Справа № ЗД/380/24/19
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/10802/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Кушнерика М.П.,

суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові заяву представника державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина ОСОБА_1 -Павла Андрійовича адвоката Мазана Олега Івановича про відвід головуючому судді Попку Я.С., суддям Хобор Р.Б., Сенику Р.П. у справі за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року про забезпечення позову у справі за позовом державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара- ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Національні інформаційні системи» про зупинення дії наказу,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року про забезпечення позову у справі №ЗД/380/24/19 за позовом державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара- ОСОБА_3 Андрійовича до Міністерства юстиції України, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Національні інформаційні системи» про зупинення дії наказу.

У судовому засіданні 19.11.2019 представником державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича адвокатом Мазаном Олегом Івановичем подано заяву про відвід головуючому судді Попку Я.С., суддям Хобор Р.Б., Сенику Р.П., яка обґрунтована наявністю сумнівів у їх неупередженості та об`єктивності, у зв`язку з відмовою у задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі №ЗД/380/24/19 (857/10802/19).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року заяву представника Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина ОСОБА_1 -Павла ОСОБА_4 , адвоката Мазана Олега Івановича про відвід головуючому судді Попку Я.С., суддям Хобор Р.Б., Сенику Р.П. визнано необґрунтованою.

Згідно з частиною восьмою статті 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану заяву про відвід судді, суд апеляційної інстанції керується наступним.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України Про судоустрій і статус суддів кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Статтею 10 Загальної декларації з прав людини та частиною 1 статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права гарантовано право кожної особи на розгляд її справи компетентним незалежним та неупередженим судом у встановленому законом порядку. Незалежне суддівство є відповідальним за належну реалізацію цього права. Незалежність суддів передбачає, що судді повинні приймати безсторонні рішення згідно з власною оцінкою фактів і знанням права, без будь-якого втручання, прямого або непрямого, з будь-якого боку і з будь-яких причин.

Розділом другим Бангалорських принципів поведінки суддів передбачено, що об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.

Частина перша статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка, відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Конституції України, ратифікована Законом від 17 липня 1997 року "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 Конвенції", і є частиною національного законодавства України, містить вимоги щодо неупередженості суду.

Особиста безсторонність судді презюмується, доки не надано доказів протилежного, про що зазначено у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини у справі Веттштайн проти Швейцарії та у п.50 рішення Європейського суду з прав людини у справі Білуха проти України.

Підстави для відводу суддів визначені ст.ст. 36, 37 КАС України.

Беручи до уваги вказані заявником підстави для відводу суддів, такі не є належними та допустимими доказами щодо обґрунтованості сумнівів у неупередженості та об`єктивності суддів, у зв`язку з чим підстави для відводу головуючому судді Попку Я.С., суддям Хобор Р.Б., Сенику Р.П., передбачені статтями 36-37 КАС України, відсутні.

Крім того, частиною 4 статті 36 КАС України встановлено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Враховуючи, що мотиви заявника, викладені в заяві про відвід, на переконання суду апеляційної інстанції, не є такими, що викликають сумнів у неупередженості суддів, а також не підтверджують опосередкованої заінтересованості судді у результатах розгляду справи, суд дійшов переконання про необґрунтованість заявленого відводу, що має наслідком відмову в його задоволенні.

Керуючись ст. 36, 37, 39, 40, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича адвоката Мазана Олега Івановича про відвід головуючому судді Попку Я.С., суддям Хобор Р.Б., Сенику Р.П. у справі №ЗД/380/24/19 (857/10802/19), - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула