Справа № 200/10888/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

22 листопада 2019 р. Справа №200/10888/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/10888/19-а. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Ознайомившись з матеріали справи судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2018 року в адміністративній справі № 0540/6542/18-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області задоволені повністю та зобов`язано відповідача відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з березня 2016 року.

Але вказане судове рішення до теперішнього часу залишається невиконаним, оскільки Управлінням пенсійного фонду здійснено тільки нарахування заборгованості по пенсії у розмірі 81 367,80 грн. Виплата вказаної суми не здійснена через відсутність відповідного бюджетного фінансування та зазначено, що кошти державного бюджету надходять до управління від головного управління.

За змістом заявлених вимог позивач просив визнати протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині не проведення йому виплати нарахованої пенсії у сумі 85 602,57 грн. та стягнути вказану заборгованість з відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

За приписами статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на вимоги якої посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлений спеціальний порядок виконання судових рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, тому суд дійшов висновку про залучення органу державної казначейської служби України та Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, до участі у справі.

Відповідно до частини 1 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Дослідивши обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального провадження.

На підставі викладеного, керуючись статями 12, 49, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 8, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача, у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення заборгованості з пенсії в сумі 85 602,57 грн.

Залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (87500, м. Маріуполь, пр-т Миру, буд. 68, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача, у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення заборгованості з пенсії в сумі 85 602,57 грн.

Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для направлення пояснень щодо заявленого позову.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження. Призначити підготовче судове засідання на 17 грудня 2019 року на 11 год. 30 хв.

Ухвала складена та підписана 22 листопада 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов