Справа № 2а-12885/09/0570
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 листопада 2019 р. Справа №2а-12885/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам з 2 квартал 2009 року в сумі 2 288 899,54 грн.,

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою (від 30.10.2019 №06-12/3456) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-12885/09/0570. В обґрунтування заяви зазначив, що дублікат виконавчого листа неодноразово було надіслано до виконавчої служби, однак втрачено при листуванні. Для отримання дубліката виконавчого листа необхідно поновити строк його пред`явлення. Просив поновити пропущений строк виконавчого листа №2а-12885/09/0570.

Представник заявника до суду з`явився, надав клопотання про розгляд заяви без його участі, представник відповідача до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. За таких обставин суд визнав за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

01 липня 2009 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою стягнуто з Державного підприємства "Макіїввугілля" () на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість по страховим внескам за 2 квартал 2009 року в сумі 2288899,54 грн. по Відокремленому підрозділу "Шахта імені С.М. Кірова".

27 листопада 2009 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-12885/09/0570 зі строком пред`явленні до 25 вересня 2012 року.

25 липня 2016 року ухвалою суду Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м.Макіївки видано дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-12885/09/0570.

19 жовтня 2016 року Лиманським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області складено повідомлення №6-1220 та повернуто виконавчий лист №2а-12885/09/0570 без виконання.

07 листопада 2017 року ухвалою суду замінено стягувача у виконавчому провадженні за адміністративною справою № 2а-12885/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у Советському районі м. Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231, 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, вулиця Свободи, будинок 5).

До заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником надані листи-звернення адресовані відділу виконавчої служби та листи-відповіді, зокрема:

лист-звернення від 09.02.2018 №04-01/05-433 адресований начальнику Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м.Києва ГТУЮ м.Київ, в якому заявник просив повідомити про хід виконавчих дій примусового виконання виконавчого листа №2а-12885/09/0570, надісланого 28.07.2017 Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м.Макіївки;

лист-відповідь Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м.Києві ГТУЮ в м.Києві від 10.08.2018 №27270/18.8-25 на запит від 30.07.2018 №04/1-05-2598, в якому повідомлено про відсутність відкритих виконавчих проваджень стосовно боржника ДП «Макіїввугілля» щодо стягнення заборгованості в сумі 2 288 899,54 грн.;

заява від 09.10.2018 №06/12-3398 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-12885/09/0570;

скарга від 01.07.2019 №06-12/2099 на бездіяльність посадових осіб щодо нездійснення контролю та нагляду за ходом виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-12885/09/0570;

лист-відповідь Міністерства юстиції України від 15.08.2019 №4266/16890-26-19/20.4.1, в якому повідомлено про відсутність відкритих виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчого листа №2а-12885/09/0570.

Суд зауважує, що з наданих заявником документів вбачається лише листування з органами виконавчої служби з приводу відкриття виконавчого провадження. Кожен лист-відповідь містить інформацію щодо відсутності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-12885/09/0570.

Доказів, що підтверджують надсилання виконавчого листа №2а-12885/09/0570 починаючи з 19.10.2016 для відкриття виконавчого провадження та його отримання посадовими особами відділів державної виконавчої служби до заяви не надано.

Суд не вважає належним доказом, що підтверджує отримання виконавчого листа №2а-12885/09/0570 відділом виконавчої служби, надану заявником копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Дарницькому районному відділу державної виконавчої служби м.Києва ГТУЮ м.Київ, в якому проставлена дата отримання 26.11.2018 (вих. 84, код повернення 021), оскільки не можливо визначити який саме лист надіслано та отримано одержувачем, та чи був доданий виконавчий лист до цього листа.

Згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Із змісту вказаної правової норми вбачається, що пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання поновлюється лише за наявності поважних причин його пропуску.

Всупереч вимогам частини 1 статті 376 КАС України, управлінням не надано доказів, які б свідчили про поважність пропуску ним строку пред`явлення виконавчого листа №2а-12885/09/0570 до виконання.

Крім того, суд зауважує, що заявник не надав доказів пред`явлення виконавчого листа до виконання починаючи з 19.10.2016 (остання дата повернення виконавчого листа Лиманським міським відділом ДВС ГТУЮ у Донецькій області), а додані до заяви документи свідчать лише про листування та обізнаність управління протягом 2018 та 2019 років щодо відсутності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-12885/09/0570.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа №2а-12885/09/0570 до виконання відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 376 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя О.О. Кошкош