Справа № 160/9136/19
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 листопада 2019 року Справа 160/9136/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Ніколайчук С.В.,

суддя Захарчук-Борисенко Н.В.,

суддя Царікова О.В.

без участі представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання позивача про уточнення позовних вимог та збільшення позовних вимог справі № 160/9136/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1: Кабінета Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ), відповідача 2: Прем`єр-міністра України Гончарук Олексія Валерійовича (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), відповідача 3: Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України (01601, м. Київ, провулок Музейний, 12, ), відповідача 4: Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчук Сергія Дмитровича (01601, м. Київ, провулок Музейний, 12), відповідача 5: Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49004, м. Дніпро, проспект, О. Поля, 1, ), відповідача 6: Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через «Електронний суд» надійшла, з урахуванням наданої уточненої позовної заяви, позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1: Кабінету Міністрів України, відповідача 2: Прем`єр-міністра України Гончарук Олексія Валерійовича, відповідача 3: Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, відповідача 4: Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчук Сергія Дмитровича, відповідача 5: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідача 6: Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства, у якому позивач просить визнати протиправними дії та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.11.2019 року.

В подальшому підготовче засідання пренесено на 21.11.2019 року.

18 листопада 2019 року від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить:

1.Визнати бездіяльність Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича та Кабінету Міністрів України до яких було адресовано, зокрема, звернення № БЛ-9668511/Д2 від 09.09.2019, яке надіслано до Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, щодо здійснення контролю, згідно статті 28 закону України «Про звернення громадян», про розгляд звернень до Прем`єр-міністра України та Кабінету Міністрів України №: БЛ-9075339 від 19 лютого 2019р. та № БЛ-9668511/Д2 від 09.09.2019 з проханням забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля та інших прав на підставі повноважень голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчука Сергія Дмитровича , згідно листів голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України від 22.02.2019 р. № 36-01/17/15-19 та від 23.03.2017 р. № 107-01/17/15-17, які створено за результатом звернення громадянина України ОСОБА_1 , такими,

що свідчать про порушення статті 28 закону України «Про звернення громадян» та не виконання Прем`єр-міністром України Гончаруком Олексієм Валерійовичем та Кабінетом Міністрів України своїх повноважень щодо забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя, особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля та інших прав, а бездіяльність чи дії голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчука Сергія Дмитровича та Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, на підставі листів Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України від 22.02.2019 р. № 36-01/17/15-19 та від 23.03.2017 р. № 107-01/17/15-17, у яких Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, з посиланням на статтю 6 Господарського кодексу України, безпідставно відмовилося запроваджувати у виробництво технологію ОСОБА_1 «Екотерм», економічна цінність якої перевищує вартість існуючих видів палива, які вже згоріли енергетичних агрегатах та ще можливо спалити на Землі, плюс запобігання забруднення навколишнього природного середовища від викидів шкідливих речовин і парникових газів при виробництві енергії та видобуванні, переробці, зберіганні транспортуванні та розподіленні традиційних видів палива, а також запобігання можливості загибелі людей в процесі видобування, переробки, зберігання, транспортування, розподілення, виробництва енергії та аварії транспортних засобів, так як його видобування та використання здійснюється безпосередньо в енергетичній установці, а

реалізація на практиці технічного рішення забезпечує досягнення таких цілей:

1) запобігання забруднення навколишнього природного середовища від викидів шкідливих речовин і парникових газів, шляхом переведення роботи енергетичних установок, що виробляють тепло, електричну та механічну енергію, на замкнений цикл роботи;

2) автономне, безпечне, екологічне, економічне та незалежне виробництво енергії на землі, під землею, на воді, під водою, в повітрі та в космосі шляхом переведення роботи установки на замкнений цикл Карно без викидання відпрацьованих газів та їх використання як відновлювального вторинного палива та окислювача - «ІНФОРМАЦІЯ_1»;

3) надання можливості споживачам енергії стати виробниками енергії та демонополізувати енергетичну галузь та як наслідок забезпечити зниження вартості товарів та послуг і підвищення їх конкурентної здатності;

4) запобігання необхідності втручання в гідрогеологію підземних вод шляхом виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;

5) запобігання загибелі людей від вибухів горючих речовин на копальнях шляхом виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;

6) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при аваріях транспортних засобів шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

7) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при транспортуванні горючих речовин та запобігання забруднення навколишнього середовища при розливах нафти та іншого шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

8) запобігання загибелі людей та пошкодження майна від вибухів природного газу в будинках та на підприємствах, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

9) запобігання необхідності руйнування родючих шарів землі та забруднення навколишнього природного середовища смердючими відвалами, які отруюють людей, рослини та тварин, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

10) запобігання загибелі людей від чадного газу при використанні дров та вугілля для опалювання будинків та запобігання викидання шкідливих речовин і парникових газів у повітря, а також запобігання необхідності вирубки дерев в лісах та лісонасадженнях для спалювання, шляхом виключення необхідності їх використання як традиційних енергоносіїв;

11) запобігання техногенним катастрофам пов`язаних із аваріями на атомних, теплових та гідроелектростанціях, шляхом переведення роботи парових турбін на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1»;

12) запобігання захворюваності людей та збереження генофонду Українського народу шляхом зниження впливу шкідливих речовин на людей, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;

13) запобігання змінам клімату на Землі, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;

14) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для утримання бюджетної сфери, а саме: для оплати пального, тепла, електроенергії, товарів та послуг, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій;

15) запобігання корупції в енергетичній галузі;

16) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для надання субсидій населенню, а саме: для оплати тепла, електроенергії, природного газу, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій;

17) підвищення боєздатності Збройних сил України;

18) підвищення добробуту громадян та як наслідок цього зменшення сепаратистських настроїв населення;

19) зменшення захворюваності населення та підвищення тривалості життя громадян;

20) зниження вартості товарів та послуг та як наслідок створення додаткових робочих місць і повернення заробітчан в Україні;

21) підвищення народжуваності в Україні;

22) скорочення заборгованості перед іноземними кредиторами за рахунок відмови від імпортних енергоносіїв та продажі енергоресурсів власного виробництва на зовнішніх ринках;

23) підвищення конкурентної здатності вітчизняних товарів на зовнішніх ринках за рахунок зниження вартості виробництва енергії;

24) підвищення заробітних плат та пенсій, покращення життя і здоров`я громадян та як наслідок цього зменшення ризиків сепаратизму в Україні;

25) зниження ризиків аварій енергетичних підприємств шляхом переведення роботи турбін гідроелектростанцій, теплових та атомних станцій на альтернативне джерело енергії - відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1» у разі природних катаклізмів та воєнних дій і інше, визнати такою чи такими, що порушили по відношенню до громадянина України ОСОБА_1 право: встановлене статтею 8 закону України «Про енергозбереження», а саме: «Держава забезпечує умови для проведення систематичних комплексних досліджень у сфері енергозбереження для розробки наукових основ створення новітніх енергозберігаючих процесів і технологій», пункту ж) та з) статті 11 закону України «Про енергозбереження», а саме: надання юридичним і фізичним особам субсидій, дотацій, податкових, кредитних та інших пільг для стимулювання розробок, впровадження патентних винаходів та використання енергозберігаючих технологій, обладнання і матеріалів та матеріальне стимулювання колективів та окремих робітників за ефективне використання та економію паливно-енергетичних ресурсів, впровадження розробок, захищених патентом», абзацу 3 та абзацу 4 статті 22 закону України «Про охорону атмосферного повітря», а саме: надання підприємствам, установам, організаціям та громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності податкових, кредитних та інших пільг у разі впровадження ними маловідхідних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій, застосування заходів щодо регулювання діяльності, що впливає на клімат, здійснення інших природоохоронних заходів з метою скорочення викидів забруднюючих речовин та зменшення рівнів впливу фізичних і біологічних факторів на атмосферне повітря; участь держави у фінансуванні екологічних заходів і будівництві об`єктів екологічного призначення, статтею 9 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Екологічні права громадян України, а саме:

Кожний громадянин України має право на:

а) безпечне для його життя та здоров`я навколишнє природне середовище;

б) участь в обговоренні та внесення пропозицій до проектів нормативно-правових актів, матеріалів щодо розміщення, будівництва і реконструкції об`єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, внесення пропозицій до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, що беруть участь в прийнятті рішень з цих питань;

в) участь в розробці та здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального і комплексного використання природних ресурсів;

г) здійснення загального і спеціального використання природних ресурсів;

д) об`єднання в громадські природоохоронні формування;

е) вільний доступ до інформації про стан навколишнього природного середовища (екологічна інформація) та вільне отримання, використання, поширення та зберігання такої інформації, за винятком обмежень, встановлених законом;

є) участь у громадських обговореннях з питань впливу планованої діяльності на довкілля;

ж) одержання екологічної освіти;

з) подання до суду позовів до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров`ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище;

и) оскарження у судовому порядку рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб щодо порушенняекологічних прав громадян у порядку, передбаченому законом;

і) участь у процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки.

Законами України можуть бути визначені й інші екологічні права громадян статтею 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Гарантії екологічних прав громадян, а саме: «Екологічні права громадян забезпечуються:

а) проведенням широкомасштабних державних заходів щодо підтримання, відновлення і поліпшення стану навколишнього природного середовища;

б) обов`язком центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій здійснювати технічні та інші заходи для запобігання шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, виконувати екологічні вимоги при плануванні, розміщенні продуктивних сил, будівництві та експлуатації об`єктів економіки;

в) участю громадських організацій та громадян у діяльності щодо охорони навколишнього природного середовища;

г) здійсненням державного та громадського контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

д) компенсацією в установленому порядку шкоди, заподіяної здоров`ю і майну громадян внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

е) невідворотністю відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

є) створенням та функціонуванням мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації.

Діяльність, що перешкоджає здійсненню права громадян на безпечне навколишнє природне середовище та інших їх екологічних прав, підлягає припиненню в порядку, встановленому цим Законом та іншим законодавством України», статтею 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Захист прав громадян України у галузі охорони навколишнього природного середовища, а саме: «Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством.

Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов`язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, у зв`язку з чим така бездіяльність призвела до того, що моєму життю та здоров`ю загрожує небезпека від голоду та холоду, так як місячну норму газу, без надання на 77 році життя пенсіонеру ОСОБА_1 матеріальної допомоги з боку держави для утеплення будинку, заміни вікон, дверей, перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла та для запровадження технології ОСОБА_1 «Екотерм», скорочено від 599,7 куб. м., згідно повідомлення від 07.11.2017 року, до 291,24 куб. м., згідно повідомлення від 12.12.2018 року, розмір субсидії для оплати за газ, скорочено від 4069,62 грн. до 2170,51, обов`язкова плата від 103,23 грн. збільшена до 319,27 грн., ціна на газ збільшена на 23 відсотки, а розмір пенсії на 6,30 грн., що складає 0,27 відсотків, при цьому в результаті травми та похилого віку у мене відсутня можливість заробляти собі на життя, та зобов`язати Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича та Кабінету Міністрів України відновити порушене право та забезпечити екологічні права громадянина України, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., пунктів 18 та 78 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», бюджетної програми : «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2019 рік, Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища», шляхом виконання Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України або іншим державним органом влади своїх повноважень спрямованих на запровадження у виробництво відновлювального вторинного палива та окислювача - «ІНФОРМАЦІЯ_1», яке виключає необхідність видобутку та спалювання енергетичних ресурсів землі, що належать виключно Українському народу, для збагачення окремих груп людей та отруєння людей, тварин та рослинного світу, шляхом фінансування у 2019-2021 роках природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10), згідно запиту Благодійного фонду «Екологія - Геос» поданого в установленому порядку до Кабінету Міністрів України та Дніпропетровської обласної державної адміністрації та екологічного висновку департаменту екології Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а також фінансування у 2019 році проектів, які подані на розгляд до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України через Державну інноваційна фінансово-кредитну установу та зареєстровані за № 193,196,221, а саме: «ІНФОРМАЦІЯ_1», «Модернізація котельних установок», «Модернізація котлів енергоблоків ТЕС», що виключить необхідність надання ОСОБА_5 державної допомоги у працевлаштуванні та забезпечить її роботою, та відшкодувати за рахунок держави, на підставі статті 56 та 22 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, на підставі частини 2 статті 276 та статті 1173 Цивільного кодексу України, за порушене право, а саме: бездіяльності спрямованої на фізичне знищення громадянина України ОСОБА_1 голодом та холодом, яку я визначаю у розмірі сто тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян у розмірі 1750 тис. грн.

2. Визнати, згідно листа заступника міністра Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Романовича Д.О. від 20.10.2019 № 2321 06/49093-09, у якому вказано про постійну перевірку, але відмовлено у надані інформації щодо перевірки нормативно-правових актів в галузі інтелектуальної власності на предмет корупції, згідно закону України «Про засади та протидію корупції», бездіяльність чи дію протиправною та такою, що порушила право громадянина України ОСОБА_1 на отримання відповіді по суті звернення, згідно статті 40 Конституції України та статті 19 закону України «Про звернення громадян», а саме: об`єктивно, всебічно, по суті та вчасно щодо перевірки нормативно-правових актів в галузі інтелектуальної власності на предмет корупції, зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати громадянину України ОСОБА_1 інформацію, а саме: документ про перевірку закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», «Правил складання і подання заявки на винахід та заявки на корисну модель» та «Правил розгляду заявки на винахід та заявки на корисну модель», згідно статті 15 згідно закону «Про засади та протидію корупції» на їх відповідність статті 309 Цивільного кодексу України, статті 54 Конституції України та закону України «Про авторське право», а також, зокрема, частини 10 статті 12 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», а саме: на предмет зловживання владою та корупції, та, на підставі статті 56 Конституції України та статті 22 Конституції України, відшкодувати за рахунок держави моральні збитки, які я зазнав та зазнаю зараз, у звязку з порушенням мого права встановленого статтею 40 Конституції України та статтею 1закону України «Про звернення громадян» та як наслідок порушенням моїх прав встановлених статтею 54 Конституції України, щодо захисту моїх авторських та інших прав на об`єкти інтелектуальної власності по заявам на винаходи і корисні моделі № а 201 100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234, № и 2018 07374, № и 2018 07374, № и 2018 08052, № и 2018 08053, № и 2018 07377, № и 2018 07382, № и 2018 07379, № и 2018 07398, № и 2018 07402, № и 2018 05968, № и 2018 07397, № и 2019 01059, № u 2019 00652, № а 2019 01045, № а 2018 07401, № а 2018 08051, № u 2018 07383, № а 2018 07376, № а 2018 07388, № а 2018 07394 ,у розмірі сто тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 1750 тис. грн.

3.Визнати, на підставі пункту 4.3. «Правил складання і подання заявки на винахід та заявки на корисну модель», а саме: «У формулі, описі, рефераті і пояснювальних матеріалах до опису використовують, як правило, стандартизовані терміни і скорочення, а за їх відсутності - загальновживані в науковій і технічній літературі. При використанні термінів і позначень, що не є загальновживаними, необхідно пояснити їх значення при першому вживанні в тексті. Усі умовні позначення слід розшифровувати», що застосовані у описі, зокрема , заявки та формули винаходу терміни, а саме: застосування у назві заявки № u 2018 07397 виразу «Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах за ОСОБА_1», в описі «генератор енергії ОСОБА_1», «відновлювальне вторинне паливо - «ІНФОРМАЦІЯ_1» (авторське свідоцтво № НОМЕР_2 , патент № НОМЕР_11) «акумулятор тепла ОСОБА_1»,

що терміни: «Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах», «генератор енергії», «відновлювальне вторинне паливо та окислювач», «акумулятор тепла» - є: стандартними загальновживаний вирази, які підрозумівають, а саме: відновлювальне вторинне паливо та окислювач - перетворення сировини у вигляді продуктів згоряння на відновлювальне вторинне паливо та окислювач, який запатентовано в Україні під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_1» (авторське свідоцтво № НОМЕР_2 , патент № НОМЕР_11).

Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах за ОСОБА_1 винайдений авторами спосіб використання відпрацьованих газів у якості альтернативної сировини для виробництва енергії за ОСОБА_1, генератор енергії ОСОБА_1 - винайдений авторами пристрій, який забезпечує можливість використання відпрацьованих газів у якості альтернативної сировини для виробництва енергії, акумулятор тепла ОСОБА_1 - винайдений авторами пристрій, який забезпечує можливість використання відпрацьованих газів у якості альтернативної сировини для виробництва енергії, є загальновживаними, а добавка до вказаних загальновживаних виразів, у описах та формулі заявок слів, а саме: за ОСОБА_1 та ОСОБА_1 базується на частині 5 статті 8 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», а саме: «Винахіднику належить право авторства, яке є невід`ємним особистим правом і охороняється безстроково.

Винахідник має право на присвоєння свого імені створеному ним винаходу (корисній моделі)» та частини 5 статті 8 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», що рішення департаменту інтелектуальної власності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, зокрема, від 04.09.2019 № 22218/ЗУ/19 по заявці № и 2018 07397 «Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах за ОСОБА_1 або «ІНФОРМАЦІЯ_1» або інтенсифікація процесу перетворення горючих і окислювальних речовин, які містяться у складі продуктів згоряння, на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1» та їх загоряння і згоряння для виконання корисної роботи» про відмову у видачі патенту на корисну модель порушує право авторів на присвоєння свого імені винаходу чи корисній моделі, встановленого частини 5 статті 8 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», є цензурою результатів творчої діяльності авторів заявки № и 2018 07397 «Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах за ОСОБА_1 або «ІНФОРМАЦІЯ_1» або інтенсифікація процесу перетворення горючих і окислювальних речовин, які містяться у складі продуктів згоряння, на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1», згідно статті 309 Цивільного кодексу України, та таким, що порушило по відношенню до авторів заявки гарантію захисту авторських та інших прав з боку держави, яка забезпечується дією статті 54 Конституції України, ставить під сумнів ділову репутацію авторів корисної моделі, скасувати рішення департаменту інтелектуальної власності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, зокрема, від 04.09.2019 № 22218/ ЗУ/19 по заявці № и 2018 07397 «Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах за ОСОБА_1 або «ІНФОРМАЦІЯ_1» або інтенсифікація процесу перетворення горючих і окислювальних речовин, які містяться у складі продуктів згоряння, на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1» та їх загоряння і згоряння для виконання корисної роботи» як таке, що порушує пункт 4.3. «Правил складання і подання заявки на винахід та заявки на корисну модель», право авторів на присвоєння свого імені винаходу чи корисній моделі, встановленого частини 5 статті 8 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», є цензурою результатів творчої діяльності авторів заявки № и 2018 07397 «Застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах за ОСОБА_1 або «ІНФОРМАЦІЯ_1» або інтенсифікація процесу перетворення горючих і окислювальних речовин, які містяться у складі продуктів згоряння, на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1», згідно статті 309 Цивільного кодексу України, ставить під сумнів ділову репутацію авторів заявки на корисну модель, та таке, що порушило по відношенню до авторів заявки гарантію захисту авторських та інших прав з боку держави, яка забезпечується дією статті 54 Конституції України, та, на підставі статті 56 Конституції України та статті 22 Конституції України, відшкодувати за рахунок держави моральні збитки, які я зазнав та зазнаю зараз, у звязку з порушенням мого права встановленого пунктом 4.3. «Правил складання і подання заявки на винахід та заявки на корисну модель», частиною 5 статті 8, статтею 12 закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», статтею 54 Конституції України, щодо захисту моїх авторських та інших прав на об`єкти інтелектуальної власності по заявам на винаходи і корисні моделі № а 201 100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234, № и 2018 07374, № и 2018 07374, № и 2018 08052, № и 2018 08053, № и 2018 07377, № и 2018 07382, № и 2018 07379, № и 2018 07398, № и 2018 07402, № и 2018 05968, № и 2018 07397, № и 2019 01059, № и 2019 00652, № а 2019 01045, № а 2018 07401, № а 2018 08051, № и 2018 07383, № а 2018 07376, № а 2018 07388, № а 2018 07394 , у розмірі сто тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 1750 тис. грн., а також, відшкодувати за рахунок держави матеріальні збитки (упущена вигода), яку я зміг би отримати у вигляді роялті за реалізацію своєї інтелектуальної власності, захищеної у відповідності до закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», що забезпечує щонайменше економію бюджетних коштів у розмірі 47 млрд. грн., які заплановані на субсидії населенню у 2020 році, яку я визначаю у розмірі 30 мільйонів грн.

4. Визнати бездіяльність Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича та Кабінету Міністрів України до яких було адресовано, зокрема, звернення БЛ-9767153 від 08.10.2019, яке надіслано до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, щодо здійснення контролю, згідно статті 28 закону України «Про звернення громадян», про розгляд звернень до Прем`єр-міністра України та Кабінету Міністрів України БЛ-9767153 від 08.10.2019 з проханням забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права на

безпечне для життя і здоров`я довкілля та інших прав на підставі повноважень голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації, згідно листів департаменту соціального захисту Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 17.10.2019 та департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 18.10.2019 Вих. № 3-6381/0/261-19, які створено за результатом звернення громадянина України ОСОБА_1 БЛ-9767153 від 08.10.2019, такими, що свідчать про порушення статті 28 закону України «Про звернення громадян» та не виконання Прем`єр-міністром України Гончаруком Олексієм Валерійовичем та Кабінетом Міністрів України своїх повноважень щодо забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя, особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля та інших прав, а бездіяльність чи дії Дніпропетровської обласної державної адміністрації, на підставі листів департаменту соціального захисту Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 17.10.2019 року та департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 18.10.2019 Вих. № 3-6381/0/261-19, у яких, зокрема, департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації з посиланням на статтю 8 закону України «Про звернення громадян» та до суду, безпідставно відмовився запроваджувати у виробництво технологію ОСОБА_1 «Екотерм», економічна цінність якої перевищує вартість існуючих видів палива, які вже згоріли в енергетичних агрегатах та ще можливо спалити на Землі, плюс запобігання забруднення навколишнього природного середовища від викидів шкідливих речовин і парникових газів при виробництві енергії та видобуванні, переробці, зберіганні транспортуванні та розподіленні традиційних видів палива, а також запобігання можливості загибелі людей в процесі видобування, переробки, зберігання, транспортування, розподілення, виробництва енергії та аварії транспортних засобів, так як його видобування та використання здійснюється безпосередньо в енергетичній установці, а реалізація на практиці технічного рішення забезпечує досягнення таких цілей:

1) запобігання забруднення навколишнього природного середовища від викидів шкідливих речовин і парникових газів, шляхом переведення роботи енергетичних установок, що виробляють тепло, електричну та механічну енергію, на замкнений цикл роботи;

2) автономне, безпечне, екологічне, економічне та незалежне виробництво енергії на

землі, під землею, на воді, під водою, в повітрі та в космосі шляхом переведення роботи установки на замкнений цикл Карно без викидання відпрацьованих газів та їх використання як відновлювального вторинного палива та окислювача - «ІНФОРМАЦІЯ_1»;

3) надання можливості споживачам енергії стати виробниками енергії та демонополізувати енергетичну галузь та як наслідок забезпечити зниження вартості товарів та послуг і підвищення їх конкурентної здатності;

4) запобігання необхідності втручання в гідрогеологію підземних вод шляхом виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;

5) запобігання загибелі людей від вибухів горючих речовин на копальнях шляхом виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;

6) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при аваріях транспортних засобів шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

7) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при транспортуванні горючих речовин та запобігання забруднення навколишнього середовища при розливах нафти та іншого шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

8) запобігання загибелі людей та пошкодження майна від вибухів природного газу в будинках та на підприємствах, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

9) запобігання необхідності руйнування родючих шарів землі та забруднення навколишнього природного середовища смердючими відвалами, які отруюють людей, рослини та тварин, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

10) запобігання загибелі людей від чадного газу при використанні дров та вугілля

для опалювання будинків та запобігання викидання шкідливих речовин і парникових

газів у повітря, а також запобігання необхідності вирубки дерев в лісах та

лісонасадженнях для спалювання, шляхом виключення необхідності їх використання

як традиційних енергоносіїв;

11) запобігання техногенним катастрофам пов`язаних із аваріями на атомних, теплових та гідроелектростанціях, шляхом переведення роботи парових турбін на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1»;

12) запобігання захворюваності людей та збереження генофонду Українського народу шляхом зниження впливу шкідливих речовин на людей, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;

13) запобігання змінам клімату на Землі, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;

14) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для утримання бюджетної сфери, а саме: для оплати пального, тепла, електроенергії, товарів та послуг, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій;

15) запобігання корупції в енергетичній галузі;

16) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для надання

субсидій населенню, а саме: для оплати тепла, електроенергії, природного газу, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій;

17) підвищення боєздатності Збройних сил України;

18) підвищення добробуту громадян та як наслідок цього зменшення сепаратистських настроїв населення;

19) зменшення захворюваності населення та підвищення тривалості життя громадян;

20) зниження вартості товарів та послуг та як наслідок створення додаткових робочих місць і повернення заробітчан в Україні;

21) підвищення народжуваності в Україні;

22) скорочення заборгованості перед іноземними кредиторами за рахунок відмови від імпортних енергоносіїв та продажі енергоресурсів власного виробництва на зовнішніх ринках;

23) підвищення конкурентної здатності вітчизняних товарів на зовнішніх ринках за рахунок зниження вартості виробництва енергії;

24) підвищення заробітних плат та пенсій, покращення життя і здоров`я громадян та як наслідок цього зменшення ризиків сепаратизму в Україні;

25) зниження ризиків аварій енергетичних підприємств шляхом переведення роботи турбін гідроелектростанцій, теплових та атомних станцій на альтернативне джерело енергії - відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1» у разі природних катаклізмів та воєнних дій і інше, визнати такою чи такими, що порушили по відношенню до громадянина України ОСОБА_1 право, яке, згідно статті 22 Конституції України, не може бути скасоване, а саме: на отримання відповіді по суті звернення та право: встановлене статтею 8 закону України «Про енергозбереження», а саме:

«Держава забезпечує умови для проведення систематичних комплексних досліджень у сфері енергозбереження для розробки наукових основ створення новітніх енергозберігаючих процесів і технологій», пункту ж) та з) статті 11 закону України «Про енергозбереження», а саме: надання юридичним і фізичним особам субсидій, дотацій, податкових, кредитних та інших пільг для стимулювання розробок, впровадження патентних винаходів та використання енергозберігаючих технологій, обладнання і матеріалів та матеріальне стимулювання колективів та окремих робітників за ефективне використання та економію паливно-енергетичних ресурсів, впровадження розробок, захищених патентом», абзацу 3 та абзацу 4 статті 22 закону України «Про охорону атмосферного повітря», а саме: надання підприємствам, установам, організаціям та громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності податкових, кредитних та інших пільг у разі впровадження ними маловідхідних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій, застосування заходів щодо регулювання діяльності, що впливає на клімат, здійснення інших природоохоронних заходів з метою скорочення викидів забруднюючих речовин та зменшення рівнів впливу фізичних і біологічних факторів на атмосферне повітря; участь держави у фінансуванні екологічних заходів і будівництві об`єктів екологічного призначення, статтею 9 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Екологічні права громадян України, а саме:

Кожний громадянин України має право на:

а) безпечне для його життя та здоров`я навколишнє природне середовище;

б) участь в обговоренні та внесення пропозицій до проектів нормативно-правових актів, матеріалів щодо розміщення, будівництва і реконструкції об`єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, внесення пропозицій до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, що беруть участь в прийнятті рішень з цих питань;

в) участь в розробці та здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального і комплексного використання природних ресурсів;

г) здійснення загального і спеціального використання природних ресурсів;

д) об`єднання в громадські природоохоронні формування;

е) вільний доступ до інформації про стан навколишнього природного середовища (екологічна інформація) та вільне отримання, використання, поширення та зберігання такої інформації, за винятком обмежень, встановлених законом;

є) участь у громадських обговореннях з питань впливу планованої діяльності на довкілля;

ж) одержання екологічної освіти;

з) подання до суду позовів до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров`ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище;

и) оскарження у судовому порядку рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб щодо порушення екологічних прав громадян у порядку, передбаченому законом;

і) участь у процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки. Законами України можуть бути визначені й інші екологічні права громадян. статтею 10 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» Гарантії екологічних прав громадян, а саме: «Екологічні права громадян забезпечуються:

а) проведенням широкомасштабних державних заходів щодо підтримання, відновлення і поліпшення стану навколишнього природного середовища;

б) обов`язком центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій здійснювати технічні та інші заходи для запобігання шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, виконувати екологічні вимоги при плануванні, розміщенні продуктивних сил, будівництві та експлуатації об`єктів економіки;

в) участю громадських організацій та громадян у діяльності щодо охорони навколишнього природного середовища;

г) здійсненням державного та громадського контролю за додержанням

законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

д) компенсацією в установленому порядку шкоди, заподіяної здоров`ю і майну громадян внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

е) невідворотністю відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

є) створенням та функціонуванням мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації.

Діяльність, що перешкоджає здійсненню права громадян на безпечне навколишнє природне середовище та інших їх екологічних прав, підлягає припиненню в порядку, встановленому цим Законом та іншим законодавством України», статтею 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Захист прав громадян України у галузі охорони навколишнього природного середовища, а саме: «Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством.

Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов`язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, у зв`язку з чим така бездіяльність призвела до того, що моєму життю та здоров`ю загрожує небезпека від голоду та холоду, так як місячну норму газу, без надання на 77 році життя пенсіонеру ОСОБА_1 матеріальної допомоги з боку держави для утеплення будинку, заміни вікон, дверей, перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла та для запровадження технології ОСОБА_1 «Екотерм», скорочено від 599,7 куб. м., згідно повідомлення від 07.11.2017 року, до 291,24 куб. м., згідно повідомлення від 12.12.2018 року, розмір субсидії для оплати за газ, скорочено від 4069,62 грн. до 2170,51, обов`язкова плата від 103,23 грн. збільшена до 319,27 грн., ціна на газ збільшена на 23 відсотки, а розмір пенсії на 6,30 грн., що складає 0,27 відсотків, при цьому в результаті травми та похилого віку у мене відсутня можливість заробляти собі на життя,

та зобов`язати Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича та Кабінету Міністрів України відновити порушене право та забезпечити екологічні права громадянина України, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., пунктів 18 та 78 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», бюджетної програми : «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2019 рік, Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища», шляхом виконання Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України, Дніпропетровською обласною державною адміністрацією або іншим державним органом влади своїх повноважень спрямованих забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля а саме:

1) виділення коштів у 2019 році для фінансування робіт, а саме: розробка проекту утеплення стін та покрівлі будинку громадянина України ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , придбання матеріалів, заміни вікон, дверей, перепроектування та переобладнання опалювальної системи будинку, заміни котла та іншого, що забезпечить можливість зниження витрат газу та електричної енергії до встановлених КМУ норм;

2) забезпечення у 2019 році фінансування проекту «Енергетична установка ОСОБА_1 », на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , що в свою чергу забезпечить можливість росповсюдити технологію ОСОБА_1 «Екотерм» та виключити необхідність витрачати бюджетні кошти на субсидії та на оплату енергоносіїв для утримання бюджетної сфери, а також запобігатиме викидання шкідливих речовин у повітря, що зменшить ризики захворюваності людей та покращить добробут за рахунок зниження вартості товарів і послуг;

3) надання гарантій держави про сплату кредиту за програмою Уряду «теплі кредити»;

4) виділення коштів у розмірі 10 тис. грн. для сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову та позовної заяви до КМУ;

5) виділення коштів у розмірі 10 тис. грн. для повернення боргів, придбання ліків та продуктів,

6) призначення субсидії для опалювання будинку площею 199,6 кв. м.;

7) виділення котельного агрегату та коштів для проведення досліджень та встановлення на практиці ефективності технології ОСОБА_1 «Екотерм», та відшкодувати за рахунок держави, на підставі статті 56 та 22 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, на підставі частини 2 статті 276 та статті 1173 та 1174 Цивільного кодексу України, за порушене право моральну шкоду, а саме: за бездіяльність спрямовану на фізичне знищення громадянина України ОСОБА_1 голодом та холодом, яку я визначаю у розмірі сто тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян у розмірі 1750 тис. грн.

5.Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок держави, на підставі та статті 1173 та 1174 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України «Про звернення громадян», статті 56 та статті 22 Конституції України, матеріальну шкоду (упущена вигода), яку я зміг би отримати, за умови виконання Кабінетом Міністрів України своїх повноважень в галузі охорони природи та ресурсозбереження, від реалізації у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм», яка має як загальнодержавне та світове значення, що забезпечує незалежне та автономне безпечне, екологічне та економічне виробництво енергії, а саме: знижує вартість виробництва енергії практично до експлуатаційних витрат, так як виключається вартість газу, вугілля, нафтопродуктів та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферу Землі, яку я визначаю у розмірі 0,5 відсотків від витрат валютних коштів для закупівлі продовж 2006-2018 років імпортних енергоносіїв для виробництва теплової, механічної та електричної енергії, достовірну інформацію про які зобов`язаний представити суду та мені Кабінет Міністрів України, на вимогу суду.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Секретаріату Кабінету Міністрів України та стосовно питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходить з таких міркувань.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд зробив висновок, що рішення прийняте за результатами розгляду даної справи може вплинути на права Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Секретаріат Кабінета Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2).

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, для з`ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) звернення БЛ - 9668511/Д12 від 09.09.2019 року, № БЛ - 9075339 від 19.02.2019 року, № БЛ - 9668511/Д2 від 09.09.2019, № 36-01/17/15-19 від 22.02.2019 року, № 107-01/17/15-17 від 23.03.2017 року.

Керуючись статтями 9, 47, 49, 72, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 18.11.2019 року.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Секретаріат Кабінета Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2).

Витребувати у Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) звернення БЛ - 9668511/Д12 від 09.09.2019 року, № БЛ - 9075339 від 19.02.2019 року, № БЛ - 9668511/Д2 від 09.09.2019, № 36-01/17/15-19 від 22.02.2019 року, № 107-01/17/15-17 від 23.03.2017 року.

Роз`яснити управлінню Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), що у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов`язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Судове засідання по даній справі призначити на 04 грудня 2019 року о 13:00 годин.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий суддя С.В. Ніколайчук

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко

Суддя О.В. Царікова