Справа № 540/1994/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1994/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови про накладення штрафу,

встановив:

25 вересня 2019 р. Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач, Управління ДАБІ у Херсонській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області від 17.07.2019 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 1021-01-15-23 від 31.07.2019 р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою суду від 30.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.11.2019 року.

У зв`язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у період з 12 по 21 листопада 2019 року на лікарняному, розгляд справи 15.11.2019 р. не відбувся, визначено наступну дату підготовчого засідання 28.11.2019 р.

У підготовче засідання 28.11.2019 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України)

З огляду на викладені обставини та приписи чинного законодавства суд вважає за можливе провести дане судове засідання у порядку письмового провадження.

Ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено, що 27.11.2019 року представником відповідача подано до суду заяву, якою просить зупинити провадження у даній справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1200/19, оскільки рішення у цій справі може вплинути на вирішення даної справи. Вказане клопотання представник відповідача просить вирішити у порядку письмового провадження.

Крім того, 28.11.2019 року представником позивача подано до суду клопотання, у якому просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1200/19. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що оскаржувані позивачем припис від 17.07.2019 р. і постанова від 31.07.2019 р. прийняті за результатами перевірки виконання попереднього припису від 21.05.2019 року, який є предметом оскарження у межах розгляду адміністративної справи № 540/1200/19, а тому розгляд даної справи є об`єктивно неможливим до вирішення справи № 540/1200/19.

Надаючи правову оцінку вказаним клопотанням про зупинення провадження у справі на предмет їх відповідності нормам процесуального права, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, предметом розгляду даної справи є вимоги ФОП ОСОБА_1 до УДАБІ Херсонської області про визнання протиправними припису від 17.07.2019 р. та постанови від 31.07.2019 р., прийняті за результатами перевірки виконання попереднього припису від 21.05.2019 року, який було видано позивачу за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача у даній справі ґрунтуються на обставинах, пов`язаних з невиконанням відповідачем припису УДАБІ Херсонської області від 21.05.2019 року, який є предметом оскарження у межах адміністративної справи № 540/1200/19, а тому наявні підстави для зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправними та скасування припису, постанови про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1200/19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.