Справа № 826/10331/18
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у першій інстанції: Вовк П.В.
Суддя-доповідач: Епель О.В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2019 року Справа № 826/10331/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Лічевецького І.О.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 серпня 2019 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання бездіяльності протиправною

та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Історія справи.
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо:

- не застосування пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні позивачу розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 %розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 р.;

- внесення до довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. розміру посадового окладу начальника самостійного управління, який не відповідає додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 р. № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України»;

2) зобов`язати відповідача оформити довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.01.2018 р., з урахуванням:

- розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 р., та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- розміру посадового окладу начальника самостійного управління, який відповідає 54 тарифному розряду згідно додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 р. № 90, та подати її у встановленому порядку до пенсійного органу.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 серпня 2019 року адміністративний позов задоволено частково: зобов`язано Київський міський військовий комісаріат надати повну відповідь на звернення позивача від 16.05.2018 р.

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалюючи зазначене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що на звернення позивача від 16.05.2018 р. щодо перегляду тарифного розряду, виправлення допущеної технічної помилки та надіслання завіреної у встановленому порядку копії довідки, яку було подано до пенсійного органу для перерахунку пенсії, відповідачем було надано неповну відповідь, а також з того, що перерахунок пенсії позивача може бути здійснений відповідачем виключно на підставі довідки уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, що відповідачем була надана така довідка до органу ПФУ і що скасування в судовому порядку пункту 1 Постанови № 103 не впливає на результат розгляду цієї справи по суті, оскільки станом на час виникнення спірних правовідносин відповідні норми Постанови № 103 були чинними.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що судом не було встановлено істотних обставин цієї справи, не досліджено всіх доводів позовної заяви та не перевірено всіх позовних вимог та викривлено їх зміст, а також неправильно визначено предмет спору.

Крім того, в обґрунтування своєї правової позиції апелянт зазначає, що для визначення його окладу за військовим званням підлягає застосуванню 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на 01 січня календарного року 1861,50 грн., а не 1762,00 грн., як було застосовано відповідачем, що на час звільнення з військової служби він обіймав посаду начальника самостійного управління та одночасно був помічником командувача, яка належить до посад категорії керівного складу, що розмір його посадового окладу відповідає 54-му тарифному розряду, але відповідачем було безпідставно застосовано 52-й розряд і що саме на відповідача покладено обов`язок подати до ПФУ повну і достовірну довідку про його грошове забезпечення.

З цих та інших підстав апелянт вважає, що оскаржуване рішення суду прийнято за неповно встановлених обставин цієї справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору в цілому.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року було відкрито апеляційне провадження, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до судового розгляду.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити в її задоволенні та зазначає, що судом першої інстанції правильно проведено аналіз норм законодавства, що ним було складено та направлено на адресу ГУ ПФУ в м. Києві відповідну довідку для розрахунку пенсії позивача, що в такій довідці КМВК визначено всі складові, як того вимагає законодавство.

Позивачем подано відповідь на зазначений відзив відповідача, в якій він просить не приймати доводи КМВК, наполягаючи на їх безпідставності.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року було витребувано додаткові докази у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог скасуванню з наступних підстав.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.04.2011 р. у розмірі 90 відсотків від суми грошового забезпечення.

З 01.01.2018 р. позивачу було перераховано пенсію на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 р., виданої уповноваженим органом Міністерства оборони України - КОВК, яке становить 15 750,00 грн., у тому числі: оклад за посадою - 9020,00 грн., оклад за спеціальним званням - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років (50 %) - 5250,00 грн., у розмірах, визначених постановою КМУ від 30.08.2017 р. № 704.

Розмір перерахованої пенсії позивача з 01.01.2018 р. складає 13181,08 грн., з урахуванням 50 відсотків суми підвищення відповідно до постанови № 103, що становить 1344,85 грн.

16.05.2018 р. позивач звернувся до відповідача з наступними вимогами:

- переглянути тарифний розряд за основною типовою посадою начальника Управління правового забезпечення-помічника Командування сил підтримки Збройних Сил України згідно додатку 2 до постанови КМУ від 30.08.2017 р. № 704 та додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 р. № 90;

- у взаємодії з пенсійним фондом виправити допущену технічну помилку щодо зменшення йому розміру пенсії з 90 до 70 відсотків грошового забезпечення при перерахунку пенсії;

- надіслати завірену встановленим порядком копію довідки, яку було подано до пенсійного органу для перерахунку пенсії.

Листом від 25.05.2018 р. № ЗСЗ/1121 відповідач повідомив про підстави складання довідки та розмір грошового забезпечення.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Нормативно-правове обґрунтування.
Спірні правовідносини врегульовані Конституцією України, Законами України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-XII (далі Закон № 2262-ХІІ), «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII), «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 р. № 1166-VII (далі Закон № 1166-VII), Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 (далі Порядок № 45), постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі Постанова № 103), Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №3-1 (далі Порядок № 3-1), постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі Постанова № 704), наказом Міністерства оборони України «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України» від 01.03.2018 р. № 90 (далі Наказ № 90).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до п.п. 1-3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У п. 24 Порядку № 3-1 передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Згідно з абз. 7 п. 5 Порядку № 45 у редакції, яка була чинною до внесення до неї змін постановою КМУ № 103, додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

24.02.2018 р. набула чинності Постанова № 103, якою було внесено зміни, зокрема до п. 1 Порядку № 45, який викладено у новій редакції, а саме: «Пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України».

Пунктом 1 Постанови № 103 вирішено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

У пункті 1 приміток Додатку 1 до Постанови № 704 закріплено, що посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли посадовий оклад визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень.

У примітці Додатку 14 Постанови № 704 визначено, що Оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли розмір окладу визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень.

Законом України «Про Державний бюджет України» станом на 01.01.2018 р. було встановлено розмір мінімальної заробітної плати 3723,00 грн., а прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762,00 грн.

У п. 1 Наказу № 90 визначено, що тарифні розряди за посадами керівників структурних підрозділів з числа осіб офіцерського складу, які одночасно є помічниками відповідних керівників (командувачів, командирів, начальників штабів, управлінь тощо), на рівні посадових окладів відповідних керівників аналогічних структурних підрозділів, крім посад осіб офіцерського складу, тарифні розряди яких встановлюються згідно зі схемами, визначеними в додатках 1 - 22 до цього наказу.

В додатках 1-22 до зазначеного Наказу № 90 затверджено схеми тарифних розрядів за відповідними посадами.

Системний аналіз наведених норм дозволяє стверджувати, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте КМУ, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 20.12.2018 р. у справі № 686/15836/16-а та від 27.02.2019 р. у справі №753/23503/16.

Разом з тим, Постановою № 103 КМУ змінив механізм реалізації прав відповідної категорії осіб, передбачивши перерахунок пенсії військовослужбовцям та деяким іншим особам з урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 01.03.2018 р.: окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Врахування інших видів грошового забезпечення цією постановою не передбачено, які повинні визначатися відповідно до Постанови № 704.

Аналогічний правовий висновок викладено у рішенні Верховного Суду від 13 березня 2019 року по справі № 240/6263/18.

При цьому, колегія суддів враховує, що рішенням суду у справі № 826/3858/19, яке набрало законної сили 05.03.2019 р., визнано нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103, але до цього часу, тобто зокрема на момент виникнення спірних правовідносин у цій справі та ухвалення судом першої інстанції рішення в цій справі, вказані норми діяли та підлягали застосуванню суб`єктами владних повноважень, зокрема й КОВК.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.10.2019 р. у справі № 2040/6740/18.

Обставини справи, установлені судом апеляційної інстанції.
Перевіряючи рішення суду першої інстанції та усуваючи неповноту з`ясування судом обставин цієї справи, колегія суддів встановила, що 31.03.2011 р. позивач був звільнений з військової служби в ЗСУ на підставі наказу Міністра оборони України від 24.03.2011 р. № 287 з посади начальника управління правового забезпечення помічника командувача сил підтримки ЗСУ з правової роботи.

Відповідно до Наказу № 90 посаді, яку займав позивач до звільнення із ЗСУ та з якої він вийшов на пенсію, відповідає 54-й тарифний розряд.

КМВК при визначенні розміру його грошового забезпечення для перерахунку пенсії було застосовано 52-й тарифний розряд, посадовий оклад враховано в розмірі 9020,00 грн. та при визначенні окладу за посадою та окладу за спеціальним званням застосовано прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 р., що дорівнював 1762,00 грн.

Станом на 01.01.2018 р. 50% мінімальної заробітної плати складало: 3723,00 : 2 = 1861,50 грн.

Висновки суду апеляційної інстанції.
Таким чином, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідач, при визначенні розміру грошового утримання позивача для перерахунку його пенсії застосував 52-й тарифний розряд та обчислив оклад за посадою та оклад за спеціальним званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 р., який є меншим, ніж 50% мінімальної заробітної плати станом на вказану дату (1861,50 грн.).

Отже, відповідачем при складання довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії було порушено норми Постанови № 704 та Наказу № 90, що призвело до неправильного визначення відповідної грошової суми.

З огляду на це, колегія суддів приходить до висновку про наявність достатніх та необхідних правових підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо визначення розміру грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії із застосуванням 52-го тарифного розряду та прожиткового мінімуму для працездатних осіб при обчисленні окладу за посадою та окладу за спеціальним званням, що є підставою для відновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії із застосуванням 54-го тарифного розряду та 50% мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2018 р. при обчисленні окладу за посадою та окладу за спеціальним званням та направити таку довідку до ГУ ПФУ у м. Києві.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що саме такий спосіб захисту прав позивача є достатнім та ефективним на стадії виниклих правовідносин, тому позовні вимоги підлягають задоволення в цій частині.

Надаючи оцінку всім доводам позивача та апелянта, судова колегія також приймає до уваги рішення ЄСПЛ по справі «Ґарсія Руіз проти Іспанії» (Garcia Ruiz v. Spain), заява № 30544/96, п. 26, ECHR 1999-1, в якому Суд зазначив, що «…хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожний довід…».

Відповідно до ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» висновки ЄСПЛ є джерелом права.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції було неповно встановлено обставини цієї справи та ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору в цілому.

Відповідно до ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування

Отже, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 серпня 2019 року скасуванню, адміністративний позов залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 серпня 2019 року скасувати.

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо визначення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку його пенсії із застосуванням 52-го тарифного розряду та прожиткового мінімуму для працездатних осіб при обчисленні окладу за посадою та окладу за спеціальним званням.

Зобов`язати Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку його пенсії із застосуванням 54-го тарифного розряду та 50% мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2018 р. при обчисленні окладу за посадою та окладу за спеціальним званням та направити таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Судове рішення виготовлено 20 листопада 2019 року.

Головуючий суддя

Судді: