Справа № 826/6662/15
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 листопада 2019 року

Київ

справа №826/6662/15

адміністративне провадження №К/9901/32323/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив касаційну скаргу Міністерства Юстиції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України про визнання протиправними дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просила: - визнати протиправними дії Міністерства юстиції України в частині здійснення публічного розголошення відомостей щодо ОСОБА_1 , обставин та предмету її звернення до Міністерства юстиції України із заявою (зверненням) від 11 лютого 2015 року, а також результатів розгляду Міністерством юстиції України зазначеного звернення, здійсненого у ході проведення брифінгу 16 березня 2015 року; - визнати протиправними дії Міністерства юстиції України в частині складання листа-відповіді Міністерства юстиції України від 12 березня 2015 року №І-2687/11.0.2.

30 квітня 2018 року рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі.

01 жовтня 2019 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства юстиції України в частині здійснення публічного розголошення відомостей щодо місця проживання ОСОБА_1 здійсненого у ході проведення брифінгу 16 березня 2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На постанову апеляційного суду представником відповідача подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 21 листопада 2019 року.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При цьому, за змістом частин першої та третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначено, що юридична особа бере участь у справі через свого керівника, або представника, повноваження якого, підтвердженні довіреністю, що видана за підписом керівника.

Касаційна скарга від імені Міністерства юстиції України підписана та подана начальником відділу судово-претензійної роботи суміжних правових інституцій Міністерства юстиції України Управління судово-претензійної роботи Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Адам Ю.В.

На підтвердження її повноважень до касаційної скарги додано копію довіреності №7592/9.1.4/22-19 від 16 вересня 2019 року.

Під час перевірки копій документу, що підтверджує повноваження представника, на предмет його відповідності статті 59 КАС України, Суд зазначає наступне.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 ороку № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Копія довіреності видана на ім`я начальника відділу судово-претензійної роботи суміжних правових інституцій Міністерства юстиції України Управління судово-претензійної роботи Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Адам Ю.В. не відповідає встановленим вимогам.

Засвідчувальний напис на копії довіреності не скріплений відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

Таким чином надану копію довіреності №7592/9.1.4/22-19 від 16 вересня 2019 року слід вважати такою, що не посвідчена в установленому порядку, а повноваження начальника відділу судово-претензійної роботи суміжних правових інституцій Міністерства юстиції України Управління судово-претензійної роботи Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Адам Ю.В. на підписання та подачу касаційної скарги не підтвердженими.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства Юстиції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України про визнання протиправними дії - повернути особі, які її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова