Справа № 200/11513/19-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2019 р. Справа№200/11513/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хохленкова О.В., при секретарі судового засідання Синковій А.О., представника позивача: Ільющенко Ю.А., представника відповідача: не з`явився розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. 02.08.2019 року, у зв`язку з набуттям права на отримання пенсії за віком та наявності необхідного стажу роботи він звернувся до відповідача по справі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До заяви було надано перелік документів. 06 вересня 2019 року відповідач по справі своїм рішенням відмовив в призначені пенсії. Дане рішення відповідач по справі надав 10 вересня 2019 року. В обґрунтування відмови в призначені пенсії, відповідач по справі зазначив, що відповідно до наданих документів, страховий стаж складає 15 років 04 місяці 04 дні, пільговий стаж - 8 років 10 місяців 14 днів. Як вказав відповідач по справі, до пільгового стажу роботи не було зараховано період роботи: в філії ТОВ «Луганскшахтострой» у місті Нововолинськ з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року та в ТОВ "Фокстрот-IT Донбас" з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року, у зв`язку з тим, що довідки, підтверджуючи факт пільгової роботи та результати проведення атестації робочих місць, не надані, а в трудовій книжці відсутні відповідні записи, які б визначали право на пенсію на пільгових умовах (відсутні данні про роботу на поверхні, участь у страйках, знаходження у відпустці без збереження заробітної плати тощо), в ТОВ «Донремсервіс» з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року (місцезнаходження м, Донецьк) та в ТОВ «ДРС Плюс» з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року (місцезнаходження м. Донецьк), так як в відомостях про спеціальний стаж реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація про документ, на підставі якого підприємство надало відомості про стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - дата та номер наказу, яким затверджено результати проведення атестації робочих місць за умовами праці. До страхового стажу не зараховано період роботи з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року в Фірмі «Макропол-ЛТД», в якому відсутні номер документу на прийом. Позивач не погоджується з такими висновками відповідача та просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області від 06.09.2019 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зобов`язати Покровське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області України повторно розглянути заяву від 02.08.2019 року зареєстровану за № 3538 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з зарахуванням до страхового та пільгового стажу наступні періоди роботи: з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року, з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року, з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року, з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року, 03.01.1992 року по 15.09.1992 року та зобов`язати Покровське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області України призначити та виплачувати пенсію за віком відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 02.08.2019 року.

Ухвалою від 26 вересня 2019 року суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначив судове засідання на 22 жовтня 2019 року.

22 жовтня 2019 року розгляд справи був відкладений на 26 листопада 2019 року.

22 жовтня 2019 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Свою позицію відповідач вмотивовував наступним. ОСОБА_1 просить повторно розглянути заяву від 02.09.2019 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 .ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Управління від 06.09.2019 року було відмовлено в призначенні пенсії з наступних підстав. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Для визначення права на пенсію на пільгових умовах застосовується Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005 №383 щодо порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно п. 3 цього Наказу при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи на відповідних посадах. Згідно п. 10 Наказу для підтвердження стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та довідку уточнюючу пільговий характер роботи. У довідці мас бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професію чи посаду, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, в які включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку. Тобто період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство з наданням уточнюючої довідки. Довідку видає підприємство або його правонаступник. Позивач претендує на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до підземного стажу періодів роботи: в філії ТОВ «Луганскшахтоспецстрой» у місті Нововолинськ, в ТОВ «Фокстрот - ІТ Донбас» з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року, в ТОВ «Донремсеріс» з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року, в ТОВ «ДРС Плюс» з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року. Розглянувши заяву ОСОБА_1 , з наданими документами та на підставі ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до страхового стажу зараховано - 15 років 04 місяці 04 дні, до пільгового стажу зараховано - 08 років 10 місяців 14 днів. До пільгового стажу не зараховано: в філії ТОВ «Луганскшахтострой» у місті Нововолинськ з 23.01.2012 по 22.03.2012; в ТОВ «Фокстрот - ІТ Донбас» з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року у зв`язку з тим, що довідки, підтверджуючи факт пільгової роботи та результати проведення атестації робочих місць, не надані, а в трудовій книжці відсутні відповідні записи, які б визначили право на пенсію на пільгових умовах (відсутні данні про роботу на поверхні, участь у страйках, знаходження у відсутності без збереження заробітної плати тощо). В ТОВ «Донремсервіс» з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року (місце знаходження м. Донецьк), в ТОВ «ДПС Плюс» з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року (місце знаходження м. Донецьк) не враховано до пільгового стажу за Списком № 1 за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, так як в відомостях про спеціальний стаж відсутня інформація про документ, на підставі якого підприємства надало відомості про стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, - дата та номер наказу, яким затверджено результати проведення атестації робочих місць за умовами праці. До страхового стажу не зараховано періоди роботи: з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року в Фірмі «Макропол - ЛТД» в якому відсутній номер документу на прийом. За таких обставин вирішено було відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового та страхового стажу.

21 жовтня 2019 року від позивача надійшла відповідь на відзив з обставинами які викладені в позовній заяві.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_1 .

02 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до рішення від 06.09.2019 року позивачу було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до п.1 ч. 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з тим, що заявник не має необхідного пільгового та страхового стажу.

Згідно трудової книжки НОМЕР_3 ОСОБА_1 вбачається, що він з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року працював в фірмі «Макропол-ЛТД» робітником в цеху будівних матеріалів; з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року працював в філії ТОВ «Луганскшахтострой» у м. Нововолинськ на посаді прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею; з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року працював в ТОВ «Фокстрот ІТ Донбас» на посаді прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року працював в ТОВ «Донремсервіс» в на посаді прохідник 4 розряду підземний з повним робочим днем в шахті; з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року працював в ТОВ «ДРС Плюс» на посаді прохідник 4 розряду підземний з повним робочим днем в шахті.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Згідно приписів ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон № 1058-ІV від 09.07.2003 року Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ( далі - Закон № 1058).

Відповідно до статті 26 Закону № 1058, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 1 Закону №1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону №1058, винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком.

Пунктом 1 абзацу 2 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються положення Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 114 Закону № 1058, на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно преамбули Закону України Про пенсійне забезпечення, цей Закон відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій. Закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих. Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Оцінюючи спірні відносини, суд виходить з того, що відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У разі відсутності відповідних записів у ній, для визначення права на пенсію на пільгових умовах органи Пенсійного фонду України приймають уточнюючі довідки підприємств і організацій, оформлені відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 р. У зазначених довідках має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано довідку. Крім цього має бути зазначено, чи виконувалась робота протягом повного робочого дня та результату атестації робочих місць. Під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками.

Відповідно до п.1 Наказу Міністерства праці і соціальної політики України Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 18.11.2005 № 383 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 18 Порядку № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Відповідно до п.2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення, про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіхи в роботі та інші заохочення, відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1993 року № 637, якою затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно якого у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Згідно правової позиції Вищого адміністративного суду України, вказаної в листі від 14 серпня 2008 р., для підтвердження стажу роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, приймаються показання свідків, які працювали з позивачами на даному підприємстві та уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Як вбачається з трудової книжки позивача НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року працював в фірмі «Макропол-ЛТД» робітником в цеху будівних матеріалів; з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року працював в філії ТОВ «Луганскшахтострой» у м. Нововолинськ на посаді прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею; з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року працював в ТОВ «Фокстрот ІТ Донбас» на посаді прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року працював в ТОВ «Донремсервіс» в на посаді прохідник 4 розряду підземний з повним робочим днем в шахті; з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року працював в ТОВ «ДРС Плюс» на посаді прохідник 4 розряду підземний з повним робочим днем в шахті, також це підтверджується довідками які долучені до позовної заяви.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправним та скасувати рішення Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області від 06.09.2019 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" повинно бути задоволено частково в частині скасування рішення Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області від 06.09.2019 року в частині не зарахування ОСОБА_1 періодів страхового стажу з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року та періодів пільгового стажу з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року, з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року, з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року, з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача призначити та виплачувати пенсію за віком відповідно до п.1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 02.08.2019 року повинно бути відмовлено з огляду на наступне.

Статтею 58 Закону №1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, та на свій розсуд розраховувати пільговий та страховий стаж позивача.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно положень статті 3 Конституції України, як Основного Закону України - людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При цьому, суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин, судовий збір у розмірі 384,20 грн., (50%) підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Скасувати рішення Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області від 06.09.2019 року в частині не зарахування ОСОБА_1 періодів страхового стажу з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року та періодів пільгового стажу з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року, з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року, з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року, з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року.

Зобов`язати Покровське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.08.2019 року зареєстровану за № 3538 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з зарахуванням до страхового та пільгового стажу наступні періоди роботи: з 03.01.1992 року по 15.09.1992 року, з 23.01.2012 року по 22.03.2012 року, з 10.08.2012 року по 09.11.2012 року, з 20.11.2012 року по 31.12.2012 року, з 02.01.2013 року по 23.12.2013 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області (Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) суму судового збору в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 27 листопада 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.В. Хохленков