Справа № 340/2035/19
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2035/19

провадження № 2-ап/340/33/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (відповідач -1) ( вул . В.Чміленка, 41,м.Кіровоград,25006 ), Кот Вікторії Віталіївни , начальника сектору кадрового забезпечення Гайворонського ВП Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-2) ( вул. Чкалова,8,м.Гайворон,Кіровоградська область,26300 ), Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-3) (вул.В.Чміленка, 41,м. Кропивницький,Кіровоградська область,25000), Гайворонського відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-4) (вул.Чкалова,8,м.Гайворон,Кіровоградська область,26300) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (відповідач -1), Кот Вікторії Віталіївни , начальника сектору кадрового забезпечення Гайворонського ВП Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-2), Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-3), Гайворонського відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-4), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Управління МВС України в Кіровоградській області та Головного управління НП в Кіровоградській області щодо недоплаченого грошового забезпечення з індексацією у 2015році;

- визнати незаконними дії Кот Вікторії Віталіївни , начальника сектору кадрового забезпечення Гайворонського ВП Головного управління НП в Кіровоградській області щодо невиконання норм спеціального та трудового законодавства про оплату праці відносно позивача;

- визнати відповідачем Гайворонський відділ поліції Головного управління НП в Кіровоградській області у порядку процесуального правонаступництва;

- стягнути на користь позивача недоплачену надбавку за вислугу років у розмірі 35% від суми посадового окладу та спеціального звання з 5 серпня 2015 року по 06 листопада 2015 року, розрахунок зазначеного періоду провести щомісячно;

- стягнути на користь позивача недоплачену надбавку за особливо важливі звання (ос/умови) у розмірі 90 % від суми посадового окладу, спеціального звання та надбавки за вислугу років 35 % із 5 серпня 2015 року по 06 листопада 2015, розрахунок зазначеного періоду провести щомісячно;

- стягнути на користь позивача недоплачену премію за 2015 рік, врахувавши встановлений начальником Гайворонського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області розмір премії 72,95 % від суми посадового окладу, спеціального звання, надбавки за вислугу років та надбавки за особливо важливі завдання (ос/умови) до затвердженого Положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу ОВС Гайворонського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області на 2015 рік, розрахунок премії, яка входить до складового грошового забезпечення позивача, провести помісячно;

- стягнути на користь позивача недоплачену індексацію до грошового забезпечення за 2015 рік, як компенсаторну виплату гарантовану державою, в зв`язку з подорожчанням споживчих товарів і послуг, врахувавши місяць лютий 2015 базовим, розрахунок індексації провести помісячно;

- зобов`язати УМВС України в Кіровоградській області та Головне управління НП в Кіровоградській області в місячний строк, з дня набрання законної сили рішенням суду, подати звіт про виконання судового рішення.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем заявлено клопотання про витребування доказів з відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд відмовляє в задоволені вказаного клопотання в частині витребування письмових пояснень Кот. В.В. щодо зменшення розміру премії , оскільки на думку суду, вказаний доказ ніяким чином не вплине на розгляд справи.

Вся інша частина клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.

Підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.

Керуючись ст.ст.171, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (відповідач -1), Кот Вікторії Віталіївни , начальника сектору кадрового забезпечення Гайворонського ВП Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-2), Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-3), Гайворонського відділу поліції Головного управління НП в Кіровоградській області (відповідач-4) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні ді.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 11 грудня 2019 року о 9:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 1 .

Справа розглядатиметься суддею Притулою К.М. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Зобов`язати відповідача протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду надати суду:

Витребувати у відповідачів наступні документи (оригінали):

- належним чином завірену копію висновку комісії УМВС України в Кіровоградській області про обчислення стажу служби ОСОБА_1 для виплати відсоткової надбавки за вислугу років та належним чином завірену копію наказу УМВС про затвердження зазначеного висновку;

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 , щодо дослідження І розділу на наявність вище зазначених документів, щодо дослідження послужного списку та IV розділу ( архівні матеріали) про встановлення факту відсутності: наказів про зменшення встановленого розміру премії; розписок про ознайомлення із зазначеними наказами; розрахунку з підписом під час звільнення 06.11.2015;

- належним чином завірену копію справи «Особові рахунки на виплату грошового утримання та заробітної плати звільнених співробітників Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області» арх. № 7784 інв. № 282 щодо дослідження розмірів складових грошового забезпечення за 2015 рік: премії, відсоткової надбавки за вислугу років, відсоткової надбавки за ос/умови та індексації до грошового забезпечення ОСОБА_1 у 2015;

- належним чином завірені копії наказів Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області про виплату премій працівникам Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області з березня по грудень місяці 2015 року;

- належним чином завірену копію списку на преміювання особового складу Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області з березня по грудень місяці 2015 року;

- належним чином завірені копії списків на зменшення та позбавлення преміювання особового складу Гайворонського РВ УМВС України в Кіровоградській області з березня по грудень місяці 2015 року;

- належним чином завірену копію положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Гайворонського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області за лютий 2015 рік з додатками;

- належним чином завірену копію наказу про затвердження Положення про преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Гайворонського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області за лютий 2015 року;

- належним чином завірені копії журналів реєстрації канцелярії Гайворонського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області;

- належним чином завірену копію довідки про нарахування індексації до грошового забезпечення ОСОБА_1 помісячно після встановлення у лютому місяці 2015 року базового місяця ( в зв`язку із зміною посадового окладу) з березня місяця 2015 року по 06.11.2015 у відповідності до розрахункових листів про нараховане та виплачене грошове забезпечення протягом 2015 року;

- належним чином завірену копію довідку про коефіцієнт індексації помісячно з березня місяця 2015 року по 06 листопада 2015, який застосовувався під час розрахунку індексації до грошового забезпечення ОСОБА_1 у відповідності до розрахункових листів про нараховане та виплачене грошове забезпечення протягом 2015 року.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Сторони та їх представники допускаються до участі в справі в порядку визначеному §2 Глави 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула