Справа № 826/12070/17
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

18 листопада 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення була залишена без руху у зв`язку з тим, що відповідач пропустив строк апеляційного оскарження, а зазначені ним причини пропуску такого строку суд визнав неповажними. Крім того, суд зазначив, що Головне управління ДФС у м. Києві не виконало вимоги п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України та не надало до суду документ, що підтверджує сплату судового збору. Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

На виконання вимог зазначеної ухвали суду відповідач подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка також містить клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги в частині необхідності надання до суду документа про сплату судового збору.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач обґрунтовує тим, що не мав можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги в межах строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України у зв`язку з зупиненням операцій за його рахунками. Для підтвердження вказаних обставин відповідач надав до суду копії листів Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 23 березня 2019 року № 07-04.3-06/1152, від 21 травня 2019 року № 07-04.3-06/3215, від 20 серпня 2019 року № 07-08.10/6890, від 02 жовтня 2019 року № 07-08.10/8519. Також скаржник зазначає, що вживав заходи, які необхідні для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, однак для отримання платіжного документу необхідний додатковий час.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в ухвалі суду від 28 жовтня 2019 року суд надавав оцінку зазначеним доводам скаржника та прийшов до висновку, що починаючи із 16 березня 2018 року Головне управління ДФС у м. Києві мало можливість сплачувати судовий збір навіть у разі зупинення операцій на рахунках відповідно до листів органів Державної казначейської служби України.

Додатково колегія суддів зазначає, що здійснення заходів щодо безспірного списання коштів не є доказом відсутності у скаржника коштів у розмірі 960 грн 00 коп. для сплати судового збору протягом тривалого часу.

Залишаючи апеляційну скаргу без руху суд виходив з того, що Головне управління ДФС у м. Києві 09 квітня 2019 року вперше подало до суду апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року.

Вказана апеляційна скарга була залишена без руху ухвалою суду від 22 квітня 2019 року через невиконання вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України та в подальшому повернута скаржнику ухвалою суду від 11 червня 2019 року.

Головне управління ДФС у м. Києві 10 жовтня 2019 року повторно подало до суду апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення. Однак, повторно звертаючись до суду з апеляційною скаргою, відповідач не надав до суду документ про сплату судового збору.

Звертаючись до суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 27 березня 2019 року Головне управління ДФС у м. Києві не надало до суду доказів, що підтверджують відсутність коштів на його рахунку починаючи з дати подачі апеляційної скарги вперше, тобто з 09 квітня 2019 року по день закінчення строку усунення недоліків апеляційної скарги, встановленого ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року.

Також відповідач не надав до суду доказів вжиття ним заходів, необхідних для сплати судового збору або доказів звернення до органів ДКС України з платіжними дорученнями щодо сплати судового збору у справі № 826/12070/17, у проведенні яких було б відмовлено з підстав відсутності коштів або їх блокуванням.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року пропущений відповідачем без поважних причин.

Враховуючи, що судом визнано неповажними підстави пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду від 27 березня 2019 року, колегія суддів також не вбачає правових підстав для продовження скаржнику строку усунення недоліків апеляційної скарги в частині необхідності виконання вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Копію ухвали суду від 28 жовтня 2019 року скаржник отримав 31 жовтня 2019 року, що підтверджується даними онлайн сервісу АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень. Відтак, строк усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 11 листопада 2019 року.

З огляду на те, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги та відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку