Справа № 420/6198/19
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6198/19
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
26 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації «Зелономис» до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтернівське комунальне господарство» про визнання протиправним та скасування Розпорядження № 649/А-2015 від 08.10.2015 р. та анулювання ліцензії виданої на підставі Розпорядження №649/А-2015 від 08.10.2015 р.,-
21.10.2019 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації «Зелономис» до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтернівське комунальне господарство» про визнання протиправним та скасування Розпорядження № 649/А-2015 від 08.10.2015 р. та анулювання ліцензії виданої на підставі Розпорядження №649/А-2015 від 08.10.2015 р.
Ухвалою суду від 28.10.2019 року адміністративний позов залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду доказів коли саме позивач дізнався про оскаржуване Розпорядження №649/А-2015 від 08.10.2015 р. або клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду з відповідними доказами.
21.11.2019 р. через канцелярію суду позивача надійшло клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду з даним позовом.
Клопотання про поновлення строків звернення до суду обґрунтоване наступним.
24.11.2016 р. позивач звернувся з запитом, щодо надання інформації підстав прийняття розпорядження №649/а-2015 від 08.10.2015 р.
Листом Департаменту розвитку інфраструктури №73-інф від 22.02.2016 р. повідомлено, що розпорядження голови обласної державної адміністрації про переоформлення ліцензії від 08.10.2015 р. №649/А-2015 опубліковано на сайті обласної державної адміністрації.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд при розгляді клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду зазначає наступне.
Позивач про оскаржуване рішення дізнався ще у 2016 р., однак до суду звернувся 21.10.2019 р.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень. Дотримання строку звернення є однією з умов реалізації права на позов і тісно пов`язано з реалізацією права на справедливий суд. Наявність такої умови запобігає зловживанням а її відсутність призводила б до постійного збереження стану невизначеності у правовідносинах.
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються, на думку суду, обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій. Але зазначені обставини повинні бути підтверджені належними та допустимими доказами того, що особа не мала реальної можливості дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Однак суд вважає, дані обставини неповажними причинами пропуску звернення до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
З огляду на зазначені обставини суд дійшов висновку, що Громадська організація «Зелономис» пропустила передбачений ч.2 ст.122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, та нею на виконання ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху не надано доказів поважності причин пропуску цього строку, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом не належить до задоволення, оскільки суд не вбачає поважності пропуску звернення позивача до суду з даним позовом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121-123, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд,-
1. Відмовити у задоволенні клопотання Громадській організації «Зелономис» про поновлення строків звернення до суду.
2. Позовну заяву разом з додатками повернути позивачу.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.
Суддя: О.Я. Бойко