Справа № 712/12919/19
Суддя: Борєйко О. М.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення адміністративної позовної заяви

26 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до командира взводу 1 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Черкаській області Ілєйко Миколи Геннадійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою, в якій просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії №ЕАК №1524657, винесену командиром взводу 1 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Черкаській області Ілєйко М.Г. 16 вересня 2019 року.

Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М. від 03 жовтня 2019 року адміністративна позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху, в зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.160 та ст.161 КАС України, позивачу надано п`ятиденний термін для усунення недоліків адміністративної позовної заяви, який відраховується з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення заяви без руху.

03 жовтня 2019 року зазначена ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу позивача ОСОБА_1 , яка зазначена ним у адміністративній позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 , однак, конверт з вказаною ухвалою повернувся до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

06 листопада 2019 року зазначена ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси повторно направлена поштовим зв`язком рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу позивача ОСОБА_1 .

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, вищевказану ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси позивач ОСОБА_1 отримав особисто 18 листопада 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язаний його початок.

Згідно ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Таким чином, останнім днем п`ятиденного терміну усунення недоліків адміністративної позовної заяви, зазначених в ухвалі судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М. від 03 жовтня 2019 року, є 23 листопада 2019 року. Враховуючи, що закінчення строку припадає на вихідний день, останнім днем строку є перший після нього робочий день - 25 листопада 2019 року.

21 листопада 2019 року на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси на виконання ухвали суду від 03 жовтня 2019 року надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , в якій він частково усунув її недоліки.

Так, в ухвалі Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 жовтня 2019 року зазначені недоліки адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , зокрема, що до адміністративної позовної заяви не додано: копій додатків до неї; клопотання про поновлення пропуску строку із зазначенням причин та доказами на підтвердження їх поважності.

Однак, як вбачається з адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , яка надійшла на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси, вищевказані недоліки адміністративної позовної заяви не усунені, оскільки позивачем знову не надано копій додатків до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів у справі. Крім того, позивач не звертається до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з відповідним позовом.

Таким чином, у встановлений судом п`ятиденний термін позивач ОСОБА_1 недоліки адміністративної позовної заяви, зазначені в ухвалі судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М. від 03 жовтня 2019 року, у повному обсязі не усунув.

Згідно ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 не усунув недоліки адміністративної позовної заяви у встановлений судом п`ятиденний строк, адміністративну позовну заяву з доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини..

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9 Конституції України, ст.ст.6, 120, 169, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до командира взводу 1 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Черкаській області Ілєйко Миколи Геннадійовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - вважати неподаною і повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Борєйко