Справа № 460/2802/19
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 листопада 2019 року м. Рівне №460/2802/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними щодо незаконного перерахунку пенсії; скасування рішення, яким з 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії позивачу; зобов`язання вчинення дій щодо виплати пенсії відповідно до Розпорядження № 124852 від 18.07.2017 в сумі 17196,10 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії, встановленого частиною третьою статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, та виплати суми недоплаченої пенсії в розмірі 18450,30 грн, та здійснити повний розрахунок, з у рахування раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2018.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 15.06.2017 йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, розмір якої згідно з протоколом № 1430 складав 15216,68 грн, а після надходження документів про підтвердження відповідного стажу здійснено перерахунок пенсії, розмір якої відповідно до розпорядження № 124852 від 18.07.2017 становив 17196,10 грн, яка нарахована довічно. Пояснює, що з часу призначення пенсії отримував пенсійну виплату обмежену максимальним розміром відповідно до частини третьої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 у сумі 10740 грн, однак після пенсійної реформи з 01.10.2017 розмір призначеної пенсії безпідставно зменшено з 17196,10 грн. до 12734,77 грн. Відтак, покликаючись до положень частини третьої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інші доплати до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавки окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, стверджує про безпідставне зменшення пенсійної виплати до 12970,93 грн, яка з 01.01.2018 обмежується 13730 грн, з 01.07.2018 - 14350 грн. з 01.12.2018 - 14970 грн та з 01.07.2019 - 15640 грн. При цьому вказує, що відповідачем помилково взято до розрахунку як попередній розмір пенсії у сумі 10740 грн, оскільки такий було обмежено, а нарахована та призначена сума пенсії складала17196,10 грн.

Ухвалою суду від 17.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позову не визнав, подав відзив на позовну заяву (а.с.66-68) зазначаючи про пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом. По суті позовних вимог зазначає, що оскільки законодавством визначено, що пенсія не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, а розмір перерахованої позивачу пенсії з 01.08.2019 становить 16456,59 грн, з 01.07.2019 позивач отримує 15640 грн пенсії, що відповідає встановленому законом обмеженню. З таких підстав просив суд: 1) постановити ухвалу про залишення позову без розгляду повністю або частково у зв`язку із пропуском строку звернення до суду; 2) відмовити у задоволенні позову повністю.

У період з 14.11.2019 по 22.11.2019 головуючий суддя Нор У.М. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці (наказ від 29.10.2019 № 291-від).

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному їх дослідженні у судовому процесі, встановивши фактичні обставини справи, що мають юридичне значення для вирішення спору, суд зазначає таке.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Вараському відділі обслуговуванні громадян (сервісний центр) та на підставі заяви про призначення пенсії від 12.06.2017 (а.с.17) отримує пенсію за віком починаючи з 02.07.2017 за нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-ІV). Згідно з протоколом від 15.06.2017 № 1430 позивачу призначено пенсію у сумі 15374,12 грн (а.с.19).

Відповідно до розпорядження від 18.07.2017 № 124852 пенсію позивача перераховано через зміну надбавки, яка склала 17196,10 грн (а.с.20-25).

При призначенні пенсії страховий стаж позивача становив 53 роки 2 місяці 19 днів (зараховано по 31.05.2017). Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1,35% становив 0,71775 (а.с.20).

Пенсію обчислено з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 30.06.2017 за даними системи персоніфікованого обліку, коефіцієнт якої (співвідношення заробітної плати та середньої заробітної плати по країні за період, з якого обчислюється пенсія) становить 6,36445. Розмір заробітної плати для обчислення пенсії - 23958,34 грн (3764,40 грн - середня заробітна плата за три календарні роки, що передує року звернення за призначенням пенсії (2014-2016 роки, оскільки пенсію позивачу призначено у 2017 році) 6,36445 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) (а.с.22-24). Таким чином, нараховано основний розмір пенсії - 17196,10 грн. (23958,34 середньомісячний заробіток х коефіцієнт страхового стажу 0,71775).

Тому, з 02.07.2017 розмір призначеної пенсії позивача становив 17432,26 грн (17196,10 грн - розмір пенсії за віком + 236,16 грн - доплата за понаднормативний стаж (18 років)) (а.с.20).

З урахуванням частини третьої статті 27 Закону№ 1058-ІV розмір пенсійної виплати позивача обмежено максимальним розміром, який становив 10740,00 грн.

Відповідно до пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 № 2148-VIII, з 01.10.2017 пенсію позивача перераховано із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При цьому використано розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 01.12.2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017" рік (1373,00 грн), збільшений на 79 гривень, що становить 1452,00 грн.

Враховуючи зазначене, з 01.10.2017 коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості одного року страхового стажу 1 %, становить 0,53167 ((53 роки х 12 місяців + 2 місяці) х 1 % / (100 % х 12)) (а.с.26); розмір осучасненої заробітної плати для обчислення пенсії позивача - 23952,39 грн (3764,40 грн - середня заробітна плата за 2014, 2015 та 2016 роки х 6,36287 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Основний розмір пенсії, визначений з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, становив 12734,77 грн (23952,39 грн.- заробітна плата х 0,53167 - коефіцієнт страхового стажу).

Таким чином, з 01.01.2018 позивач отримував 12970,93 грн пенсії (12734,77 грн - розмір пенсії за віком та 236,16 грн - доплата за понаднормативний стаж (18 років) (а.с.69).

З 01.03.2019 автоматизованим способом проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058-ІV у Порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році".

Після зазначеного перерахунку розмір заробітної плати для обчислення пенсії становив 28024,31 грн (3764,40 грн - середня заробітна плата по країні за 2014-2016 роки х 1,17 - коефіцієнт підвищення з 01.03.2019 х 6,36287 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) (а.с.28-30). Розмір пенсії, визначений з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, становив 14899,68 грн (28024,31грн - заробітна плата х 0,53167- коефіцієнт страхового стажу) (а.с.26).

Таким чином, з 01.03.2018 позивач отримував 14970,00 грн пенсії (а.с.69).

23.07.2019 позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії із додаванням стажу та заробітної плати з 01.06.2017 по 30.06.2019.

З 01.08.2019 відповідно до поданої заяви від 23.07.2019 позивачу проведено перерахунок пенсії. Страховий стаж після перерахунку становить 57 років 3 місяці 19 днів (зараховано по 30.06.2019) (а.с.32-33). Коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості одного року страхового стажу 1 %, становить 0,57250 ((57 років х 12 місяців + 3 місяці) х 1 % / (100 % х 12)) (а.с.31); розмір заробітної плати для обчислення пенсії - 28240,96 грн (3764,40 грн - середня заробітна плата по країні за 2014-2016 роки х 1,17 - коефіцієнт підвищення з 01.03.2019 х 6,41206 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (а.с.34-38). Основний розмір пенсії, визначений з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, становить 16167,95 грн (28240,96 грн.- заробітна плата х 0,57250 - коефіцієнт страхового стажу) (а.с.31).

Враховуючи вищезазначене, розмір перерахованої з 01.08.2019 пенсії ОСОБА_1 становить 16456,59 грн (16167,95 грн - розмір пенсії за віком + 288,64 грн. - доплата за понаднормативний стаж (22 роки)) (а.с.31), тому з 01.07.2019 позивач отримує 15640 грн пенсійної виплати обмеженої максимальним розміром - що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (а.с.69).

На звернення позивача щодо перерахунку пенсії відповідач листом від 12.09.2019 № 167/Б-99 повідомив про порядок обрахунку та підстави перерахунку пенсії позивача з часу її призначення зазначаючи, що розмір пенсії позивача з 01.08.2019 складає 16456,59 грн (а.с.47-49).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд зазначає таке.

Приписами статті 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону № 1058-ІV розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп * Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Частиною третьою статті 27 Закону № 1058-ІV визначено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740,00 гривень.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 № 2148-VIII (далі - Закон № 2148-VIII), який набрав чинності 11.10.2017, розділ XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV доповнено пунктами 4-3 наступного змісту: Пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Водночас, згідно з пунктом 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2148-VIII, у разі якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону, розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Аналогічні положення містяться в пункті 4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV.

При цьому, суд зазначає, що розмір фактичної пенсійної виплати позивача, визначений з урахуванням обмеження її максимального розміру відповідно до частини третьої статті 27 Закону № 1058-IV, не є тотожним загальному розміру пенсії позивача, розрахованому згідно з формулою, наведеною у частині першій статті 27 Закону № 1058-IV.

Тобто пенсія позивача становила раніше 10740 грн і є сумою, яка підлягала виплаті позивачу (з урахуванням встановлених обмежень, в т.ч. податку на пенсію працюючим пенсіонерам), натомість, "раніше встановлений розмір" пенсії позивача становить 17196 грн 10 коп.

Тому, в разі якщо після перерахунку пенсії позивача з 01.10.2017 відповідно до пункту 4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV її розмір зменшився, то відповідач був зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію в розмірі, що був встановлений до 01.10.2017.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII, з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено в розмірі 1373 грн; з 1 липня - 1435 грн, з 1 грудня - 1497 грн.

Тобто, з 01.01.2018 максимальний розмір пенсійної виплати не може перевищувати 13730 грн, з 01.07.2018 - 14350 грн, з 01.12.2018 - 14970 грн (частина третя статті 27 Закону № 1058-IV), а тому, враховуючи раніше встановлений розмір пенсії позивача у сумі 17196 грн, з 01.01.2018 з урахуванням обмежень встановлених частиною третьою статті 27 Закону № 1058-ІV, пенсійна виплата позивача мала б становити: з 01.01.2018 по 01.06.2018 - 13730,00 грн; з 01.07.2018 по 01.11.2018 - 14350 грн; з 01.12.2018 по 31.12.2018 - 14970 грн.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII, з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено в розмірі 1497 грн, з 1 липня - 1564 грн, з 1 грудня - 1638 грн.

Таким чином, з урахуванням положень частини третьої статті 27 Закону № 1058-IV з 01.01.2019 максимальний розмір пенсійної виплати не може перевищувати 14970 грн, з 01.07.2019 - 15640 грн, тому, пенсійна виплата позивача мала б становити: з 01.01.2019 по 01.06.2018 - 14970 грн; з 01.07.2019 - 15640 грн.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що розмір перерахованої з 01.08.2019 пенсії ОСОБА_1 становить 16456,59 грн (16167,95 грн - розмір пенсії за віком та 288,64 грн - доплата за понаднормативний стаж (22 роки)), тому до виплати позивачу підлягає, враховуючи законодавче обмеження щодо максимального розміру пенсійної виплати в частині десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, 15640 грн.

Вказане дає підстави для висновку, що всупереч вимогам пункту 4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV та пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2148-VIII відповідач з 01.01.2018 виплачував позивачу пенсію в меншому розмірі, ніж була йому встановлена до перерахунку з 01.10.2017 (17196,10 грн), відтак право позивача на отримання пенсійної виплати у встановленому законом розмірі порушене та підлягає судовому захисту.

Визначаючись щодо способу захисту порушеного права суд враховує таке.

У відповідності до частини третьої статті 23 Загальної Декларації прав людини та пункту 4 частини першої Європейської Соціальної хартії, кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

З огляду на вимоги Конвенції та практику Європейського суду з прав людини ("Спорронг та Льонрот проти Швеції") до правовідносин щодо отримання пенсії слід застосовувати засади юридичної визначеності, зокрема в частині права особи на розумні очікування мирного володіння майном.

У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Стаття 13 Конвенції вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності небезпідставної заяви за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Слід зазначити, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Таким чином суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивача та визначення її розміру з 01.01.2018 по 01.02.2019 у сумі 12970,93 грн/міс., та за липень 2019 року у сумі 15135,84 грн є протиправними, відтак рішення відповідача щодо проведення з 01.10.2017 перерахунку пенсії позивача слід скасувати та зобов`язати відповідача виплачувати пенсію позивача у розмірі її призначення відповідно до розпорядження № 124852 від 18.07.2017 в сумі 17196,10 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії, встановленого частиною третьою статті 27 Закону № 1058-ІV.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача виплатити позивачу суми недоплаченої пенсії за періоди з 01.01.2018 по 01.06.2018 у сумі 4554,42 грн, з 01.07.2018 по 01.11.2018 у сумі 6895,35 грн, з 01.12.2018 по 01.02.2019 у сумі 5997,21 грн та за липень 2019 року у сумі 504,16 грн.

Водночас, у позовній заяві позивач просить суд зобов`язати відповідача виплатити суму недоплаченої пенсії в розмірі 18450,30 грн та при цьому зазначає, що, зокрема, у серпні - вересні 2019 року позивач отримав 15135,84 грн пенсії/міс. (а.с.11).

В той же час, до позовної заяви позивачем надано виписку по банківській картці за період 01.07.2017-01.10.2019, згідно з якою сума пенсійної виплати позивача у серпні - вересні 2019 року склала 15640,00 грн /міс (15135,84 грн + 16144,16 грн) (а.с.50-51).

Вказане узгоджується з даними довідки відповідача за вих. № 119 від 04.11.2019, згідно з якою пенсійна виплата позивачу за серпень - вересень 2019 року становить 15640 грн/міс. (а.с.69).

Доказів недоотримання пенсії за вказаний період позивач суду не надав.

Тобто, починаючи з серпня 2019 року відповідач виплачує позивачу пенсію на рівні максимального розміру, встановленого частиною третьою статті 27 Закону № 1058-IV.

Це означає, що юридичний конфлікт, який потребує наданню судом оцінки та його вирішення у цій частині наразі відсутній. Відтак позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача провести повний розрахунок пенсії позивача та виплати недоплачену пенсію за серпень - вересень 2019 року є безпідставними, тому в позові у цій частині слід відмовити.

Щодо строку звернення до суду з позовом слід зазначити, що правовий висновок щодо неможливості застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою компенсаторної складової доходу, та у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою інших складових доходу та доходу в цілому, викладений в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі № 646/6250/17 (адміністративне провадження № К/9901/2128/18).

Окрім того суд враховує, що відповідно до частини другої статті 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Тобто, нарахування пенсії в повному обсязі ("правильному" розмірі) покладається на відповідний територіальний орган ПФУ, відповідно у протилежному випадку даний орган буде діяти не на підставі і не в межах повноважень і не згідно чинного законодавства. Такі дії визнаються протиправними та вчиняються з вини органа - суб`єкта владних повноважень.

Юридична природа соціальних виплат, в тому числі пенсій, розглядається не лише з позицій права власності, але й пов`язує з ними принцип захисту "законних очікувань" та принцип правової визначеності, що є невід`ємними елементами принципу правової держави та верховенства права. У справі "Суханов та Ільченко проти України" (Заява № 68385/10 та № 71378/10) від 26 червня 2014 року ЄСПЛ зазначив, "…якщо суть вимоги особи пов`язана з майновим правом, особа, якій воно надане, може вважатися такою, що має "законне сподівання", якщо для такого права у національному законодавстві існує достатнє підґрунтя - наприклад, коли є чинний Закон, який передбачає таке право, або є усталена практика національних судів, якою підтверджується його існування" (п. 35).

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене за результатом розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

Суд присуджує на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору (а.с.3) відповідно до статті 139 КАС України пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7, ) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо неправомірного перерахунку пенсії ОСОБА_1 та скасувати рішення, яким з 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі її призначення відповідно до розпорядження № 124852 від 18.07.2017 в сумі 17196,10 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії, встановленого частиною третьою статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, та виплатити ОСОБА_1 суми недоплаченої пенсії за періоди з 01.01.2018 по 01.06.2018 у розмірі 4554,42 грн, з 01.07.2018 по 01.11.2018 у розмірі 6895,35 грн, з 01.12.2018 по 01.02.2019 у розмірі 5997,21 грн та за липень 2019 року у розмірі 504,16 грн.

В позові ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити суми недоплаченої пенсії за серпень-вересень 2019 року у розмірі 504,16 грн відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1344,70 грн (одна тисяча триста сорок чотири гривні 70 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 25 листопада 2019 року.

Суддя Нор У.М. .