Справа № 320/2310/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/2310/19
УХВАЛА

21 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Гордієнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, яким просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не включення у списки, подані до ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2008 році за формою згідно додатку 1 Порядку 45 Постанови КМ України №45 від 13.02.2008 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розмірів грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія до перерахунку, без врахування ним п.6 ст.1 Закону 1763, данних Пенсійного листа №248196 від 07 грудня 2004 року і Протоколу ПФ України від 01 квітня 2007 року, а також не врахування у подальшому, і зокрема у списку від 2018 року додаткових положень Постанов КМ України №1294 від 07.11.2007 і №704 від 30.08.2017 в частині збільшення розмірів головних та додаткових складових і премії, запровадження нових додаткових складових, що не суперечить вимогам статей 22 та 58 Конституції України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виготовити та подати до Київського обласного військового комісаріату нові списки на моє ім`я за формою згідно 1 Порядку 45 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 з урахуванням вимог положень п.6 ст. 1 Закону № 1763 у редакції, чинній на момент застосування, згідно документів пенсійної справи: даних Пенсійного листа №248196 від 07 грудня 2004 року і Протоколу ПФУ від 01 квітня 2007 року та з положень постанов КМ України №1294 від 07.11.2007р і №704 від 30.08.2017 в частині внесення змін у обрахунок грошового забезпечення, що не суперечать вимогам статей 22 та 58 України, з обов`язковим зазначенням у графі 6 поданого списку таких розмірів:

· Посадовий оклад - у розмірі, встановленому на момент виникнення підстав для перерахунку пенсії;

· Оклад за військовим званням - у розмірі, встановленому на момент виникнення підстав для пенсії;

· Надбавку за вислугу років 35% від суми посадового окладу, окладу за військове звання, а з 01.03.2018 у розмірі 45%.

Додаткові види грошового забезпечення і премію:

· Надбавку по Указу Президента України 100 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років 15 % від посадового окладу;

· Надбавку за особливі умови служби 15 % від посадового окладу;

· Надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами 10 % від посадового окладу;

· Надбавку за безперервну службу 22 р. 10 % від усіх попередніх обрахувань;

· Надбавку за особливо важливі завдання 50 % від суми головних складових;

·Премію . 33,3% від всього місячного грошового забезпечення; основний розмір пенсії: 62% грошового забезпечення (вислуга 24 роки).

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на підставі поданих ним нових списків витребувати від Київського обласного військового комісаріату нові довідки про розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймав ОСОБА_1 перед звільненням зі служби, або аналогічною, станом на 01.01.2008р. та 01.03.2018 року, враховуючи:

· Посадовий оклад - у розмірі, встановленому на момент виникнення підстав для перерахунку пенсії;

· Оклад за військовим званням - у розмірі, встановленому на момент виникнення підстав для жу пенсії;

· Надбавку за вислугу років 35% від суми посадового окладу, окладу за військове звання, а з 01.03.2018 у розмірі 45%.

Додаткові види грошового забезпечення і премію:

· Надбавку по Указу Президента України 100 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років 15 % від посадового окладу;

· Надбавку за особливі умови служби 15 % від посадового окладу;

· Надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами 10 % від посадового окладу;

· Надбавку за безперервну службу 22 р. 10 % від усіх попередніх обрахувань;

· Надбавку за особливо важливі завдання 50 % від суми головних складових;

· Премію . 33,3% від всього місячного грошового забезпечення; основний розмір пенсії: 62% грошового забезпечення (вислуга 24 роки)

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на підставі витребуваних і отриманих з Київського обласного військового комісаріату нових довідок провести перерахунок пенсії, починаючи з 1 січня 2008 року та в подальшому, з виплатою перерахованої пенсії однією сумою, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та з врахуванням різниці виплачених раніше сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, та порушення норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Під час дослідження матеріалів справи, судом встановлено, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

З огляду на подання Житомирського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 у справі № 240/6263/18 вирішено звернутися до Верховного Суду для розгляду вказаної справи як зразкової.

У вказаній справі позивач просив визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Тобто справа, що розглядається та справа № 240/6263/18 є типовими.

Правовідносини у цих справах є подібними до правовідносин у даній справі.

Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 17 квітня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 320/2310/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційне провадження у справі № 320/2310/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Зобов`язати сторін по справі повідомити суд, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель