Справа № 425/3845/19
Суддя: Москаленко В. В.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21.11.2019 року Провадження №2-а/425/168/19

Справа №425/3845/19

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Москаленко В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, скасування протоколу про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди,

встановив:

18 листопада 2019 року позивач звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, скасування протоколу про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди, в якому просить скасувати постанову серії № 524217 від 10 вересня 2019 року, скасувати постанову серії ЕАК № 1509155 від 11 вересня 2019 року, скасувати протокол серії БД № 122766 від 11 вересня 2019 року та стягнути з відповідача на його користь 100000,00 гривень моральної шкоди.

Даний позов не відповідає вимогам, встановленим статтям 160, 161 КАС України, а саме:

- у позовній заяві вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України не вказаного у позові відповідача, а іншої юридичної особи (Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області);

- у позовній заяві міститься вимога про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, але не зазначено ціну позову.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний надати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його попуску.

Як вбачається з позовної заяви постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, якими застосовано до позивача адміністративне стягнення, що є предметом оскарження, ухвалені 10 вересня 2019 року та 11 вересня 2019 року, а з позовом до суду позивач звернувся 18 листопада 2019 року, тобто позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду, встановлений ст. 286 КАС України, але не надано відповідну заяву про поновлення строку та не надано докази, з яких поважних причин ним пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Також, ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору.

Згідно з позовними вимогами позивач просить, серед іншого, стягнути з відповідача на свою користь моральну шкоду.

Згідно позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 28.11.2018 по справа № 761/11472/15-ц, провадження № 61-23674св18, моральна шкода є вимогою майнового характеру, а отже ставка судового збору, на підставі пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 1 відсоток (відшкодування моральної шкоди) ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір (за вимогу майнового характеру про стягнення моральної шкоди) у розмірі 1000,00 гривень та надати суду оригінал відповідного документу, підтверджуючого оплату, або зазначити підстави та надати докази звільнення від сплати судового збору.

Частиною 7 ст. 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Перевіривши надані позивачем документи, встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви копії постанов та протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності, які він просить скасувати, що позбавляє суд можливості ознайомитись з її текстом та визначити її відповідність викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, позивачу необхідно уточнити вимоги позовної заяви, з посиланням на відповідні обставини та докази, визначивши правові підстави скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 122766 від 11.09.2019.

Водночас, слід зазначити, що при складанні позовної заяви, позивачем допущено безліч описок у резолютивній частині позову, які необхідно виправити.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- нового адміністративного позову, оформленого з урахуванням наведеного вище, разом з копією позову та доданих до нього документів відповідно до кількості учасників справи;

- заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності пропуску даного строку;

- оригінал документу, підтверджуючого оплату судового збору, або зазначити підстави та надати докази звільнення від сплати судового збору;

- копії оскаржуваних постанов та протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності.

Суддя роз`яснює позивачу, що відповідно до частин 3, 5 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За таких обставин, відповідно до вимог частин 1, 2 ст. 169 КАС України, дана позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. ст. 160-161, 169, 241, 248, 256, 286 КАС України, суддя

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, скасування протоколу про адміністративне правопорушення та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу семиденний строк для виправлення вказаних недоліків, який відраховується з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вказаних в ухвалі вимог, заява буде вважатись не поданою і повернута позивачу. Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя: В. В. Москаленко