Справа № 806/1560/15
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 листопада 2019 року м. Житомир справа № 806/1560/15

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області до Відкритого акціонерного товариства "Олевська спеціалізована пересувна механізована колона №7" про стягнення 4478,79 гривень,

встановив:

До відділу документального забезпечення Житомирського окружного адміністративного суду 05 листопада 2019 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа №1353/15 від 13.08.2015, виданого Житомирським окружним адміністративним судом у справі №806/1560/15.

В обґрунтування заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зазначило, що відповідно до постанови про утворення виконавчої групи 11.08.2017 року, виконавчий документ №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 був надісланий Олевським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області до Ємільчинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області. Однак, відповідно до відповіді Ємільчинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 03.05.2019 №394/85-25 вищевказаний виконавчий лист до відділу не надходив. З огляду на зазначене, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вважає, що виконавчий лист №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 був втрачений при пересилці, а тому є необхідність у видачі дубліката вказаного виконавчого листа.

При цьому своє звернення до суду із вказаною заявою Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області аргументувало тим, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2013 № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області та управління Пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області були реорганізовані шляхом злиття та утворення Ємільчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. В подальшому, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Ємільчинське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ліквідоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа було призначено в судовому засіданні на 14 листопада 2019 року.

14 листопада 2019 року учасники справи, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення судового розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа, не з`явились, про причини неявки суд не повідомляли.

Враховуючи зазначене, суд вважає за можливе здійснити розгляд і вирішення заяви в порядку письмового провадження.

Частиною п`ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши наявні у справі матеріали та розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.07.2015 у справі №806/1560/15 позов управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області до Відкритого акціонерного товариства "Олевська спеціалізована пересувна механізована колона №7 було задоволено та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Олевська спеціалізована пересувна механізована колона №7" на користь управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень-березень 2015 року у сумі 4478,79 гривень.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 22 липня 2015 року.

З метою забезпечення виконання вказаної постанови від 07.07.2015 по справі №806/1560/15, управлінню Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області 13 серпня 2015 року був виданий виконавчий лист №1353/15.

У зв`язку із втратою зазначеного виконавчого листа при пересилці, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду із даною заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати регулюється пунктом 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в редакції, чинній з 15.12.2017).

Так, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що заява про видачу дубліката виконавчого листа у разі його втрати може бути подана лише стягувачем або державним виконавцем.

Водночас, обов`язковою для видачі дубліката втраченого виконавчого листа є звернення із відповідною заява в межах строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Як вбачається з наявних у справі матеріалів, стягувачем за виконавчим листом №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 було управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області, а тому саме воно, відповідно до вимог пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України наділене правом на звернення до суду із заявою про видачу дубліката вказаного виконавчого листа.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Однак, жодних доказів того, що у зв`язку з вибуттям управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області, стягувача за виконавчим листом №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 було змінено з управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, матеріали справи не містять.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що виконавчий лист №1353/15 в даній адміністративній справі видано 13 серпня 2015 року, при цьому судове рішення у справі №806/41560/15 набрало законної сили 22 липня 2015 року, а строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання - до 23 липня 2016 року.

Разом із тим, із заявою про видачу дублікату виконавчого листа заявник звернувся 05.11.2019, тобто після закінчення строку пред`явлення виконавчого листа №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 до виконання. При цьому, із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до суду не зверталося.

З урахуванням того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не є стягувачем за виконавчим листом по справі №806/1560/15 та відповідно до пункту 18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України не наділене правом на звернення до суду із заявою про видачу дубліката зазначеного листа, а також беручи до уваги, що заява про видачу дубліката виконавчого листа №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 подана Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області після закінчення строку пред`явлення цього виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа №1353/15 від 13.08.2015 по справі №806/1560/15 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович

інше Відмовлено у видачі дубліката виконавчого документа.