Справа № 200/7936/19-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 листопада 2019 р. Справа №200/7936/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Христофорова А.Б.,

за участю секретаря Білоусової К.С.,

представника стягувача Яковлєвої А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про розстрочення виконання судового рішення у справі № 200/7936/19-а за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до КП Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення податкового боргу були задоволені, з рахунків КП Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго», відкритих у банківських установах стягнуто кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі - 1 968 694, 79 грн.

21 листопада 2019 року від КП Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» до суду надійшла заява про розстрочення виконання вищевказаного судового рішення, відповідно до положень ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), на період з 01 січня 2020 року по 15 жовтня 2020 року, з щомісячною оплатою рівними частинами, обґрунтована тим, що на даний час підприємство фінансово неспроможне погасити заборгованість перед бюджетом у повному обсязі, крім того, стягнення всієї суми заборгованості може призвести до зупинення діяльності КП «Сервіскомуненерго», яке відповідно до рішення Миколаївської міської ради № 02-XVI-6 від 14 грудня 2011 року, є єдиним виконавцем послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, вивезення твердих побутових відходів, утримання будинків і споруд та прибудинкової території у м. Миколаївка Донецької області. Тяжкий фінансовий стан заявника зумовлений невідповідністю діючих тарифів на послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення фактичним витратам на їх виробництво.

Так, згідно із протоколом № 1 від 25 квітня 2017 року засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, обсяг заборгованості з різниці в тарифах на послуги з центрального водопостачання та водовідведення, що постачались населенню та установам й організаціям, що фінансуються з державного/місцевого бюджетів становить 7 435 999,14 грн. Відповідно до Балансу (Звіту про фінансовий стан) станом на 30 вересня 2019 року кредиторська заборгованість за розрахунками з оплати праці становить 657 тис. грн., зі страхування 152 тис. грн., за товари, роботи, послуги 3 167 тис. грн., за розрахунками з бюджетом 17 186 тис. грн., а разом 23 705 тис. грн.

Постановою КМУ № 332 від 18 травня 2017 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування», КП «Сервіскомуненерго» був оформлений, зареєстрований в Департаменті фінансів Донецької ОДА та включений до реєстру Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Договір про проведення взаєморозрахунків № 5/332/9 від 08 грудня 2017 року за субвенцією з державного бюджету в сумі 4 207 127,19 гривень для погашення податкового боргу з податку на додану вартість. Але субвенція з державного бюджету не була отримана.

Брак власних коштів, відсутність дотацій та субвенцій призвели до того, що на даний час підприємство має істотну суму податкового боргу перед бюджетом, заборгованість перед постачальниками товарів, робіт, послуг, у зв`язку з чим, пред`явлення всієї суми боргу до стягнення одним платежем призведе до блокування рахунків заявника, підприємство не зможе нормально функціонувати та в подальшому здійснювати господарську діяльність, спрямовану на забезпечення населення міста, підприємств, організації всіх форм власності житлово-комунальними послугами.

Представник боржника Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго», будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 378 КАС України).

Представник стягувача Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Яковлєва А.С., яка діє на підставі довіреності від 09.09.2019 року № 67-0, у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви боржника про розстрочення виконання судового рішення.

Заслухавши представника стягувача, дослідивши заяву про розстрочення виконання судового рішення, та матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви про розстрочення виконання рішення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною п`ятою статті 378 КАС України, розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно із положеннями ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З системного аналізу наведеної статті слідує, що відстрочення, розстрочення виконання рішення суду здійснюється у виняткових випадках і є правом, а не обов`язком суду, а відповідне рішення приймається судом на основі закону та власних переконань.

Необхідною умовою для надання відстрочення виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

При цьому, підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути лише конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

В матеріалах справи наявні надані копії: балансу (звіту про фінансовий стан) станом на 30 вересня 2019 року; балансу (звіту про сукупний дохід) за 9 місяців 2019 року про фінансові результати; протоколу засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах № 1 від 25 квітня 2017 року, та додаток до нього; договір № 5/332/9 про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови КМУ від 18 травня 2017 року № 332; рішення Миколаївської міської ради від 14 грудня 2011 року № 02-XVI-6 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг»; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року по справі № 805/13/15-а, від 16 травня 2016 року по справі № 805/1032/16-а, від 01 вересня 2016 року по справі № 805/2531/16-а; ухвали Донецького окружного адміністративного суду про розстрочення виконання судового рішення від 20 березня 2015 року по справі № 805/13/15-а, від 28 липня 2016 року по справі № 805/1032/16-а, від 02 листопада 2016 року по справі № 805/2531/16-а, від 25 квітня 2018 року по справі № 805/3705/17-а (т. 2 а.с. 57-58,59-60,61-70,72,73, 73,74-76, 77-79,80,81,82,83-85,86-87,88-92,93-94,95-97,98-99,100-101,102-105,106-108).

З огляду на повідомлені заявником обставини та представлені суду докази, які в сукупності свідчать про скрутне фінансове становище КП Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго», суд приходить до висновку про наявність об`єктивних обставин, які ускладнюють виконання заявником судового рішення, у зв`язку із чим, заява КП Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про розстрочення виконання судового рішення у справі № 200/7936/19-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про розстрочення виконання судового рішення у справі № 200/7936/19-а за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Сервіскомуненерго» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 200/7936/19-а на період з 01 січня 2020 року по 15 жовтня 2020 року з щомісячною оплатою рівними частинами, з наступними термінами сплати:

- до 31.01.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 29.02.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 31.03.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 30.04.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 31.05.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 30.06.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 31.07.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 31.08.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 30.09.2020 р. - 196 870 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот сімдесят) грн. 00 коп.;

- до 15.10.2020 р. - 196 864 (сто дев`яносто шість тисяч вісімсот шістдесят чотири) грн. 79 коп.

Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті 26 листопада 2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров