Справа № 162/719/17
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2019 року

Київ

справа №162/719/17

адміністративне провадження №К/9901/839/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н.В.,

суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,

перевірив матеріали адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29 вересня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

28 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що йому, як судді у відставці, з 06 жовтня 2016 року було призначено та виплачується щомісячне довічне грошове утримання. В січні 2017 року, отримавши належні йому кошти, дійшов висновку, що розмір довічного грошового утримання не узгоджується з документами, які підтверджують його стаж роботи на посаді судді, а виплати складають суму, яка значно зменшена в порівнянні з попередніми місяцями.

29 вересня 2017 року постановою Камінь-Каширський районний суд Волинської області залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

На зазначену постанову суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду позивачем подано касаційну скаргу, яка зареєстрована у Верховному Суді 20 грудня 2019 року.

27 грудня 2017 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження за вказаною касаційною скаргою.

05 червня 2019 року Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду №625/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл, з підстав зміни спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді - доповідача Желтобрюх І.Л., що унеможливлює її участь у розгляді касаційної скарги у вказаній справі.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 червня 2019 року визначено склад колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян: головуючий суддя (суддя-доповідач) Шевцова Н.В., судді Кашпур О.В., Радишевська О.Р.

Під час підготовки справи до касаційного розгляду суддею-доповідачем Шевцовою Н.В., та суддями Кашпур О.В., Радишевською О.Р. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до Загального класифікатора категорій адміністративних справ (який чинний з 01 січня 2019 року) зазначеній справі присвоєно категорію 104000000 "Справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції".

Між тим, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.

Предметом розгляду справи є зобов`язання органів пенсійного фонду нарахувати та виплатити стягнутий з щомісячного довічного грошового утримання податок з доходів фізичних осіб та військовий збір.

З огляду на зазначене, ця справа підпадає під категорію "Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування), з них осіб, звільнених з публічної служби (код 112030100 Класифікатора).

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 14 від 20 травня 2019 року визначено спеціалізації суддів і судових палат та затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, в якому вказано, що, зокрема, судді: Шевцова Н.В., Кашпур О.В., Радишевська О.Р. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян не спеціалізуються на розгляді категорій адміністративних справ за кодом 112000000- 112050000 Загального класифікатора (чинного з 01 січня 2019 року).

Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Шевцової Н.В., Кашпур О.В., Радишевської О.Р. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Шевцової Наталії Володимирівни, Кашпур Ольги Валеріївни, Радишевської Олесі Ростиславівни про самовідвід.

Відвести суддів Шевцову Наталію Володимирівну, Кашпур Ольгу Валеріївну, Радишевську Олесю Ростиславівну від участі у розгляді адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 29 вересня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Передати адміністративну справу №162/719/17 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова

Судді О.В. Кашпур

О.Р. Радишевська