Справа № 395/1462/19
Суддя: Орендовський В. А.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 395/1462/19 Провадження № 2-а/395/33/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2019 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Орендовського В.А.,

при секретарі Понурі Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Новомиргороді в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника сектору реагування патрульної поліції Новомиргородського відділення поліції Маловисківського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області Чичуліна Віталія Олександровича про визнання дії протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Новомиргородського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ДП 18 № 301324 від 28.10.2019 р., винесену начальником СРПП № 1 Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Чичуліним Віталієм Олександровичем, у відповідності до якої його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. як таку, що винесена безпідставно та з порушенням чинного законодавства та закрити провадження у справі.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив про те, що 28 жовтня 2019 року начальник СРПП № 1 Новомиргородського ВП Чичулiн Вiталiй Олександрович винiс постанову про накладення адмiнiстративного стягнення по справi про адмiнiстративне правопорушення у сферi забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимi, якою застосував до нього адмiнiстративне стягнення у виглядi штрафу в розмiрi 425 грн. за скоєння ним адмiнiстративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. В постановi про притягнення до адмiнiстративної відповідальності зазначено, що 28.10.2019 року о 17 год. 20 хв., позивач, в смт. Капітанівка по вулиці Смілянській, керував автомобілем ЗАЗ 11020618, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснюючи поворот праворуч на вул. Промислова в смт. Капітанівка, не ввімкнув правий показчик повороту, чим порушив п. 8.4В ПДР України. При цьому, працiвником полiцiї не додано до постанови жодного доказу, який би вказував, що позивач порушив правила дорожнього руху. Позивач зазначив, що норма яка вказана в постанові та на підставі якої винесено постанову - п.8.4в ПДР. Відповідно до ПДР п.8.4 має назву «Регулювання дорожнього руху», та розшифровується поділ дорожніх знаків на групи. Більш детально підпункт В зазначає вид дорожнього знаку - заборонні знаки; запроваджують або скасовують певні обмеження в русі. Однак, при повідомленні позивача, причиною винесення постанови був непрацюючий поворотник транспортного засобу. Незважаючи на надані позивачем пояснення, без збирання жодних доказів, без жодної фіксації порушення позивачем ПДР, без задоволення заявлених, згідно до ст.268 КУпАП, клопотань про бажання скористатися правовою допомогою, поліцейським було складено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ДП 18 № 301324 від 28.10.2019 року.

Позивач повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, проте направив до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, позов підтримав повністю.

Відповідач повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, будь-яких клопотань до суду не надходило.

Відповідно до ч.3 ст. 205 КАС України суд вважає можливим вирішити спір по суті за відсутністю відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки він повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, суд вважає можливим вирішити спір по суті у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтями 245-246 КУпАП України встановлено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.

Згідно вимог п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Однак, зазначені вимоги закону при оформленні постанови про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 працівниками поліції були порушені, оскільки у постанові не зазначено доказів, на підставі яких поліцейський прийшов до висновку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ДП 18 № 301324 від 28.10.2019 р. містить відомості щодо здійснення фіксації правопорушення, проте відеофіксація обставин події суду відповідачем не надана.

При прийнятті рішення суд враховує положення ст.77 КАС України, згідно якого кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона, а також те, що обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суб`єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов`язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані на користь відповідача чи позивача, разом з тим відповідачем не були надані матеріали справи про адміністративне правопорушення, що позбавило, суд можливості перевірити всі докази, на підставі яких начальником СРПП № 1 Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Чичуліним Віталієм Олександровичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ПДР України.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, а постанова про адміністративне правопорушення серії ДП 18 № 301324 від 28.10.2019 р., складена начальником СРПП № 1 Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Чичуліним Віталієм Олександровичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КУпАП не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.242-246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника сектору реагування патрульної поліції Новомиргородського відділення поліції Маловисківського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області Чичуліна Віталія Олександровича про визнання дії протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі - задовольнити.

Постанову про адміністративне правопорушення серії ДП 18 № 301324 від 28.10.2019 року, складену начальником СРПП №1 Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Чичуліним Віталієм Олександровичем, у відповідності до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень - скасувати та закрити провадження у вказаній адміністративній справі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлений 20 листопада 2019 року.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області В.А. Орендовський