Справа № 420/6199/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6199/19
УХВАЛА

19 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Харківського Національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, -

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Харківського Національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 4143 грн. 78 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Ухвалою суду від 28.10.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копіями для відповідача):

- уточнення до позовної заяви із зазначенням адреси електронної пошти відповідача (за її наявності) та вірним визначенням ціни позову або суми заборгованості в прохальній частині, яку позивач просить стягнути з відповідача;

- належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками;

- доказів сплати судового збору у розмірі 1921 грн.

Копію ухвали суду від 28.10.2019 року отримано представником позивача засобами поштового зв`язку 04.11.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, останнім днем строку для усунення позивачем недоліків позовної заяви є 14.11.2019 року.

У вказаній ухвалі від 28.10.2019 року судом зазначено, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, позивачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду.

18 листопада 2019 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшла уточнена позовна заява від 12.11.2019 року №350/176/2434/596 разом із доказами її направлення відповідачу по справі.

Вказана уточнена позовна заява подана представником позивача до відділення поштового зв`язку 12.11.2019 року, про що свідчить штемпель поштового відділення із вказаною датою, що міститься на конверті, в якому надійшла уточнена позовна заява.

Відповідно до ч.9 ст.120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

В уточненій позовній заяві від 12.11.2019 року позивач визначив ціну позову у розмірі 4143,78 грн., зазначив ідентифікаційний номер відповідача та вказав, що засоби зв`язку та адреса електронної пошти відповідача позивачу невідомі.

Разом із уточненою позовною заявою позивач надав докази на підтвердження відправлення позовної заяви відповідачу, а саме: накладну №7781 від 12.11.2019 року про відправлення цінного листа з описом вкладення та відповідний опис вкладення до цінного листа.

Однак, позивач не надав до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1921 грн., про що позивачу було зазначено судом в ухвалі суду від 28.10.2019 року.

Водночас, позивач не надавав до суду жодного клопотання стосовно відстрочення сплати судового збору, звільнення чи розстрочення сплати судового збору.

Крім того, в уточненій позовній заяві позивач не наводить жодних обставин щодо несплати ним судового збору.

Отже, як вбачається з викладеного, позивачем лише частково усунені недоліки позовної заяви, а саме: в позовній заяві уточнено ціну позову, надано докази відправлення позовної заяви відповідачу та зазначено про відсутність інформації щодо засобів зв`язків з позивачем та адреси електронної пошти останнього.

Разом з тим, як вбачається з уточненої позовної заяви позивача від 12.11.2019 року, яка надійшла до суду засобами поштового зв`язку 18.11.2019 року, інші недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 28.10.2019 року, а саме: надання доказів сплати судового збору, позивачем в десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали усунені не були.

Таким чином, як вбачається з викладеного, у визначений судом строк недоліки позовної заяви позивачем в повному обсязі не були усунені.

Також, з боку позивача до суду по даній справі не надходило жодних клопотань про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.3 ст.9 КАС кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суддя звертає також увагу на те, що ст.169 КАС України встановлює граничний десятиденний строк, протягом якого можуть бути усунуті недоліки заяви (позовної заяви). Тобто, суд має право на власний розсуд визначати цей строк виключно в межах десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Судом в свою чергу, згідно з ухвалою суду від 28.10.2019 року, позивачу був наданий максимально можливий строк для усунення недоліків, що визначений законодавством.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що позивачем у встановлений судом строк, не було усунуто в повному обсязі усі недоліки позовної заяви, зважаючи на характер недоліків, які залишились не усунутими позивачем, а саме, не надання доказів сплати судового збору та, враховуючи не подання, при цьому, клопотання про продовження строку для усунення недоліків, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Також, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.9, 120, 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Харківського Національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання - повернути позивачеві без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко