Справа № 2-а-1795-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а 1795 /10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 р. суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків адміністративні позови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання здійснити перерахунок грошової доплати та допомоги на оздоровлення

в с т а н о в и л а :

Позивачі звернулись до суду з даним позовом та просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути на їх користь з відповідача недовиплачені кошти по ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з травня 2010 року, мотивуючи це тим, що вони є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, а ОСОБА_5 у зоні гарантованого добровільного відселення, у відповідності із ст. 37 Закону вони отримують цю допомогу, проте у менших розмірах, ніж передбачено Законом, тому просили провести перерахунок з травня 2010 року та в подальшому зобов`язати відповідача виплачувати зазначені кошти у розмірі, перебаченому законом.

У позовах позивачі просили справу розглядати без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, але до початку розгляду справи надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає, оскільки діяли в межах чинних постанов КМ України та бюджетного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_5 проживає в смт. Іванків Київської області зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, інші позивачаі проживають в с. Сукачі Іванківського району Київської області, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю і є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується відповідними посвідченнями та не заперечується відповідачем у відповідях та запереченні. Таким чином вони мають право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: у 3 зоні 40% мінімальної заробітної плати, у 4- 30% мінімальної заробітної плати. Відповідач же виплачував і виплачує ці кошти у сталому розмірі 2 грн. 10 коп, 1 грн. 60 коп., тобто у спірний період часу, ця допомога виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Зазначена постанова прийнята 14 років тому, і її положення не відповідають вимогам Закону. Враховуючи вищу силу норм Закону перед постановами КМУ, при нарахуванні і виплаті допомоги слід керуватися саме нормами Закону. Постанови КМ не можуть звужувати визначені Законами соціальні пільги та компенсації.

Виплата допомоги передбаченої ст.37 ЗУ «Про статус…» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачам перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з травня 2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України, на застосуванні якого наполягає відповідач), оскільки відповідно до виданих відповідачем довідок виплати за травень-червень 2010 року проведені 22.06.2010 року, а строк позовної давності слід рахувати з травня 2010 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Іванківської райдержадміністрації, тому суд, забов`язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідачів проти позову є безпідставними.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати грошову допомогу відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,122, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

п о с т а н о в и л а :

Адміністративні позови задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області - неправомірними.

Зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та стягнути перераховані кошти відповідно до ст.37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, ОСОБА_5 у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, за період з травня 2010 року з урахуванням виплачених коштів.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отриманні її копії.

Суддя: