Справа № 522/15016/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
18 листопада 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
02 вересня 2019 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якій позивач просить суд:
1) зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити «перерахунки» пенсії позивача на підставі наданих позивачем документів до Управління Пенсійного фонду України:
- з врахуванням пропущених заробітних плат позивача, повного загального стажу позивача, страхового стажу, понаднормованого стажу;
- виплатити позивачу різницю між перерахованими та отриманими позивачем щомісячними пенсіями, які утворилися з 01 жовтня 2008 року по день винесення судом рішення по цій справі;
- виплачувати позивачу пенсію за віком після винесення судом рішення по цій справі, включаючи у її розмір вищевказану різницю між перерахованою та отриманою щомісячною пенсією.
30 вересня 2019 року вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.
Ухвалою суду від 04.10.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копіями для відповідача):
1) уточнення до позовної заяви із:
- зазначенням інформації про: власний реєстраційний номер облікової картки платника податків, власні номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за її наявності; ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, його номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;
- визначенням належного відповідача по справі;
- зазначенням позовних вимог відповідно до вимог ст. 5 КАС України;
- визначенням щодо необхідності зазначення ціни позову з урахуванням заявлених позовних вимог немайнового характеру;
2) належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви;
3) доказів сплати судового збору у розмірі 768,40 грн;
4) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення строку звернення;
5) власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Копію ухвали суду від 04.10.2019 року отримано позивачем особисто засобами поштового зв`язку 30.10.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Отже, останнім днем строку для усунення позивачем недоліків позовної заяви є 11.11.2019 року.
У вказаній ухвалі від 04.10.2019 року судом зазначено, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, позивачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду.
Вказаний лист позивача поданий до відділення поштового зв`язку 11.11.2019 року, про що свідчить штемпель поштового відділення із вказаною датою, що міститься на конверті, в якому надійшов лист позивача.
Відповідно до ч.9 ст.120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.
У листі від 08.11.2019 року позивач зазначив власний реєстраційний номер облікової картки платника податків, власний номер телефону, ідентифікаційний код юридичної особи відповідача.
Окрім іншого, позивач у листі від 08.11.2019 року, який надійшов до суду 14.11.2019 року, наводить обґрунтування щодо: подання позовної заяви до Приморського районного суду м. Одеси 02.09.2019 року та зазначення відповідачем саме Центрального об`єднаного управління ПФУ у м. Одесі, наявності загального, страхового та пільгового стажу у позивача, а також, вказує, що усе вище приведене ним вимагає повернення позову до Приморського районного суду м. Одеси.
Отже, як вбачається з викладеного, позивачем лише частково усунені недоліки позовної заяви, а саме: сплачено судовий збір за подання позовної заяви, зазначено власний реєстраційний номер облікової картки платника податків, власний номер телефону, ідентифікаційний код юридичної особи відповідача та зазначено у якості відповідача первинного відповідача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, оскільки, як вказує позивач, саме ним здійснювались усі «перерахунки» пенсії позивача.
Разом з тим, як вбачається з листа позивача від 08.11.2019 року, який надійшов до суду засобами поштового зв`язку 14.11.2019 року, інші недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 04.10.2019 року, позивачем в десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали усунені не були.
Таким чином, як вбачається з викладеного, у визначений судом строк недоліки позовної заяви позивачем в повному обсязі не були усунені.
Також, з боку позивача до суду по даній справі не надходило жодних клопотань про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Згідно з ч.3 ст.9 КАС кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що позивачем у встановлений судом строк, не було усунуто в повному обсязі усі недоліки позовної заяви та клопотання про продовження строку для усунення недоліків не подавалось, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Також, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст.9, 120, 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко