Справа № 227/3065/15-а
Суддя: Левченко А. М.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

25.11.2019 227/3065/15-а
УХВАЛА

25 листопада 2019 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Левченка А.М.,

за участю секретаря судового засідання Черкасової О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Добропілля за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, справа №227/3065/15-а,-

ВСТАНОВИВ

В провадженні Добропільського міськрайонного суду Донецької області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 04.11.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду, поновлено провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження відповідно до ст. 179 КАС України. Призначено підготовче судове засідання на 25.11.2019 року, визнано явку обов`язковою в судове засідання позивача та представника відповідача.

В підготовче судове засідання 25.11.2019 сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

За приписами ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

При вирішенні питання щодо можливого проведення підготовчого судового засідання в даній адміністративній справі за відсутності сторін (їх представників) суд виходить з наступного.

За приписами ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених п. 1-3, 5 ч.2 ст. 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, а саме в інших випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому судовому засіданні суд, в тому числі, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Так, відповідно до вимог ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 4 ст.77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Позивач в своїй позовній заяві просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованої пенсії; стягнути з відповідача нараховану, але невиплачену суму пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року включно у розмірі 11765,53 грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000 грн.; зобов`язати відповідача нараховувати та виплачувати пенсію у повному обсязі; стягнути з відповідача витрати пов`язані з розглядом справи.

Проте доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів до матеріалів адміністративного позову долучено не було, а саме: доказів існування заборгованості нарахованої, але невиплаченої суми пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 11765,53 грн.; доказів звернення до Управління Пенсійного фонду України з заявою про зазначення причини припинення виплати пенсії; доказів відмови у виплаті позивачу пенсії.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивача.

Згідно з п.п. 3, 5 ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Оглянувши матеріали справи, з метою з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою особисту участь позивача у судовому засіданні у зв`язку з необхідністю з`ясування обставин справи.

В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 181, 205, 243, 248 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Відкласти підготовче судове засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди на 16 грудня 2019 о 08:10 год. Засідання відбудеться у приміщені Добропільського міськрайонного суду за адресою: Донецька область, м.Добропілля, вул.Банкова, 39 а, каб.15.

Визнати обов`язкою явку позивача у підготовче судове засідання, для надання особистих пояснень.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у позивача ОСОБА_1 :

докази на підтвердження існування заборгованості нарахованої, але невиплаченої суми пенсії за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 11765,53 грн.;

докази звернення до Управління Пенсійного фонду України з заявою про зазначення причини припинення виплати пенсії;

докази відмови у виплаті позивачу пенсії.

Повторно витребувати у відповідача:

відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо);

відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за спірний період;

ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/fair/sud0514/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.М. Левченко