Справа № 522/16268/19
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/862/19
УХВАЛА

18 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Науменко А.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2019 року адміністративний позов залишено без руху.

У період з 06 листопада 2019 року по 15 листопада 2019 року головуючий суддя Науменко А.В. перебував у щорічній відпустці.

На виконання ухвали суду 08 листопада 2019 року подано заяву про усунення недоліків та поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши та оцінивши в сукупності докази матеріалів справи, щодо клопотання про поновлення строку оскарження, суд вважає його доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На виконання ухвали від 01 жовтня 2019 року по справі № 522/16268/19 позивачем був отриманий лист від головного територіального управління юстиції в одеській області - перший приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеса № 25.10.2019 № 44141/1, із підтвердженням того, що по виконавчому провадженню № 59644796 Черненко ОСОБА_2 Миколаївна ознайомилась з матеріалами виконавчого провадження 18.09.2019, про що свідчить відповідна заява (вхід. № 15302/1). Також у відповіді міститься інформація, про те, що раніше, копії постанови про відкриття провадження направлено сторонам виконавчого провадження простою кореспонденцією. Цей факт підтверджує те, що повідомлення мне про початок виконавчого провадження було здійснено із порушенням ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження».

Також, позивачем отримано відповідь ДАБІ Одеської міської ради, та зроблено фотокопії адміністративної справи постанови 3359/19 від 02.05.2019.

У листі ДАБІ від 31.10.19 № 07-1/88-310) наводиться наступне:

...«Вказані матеріали перевірки надіслані Вам за місцем реєстрації та фактичного проживання ( АДРЕСА_1 ) листом Управління за № 01- 18/193-и/в від 19.04.2019 року (поштове відправлення ПАТ «Укрпошта» № 784 від 20.04.2019року)».

У матеріалах справи відсутні підтвердження того, що лист був надісланий за правилами, встановленими Порядком накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності - рекомендованим листом з повідомленням документів.

Також вказує, що на офіційному сайті Укрпошти. (http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma- poshuku), позивачем був здійснений запит, стосовно поштового відправлення № 784 Офіційний інтернет ресурс «Укрпошти» вказує, про те, що відправлення № 784 було повернуто відправнику.

Таким чином, із урахуванням наданих доказів, підтверджено, що про наявність адміністративної справи позивач дізналася від судового виконавця, під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 18.09.2019.

Згідно правил ст. 20 КАС України (предметна юрисдикція) справа підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси.

Зазначена а позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У відповідності до ч.1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд вважає за доцільне розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 25-27, 171, 248, 257, 261-262, 293 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом - задовольнити.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження о 10 годині 00 хвилин 17 листопада 2019 року у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Балківська, 33, каб. 110) з викликом сторін.

Встановити відповідачу триденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд 1-ї інстанції.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А.В. Науменко

18.11.2019