Справа № 280/4138/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ УМОВ ПРИМИРЕННЯ ТА

ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 листопада 2019 року Справа № 280/4138/18 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, 65, м.Запоріжжя, 69002, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» (вул. Карпенко Карого, 47, м. Запоріжжя, ) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» (далі - відповідач), у якому позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» за адресою: вул. Карпенко Карого, 47, м. Запоріжжя та пров. Елеваторний, 3, м. Василівка, Запорізька область, шляхом зобов`язання відповідача зупинити експлуатацію приміщень за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 22.08.2019 провадження у справі зупинено до 25.11.2019 для надання сторонам часу для примирення.

Ухвалою суду від 25.11.2019 провадження у справі поновлено.

25.11.2019 до суду від учасників справи надійшла заява про примирення (вх. №49206).

Заява про примирення підписана начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та заступником генерального директора ТОВ «Оліс ЛТД».

Відповідно до вказаної заяви сторони повідомили суд, що заява про примирення укладена та підписана між сторонами на наступних умовах:

відповідач повністю визнає правомірність вимог позивача щодо порушень виявлених актом перевірки №30 від 06.07.2018 року і усунув значну частину порушень, що підтверджується наданими відповідачем до справи доказами.

У заяві зазначено, що 15 листопада 2019 року відповідач звернувся до ГУ ДСНС України у Запорізькій області щодо проведення позапланової перевірки, щодо усунень порушень правил пожежної безпеки зазначених у позові з 20-22 листопада 2019 року. На підставі вищезазначеного звернення з 20-22 листопада 2019 року здійснений позаплановий захід, за результатами якого був складений Акт № 122 від 22.11.2019.

Для усунення порушень, які залишились не усунутими та усунення яких вимагає додаткового часу, між позивачем та відповідачем погоджені терміни усунення порушень, а саме:

за адресою: АДРЕСА_1

-допускається експлуатація закінченого будівництвом об`єкта (реконструкція адміністративної будівлі), не прийнятого в експлуатацію згідно діючого законодавства відповідно до вимог частини 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» - строк виконання до 15.06.2020;

-відсутній евакуаційний вихід з поверхів адміністративної будівлі по сходовій клітині - строк виконання до 15.06.2020;

-відсутній другий евакуаційний вихід з поверхів адміністративної будівлі - строк виконання до 15.06.2020;

-не здійснено вогнезахист металевих конструкцій покриття адміністративної будівлі - строк виконання до 16.03.2020 року;

-не здійснено вогнезахист несучих металевих конструкцій (балки, колони, тощо) в складі готової продукції, як для будівлі II ступеня вогнестійкості - строк виконання до 16.03.2020;

-не здійснено вогнезахист металевих конструкцій посилення прорізів в приміщенні складу сировини з метою забезпечення мінімальної межі вогнестійкості REI 120, як для несучої стіни - строк виконання до 15.06.2020;

-не здійснено вогнезахист металевих конструкцій зв`язків та діафрагм жорсткості (склад сировини), які забезпечують загальну стійкість будинку - строк виконання до 15.06.2020;

-приміщення виробничо-складської будівлі не обладнано внутрішнім протипожежним водопроводом - строк виконання до 15.06.2020;

-відсутнє обвалування (стінки) резервуарів з соняшниковою олією, яке перешкоджає розтікання рідини у разі аварії та зменшення площі розлитої речовини - строк виконання до 16.03.2020;

-підприємство не забезпечено необхідною кількістю води для зовнішнього пожежогасіння будівель та споруд - строк виконання до 15.06.2020;

-не забезпечено обладнанням будівель та споруд підприємства пристроями блискавко захисту - строк виконання до 16.03.2020;

м. Василівка, пров. Елеваторний, 3:

-не приведено в працездатний стан систему автоматичної пожежної сигналізації, що відповідає вимогам чинних стандартів, технічним умовам, документації заводів-виробників, відсутній сертифікат якості - строк виконання до 15.06.2020;

-не забезпечено працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту - строк виконання до 16.03.2020;

-не здійснено технічне обстеження установок для захисту будинків і споруд від розрядів блискавки - строк виконання до 16.03.2020;

-відсутній евакуаційний вихід з поверхів адміністративної будівлі по сходовій клітині СК1 - строк виконання до 15.06.2020;

-не здійснено вогнезахист несучих металевих конструкцій (балки, колони, тощо) в адміністративно-виробничій будівлі, як для будівлі III ступеня вогнестійкості - строк виконання до 16.03.2020;

-не здійснено вогнезахист металевих конструкцій посилення прорізів в приміщенні котельні з метою забезпечення мінімальної межі вогнестійкості REI 120, як для несучої стіни - строк виконання до 15.06.2020;

-не здійснено вогнезахист металевих конструкцій зв`язків та діафрагм жорсткості (склад готової продукції), які забезпечують загальну стійкість будинку - строк виконання до 15.06.2020;

-відсутнє обвалування (стінки) резервуарів з соняшниковою олією, яке перешкоджає розтіканню рідини у разі аварії та зменшення площі розлитої речовини - строк виконання до 15.06.2020;

-приміщення будівлі складу готової продукції не обладнано внутрішнім протипожежним водопроводом - строк виконання до 15.06.2020;

-в адміністративно-виробничій будівлі адміністративно-побутові приміщення не відокремлено від виробничих приміщень протипожежною стіною 1-го типу, з межею вогнестійкості не менше REI 150- строк виконання до 16.03.2020;

-адміністративні приміщення в адміністративно - виробничій будівлі не обладнано системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей - строк виконання до 16.03.2020;

-відділення дезодорації в адміністративно-виробничій будівлі не обладнано автоматичною системою пожежогасіння, системою пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей- строк виконання до 16.03.2020;

-складські приміщення готової продукції не обладнано автоматичною системою пожежогасіння - строк виконання до 15.06.2020;

-приміщення очисної не обладнано системою пожежної сигналізації - строк виконання до 16.03.2020;

-приміщення котельні не обладнано системою пожежної сигналізації - строк виконання до 15.06.2020;

-не забезпечено обладнання автоматичною системою пожежогасіння виробничо- складської будівлі - строк виконання до 15.03.2020;?

-не забезпечено обладнання приміщення прекурсорної системою пожежної сигналізації - строк виконання до 15.06.2020;

-підприємство не забезпечено необхідною кількістю води для зовнішнього пожежогасіння будівель та споруд - строк виконання до 15.06.2020;

-допускається приймання зовнішнього протипожежного водопостачання з ємкостей (резервуарів, водойм) без урахуванням вимог 13.3.1-13.3.7. Пункт 6.2.4. таблиця 5 та таблиця 6 ДБН В.2.5 - 74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» - строк виконання до 15.06.202.

Також, відповідно до заяви про примирення, відповідач просить позивача в періоди з 16 по 20 березня 2020 року, а також з 15 по 20 червня 2020 року провести у його Закладі позапланові перевірки з метою підтвердження усунення ним вище вказаних порушень.

Позивач погоджується з запропонованим відповідачем терміном усунення порушень, та проведе позапланові перевірки для підтвердження усунення порушень. Акти цих перевірок будуть документальним доказом виконання або не виконання відповідачем своїх обов`язків визначених умовами даної заяви про примирення.

Крім того, у заяві про примирення зазначено, що у разі не виконання відповідачем умов примирення визначених заявою про примирення, позивач звертається з ухвалою суду про затвердження умов примирення до органу Державної виконавчої служби з вимогою застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ОЛІС ЛТД». розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 47 та Запорізька область, м.Василівка, пров. Елеваторний 3 шляхом зобов`язання ТОВ фірма «ОЛІС ЛТД» повністю зупинити експлуатацію приміщень за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Учасники справи до суду не прибули, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

На підставі приписів частини 13 статті 10 та частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву про примирення сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.1 ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Частиною 3 ст.190 КАС України вставлено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Судом встановлено, що умови, на яких сторони бажають примиритися стосуються лише прав та обов`язків сторін, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне затвердити умови примирення, викладені у заяві про примирення сторін.

Частиною 5 ст. 190 КАС України встановлено, що затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області 50 відсотків сплаченої суми судового збору.

Керуючись ст. 190, 191, 238, 243 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення, викладені у заяві про примирення у справі №280/4138/18 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Закрити провадження у справі № 280/4138/18 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, вул. Фортечна, 65, ) судовий збір в розмірі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одну гривню 00 копійок), сплачений за платіжним дорученням №5009 від 25.09.2018, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/4138/18.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник