Справа № 1.380.2019.001204
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

19 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/12067/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.

перевіривши апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - Васьківа Івана Васильовича на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.001204 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Васьків Іван Васильович як представник ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до статті 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Відтак, в силу приписів статей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто позивач, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана Васьків І.В . як представника ОСОБА_1 та на підтвердження повноважень долучено копію довіреності від 09.04.2019, засвідчену цією ж особою, що не узгоджується з приписами процесуального закону, а саме зі змістом частини 2 статті 59 КАС України, відповідно до якої довіреності фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про нотаріат", нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема, засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них.

Частиною 1 ст. 75 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина. (ч. 2 ст. 75 цього Закону).

Таким чином, допустимим є посвідчення копій документів не лише суддею, а й нотаріусом, посадовими особами органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії.

Проте, всупереч наведеним нормам, копія долученої до апеляційної скарги довіреності на представництво інтересів позивача посвідчена самим представником, а відтак не є належним документом, що підтверджує його повноваження на вчинення дій від імені довірителя.

Оскільки у матеріалах справи відсутні інші належно оформлені докази про наявність у вказаної особи права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про застосування наслідків, передбачених частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статями 298, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - Васьківа Івана Васильовича на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.001204 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний