Справа № 200/11009/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

18 листопада 2019 р. Справа №200/11009/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого судового засідання у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу страхових виплат за період з серпня 2016 року по грудень 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу виниклу заборгованість по страховим виплатам за період з серпня 2016 року по грудень 2018 року шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 в повному обсязі;

- зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 16 вересня 2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с. 1-2).

Ухвалою суду від 16 жовтня 2019 року судом вирішено проводити подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 18 листопада 2019 року (а.с. 56).

18 листопада 2019 року позивач та його представник у підготовче судове засідання не з`явилися, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлялися судом належним чином. 14 листопада 2019 року на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання представника позивача в якому останній просить суд розглядати справу без участі позивача та його представника.

18 листопада 2019 року представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання Управління повідомлялось судом належним чином, заяв та клопотань на адресу суду не надіслало, причини неявки в підготовче засідання представника управління суд не повідомило.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведені приписи, беручи до уваги, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце підготовчого засідання, суд вважає за можливе провести підготовче провадження за відсутності сторін.

Згідно ч.ч. 1-3 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є, крім іншого, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Відповідно до п.п. 7, 18 ч. 2 ст. 180 у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує - чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Як вбачається із позовної заяви позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати останньому страхових виплат за період з серпня 2016 року по грудень 2018 року.

Вирішуючи питання правомірності/не правомірності припинення нарахування та виплати позивачу страхових виплат з 1 серпня 2016 року, судом встановлено, що таке припинення мало місце на підставі постанови Бахмутсько-міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області від 17 серпня 2016 року № 0503/7303/7303/20 - про що зазначено у відзиві відповідача.

Разом із цим суд зазначає, що копію зазначеної постанови суду не надано.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне витребувати:

- у відповідача: належним чином засвідчену копію постанови Бахмутсько-міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Донецькій області від 17 серпня 2016 року № 0503/7303/7303/20;

- у Ізюмського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду в Харківській області (в якому станом на час розгляду справи знаходиться справа про страхові виплати позивача): оригінал особової справи позивача про страхові виплати (для огляду в судовому засіданні).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 94, 173, 179-181, 205, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі до 28 листопада 2019 року о 12-00 год.

2. Зобов`язати відповідача надати суду в строк до 27 листопада 2019 року належним чином засвідчену копію постанови Бахмутського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Донецькій області від 17 серпня 2016 року № 0503/7303/7303/20, якою вирішено припинити нарахування та виплату страхових виплат ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Ізюмське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Харківській області надати суду в строк до 27 листопада 2019 року оригінал особової справи позивача (справа про страхові виплати) ОСОБА_1 (для огляду в судовому засіданні).

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Н.П. Волгіна