Справа № 1.380.2019.001126
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001126
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

20 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 12.03.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії позивача з надбавками за рахунок виплати пенсії 70% грошового забезпечення за вислугу років 30 років замість 80%, які були встановленні при призначенні пенсії 18.12.2002, неврахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2018 виходячи з 80% (вислуга років 30 років) відповідних сум грошового забезпечення враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, і з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив (а.с. 4-12,58-60), що отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII); пенсію призначено з 18.12.2002 в розмірі 80% від грошового забезпечення. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, в процесі якого протиправно зменшив відсоток грошового забезпечення, що враховується для визначення основного розміру пенсії, з 80% до 70%; після перерахунку пенсії виплачує з 01.01.2018 лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Позивач вважає, що отримав законне право на перерахунок своєї пенсії відповідно до Закону №2262-XII у січні 2018 року, однак Постанова №103 фактично звужує його право на отримання розміру перерахованої пенсії за 2018-2019 роки. ОСОБА_1 стверджує, що має «законні сподівання» отримати пенсію у збільшеному розмірі після перерахунку її розміру, вважає, що обмеження щодо строків та розмірів виплат сум доплати до пенсії за 2018-2019 роки, передбачені Постановою №103 не можуть бути застосовані. Зміст та підстави позовних вимог щодо неврахування відповідачем при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії в позові не висвітлені.

Ухвалою від 15.03.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та ухвалив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання. Суд 15.03.2019 зупинив провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, а 18.11.2019 поновив провадження у цій справі.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав низку позовних вимог:

1) щодо визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Львівській області, які полягали у зменшенні при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 її розміру до 70% грошового забезпечення, оскільки при призначенні пенсії 18.12.2002 її розмір було визначено як 80% грошового забезпечення та спонукання ГУ ПФУ у Львівській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2018 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення. В цій частині позовні вимоги позивача відповідають ознакам типової справи щодо зразкової адміністративній справі №240/5401/18 (№Пз/9901/58/18);

2) щодо визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Львівській області, які полягали у неврахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 року та зобов`язання/спонукання ГУ ПФУ у Львівській області врахувати відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, премії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, і з урахуванням раніше виплачених сум. Підстави та обґрунтування позовних вимог щодо неврахування відповідачем при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії в позові не розкриті (такі відсутні).

Суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави в одному провадженні призведе до сповільнення вирішення цієї справи по суті, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягали у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з надбавками за рахунок виплати пенсії 70% грошового забезпечення замість 80%, які були встановленні при призначенні пенсії 18.12.2002 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.01.2018 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення (судова справа №1.380.2019.001126);

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягали у неврахуванні ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 року та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області врахувати відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, і з урахуванням раніше виплачених сум. Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів судової справи №1.380.2019.001126 відділу діловодства та обліку звернень громадян суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.