Справа № 461/9227/19
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/9227/19
У Х В А Л А

26 листопада 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа Франківська районна адміністрація Львівської міської ради в особі ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Львівської міської ради, Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа Франківська районна адміністрація Львівської міської ради в особі ОСОБА_2 в якому просить суд:

1.визнати протиправними дії Львівського міського голови Садового А.І. щодо прийняття Розпорядження № 309-к від 21.05.2018 року «Про переведення О.Тимчишина»;

2.скасувати Розпорядження Львівського міського голови Садового А.І. № 309-к від 21.05.2018 року «Про переведення О.Тимчишина»;

3.зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції провести повну перевірку Декларації за 2018 рік ОСОБА_2 , якого переведено на посаду голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя приходить до висновку, що справу слід передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1.адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2.адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3.адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4.адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5.адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу не з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, що підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а заявлено вимоги, у тому числі, з приводу оскарження нормативно-правових актів, прийнятих Львівською міською радою.

Виходячи з предмету спору, дана справа не підсудна загальному місцевому суду, як адміністративному.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відтак, місцевий загальний суд, як адміністративний суд, позбавлений права розглядати предметно не підсудний йому позов через те, що не є тим судом, який встановлений законом для розгляду справ даної категорії.

У зв`язку з наведеним подана позовна заява предметно не є підсудною Галицькому районному суду м. Львова, а належить до предметної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

На думку суду, при вирішенні питання щодо відкриття провадження у даній справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа Франківська районна адміністрація Львівської міської ради в особі ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, які підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства, однак не підсудні Галицькому районному суду м. Львова, як адміністративному суду, необхідно застосувати правила п.2 ч. 1 ст. 29 КАС України і передати зазначену справу за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись п.2 ч.1 статті 29 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа Франківська районна адміністрація Львівської міської ради в особі ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Волоско І.Р.