Справа № 320/6869/18
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/6869/18 Суддя (судді) першої інстанції: Балаклицький А. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звертався в Окружний адміністративний суд міста Києва із позовом до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2018 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Вишгородського ОУПФ щодо відмови ОСОБА_1 здійснити нарахування та виплату пенсії відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2011 року №2-а-2520/2011 та від 28.04.2011 року №2-а-4466/2011 за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року;

- зобов`язано Вишгородське ОУПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2011 року №2-а-2520/2011 та від 28.04.2011 року №2-а-4466/2011 за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року - скасовано в частині вирішених позовних вимог за період з листопада 2011 року по 18 червня 2018 року. Позовні вимоги за період з листопада 2011 року по 18 червня 2018 року - залишено без розгляду. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року - залишено без змін.

20.08.2019 до суду першої інстанції від Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про визнання виконавчого листа № 320/6869/18 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року заяву Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задоволено. Виконавчий лист 320/6869/18, виданий Київським окружним адміністративним судом 22.07.2019 про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2011 № 2-а-2520/2011 та від 28.04.2011 № 2-а-4466/2011 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 з урахуванням виплачених сум, - визнано таким, що не підлягає виконанню.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

У відповідності до ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про визнання виконавчого листа № 320/6869/18 таким, що не підлягає виконанню, дійшов висновку, що в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 з урахуванням змін, внесених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019, відсутні будь-які зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, а тому виконавчий лист від 22.07.2019 №320/6869/19 про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2011 №2-а-2520/2011 та від 28.04.2011 №2-а-4466/2011 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року з урахуванням виплачених сум виданий судом помилково.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

За змістом ч.1, ч.2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язано з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред`явлення до виконання): помилковою видачею, зокрема, коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред`явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано виконавчий лист, в добровільному порядку боржником чи за нього іншою особою або з інших причин, наприклад, списання боргу внаслідок прийняття відповідного нормативного акта.

Також, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, може бути пов`язане не лише з тим, що виконавчий лист було видано помилково. Це може бути потрібним також у випадках, якщо стягувач подав виконавчий лист для примусового виконання після добровільного повного чи часткового виконання зобов`язань боржника за судовим рішенням або після припинення зобов`язань боржника з іншої підстави.

З матеріалів справи вбачається, що в даній справі Київським окружним адміністративним судом 22.07.2019 видано виконавчий лист про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2011 № 2-а-2520/2011 та від 28.04.2011 № 2-а-4466/2011 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 з урахуванням виплачених сум.

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року скасовано в частині вирішених позовних вимог за період з листопада 2011 року по 18 червня 2018 року та позовні в цій частині залишено без розгляду.

Так, за наслідками апеляційного перегляду колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, дійшла висновку, що при зверненні до суду з позовом про зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.11.2011 позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України, а тому позовні вимоги за період з 01.11.2011 по 18.06.2018 підлягають залишенню без розгляду. Інша частина позовних вимог, починаючи з 19.06.2018, задоволенню не підлягає з підстав, обґрунтування яких зазначено в мотивувальній частині рішення.

Тобто, в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 з урахуванням змін, внесених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019, відсутні будь-які зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Відтак, виконавчий лист від 22.07.2019 №320/6869/19 про зобов`язання Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до постанов Іванківського районного суду Київської області від 16.03.2011 №2-а-2520/2011 та від 28.04.2011 №2-а-4466/2011 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року з урахуванням виплачених сум виданий судом першої інстанції помилково.

Вказані підстави відповідають підставам для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню згідно положень ч.1 ст. 374 КАС України, а саме у зв`язку з тим, що виконавчий лист було видано помилково.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявності правових підстав для задоволення заяви Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа № 320/6869/18 таким, що не підлягає виконанню.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, рішення суду ґрунтується на засадах верховенства права, є законним і обґрунтованим, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його зміни або скасування.

Керуючись ст.ст.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню - залишити без задоволення.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2019 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Текст постанови складено 25 листопада 2019 року.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма