Справа № 200/13415/19-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2019 р. Справа №200/13415/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій до відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій (, 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 175) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський (, 85612, Донецька область, Мар`їнський район, м.Курахове, вул.Мечникова, 20) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський, розташованого за адресою: Донецька область, Мар`їнський район, м.Курахове, вул.Мечникова, 20 до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації об`єкта.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд звертає увагу, що згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У відповідності до вимог ч.ч. 1-3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Суд зазначає, що позивачем було визначено відповідачем по справі відокремлений підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський , проте відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємство за кодом відсутнє.

Отже, суд вважає за необхідне зазначити позивачу на необхідність визначення відповідача відповідно до вимог ч.1 ст.43 КАС України із вірним зазначенням коду в ЄДРПОУ.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно п.5 ч.6 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно п.2 ст.68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський. Проте, зі змісту позовної вимоги неможливо встановити щодо якого об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації.

Таким чином, позивачу слід усунути недоліки щодо визначення об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський щодо якого необхідно застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи).

Частинами 1 та 2 ст.169 КАС України визначено, що суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст.160, ст.161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху та надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій до відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду адміністративного позову у відповідності до кількості сторін із зазначенням відповідача відповідно до вимог ч.1 ст.43 КАС України та визначенням об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК СЕРВІС санаторій-профілакторій Курахівський щодо якого необхідно застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В.Загацька