по 1995 роки неможливо врахувати для розрахунку стажу для призначення пенсії за віком. Оскільки відповідні записи є в трудовій книжці, позивач вважає, що відповідач протиправно не врахував до стажу роботи в колгоспі "Супутник" періоди 1976, 1977, 1993, 1994, 1995 роки.

28.10.2019 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він посилається на те, що позивач звернувся лише за консультацією з питання призначення пенсії за віком. Про розбіжності в архівній довідці позивача повідомлено під час консультації, а також листом від 16.07.2019 р. Відповідач має повноваження розглянути питання про зарахування періодів страхового стажу та перерахунку пенсії лише особам, якими було подано заяву визначеної форми та необхідні документи, і яких було взято на пенсійний облік та яким була призначена пенсія. Позивач на пенсійному обліку не перебуває та не отримує пенсію. Отже, позивачем право на призначення пенсії не реалізоване, а тому немає підстав для задоволення позовних вимог.

04.11.2019 р. позивач подав відповідь на відзив, у якій наголосив, що від врахування стажу роботи в колгоспі "Супутник" залежить його право на отримання пенсії за віком.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

16.07.2019 р. позивач з необхідними для призначення пенсії документами звернувся до відповідача за консультацією з питання призначення пенсії за віком.

Під час аналізу документів співробітниками ПФУ виявлено відсутність фотокартки, яка вклеюється до паспорта громадянина України у 45 років, а також розбіжності в імені, по батькові в архівній довідці трудового архіву від 14.06.2019 р.

Про вказані обставини позивача повідомлено під час консультації та направлено лист від 16.07.2019 р. (а. с. 12).

Частиною 1 ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з ч. 5 ст. 45 Закону № 1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

За приписами п. 1.6, 1.7 Порядку № 22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Відповідно до п. 4.1 Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (п. 4.3 Порядку № 22-1).

З повідомлених сторонами обставин та доказів на їх підтвердження суд встановив, що позивач не звертався до відповідача із заявою за формою, передбаченою додатком 3 до Порядку № 22-1, а отже, не розпочав процедуру оформлення пенсії за віком. Відповідно, відповідач не приймав рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії за віком. Спеціалістами ПФУ надано лише консультацію на підставі поданих позивачем документів та запропоновано шляхи усунення недоліків у документах. Спір щодо незарахування стажу може бути розглянуто виключно після звернення особи із заявою про призначення пенсії встановленої форми.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази належного звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком. На момент звернення позивача до суду, відповідач право позивача на отримання пенсії за віком не порушував, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними.

За змістом ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) про зобов`язання зарахувати до страхового (трудового) стажу для призначення пенсії за віком стажу роботи в колгоспі "Супутник" за період 1976, 1977, 1993, 1994, 1995 роки та провести перерахунок пенсії з дня її призначення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 27.11.2019 р.

Суддя Н. В. Лісовська