Справа № 161/19113/19
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/607/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючої - судді Плахтій І.Б.,

з участю секретаря судових засідань - Жаловаги І.П.,

представників позивача - Дубової З .С., Шабельнікової Н.В.,

перекладача - Войтенко І.Г.,

відповідача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Мазурка Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ВЧ 9971) до громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2 ) про примусове видворення за межі території України, затримання та поміщення до ПТПІ «Волинський» громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії, зі слів, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за офіційними даними, зі слів ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України на термін 6 місяців, --

В С Т А Н О В И В:

Позивач Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ВЧ 9971) звернувся в суд з позовом про примусове видворення за межі території України, затримання та поміщення до ПТПІ «Волинський» громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії, зі слів, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України на термін 6 місяців.

Свій позов обґрунтовує тим, що 13.11.2019 о 16:35 год., на напрямку Старовойтове (Україна) - Дорогуськ (Республіка Польща), навпроти прикордонного знаку № 988 , на відстані в 1000 м від державного кордону, прикордонним нарядом «Група реагування» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Римачі» Луцького прикордонного загону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було затримано громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії, зі слів, ОСОБА_2 (ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно в групі іншого громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії.

Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ст. 202, ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

13.11.2019 відповідача було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Департамент КС МЗС України (лист № 21/12791 від 14.11.2019) через відсутність Посольства Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії в Україні. Місце перебування паспорта затриманого, який намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.

На час подання позовної заяви у відповідача відсутній паспортний документ, відтак просить суд видворити за межі України Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2 ) в примусовому порядку та затримати на шість місяців шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та просили позов задовольнити.

Відповідач та його представник заперечували щодо задоволення позовної заяви. Відповідач повідомив, що він немає куди повернутися. В країні, з якої він походить, Еритреї, йде війна. Його батьки знаходяться в тюрмі, брати загинули, намагаючись залишити країну. Рік проживав в Єфіопії, рік в Судані . Оригінальні дані про його народження втрачені. Він народився насправді 07.10.1992, в паспорті громадянина Ефіопії вказана інша дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 13.11.2019 о 16:35 год., на напрямку Старовойтове (Україна) - Дорогуськ (Республіка Польща), навпроти прикордонного знаку № 988, на відстані в 1000 м від державного кордону, прикордонним нарядом «Група реагування» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Римачі» Луцького прикордонного загону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було затримано громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії, зі слів, ОСОБА_2 (ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно в групі іншого громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії.

Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ст. 202, ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Рішенням Луцького прикордонного загону від 13.11.2019 ухвалено відповідача примусово повернути за межі України та зобов`язано останнього покинути територію України до 15.11.2019 (а.с. 8).

Вказане рішення відповідачем не оскаржувалось, але залишилось без виконання. Відповідач територію України у добровільному порядку не покинув у зв`язку з відсутністю у нього документів та достатніх коштів.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Ті обставини, що відповідач відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» немає жодних підстав для перебування на території України, вчинив грубе та свідоме порушення законодавства України, своєчасно не виконав рішення про примусове повернення до країни походження та, відсутність у відповідача коштів, документів, на підставі яких він може повернутися додому, а також відсутність на території України родичів, суд розцінює як ухилення та неможливість добровільного виконання рішення про примусове повернення.

Як визначено в п. 1.8 інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» затвердженою Наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби Безпеки України, від 23.04.2012 року № 353/271/150. Примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Беручи до уваги, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України, не в змозі самостійно повернутися в країну походження через відсутність коштів та у зв`язку з відсутністю документу, що надає право законного перебування на території України, буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, суд дійшов висновку про необхідність примусового видворення громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії, зі слів, ОСОБА_2 .

При цьому в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, позовна вимога про примусове видворення з України відповідача підлягає задоволенню, в зв`язку з чим суд також вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов в частині позовних вимог про затримання з метою забезпечення можливості подальшого видворення на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, терміном на 6 місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України.

Згідно із частиною четвертою статті 183-5 КАС України постанова суду в частині затримання відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 289, 371 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Видворити за межі України громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за офіційними даними, зі слів ІНФОРМАЦІЯ_2 , в примусовому порядку.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 за офіційними даними, зі слів ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі) з метою ідентифікації та забезпечення видворення з України, на термін шість місяців.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 15.11.2019.

Суддя І.Б. Плахтій