Справа № 232/1608/12
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 232/1608/12
Провадження 6-а/127/45/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2019 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Короля О.П.,

секретаря Крижанівського В.В.

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ :

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 року позов ОСОБА_1 задоволено частково .

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії при переведенні пенсії із наукової на пенсію за віком в частині застосування величини оцінки одного року страхового стажу в 1,35% та застосування індивідуального коефіцієнта заробітної плати для обчислення пенсії величиною 2,28248.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 при переведенні із наукової пенсії на пенсію за віком з 05.07.201 1 р. згідно ч вимогами ст. ст. 24 ч. 2, ч. 4,25 ч. 1,27 ч. 2,40 ч. 1,45ч. З Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при цьому:

відновити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення її пенсії величиною 2,45214 за період трудового стажу 415 місяців до 19.07,1 993 року;

оцінку одного року страхового стажу, що визначена в 1,35 % застосувати лише до одного місяця стажу у системі персоніфікованого обліку з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року;

двоскладовою формулою розрахунку обчислити ОСОБА_1 пенсію за віком за 415 місяців до 19.07.1993 року і за один місяць з 01.06.2011 р. по 30.06.2011 р. в системі персоніфікованого обліку.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою пенсією та належною до виплати пенсією згідно з ст. ст. 24 ч. 2. ч. 4, 25 ч. 1, 27 ч. 2, 40 ч. 1, 45 ч. З Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 05.07.2011 року по день перерахунку.

Постанова суду набрала законної сили 04 червня 2015 року відповідно до Ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду, яка була оприлюднена в Реєстрі 16 червня 2015 року.

Постановою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 07.08.2019 року касаційна скарга управління ПФУ в м.Вінниці відхилена, а постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 р. та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду залишена від 04.06.2015 р., залишені без змін.

Після набрання Постановою законної сили Позивач пред`явив до примусовою виконання відповідний виконавчий лист. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Головного територіального управління у Вінницькій області від 06.07.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Станом на день подання цієї заяви, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 року залишається невиконаною.

Стягувач ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 р. шляхом зобов`язання боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці подати протягом 15 днів звіт про виконання вказаної вище постанови.

Згідно з ухвалою суду від 18.10.2019 р. встановлено судовий контроль за виконанням постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 року у справі № 232/1608/12 шляхом зобов`язання боржника управління ПФУ у м. Вінниці подати протягом 15 днів з дня отримання ухвали звіт про виконання вказаної вище постанови до Вінницького міського суду Вінницької області.

На виконання ухвали суду від 18.10.2019 р. Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало звіт про виконання судового рішення, в якому, зокрема, зазначено про те, що управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено 05.09.2019 р. Правонаступником припиненого управління відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2019 р. є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Обов`язок щодо подання звіту про виконання рішення сулу покладено на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подає звіт та повідомляє, що постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 р. виконана в повному обсязі 10.07.2015 р. управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці, згідно із розпорядженням від 10.07.2019 р. №177108. Зокрема, заявнику :

відновлено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії величиною 2,45214 за період трудового стажу за 415 місяців до 19.07.1993р;

оцінку одного року страхового стажу, що визначена в 1,35%, застосовано лише до одного місяця стажу у системі персоніфікованого обліку з 01.06.2011р. по 30.06.2011р. (1 х 1,35% :100% х 12 або 1 х 1,35 : 1200= 0,00112 індивідуальний коефіцієнт стажу за один місяць);

двоскладовою формулою обчислена пенсія за віком за першою складовою за 415 місяців до 19.07.1993р. та за другою складовою за один місяць з 01.06.2011р. по 30.06.2011р. в системі персоніфікованого обліку.

Заявниці здійснено розрахунок пенсії за двоскладовою формулою:

І складова

2,45214 (індивідуальний коефіцієнт зарплати) х 1982,63 (середній заробіток за 2010 рік) = 4861,69 (середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії)

Стаж становить 34 роки 7 місяців 20 днів

[(34 х 12) + 7] / 1200 або 415 х 1%/100% х 12 = 0,34583 (коефіцієнт стажу за 415 місяців до 19.07.1993);

4861,69 х 0,34583 = 1681,32 - розмір пенсії за І складовою

Обмеження максимального розміру пенсії обчислюється за раніше діючим законодавством, відповідно до ч.2 ст. 27 Закону №1058 становить 168,00 грн.

II складова

Обчислення заробітної плати для розрахунку II складової відповідно до ст.40 ч. 1:

1,24303 х 1982,63 = 2464,47грн., де

1,24303(коефіцієнт зарплати за період з 01.06.2011р. по 30.06.2011р.);

1982,63(середній заробіток за 2010 рік);

2464,47 (середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії).

