Справа № 813/1869/17
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1869/17
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

14 листопада 2019 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Тронки О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и в :

04.11.2019 від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано діяльність Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Львівській області. У зв`язку із реорганізацією усі повноваження Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області перейшли до Головного управління ДФС у Львівській області. З огляду на наведене, просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні.

Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без участі представника позивача до суду не надходило.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку, що вказану заяву необхідно задовольнити частково, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2017 позов ОСОБА_1 до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково, визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області від 02.06.2016 № 4561-13.

27.03.2018 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/1869/17, в якому боржником вказано Стрийську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано діяльність Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Львівській області. У зв`язку із реорганізацією усі повноваження Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області перейшли до Головного управління ДФС у Львівській області.

08.05.2019 внесено запис в ЄДР щодо припинення державної реєстрації Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що Головне управління ДФС у Львівській області є правонаступником Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області, а тому існують достатні підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні зі Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області на Головне управління ДФС у Львівській області.

У поданій до суду заяві ОСОБА_1 просить суд замінити Стрийську об`єднану державну податкову інспекцію (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області на Головне управління ДФС у Львівській області як сторону виконавчого провадження.

Нормою частини першої ст. 373 КАС України врегульовано, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі-Закон) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Зокрема, боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. Відповідно до ст.1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, вказаним Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до вказаного Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Згідно ст.13 вказаного Закону під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Отже, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження розпочинається з моменту відкриття виконавчого провадження, про що державним виконавцем виноситься постанова про відкриття виконавчого провадження.

Разом з тим, ОСОБА_1 подаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження не додав до заяви належним чином засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому суд не має підстав вважати, що існує відкрите виконавче провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість заміни боржника у виконавчому листі №813/1869/17, виданого Львівським окружним адміністративним судом 27.03.2018, з Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №813/1869/17, виданого Львівським окружним адміністративним судом 27.03.2018, зі Стрийської об`єднаної державної податкової інспекції (Сколівського відділення) Головного управління ДФС у Львівській області місцезнаходження: 82660, Львівська обл., Сколівський р-н, м.Сколе, вул.Кн.Святослава, 5а на Головне управління ДФС у Львівській області , місцезнаходження: 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена і підписана 18.11.2019.

Суддя А.Г. Гулик