Справа № 120/2227/19-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

20 листопада 2019 р. Справа № 120/2227/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Заступника начальника Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції Хмеляра О.В. (вул. Пирогова, 4, м. Вінниця, 21018)

про: визнати дії неправомірними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Заступника начальника Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції Хмеляра О.В. про визнати дії неправомірними та зобов`язання вчинити дії .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що у Вінницькому ВП перебувають кримінальні провадження, у яких позивач має статус потерпілої особи. Згідно вимог КПК України на розслідування встановлені строки 2 місяці з розумним продовженням, однак закінчення слідчих дій невиправдано зволікається. На звернення з цього приводу отримано чергову відписку листом за підписом відповідача, у якій інформація щодо закінчення слідчих дій невизначено відтерміновується і кінцева дата взагалі відсутня, що, як стверджує позивач, вказує на недбале виконання службових обов`язків посадової особи та приховування скоєних злочинів.

При цьому, у позовній заяві позивач також зазначає, що звертається до суду керуючись положеннями Закону України "Про інформацію", Закону України "Про звернення громадян" та КАС України.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 скасовано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 та направлено для продовження розгляду.

19.11.2019 адміністративна справа надійшла на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, із урахуванням висновків Сьомого апеляційного адміністративного суду, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відтак, в силу положень ст. 12, 263 КАС України, ця справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, позивачем у прохальній частині позовної заяви заявлено клопотання про витребування у Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області кримінальні провадження, а саме: №0004520 від 15.06.2016 та №0005634 від 21.07.2016.

Так, частиною 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Клопотання позивача про витребування доказів не містить обґрунтовування належності конкретних доказів, а саме які обставини повинні підтвердити витребуванні судом документи щодо заявлених вимоги або яке вони мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення по вказаній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість зазначеного клопотання, що є підставою для відмови в його задоволенні.

Водночас, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області належним чином засвідченої копії звернення позивача, а саме, яке зареєстроване в журналі вхідної кореспонденції від 05.06.2019 за №Л-1128 та, яке зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №10914 від 05.06.2019, а також відповіді на вказані звернення.

Згідно із положенням ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В силу вимог ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції Хмеляра О.В. про визнати дії неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Комаром Павлом Анатолійовичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом п`ятнадцяти днів - з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу 15-денний строк для надання відзиву на позов з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку передбаченому ст. 162 КАС України.

У задоволенні клопотання позивача про витребування кримінальних проваджень - відмовити.

Витребувати за ініціативою суду у Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області належним чином засвідченої копії звернення позивача, а саме, яке зареєстроване в журналі вхідної кореспонденції від 05.06.2019 за №Л-1128 та, яке зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №10914 від 05.06.2019, а також відповіді на вказані звернення.

Копію даної ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Комар Павло Анатолійович