Справа № 320/3412/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

06 листопада 2019 року 320/3412/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Власюк К.Ф., за участю: представника позивачів - Міхо К.В., представників третьої особи - Дубаневича О.З., Пивовара С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяни Миколаївни, третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяни Миколаївни, третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції, та просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяни Миколаївни щодо невиконання виданого Національним агентством з питань запобігання корупції припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону від 17.05.2019 № 1428 та зобов`язати секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяну Миколаївну ініціювати проведення службового розслідування фактів, вказаних у зазначеному приписі, скласти повноваження секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області та звільнитись з посади секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області;

- встановити відсутність у Кучер Тетяни Миколаївни компетенції (повноважень) секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області з 27 листопада 2018 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

До суду 16.10.2019 від представника позивачів Міхо К.В. надійшла заява про відмову частини позовних вимог.

Дана заява обґрунтована тим, що при поданні позову позивачам не були доступні документи, що підтверджують порушення відповідачем порядку проведення спеціальної перевірки, встановленого Законом України «Про запобігання корупції», у зв`язку з обранням її на посаду секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області.

Представник позивачів зазначає, що 08.10.2019 отримав від Національного агентства з питань запобігання корупції відповідь на адвокатський запит, до якого були додані матеріали проведеної Національним агентством з питань запобігання корупції позапланової перевірки дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції» в Українській міській раді.

На думку представника позивача надані Національним агентством з питань запобігання корупції матеріали повністю підтверджують підставу позову та правову позицію позивачів, викладену в позовній заяві. Крім того, з їх аналізу вбачається, що позовна вимога визнати протиправною бездіяльність секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяни Миколаївни щодо невиконання виданого Національним агентством з питань запобігання корупції припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону від 17.05.2019 № 1428 та зобов`язати секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяну Миколаївну ініціювати проведення службового розслідування фактів, вказаних у зазначеному приписі, скласти повноваження секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області та звільнитись з посади секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області, містить належний спосіб захисту прав та інтересів Позивачів лише в такій частині: зобов`язати секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяну Миколаївну скласти повноваження секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області та звільнитись з посади секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивачів та представників третьої особи, суд дійшов висновку, що заява про відмову від частини позовних вимог підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно п. 2, ч. 1, ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно із ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною 2 ст. 239 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

За таких умов, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про закриття провадження у частинні позовних вимог у даній адміністративній справі, а саме: визнати протиправною бездіяльності секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяни Миколаївни щодо невиконання виданого Національним агентством з питань запобігання корупції припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону від 17.05.2019 №1428 та зобов`язати секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяну Миколаївну ініціювати проведення службового розслідування фактів вказаних у приписі №1428 від 17.05.2019.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Провадження в адміністративній справі №320/3412/19 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяни Миколаївни щодо невиконання виданого Національним агентством з питань запобігання корупції припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону від 17.05.2019 №1428 та зобов`язання секретаря Української міської ради Обухівського району Київської області Кучер Тетяну Миколаївну ініціювати проведення службового розслідування фактів вказаних у приписі №1428 від 17.05.2019 - закрити.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею - 13.11.2019