Справа № 1.380.2019.004410
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.004410
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження
18 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

представник позивача Луньо Б.М.,

представник відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звенувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служб України, у якому просив зобов`язати відповідача виготовити та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2018, включивши у таку посадовий оклад у розмірі 6550,00 грн., оклад за військовим званням підполковник у розмірі 1490,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавку за кваліфікацію майстер у розмірі 5,5%, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначену у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні місяці ЗРУ Адміністрації Державної прикордонної служби України для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018.

Підставою позову є невключення відповідачем у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача усіх складових. Вказане суттєво порушує право позивача на належний розмір пенсії, а тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 03.09.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

23.09.2019 за вх. №34147 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідач вказав, що предметом спору у цій зразковій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії не в повному обсязі з 01.01.2018 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 без урахування додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01.01.2018 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Адміністрація Державної прикордонної служби України вважає, що результат розгляду Верховним Судом цієї зразкової справи може вплинути на прийняття рішення Львівським окружним адміністративним судом у цій справі.

Представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечив, просив у задоволенні клопотання відмовити.

Суд розглянув клопотання відповідача, заслухав думку представника позивача щодо зупинення провадження у справі, дослідив матеріали справи та вирішуючи його керується таким.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що Верховним Судом 13.03.2019 прийнято рішення у справі №240/6263/18 (адміністративне провадження №Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, яким у задоволенні позову відмовлено.

Згідно з позовними вимогами позивач просив визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Вказане судове рішення у цій справі ще не набрало законної сили та перебуває у Великій Палаті Верховного Суду на розгляді внаслідок апеляційного перегляду вказаного судового рішення.

Судом зі змісту рішення Верховного Суду від 13.03.2019 з`ясовано, що Верховний Суд визначив предметом цього спору правильність перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області. Питання врахування у складі грошового забезпечення середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення могло б бути предметом спору про визнання протиправними дій Житомирського обласного військового комісаріату щодо складення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача без врахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення та не може бути розглянуто в рамках цієї адміністративної справи.

Предметом спору у адміністративній справі №1.380.2019.004410 є зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року нову довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2018 року №704, включивши в таку включивши у таку посадовий оклад у розмірі 6550,00 грн., оклад за військовим званням підполковник у розмірі 1490,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавку за кваліфікацію майстер у розмірі 5,5%, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначену у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні місяці ЗРУ Адміністрації Державної прикордонної служби України для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018.

Таким чином правовідносини у зразковій справі №240/6263/18 та цій адміністративній справі є різними за своїм змістом: у справі № 240/6263/18 предметом спору є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, а предметом спору у цій адміністративній справі є зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року нову довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2018 року №704.

Отже у суду відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, а також відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у зразковій справі №240/6263/18 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
у х в а л и в :
В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Згідно з ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.11.2019.

Суддя Кравців О.Р.