Справа № 460/1971/19
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

14 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/10450/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Старунського Д. М.
суддів -Багрія В. М.
Большакової О. О.

за участю секретаря судового засідання Волошин М.М.,

розглянувши у судовому засіданні в місті Львові питання щодо зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою члена релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Велика Городниця Млинівського району ОСОБА_3 на ухвалу судді Рівненського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі № 460/1971/19 (ухвала постановлена в м. Рівне, суддею Дудар О.М., повну ухвалу складено 23.08.2019) за адміністративним позовом члена релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Велика Городниця Млинівського району ОСОБА_3 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів,

в с т а н о в и в:

Член релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Велика Городниця Млинівського району ОСОБА_3 20.08.2019 звернулася в суд із адміністративним позовом до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича, в якому просила:

-визнати протиправними дії Рівненської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до статуту релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Велика Городниця Млинівського району (ідентифікаційний код 22585998, 35182, Рівненська область, Млинівський район, село Велика Городниця, вул.Центральна, будинок 30А) шляхом реєстрації статуту релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Велика Городниця Млинівського району в новій редакції;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції" від 26.03.2019 №255 стосовно реєстрації статуту релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Велика Городниця Млинівського району (ідентифікаційний код 22585998, 35182, Рівненська область, Млинівський район , село Велика Городниця, вул.Центральна, будинок 30А) в новій редакції з новою юридичною назвою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Кир`янчука Олега Богдановича про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Велика Городниця Млинівського району (ідентифікаційний код 22585998, 35182, Рівненська область, Млинівський район, село Велика Городниця, вул.Центральна, будинок 30А), на підставі якого внесено записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.03.2019 №7000571 та №8000571;

- визнати протиправними та скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.03.2019 №7000571 та №8000571, що внесений державним реєстратором Кир`янчуком Олегом Богдановичем щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с.Велика Городниця Млинівського району (ідентифікаційний код 22585998, 35182, Рівненська область, Млинівський район, село Велика Городниця, вул.Центральна, будинок 30А).

Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки даний позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції член релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Велика Городниця Млинівського району ОСОБА_3 оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу на продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі №460/1971/19 відкрито апеляційне провадження та ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2019 призначено дану справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 31.10.2019. Справу відкладено на 14.11.2019, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді-доповідача.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

При апеляційному розгляді колегія суддів поставила на обговорення питання щодо зупинення апеляційного провадження у даній справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

09 жовтня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційної адміністративного суду у справі № 910/8132/19 (номер судового провадження 12-165гс19) прийнято до розгляду справу № 910/8132/19 за позовом ОСОБА_4 до "Релігійної громади Свято-Георгіївської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Яполоть Костопільського району Рівненської області", Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир"янчука Олега Богдановича про визнання недійсним рішення, скасування розпорядження та скасування рішення державного реєстратора за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15 серпня 2019 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 26 червня 2019 року, правовідносини у якій є подібними у розглядуваній справі.

Колегія суддів Верховного Суду у Касаційному господарському суді відповідно до ухвали від 26.09.2019 при розгляді справи № 910/8132/19 дійшла висновку про необхідність передачі справи №910/8132/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

09.10.2019 ухвалою Великої Палати Верховного Суду справу № 910/8132/19 призначено до розгляду на 20.11.2019 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

З огляду на положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 910/8132/19 та даній справі є подібними, стосуються порушення правил суб`єктної та предметної юрисдикції у даній категорії справ, то позиція Великої Палати Верховного Суду під час розгляду справи № 910/8132/19 може вплинути на наслідки розгляду даної справи.

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зазначеній вище адміністративній справі №910/8132/19 переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 229, 236, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Зупинити провадження у справі №460/1971/19 (857/10450/19) за позовом члена релігійної громади Свято-Різдво-Богородичної парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Велика Городниця Млинівського району ОСОБА_5 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/8132/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Д. М. Старунський
судді В. М. Багрій
О. О. Большакова

Повний текст ухвали складено та підписано 20.11.2019