Справа № 280/5103/18
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

21 листопада 2019 рокуСправа № 280/5103/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву (подання) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2019 року до суду надійшла заява (подання) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/5103/18, а саме, боржника з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 01.11.2019 призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до розгляду у судовому засіданні 11.11.2019.

У зв`язку з перебуванням судді Сіпаки А.В. в період з 05.11.2019 по 15.11.2019 на лікарняному, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2019 вих.№02-35/19/92, судове засідання по розгляду вище вказаної заяви перенесено на 21.11.2019 про що учасники справи повідомлялись належним чином.

Учасники справи у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, в якому просила суд: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу; зобов`язати відповідача відновити виплату пенсії за віком позивачу з 01 квітня 2017 року, забезпечити її виплату з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

Рішенням від 03.01.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2017 року. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя витрати на оплату судового збору в сумі 704,80 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішенням суду від 03.01.2019 у справі №280/5103/18 набрало законної сили 08.02.2019.

01 березня 2019 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому боржником зазначено Центральне об`єднане УПФУ м. Запоріжжя.

Постановою від 06.03.2019 ВП№58528724 відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №280/5103/18, виданого 01.03.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Центральго об`єднаного УПФУ м. Запоріжжя відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2017 року.

У зв`язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22.08.2018 реорганізацією боржника шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, головний державний виконавець звернувся до суду із заявою (поданням) про заміну сторони виконавчого провадження.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" територіальний орган Пенсійного фонду України - Шевченківське об`єднане УПФУ м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

При цьому, за правилами частини п`ятої вказаної статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з офіційними відомостями, які містяться на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), 31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис 4042529 про припинення Центрального об`єднаного УПФУ м. Запоріжжя.

Таким чином, судом встановлено, що юридична особа Центрального об`єднаного УПФУ м. Запоріжжя перетворена шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що боржник по справі підлягає заміні на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження ВП№58528724 з примусового виконання виконавчого листа №280/5103/18, виданого 01.03.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2017 року, а саме замінити вибулу сторону боржника Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Сіпака