Справа № 826/3862/18
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 листопада 2019 року м. Київ № 826/3862/18

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Погрібніченко І.М. розглянувши заяву та додані до неї матеріали Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
до третя особаГоловного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області Головне управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2017 року (суддя Аблов Є.В.) адміністративний позов задоволено; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення (форми «Ш») від 04.03.2015 № 000070500; від 04.03.2015 № 000071500; від 04.03.2015 № 000072500; від 04.03.2015 № 000073500; від 23.03.2015 № ; від 23.03.2015 № ; від 23.03.2015 № ; відшкодовано публічному акціонерному товариству «Укрнафта», сплачений ним судовий збір у розмірі 65 337,02 грн. (шістдесят п`ять тисяч триста тридцять сім гривень 02 коп.), за рахунок бюджетних асигнувань Гадяцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2018 року повернуто заявнику.

07 листопада 2018 року Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області повторно подала апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2018 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року клопотання Гадяцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження залишено без задоволення. У відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою Гадяцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2018 року відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 26 липня 2019 року замінено Гадяцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області на її правонаступника Головне управління ДФС у Полтавській області.

Постановою Верховного Суду від 30 липня 2019 року касаційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області залишено без задоволення, а ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року - без мін.

18 січня 2019 року Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області втретє звернулася до суду першої інстанції з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2018 року.

17 вересня 2019 року по адміністративній справі № 826/3862/18 видано виконавчий лист.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Гадяцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2018 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Головне управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

15 жовтня 2019 року до суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18.

Відповідно до Розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2019 року № 1317 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ", вказану заяву, згідно протоколу повторного автоматичного розподілу від 14.11.2019 року, повторно розподілено на суддю Погрібніченка І.М.

Ухвалою суду від 15.11.2019 року заяву Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18 призначено у судове засідання на 20.11.2019 року.

У призначене судове засідання заявник та інші учасники справи явку своїх представників не забезпечили, пояснень з приводу поданої заяви до суду не подали.

Розглянувши подану заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини першої статі 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" заінтересована особа має право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби. Зокрема, згідно з додатком до вказаної Постанови Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Полтавській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Згідно додатку № 1 вказано утворити Головне управління ДПС у Полтавській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області є Головне управління ДПС у Полтавській області.

Судом встановлено, що у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 17.09.2019 року по справі № 826/3862/18 боржником зазначено Гадяцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області ().

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 17.09.2019 року по справі № 826/3862/18, а саме:Гадяцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області () на її правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (, адреса: 36014, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4).

За вказаних обставин, заява позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Щодо заяви в частині видачі виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Підставою для виконання суб`єктом державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судового рішення, що набрало законної сили, є його примірник в електронній формі, надісланий суб`єкту державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженому Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Частиною сьомою вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; забезпечення виконання судового рішення; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення чи розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання (дії) судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження суд вносить відповідну ухвалу до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше двох днів з дня її постановлення у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

У той же час, згідно ч. 1,2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Матеріалами справи встановлено, що 17.09.2019 року позивачеві за його заявою видано виконавчий лист.

При цьому, доказів визнання його таким, що не підлягає виконанню суду надано не було, а тому, за вказаних обставин, у суду відсутні праві підстави для задоволення заяви позивач та видачі ще одного виконавчого листа.

Таким чином, суд вважає за необхідне, у задоволені заяви про видачу виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18 відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа у адміністративній справі № 826/3862/18 задовольнити частково.

2. Замінити боржника у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва №826/3862/18 від 17.09.2019 року, а саме: Гадяцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області () на її правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (, адреса: 36014, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4).

3. В задоволені решти заяви позивача - відмовити.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297 КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко