Справа № 824/549/19-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2019-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 824/549/19-а

20 листопада 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Іваненко Т.В. Драчук Т. О.

перевіривши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Каспрука Олексія Павловича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецька міська рада про встановлення відсутності компетенції, визнання неправомірним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецького міського голови Каспрука Олексія Павловича, в якому просить:

- встановити відсутність у ОСОБА_2 компетенції (повноважень) Чернівецького міського голови станом на 03.05.2019р.;

- визнати неправомірним і скасувати розпорядження Чернівецького міського голови №155-р від 03.05.2019р., яке підписано ОСОБА_2 .

Позивач вказує, що таке розпорядження є незаконним, оскільки ОСОБА_2 наразі немає повноважень Чернівецького міського голови.

Такий висновок обґрунтовує тим, що на підставі рішення 59 сесії Чернівецької міської ради VII скликання від 26 липня 2018 року №1333 достроково припинено повноваження Чернівецького міського голови ОСОБА_2 . Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.04.2019р. у справі №824/766/18-а визнано протиправним та скасовано рішення №1333, поновлено ОСОБА_2 на посаді з 26 липня 2018 року. Крім того, в частині поновлення на посаді міського голови указане вище рішення допущено до негайного виконання. Позивач вказує, що рішення суду не набрало законної сили (подана апеляційна скарга третьою особою), відтак рішення міської ради №1333, що оскаржувалось у справі №824/766/18-а, не є скасованим, а отже є чинним.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2019 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Під час розгляду справи в письмовому провадженні, суд прийшов до висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів та необхідність вислухати пояснення сторін, оскільки судом першої інстанції при вирішенні спору не було встановлено ряд обставин, зокрема стосовно того, коли ОСОБА_2 приступив до виконання повноважень Чернівецького міського голови та з якого часу йому відновили нарахування заробітної плати.

Згідно ч.2 ст.311 КАС, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно по положень ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність перехіду із письмового провадження у даній справі у відкрите судове засідання.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до апеляційного розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Каспрука Олексія Павловича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецька міська рада про встановлення відсутності компетенції, визнання неправомірним та скасування розпорядження до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 грудня 2019 року о 14:15 у залі судового засідання №3 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, 48 / вул. Оводова, 34).

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.

Судді Іваненко Т.В. Драчук Т. О.