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 за червень 2011р. становить

0,00112

2464,47 х 0,00112 = 2,76 - розмір пенсії за II складовою.

168,0+ 2,76 = 170,76 грн - розмір пенсії за віком по І і II складовим з

05.07.2011.

170,76+ 50,00 грн. (надбавка одинокому інваліду II гр. на догляд) + 66,43

грн. (надбавка дітям війни) = 287,19 - основний розмір пенсії відповідно до ст.27 ч. 2.

287,19+ 661,81 (доплата до прожиткового мінімуму) + 100,00 грн. = 1049,00грн - розмір пенсії станом на 10.07.2015.

Оскільки після виконання рішення суду розмір пенсійної виплати заявниці зменшився і склав 1049,00 грн., їй продовжено виплату пенсії в попередньому розмірі 2477, 88 грн.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суд дійшов висновку про те, що рішення суду боржником не виконане, а відтак вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту.

Відповідно до ухвали суду від 18.10.2019 р. суд встановив судовий контроль за виконанням постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 року у справі № 232/1608/12 шляхом зобов`язання боржника управління ПФУ у м. Вінниці подати протягом 15 днів з дня отримання ухвали звіт про виконання вказаної вище постанови до Вінницького міського суду Вінницької області.

Але управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено 05.09.2019 р. Правонаступником припиненого управління відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2019 р. є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відтак обов`язок подати новий звіт про виконання рішення суду покладається на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Також суд звертає увагу боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на невиконання постанови суду від 07.04.2015 р.

Це підтверджено відкритим виконавчим провадженням з примусового виконання рішення в справі №232/1608/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про перерахунок пенсії, яке перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Головний державний виконавець О.М. Сінгаєвська зверталась до суду із заявою від 07.11.2019 р. про роз`яснення рішення суду від 07.04.2015 р.. про що судом постановлена ухвала від 15.11.2019 р.

До матеріалів виконавчого провадження стягувач ОСОБА_1 подала розрахунок, відповідно до якого основний розмір її пенсії з 05.07.2011 р. становить 4840,95 грн. щомісячно.

Натомість боржник Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області такий розрахунок стягувача ОСОБА_1 не визнавав в 2015 році на час вирішення справи і ухвалення постанови суду від 07.04.2015 р., та не визнає його і нині.

Розпорядження №177108 від 10.07.2015 р. про визначення розміру пенсії ОСОБА_1 1049 грн. не відповідає висновкам суду, адже такий розмір пенсії є меншим, ніж його одержувала позивач до звернення до суду, тобто 2477, 88 грн. Судом захищено порушене право позивача ОСОБА_1 і визнано обгрунтованим її розрахунок суми пенсійної виплати.

Такі дії боржника свідчать про відкрите ігнорування рішення суду від 07.04.2015 р., яке набрало законної сили.

А прийняття боржником розпорядження №177108 від 10.07.2015 р. є ілюзорним виконанням рішення суду.

Суд звертає увагу боржника, що рішення суду залишається невиконаним протягом чотирьох років.

Належним виконанням постанови суду від 07.04.2015 р. є прийняття боржником розрахунку суми пенсії, складеного стягувачем ОСОБА_1 , обгрунтованість якого перевірено судом при ухваленні постанови, а висновки суду першої інстанції підтверджені ухвалою Вінницького апеляційного суду від 04.06.2015 р. та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.08.2019 р.

В матеріалах справи міститься ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 09.09.2016 р. про задоволення скарги ОСОБА_1 та визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №48012145, винесеної 08.06.2016 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. На момент постановлення цієї ухвали суду боржник Управління Пенсійного фонду у м. Вінниці з тих же підстав (винесення розпорядження №177108 від 10.07.2015 р.) мотивував виконання постанови суду від 07.04.2015 р. і безпідставність скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 21.10.2016 р. ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 09.09.2016 р. скасована, провадження в справі закрито та заявнику ОСОБА_1 роз`яснено право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

В ухвалі Апеляційного суду Вінницької області від 21.10.2016 р. зазначається про те, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Виконавче провадження у даній справі відкрито та закінчено не на виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, а на виконання судового рішення, постановленого відповідно до вимог КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на положення ч. 2 ст. 382 КАС України суд встановлює Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк подання звіту.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 382 КАС України,

УХВАЛИВ :

Встановити судовий контроль за виконанням постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 07.04.2015 року у справі № 232/1608/12.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк протягом 15 днів з дня отримання ухвали для подання звіту про виконання вказаної вище постанови до Вінницького міського суду Вінницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя :