Справа № 640/10580/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

27 листопада 2019 року м. Київ № 640/10580/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним засобом питання повторного витребування доказів в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі також - відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати дії суб`єкта владних повноважень відповідача Управління Праці та Соціального Захист населення Подільської Районної в місті Києві державної адміністрації протиправними, а саме: інформаційну довідку Управління Праці та Соціального Захисту населення від 18.04. 2019 р. № 106-51-15/3194, та інформаційну довідку Управління Праці та Соціального Захисту населення від 29.05. 2019 року № 106-51-16/4141 і скасувати їх;

- визнати дії суб`єкта владних повноважень відповідача Управління Праці та Соціального Захисту населення Подільської Районної в місті Києві Державної Адміністрації, (Код ), протиправними і зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) заборгованість по невиплаченій допомозі на утримання сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01 квітня 2017 року по 01 червня 2019 ріку на суму 9913,50 грн. + 13221 грн. + 6609 грн., = 29743,50 грн. ( двадцять дев`ять тисяч сімсот сорок три гривні 50 коп.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

03.09.2019 року від відповідача засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому представник відповідача посилається на акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 13.02.2017 року №86, особову справу, акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 07.06.2017 року №149, акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 11.02.2019 року, витяг з Реєстру територіальної громади м. Києва від 07.02.2019 року №2618132 про зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, станом на 07.02.2019.

Крім того, у відзиві зазначено, що спеціалісти Подільського районного в місті Києві центру соціальних служб для сім`ї та молоді завітали до позивачки за адресою, яку їм повідомлено останньою, а саме АДРЕСА_1 .

Разом з тим, зазначено, що за вказаною адресою зареєстрований ОСОБА_3 , а у свідоцтві про народження дитини у графі "батько дитини" значиться ОСОБА_3 .

З вищенаведеного, відповідачем зроблено висновок про те, що ОСОБА_3 є батьком дитини позивачки.

Проте, жодних належних доказів батьківства відповідачем до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, для повного, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про витребування доказів на які посилається відповідач у відзиві, а також призначення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.11.2019 року призначено судове засідання на 27.11.2019 року. Витребувано у відповідача, належним чином завірені копії: акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 13.02.2017 року №86; особової справи ОСОБА_1 ; акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 07.06.2017 року №149; акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 11.02.2019 року; витягу з Реєстру територіальної громади м. Києва від 07.02.2019 року №2618132 про зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, станом на 07.02.2019; доказів батьківства, на підставі яких відповідачем зроблено висновок про те, що ОСОБА_3 є батьком дитини позивачки. Зобов`язано відповідача вищезазначені копії доказів подати до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8, корпус "А") у строк до початку судового засідання. Попереджено відповідача, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У судове засідання 27.11.2019 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Витребуваних доказів відповідачем до суду не подано, з огляду на що, суд дійшов висновку про вирішення питання повторного витребування доказів.

Так, відповідно до частин першої - третьої статті 77, частин першої та третьої статті 80, частин першої, другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з частиною восьмою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин шостої, сьомої дев`ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повторне витребування доказів у відповідача у зв`язку з необхідністю їх дослідження судом, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи №640/10580/19.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на наступні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною першою статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Зокрема, відповідно до пункту 3 частини другої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи вищевикладене, для повного, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про витребування доказів на які посилається відповідач у відзиві, а також призначення судового засідання.

З огляду на неявку сторін у судове засідання та у зв`язку з повторним витребуванням доказів, судом оголошено про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 6, 9, 77, 79, 80, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Судове засідання відкласти. Наступне судове засідання відбудеться 18 грудня 2019 року о 11:30 год., яке відбудеться за адресою: 01051, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8 , корпус А, зал судових засідань №6.

2. Повторно витребувати у відповідача, належним чином завірені копії:

- акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 13.02.2017 року №86;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 07.06.2017 року №149;

- акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 11.02.2019 року;

- витягу з Реєстру територіальної громади м. Києва від 07.02.2019 року №2618132 про зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, станом на 07.02.2019;

- доказів батьківства, на підставі яких відповідачем зроблено висновок про те, що ОСОБА_3 є батьком дитини позивачки.

3. Зобов`язати відповідача вищезазначені копії доказів подати до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8, корпус "А") у строк до 01 грудня 2019 року.

4. Попередити відповідача, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. Вирішити питання застосування до відповідача заходів процесуального примусу за результатами виконання цієї ухвали суду у судовому засіданні 18.12.2019 року.

6. Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна