Справа № 1.380.2019.004597
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004597
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

25 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову,

В С Т А Н О В И В:

09.09.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) до Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Галицького ВДВС міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.08.2019 у виконавчому провадженні №59609509 про накладення штрафу. Позивачка не погоджується з цією постановою, вважає її протиправною та такою, що порушує права ОСОБА_1 як учасника виконавчого провадження (боржника).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду № 1.380.2019.004597 від 13.09.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за цією позовною заявою. Рішення судді обґрунтоване тим, що вирішення спору щодо правомірності рішення державного виконавця (постанови про накладення на ОСОБА_1 штрафу за невиконання рішення суду у цивільній справі у встановлений у вимозі державного виконавця строк) належить до юрисдикції місцевого загального суду, який видав виконавчий документ на примусове виконання свого рішення у цивільній справі, - тобто Галицького районного суду м. Львова. Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову від 15.10.2019, відповідно до якої цю ухвалу скасував, а справу направив для продовження розгляду до суду першої інстанції. Рішення апеляційного суду ґрунтується на тому, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, зокрема щодо стягнення штрафу, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Матеріали справи № 1.380.2019.004597 повернулись до Львівського окружного адміністративного суду 20.11.2019.

21.11.2019 ОСОБА_1 подала заяву про зміну предмету позову від 21.11.2019, відповідно до цієї заяви просить суд визнати протиправними та скасувати:

- постанову державного виконавця Галицького ВДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області про накладення штрафу на ОСОБА_1 від 23.08.2019 у виконавчому провадженні №59609509 у розмірі 1700 грн.;

- постанову державного виконавця Галицького ВДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області про накладення штрафу на ОСОБА_1 від 12.09.2019 у виконавчому провадженні №59609509 у розмірі 3400 грн.;

- постанову державного виконавця Галицького ВДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області від 01.11.2019 про відкриття виконавчого провадження №60468458 про примусове виконання постанови від 24.07.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. у виконавчому провадженні №59609509;

- постанову державного виконавця Галицького ВДВС міста Львова ГТУЮ у Львівській області від 01.11.2019 про відкриття виконавчого провадження №60468378 про примусове виконання постанови від 12.09.2019 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 3400 грн. у виконавчому провадженні №59609509.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зі змісту прохальної частини заяви від 21.11.2019 очевидно, що ОСОБА_1 не змінила, а збільшила позовні вимоги, оскільки разом із первісною вимогою про скасування постанови державного виконавця №59609509 від 23.08.2019 об`єднала в заяві від 21.11.2019 ще три позовні вимоги про скасування трьох інших рішень (постанов) державного виконавця.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).

Як визначено в абзаці 2 частини другої статті 6 Закону №3674-VI у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривню.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачка об`єднала в заяві вимоги:

- про скасування двох постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, які є вимогами немайнового характеру, а отже - позивачці належало сплатити до подання заяви від 21.11.2019 1536,80 грн. (768,40 х2) судового збору;

- про скасування двох постанов державного виконавця у виконавчому провадженні №59609509 про накладення штрафів на загальну суму 5100 грн., які слід кваліфікувати як вимоги майнового характеру. За ці вимоги позивачці належало сплатити мінімальну ставку судового збору в сумі 768,40 грн. судового збору, що вона і зробила при поданні позовної заяви від 09.09.2019.

Отже, позивачці за подання заяви від 21.11.2019 належить доплатити 1536,80 грн. судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

залишити без руху заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову.

Позивачу слід усунути недоліки заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1536,80 грн.

Ухвала про залишення заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М. .