Справа № 160/3070/19
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 листопада 2019 року Справа № 160/3070/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

при секретарі судового засідання Ткач Л.А.

за участю:

представника заявника не прибув

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» до відповідача-1: Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, відповідача-2: Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/3070/19, в якій просить суд:

- замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А) у виконавчому листі у справі № 160/3070/19, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25.06.2019 року.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначив, що Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, що зумовлює необхідність заміни сторони виконавчого провадження (боржника).

Ухвалою суду від 12.11.2019 року було призначено до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі на 09:30 годину 27.11.2019 року.

У судове засідання сторони не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, що підтверджується матеріалами справи.

Заявник надав суду письмове клопотання про розгляд заяви без його участі.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, не здійснюється.

За викладених обставин, враховуючи приписи ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог заяви та виходить з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 24.05.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено рішення, яким позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» до відповідача-1: Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, відповідача-2: Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково та визнано протиправним, скасоване рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» () до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, оформлене протоколом від 28.03.2018 року № 7; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» (вул. Добровольців, буд. 21, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49106; ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (вул. Народного Ополчення, буд. 5а, м. Київ, Київська область, 03151; ) судові витрати у розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2019 року було повернуто апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 року в адміністративній справі № 160/3070/19.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 року набрало законної сили станом на 26.07.2019 року.

25.06.2019 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи в адміністративній справі, в яких боржником зазначене Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (, адреса місцезнаходження: вул. Народного Ополчення, буд. 5а, м. Київ, 03151).

07.11.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на те, що Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А) є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Водночас, суд бере до уваги те, що за відомостями з виконавчих листів, виданих судом 25.06.2019 року, боржником зазначене Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (, адреса місцезнаходження: вул. Народного Ополчення, буд 5а, м. Київ, 03151). Натомість, заявник просить суд замінити боржника Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області у виконавчому листі, виданому судом 25.06.2019 року.

Суд зазначає, що розцінює вимоги заявника щодо заміни боржника Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області у виконавчому листі, виданому судом 25.06.2019 року, як помилкові, бо боржником у вказаних виконавчих листах зазначене Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області, а не Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Київській області до Головного управління ДПС у Київській області.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, враховуючи, що Головне управління ДПС у Київській області є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження (боржника) його правонаступником.

Отже, суд погоджується з твердженнями заявника щодо необхідності заміни боржника у виконавчому документі як сторони виконавчого провадження, тому доходить висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі Юрій Миколайович Іванов проти України, Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Тому, враховуючи викладене вище, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» та заміни сторони виконавчого провадження, а саме: Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області його правонаступником Головним управління Державної податкової служби у Київській області (, адреса місцезнаходження: вул. Народного Ополчення, буд. 5а, м. Київ, 03151), а в частині вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (, адреса місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А) у виконавчому листі у справі № 160/3070/19, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25.06.2019 року, суд вважає за необхідне відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 72-77, 193, 194, 205, 229, 243, 246, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт Інвест Компані» до відповідача-1: Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, відповідача-2: Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/3070/19, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області її правонаступником Головним управління Державної податкової служби у Київській області (, адреса місцезнаходження: вул. Народного Ополчення, буд. 5а, м. Київ, 03151).

У задоволеної заяви в іншій частині відмовити.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали у повному обсязі складений 27.11.2019 року.

Суддя І.О. Лозицька