Справа № 815/116/14
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2019 року

Київ

справа №815/116/14

провадження №К/9901/43460/18

Верховний Суд у складі суддів-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Привалової Євгенії Євгеніївни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, треті особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду у складі судді Вовченко О.А. від 02 квітня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Потапчука В.О., Коваля М.П., Семенюка Г.В. від 11 квітня 2017 року,

УСТАНОВИВ:

У січні 2014 року Одеський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4965908 від 13 серпня 2013 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 нежитлове приміщення №101, за ОСОБА_1 .

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Привалової Є.Є. реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4965908 від 13 серпня 2013 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 приміщення №101 за ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та закрити провадження у справі.

Ухвалою від 01 червня 2017 року Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження у справі та витребував з Одеського окружного адміністративного суду вказану справу.

На виконання вимоги ухвали у червні 2017 року до Вищого адміністративного суду України із суду першої інстанції надійшла витребувана справа.

Пунктом 6 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» визначено, що Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України діють у межах їх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року для розгляду справи № 815/116/14 (провадження № К/9901/43460/18) визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Коваленко Н.В.

Верховний Суд ухвалою від 10 вересня 2019 року прийняв справу до свого провадження та призначив її до розгляду.

Ухвалою від 11 вересня 2019 року на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Під час перевірки наявності підстав для прийняття до розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду було встановлено, що справа судами слухалась неодноразово. 17 лютого 2017 року Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою поновив ОСОБА_1 строк звернення до суду з апеляційною скаргою, відкрив апеляційне провадження і призначив справу до розгляду на 28 березня 2017 року. Але від дати ухвалення цього судового рішення у справі немає будь-яких інших процесуальних рішень, пов`язаних з розглядом її в апеляційному порядку. Бракує в ній й оригіналу ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року про залишення без змін постанови Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року. Згідно з внутрішнім описом документів справи № 815/116/14, створеним судом апеляційної інстанції, у ньому немає запису про ухвалу суду від 11 квітня 2017 року та супровідний лист про направлення її копії учасникам справи.

Ухвалою від 01 листопада 2019 року Велика Палата Верховного Суду на підставі статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України вказану справу повернула до Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду.

Під час перевірки матеріалів справи, з урахуванням викладеного в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 01 листопада 2019 року, судом встановлено відсутність в матеріалах справи оригіналу ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року без змін.

У зв`язку з викладеним справа підлягає направленню до суду апеляційної інстанції для належного оформлення.

Керуючись статтями 243, 340 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський завод будівельних матеріалів» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Привалової Євгенії Євгеніївни, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, треті особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, направити до П`ятого апеляційного адміністративного суду для належного оформлення.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко