Справа № 465/7218/16-а
Суддя: Марків Ю. С.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

465/7218/16-а
6-а/465/18/19
У Х В А Л А

іменем України

21.11.2019 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої судді Марків Ю.С.

при секретарі Цунівській А.І.

за участю:

представника боржника Паращак І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові заяву ОСОБА_1 , боржник Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:

До Франківського районного суду м. Львова подано заяву ОСОБА_1 , боржник Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява мотивована тим, що виконавчий лист у справі №465/7218/16-а виданий Франківським районним судом м. Львова 02.06.2017 року про зобов`язання Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова призначити ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 з 04.05.2016 року пенсію за вислугою років відповідно до ст.37 ЗУ «Про державну службу» № 3723-ХІІ в редакції від 16.12.1993 року. Рішення набрало законної сили 15.05.2017 року. У зв`язку із реорганізацією структурних підрозділів Пенсійного фонду України і втрати боржником статусу юридичної особи просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (м. Львів, вул. В. Великого,54, ) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ).

В судове засідання заявник не з`явився, однак належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Разом із тим, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник боржника у судовому засіданні заперечила щодо задоволення заяви. В обґрунтування своєї позиції пояснила, що виконавче провадження по виконавчому листі у справі № 465/7218/16-а не відкрито, більше того, рішення Франківського районного суду м. Львова боржником по справі фактично виконано, а отже відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Франківського районного суду м. Львова від 24.02.2017 року, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 15.05.2017 року та постановою Верховного Суду від 19.06.2018 року зобов`язано Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова призначити ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 з 04.05.2016 року пенсію за вислугою років відповідно до ст.37 ЗУ «Про державну службу» № 3723-ХІІ в редакції від 16.12.1993 року.

02.06.2017 року Франківським районним судом м. Львова видано виконавчий лист у справі № 465/7218/16-а, відповідно до якого боржником є Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (м. Львів, вул. В. Великого,54, ).

Відповідно до постанови КМУ № 988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова в Залізничне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Відповідно до постанови КМУ № 821 від 08.11.2017 року Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі Порядок).

Згідно з пунктом 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять, зокрема, у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Пунктом восьмим Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

У свою чергу, за приписами частини першої, другої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на викладене, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації суб`єкта владних повноважень. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Разом із тим, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Наявність судового рішення про задоволення вимог кредитора, яке не виконане боржником, не припиняє зобов`язальних правовідносин сторін.

Аналогічні висновки викладено у постановах Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № 643/4902/14-ц (провадження № 61-26197св18), від 31 жовтня 2018 року у справі № 201/8548/16-ц (провадження № 61-16059св18), від 15 серпня 2018 року у справі № 190/2119/14-ц (провадження № 61-20171св18) та від 15 травня 2019 року у справі № 370/2464/17 (провадження № 61-39193св18).

Враховуючи наведені положення законодавства та правову позицію Верховного Суду України, за встановлених судом обставин заміни боржника у зобов`язанні, яке можливе на будь-якій стадії процесу, в тому числі до відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та доведеною, а відтак підлягає задоволенню, підстав для відмови судом не встановлено.

Керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (м. Львів, вул. В. Великого,54, ) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Марків Ю.С.