Справа № 440/2479/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 листопада 2019 р.Справа № 440/2479/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Гуцала М.І. , Сіренко О.І. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору та про внесення правки в ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року по справі № 440/2479/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про стягнення заборгованості з пенсійних виплат та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення заборгованості з пенсійних виплат та моральної шкоди.

На зазначене судове рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

28.10.2019, за поданим запитом про витребування справи, до Другого апеляційного адміністративного суду від Полтавського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 440/2479/19.

Скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, в апеляційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 по справі № 440/2479/19.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 задоволено клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 по справі № 440/2479/19 та поновлено процесуальний строк.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

14.11.2019, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 30.10.2019, ОСОБА_1 направлено на адресу суду клопотання про звільнення від сплати судового збору за подану апеляційну скаргу.

Дослідивши заявлене клопотання, суд дійшов до висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З наведених положень вбачається, що їх застосування підлягає виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи та подати належні і допустимі, у розумінні ст. ст. 73, 74 Кодексу адміністративного судочинства України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Разом з тим, скаржником не надано, а матеріали справи не містять належних доказів, які б підтверджували майновий стан заявника, якими обґрунтовано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, щоб суд мав можливість беззаперечно переконатися у наявності незадовільного майнового стану, заявник повинен був надати до суду довідку про доходи позивача за попередній календарний рік.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Рівність усіх учасників справи перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обовязків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Виходячи з наведеного, надане клопотання є необґрунтованим, тому не підлягає задоволенню.

В межах заявленого клопотання скаржник просить суд внести правку в ухвалу суду про залишення апеляційної скарги без руху від 30.10.2019.

Так, в обгрунування заявленого клопотання скаржник зазначає, що звільнений від сплати судового збору у відповідності до п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" де зазначено, що позовні заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконним рішенням, діями або бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури обо суду, про що слід зазначити в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху від 30.10.2019.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов до висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Учасником адміністративного спору в даній справі є особа, яка перебуває у пенсійних правовідносинах.

При цьому, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

З огляду на таке, колегія суддів вважає безпідставними та необгрунтованим твердження апелянта про необхідність застосування по даному адміністративному спору припис п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".

За цим, колегія суддів вважає, що в задоволенні клопотань про звільнення від сплати судового збору за подану апеляційну скаргу та внесення правки в ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 слід відмовити.

Керуючись ст. 133, 169, 296, 298, 321, 325, 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подану апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року по справі № 440/2479/19 та внесення правки в ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Донець Л.О.
Судді Гуцал М.І. Сіренко О.І.