Справа № 200/13340/19-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 листопада 2019 р. Справа №200/13340/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області (ідентифікаційний код 23346787, 84302, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Поштова, 5) про визнання незаконним та скасування рішення про відмову у врахуванні при перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 заробітку вказаного в довідці Макіївського міського архіву від 05.12.2013 №26, зобов`язання повторно розглянути питання про перерахунок пенсії за віком з 18.06.2019 з урахуванням заробітку, з виплатою заборгованості. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем протиправно відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки у зв`язку із неможливістю проведення перевірки вказаних в ній даних. Вважає таку відмову протиправною.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір, що підлягає сплаті за подання фізичною особою позову з вимогою немайнового характеру складає 768,40 грн.

Частиною 8 статті 160 КАС України встановлено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на вимоги ч.2, п.3 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» з посиланням на те, що предметом позову є захист соціальних прав.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов якщо предметом позову є захист соціальних прав.

Відповідно ч.2 ст. 8 Закону № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так дійсно, предметом позову є захист соціальних прав позивача. При цьому, з аналізу наведених норм, вбачається, що певною умовою для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору під час звернення до суду за захистом соціальних прав є врахування судом майнового стану сторони.

Суд зауважує, що з клопотання про звільнення від сплати судового збору не вбачається можливим встановити майновий стан ОСОБА_1 . Також, суд зазначає, що позивачем не наведено розрахунків (або обґрунтованих пояснень тощо) і не надано доказів, які б підтверджували, що його витрати не дозволяють йому сплатити судовий збір. Позивач зазначає про отримання пенсії, однак, а ні позовна заява, а ні додані до неї документи не містять кількісних значень щодо її розміру та розміру інших доходів, що, в свою чергу, не дає можливості суду встановити майновий стан позивача для задоволення клопотання відповідного клопотання.

Верховний Суд у постанові від 6 березня 2019 року у справі № 805/1248/18-а зазначив, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Визначення майнового стану сторони є оціночним критерієм та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо, залежно від рівня майнового стану, сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Як вже зазначалося, позивачем не надано жодних доказів, які б давали суду можливість встановити рівень його доходу у 2019 році.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

Отже, позивач має сплатити 768,40 грн. судового збору за подання адміністративного позову або надати клопотання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору з визначенням рівня доходів (зокрема, розміру пенсії та інших доходів) та/або надати довіку контролюючого органу про дохід за 2019 рік для оцінки майнового стану позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 133, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про звільнення від судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. або клопотання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору з визначенням рівня доходів (зокрема, щомісячного розміру пенсії та інших доходів за 2019 рік).

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош