Справа № 560/3807/19
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3807/19
УХВАЛА

26 листопада 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Приватного Хмельницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Хмельницьктурист" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою до Приватного Хмельницького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Хмельницьктурист" про стягнення податкового боргу по орендній платі в сумі 168082,50 грн. в порядку, передбаченому ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим статтею 283 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно з частиною 2 статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Отже, ч. 2 ст. 283 КАС України встановлений спеціальний строк звернення органів доходів і зборів до суду при здійсненні ними визначених законом повноважень.

Як вбачається зі змісту заяви, підставою для звернення до суду з заявою про стягнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб є несплата платником податків самостійно визначених податкових зобов`язань за липень-вересень 2019 року.

У той же час, заявником ніяк не обґрунтовано, що момент встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду щодо стягнення з боржника податкового боргу за попередні місяці, припадає саме на 25.11.2015 року, а не на більш ранню дату.

Крім того, КАС України передбачає, що рішення у такій категорії справ приймається не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, однак достеменно встановити цей момент зі змісту поданої заяви неможливо.

Також у заяві відсутнє належне та зрозуміле обґрунтування необхідності розгляду питання про стягнення податкового боргу саме в спеціальному порядку, встановленому ст. 283 КАС України, а не в позовному провадженні, позаяк як вже зазначено вище, заявник не вказує конкретний, обмежений у часі момент ( а саме будь-яку дію, подію, акт), коли фіскальним органом були встановлені обставини, що зумовлюють необхідність звернення до суду в межах спеціальної процедури.

У поданій до суду заяві учасниками справи зазначені позивач та відповідач, хоча ст. 283 КАС України зазначає учасниками справи заявника та сторону, до якої застосовуються заходи.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Серед визначених у частині другій статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI заяв (в тому числі і позовних) та скарг, за подання яких судовий збір не справляється, відсутня заява органу доходів і зборів про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.

Отже, до визначеного законом переліку винятків з числа об`єктів справляння судового збору, така заява не відноситься.

Крім того, органи доходів і зборів не належать до суб`єктів, визначених у статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, звільнених від сплати судового збору.

Системний аналіз вищенаведених положень у сукупності дає підстави для висновку про те, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про стягнення податкового боргу у порядку, встановленому статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, є долучення до такої заяви документу про сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначена правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 15.07.2019 по справі № 360/1592/19, ухвалі Верховного суду від 24 січня 2019 року у справі №640/18757/18.

У той же час, необґрунтоване звільнення від оплати судового збору або судових витрат повністю або частково, може сприяти виникненню дискримінації серед суб`єктів звернення за судовим захистом, які також позбавлені пільг.

Судом встановлено, що у матеріалах заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області відсутній документ про сплату судового збору.

За звернення до суду із заявою майнового характеру, яку подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

У наданий судом строк Головне управління ДПС у Хмельницькій області повинне усунути недоліки заяви про стягнення коштів за податковим боргом шляхом приведення її у відповідність до вимог, встановлених ст. 283 КАС України, подати до суду докази сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Сплата судового збору за подання заяви до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 4006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Керуючись статтями 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області, залишити без руху.

Надати Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк для усунення недоліків заяви до 27 листопада 2019 року до 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала складена 26 листопада 2019 року о 11:00 год.

Головуючий суддяІ.С. Козачок