Справа № 520/9766/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про продовження строків підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

20.11.2019 справа № 520/9766/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участі: представника позивача - Тарасенко О.М., представника відповідача 1 - не прибув, представника відповідача 2 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про продовження строків підготовчого провадження та про відкладення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІТОКОРМ" до 1) Головного управління ДФС у Харківській області, 2) Державної податкової служби України про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІТОКОРМ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Харківській області , яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкових накладних: №1263090/41714850 від 29.08.2019 р., №1264809/41714850 від 02.09.2019., №1263089/41714850 від 29.08.2019 р.,№1270706/41714850 від 06.09.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкові накладні: № 1 від 07.08.2019 року, № 2 від 18.08.2019 року, № 3 від 14.08.2019 року, № 4 від 22.08.2019 року.

У судовому засіданні 20.11.2019 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням про уточнення позовних вимог, в якому представник позивача просив викласти позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати неправомірним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області , яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкових накладних: №1263090/41714850 від 29.08.2019 р., №1264809/41714850 від 02.09.2019 р., №1263089/41714850 від 29.08.2019 р., №1270706/41714850 від 06.09.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 07.08.2019 року, № 2 від 18.08.2019 року, №3від 14.08.2019 року, № 4 від 22.08.2019 року.

У судовому засіданні 20.11.2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо продовження строків підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, з огляду на відсутність відповідачів та надання можливості відповідачу 2 висловити свою правову позицію щодо уточненого адміністративного позову.

Представник позивача не заперечував проти продовження строків підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 20.11.2019 року не прибули, поважних причин неприбуття в судове засідання не прибули.

Суд зазначає, що згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України). Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. (ч.ч.2-3 ст.173 КАС України).

Відповідно до ч.1,2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Пунктами 1,3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно вимог ч.3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Так, відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 20.11.2019 року не прибули, поважних причин неприбуття на виклик суду не повідомили, із заявами про відкладення розгляду справи чи розгляд справи без їх участі не звертались, що суд оцінює як зловживання відповідачами своїми правами.

З огляду на зазначене, суд попереджає відповідачів про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, у разі неприбуття в наступне судове засідання без поважних причин.

Враховуючи необхідність дотримання обмежених строків розгляду даної адміністративної справи, а також те, що відповідачі в підготовче судове засідання не прибули без поважних причин, що унеможливлює вирішення питань під час підготовчого засідання, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладає підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 144, 149, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 520/9766/19 строком на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 520/9766/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІТОКОРМ" до 1) Головного управління ДФС у Харківській області, 2) Державної податкової служби України про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії на 02.12.2019 року о 11:00 год.

Повторно зобов`язати Державну податкову службу України в строк до 28.11.2019 року подати до суду відзив на уточнений адміністративний позов, а також всі письмові та електронні докази. Копія відзиву та доданих до нього документів, повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також роз`яснити про можливість пред`явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Роз`яснити відповідачу 2 про те, що у разі ненадання відповідачем 2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вправі вирішити справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідачів про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, у разі неприбуття в наступне судове засідання без поважних причин.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21 листопада 2019 року.

Суддя Горшкова О.О.