Справа № 2-а-1857-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а- 1857 /2010р.
ПОСТАНОВА

іменем України

12грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак H.A., розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2008 року і поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Позивачка посилається на те, що вона народилася в 1937 році та, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відноситься до дітей війни, у зв`язку з чим їй повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вона звертались до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте , отримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, а також поновити пропущений нею строк звернення до суду, оскільки вона не була обізнана про свої права.

Позивачка в судове засідання не з`явилась, звернулась до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримує та просить слухати справу у її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачці виплачується підвищення у розмірі 49-80 грн., що суперечить ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п. 1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. б Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов`язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачці з 10. 05.2010р.,

оскільки до суду з позовом вона звернулась 10. 11. 2010р.

Підстав для поновлення пропущеного строку суд не вбачає, оскільки необізнаність в своїх правах позивачки не може вважатись поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,122,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фондо України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 місячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, що не відповідає вимогам ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», - неправомірними.

Зобов`язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 , як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про Державний бюджет» з 10 травня 2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд.

Суддя: