Справа № 826/4221/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/4221/18
УХВАЛА

27 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.09.2019 р. у справі за позовом ТОВ «Дахміра-Україна» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 02.03.2019 р. № 3394 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Дахміра-Україна»,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду від 10.09.2019 р. позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДФС у м. Києві звернулось з апеляційною скаргою.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 р. у задоволенні клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві залишено без руху у зв`язку з відсутністю в її матеріалах в порушення вимог п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України доказу сплати судового збору у розмірі 2643 грн, надано 10-денний строк для усунення цих недоліків, перебіг якого починається з наступного дня з моменту вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, роз`яснено порядок їх усунення та наслідки, які застосовуватимуться до апеляційної скарги у разі невиконання вимог ухвали суду.

Відповідно до роздруківки із сайту ПАТ «Укрпошта» за наслідками відстеження листа, яким скаржнику була направлена копія ухвали суду від 23.10.2019 р. про залишення його апеляційної скарги без руху (ШКІ: 253), з отриманням якої пов`язується обрахунок 10-денного строку на усунення недоліків апеляційної скарги, цю ухвалу скаржник одержав 31.10.2019 р., з огляду на що останнім днем для усунення недоліків цієї апеляційної скарги фактично є 11.11.2019 р.

13.11.2019 р. через канцелярію суду надійшло клопотання скаржника (вх. № 41321 від 13.11.2019 р.), до якого, апелянт, втім, не долучає доказу сплати судового збору, з підстав відсутності якого ця апеляційна скарга залишалась без руху, натомість просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги, мотивуючи таку необхідність тим, що наразі він позбавлений можливості сплати судового збору у зв`язку із зупиненням операцій з бюджетними коштами за всіма рахунками і хоча ним вживаються заходи щодо проведення оплати (зокрема, направлено лист на відповідний структурний підрозділ), доказ сплати судового збору буде надано до суду після надходження такого з Державної казначейської служби України.

Вирішуючи питання про продовження Головному управлінню ДФС у м. Києві строку на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Відтак, апелянту було надано судом максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.

Крім цього, колегія суддів звертає увагу, що з 16.03.2018 р. набули чинності зміни до п. 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (далі - Порядок), відповідно до яких зупинення операцій по рахунках органами Державного казначейства України не є перешкодою для проведення такого платежу, як сплата судового збору.

Так, у відповідності до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку, крім платежів: за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України; із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору; за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв; з рахунків із спеціальним режимом використання; за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами; у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

Отже, починаючи із 16.03.2018 р. Головне управління ДФС у м. Києві має можливість сплачувати судовий збір навіть у разі зупинення операцій на рахунках.

Зважаючи на вищевикладене, клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Таким чином, станом на 27.11.2019 р. недоліки апеляційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві, які слугували підставою для залишення її без руху (відсутність доказу сплати судового збору в порушення вимог п.1. ч.5 ст. 296 КАС України), не усунуто, а саме: не надано доказу сплати судового збору у розмірі 2643 грн.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що апелянт недоліки апеляційної скарги в установлений судом строк не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.09.2019 р. у справі за позовом ТОВ «Дахміра-Україна» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 02.03.2019 р. № 3394 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Дахміра-Україна», - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.

Судді Беспалов О.О.

Парінов А.Б.