Справа № 620/2542/19
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
і м е н е м У к р а ї н и
19 листопада 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2542/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря Гайдука С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін, питання щодо ухвалення додаткового рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
14.11.2019 позивач звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення у справі №620/2542/19, мотивуючи тим, що судом під час розгляду справи по суті не було вирішено одну з позовних вимог ОСОБА_1 , а саме щодо зобов`язання відповідача додатково надати копії документів, завірених належним чином, про призначення, про зміну чи їх скасування, якщо таке відбувалось, грошового забезпечення та премій по кожному виду окремо.
Відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (далі - Ліквідаційна комісія), у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові йому надати довідку про грошове забезпечення (з урахуванням всіх видів грошового забезпечення) для перерахунку пенсії станом на 01.01.2018, включивши у довідку: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% (посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за вислугу років) та премію в розмірі 55,2% (посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за вислугу років), які не були включені у довідку №30/163 від 23.03.2018, надану раніше до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області. А також копій документів, завірених належним чином, про призначення, зміну додаткових видів грошового забезпечення та премій;
- зобов`язати відповідача надати йому довідку про грошове забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премій) та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області для перерахунку пенсії з 01.01.2018, включивши у довідку: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% (посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за вислугу років) та премію в розмірі 55,2% (посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавки за вислугу років). Та додатково надати копії документів, завірених належним чином, про призначення, про зміну чи їх скасування, якщо таке відбувалось, грошового забезпечення та премій по кожному виду окремо.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.10.2019 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено та зазначено, що Ліквідаційна комісія відмовляючи позивачу у наданні нової довідки для перерахунку раніше призначеної пенсії, діяла виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

При цьому, як свідчать матеріали справи, позивач просив суд зобов`язати відповідача додатково надати копії документів, завірених належним чином, про призначення, про зміну чи їх скасування, якщо таке відбувалось, грошового забезпечення та премій по кожному виду окремо. Судом вказана позовна вимога не вирішена.

У свою чергу, відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.08.2019 позивач звернувся до Ліквідаційної комісії із запитом, у якому просив, у тому числі, надати копії документів, завірених належним чином, про призначення, про зміну додаткових видів грошового забезпечення та премій, та їх скасування, якщо таке відбулось (а.с. 11-12).

Листом від 13.08.2019 за №30/М-53л/к відповідач повідомив, що після внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2007 призначення, перерахунок та виплату пенсії здійснюють виключно органи Пенсійного фонду України. Враховуючи викладене, всі пенсійні справи пенсіонерів МВС були передані до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ГУПФУ в Чернігівській області (а.с. 17). Також зазначено, що надати копії документів, завірених належним чином, про призначення особисто позивачу, зміну додаткових видів грошового забезпечення та премій, та їх скасування не є можливим, у зв`язку з тим, що такі документи не передбачені діючим законодавством.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про звернення громадян» заява - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Згідно із статтею 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань) зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотання) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Як вбачається з листа від 13.08.2019 №30/М-53л/к, Ліквідаційною комісією розглянуто звернення ОСОБА_1 від 06.08.2019 у законодавчо визначений строк та надано відповідь у межах наданих повноважень.

За наведених обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про зобов`язання відповідача додатково надати копії документів, завірених належним чином, про призначення, про зміну чи їх скасування, якщо таке відбувалось, грошового забезпечення та премій по кожному виду окремо, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області , які полягають у відмові надати копії документів, завірених належним чином, про призначення, зміну додаткових видів грошового забезпечення та премій; зобов`язання Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області надати ОСОБА_1 копії документів, завірених належним чином, про призначення, про зміну чи їх скасування, якщо таке відбувалось, грошового забезпечення та премій по кожному виду окремо - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст додаткового рішення складено 19.11.2019.

Позивач: ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (, просп. Перемоги, 74, м. Чернігів, 14000).

Суддя С.В. Бородавкіна