Справа № 420/4147/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4147/19
У Х В А Л А

20 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Хлевитської С.І.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії за вислугою років та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії, який здійснений на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 80 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та виплатити відповідну заборгованість по день проведення такого перерахунку.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у справі № 420/4147/19, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Разом з цим, ухвалою суду від 14.08.2019 року судом витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про ознайомлення з пенсійною справою від 02.07.2019 року.

23 серпня 2019 року засобами електронної пошти від представника відповідача до суду надійшла заява, в якій відповідачем зазначено, що документи, які містяться в пенсійній справі позивача, містять позначки «Таємно» та «Цілком таємно». З урахуванням зазначеного, представник відповідача просив повідомити про наявність доступу до державної таємниці у головуючого судді Соколенко О.М., а в разі його відсутності передати справу на розгляд судді, у якого є відповідний доступ.

Одеський окружний адміністративний суд листом від 30.08.2019 року за №03.14-26726/19 повідомив відповідача про відсутність у головуючого судді Соколенко О.М. допуску до державної таємниці.

Водночас, 27 вересня 2019 року представником відповідача через канцелярію суду подані копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині, як зазначено у супровідному листі, що стосуються предмету спору та не містять позначки «Таємно».

У зазначеному листі також вказано, що ОСОБА_1 02.07.20019 не подавав заяву на ознайомлення з матеріалами пенсійної справи, а тому надати її копію є неможливим.

Станом на 10.10.2019 року інших заяв по суті справи до суду від сторін не надходило.

При цьому, 07.10.2019 року позивачем подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

З огляду на відсутність позиції позивача щодо достатності доказів для вирішення справи, враховуючи, що станом на 10.10.2019 року відповідачем не надано відзиву на позовну заяву, ухвалою суду від 10 жовтня 2019 року судом прийнято рішення про розгляд справи № 420/4147/19 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Позивач 15.10.2019 року ознайомився із матеріалами справи, однак жодної позиції у письмовому вигляді щодо наданих відповідачем доказів, не надав.

24 жовтня 2019 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

20 листопада 2019 року від через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В підготовче засідання 20.11.2019 року сторони не з`явились.

Отже, зважаючи на вищевикладене, судом встановлено, що для повного і всебічного розгляду справи у межах доводів та вимог позовної заяви, а також для з`ясування певних обставин у справі, є необхідним визнати обов`язковою явку позивача та відповідача в підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи та надання відповідних пояснень з боку сторін, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов`язковою явки в судове засідання позивача та відповідача.

Відповідно до ст. 148 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 72, 148, 205, 243, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання по справі №420/4147/19.

Призначити підготовче засідання по справі №420/4147/19 на 04.12.2019 року о 10:40 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Визнати обов`язковою участь у судовому засіданні позивача та відповідача.

Попередити особу, явка якої визнана даною ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали суду без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до неї може бути застосовано захід процесуального примусу, визначений ст.148 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко