Справа № 640/11084/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 листопада 2019 року

Київ

справа №640/11084/19

адміністративне провадження №К/9901/31558/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Саприкіної І.В., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі № 640/11084/19 за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Бучанської міської ради Київської області (далі - відповідач), в якому, просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення п`ятдесят восьмої сесії сьомого скликання від 22.05.2019 № 3442-58-VII "Про затвердження переліку земельних ділянок для підготовки лотів, право продажу у власність, яке виставлятиметься на земельні торги у формі аукціону окремими лотами" та додатку 1 до нього;

- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача п`ятдесят дев`ятої сесії сьомого скликання від 30.05.2019 № 3525-59-VII "Про повторний розгляд заяви гр. ОСОБА_1 ";

- зобов`язати відповідача виконати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2019 та Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 у справі № 826/568/18.

Крім того, позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій просив:

- зупинити дію пункту 11 додатку 1 до рішення Бучанської міської ради п`ятдесят восьмої сесії сьомого скликання від 22.05.2019 №3442-58-VII "Про затвердження переліку земельних ділянок для підготовки лотів, право продажу у власність, яке виставлятиметься на земельні торги у формі аукціону окремими лотами" до набрання рішенням у даній справі законної сили;

- зупинити дію рішення Бучанської міської ради п`ятдесят дев`ятої сесії сьомого скликання від 30.05.2019 № 3525-59-VII "Про повторний розгляд заяви гр. ОСОБА_1 " до набрання рішенням у даній справі законної сили;

- зупинити дію рішення Бучанської міської ради шістдесят другої сесії сьомого скликання від 25.07.2019 № 3762-62-VII "Про розгляд звернення ОСОБА_1 "

- заборонити міському голові Бучанської міської ради Київської області Федоруку Анатолію Петровичу вчиняти будь-які дії на виконання пункту 11 додатку 1 до рішення Бучанської міської ради п`ятдесят восьмої сесії сьомого скликання від 22.05.2019 № 3442-58-VII, рішення Бучанської міської ради п`ятдесят дев`ятої сесії сьомого скликання від 30.05.2019 № 3525-59-VІІ та рішення Бучанської міської ради шістдесят другої сесії сьомого скликання від 25.07.2019 № 3762-62-VII до набрання рішенням у даній справі законної сили.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019, у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.

26.07.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позивачем подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд встановив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Виходячи з того, що частина друга статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відмову в забезпеченні прозову, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду касаційному оскарженню не підлягають.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі № 640/11084/19 за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.М. Чиркін

Судді: І.В. Саприкіна

О.П. Стародуб