Справа № 520/6690/19
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2019 р. м. ХарківСправа № 520/6690/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Гуцала М.І.,

суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/6690/19

за позовом ОСОБА_1

до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради

про визнання дій протиправними, скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Департаментом реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків скарги шляхом направлення заяви про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою, із зазначенням підстав поновлення строку.

Скаржником вказану копію ухвали отримано 15.11.2019, що підтверджується розпискою про ортмання у повідомленні про вручення поштового відправлення.

21.11.2019 до Другого апеляційного адміністративного суду на виконання вимог ухвали скаржником надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи встановлено, що 06.09.2019 судом першої інстанції прийнято оскаржуване рішення. Копію оскаржуваного рішення отримано скаржником 17.09.2019, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 42).

Із апеляційною скаргою скаржник звернувся вперше 07.10.2019, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2019 апеляційну скаргу Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради було повернуто скаржнику, у зв`язку з тим, що копія довіреності видана Департаментом реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради в особі директора Дробота О.І. представнику Гупал Н.О. на представництво інтересів відповідача, засвідчена не довірителем, а головним спеціалістом Шиніною Н.М., проте будь-яких доказів щодо уповноваження цієї посадової особи на вчинення таких дій у розумінні статті 59 КАС України (згідно закону, установчих документів) до суду апеляційної інстанції не надано.

Копію вказаної ухвали відповідачем отримано 25.10.2019, що підтверджується відстеженням по трек - номеру 252 із сайту Укрпошта.

31.10.2019 відповідач звернувся до суду повторно з апеляційною скаргою.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Таким чином, враховуючи дату подання апеляційної скарги вперше, тобто в межах тридцятиденного строку з дня вручення копії оскаржуваного рішення, передбаченого ст. 295 КАС України,а тому має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи вищевикладене та повторне звернення з апеляційною скаргою до суду в найкоротший термін після прийняття ухвали про повернення апеляційної скарги та її отримання, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року по справі № 520/6690/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року по справі № 520/6690/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради про визнання дій протиправними, скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року по справі № 520/6690/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п`яти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гуцал
Судді Л.О. Донець А.П. Бенедик