Справа № 120/2935/19-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

12 листопада 2019 р. Справа № 120/2935/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,

за участю:

секретаря судового засідання: Назарук А.В.,

представника позивача: Сердюк Т.В.,

представника відповідача: Присяжнюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління - 6" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління - 6" про стягнення заборгованості.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідач має заборгованість із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка не відшкодована в добровільному порядку у розмірі 54551,76 грн., що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 18.09.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

09.10.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, виходячи із наступного.

Зазначає, що заявлені позовні вимоги не відповідають дійсним обставинам, та сума, що відображена в позовній заяві, не підтверджується належними доказами, а тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 16.10.2019 року розгляд справи вирішено проводити у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

17.10.2019 року до суду надійшла відповідь на відзив (вх. №49594/19), в якій позивач вказав, що викладені відповідачем у відзиві на позовну заяву факти не спростовують існування обов`язку щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії та не звільняють відповідача від його виконання.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини які викладені в позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах за Списком №2 громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в задоволенні решти позовних вимог просив відмовити з підстав, що викладені у письмовому відзиві та додаткових поясненнях.

Розглянувши подані сторонами докази, заслухавши думку учасників справи, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління - 6" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області і є платником внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Згідно з статтею 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

- особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

- особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2 у загальному розмірі 54551,76 грн., а саме громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 .

Відповідач не визнав позов в частині відшкодування на виплату і доставку пенсії ОСОБА_4 мотивуючи тим, що громадянин ОСОБА_4 взагалі не працював у ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6", а довідка № 06/06-44 від 06.06.2018 року, яку надав позивач товариством не видавалась.

В судовому засіданні з`ясовано, що для призначення пенсії зараховано стаж роботи на ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6" за період з 04.01.1989 по 16.03.1990 роки згідно з довідки № 06/06-44 від 06.06.2018 року /а.с. 22/.

На підтвердження достовірності інформації у довідці № 06/06-44 від 06.06.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області було проведено зустрічну перевірку довідки про пільговий характер роботи для призначення пенсії, яка оформлена актом №2749/а.с. 85-87/.

Даним актом підтверджено, що первинні документи, використані при здійсненні перевірки, достовірні, пред`явлені в повному обсязі, додаткових (інших) документів, які засвідчують спеціальний стаж роботи ОСОБА_4 за перевірений період немає.

Тому, з урахуванням наведеного посилання відповідача на те, що ОСОБА_4 ніколи не працював у ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6" не відповідають дійсності та спростовуються довідкою № 06/06-44 від 06.06.2018 року, актом зустрічної перевірки довідки про пільговий характер роботи для призначення пенсії №2749 та довідкою про правонаступництво ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6"/а.с. 89/.

Не визнаючи позов в частині відшкодування на виплату і доставку пенсії ОСОБА_5 , відповідачем наголошено про відкликання з пенсійного фонду довідок №10/20-81 та 10/20-82 від 20.10.2017 року, які видані ОСОБА_5 для призначення пенсії.

Суд вважає такі доводи безпідставними, оскільки для призначення пенсії ОСОБА_5 зараховано стаж роботи на ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6" за період з 05.05.1991 року по 31.12.1991 рік відповідно до довідки №03/02-18 від 02.03.2018 року /а.с. 21/, яка не відкликалась.

Посилання відповідача про те, що позов в частині стягнення заборгованості за 2018 рік та січень - травень 2019 поданий з порушенням, передбаченого статтею 122 КАС України, тримісячного строку звернення до суду спростовується наступним.

Частиною 15 статті 106 Закону № 1058-IV передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд України в постанові від 25.11.2015 у справі № 803/2199/14 дійшов висновку, що в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п`ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені КАС України, не застосовуються.

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного та беручи до уваги визнання відповідачем позовних вимог в частині стягнення заборгованості по відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах за Списком №2 по громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , суд приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог про стягнення заборгованості.

Загальна сума заборгованості становить 54551,76 грн., яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. (стаття 90 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує на наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, ст. 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління - 6" (вул. Чехова, 6, м. Вінниця, 21034, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 в сумі 54551 (п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят одна) гривня 76 копійок.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, );

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління №6" (вул. Чехова, 6, м. Вінниця, 21034, ).

Повний текст судового рішення складено 18.11.2019 р.

Суддя Свентух Віталій Михайлович