Справа № 200/12324/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

21 листопада 2019 р. Справа №200/12324/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

за участю

секретаря судового засідання Дьяченка Є.І.,

представника позивача адвоката Голуба О.Ю.,

представника відповідача 1 не з`явився,

представника відповідача 2 Тернинко С.М.,

в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЛАНЧ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

18 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЛАНЧ» (далі позивач, ТОВ «ТІ ЛАНЧ») до Державної фіскальної служби України (далі відповідач 1, ДФС), Головного управління ДФС у Донецькій області (далі відповідач 2, ГУ ДФС в області), в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДФС в області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26 вересня 2019 року № 1291444/43413882 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02 вересня 2019 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДФС зареєструвати податкову накладну від 02 вересня 2019 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до контролюючих органів, а саме 20 вересня 2019 року.

28 жовтня 2019 року судом постановлена ухвала про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/12324/19-а; справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, відповідач 2 явку свого представника не забезпечив, а тому на підставі ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове засідання проведено за його відсутності.

21 листопада 2019 року судом постановлена ухвала про заміну сторони її правонаступником, відповідача 1 ДФС України замінено її правонаступником Державною податковою службою України; відповідача 2 ГУ ДФС у Донецькій області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

19 листопада 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління ДПС у Донецькій області, яке на той час статусу учасника справи не мало, сутність якого полягає лише у тому, що ГУ ДФС у Донецькій області рішення, яке є предметом спору не приймало.

Відзив на позовну заяву від відповідачів 1 і 2 до суду не надходив.

У зв`язку з цим судом на обговорення поставлено питання про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Представники позивача та відповідача 1 проти цього не заперечували.

Ч. 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Заслухавши думку представників сторін, врахувавши критерії, наведені у ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 173, 180, 182, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Адміністративну справу № 200/12324/19-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ ЛАНЧ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 20 грудня 2019 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

3. Учасникам справи:

- забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

4. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Повідомити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

9. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС України.

10. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

11. Копію ухвали направити учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

13. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко