Справа № 320/6143/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2019 року справа № 320/6143/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БВ Трейдінг" до ДФС України, Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "БВ Трейдінг" звернулось до суду з позовом до ДФС України, Головного управління ДФС у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ДФС України щодо відмови у реєстрації податкової накладної;
- зобов`язати ДФС зареєструвати податкову накладну протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку №23 від 02.08.2018.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.09.2018 №914444/40780021 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 02.08.2018.

Скасовано рішення Комісії ДФС України з питань розгляду скарг від 03.10.2018 №34063/40780021/2.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код: 39292197, місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, будинок 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 02.08.2018, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "БВ Трейдінг" (ідентифікаційний код: 40780021).

В частині позовних вимог про визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації податкової накладної - у задоволенні позову відмовлено.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БВ Трейдінг" (ідентифікаційний код: 40780021, місцезнаходження: 09600, Київська обл., Рокитнянський район, селище міського типу Рокитне, вулиця Піщана, будинок 43, офіс 3) судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (ідентифікаційний код: 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 5-А).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області задоволено частково.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 в частині задоволення позовних вимог про скасування рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг від 03.10.2018 № 34063/40780021/2 скасовано, в задоволенні адміністративного позову в цій частині позовних вимог відмовлено.

В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.09.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 у справі №320/6143/18.

13.11.2019 на адресу суду від представника позивача надійшла заява від 12.11.2019 №1 про ухвалення додаткового судового рішення у даній справі, яку було передано судді Кушновій А.О.

відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З огляду на положення частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про ухвалення додаткового судового рішення у даній справі в порядку письмового провадження.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 320/6143/18 суд виходить з наступного.

Згідно з приписами частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Цією ж статтею передбачено, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

З наведеного слідує, що додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи. Крім того, додаткове судове рішення може бути винесено лише у випадках, передбачених ст.252 КАС України.

В обґрунтування заяви про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 320/6143/18 представник позивача посилається на те, що в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 не вирішено питання про спосіб виконання судового рішення в частині зобов`язання ДФС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 02.08.2018, а саме: не вказано конкретної дати, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Реєстрі, у зв`язку з чим просить ухвалити додаткове рішення у справі, яким зобов`язати ДФС зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 02.08.2018 протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - дата надсилання 30.08.2018.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (рішення чи ухвали), внаслідок чого залишилися невирішеними певні питання.

Так, зокрема, підставою для застосування приписів статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про право є визначення способу виконання судового рішення.

Судом встановлено, що при винесенні рішення від 29.03.2018 в адміністративній справі № 320/6143/18 Київським окружним адміністративним судом в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 02.08.2018, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "БВ Трейдінг" (ідентифікаційний код: 40780021), не визначено способу виконання судового рішення в цій частині, а саме не вказано конкретної дати, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (далі - Порядок №117, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Суд звертає увагу на те, що згідно з пунктом 28 Порядку №117 податкова накладна, реєстрацію яких зупинено, реєструється, зокрема, у день настання такої події як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі.

Аналогічні положення закріплені в пункті 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).

Водночас, пунктом 20 Порядку №1246 передбачено, що датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі Державною фіскальною службою України вчиняються відповідні дії по реєстрації, при цьому датою реєстрації є день набрання законної сили рішенням суду, якщо у судовому рішенні не зазначена інша дата. Отже, суд може зазначити у судовому рішенні конкретну дату, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Реєстрі.

Так, у мотивувальній частині рішення від 29.03.2019 встановлено, що відповідно до вимог Податкового кодексу України за правилом першої події, ТОВ "БВ Трейдінг" було складено податкову накладну №23 від 02.08.2018 на загальну суму 5775000,00 грн., у тому числі ПДВ 962500,00 грн. (а.с.27) та направлено електронними засобами зв`язку до ДФС України для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатом обробки цієї податкової накладної, 29.08.2018 позивач отримав квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до якої податкова накладна №23 від 02.08.2018 прийнята, але її реєстрацію зупинено (а.с.28).

Отже суд звертає увагу на те, що спірна накладна була подана на реєстрацію 29.08.2018, а тому податкова накладна №23 від 02.08.2018 підлягає реєстрації у день її подання, тобто 29.08.2018.

Враховуючи викладене, беручи до уваги категорію даної справи та предмет доказування, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 320/6143/18.

Керуючись статтями 14, 72-77, 242-246, 250, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №320/6143/18 задовольнити.

2. Зобов`язати Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код: 39292197, місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, будинок 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 02.08.2018, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "БВ Трейдінг" (ідентифікаційний код: 40780021), датою її подання на реєстрацію 29 серпня 2018 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повний текст додаткового судового рішення складено 19.11.2019 року.

Суддя Кушнова А.О.