Справа № 815/2849/18
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/2849/18

Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.
Місце та час укладення судового рішення « 12:27», м. Одеса
Повний текст судового рішення складений 22.08.2018 р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

09.06.2018р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (нині - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі ГУ ПФУ в Одеській області) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зверненні до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з вимогою про надання довідки про розмір належного грошового забезпечення, згідно наказу Міністра оборони України №160 від 22.03.2017 року, та щодо відмови у перерахунку його пенсії, з 14 квітня 2017 року, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначеного у наданій Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідці; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернутись до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з вимогою про надання довідки про розмір належного грошового забезпечення, згідно наказу Міністра оборони України №160 від 22.03.2017 року, та здійснити перерахунок його пенсії, з 14 квітня 2017 року, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначеного у наданій Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідці; зобов`язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки здійснити складання та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір належного грошового забезпечення з урахуванням отриманої, листом військової частини НОМЕР_1 від 12 грудня 2017 року за вих.№222/4/1853, інформації про середні розміри надбавок, передбачених пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018р. позов задоволено частково; зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір належного позивачу грошового забезпечення з урахуванням отриманої, листом військової частини НОМЕР_1 від 12 грудня 2017 року за вих.№222/4/1853, інформації про середні розміри надбавок, передбачених п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294.; в задоволенні інших вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм матеріального, процесуального права, Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав апеляційну скаргу в якій просить рішення суду скасувати в частині задоволених позовних вимог та ухвалити у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач проходив військову службу у званні підполковника на посаді старшого помічника начальника оперативного напряму військової частини НОМЕР_2 .

29.09.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Департаменту фінансів Міністерства оборони України із заявою, якою просив звернутись до військової частини НОМЕР_1 із запитом про надання інформації про середні розміри надбавок, передбачених п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за посадою «офіцер», підготовити та надати ГУ ПФУ України в Одеській області довідку про розмір належного йому грошового забезпечення. /а.с.12/

Листом Департамент фінансів Міністерства оборони України від 26.10.2017р. №248/3/6/3694 повідомив позивача, що оформлення та подання через обласні військові комісаріати до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення осіб з числа співробітників розвідувальних органів, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, покладається на військову частину НОМЕР_1 . /а.с.13/

29.09.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогою про надання належної довідки про розмір грошового забезпечення згідно наказу Міністра оборони України №160 від 22.03.2017року та здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення зазначеного у наданій Одеським обласним військовим комісаріатом довідці у відповідності із наказом Міністра оборони України №160 від 22.03.2017 року. /а.с.14/

Листом ГУ ПФУ в Одеській області від 23.10.2017р. №1403/Д-11 відмовило позивачу у зверненні до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та порадило звернутись до військової частини НОМЕР_1 . /а.с.15/

29.09.2017р. позивач звернувся до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про звернення до військової частини НОМЕР_1 із запитом про надання інформації про середні розміри надбавок, передбачених пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за посадою «офіцер» для надання ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення. /а.с.16/

Листом Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки від 19.10.2017р. №7107 повідомив позивача про відсутність правових підстав для звернення до військової частини НОМЕР_1 з інформацією про складання та надання довідки про розмір належного грошового забезпечення та запропонував звернутись до військової частини НОМЕР_1 . /а.с.17/

20.11.2017р. ОСОБА_1 звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою про оформлення та подання через Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір належного грошового забезпечення у урахуванням середніх розмірів надбавок, передбачених п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». /а.с.18/

Листом військової частини №0515 від 22.12.2017 р. №222/4/1941 зазначено, що 12.12.2017р. за вих. №222/4/1853, було надіслано Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки інформацію про середні розміри надбавок, передбачених п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, що фактично виплачені за посадою офіцера військової частини НОМЕР_1 , до якої прирівняна належна позивачу посада старшого помічника начальника оперативного напряму військової частини НОМЕР_2 , та запропоновано звернутись до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. /а.с.19/

14.02.2018р. позивач звернувся до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про надання до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір належного грошового забезпечення з урахуванням отриманої від військової частини НОМЕР_1 інформації про середні розміри надбавок, передбачених п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294. /а.с.20/

Листом Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки від 28 лютого 2018 року №1512 відмовив ОСОБА_1 у складанні довідки про розмір належного йому грошового забезпечення для перерахунку пенсії із посиланням на те, що зазначена довідка може бути підготовлена та надіслана лише, якщо надійде від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідний список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та за наявності позивача в цьому списку. /а.с.21/

30.03.2018 р., позивач вдруге звернувся до ГУ ПФ України в Одеській області із заявою, якою просив звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогою про надання довідки про розмір належного ОСОБА_1 грошового забезпечення згідно наказу Міністра оборони України №160 від 22.03.2017 року та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначеного у наданій довідці у відповідності із наказом Міністра оборони України №160 від 22.03.2017 року. /а.с.22/

Листом ГУ ПФ України в Одеській області від 26.04.2018 р. №1034/Д-11 відмовило позивачу у зверненні до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з вимогою про надання довідки про розмір належного грошового забезпечення та у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, зазначеного у наданій Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідці у відповідності із наказом Міністра оборони України №160 від 22.03.2017 року, що фактично виплачені у місяці, у якому виникло право на перерахунок пенсій та до теперішнього часу інформації Міністерства оборони України про підстави для перерахунку пенсій не надходило./а.с.23/

Не погоджуючись з діями щодо відмови у наданні довідки для перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до наступних висновків.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України, які перебували на військовій службі, та мають право на пенсію визначається Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (надалі - Закон № 2262-ХІІ).

Згідно з ч.3 ст.43 Закону № 2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону № 2262, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 1294) затверджено порядок призначення (перерахунку) пенсій та визначено складові грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсій.

Відповідно до п.5 Постанови №1294 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати: надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям розвідувальних органів, які безпосередньо виконують функції з добування інформації, забезпечують та беруть участь у спеціальних заходах, спрямованих на підтримку національних інтересів - у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; надбавку військовослужбовцям підрозділів Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів, які безпосередньо займаються виконанням спеціальних завдань із забезпечення державної безпеки, військовослужбовцям Управління державної охорони, які забезпечують державну охорону органів державної влади та посадових осіб України - в розмірі до 70 відсотків посадового окладу; надбавку військовослужбовцям підрозділів Служби безпеки, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, які провадять оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність - в розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Частина 7 ст.21 Закону України «Про розвідувальні органи України» передбачає, що положення, передбачені цією статтею, а саме заходи соціального захисту, грошове забезпечення (оплата праці) співробітників усіх розвідувальних органів України, поширюються також на колишніх співробітників розвідувальних органів України і підрозділів, на які покладалося здійснення розвідувальної діяльності до набрання чинності цим Законом, та які потребують такого захисту в зв`язку з їхньою попередньою діяльністю.

На виконання вказаних вимог закону, з метою поширення заходів соціального захисту на колишніх військовослужбовців підрозділів, на які покладалося здійснення розвідувальної діяльності до набрання чинності цим Законом, стосовно включення до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсій надбавок, передбачених п.5 постанови Кабміну №1294, наказом Міноборони України від 13.08.2012 № 528 затверджено Перелік відповідних посад військовослужбовців підрозділів, на які покладалося здійснення розвідувальної діяльності до набрання чинності Законом України «Про розвідувальні органи України».

Згідно зазначеного Переліку, посада старшого помічника начальника оперативного напрямку військової частини НОМЕР_2 , яку перед звільненням з військової служби займав позивач, визнана як така, на яку покладалося здійснення розвідувальної діяльності, внаслідок чого ця посада прирівняна до відповідної посади військової частини НОМЕР_1 - «офіцер».

Пунктом 2 Наказу № 528 передбачений обов`язок командира військової частини НОМЕР_1 у разі виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій надавати інформацію до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів про середні розміри надбавок, передбачених пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсій за відповідними посадами, зазначеними у Переліку відповідних посад військовослужбовців підрозділів, на які покладалося здійснення розвідувальної діяльності до набрання чинності Законом України «Про розвідувальні органи України».

Так, військовою частиною НОМЕР_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надсилалась інформація від 12.12.2017 р. №222/4/1853 про середні розміри надбавок передбачені п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294./а.с.190-191/

Зазначена норма є спеціальною, застосовується для проведення перерахунку пенсій та розповсюджується на осіб, зазначених у Переліку відповідних посад військовослужбовців підрозділів, на які покладалося здійснення розвідувальної діяльності до набрання чинності Законом України «Про розвідувальні органи України.

Згідно із п. 3 Наказу № 528 директор департаменту фінансів Міністерства оборони України зобов`язаний організувати роботу щодо підготовки довідок про розмір грошового забезпечення з врахуванням середніх розмірів надбавок, передбачених пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, для перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям підрозділів, на які покладалося здійснення розвідувальної діяльності до набрання чинності Законом України «Про розвідувальні органи України», та надання їх до територіальних органів Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок №45), відповідно до п.1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно п.2 Порядку №45 на підставі рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям; Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки); головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно з п. 24 Порядку №45 подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402), про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Відповідно до п. 2.13 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України №937 від 31.12.2014, на військову частину НОМЕР_1 покладаються: правильне і своєчасне визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби з військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих їй військових частин, та членам їх сімей, а також у разі прибуття на постійне проживання в Україну осіб з числа співробітників розвідувальних органів, звільнених з військової служби, та членів їх сімей з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про розвідувальні органи України»; оформлення та подання через обласні військові комісаріати до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення осіб з числа співробітників розвідувальних органів, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

Таким чином, враховуючи те, що посада позивача яку він займав перед звільненням, прирівняна до відповідної посади в/ч НОМЕР_1 , тому обов`язок щодо правильного і своєчасного визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій та оформлення і подання через обласні військові комісаріати до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення осіб з числа співробітників розвідувальних органів, звільнених з військової служби, та членів їх сімей покладається саме на в/ч НОМЕР_1 .

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 31.07.2019р. (справа № 522/17868/15-а) та від 10.10.2019р. (справа № 522/17864/15-а).

Разом з тим, військовою частиною НОМЕР_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надсилалась інформація про середні розміри надбавок передбачені п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294, а не довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , передбачена Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008р. та Інструкцією з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України №937 від 31.12.2014.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.7 ст.48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки суд першої інстанції не залучив до участі у справі належного відповідача, а КАС України не надає апеляційній інстанції процесуальних повноважень здійснювати на стадії апеляційного розгляду справи заміну неналежного відповідача чи залучати другого відповідача, а також повертати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що результатом розгляду цієї справи повинна бути відмова у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів також зазначає, що відмова у задоволенні адміністративного позову, заявленого до неналежного відповідача, за умови неможливості його заміни на стадії перегляду судового рішення в апеляційному порядку, не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду з тим самим позовом, проте вже до належного відповідача.

З огляду на викладене, оскільки суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, а тому в порядку ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки задовольнити, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року скасувати.

Ухвалити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.