Справа № 420/6858/19
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 листопада 2019 року м. Одеса Справа №420/6858/19

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Бабеля, 2) та третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області про визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу за період з 04 грудня 2018 року по 31 жовтня 2019 року суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 розмірів прожиткового мінімумів; зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату суддівської винагороди позивачу на підставі Рішення Конституційного Суду України від 04.12.2018 року №11-р/2018: за період з 04.12.2018 року по 31.12.2018 року, виходячи з розрахункової величини 15 мінімальних заробітних плат встановлених на 01.01.2018 року з додаванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті; за період з 01.01.2019 року по 31.10.2019 року, виходячи з розрахункової величини 15 мінімальних заробітних плат встановлених на 01.01.2018 року з додаванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі

Згідно з ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Частиною 7 ст.290 КАС України передбачено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено п. 4 ч. 8 ст. 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №200/9195/19-а. Справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 25 вересня 2019 року.

Суть спору полягає в оскарженні дій відповідача щодо нарахування й виплати суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу 15 прожиткових мінімумів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року відкрито провадження у справі № 200/9195/19-а за позовом про визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування й виплати судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області за період з 4 грудня 2018 року до 30 червня 2019 року суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 прожиткових мінімумів; зобов`язання відповідача провести нарахування й виплату суддівської винагороди судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області на підставі рішення Конституційного Суду України від 4 грудня 2018 року №11-р/2018, на основі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ознаками для цієї зразкової справи Верховний Суд визначив:

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата суддям, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання на відповідність займаній посаді суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VIII із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, замість застосування для розрахунку - мінімальної заробітної плати, після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2018 року № 11-р/2018);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування й виплати суддям суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 прожиткових мінімумів та зобов`язати відповідача здійснити нарахування й виплату такої винагороди, на основі розрахункової величини - 15 мінімальних заробітних плат, починаючи з 4 грудня 2018 року).

Предметом спірних правовідносин у справі №420/6858/19 є нарахування довічного грошового утримання судді відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року №11-р/2018 із застосуванням мінімальної заробітної плати як розрахункової величини, а саме 15 мінімальних заробітних плат, починаючи з 4 грудня 2018 року.

Враховуючи, що відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці у відсотковому розмірі до суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, рішення Верховного Суду у зразковій справі №200/9195/19-а матиме значення та безпосередньо впливатиме на вирішення справи №420/6858/19, а також те, що справа має ознаки (визначені пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України) типової з адміністративними справою №200/9195/19-а, а рішення у цій зразковій справі на час розгляду справи №420/6858/19 не набрало законної сили, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.237, 248 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №420/6858/19 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №200/9195/19-а.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Іванов Е.А.