Справа № 240/1493/19
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/1493/19

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Романченко Євген Юрійович

Суддя-доповідач - Іваненко Т.В.

14 листопада 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Іваненко Т.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Граб Л.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

представника позивача Дементьєва Я.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року (місце ухвалення рішення - м. Житомир, повний текст складено 04.07.2019) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення № 1019751/39423703 від 11.12.2018 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Житомирській області, у якому просило (з урахування уточнення позовних вимог):

- скасувати рішення № 1019751/39423703 від 11.12.2018 комісії головного управління ДФС в Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо відмови в реєстрації податкової накладної №3 від 19.11.2018 на суму 4573291, 80 грн з ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати податкову накладну №3 від 19.11.2018 на суму 4573291, 80 з ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказував, що рішення комісії головного управління ДФС в Житомирській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято з порушенням норм матеріального права, оскільки позивачем були надані пояснення з вичерпним переліком документів необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної на підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим податковим накладним. На думку позивача, відмова у реєстрації податкової накладної №3 від 19.11.2018, без зазначення яких саме первинних документів не надано товариством, є неправомірною.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" до Головного управління ДФС у Житомирській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 1019751/39423703 від 11.12.2018 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну задоволено.

Визнано протиправним і скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Житомирській області № 1019751/39423703 від 11.12.2018, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 19.11.2018.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" № 3 від 19.11.2018 датою її фактичного подання.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач ГУ ДФС у Житомирській області звернулося з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апелянт зазначає, що рішення № 1019751/39423703 від 11.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №3 від 19.11.2018 на суму 4573291, 80 грн з ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісія Головного управління ДФС в Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України.

В судовому засіданні представник відповідача не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" зареєстровано як юридична особа та є платником податку на додану вартість.

Видами діяльності позивача є: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; вирощування зерняткових і кісточкових фруктів; розведення великої рогатої худоби молочних порід (основний); розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів; допоміжна діяльність у рослинництві; виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Матеріалами справи підтверджено, що 01.03.2018 між ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" (Замовник) та ТОВ "Благодійний союз" (Підрядник) укладено договір №01/01/03/2018/БС про надання повного виробничого комплексу польових робіт (послуг) по закладенню посівів зернових культур, їх вирощуванню та збиранню.

Відповідно до умов указаного договору, з метою здійснення раціонального землекористування та недопущення простоювання сільськогосподарських угідь, у порядку та на умовах, визначених даним Договором, Підрядник зобов`язується за завданням Замовника на свій ризик виконати повний комплекс польових виробничих робіт (послуг) по закладенню посівів зернових культур, їх вирощуванню та збиранню. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи (надані послуги). Комплекс польових виробничих Робіт (послуг) по закладенню посівів зернових культур, їх вирощуванню та збиранню включає в себе: підготовку угідь до посіву дискуванням; посів; внесення мінеральних добрив; при необхідності - внесення засобів захисту рослин та інших необхідних речовин, в тому числі органічного походження. Кінцевий об`єм Робіт (Послуг) складається із загальної кількості усіх об`ємів Робіт (Послуг), наданих по Договору. Місцем виконання Робіт (надання Послуг) є земельні ділянки, що територіально розташовані на території Пилиповецької сільської ради Житомирської області. Загальна площа земельних ділянок, що підлягають обробітку Підрядником, складає: під соняшником - 461 га, під просом - 438,53 га.

Згідно із п. 2.6 договору №01/01/03/2018/БС від 01.03.2018, приймання - передача виконаних робіт (наданих послуг) здійснюється шляхом підписання відповідного акта приймання - передачі виконаних робіт (наданих Послуг), що надається Підрядником Замовнику в день повного закінчення виконання всього об`єму робіт (надання послуг), визначених п. 1.2 Договору. Термін підписання акту приймання - передачі 2 (два) дні.

На виконання умов зазначеного договору, складено та підписано сторонами акти виконання робіт (надання послуг) №5 від 16.11.2018 та №7 від 16.11.2018, відповідно до яких виконавцем (ТОВ "Благодійний союз") були проведені комплексні роботи по посіву, догляду та збиранню врожаю проса, соняшника.

Разом з цим 29 жовтня 2018 року між ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" (Постачальник) та ТОВ "Благодійний союз" (Покупець) укладено договір поставки №01/29/10/18/АЦ.

За умовами вказаного договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця просо, а Покупець прийняти та оплатити його згідно умов цього Договору. Найменування, кількість, ціна товару, визначаються у Специфікаціях до даного Договору.

Вартість кожної партії та ціна за одиницю товару, що відвантажується згідно з цим Договором, визначається у Специфікації, що є невід`ємною частиною Договору, яку Сторони підписують окремо на кожну партію товару. Загальна сума Договору становить загальну вартість фактично відвантаженого товару, в тому числі і окремих партій товару (п.п. 3.1, 3.2 договору поставки №01/29/10/18/АЦ від 29.10.2018).

Згідно із п. 4.5 згаданого договору поставки, передача Постачальником товару Покупцеві у власність відбувається на підставі погоджених Специфікацій до цього Договору та підтверджується оформленням Видаткової накладної на товар в повному обсязі, виданими на ім`я Покупця днем поставки товару. Для отримання кожної партії товару представник Покупця повинен надати оригінал довіреності на отримання відповідної парії товару. Видаткова накладна повинна були оформлена належним чином відповідно до ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" із зазначенням обов`язкових реквізитів.

Пунктами 5.1, 5.2, 5.3 договору поставки №01/29/10/18/АЦ від 29.10.2018 визначено, що розрахунок за поставлений товар Покупець здійснює шляхом перерахування 100% за кожну партію Товару протягом 7 банківських днів з моменту оплати. Оплата за цим Договором здійснюється на підставі Рахунку-фактури шляхом перерахування Покупцем безготівкових грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. Обов`язки Покупця по оплаті товару вважаються виконаними в момент надходження грошових коштів на банківський рахунок Постачальника відповідно до реквізитів, зазначених у цьому Договорі.

Відповідно до Специфікації № 1 до Договору поставки №01/29/10/18/АЦ від 29.10.2018, узгодженої 29.10.2018 представниками ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" (Постачальник) та ТОВ "Благодійний союз" (Покупець), за вказаним договором поставляється товар - просо з поля урожаю 2018, кількістю 250 т, на загальну суму 1500000,00 грн, у тому числі ПДВ: 250000,00 грн.

15.11.2018 представниками ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" (Постачальник) та ТОВ "Благодійний союз" (Покупець) підписано Специфікацію № 2 до Договору поставки №01/29/10/18/АЦ від 29.10.2018 щодо поставки Постачальником товару - соняшник, 500 т, на суму 4620000,00 грн, у тому числі ПДВ - 770000,00 грн.

На виконання умов зазначеного договору щодо поставки проса з поля урожаю 2018 р. позивачем виписано контрагенту видаткову накладну №1 від 31.10.2018 та складено податкову накладну №1 від 31.10.2018 на загальну суму 600000,00 грн, у т.ч. ПДВ - 100000,00 грн; видаткову накладну №4 від 19.11.2018 та складено податкову накладну №1 від 19.11.2018 на загальну суму 715620,00 грн, у т.ч. ПДВ - 119270,00 грн.

Також на виконання договору та відповідно до Специфікації № 2, ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" виписано видаткову накладну №5 від 19.11.2018 щодо поставки соняшника на загальну суму 4573291,80 грн і складено податкову накладну №3 від 19.11.2018 на загальну суму 4573291,80 грн, у т.ч. ПДВ - 762215,30 грн.

Податкові накладні було направлено через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Із квитанції від 05.12.2018 (а.с. 29) слідує, що податкову накладну №3 від 19.11.2018 прийнято під час подачі до Єдиного реєстру податкових накладних, однак реєстрацію зупинено.

Підставою зупинення реєстрації податкової накладної слугували положення пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, оскільки податкова накладна відповідала вимогам п.п. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

06 грудня 2018 року позивачем в електронній формі засобами електронного зв`язку до контролюючого органу щодо зупинення податкової накладної № 3 від 19.11.2018 надано письмові пояснення про те, що ТОВ "Агро-Цвіт-2014" орендує земельні ділянки на території Пилиповицького округу Радомишльської міської ради. ТОВ "Благодійний Союз" надає ТОВ "Агро - Цвіт-2014" повний комплекс польових робіт (послуг) по закладенню посівів зернових культур, їх вирощуванню та збиранню. ТОВ "Агро - Цвіт-2014" продає соняшник ТОВ "Благодійний Союз". Також позивачем направлено копії необхідних документів, а саме: довідка №409 від 17.08.2018, договір №01/01/03/2018/БС від 01.03.2018, акт №7 від 16.11.2018, договір поставки 01/29/10/18/АЦ від 29.10.2018, видаткова накладна №5 від 19.11.2018.

11.12.2018 Комісією ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 1019751/39423703 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 19.11.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаної ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" на загальну суму, з урахуванням ПДВ, у розмірі 4573291,80 грн. Мотивуючи прийняте рішення, відповідач зазначив про ненадання платником податку копій документів, а саме:

- договорів, довіреностей, актів керівного органу, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

При цьому зі змісту витягу з протоколу Комісії ГУ ДФС у Житомирській області та додатку до нього слідує, що причиною відмови було не надання платником повного пакету документів, а саме відсутні: розрахункові документи; спец.форми звітності с/г виробників (29-СГ, 4-СГ); довіреність на отримання; ТТН.

ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014", не погодившись з рішенням відповідача та вважаючи, що ними подано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій за податковою накладною № 3 від 19.11.2018, звернулося до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність у ГУ ДФС в Житомирській області правових підстав для відмови у реєстрації податкової накладної. Належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання ДФС зареєструвати в ЄРНП податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" № 3 від 19.11.2018 датою її фактичного надходження.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №117 (далі Порядок №117).

Відповідно до п.5 - 11 Порядку №117 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин між сторонами):

податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна / розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація такої податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

ДФС формує і веде у відкритому доступі окремий Реєстр податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, за формою згідно з додатком 1 та щодня оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті.

Протягом місяця з дня набрання чинності цим Порядком окремий Реєстр податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, функціонує в тестовому режимі.

Критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

ДФС розраховує показники для визначення позитивної податкової історії платника податку щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним. Розраховані показники стають доступними для платника податку в електронному кабінеті.

Отже, вказаними положеннями Порядку №117 визначено як підстави для зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН (результати моніторингу податкових накладних на предмет критеріям ризиковості платника податку) так і порядок визначення критеріїв ризиковості платника податку.

Як зазначалось, реєстрація податкової накладної була зупинена з тієї причини, що податкова накладна відповідає критеріям ризикованості платника податку, визначених пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку".

Суд апеляційної інстанції зазначає, що пп. 1.6 містить декілька підстав для встановлення ризиковості платника податків, тому посилання на пп. 1.6 не є достатнім для визначення критерію ризиковості. Податковий орган зобов`язаний чітко вказати конкретний вид критерію.

Вказаний правовий висновок було викладено Верховним Судом в постанові від 11.06.2019 року в справі №2240/2765/18.

Пунктами 6, 7 Порядку № 177 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Тобто, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: 1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку; 2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Реєстрація поданої позивачем податкової накладної зупинена, як зазначено в квитанції, через те, що "ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку".

Отже, відповідачем застосовано критерії ризиковості платника податку до податкової накладної, а не до платника податку - позивача, що свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію податкової накладної зупинено з підстав, які не передбачені законодавством - Порядком № 117.

Пунктом 21 Порядку №117 визначено, що підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Згідно із пунктом 22 Порядку №117. рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Відповідно до пункту 23 Порядку № 117, таке рішення приймається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Судовим розглядом встановлено, що позивачем направлено відповідачу пояснення та копії документів до зазначених господарських операцій та податкових накладних.

Форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначена цим Порядком № 117 та є додатком 2 до нього. Форма такого рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (з тих, що визначені вказаною формою рішення), мають бути підкреслені.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що контролюючим органом в порушення Порядку № 117, в оскаржуваних рішеннях не вказано чіткого визначення підстав та мотивів для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, що свідчить про його необґрунтованість.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Водночас, в матеріалах справи містяться копії договорів, акту здачі - приймання робіт (надання послуг), копії платіжних доручень та копії товарно-транспортних накладних на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній №3 від 19.11.2018 року.

Із врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржуване рішення № 1019751/39423703 від 11.12.2018, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 19.11.2018, є необґрунтованим, безпідставним та таким, що підлягає скасуванню.

Згідно ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд апеляційної інстанції, переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 - без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта спростовані приведеними вище обставинами та нормативно-правовим обґрунтуванням.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 19 листопада 2019 року.

Головуючий Іваненко Т.В.

Судді Сторчак В. Ю. Граб Л.С.