Справа № 580/3264/19
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2019 року справа № 580/3264/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

16.10.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Соснівського відділу Державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області Шевчук А.В. у виконавчому провадженні №48666975 від 05.09.2018 про накладення штрафу в розмірі 28081,53 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Соснівського відділу Державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області Шевчук А.В. у виконавчому провадженні №48666975 від 30.07.2019 про стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 2717,00 грн.

18.10.2019р. ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М. відмовлено у відкритті провадження у справі №580/3264/19.

13.11.2019р. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду скасовано ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019р. та направлено дану справу для продовження розгляду до суду першої інстранції.

22.11.2019р. за результатами автоматичного розподілу, дана справа передана судді Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що матеріали справи, які надішли для продовження розгляду з Шостого апеляційного адміністративного суду не містять доданих до позовної заяви документів та примірника позовної заяви для відповідача. Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ч.1 ст.161 КАС України. При цьому, суд бере до уваги, що вказані матеріали було повернуто позивачу попереднім складу суду, однак, зазначає, що встановлення відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу є обов`язком суду.

Крім того, відповідно до приписів статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тобто, статтею 287 КАС України, встановлений спеціальний десятиденний строк для оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Так, предметом даної позовної заяви є правомірність прийняття відповідачем постанов про накладення штрафу від 05.09.2018р. та про стягнення витрат виконавчого провадження від 30.07.2019р.

З даним позовом позивач звернувся до суду 16 жовтня 2019 року. В обгрунтування подачі позовної заяви в межах строку звернення позивач зазначає, що йому стало відомо про порушення його прав оскаржуваними постановами - 07.10.2019р., під час його ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження.

З даного приводу, суд зазначає, що приписами абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. №1404-VIII (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Таким чином, обов`язок направлення органом виконавчої служби документів виконавчого провадження встановлений Законом №1404-VIII, однак, позивачем не надано до суду жодних достатніх та допустимих доказів, які свідчили б про дату отримання ним оскаржуваних постанов, оскільки, суд, при вирішенні питання щодо подачі позовної заяви в межах строку звернення, має встановити дату коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду доказів отримання оскаржуваних постанов та двох примірників позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаської області про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів отримання оскаржуваних постанов;

- двох примірників позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко