Справа № 369/5489/18
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 369/5489/18
УХВАЛА

27 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О.,

Кучми А.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Лещенко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві питання про витребування доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2019 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправними та неправомірними дії відповідача Держгеокадастру України, як суб`єкта владних повноважень, щодо ненадання позивачу безоплатної адміністративної послуги, прямо передбаченої земельним законодавством, і порушення ним відповідних законних прав, захищених прямими нормами Конституції;

- зобов`язати Держгеокадастр України виконати передбачені законодавством України вимоги шляхом надання позивачу безоплатної адміністративної послуги у вигляді присвоєння кадастрового номера земельній ділянці № НОМЕР_1 , площею 0,504 га, перша лінія у садівничому товаристві «Озерний», розташованій на землях Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що є приватною власністю позивача, на підставі Державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000, а також внести інформацію про вказану земельну ділянку до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно та відновити в ньому записи про побудований на цій земельній ділянці будинок, без подання позивачем будь-яких документів.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції неповно досліджено обставини справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 листопада 2019 року о 10:20 годин.

Представник відповідача - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у відкрите судове засідання суду апеляційної інстанції, призначене на 27.11.2019 року - не з`явився.

Згідно з положеннями ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та встановлення відповідності висновків суду першої інстанції фактичним обставинами справи, необхідно витребувати у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області докази на підтвердження відповідних обставин.

Як вбачається із численних листувань позивача із Державною служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, зокрема з листа від 24 квітня 2018 року № Т-1114/0-0.21-2441/6-18, документація із землеустрою на земельну ділянку, яка розташована в с/т «Озерний» на території Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у Міськрайонному Управлінні Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м. Ірпінь не виявлена.

Окрім того, повідомлено про те, що за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Київській області у 2008 році невстановленими слідством особами було пошкоджено приміщення та документи, які перебували в Управлінні Держкомзему у Києво-Святошинському районі.

В той же час, відповідачем не вказано, чи має місце причинно-наслідковий зв`язок між пошкодженням приміщення Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі та зникненням документів ОСОБА_1 .

З огляду на зазначене, користуючись процесуальним правом, встановленим ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним для об`єктивного та всебічного розгляду справи витребувати у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області письмові пояснення:

щодо внесення до Державного реєстру земель, присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 0,0504 га, яка розташована на території Мих.Рубежівської сільської ради, с/т «Озерний», що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року;

щодо виконання приписів вказівки Державного комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2002 № 12 «Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянками для ведення Державного реєстру земель» стосовно відповідної земельної ділянки;

щодо останнього відомого місцезнаходження документації із землеустрою на відповідну земельну ділянку, моменту виявлення її зникнення та інформації щодо державного органу та посадових осіб, яка несли відповідальність за зберігання такої документації на момент її зникнення.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність визнання явки відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в судове засідання апеляційного суду обов`язковою та витребування у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області вищезазначених доказів.

Керуючись ст. 9, 77, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи на 04 грудня 2019 року на 11 год. 15 хв.

Визнати обов`язковою явку Державної служби України з питань геодезії, картографії в судове засідання, що відбудеться 04 грудня 2019 року на 11 год. 15 хв. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду.

Витребувати у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у Київській області письмові пояснення:

щодо внесення до Державного реєстру земель, присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 0,0504 га, яка розташована на території Мих.Рубежівської сільської ради, с/т «Озерний», що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право приватної власності на землю IV-КВ №004634 від 26.12.2000 року;

щодо виконання приписів вказівки Державного комітету України із земельних ресурсів від 20.03.2002 № 12 «Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянками для ведення Державного реєстру земель» стосовно відповідної земельної ділянки;

щодо останнього відомого місцезнаходження документації із землеустрою на відповідну земельну ділянку, моменту виявлення її зникнення та інформації щодо державного органу та посадових осіб, яка несли відповідальність за зберігання такої документації на момент її зникнення.

Зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головне управління Держгеокадастру у Київській області в термін до 02 грудня 2019 року надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду, а також на електронну адресу Шостого апеляційного адміністративного суду ().

Попередити учасників справи про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

А.Ю. Кучма