Справа № 280/5431/19
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 листопада 2019 року Справа № 280/5431/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Солонько Миколи Миколайовича (03035 м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 2 оф. 402)

третя особа Поліцейський сектору реагування патрульної поліції №4 Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ст. сержант поліції Скуйбеда Олександр Леонідович (71100, Запорізька область м. Бердянськ, вул. Грецька, буд. 5)

про визнання незаконним бездіяльність приватного виконавця

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Солонько Миколи Миколайовича (відповідач), третя особа Поліцейський сектору реагування патрульної поліції №4 Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ст. сержант поліції Скуйбеда Олександр Леонідович, в якому позивач просить суд

- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Солонько Миколи Миколайовича виражену у відмові повернення ОСОБА_1 автомобілю марки DODGE, модель NITRO, тип - легковий універсал, 2008 р. в., кузов (шасі, рама) № НОМЕР_2 , колір чорний, реєстраційний номер НОМЕР_3 (право власності підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу від 18.06.2008 року, виданого Запорізьким ВРЕР № 1 УДАІ УМВС України в Запорізькій області, серія НОМЕР_4 ) та у відмові скасування розшуку зазначеного автомобілю та зобов`язати відповідача вчинити певні дії:

- повернути Позивачу автомобіль марки DODGE, модель NITRO, тип - легковий універсал, 2008 р. в., кузов (шасі, рама) НОМЕР_2 , колір чорний, реєстраційний номер НОМЕР_3 ;

- припинити розшук марки DODGE, модель NITRO, тип - легковий універсал, 2008 р. в., кузов (шасі, рама) НОМЕР_2 , колір чорний, реєстраційний номер НОМЕР_3 про що повідомити Регіональний сервісний центр МВС України в Запорізькій області.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя оглянувши матеріали позову встановив, що позивач вважає порушення своїх прав відбулося ще у травні 2019 року.

В позовній заяві позивач не обґрунтовує підстави не звернення до суду починаючи з травня 2019 року, а лише зазначає, що він звертався до суду однак позовна заява повернута заявнику.

Необхідно звернути увагу на те, що стаття 122 КАС України чітко вказує на ті обставини коли перебіг строку звернення до суду розпочинається.

Одна з таких обставин визначена як день коли повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем до суду не подано заяву про поновлення пропущеного строку.

При цьому статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також необхідно звернути увагу на те, що відповідно до статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Позивачем до суду не надано заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, а зазначено про це у позовній заяві.

При цьому статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено з урахуванням викладено у мотивувальній частині цієї ухвали.

Разом з тим, необхідно вказати на те, що позивач у позовній заяві зазначає третю особу - Поліцейського сектору реагування патрульної поліції №4 Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ст. сержант поліції Скуйбеда Олександр Леонідович

Суд звертає увагу на те, що порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 49 КАС України, якою визначені права та обов`язки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.

Позивачам до суду не подано заяви, яка відповідає вимогам статті 167 КАС України про залучення третьої особи, не обґрунтовано необхідності залучення до участі у справаі третьої особи, а також не вказано на чиїй стороні повинна бути залучена третя особа (позивача або відповідача) та з якими позовними вимогами (самостійними або без самостійних).

Таким чином позивачу необхідно подати до суду заяву про залученні до справи третьої особи, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Солонько Миколи Миколайовича (03035 м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 2 оф. 402) третя особа Поліцейський сектору реагування патрульної поліції №4 Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ст. сержант поліції Скуйбеда Олександр Леонідович (71100, Запорізька область м. Бердянськ, вул. Грецька, буд. 5) про визнання незаконним бездіяльність приватного виконавця - залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено з урахуванням викладено у мотивувальній частині цієї ухвали.

- заяву про залученні до справи третьої особи, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України.

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов