Справа № 640/22298/19
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 листопада 2019 року м. Київ № 640/22298/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімової Асі Назімівни
про визнання протиправною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімової Асі Назімівни (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), в якому просить суд постановити ухвалу, в якій визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімової Асі Назімівни про стягнення виконавчого збору від 30.08.2012, виписної в рамках виконавчого провадження № 33353660.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 2, 3 та 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, як видно з позовної заяви, її підписано адвокатом Брезінським І.О., який діє на підставі довіреності, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Лігал Хаус».

По-перше, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат.

Відповідно до ч. 3. ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Так, частиною четвертою статті 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частини третьої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (5 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів).

Виходячи з наведених норм, повноваження адвоката підтверджуються в порядку, встановленому Законом - ордером або довіреністю.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

В той же час, ч. 3 ст. 244 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню, крім випадків, встановлених частиною четвертою цієї статті (ч. 2 ст. 245 Цивільного кодексу України.

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивачем у справі є: фізична особа - ОСОБА_1 , тоді як адвокатом є: Брезінський Ігор Олександрович , який діє на підставі довіреності, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Лігал Хаус».

Вказаною довіреністю, адвоката Брезінського Ігоря Олександровича уповноважено представляти інтереси саме ТОВ «Лігал Хаус», тоді як позивачем у даній справі є фізична особа - ОСОБА_1 .

При цьому, укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Лігал Хаус» договір про надання правової допомоги також не може свідчити про наявність повноважень адвоката Брезінського Ігоря Олександровича діяти від імені ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що довіреністю, виданої від імені ТОВ «Лігал Хаус», уповноважено представляти інтереси саме вказаного товариства, а не ОСОБА_1 .

Відтак, суд зазначає, що довіреність видана від ТОВ «Лігал Хаус» на ім`я адвоката Брезінського Ігоря Олександровича не є юридично значимим документом на підтвердження повноважень адвоката діяти від імені фізичної особи - ОСОБА_1 , оскільки, по-перше, як вже було зазначено судом повноваження адвоката підтверджуються в порядку, встановленому Законом - ордером або довіреністю, по-друге, довіреність фізичної особи чи у порядку передоручення повинна бути посвідчена нотаріально, по-третє, довіреністю, виданої від імені ТОВ «Лігал Хаус», уповноважено адвоката Брезінського Ігоря Олександровича представляти інтереси саме товариства, а не фізичної особи - ОСОБА_1 .

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України..

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, які подали позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -- 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) .

Суддя О.А. Кармазін