Справа № 367/8904/19
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/8904/19
Провадження № 2-а/367/400/19
РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

08 листопада 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Стародубець О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом Ірпінського міського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з території України, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з території України, в якому просить примусово видворити з території України громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та допустити негайне виконання рішення суду.

Позов мотивує тим, що 08.11.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері, працівниками Ірпінського МВ ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області разом з працівниками Ірпінського ВП ГУ НП України в Київській області в м. Буча по вул. Комарова, 3 виявлено громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебуває на території України з порушенням законних підстав, які б надавали їй право законно перебувати на території України на визначений термін. В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що 10.04.2019 року Ірпінським МВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області приймалось рішення № 7 про примусове повернення з України громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 та зобов`язано виїхати з території України в строк до 10.05.2019 року. Однак, відповідач вищезазначене рішення про примусове повернення не виконала та проігнорувала. На момент проведення перевірки, документи, які б підтверджували законність її перебування на території України не встановлено. При собі має лише копію паспорта громадянки Російської Федерації. Документи на отримання посвідки на тимчасове проживання або дозволу на імміграцію в Україну не оформляла, до міграційної служби з метою продовження терміну перебування не зверталась, із зверненням для надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту також не зверталась, необхідних документів не надавала. З заявами про добровільне повернення до країни походження позивач не зверталась.

Представник позивача Ірпінського відділу МВ ЦМУ ДМС України в м. Києві та Київській області підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов визнала.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення ПР ЦМУ 001328 від 10.04.2019 року встановлено, що працівниками Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області було виявлено громадянку Росії ОСОБА_1 , що проживала на території України без будь яких документів на право проживання, що є порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 10.04.2019 року серія ПН ЦМУ № 001328 на громадянку Росії ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Рішенням № 7 про примусове повернення з України громадянки Росії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.04.2019 року, затвердженого Заступником начальника Ірпінського МВ ЦМУ Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, вирішено примусово повернути з України громадянку Росії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано її покинути територію України до 10.05.2019 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ПР МКО 000176 від 08.11.2019 року встановлено, що 08.11.2019 року о 11:14 год. за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Комарова, 3 працівниками Ірпінського ГУНП в Київській області було виявлено гр. Росії ОСОБА_1 , яка проживала без документів на право проживання в Україні.

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 08.11.2019 року серія ПН МКО № 000177 на громадянку Росії ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року № 150, (далі Порядок) зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в`їзду з держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Відповідно до пункту 6 Порядку продовження строку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України продовжується у разі, коли вони прибули з держав з безвізовим порядком в`їзду за наявності обґрунтованих підстав (лікування, вагітність чи пологи, догляд за хворим членом родини, оформлення спадщини, подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України тощо) та за умови подання підтверджувальних документів - на період існування таких підстав, але не більш як 180 днів з дати останнього в`їзду в Україну.

В пункті 8 Порядку зазначено, що заяви про продовження строку перебування на території України подаються іноземцями та особами без громадянства і приймаючою стороною не раніше, ніж за десять та не пізніше, ніж за три робочі дні до закінчення такого строку до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем проживання.

Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , законних джерел доходу, власного житла на території України не має, проживає на території України без засобів на належне існування, достатнього фінансового забезпечення для покриття витрати, пов`язаних з подальшим перебуванням в Україні немає.

Підстав для тимчасового проживання, встановлених частинами 4-12 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не виявлено, також не виявлено підстав, які б забороняли примусово видворити з України в країну громадської належності чи третю країну, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Беручи до уваги той факт, що відповідачка була притягнута до відповідальності за порушення встановлених правил перебування іноземців на території України та проживання без документів на право проживання в Україні, а також відсутності у відповідачки, яка вчинила порушення законодавства України про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, своїми діями грубо порушує вимоги ст.ст. 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» дає обґрунтовані підстави вважати, що вона буде ухилятись від виїзду з України.

Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, є Державна міграційна служба України, яка діє відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360.

Відповідно до підпункту 9 пункту 3 цього Положення Державна міграційна служба України приймає рішення про продовження (скорочення) строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, про добровільне повернення або примусове повернення іноземців та осіб без громадянства до країн їх громадянської належності або країн походження, звертається до судів з позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов`язані з примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.

Відповідно до частини 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

З врахуванням вищенаведеного, оскільки, наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, звернути рішення суду до негайного виконання.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 9, 20, 46, 241, 243, 245, 271, 288, 289, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Ірпінського міського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з території України - задовольнити.

Примусово видворити з території України громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного тексту судового рішення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Ірпінський міський суд Київської області.

Повний текст судового рішення буде складено протягом 10 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Н.Ф. Карабаза