Справа № 463/9940/19
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2019-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/9940/19
Провадження №2-а/463/382/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Жовніра Г.Б.,

за участю секретаря судового засідання Фурик Л.М.

розглянувши справу у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1 ).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осіб вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» відділу прикордонної служби «Рава-Руська», на напрямку 644 прикордонного знаку, на відстані 1500 м до лінії державного кордону, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 30.11.2018 року був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування».

03.12.2018 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП. Крім цього, 04.12.2018 року Личаківським районним судом м.Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення, затримання з метою ідентифікації і забезпечення примусового видворення та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 30.01.2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Протягом встановленого строку адміністрацією Львівського прикордонного загону ЗРУ Держприкордонслужби України 04 грудня 2018 року на адресу посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні направлено запит щодо встановлення особи громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку із відсутністю відповіді на вказаний запит, адміністрація ДПС України повторно направила запит у посольство Ісламської Республіки Афганістан із проханням виготовити свідоцтва на повернення громадян Афганістану, які утримуються у Волинському та Чернівецькому пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та передати дані документи в ДПС для забезпечення виконання рішення суду про видворення громадян Афганістану за межі території України.

Протягом строку затримання відповідач не йшов на співпрацю щодо його ідентифікації, не вживав жодних заходів, щоб підтвердити свою особу, отримати паспорт і покинути територію України.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день інформації щодо встановлення особи вищевказаного громадянина не надійшло. Тому просить позов задоволити.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує, а тому просить позов задоволити.

Відповідач скерував на адресу суду письмову заяву, що проти позову не заперечує, просить суд проводити розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 04.12.2018 року ухвалено примусово видворити відповідача і затримати його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, з поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 00 год. 35 хв. 30 листопада 2018 року.

30.01.2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 04.12.2018 року задоволено позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та продовжено строк затримання громадянину Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 на строк 6 місяців.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи (ч.13 ст.289 КАС України).

З системного аналізу вказаних норм вбачається, що у справах про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення слід встановити, одночасну наявність двох умов, а саме: відсутність співпраці з боку іноземця з органами державної міграційної служби та неодержання інформації з країни його походження.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації відповідача Адміністрація ДПС України неодноразово зверталась до Посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні. Однак, на даний момент жодної відповіді, яка б давала можливість ідентифікувати відповідача, не отримали.

Отже, оскільки рішення суду про видворення відповідача не виконано, відсутня інформація з посольства Ісламської Республіки Афганістан в Україні щодо ідентифікації відповідача. Відповідач постійного проживання на території України немає, доказів наявності оригіналу паспорту та коштів на придбання квитка з метою повернення в країну громадянської приналежності відповідач не надав, останній не звертався до компетентних органів із заявою про надання йому статусу біженця, а тому, названі обставини унеможливлюють повернення відповідача в добровільному порядку до країни громадянської приналежності.

Таким чином, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянину Ісламської Республіки Афганістан у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що являється підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 12, 229, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянину Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області), на 6 (шість) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення складено та підписано суддею - 22 листопада 2019 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - АДРЕСА_1 .

Суддя Жовнір Г.Б. .