Справа № 260/1621/19
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1621/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника ОСОБА_2 до Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області (89300, Закарпатська область, Свалявський район, пл. Головна, 1, ), в якому просить суд: "1. Прийняти до розгляду позовну заяву; 2. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав від 26.04.2013 за індексним номером 1992580, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Свалявського районного управління юстиції Закарпатської області Шпілька Ігорем Андрійовичем; 3. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав від 25.04.2013 за індексним номером 1975799, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Свалявського районного управління юстиції Закарпатської області Мадяр Артемом Михайловичем; 4. Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , 768 (сімсот шістдесят вісім ) гривень 40 коп. судового збору, що був сплачений згідно квитанції від 15.11.2019 року, № 1779-3752-6953-1685 та за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 576 (п`ятсот сімдесят шість) гривень 30 коп., що був сплачений згідно квитанції від 15.11.2019 року за № 1779-3756-2132-9682".

Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши поданий позов, суддя вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до поданої до суду позовної заяви - така від імені позивача підписана та, відповідно, подана його представником - ОСОБА_2 .

Відповідно до статті 160 частини 6 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 2 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до статті 43 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суддею встановлено, що дана позовна заява була подана та підписана представником позивача, однак в такій не було зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України та місце проживання чи перебування представника позивача - ОСОБА_2.

Крім того, у позовній заяві не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Тесаник".

Також, представником позивача в позовній за не вказано населений пункт відповідача - Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області, що суперечить вимогам статті 160 частини 5 пункту 2 КАС України щодо зазначення місцезнаходження учасників справи.

Статтею 57 частиною 1 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно зі статтею 59 частиною 1 пунктом 1 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Статтею 59 частинами 5, 6 КАС України встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що в разі підписання позову представником позивача, до матеріалів позову має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії, або належним чином завірена копія зазначеного документа.

У той же час, копії довіреності засвідчена самим представником ОСОБА_2 .. Тобто, до матеріалів позову долучено копію довіреності, яка не є належним документом, що посвідчує право представника на підписання позову, оскільки копія зазначеної довіреності засвідчена самим представником, який не має для цього відповідних повноважень.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд в ухвалах від 24 квітня 2019 року у справі № 580/253/19, від 04 лютого 2019 року у справі № 712/9262/18.

Таким чином, до позову має буди додано належний документ на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на його підписання.

Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обов`язковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України та місце проживання чи перебування представника позивача - Туряниці В.В., вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Тесаник", населений пункт відповідача, шляхом подачі відповідної позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи та надати до суду оригінал документа, що підтверджує повноваження представника позивача (довіреності).

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко