Справа № 520/4146/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
19 листопада 2019 р.Справа № 520/4146/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/4146/19

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1
про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення матеріальної шкоди, зняття дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення матеріальної шкоди, зняття дисциплінарного стягнення.

Скрипником- ОСОБА_2 подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій позивач просив поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного від 04.11.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року по справі № 520/4146/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення матеріальної шкоди, зняття дисциплінарного стягнення - залишено без руху.

Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснено апелянту, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження (належним чином завірених копій документів щодо первинного направлення позивачем апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 та отримання її судом апеляційної інстанції, а також щодо результатів розгляду апеляційної скарги судом).

14.11.2019 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом із належним чином завіреними копіями документів щодо первинного направлення позивачем апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваного рішення від 21.08.2019 складено 27.08.2019, копію якого вручено відповідачеві 11.09.2019, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Дану апеляційну скаргу подано до суду 23.10.2019, тобто, з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Відповідно до ст.297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас, згідно з п.15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Матеріалами заяви про поновлення строку підтверджено, що вперше апеляційну скаргу подано 27.09.2019, тобто, в межах тридцятиденного строку на апеляційне оскарження з дня складення повного судового рішення, однак, з порушенням порядку подачі апеляційної скарги - безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

При цьому, в апеляційній скарзі було зазначено, що остання адресована Другому апеляційному адміністративному суду та направляється через Харківській окружний адміністративний суд.

Як зазначено у відповіді Другого апеляційного адміністративного суду на запит позивача, вказана вище апеляційна скарга у відповідності до п.6.1.23 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України була зареєстрована у картці реєстрації копій апеляційних скарг 27.09.2019.

Вдруге апеляційна скарга була подана 23.10.2019 з дотриманням установленого порядку - через Харківський окружний адміністративний суд.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що причини пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від

21.08.2019 по справі № 520/4146/19 обумовлені певною невизначеністю порядку подання апеляційної скарги, який залежить від початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, тому є поважними, а клопотання про поновлення цього строку підлягає поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року по справі № 520/4146/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року по справі № 520/4146/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення матеріальної шкоди, зняття дисциплінарного стягнення.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року по справі № 520/4146/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)С.П. Жигилій В.Б. Русанова