Справа № 280/544/19
Суддя: Скользнєва Н. Г.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/331/74/2019
Справа № 280/544/19
У Х В А Л А

20 листопада 2019 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

за участю : секретаря Постарнак М.М.,

представника відповідача Іванченко Т.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю « Ресурс Компані» в особі директора Лодова Дениса Дмитровича до Департаменту державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2019 року ТОВ « Ресурс Компані» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області, в якому просить визнати протиправними та скасувати :

?протокол про адміністративне правопорушення від 28.12.2018, що складений відповідачем стосовно позивача ;

?припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних стандартів, норм і правил № 132 від 28.12.2018, що виданий відповідачем відносно позивача;

?постанову відповідача № 1 по справі про адміністративне правопорушення від 10.01.2019 про накладення штрафу на позивача за ч.1 ст. 188-42 в розмірі 6 800,00 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху, з наданням позивачеві строку для усунення недоліків позовної заяви (т.1, а.с.175-176).

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року провадження у цій справі відкрито ; справу призначено до розгляду у підготовче засідання ; відповідачеві встановлений строк п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву; позивачеві встановлений п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; відповідачу встановлений п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення ( т.1, а.с.2).

8 квітня 2019 року від відповідача по справі до суду надійшов відзив на позов ( т.1,а.с.189-190).

7 травня 2019 року від позивача до суду надійшла заява ( на підставі ч.1 ст. 47 КАС України).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року справу передано до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

27 червня 2019 року справа надійшла до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2019 передана в провадження судді ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 1 липня 2019 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні ( т.2, а.с.4-5).

20 листопада 2019 року від директора ТОВ « Ресурс Компані» Лодова Д.Д. до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/508/19 від 05.08.2019 року за позовом ТОВ « Ресурс Компані» до Департаменту ДАБІ у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування протоколу від 27.12.2018, припису від 27.12.2018 № 45, постанови № 2/1008-23.2/122 від 11.01.2019,наказу № 94 від 16.11.2018, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання обґрунтовано тим, що обидві справи є взаємопов`язаними, від вирішення адміністративної справи буде встановлено чи дійсно в діях ТОВ « Ресурс Компані» щодо будівництва об`єкту : « Будівництво офісу з продажу нерухомості та обслуговування клієнтів по АДРЕСА_1 » було порушення норм Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», що стало підставою для винесення Відповідачем постанов, протоколів та приписів, зміст яких є аналогічним по справі № 280/508/19 та 280/544/19. Судовий розгляд цих справ стосується одного і того ж об`єкта та суб`єкта будівництва, приписи і постанови відповідача як по адміністративній , так і по цивільній справі були винесені останнім на підставі та в межах спільної позапланової перевірки тощо.

В даній справі ставиться питання про вимогу директора ТОВ « Ресурс Компані`Лодова Д.Д. привести спірний об`єкт будівництва у відповідності до вимог чинного законодавства шляхом знесення та виконання положень постанови, припису та протоколу ( зміст яких в обох справах є тотожним), відтак у випадку залишення апеляційним судом рішення по адміністративній справі № 280/508/19 без змін, тобто буде апеляційне визнання дій відповідача протиправними і скасування відповідних документів по справі № 280/508/19- дане рішення буде мати значення для вирішення по суті цієї справи.

Враховуючи наведене, вбачає, що від розгляду справи № 280/508/19, яка знаходиться у провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду залежить об`єктивний розгляд та вирішення даної справи в суді першої інстанції, а тому провадження у справі № 280/544/19 необхідно зупинити.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином ; причина неявки суду не відома.

Представник відповідача при розгляді заявленого клопотання покладається на розсуд суду.

Суд, ознайомившись з доводами заявника, викладеними в клопотанні, перевіривши їх наданими суду доказами, взявши до уваги думку представника відповідача, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі ; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини ( факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи із змісту уточненого позову ( т.1, а.с. 203-220), позивач просить визнати протиправними та скасувати : - Припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних стандартів, норм і правил № 132 від 28.12.2018, що виданий Департаментом Державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області відносно ОСОБА_2 , директора ТОВ « Ресурс Компані»; - постанову Департаменту Державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області № 1 по справі про адміністративне правопорушення від 10.01.2019 про накладення штрафу на ОСОБА_2 , директора ТОВ «Ресурс Компані»;

З наданої заявником копії рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі № 280/508/19 вбачається, що адміністративний позов ТОВ « Ресурс Компані» задоволено ; визнано протиправним та скасовано припис Департаменту Державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області від 27.12.2018 № 45 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних стандартів, норм і правил; - визнано протиправною та скасовано постанову Департаменту Державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області від 11.01.2019 № 2/1008-23.2/122 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

14 листопада 2019 року Департамент Державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області звернувся до Дніпропетровського апеляційного окружного суду із апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі № 280/508/19.

Проаналізувавши матеріали цієї справи та зміст судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі № 280/508/19, суд погоджується з доводами заявника в частині того, що обидві справи є взаємопов`язаними.

Так, від остаточного вирішення адміністративної справи № 280/508/19 буде встановлено чи дійсно в діях ТОВ « Ресурс Компані» щодо будівництва об`єкту : « Будівництво офісу з продажу нерухомості та обслуговування клієнтів по АДРЕСА_1 » було порушення норм Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», що стало підставою для винесення Відповідачем постанов, протоколів та приписів, зміст яких є аналогічним по справі № 280/508/19 та 280/544/19. Судовий розгляд цих справ стосується одного і того ж об`єкта та суб`єкта будівництва, приписи і постанови відповідача по цих двої справах були винесені останнім на підставі та в межах спільної позапланової перевірки тощо.

В даній справі ставиться питання про вимогу директора ТОВ « Ресурс Компані`Лодова Д.Д. привести спірний об`єкт будівництва у відповідності до вимог чинного законодавства шляхом знесення та виконання положень постанови, припису та протоколу ( зміст яких в обох справах є тотожним), відтак у випадку залишення апеляційним судом рішення по адміністративній справі № 280/508/19 без змін, воно буде мати суттєве значення для правильного вирішення цієї справи.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що від розгляду справи № 280/508/19, яка знаходиться у провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду залежить об`єктивний розгляд та вирішення даної справи в суді першої інстанції, а тому провадження у справі № 280/544/19 необхідно зупинити.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Лодова Д.Д., директора товариства з обмеженою відповідальністю « Ресурс Компані» задовольнити.

Провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю « Ресурс Компані» в особі директора Лодова Дениса Дмитровича до Департаменту державної архітектурно- будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зупинити до набрання законної сили рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/508/19 від 05.08.2019 року за позовом ТОВ « Ресурс Компані» до Департаменту ДАБІ у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування протоколу від 27.12.2018, припису від 27.12.2018 № 45, постанови № 2/1008-23.2/122 від 11.01.2019,наказу № 94 від 16.11.2018, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати сторонам для відома.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб порталі судової влади України: http://court.gov. ua/fair/sud0808.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя : Н.Г.Скользнєва

"20" листопада 2019 р.