Справа № 320/5403/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача та витребування доказів по справі

19 листопада 2019 року №320/5403/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України Думанської Аліни Леонідівни щодо винесення постанови про арешт квартири АДРЕСА_1 , та оголошення заборони на її відчуження;

- зобов`язати Ірпінський міський відділ Державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Київській області Міністерства юстиції України зняти арешт з майна, а саме квартири АДРЕСА_1 , що накладений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 16.11.2007.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі.

У підготовче засідання, призначене на 19.11.2019, з`явився представник позивача.

Відповідач у підготовче засідання, призначене на 19.11.2019, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Присутній у підготовчому засіданні 19.11.2019 представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Ірпінську міську державну нотаріальну контору Київської області.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 29.09.2019 №182831705, Ірпінською міською нотаріальною конторою на підставі постанови відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області від 16.11.2007 АК №649750 до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна було внесено запис від 14.12.2007 №6233962 про арешт нерухомого майна, квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною п`ятою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залучити до участі в якості співвідповідача Ірпінську міську державну нотаріальну контору Київської області, дії та рішення якої призвели до виникнення спірних правовідносин.

Ухвалою суду від 29.10.2019 було витребувано від відповідача, Публічного акціонерного товариства "Омега Банк", Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області та від Ірпінської міської державної нотаріальної контори докази по справі.

Проте, відповідач, Публічне акціонерне товариство "Омега Банк", Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області та Ірпінська міська державна нотаріальна контора вимоги ухвали суду не виконали, витребувані докази суду не надати та про причини їх ненадання суд не повідомили.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача, Публічного акціонерного товариства "Омега Банк" та від Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області докази по справі та попередити їх про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.

Керуючись статтями 48, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Ірпінську міську державну нотаріальну контору Київської області (08200, Київська обл., м.Ірпінь, вул.Центральна, буд.55).

2. Зобов`язати позивача протягом 2 днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу Київської обласної державної адміністрації копію позовної заяви з додатком та докази направлення невідкладно надати суду.

3. Встановити для Ірпінської міської державної нотаріальної контори Київської області п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, з моменту отримання від позивача копії позовної заяви з додатком.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Встановити для позивача п`ятиденний строк для надання відповіді на відзив, з моменту його отримання.

5. Встановити для відповідача п`ятиденний строк для надання заперечення, з моменту отримання відповіді позивача на відзив.

6. Витребувати від Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області:

- копію постанови державного виконавця Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Київській області Думанської Аліни Леонідівни про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 16.11.2007;

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження, в рамках якого було прийнято постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 16.11.2007;

7. Витребувати від Ірпінської міської державної нотаріальної контори:

- копії всіх наявних документів, на підставі яких 14.12.2007 Ірпінською міською державною нотаріальною конторою до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна було внесено обтяження "арешт нерухомого майна", реєстраційний номер обтяження 6233962.

8. Витребувати від Публічного акціонерного товариства "Омега Банк" (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, буд.18, літ.В):

- письмові пояснення та докази щодо правонаступництва ПАТ "Омега Банк" прав та обов`язків АКБ "ТАС-Комерцбанк";

- копію виконавчого напису приватного нотаріуса від 01.02.2007 №130 про стягнення з ОСОБА_2 на користь АКБ "ТАС-Комерцбанк" заборгованості в розмірі 139 577,71 грн., в рамках виконання якого Відділом ДВС Ірпінського міського управління юстиції було прийнято постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 16.11.2007.

9. Витребувати від Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області (08200, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а):

- копію розпорядження від 12.02.1998 №16 та документів, на підставі яких 02.03.1998 було видано свідоцтво №214 про право спільної сумісної власності ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_1 .

10. Витребувані докази надати суду у строк до 02.12.2019.

11. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

12. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

13. Відкласти підготовче засідання до 05.12.2019 до 14 год. 30 хв.

14. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Публічному акціонерному товариству "Омега Банк" та Виконавчому комітету Ірпінської міської ради Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.