Справа № 520/9985/19
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи

18.11.2019 р. № 520/9985/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Муравської І.Ю.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Овчарової І. ОСОБА_2 ,

представника відповідача Пілюшенко Ю.М.,

третьої особи ОСОБА_3 ,

третьої особи ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву ОСОБА_5 про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства УКРГАЗВИДОБУТОК до Мереф`янської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

25.09.2019 року Приватне акціонерне товариство УКРГАЗВИДОБУТОК звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Мереф`янської міської ради, в якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Мереф`янської міської ради від 15 серпня 2019 року Про заборону на території підпорядкованій Мереф`янській міській раді (Мереф`янській міській територіальній громаді, Мереф`янській ОТГ) розвідувального буріння; пересування спеціалізованої техніки, що пов`язане з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально-басейного типу; будівництва будь-яких будівель, конструкцій та споруд, пов`язаних з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально - басейного типу.

18.11.2019 року ОСОБА_5 надано до суду заяву про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у адміністративній справі, в якій просив суд залучити ОСОБА_5 , до участі у адміністративній справі №520/9985/19 за позовом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУТОК» до Мереф`янської міської ради треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо визнання протиправним та нечинним Рішення Мереф`янської міської ради від 15.08.2019 «Про заборону на території підпорядкованій Мереф`янській міській раді (Мереф`янській міській територіальній громаді, Мереф`янській ОТГ) розвідувального буріння; пересування спеціалізованої техники, що пов`язане з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально- басейного типу; будівництва будь-яких будівель, конструкцій та споруд, пов`язаних з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально- басейного типу», як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування клопотання зазначено, що за результатом розгляду вказаної позовної заяви судом буде прийнято рішення щодо можливості проведення розвідувального буріння, яке буде проводитись з метою подальшого видобування газу, також щодо можливості пересування спеціалізованої техники, що пов`язане з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально- басейного типу; будівництва будь-яких будівель, конструкцій та споруд, пов`язаних з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально - басейного типу на території Мереф`янської міської ради. Зазначено, що таке рішення безпосередньо вплине на права та інтереси членів територіальної громади, в тому числі і ОСОБА_5 Вказано, що проведення сейсморозвідувальних робіт та видобування газу викликає у членів Мереф`янської міської об`єднаної територіальної громади занепокоєння, оскільки вказані дії вплинуть на екологічний стан навколишнього середовища, в якому вони проживають. Також, вказано, що заявник живі і зареєстрований у м. Мерефа, на АДРЕСА_1 , поблизу якої заплановано розвідувальне буріння, з метою подальшого видобування газу, сейсморазвідувальні роботи. Вказано, що роботи з буріння свердловин на території міста і поблизу від нього заподіють для заявника та його сім`ї, також як і для жителів громади, шумове, вібраційне навантаження, забруднення повітря, грунтів і загрозу ще більшого зневоднення населених пунктів, в тому числі і Нагірної частини міста Мерефа, де заявник проживає. Зазначено, що саме ця частина міста найбільш проблемна з точки зору зневоднення. Вказано, що проїзд по території громади важкої техніки для проведення сейсморозвідувальних робіт та видобування газу може завдати шкоди жителям, можливі тріщини в будинках, погіршення стану місцевих доріг. Зазначено, що навесні на території громади, в тому числі поблизу будинку заявника проводила сейсморозвідувальні робіти компанія «Геоюніт», в взв`язку з цим по території громади переміщувалась спеціалізована важка техника. Зазначено, що роботи компанії були зупинені в зв`язку з тим, що з`явилися тріщини в будинках, в деяких колодязях роз`їхалися кільця, жителі викликали поліцію, писали скарги до міськради. Крім того, зазначено, що на Нагірній частині ОСОБА_6 утворилася величезна тріщина в землі, закрилися деякі джерела, знизився рівень води в деяких колодязях.

В судове засідання представник позивача прибув, проти залучення третьої особи у справі заперечував.

В судове засідання представники відповідача прибули, проти залучення третьої особи у справі не заперечували.

В судове засідання третя особа ОСОБА_3 прибула, проти залучення третьої особи у справі не заперечувала.

В судове засідання третя особа ОСОБА_4 прибув, проти залучення третьої особи у справі не заперечував.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 є членом Мереф`янської міської об`єднаної територіальної громади.

На підтвердження вказаної обставини заявником надано до суду паспорт громадянина України виданий ОСОБА_5 , згідно якого місце реєстрації заявника - АДРЕСА_2 .

Отже, рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_5 .

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення заяви ОСОБА_5 та необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_5 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 49, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_5 про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства УКРГАЗВИДОБУТОК до Мереф`янської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та нечинним рішення задовольнити.

Залучити ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі № 520/9985/19 за позовом Приватного акціонерного товариства УКРГАЗВИДОБУТОК до Мереф`янської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та нечинним рішення.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 19.11.2019 року.