Справа № 520/7987/19
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2019 р.Справа № 520/7987/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 року по справі № 520/7987/19

за позовом ОСОБА_1

до Шевченківський районний суд міста Києва

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківський районний суд міста Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу в якій заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги викладеної українською мовою з її копією для направлення відповідачу.

На виконання вимог ухвали суду ОСОБА_1 направлено до суду апеляційну скаргу, викладену українською мовою та копію для направлення відповідачу.

Також, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення вимог наведеної статті заявником не надано оригінал документу про сплату судового збору, з якого вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено , що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімуму для працездатних осіб: у місячному розмірі: з 1 січня - 1921,0 гривень.

Пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір сплачується у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1762,0 грн.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору апелянт посилається на вимоги ст.ст. 1, 3, 8, 19, 40, 55, 64, 68 Конституцію України, Правила 15 Резолюції 48/96 Гене ральної Асамблеї ООН «Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для людей з інвалідністю», прийнятих 20 грудня 1993 року, ст. ст. 2, 12, 13 Конвенції з прав людей з інвалідністю, ратифікованої Законом України від 16 грудня 2009 р № 1767-УІ, ст. ст. 1-4, 6 Закону України «Про основи соціальної захищеності людей з інвалідністю в Україні», рішення Європейського суду з прав людини суди мають мож ливість звільнити від оплати судового збору тих заявників, які можуть довести свою погану фінансову ситуацію (див. Рішення у справах Шишков проти Росії (заява № 26746/05), Креуз проти Польщі ( заяву № 28249/95), Ге- оргел і Георгета Стойческу проти Румунії (заява № 9718/03), Подбієльскі та ППУ Полтуре проти Польщі, ФК Мретебі проти Грузії) та на те, що з 01 січня 2018 по 31 грудня 2018 р. йому виплачена пенсія в загальній сумі 17469 (сім надцять тисяч чотириста шістдесят дев`ять) грн. У 2018 році позивач мав дохід 500 (п`ятсот) грн. Також йому, як пенсіонеру-людині з інвалідністю, який у 2018-2019 роках не працював, необхідно си стематично діставати ліки і періодично проходити стаціонарне лікування, тобто витрачати свої мізерні кошти. Тому, просить суд звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у зв`язку з вкрай важким матеріальним становищем. До апеляційної скарги апелянт додає: довідку від Управління пенсійного фонду України Шевченківського об`єднаного управляння ПФ України м. Харкова №744 від 20.12.2018р. та відомість від Головного управління ДФС у Харківській області від 06.03.2019р. №1442/615/2033-20-40-56-14-35.

Колегія суддів розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно довідки Управління пенсійного фонду України Шевченківського об`єднаного управляння ПФ України м. Харкова №744 від 20.12.2018р. щомісячно апелянт до грудня 2018 року отримував 1452,0 грн., а з грудня 2018року отримує 1497,0 грн. та згідно відомість від Головного управління ДФС у Харківській області від 06.03.2019р. №1442/615/2033-20-40-56-14-35 апелянт отримав 500,00 грн. з 1квартал 2018р. по 4 квартал 2018р.

Отже, дохід апелянта за 2018 рік становить 17969,0грн. (1452,0*11)+(1497,0*1)+(500,0*1).

При поданні апеляційної скарги на ухвалу необхідно сплатити судовий збір в сумі - 1921,0 грн., що складає приблизно 10,8 відсотки від його доходу, таким чином сума судового збору, яку потрібно сплатити за подання апеляційної скарги більше 5 відсотків від доходу за попередній календарний рік.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги обставини, викладені в клопотанні, майновий стан позивача, який підтверджується документально, розмір судового збору, який перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, суд вважає за можливе, з урахуванням положень ст. 133 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" задовольнити клопотання та звільнити апелянта від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги по даній справі.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2019р. по справі № 520/7987/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 року по справі № 520/7987/19 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду міста Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош