Справа № 1.380.2019.006161
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006161
У Х В А Л А
про залишення заяви про підтвердження
обґрунтованості адміністративного арешту
майна платника податку без руху
22 листопада 2019 року 12 год. 15 хв. № 1.380.2019.006161
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали заяви Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Табакко груп» щодо підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,
21.11.2019 о 16 год. 11 хв. на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Львівській області (далі ГУ ДПС у Львівській області) щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Табакко груп» (далі ТОВ «Вест Табакко груп»), накладеного рішенням ГУ ДПС у Львівській області 21.11.2019.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Справа за цією заявою ГУ ДПС у Львівській області відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» КАС України. Частина перша статті 269 КАС України визначає, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Отже, подана до суду ГУ ДПС у Львівській області заява щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків є особливою формою позовної заяви.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Заява ГУ ДПС у Львівській області не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 1 Закону №3674-VI судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Отже, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною другою статті 3 Закону №3674-VI наведено перелік заяв, за подання яких судовий збір не справляється У цьому переліку відсутні заяви контролюючих органів про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків. При цьому органи ДПС не належать до суб`єктів, визначених у статті 5 Закону №3674-VI, звільнених від сплати судового збору.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривню.
Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Частиною третьою статті 283 КАС України визначено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
При визначенні строку, достатнього для виправлення недоліків заяви суд враховує таке:
- закон обмежує максимальний строк, на який може бути залишено без руху заяву в порядку статті 283 КАС України, 24 годинами;
- підхід щодо необхідності сплати судового збору добре відомий ГУ ДПС у Львівській області, оскільки цей заявник вже сплачував судовий збір за звернення до суду із заявами про обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків як в 2018, так і 2019 році (провадження №№ 1340/5476/18, 1340/5518/18, 1340/5789/18, 1340/5919/18, 1.380.2019.006056). Тому необхідність сплати судового збору була очевидною для заявника ще на момент подання заяви до суду 21.11.2019;
- режим роботи суду з понеділка до п`ятниці з 09:00 до 17:00;
- 22.11.2019 п`ятниця, опрацювання бюджетних платежів у вихідні дні не здійснюється.
З огляду на викладене суд встановлює заявнику строк до 17:00 год. 22.11.2019 для усунення недоліків заяви шляхом подання доказів сплати судового збору в сумі 1921 грн.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 283, 294 КАС України, суддя
Залишити без руху заяву Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Табакко груп» щодо підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Про прийняте судове рішення повідомити заявника телефонограмою (телефоном, що зазначений у заяві як засіб зв`язку із заявником), а також скерувати копію цієї ухвали на зазначену в заяві електронну адресу заявника.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_2