Справа № 200/13016/19-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 листопада 2019 р. Справа №200/13016/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 12 листопада 2019 року залишив його без руху, надавши позивачеві строк в 10 днів з дня вручення йому копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви, а саме шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору на суму 5763,00 грн.

- письмових доказів засвідчених позивачем належним чином у двох примірниках.

22 листопада 2019 року, на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем до суду поданий документ про сплату судового збору на суму 5763,00 грн., водночас стосовно надання суду письмових доказів засвідчених позивачем належним чином у двох примірниках, представником позивача у доданій заяві зазначено, що документи, що позивачем не посвідчені та додані до позовної заяви, мають відношення тільки до клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв`язку із чим позивач наполягає на відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, набуваю висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, у заявку із чим позивачеві слід надати додатковий строк для усунення її недоліків.

Так, порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Приписами статті 161 КАС України закріплено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з переліку доданих до позовної заяви документів, він містить, зокрема зазначення про копію графіку погашення заборгованості до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року № 805/1605/16-а, разом з тим, як видно з копії зазначеного графіку він жодним чином позивачем не посвідчений, хоча і наведений у переліку доказів доданих до позову, тобто які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Клопотання ж позивача про відстрочення сплати судового збору взагалі не містить переліку доказів які мають відношення тільки до нього, а містить лише кількість сторінок «63».

При цьому суд звертає увагу позивача на відсутність у суду обов`язку самостійно на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі вирішувати питання щодо розмежування тих чи інших доказів доданих позивачем до позовної заяви до того чи іншого клопотання позивача, більш того, якщо останнє взагалі не містить конкретного переліку доданих до нього доказів.

За приписами ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи, часткове виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 12 листопада 2019 року, суд приходить до переконання про доцільність в даному випадку продовжити позивачеві, з ініціативи суду, наданий судом строк для усунення недоліків позовної заяви на пять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити Публічному акціонерному товариству «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року, про залишення позовної заяви без руху, строк усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з дня вручення позивачеві копії цієї ухвали.

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров