Справа № 808/435/18
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

11 листопада 2019 рокуСправа № 808/435/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні подання відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-б, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вх. №45405 від 01.11.2019) про заміну сторони виконавчого провадження №59679879 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 №808/435/18 про зобов`язання поновити нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з грудня 2017 року, а саме сторони боржника Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 11.11.2019 о 10 год. 15 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, та державного виконавця, що звернувся із заявою.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, однак у поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження просить про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи та представники сторін в судове засідання також не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі Центральне об`єднане УПФУ м. Запоріжжя, відповідач), в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії з грудня 2017 року;

зобов`язати відповідача поновити нарахування та виплати позивачу пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з грудня 2017 року.

Рішенням суду від 04.05.2018 у справі №808/435/18 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення набрало законної сили 10 липня 2018 року відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційної скарги.

16 липня 2019 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому боржником зазначено Центральне об`єднане УПФУ м. Запоріжжя.

Постановою від 31.07.2019 ВП№59679879 відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/435/18, виданого 16.07.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Центрального об`єднаного УПФУ м. Запоріжжя поновити нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з грудня 2017 року.

Відповідно до ухвали суду від 12.09.2019 задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/435/18, вирішено допустити заміну боржника: Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; ).

У зв`язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22.08.2018 реорганізацією боржника шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, державний виконавець звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Судом встановлено, що на момент надходження до суду подання державного виконавця, судом у відповідності до приписів статті 379 КАС України вже вирішено питання про заміну вибувшої сторони боржника його правонаступником, про що 12 вересня 2019 року постановлено ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, у якій суд дійшов до висновку, що оскільки за матеріалами справи Центральне об`єднане УПФУ м. Запоріжжя реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, то необхідно допустити заміну відповідної сторони її правонаступником.

Ураховуючи викладене, суд не знаходить підстав для задоволення подання держаного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вх. №45405 від 01.11.2019) про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В.Батрак