Справа № 280/3046/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 280/3046/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року в адміністративній справі №280/3046/19, ухвалене суддею Лазаренко М.С., по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

21.06.2019 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, в якій позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування двоскладової формули при перерахунку пенсії за віком, з урахуванням положень ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

-зобов`язати відповідача встановити збільшення до пенсії за віком з 29.09.2017 року відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без двоскладової формули.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо відмови у перерахунку пенсії за віком, з урахуванням положень ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя встановити збільшення до пенсії за віком з 01.05.2019 року відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду обгрунтовано тим, що особам, яким призначена пенсія на умовах, визначених положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років для жінок і 20 років для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року в частині строку встановлення збільшення до пенсії за віком, задовольнити позовні вимоги повністю на підставі існуючої судової практики.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що на думку позивача строк з якого має бути перерахована пенсія повинен обчислюватися з моменту коли він вперше звернувся до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, тобто 29.09.2017 року, тож перерахунок має бути проведено як максимум з дати призначення, так як невірне, її призначення (без надб.) відбулася, а саме з вени відповідача, а як мінімум, суд з урахуванням строку звернення 02.05.2019 року має з урахуванням 6-ти місячного строку задовольнити позовні вимоги з 02.11.2018 року.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено що, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від 21.12.1998 року, перебуває на обліку в Центральному об`єднаному УПФУ м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС.

З 24.11.1995 року позивачу було призначено пенсію по інвалідності 3 групи в розмірі фактичних збитків внаслідок аварії на ЧАЄС за нормами Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З 25.09.2017 року на підставі особистої заяви позивача було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

02.05.2019 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії з моменту призначення, відповідно до п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років (а.с.10).

21.05.2019 року відповідач Листом №327/Р-9 відмовив в задоволенні зазначеної заяви з посиланням на те, що пенсія позивача обрахована вірно та з найбільш вигідним розрахунком, а розрахунок пенсії за нормами ч.2 ст.56 Закону № 796 не є доцільним (а.с.12-13).

Не погодившись з даним рішенням позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції виходив із того, що відповідачем не обґрунтовано та протиправно відмовлено позивачу в перерахунку пенсії за віком, з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки особам, яким призначена пенсія на умовах, визначених положеннями Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Вирішуючи питання щодо дати, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, суд виходить з того, що частиною четвертою статті 45 Закону №1058-IV встановлено, що перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою 02.05.2019 року, перерахунок призначеної йому пенсії за віком необхідно здійснити з 01.05.2019 року.

Твердження позивача про те, що вперше до Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя він звернувся 29.09.2017 року суд апеляційної інстанції до уваги не бере, оскільки з наданої пенсійної справи та в матеріалах справи відсутні належні докази.

Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Н.П. Баранник

суддя Ю. В. Дурасова