Справа № 520/5068/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 р.Справа № 520/5068/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Донець Л.О.,

Суддів: Гуцала М.І. , Бенедик А.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 по справі № 520/5068/19

за позовом ОСОБА_1

до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.05.2019, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, далі - відповідач), в якій просив суд:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 126325 від 10.05.2019 про відмову позивачу у перерахунку пенсії;

зобов`язати відповідача, починаючи з 25.04.2019, провести перерахунок та обчислення державної (основної) пенсії позивача з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХП, як норми прямої дії, згідно висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 25.04.2019 № 1- р(ІІ)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19), зважаючи на неконституційність раніше діючого обмеження, визначеного словосполученням «дійсної строкової», яке визнано неконституційним та втратило чинність з 25.04.2019, тобто виключено з редакції ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з подальшим перерахунком пенсії в разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати з 1 січня кожного відповідного наступного року з урахуванням бажання позивача щодо обчислення державної (основної) пенсії з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ, як норми прямої дії, а не відповідно до інших норм цього Закону чи підзаконних актів, а також проводити відповідні виплати без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії та інших обмежень щодо виплати заборгованості.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення відповідача №126325 від 10.05.2019 про відмову позивачу у перерахунку пенсії.

Зобов`язано відповідача провести позивачу перерахунок та обчислення державної (основної) пенсії у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 25.04.2019 №1-р(ІІ)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19), починаючи з 25.04.2019.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 та від 02.09.2019 відкрито апеляційне провадження, закінчено підготовку справи до розгляду та призначено адміністративну справу до апеляційного розгляду на 01.10.2019 о 16:20 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.

Розпорядженням керівника апарату від 21.10.2019 № 02-01/4889, відповідно до статті 31 КАС України, пунктів 1.4, 1.5, 1.6 розділу ХХ Прикінцевих положень Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.03.2018 № 17, пунктів 2.3.25, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 (в редакції від 15.09.2016), рішення зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду № 10 від 02.07.2019 "Про скасування рішень зборів суддів та затвердження складу постійних колегій суддів Другого апеляційного адміністративного суду", призначено повторний автоматизований розподіл справи № 520/5068/19 провадження № 10316/19, з метою заміни судді Григорова А.М.

За наслідками проведеного повторного автоматичного розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Донець Л.О., судді: Бенедик А.П., Гуцал М.І.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 прийнято до провадження Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу №520/5068/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 та призначено до апеляційного розгляду на 25.11.2019 року в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

04.11.2019, на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява позивача про відмову від апеляційної скарги, зі змісту якої вбачається, що заявник, керуючись ч. 5 ст. 303 Кодексу адміністративного судочинства України, відмовляється від апеляційної скарги, поданої на вказане судове рішення. Наслідки відмови від апеляційної скарги позивачу роз`яснені, відомі та зрозумілі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов до висновку про задовлення заяви позивача про відмову від апеляційної скарги.

Згідно з ч.ч. 5, 7 ст. 303 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає про виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги позивача та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою позивача. Процесуальні наслідки здійснення такої процесуальної дії, передбаченої ч. 5 ст. 303 КАС України, роз`яснені.

Відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та охоронювані законом інтереси.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви позивача про відмову від апеляційної скарги та її прийняття, а також закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 189, 241, 243, 248, 303, 305, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 по справі № 520/5068/19 за позовом ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Гуцал М.І. Бенедик А.П.