Справа № 460/3100/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 листопада 2019 року м. Рівне №460/3100/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення середнього заробітку за час відсторонення від виконання посадових обов`язків,
1 листопада 2019 року ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Рівненській області (далі - відповідач), в якому просила суд:
1) визнати протиправним та скасувати пункти 2, 3, 4 наказу відповідача від 2 жовтня 2019 року № 111-к/тм «Про відкриття дисциплінарного провадження та відсторонення ОСОБА_3 від виконання посадових обов`язків»;
2) зобов`язати відповідача оформити позивачу допомогу по тимчасовій непрацездатності на підставі листа непрацездатності серії АДН № 863261, виданого 3 жовтня 2019 року, та листа непрацездатності серії АДН № 863856, виданого 28 жовтня 2019 року;
3) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час відсторонення від виконання посадових обов`язків.
Ухвалою суду від 6 листопада 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Після відкриття провадження у справі, 25 листопада 2019 року до суду від ОСОБА_3 надійшла заява про зміну предмета позову, за змістом якої остання просить суд:
1) визнати протиправними та скасувати пункти 2, 3, 4 наказу відповідача від 2 жовтня 2019 року № 111-к/тм «Про відкриття дисциплінарного провадження та відсторонення ОСОБА_3 від виконання посадових обов`язків», а саме:
"2. Дисциплінарній комісії Управління керуватись Порядком здійснення дисциплінарного провадження, який затверджується постановою Кабінету Міністрів України. Підстава: Закон України «Про державну службу» ст. 71.
3. Дисциплінарній комісії надати начальнику Управління відповідні пропозиції за результатами розгляду дисциплінарної справи. Підстава: Закон України «Про державну службу» ст. 70.
4. Відсторонити ОСОБА_3 від виконання посадових обов`язків з метою запобігання перешкоджанню в інший спосіб об`єктивному вивченню обставин вчинення дисциплінарного проступку на час здійснення дисциплінарного провадження. Підстава: Закон України «Про державну службу» ст. 72.";
2) зобов`язати Управління Держпраці в Рівненській області оформити позивачу листи непрацездатності: серії АДН № 863261 від 03 жовтня 2019 року, серії АДН № 863856 від 28 жовтня 2019 року, серії АДН № 863338 від 12 листопада 2019 року для призначення матеріального забезпечення по тимчасовій непрацездатності;
3) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час відсторонення від виконання посадових обов`язків за період з 2 жовтня 2019 року по день ухвалення рішення суду, з наступним відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, обов`язкових платежів та зборів, передбачених законодавством України;
4) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 16 жовтня 2019 року № 116-к/тм «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3 ».
Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначений порядок вирішення заяви про зміну предмета позову.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданої позивачем заяви без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву позивача про зміну предмета позову, суд зазначає наступне.
За приписами частин першої, сьомої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Враховуючи, що при поданні заяви про зміну предмета позову позивачем були дотриманні вимоги КАС України, суд прийшов до висновку про її прийняття до розгляду.
З огляду на вказане, суд вважає за необхідне повторно встановити учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті з урахуванням заяви про зміну предмета позову.
Керуючись 47, 243, 248, 256, 295 КАС України, суд
Прийняти заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову в адміністративній справі № 460/3100/19 до розгляду.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.