Справа № 640/22439/19
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 листопада 2019 року м. Київ № 640/22439/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою, в якій просить суд :

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо невиконання у повному обсязі зобов`язання про проведення виплати перерахованої державної пенсії ОСОБА_1 за період з 10.08.2016 до 01.01.2018 згідно постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 05.12.2017 у справі № 761/29237/17, виконавчого листа від 02.02.2018 у виконавчому провадженні № 55733923.

Визнати за Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість щодо несплати нарахованої державної пенсії за період з 10.08.2016 до 01.01.2018 у сумі 63 286,18 грн та зобов`язати сплатити її ОСОБА_1 .

Визнати протиправними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо незабезпечення виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 05.12.2017 у справі № 761/29237 17 та виконавчого листа від 02.02.2018 у виконавчому провадженні № 55733923, в порушення вимог частини 1 та 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», а також при винесення 08.08.2019 постанови про закінчення виконавчого провадження, без наявних для цього правових підстав, передбачених статтею 39 Закону України «Про виконавче

провадження».

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження, винесену 08.08.2019 Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві та зобов`язати поновити виконавче провадження до повного відшкодування боргу зі сплати державної пенсії.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 2, 3 та 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з ч. 4 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Суд дійшов висновку про те, що у позові об`єднано вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства, що не допускається згідно з ч. 6 ст. 21, ч. 4 ст. 172 КАС України.

Так, вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві ,підлягають розгляду адміністративним судом відповідно до ст. 19 КАС України. Водночас вимоги до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки згідно ч.1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як вказує, ОСОБА_1 у позовній заяві та слідує з доданих до неї матеріалів, останній оскаржує дії та постанову державного виконавця на підставі виконавчого листа № 761/2923/17 від 02.02.2018 Шевченківським районним судом м.Києва.

Пунктом 6 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст. 172 цього Кодексу).

Підстав для застосування положень ст. 172 КАС України щодо роз`єднання позовних вимог не має, оскільки вимоги, які не належить розглядати за правилами КАС України не можуть бути виділені в окреме провадження.

Таким чином, всупереч ч. 4 ст. 172 КАС України позовна заява містить вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства. При цьому у суду відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України у частині роз`єднання вимог, оскільки це суперечитиме вимогам ч. 6 цієї статті, згідно з якою розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог, а, як зазначено вище, згідно з ч. 6 ст. 21 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Отже, враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 цього Кодексу.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ :

Повернути позовну заяву позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя Р.О. Арсірій