Справа № 520/9122/19
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
Харків
22 листопада 2019 р. № 520/9122/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (юридична адреса: Майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд 2 поверх, місто Харків, поштовий індекс: 61022, ) довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), надбавки за класну кваліфікацію льотчик 1 класу, надбавки льотному складу при виконанні польотів, премії 90 %, надбавки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 23 квітня 2012 року № 355.

Ухвалою судді від 25.09.2019 було відкрито спрощене позовне провадження у справі. Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію: - чи здійснювалася станом на 01.01.2018 виплата за посадою прирівняною до посади викладач кафедри для забезпечення підготовки офіцерів по програмі середнього ВАТУ Харківського вищого військового авіаційного інженерного училища: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), надбавки за класну кваліфікацію льотчик 1 класу, надбавки льотному складу при виконанні польотів, премії 90 %, надбавки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 23 квітня 2012 року № 355, якщо так, то у якому розмірі, а також, інформацію про види грошового забезпечення за відповідною посадою, на вказану дату.

ІНФОРМАЦІЯ_3 надано відзив на позов, однак не надано витребувану ухвалою суду від 25.09.2019 інформацію.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи зазначає, що у зв`язку з ненаданням Харківським обласним військовим комісаріатом витребуваної судом інформації неможливо повно та всебічно встановити обставини цієї справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 3, 6-9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати від Харківського обласного військового комісаріату інформацію: - чи здійснювалася станом на 01.01.2018 виплата за посадою прирівняною до посади викладач кафедри для забезпечення підготовки офіцерів по програмі середнього ВАТУ Харківського вищого військового авіаційного інженерного училища: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), надбавки за класну кваліфікацію льотчик 1 класу, надбавки льотному складу при виконанні польотів, премії 90 %, надбавки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 23 квітня 2012 року № 355, якщо так, то у якому розмірі, а також, інформацію про види грошового забезпечення за відповідною посадою, на вказану дату.

Суд також роз`яснює відповідачу, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Разом з чим, суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Так, згідно положень ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне перейти до стадій підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 175, 179, 180, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Витребувати ПОВТОРНО від Харківського обласного військового комісаріату інформацію: - чи здійснювалася станом на 01.01.2018 виплата за посадою прирівняною до посади викладач кафедри для забезпечення підготовки офіцерів по програмі середнього ВАТУ Харківського вищого військового авіаційного інженерного училища: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), надбавки за класну кваліфікацію льотчик 1 класу, надбавки льотному складу при виконанні польотів, премії 90 %, надбавки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 23 квітня 2012 року № 355, якщо так, то у якому розмірі, а також, інформацію про види грошового забезпечення за відповідною посадою, на вказану дату.

Витребувані докази надати до канцелярії суду Харківського окружного адміністративного суду у строк до 11.11.2019.

Роз`яснити представникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у випадку неподання витребуваних судом доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, судом може бути вирішено питання про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Перейти до стадії підготовчого провадження по справі №520/9122/19, призначивши розгляд справи на 11.12.2019 о 12:00 год. у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.11.2019.

Суддя Білова О.В.