Справа № 826/500/18
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/500/18 Суддя (судді) першої інстанції: Кузьменко А.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.

за участю секретаря: Островської О.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 (м. Київ, дата складання тексту не зазначається) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" до Державної фіскальної служби України, третя особа Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" звернулось з позовом, в якому просить:

- визнати рішення Державної фіскальної служби України (в особі комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації) про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.11.2017 №300564/31462406 протиправним і скасувати та зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної від 20.10.2017 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати рішення Державної фіскальної служби України (в особі комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації) про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.12.2017 №403385/31462406 протиправним і скасувати та зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної від 19.10.2017 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.05.2018 закрито провадження у справі в частині позовних вимог ТОВ "Нафтогазмонтаж" щодо визнання рішення Державної фіскальної служби України (в особі комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації) про відмову в реєстрації податкової накладної від 20 листопада 2017 року №300564/31462406 протиправним і скасування та зобов`язання Державну фіскальну службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної від 20 жовтня 2017 року №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2018, яке набрало законної сили, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж": визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №403385/31462406 від 13 грудня 2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" №7 від 19 жовтня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому, Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7 від 19.10.2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 року заяву позивача залишено без задоволення.

Крім того, 01.08.2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва 01.08.2019 року прийнято додаткове рішення у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" до Державної фіскальної служби України, третя особа Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, яким зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 19 жовтня 2017 року №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати додаткове рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційну скаргу обґрунтовано правомірністю прийнятих відповідачем рішень.

Позивачем відзив на апеляційну скаргу подано не було.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін.

Згідно ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матерів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Згідно з наявною в матеріалах справи квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15 листопада 2017 року № , податкова накладна №7 від 19 жовтня 2017 року, сформована та направлена позивачем, прийнята відповідачем. Відповідно до пункту 201.16статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК) її реєстрація була зупинена та зазначено, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом МФУ від 13 червня 2017 року № 567. За результатами опрацювання СМКОР контролюючим органом виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 42.21.2, в зв`язку з чим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

На виконання вказаного рішення, повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено від 28 листопада 2017 року №10 позивачем направлено контролюючому органу пояснення та документи про підтвердження реальності здійснення операцій по зупиненій податковій накладній №7 від 19 жовтня 2017 року на підтвердження взаємовідносин з контрагентом - ПАТ «Укргазвидобування» «ГПУ «Шебелинкагазвидобування», які були доставлені до ДФС України та збережені на центральному рівні, що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією №1 від 06 грудня 2017 року.

Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 13 грудня 2017 року прийнято рішення №403385/31462406 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття Комісією ДФС рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2018 року, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №403385/31462406 від 13 грудня 2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" №7 від 19 жовтня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказане рішення суду залишено без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 року.

Відповідно до положень частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частин 3, 4 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Як вбачається з матерів справи та змісту спірного додаткового рішення суду, судом встановлено, що при вирішенні по суті адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогазмонтаж" до Державної фіскальної служби України, третя особа Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, судом не ухвалено рішення щодо однієї з позовних вимог, щодо якої досліджено докази, що є підставою для ухвалення додаткового судового рішення, зокрема щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну від 19 жовтня 2017 року №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що судом під час розгляду даної справи встановлено відсутність у Державної фіскальної служби України правових підстав для відмови у реєстрації податкової накладної від 19 жовтня 2017 року №7 шляхом прийняття рішення накладної від 13 грудня 2017 року №403385/31462406, відтак, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою її фактичного надходження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У першому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, яке ухвалюється саме комісією ДФС України.

У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Таким чином, нормами Податкового кодексу України чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Пунктом 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року встановлено, що у разі надходження до ДФС України рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Як зазначено вище, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2018 року, яке набрало законної сили, встановлено відсутність у Державної фіскальної служби України правових підстав для відмови у реєстрації податкової накладної від 19 жовтня 2017 року №7 шляхом прийняття рішення накладної від 13 грудня 2017 року №403385/31462406, відтак, належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою її фактичного надходження.

За таких обставин, враховуючи відсутність обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про наявність підстав для зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду є законним і обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не має.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а додаткове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18.11.2019.

Головуючий суддя: А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Н.В. Безименна