Справа № 234/12383/19
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви

18 листопада 2019 р. Справа №234/12383/19

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями суб`єкта владних повноважень в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Краматорського міського суду Донецької області перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення моральної шкоди у розмірі 45 000 грн. згідно рішення Краматорського міського суду Донецької області від 23 лютого 2018 року у справі №234/13146/17.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 31 липня 2019 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення моральної шкоди відмовлено.

Перший апеляційний адміністративний суд, посилаючись на положення ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалою від 07 жовтня 2019 року задовольнив апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 31 липня 2019 року, ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 31 липня 2019 року у справі № 234/12383/19 скасував, прийняв нову постанову, якою справу №234/12383/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення моральної шкоди направив до краматорського міського суду Донецької області для продовження розгляду та вирішення питання про предметну юрисдикцію справи.

Краматорський міський суд Донецької області враховуючи те, що заява, подана в порядку ст. 383 КАС України та не підсудна даному суду, ухвалою від 10 жовтня 2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення моральної шкоди надіслав за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку ст. 383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно ч.3 ст. 383 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше для завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 , судом встановлено наступне.

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 23 лютого 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 частково задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в перерахунку ОСОБА_1 пенсії згідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року,ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 84122 Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна,3; ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року,ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268». В іншій частині позову відмовлено.

Рішення набрало законної сили 21 травня 2018 року та на його виконання Краматорським міським судом Донецької області 04 червня 2018 року видано виконавчий лист.

07 червня 2018 року виконавчий лист №234/13146/17 від 04 червня 2018 року був пред`явлений до виконання та постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 07 червня 2018 року відкрито виконавче провадження з виконавчого листа № 234/13146/17 від 04 червня 2018 року.

Постановами Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 31 липня 2018 року та від 20 серпня 2018 року за невиконання без поважних причин у встановлений виконання строк рішення на боржника накладено штраф у розмірі 5100 грн. та відповідно 10200 грн.

Постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 18 вересня 2018 року відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 234/13146/17 закінчено. Згідно супровідного листа від 18 вересня 2018 року №8662 копія постанови про закриття виконавчого провадження була направлена ОСОБА_1 .

Крім того, матеріали справи містять копію рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №200/2586/19-а, з якого вбачається, що ОСОБА_1 звертався до суду із вимогами про відшкодування шкоди в порядку ст. 383 КАС України за невиконання рішення Краматорського міського суду Донецької області у справі №234/13146/17.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що про порушення своїх прав заявнику було відомо на час звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом у справі №200/2586/19-а, а саме у лютому 2019 року, а тому заява ОСОБА_1 від 16 липня 2019 року про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями суб`єкта владних повноважень в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з порушенням строків, встановлених ч. 4 ст. 383 КАС України.

За таких обставин, керуючись положеннями ч.5 ст. 383 КАС України, суд вважає за необхідне повернути заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями суб`єкта владних повноважень в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями суб`єкта владних повноважень в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України - повернути заявнику.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Грищенко Є.І.