Справа № 5/22/06-АП
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ТАКИМ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ

05 листопада 2019 рокуСправа № 5/22/06-АП м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Фесик А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області та Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі № 5/22/06-АП

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат

до відповідача 1 Головного управління ДФС у Запорізькій області

відповідач 2 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області

третя особа: Міністерство Фінансів України,

за участю Прокуратури Запорізької області,

про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість -

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2018 року Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №5/22/06-АП видано нові виконавчі листи:

- про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за період з грудня 2004 року по жовтень 2005 року та з грудня 2006 року по листопад 2009 року у розмірі 188 347 211 грн. 41 коп.;

-про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат судового збору у розмірі 25 500 грн.

16.04.2019 (вх. №15224) до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання виконавчого документа -виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду по справі №5/22/06-АП таким, що не підлягає виконанню.

08.08.2019 (вх. №32791) на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, якою заявник просить визнати виконавчий лист по справі №5/22/06-АП виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 20.08.2018 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Державного бюджету України 118 324 753,00 грн. суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 08.08.2019 прийнято заяву до провадження та зупинено виконання виконавчого листа по справі №5/22/06-АП виданого Запорізьким окружним судом 20.08.2018 в частині стягнення з Державного бюджету України 118 324 753,00 грн. суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість до розгляду по суті вказаних вище заяв.

Розгляд заяв вирішено призначити після повернення матеріалів справи з Верховного Суду.

Згідно довідки Відділу управління персоналом Запорізького окружного адміністративного суду від 09.09.2019 №02-35/19/73 головуючий суддя перебувала у відпустці з 09.09.2019 по 29.09.2019.

18.09.2019 (вх. №38907) на адресу суду надійшли матеріали справи №5/22/06-АП.

Розгляд справи було призначено на 09.10.2019.

09.10.2019 розгляд заяви було відкладено до 05.11.2019.

Представник позивача у судовому засіданні просив вирішити заяви подані відповідачем 1 та відповідачем 2 на розсуд суду.

Представники відповідача 1, відповідача 2 та прокурор просили задовольнити заяву.

Представник третьої особи не з`явився про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду заяви був повілдомлений належним чином.

Заява Головного управління ДФС у Запорізькій області мотивована тим, що з суми боргу у розмірі 188 347 211,41 грн. акціонерному товариству «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» фактично відшкодовано на розрахунковий рахунок за висновками органу ДФС на відшкодування по деклараціях 118 314 753,00 грн. та позивачем отримано бюджетне відшкодування шляхом погашення податкового боргу у рахунок сплати нарахувань по податку на додану вартість згідно з податковими деклараціями з податку на додану вартість на суму 61846091,41 грн. Також на підставі ППР № від 08.09.2015 та ППР № від 23.12.2015 і зменшення бюджетного відшкодування судовими рішеннями на суму 8 186 367 грн. було зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість. А тому повторне перерахування зазначених коштів на рахунок стягувача призведе до необгрунтованих витрат з державного бюджету.

Заява відповідача 2 обгрунтована аналогічними обставинами та зазначено, що листом №011-0448 від 31.05.2019 на запит Головного управління позивачем підтверджено отримання коштів на відшкодування податку на додану вартість у сумі 118 314 753,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із частиною 3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

20 серпня 2018 року Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №5/22/06-АП видано два нових виконавчих листа: про стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та стягнення судового збору.

Як свідчать матеріали справи виконавчий лист про стягнення судового збору повернутий Управлінням Державної казначейської служби України у м.Запоріжжя Запорізької області з відміткою про виконання (т.26 а.с. 184-185).

Тобто подані представниками відповідача1 та відповідача 2 заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню стосуються виконавчого листа виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 20.08.2018 про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за період з грудня 2004 року по жовтень 2005 року та з грудня 2006 року по листопад 2009 року у розмірі 188 347 211 грн. 41 коп.

Як пояснила представник відповідача1, листом Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області від 04.04.2019 № 06-28/237 направлено для виконання на адресу ГУ ДФС у Запорізькій області копію вказаного вище виконавчого листа.

Відповідно до п. 3.1 Порядку взаємодії між органами ДФС та органів ДКС України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 р. № 343 (далі Порядок № 343), зазначено, що орган ДФС протягом п`яти робочих днів після одержання копії виконавчого документа направляє органу казначейства довідку за встановленою формою.

11.04.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області запросило посадових осіб АТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» листом від 11.04.2019 № 21129/10/08-01-12-08 для погодження довідки про невідшкодованого податку на додану вартість за звітний період (т.26 а.с. 224).

На зазначене запрошення на погодження довідки про суму залишку невідшкодованого за звітний період посадові особи АТ «ЗАЛК» не з`явились.

До управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області було направлено лист від 11.04.2019 № 21124/10/08-01-17-02-10, яким зазначено, що у зв`язку з відсутністю узгодження АП «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» залишку відшкодованого ПДВ, органом ДФС будуть вжиті заходи, передбачені п. 3 розділу III рядку.

Відповідно до п. 3 розділу III Порядку № 343 передбачено, що у разі неузгодження платником суми залишку невідшкодованого податку на додану вартість орган ДФС за наявності підстав, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, протягом трьох робочих після закінчення строку узгодження подає до суду заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Орган ДФС не пізніше наступного робочого дня повідомляє орган Казначейства про прийняття судом до розгляду заяви, зазначеної в абзаці першому цього пункту, для вирішення питання зупинення безспірного списання коштів.

При вжитті заходів в межах виконання Порядку № 343, ГУ ДФС у Запорізькій області встановлено, що станом на дату пред`явлення до виконання судове рішення по судовій справі 5/22/06-АП виконано, а суму бюджетного відшкодування у розмірі 188 347 211,41 грн., отримано АТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат».

З пояснень представника відповідача 2 та наданих ним в обгрунтування документів судом з`ясовано, що при опрацюванні вищевказаного виконавчого документа на запит органу Державної казначейської служби України Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Запорізькій області було надано довідку про суму залишку невідшкодованого податку на додану вартість за звітний період, відповідно до якої залишок бюджетної заборгованості за звітний період, зазначений у рішенні суду по справі №5/22/06-АП, становить 00.00 грн. Зокрема з суми боргу у розмірі 188347211,41 грн. акціонерному товариству «Запорізький виробничій алюмінієвий комбінат» фактично відшкодовано на розрахунковий рахунок за висновками органу ДФС на відшкодування по деклараціях 118 314 753 грн. та зараховано у рахунок сплати нарахувань по податку на додану вартість згідно з податковими деклараціями з податку на додану вартість і зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість на підставі ППР № від 08.09.2015 та ППР № від 23.12.2015 на суму 70 032 458,41 грн. Вищенаведені обставини не заперечував у судовому засіданні і представник позивача.

Отже, судове рішення по справі №5/22/06-АП виконано у повному обсязі в добровільному порядку, що виключає право АТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» на пред`явлення виконавчого листа до повторного виконання, що є підставою для задоволення заяв відповідача 1 та відповідача 2.

Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Згідно із ч.4 ст.374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області та Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа про стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, виданого 20.08.2018 у адміністративній справі № 5/22/06-АП задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виконавчий лист про стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, виданий 20 серпня 2018 року Запорізьким окружним адміністративним судом на виконання постанови Господарського суду Запорізької області від 27.05.2010 у справі №5/22/06-АП.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова