Справа № 2а-65/08
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а-65/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії (а.с.58-59).

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2008 року задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії. Визнано дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 01.11.2006. Вказана постанова залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2008 року по справі № 22-а-6801/08.

Виконавчий лист за цією постановою суду у строк було пред`явлено до виконавчої служби для примусового виконання та на підставі останнього відкрито виконавче провадження. Однак виконавчий лист було втрачено через захоплення невідомими озброєними людьми приміщення ВПВР Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області невідомими озброєними людьми. Так як вищезазначена постанова суду досі не виконана за незалежних від позивача причин, він вимушений вимагати виконання судового рішення через виконавчу служу. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 по справі №2а-65/08 відновлено втрачене судове провадження у вказаній адміністративній справі. З посиланням на п.18.4 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд може видати його дублікат та ст.376 КАС України, заявник просив задовольнити вказану заяву.

Заявник - ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08 повідомлений належним чином (а.с.65). Заяву просив розглянути без участі заявника та його представника (а.с.59).

Представника відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08 повідомлений належним чином (а.с.64).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08 на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08, суд виходить з наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2008 року у справі №2а-65/08 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії з 01.11.2006 (а.с.7-8).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2008 у справі №2а-65/08 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2008 у справі №2а-65/08 залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2008 у справі №2а-65/08 залишено без змін (а.с.9-11).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-65/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії - задоволено частково. Відновлено втрачене судове провадження у справі №2а-65/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії в частині: процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2008 року у справі №2а-65/08; процесуальних документів, постановлених Донецьким апеляційним адміністративним судом, а саме: ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2008 року у справі №2а-65/08 (а.с.35-36).

На виконання ухвали суду від 18.11.2019 управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надало письмову інформацію від 22.11.2019 №8351, в якій зазначено, що згідно Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що 05.06.2012 на виконання до відділу примусового виконанні рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2012 №2а-65/08/1270 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Луганська зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.11.2006. 05.06.2012 державним виконавцем, керуючись вимогами ст.ст.3, 18, 24 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 03.08.2012 державним виконавцем, керуючись вимогами пункту 11 частини 1 статті 49, статті 50 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Надати більш детальну інформацію щодо вищезазначеного виконавчого провадження не є можливим у зв`язку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області залишилися за місцем попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні (а.с.66-67).

З вищенаведеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-65/08 на сьогодні є втраченим.

Відповідно до пп.18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а-65/08.

Щодо вимоги заявника про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VІІІ) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина п`ята статті 12 Закону № 1404-VІІІ).

За приписами частини п`ятої розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1404-VІІІ виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Зазначені заявником причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання визнаються судом поважними, оскільки вони виникли з незалежних від заявника обставин, у зв`язку з чим заявник був позбавлений можливості у встановлені строки звернутись за виконанням рішення суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання на три роки, з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 260, пп.15.5, 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-65/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №2а-65/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій посадових осіб протиправними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії.

Визнати поважними причини пропуску строку ОСОБА_1 для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-65/08.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-65/08 на три роки з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова