Справа № 140/1920/19
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

26 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11128/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Шевчук С. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання Головного управління ДПС у Волинській області за апеляційної скаргою Головного управління ДФС у Волинській області, правонаступником якого є Головне управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2019 року по справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Волинській області, правонаступником якого є Головне управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 по справі №140/1920/19 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

В ході розгляду даної справи Головне управління ДПС у Волинській області подало клопотання про зупинення провадження по справі, обґрунтовуючи тим, що податкове повідомлення-рішення, на підставі якого виник податковий борг, оскаржене відповідачем в судовому порядку. Крім того, просить допустити заміну позивача Головне управління ДФС у Волинській області його правонаступником Головне управління ДПС у Волинській області.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд апеляційної інстанції з`ясував, що в провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебуває справа №140/2449/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення №10897393 від 30.08.2017 та податкової вимоги №265-17 від 12.01.2018.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.10.2019 позовні вимоги були задоволенні частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області №10897393 від 30.08.2017 в частині визначення суми податкового зобов`язання в розмірі 12 500 грн (дванадцять тисяч п`ятсот грн) та податкову вимогу Головного управління ДФС у Волинській області №265-17 від 12.01.2018. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Колегія суддів вважає, що правильність вирішення спору про стягнення податкового боргу об`єктивно залежить від вирішення спору щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення №10897393 від 30.08.2017, на підставі яких виник податковий борг платника податків - ОСОБА_1 .

З урахуванням наведеного вище, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження по справі №140/1920/19 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №140/2449/19.

Також, Головним управління ДПС у Волинській області просило допустити заміну сторони відповідача з Головного управління ДФС у Волинській області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління ДПС у Волинській області.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п.6 ч.1 ст.4 КАС України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018, контролюючий орган поділений на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, вказані органи є правонаступниками та до них відповідно переходять права та обов`язки реорганізованої Державної фіскальної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Волинській області до Головного управління ДПС у Волинській області

Наказом голови ДПС України № 14 від 12.07.2019 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Волинській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Волинській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Волинській області.

Відомості про Головне управління ДПС у Волинській області, 31.07.2019 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи те, що відповідач у справі реорганізований шляхом приєднання до територіального органу Державної податкової служби, а спірні правовідносини допускаються правонаступництво, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про заміну відповідача на правонаступника підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 229, 236, 310, 321, 325 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління ДПС у Волинській області задовольнити.

Замінити Головне управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області у справі №140/1920/19.

Зупинити провадження у справі №140/1920/19 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 25000 грн до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/2449/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, та в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
С. М. Шевчук