Справа № 340/1827/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2019 року справа № 340/1827/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Брегея Р.І.,

в присутності секретаря судового засідання Осипової Н.В.,

за участі представників позивачів Запорощук Н.А., Латуши Н.П.

та третьої особи на їх стороні Міщенко О.Ю . і Ковтонюка О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративний позов Гайворонських дошкільних навчальних закладів №3 «Калинка», №4 «Малятко», №5 «Дзвіночок», №6 Кіровоградської області до Гайворонської районної ради Кіровоградської області (далі - Рада) (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Гайворонська міська рада Кіровоградської області і третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача фінансове управління Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області) про визнання протиправними рішення, бездіяльності та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з заявою до Ради про визнання протиправним і нечинним рішення «Про районний бюджет на 2019 рік» від 18 грудня 2018 року №247 в частині встановлення суми фінансування дошкільної освіти м.Гайворон Кіровоградської області.

Водночас, просили визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо цільового фінансування дошкільної освіти м.Гайворон Кіровоградської області і затримки виплати заробітної плати та накопичення заборгованості за комунальні послуги.

Разом з тим, просили стягнути з відповідача на користь Гайворонської міської ради Кіровоградської області кошти у сумі 9240600 грн.

Ухвалою суду від 14 серпня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін (Том 1 а.с.2-3).

11 жовтня 2019 року представник Ради заявив клопотання про застосування наслідків пропуску строку звернення до суду в частині оскарження рішення (Том 2 а.с.202-204).

Представник навчального закладу №5 «Дзвіночок» Латуша Н.П. пояснила, що позивачі оскаржують нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування (Том 2 а.с.191).

Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

З такими поясненнями погодилась представник дошкільного закладу №4 «Малятко» Запорощук Н.А. та представники третьої особи на стороні позивачів.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні клопотання з таких підстав.

Так, суд визнає, що позивачі оскаржують нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування протягом строку його чинності.

Приписами частини 2 та 3 статті 264 КАС України встановлено, що право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Отже, позивачі не пропустили строку звернення до суду, тому належить відмовити у задоволенні клопотання Ради про залишення позову без розгляду.

Приписами частини 8 цієї ж статті КАС України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Приписами частин 4-6 статті 264 КАС України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Гайворонській районній раді Кіровоградської області у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:30 годину 11 грудня 2019 року.

Зобов`язати Гайворонську районну раду Кіровоградської області опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений, з урахуванням приписів частини 5 статті 264 КАС України.

Ухвала не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей