Справа № 2-а-4492/11
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4492/11 Провадження №6-а/694/96/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

21.11.2019 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Дудніченка В.М.,

при секретарі Літвін Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Звенигородка заяву Бахолдіної ОСОБА_1 зацікавлені особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області, про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

до Звенигородського районного суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вимога обґрунтована тим, що постановою Звенигородського районного суду від 06.06.2011 року по адміністративній справі № 2-а-4492/11 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено повністю.

Вона, як спадкоємець, успадкувала ІНФОРМАЦІЯ_1 своєю матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 право на доплату до пенсії, яке вона успадкувала від свого чоловіка ОСОБА_3 та не встигла використати за постановою Звенигородського районного суду Черкаської області.

Згідно з постановою суду від 06.06.2011 року визнано неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у визначенні та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_3 , встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 18.11.2010 року по 06.06.2011 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області визначити та виплачувати підвищення до пенсії ОСОБА_3 , передбачене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннята визначеного законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб починаючи з 18.11.2010 року по 06.06.2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подану заяву та додані до неї докази, суд встановив такі обставини:

Постановою Звенигородського районного суду від 06.06.2011 року по справі № 2-а-4492/2011 задоволено повністю позовні вимоги ОСОБА_3 та Визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у визначенні та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_3 , встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 18.11.2010 року по 06.06.2011 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області визначити та виплачувати підвищення до пенсії ОСОБА_3 , передбачене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та визначеного законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб починаючи з 18.11.2010 року по 06.06.2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 07.07.2015 року виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Звенигородського районного управління юстиції у Черкаській області актовий запис № 178, його спадкоємцем за законом була дружина - ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданим Звенигородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Черкаській області від 28 вересня 2018 року актовий запис № 253 і не встигла скористатись правом отримання доплат до пенсії за рішенням суду.

ОСОБА_2 , як спадкоємець, успадкувала від своєю матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 право на доплату до пенсії, яке вона успадкувала від свого чоловіка ОСОБА_3 та не встигла використати за постановою Звенигородського районного суду Черкаської області.

Відповідно до повідомлення УДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшло повідомлення за № 2.4/1724 від 02.03.2016 року про те, що постанова Звенигородського районного суду Черкаської області № 2-а-4492/11 від 06 червня 2011 року внесена до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 50366179. ОСОБА_2 як спадкоємець успадкувала право на доплати до пенсії відповідно до ст. ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.10.2019 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2874 по спадковій справі № 26/2019 спадкоємцем ОСОБА_4 є її дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка успадковує право на доплати до пенсії відповідно до ст. ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, що знаходиться в Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником відбувається за поданням державного виконавця чи за заявою сторони, а також самої заінтересованої сторони.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. На підставі вище зазначеного, аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що якщо за життя позивач ОСОБА_4 мала право на визначення та виплату підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, проте не отримала їх за життя, з незалежних від неї причин, то суд вважає за можливе допущення процесуального правонаступництва членом сім`ї у даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2015 року у справі № К/800/65810/14.

Керуючись ст.ст.52, 379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_2 ,зацікавлені особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області, про заміну сторони у виконавчому провадженні, - задовольнити.

Замінити сторону провадження в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою за № 50366179 по виконанню постанови Звенигородського районного суду від 06.06.2011 року в адміністративній справі № 2-а-4492/11, стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , його правонаступником ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючою в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.М.Дудніченко