Справа № 460/2982/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2019 року м. Рівне №460/2982/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача - адвоката Сав`як В.В.; представника відповідача - Вінничук В.А.; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги та зобов`язати відповідача здійснити призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням 10.06.2010 травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків.

Ухвалою суду від 30.10.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 26.11.2019.

У підготовче засідання прибув представник відповідача та просив суд викликати до суду в якості свідка головного лікаря Рівненського обласного центру медико-соціальної експертизи - ОСОБА_2 . Заявник вказує, що така особа може повідомити суду чи є втрата професійної працездатності під час виконання службових обов`язків ОСОБА_1 з 26.11.2018 о обсязі 15%, як визначено Довідкою серії АГ №0019781 від 27.12.2018 Рівненської МСЕК №1, загальним наслідком двох травм, отриманих ним у 2010 та 2017 роках, чи кожною окремо.

Представник позивача заперечив проти такої заяви.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для виклику до суду свідків, суд зазначає наступне.

За приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина друга статті 72 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

За правилами частини першої статті 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити (частина друга статті 92 КАС України).

Системний аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що для вирішення питання щодо наявності підстав для виклику до суду свідків перевірці підлягають два критерії: процесуальний та матеріальний.

Процесуальний критерій полягає у перевірці поданої до суду заяви на виконання стороною вимог норм КАС України щодо порядку, строків, та дотримання форми та вимог щодо такого виду заяви.

Другий матеріальний критерій полягає у встановленні доцільності вчинення такої процесуальної дії з точки зору: чи можуть особи (свідки) повідомити суду про відомі їм обставини, які мають значення для справи; чи будуть показання свідків достатніми доказами, які у своїй сукупності дадуть змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять саме до предмета доказування (стаття 76 КАС України).

Суд констатує, що відповідач у заяві про виклик свідка не обґрунтував того, які обставини така особа може підтвердити; така особа не може підтвердити суду обставин щодо подій, учасником якого така особа була чи могла бути.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для виклику до суду в якості свідка - головного лікаря Рівненського обласного центру медико-соціальної експертизи - ОСОБА_2 .

Разом з тим, суд зазначає, що за правилами частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Частиною другої статті 70 КАС України встановлено, що спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів.

Зважаючи на суть постановленого відповідачем у заяві про виклик свідка питання, суд дійшов висновку про необхідність виклику у судове засідання головного лікаря Рівненського обласного центру медико-соціальної експертизи - ОСОБА_2 , як спеціаліста, який може надати відповідну консультацію щодо оформлення Довідки серії АГ №0019781 від 27.12.2018 Рівненської МСЕК №1, та щодо того, чи втрата професійної працездатності під час виконання службових обов`язків ОСОБА_1 є загальним наслідком двох травм, отриманих ним у 2010 та 2017 роках, чи кожною окремо.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 70, 92, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Національної поліції в Рівненській області про виклик свідків - залишити без задоволення.

Викликати до суду в якості спеціаліста: головного лікаря Рівненського обласного центру медико-соціальної експертизи - ОСОБА_2 (адреса за місцем роботи: АДРЕСА_1 ).

Про дату, час і місце судового розгляду справи додатково повідомити особу, яка викликається до суду в якості спеціаліста.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М. .