Справа № 620/3417/19
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2019 року Чернігів Справа № 620/3417/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до міського голови м. Ніжина Лінника Анатолія Валерійовича (пл. Івана Франка, буд. 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до міського голови м. Ніжина Лінника Анатолія Валерійовича, в якому просить:

- досконально та ретельно вивчити додані юридичні, законні матеріали, які є доказом, що Лінник А.В. перевищує свої повноваження, займається самопроізволом, мародерством над інвалідами війни міста Ніжина, розпалює ненависть до держави;

- поновити соціальну справедливість;

- зупинити нелюдське Лінникове мародерство та вакханалію. При злочинному режимі Януковича такого мародерства над інвалідами війни не було та навмисно Лінник А.В. перевищував свої службові повноваження;

- визнати дії міського голови м. Ніжина Лінника А.В. неправовими;

- зобов`язати Лінника А.В. вирішити питання на позачерговій сесії міської ради виділити позивачу суму 594,85 грн із місцевого бюджету на погашення створеного боргу;

- зобов`язати Лінника А. В. та міську раду у новому опалювальному сезоні кожен рік не нехтувати зверненнями інваліда війни про допомогу вирішення питання по оплаті опалювання та у подальших опалювальних сезонах;

- зобов`язати міського голову м. Ніжина та міську раду на черговому засіданні міської ради затвердити вартість ГКкал не більше за 1400,00 грн., згідно законної постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 26.06.2019 та перерахувати жовтневі квитанції за теплопослуги за 2019 рік та в подальшому рахувати на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 26.06.2019, вартість 1 ГКкал - не більше 1400,00 грн.;

- доручити державному бюро розслідування створити слідчу комісію та розслідувати, де ділися державні гроші на початок 2019 року та розслідувати, де ділися 52 млн., так як начальник поліції м. Ніжина Бойко В. А. знехтував листом Національної поліції від 05.03.2019 вх. № М-42/39/124/03-2019.

Пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами пункту 9 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

Згідно з частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Як вбачається з тексту позовної заяви позивач виклав її зміст з використанням нецензурної лексики, образливо, некоректно, з застосуванням неповажних слів щодо учасників справи та судових органів України.

Нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду не можуть використовуватися ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників.

Використання учасниками судового процесу та їх представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадам (принципам) адміністративного судочинства, а також його завданню.

З огляду на це вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема, наслідки, передбачені частиною третьою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, в силу вимог частини третьої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд, з урахуванням обставин справи, має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд звертає увагу, що обґрунтування позовної заяви з використанням наведених висловлювань виходить за межі нормальної, коректної та легітимної критики, що, наприклад, у розумінні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) констатується як зловживання правом на подання заяви. Так, цей Суд, застосовуючи підпункт «а» пункту три статті 35 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, оголошує неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, подану згідно зі статтею 34, якщо він вважає, що ця заява є зловживанням правом на її подання. Для прикладу, Суд вказав на зловживання правом на подання заяви, коли заявник під час спілкування з ЄСПЛ вживав образливі, погрозливі або провокативні висловлювання проти уряду-відповідача, його представника, органів влади держави-відповідача, проти ЄСПЛ, його суддів, Секретаріату ЄСПЛ або його працівників (див. ухвали щодо прийнятності у справах «Ржегак проти Чеської Республіки» від 14 травня 2004 року, заява № 67208/01, «Дюрінже та Грандж проти Франції» від 04.02.2003, заяви № 61164/00 і № 18589/02, «Guntis Apinis проти Латвії» від 20.09.2011, заява № 46549/06).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про допущення позивачем зловживання його процесуальними правами, що є підставою для повернення позовної заяви згідно вимог частини третьої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду викладеної в постанові від 14.03.2019 у справі № 9901/34/19.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 45, 159, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до міського голови м. Ніжина Лінника Анатолія Валерійовича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя В.О. Непочатих