Справа № 160/9308/19
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2019 року Справа №160/9308/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луніної О.С.

при секретарі судового засідання Терентенко О.О.

за участю:

представника позивача Тютюнова О.С.

представник позивача Бєлан С.В.

предствник відповідача Подварченко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Утилітсервіс" про заміну відповідача - Державну фіскальну службу України у адміністративній справі №160/9308/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Утилітсервіс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області про визання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Утилітсервіс" (вул. Дніпросталівська, 11 оф. 207, м. Дніпро, 49000, ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) , Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49000, ) в якому просить, а саме:

- визнати протиправним та скасування рішення про реєстрацію або відмову і реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.08.2019 р. №1262040/39632617, підписане головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації А.Логвин;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ "Утилітсервіс" № 103 від 02.08.2019 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного її отримання Державною фіскальною службою України, а саме 02.08.2019 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року позовну заяву пройнято до розгляду та призначено підготовче засідання на 17.10.2019 року.

У підготовче засідання 17.10.2019 представником відповідача - Державну фіскальну службу України до суду надано клопотання про відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів. В судове засідання представник позивача та представник відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 17.10.2019 року відкладено підготовче засідання на 31.10.2019 року.

У судовому засіданні 31.10.2019 року відкладено підготовче засідання на 26.11.2019 року для надання представниками позивача документів, які підтверджують їх повноваження.

У підготовчому засіданні 26.11.2019 року представником позивача надано клопотання про заміну Державної фіскальної служби України на належного відповідача - Державну податкову службу України.

Крім того, представником позивача надано клопотання про продовження строку підготовчого засідання на тридцять днів.

Вислухавши думку представників сторін, оцінивши у сукупності усі додані до суду матеріали позовної заяви, суд вважає клопотання позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Однією з вимог позовної заяви є вимога до Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну ТОВ "Утилітсервіс" № 103 від 02.08.2019 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного її отримання Державною фіскальною службою України, а саме 02.08.2019 р.

Відповідно до п.п. 1, 2 Постанови КМУ від 18.12.2019 р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України": утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом подіду; установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у віповідних сферах діяльності.

Згідно з п.1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого Постановою КМУ від 06.03.2019 р. №227 Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Розпорядження КМУ від 21.08.2019 р. №682-р "Питання Державної податкової служби", Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а аткож законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про заміну на належного відповідача, оскільки правонаступником відповідача у даній справі є Державна податкова служба України.

Щодо клопотання представника позивача про продовження підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Згідно із ч.3 ст.164 КАС України, заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи, що на даний час не повідомлено Державну податкову службу України щодо розгляду даної справи, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями ст.ст. 44, 49, 173, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Утилітсервіс" про заміну відповідача у справі №160/9308/19 Державну фіскальну службу України на належного відповідача Державну податкову службу України.

Замінити відповідача у справі №160/9308/19 Державну фіскальну службу України на належного відповідача Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

Задовольнити клопотання позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Утилітсервіс" про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Продовжити строк підготовчого засідання до 12.12.2019 року до 14 год. 30хв.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу третьої особи.

Ухвала оскаржунню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 26.11.2019 року.

Суддя О.С. Луніна