Справа № 200/10067/19-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2019 р. Справа№200/10067/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням:87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, )до фізичної особи ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,) про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 84 313,85 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 84 313,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг раніше не заявлений до суду у розмірі 84 313,85 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 79 294,64 грн.; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 5 019,21 грн. З метою погашення податкового боргу, у зв`язку із несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу № 392-44 від 15 січня 2019 року, яка направлена поштою відповідачу та отримана ним 29 січня 2019 року. Проте, вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. На підставі чого,позивач просив суд стягнути з відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 84 313,85 грн.

Відповідно до частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України судом на адресу відділу державної реєстрації місця проживання фізичних осіб м. Краматорську був направлений запит про реєстрацію місця проживання відповідача.

15 серпня 2019 року до суду з відділу реєстрації місця проживання Краматорської міської ради надійшла інформація, з якої вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 24 січня 2001 року по теперішній час.

Ухвалою суду від 09 вересня 2019 року адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області залишено без руху, позивачу встановлений строк десять днів з дня отримання ухвали надати докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів за адресою: АДРЕСА_1 .

24 вересня 2019 року через відділ діловодства та архівної роботи суду подані пояснення щодо уточнення місцезнаходження відповідача.

Згідно представлених позивачем відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місце проживання відповідача ОСОБА_1 зазначено: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 27 вересня 2019 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. справи 1).

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 21 листопада 2019 року проведена заміна первинного позивача на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області ().

Ухвалу про відкриття провадження по справі надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку за адресою його реєстрації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. До суду повернувся конверт з відміткою за закінченням терміну зберігання.

За таких обставин суд вважає, що виконав необхідні заходи для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Суд, відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність певних обставин справи, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

08 жовтня 2018 року Головне управління ДФС у Донецькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016. Перевіркою було встановлено, що платником податків фізичною особою ОСОБА_1 у 3-му кварталі 2016 року отриманий дохід у сумі 301 252,7 грн. від ПАТ «УКРСИББАНК», як додаткове благо, які підлягає самостійному оподаткуванню військовим збором та податком на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування. У результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору за період з 01.2016 по 31.12.2016 на суму 4518,79 грн.

А також встановлені порушення платником податків фізичною особою ОСОБА_1 у неподанні до контролюючого органу податкової декларації про майновий стан і доходи за результатами звітного (податкового) 2016 року. Також визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 на суму 54225,49 грн. (арк. справи 27-40).

Даний акт надісланий на адресу відповідача поштою та не вручений під час доставки (арк. справи 41).

На підставі акту перевірки від 08 жовтня 2018 року № 1142/05-99-13-04/ НОМЕР_1 Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийняті:

- податкове повідомлення - рішення від 26 листопада 2018 року № , яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн. (арк. справи 24);

- податкове повідомлення - рішення від 26 листопада 2018 року № , яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання за платежем військовий збір на суму 5 648, 49 грн. (арк. справи 25);

- податкове повідомлення - рішення від 26 листопада 2018 року № , яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 54 225,49 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 13 556,37 (арк. справи 26).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача поштою та отримані відповідачем 11 грудня 2018 року (арк. справи 23).

Заборгованість у сумі 79 294,64 грн. та 5019,21 грн. підтверджується карткою особового рахунку відповідача (арк. справи 11,13).

Позивач в позовній заяві зазначив, що відповідачем не здійснювались заходи щодо судового чи адміністративного узгодження визначених грошових зобов`язань та застосованих штрафних санкцій.

Документи, які свідчать про сплату відповідачем податкових зобов`язань та штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, станом на час розгляду справи, фізична особа ОСОБА_1 має податковий борг у розмірі 84 331,85 грн., доказів сплати якого сторонами суду не надано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Як передбачено статтею 67 Конституції України та п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу "Ф" № 392-44 від 15 січня 2019 року, яка надіслана на адресу позивача поштою та отримана позивачем 29 січня 2019 року (арк. справи 16).

Суд зазначає, що на час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано, також не надано доказів про оскарження вищевказаних рішень податкового органу.

Судом встановлено, що строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, податковим органом прийняті заходи щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення. На дату розгляду справи, вказана заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків. На підставі чого, суд приходить до висновку, що податковий борг підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі,отже, позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 84 313,85 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень за відсутності понесення ним витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 3, 5- 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 84 313,85 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 84 313,85 грн. (вісімдесят чотири тисячі триста тринадцять гривень 85 коп.), а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в розмірі 79 294,64 грн.; військовий збір, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011000) в розмірі 5 019,21 грн.

Рішення складено та підписано 21 листопада 2019 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко