Справа № 0540/6981/18-а
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 листопада 2019 року

Київ

справа №0540/6981/18-а

адміністративне провадження №К/9901/31827/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі №0540/6981/18-а за адміністративним позовом Комунального автотранспортного підприємства №052810 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Комунальне автотранспортне підприємство 052810 звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.11.2018 позов задоволено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі №0540/6981/18-а відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області 13.11.2019, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Крім того, разом з касаційною скаргою заявником подано клопотання про заміну відповідача його правонаступником, у якому відповідач просить суд замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою судом з`ясовані такі обставини.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 295, частини третьої статті 298 та пункту 1 частини п`ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору,не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, оскільки заявником не надано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням обґрунтованих підстав для такого поновлення у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі №0540/6981/18-а відмовлено.

Станом на момент постановлення ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області не було усунуто недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, а саме: обґрунтованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження з доданням належних доказів, які б підтверджували неможливість своєчасного вчинення процесуальної дії зі звернення до апеляційного суду з скаргою у строк, визначений законом та документа про сплату судового надано не було.

Верховний Суд дійшов висновку, що правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження є очевидним, розумні сумніви щодо їх застосування чи тлумачення відсутні.

Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи наведене, у встановлений ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 десятиденний строк, недоліки апеляційної скарги заявником усунуті не були.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 КАС України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Відповідно статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись пунктом 5 частини першої, пунктом 2 частини другої статті 333 КАС України, -

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про заміну відповідача його правонаступником задовольнити.

Замінити Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області її правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби у Донецькій області.

Відмовити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі №0540/6981/18-а за адміністративним позовом Комунального автотранспортного підприємства №052810 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

..............................

В.В. Хохуляк

Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна

Судді Верховного Суду