Справа № 120/1722/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

21 листопада 2019 р. Справа № 120/1722/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження адміністративної справи:

за позовом: ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )

до: Комунального підприємства «Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради» (вул. Ентузіастів, б. 24, м. Ладижин, Вінницька обл., 24321)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Ладижинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 (4) Ладижинської міської ради Вінницької області (вул. П. Кравчика, б. 53, м. Ладижин, Вінницька обл., 24321)

про: визнання відмови протиправної та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач), яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради» (далі - відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Ладижинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 (4) Ладижинської міської ради Вінницької області (далі - третя особа) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 15.10.2019 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.11.2019 року за вх. № 54108 позивачем надано до суду клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання мотивовано тим, що вона хоче безпосередньо взяти участь у судовому засіданні та має ряд клопотань, які мають вирішуватися у підготовчому засіданні.

Вирішуючи питання розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд виходив з наступного.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено справи, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Оскарження позивачем дій щодо відмови у наданні дозволу на відвідування навчального закладу з мотивів відсутності у дитини всіх обов`язкових профілактичних щеплень та зобов`язання надати такий дозвіл є справою незначної складності. Крім цього, переданий позивачем на розгляд суду спір не належить до числа тих, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України).

Необхідно зазначити, що навіть справи незначної складності за певних умов можуть бути предметом розгляду за правилами загального позовного провадження. Критеріями для оцінки при вирішенні цього питання є: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думка сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач клопочучи про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження не навела жодних аргументів щодо доцільності розгляду справи саме в такому провадження та важливого значення цієї справи для неї. Також не вказала, яким чином у разі продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження порушуватимуться її права та інтереси. Тобто ніяким чином не аргументувала доцільність та доречність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

В контексті цього, суд щодо тверджень позивача про наявність клопотань, які слід вирішити саме в підготовчому засіданні, вказує, що положеннями КАС України не розмежовано клопотання чи заяви, які підлягають розгляду виключно у підготовчому засіданні. Більш того, суд наголошує на тому, що позивач вільна у своїх правах щодо подання будь-яких клопотань та заяв, що стосуються розгляду справи, а розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження жодним чином не обмежують її у цьому.

Як зазначалось вище, адміністративна справа за своєю категорією та складністю належить до справ незначної складності, що також виключає необхідність її розгляду у порядку загального позовного провадження.

Від так, клопотання позивача про розгляд цієї справи у порядку загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Керуючись зазначеною нормою та враховуючи аргументи клопотання позивача (намір висловити свої пояснення у судовому засіданні), доходжу висновку про наявність підстав для продовження розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

При чому, суд зауважує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження жодним чином не обмежує права сторін по справі та не впливає на вирішення справи по суті. Сторони як і при розгляді справи за правилами загального позовного провадження вільні у наданні додаткових документів, доказів чи інших пояснень, які на їх думку мають значення для вирішення справи по суті. Вибір провадження, в якому здійснюється розгляд справи, має значення виключно стосовно строків розгляду справи та безпосередньо процесу (зокрема, відсутність дебатів у спрощеному позовному провадженні).

Таким чином, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження жодним чином не впливає на всебічність та повноту дослідження обставин справи, на обґрунтованість та законність прийнятого за результатами розгляду справи рішення, а також жодним чином не применшує значимість та важливість справи для сторін.

Керуючись ст. 12, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи № 120/1722/19-а за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до Комунального підприємства «Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Ладижинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 3 (4) Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна Степанівна