Справа № 580/178/19
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/178/19
УХВАЛА

18 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача Єгорової Н.М., суддів Бєлової Л.В., Федотова І.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-62289-17 від 09 листопада 2018 року;

- зобов`язати внести зміни у всі відповідні реєстри, в яких чітко визначити позивача як фізичну особу-підприємця з ознаками провадження незалежної професійної діяльності (адвокат) відповідно до пп. 4 п. 6.7 розділу VІ Порядку № 1588.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач - Головне управління ДФС у Черкаській області, подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року було зупинено провадження у справі № 580/178/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

Рішенням Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у зразковій справі № 520/3939/19 визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Харківській області від 04 березня 2019 року № Ф-141392-17 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 8024,60 грн.

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача вх. № 40475 від 07 листопада 2019 року про зупинення апеляційного провадження у даній справі. Клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження у зразковій справі № 520/3939/19, предметом розгляду якої є вимога про сплату боргу (недоїмки), тобто спір має ознаки типовості, оскільки виник з аналогічних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження у зразковій справі № 520/3939/19, предметом розгляду якої є вимога про сплату боргу (недоїмки), тобто спір має ознаки типовості, оскільки виник з аналогічних підстав. У цій зразковій справі позивач - самозайнята особа просить суд: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки).

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднену ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року у справі № 520/3939/19, колегія суддів приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

Керуючись ст.ст. 4, 229, 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 580/178/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Л.В. Бєлова

І.В. Федотов