Справа № 2а/1270/5108/2012
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

20 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/5108/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5108/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Партизанська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 292069,71 грн,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5108/2012 з Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківці Донецької області на Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 було задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5108/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Партизанська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 292069,71 грн.

У зв`язку з виконанням Постанови Кабінету міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 № 227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», наказу Пенсійного фонду від 14.11.2017 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821» та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 № 499 було проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. При цьому управління Пенсійного фонду України у місті Дружківці Донецької області та Костянтинівське об`єднане управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області реорганізується шляхом злиття.

В наслідок реорганізації утворилось нове управління - Костянтинівсько - Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. У зв`язку з проведенням реорганізації позивач з 01.06.2018 більше не здійснює свою діяльність. Фактично він вибув з виконавчого провадження.

На теперішній час Відокремлений підрозділ «Шахта Партизанська» Державного підприємства «Антрацит» зареєстрований у м. Дружківка та перебуває на обліку в Костянтинівсько - Дружківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5108/2012.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, заявник просив розглядати заяву без його участі (арк. спр. 143 зв.).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.07.2012 у справі № 2а/1270/5108/2012 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Партизанська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 292069,71 грн. задоволено, стягнуто з Державного підприємства «Антрацит» (вул. Ростовська, 38, м. Антрацит, 94613, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 292069,71 грн. (арк. спр. 26-27).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5108/2012 в частині (арк. спр. 28-29).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі №2а/1270/5108/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Партизанська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 292069,71 грн, з управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області (84200, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого 40, Донецька область, ) (арк. спр. 78-79).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 задоволено заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/5108/2012, а 20.07.2017 заявником отримано дублікат виконавчого листа по справі № 2а/1270/5108/2012 (арк. спр. 94-95, 106).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 поновлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1270/5108/2012 до виконання протягом трьох місяців після набрання ухвалою суду законної сили (арк. спр. 128-129).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 14.09.2012 відкрито виконавче провадження № 34239495 про стягнення з Державного підприємства Антрацит на користь УПФУ в м. Антрацит заборгованості в сумі 292069,71 грн (арк. спр. 75).

Постановою в.о. начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.11.2017 відновлено виконавче провадження № 34239495 з виконання виконавчого листа № 2а/1270/5108/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства Антрацит та Антрацитівському районі на користь УПФУ в м. Антрацит та Антрацитівському районі заборгованості в сумі 292069,71 грн (арк. спр. 147 зв.).

Постановою в.о. начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.11.2017 замінено сторону у виконавчому провадженні № 34239495 стягувача УПФУ в м. Антрацит та Антрацитівському районі на правонаступника УПФУ в м. Дружківка (арк. спр. 148 зв.).

Постановою в.о. начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.11.2017 вищезазначене виконавче провадження № 34239495 передано Дружківському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (арк. спр. 149 зв.).

У зв`язку з виконанням Постанови Кабінету міністрів України від 08.11.2017 № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 № 227 Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду, наказу Пенсійного фонду від 14.11.2017 Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 № 499 було проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. При цьому управління Пенсійного фонду України у місті Дружківці Донецької області та Костянтинівське об`єднане управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області реорганізується шляхом злиття.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

31.05.2018 було проведено державну реєстрацію Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (номер запису 1 005351) ідентифікаційний код 41271400, що підтверджено витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 146).

14.03.2019 управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області було припинено, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 8000100) (арк. спр. 156-158).

Передавальним актом від 31.05.2018 у зв`язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області шляхом злиття та утворенням Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (арк. спр. 144-145).

Отже, судом встановлено, що Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.

Відтак, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості перед стягувачем.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України Донецької області на Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5108/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Партизанська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 292069,71 грн задовольнити повністю.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/5108/2012, управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області на правонаступника Костянтинівсько-Дружківське управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун